Был ли г-н Адамс или не был бы моим выбором президента, если бы я был оставлен свободно выбирать из всей массы американских граждан, не было вопросом, представленным моему решению. У меня не было такой свободы; но я был ограничен, в выборе, который я должен был сделать, одним из трех джентльменов, которых народ сам считал правильным представить Палате представителей. Какие бы возражения ни могли предполагаться существующими против него, еще большие казались мне применимыми к его конкуренту. О г-не Адамсе, это только правда и справедливость сказать, что он высоко одарен, глубоко образован, и долго и сильно опытен в общественных делах, дома и за рубежом. Близко знакомый с подъемом и прогрессом каждой переговоры с иностранными державами, ожидающими или заключенными; лично знакомый с емкостью и достижениями большинства общественных людей этой страны, которых могло бы быть правильным использовать в общественной службе; широко обладающий многим из того ценного вида информации, которая должна быть приобретена ни из книг, ни из традиции, но которая является плодом широкого участия в общественных делах; благоразумный и проницательный; он вошел бы в обязанности должности с большими преимуществами. Я видел в его избрании установление никакого опасного примера. Я видел в нем, напротив, только соответствие безопасным прецедентам, которые были установлены в случаях г-на Джефферсона, г-на Мэдисона и г-на Монро, которые соответственно заполняли ту же должность, из которой он должен был быть переведен.
Дополнительным соображением, имеющим большой вес, стало пожелание делегации от Огайо. Большинство ее членов в ходе сессии пришли к решению поддержать г-на Адамса, о чем мне и сообщили. Они сказали: «Огайо поддержал кандидата, который был выбором Кентукки. Мы потерпели неудачу в наших общих усилиях обеспечить его избрание. Теперь, среди тех, кто остался, у нас есть твердое предпочтение, и мы считаем, что вы должны пойти на некоторую жертву, чтобы удовлетворить нас». Разве мы не были многим обязаны нашему соседу и другу?
Я с величайшим уважением отнесся к резолюции генеральной ассамблеи Кентукки, призывающей делегацию голосовать за генерала Джексона. Эта резолюция, правда, поставила нас в особое положение. В то время как любая другая делегация от любого другого штата союза была оставлена своим законодательным органом полностью свободной в изучении претензий всех кандидатов и формировании своего непредвзятого суждения, генеральная ассамблея Кентукки сочла уместным вмешаться и попросить делегацию отдать свой голос за одного из кандидатов, которого им было угодно назначить. Я испытывал искреннее желание выполнить просьбу, исходящую из столь уважаемого источника, если бы мог сделать это, не нарушая тех первостепенных обязанностей, которые я имел перед вами и страной. Но после всестороннего и тревожного размышления я счел несовместимым с моим лучшим пониманием этих обязанностей следовать просьбе генеральной ассамблеи. Резолюция утверждает, что народ Кентукки желал, чтобы его делегация голосовала за генерала. Она не сообщила мне, каким образом этот орган пришел к знанию о желании народа. Я знал, что его члены отправились во Франкфорт до того, как я уехал из дома в Вашингтон. Я знал, что их внимание было сосредоточено на важных местных делах, которые по своей значимости вполне заслуживали того, чтобы занять их исключительно. Никаких выборов, никакого общего выражения народных настроений не происходило с ноября, когда выбирались выборщики, и тогда народ подавляющим большинством решил голосовать против генерала Джексона. Я не мог понять, как такое выражение против него может быть истолковано как желание его избрания. Если, что верно, кандидат, которому они отдавали предпочтение, не был возвращен в палату, то столь же верно и то, что состояние состязания, каким оно предстало здесь передо мной, никогда не рассматривалось, не обсуждалось и не решалось народом Кентукки в его совокупности. Каким было бы их решение по этому новому состоянию вопроса, я мог бы попытаться предположить, но уверенность в любом фактическом выводе относительно их мнения, к которому я мог бы прийти, отнюдь не была равна той уверенности в убежденности в моем долге, к которой я пришел в результате приложения моих лучших и самых взвешенных размышлений. Письма из дома, которые получили некоторые члены делегации, выражали самые противоположные мнения, и не было недостатка в примерах писем от некоторых из тех самых членов, которые голосовали за эту резолюцию, советуя придерживаться иного курса. Я получил от весьма уважаемой части моих избирателей документ, инструктирующий меня следующим образом:
«Мы, нижеподписавшиеся избиратели избирательного округа, с сожалением рассмотрев указание или просьбу законодательного органа Кентукки по вопросу выбора президента и вице-президента Соединенных Штатов, и поскольку упомянутая просьба или указание нашему представителю в конгрессе от этого округа были сделаны без нашего ведома или согласия, мы, по многим известным нам причинам, связанным со столь важным событием, настоящим инструктируем нашего представителя в конгрессе голосовать в этом случае в соответствии с его собственным суждением и наилучшими сведениями, которыми он может располагать по данному вопросу, с согласия или без согласия законодательного органа Кентукки».
Это указание пришло неожиданно и без моей просьбы, и оно сопровождалось письмами, заверявшими меня, что оно выражает мнение большинства моих избирателей. Поэтому я не мог рассматривать резолюцию как окончательное доказательство ваших пожеланий.
Рассматриваемая как простая просьба, какой она и была, генеральная ассамблея, несомненно, имела право ее сделать. Но тогда, с должным почтением, я думаю, стоило серьезно задуматься, не должна ли была достоинство генеральной ассамблеи побудить ее воздержаться от обращения не к другому законодательному органу, а к его небольшой части, и просить членов, составляющих эту часть, в случае, который конституция доверила им, голосовать в соответствии с пожеланиями генеральной ассамблеи, независимо от того, соответствовали ли эти пожелания их чувству долга или нет. Я не мог рассматривать резолюцию как инструкцию; ибо с момента основания нашего штата его законодательный орган никогда не присваивал себе и не осуществлял право инструктировать представителей в конгрессе. Поэтому я не признавал права законодательного органа инструктировать меня. Я признавал это право только тогда, когда оно осуществлялось вами. То, что та часть государственных служащих, которая составляла генеральную ассамблею, не имеет права инструктировать ту часть из них, которая составляла делегацию Кентукки в палате представителей, — это положение, слишком ясное, чтобы его оспаривать. Члены генеральной ассамблеи первыми сочли бы самонадеянным вмешательством любую инструкцию, если бы делегация Кентукки могла совершить абсурд, издав отсюда какую-либо инструкцию им голосовать определенным образом по любому из интересных предметов, которые недавно занимали их внимание во Франкфорте. И хотя ничто не дальше от моего намерения, чем приписывать абсурдность или самонадеянность генеральной ассамблее при принятии упомянутой резолюции, я должен сказать, что разница между инструкцией, исходящей от них к делегации, и от делегации к ним, заключается не в принципе, а только в степени превосходства, которое принадлежит генеральной ассамблее.
Придерживаясь этих взглядов на выборы, по которым я был обязан голосовать, я чувствовал себя обязанным, руководствуясь своим лучшим суждением, отдать предпочтение г-ну Адамсу; и я, соответственно, проголосовал за него. Я был бы очень рад, если бы я не был обязан голосовать в этом случае; но это было не мое положение, и я не хотел уклоняться от какой-либо ответственности, которая лежала на вашем представителе. Вскоре после выборов поползли слухи, что г-н Кремер готовит публикацию, и приготовления к ней вызвали большие ожидания. Соответственно, двадцать шестого февраля обращение под его именем к «избирателям девятого избирательного округа штата Пенсильвания» появилось в «Washington City Gazette». Ни один член палаты, я убежден, не верил, что г-н Кремер когда-либо написал хоть один абзац этого обращения или заявления, которое было представлено комитету по вопросу о юрисдикции палаты. Те, кто советовал ему и составлял оба документа, и их цели были известны так же хорошо, как автор любого отчета комитета палате. Первое наблюдение, которое вызывает это обращение, — это место его публикации. Это место находилось в этом городе, вдали от центра Пенсильвании, недалеко от которого расположен округ г-на Кремера, и в газете, имеющей весьма ограниченное, если вообще имеющееся, распространение в нем. Время также примечательно. Тот факт, что президент намеревался выдвинуть меня в сенат на должность, которую я сейчас занимаю, в течение нескольких дней, был тогда хорошо известен, и публикация обращения, несомненно, была сделана меньше с намерением сообщить информацию избирателям девятого избирательного округа Пенсильвании, чем повлиять на решение сената по предполагаемому назначению. О характере и содержании этого обращения г-д Джорджа Кремера и Ко., состоящего, как оно есть, из утверждений без доказательств, выводов без посылок и небрежных, шутливых и насмешливых разговоров некоторых моих друзей, к которым я не имел отношения и о которых никогда не слышал, я не намерен много говорить. Оно несло в себе собственное опровержение, и заинтересованные стороны увидели его бесплодную природу на следующий день в возмущенных лицах каждого непредвзятого и почетного члена. В своей карточке г-на Кремера заставили сказать, что он готов «доказать к удовлетворению непредвзятых умов достаточно, чтобы убедить их в точности утверждений, содержащихся в этом письме, в той степени, в какой они касаются образа действий Г. Клея». Цель исключения моих друзей из этого обязательства была замечена. Но теперь выборы были решены, и больше не существовало мотива для дискриминации между ними и мной. Следовательно, единственные утверждения, сделанные в обращении, имеющие видимость доказательства, касаются скорее их, чем меня; и замысел состоял в том, чтобы, установив нечто вроде фактов о них, заставить эти факты воздействовать на меня.
Из немногих тем обращения, которые я отмечу, первая — это обвинение, выдвинутое против меня в нарушении инструкций. Если бы обвинение было правдой, кто был оскорбленной стороной и перед кем я был подотчетен? Если я нарушил какие-либо инструкции, они должны были быть вашими, поскольку только вы имели право их давать, и только перед вами я был ответственен. Не дав вам времени даже услышать о моем голосовании, не дожидаясь, чтобы узнать, каково ваше суждение о моем поведении, Джордж Кремер и Ко. решили привлечь меня перед американской общественностью как нарушителя инструкций, которые я был обязан соблюдать. Если бы вместо того, чтобы быть, как вы есть, и я надеюсь, всегда будете, бдительными наблюдателями за поведением ваших государственных агентов, ревнивыми к своим правам и компетентными защищать и отстаивать их, вы были бы невежественными и преступно доверчивыми, то безвозмездное вмешательство в качестве вашего адвоката достопочтенного Джорджа Кремера из девятого избирательного округа Пенсильвании заслуживало бы вашей самой глубокой признательности. Даже при таком предположении его обвинение меня потребовало бы для своей поддержки одного маленького обстоятельства, которое, как оказалось, не существует, а именно факта того, что вы действительно инструктировали меня голосовать в соответствии с его удовольствием.
Отношения, в которых я состоял с г-ном Адамсом, составляют следующую тему обращения, которую я отмечу. Я описан как принявший «позицию особой и решительной враждебности к избранию г-на Адамса», и мне приписываются выражения в его адрес, которых я никогда не использовал. Я также сделан ответственным за «памфлеты и эссе большой силы», опубликованные моими друзьями в Кентукки в ходе предвыборной кампании. Несправедливость принципа привлечения меня таким образом к ответственности может быть проверена путем применения его к случаю генерала Джексона в отношении публикаций, выпущенных, например, из «Columbia Observer». Что я не был сторонником избрания г-на Адамса, когда состязание было перед народом, это совершенно точно. Также я не был сторонником избрания г-на Кроуфорда или генерала Джексона. Что я когда-либо делал что-то против г-на Адамса или любого другого из джентльменов, несовместимое с честной и почетной конкуренцией, я категорически отрицаю. Мои отношения с г-ном Адамсом были предметом многих заблуждений, если не искажений. Обо мне говорили, что я связан публичным обязательством разоблачить некое гнусное поведение этого джентльмена во время переговоров в Генте, которое доказало бы, что он совершенно не достоин общественного доверия; и что, зная о его вероломстве, я тем не менее проголосовал за него. Если эти обвинения обоснованы, я действительно был бы подходящим объектом общественного порицания; но если, напротив, окажется, что другие, враждебные как ему, так и мне, подменили свои собственные корыстные желания моими публичными обещаниями, я надеюсь, что негодование, которое они вызвали бы, будет отвращено от меня. Мое письмо, адресованное редакторам «Intelligencer» от пятнадцатого ноября 1822 года, стало поводом для приписывания мне обещания и обязательства сделать эти предательские разоблачения о г-не Адамсе. Пусть это письмо говорит само за себя, и будет видно, как мало справедливости в таком утверждении. Оно обращается к спору, который возник между г-дами Адамсом и Расселом, а затем продолжает утверждать, что «в ходе нескольких публикаций, поводом для которых он стал, и особенно в приложении к памфлету, который был недавно опубликован достопочтенным Джоном Куинси Адамсом, я думаю, есть некоторые ошибки, несомненно непреднамеренные, как в вопросах факта, так и в вопросах мнения, касающиеся сделок в Генте, относящихся к навигации по Миссисипи и определенным свободам, на которые претендуют Соединенные Штаты в рыболовстве, и той части, которую я сыграл в этих сделках. Эти важные интересы теперь хорошо обеспечены». «Поэтому отчет о том, что произошло на переговорах в Генте по этим двум предметам, возможно, не является необходимым для нынешней или будущей безопасности любых прав нации и интересен только как относящийся к ее прошлой истории. С этими впечатлениями и будучи крайне не желающим представлять себя в любое время перед публикой, я почти решил хранить молчание и таким образом подвергнуть себя выводу о согласии с правильностью всех заявлений, сделанных обоими моими коллегами; но я, после большего размышления, подумал, что от меня может ожидаться и рассматриваться как долг с моей стороны внести все, что в моих силах, в полное и верное понимание упомянутых сделок. Под этим убеждением я в какой-то будущий период, более благоприятный, чем настоящий, для спокойного и беспристрастного рассмотрения, и когда не может быть неверного толкования мотивов, представлю публике повествование об этих сделках, как я их понимал».
Даже из беглого прочтения этого письма очевидно, что единственными двумя предметами переговоров в Генте, к которым оно относится, были навигация по Миссисипи и определенные рыболовные свободы; что ошибки, которые, как я предполагал, были допущены, относились как к г-ну Расселу, так и к г-ну Адамсу, хотя более конкретно к приложению последнего; что они были непреднамеренными, что они затрагивали в основном меня; что я считал их не имеющими общественного значения в связи с тогдашней или будущей безопасностью любых прав нации, а интересными только для ее прошлой истории; что я сомневался в необходимости предлагать публике какой-либо отчет об этих сделках; и что повествование, которое я обещал, должно было быть представлено в сезон большего спокойствия и когда не могло быть неверного толкования мотивов. Хотя г-н Адамс считает иначе, я все же думаю, что есть некоторые непреднамеренные ошибки в спорных документах между ним и г-ном Расселом. Но я оставил за собой исключительное право судить, когда я выполню обещание, которое дал, и я не буду ни ускорен, ни замедлен в его исполнении дружескими тревогами любого из моих оппонентов.
Если задержка в публикации повествования нанесет кому-либо ущерб, общественность от этого не пострадает. Уже известно из публикации британских и американских проектов, протоколов и переписки между соответствующими полномочными представителями, что британское правительство потребовало в Генте навигации по Миссисипи статьей в своем проекте почти в тех же словах, что были использованы в договоре 1783 года; что большинство американских комиссаров было за то, чтобы согласиться на это требование при условии, что британское правительство уступит нам те же рыболовные свободы в пределах своей юрисдикции, которые были обеспечены нам тем же договором 1783 года; и что оба требования были в конечном итоге оставлены. Факт этих взаимных предложений был сообщен мной американской общественности в речи, которую я произнес в палате представителей двадцать девятого января 1816 года. Г-н Хопкинсон подверг критике условия мирного договора и возложил на войну и администрацию потерю рыболовных свобод в пределах британской юрисдикции, которыми мы пользовались до войны. Защищая в своем ответе ему курс правительства и условия мира, я заявил:
«Когда британские комиссары потребовали в своем проекте возобновления для Великобритании права на навигацию по Миссисипи, обеспеченного договором 1783 года, простое большинство американских комиссаров предложило возобновить его при условии, что свободы, о которых идет речь, будут возобновлены для нас. Я не был одним из этого большинства. Я не буду утруждать комитет своими причинами для противодействия этому предложению. Большинство моих коллег, движимые, я верю, лучшими побуждениями, тем не менее сделали это предложение, и оно было отклонено британскими комиссарами».
А что я думал о своих коллегах из большинства, видно из того же отрывка. Весной после завершения переговоров в Генте я отправился в Лондон и вступил в новые и весьма важные переговоры с двумя из них (г-дами Адамсом и Галлатином), которые завершились третьего июля 1815 года торговой конвенцией, которая с тех пор стала основой большинства наших торговых соглашений с иностранными державами. Теперь, если бы я обнаружил в Генте, как утверждалось, что кто-либо из них был лжив и не верен своей стране, начал бы я добровольно с ними другие переговоры? Далее: не было периода за все наше знакомство, когда г-н Адамс и я не обменивались при встрече дружескими приветствиями, любезностями и гостеприимством социального общения.