«Доля в земле»

Тогда нам сказали проводить одну проповедь в неделю на английском языке, и мы все согласились сделать это, и нам сказали, что мы можем иметь столько немецкого, сколько захотим, помимо той одной английской проповеди. И мы согласились иметь ту одну английскую проповедь. Я пошел к своему приходу из трехсот пятидесяти человек, по крайней мере половина из которых не получала никакой пользы от английской проповеди, и я представил это перед ними и сказал им: это то, что нас просят сделать; вы не обязаны это делать, но они хотели бы, чтобы вы это сделали, и они единогласно проголосовали в моей церкви, и в каждой другой церкви в округе, принять этот план. Наши приходы по вечерам не такие большие, как раньше, потому что некоторые пожилые люди теперь не приходят, но приходит достаточно людей в церковь, которые живут в нашей общине, так что мы можем проводить службу. Так что мы проиграли в одном отношении, но мы медленно выигрываем в другом; один старый дедушка там сказал, что было бы лучше, если бы эти планы были приняты пятнадцать лет назад. И этот план сработал очень удовлетворительно в нашем округе.

В нескольких сельских иммигрантских общинах, посещенных автором, были успешные двуязычные церкви. В польской колонии в Позене, Мичиган, проповедь в католической церкви ведется на двух языках, польском и английском. Священник объяснил, что польский язык необходим, так как люди, особенно пожилые, понимают его лучше, и священник может проникнуть в их души более интимно на их родном языке. Английский язык необходим по двум причинам: среди колонистов есть несколько американских фермеров, которые принадлежат к той же церкви и не говорят по-польски; и некоторые из молодого поколения понимают английский лучше, чем польский, особенно те новички, которые родились за пределами колонии среди американцев.

В голландской колонии в Холланде, Мичиган, церкви двуязычные. Одна служба утром ведется на голландском языке, а другая вечером — на английском языке. Английский стал необходимостью, потому что у ряда молодых людей есть трудности с пониманием голландского, а также потому, что ряд прихожан либо коренные жители, либо другой национальности.

АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ ПРИХОЖАНАМИ

В целом, автор во время своего полевого исследования был поражен тем фактом, что рядовые члены иммигрантских приходов поддерживали службу на английском языке, в то время как священники и пасторы выступали против нее. Всякий раз, когда служба на английском языке вводилась в последнее время, это делалось под давлением либо членов прихода, либо Совета обороны штата.

Духовенство часто настаивало на необходимости богослужений на иностранном языке, даже в тех случаях, когда прихожане были в основном уроженцами Америки и в повседневной жизни хорошо понимали английский язык и говорили на нем. Пожалуй, наиболее настойчиво подобные требования выдвигали немецкие католические и лютеранские священники и пасторы. По мнению многих из них, никакой другой язык, кроме немецкого, не подходит для богослужений, независимо от того, насколько хорошо прихожане владеют английским.

Бывали случаи, когда среди прихожан немецкоязычной церкви оказывались богемцы, скандинавы или поляки. На вопрос автора о том, проводятся ли для этих людей службы на их родном языке, обычно следовал отрицательный ответ с объяснением, что нет средств на наем дополнительных проповедников и что эти люди хорошо понимают по-немецки. Единственным объяснением столь категоричных требований о проведении богослужений на иностранном языке является национализм духовенства.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ «МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫМ» БРАКАМ

Некоторые церковные власти препятствуют ассимиляции иммигрантов, выдвигая жесткие требования в отношении «межконфессиональных» браков. Например, в случае, если одна сторона является католиком, а другая — нет, католическая церковь требует от обеих сторон письменного присяжного обязательства соблюдать определенные условия в семейной жизни. Что это за условия, показывает следующий бланк, предоставленный автору одним католическим епископом:

В случае различия вероисповедания (In Casu Disparitatis Cultus).

Или смешанной религии (Vel Mixtae Religionis).

ФОРМА ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ПОДПИСЫВАЕМОГО НЕКАТОЛИЧЕСКОЙ СТОРОНОЙ.

СОГЛАШЕНИЕ

Я, нижеподписавшийся, некрещеный (крещеный в .......... церкви), из .........., настоящим обещаю, что если .......... получит от епископа разрешение на брак со мной, я никогда словом или делом не буду препятствовать .......... вере в католической церкви или практике таковой, и что я не буду препятствовать тому, чтобы дети обоего пола, которые родятся (и уже родились), были крещены и воспитаны в вере и практике католической церкви. Я также обещаю, что при совершении моего бракосочетания будет проведена только католическая церемония.

Подписано в присутствии ......................... ......................... Дата .........................

ФОРМА ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ПОДПИСЫВАЕМОГО КАТОЛИЧЕСКОЙ СТОРОНОЙ.

Я, нижеподписавшийся, из .........., католик, желающий вступить в брак с .........., некрещеным (крещеным в .......... церкви), настоящим обещаю, что если епископ найдет каноническую причину для предоставления мне разрешения, я буду крестить и воспитывать всех своих детей в католической церкви, и что я буду верно исповедовать свою религию и делать все, что в моих силах, особенно посредством молитвы, личного примера и частого причастия, чтобы добиться обращения моего супруга.

Подписано в присутствии ......................... ......................... Дата .........................

Нет сомнений, что такие требования могут предотвратить немало браков между уроженцами страны и иммигрантами, когда один из них католик, а другой — нет. Некатолику не всегда удается соблюсти требуемые условия, и в результате могут возникать семейные ссоры и распад семей. Автор наблюдал три таких случая. В одном случае речь шла об уроженце страны и иммигранте, а в двух других — только об иммигрантах.

Подобный запрет или ограничение на межконфессиональные, что часто означает и межнациональные, браки встречается среди сектантских групп иммигрантов. Их крайние религиозные чувства не позволяют им вступать в браки с чужаками, и в результате происходит инбридинг. Они вступают в браки с близкими родственниками и людьми с отклонениями. Например, недалеко от Линкольна, штат Небраска, где поселилась небольшая немецкая колония меннонитов, рождение идиотов и детей с другими отклонениями было настолько заметным, что лидеры колонии и их соседи решили добиться перемен. Брак между близкими родственниками был запрещен, а запрет на брак с чужаками был отменен. По словам лидеров колонии, это изменение принесло очень хорошие результаты. Перемены стали возможны только потому, что сектантские убеждения ослабли под давлением общих американских условий.

Ортодоксальные евреи точно так же выступают против браков своих членов с иноверцами. Насколько известно автору, они не требуют подписания письменных обязательств. Они бескомпромиссны в таких вопросах и подвергают остракизму любого своего члена, который вступает в брак с чужаком.

Обычное объяснение необходимости такого запрета или ограничения на межконфессиональные браки заключается в том, что если родители принадлежат к разным конфессиям, дети будут потеряны для церкви. Каким бы ни было объяснение или оправдание церковного противодействия межконфессиональным бракам, оно часто распространяется на иммигрантов и способствует их дальнейшей изоляции от Америки.

ИММИГРАНТСКИЕ ПАСТОРЫ

Очень часто священники и пасторы иммигрантских церквей сами являются недавно прибывшими иммигрантами. Они едва говорят по-английски и мало знают об Америке. Следовательно, они не способны воспитывать членов своих общин в американском духе. Напротив, в своих проповедях, публичных выступлениях и деятельности они склонны критиковать Америку и отдавать предпочтение своей старой родине. В последние годы немало таких церковных руководителей привлекались к суду за свои подстрекательские высказывания и деятельность.

Показания, данные на слушаниях перед государственным Комитетом по американизации в Линкольне, штат Небраска, показали, как мало многие священнослужители знают английский язык и Америку:

Джозеф Г. Вотава из Омахи, представляющий богемских католиков, заявил:

Очень многие священники приехали из иностранных церквей и стран, и если бы вас, джентльмены, заставили слушать их проповеди на английском, я не знаю, стали бы вы часто ходить в церковь или нет.

Преподобный Ф. Э. Помп из Омахи, представляющий Шведскую евангелическую миссионерскую ассоциацию Небраски, сказал:

Очень многие священники в нашей деноминации родились в Швеции; некоторые проповедуют на английском очень хорошо, но большинство, пожалуй, из тех, кто родился в Швеции, не могут проповедовать на английском языке.

Заявление преподобного Мэтта У. Немеца из Ваху, штат Небраска, богемского католика, было следующим:

Есть восемь таких джентльменов, которые приехали сюда и проходят обучение, и они не могут бегло говорить по-английски, и для них было бы большим испытанием выйти перед молодыми людьми, которые очень хорошо говорят по-английски, и пытаться проповедовать на английском.

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СИЛЫ ДОБРА

Иммигрантская церковь может многое сделать для ассимиляции своих членов. Есть несколько иммигрантских церквей, как католических, так и протестантских, которые ведут ценную работу в этом направлении. Но хотя иммигрантская церковь может принести много пользы, она также может принести много вреда, когда ее службы и деятельность проводятся в духе предпочтения старой родины Америке. Чтобы предотвратить такой вред, общественность должна принять определенные меры.

Автор рекомендует, чтобы руководители иммигрантских церквей (священники, пасторы, министры, раввины и другие) были гражданами Америки по рождению или в результате натурализации. Богослужения на иностранном языке должны проводиться только для недавно прибывших иммигрантов и для тех иммигрантов старой закалки, которые не овладели английским языком.

Иммигрантские церкви должны быть обязаны регулярно отчитываться о прогрессе американизации своих прихожан (количество семей, домашний язык, язык богослужений, натурализация и т. д.) перед государственным или федеральным Бюро образования.

XI ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА

Предыдущие три главы показывают, насколько важна общеобразовательная школа как инструмент американизации. Вопрос в том, отвечает ли сельская общеобразовательная школа современным требованиям. Полевые исследования и изучение как государственных, так и частных отчетов убедили автора в том, что сельская общеобразовательная школа является наиболее запущенным типом из всех образовательных учреждений в стране. Она безнадежно отстала от времени. Она не только не решает адекватно проблему детей иммигрантов, но даже не искореняет неграмотность среди сельского населения в целом. Некоторые из ее ограничивающих факторов неизбежны, в то время как другие постепенно меняются.

ОГРАНИЧЕНИЯ ОДНОКОМПЛЕКТНОЙ ШКОЛЫ

Подавляющее большинство сельских общеобразовательных школ — это однокомплектные школы. Комиссар по народному образованию Калифорнии заявил, что в 1918 году в штате Калифорния было 2300 одноклассных государственных школ и 410 двухклассных. Более трети всех школьников Висконсина, как городских, так и сельских, и 42 процента школьных учителей Висконсина работают в однокомплектных сельских школах. Отчет о состоянии школ в Аризоне показывает, что 149 сельских школ, или 70 процентов из 214 отчитавшихся, являются однокомплектными.

Однокомплектная школа обычно означает толпу детей разных классов, которых один учитель обучает в течение одного дня. В большинстве случаев работа по опросу может идти только с одним классом за раз, в то время как остальные классы должны заниматься самостоятельной работой. Без присмотра учителя это гораздо менее эффективно, чем работа по опросу. Около двух третей сельских учителей, ответивших на анкеты, разосланные Бюро образования США, обучали восемь или более классов и проводили от двадцати двух до тридцати пяти уроков в день, что означает, что на опрос в среднем приходилось абсурдно короткое время — от девяти до тринадцати минут. Некоторым учителям удается увеличить время опроса с помощью системы организации классов в группы и объединения занятий, но это исключение, а не правило.

Как правило, однокомплектные школы имеют ограниченное пространство и оборудование. Большинство таких школ, посещенных автором, представляли собой небольшие однокомнатные каркасные здания с пристройками, похожими на крыльцо, в которых были устроены крошечный холл и «раздевалки». У многих не было даже этих «современных удобств». Туалеты обычно находятся на расстоянии от здания и не всегда содержатся в чистоте.

Несколько учителей заявили, что малочисленность и бедность школ оказывают угнетающее влияние на учителей и препятствуют проявлению большого уважения со стороны населения к школе.

Третий недостаток однокомплектной школы заключается в ее монотонности и отсутствии колорита и разнообразия по сравнению с более крупными школами. Отсутствует соперничество, а возможности для отдыха ограничены. Конечно, многое зависит от качеств отдельного учителя, но хороший учитель не задерживается надолго в однокомплектной школе; его привлекают лучшие возможности в другом месте.

Автор обнаружил, что недовольство однокомплектной школой довольно распространено даже среди иммигрантов-переселенцев. Финские поселенцы в Радьярде в Верхнем Мичигане выразили пожелание, чтобы правительство предоставило лучшую систему государственных школ, хотя существующие школы назывались стандартными. Они хотели трех- или четырехклассные школы, лучшую систему отопления и более высокие зарплаты для учителей. Только так можно было привлечь и удержать лучшие педагогические кадры в одних и тех же школах.

Польские колонисты в Позене, штат Мичиган, объяснили, что у них в колонии и ее окрестностях есть шесть стандартных одноклассных государственных школ, но поскольку учителю приходится иметь дело одновременно с восемью классами, эффективность ее работы, естественно, ниже, чем должна быть. Поселенцы заявили, что крайне необходима консолидация или расширение школ. Никакой сельскохозяйственной подготовки в школьную программу не включено.

Преподобный Куизинга из голландской колонии в Холланде, штат Мичиган, заявил, что в глухих частях колонии, в чисто сельских районах, школьная деятельность должна быть более эффективной, чем сейчас; некоторые школы можно было бы объединить, чтобы сократить количество классов для одного учителя, зарплаты учителей должны быть увеличены, а программа обучения гражданственности — расширена.

Лидер итальянской колонии в Канастоте, штат Нью-Йорк, заявил, что итальянские родители ценят школьное образование своих детей, которые посещают американские государственные школы, говорят между собой по-английски и предпочитают американский образ жизни итальянскому. В отношении той же колонии окружной школьный инспектор сказал, что итальянские дети посещают школу довольно регулярно, являются способными учениками и превосходят американских детей в учебе.

В той же колонии есть по крайней мере один школьный округ с дефектной однокомплектной школой, которую автору довелось посетить. Попечитель школы, американка, вышедшая замуж за не натурализовавшегося итальянского поселенца, сказала, что она беспокоится о поиске школьного учителя на следующий год, так как округ платит только 17 долларов в неделю. В прошлом году платили 15 долларов, и это было повышение на 3 доллара по сравнению с прежней зарплатой. Она думала, что округ, возможно, заплатит 20 долларов в этом году, если она не сможет найти никого дешевле. Людям не понравилась учительница, которая была у них в прошлом году — они считали, что она недостаточно знает. Сейчас семьдесят три ребенка школьного возраста, а раньше было только двадцать шесть, и здание школы рассчитано только на двадцать шесть человек. Здание очень маленькое, продолговатой формы, с небольшой перегородкой в одном конце для гардероба и входа. Школьный совет проголосовал за выделение 250 долларов на расширение здания и снос перегородки, но попечитель была уверена, что за эту небольшую сумму это не будет сделано, так как «лес такой дорогой, а плотнику нужно что-то заплатить». Здание нуждалось в покраске, и несколько окон были разбиты. Женщина сказала, что в прошлом году многие дети школьного возраста работали вместо того, чтобы ходить в школу, так как некому было заставить их ходить. Теперь, когда она стала попечителем, она сказала, что проследит за тем, чтобы все ходили.

РОСТ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ШКОЛЫ

Недостатки однокомплектной школы привели к движению за консолидацию, которое быстро развивается по всей стране. Комиссар по народному образованию Северной Дакоты сообщил в 1916 году, что консолидированная школа становится все более распространенной школой в сельских районах, и рекомендовал щедрую государственную помощь этим школам. В то время в штате было 123 консолидированные школы «открытого типа» и 210 городских консолидированных школ, причем последние в действительности были сельскими школами.

Один окружной инспектор сообщил, что за последние два года ряд округов проголосовали за объединение своих школ; другой сказал, что 40 процентов учеников посещают консолидированные школы. Комиссар по сельским школам Миннесоты заявил, что консолидация имеет очень многообещающий рост в штате; что было организовано 210 округов, половина из которых была создана за два года, закончившихся в 1916 году. И так обстоят дела в каждом штате, имеющем преимущественно сельское население.

Существует некоторое противодействие этому движению со стороны родителей, которые живут дальше всего от предлагаемой консолидированной школы, из-за расстояния и невозможности обеспечить детей горячими обедами. Но это противодействие легко преодолевается путем предоставления детям общественного транспорта и подачи горячих обедов в школах. Некоторое противодействие исходит от землевладельцев в окрестностях однокомплектной школы, которую приходится закрывать из-за консолидации. Их страх, что произойдет снижение стоимости земли, беспочвенен, так как поселенцы в этой части получают гораздо лучшие школьные условия благодаря консолидации, чем имели раньше.

Преимущества консолидированной школы перед однокомплектной очевидны. Она делает возможным лучшее распределение времени на опрос и изучение материала. Обучение более эффективно благодаря специализации и лучшему и более стабильному преподавательскому составу.

В офисе государственного комиссара по народному образованию Северной Дакоты автор нашел следующие утверждения в отчетах различных окружных инспекторов за 1916 год.

Округ Барнс:

Последние два года были отмечены количеством округов, проголосовавших за объединение своих школ. В открытой сельской местности было построено пять консолидированных школ. Каждое из этих зданий имеет четыре классные комнаты, гимнастический зал хорошего размера, аудиторию со сценой, кабинет домоводства и кабинет ручного труда. Это современные здания во всех отношениях, с паровым отоплением, системой водоснабжения для питьевых фонтанчиков и туалетов. Также завершено строительство одной шестиклассной сельской консолидированной школы и одной двухклассной школы в открытой сельской местности. Это также современные здания. В этих школах сельский ребенок имеет равные возможности с городским ребенком. Эти школьные здания используются как центры общественной жизни района и показывают себя очень успешными.

Округ Бенсон:

Несколько округов за последние два года объединились. Мы считаем, что эти школы демонстрируют свое превосходство над одноклассными школами, по крайней мере, в плане выпуска учеников из восьмого класса. Десять школ, работающих как консолидированные, выпустили за прошлый год столько же фермерских мальчиков и девочек, сколько почти восемьдесят одноклассных школ.

Практически при каждой консолидированной школе есть какая-то форма общественного или фермерского клуба... Особенно за последний год многое было сделано через эти агентства для развития сельской жизни, социальной и образовательной. Директор консолидированной школы вместе со своим факультетом испытывает новые и расширенные обязательства и возможности.

Округ Боумен:

Из этого офиса была проделана значительная работа по консолидации. Было проведено шестнадцать публичных собраний, и предложение о консолидации было тщательно обсуждено с более чем двенадцатью сотнями наших людей. Благодаря этой системе образования движение находит поддержку у наших людей, и пройдет совсем немного времени, прежде чем более половины этого округа будет консолидировано.

Округ Мак-Генри:

У нас есть три чисто сельские консолидированные школы, каждая из которых обслуживает округ, и на основе нашего опыта здесь мы пришли к выводу, что округа такого типа не успешны с автобусным транспортом, если они не имеют оценочной стоимости в 175 000 долларов или более. Часть бремени транспортировки должна нести родители детей, посещающих школу. С семейной системой транспортировки эти школы работают очень хорошо, имея возможность нанимать трех учителей и проводить девять месяцев обучения в год, не превышая максимальную налоговую ставку.

В прошлом году в округе работало восемнадцать консолидированных и ступенчатых школ, и 40,2 процента всех детей в округе сейчас пользуются услугами ступенчатых школ... Мак-Генри — чисто сельскохозяйственный округ.

Везде консолидированная школа была успешной и показала гораздо большую эффективность, чем разбросанные однокомплектные школы. Это дает надежду на то, что консолидированная сельская школа через несколько лет станет преобладающей.

СЕЛЬСКИЙ ШКОЛЬНЫЙ УЧИТЕЛЬ

В ряде штатов, посещенных автором, преобладающим типом сельского школьного учителя была девушка от восемнадцати до двадцати лет. То, что сельский школьный учитель — это удивительно молодой человек, подтверждается всеми отчетами по этому вопросу. Образовательное исследование Южной Дакоты показало, что самая большая группа сельских учителей находится в возрасте от девятнадцати до двадцати пяти лет; двадцать девять учителей были моложе семнадцати лет, а пятьдесят три были как раз семнадцати лет.

Большинство учителей, о которых автор собрал информацию, работали первый или второй год. Лишь немногие преподавали три года или более. Согласно вышеупомянутому исследованию Южной Дакоты, 31 процент сельских учителей преподавали в своей первой школе, и только 9,6 процента преподавали в четырех школах. Немногие учителя, как показал отчет, преподавали более одного или двух лет в одной школе, в то время как средний срок преподавания сельского учителя составляет три с четвертью учебных года. Нестабильность профессии настолько велика, что штату Южная Дакота необходимо ежегодно набирать около одной трети своего общего преподавательского состава в 7000 человек.

Исследование, проведенное Бюро образования США в 1915 году, охватившее все части страны, показало, что количество учебных лет, отработанных средним сельским учителем, составляет шесть с половиной, но отметило, что подавляющее большинство этих учителей значительно ниже среднего. Среднее время, проводимое учителем в одной общине, чрезвычайно короткое; исследование показало, что оно составляет менее двух учебных лет, или значительно меньше одного календарного года. Даже этот средний показатель считается высоким для большинства учителей.

Столь же показательные цифры по этому вопросу представлены штатом Висконсин. Государственный комиссар по образованию сообщает следующее:

TABLE VII

Length of Teaching Service in Wisconsin Rural

Schools, 1915–16 [36]

Period Teaching Services

in Locality Total Teaching

Service

1 year or less 4,136 1,421

2 years 1,650 1,545

3 years 508 1,093

4 years 187 738

5 years 83 517

6 years and over 66 1,316

Total 6,630 6,630

Ряд учителей, с которыми автор брал интервью, имели только начальное образование, с годом или двумя средней школы. Лишь немногие имели полное среднее образование. В целом подготовка, которая квалифицирует сельского учителя для его работы, пугающе невелика. Из сельских учителей в Южной Дакоте, охваченных упомянутым исследованием, 58,3 процента закончили четырехлетний курс средней школы; 45,8 процента сообщили о посещении профессиональных школ; 54,2 процента стали учителями, сдав экзамены, вместо того чтобы пройти через педагогические училища и колледжи образования.

Исследование Бюро образования США, упомянутое выше, выявляет поразительный факт, что около одной трети сельских учителей не имели никакой профессиональной подготовки, даже летних курсов или других краткосрочных курсов. Было обнаружено, что 4 процента из них имели менее восьми лет начального образования, и что 45 процентов сельских учителей закончили четыре года средней школы, но не более того.

Бюллетень Бюро образования США представляет следующие факты относительно подготовки сельских школьных учителей: средний сельский школьный учитель остается в профессии учителя менее четырех учебных лет по 140 дней каждый. Это означает полную смену учителей каждые четыре года, или что ежегодно должно предоставляться около 87 500 новых учителей. В течение учебного года, закончившегося в 1915 году, педагогические училища выпустили 21 944 студента. Вполне вероятно, что большинство из них нашли должности в городах, как и большинство выпускников педагогических факультетов университетов и колледжей. Поэтому подавляющее большинство из 87 500 новых учителей, ежегодно необходимых для сельских школ, должны приступать к своей работе профессионально неподготовленными.

Выдержки из отчетов окружных инспекторов в различных штатах показывают тот же низкий уровень квалификации; один сообщает, что почти 40 процентов его учителей были необученными и неопытными. Следующие цитаты взяты почти наугад из отчетов окружных инспекторов за 1916 год, поданных в офис государственного комиссара по народному образованию Северной Дакоты, и могут быть продублированы отчетами почти любого другого штата, имеющего преимущественно сельское население.

Округ Боумен:

В течение последних двух лет (1914 и 1915) почти 40 процентов наших учителей были необученными и неопытными. Мы пытаемся убедить наши школьные советы, что подготовка к преподаванию так же важна, как и подготовка к любой другой профессии в жизни, и что обученный учитель стоит больше и должен получать больше, чем необученный, и что чем скорее мы наймем обученных учителей для наших школ, тем скорее у нас будут лучшие школы.

Округ Логан:

Существует отсутствие постоянства в преподавательском составе (из-за отсутствия учителей-резидентов — более 90 процентов являются нерезидентами), и это имеет много недостатков. Слишком многие из сельских учителей не сочувствуют сельским условиям в этом округе.

Учителя в сельских районах, особенно в глухих местах, произвели на автора впечатление людей, имеющих мало влияния на окружающее сообщество, особенно в случаях, когда сообщество состояло исключительно из иммигрантов. Иммигранты, кажется, не воспринимают учителя всерьез. Ряд из них сказали, что они не обращаются за практическими советами к школьному учителю, полагая, что такая молодая девушка мало что знает. В личных интервью учителя говорили, что они проводят некоторую работу по американизации, объясняя детям некоторые важные исторические события в жизни страны, такие как переход Вашингтона через Делавэр, битва при Банкер-Хилле, освобождение негров. Их понимание разницы между американской демократией и европейскими автократическими и аристократическими правительствами казалось смутным. Даже их знание американской истории было механическим, а не осознанным или интерпретативным. В целом, автор был впечатлен тем, что учителя такого типа — молодые девушки — сами нуждаются в дальнейшем развитии, прежде чем они смогут вести эффективную образовательную работу в школах, не говоря уже о сообществе.

Сами учителя жаловались на низкие зарплаты, трудности в обращении с мальчиками, особенно с мальчиками-иммигрантами, которые приезжают из больших городов. Существуют трудности с поиском подходящих жилых помещений и питания, особенно в новых иммигрантских колониях, где люди живут в лачугах и продолжают есть свинину и квашеную капусту, кислое молоко, сельдь, лук и т. д. Одна учительница, девушка лет девятнадцати, рассказала автору, что она могла найти американскую ферму только на расстоянии пяти миль от школы и что ей было трудно добираться до школы от места проживания в зимние снега и метели.

Ни один из опрошенных учителей не ожидал сделать преподавание профессией на всю жизнь. Все они рассматривали свою нынешнюю должность только как ступеньку к лучшей жизни. Они надеялись либо продолжить обучение и закончить колледж, либо заняться квалифицированной офисной работой, такой как работа стенографиста или бухгалтера.

Средние зарплаты сельских учителей приведены в отчетах различных государственных комиссаров следующим образом:

Средняя месячная зарплата учителей в сельских школах Северной Дакоты: Год, закончившийся 30 июня 1914 г. — $53.25; Год, закончившийся 30 июня 1915 г. — $54.92.

Средняя месячная зарплата учителей в сельских районах Южной Дакоты: Год, закончившийся 30 июня 1915 г. — $53.75; Год, закончившийся 30 июня 1916 г. — $55.04.

Средняя месячная зарплата учителей в Небраске, год, закончившийся в июле 1916 г.: Мужчины — $73.21; Женщины — $50.94.

Средняя месячная зарплата учителей в сельских районах Миннесоты, 1916 г.: Мужчины — $62.00; Женщины — $52.00.

Зарплаты сельских школьных учителей в Висконсине, 1914–15 гг.:

Percentage receiving less than $40 0.2

" " $40–$49 78.9

" " 50–59 17.9

" " 60–69 2.4

" " 70–79 0.5

" " 80–89 0.1

" " 90–99 none

Что касается влияния национальности учителя на ее работу в государственной школе, то не было опубликовано никаких авторитетных данных. В ряде иммигрантских колоний, исследованных автором, были наняты учителя-иммигранты. Хотя как колонисты, так и их лидеры утверждали, что учитель их собственной национальности может добиться лучших результатов в своей работе, чем местный учитель, из-за ее глубокого знания колонистов и их детей, школьные власти и местные соседи не верили, что есть какая-то разница. Если учительница из семьи иностранцев родилась в Америке или иммигрировала в детстве, получила американское школьное образование и педагогическую подготовку, и если она говорит на безупречном английском, знает и любит страну, никакой разницы быть не может.

В одном случае глава местной семьи выразил свою неприязнь к учительнице финской национальности из-за ее плохого английского и потому, что она учила американских детей иностранным песням и играм. Поскольку учительница была в отпуске, автор не смог взять у нее интервью. Сами колонисты считали, что она хороший учитель, потому что детям она нравилась; а окружной инспектор был удовлетворен ее успехами в преподавании.

В Вайнленде, штат Нью-Джерси, в государственных школах работали четыре учителя итальянского происхождения. Этих учителей можно было бы считать американцами во всех отношениях. Поскольку они понимают итальянский, знают итальянских иммигрантов и их детей, они добиваются лучших результатов в своей школьной и общественной работе, чем местный учитель. Одно хорошее обстоятельство заключается в том, что они остаются в одной и той же школе гораздо дольше, чем последние.

В целом автор склонен к мнению, что при равных способностях и подготовке учитель, владеющий иностранным языком, может проделать лучшую работу в иммигрантском сообществе, чем местный учитель, говорящий только по-английски. Такой учитель должен быть глубоко пропитан американским духом и традициями. У нее будет больше шансов привить их своим ученикам и их родителям, если она также обладает знанием и сочувствием к националистическим основам и склонностям людей в своем сообществе. Это редкое сочетание для сельского школьного учителя, но оно типизирует характеристики, необходимые для успеха в ассимиляции колонистов, как молодых, так и старых, в общую жизнь и цель.

НЕПРАВИЛЬНОЕ ПОСЕЩЕНИЕ ШКОЛЫ

Это факт, что посещаемость школ гораздо хуже в сельскохозяйственных районах, чем в промышленных центрах. Считается, что в среднем около 20 процентов сельских детей школьного возраста вообще не посещают школу. Посещаемость детей иммигрантов-переселенцев ниже, чем детей местных фермеров. Иммигранты более привычны к детскому труду в старых странах. Они находятся в тяжелом финансовом положении, часто выплачивая ипотечные кредиты и осваивая новые земли. Известно, что земельные и колонизационные компании иногда поощряют, а не препятствуют использованию детского труда поселенцами в их вновь созданных колониях.

Штаты различаются по продолжительности учебного года, предоставляемого детям, варьируясь от пяти месяцев до более девяти месяцев. Однако только в трех пятых штатов дети обязаны по закону посещать школу в течение полного учебного года. Только в редких случаях законы об обязательном посещении полностью соблюдаются, поэтому средний объем школьного образования, который получает ребенок, меньше, чем предписано законом, а в ряде штатов — меньше, чем доступный объем школьного образования. Это особенно верно для сельских районов.

Ситуация в некоторых штатах, где ведется заселение земель, показана данными, приведенными ниже. Хотя городские и сельские цифры неразличимы, приведенные данные относятся к преимущественно сельской территории. Везде, где включено городское население, можно с уверенностью предположить, что показатели посещаемости лучше, чем только в сельских районах. В Аризоне, где условия почти полностью сельские, процент детей, не посещающих школу, составляет 14 процентов или выше в каждом округе и доходит до 48 в одном из округов.

TABLE VIII

Percentage of Population in Arizona Six to Twenty-one

Years of Age in Schools and Not Attending

School, 1915–16 [45]

Counties In Public

Schools

(Per Cent) Private or

Parochial

Schools

(Per Cent) Attended No

School

(Per Cent)

Apache 77 7 16

Cochise 72 3 25

Coconino 70 11 19

Gila 80 1 19

Graham 78 6 16

Greenlee 76 1 23

Maricopa 81 4 15

Mohave 65 11 24

Navajo 72 14 14

Pima 57 12 31

Pinal 77 1 22

Santa Cruz 47 5 48

Yavapai 70 5 25

Yuma 78 1 21

Неправильное посещение детьми школ в сельских районах Миннесоты комментируется следующим образом:

Неправильное посещение — это зло, не поддающееся исчислению, и у нас его много в сельской школе. Многие школы в прошлом году показали среднюю ежедневную посещаемость менее 60 процентов — дети в школе только половину или две трети времени.

Округ Анока:

Потеря времени в консолидированной школе составляет только две трети от той, что теряется в других сельских школах.

Округ Киттсон:

В осеннее время года сельскохозяйственных рабочих очень мало, и многих старших детей приходится оставлять вне школы, чтобы помогать с фермерскими работами. Из-за глубокого снега и холода многим детям приходится пропускать школу зимой. Транспортировка зимой помогла бы улучшить посещаемость зимой.

Процент посещаемости по всему штату Северная Дакота составил за год, закончившийся 30 июня 1914 г., 87 процентов, а за следующий — 88 процентов. Окружные инспекторы в штате прислали следующие отчеты за 1916 год.

Округ Макинтош, который в значительной степени населен немцами:

Расследование показало, что сотни детей школьного возраста либо вообще не посещали школу, либо были прискорбно нерегулярны в своем посещении, без законного или иного уважительного оправдания. Чтобы подать пример, было возбуждено несколько дел, и это, по-видимому, имело хороший моральный эффект по всему округу.

НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ ОТ ДЕТСКОГО ТРУДА НЕ КОМПЕНСИРУЮТ ПОТЕРЮ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Округ Рэнсом:

Около половины нашего округа консолидировано. Я обнаружил, что у нас 1750 учеников, зачисленных в наши ступенчатые и консолидированные школы, средняя ежедневная посещаемость которых составляет 75,4 процента. В одноклассных школах зачислено только 993 ученика, и их процент посещаемости составляет 59,4 процента.

В Южной Дакоте фактическая посещаемость зачисленных в сельские школы составляет менее 60 процентов. Из округа Кэмпбелл сообщалось следующее:

Большинство наших людей — немецкие русские и не поддерживают длительные сроки обучения, так как им нужен труд их детей. По этой причине трудно, даже невозможно, обеспечить регулярную посещаемость. Их школы не должны начинаться раньше октября и заканчиваться к 1 апреля.

Комиссар по народному образованию Небраски сообщает за 1916 год следующее:

Средняя ежедневная посещаемость, основанная на зачислении, составляет долю от 72 процентов. Потеря в основном приходится на сельских детей. Сельским жителям несколько легче обеспечить работой своих детей, чем жителям наших городов, следовательно, посещаемость в наших городских школах выше и регулярнее, и процент зачисления намного выше.

В Калифорнии закон об обязательном школьном посещении строго соблюдается, за исключением случаев с кочующими семьями. В этой связи комиссар по народному образованию дал автору следующее объяснение: Калифорнийские отрасли промышленности в основном сезонные, что означает, что подавляющее большинство рабочей силы — сезонные и кочующие. Во время сезонов сбора фруктов и хмеля, консервных и лесозаготовительных работ большое количество семей рабочих перемещается с места на место. Отслеживать их детей и принуждать их к посещению школы почти выше сил нынешних школьных властей, особенно в том виде, в каком они сейчас организованы.

Законы штатов о посещаемости школ сильно различаются, и еще большее разнообразие можно найти в применении этих законов. Наибольшие трудности возникают в сельских районах. Использование детского труда в сельском хозяйстве — глубоко укоренившаяся традиция. Дети рассматриваются родителями как их экономический актив. Более того, среди сельского населения существует твердое убеждение, что детский труд полезен для самих детей; они учатся работать, их тела укрепляются, они приобретают хорошие жизненные привычки и т. д. То, что дети лишены возможности играть — развиваться так, как требует их природа — и получать общее образование; что это приводит к тому, что их умственные способности и социальные инстинкты остаются неразвитыми, молодые люди остаются застенчивыми и робкими; и что даже их физическое развитие сильно ограничено переутомлением — сельские сторонники детского труда не могут понять и признать.

Во многих случаях окружные школьные инспекторы избираются людьми, которые, в основном, являются родителями детей. Когда должность инспектора зависит от воли родителей-фермеров, часто невозможно обеспечить соблюдение закона о посещаемости.

НЕОБХОДИМА ПРАКТИЧЕСКАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Среди сельского населения широко распространено недовольство нынешней программой государственных школ. Они говорят, что их детям не дается никакой практической подготовки. Они чувствуют, что обучение направлено только на подготовку их детей к средним школам и колледжам, куда попадает лишь очень небольшой процент. Например, Департамент образования Миннесоты сообщает за 1915–16 гг., что примерно 70 процентов сельских детей не идут дальше начальных классов. Только 5532 из 215 427 детей в сельских школах закончили восьмой класс за год. Те, кто поступает в средние школы, а позже в колледжи, действительно потеряны для сельского населения, ибо получившие образование в колледже мальчики и девочки редко возвращаются к земле. Дети, которые не поступают в среднюю школу, остаются на фермах, но они почти не получили практической подготовки к сельской жизни, ни как фермеры, ни как сельскохозяйственные рабочие. Вместо этого они были подготовлены к средней школе.

Школьная программа была особенно резко раскритикована русскими сектантскими крестьянами в Глендейле, штат Аризона. «Да что же это, школа делает из наших детей танцоров и солдат войны, вместо фермеров — солдат земли!» — воскликнул с отвращением седовласый «пророк». Другой крестьянин, возможно, не столь высокий в сектантской иерархии, хотел, чтобы школа учила их мальчиков управлять и ремонтировать автомобили и тракторы.

Наблюдения и запросы автора привели его к выводу, что критика школьной программы различными элементами сельского населения в значительной степени оправдана. Школьная программа, преобладающая в настоящее время, предлагает мало практической подготовки для фермерских мальчиков и девочек. Местный фермер в Нью-Джерси объяснил автору: «Нет смысла держать моих детей в школе после того, как они приобрели навыки чтения и письма. Они растут и учатся больше на моей ферме, чем в школе, ибо я хочу, чтобы они стали земледельцами и скотоводами». Это, возможно, преувеличенное и утрированное заявление, но, тем не менее, нынешняя программа сельских государственных школ работает в пользу города за счет сельских общин.

До недавних лет преобладающим языком обучения в государственных школах был английский, но в ряде государственных школ в иммигрантских сельских районах языком обучения был немецкий. Это верно для штатов Небраска и Северная Дакота. Видный церковный деятель сообщил автору, что в округе Макинтош, Северная Дакота, есть по крайней мере полдюжины школ, оплачиваемых на деньги штата, под руководством окружного инспектора школ, в которых все обучение ведется на немецком языке.

Автор обнаружил еще более многочисленные случаи, когда иностранный язык был предметом изучения в начальной государственной школе, хотя языком обучения был английский. И иностранный язык как язык обучения, и иностранный язык как предмет изучения в начальных государственных школах сейчас отменены под давлением общественного мнения против этой практики.

НЕОБХОДИМОСТЬ ЭКСПЕРТНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

Ограничений для эффективного управления сельскими школами много. Согласно недавнему бюллетеню Бюро образования США, более чем в половине штатов окружные инспекторы избираются народом, а в остальных штатах они либо избираются, либо назначаются окружными советами, окружными судами, государственными советами, государственным комиссаром по образованию, губернатором, президентом окружных советов, районными советами по образованию, городскими советами, окружными директорами, приходскими советами, местными школьными советами или объединенными советами.

В большинстве случаев родители контролируют местную школьную инспекцию и руководство. Такой демократический контроль был бы желателен при условии, что родители были бы столь же просвещенными и экспертными в вопросах школьной подготовки и образования в целом, как школьные учителя и их инспекторы и руководители. На самом деле, родители, особенно в сельских районах, довольно отсталые, а часто даже невежественные в этих проблемах. Это корень проблемы с местной школьной инспекцией и руководством. Окружной инспектор не всегда избирается за свои заслуги как педагога, а часто за свою популярность, влияние и «приятность». Избранный окружной инспектор обычно не может вступить в конфликт с родителями — например, настаивая на жестком соблюдении закона о посещаемости школы, влекущем за собой арест родителей за неподчинение закону — не потеряв свою должность на следующих выборах. Это условие вызывает частую смену или «ротацию» окружных школьных инспекторов и само по себе является значительным недостатком существующей системы школьной инспекции и руководства. За немногими исключениями, окружные инспекторы, у которых брали интервью, жаловались автору на эту «ротацию».

В большинстве случаев никакие образовательные или квалификационные требования не предъявляются никакими высшими органами для инспекторов. В результате местная политика, деревенские сплетни и ревность имеют свободный ход.

Обычно нет никаких положений о расходах на офис, помощниках или канцелярском персонале. Зарплата инспектора низкая, часто ниже зарплаты учителя. Инспектор округа Зибах, Южная Дакота, получал только $44.76 в месяц, в то время как средняя зарплата учителя составляла $55.04 в месяц. Другой окружной инспектор сказал автору, что вся его зарплата уходила на бензин и ремонт автомобиля, на котором он совершал свои инспекционные поездки. На вопрос, почему он служит округу без компенсации, он ответил: «Потому что я люблю эту «игру» и имею свой собственный частный доход».

Другой недостаток заключается в том, что инспекторам приходится покрывать слишком большую территорию. Округ содержит от ста до трехсот учителей и почти столько же школ. Окружной инспектор способен должным образом проинспектировать все школы под своей юрисдикцией только один или два раза в год, чего недостаточно для руководства школьной работой. Довольно много окружных инспекторов жаловались на отсутствие власти над учителями, особенно в их выборе и назначении. При таком условии, если учитель выполняет желание или совет инспектора, она делает это исключительно из вежливости.

В целом, большинство местных школьных инспекторов и руководителей, опрошенных автором, произвели на него благоприятное впечатление, насколько это касалось личного характера. Им, казалось, нравилась их работа, и они делали то, что могли в сложившихся обстоятельствах.

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ

Нет другого государственного учреждения в стране, столь разнообразного по своей организации, своей силе, своим методам и путям, как система начального государственного образования. Она варьируется от здания, похожего на лачугу, до здания, похожего на дворец, от учителя, почти неграмотного самого, до учителя с образованием и подготовкой, которые подходят ей для кафедры колледжа, от нескольких сотен долларов ежегодных ассигнований до десятков тысяч долларов на содержание одной школы, от одного учителя до штата учителей в одной школе, от почти добровольного посещения до жесткого обязательного посещения. Все эти широкие вариации, сами по себе живописные, являются слабостью системы.

Когда автор говорит о слабости начальных государственных школ, он использует этот термин в относительном смысле, всегда имея в виду, что нет другого инструмента в руках правительства, столь мощного в искоренении и недопущении неграмотности и гифенизма, как государственная школа.

Чтобы заставить ее соответствовать этим задачам, должна быть создана единая система государственных школ, основанная на стандартных требованиях, по всей стране федеральным правительством, правительствами штатов и местными органами власти, тесно сотрудничающими друг с другом для этой цели.

Федеральное Бюро образования должно, безусловно, быть развито и возведено в статус департамента, подобного тому, что существует в ряде штатов и почти во всех зарубежных странах.

Реорганизация и поддержка эффективной системы государственных школ потребовали бы больших государственных расходов, значительная часть которых должна была бы вноситься федеральным правительством штатам в качестве стимула для последних соответствовать минимальным стандартным требованиям в отношении системы государственных школ и принимать федеральную инспекцию школ с целью установления того, что штаты и округа придерживаются минимальных требований, которые могли бы быть следующими:

(1) Укрупнение однокомплектных школ путем либо консолидации, либо развития; не менее двух учителей и не менее трех классных комнат в каждой школе.

(2) По крайней мере общее среднее образование, два года подготовки по методам преподавания, практическое и теоретическое знакомство с сельским хозяйством, с библиотечной работой, с оказанием первой помощи и с отдыхом и общественной деятельностью должны быть минимальными требованиями для кандидатов в учителя в сельских государственных школах.

(3) Сельский учитель должен получать удовлетворительную заработную плату в течение всего календарного года, которая должна постепенно увеличиваться по мере роста стажа работы. Необходимо предусмотреть пенсионное обеспечение по старости, а также страхование от несчастных случаев и медицинское страхование. Рядом со школами должны быть созданы «учительские дома» — небольшие экспериментальные фермы с жилыми помещениями для семей учителей.

(4) Учебный год должен совпадать с календарным, с рядом коротких каникул во время проведения особых сельскохозяйственных работ, таких как весенний сев и осенняя уборка урожая. Работа, выполняемая детьми для своих родителей во время каникул, должна рассматриваться как часть школьной программы. Они должны отчитываться о проделанной работе перед школой и получать инструкции о том, как выполнять ее более эффективно; иногда учитель, ответственный за домашнюю работу детей, должен совершать инспекционные и инструктивные поездки по округу в периоды каникул.

(5) Каждый ребенок должен быть обязан посещать государственную школу или частную школу, которая полностью соответствует требованиям государственной школы, до тех пор, пока он не получит начальное образование. Посещаемость школ должна строго контролироваться по всей стране, что стало бы возможным, если бы местные школьные органы при обеспечении соблюдения закона стали более независимыми от воли родителей в своих округах. В дополнение к инспекциям со стороны местных властей следует создать федеральную систему инспектирования и руководства.

(6) Английский язык должен быть языком обучения во всех государственных школах.

(7) В школьную программу следует включить обучение методам ведения сельского хозяйства, варьирующееся в зависимости от местных почв, климата и других условий и потребностей.

XII ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ-ИММИГРАНТОВ

Взрослые переселенцы-иммигранты нуждаются в американском образовании, женщины — даже больше, чем мужчины. Этот факт отчетливо осознал автор во время своего полевого исследования. Женщины не проникают в американский мир; они живут в Старом Свете, их дети — в Новом, а мужчины — в смешанном мире. Независимо от того, насколько ломано или бегло их мужья говорят по-английски, за редким исключением жены либо вообще не говорят на нем, либо пытаются произнести несколько слогов чужого языка с такой нерешительностью и застенчивостью, что вскоре замолкают и отступают на второй план перед своими детьми или мужьями. Их социальные визиты, их контакты с женщинами и мужчинами, не являющимися членами их семьи, ограничиваются представителями их собственной национальности. Они живут в клетке, в которой страдают, но за которую цепляются, потому что это вся жизнь, которую они знают.

ВАЖНОСТЬ РАБОТЫ С ЖЕНЩИНАМИ

Добраться до них, вывести их в мир, в котором живут их семьи, — трудная задача. Она должна быть предпринята и выполнена, во-первых, по чисто гуманным соображениям, чтобы облегчить их участь и сделать их более счастливыми в Новом Свете; во-вторых, ради предотвращения распада семей, являющихся краеугольным камнем нынешнего социального порядка; в-третьих, ради создания и поддержания гражданской ответственности. Голосуют иммигрантки или нет, они неизбежно влияют на политическую жизнь страны. Им нужно помочь идти в ногу, насколько это возможно, со своими детьми, которые все больше находятся под влиянием американской среды, особенно государственных школ. Более того, образование матерей означает более эффективное развитие детей, ибо мать — величайший воспитатель нации. Первый вопрос заключается в том, как до них достучаться.

Легко сказать, что коренные американки должны приходить к ним, устанавливать дружеские социальные отношения и таким образом влиять на них. Автор наблюдал на местах, что такие попытки предпринимались всерьез, но без особых результатов. Первая трудность — отсутствие общего языка. Следующая — разница в уровнях интеллектуального развития. Можно задаться вопросом, какая может быть общая почва для социального общения между женой американского фермера с начальным или средним образованием и какой-нибудь женой европейского крестьянина, неграмотной, невероятно застенчивой и забитой.

И все же выход есть. Почти в каждой иммигрантской сельской колонии можно найти более образованную иммигрантку — либо мать семейства, давно живущую в этой стране, либо старшую дочь, получившую образование в государственной школе, удовлетворительно говорящую по-английски и при этом владеющую языком иммигрантов и более или менее хорошо знающую семьи в колонии. К таким женщинам следует обратиться в первую очередь, вовлечь их в тесный контакт с коренными семьями и побудить пройти курс обучения, чтобы стать организаторами или учителями для взрослых иммигранток в колонии. Они смогут создать организацию, которую можно было бы назвать «Женским клубом» или «Материнским клубом». Вместо создания совершенно нового органа можно и нужно использовать уже существующие организации; это могут быть клубы, какие-либо кооперативные ассоциации или общества взаимопомощи. Возможно, никакой организации нет, и ее придется создавать с нуля. В таком случае желательно, чтобы более развитые иммигрантки были назначены в руководство новой организации.

ДОМАШНИЙ УЧИТЕЛЬ

Представляется целесообразным, чтобы наши средние школы, педагогические училища и колледжи специально готовили своих студенток из числа иммигрантов к работе в качестве домашних учителей в колониях их соответствующих национальностей. Такие домашние учителя, квалифицированные и подготовленные к своей работе, должны получать адекватную заработную плату, обеспечивающую достойный уровень жизни. В их обязанности входило бы посещение домов иммигрантов, беседы с матерями, советы о том, как воспитывать детей, как заботиться о здоровье семьи, как готовить блюда из американских продуктов и на американский манер, как делать консервы и заготовки, как работать в домашнем саду. Они должны организовывать места для отдыха, кружки чтения, любительские театральные постановки, хоры и т. д. Домашний учитель должен организовывать женщин в дневные классы для изучения английского языка и побуждать их посещать вечерние занятия вместе с мужчинами. Она также была бы посредником в установлении дружеских и социальных отношений между иммигрантскими семьями разных национальностей и коренными американскими семьями. Она должна быть прикреплена к преподавательскому составу местной государственной школы.

Такие домашние учителя работают в Калифорнии в соответствии с Законом о домашних учителях, принятым в 1915 году. Условия найма, обязанности и квалификация домашних учителей определены Законом следующим образом: [50]

Школьные попечительские советы или городские советы по образованию любого школьного округа могут нанимать учителей, именуемых «домашними учителями», в количестве не более одного такого учителя на каждые пятьсот единиц средней ежедневной посещаемости в общеобразовательных школах указанного округа, согласно отчету окружного инспектора школ за предшествующий учебный год. В обязанности домашних учителей входит работа в домах учащихся, обучение детей и взрослых вопросам, касающимся посещения школы и подготовки к нему; а также вопросам санитарии, английского языка, ведения домашнего хозяйства — таким как покупка, приготовление и использование продуктов питания и одежды — и основным принципам американской системы правления, а также правам и обязанностям граждан. Квалификацией таких учителей должен быть регулярный сертификат детского сада, начальной или средней школы для преподавания в школах Калифорнии, а также особая пригодность к выполнению обязанностей домашнего учителя; при условии, что заработная плата таких учителей выплачивается из специальных школьных фондов города или округа.