«Биография Генри Клея, сенатора от Кентукки»

Конечно, сэр, нам не нужны длинные или ученые лекции о природе правительства и влиянии собственности или рангов на общество. Мы можем довольствоваться изучением истинного характера нашего собственного народа; и знанием того, что нам доверены интересы нации, способной делать и терпеть все ради своей свободы. Такая нация, если ее правители верны, должна быть непобедимой. Я хорошо помню наблюдение, сделанное мне самой выдающейся женщиной века, если не своего пола. Вся история показала, сказала она, что нация никогда не была завоевана. Нет, сэр, никакая объединенная нация, которая решает быть свободной, не может быть завоевана. И дошло ли до этого? Неужели мы настолько унижены, настолько низки, настолько обесчещены, что не смеем выразить свое сочувствие страдающей Греции; что не смеем артикулировать наше отвращение к жестоким эксцессам, жертвой которых она была, истекая кровью, чтобы мы не оскорбили кого-то одного или нескольких из их императорских и королевских величеств? Если джентльмены боятся действовать опрометчиво по такому предмету, предположим, г-н председатель, что мы объединимся в смиренной петиции, адресованной их величествам, умоляя их, чтобы по своей милостивой снисходительности они позволили нам выразить наши чувства и наши симпатии. Как она будет звучать? «Мы, представители свободного народа Соединенных Штатов Америки, смиренно приближаемся к тронам ваших императорских и королевских величеств и молим, чтобы по вашей императорской и королевской милости...» Я не могу продолжать этот отвратительный пересказ; мои губы еще не научились произносить сикофантский язык деградировавшего раба! Неужели мы настолько подлы, настолько низки, настолько презренны, что не можем попытаться выразить наш ужас, высказать наше негодование по поводу самой жестокой и чудовищной войны, которая когда-либо оскверняла землю или шокировала небеса? по поводу свирепых дел дикого и разъяренного воинства, стимулируемого и подстрекаемого духовенством фанатичной и враждебной религии, и пирующего во всех эксцессах крови и резни, от одних подробностей которых сердце заболевает и содрогается?

Если большая часть христианского мира может смотреть спокойно и хладнокровно, пока все это совершается над христианским народом в его непосредственной близости, в самом его присутствии, давайте по крайней мере покажем, что одна из его отдаленных окраин восприимчива к христианским обидам и способна к сочувствию христианским страданиям; что в этой отдаленной части мира есть сердца, еще не закрытые для сострадания к человеческим бедам, которые могут излить свои негодующие чувства по поводу угнетения народа, дорогого нам каждым древним воспоминанием и каждой современной связью. Сэр, были предприняты попытки встревожить комитет опасностями для нашей торговли в Средиземноморье; и жалкий инвойс инжира и опиума был разложен перед нами, чтобы подавить наши чувства и искоренить нашу человечность. Ах! сэр, «какая польза человеку, если он приобретет весь мир, а душе своей повредит», или какая польза нации спасти всю жалкую торговлю и потерять свои свободы?

По вопросу о других независимых американских государствах до сих пор не было необходимости отступать от правила наших внешних сношений, соблюдаемого в отношении Европы. Станет ли нам делать это или нет, будет рассмотрено, когда мы перейдем к другой резолюции, лежащей на столе. Но мы можем не только принять эту меру; мы можем пойти дальше; мы можем признать правительство в Морее, если оно фактически независимо, и это не будет ни войной, ни причиной войны, ни каким-либо нарушением нашего нейтралитета. Кроме того, сэр, что такое Греция для союзников? Часть владений кого-либо из них? Ни в коем случае. Предположим, народ на одном из Филиппинских островов или в любом другом месте, еще более изолированном и отдаленном, в Азии или Африке, стал бы сопротивляться своим прежним правителям и создал бы и установил новое правительство, разве мы не должны признать их, в страхе перед священными союзниками? Если они собираются вмешиваться из-за опасности заразы примера, то вот место, наша собственная излюбленная земля, где они должны ударить. Это правительство, вы, г-н председатель, и орган, над которым вы председательствуете, являются живым и разительным упреком союзному деспотизму. Если мы и должны оскорбить их, то не принятием этой резолюции. Мы ежедневно и ежечасно даем им повод для войны. Именно здесь, в наших свободных институтах, они будут нападать на нас. Они нападут на нас, потому что вы сидите под этим балдахином, а мы свободно обсуждаем и обдумываем великие интересы свободных людей и распределяем благословения свободного правительства. Они ударят, потому что мы принимаем один из тех законопроектов на вашем столе. Принятие малейшего из них нашей свободной властью более раздражает деспотические державы, чем было бы принятие этой столь пугающей резолюции. Примите ее, и что вы сделаете? Вы осуществляете неоспоримый атрибут суверенитета, за который вы не несете ответственности ни перед кем из них. Вы делаете то же самое, когда выполняете любую другую законодательную функцию; не меньше. Если союзники возражают против этой меры, пусть они запретят нам проводить голосование в этой палате; пусть они лишат нас каждого атрибута независимого правительства; пусть они разгонят нас.

Будут ли джентльмены пытаться утверждать, что, согласно принципам международного права, у этих союзников был бы повод для войны? Если есть какой-то принцип, который был установлен веками, какой-то, который основан на самой природе вещей, то это то, что каждое независимое государство имеет ясное право судить о факте существования других суверенных держав. Я признаю, что может существовать состояние зарождающегося инициативного суверенитета, в котором новое правительство, только борющееся за свое существование, еще не может считаться идеально существующим. Но преждевременное признание такого нового правительства может справедливо оскорбить никого иного, кроме его древнего суверена. Право признания включает в себя право быть информированным; и средства информации должны, по необходимости, зависеть от здравого усмотрения стороны, ищущей ее. Вы можете отправить комиссию по расследованию и поручить ей предусмотрительное внимание к вашим собственным людям и вашим собственным интересам. Таков будет характер предложенного агентства. Не обязательно последует, что какой-либо государственный чиновник будет назначен президентом. Вы просто предоставляете средства, с помощью которых исполнительная власть может действовать, когда он сочтет это уместным. Что он говорит вам в своем послании? Что Греция борется за свою независимость; что все сочувствуют ей; и что ни одна держава не заявила против нее. Примите эту резолюцию, и какой ответ она передает ему? «Вы прислали нам отрадные известия; мы тепло относимся к Греции, и мы выделяем вам деньги, чтобы, когда вы сочтете это уместным, когда интересы этой нации не будут поставлены под угрозу, вы могли направить комиссара или общественного агента в Грецию». Вся ответственность тогда остается там, где ее помещает конституция. Член палаты на своем месте может выступить с речью или предложением, палата может даже принять голосование в отношении наших иностранных дел, которое президент, имея перед собой все поле деятельности, не счел бы целесообразным осуществить.

Но, сэр, не только ради Греции я желаю видеть эту меру принятой. Она даст ей лишь небольшую поддержку, и то чисто морального рода. Это главным образом ради Америки, ради кредита и характера нашей общей страны, ради нашего собственного незапятнанного имени, я надеюсь увидеть ее принятие. Г-н председатель, какой вид на странице истории представила бы запись вроде этой? «В месяце январе, в год Господа нашего и Спасителя 1824, в то время как все европейское христианство взирало с холодным и бесчувственным безразличием на беспримерные обиды и невыразимые страдания христианской Греции, в конгрессе Соединенных Штатов, почти единственном, последнем, величайшем хранилище человеческой надежды и человеческой свободы, было внесено предложение, представители доблестной нации, содержащей миллион свободных людей, готовых лететь к оружию, в то время как народ этой нации спонтанно выражал свое глубокое чувство, и весь континент, одним одновременным движением, поднимался и торжественно и с тревогой умолял и взывал к небесам пощадить и помочь Греции, и укрепить ее руки в ее славном деле, в то время как храмы и сенатские дома одинаково оглашались одним взрывом щедрого и святого сочувствия; в год Господа нашего и Спасителя, того Спасителя Греции и нас; в американском конгрессе было предложено предложение послать посланника в Грецию, чтобы узнать о ее состоянии и положении, с добрым выражением наших пожеланий и наших симпатий — и оно было отвергнуто!» Идите домой, если можете; идите домой, если осмелитесь, к своим избирателям и скажите им, что вы проголосовали против этого; встретьте, если можете, ужасающие лица тех, кто послал вас сюда, и скажите им, что вы уклонились от декларации ваших собственных чувств; что вы не можете сказать как, но что какой-то неизвестный страх, какое-то неописуемое опасение, какая-то неопределимая опасность оттолкнули вас от вашей цели; что призраки ятаганов, и корон, и полумесяцев мерцали перед вами и встревожили вас; и что вы подавили все благородные чувства, продиктованные религией, свободой, национальной независимостью и человечностью. Я не могу заставить себя поверить, что таковым будет чувство большинства комитета. Но что касается меня, хотя каждый друг этого дела должен покинуть его, и я останусь стоять один с джентльменом из Массачусетса, я дам его резолюции скудную санкцию моего безоговорочного одобрения.

ОБ АМЕРИКАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, 30 И 31 МАРТА 1824 Г.

[Тариф 1824 года, принятый обеими палатами конгресса и ставший законом, был открыто принят как мера по защите американской промышленности. Законопроект был представлен комитетом по промышленности, председателем которого был г-н Тод из Пенсильвании. Во время обсуждения в комитете полного состава г-н Клей (спикер) выступил со следующим обстоятельным аргументом в поддержку АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ для защиты американской промышленности. По этому случаю он встретился и ответил самым способным противникам системы, в число которых в то время входил г-н Уэбстер. Последний впоследствии изменил свое мнение и стал сторонником протекционизма.]

Джентльмен из Вирджинии (г-н Барбур) воспользовался случаем, созданным предложением джентльмена из Теннесси исключить минимальную цену в законопроекте на хлопчатобумажные ткани, чтобы выразить свои чувства в целом по поводу политики рассматриваемой меры; и мне вряд ли нужно говорить, что он проявил свой обычный хороший нрав, способности и приличие. Части законопроекта настолько переплетены и переплетены вместе, что не может быть сомнений в уместности этого случая для демонстрации его достоинств или недостатков. В мое намерение входит, с разрешения комитета, воспользоваться также этой возможностью, чтобы представить на его рассмотрение те общие взгляды, какими они представляются мне, на истинную политику этой страны, которые властно требуют принятия этого законопроекта. Я глубоко осознаю, г-н председатель, высокую ответственность моего нынешнего положения. Но эта ответственность не внушает мне никакого другого опасения, кроме того, что я буду не в состоянии выполнить свой долг; никакой другой заботы, кроме того, что я могу, по крайней мере, в некоторой малой степени, способствовать тому, чтобы отозвать мою страну от следования фатальной политике, которая, как мне кажется, неизбежно ведет к ее обнищанию и краху. Я действительно чувствую эту ответственность самым ужасным образом. И если бы нам было позволено в наши дни подражать древним примерам, я бы призвал на помощь Всевышнего. Я бы с тревогой и пылко молил о Его божественной помощи; чтобы Он был милостиво доволен излить на мою страну Свои богатейшие благословения; и чтобы Он поддержал в этом интересном случае скромного человека, который стоит перед Ним, и одолжил ему силу, моральную и физическую, для выполнения торжественных обязанностей, которые теперь принадлежат его общественному положению.

Два класса политиков разделяют народ Соединенных Штатов. Согласно системе одного, продукты иностранной промышленности не должны облагаться никакими иными налогами, кроме тех, которые могут быть необходимы для обеспечения государственных доходов; а продукты американской промышленности должны быть оставлены на то, чтобы поддерживать себя, если смогут, без какой-либо иной, кроме этой случайной защиты, в своей конкуренции, как дома, так и за рубежом, с конкурирующими иностранными товарами. Согласно системе другого класса, хотя они согласны с тем, что налоги должны быть главным образом, и могут при любой модификации безопасно полагаться на них как на подходящий и удобный источник государственных доходов, они бы так отрегулировали и устроили пошлины на иностранные ткани, чтобы обеспечить постепенную, но адекватную защиту американской промышленности и уменьшить нашу зависимость от иностранных наций, обеспечив верное и в конечном итоге более дешевое и лучшее снабжение наших собственных нужд из наших собственных обильных ресурсов. Оба класса одинаково искренни в своих соответствующих мнениях, одинаково честны, одинаково патриотичны и желают продвижения процветания страны. При обсуждении и рассмотрении этих противоположных мнений, с целью установления того, какое из них имеет поддержку истины и разума, мы должны, следовательно, проявлять всякое снисхождение и величайший дух взаимной умеренности и терпимости. И в наших обсуждениях этого великого вопроса мы должны бесстрашно и правдиво смотреть на фактическое состояние страны, проследить причины, которые привели нас к нему, и уловить, если возможно, взгляд в будущее. Мы должны, прежде всего, консультироваться с опытом — опытом других наций, а также нашим собственным — как нашим самым верным и безошибочным проводником.

Оглядываясь вокруг, самое заметное обстоятельство, которое фиксирует наше внимание и вызывает наше глубочайшее сожаление, — это всеобщий упадок, который пронизывает всю страну. Он навязывается нам многочисленными фактами самого неоспоримого характера. Он указывается уменьшенным экспортом местных продуктов; подавленным и сокращенным состоянием нашего внешнего судоходства; нашей уменьшенной торговлей; последовательными немолоченными урожаями зерна, погибающими в наших амбарах и на дворах из-за отсутствия рынка; тревожным уменьшением обращающихся средств; многочисленными банкротствами, не ограничивающимися торговыми классами, но распространяющимися на все слои общества; всеобщей жалобой на отсутствие работы и, как следствие, снижением заработной платы; жадной погоней за государственными должностями, не ради их почестей и выполнения их общественных обязанностей, а как средства личного существования; неохотным прибеганием к опасному использованию бумажных денег; вмешательством законодательства в деликатные отношения между должником и кредитором; и, прежде всего, низким и подавленным состоянием стоимости почти каждого вида всей массы собственности нации, которая в среднем упала не менее чем на пятьдесят процентов за несколько лет. Это бедствие пронизывает каждую часть союза, каждый класс общества; все чувствуют его, хотя оно может ощущаться в разных местах в разной степени. Это как атмосфера, которая окружает нас — все должны вдыхать ее, и никто не может избежать ее. В некоторых местах оно обрушилось на наш народ без единого смягчающего обстоятельства, чтобы смягчить его суровость. В других, более удачливых, были испытаны легкие облегчения в расходах государственных доходов и в других благоприятствующих причинах. Несколько лет назад плантаторский интерес утешал себя своими счастливыми исключениями, но теперь он достиг и этого интереса, который испытывает, хотя и с меньшей суровостью, всеобщее страдание. Мне очень больно пытаться набросать или останавливаться на мрачности этой картины. Но я ничего не преувеличил. Полная верность оригиналу позволила бы мне наложить более глубокие и темные тона. И долг государственного деятеля, не меньше, чем долг врача, — обозревать проницательным, твердым и неустрашимым взглядом фактическое состояние субъекта, на котором он хотел бы оперировать; зондировать до дна болезни политического тела, если он хочет применить эффективные средства. Мы, слава Богу, не страдали в какой-либо значительной степени от нехватки пищи. Но бедствие, возникающее из-за отсутствия снабжения простыми физическими потребностями нашей природы, не является единственным и, возможно, не самым острым бедствием, которому мы можем быть подвержены. Моральное и денежное страдание, если возможно, более мучительно. Оно погружает свою жертву в безнадежное отчаяние. Оно отравляет, оно парализует пружину и источник всякого полезного усилия. Его беспощадное действие является как побочным, так и прямым. Оно падает с неумолимой силой в то же время на несчастную семью затруднений и несостоятельности, и на ее главу. Они — верное зеркало, отражающее обратно на него, сразу, его собственный пугающий образ, и тот, не менее ужасающий, самых дорогих объектов его привязанности. Какова ПРИЧИНА этого широко распространяющегося бедствия, этой глубокой депрессии, которую мы видим запечатленной на общественном лице? Мы — тот же народ. У нас та же страна. Мы не можем обвинять щедрость Провидения. Ливни все еще падают с тем же приятным изобилием. Солнце все еще бросает свое благотворное и оживляющее влияние на землю; и земля, плодородная и разнообразная в своих почвах, как всегда, дает трудолюбивому культиватору, в безграничном изобилии, свои привычные плоды, свои богатейшие сокровища. Наша энергия не ослабла. Наше трудолюбие не ослабло. Если когда-либо обвинение в расточительной экстравагантности могло быть сделано против нашего народа, оно не может быть справедливо предпочтено сейчас. Они, напротив, за последние несколько лет, по крайней мере, практиковали самую жесткую экономию. Причины, следовательно, нашего нынешнего бедствия, какими бы они ни были, являются человеческими причинами, и человеческими причинами, не возлагаемыми на народ в их частных и индивидуальных отношениях.

Какова, опять же я хотел бы спросить, ПРИЧИНА несчастного состояния нашей страны, которое я слабо изобразил? Она заключается в том факте, что в течение почти всего существования этого правительства мы формировали нашу промышленность, наше судоходство и нашу торговлю в отношении чрезвычайной войны в Европе и иностранных рынков, которые больше не существуют; в том факте, что мы слишком сильно зависели от иностранных источников снабжения и слишком мало возбуждали местные; в том факте, что, пока мы культивировали с усердной заботой наши иностранные ресурсы, мы позволяли тем, что дома, увядать в состоянии пренебрежения и заброшенности. Последствием окончания войны в Европе стало возобновление европейской торговли, европейского судоходства и расширение европейского сельского хозяйства и европейской промышленности во всех ее отраслях. Европа, следовательно, больше не имеет нужды, в какой-либо степени, подобной той, что была у нее во время ее войн, в американской торговле, американском судоходстве, продуктах американской промышленности. Европа, в смятении и конвульсиях по всем своим членам, больше не является для Америки той же Европой, какой она является сейчас, спокойной и наблюдающей с самым бдительным вниманием за всеми своими собственными своеобразными интересами, без учета действия своей политики на нас. Эффект этого измененного состояния Европы на нас заключался в том, чтобы ограничить использование нашего флота и значительно снизить стоимость продуктов нашего территориального труда. Дальнейшим эффектом этого двукратного сокращения было снижение стоимости всей собственности, будь то на суше или на океане, и что, я полагаю, составляет около пятидесяти процентов. И еще дальнейшим эффектом было уменьшение количества наших обращающихся средств в пропорции не меньшей, путем их передачи за границу или их изъятия банковскими институтами из необходимости, которую они не могли контролировать. Количество денег, в какой бы форме оно ни было, которое нужно нации, пропорционально общей массе ее богатства и активности этого богатства. Нация, у которой мало богатства, имеет лишь ограниченную потребность в деньгах. Констатируя, следовательно, факт, что общее богатство страны уменьшилось за несколько лет в соотношении около пятидесяти процентов, мы сразу же полностью поймем неизбежное сокращение, которое должно было последовать в общем количестве обращающихся средств страны. Нация наиболее процветает, когда происходит постепенное и неискушающее добавление к совокупности ее обращающихся средств. Она находится в состоянии наиболее неблагоприятном, когда происходит быстрое уменьшение количества обращающихся средств и, как следствие, депрессия в стоимости собственности. В первом случае богатство индивидов незаметно увеличивается, и доход опережает расходы. Но в последнем случае долги были заключены, обязательства приняты и привычки к расходам установлены в отношении существующего состояния богатства и его представителя. Когда они приходят к значительному сокращению, индивиды обнаруживают, что их долги все еще существуют, их обязательства не выполнены, а их привычки укоренились. Они видят себя во владении той же собственности, на которую, добросовестно, они обязали себя. Но эта собственность, без их вины, больше не обладает той же стоимостью; и отсюда возникают недовольство, обнищание и крах. Давайте предположим, г-н председатель, что Европа снова стала театром такой всеобщей войны, какая недавно бушевала по всем ее владениям — такого состояния войны, какое существовало в ее величайших усилиях и в нашем величайшем процветании; мгновенно возник бы жадный спрос на излишки продуктов нашей промышленности, на нашу торговлю, на наше судоходство. Вялость, которая сейчас преобладает в наших городах и в наших морских портах, уступила бы место оживленной активности. Наши дороги и реки были бы переполнены продуктами внутренних районов. Везде мы были бы свидетелями возбужденной промышленности. Драгоценные металлы снова потекли бы из-за границы к нам. Банки, которые сохранили свой кредит, возобновили бы свой бизнес; и новые банки были бы созданы, чтобы занять место тех, которые опустились под общим давлением. Ибо ошибка полагать, что они произвели наше нынешнее бедствие; они могли несколько усугубить его, но они были эффектом и доказательством нашего процветания. Цены снова поднялись бы; прежняя стоимость собственности была бы восстановлена. И те обремененные лица, которые еще не были подавлены временами, внезапно обнаружили бы в увеличенной стоимости своей собственности и возобновлении своего бизнеса достаточные средства, чтобы выпутаться из всех своих трудностей. Величайшая потребность цивилизованного общества — рынок для продажи и обмена излишков продуктов труда его членов. Этот рынок может существовать дома или за рубежом, или и там, и там; но он должен существовать где-то, если общество процветает; и, где бы он ни существовал, он должен быть компетентным для поглощения всего излишка производства. Наиболее желательно, чтобы существовал как внутренний, так и внешний рынок. Но в отношении их относительного превосходства я не могу сомневаться. Внутренний рынок — первый по порядку и первостепенный по важности. Цель рассматриваемого законопроекта — создать этот внутренний рынок и заложить основы подлинной американской политики. Ему противостоят; и на долю сторонников иностранной политики (термины, которые я буду использовать без какого-либо недоброжелательного намерения) возлагается обязанность продемонстрировать, что внешний рынок является адекватным выходом для излишков продуктов нашего труда. Но так ли это? Во-первых, иностранные нации не могут, если бы даже захотели, принять наши излишки продуктов. Если источник снабжения, неважно чего, увеличивается в большей пропорции, чем спрос на это снабжение, перенасыщение рынка неизбежно, даже если мы предположим, что оба остаются совершенно беспрепятственными. Удвоение нашего населения происходит в сроки около двадцати пяти лет. Срок будет все больше и больше продлеваться по мере умножения наших чисел. Но будет достаточным приближением принять это соотношение для настоящего времени. Мы увеличиваемся, следовательно, в населении со скоростью около четырех процентов в год. Предполагая, что увеличение нашего производства находится в том же соотношении, мы должны были бы каждый последующий год иметь излишков продуктов на четыре процента больше, чем в предыдущем году, не принимая во внимание различия сезонов, которые нейтрализуют друг друга. Если, следовательно, мы должны полагаться исключительно на внешний рынок, потребление за рубежом должно быть показано как увеличивающееся в том же соотношении четырех процентов в год, если оно является адекватным выходом для наших излишков продуктов. Но, поскольку я предположил, что мера нашего увеличивающегося производства обеспечивается мерой нашего увеличивающегося населения, так мера их способности к потреблению должна определяться мерой увеличения их населения. Сейчас общее иностранное население, которое потребляет наши излишки продуктов, в среднем не удваивает свое совокупное число в более короткий срок, чем около ста лет. Наши способности к производству увеличиваются, следовательно, в соотношении в четыре раза большем, чем их способности к потреблению. И отсюда их полная неспособность принять от нас наши излишки продуктов.

Во-вторых, даже если бы они могли, они не станут этого делать. Политика всей Европы враждебна приему нашей сельскохозяйственной продукции в той мере, в какой она вступает в противоречие с их собственной; и в рамках этого ограничения нам категорически запрещен вход в их порты, за исключением обстоятельств, лишающих их всякой ценности в качестве стабильного рынка. Политика всей Европы отвергает те основные продукты нашего сельского хозяйства, которые служат средствами человеческого существования. Политика всей Европы отказывается принимать от нас что-либо, кроме сырья меньшей стоимости, необходимого для их производства, которому они могут придать более высокую стоимость, за исключением табака и риса, которые они не могут производить. Даже Великобритания, для которой мы являемся лучшим клиентом и от которой мы получаем почти половину стоимости всего нашего импорта, не будет принимать от нас продукты питания, произведенные в нашей стране дешевле, чем они могут быть произведены в Великобритании. Принимая эту исключительную политику, государства Европы не задаются вопросом, что лучше для нас, а исходят из того, что подходит им самим; они не берут на себя юрисдикцию в вопросе наших интересов, а ограничивают объект своего законодательства сохранением своих собственных особых интересов, оставляя нам свободу преследовать наши интересы так, как мы пожелаем. Они не руководствуются той романтической филантропией, которую мы видим здесь и которая призывает нас продолжать покупать продукцию иностранной промышленности, не считаясь с состоянием или процветанием нашей собственной, чтобы иностранцы могли с удовольствием покупать те немногие оставшиеся наши товары, которые их ограничительная политика еще не полностью исключила из своего потребления. Какое впечатление произвел бы член британского парламента, какой прием встретила бы его оппозиция, если бы он выступил против принятия хлебного закона, ограничивающего британское потребление хлебными злаками британского производства, полностью исключая американские, и заявил, что Америка не может и не будет покупать британские промышленные товары, если Британия не будет покупать американскую муку?

Таким образом, как неспособность, так и политика иностранных держав запрещают нам полагаться на внешний рынок как на адекватный канал сбыта излишков продукции американского труда. Давайте теперь посмотрим, не подкрепляется ли и не подтверждается ли это общее рассуждение фактическим опытом нашей страны. Если на внешний рынок можно безопасно полагаться как на источник адекватного спроса на наши излишки, то официальные документы должны показывать прогрессивный рост из года в год экспорта нашей отечественной продукции в пропорции, равной той, которую я предложил. Если, напротив, мы обнаружим из них, что в течение долгого ряда прошлых лет некоторые из наших наиболее ценных товаров регрессировали, некоторые оставались на прежнем уровне, а другие продвинулись лишь незначительно, если вообще продвинулись, за исключением хлопка, то выводы разума и уроки опыта одинаково потребуют от нас отказаться от доверия к состоятельности внешнего рынка. Общая сумма всего нашего экспорта отечественной продукции за год, начавшийся в 1795 году и закончившийся 30 сентября 1796 года, составила сорок миллионов семьсот шестьдесят четыре тысячи девяносто семь долларов. Оценивая рост в соответствии с темпами роста нашего населения, то есть в четыре процента в год, сумма экспорта той же продукции за год, закончившийся 30 сентября прошлого года, должна была составить восемьдесят пять миллионов четыреста двадцать тысяч восемьсот шестьдесят один доллар. На самом деле она составила лишь сорок семь миллионов сто пятьдесят пять тысяч четыреста восемь долларов. Взяв среднее значение за пять лет, с 1803 по 1807 год включительно, сумма экспортированной отечественной продукции составляла сорок три миллиона двести две тысячи семьсот пятьдесят один доллар за каждый из этих лет. Оценивая, какой она должна была быть в течение последнего года, применяя предложенный принцип к этой сумме, следовало бы экспортировать семьдесят семь миллионов семьсот шестьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят один доллар вместо сорока семи миллионов ста пятидесяти пяти тысяч четырехсот восьми. Если эти сравнительные суммы совокупного фактического экспорта и того, какими они должны были быть, обескураживают, то, переходя к частностям, мы найдем еще меньше поводов для удовлетворения. Экспорт табака в 1791 году составил сто двенадцать тысяч четыреста двадцать восемь бочек. Это был год наибольшего экспорта этого товара; но это единственный случай, когда я выбрал максимум экспорта. Сумма того, что мы должны были экспортировать в прошлом году, рассчитанная по шкале роста, которую я использовал, составляет двести шестьдесят шесть тысяч триста тридцать две бочки. Фактический экспорт составил девяносто девять тысяч девять бочек. В 1803 году мы экспортировали один миллион триста одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят три бочки муки, а в прошлом году должны были экспортировать два миллиона триста шестьдесят одну тысячу триста тридцать три бочки. Фактически мы экспортировали только семьсот пятьдесят шесть тысяч семьсот две бочки. Из этого количества мы отправили в Южную Америку сто пятьдесят тысяч бочек, согласно отчету, предоставленному мне благодаря усердию моего друга, находящегося рядом со мной (г-на Пойнсетта), к чьей ценной массе точной информации относительно этой интересной части мира мне приходилось часто обращаться. Но этот спрос временный, порожденный существующим состоянием войны. Когда бы в ней ни восстановился мир, а я теперь надеюсь, что недалек тот день, когда ее независимость будет повсеместно признана, не может быть сомнений, что она будет обеспечивать собственное потребление. Во всех ее частях почва, будь то из-за климата или высоты, хорошо приспособлена для выращивания пшеницы; и нигде нельзя произвести лучшую пшеницу, чем в некоторых частях Мексики и Чили. Тем не менее рынок Южной Америки — это рынок, который по другим причинам заслуживает величайшего внимания. И я поздравляю вас, комитет и страну с недавним принятием более благоприятной политики по отношению к нему.

В 1803 году мы экспортировали кукурузу в количестве двух миллионов семидесяти четырех тысяч шестисот восьми бушелей. В 1823 году это количество должно было составить три миллиона семьсот тридцать четыре тысячи двести восемьдесят восемь бушелей. Фактическое количество экспортированного товара составило семьсот сорок девять тысяч тридцать четыре бушеля, или около одной пятой того, что должно было быть, и немногим более одной трети того, что было более двадцати лет назад. Нас не должно, следовательно, удивлять крайнее падение цен на этот товар, на которое жаловался мой достопочтенный друг (г-н Бассетт), равно как и бедственное положение районов выращивания кукурузы, прилегающих к Чесапикскому заливу. В 1803 году мы экспортировали семьдесят семь тысяч девятьсот тридцать четыре бочки говядины, а в прошлом году — лишь шестьдесят одну тысячу четыреста восемнадцать вместо ста сорока тысяч двухсот семидесяти четырех бочек. В том же году (1803) мы экспортировали девяносто шесть тысяч шестьсот две бочки свинины, а в прошлом году — пятьдесят пять тысяч пятьсот двадцать девять вместо ста семидесяти трех тысяч восьмисот восьмидесяти двух бочек. Рис ни в коем случае не вырос в той пропорции, в какой должен был. Все мелкие товары, такие как сыр, масло, свечи и так далее, слишком незначительные для перечисления, но важные в совокупности, также существенно сократились. Только хлопок продвинулся вперед. Но хотя его количество увеличилось, его фактическая стоимость значительно уменьшилась. Общее количество в прошлом году превысило количество предыдущего года почти на тридцать миллионов фунтов. И все же общая стоимость года с меньшим экспортом превысила стоимость последнего года более чем на три с половиной миллиона долларов. Если бы этот товар, способность нашей страны производить который была едва известна в 1790 году, был вычтен из массы нашего экспорта, стоимость остатка в прошлом году составила бы лишь немногим более двадцати семи миллионов. Распределение товаров нашего экспорта по Соединенным Штатам не может не привлечь внимание комитета. Из сорока семи миллионов ста пятидесяти пяти тысяч четырехсот восьми долларов, которых они достигли в прошлом году, три товара вместе (хлопок, рис и табак) составили двадцать восемь миллионов пятьсот сорок девять тысяч сто семьдесят семь долларов. Теперь эти товары производятся в основном на юге. И если мы оценим ту часть нашего населения, которая фактически занята их выращиванием, она, вероятно, не превысит двух миллионов. Таким образом, менее одной пятой всего населения Соединенных Штатов произвело более половины, почти две трети всей стоимости экспорта за прошлый год.

Может ли этот внешний рынок, столь некомпетентный в настоящее время и который, при ограниченности своего спроса, столь неравномерно воздействует на производительный труд нашей страны, улучшиться в будущем? Если я прав в своих взглядах, которые представил комитету, он должен становиться все хуже и хуже. Что может его улучшить? Европа не откажется от собственного сельского хозяйства ради поощрения нашего. Мы можем даже ожидать, что она будет все больше и больше вступать в конкуренцию с нами в снабжении рынка Вест-Индии. Рынок Южной Америки для продуктов питания, вероятно, скоро исчезнет. Стоимость нашего экспорта в будущем может остаться на уровне прошлого года. Но если мы не создадим какой-то новый рынок; если мы будем упорствовать в существующих занятиях сельским хозяйством, неизбежным следствием должно стать значительное увеличение количества нашей продукции и снижение ее стоимости на внешнем рынке. Может ли быть сомнение в этом пункте? Возьмем, к примеру, хлопок, который является почти единственным товаром, который сейчас вознаграждает труд и капитал. Определенный род труда мощно притягивается к хлопководческим районам. Культивация будет значительно расширена, совокупное количество, производимое ежегодно, будет значительно увеличено. Цена упадет. Менее благоприятные почвы будут постепенно заброшены. И я не сомневаюсь, что через несколько лет он перестанет быть прибыльным продуктом где-либо к северу от тридцать четвертой параллели. Но тем временем большое число хлопководов будет страдать от величайшего бедствия. И в то время как это бедствие обрушивается на нашу собственную страну, иностранная промышленность будет стимулироваться самой причиной, вызывающей наше бедствие. Ибо, переполняя рынки за рубежом, цена на сырье снижается, производитель сможет поставлять хлопчатобумажные ткани дешевле; и потребление в его собственной стране и в иностранных государствах, помимо нашей (где стоимость импорта должна быть ограничена стоимостью экспорта, которая, как я предполагал, остается прежней), пропорционально расширяясь, будет, следовательно, расти спрос на продукты его промышленности.

Наше сельское хозяйство — наш величайший интерес. Оно всегда должно быть преобладающим. Все остальные должны склоняться перед ним. И, рассматривая, что для него выгодно, мы должны созерцать его во всех его разновидностях: растениеводстве, фермерстве и животноводстве. Можем ли мы сделать что-то, чтобы укрепить его; что-то, чтобы исправить ошибки прошлого и осветить еще более неблагоприятные перспективы, которые лежат перед нами? Мы видели, я думаю, причины бедствий страны. Мы видели, что исключительная зависимость от внешнего рынка должна привести к еще более суровым бедствиям, к обнищанию, к разорению. Мы должны тогда несколько изменить наш курс. Мы должны придать новое направление некоторой части нашей промышленности. Мы должны немедленно принять подлинную американскую политику. По-прежнему дорожа внешним рынком, давайте создадим также внутренний рынок, чтобы дать дальнейший простор для потребления продукции американской промышленности. Давайте противодействовать политике иностранцев, отзовем поддержку, которую мы сейчас оказываем их промышленности, и стимулируем промышленность нашей собственной страны. Выдающейся целью мудрых законодателей должно быть умножение профессий и расширение деятельности общества, насколько это возможно, путем защиты наших интересов внутри страны от вредного воздействия иностранного законодательства. Предположим, мы были бы нацией рыбаков или шкиперов, исключая всякое другое занятие, и законодательный орган имел бы власть ввести занятия сельским хозяйством и производством, не было бы наше счастье приумножено осуществлением этой власти? Все существующие занятия общества — ученые профессии, торговля, сельское хозяйство — сейчас переполнены. Мы стоим на пути друг у друга. Отсюда нехватка рабочих мест. Отсюда жадное стремление к государственным должностям, о котором я упоминал ранее. Я снова и снова был шокирован в течение этой сессии примерами ходатайств о местах до того, как вакансии появлялись. Пульс чиновников, которым случается заболеть, не отмечается с большей тревогой лечащими врачами, чем теми, кто желает сменить их, хотя и с совершенно противоположными чувствами. Наш старый друг, верный часовой, который так долго стоял у наших дверей и чья доблесть патриотизма заслуживает того, чтобы быть отмеченной, потому что она проявилась тогда, когда эта добродетель была наиболее редкой и наиболее востребованной, в памятном случае в этом несчастном городе, занемог несколько недель назад. Первым известием, которое я получил о его опасной болезни, было ходатайство о его еще не освободившемся месте. Я поспешил убедиться в степени его опасности и был счастлив обнаружить, что жадность к преемственности опередила прогресс болезни. Создавая, таким образом, новое и обширное дело, мы не только дали бы работу тем, кто в ней нуждается, и увеличили бы сумму национального богатства всем тем, что это новое дело создало бы, но мы улучшили бы положение тех, кто сейчас занят существующими профессиями. В Европе, особенно в Великобритании, их большие постоянные армии, большие флоты, большие даже в их мирном устройстве, их государственная церковь предоставляют их населению рабочие места, которые в этом отношении более счастливая конституция нашего правительства не терпит, кроме как в очень ограниченной степени. Мирные штаты нашей армии и нашего флота чрезвычайно малы, и я надеюсь, что всегда будут такими. У нас нет государственной церкви, и я верю, что никогда не будет. В той мере, в какой предприимчивость наших граждан на государственных должностях ограничена, мы должны возбуждать и укреплять ее в частных занятиях.

Создание внутреннего рынка не только необходимо для того, чтобы обеспечить нашему сельскому хозяйству справедливое вознаграждение за его труды, но оно необходимо для получения удовлетворения наших насущных потребностей. Если мы не можем продать, мы не можем купить. Та часть нашего населения (а мы видели, что это не менее четырех пятых), которая сравнительно ничего не производит такого, что покупали бы иностранцы, не имеет ничего, чем можно было бы совершать покупки у иностранцев. Напрасно нам говорят о сумме нашего экспорта, поставляемого плантаторскими интересами. Они могут позволить плантаторским интересам удовлетворять все свои потребности: но они не приносят никакой способности интересам, не связанным с плантациями; если только, что нельзя утверждать, плантаторские интересы не были адекватным каналом сбыта излишков продукции труда всех других интересов. Напрасно дразнить нас большей дешевизной иностранных тканей. Должна быть способность покупать, если товар получен, какой бы ни была цена, высокая или низкая, по которой он продается. И дешевый товар так же недоступен для того, у кого нет средств купить, как и дорогой. Даже если бы было правдой, что американский производитель поставлял бы товары по более дорогим ценам, лучше иметь его ткани, чем недоступные иностранные ткани; потому что лучше быть плохо обеспеченным, чем не обеспеченным вовсе. Грубое пальто, которое согреет и прикроет наготу, лучше, чем отсутствие пальто. Превосходство внутреннего рынка проистекает, во-первых, из его стабильности и относительной определенности во все времена; во-вторых, из создания взаимного интереса; в-третьих, из его большей безопасности; и, наконец, из окончательного и недалекого увеличения потребления (и, следовательно, комфорта) от увеличенного количества и сниженных цен. Но этот внутренний рынок, каким бы желанным он ни был, может быть создан и лелеем только ЗАЩИТОЙ нашего собственного законодательства против неизбежного краха нашей промышленности, который должен последовать от действия ИНОСТРАННОЙ политики и законодательства. Эффект и ценность этой внутренней заботы о наших собственных интересах будут очевидны из нескольких фактов и соображений. Давайте предположим, что полмиллиона человек сейчас заняты за границей изготовлением для нашего потребления тех товаров, снабжение которыми, согласно действию этого законопроекта, предполагается обеспечить внутри нас самих. Эти полмиллиона человек, по сути, существуют за наш счет; но их фактические средства к существованию извлекаются из иностранного сельского хозяйства. Если бы мы могли перевезти их в эту страну и включить в массу нашего собственного населения, немедленно возник бы спрос на количество продовольствия, равное тому, которое потребовалось бы для их пропитания в течение всего года. Этот спрос, только в статье муки, составил бы не менее количества около девятисот тысяч бочек, помимо пропорционального количества говядины, свинины и других продуктов питания. Но девятьсот тысяч бочек муки превысили все количество, экспортированное в прошлом году, почти на сто пятьдесят тысяч бочек. Какую активность это придало бы, какую бодрость это вселило бы в наше ныне унывающее фермерское сословие! Но если вместо этих пятисот тысяч ремесленников, эмигрирующих из-за границы, мы дадим этим законопроектом работу равному числу наших собственных граждан, ныне занятых в нерентабельном сельском хозяйстве или бездействующих из-за отсутствия дела, благотворный эффект на продукцию нашего фермерского труда был бы почти удвоен. Количество уменьшилось бы за счет вычитания продукции из труда всех тех, кто был бы отвлечен от его занятий к производственной промышленности, а стоимость остатка была бы повышена как этим уменьшением, так и созданием внутреннего рынка в предполагаемой степени. И достопочтенный джентльмен из Вирджинии может подавить любые опасения, которые он испытывает, что плуг будет заброшен, а наши поля останутся незасеянными. Ибо при всех модификациях общественного труда, если вы обеспечите ему справедливое вознаграждение, большие привлекательности сельского хозяйства придадут ему то гордое превосходство, которое оно всегда поддерживало. Если мы предположим не фактический отказ от фермерства, а то, что наиболее вероятно, постепенное и незаметное занятие населения делом производства вместо того, чтобы быть вынужденным прибегать к сельскому хозяйству, благотворный эффект был бы почти таким же. Пострадает ли какая-либо часть нашей общей страны от переноса театра производства для нашего собственного потребления из Европы в Америку? Все, что требуют те части, если таковые имеются, которые не будут и не могут заниматься производством, — это чтобы их потребление было хорошо обеспечено; и если объекты этого потребления производятся в других частях союза, которые могут производить, то, далеко не имея по этой причине какой-либо справедливой причины для жалоб, их патриотизм будет и должен внушать радостное согласие с тем, что существенно способствует и является непременно необходимым для процветания общей семьи.

Великий desideratum в политической экономии такой же, как и в частных занятиях; то есть, каково наилучшее применение совокупного труда нации, которое может быть сделано честно для производства наибольшей суммы национального богатства? Труд — источник всего богатства; но это не только естественный труд. И фундаментальная ошибка джентльмена из Вирджинии и школы, к которой он принадлежит, в выводе из нашего редкого населения нашей непригодности для внедрения искусств, состоит в том, что они недостаточно взвешивают важность силы машин. В прежние времена, когда сравнительно мало использовались машины, ручной труд и цена заработной платы были обстоятельствами величайшего рассмотрения. Но в эти последние времена все иначе. Таковы улучшения и совершенство машин, что при анализе совокупной стоимости многих тканей элемент естественного труда настолько незначителен, что почти ускользает от обнаружения. Эта истина демонстрируется многими фактами. Раньше Азия, вследствие плотности своего населения и вытекающей отсюда низкой заработной платы, облагала Европу данью за многие свои ткани. Теперь Европа реагирует на Азию, и Великобритания, в частности, возвращает ее бесчисленным миллионам людей богатые сокровища, произведенные искусственным трудом, в огромном количестве, бесконечно дешевле, чем они могут быть произведены естественными усилиями этой части земного шара. Но Британия сама по себе является наиболее яркой иллюстрацией огромной силы машин. На каком еще принципе можно объяснить то огромное богатство, которое она накопила и которое она ежегодно производит? Статистический писатель той страны несколько лет назад оценил общую сумму искусственного или машинного труда нации как равную труду ста миллионов трудоспособных рабочих. Последующие оценки ее искусственного труда в наши дни доводят его до огромной высоты в двести миллионов. Но население трех королевств составляет двадцать один миллион пятьсот тысяч. Предполагая, что для обеспечения трудоспособного труда в размере четырех миллионов естественный труд составит лишь два процента от искусственного труда. В производстве богатства она действует, следовательно, силой (включая все население) в двести двадцать один миллион пятьсот тысяч; или, другими словами, силой в одиннадцать раз большей, чем совокупность ее естественной силы. Если мы предположим, что машинный труд Соединенных Штатов равен труду десяти миллионов трудоспособных людей, Соединенные Штаты будут действовать в создании богатства силой (включая все их население) в двадцать миллионов. В создании богатства, следовательно, сила Великобритании по сравнению с силой Соединенных Штатов относится как одиннадцать к одному. Что эти взгляды не воображаемы, будет, я думаю, доказано противопоставлением богатства, дохода, силы двух стран. На какой еще гипотезе мы можем объяснить те почти невероятные усилия, которые Британия предприняла во время последних войн в Европе? Посмотрите на ее огромные субсидии! Узрите ее стоящей, без посторонней помощи и в одиночку, и противостоящей шторму колоссальной силы Наполеона, когда вся континентальная Европа владела и уступала его непреодолимому влиянию; и, наконец, созерцайте ее энергичное ведение войны, с союзниками и без них, до ее блестящего завершения на всегда памятном поле Ватерлоо. Британские работы, которые цитировал джентльмен из Вирджинии, изображают состояние самого удивительного процветания в отношении богатства и ресурсов, которое когда-либо рассматривалось ранее. Давайте немного заглянем в полуофициальную брошюру, написанную с большой силой, ясностью и способностями, и ценную работу Лоу, на обе из которых ссылался этот джентльмен. Доход соединенного королевства составлял в течение последних лет войны семьдесят миллионов фунтов стерлингов; а в один год он поднялся до поразительной высоты в девяносто миллионов фунтов стерлингов, равных четыремстам миллионам долларов. Это был фактический доход, состоящий из реальных взносов из кошельков людей. После окончания войны министры медленно и неохотно сократили военные и военно-морские учреждения и приспособили их к состоянию мира. Гордость власти, везде одна и та же, всегда неохотно отказывается от любых тех обстоятельств, которые демонстрируют ее пышность и выставляют ее величие. Одновременно с этим сокращением Британия смогла облегчить некоторые из самых тяжелых налоговых бремени, и в частности самое обременительное из всех — подоходный налог. В этом пониженном состоянии доход мира, постепенно поднимаясь от моментальной депрессии, присущей переходу от войны, достиг в 1822 году огромной суммы в пятьдесят пять миллионов фунтов стерлингов, более двухсот сорока миллионов долларов, и более чем в одиннадцать раз превысил доход Соединенных Штатов за тот же год; таким образом указывая на разницу, которую я предложил, в соответствующих производительных силах двух стран. Один только акциз (собранный по двадцати пяти различным статьям) составил двадцать восемь миллионов, более половины общего дохода королевства. Этот большой доход позволяет Великобритании создать эффективный фонд погашения в пять миллионов фунтов стерлингов, являющийся превышением фактического дохода над расходами и составляющий более чем весь доход Соединенных Штатов.

Если мы посмотрим на торговлю Англии, мы увидим, что ее процветающее состояние не менее обозначает необъятность ее богатства. Средний показатель экспорта за три года, заканчивающегося в 1789 году, составлял от тринадцати до четырнадцати миллионов. Средний показатель за тот же срок, заканчивающийся в 1822 году, составлял сорок миллионов фунтов стерлингов. Средний показатель импорта за три года, заканчивающегося в 1789 году, составлял семнадцать миллионов. Средний показатель за тот же срок, заканчивающийся в 1822 году, составлял тридцать шесть миллионов, показывая благоприятный баланс в четыре миллиона. Таким образом, за период, не превышающий тот, который прошел с момента установления нашей конституции, экспорт этого королевства утроился; и это было главным образом эффектом силы машин. Общая сумма торговли Великобритании больше после мира на одну четверть, чем она была во время войны. Средний показатель ее тоннажа в течение самого процветающего периода войны составлял два миллиона четыреста тысяч тонн. Его средний показатель в течение трех лет, 1819, 1820 и 1821 годов, составлял два миллиона шестьсот тысяч; демонстрируя увеличение на двести тысяч тонн. Если мы взглянем на некоторые из наиболее заметных статей ее производства, нам будет легче понять истинную природу источников ее богатства. Сумма экспортированных хлопчатобумажных тканей в самый процветающий год войны составляла восемнадцать миллионов фунтов стерлингов. В 1820 году она составляла шестнадцать миллионов шестьсот тысяч; в 1821 году — двадцать миллионов пятьсот тысяч; в 1822 году — двадцать один миллион шестьсот тридцать девять тысяч фунтов стерлингов; представляя поразительное увеличение за два года более чем на пять миллионов. Общая сумма импорта в Великобританию из всех иностранных частей товара хлопковой шерсти составляет пять миллионов фунтов стерлингов. После самого обильного снабжения потребления хлопчатобумажных тканей внутри страны (а людей, лучше накормленных, одетых и обеспеченных жильем, чем британская нация, под солнцем не найти), посредством своей промышленности она придает этой хлопковой шерсти новую стоимость, которая позволяет ей продавать иностранным нациям на сумму двадцать один миллион шестьсот тридцать девять тысяч фунтов, получая чистую прибыль более чем в шестнадцать миллионов пятьсот тысяч фунтов стерлингов! В 1821 году стоимость экспорта шерстяных изделий составляла четыре миллиона триста тысяч фунтов. В 1822 году она составляла пять миллионов пятьсот тысяч фунтов. Успех ее ограничительной политики поразительно иллюстрируется на статье шелка. В производстве этого товара она испытывает большие неудобства, помимо того, что не производит сырье. Она преодолела их все, и рост производства был самым быстрым. Хотя она все еще не в состоянии поддерживать в иностранных странах успешную конкуренцию с шелками Франции, Индии и Италии и поэтому экспортирует мало, она придает двум миллионам сырья, которые она импортирует, в различных формах стоимость в десять миллионов, которые главным образом входят в британское потребление. Давайте предположим, что она зависела от иностранных наций в отношении этих десяти миллионов, какой вредный эффект это оказало бы на ее коммерческие отношения с ними? Средний показатель экспорта британских промышленных товаров во время мира превышает средний показатель самых продуктивных лет войны. Сумма ее богатства, производимого ежегодно, составляет триста пятьдесят миллионов фунтов стерлингов; имея большую пропорцию ко всему ее ранее существовавшему богатству. Сельскохозяйственная часть его, как говорит джентльмен из Вирджинии, больше, чем созданная любой другой отраслью ее промышленности. Но это проистекает главным образом из политики, подобной той, что предложена этим законопроектом. Только одна треть ее населения занята в сельском хозяйстве; остальные две трети обеспечивают рынок для продукции этой трети. Отзовите этот рынок, и что станет с ее сельским хозяйством? Сила и богатство Великобритании не могут быть более поразительно проиллюстрированы, чем сравнением ее населения и дохода с таковыми других стран и с нашими собственными. [Здесь г-н Клей продемонстрировал следующую таблицу, составленную из аутентичных материалов.]