«Эссе о регулировании торговли и трудоустройстве бедных в этом королевстве»

Примечание транскриптора

Пустые места в абзацах (где, по-видимому, должны были быть цифры) для ясности были отмечены символами ###.

ЭССЕ

О

регулировании ТОРГОВЛИ,

И

трудоустройстве бедных этого

КОРОЛЕВСТВА.

Второе издание.

К которому добавлено

ЭССЕ о

погашении государственных долгов.

Джона Кэри, эсквайра. ЛОНДОН:

Отпечатано С. КОЛЛИНЗОМ в Олд-Бейли и опубликовано СЭМ. МАББАТОМ в Холборн-Корт в Грейс-Инн. 1719 г.

ОПЕЧАТКИ.

Стр. 22, строка 28, между словами (Stuffs) и (which) добавить слово (Imported). Стр. 31, строка 31, вместо слова (If) читать (In). Стр. 90, строка 24, вместо (a made) читать (made a). Стр. 115, в примечании на полях, вместо (Wives) читать (Widdows). Стр. 131, строка 33, вместо (Engaged) читать (Enacted). Стр. 160, строка 30, вместо (what is) читать (is what).

ЕГО

Превосходительству

Спенсеру Комптону, эсквайру,

СПИКЕРУ,

А также достопочтенным рыцарям, горожанам и бюргерам настоящего парламента Великобритании, собравшимся вместе.

Да будет угодно вашим милостям,

Первое издание этого небольшого трактата, касающегося торговли и бедных, было смиренно посвящено его королевскому высочеству принцу Уэльскому, когда он был губернатором Компании Южных морей, что, как я полагал тогда и полагаю сейчас, могло принести пользу нации, привив наследнику престола ранний интерес к торговле и показав ему преимущества, которые она дает, а также методы, с помощью которых ее можно улучшить; и поэтому я сократил его до малого объема, чтобы побудить его к прочтению.

Это второе издание, в которое я добавил несколько верных и практических методов погашения государственных долгов нации с наибольшим облегчением для народа, я смиренно представляю этой достопочтенной палате; если оно окажется полезным в ваших дебатах, я буду считать себя очень счастливым.

Именно торговый баланс снабжает нас слитками; если он в нашу пользу, он приносит их нам, если же нет, они должны быть вывезены.

Этот баланс поддерживается нашими мануфактурами, которые обеспечивают наших людей работой и позволяют им содержать себя собственным трудом, иначе они остались бы без дела и стали бы бременем для наших земель; и поэтому я смиренно полагаю, что в наших интересах, во-первых, поощрять их использование внутри страны, а затем отдавать предпочтение тем вещам, которые приобретаются для них за рубежом, а не тем, что покупаются за слитки; и если бы наша торговля была хорошо отрегулирована, мы вскоре стали бы самым богатым и, следовательно, самым великим народом в Европе.

Я предпринял попытку наметить такие методы, которые, не сомневаюсь, будучи улучшенными вашей мудростью и подкрепленными вашей властью, могут в значительной степени способствовать осуществлению этого великого дела; и я смиренно предлагаю шесть следующих положений в качестве основ, необходимых для лучшего упорядочения нашей торговли, погашения наших государственных долгов и поддержания кредита королевства, благодаря чему Его Величество станет более славным как внутри страны, так и за ее пределами.

Первое — это комитет по торговле, состоящий из людей, хорошо сведущих в истинных принципах, на которых она основана, и тем самым способных давать верные представления о тех вещах, которые будут переданы им парламентом; они, занимая свои места до тех пор, пока считаются способными выполнять их, будут стараться исполнять эти обязанности с рассудительностью, честью и честностью.

Второе — это надлежащий надзор за делами бедных и прекращение того пагубного промысла нищенства, что, как я могу заверить эту достопочтенную палату, основываясь на опыте, полученном при их регулировании в Бристоле, может быть сделано, и что бедных можно приучить к ранней любви к труду; средства и методы, с помощью которых это было достигнуто, хотя поначалу и считались невыполнимыми, я изложил в приложении, стр. 143.

Третье — это удержание нашей собственной шерсти внутри страны и предотвращение вывоза шерсти из Ирландии куда-либо, кроме как в это королевство; я убежден, что это никогда не может быть сделано никаким иным методом, кроме как посредством реестра, и что это будет эффективно; для чего я сделал набросок в следующем трактате.

Четвертое — это поощрение производства льна в Ирландии; нелегко осознать преимущества, которые возникнут отсюда для обоих королевств, когда каждое из них будет полностью занято отдельным производством; руки, которые сейчас заняты там прядением шерсти, могли бы быть переключены на лен, и большая часть их земель была бы занята выращиванием льна и конопли, для чего они очень подходят; и тогда можно было бы положить конец импорту оттуда тех огромных количеств камвольной и шерстяной пряжи, столь пагубных для бедных этого королевства, прядение которой, если бы она ввозилась в шерсти, приносило бы много тысяч фунтов в год, которые можно было бы распределить между ними; и несомненно, что прядение — самая прибыльная часть шерстяного производства, потому что оно выполняется женщинами и детьми, которые иначе не могут быть трудоустроены.

В 1704 году министерство попросило меня высказать свои мысли по поводу такого начинания, что я и сделал, напечатав некоторые соображения, относящиеся к этому и адаптированные для того времени, которые я добавил в приложении, стр. 187.

Не может это нанести и ущерба производству льна в Северной Британии, поскольку это совершенно разные сорта; которые также по многим причинам должны поощряться такими средствами и методами, которые при должном рассмотрении будут сочтены подходящими.

Пятое — это развитие рыболовства, которое заслуживает всяческого поощрения, какое только может дать законодательная власть; и я думаю, что самый быстрый способ сделать это — объединить такие общества, которые готовы взяться за него с совместным капиталом, но не исключая никого другого, что будет способствовать трудолюбию и исключит биржевые спекуляции, бич столь многих хороших начинаний.

Шестое, и, по сути, основание всего остального, — это установление существенного кредита, достаточно большого, чтобы удовлетворить все нужды нации, как государственные, так и частные, что является колесом, на котором все остальное должно вращаться, и посредством чего не только торговля королевства, но и нужды правительства могут быть обеспечены, а государственные долги постепенно погашены при хорошем управлении; и это, я смиренно полагаю, не может быть урегулировано никаким иным способом, кроме как на парламентской основе, что-либо меньшее будет слишком узким.

В 1696 году я сделал набросок такого кредита, который тогда представил обеим палатам парламента, и теперь включил его в приложение, стр. 165. Но Банк Англии, примерно в то время предоставивший Его Величеству значительную сумму денег, в которой тогда была большая нужда для немедленной выплаты армии, чего министерство иначе не могло бы собрать, хотя и одобрило проект, не желало создавать неудобства в тот момент, создавая что-то подобное их банку, и поэтому дело тогда заглохло, как и всегда бывало, если бы я не заметил, что знаменитый г-н Ло составил схему на его основе для службы Франции, настолько близкую, насколько позволяет устройство этого королевства; не то чтобы я думал, что она может быть долговечной, фундамент заложен на песке; тем не менее, она послужила текущему случаю для погашения долгов той нации посредством невероятной биржевой спекуляции, которая, по всей вероятности, закончится путаницей и недовольством.

Ничто не может поддерживать национальный кредит, кроме стабильного правительства, где произвольная воля принца не может отозвать или уменьшить обеспечение по своему усмотрению; и если бы таковое было тогда установлено здесь, по всей вероятности, мы были бы должны на несколько миллионов меньше и не чувствовали бы того тяжелого бремени налогов, которое угнетало наши земли и вредило нашей торговле; и я не думаю, что эти долги могут быть погашены каким-либо иным путем, поскольку частные лица сейчас забирают ту прибыль, которая должна постепенно их уменьшать.

Преимущества национального банка и хорошие последствия, которые он будет иметь в этом свободном правительстве для уменьшения наших национальных обременений, станут ясно видны, когда будет принято во внимание, что сто фунтов заемных денег будут обращать два, помимо самих себя, и тем самым снизят процент до одной трети от того, что выплачивается кредитору, но если они обращают три, то до четверти, а может быть, и до гораздо меньшего, в зависимости от того, какой кредит имеет банк и насколько он полезен.

Согласно этому правилу, если государство платит четыре процента за процент, он может быть снижен посредством обращения до одного, и нет сомнений, что хорошо созданный банк вскоре будет наполнен деньгами по этой ставке; главная причина покупки и продажи акций — огромные суммы денег, лежащие мертвым грузом на руках людей, которые надеются таким образом получить некоторую прибыль, но были бы рады распорядиться ими под существенное обеспечение при умеренном проценте; помимо преимущества, которое это будет иметь для вдов и сирот, чьи деньги были бы надежно размещены и приносили бы им верный доход для их содержания; и здесь не останется места для биржевых спекуляций, которые сейчас получили такое распространение даже в наших государственных делах, что парламент не дает земельного налога или лотереи, где подписки на них не скупаются теми, у кого нет денег, чтобы получить преимущество, перепродавая их тем, у кого они есть, помимо огромных расходов на управление лотереями.

А что касается торговли, Банк Англии был очень полезен для этого великого мегаполиса, заставляя небольшое количество денег служить целям большого, но выгода от этого не распространилась дальше; и почему другие города, и, по сути, все королевство, не должны иметь такого же преимущества (которое будет, если будет создан национальный банк и палаты, установленные там, где это желательно), я не могу понять.

И здесь я должен сослаться на приложение для лучшей иллюстрации выгоды от этого и способа его учреждения, как это предполагалось тогда, что теперь должно допустить несколько изменений.

Если бы такой банк был создан, расходы на управление им были бы очень малы, и королевство могло бы богатеть на несколько миллионов каждый год, а правительство получило бы дополнение к своей безопасности, привлекая сюда наличность других стран, чьи интересы тем самым переплелись бы с нашими; и наши мануфактуры были бы поощрены притоком денег, который является жизнью торговли; и это, вместе с легкостью нашего правительства, привело бы денежных людей Европы к поселению здесь, что было бы дополнением к нашему богатству; торговец мог бы отсюда снабжаться такими суммами денег, которые ему потребуются, и только на то время, пока он будет иметь случай их использовать; благодаря чему рыболовство и другие хорошие начинания могут быть поощрены, а наша шерсть, безусловно, удержана внутри страны; и джентльмены Англии могут отсюда снабжаться деньгами под обычный процент и иметь возможность производить свои платежи такими частями, как они могут лучше всего их выделить; нехватка чего сейчас является таким препятствием для их поместий, что разрушает многие хорошие семьи; которые, однажды попав в книги ростовщиков, не могут найти способа выбраться, пока не выплатят весь долг сразу, так что их поместья пожираются комиссионными и продлениями.

Не предполагается также принуждать кого-либо; в интересах кредитора будет вложить свои деньги в этот банк, где он имеет столь верное обеспечение, а в интересах банка — принять их; и, с другой стороны, в интересах банка будет снабжать деньгами на упомянутых здесь условиях, а заемщика — получать их; и эта единственная вещь со временем принесет столь большую прибыль обществу, что значительно уменьшит долги нации, в то время как общее преимущество будет переплетено с этим.

Не нарушит это и привилегии, предоставленные Банку Англии актом парламента; ибо хотя им разрешено ссужать деньги правительству на условиях, упомянутых в нем, правительство не связало себя обязательством не занимать у других и не производить свои платежи таким образом, который будет сочтен наиболее выгодным для нации.

Если какие-либо возражения (не основанные на частном интересе) будут сделаны к тому, что я здесь предложил, я полагаю, что на них может быть дан удовлетворительный ответ, если эта достопочтенная палата сочтет то, что я написал, достойным своего рассмотрения.

Все, что я добавлю, это то, что вряд ли может быть предметом сомнения, что большинство людей расстанутся со своими ценными бумагами на частных фондах и будут полагаться на общий кредит нации, хотя и под более низкий процент, благодаря чему эти фонды постепенно станут частью общего обеспечения, которое, вместе с тем, какие новые налоги будут даны, будет настолько полезным в обращении, что будет почти невозможно для самых злонамеренных проектировщиков уменьшить кредит такого банка или совершить набег на него; и те налоги, которые наиболее тяжелы для бедных и наиболее вредны для наших мануфактур, могут быть отменены: и будет еще одно преимущество, что различные ведомства, которым поручено покупать для нужд общества в соответствии с такими суммами денег, которые будут время от времени выделяться парламентом, смогут покупать все вещи на самых низких условиях, когда их векселя на этот банк будут так же пунктуально погашаться в то время, когда они станут подлежащими оплате, как если бы они были переводными векселями, и тем временем переходить от человека к человеку в оплату, что будет дополнением к наличности нации, благодаря чему много будет сэкономлено в том, что они тратят; и люди трудолюбивые, но с небольшим капиталом, смогут иметь дело с правительством, чего сейчас они не могут делать; и будут стремиться, кто снабдит его на лучших условиях, когда посредством таких платежей они будут снабжены, чтобы снова выйти на рынок; и долги нации будут так включены в это, что в интересах каждого будет поддерживать его кредит; и взора парламента, который имеет власть создавать примеры из правонарушителей, которые посредством мошенничества или злобы предложат насилие этому, будет достаточно, чтобы удержать от таких злых практик.

Я,

Со всем почтительным уважением,

Ваших милостей

Покорнейший

Слуга,

Джон Кэри.

ЭССЕ

О

РЕГУЛИРОВАНИИ

ТОРГОВЛИ, И

ТРУДОУСТРОЙСТВЕ БЕДНЫХ ЭТОГО

КОРОЛЕВСТВА.

О торговле в целом. Чтобы обнаружить, выигрывает или проигрывает нация от своей торговли, необходимо сначала изучить принципы, на которых она построена; ибо торговля имеет свои принципы, как и другие науки, и столь же трудные для понимания: но когда они поняты, легко обнаружить, выигрывает или проигрывает нация от своего управления, и без этого мы не способны составить какое-либо верное суждение, поскольку возможно, чтобы общество беднело, в то время как частные лица увеличивают свои состояния.

Цель этого небольшого трактата — препарировать и раскрыть торговлю этого королевства, как она ведется сейчас, чтобы те отрасли, которые окажутся прибыльными, могли быть поощрены, а те, что являются иными, могли быть исправлены.

Прибыль этого королевства возникает от его продукции и мануфактур внутри страны, от урожаев тех различных колоний, которые оно основало за рубежом, и от рыбы, пойманной у побережий, все из которых, будучи подняты трудолюбием народа, являются как его истинным богатством, так и инструментами, посредством которых оно торгует с другими нациями, продукты, происходящие от земли, и их производство, являющееся дополнением к их стоимости трудом народа; теперь, когда мы обмениваем эти вещи за рубежом на такие, которые годны только для того, чтобы есть и пить, или растрачиваются среди нас самих, хотя один человек может наживаться на роскоши другого, богатство королевства не увеличивается: но иначе обстоит дело, когда мы меняем их на слитки или на товары, пригодные для того, чтобы быть произведенными снова.

Ее происхождение. Первым источником торговли, как внутренней, так и внешней, был бартер, когда одно частное лицо, имея излишек таких вещей, в которых нуждался его сосед, снабжало его ими за их стоимость в тех, которых у другого было в изобилии, но в которых он нуждался; то же самое, когда одна нация, изобилующая теми продуктами, в которых нуждалась другая, снабжала ее ими и получала за них вещи, столь же необходимые взамен: и насколько продукты любой нации превышали ее потребности, настолько она становилась богаче, остаток продавался за слитки или какой-либо основной товар, признанный всеми имеющим внутреннюю стоимость.

И по мере того, как люди увеличивались, увеличивалась и коммерция, что заставляло многих уходить от земледелия к мануфактурам и другим способам жизни, для удобства чего они начинали общины; это было происхождением городов, которые, будучи найдены необходимыми для торговли, их жители увеличивались в ожидании прибыли; это ввело внешнюю торговлю, или трафик с соседними нациями; и это желание селиться скорее на некоторых судоходных реках, чем в отдаленных внутренних местах, благодаря чему они могли быть легче снабжены из страны товарами, пригодными для экспорта, и рассеивать там те, которые они импортировали из-за рубежа.

Торговля этого королевства. Я теперь возьму торговлю этого королевства, как она разделена на внутреннюю и внешнюю, и рассмотрю каждую, и как они выгодны для нации, и могут быть сделаны более таковыми.

Внутренняя торговля. Внутренняя или Inland торговля состоит либо в земледелии, мануфактурах, или покупке и продаже; последняя из которых, посредством которой один человек живет прибылью, которую он делает другим, не приносит никакой выгоды обществу; нужды людей, требующие, чтобы товары продавались им в таких малых количествах, как соответствовало бы их потребностям, они были готовы позволить прибыль тому, кто покупал их в больших; и по мере того, как этот вид трафика стал больше использоваться, так первые покупатели не только продавали свои товары потребителям в местах, где они жили, но также другим, которые, будучи расположенными в стране на расстоянии, делали преимущество, снабжая жителей там: это породило скупку товаров, и отсюда возникло умение и хитрость предвидеть их рост и падение, согласно их потреблению и перспективе снабжения. Отсюда пришло искажение наших мануфактур, каждый стремящийся купить дешевле, чтобы он мог продать дешевле своего соседа; какой способ жизни, будучи найденным со временем имеющим меньше труда и больше прибыли, чем земледелие и мануфактуры, был причиной, почему так многие впали в него.

От этих сделок возникающие разногласия поощряли другой сорт людей, чьим делом было, либо своей мудростью убедить, либо своим знанием законов принудить несправедливых лиц поступать правильно по отношению к своим коллегам-торговцам (почетное занятие вначале, и остается таковым до сих пор у тех, кто придерживается строгих правил его учреждения). Отсюда возникли адвокаты, солиситоры и другие должностные лица, которые были найдены необходимыми для участия в этих исках и других услугах закона.

Торговля принесла богатство, а богатство — роскошь; роскошь принесла болезни, а болезни требовали медицины; что требовало некоторых отделиться, чтобы изучать природу растений и простых средств, а также тех различных болезней, которые приводят людей к их концу, кто за свой совет получал вознаграждения от своих пациентов: это привело аптекарей и хирургов как необходимых сопровождающих их занятий; все из которых поддерживались поддержанием людей в их здоровье. Многие также со зрелыми частями были приспособлены для службы церкви, другие государства; великие числа были заняты обеспечением необходимых вещей мяса, питья и одежды, другие в приспособлении вещей для удовольствий и наслаждений, и этим средством, оставляя земледелие и мануфактуры, стекались ежедневно к средствам к существованию, которые, хотя полезны и удобны в своих соответствующих станциях, все же не могут быть сказаны увеличивать богатство этой нации, но жить, получая друг от друга; земледелие и мануфактуры будучи прибыльными занятиями, из которых она собирает свое богатство.

Земледелие. Следующая часть внутренней торговли этого королевства — земледелие, которое предшествовало покупке и продаже по времени, хотя другое рассматривается первым в этом дискурсе; и это состоит либо в кормлении, либо в обработке земли, обоими из которых мы поднимаем великий запас скота, зерна и фруктов, пригодных для пищи, службы и торговли жителей.

Кормление. Начнем с кормления: и здесь я мог бы перечислить различные сорта скота, поднятого и выведенного заботой земледельца, но те из наиболее примечательных в отношении нашей торговли —

1. Говядина; которая, помимо превосходства ее плоти для пищи, предоставляет многие необходимые вещи для нашей торговли и очень полезна в обработке земли; с этим мы как питаем наших жителей дома, снабжаем наши корабли для иностранных путешествий, так и грузим их различными мануфактурами, которыми она нас снабжает; из молока мы делаем масло и сыр, из плоти говядину, из кожи кожу, из жира сало, и из рогов несколько полезных необходимых вещей; излишек которых сверх нашего собственного потребления мы экспортируем и продаем на иностранных рынках.

2. Овцы; чье золотое руно, будучи первичным материалом наших шерстяных мануфактур, тем самым занимает множество наших людей; которые, будучи разной длины и тонкости, делает их различных сортов; из которых они дают нам ежегодный урожай, пока живы, а при их смерти мы имеем их плоть и шкуры; первая служит для нашей пищи, а из последней мы делаем вещи, пригодные для использования дома и для торговли за рубежом.

3. Лошади; чей труд так необходим, что мы не можем ни вести наше земледелие, ни торговлю без них; помимо их пригодности для войны, считаясь самыми смелыми в мире; и для всех этих целей транспортируются за рубеж; для первого — в наши колонии в Америке, а для последнего — в некоторые из наших соседних наций: но их плоть не имеет пользы, их шкуры мало, кожа, сделанная из них, очень обычная, только самый длинный из их волос используется в ткачестве.

Есть множество других сортов зверей, некоторые из которых не требуют заботы в выращивании, другие мало, такие как олень, лань, кролик, заяц, барсук, коза и многие другие, чьи шкуры необходимы для нашей торговли и полезны в наших мануфактурах.

Обработка земли. Обработка земли — это то, посредством чего мы поднимаем наше зерно, переворачивая землю; различные сорта которого — пшеница, рожь, ячмень, горох, бобы, вика, овес и т.д., которые не только дают питание нам самим и зверям, которых мы используем в труде, но служат также для торговли; поскольку они дают занятость нашим людям дома и транспортируются за рубеж, более или менее, согласно излишку наших расходов и нужде наших соседей, помимо великих количеств, используемых в нашей навигации.

Эти продукты — вся чистая прибыль для нации, будучи подняты из земли и труда; но их главные преимущества возникают от их экспорта, либо в их собственных видах, либо когда они обработаны, остаток, который тратится дома, стремясь скорее снабдить наши нужды, чем продвинуть наше богатство: которые экспорты, будучи более или менее согласно цене, которую они несут в других странах, и те, возникающие от пропорции, которую их земли держат с нашими в их ежегодной ренте, не так велики в звонкой монете, как когда обработаны. Масло — самое главное, которым мы снабжаем несколько иностранных рынков, и делали это раньше больше, пока, делая его плохим и используя трюки для увеличения его веса, мы не потеряли много той торговли и теперь почти вытеснены из нее Ирландией, которая каждый год делает свое лучше; помимо того, они продают дешевле нас в цене, как они делают также в говядине, вызванное низкими рентами их земель.

Это был Акт о запрете, сделанный ранее в Англии, который впервые ввел их во внешнюю торговлю, их единственная зависимость до того времени была на наших рынках, и отсюда они были снабжены тем, в чем нуждались; но будучи тем самым запрещенными привозить сюда свой скот и другие провизии, они старались найти сбыт для них на других рынках, что они сделали с хорошим успехом и с большим преимуществом; сладость которого дала толчок их трудолюбию и поставила их на шерстяные мануфактуры, которые они также продавали, где экспортировали свои провизии, пока со временем это не стало таким великим и процветающим, чтобы дать нам опасения, что это поставит под угрозу наши.

Что касается зерна; иностранные рынки снабжаются им как оттуда, так и с островов Азорских, дешевле, чем ренты наших земель могут допустить; но наши колонии все еще имеют некоторую зависимость от нас для нашего продукта, и по мере того, как земли Ирландии растут в их ежегодной стоимости, они будут иметь больше. Мы также поднимаем значительные количества конопли и льна, оба из которых полезны в нашей торговле.

Фрукты. Другие плоды земли, такие как яблоки, груши, вишни, сливы, вместе с травами и растениями, служат скорее для пищи и удовольствия, чем для торговли: некоторый сидр мы экспортируем; также спирты, поднятые дистилляторами, как из некоторых из них, так и из ячменя.

Рыба. На морском побережье как этого королевства, так и Ньюфаундленда и Новой Англии, пойманы великий запас трески, сельди и пильчардов, которые сохранены и проданы на иностранных рынках.

Минералы. Не это все продукт нашей земли, чья утроба, будучи полной сокровищ, приносит свинец, олово, медь, калами, уголь, кульм, железо, квасцы, купорос и различные другие минералы, которые проданы на иностранных рынках, куда мы их посылаем: помимо великого ожидания, которое мы имеем от гораздо более богатого и более ценного открытия, недавно сделанного в той части Великобритании, называемой Шотландией.

Деревья. Среди различных деревьев, которые украшают наши поля, дуб, вяз и ясень — главные; они не только служат в строительстве наших кораблей и домов, но также снабжают нас материалами, которыми наши ремесленники делают многие вещи, пригодные для коммерции: и было бы очень желательно, чтобы лучшая забота была принята, чтобы сохранить наш лес для пользы потомства.

Мануфактуры. Третья часть нашей внутренней торговли — наши мануфактуры, посредством которых наши продукты улучшены в их стоимостях и сделаны полезными различными способами, как для нас самих, так и для других, трудом наших людей; и приспособлены для таких служб, как по их собственным природам, без помощи искусства, они не могли бы быть подходящими; и те, чтобы соответствовать нуждам и фантазиям, как наших собственных, так и иностранных стран, в которые мы их экспортируем; где они дают цену, не только согласно истинной стоимости материалов и труда, но излишек согласно нужде и настроению покупателей: и это добавляет к прибыли и увеличивает богатство королевства.

Эти мануфактуры, поскольку они занимают множество наших людей в их делании, так также в их экспорте и импорте иностранных материалов, чтобы быть использованными с нашими собственными, такими как масло, красильные вещества, шелк, шерсть, хлопок, барилья и многие другие, которые либо произведены здесь сами по себе, либо обработаны с нашим собственным продуктом.

Овечья шерсть. И сначала начнем с овечьей шерсти, из которой либо самой по себе, либо смешанной с шелком или льном, мы делаем разновидности красивых вещей, пригодных для всех климатов и подходящих для ношения обоих полов; в чем изобретение и имитация наших рабочих были так велики, что они превзошли всех, кто шел перед ними. От сильной ткани, пригодной, чтобы держать холод зимой, они повернули свои руки к тонкому тонкому сорту, который едва ли будет держать тепло летом; отсюда они упали на перпеты, сержи, крепы, ткани, саи, ратуны, антерины и многие другие вещи, пригодные как для внешней одежды, так и для внутренних подкладок; различных цветов, полосок и цветов, некоторые из них так тонки и приятны, что едва ли могут быть известны от шелка: помимо тех множеств более грубых тканей для бедных; также ковры, одеяла и все сорта мебели для домов. И такой прогресс они сделали в этих мануфактурах, что человек может иметь свою картину, вытканную на станке, с той же точностью, как если бы нарисована карандашом; один рабочий соревнуясь превзойти другого, они делают вещи, чтобы ответить на все случаи. А что касается арраса и гобеленов, я верю, что будет позволено, что они не падают короче тех, от кого они впервые имели искусство: добавьте к этим, шляпы, чулки и многие другие вещи, которые как носятся дома, так и экспортируются за рубеж.

Хлопковая шерсть. Следующий материал для мануфактур — хлопковая шерсть, которая теперь стала великим занятием для бедных и так добавляет к богатству королевства; это, будучи любопытно выбрано и спрядено, делает димити, тесьму, чулки, перчатки, помимо нескольких вещей, сотканных пригодными для использования, таких как жилеты, юбки и кальсоны, различных полосок и тонкостей; и я не сомневаюсь, что рабочие сравнялись бы с Ост-Индией для ситцев, если бы имели поощрение; со всем этим мы снабжаем наши колонии и другие иностранные рынки, помимо того, что служит для нашего потребления дома.

Конопля и лен. Конопля и лен — основания для другой мануфактуры; ибо хотя ткачество льна не так много используется в Южной Британии, как шерстяного, все же в Северной Британии оно есть и может быть дальше улучшено, не столько законами, чтобы направлять рабочих в их делании, сколько подходящими методами, чтобы поощрить их; и даже в Южной Британии несколько графств заняты этим, которые не только снабжают себя, но снабжают тех, кто граничит с ними, такой тканью, которая отвечает концам французских полотен: помимо которых, великие количества тика, всех тонкостей, тесьмы, лент, мешковины, гиртвипа и многих других вещей сделаны из этого; также корд, шпагат, сети, с множеством других мануфактур, которые занимают бедных и приносят их экспортом прибыль нации; и я не могу здесь опустить парусную ткань, в чем мы сделали чудесный прогресс в короткое время, за счет и расход частных капиталов, которые заслуживают быть поощренными.

Стекло. Стекло — мануфактура, доведенная до такого великого совершенства, что она держит многих наших людей в работе; и материалы, из которых оно сделано, будучи вообще нашими собственными и сами по себе малой стоимости, стоят нации мало, в сравнении с тем, что она раньше делала, когда мы приносили его из Венеции; благородные листовые стекла, которые мы теперь делаем всех сортов, как для домов, так и для карет, значительно выставляют гений наших рабочих; помимо различных сортов утвари, сделанной для общего использования, пригодной для всех случаев семьи, которые выглядят почти так же хорошо, как серебро, и было бы лучше для нации, если бы они были больше использованы вместо него; также стекло для окон, различных красот; и стеклянные бутылки; все из которых находят больший сбыт как дома, так и за рубежом своей дешевизной.

Глиняная посуда. А что касается глиняной посуды, прогресс, который мы сделали в этом, таков, что может дать нам надежды, что время приведет ее к такому совершенству, чтобы сравняться, если не превзойти голландцев.

Шелк. Шелк — другой материал для великой мануфактуры; который, будучи принесен из-за рубежа сырым, мы здесь крутим, красим и ткем в различные качества, как гладкие, полосатые, так и цветочные, либо сами по себе, либо смешанные с золотом и серебром; так богато брокадированные, что мы превосходим тех, от кого мы впервые имели искусство; помимо великих количеств лент, шелковых чулок и других вещей, не только чтобы служить нам самим, но также чтобы экспортировать.

Дистилляция. Дистилляция — искусство, так чрезвычайно улучшенное, что если бы оно не встретило обескураживающих законов, оно к этому времени достигло бы очень великой высоты и приносит великую прибыль нации; ибо рядом с деланием чего-то из ничего, есть делание чего-то, что ценно, из того, что иначе не стоило бы ничего; поэтому это искусство должно было быть обработано бережно, быть обучено с большим количеством нежности и не нагружено налогами в его младенчестве, посредством чего мы были как бы обескуражить его в начале; однако оно все еще выдержало под всем весом, положенным на него; это была великая ошибка назначать меры актом парламента дистилляторам в их работах; знание людей увеличивается наблюдением, и это причина, почему один век превосходит другой в любом сорте тайны, потому что они улучшают понятия тех, кто шел перед ними; поэтому ограничение дистилляторов только зерном было ошибкой (это правда, другие вещи были позволены быть использованными, но на таких условиях и ограничениях, которые были рядом с запретом), кто постепенно сделал бы эксперименты на этом сами, используя это с другими смесями, и тем самым вытягивая из этого более чистый спирт, чем он сам по себе дает, который они могли бы со временем исправить до такой тонкости, чтобы увеличить очень много его использование; ни одно королевство не может дать больше поощрения дистилляции, чем это, чьи колонии, будучи многими и хорошо населенными, где те спирты так необходимы и полезны для жителей, и эти зависящие полностью от нас для всех вещей, вызвали бы потребление очень великих количеств, помимо того, что используется в нашей навигации; мы имеем много материалов наших собственных, чтобы работать на, таких как, патока, сидр, перри, ячмень и другие, все из которых со временем они использовали бы; ибо как они находили свои продажи увеличенными, они сделали бы новые эссе; это был очень неправильный шаг, обескуражить дистилляцию из патоки, пены, тильтов и промывки; ошибка, в которой голландцы, ни одна торговая нация, не были бы виновны, и произошла от плохого совета, данного парламенту теми, кто под предлогом продвижения зерна, задумал обескуражить дистилляцию, только предложил это той ручкой, которую они думали, что она будет лучше всего принята в палате; торговля и земли идут рука об руку, что касается их интереса, если один процветает, так будет и другой; поощряйте дистилляцию, и она потратит сотни вещей, теперь выброшенных.

Сахарное производство. Рафинирование сахаров дало занятость нашим людям и добавило к их стоимости на иностранных рынках, где мы нашли великие и прибыльные продажи, пока голландцы и французы не побили нас, вызванное пошлиной в 2 с. 4 д. за цент, наложенной на сахар мусковадо, 1 Якова 2 д., чтобы быть возвращенным при экспорте, посредством чего они были обработаны за рубежом дешевле, чем они могли быть дома; но тот закон, будучи теперь истекшим, и парламент с тех пор предоставил возврат на рафинированные сахара, когда отправлены, очень помог той мануфактуре.

Табак. Табак также занял наших бедных, резанием и скручиванием его, как для домашнего потребления, так и для экспорта; но последнее уменьшено, поскольку места, в которые мы использовали экспортировать его, обрабатывают его сами.

Дубление. Дубление кожи — занятие, которое заслуживает быть поощренным, потому что оно снабжает нас товаром, пригодным для того, чтобы быть дальше обработанным дома, а также чтобы быть транспортированным за рубеж; я знаю, экспорт кожи был сильно противопоставлен сапожниками и другими, кто режет ее дома, и представлен как сопровождаемый плохими последствиями, одно из которых — делание ее дорогой; но, не было бы гораздо хуже ограничить и лимитировать то занятие внутренним расходом? С другой стороны, не следовало бы естественно, что когда кожа поднимается до великой цены, экспорт должен прекратиться, потому что Ирландия будет продавать дешевле нас? И не казалось бы это необоснованным обескураживанием торговли, если табак, сахар и шерстяные мануфактуры были лишены права быть экспортированными, только потому, что они должны быть проданы дешевле дома? Ибо предположим, нужды нации не могли потребить всю кожу, которая сделана, до какой низкой цены должны быть уменьшены шкуры, по никакой другой причине, кроме как чтобы сапожники могли получить больше за свои ботинки; это правда, если бы они могли доказать, что те страны должны тогда иметь свои ботинки от нас, где мы теперь продаем нашу кожу, я был бы их мнений; но это должно быть иначе, видя, что Ирландия способна снабжать их; это происходит от очень узкого духа, и такого, который не должен быть поощрен в торговой нации; хороший экспорт для кожи вызовет великий импорт сырых шкур, что будет большим преимуществом для нации, чем если бы они были дублены в Ирландии и посланы за рубеж оттуда.

Минералы. Не могу я опустить различные мануфактуры, сделанные из различных минералов, которые мы копаем и делаем ковкими, что было бы бесконечно перечислять, а именно олова, свинца, железа и меди, которыми мы не только снабжаем достаточно для нашего собственного использования, но снабжаем наши колонии и другие места за рубежом, мастерство которых добавляет много к их стоимости; и из последнего из этих мы недавно сделали латунь и батарею; начинание, начатое частными капиталами и проводимое без помощи патента в течение четырнадцати лет, и я того мнения, что было бы гораздо лучше для нации, если бы хорошие проекции были вознаграждены другим путем и оставлены открытыми, чтобы быть улучшенными всеми, кто желал делать эксперименты за свой собственный счет; это по всей вероятности было бы более вероятным путем довести их до совершенства, и в меньшее время, чем привязывать людей как движения часов, чтобы быть направленными только одним свинцовым весом; об этом мы имеем недавний пример в проекте букового масла, ибо если только половина прибыли может быть сделана посредством этого, что изложено остроумным патентообладателем в его книге, написанной на тот предмет, против чего я не вижу никакого возражения, если вычисления правильно изложены, я не делаю никакого сомнения, что частные капиталы до этого времени сделали бы больший прогресс в этом, чем было сделано нынешними предпринимателями на совместном капитале; и поэтому я думаю, что было бы очень правильно, где такие патенты предоставлены, после некоторого разумного времени, поинтересоваться в действиях патентообладателей, чтобы нация не была лишена преимуществ, которые она ожидала получить, предоставлением тех патентов.

Часовое дело. Есть много других вещей, которые могут быть и ежедневно улучшаются среди нас; как часовое дело, в чем мы продаем мало, кроме искусства и труда, материалы, из которых они сделаны, будучи только малой стоимости; часы и часы великих цен, будучи проданы для дворов иностранных принцев.

Бумажные мельницы. Бумажные мельницы — выгода для нации, поскольку они делают тот товар из вещей, самих по себе стоящих мало; так же пороховые мельницы; также ремесла, ремесленники, которые снабжают нас вещами для нашего собственного использования, которые иначе должны были бы быть получены из-за рубежа, а также другими, которые, когда экспортированы, более или менее прибыльны, как труд наших людей добавляет к их стоимости, вещи будучи дешевле для нас, когда мы платим только за первые материалы, из которых они сделаны, остальное будучи работой, сделанной дома, разделено среди нас самих; так что в целом кажется, что великий интерес этого королевства — продвигать свои мануфактуры; и это, я смиренно полагаю, может быть сделано этими несколькими путями.

За счет трудоустройства бедных. 1. Путем создания работных домов для бедных и принятия надлежащих законов, как принуждающих, так и поощряющих их к труду; однако, намереваясь подробнее остановиться на этом в конце данного трактата, я отсылаю к нему читателя.

За счет освобождения наших мануфактур от таможенных пошлин. 2. Путем отмены всех таможенных пошлин, взимаемых с наших мануфактур при их вывозе, а также с материалов, используемых при их изготовлении, при их ввозе; ибо, как первое поощрило бы купцов отправлять больше товаров за границу, так и второе позволило бы производителям предлагать их дешевле внутри страны; и странно, что нация, чье богатство столь сильно зависит от ее мануфактур и в чьих интересах превзойти всех остальных, продавая товары дешевле на иностранных рынках, должна облагать налогами и то, и другое; но поскольку кое-что было сделано в этом направлении с тех пор, как я предложил это на рассмотрение парламента в предыдущем рассуждении, как в отношении вывозимых шерстяных мануфактур, так и в отношении ввозимых красильных веществ, что, как очевидно, стало преимуществом для нашей торговли, можно с достаточным основанием надеяться, что этот Великий Совет нации добьется дальнейшего прогресса в этом вопросе, когда он будет надлежащим образом представлен на его рассмотрение; ибо вывоз всех наших мануфактур должен поощряться, а не сдерживаться каким-либо способом сбора денег, чтобы они могли предлагаться за границей на таких условиях, при которых ни одна другая нация не могла бы продавать дешевле нас; все это королевство является как бы одним большим работным домом, в котором, если мы будем держать наших бедных занятыми, они увеличат стоимость наших земель, но если мы этого не сделаем, они станут для них бременем.

Кампешевое дерево. И здесь я не могу не упомянуть кампешевое дерево, товар, широко используемый в крашении, который при ввозе облагается пошлиной в пять фунтов за тонну, а при вывозе обратно возвращается три фунта пятнадцать шиллингов, благодаря чему красильщики в Голландии используют его гораздо дешевле, чем наши здесь; теперь, если бы оно ввозилось беспошлинно и облагалось пошлиной в двадцать пять шиллингов за тонну при вывозе, красильщики там использовали бы его гораздо дороже, чем наши; и я думаю, стоило бы расследовать, нельзя ли ввести запрет, полный или частичный, на вывоз наших мануфактур туда и в северные королевства в неокрашенном и необработанном виде; я уверен, это было бы большим преимуществом для этого королевства, если бы это можно было сделать, не впадая в большие неудобства; голландцы препятствуют ввозу окрашенных или обработанных товаров, чтобы тем самым дать работу своим собственным людям и увеличить свое судоходство за счет потребления красильных веществ; та же причина должна побудить нас окрашивать и обрабатывать их дома; но это требует надлежащего рассмотрения Комитетом по торговле, чтобы выслушать все доводы за и против, прежде чем предлагать это парламенту.

За счет отказа от ввоза готовых изделий. 3. Путем препятствования ввозу товаров, уже прошедших мануфактурную обработку (если только они не приобретены за наши собственные товары или нашу продукцию), таких как шелковые ткани, ситцы, бренди, стекло и т. д., и поощрения ввоза материалов, из которых они изготовлены, для обработки здесь; благодаря чему будет зафрахтовано больше судов и трудоустроено больше матросов, помимо огромного преимущества для нации в торговом балансе, который должен возвращаться в слитках, поскольку они стоят за границей меньше, чем другие; и это позволит нам позволить себе большее потребление иностранных товаров для удовлетворения наших вкусов, таких как вино, фрукты и тому подобное, все из которых заполняют наши корабли и являются подходящими предметами для торговли, когда они приобретаются за счет нашей продукции и мануфактур, и когда прибыль от нашей торговли позволит нации нести эти расходы.

За счет освобождения наших мануфактур от акцизов. 4. Путем освобождения мануфактур от обременительных акцизов, которые сильно обескураживают малые капиталы, неспособные вести торговлю и обеспечивать такие крупные платежи, не говоря уже о роях чиновников, перед которыми мы открываем дома тех людей, которые заслуживают всяческого поощрения, какое мы можем им дать, и для которых дела должны быть устроены как можно проще; если бы они были наложены на наши шерстяные мануфактуры, как однажды поспешно предлагалось, мы могли бы раскаяться в этом на досуге; с торговлей следует обращаться бережно, мы можем облагать налогом торговца, не вмешиваясь в его торговлю; и тот, кто учитывает расходы этой нации в пять фунтов на душу населения (считая только восемь миллионов человек), что составляет сорок миллионов в год, а земли только двенадцать или тринадцать, что больше, чем они могут быть оценены по Акту о четырех шиллингах с фунта, может видеть, чем мы обязаны торговле.

За счет обеспечения безопасности и легкости нашей внешней торговли. 5. Путем обеспечения безопасности купцов в их торговле, которые экспортируют нашу продукцию и мануфактуры, и делая их дела, связанные с уплатой таможенных пошлин, как можно более легкими для них: для этой цели в военное время должны быть предоставлены хорошие конвои и содержаться хорошие крейсеры для охраны их судов, поскольку несомненно, что все, что уменьшается из капиталов купцов, настолько лишает их возможности вести торговлю и, следовательно, уменьшает их экспорт; следует позаботиться о том, чтобы для добросовестных купцов порядок оформления их записей в таможне был как можно более простым, и чтобы было обеспечено надлежащее присутствие при погрузке и разгрузке их товаров, когда пошлины уплачены, чтобы они могли быть отправлены без промедления и чтобы на их пути не ставилось никаких ненужных препятствий, так как потеря одного прилива зачастую является крахом всего рейса; должны быть учреждены купеческие суды для скорейшего решения всех споров, касающихся морских дел, которые лучше решаются теми, кто в них разбирается, чем в Вестминстер-холле, где все рассматривается по тонким правилам права и поэтому после долгих ожиданий и расходов часто передается судьями тем, кто сведущ в торговле; таким образом купцы видели бы скорый конец своим спорам; но для этих судов нельзя дать общих правил, которые должны быть установлены в соответствии с удобствами торговых городов.

За счет повышения полезности Банка. 6. Путем приведения Банка Англии в большее соответствие с поощрением нашей торговли, чем это есть сейчас, чему, как я не могу поверить, члены этой корпорации будут противиться, когда станет очевидно, что это отвечает интересам не только нации в целом, но и их собственным. И я смиренно полагаю, что он может быть направлен таким образом, чтобы каждый подданный на своем месте мог получить от него пользу.

Легкость, прибыль и безопасность всегда будут держать банк полным денег, первое из которых ранее обеспечивалось частными банкирами, которые принимали и выдавали деньги таким же образом, как сейчас это делает банк, и их векселя, как правило, были столь же ходовыми: но будучи основанными на их собственном кредите, часто случались большие убытки, что наносило удары по торговле; правда, от этого зла теперь защищены фондом, который Банк Англии имеет в руках правительства, однако вдовы, сироты и другие лица, не занимающиеся торговлей, не обеспечены; что можно было бы сделать, если бы банк принимал деньги, которые могли быть предложены им для таких людей, которые не способны управлять ими самостоятельно, и начислял бы процент в ### процентов годовых, пока они остаются в их руках; что, хотя и может быть ниже обычной ставки, все же по причине безопасности и быстроты платежа было бы предпочтительнее большей суммы, сопряженной с риском и неопределенностью; таким образом, ни одна монета этой нации не лежала бы мертвым и бесполезным грузом; и, с другой стороны, банк мог бы иметь свободу давать в долг любые суммы под законный процент при условии, что заемщик может погашать его такими частями, какими он может располагать, и быть освобожденным от процентов на то, что он таким образом выплачивает, с момента выплаты, и с того времени не нести ответственности за большее, чем то, что возникает из денег, которые остаются невыплаченными.

Денежные переводы. Также не существует такого безопасного и установленного порядка денежных переводов с места на место, как того требуют торговля и другие нужды нации; люди часто платят свои деньги за векселя, которые не оплачиваются пунктуально, а иногда и вовсе не оплачиваются, хотя они дают премию векселедателю, что вынуждает путешествовать с большими суммами денег и поощряет грабителей: но это также можно было бы предотвратить, если бы Банк Англии (который сейчас обосновался в Лондоне) назначил конторы в других местах королевства на таких расстояниях, которые наилучшим образом соответствовали бы нуждам страны, и чтобы их векселя, выданные за деньги, либо в Лондоне, либо в любой из этих контор, могли быть предъявлены к оплате в любой другой; или путем выставления векселей в одной конторе, подлежащих оплате в другой, при этом получатель доплачивает за такие переводы по ставке ### процентов в той конторе, где он получает свои деньги.

Если бы банк был таким образом урегулирован, нация вскоре увидела бы его благие последствия; опекуны могли бы размещать деньги сирот под хорошую гарантию, а вдовы и другие лица, чье содержание зависит от процентов, получали бы их своевременно для удовлетворения своих нужд; вся наличность королевства находилась бы в постоянном обращении, а не лежала бы мертвым грузом, как слишком большая ее часть сейчас; дворянство и торговцы, которые вынуждены во многих случаях брать большие суммы под проценты, имели бы облегчение, когда могли бы выплачивать их такими частями, какими могли бы удобно располагать; и, с другой стороны, банку не было бы неудобства принимать их, у которого таким образом никогда не будет недостатка в заемщиках, а их векселя, проходящие в платежах, будут циркулировать вместо денег.

Эти методы предотвратят многие обманы и убытки, которые часто вызываются мошенническими и несостоятельными векселедателями, и уменьшат чрезмерные премии, требуемые переводчиками, когда они могут воспользоваться нуждами людей; и налоги, собираемые в стране, могли бы быстрее и безопаснее поступать в казну. И если бы банк был также распространен на Ирландию, это было бы преимуществом для обоих королевств, о чем я скажу подробнее, когда перейду к обсуждению торговли, которую мы ведем с этим королевством.

За счет увеличения серебряной монеты. 7. За счет увеличения серебряной монеты этого королевства, которая является инструментом, с помощью которого работает торговец: поначалу может показаться странным, что наша серебряная монета становится все более редкой в то время, когда мы находимся в мире со всеми нациями, наша торговля открыта, и огромные количества слитков ежегодно ввозятся; но тот, кто учитывает, сколько их увозится в Ост-Индию и как мало стимулов имеет импортер отправлять их на монетный двор, когда он может продать их дороже для вывоза, чем они будут стоить после чеканки, перестанет удивляться; и если не принять мер в этом вопросе, мы вскоре будем доведены до таких затруднений, что мануфактуры должны будут остановиться: ибо хотя золото может служить для крупных платежей, оно не может удовлетворить нужды производителей, которые должны производить свои платежи среди бедных.

Теперь, если бы эти или подобные методы были использованы, они могли бы значительно увеличить нашу серебряную монету; а именно:

1. Пусть Ост-Индская компания будет ограничена в количестве слитков, которые она ежегодно вывозит, независимо от того, мало или много судов она отправляет; и пусть она будет обязана доставлять на монетный двор такую пропорциональную часть в соответствии с тем, что она вывозит, какую сочтет нужным мудрость парламента.

2. Пусть будет дано поощрение всем лицам, которые добровольно принесут серебряную посуду или слитки для чеканки.

3. Пусть серебряная посуда сирот будет принесена на монетный двор, что послужит их выгоде, а также выгоде нации; тогда как сейчас большие количества лежат мертвым грузом и выходят из моды, прежде чем они успевают ими воспользоваться, что таким образом будет превращено в наличные деньги, и будучи помещенными в банк, проценты с них могут быть использованы для их лучшего содержания, и торговля нации также получит от этого выгоду: если возразят, что сейчас она продается золотых дел мастерам, я думаю, это делает аргумент в пользу отправки ее на монетный двор гораздо сильнее, потому что гораздо лучше, чтобы она была превращена в монету королевства, чем распоряжаться ею каким-либо иным способом.

Что касается золота, нет необходимости давать поощрение для его доставки на монетный двор, это только товар, а не стандарт, как серебро; кроме того, оно, как правило, стоит здесь дороже, чем в любой другой стране; и очевидно из того большого количества его, которое чеканится ежегодно больше, чем серебра, что в интересах каждого отправлять его туда.

За счет препятствования биржевым спекуляциям. 8. За счет препятствования биржевым спекуляциям; это было бичом многих хороших начинаний, которые начинались хорошо и могли бы быть доведены до выгоды, если бы инициаторы не отпадали, продавая свои доли, и не пренебрегали первым замыслом, выкручиваясь с выгодой и оставляя управление тем, кого они заманили, кто ничего не понимал в деле, вследствие чего все рушилось; что может быть предотвращено (я имею в виду, насколько это касается акционерных обществ) законами, принятыми для этой цели, или пунктами в их уставах.

За счет предотвращения вывоза шерсти. 9. За счет усиления законов против вывоза шерсти такими практическими методами, которые могут предотвратить это: ибо, видя, что интересы нации столь сильно зависят от этого, никакая забота не может быть слишком велика, ни методы слишком глубоки: законы, касающиеся торговли, единственной силой которых являются наказания, редко достигают цели; но практические методы, при которых одно может отвечать другому, и все сговариваются для осуществления одного и того же замысла, висящие как звенья в цепи, так что вы не можете достичь одного, не переступив через другое, — они с большей вероятностью предотвратят зло: одно дело наказывать людей, когда факт совершен, и другое — предотвратить их совершение, поставив их как бы в состояние неспособности; теперь, когда благосостояние королевства стоит на кону, конечно, нельзя считать тяжким принуждение к подчинению хорошим методам, хотя они могут показаться обременительными поначалу.

Дурные последствия вывоза нашей шерсти. И чтобы мы могли лучше осознать вред, который сопутствует вывозу необработанной шерсти в другие нации, давайте рассмотрим последствия этого в том, что отправляется во Францию; чья шерсть, будучи очень грубой и пригодной только для ковров и одеял, а также такого обычного сукна, при смешивании с нашей и ирландской используется в изготовлении многих видов тканей и драдедама, вследствие чего продажи наших шерстяных мануфактур уменьшаются как там, так и в других местах, куда мы их экспортируем; и таким образом, каждый тюк шерсти, отправленный туда, перерабатывает два других помимо себя, будучи главным образом чесаной шерстью, которая делает шерсть для французской шерсти, а ее отходы служат вместе с их льном для изготовления грубого драдедама, похожего на наш линси-вулси, но лен, будучи тонко спряденным и окрашенным, нелегко различим; также наша тончайшая короткая шерсть, будучи смешанной с самой низкой испанской, делает средний сорт широкого сукна, а будучи вытканной на камвольных основах, делает их лучший драдедам, ни одно из которых не могло бы быть сделано только из французской шерсти, если только в сочетании с нашей или ирландской, испанская шерсть слишком тонка и слишком коротка для камвольных тканей и непригодна для чесания, так что без одного из этих двух сортов невозможно сделать кусок камвольной ткани или среднего широкого сукна; никакая другая шерсть, кроме английской или ирландской, не будет хорошо смешиваться с испанской для сукна, будучи изначально выращенной из поголовья английских овец, разница возникает из природы земли, на которой они пасутся; об этом мы имеем опыт в нашей собственной нации, где мы находим, что лемстерская шерсть — самая тонкая, затем часть Шропшира и Стаффордшира, часть Глостершира, Уилтшира, Дорсета и Гэмпшира, часть Сассекса, Кента, Сомерсета, Девона и Корнуолла, они пригодны главным образом для сукна, некоторая часть для камволя; Сассекс, Суррей, Мидлсекс, Хартфордшир и некоторые другие графства производят шерсть гораздо более грубую и дешевую: Но затем Беркшир, Бакингем, Уорик, Оксфорд, Лестер, Ноттингем, Нортгемптон, Линкольн и часть Кента, называемая Ромни-Марш, шерсть в большинстве этих графств настолько пригодна для камволя, что весь мир (кроме Ирландии) не может сравниться с ней, поэтому требует нашей большей заботы, чтобы предотвратить ее вывоз; и более особенно из Ирландии, откуда она вывозится в наши соседние нации и продается дешево.

Что касается шерсти Северной Британии, я недостаточно сведущ в ней, чтобы дать верный отчет о ее природе.