Гровер Кливленд

«Собрание посланий и документов президентов. Том 8, часть 2: Гровер Кливленд»

Страница 1 из 23 · 55 940 зн. · 64 мин. чтения

Гровер Кливленд

March 4, 1893, to March 4, 1897

Гровер Кливленд

[For portrait and biographical sketch see Vol. VIII, pp. 296-299.]

ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.

МОИ СОГРАЖДАНЕ: Повинуясь воле моих соотечественников, я готов посвятить себя служению им, приняв торжественную присягу. Глубоко тронутый выражением доверия и личной привязанности, которые призвали меня к этому служению, я уверен, что лучшей благодарностью с моей стороны будет данное мною сейчас перед Богом и этими свидетелями обязательство беззаветной и полной преданности интересам и благополучию тех, кто оказал мне такую честь.

Считаю уместным по этому случаю, излагая свои взгляды на общественные вопросы первостепенной важности, также кратко упомянуть о существовании среди нашего народа определенных условий и тенденций, которые, по-видимому, угрожают целостности и полезности их Правительства.

Хотя каждый американский гражданин должен с величайшей гордостью и воодушевлением созерцать рост и расширение нашей страны, способность наших институтов противостоять самым суровым потрясениям и насилию, удивительное трудолюбие и предприимчивость нашего народа, а также доказанное превосходство нашего свободного правительства, нам надлежит постоянно следить за каждым симптомом скрытой немощи, угрожающей нашей национальной силе.

Сильный человек, который, будучи уверенным в своем крепком здоровье, стремится к самой активной деятельности и радуется выносливости в постоянном труде, все еще может иметь скрытую болезнь, подтачивающую его жизненные силы и обрекающую его на внезапный крах.

Не приходится сомневаться в том, что наши колоссальные достижения как народа и мощная сила нашей страны породили пренебрежение теми законами, которые управляют нашим национальным здоровьем, и которые мы не можем игнорировать так же, как человеческая жизнь не может избежать законов Бога и природы.

Очевидно, что для нашего верховенства как нации и для благотворных целей нашего Правительства нет ничего важнее, чем надежная и стабильная валюта. Ее подверженность обесцениванию должна немедленно побудить к действию самых просвещенных государственных деятелей, а опасность снижения покупательной способности заработной платы, выплачиваемой за труд, должна стать сильнейшим стимулом для принятия оперативных и консервативных мер предосторожности.

При решении нашей нынешней затруднительной ситуации в этой области мы поступим мудро, если смягчим нашу уверенность и веру в наши национальные силы и ресурсы откровенным признанием того, что даже они не позволят нам безнаказанно игнорировать неумолимые законы финансов и торговли. В то же время, в наших усилиях по урегулированию разногласий во мнениях мы должны быть свободны от нетерпимости или страстей, а наши суждения должны оставаться невозмутимыми перед лицом заманчивых фраз и не обремененными корыстными интересами.

Я уверен, что такой подход к предмету приведет к принятию разумного и эффективного законодательства по исправлению положения. Тем временем, насколько исполнительная власть Правительства может вмешаться, ни одно из полномочий, которыми она наделена, не будет удержано, если их осуществление будет признано необходимым для поддержания нашего национального кредита или предотвращения финансовой катастрофы.

Тесно связанная с преувеличенной уверенностью в величии нашей страны, которая ведет к пренебрежению правилами национальной безопасности, перед нами встает другая опасность, не менее серьезная. Я имею в виду распространение в народе склонности ожидать от деятельности Правительства особых и прямых личных преимуществ.

Вердикт наших избирателей, осудивших несправедливость поддержания протекционизма ради самого протекционизма, возлагает на слуг народа обязанность разоблачать и уничтожать выводок родственных зол, которые являются нездоровым порождением патернализма. Это бич республиканских институтов и постоянная угроза нашему народному правлению. Он низводит план правления, который наши отцы установили и завещали нам как объект нашей любви и почитания, до целей коварного ремесла. Он извращает патриотические чувства наших соотечественников и искушает их мелочными расчетами грязной выгоды, которую можно извлечь из содержания своего Правительства. Он подрывает уверенность нашего народа в своих силах и заменяет ее зависимостью от правительственного фаворитизма. Он подавляет дух истинного американизма и притупляет каждую облагораживающую черту американского гражданства.

Уроки патернализма следует забыть, и преподать лучший урок: хотя народ должен патриотично и радостно поддерживать свое Правительство, его функции не включают в себя поддержку народа.

Принятие этого принципа ведет к отказу от премий и субсидий, которые обременяют труд и бережливость части наших граждан ради помощи неразумным или угасающим предприятиям, к которым они не имеют отношения. Это также ведет к оспариванию диких и безрассудных пенсионных расходов, которые выходят за рамки благодарного признания патриотической службы и превращают в порочные цели готовность и щедрый порыв народа помочь тем, кто стал инвалидом при защите своей страны.

Каждый мыслящий американец должен осознавать важность пресечения в самом начале любой тенденции на государственной или частной службе рассматривать бережливость и экономию как добродетели, из которых мы можем благополучно вырасти. Попустительство этой идее приводит к растрате народных денег их избранными слугами и поощряет расточительность и экстравагантность в домашней жизни наших соотечественников.

В нашей системе правления растрата государственных средств является преступлением против гражданина, а презрение нашего народа к экономии и бережливости в личных делах прискорбно подрывает силу и стойкость нашего национального характера.

Простым требованием честности и хорошего управления является то, что государственные расходы должны быть ограничены общественной необходимостью, и что это должно измеряться правилами строгой экономии; и столь же ясно, что бережливость среди народа является лучшей гарантией довольной и прочной поддержки свободных институтов.

Один из способов нецелевого использования государственных средств предотвращается, когда назначения на должности, вместо того чтобы быть наградой за партийную активность, присуждаются тем, чья эффективность обещает справедливую отдачу в виде работы за выплачиваемое им вознаграждение. Чтобы обеспечить пригодность и компетентность лиц, назначаемых на должности, и устранить из политической деятельности деморализующее безумие ради добычи, реформа гражданской службы нашла свое место в нашей государственной политике и законах. Преимущества, уже полученные благодаря этому инструменту, и дальнейшая полезность, которую он обещает, дают ему право на сердечную поддержку и поощрение всех, кто желает видеть нашу государственную службу хорошо исполняемой или кто надеется на возвышение политических настроений и очищение политических методов.

Существование огромных объединений родственных предприятий и комбинаций деловых интересов, сформированных с целью ограничения производства и установления цен, несовместимо с честным полем деятельности, которое должно быть открыто для любой независимой активности. Законная борьба в бизнесе не должна вытесняться принудительной уступкой требованиям комбинаций, обладающих властью разрушать, равно как и люди, которых обслуживают, не должны терять выгоду от дешевизны, которая обычно является результатом здоровой конкуренции. Эти объединения и комбинации часто представляют собой заговоры против интересов народа, и во всех своих проявлениях они противоестественны и противоречат нашему американскому чувству справедливости. В той мере, в какой они могут быть достигнуты и ограничены федеральной властью, Генеральное Правительство должно избавить наших граждан от их вмешательства и поборов.

Верность принципам, на которых зиждется наше Правительство, настоятельно требует, чтобы равенство перед законом, которое оно гарантирует каждому гражданину, справедливо и добросовестно соблюдалось во всех частях страны. Пользование этим правом следует за знаком гражданства, где бы он ни находился, и, не будучи ущемленным расой или цветом кожи, оно взывает к признанию американского мужества и справедливости.

Наши отношения с индейцами, проживающими в пределах наших границ, налагают на нас обязанности, от которых мы не можем уклониться. Гуманность и последовательность требуют от нас относиться к ним с терпимостью и в наших отношениях с ними честно и внимательно учитывать их права и интересы. Следует приложить все усилия, чтобы привести их через пути цивилизации и образования к самодостаточному и независимому гражданству. Тем временем, как подопечные нации, они должны быть оперативно защищены от алчности корыстных людей и ограждены от любого влияния или искушения, которые замедляют их продвижение.

Народ Соединенных Штатов постановил, что в этот день контроль над их Правительством в его законодательной и исполнительной ветвях должен быть передан политической партии, обязавшейся в самых решительных выражениях осуществить тарифную реформу. Они, таким образом, высказались в пользу более справедливой и равноправной системы федерального налогообложения. Агенты, которых они выбрали для выполнения своих целей, связаны своими обещаниями не меньше, чем приказом своих хозяев, неустанно посвящать себя этому служению.

Хотя не должно быть отказа от принципов, наша задача должна быть предпринята мудро и без безрассудной мстительности. Наша миссия — не наказание, а исправление зла. Если, облегчая бремя повседневной жизни нашего народа, мы уменьшаем чрезмерные и неравные преимущества, которыми слишком долго пользовались, это лишь неизбежное следствие нашего возвращения к праву и справедливости. Если мы требуем от нежелающих умов согласия с теорией честного распределения фонда правительственной благотворительности, накопленного для всех, мы лишь настаиваем на принципе, который лежит в основе наших свободных институтов. Когда мы срываем покровы заблуждений и ложных представлений, которые ослепляли наших соотечественников относительно их положения при порочных тарифных законах, мы лишь показываем им, как далеко они были уведены с путей довольства и процветания. Когда мы провозглашаем, что необходимость в доходах для содержания Правительства является единственным оправданием для налогообложения народа, мы объявляем истину настолько очевидную, что ее отрицание, казалось бы, указывает на степень, в которой суждение может быть подвержено влиянию привычки к извращениям налоговой власти. И когда мы стремимся восстановить уверенность в себе и деловую предприимчивость наших граждан, дискредитируя жалкую зависимость от правительственной милости, мы стремимся стимулировать те элементы американского характера, которые поддерживают надежду на американские достижения.

Тревога за выполнение обязательств, которые взяла на себя моя партия, и забота о полном оправдании доверия, которое народ оказал нам, заставляют меня напомнить тем, с кем мне предстоит сотрудничать, что мы можем преуспеть в выполнении работы, которая была специально поставлена перед нами, только благодаря самым искренним, гармоничным и бескорыстным усилиям. Даже если непреодолимые препятствия и оппозиция помешают завершению нашей задачи, нас вряд ли оправдают; и если неудачу можно будет проследить до нашей вины или небрежности, мы можем быть уверены, что народ призовет нас к быстрому и строгому ответу.

Присяга, которую я сейчас приношу, чтобы сохранять, защищать и оберегать Конституцию Соединенных Штатов, не только впечатляюще определяет огромную ответственность, которую я беру на себя, но и предполагает послушание конституционным командам как правило, которым должно руководствоваться мое официальное поведение. Я буду в меру своих способностей и в пределах своей сферы обязанностей сохранять Конституцию, лояльно защищая каждое предоставленное ею федеральное полномочие, защищая все ее ограничения, когда они подвергаются нападкам со стороны нетерпения и беспокойства, и обеспечивая соблюдение ее ограничений и оговорок в пользу Штатов и народа.

Полностью осознавая серьезность обязанностей, которые стоят передо мной, и помня о своей слабости, я был бы в ужасе, если бы мне пришлось нести в одиночку ответственность, которая ожидает меня. Однако я избавлен от уныния, когда вспоминаю, что у меня будет поддержка, совет и сотрудничество мудрых и патриотичных людей, которые будут стоять рядом со мной на местах в Кабинете или будут представлять народ в их законодательных залах.

Я также нахожу большое утешение в том, что мои соотечественники справедливы и великодушны, и в уверенности, что они не осудят тех, кто искренней преданностью своему служению заслуживает их снисхождения и одобрения.

Прежде всего, я знаю, что есть Верховное Существо, которое управляет делами людей и чья доброта и милосердие всегда сопровождали американский народ, и я знаю, что Он не отвернется от нас сейчас, если мы смиренно и благоговейно будем искать Его могущественной помощи.

4 МАРТА 1893 Г.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 9, 1893.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим препровождаю отчет, представленный Государственным секретарем в соответствии с резолюцией Сената от 3-го числа текущего месяца, запрашивающей информацию относительно захвата и заключения в тюрьму капитана Фароса Б. Брубейкера официальными лицами Гондураса.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 9, 1893.

Сенату Соединенных Штатов:

С целью пересмотра я отзываю договор об аннексии между Соединенными Штатами и Временным правительством Гавайских островов, находящийся в настоящее время на рассмотрении в Сенате, который был подписан 14 февраля 1893 года и передан в Сенат 15-го числа того же месяца, и поэтому я прошу, чтобы указанный договор был возвращен мне.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Следующие положения законов Соединенных Штатов настоящим публикуются для сведения всех заинтересованных лиц:

Статья 1956, Свод законов, глава 3, Титул XXIII, гласит, что —

Никто не должен убивать выдр, норок, куниц, соболей или морских котиков, или других пушных зверей в пределах территории Аляски или в ее водах; и каждое лицо, виновное в этом, за каждое правонарушение наказывается штрафом не менее 200 и не более 1000 долларов, или тюремным заключением на срок не более шести месяцев, или и тем, и другим; и все суда, их снасти, оснастка, оборудование и груз, обнаруженные при нарушении этой статьи, подлежат конфискации; но Министр финансов имеет право разрешить добычу любых таких норок, куниц, соболей или других пушных зверей, за исключением морских котиков, в соответствии с правилами, которые он может предписать; и обязанностью Министра является предотвращение убийства любых морских котиков и обеспечение исполнения положений этой статьи до тех пор, пока законом не будет предусмотрено иное, и он не должен предоставлять никаких особых привилегий в соответствии с этой статьей.

Статья 3 закона, озаглавленного «Закон об обеспечении защиты лососевых промыслов Аляски», утвержденного 2 марта 1889 года, предусматривает, что —

СТ. 3. Настоящим объявляется, что статья 1956 Свода законов Соединенных Штатов включает и применяется ко всем владениям Соединенных Штатов в водах Берингова моря; и обязанностью Президента является в надлежащее время каждого года издавать свою прокламацию и обеспечивать ее публикацию в течение одного месяца по крайней мере в одной газете (если таковая имеется), издаваемой в каждом порту ввоза Соединенных Штатов на тихоокеанском побережье, предупреждая всех лиц против входа в указанные воды с целью нарушения положений указанной статьи; и он также должен обеспечить, чтобы одно или несколько судов Соединенных Штатов усердно крейсировали в указанных водах и арестовывали всех лиц и захватывали все суда, обнаруженные при совершении или совершавшими любое нарушение законов Соединенных Штатов в них.

Статьи I, II и III конвенции между Соединенными Штатами Америки и Великобританией о возобновлении существующего modus vivendi (временного соглашения) в Беринговом море, заключенной 18 апреля 1892 года, публикуются с той же целью:

СТАТЬЯ I. Правительство Ее Величества запретит на время арбитража добычу котиков в той части Берингова моря, которая лежит к востоку от линии разграничения, описанной в статье № I договора 1867 года между Соединенными Штатами и Россией, и будет оперативно использовать свои лучшие усилия для обеспечения соблюдения этого запрета британскими подданными и судами.

СТ. II. Правительство Соединенных Штатов запретит добычу котиков на тот же период в той же части Берингова моря, а также на берегах и островах, являющихся собственностью Соединенных Штатов (за исключением 7500 особей, которые могут быть добыты на островах для пропитания коренного населения), и будет оперативно использовать свои лучшие усилия для обеспечения соблюдения этого запрета гражданами и судами Соединенных Штатов.

СТ. III. Любое судно или лицо, нарушающее этот запрет в указанных водах Берингова моря за пределами обычных территориальных границ Соединенных Штатов, может быть захвачено и задержано военно-морскими или другими должным образом уполномоченными офицерами любой из высоких договаривающихся сторон, но они должны быть переданы как можно скорее властям той нации, к которой они соответственно принадлежат, которые одни имеют юрисдикцию судить за правонарушение и налагать наказания за него. Свидетели и доказательства, необходимые для установления правонарушения, также должны быть отправлены вместе с ними.

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов, настоящим предупреждаю всех лиц против входа в воды Берингова моря в пределах владений Соединенных Штатов с целью нарушения положений указанной статьи 1956 Свода законов и указанных статей указанной конвенции, и я настоящим провозглашаю, что все лица, обнаруженные при совершении или совершавшими любое нарушение законов Соединенных Штатов или положений указанной конвенции в указанных водах, будут арестованы, привлечены к ответственности и наказаны, как предусмотрено выше.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, сего 8-го дня апреля 1893 года, и в сто семнадцатый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: У. К. ГРЕШЕМ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку статьей 13 закона Конгресса от 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон о внесении поправок в Титул LX, главу 3, Свода законов Соединенных Штатов, касающийся авторских прав», предусмотрено, что указанный закон «применяется только к гражданину или подданному иностранного государства или нации, когда такое иностранное государство или нация предоставляет гражданам Соединенных Штатов Америки право на авторское право на существенно тех же основаниях, что и своим собственным гражданам, или когда такое иностранное государство или нация является участником международного соглашения, предусматривающего взаимность в предоставлении авторских прав, по условиям которого Соединенные Штаты Америки могут по своему усмотрению стать участником такого соглашения»; и

Поскольку указанной статьей также предусмотрено, что «существование любого из вышеуказанных условий определяется Президентом Соединенных Штатов посредством прокламации, издаваемой время от времени, как того требуют цели настоящего закона»; и

Поскольку были даны удовлетворительные официальные заверения в том, что в Дании закон предоставляет гражданам Соединенных Штатов право на авторское право на существенно тех же основаниях, что и подданным Дании:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов Америки, объявляю и провозглашаю, что первое из условий, указанных в статье 13 закона от 3 марта 1891 года, в настоящее время существует и выполнено в отношении подданных Дании.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, сего 8-го дня мая 1893 года, и в сто семнадцатый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: У. К. ГРЕШЕМ, Государственный секретарь.

EXECUTIVE MANSION, Washington, D.C., June 30, 1893.

Поскольку недоверие и опасения относительно финансовой ситуации, которые пронизывают все деловые круги, уже причинили огромные убытки и ущерб нашему народу и угрожают парализовать наших торговцев, остановить колеса производства, принести бедствия и лишения нашим фермерам и лишить наших рабочих заработной платы; и

Поскольку нынешнее опасное положение является в значительной степени результатом финансовой политики, которую исполнительная власть Правительства находит воплощенной в неразумных законах, которые должны исполняться до тех пор, пока не будут отменены Конгрессом:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов, исполняя конституционный долг, настоящим провозглашаю, что чрезвычайный случай требует созыва обеих Палат Конгресса Соединенных Штатов в Капитолии, в городе Вашингтон, 7-го августа следующего года, в 12 часов дня, с тем чтобы народ мог быть избавлен посредством законодательства от настоящей и надвигающейся опасности и бедствия.

Все лица, имеющие право действовать в качестве членов Пятьдесят третьего Конгресса, обязаны принять к сведению эту прокламацию и явиться в указанное выше время и место.

Дано за моей подписью и печатью Соединенных Штатов, в городе Вашингтон, 30-го дня июня 1893 года от Р.Х., и в сто семнадцатый год независимости Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: ЭЛВИ А. ЭДИ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку закон Конгресса, вносящий поправки в закон об оказании помощи судам, потерпевшим крушение или поврежденным в водах, сопредельных Соединенным Штатам и Доминиону Канада, был утвержден 24 мая 1890 года, причем указанный закон гласит следующее:

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что закон, озаглавленный «Закон об оказании помощи судам, потерпевшим крушение или поврежденным в водах, сопредельных Соединенным Штатам и Доминиону Канада», утвержденный 19 июня 1878 года, настоящим изменяется таким образом, чтобы он гласил следующее:

«Канадские суда и спасательное оборудование могут оказывать помощь и содействие канадским или другим судам и имуществу, потерпевшим крушение, поврежденным или находящимся в бедствии в водах Соединенных Штатов, прилегающих к Доминиону Канада: При условии, что настоящий закон не вступает в силу до прокламации Президента Соединенных Штатов о том, что привилегия оказания помощи американским или другим судам и имуществу, потерпевшим крушение, поврежденным или находящимся в бедствии в канадских водах, прилегающих к Соединенным Штатам, была предоставлена правительством Доминиона Канада американским судам и спасательным приспособлениям всех видов. Настоящий закон должен толковаться как применимый к каналу Уэлленд, каналу и улучшению вод между озером Эри и озером Гурон, а также к водам реки и канала Сент-Мэрис: И при условии далее, что настоящий закон прекращает свое действие с даты прокламации Президента Соединенных Штатов о том, что указанная взаимная привилегия была отозвана, аннулирована или сделана недействующей указанным правительством Доминиона Канада».

И поскольку закон Конгресса об ассигнованиях на законодательные, исполнительные и судебные расходы Правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1894 года, и для других целей, утвержденный 3 марта 1893 года, дополнительно изменил закон от 24 мая 1890 года следующим образом:

Что закон, утвержденный 24 мая 1890 года, озаглавленный «Закон о внесении поправок в закон, озаглавленный "Закон об оказании помощи судам, потерпевшим крушение или поврежденным в водах, сопредельных Соединенным Штатам и Доминиону Канада", утвержденный 19 июня 1878 года», настоящим изменяется путем исключения слов «канал Уэлленд».

И поскольку постановлением совета от 17 мая 1893 года правительство Доминиона Канада провозгласило закон, озаглавленный «Закон об оказании помощи американскими спасателями в канадских водах», который вступает в силу 1 июня 1893 года, причем указанный закон гласит следующее:

Ее Величество, по совету и с согласия сената и палаты общин Канады, постановляет следующее:

1. Суда и спасательные приспособления Соединенных Штатов могут спасать любое имущество, потерпевшее крушение, и могут оказывать помощь и содействие любым судам, потерпевшим крушение, поврежденным или находящимся в бедствии в водах Канады, прилегающих к Соединенным Штатам.

2. Помощь и содействие включают всю необходимую буксировку, связанную с этим.

3. Ничто в таможенных или каботажных законах Канады не должно ограничивать спасательные операции таких судов или спасательных приспособлений.

4. Настоящий закон вступает в силу с даты, которая будет указана в прокламации Генерал-губернатора, которая может быть издана, когда Генерал-губернатор в совете будет уведомлен о том, что привилегия спасения любого имущества, потерпевшего крушение, или оказания помощи любым судам, потерпевшим крушение, поврежденным или находящимся в бедствии в водах Соединенных Штатов, прилегающих к Канаде, будет предоставлена канадским судам и спасательным приспособлениям в той мере, в какой такая привилегия предоставляется настоящим законом судам и спасательным приспособлениям Соединенных Штатов.

5. Настоящий закон прекращает свое действие с даты, которая будет указана в прокламации, издаваемой Генерал-губернатором, о том, что указанная взаимная привилегия была отозвана, аннулирована или сделана недействующей в отношении канадских судов или спасательных приспособлений в водах Соединенных Штатов, прилегающих к Канаде.

И поскольку указанная прокламация Генерал-губернатора Канады была доведена до сведения этого Правительства послом Ее Британского Величества 2-го числа июня прошлого года:

Теперь, поэтому, будучи таким образом убежденным, что привилегия оказания помощи американским или другим судам и имуществу, потерпевшим крушение, поврежденным или находящимся в бедствии в канадских водах, прилегающих к Соединенным Штатам, была предоставлена правительством Доминиона Канада американским судам и спасательным приспособлениям всех видов, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, предоставленных мне вышеупомянутым законом Конгресса, утвержденным 24 мая 1890 года, провозглашаю, что условие, указанное в законодательстве Конгресса, в настоящее время существует и выполнено, и что положения указанного закона от 24 мая 1890 года, согласно которым канадские суда и спасательные приспособления могут оказывать помощь и содействие канадским и другим судам и имуществу, потерпевшим крушение, поврежденным или находящимся в бедствии в водах Соединенных Штатов, прилегающих к Доминиону Канада, включая канал и улучшение вод между озером Эри и озером Гурон и воды реки и канала Сент-Мэрис, в настоящее время находятся в полной силе и действии.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов Америки.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, сего 17-го дня июля 1893 года от Р.Х., и в сто восемнадцатый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: У. К. ГРЕШЕМ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку были даны удовлетворительные официальные заверения в том, что в Португалии закон предоставляет гражданам Соединенных Штатов право на авторское право на существенно тех же основаниях, что и подданным Португалии:

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, сего 20-го дня июля 1893 года от Р.Х., и в сто восемнадцатый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: У. К. ГРЕШЕМ, Государственный секретарь.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

Ведомственное правило VII настоящим изменяется путем добавления к нему следующей статьи:

8. Поскольку Первый контролер Казначейства уведомил Министра финансов о том, что в соответствии с действием статьи 5 закона о законодательных, исполнительных и судебных ассигнованиях, предусматривающего ассигнования на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1894 года, наем заместителей на ведомственной службе должен прекратиться с 1 июля 1893 года, настоящим приказывается, ввиду того факта, что заместители, работающие в настоящее время, были назначены путем регулярной сертификации в соответствии со статьей 7 настоящего правила, что те из указанных заместителей, которые не будут назначены на регулярные места до прекращения найма заместителей, будут иметь право на назначение на регулярные места путем восстановления в должности в соответствии с положениями Ведомственного правила X, в порядке их найма в качестве заместителей, как предусмотрено в указанной статье 7, несмотря на запрет, содержащийся во второй оговорке указанной статьи; и указанные заместители будут иметь преимущество при назначении в порядке, предусмотренном настоящим документом, перед всеми другими кандидатами.

Настоящая статья становится недействительной и перестает быть частью правил гражданской службы, когда все заместители, работающие в настоящее время в различных Департаментах, будут назначены, как предусмотрено в настоящем документе, или перестанут иметь право на назначение по причине истечения срока, в течение которого восстановление в должности может быть произведено в соответствии с Правилом X.

Утверждено 12 апреля 1893 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, May 8, 1893.

После двух месяцев опыта стало очевидно, что правила, ранее изданные для регулирования встреч с Президентом, полностью провалились в своем действии. Время, которое согласно этим правилам было отведено для приема сенаторов и представителей, было почти полностью потрачено на выслушивание заявлений о назначении на должности, которые были ошеломляющими по объему, озадачивающими и изнурительными в своем повторении и невозможными для запоминания.

Должное уважение к общественному долгу, который должен быть заброшен, если нынешние условия сохранятся, и соблюдение ограничений, наложенных на человеческую выносливость, обязывают меня с сего дня отклонять все личные встречи с теми, кто ищет назначения на должности, за исключением случаев, когда я по собственной инициативе могу специально пригласить их. Те же соображения делают невозможным для меня принимать тех, кто просто желает засвидетельствовать свое почтение, за исключением дней и часов, специально назначенных для этой цели.

Я настоятельно прошу сенаторов и представителей помочь мне в обеспечении для них бесперебойных встреч, отказываясь представлять своих избирателей и друзей при посещении Исполнительного особняка в часы, назначенные для их приема. Соискатели на должности только повредят своим перспективам настойчивыми просьбами и ожиданием результатов в Вашингтоне.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, May 26, 1893.

Настоящим приказывается, чтобы различные Исполнительные Департаменты и Правительственная типография были закрыты во вторник, 30-го числа текущего месяца, чтобы позволить сотрудникам принять участие в украшении могил солдат и матросов, павших при защите Союза во время Войны за независимость.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

AMENDMENTS OF CIVIL-SERVICE RULES.

Специальное ведомственное правило № 1 настоящим изменяется следующим образом: Включить в число мест, исключенных из экзамена в нем, следующее:

6. В Департаменте сельского хозяйства:

В аппарате Секретаря: Помощники начальников следующих отделов: экономической орнитологии и маммологии, помологии, микроскопии, патологии растений, учета и редактирования, и один клерк по имуществу.

В Бюро погоды: Помощник начальника Бюро, три профессора метеорологии высшего разряда, исполнительный офицер, суперинтендант телеграфных линий и один клерк по имуществу.

В Комиссии по рыбе и рыболовству Соединенных Штатов следующее: Научные или профессиональные эксперты, временно нанимаемые для исследований, санкционированных Конгрессом, но не включая лиц, постоянно работающих в этой Комиссии, и лиц, чьи обязанности не являются научными или профессиональными и которые не являются экспертами в конкретной области научных исследований, в которой они должны быть заняты.

EXECUTIVE MANSION, June 6, 1893.

Вышеуказанные поправки настоящим утверждаются.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

AMENDMENTS OF CIVIL-SERVICE RULES.

Почтовое правило № 2 настоящим изменяется следующим образом:

Исключить всю статью 1, кроме последнего абзаца, касающегося неконкурентных экзаменов, и вставить вместо нее следующее:

1. Для проверки пригодности к приему на классифицированную почтовую службу должен быть предусмотрен один или несколько экзаменов, как может определить Комиссия, которые должны включать не более следующих предметов: Орфография, копирование, чистописание, арифметика (основные правила, дроби и проценты), элементы географии Соединенных Штатов, местная доставка, чтение адресов, физические тесты: При условии, что когда требуются специальные экзамены для проверки пригодности на любую должность, требующую специальных или технических знаний или навыков, экзамен должен включать, в дополнение к специальным предметам, такие предметы регулярного экзамена, которые может определить Комиссия.

Исключить статью 2 и вставить вместо нее следующее:

Ни одно лицо не должно быть допущено к экзамену на должность почтальона, если оно моложе 21 года или старше 40 лет, и ни одно лицо не должно быть допущено к экзамену на любую другую должность в классифицированной почтовой службе, если оно моложе 18 лет.

EXECUTIVE MANSION, June 6, 1893.

Вышеуказанные поправки настоящим утверждаются.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, June 16, 1893.

В соответствии со статьей 16 закона Конгресса, утвержденного 25 апреля 1890 года и озаглавленного «Закон об обеспечении празднования четырехсотой годовщины открытия Америки Христофором Колумбом путем проведения международной выставки искусств, промышленности, мануфактур и продуктов почвы, недр и моря в городе Чикаго, штат Иллинойс», назначения нижеперечисленных лиц членами совета по контролю и управлению правительственной экспозицией на Всемирной Колумбовой выставке настоящим утверждаются:

У. У. Рокхилл, главный клерк Государственного департамента, для представления этого Департамента, вместо Уильяма Э. Кертиса.

Капитан-лейтенант Э. Д. Тауссиг, ВМС Соединенных Штатов, для представления Военно-морского департамента, вместо капитана Р. У. Мида, ВМС Соединенных Штатов.

Фрэнк У. Кларк, химик, Геологическая служба Соединенных Штатов, для представления Департамента внутренних дел, вместо Гораса А. Тейлора.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ПОСЛАНИЕ НА СПЕЦИАЛЬНУЮ СЕССИЮ.

EXECUTIVE MANSION, August 8, 1893.

Конгрессу Соединенных Штатов:

Существование тревожной и чрезвычайной деловой ситуации, затрагивающей благосостояние и процветание всего нашего народа, вынудило меня созвать на внеочередную сессию представителей народа в Конгрессе, с тем чтобы посредством мудрого и патриотичного осуществления законодательного долга, которым они исключительно наделены, нынешние беды могли быть смягчены, а опасности, угрожающие будущему, могли быть предотвращены.

Наше прискорбное финансовое положение не является результатом неблагоприятных событий или условий, связанных с нашими природными ресурсами, и его нельзя проследить ни к одному из бедствий, которые часто сдерживают национальный рост и процветание. При обильных урожаях, при многообещающих перспективах прибыльного производства и мануфактуры, при необычайном приглашении к безопасным инвестициям и при удовлетворительных гарантиях для делового предпринимательства, внезапно со всех сторон возникли финансовое недоверие и страх. Многочисленные денежные учреждения приостановили деятельность, потому что обильные активы не были немедленно доступны для удовлетворения требований испуганных вкладчиков. Выжившие корпорации и частные лица довольствуются тем, что держат у себя деньги, которые они обычно стремятся одолжить, и те, кто занимается законным бизнесом, удивлены, обнаружив, что ценные бумаги, которые они предлагают для получения кредитов, хотя и были удовлетворительными до сих пор, больше не принимаются. Ценности, которые считались фиксированными, быстро становятся предположительными, и убытки и неудачи проникли во все отрасли бизнеса.

Я считаю, что эти вещи в основном связаны с законодательством Конгресса, касающимся покупки и чеканки серебра Генеральным Правительством.

Это законодательство воплощено в статуте, принятом 14 июля 1890 года, который стал кульминацией многих волнений по данному вопросу и который можно считать перемирием после долгой борьбы между сторонниками свободной чеканки серебра и теми, кто намеревался быть более консервативным.

Несомненно, ежемесячные закупки Правительством 4 500 000 унций серебра, принудительно осуществляемые в соответствии с этим статутом, рассматривались теми, кто заинтересован в производстве серебра, как верная гарантия роста его цены. Результат, однако, оказался совершенно иным, ибо сразу после спазматического и незначительного роста цена на серебро начала падать после принятия закона и с тех пор достигла самого низкого уровня, который когда-либо был известен. Этот разочаровывающий результат привел к возобновлению и настойчивым усилиям в направлении свободной чеканки серебра.

Тем временем не только постоянно накапливаются пагубные последствия действия нынешнего закона, но и результат, к которому неизбежно должно привести его исполнение, становится очевидным для всех, кто хоть немного обращает внимание на финансовые вопросы.

Этот закон предусматривает, что в оплату за 4 500 000 унций серебряных слитков, которые Министр финансов обязан закупать ежемесячно, должны выпускаться казначейские билеты, подлежащие погашению по требованию в золотой или серебряной монете, по усмотрению Министра финансов, и что указанные билеты могут быть выпущены повторно. Однако в законе объявлено, что «установленной политикой Соединенных Штатов является поддержание паритета между двумя металлами при нынешнем законном соотношении или таком соотношении, которое может быть предусмотрено законом». Эта декларация настолько контролирует действия Министра финансов, что предотвращает осуществление им усмотрения, номинально возложенного на него, если в результате такого действия паритет между золотом и серебром может быть нарушен. Очевидно, что отказ Министра оплатить эти казначейские билеты золотом в случае требования неизбежно привел бы к их дискредитации и обесцениванию как обязательств, подлежащих оплате только серебром, и разрушил бы паритет между двумя металлами, установив дискриминацию в пользу золота.

К 15 июля 1893 года эти билеты были выпущены в оплату закупок серебряных слитков на сумму более 147 000 000 долларов. В то время как почти все это серебро остается нечеканным и бесполезным в Казначействе, многие из билетов, выданных при его покупке, были оплачены золотом. Это иллюстрируется заявлением о том, что в период между 1 мая 1892 года и 15 июля 1893 года билеты такого рода, выпущенные в оплату за серебряные слитки, составили чуть более 54 000 000 долларов, и что за тот же период около 49 000 000 долларов были выплачены Казначейством в золоте за погашение таких билетов.

Политика, неизбежно принятая для оплаты этих билетов золотом, не пощадила золотой резерв в 100 000 000 долларов, давно отложенный Правительством для погашения других билетов, ибо этот фонд уже был подвергнут оплате новых обязательств на сумму около 150 000 000 долларов в счет закупок серебра и, как следствие, впервые с момента своего создания был затронут.

Мы, таким образом, облегчили истощение нашего золота и искусили другие, более расчетливые нации добавить его к своим запасам. То, что предоставленная нами возможность не была упущена, видно по большим суммам золота, которые были недавно изъяты из нашего Казначейства и экспортированы для увеличения финансовой мощи иностранных государств. Превышение экспорта золота над его импортом за год, заканчивающийся 30 июня 1893 года, составило более 87 500 000 долларов.

В период между 1 июля 1890 года и 15 июля 1893 года золотая монета и слитки в нашем Казначействе уменьшились более чем на 132 000 000 долларов, в то время как за тот же период серебряная монета и слитки в Казначействе увеличились более чем на 147 000 000 долларов. Если только государственные облигации не будут постоянно выпускаться и продаваться для пополнения нашего истощенного золота, только чтобы быть снова истощенными, очевидно, что действие закона о закупке серебра, действующего в настоящее время, ведет к полной замене золота в правительственном Казначействе серебром, и что за этим должно последовать погашение всех государственных обязательств обесцененным серебром.

На этом этапе золото и серебро должны разойтись, и Правительство должно потерпеть неудачу в своей установленной политике поддержания паритета между двумя металлами. Перейдя к исключительному использованию валюты, значительно обесцененной по стандарту коммерческого мира, мы больше не могли бы претендовать на место среди наций первого класса, равно как и наше Правительство не могло бы претендовать на выполнение своего обязательства, насколько такое обязательство было на него возложено, по обеспечению людей лучшими и самыми безопасными деньгами.

Если, как утверждают многие его сторонники, серебро должно занимать большее место в нашей валюте и валюте мира посредством общего международного сотрудничества и соглашения, очевидно, что Соединенные Штаты не будут в состоянии добиться успеха в пользу такого соглашения, пока мы готовы продолжать наши попытки достичь результата в одиночку.

Осознание в деловых кругах среди нашего собственного народа того факта, что наше Правительство не может сделать свои фиатные деньги эквивалентными внутренней стоимости и не может поддерживать полноценные деньги на паритете с неполноценными деньгами своими собственными независимыми усилиями, привело к такому отсутствию доверия внутри страны к стабильности валютных ценностей, что капитал отказывает в поддержке новым предприятиям, в то время как миллионы фактически изымаются из каналов торговли и коммерции, становясь праздными и непроизводительными в руках робких владельцев. Иностранные инвесторы, столь же бдительные, не только отказываются покупать американские ценные бумаги, но и спешат избавиться от тех, которыми они уже владеют.

Не решает проблемы утверждение о том, что опасения относительно будущего наших финансов беспочвенны и что нет причин для отсутствия доверия к намерениям или силе Правительства в данном вопросе. Само существование этих опасений и отсутствие доверия, чем бы они ни были вызваны, являются угрозой, которую ни на мгновение нельзя игнорировать. Возможно, если бы задача, стоящая перед нами, заключалась в поддержании определенного известного количества серебра на паритете с золотом, нашу способность сделать это можно было бы оценить и измерить, и, возможно, с учетом нашего беспрецедентного роста и ресурсов, она могла бы быть признана удовлетворительной. Но когда наше заявленное стремление состоит в поддержании такого паритета в отношении количества серебра, увеличивающегося со скоростью 50 000 000 долларов в год, без установленного срока прекращения такого увеличения, вряд ли можно сказать, что представлена проблема, решение которой не вызывает сомнений.

Народ Соединенных Штатов имеет право на надежную и стабильную валюту и на деньги, признаваемые таковыми на каждой бирже и на каждом рынке мира. Их Правительство не имеет права наносить им ущерб финансовыми экспериментами, противоречащими политике и практике других цивилизованных государств, и оно не оправдано в том, чтобы позволять преувеличенной и необоснованной уверенности в нашей национальной силе и способности ставить под угрозу надежность денег народа.

Этот вопрос выходит за рамки партийной политики. Он жизненно затрагивает каждый бизнес и профессию и входит в каждый дом в стране. Существует один важный аспект предмета, который особенно никогда не следует упускать из виду. В такие времена, как нынешнее, когда нам угрожают беды ненадежных финансов, спекулянт может предвкушать урожай, собранный на несчастье других, капиталист может защитить себя путем накопления или даже найти прибыль в колебаниях ценностей; но наемный работник — первый, кто пострадает от обесцененной валюты, и последний, кто получит выгоду от ее исправления, — практически беззащитен. Он полагается в своей работе на начинания уверенного и довольного капитала. Если это его подводит, его положение остается без облегчения, ибо он не может ни наживаться на несчастьях других, ни накапливать свой труд. Один из величайших государственных деятелей, которых знала наша страна, выступая более пятидесяти лет назад, когда расстройство валюты вызвало коммерческие бедствия, сказал:

Человек, который больше всех заинтересован в надежной валюте и который больше всех страдает от вредоносного законодательства в денежных делах, — это человек, который зарабатывает свой хлеб насущный ежедневным трудом.

Эти слова так же уместны сейчас, как и в день, когда они были произнесены, и должны внушительно напомнить нам, что невыполнение нашего долга в это время должно особенно навредить тем нашим соотечественникам, которые трудятся и которые в силу своей численности и положения имеют право на самую бдительную заботу своего Правительства.

Крайне важно, чтобы та помощь, которую Конгресс может оказать в сложившейся ситуации, была оказана немедленно. Максима «Вдвойне дает тот, кто дает быстро» здесь прямо применима. Возможно, это правда, что затруднения, от которых страдает бизнес страны, возникают в равной степени как от опасаемых бед, так и от тех, что существуют на самом деле. Мы можем также надеяться, что возобладают спокойные советы и что ни капиталисты, ни наемные работники не поддадутся неразумной панике и не пожертвуют своей собственностью или своими интересами под влиянием преувеличенных страхов. Тем не менее, каждый день промедления в устранении одной из очевидных и главных причин нынешнего положения дел усугубляет уже причиненный вред и увеличивает ответственность Правительства за его существование. Что бы еще народ ни имел право ожидать от Конгресса, он определенно может потребовать, чтобы законодательство, осужденное испытанием трех лет катастрофического опыта, было исключено из свода законов, как только их представители смогут законно с ним разобраться.

Я намеревался созвать Конгресс на специальную сессию в начале предстоящего сентября, чтобы мы могли незамедлительно приступить к работе по тарифной реформе, которой ясно требуют истинные интересы страны, которой желает и ожидает столь подавляющее большинство народа, как показали их голоса, и осуществлению которой посвящены все усилия нынешней Администрации. Но хотя тарифная реформа не утратила ничего из своей неотложной и постоянной важности и должна в ближайшем будущем привлечь внимание Конгресса, мне показалось, что финансовое состояние страны должно быть рассмотрено вашим достопочтенным органом немедленно и прежде всех других предметов.

Я настоятельно рекомендую незамедлительную отмену положений закона, принятого 14 июля 1890 года, разрешающего покупку серебряных слитков, и чтобы другие законодательные действия могли вне всякого сомнения или ошибки подтвердить намерение и способность Правительства выполнять свои денежные обязательства в валюте, повсеместно признаваемой всеми цивилизованными странами.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОСЛАНИЕ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, October 18, 1893.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 10-го числа текущего месяца, касающуюся позиции Правительства Китая в отношении продления срока регистрации китайских рабочих в Соединенных Штатах согласно закону от 5 мая 1892 года, я передаю отчет Государственного секретаря по этому вопросу.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку в соответствии с разделом 10 закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1893 года, озаглавленного «Закон о выделении ассигнований на текущие и непредвиденные расходы и выполнение договорных обязательств с индейскими племенами на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1894 года», Нация чероки индейцев, согласно письменному соглашению, заключенному 17-го дня мая 1893 года, ратифицировала соглашение об уступке определенных земель, описанных ниже, с поправками, внесенными указанным законом от 3 марта 1893 года, и тем самым уступила, передала, перевела, отказалась и сложила с себя все свои права, притязания и интересы любого рода и характера в отношении той части Индейской территории, ограниченной на западе сотым градусом (100°) западной долготы, на севере — штатом Канзас, на востоке — девяносто шестым градусом (96°) западной долготы и на юге — Нацией криков, Территорией Оклахома и резервацией Шайеннов и Арапахо, созданной или определенной Исполнительным указом от 10 августа 1869 года: При условии, что любой гражданин Нации чероки, который до 1-го дня ноября 1891 года был добросовестным жителем и, кроме того, как фермер и для фермерских целей произвел постоянные и ценные улучшения на любой части уступленной земли и который не распорядился ею, но желает занимать конкретные земли, так улучшенные, в качестве усадьбы и для фермерских целей, имеет право выбрать одну восьмую часть участка земли, соответствующую, однако, съемкам Соединенных Штатов; такой выбор должен охватывать, насколько это допускает вышеуказанное ограничение, такие улучшения; жена и дети любого такого гражданина имеют такое же право выбора, которое выше предоставлено гражданину, и они имеют преимущество при выборе земель, улучшенных мужем и отцом, которые он не может взять, пока вся его улучшенная земля не будет взята; и что любой гражданин Нации чероки, не являющийся жителем в пределах уступленной земли, который до 1-го дня ноября 1891 года для фермерских целей произвел ценные и постоянные улучшения на любой из уступленных земель, имеет право выбрать одну восьмую часть участка земли, соответствующую съемкам Соединенных Штатов; такой выбор должен охватывать, насколько это допускает вышеуказанное ограничение, такие улучшения; но выделенные таким образом наделы не должны превышать семидесяти (70) по количеству, а выделенная земля не должна превышать пяти тысяч шестисот (5600) акров; и такие наделы должны быть сделаны и подтверждены в соответствии с такими правилами и положениями, которые будут предписаны Министром внутренних дел, и после того, как они будут сделаны и подтверждены, должны быть переданы соответствующим получателям наделов Соединенными Штатами в безусловное владение; и из цены, подлежащей выплате Нации чероки за уступку, сделанную таким образом, должна быть вычтена сумма в один доллар и сорок центов ($1.40) за каждый акр, взятый таким образом в надел: И при условии, что Д. У. Бушихед, произведя постоянные или ценные улучшения до 1-го дня ноября 1891 года на уступленных землях, может выбрать четверть участка уступленных земель, зарезервированных или иных, до открытия указанных земель для общественного заселения, но он обязан оплатить такой выбор по той же ставке за акр, что и другие поселенцы, в Казначейство Соединенных Штатов таким образом, как укажет Министр внутренних дел; и

Поскольку в разделе 10 вышеупомянутого закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1893 года, предусмотрено, что —

Указанные земли, за исключением части, подлежащей выделению в соответствии с указанным соглашением, после выплаты суммы в 295 736 долларов, выделенной здесь, которая должна быть выплачена немедленно, становятся и должны считаться и рассматриваться как часть общественного достояния; но при любом открытии их для заселения участки 16 и 36 в каждом тауншипе, независимо от того, были ли они обмерены или нет, должны быть и настоящим резервируются для использования и блага государственных школ, которые будут созданы в пределах таких земель, на таких условиях и правилах, которые могут быть в дальнейшем приняты Конгрессом. * * *

Участки 13, 14, 15, 16, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и восточная половина участков 17, 20 и 29, все в тауншипе № 29 к северу от диапазона № 2 к востоку от индейского меридиана, являющиеся землями, зарезервированными Исполнительным указом от 12 июля 1884 года для использования и в связи с Индейской промышленной школой Чилокко на Индейской территории, не подлежат общественному заселению, но до дальнейших действий Конгресса продолжают быть зарезервированными для целей, для которых они были выделены в указанном Исполнительном указе; и Президент Соединенных Штатов в любом указе или прокламации, которые он сделает для открытия земель для заселения, может сделать такие другие резервирования земель для общественных целей, которые он сочтет мудрыми и желательными.

Президент Соединенных Штатов настоящим уполномочен в любое время в течение шести месяцев после утверждения этого закона и принятия его Нацией чероки, как здесь предусмотрено, прокламацией открыть для заселения любые или все земли, не выделенные или не зарезервированные, способом, предусмотренным в разделе 13 закона Конгресса, утвержденного 2 марта 1889 года, озаглавленного «Закон о выделении ассигнований на текущие и непредвиденные расходы Индейского департамента и выполнение договорных обязательств с различными индейскими племенами на год, заканчивающийся 30 июня 1890 года, и для других целей» (25 U.S. Statutes at Large, стр. 1005); а также в соответствии с положениями закона Конгресса, утвержденного 2 мая 1890 года, озаглавленного «Закон об обеспечении временного правительства для Территории Оклахома, о расширении юрисдикции суда Соединенных Штатов на Индейской территории и для других целей»; также в соответствии со вторым условием раздела 17, всего раздела 18 закона от 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон о выделении ассигнований на текущие расходы Индейского департамента и выполнение договорных обязательств с различными индейскими племенами на год, заканчивающийся 30 июня 1892 года, и для других целей»; за исключением той части указанных актов и разделов, которая может противоречить положениям настоящего закона. Каждый поселенец на землях, подлежащих открытию для заселения, как указано выше, должен до получения патента на свою усадьбу выплатить Соединенным Штатам за земли, взятые им, в дополнение к сборам, предусмотренным законом, сумму в 2,50 доллара за акр за любую землю к востоку от 97-1/2° западной долготы, сумму в 1,50 доллара за акр за любую землю между 97-1/2° западной долготы и 98-1/2° западной долготы и сумму в 1 доллар за акр за любую землю к западу от 98-1/2° западной долготы, а также должен выплатить проценты на сумму, подлежащую уплате за указанную землю, с даты регистрации до даты окончательного платежа за нее по ставке 4 процента годовых.