АМЕРИКАНСКИЕ ИДЕАЛЫ
И ДРУГИЕ ЭССЕ: СОЦИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
Теодор Рузвельт, автор книг «Завоевание Запада», «Охотник в диких землях», «Охотничьи путешествия ранчера» и др.
С БИОГРАФИЧЕСКИМ ОЧЕРКОМ ГЕНЕРАЛА ФРЭНСИСА ВИНТОНА ГРИНА
Издательство Г. П. Патнэмс Санз, Нью-Йорк и Лондон, «Никербокер Пресс», 1904 г.
Авторское право 1897 г., Г. П. Патнэмс Санз. Зарегистрировано в Стейшнерс-холле, Лондон.
«Никербокер Пресс», Нью-Йорк
ГЕНРИ КЭБОТУ ЛОДЖУ
Октябрь 1897 г.
БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
В настоящее время мало чьи имена известны так широко, как имя Теодора Рузвельта, поэтому в каком-то смысле любое представление излишне. Однако в этом смысле он известен прежде всего как «лихой кавалерист» (Rough Rider) Сантьягской кампании; тогда как те, кто прочтет эти книги, увидят, что его опыт в качестве офицера-добровольца в войне с Испанией — лишь один эпизод в жизни, которая была удивительно разнообразной по своим идеям и свершениям и полезной во многих областях.
Рузвельт родился в Нью-Йорке 27 октября 1858 года. По отцовской линии он происходит от голландского эмигранта XVII века, а все последующие поколения были благоразумными, трудолюбивыми и успешными купцами, всегда занимавшими видное место в коммерческой и общественной жизни Нью-Йорка. Его бабушка по отцовской линии была родом из Пенсильвании, ирландского происхождения. Его мать была родом из Джорджии, дочь Джеймса Данвуди Буллока, чья семья имела шотландские и гугенотские корни и занимала видное место в общественной жизни Юга.
В детстве Рузвельт был настолько болезненным, что было сомнительно, доживет ли он до зрелых лет, и его крепкое здоровье и необычайная физическая выносливость были приобретены лишь после того, как он начал вести жизнь на открытом воздухе на Западе. Он получил образование в частных школах Нью-Йорка, откуда в 1876 году поступил в Гарвардский университет, окончив его в 1880 году. У него была склонность к литературному труду, но уже через год после окончания колледжа он был избран в легислатуру штата в качестве представителя одного из городских округов; и в той же манере, которая впоследствии стала его отличительной чертой, он сразу же бросился в гущу борьбы как ярый реформатор, особенно в том, что касалось законодательства, затрагивающего Нью-Йорк. Его молодость и отсутствие опыта с лихвой компенсировались искренностью и напористой энергией, благодаря чему он быстро стал силой, с которой пришлось считаться. Он был лидером своей партии, когда та находилась в меньшинстве, а когда она получила большинство, он стал председателем комитета по делам городов. Он прослужил в легислатуре три срока и за это время внес и провел больше важных городских законов, чем любой другой член собрания. Все они были направлены на одну центральную цель: положить конец советам и комиссиям с их возможностями для «сделок» и «махинаций», ограничить полномочия городского совета (Board of Aldermen), который был печально известен своей коррумпированностью, и сосредоточить ответственность в руках мэра и единоличных руководителей департаментов, которых можно было привлечь к ответу; иными словами, осуществить переход от системы, подходящей для управления городскими собраниями в Новой Англии или Новой Голландии столетие или два назад, к тому, что требовалось для сложного космополитического мегаполиса XIX века.
Находясь в легислатуре, он все еще находил время для литературной работы и в 1882 году написал «Морскую войну 1812 года», в которой рассказал историю наших славных побед на море; книга была написана в период, когда наш торговый флот находился в упадке, наш военный флот — в самой низшей точке, а общественный интерес к этой теме был почти полностью утрачен. Это не осталось без влияния на восстановление флота, которое началось два года спустя, который, к нашему счастью, уже достиг столь блестящего развития к 1898 году и продолжает развиваться до сих пор.
В 1884 году тяжелая семейная утрата и слабое здоровье заставили Рузвельта оставить работу в Нью-Йорке и уехать в Вайоминг. Он вложил значительную часть наследства, полученного от отца, в скотоводческое ранчо и намеревался и ожидал остаться на Западе на долгие годы. Дикая жизнь на открытом воздухе очаровала его, она принесла ему здоровье и силу; несмотря на плохое зрение, он стал хорошим стрелком и особенно любил охоту на крупную дичь — там, где у противника были равные шансы; а своеобразные черты ковбоя, которого с тех пор называют «cow-puncher», импонировали как его чувству юмора, так и его любви к честной игре. После того как он вернулся жить на Восток, любовь к охоте каждый год уводила его на равнины или в горы во время отпуска; его охотничьи впечатления очаровательно описаны в двух томах: «Охотничьи путешествия ранчера» (1885) и «Охотник в диких землях» (1893). Сенатор Уолкотт в своей речи, уведомляя Рузвельта о его выдвижении на пост вице-президента, в шутку сослался на эти охотничьи истории, заметив, что «теперь, когда вы наш кандидат, им всем поверят»; но любой, кто любит или ценит мужской спорт — такой, который требует мужества, выносливости, стойкости и состязания с животными, превосходящими человека в силе или скорости, — примет эти истории на веру, независимо от политических убеждений.
Скотоводство не принесло финансового успеха, хотя Рузвельт сохранял свое ранчо до 1896 года. В 1886 году он вернулся в Нью-Йорк, женился во второй раз и снова окунулся в политическую жизнь. В том году предстояло избрать мэра Нью-Йорка. Абрам С. Хьюитт получил номинацию от Таммани-холла и других демократов; Генри Джордж был кандидатом от социалистов; Республиканская партия решила выдвинуть своего кандидата и выбрала Рузвельта. Шансов на его избрание было мало, но он провел энергичнейшую кампанию, выступая в трех-четырех местах каждый вечер во второй половине предвыборной гонки. Хьюитт был избран, Джордж занял второе место, а Рузвельт — третье, набрав около 60 000 голосов из общего числа в 220 000.
Следующие три года были почти полностью посвящены литературной и исторической работе. Освоение великого Запада — одно из великих мировых движений, в некотором отношении самый важный факт уходящего столетия. Рузвельт начал писать историю этого процесса в 1886 году под названием «Завоевание Запада»; первые два тома вышли в 1889 году, третий — в 1894-м, а четвертый — в 1896-м. Каждый том описывает отдельный период и является законченным произведением. Последний довел повествование до покупки Луизианы. Работа над историей была прервана Испанской войной и поглощающими обязанностями губернатора Нью-Йорка; но есть надежда, что часы досуга вице-президента и возможности библиотек Вашингтона дадут время и шанс для ее завершения. Читатели четырех уже опубликованных томов поймут причины, по которым Рузвельт имеет такое необычайное влияние на чувства и симпатии жителей Запада. Они увидят, что, хотя он родился и вырос в великом городе Востока, он осознает, что костяк этой страны, ее сила и источники ее богатства находятся в широкой долине между Аллеганскими и Скалистыми горами. Ее происхождение и рост были изучены им в каждой детали; он достаточно участвовал в ее жизни, чтобы глубоко ее понять, и он находится в тесном контакте и согласии с ее стремлениями к будущему.
В 1889 году президент Гаррисон назначил Рузвельта членом Комиссии по делам государственной службы в Вашингтоне, и вскоре он стал ее председателем, оставаясь на этом посту до весны 1895 года. Будучи твердым сторонником принципа заслуг, а не протекции при отборе и продвижении кандидатов на тысячи второстепенных должностей на государственной службе, он с присущей ему воинственностью взялся за задачу обеспечения соблюдения закона, направленного на реализацию этого принципа. В течение шести лет под его руководством это была боевая комиссия, не колебавшаяся вступать в схватку с любым членом кабинета министров или конгрессменом, независимо от их партийной принадлежности, если они пытались аннулировать или отменить закон. Результатом стало распространение правил государственной службы на более чем 50 000 государственных служащих, которые не были защищены ими в 1889 году.
В 1894 году в Нью-Йорке произошло объединение всех партий, выступавших против Таммани-холла, и мэром был избран У. Л. Стронг. Он пригласил Рузвельта присоединиться к своей администрации в качестве главы одного из департаментов: сначала в качестве главы Департамента по очистке улиц, от чего тот отказался из-за отсутствия специальных знаний, а затем в качестве главы Департамента полиции, что он принял. Некоторые из его друзей в Вашингтоне убеждали его не принимать эту должность на том основании, что это ниже его достоинства; другие же с еще большей настойчивостью призывали его принять ее, отчасти из-за той пользы, которую он мог принести Нью-Йорку, поставив этот департамент на честную основу, а отчасти из-за возможности, которую это дало бы ему оказаться на передовой в борьбе за хорошее управление в городах. Он занимал этот пост два года, и, хотя подвергался большой критике с определенных сторон за обеспечение соблюдения закона о лицензировании продажи спиртных напитков, можно сказать в двух словах, что за время своего управления он привел департамент в состояние полной эффективности, разрушил организованную систему шантажа, которая до этого преобладала в департаменте, и завоевал искреннее восхищение личного состава в такой степени, какой не достигал ни один комиссар полиции ни до, ни после него.
В течение трех лет с 1894 по 1897 год он написал большую часть эссе на политические темы, которые напечатаны в томах «Американских идеалов». В них можно найти всю его теорию политики, основанную на честности, мужестве, неустанном труде и честной игре; в сочетании с этим — определенная мера целесообразности, которая, не жертвуя принципами, стремится добиваться результатов и соглашаться на второе лучшее, если то, что он считает первым лучшим, недостижимо; осознавая, что в государстве со всеобщим избирательным правом необходимо советоваться со многими умами и привести большинство из них к одному и тому же выводу, прежде чем можно будет чего-то достичь.
Когда президент Мак-Кинли вступил в должность в 1897 году, он предложил Рузвельту пост помощника министра военно-морских сил, и тот его незамедлительно принял. Пробыв в должности всего несколько месяцев, он пришел к определенным выводам, а именно: война с Испанией неизбежна, она желательна, и он должен принять в ней активное участие. В течение девяти месяцев, предшествовавших апрелю 1898 года, он делал все, что было в его силах, чтобы флот был готов к борьбе, и о том, насколько он преуспел, офицеры флотов Дьюи и Сэмпсона, а также начальники бюро Министерства военно-морских сил всегда готовы засвидетельствовать. По мере приближения войны он начал строить планы своего собственного участия в ней. Сначала он пытался получить офицерский патент в одном из полков Национальной гвардии Нью-Йорка, который, как он был уверен, вызовется добровольцем на войну, но по разным причинам это оказалось невыполнимым, и он решил сформировать полк добровольческой кавалерии на Западе. Его друзья в Вашингтоне делали все, чтобы отговорить его от этого проекта: жена была больна, маленькие дети зависели от него, и настаивали, что он может принести гораздо более ценную пользу в Министерстве военно-морских сил, чем на поле боя. Но его решимость была непоколебима. Из-за отсутствия опыта в технических военных деталях он попросил своего друга, доктора Леонарда Вуда, армейского хирурга, имевшего большой опыт борьбы с индейцами в Аризоне, занять должность полковника, а сам взял на себя должность подполковника. Он убедил президента разрешить формирование 1-го добровольческого кавалерийского полка США на этой основе. Примерно через тридцать дней после выдачи этого разрешения полк был укомплектован, обмундирован, обучен, вооружен, оснащен и переправлен в Тампу, штат Флорида, готовый к службе. История «лихих кавалеристов» (Rough Riders) стала притчей во языцех от Мэна до Аризоны и от Орегона до Флориды. В изложении самого Рузвельта ее прочли миллионы читателей. Это самая живописная история в наших военных анналах. В первой же стычке после высадки на кубинскую землю Вуд был произведен в бригадные генералы, а Рузвельт остался командовать полком. Полк был обязан своим созданием ему, и он был связан с ним от начала до конца.
В сентябре 1898 года собрался съезд Республиканской партии штата для выдвижения кандидата на пост губернатора Нью-Йорка. Рузвельт в то время находился со своим полком в Монток-Пойнте, готовясь к демобилизации. Он был выдвинут и сразу же начал энергичную кампанию. Партия в то время страдала от критики из-за предполагаемого бесхозяйственного управления каналами, и, по мнению лучших экспертов, любой другой кандидат был бы побежден. Рузвельт был избран с перевесом около 20 000 голосов.
Его избрание, несомненно, было обусловлено его заслугами в войне с Испанией, но они мало или вовсе не способствовали его квалификации для этой должности. Она основывалась на его опыте работы в легислатуре штата, в Комиссии по делам государственной службы, Департаменте полиции и Министерстве военно-морских сил — опыте, который дал ему глубокое знание практической работы муниципальных, штатных и национальных органов власти; и, прежде всего, на его бесстрашной честности и неутомимой энергии в преданности здравым принципам управления. За два года пребывания на посту губернатора он установил стандарт, который жители Нью-Йорка не скоро позволят снизить. Он провел первоклассный закон о государственной службе, разработал и провел законодательство по сложному вопросу налогообложения, основанное на новом принципе, который является совершенно справедливым, особенно подходит к современным условиям и, будучи модифицированным в деталях в той мере, в какой опыт покажет необходимость, будет принят всеми; он честно и экономно управлял каналами и добился того, чтобы вопрос о каналах был тщательно изучен, дабы выявить все существенные факты, на которых должно основываться его решение; он решительно отказывался назначать на должности неподходящих людей, хотя обычно был готов принять подходящего человека, если его рекомендовала Республиканская организация, включающая большую часть избирателей партии; он назначил комиссии для изучения системы образования, вопроса о многоквартирных доходных домах и пересмотра Устава великого города Нью-Йорка. Его назначенцы, сверху донизу, были самого высокого уровня; со времени основания штата не было более высоких.
Многие из его мер находятся в полузавершенном состоянии. Республиканцы Нью-Йорка, вне всякого сомнения, перевыдвинули бы и переизбрали его, чтобы довести их до завершения. Но на этом этапе республиканцы Соединенных Штатов с редким единодушием призвали его покинуть Нью-Йорк, вопреки его личным желаниям и суждениям, чтобы принять участие в национальных делах и помочь президенту Мак-Кинли в проведении той политики, которая за последние четыре года принесла такое процветание внутри страны и такое величие за рубежом. Он уступил свое суждение их воле и с готовностью принял этот призыв.
У него шестеро детей: Элис Ли, Теодор, Кермит, Этель Кэроу, Арчибальд Буллок и Квентин. Его дом находится в Сагамор-Хилл, Ойстер-Бей, Лонг-Айленд.
На этих страницах люди этой страны могут прочесть мысли, которые были порождены его разумом за последние восемнадцать лет, и увидеть, что он за человек. Они верят, что он честен, бесстрашен, прямолинеен, неутомимый труженик, опытный в управлении городскими, штатными и национальными делами, внимательный исследователь и летописец истории своей страны, американец до мозга костей, человек, который готов отдать свою жизнь на службу стране, если в течение его жизни идет война. Читая эти книги, их вера в него будет оправдана и подтверждена.
Фрэнсис В. Грин.
Нью-Йорк, 16 июля 1900 г.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Нетрудно быть добродетельным в уединенном и пассивном смысле. Также нетрудно преуспеть, в некотором роде, в активной жизни, если довольствоваться тем, чтобы игнорировать соображения, которые связывают честных и порядочных людей. Но отнюдь не легко совместить честность и эффективность; и все же это абсолютно необходимо, чтобы сделать хоть какую-то работу, действительно стоящую того. Несложно, сидя в своем кабинете, разрабатывать восхитительные планы улучшения политики и социальных условий; но на практике слишком часто оказывается очень трудно заставить хоть какой-то такой план работать, как бы несовершенно это ни было. Тем не менее, усилия должны предприниматься постоянно, под угрозой постоянного регресса в нашей политической жизни.
Ни одно качество или одна добродетель не достаточны для обеспечения успеха; нужны энергия, честность, здравый смысл — все это необходимо. Практичный человек становится лишь более вредоносным благодаря своей практической способности, если он использует ее неправильно, будь то по невежеству или из-за отсутствия морали; в то время как доктринер, человек теорий, написанных или сказанных, бесполезен, если он не может также действовать.
Эти эссе написаны от имени многих людей, которые принимают реальное участие в попытках практически воплотить условия, на которые мы смутно надеемся; от имени младших офицеров той армии, которая, со множеством спотыканий, остановок и срывов, множеством ошибок и недостатков, и множеством болезненных неудач, тем не менее, через утомительную борьбу, совершает нечто для повышения уровня общественной жизни.
Мы считаем, что деятель лучше критика, и что человек, который стремится, стоит гораздо выше того, кто остается в стороне, независимо от того, остается ли он в стороне из-за пессимизма или из-за чистой слабости. Заимствуя сравнение с футбольного поля, мы верим, что люди должны играть честно, но что не должно быть никакого уклонения, и что успех может прийти только к игроку, который «сильно бьет по линии».
Теодор Рузвельт.
Sagamore Hill,
October, 1897.
СОДЕРЖАНИЕ.
CHAPTERPAGE
I.—American Ideals 1
II.—True Americanism 15
III.—The Manly Virtues and Practical Politics 35
IV.—The College Graduate and Public Life 47
V.—Phases of State Legislation 63
VI.—Machine Politics in New York City 102
VII.—Six Years of Civil Service Reform 134
VIII.—Administering the New York Police Force 160