«Сборник посланий и документов президентов США. Том 4, часть 3: Джеймс Нокс Полк»

СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ

BY JAMES D. RICHARDSON

Джеймс К. Полк

March 4, 1845, to March 4, 1849

Джеймс К. Полк

ДЖЕЙМС НОКС ПОЛК родился 2 ноября 1795 года в округе Мекленбург, штат Северная Каролина. Он был сыном фермера Сэмюэла Полка, чей отец Иезекииль и брат, полковник Томас Полк, один из подписавших Мекленбургскую декларацию независимости, были сыновьями Роберта Полка (или Поллока), родившегося в Ирландии и эмигрировавшего в Америку. Его мать, Джейн, была дочерью Джеймса Нокса, жителя округа Айределл, штат Северная Каролина, капитана во время Войны за независимость. Осенью 1806 года его отец переехал в Теннесси и поселился в долине реки Дак-Ривер, притока Теннесси, в местности, которая в следующем году была преобразована в округ Мори; он скончался в 1827 году. Джеймс вырос на ферме; он был склонен к учебе и любил читать. Его отправили в школу, и он успел освоить английские дисциплины, прежде чем слабое здоровье вынудило его оставить занятия. Затем его отдали к торговцу, но, испытывая сильную неприязнь к коммерческой деятельности, он вскоре вернулся домой, а в июле 1813 года был передан на попечение частного репетитора. В 1815 году поступил на второй курс Университета Северной Каролины. Как студент он был прилежным, пунктуальным и трудолюбивым. При окончании университета в 1818 году он был официально признан лучшим учеником как в классических дисциплинах, так и в математике, и произнес прощальную речь на латыни. В 1847 году университет присвоил ему степень почетного доктора права (LL.D.). В 1819 году он поступил в юридическую контору Феликса Гранди, тогдашнего главы адвокатуры Теннесси. Во время изучения права он привлек внимание Эндрю Джексона, и между ними завязалась дружба. В 1820 году мистер Полк был принят в адвокатуру и обосновался в Колумбии, административном центре округа Мори. Он добился немедленного успеха, и его карьера адвоката завершилась лишь с избранием на пост губернатора Теннесси в 1839 году. Воспитанный в духе джефферсонианства и рано проявивший интерес к политике, он часто выступал публично как выразитель взглядов своей партии. Его ораторский стиль был настолько популярен, что его услуги вскоре стали пользоваться большим спросом, и он довольно быстро заслужил титул «Наполеона трибуны». Его первой государственной должностью стала должность главного клерка сената штата Теннесси. В 1823 году был избран членом этого органа. В январе 1824 года он женился на Саре, дочери Джоэла Чилдресса, торговца из округа Резерфорд, штат Теннесси. В августе 1825 года он был избран в Конгресс от округа Дак-Ривер и переизбирался на каждых последующих выборах до 1839 года, когда снял свою кандидатуру, чтобы баллотироваться на пост губернатора. За одним или двумя исключениями, он был самым молодым членом Девятнадцатого Конгресса. Он принимал активное участие в решении всех важнейших вопросов, и по каждому из них он задавал тон действиям своей партии. Его первая речь была посвящена защите предложенной поправки к Конституции, предоставляющей право выбора президента и вице-президента непосредственно народу. Она сразу же выдвинула его в первые ряды парламентских ораторов. Он выступил против ассигнований на Панамскую миссию, запрошенных президентом Адамсом, утверждая, что такие действия могут вовлечь Соединенные Штаты в войну с Испанией и создать опасный прецедент. В декабре 1827 года он был включен в Комитет по иностранным делам, а впоследствии также назначен председателем специального комитета, которому было поручено рассмотреть ту часть послания президента Адамса, в которой указывалось на вероятное накопление излишков в Казначействе после ожидаемого погашения государственного долга. В качестве главы этого комитета он представил отчет, отрицающий конституционное право Конгресса собирать с населения излишки сверх нужд правительства для их распределения, и настаивал на том, что доходы должны быть сокращены до уровня потребностей государственной службы. В течение всего периода администрации президента Джексона он был одним из ее ведущих сторонников, а порой и главной опорой. В начале 1833 года, будучи членом Комитета по путям и средствам, он подготовил отчет меньшинства, неблагоприятный для Банка Соединенных Штатов. В ходе всего противостояния между банком и президентом Джексоном, вызванного изъятием депозитов в октябре 1833 года, мистер Полк, как председатель Комитета по путям и средствам, поддерживал исполнительную власть. В декабре 1835 года он был избран спикером Палаты представителей и занимал эту должность до 1839 года. Ему довелось председательствовать в Палате в период, когда партийные страсти были накалены до необычайной степени, и, несмотря на то, что во время первой сессии его решения оспаривались чаще, чем когда-либо прежде, он неизменно получал поддержку Палаты, а зачастую и ведущих членов партии вигов. Он оказывал администрации Мартина Ван Бюрена такую же безоговорочную поддержку, какую оказывал администрации президента Джексона. Покинув Конгресс, он стал кандидатом от демократов Теннесси на пост губернатора и был избран с перевесом более чем в 2500 голосов. В 1841 и 1843 годах он вновь безуспешно баллотировался на пост губернатора. В 1839 году законодательные собрания Теннесси и других штатов выдвинули его кандидатом на пост вице-президента Соединенных Штатов, но Ричард М. Джонсон из Кентукки был избран большинством Демократической партии и, соответственно, был выдвинут кандидатом. 27 мая 1844 года мистер Полк был выдвинут кандидатом в президенты Соединенных Штатов на национальном съезде Демократической партии в Балтиморе, а 12 ноября был избран, получив большинство голосов избирателей (около 40 000) и 170 голосов выборщиков против 105, отданных за Генри Клея. Он вступил в должность 4 марта 1845 года. Среди важных событий его администрации были: создание Военно-морской академии США; завершение аннексии Техаса; принятие Техаса, Айовы и Висконсина в состав штатов; война с Мексикой, завершившаяся мирным договором, по которому Соединенные Штаты приобрели Нью-Мексико и Верхнюю Калифорнию; договор с Великобританией об установлении границы в Орегоне; создание «системы складов»; восстановление системы независимого казначейства; принятие закона об учреждении Смитсоновского института; договор с Новой Гранадой, тридцать пятая статья которого обеспечила гражданам Соединенных Штатов право прохода через Панамский перешеек; и создание Министерства внутренних дел. Он отказался баллотироваться на второй срок и по окончании своего срока удалился в свой дом в Нэшвилле. Он скончался 15 июня 1849 года и был похоронен в Полк-Плейс, в Нэшвилле. 19 сентября 1893 года останки были перенесены штатом на Капитолийскую площадь.

ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.

СОГРАЖДАНЕ: Без каких-либо усилий с моей стороны я был избран свободным и добровольным волеизъявлением моих соотечественников на самую почетную и самую ответственную должность на земле. Я глубоко тронут доверием, оказанным мне. Будучи удостоен этой высокой чести в более раннем возрасте, чем кто-либо из моих предшественников, я не могу скрыть робости, с которой приступаю к исполнению своих официальных обязанностей.

Если более пожилые и опытные люди, занимавшие пост президента Соединенных Штатов даже в младенчестве Республики, сомневались в своей способности исполнять обязанности на столь высоком посту, то какими должны быть опасения того, кто гораздо моложе и менее одарен, теперь, когда наши владения простираются от океана до океана, когда наш народ значительно увеличился в численности, и в то время, когда существует столь большое разнообразие мнений относительно принципов и политики, которые должны определять управление нашим правительством? Поистине, самые смелые могут испытывать страх, а мудрейшие — трепет, принимая на себя ответственность, от которой могут зависеть мир и процветание нашей страны, а в некоторой степени — надежды и счастье всей человеческой семьи.

Принимая на себя столь огромную ответственность, я горячо взываю к помощи того Всемогущего Правителя Вселенной, в чьих руках находятся судьбы народов и людей, чтобы Он оберегал эту благословенную Небом землю от бед, которые без Его руководства могли бы возникнуть из-за неразумной государственной политики. Твердо полагаясь на мудрость Всемогущего, которая поддержит и направит меня на путь долга, который я призван пройти, я стою перед этим собравшимся множеством моих соотечественников, чтобы принять на себя торжественное обязательство «в меру своих способностей сохранять, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов».

Краткое перечисление принципов, которыми я буду руководствоваться в административной политике правительства, не только соответствует примерам, поданным мне всеми моими предшественниками, но и в высшей степени подобает случаю.

Сама Конституция, написанная столь ясно, являющаяся оплотом нашего федеративного договора, порождением уступок и компромиссов, связывающая воедино узами мира и союза эту великую и растущую семью свободных и независимых штатов, будет той картой, которой я буду руководствоваться.

Моей первой заботой будет управление правительством в истинном духе этого документа и не присвоение себе никаких полномочий, которые не предоставлены прямо или не вытекают ясно из его положений. Правительство Соединенных Штатов — это правительство делегированных и ограниченных полномочий, и только строгое соблюдение четко предоставленных полномочий и воздержание от осуществления сомнительных или несанкционированных подразумеваемых полномочий являются нашей единственной надежной гарантией против повторения тех прискорбных столкновений между федеральными властями и властями штатов, которые временами так сильно нарушали гармонию нашей системы и даже угрожали незыблемости нашего славного Союза.

«Штатам соответственно или народу» были зарезервированы «полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам». Каждый штат является полным сувереном в сфере своих зарезервированных полномочий. Правительство Союза, действуя в сфере своих делегированных полномочий, также является полным сувереном. В то время как Генеральное правительство должно воздерживаться от осуществления власти, которая ему четко не делегирована, штаты должны быть столь же осторожны, чтобы при защите своих прав они не выходили за пределы полномочий, зарезервированных за ними. Один из самых выдающихся моих предшественников придавал заслуженное значение «поддержке правительств штатов во всех их правах, как наиболее компетентных органов управления нашими внутренними делами и самого надежного оплота против антиреспубликанских тенденций», а также «сохранению Генерального правительства во всей его конституционной силе, как главного якоря нашего мира внутри страны и безопасности за ее пределами».

Правительству Соединенных Штатов доверено исключительное ведение наших иностранных дел. Помимо этого, оно обладает несколькими общими перечисленными полномочиями. Оно не навязывает реформы штатам. Оно оставляет частных лиц, на которых распространяет свое защитное влияние, полностью свободными в улучшении своего собственного положения путем законного использования всех своих умственных и физических способностей. Оно является общим защитником каждого и всех штатов; каждого человека, живущего на нашей земле, будь то уроженец или иностранец; каждой религиозной секты в их поклонении Всевышнему согласно велениям их собственной совести; каждого оттенка мнений и самого свободного исследования; каждого искусства, ремесла и занятия, совместимых с законами штатов. И мы радуемся общему счастью, процветанию и прогрессу нашей страны, которые стали порождением свободы, а не власти.

Эта самая замечательная и мудрая система хорошо отрегулированного самоуправления среди людей, когда-либо созданная человеческим разумом, была проверена успешным функционированием в течение более чем полувека, и если она будет сохранена от узурпаций со стороны федерального правительства, с одной стороны, и от осуществления штатами полномочий, не зарезервированных за ними, с другой, то, как я горячо надеюсь и верю, она просуществует долгие века и будет даровать блага гражданской и религиозной свободы будущим поколениям. Для достижения целей, столь дорогих каждому патриоту, я буду посвящать себя с тревожной заботой. Моим желанием будет оберегать от того самого плодотворного источника опасности для гармоничного действия нашей системы, который заключается в подмене простого усмотрения и каприза исполнительной власти или большинства в законодательном органе правительства полномочиями, которые были удержаны от федерального правительства Конституцией. Согласно теории нашего правительства, большинство правит, но это право не является произвольным или неограниченным. Это право, которое должно осуществляться в подчинении Конституции и в соответствии с ней. Одной из великих целей Конституции было ограничение большинства от угнетения меньшинств или посягательства на их справедливые права. Меньшинства имеют право апеллировать к Конституции как к щиту против такого угнетения.

Чтобы блага свободы, которые обеспечивает наша Конституция, могли в равной степени пользоваться как меньшинствами, так и большинством, исполнительная власть была мудро наделена правом квалифицированного вето на акты законодательной власти. Это негативная власть, и она носит консервативный характер. Она временно останавливает поспешное, необдуманное или неконституционное законодательство, призывает к пересмотру и переносит вопросы, возникшие между законодательной и исполнительной ветвями власти, на суд народа. Как и все другие полномочия, она подвержена злоупотреблениям. При разумном и надлежащем использовании сама Конституция может быть спасена от нарушения, а права всех — сохранены и защищены.

Неоценимая ценность нашего Федерального Союза ощущается и признается всеми. Благодаря этой системе объединенных и конфедеративных штатов нашему народу позволено коллективно и индивидуально искать свое счастье своим собственным путем, и последствия этого были самыми благоприятными. С момента образования Союза число штатов увеличилось с тринадцати до двадцати восьми; два из них заняли свое место в качестве членов Конфедерации на прошлой неделе. Наше население увеличилось с трех до двадцати миллионов. Новые сообщества и штаты ищут защиты под его эгидой, и множество людей из Старого Света стекаются к нашим берегам, чтобы приобщиться к его благам. Под его благотворным правлением царят мир и процветание. Освободившись от бремени и бедствий войны, наша торговля и связи распространились по всему миру. Разум, больше не обремененный изысканием средств для осуществления или противодействия планам амбиций, узурпации или завоевания, посвящает себя истинным интересам человека в развитии его способностей и сил, а также способности природы служить его наслаждениям. Гений свободен объявлять о своих изобретениях и открытиях, и рука свободна совершать все, что задумывает голова, если это не противоречит правам ближнего. Все различия по рождению или рангу были упразднены. Все граждане, будь то коренные или принятые, поставлены в условия точного равенства. Все имеют право на равные права и равную защиту. Между церковью и государством не существует союза, и всем сектам и вероисповеданиям гарантируется полная свобода мнений.

Таковы некоторые из благ, обеспеченных нашей счастливой земле нашим Федеральным Союзом. Чтобы увековечить их, наш священный долг — сохранить его. Кто установит пределы достижениям свободных умов и свободных рук под защитой этого славного Союза? Никакая измена человечеству с момента организации общества не была бы равна по жестокости измене того, кто поднял бы руку, чтобы уничтожить его. Он ниспроверг бы благороднейшее сооружение человеческой мудрости, которое защищает его самого и его ближнего. Он остановил бы прогресс свободного правительства и вверг бы свою страну либо в анархию, либо в деспотизм. Он погасил бы огонь свободы, который согревает и оживляет сердца счастливых миллионов и приглашает все народы земли подражать нашему примеру. Если он скажет, что в управлении правительством совершаются ошибки и несправедливости, пусть он помнит, что ничто человеческое не может быть совершенным и что ни при какой другой системе правления, открытой Небом или придуманной человеком, разуму не было позволено столь свободного и широкого простора для борьбы с ошибками. Оказался ли меч деспотов более безопасным или верным инструментом реформ в правительстве, чем просвещенный разум? Ожидает ли он найти среди руин этого Союза более счастливое пристанище для наших множащихся миллионов, чем они имеют сейчас под его сенью? Каждый любящий свою страну должен содрогнуться при мысли о возможности ее распада и будет готов принять патриотический лозунг: «Наш Федеральный Союз — он должен быть сохранен». Чтобы сохранить его, компромиссы, которые одни лишь позволили нашим отцам сформировать общую конституцию для управления и защиты столь многих штатов и отдельных сообществ, с такими разнообразными привычками, интересами и внутренними институтами, должны свято и религиозно соблюдаться. Любая попытка нарушить или уничтожить эти компромиссы, являющиеся условиями договора союза, может привести лишь к самым гибельным и катастрофическим последствиям.

Источник глубокого сожаления, что в некоторых частях нашей страны заблуждающиеся люди иногда предавались планам и агитации, целью которых является разрушение внутренних институтов, существующих в других частях, — институтов, которые существовали при принятии Конституции и были признаны и защищены ею. Все должны видеть, что если бы им удалось достичь своей цели, то распад Союза и последующее разрушение нашей счастливой формы правления последовали бы незамедлительно.

Я счастлив верить, что в каждый период нашего существования как нации среди огромной массы нашего народа существовала и продолжает существовать преданность Союзу штатов, которая оградит и защитит его от моральной измены любого, кто серьезно помышлял бы о его разрушении. Чтобы обеспечить продолжение этой преданности, компромиссы Конституции должны быть не только сохранены, но и секционные ревность и неприязнь должны быть осуждены, и все должны помнить, что они являются членами одной политической семьи, имеющей общую судьбу. Чтобы усилить привязанность нашего народа к Союзу, наши законы должны быть справедливыми. Любая политика, которая будет способствовать поощрению монополий или особых интересов секций или классов, должна действовать в ущерб интересам их сограждан и ее следует избегать. Если компромиссы Конституции будут сохранены, если секционные ревность и неприязнь будут осуждены, если наши законы будут справедливыми, а правительство будет практически управляться строго в пределах предписанных ему полномочий, мы можем отбросить все опасения за безопасность Союза.

С этими взглядами на природу, характер и цели правительства и ценность Союза я буду неуклонно противостоять созданию тех институтов и систем, которые по своей природе стремятся извратить его законные цели и сделать его инструментом секций, классов и отдельных лиц. Нам не нужны национальные банки или другие посторонние институты, насаждаемые вокруг правительства, чтобы контролировать или укреплять его вопреки воле его создателей. Опыт научил нас, насколько они излишни в качестве вспомогательных средств государственных органов — насколько они бессильны для добра и насколько могущественны для зла.

Наше правительство задумывалось как простое и экономное, и я буду считать своим долгом рекомендовать Конгрессу и, насколько это касается исполнительной власти, обеспечивать всеми имеющимися в моем распоряжении средствами строжайшую экономию в расходовании государственных средств, которая может быть совместима с общественными интересами.

Государственный долг стал почти институтом европейских монархий. В некоторых из них он рассматривается как существенная опора существующих правительств. Печально состояние того народа, чье правительство может поддерживаться только системой, которая периодически переводит огромные суммы от труда многих в казну немногих. Такая система несовместима с целями, ради которых было создано наше республиканское правительство. Благодаря мудрой политике долги, накопленные во время нашей Революции и во время войны 1812 года, были благополучно погашены. При разумном использовании доходов, не требуемых для других необходимых целей, не вызывает сомнений, что долг, возникший из обстоятельств последних нескольких лет, может быть быстро выплачен.

Я поздравляю своих сограждан с полным восстановлением кредита Генерального правительства Союза и кредита многих штатов. Счастливы были бы штаты-должники, если бы они освободились от своих обязательств, многие из которых были неосторожно приняты. Хотя правительство Союза ни в юридическом, ни в моральном смысле не обязано отвечать по долгам штатов, и принятие их на себя было бы нарушением нашего договора союза, тем не менее мы не можем не испытывать глубокого интереса к тому, чтобы все штаты выполнили свои государственные обязательства и выплатили свои справедливые долги в кратчайшие сроки. Нет оснований сомневаться в том, что они сделают это, как только это можно будет сделать, не возлагая слишком тяжелого бремени на своих граждан. Здоровое моральное и почетное чувство народа штатов-должников не может быть поставлено под сомнение, и мы рады видеть устоявшуюся готовность с их стороны, по мере возвращения их способности после периода беспрецедентных денежных затруднений, выплатить все справедливые требования и согласиться на любые разумные меры для достижения этой цели.

Одной из трудностей, с которыми нам пришлось столкнуться в практическом управлении правительством, является корректировка наших налоговых законов и взимание налогов, необходимых для поддержки правительства. В общем положении о том, что не должно собираться больше денег, чем того требуют нужды экономного управления, все стороны, по-видимому, согласны. Также не кажется, что существует какое-либо существенное различие во мнениях относительно отсутствия у правительства права облагать налогом одну часть страны, или один класс граждан, или одно занятие ради простой выгоды другого. «Справедливость и здравая политика запрещают федеральному правительству поощрять одну отрасль промышленности в ущерб другой или лелеять интересы одной части в ущерб другой части нашей общей страны». Я ранее заявлял своим согражданам, что «по моему суждению, долг правительства — распространять, насколько это практически возможно, посредством своих налоговых законов и всех других средств, находящихся в его власти, справедливую и честную защиту на все великие интересы всего Союза, включая сельское хозяйство, промышленность, механические искусства, торговлю и судоходство». Я также заявлял, что мое мнение — «в пользу фискального тарифа», и что «при корректировке деталей такого тарифа я санкционировал такие умеренные дифференцированные пошлины, которые принесли бы необходимую сумму дохода и в то же время обеспечили бы разумную сопутствующую защиту нашей отечественной промышленности», и что я был «против тарифа только для защиты, а не для дохода».

Полномочие «устанавливать и собирать налоги, пошлины, сборы и акцизы» было обязательным для предоставления федеральному правительству, которое без него не обладало бы средствами для обеспечения собственного существования. При осуществлении этого полномочия путем введения тарифа пошлин для поддержки правительства, сбор дохода должен быть целью, а защита — следствием. Изменить этот принцип и сделать защиту целью, а доход — следствием, означало бы нанести явную несправедливость всем, кроме защищаемых интересов. При взимании пошлин для получения дохода, несомненно, уместно делать такие различия в рамках принципа получения дохода, которые обеспечат сопутствующую защиту нашим отечественным интересам. В пределах лимита дохода существует усмотрение для дифференциации; за пределами этого лимита правомерное осуществление полномочий не признается. Считается, что сопутствующая защита, предоставляемая нашим отечественным интересам посредством дифференциации в рамках диапазона доходов, будет достаточной. При проведении дифференциации все наши отечественные интересы должны, насколько это практически возможно, быть защищены в равной степени. Большая часть нашего народа — земледельцы. Другие заняты в промышленности, торговле, судоходстве и механических искусствах. Все они заняты своими соответствующими занятиями, и их совместный труд составляет национальную или отечественную промышленность. Облагать налогом одну отрасль этой отечественной промышленности в пользу другой было бы несправедливо. Ни один из этих интересов не может по праву претендовать на преимущество перед другими или обогащаться за счет обнищания других. Все в равной степени имеют право на покровительственную заботу и защиту правительства. Осуществляя разумное усмотрение при взимании дифференцированных пошлин в установленных пределах, следует проявлять осторожность, чтобы это делалось таким образом, чтобы не приносить пользу богатому меньшинству за счет трудящихся миллионов путем обложения низшими ставками предметов роскоши или товаров высшего качества и высокой цены, которые могут потребляться только богатыми, и высшими ставками — предметов первой необходимости или товаров грубого качества и низкой цены, которые должны потреблять бедные и большая масса нашего народа. Бремя правительства должно, насколько это практически возможно, распределяться справедливо и равноправно среди всех слоев нашего населения. Эти общие взгляды, давно сложившиеся по данному вопросу, я счел уместным повторить. Это предмет, по которому, как предполагается, существуют конфликтующие интересы секций и занятий, и дух взаимных уступок и компромиссов при корректировке его деталей должен лелеяться каждой частью нашей обширной страны как единственное средство сохранения гармонии и радостного согласия всех с действием наших налоговых законов. Наши патриотичные граждане в каждой части Союза будут охотно подчиняться уплате таких налогов, которые будут необходимы для поддержки их правительства, будь то в мирное или военное время, если они будут взиматься таким образом, чтобы распределять бремя как можно более равноправно среди них.

Республика Техас выразила свое желание войти в наш Союз, стать частью нашей Конфедерации и пользоваться вместе с нами благами свободы, обеспеченными и гарантированными нашей Конституцией. Техас когда-то был частью нашей страны — был неразумно уступлен иностранной державе — теперь является независимым и обладает несомненным правом распоряжаться частью или всей своей территорией и объединить свой суверенитет как отдельное и независимое государство с нашим. Я поздравляю свою страну с тем, что актом последнего Конгресса Соединенных Штатов было дано согласие этого правительства на воссоединение, и остается только двум странам договориться об условиях, чтобы завершить дело, столь важное для обеих.

Я рассматриваю вопрос аннексии как относящийся исключительно к Соединенным Штатам и Техасу. Они являются независимыми державами, правомочными заключать договоры, и иностранные государства не имеют права вмешиваться в них или возражать против их воссоединения. Иностранные державы, по-видимому, не понимают истинного характера нашего правительства. Наш Союз — это конфедерация независимых штатов, чья политика — мир друг с другом и со всем миром. Расширить его пределы — значит распространить владычество мира на дополнительные территории и растущие миллионы. Миру нечего бояться от военного честолюбия нашего правительства. В то время как глава исполнительной власти и народная палата Конгресса избираются на короткие сроки голосами тех миллионов, которые должны сами нести все бремя и бедствия войны, наше правительство не может быть иным, кроме как миролюбивым. Поэтому иностранные державы должны рассматривать аннексию Техаса Соединенными Штатами не как завоевание нации, стремящейся расширить свои владения силой оружия и насилием, а как мирное приобретение территории, когда-то принадлежавшей ей, путем добавления еще одного члена к нашей конфедерации с согласия этого члена, тем самым уменьшая шансы на войну и открывая для них новые и постоянно растущие рынки для их продукции.

Для Техаса воссоединение важно, потому что сильная защищающая рука нашего правительства будет простерта над ним, и огромные ресурсы его плодородной почвы и благоприятного климата будут быстро развиты, в то время как безопасность Нового Орлеана и всей нашей юго-западной границы от враждебной агрессии, а также интересы всего Союза будут этим укреплены.

На ранних этапах нашего национального существования среди некоторых преобладало мнение, что наша система конфедеративных штатов не сможет успешно функционировать на обширной территории, и в разное время высказывались серьезные возражения против расширения наших границ. Эти возражения настойчиво выдвигались, когда мы приобрели Луизиану. Опыт показал, что они не были обоснованными. Права многочисленных индейских племен на обширные участки страны были прекращены; новые штаты были приняты в Союз; были созданы новые территории, и наша юрисдикция и законы были распространены на них. По мере роста нашего населения Союз цементировался и укреплялся. По мере расширения наших границ и распространения нашего сельскохозяйственного населения на большой площади наша федеративная система приобрела дополнительную силу и безопасность. Можно вполне усомниться, не оказалась бы она в большей опасности краха, если бы наше нынешнее население было ограничено сравнительно узкими пределами первоначальных тринадцати штатов, чем сейчас, когда оно редко расселено на более обширной территории. С уверенностью можно полагать, что наша система может быть безопасно распространена до самых пределов наших территориальных границ, и что по мере ее расширения узы нашего Союза, отнюдь не ослабевая, станут крепче.

Никто не может не видеть опасности для нашей безопасности и будущего мира, если Техас останется независимым государством или станет союзником или зависимой территорией какой-либо иностранной нации, более могущественной, чем он сам. Есть ли среди наших граждан хоть один, кто не предпочел бы вечный мир с Техасом периодическим войнам, которые так часто случаются между граничащими независимыми нациями? Есть ли хоть один, кто не предпочел бы свободную торговлю с ним высоким пошлинам на все наши продукты и промышленные товары, которые поступают в его порты или пересекают его границы? Есть ли хоть один, кто не предпочел бы неограниченное общение с его гражданами пограничным препятствиям, которые неизбежно возникнут, если он останется вне Союза? Все, что есть хорошего или плохого в местных институтах Техаса, останется его собственным, независимо от того, будет ли он аннексирован Соединенными Штатами или нет. Ни один из нынешних штатов не будет нести за них ответственность, так же как они не несут ответственности за местные институты друг друга. Они объединились для определенных конкретных целей. На том же основании, на котором они отказались бы сформировать вечный союз с Техасом из-за его местных институтов, наши предки были бы лишены возможности сформировать наш нынешний Союз. Не видя никаких веских возражений против этой меры и имея много причин для ее принятия, жизненно затрагивающих мир, безопасность и процветание обеих стран, я буду, основываясь на широком принципе, который лег в основу и привел к принятию нашей Конституции, а не в узком духе секционной политики, стремиться всеми конституционными, почетными и подобающими средствами завершить выраженную волю народа и правительства Соединенных Штатов путем реаннексии Техаса к нашему Союзу в кратчайшие сроки.

Не в меньшей степени станет моим долгом утверждать и поддерживать всеми конституционными средствами право Соединенных Штатов на ту часть нашей территории, которая лежит за Скалистыми горами. Наш титул на страну Орегон «ясен и неоспорим», и уже наш народ готовится закрепить этот титул, заселяя ее своими женами и детьми. Всего восемьдесят лет назад наше население было ограничено на западе хребтом Аллеганских гор. За этот период — в течение жизни, я мог бы сказать, некоторых из моих слушателей — наш народ, увеличившись до многих миллионов, заполнил восточную долину Миссисипи, авантюрно поднялся по Миссури до ее истоков и уже занят установлением благ самоуправления в долинах, реки которых текут к Тихому океану. Мир созерцает мирные триумфы трудолюбия наших эмигрантов. Нам принадлежит долг защищать их должным образом, где бы они ни находились на нашей земле. Юрисдикция наших законов и блага наших республиканских институтов должны быть распространены на них в отдаленных регионах, которые они выбрали для своих домов. Увеличивающиеся возможности общения легко приведут штаты, формирование которых в той части нашей территории не может быть долго отложено, в сферу нашего федеративного Союза. Тем временем каждое обязательство, наложенное договором или конвенционными условиями, должно свято соблюдаться.

В ведении наших иностранных отношений моей целью будет соблюдение тщательного уважения к правам других наций, в то время как наши собственные будут предметом постоянной бдительности. Равное и точное правосудие должно характеризовать все наши отношения с иностранными странами. Все союзы, имеющие тенденцию поставить под угрозу благополучие и честь нашей страны или пожертвовать любым из национальных интересов, будут старательно избегаться, и все же ни одна возможность не будет упущена для развития благоприятного взаимопонимания с иностранными правительствами, благодаря которому наше судоходство и торговля могут быть расширены, а обильные продукты нашей плодородной почвы, а также промышленные товары наших искусных ремесленников найдут готовый рынок и вознаграждающие цены в иностранных странах.

Принимая «меры к тому, чтобы законы исполнялись добросовестно», от всех государственных должностных лиц будет требоваться строгое исполнение долга. От тех должностных лиц, особенно, которые отвечают за сбор и расходование государственных доходов, будет требоваться оперативная и жесткая подотчетность. Любая виновная неудача или задержка с их стороны в отчете за доверенные им денежные средства в сроки и в порядке, требуемом законом, будет в каждом случае прекращать официальную связь такого неисправного должностного лица с правительством.

Хотя в нашей стране глава исполнительной власти почти по необходимости должен быть избран партией и связан обязательствами перед ее принципами и мерами, тем не менее в своих официальных действиях он должен быть президентом не только части, но и всего народа Соединенных Штатов. В то время как он исполняет законы беспристрастной рукой, не уклоняется от никакой надлежащей ответственности и добросовестно осуществляет в исполнительном департаменте правительства принципы и политику тех, кто его избрал, он не должен забывать, что наши сограждане, которые разошлись с ним во мнениях, имеют право на полное и свободное осуществление своих мнений и суждений, и что права всех заслуживают уважения и внимания.

Уверенно полагаясь на помощь и содействие координирующих ветвей правительства в ведении наших общественных дел, я приступаю к исполнению высоких обязанностей, которые были возложены на меня народом, вновь смиренно моля то Божественное Существо, которое наблюдало и защищало нашу любимую страну с ее младенчества до настоящего часа, продолжать Свои милостивые благословения над нами, чтобы мы могли продолжать быть процветающим и счастливым народом.

4 МАРТА 1845 ГОДА.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОСЛАНИЕ.

ВАШИНГТОН, 15 марта 1845 года.

Сенату Соединенных Штатов:

Я получил и зрело обдумал две резолюции, принятые Сенатом на закрытом заседании 12-го числа текущего месяца: первая — с просьбой к Президенту сообщить Сенату (конфиденциально) о любых шагах, которые были предприняты, если таковые предпринимались, покойным Президентом во исполнение резолюции Конгресса под названием «Совместная резолюция об аннексии Техаса к Соединенным Штатам», и если такие шаги были предприняты, то проинформировать Сенат, было ли сделано что-либо им для противодействия, приостановки или отмены действий покойного Президента в этом отношении; и вторая — с просьбой к Президенту «проинформировать Сенат, какие сообщения были сделаны мексиканским посланником вследствие разбирательств Конгресса и исполнительной власти в отношении Техаса».

С величайшим уважением к Сенату и искренним желанием предоставить всю информацию, запрошенную первой резолюцией, я все же испытываю сильные опасения, как бы такое сообщение не задержало и в конечном итоге не поставило под угрозу успех великой меры, которую Конгресс так настойчиво стремился осуществить путем принятия «совместной резолюции об аннексии Техаса к Соединенным Штатам». Инициативные действия, которые были приняты исполнительной властью для приведения в исполнение этой резолюции, не могут, следовательно, по моему суждению, в настоящее время и при существующих обстоятельствах быть сообщены без ущерба для общественных интересов.

В соответствии со второй резолюцией я настоящим передаю Сенату копию ноты от 6-го числа текущего месяца, адресованной генералом Альмонте, чрезвычайным посланником и полномочным министром Мексиканской Республики, достопочтенному Джону К. Кэлхуну, бывшему государственному секретарю, которая является единственным сообщением, сделанным мексиканским посланником Государственному департаменту с момента принятия совместной резолюции Конгресса об аннексии Техаса; и я также передаю копию ответа государственного секретаря на эту ноту мексиканского посланника.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ.

WASHINGTON CITY, June 16, 1845.

Эндрю Джексона больше нет. Он покинул этот мир в воскресенье, 8-го числа текущего месяца, полный дней и полный почестей. Его страна оплакивает его потерю и всегда будет хранить память о нем. Пока нация скорбит, уместно, чтобы дела были приостановлены, по крайней мере на один день, в исполнительных департаментах, как дань уважения прославленному покойному.

Соответственно, я приказываю, чтобы Государственный департамент, Казначейство, Военное министерство, Военно-морское министерство, Почтовое ведомство, офис Генерального прокурора и Белый дом были немедленно объявлены в трауре и чтобы они были закрыты в течение всего завтрашнего дня.

ДЖЕЙМС К. ПОЛК.

GENERAL ORDERS, NO. 27.

WAR DEPARTMENT,

ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, June 16, 1845.

Следующий общий приказ Президента, полученный через Военное министерство, объявляет Армии о смерти прославленного экс-президента, генерала Эндрю Джексона:

GENERAL ORDER.

WASHINGTON, June 16, 1845.

Президент Соединенных Штатов с сердечной скорбью объявляет Армии, Военно-морскому флоту и Корпусу морской пехоты о смерти Эндрю Джексона. Вечером в воскресенье, 8-го дня июня, около 6 часов, он предал свой дух Небесному Отцу. Нация, узнавая с печалью о смерти своего самого прославленного гражданина, находит утешение в созерцании его почтенного характера и заслуг. Долина Миссисипи видела в нем самого храброго, мудрого и удачливого из своих защитников; страна возложила на него высочайшие доверия в военной и гражданской жизни с уверенностью, которая никогда не ослабевала, и привязанностью, которая следовала за ним с неизменной силой до самой отставки, оберегала его последние часы и отдает дань уважения у его могилы. Где бы ни была брошена его судьба, он появлялся среди окружающих его первым по природным дарованиям и ресурсам, не менее чем первым по авторитету и положению. Сила его ума запечатлелась в политике его страны и до сих пор живет, и будет жить вечно в памяти ее народа. Дитя лесного края и поселенец дикой природы, он обладал гением, который, приступая к руководству делами, инстинктивно привязывался к общим принципам и, вдохновленный истиной, которую его собственное сердце открывало ему в простоте и искренности, всегда находил отклик в груди своих соотечественников. Увенчанный славой на войне, во всей своей карьере государственного деятеля он проявил себя другом и любителем мира. С американским сердцем, чьи удары были направлены на республиканскую свободу и его родную землю, он все же стремился содействовать широчайшему общению и самой тесной торговле между многими народами человечества. Он был слугой человечества. Обладая неистовой волей, он был терпелив в совете, долго размышлял, выслушивал все, но в момент действия решал с быстротой. Обладая благородной натурой и будучи неспособным к притворству, его мысли были открыты всем окружающим и завоевывали их доверие своей искренней прямотой. Его суждение было той твердости, что он всегда смягчал энергию благоразумием. Вспышки гнева никогда не могли омрачить его способности, но скорее разжигали и освещали их, ускоряя их энергию, не нарушая их равновесия. На войне его глаз с первого взгляда различал его планы с безошибочной проницательностью; в мирное время он предлагал меры с инстинктивной мудростью, вдохновение которой было пророчеством. Строгий в дисциплине, непреклонный в справедливом решении, он был полон нежнейших привязанностей, всегда готовый утешить страждущих и помочь нуждающимся, верный своим друзьям, пылкий за свою страну. Безразличный к другим наградам, он всю жизнь стремился к почетной славе и так любил своих ближних, что жаждал жить в их благодарной памяти. Небо даровало ему долгие дни, и он наполнил их великими делами. Он всегда был счастлив — счастлив в своей юности, которая разделила достижение нашей национальной независимости; счастлив в свои последующие годы, которые видели, как Долина Запада покрылась славой свободных и постоянно растущих штатов; счастлив в своей старости, которая видела, как народ умножился с двух до двадцати миллионов, а свобода и союз проложили свой путь от Атлантики до Тихого океана; трижды счастлив в смерти, ибо, веря в бессмертие свобод своей страны и будучи ободрен видениями ее постоянного прогресса, он покинул эту жизнь в полной надежде на блаженное бессмертие через заслуги и искупление Искупителя.

Офицеры Армии, Военно-морского флота и Корпуса морской пехоты будут носить креп на левом рукаве и на своих шпагах, а знамена нескольких полков будут в трауре в течение шести месяцев. На военно-морских станциях и государственных судах, находящихся в эксплуатации, флаги будут приспущены до половины мачты в течение одной недели, а на следующий день после получения этого приказа будет произведен двадцать один минутный залп, начиная с 12 часов.

На каждой военной станции на следующий день после получения этого приказа национальный флаг будет приспущен до половины мачты от восхода до заката, на рассвете будет произведено тринадцать залпов, в течение дня — получасовые залпы, а в конце дня — общий салют. Войска будут выстроены в 10 часов, и им будет зачитан этот приказ, после чего работы в этот день прекратятся.

Пусть добродетели прославленного покойного сохраняют свое влияние, и когда энергия и мужество будут призваны к испытанию, подражайте его примеру.

ДЖОРДЖ БЭНКРОФТ, Исполняющий обязанности военного министра и министр военно-морского флота.

По приказу: Р. ДЖОНС, Генерал-адъютант.

ПЕРВОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

WASHINGTON, December 2, 1845.

Сограждане Сената и Палаты представителей:

Для меня источник неподдельного удовлетворения — встретиться с представителями штатов и народа, собравшимися в Конгрессе, как будет и получить помощь их объединенной мудрости в управлении общественными делами. Выполняя впервые долг, возложенный на меня Конституцией, — дать вам информацию о состоянии Союза и рекомендовать к вашему рассмотрению такие меры, которые, по моему суждению, являются необходимыми и целесообразными, — я счастлив, что могу поздравить вас с продолжающимся процветанием нашей страны. Под благословениями Божественного Провидения и благотворным влиянием наших свободных институтов она предстает перед миром как зрелище национального счастья.

С нашим беспрецедентным прогрессом во всех элементах национального величия подтверждается привязанность народа к Союзу штатов и к доктринам народной свободы, которые лежат в основе нашего правительства.

Нам подобает в смирении принести наши благоговейные признания Верховному Правителю Вселенной за неоценимые гражданские и религиозные блага, которыми мы наделены.

Привлекая внимание Конгресса к нашим отношениям с иностранными державами, я с удовлетворением могу констатировать, что, хотя с некоторыми из них с момента вашей последней сессии существовали серьезные причины для раздражения и недопонимания, тем не менее никаких реальных военных действий не произошло. Принимая максиму в ведении наших иностранных дел «не просить ничего, что не является правильным, и не подчиняться ничему, что является неправильным», моим тревожным желанием было сохранить мир со всеми нациями, но в то же время быть готовым противостоять агрессии и отстаивать все наши справедливые права.

Во исполнение совместной резолюции Конгресса «об аннексии Техаса Соединенными Штатами» мой предшественник 3 марта 1845 года принял решение представить первую и вторую статьи этой резолюции Республике Техас в качестве предложения со стороны Соединенных Штатов о ее принятии в наш Союз в качестве штата. Это решение я одобрил, и, соответственно, поверенный в делах Соединенных Штатов в Техасе, согласно инструкциям от 10 марта 1845 года, представил эти статьи резолюции на рассмотрение указанной Республики. Исполнительная власть, Конгресс и народ Техаса на конвенте последовательно выполнили все условия совместной резолюции. Конституция для управления штатом Техас, разработанная конвентом депутатов, настоящим представляется на рассмотрение Конгресса. Также общеизвестно, что народ Техаса на выборах принял условия аннексии и ратифицировал конституцию. Я передаю Конгрессу переписку между государственным секретарем и нашим поверенным в делах в Техасе, а также переписку последнего с властями Техаса вместе с официальными документами, переданными им своему правительству. Поскольку условия аннексии, предложенные Соединенными Штатами, были приняты Техасом, общественное доверие обеих сторон торжественно дано договору об их союзе. Для завершения этого события остается лишь принять акт Конгресса о приеме штата Техас в Союз на равных основаниях с первоначальными штатами. Существуют веские причины, по которым это должно быть сделано в начале сессии. Следует отметить, что согласно конституции Техаса существующее правительство продолжает действовать лишь временно, до тех пор, пока Конгресс не сможет принять решение, и что третий понедельник текущего месяца является днем, назначенным для проведения первых всеобщих выборов. В этот день народ изберет губернатора, вице-губернатора и обе палаты законодательного органа. Президент Техаса обязан немедленно после получения официального уведомления о том, что новый штат был принят в наш Союз Конгрессом, созвать законодательный орган, и после его заседания существующее правительство будет заменено, а правительство штата — сформировано. Вопросы, представляющие глубокий интерес для Техаса, как и для других штатов, — распространение наших налоговых законов и судебной системы на его народ и территорию, а также меры местного характера — потребуют скорейшего внимания Конгресса, и поэтому, исходя из всех принципов республиканского правления, он должен быть представлен в этом органе без неоправданных задержек. Я не могу не рекомендовать как можно скорее принять меры по этому важному вопросу. Как только будет принят акт о приеме Техаса в качестве штата, союз двух Республик будет завершен по их собственному добровольному согласию.

Это присоединение к нашей территории стало бескровным достижением. Никакая вооруженная сила не была применена для достижения этого результата. Меч не принимал участия в этой победе. Мы не стремились расширить наши территориальные владения путем завоевания или навязать наши республиканские институты сопротивляющемуся народу. Это было добровольное признание каждым народом великого принципа нашего федеративного союза. Если мы рассмотрим размер территории, вовлеченной в аннексию, ее перспективное влияние на Америку, средства, с помощью которых она была достигнута, исходя исключительно из выбора самого народа разделить блага нашего союза, то в истории мира вряд ли найдется подобный пример. Юрисдикция Соединенных Штатов, которая при формировании Федеральной конституции была ограничена рекой Сент-Мэрис на Атлантике, миновала мысы Флориды и была мирно распространена до Рио-Гранде. Созерцая величие этого события, нельзя забывать, что результат был достигнут вопреки дипломатическому вмешательству европейских монархий. Даже Франция, страна, которая была нашим давним союзником, страна, имеющая с нами общий интерес в поддержании свободы морей, страна, которая путем уступки Луизианы впервые открыла нам доступ к Мексиканскому заливу, страна, с которой мы с каждым годом все теснее связывали узы успешной торговли, совершенно неожиданно и к нашему искреннему сожалению приняла участие в попытке предотвратить аннексию и навязать Техасу в качестве условия признания его независимости Мексикой обязательство никогда не присоединяться к Соединенным Штатам. Мы можем радоваться тому, что спокойное и всепроникающее влияние американского принципа самоуправления оказалось достаточным, чтобы сорвать цели британского и французского вмешательства, и что почти единогласный голос народа Техаса дал этому вмешательству мирный и эффективный отпор. На этом примере европейские правительства могут убедиться, насколько тщетными на этом континенте всегда будут дипломатические уловки и интриги против той системы самоуправления, которая кажется естественной для нашей почвы и которая всегда будет противостоять иностранному вмешательству.

Что касается Техаса, я не сомневаюсь, что либеральный и великодушный дух будет побуждать Конгресс во всем, что касается его интересов и процветания, и что у него никогда не будет причин сожалеть о том, что он объединил свою «одинокую звезду» с нашим славным созвездием.

С сожалением сообщаю вам, что наши отношения с Мексикой после вашей последней сессии не были дружественными, какими мы стремимся их поддерживать со всеми иностранными государствами. 6 марта прошлого года мексиканский чрезвычайный посланник и полномочный министр в Соединенных Штатах выразил официальный протест от имени своего правительства против совместной резолюции, принятой Конгрессом «об аннексии Техаса Соединенными Штатами», которую он предпочел рассматривать как нарушение прав Мексики, и вследствие этого потребовал свои паспорта. Ему было сообщено, что правительство Соединенных Штатов не считает эту совместную резолюцию нарушением каких-либо прав Мексики или что она дает какие-либо справедливые основания для обиды его правительству; что Республика Техас является независимой державой, не имеющей обязательств перед Мексикой и не составляющей никакой части ее территории или законного суверенитета и юрисдикции. Его также заверили, что искренним желанием этого правительства является поддержание с правительством Мексики отношений мира и взаимопонимания. Однако этот чиновник, несмотря на эти заявления и заверения, резко прекратил свою миссию и вскоре после этого покинул страну. Нашему чрезвычайному посланнику и полномочному министру в Мексике было отказано во всех официальных контактах с этим правительством, и, пробыв там несколько месяцев, с разрешения своего собственного правительства он вернулся в Соединенные Штаты. Таким образом, действиями Мексики все дипломатические отношения между двумя странами были приостановлены.

С того времени Мексика до недавнего момента занимала враждебную позицию по отношению к Соединенным Штатам — собирала и организовывала армии, издавала прокламации и заявляла о намерении начать войну против Соединенных Штатов либо путем открытого объявления, либо путем вторжения в Техас. Как Конгресс, так и конвент народа Техаса пригласили это правительство направить армию на эту территорию для защиты и обороны от угрожающего нападения. В тот момент, когда условия аннексии, предложенные Соединенными Штатами, были приняты Техасом, последний стал настолько частью нашей собственной страны, что наш долг — обеспечить такую защиту и оборону. Поэтому я счел уместным в качестве меры предосторожности приказать направить сильную эскадру к берегам Мексики и сосредоточить эффективные военные силы на западной границе Техаса. Нашей армии было приказано занять позицию в стране между Нуэсесом и Рио-Гранде и отразить любое вторжение на территорию Техаса, которое могло быть предпринято мексиканскими силами. Нашей эскадре в заливе было приказано взаимодействовать с армией. Но хотя наша армия и флот были размещены в положении для защиты наших прав и прав Техаса, им было приказано не совершать никаких враждебных действий против Мексики, если только она не объявит войну или сама не станет агрессором, нанеся первый удар. Результатом стало то, что Мексика не предприняла никаких агрессивных действий, а наши военные и военно-морские командиры выполнили свои приказы с такой осмотрительностью, что мир между двумя республиками не был нарушен. Техас провозгласил свою независимость и отстаивал ее с оружием в руках более девяти лет. В течение этого периода у него успешно функционировало организованное правительство. Его отдельное существование как независимого государства было признано Соединенными Штатами и основными державами Европы. Различные страны заключили с ним договоры о торговле и мореплавании, и всему миру стало очевидно, что любая дальнейшая попытка Мексики завоевать его или свергнуть его правительство будет тщетной. Даже сама Мексика убедилась в этом факте, и пока вопрос об аннексии рассматривался народом Техаса прошлым летом, правительство Мексики официальным актом согласилось признать независимость Техаса при условии, что он не присоединится ни к какой другой державе. Соглашение о признании независимости Техаса, с этим условием или без него, является окончательным против Мексики. Независимость Техаса — это факт, признанный самой Мексикой, и она не имела права или полномочий устанавливать ограничения относительно формы правления, которую Техас мог впоследствии выбрать. Но хотя Мексика не может жаловаться на Соединенные Штаты из-за аннексии Техаса, следует сожалеть, что серьезные причины для недопонимания между двумя странами продолжают существовать, проистекая из невозмещенного ущерба, нанесенного мексиканскими властями и народом лицам и собственности граждан Соединенных Штатов в течение долгого ряда лет. Мексика признала эти нарушения, но пренебрегла и отказалась их исправить. Таков был характер несправедливостей и таковы были оскорбления, неоднократно наносимые американским гражданам и американскому флагу Мексикой в явное нарушение законов наций и договора между двумя странами от 5 апреля 1831 года, что они неоднократно доводились до сведения Конгресса моими предшественниками. Еще 6 февраля 1837 года президент Соединенных Штатов заявил в послании Конгрессу, что —

Продолжительность времени, прошедшего с момента совершения некоторых из этих правонарушений, неоднократные и безрезультатные обращения за возмещением ущерба, вопиющий характер некоторых преступлений против собственности и личности наших граждан, против офицеров и флага Соединенных Штатов, независимо от недавних оскорблений этого правительства и народа со стороны последнего чрезвычайного мексиканского министра, оправдали бы в глазах всех наций немедленную войну.