«Исследование постоянных причин упадка и падения могущественных и богатых наций»

Одно обстоятельство, которое делает дело еще более благоприятным для Британии, заключается в том, что западная часть Америки, безусловно, самая плодородная, а также самая обширная, сейчас заселяется очень быстро. Труд и капитал жителей полностью обращены на сельское хозяйство, а не на мануфактуры, и будут таковыми в течение большого количества лет; ибо, когда в Соединенных Штатах будет пятьдесят миллионов жителей, их население не составит и половины того, что можно естественно ожидать, или достаточного для того, чтобы занять земли. Плодородие почвы позволит американцам с большой легкостью для себя делать возвраты продукцией, востребованной в Европе, так что мы можем ожидать долговечную, большую и выгодную торговлю с ними. В британских [конец страницы №268] мануфактурах наша торговля была не столь велика до восстания, ибо мы тогда снабжали Америку каждой статьей.

Это, однако, будет зависеть отчасти от наших обстоятельств; ибо если заработная плата и цены на наши мануфактуры вырастут, как они недавно сделали, наши купцы будут покупать на континенте Европы то, что они в противном случае купили бы в Англии, чтобы снабжать американский рынок.

Америка — единственная страна в мире, где в отношении заработной платы за труд и продукции промышленности деньги имеют меньшую стоимость, чем в Англии. Американцы тогда смогут позволить себе покупать английские товары, когда другие нации не смогут; но тогда они будут покупать только такие статьи, которые нельзя получить в другом месте; ибо хотя они могут и будут продолжать быть в состоянии покупать, они не будут этого делать, если смогут получить товары, которые им подходят, в другом месте. {206}

Ни одна страна, о которой мы читаем в истории, никогда не пользовалась равными преимуществами с американскими штатами; у них хорошие законы, свободное правительство, и они обладают всеми изобретениями и знаниями старого мира. Искусства сейчас передаются через Атлантику с большей легкостью, чем они раньше передавались из одной деревни в другую. Возможно, что открытие нового рынка столь большого масштаба может устранить те ревности торговли, которые в течение этих двух или трех последних столетий вызывали много ссор и которые особенно опасны для нации, которая поднялась высоко над своим уровнем.

Все эти вещи, при заботе и внимании, окажутся выгодными для Британии в превосходной степени. Они дают нам много причин для надежды и утешения и устраняют одну из причин опасения упадка, которая была заявлена, а именно, быть вытесненными более бедными нациями или не иметь рынка для наших растущих мануфактур.

Остается еще одно соображение в пользу Британии как мануфактурной и торговой страны; ибо как таковую мы должны рассматривать ее, рассчитывая больше на промышленность, чем на идеальное богатство наших колоний на Западе и наших завоеваний на Востоке. Это то, что мы являемся

{206} Англия уже начинает терять рынок для льняной ткани, оконного стекла, огнестрельного оружия и ряда других статей. Она полностью потеряла бы рынок книг, если бы какая-либо нация на континенте Европы могла печатать по-английски правильно. Как есть, они печатают в Америке, вместо того чтобы мы сохраняли торговлю, которую могли бы вести с большой прибылью и преимуществом.

---

[конец страницы №269]

-=-

последней из европейских наций, достигших богатства благодаря торговле и мануфактурам. При взгляде на карту не видно никого, кто мог бы нас вытеснить; все те, кто обладал большими преимуществами, уже опередили нас, и, пока мы не увидим примера страны, обновляющей себя, мы вправе не верить в то, что это возможно.

Россия — единственная страна в Европе, которая моложе Англии, и многие обстоятельства помешают ей стать соперником в торговле. Она не увеличивается и никогда не сможет увеличиться в численности населения, а также довести цивилизацию и мануфактуры до того же уровня. Хотя как мощная европейская нация она очень молода, ее народ так же древен, как и большинство других в Европе; территория столь обширна, климат столь суров, а Балтийское море расположено так далеко на севере и сковано льдом столько месяцев в году, что она никогда не станет ни страной-перевозчиком, ни страной-производителем. Возделывание почвы и экспорт продукции ее недр — шкур, сала, кож, древесины и т. д. — будут более прибыльными и лучше подойдут жителям, чем любая конкуренция в сфере мануфактур.

Мануфактуры процветают не в великих обширных империях; они являются важными объектами для небольших стран, таких как Англия или Голландия; но для таких стран, как Россия, Турция или Франция, они менее важны, чем внимание к почве и природным богатствам; и таким образом мы видим, что Китай, величайшая из всех стран по протяженности, поощряет внутреннюю торговлю и мануфактуры, но презирает внешнюю торговлю. {207}

Одно особое преимущество, которым пользуется Англия и которое благоприятствует мануфактурам, заслуживает внимания. Закон о патентах, если он и не заставляет людей изобретать или искать новые изобретения, по крайней мере поощряет и дает им возможность совершенствовать свои изобретения. Изобретение — это наименьшая часть дела в том, что касается общественного богатства и пользы. В Париже долгое время существовала коллекция моделей, созданная одним из самых гениальных механиков прошлого века (г-ном Вокансоном) за счет этого правительства, в которой были представлены почти все любопытные изобретения, появившиеся в Англии, а также многие, о которых там не знали.

{207} Чем меньше район или остров, тем больше будут экспорт и импорт по сравнению с количеством жителей. Возьмем экспорт и импорт всей Европы с другими частями света — рассматривая Европу как одну страну, мы обнаружим, что они не достигают одного шиллинга на человека в год. Возьмем показатели Британии — они составят около сорока шиллингов на человека. Подумайте о том, что покупается и продается одной деревней, и это будет еще больше; и, наконец, одна рабочая семья покупает все, что использует, и продает все, что производит. И самая бедная семья, взятая таким образом, пропорционально совершает больше покупок и продаж, чем самое богатое государство, взятое в целом. Рассматривайте всю землю как одно государство, и она не будет ни экспортировать, ни импортировать.

---

[конец страницы №270]

-=-

Некоторые англичане, осматривая ее, привезли оттуда новые изобретения сюда, на которые получили патенты, и благодаря которым они, как и публика, остались в выигрыше, в то время как во Франции эти изобретения оставались бесполезными и невостребованными.

Изобретение — это не то, что находится во власти человека, и великие изобретения, как правило, являются скорее следствием случая, чем выдающихся способностей; во всяком случае, никакое поощрение не гарантирует появление изобретения, но оно всегда приведет к его совершенствованию. Когда человек имеет патент на четырнадцать лет, он делает все возможное, чтобы объект этого патента стал как можно более общественно полезным, а это можно сделать, только максимально развивая усовершенствования. {208} Другие же, не имеющие патента, но занимающиеся тем же ремеслом, стремятся сохранить свое дело за счет совершенствования, и именно этому соревнованию в мастерстве можно приписать великий прогресс, достигнутый в Англии в доведении мануфактур до более высокой степени совершенства, чем в любой другой стране.

Великие изобретения, от которых ответвляются и берут начало другие, как часто утверждалось, не принадлежат уроженцам этой страны. Вероятно, это может быть связано с тем обстоятельством, что они были известны еще до того, как эта страна достигла прогресса в каких-либо искусствах; но как бы то ни было, существует огромное количество изобретений, доведенных до большего

{208} Это достаточно важно, чтобы проиллюстрировать примерами. Усовершенствование паровой машины г-ном Уаттом было делом случая; случая, конечно, который не мог бы произойти, будь он невежественным человеком; но само усовершенствование не было случайным. Оно стало следствием большого поощрения и продления патента специальным актом парламента. Этот патент послужил поводом для почти полного изменения машины и расширения ее использования на огромное разнообразие объектов, к которым она, вероятно, никогда не была бы применена, если бы это не было исключительным делом очень способного человека, которому помогал ряд других изобретательных лиц, которых он смог нанять. Это стало причиной усовершенствования механизма мельниц для помола зерна и других механизмов различных типов, далеко превзойдя то, что было раньше, хотя самый способный инженер в этой области (г-н Смитон) умер до того, как были сделаны последние и величайшие усовершенствования.

---

То же самое можно наблюдать в отношении машин для прядения хлопка, и, с небольшими различиями, всех изобретений, которые были доведены до совершенства под влиянием исключительных привилегий.

[конец страницы №271]

-=-

совершенства и приносящих больше выгоды в этой стране, чем в любой другой.

Это преимущество, которым Англия пользуется перед другими странами, является более солидным, чем кажется на первый взгляд, ибо оно тесно связано с правительством и законами страны, а также с тем духом, который следит за надлежащим исполнением закона, что в случае с патентами является делом немалой сложности, и не дает другим стать нашими соперниками или достичь той же степени совершенства; {209} ибо, если закон не исполняется должным образом, никогда не будет тех великих усилий, которые необходимы для создания превосходства.

Изящные искусства и механические искусства совершенно различны в том, как они достигают совершенства. Индивидуальные способности и гений позволят человеку, даже без особого обучения, преуспеть в одном из изящных искусств; тогда как в механических искусствах знание того, как выполняется операция, — это все, и все люди могут делать это почти одинаково хорошо. Следствием этого является то, что, поскольку опыт улучшает способ работы, механические искусства совершенствуются из века в век, пока их поощряют и практикуют. Не так обстоит дело с изящными искусствами, или лишь в очень малой степени, и из этого следует, что в скульптуре, поэзии, живописи и музыке древние, возможно, превосходили современных. В механических искусствах они были совершенно неполноценны. Лучшие примеры этого (и лучше не нужно) — античная медаль, смело и тонко исполненная, но с неровными краями, не на плоской поверхности или не одинаковой толщины, по сравнению с новой гинеей или пуговицей из Бирмингема, вяло выгравированной, но аккуратно исполненной. В первом случае есть все признаки художника, никаких признаков машины. Во втором случае есть лишь слабые и плоские следы художника, но великое доказательство механического совершенства. Мастерством художника, необходимым для создания первого, нельзя управлять, хотя его можно вызвать поощрением; но воссоединение талантов, необходимых для последнего, настолько определенно достижимо, что его всегда можно получить по желанию, как только оно было однажды обретено.

{209} В 1790 году французы приняли закон о патентах по английскому образцу и, в некотором отношении, даже улучшили его; но народ его так и не понял. Юристы его не поняли; и даже до наступления анархии было очевидно, что он никогда не даст большого эффекта из-за отсутствия надлежащего управления.

---

[конец страницы №272]

-=-

Безопасность в получении плодов усовершенствований — это все, что требуется, и закон о патентах, применяемый и обеспечиваемый в Англии, предоставляет это в очень высокой степени. Хотя благодаря повсеместному общению основа любого искусства уже не может быть ограничена какой-либо одной нацией, хотя дело обстоит иначе, и необходимые знания свободно циркулируют и распространяются посредством регулярной системы в периодических изданиях различного рода, способ использования этих знаний с выгодой отнюдь не кажется столь же легким для передачи.

Законодательный орган Соединенных Штатов Америки, действительно, в этом случае отдал должное поощрению искусств и изобретений; но обстоятельства, как уже было сказано, делают другие объекты более выгодными для приложения труда и навыков в этой стране. По этим причинам, следовательно, мы можем с некоторой уверенностью ожидать процветания искусств и мануфактур в течение долгих лет, если то же внимание, которое уделялось их поощрению, будет продолжаться; но ни одно это преимущество, ни все перечисленные преимущества вместе взятые не будут достаточны для сохранения нашего превосходства, если те, кто регулирует дела страны, не будут им благоприятствовать.

Именно благодаря большим усилиям и заботе мануфактуры процветали в этой стране, и их невозможно сохранить без продолжения той же заботы, хотя именно индивидуальные усилия кажутся основной причиной. Так, путешественники на хорошо построенном шоссе движутся быстро и легко, за свой счет и благодаря своей индивидуальной энергии; но если дорога не поддерживается в исправном состоянии, их продвижение будет затруднено, и их усилия перестанут приносить тот же эффект, ибо они не могут индивидуально ремонтировать дорогу.

Таковы, по-видимому, особые обстоятельства, благоприятствующие Великобритании; и они, несмотря на недостатки, которые также являются исключительно большими, дают надежду на продление процветания страны.

Однако все еще чего-то не хватает для увеличения нашего преимущества. Любой человек, знакомый с мануфактурами Англии, естественно, заметил, что все они таковы, что находят рынок сбыта в этой стране. У нас нет мануфактур для товаров, предназначенных исключительно [конец страницы №273] для наших внешних рынков; так что, хотя мы считаем себя настолько заинтересованными во внешней торговле, мы адаптировали все наши мануфактуры специально так, как если бы они предназначались для снабжения внутреннего рынка.

Это наблюдение будет справедливо в очень общем смысле, хотя есть несколько исключений, и хотя качество товаров, произведенных и предназначенных для экспорта, адаптировано к рынку, для которого они предназначены. Последнее, действительно, очень естественно, и иначе быть не могло, но это не составляет и половины необходимого.

Вместо того чтобы везти наши товары в чужую страну и пытаться узнать, будут ли жители их покупать, нам следует привозить образцы таких изделий, которые они используют сами, и пробовать, можем ли мы снабжать их с выгодой. Нации чрезвычайно различаются по вкусам, и так будет всегда. Цвет тканей, рисунки на набивных хлопчатобумажных тканях и даже формы столовых приборов и предметов обихода — это в некотором роде вопросы вкуса. Если мы собираемся производить товары для других наций, давайте попробуем соответствовать их вкусу, как мы делаем это, чтобы соответствовать вкусу нашего собственного народа дома. Причины, по которым мы этого не делаем, довольно очевидны. Во-первых, отдельному лицу невыгодно добывать необходимую информацию и создавать коллекцию, где выгода в случае успеха будет разделена со всеми, кто пожелает их имитировать; кроме того, во многих случаях отсутствуют средства для получения того, что необходимо.

Изучение ботаники значительно продвинулось, а огороды значительно обогатились благодаря импорту экзотических растений; и, вероятно, наши мануфактуры могли бы значительно расшириться, если бы такая же забота проявлялась при сборе иностранных изделий, являющихся продуктом промышленности. {210} Мы не находим, чтобы каждое иностранное растение приживалось в этой стране, но если это кажется вероятным и стоит того, чтобы попробовать, мы никогда не упускаем возможности сделать это; мы верим, что так было бы и с иностранными мануфактурами, если бы у нас были надлежащие образцы. Был бы проведен честный эксперимент там, где успех казался вероятным, и результат определил бы будущие усилия.

{210} Коллекция всех видов тканей с указанием цен в стране, где их носят, а также всех видов скобяных изделий, игрушек, безделушек и т. д. должна быть создана за государственный счет и быть открытой по запросу для осмотра каждым лицом, которое обратится надлежащим образом; и даже образцы или модели должны выдаваться под залог их стоимости. В Персии и многих других местах, если бы мы копировали их цвета и узоры, мы могли бы продавать большие количества хлопчатобумажных тканей. Наши топоры и некоторые другие инструменты не имеют формы, которая нравится американцам.

---

[конец страницы №274]

-=-

мы никогда не упускаем возможности сделать это; мы верим, что так было бы и с иностранными мануфактурами, если бы у нас были надлежащие образцы. Был бы проведен честный эксперимент там, где успех казался вероятным, и результат определил бы будущие усилия.

Случайные обстоятельства несколько столетий назад принесли новые растения в эту страну, теперь они попадают в нее в результате регулярных усилий для этой цели. То, что было верно тогда в отношении импортируемых растений, остается верным и в отношении экспортируемых мануфактур. Мы производим для себя, и если что-то подобное подходит другим нациям, мы отправляем это, если нет, то торговли с той частью нет; теперь это должно быть признано случайной причиной для развития внешней торговли.

Везде, где возможно предотвратить снижение качества изделия, чтобы оно не перестало отвечать своему назначению или оправдывать ожидания покупателя, это должно быть сделано, ибо английские мануфактурщики уже давно практикуют демпинг по отношению друг к другу, так что они не останавливаются ни перед чем, чтобы иметь возможность это делать.

Необходимо разнообразие качеств в зависимости от цены. Не все люди могут позволить себе покупать товары лучшего сорта; но когда снижение цены доходит до того, что достигается путем изготовления бесполезного изделия, это является средством потери торговли; и было бы очень легко доказать, что таких примеров очень много и что различные отрасли торговли были потеряны именно таким образом.

Что касается протяженности морского побережья, преимуществ, которые можно извлечь из рыболовства, и выгоды, проистекающей из этого обстоятельства для торговли, то это естественные преимущества, которые уже прекрасно поняты. [конец страницы №275]

ГЛАВА VIII.

Заключение.

ПОСЛЕ того как предмет Исследования был пройден в соответствии с методом, который представлялся наилучшим, в котором было одно неизменное правило — никогда не противопоставлять теорию и рассуждения фактам, а брать опыт в качестве самого верного руководства, рекапитуляция вряд ли может быть очень необходимой; но заключение, применимое к ситуации этой страны, безусловно, может быть.

Это, однако, должно быть кратким, так как читатель имеет все материалы для этого в своем распоряжении, но это может избавить его от хлопот.

Великая цель всех человеческих усилий состоит в том, чтобы улучшить средства, которыми природа наделила людей для получения объектов их нужд и желаний, и предотвратить, нейтрализовать или устранить те неудобства и недостатки, которые природа поставила на пути к их наслаждению. {211}

С разумом следует поступать так же, как и с материальными телами. В обоих случаях невозможно созидать; но мы можем обратить хорошее в максимально выгодное преимущество и противодействовать плохому.

Попытка помешать людям следовать своим склонностям, когда они находятся у власти, всегда трудна, обычно неэффективна и часто невыполнима; кроме того, когда это можно сделать принудительно, это слишком сильно ущемляет свободу и наслаждение человечества. Контролирующая власть должна использоваться как можно реже.

{211} Так, при строительстве дома вы формируете камни, глину и другие материалы, которые предоставила природа, чтобы противодействовать воздействию жары или холода, влажности или сухости, как это наиболее приятно. Так, люди научились плавить и остекловывать песок на морском берегу, чтобы делать стекло, шлифовать его в форму и делать микроскоп для наблюдения за самыми мелкими объектами природы или приближать самые отдаленные с помощью телескопа: таким образом, исправляя несовершенство человеческого зрения. Возможно, сжигание угля для превращения воды в пар и с помощью этого пара поднятие угля и воды из шахты является самым полным триумфом человеческого мастерства над физическими трудностями. Как изобретения и открытия улучшили состояние человека с тех пор, как использование зерна и огня было неизвестно в Греции!!!

---

[конец страницы №276]

-=-

Пытаться подавить страсти тщетно, контролировать их трудно; кроме того, именно из энергии, возникающей из страстей или склонностей, проистекает все добро, так же как и все зло. Дело, следовательно, будет не в том, чтобы обуздать или подавить, а в том, чтобы дать правильное направление. Это достигается хорошими привычками в молодости и надлежащим образованием, которое невозможно получить индивидуальными усилиями без помощи правительства; помощи, которую оно поэтому обязано оказать.

Общая тенденция богатства и власти — изнеживать людей, делать их гордыми и ленивыми, и через определенное время они покидают страну. У индивидуумов нет средств противодействовать этой тенденции, если только правящая власть страны не дает им общего импульса в тех случаях, когда они могут действовать, и сама не действует с заботой и вниманием там, где индивидуумы ничего не могут сделать.

В вопросах образования и нравов, в вопросах обеспечения детей индивидуумы могут сделать многое, но правительство должно не только дать средства, но и импульс. В случаях, когда почвы становится недостаточно для жителей, а налоги и государственный долг растут, правительство может остановить этот процесс; а в случаях, когда отдельные органы посягают на общее благо, а также в тенденции изобретений, капитала и т. д. к эмиграции в другие страны, правительство может противодействовать им и, возможно, полностью предотвратить их все.

Во всех случаях индивидуумы будут и должны следовать своим законным склонностям, как в средствах использования капитала, так и в расходовании доходов; то есть они должны оставаться свободными в общем смысле и прерываться и регулироваться только в особых случаях; но иногда им должны быть предоставлены средства для того, чтобы идти правильным путем, а в других случаях — усилены стимулы для этого. Мы рассмотрим предметы в том же порядке, в котором они следовали во Второй книге.

Хотя нравы людей, достигших зрелости, могут регулироваться только их образованием в молодости, если этому уделяется должное внимание, этого будет достаточно; ибо, хотя это не помешает поколению, достигшему богатства, наслаждаться им в соответствии с преобладающим вкусом, это предотвратит распространение заразы с усиленной силой, как это происходит сейчас, на детей. Тогда зло будет идти в простой пропорции; сейчас оно идет в сложной, и зло, возникающее от [конец страницы №277] роскоши каждого поколения, удваивается для того, которое следует за ним. Если это будет предотвращено, это будет всем, что, вероятно, необходимо; во всяком случае, это, вероятно, все, что возможно.

В налогообложении правительство должно стремиться устранить то, что является неприятным в способе сбора, ибо это во многих случаях наносит подданному больший вред, чем равная сумма, взимаемая иным образом; и когда платежи должны быть произведены, способ должен быть сделан как можно более легким. Следует избегать любых ненужных хлопот при сборе налога. В налоге на квитанции и счета, почему суммы, на которые они распространяются, не должны быть напечатаны на них, чтобы предотвратить ошибку, которая иногда сопровождается большими потерями, а всегда — неудобствами? Если бы это было сделано, сколько судебных процессов, сколько гнусных уловок было бы предотвращено? Но не говоря уже только об этих неудобствах, сколько бесполезных хлопот, беспокойства и неопределенности было бы сэкономлено при обычном ведении дел? В большинстве случаев с подданным обращаются так, как будто ни его время, ни его удобство, ни его чувства не стоят внимания. Это одинаково неразумно и несправедливо: нет, пожалуй, страны, где люди были бы более осторожны, чтобы оставаться в рамках закона, чем в Англии; но когда они находятся в них и имеют власть, никто не использует ее с более оскорбительной строгостью; и на это нет никакой управы.

Во многих случаях это было бы полностью предотвращено должным вниманием при первом введении налога. Должен быть совет по налогообложению, чтобы принимать, перерабатывать и изучать предложения других. Короче говоря, следует приложить усилия, чтобы довести систему до совершенства. В настоящее время это оставлено на волю случая; то есть это оставлено тем, у кого нет времени этим заниматься, и, как следствие, совершаемые ошибки видны всему миру. {212}

{212} Акт парламента о новом налоге редко бывает правильным, пока его не уклонялись много раз, и даже тогда при его совершенствовании единственной целью является увеличение дохода; об удобстве подданного почти никогда не думают. Вводятся налоги, которые опыт доказывает как непроизводительные и обременительные, и иногда они отменяются, а чаще должны быть отменены; тысячи людей иногда разоряются ради простого эксперимента. Поскольку публика платит за это, ей, по крайней мере, можно было бы уделить немного внимания; ничто не стоит дешевле, чем вежливость. Если бы половина внимания уделялась предотвращению ненужных хлопот для подданного [конец страницы №278] в случаях налогообложения, которая уделяется сохранению куропаток, мы бы имели дело с совершенно иначе управляемой вещью. Должно быть также государственное учреждение для рассмотрения справедливых жалоб на тех, кто создает ненужные хлопот, как это есть для извозчиков. Люди во всех ситуациях требуют некоторого контроля, когда они имеют власть. Большинство тех, кто управляет другими, иногда ошибаются, если их не сдерживает какая-либо власть.

---

Посягательства отдельных органов на общественность полностью в силах государства предотвратить. Именно из-за слабости, или небрежности, или невежества правительства допускают такие посягательства, и их легко предотвратить, отчасти, как было показано, посредством позитивного регулирования, а отчасти путем противодействия им, всякий раз, когда они, по-видимому, движутся в каком-либо сомнительном направлении. Когда они это делают, можно сделать вывод, что они работают на себя; и в этом случае их следует очень тщательно изучить; и, поскольку все общественные органы и люди, принадлежащие к классу, имеющему особый интерес, обычно получают средства для посягательства на общественность от правительства, оно может очень легко контролировать их действия или противодействовать эффекту.

-=-

Поскольку юристы имеют отправление правосудия между собой; поскольку исполнительная часть находится в их руках, законодатели должны быть особенно осторожны, чтобы сделать их подотчетными по закону за плохое поведение; не должно быть оставлено на усмотрение суда исключать или оставлять неподходящего человека. Неправильно, с одной стороны, чтобы адвокаты или любая группа людей были подвержены произвольному осуществлению власти; и столь же несправедливо для них быть защищенными тем, что те, кто должен судить между ними и общественностью, всегда принадлежат к их собственному органу. В защиту этого говорят, что адвокаты являются слугами суда, и что, поскольку дело суда — вершить правосудие, их исправление не может быть в лучших руках. Это довольно остроумное утверждение, если бы оно было строго правдивым; но суд состоит как из судьи, так и из присяжных; тогда как в этом случае судья берет на себя всю власть; то есть, когда дело должно быть решено относительно поведения юриста, юрист должен быть единственным судьей, а присяжные, которые представляют общественность, должны иметь свою власть отмененной; таким образом, когда их мнение наиболее необходимо, его не позволяют высказать. При таком регулировании на какую реальную помощь можно рассчитывать? Что касается налогообложения расходов мастером, то редко клиент из соображений благоразумия осмеливается подать апелляцию; а когда он это делает, средство часто хуже болезни; и даже в этом случае юрист судит юриста. Не говоря ничего против суждений, будет признано, что ни в одном случае не соблюдается принцип Великой хартии вольностей о том, чтобы человека судили его пэры; кроме того, при любом другом мошенничестве существует наказание, соразмерное преступлению. В этом случае нет наказания, если только вымогательство не является чрезмерным, и тогда наказание слишком велико. Оно должно быть соразмерно правонарушению, как в случаях ростовщичества, и тогда оно было бы эффективным; но позволить мелким проступкам оставаться безнаказанными, а крупные наказывать без меры — это способ избежать наказания во всех случаях. Человек должен оплатить свой счет; пусть адвокат берет деньги на свой страх и риск, и пусть будет суд, чтобы судить справедливо, с небольшими затратами и с оперативностью, и наказывать вымогательство тройным штрафом. Это сработало бы; но все правила, касающиеся права, оставлены самим юристам; и басня о Человеке, Льве и Картине никогда не была так хорошо проиллюстрирована. Никогда ни в каком случае помощь не была более нужна; возможно, никогда она не была менее вероятна.

Неравное распределение собственности, как было показано, возникает отчасти из-за плохих законов, а отчасти из-за отсутствия регулирования; это, действительно, один из самых деликатных моментов для вмешательства; тем не менее, поскольку было доказано, что законы уже вмешиваются между человеком и использованием его собственности (и что в некоторых случаях необходимо, чтобы они это делали), вопрос сводится к обстоятельствам и целесообразности, это не вопрос, который должен быть решен в абстрактном виде, на основе принципа. Это также слишком тонкая природа, чтобы грубо затрагивать ее общим регулированием; но если бы крупные земельные владения и крупные фермы облагались налогом выше пропорционально, чем мелкие, это противодействовало бы, до определенной степени, тенденции земельной собственности накапливаться в руках одного человека; и, за исключением земли, собственность редко остается достаточно долго в одной семье, чтобы накопиться до опасной степени. {213}

{213} Помимо вышеуказанной истины о том, что другая собственность подвержена рассеиванию из-за своей природы, закон о первородстве не распространяется на нее, и зло, если бы оно существовало, не было бы сколько-нибудь значительным.

---

[конец страницы №280]

-=-

Увеличенное потребление нации, которое, как мы обнаружили, является одной из причин упадка, возрастающей вместе с ее богатством, может быть более эффективно предотвращено, чем любая другая; не путем вмешательства в способ, которым индивидуумы расходуют свое богатство, а путем управления им так, чтобы растительная пища всегда была в изобилии; и если так, то высокие цены на животную пищу и низкая цена на овощи будут служить цели противодействия вкусу к первой, что является причиной нехватки и приводит к депопуляции; и поэтому ее вредный эффект будет предотвращен. {214}

Этому джентльмены, владеющие землей, могут возразить, и, без сомнения, будут возражать, но пусть они подумают, как быстро приближается крах. При том, как сейчас идут дела, было бы не удивительным, а естественным эффектом, если бы большинство полей в Британии были превращены в пастбища, а наше основное снабжение зерном получалось из-за границы. Земельная рента, действительно, удвоилась бы, заработная плата труда выросла бы более чем в равной пропорции, и очень немногие годы завершили бы крах этой страны. Земельные собственники, конечно, не стали бы ради сиюминутной выгоды рисковать крахом себя и своей страны, ибо и то и другое может быть следствием упорства в этой системе. {215} Или, если они будут упорствовать в ней, позволит ли правительство, у которого есть другие интересы для учета и защиты, этому единственному поглотить все остальные?

Правда, свобода торговли будет призвана; но свобода

{214} Предположим, что из пустошей было бы возделано одиннадцать миллионов акров и что как можно больше (предположим, пять миллионов) всегда было бы под зерновыми, эти пять миллионов смогли бы снабжать нацию почти в обычный год. Можно было бы также принять закон, обязывающий всех землевладельцев и фермеров иметь только три четверти под травой; это не было бы никаким бременем. Тогда зерно всегда было бы в изобилии; монополия была бы предотвращена, потому что беспокойство было бы исключено; ибо реальная нехватка в небольшом количестве дает повод для большого беспокойства и тяжкой монополии. Пустоши при их распределении могли бы иметь любое условие, прикрепленное к ним, которое было сочтено подходящим.

---

{215} Мы говорим «упорствовать в этой системе», ибо когда хлеб стал умеренной цены прошлым летом (1804), крик среди фермеров был велик и яростен, и законодательный орган изменил закон об экспорте; следствием этого было то, что цена на пшеницу росла регулярно каждую неделю, пока не удвоилась. Все это было эффектом мнения, ибо цена на зерно росла слишком быстро, чтобы позволить отправить хоть что-то из королевства по новому закону.

[конец страницы №281]

-=-

торговли — это принцип, который не следует принимать без ограничений, но с должным вниманием к временам и обстоятельствам; пусть же он никогда не будет призван по общему вопросу без рассмотрения. Хотя это истинный способ аргументации вопроса, пусть свобода торговли будет взята в другом смысле; пусть она рассматривается как общий принцип, тогда он будет неизменным и не может быть изменен. {216} Нынешние хлебные законы должны на этом принципе быть отменены, и никакая премия не должна допускаться за экспорт или импорт, что, действительно, было бы лучшим способом; но, во всяком случае, пусть у нас будет один вес и одна мера для обеих сторон, а не призывать свободу торговли для защиты торговцев зерном, когда цены высоки, и принимать законы для противодействия эффектам изобилия, которое производит низкие цены.

По этому вопросу правительство должно поставить себя выше любого соображения, кроме благосостояния страны: это слишком важно, чтобы играть с этим или обменивать на какое-либо низшее соображение.

Цены на наши мануфактуры скоро станут слишком высокими для других наций. Наши изобретения для сокращения труда не могут быть вечными, и в некоторых случаях они не могут идти дальше, чем они уже зашли; кроме того, те же изобретения, скопированные нациями, где труд дешевле, дают им еще большее превосходство над нами.

Если увеличенное потребление было главной причиной разрушения Рима, в который деньги присылались из зависимых наций и использовались для покупки зерна (так что его снабжение было независимым от его промышленности), насколько более сильными и быстрыми должны быть его эффекты в этой стране, живущей мануфактурами и не имеющей других средств для получения снабжения от чужестранцев, когда это необходимо? {217}

Бремя наших национальных налогов остается прежним, те, что

{216} Когда зерно было дорогим и общественный крик был о регулировании, было объявлено в высших кругах, что торговля свободна. Министры действовали так, как если бы они были коллегами экономиста Тюрго; но когда цены упали, язык изменился и были приняты новые правила. Сравните письмо герцога Портлендского в 1799 году с актом об экспорте зерна в 1804 году.

---

{217} Деньги, отправляемые из страны за зерно, являются прямым уменьшением баланса, причитающегося нам от других наций, и сейчас они составляют в среднем около трех миллионов в год. Баланс в нашу пользу составляет не более чем вдвое больше этой суммы в лучшем случае и не был равен этому до недавнего времени: импорт зерна может скоро изменить баланс против нас.

[конец страницы №282]

-=-

для бедных растут, наши средства уменьшаются; что могло бы произвести более быстрый упадок?

Опасность слишком велика и слишком очевидна, чтобы требовать чего-то еще; особенно потому, что последние десять лет научили нас так многому на опыте.

Нет необходимости повторять то, что было сказано о способе снижения процентов по государственному долгу, не пуская в оборот слишком много капитала; не нарушая веры с кредиторами государства или не обременяя промышленность страны.

Об увеличении числа бедных и средствах уменьшения их количества сказано достаточно. Это должно исходить от правительства в каждом случае, а в некоторых случаях исключительно принадлежит ему. Они должны действовать сами полностью в отношении очень бедных и их детей. Тем, кто не совсем доведен до нищеты, они должны предоставить помощь, чтобы дать им возможность бороться с невзгодами и предотвратить превращение их потомства в бремя для общества.

Если остальные дела будут хорошо продуманы, капитал и промышленность потеряют свою тенденцию покидать страну; и если они продолжат покидать ее, дело будет безнадежным; ибо после того, как земли улучшены и дано лучшее поощрение для использования капитала, и в наибольшей степени, ничего больше нельзя сделать. Он найдет применение в другом месте.

Эффективность средства, как и всего остального в этом мире, имеет границы, но масштаб и охват этого зависят в значительной степени от усилий и мастерства, и особенно в данном случае. Правительству остается предпринять это усилие, либо непосредственно самому, либо путем предоставления индивидуумам возможности сделать это.

Правительство страны должно тогда вмешаться активным образом в предотвращение внутренних причин упадка. Что касается внешних, то они не зависят от самой страны; но насколько они зависят, это исключительно прерогатива правительства, а не отдельных жителей.

Зависть и вражда, которые создает превосходящее богатство, могут быть уменьшены только умеренностью и справедливостью, с которыми нация ведет себя по отношению к другим; и если они достаточно завистливы и [конец страницы №283] несправедливы, чтобы упорствовать, нации, подобной Британии, нечего бояться. Но мы должны отделить от зависти и вражды, вызванных обладанием богатством, ту зависть и вражду, которые возбуждаются несправедливым способом, которым богатство приобретается.

Что касается Британии, было показано, что зависть и вражда возбуждаются главным образом ее владениями в Ост-Индии; мы видели также, что богатство, полученное этими владениями, весьма незначительно, и что они, по крайней мере, привели к одной трети нашего национального долга; было бы тогда хорошо великодушно поставить вопрос и изучить, не должны ли мы отказаться от владения таким невыгодным, таким дорогим и таким опасным приобретением; пока мы этого не сделаем, есть опасение, что у нас никогда не будет настоящего друга и мы не будем без заклятого врага.

У нас есть опыт Америки, который стал драгоценным для нас теперь, когда мы потеряли ее, и которая была жерновом на нашей шее, пока мы владели ею. Давайте извлечем урок из опыта и применим его результат к тому, что происходит в данный момент, и мы не сможем ошибиться в заключении, которое нужно сделать. Пусть нация будет выше мелкого тщеславия удерживать вещь только потому, что она ею владела. {218} Пусть будет рассмотрен великий общий контур счастья, и постоянного счастья, а не тот эфемерный блеск и богатство, та позолоченная пышность, которая остается лишь на день и оставляет нацию в вечной нищете и нужде. Британия может быть твердой и справедливой в своем поведении по отношению к другим нациям, отказаться от бесполезных владений, защищать свои истинные права до последнего пункта, поощрять промышленность дома и предпринять все шаги для предотвращения действия тех причин упадка, которые мы рассматривали; пусть заслуги поощряются, и

{218} В этой стране общественное мнение было бы против министра, который предложил бы отказаться от какого-либо владения за границей, каким бы бесполезным оно ни было. Это происходит из-за гордости, вызванной богатством. Народ не жаден до завоеваний, но, однажды овладев ими, он очень неохотно их отдает.

---

Нет необходимости прекращать торговлю с Индией или отказываться от всех наших владений, но уменьшить наши учреждения, ограничить наши завоевания и не стремиться обладать большим, чем мы имели тридцать лет назад. Эта умеренность примирила бы все нации, и зависть нашла бы, что ее занятие исчезло.

[конец страницы №284]

-=-

пусть никогда не будет забыто или упущено из виду, что богатство и величие могут поддерживаться в течение длительного времени только промышленностью и способностями, хорошо направляемыми, руководимыми справедливостью и честным намерением. Это истина, которую мы никогда не должны упускать из виду. Мы можем продолжать промерять дно и разведывать берег, чтобы лучше направлять наши шаги, но мы никогда не должны упускать из виду маяк, с помощью которого одного мы можем безопасно войти в желанную гавань.

В человеческом разуме есть большая склонность диктовать закон, когда есть власть это делать. Злоупотребление властью кажется естественным и опасным; тем не менее, мы видели, что большинство наций, как древних, так и современных, впали в эту ошибку. Час британской наглости также был упомянут, и, конечно, в отношении Америки мы не столько существенно ошиблись в нашей силе, сколько в правах тех, с кем нам приходилось иметь дело.

Большой вопрос, не ведет ли бесстрашный и храбрый дух наших военно-морских командиров в некоторых случаях их слишком далеко в их столкновениях с судами других наций в открытом море, и мы не должны забывать, что в этом случае игра ведется Англией против всего мира. Поскольку ни одна другая нация не находится в тех же обстоятельствах, что и эта, никто не будет склонен принять нашу сторону или закрыть глаза, или простить любую ошибку, которую мы можем совершить.

Ганзейские города в одно время были главными на море; они могли бросить вызов всему миру; и поначалу они совершали великие дела и использовали свою силу для доброй цели. Они уничтожили пиратов и смирили датчан после того, как те ограбили как англичан, так и французов, и сожгли как Лондон, так и Париж; но у них тоже был свой час наглости. Они начали быть несправедливыми и наглыми, и города, которые просили объединиться с ними в те времена, когда их поведение было почетным и мудрым, вышли из участия в их несправедливости, гордости и высокомерии. Пока они заботились о защите себя и ведении своих собственных дел, они оказали бесчисленное множество добрых услуг судам иностранных наций; они пользовались всеобщей доброй волей и вызывали восхищение. Но когда они стали высокомерными и ужасом для других, их гордость была вскоре смирена, чтобы никогда больше не подняться. [конец страницы №285]

При рассмотрении всего этого значительная степень утешения возникает у британских подданных, видя весьма ошибочные сравнения, которые, во-первых, были сделаны между Римом и Карфагеном; и, во-вторых, еще более несправедливое сравнение, сделанное между этими двумя соперничающими державами, и Францией и Англией.

Поскольку мнение и вера имеют большую власть над умами людей, действуют ли они в соответствии со своими взглядами и желаниями или в оппозиции к ним, очень важно устранить ошибку, которая была очень давней, очень общей и имела прямое стремление заставить людей обеих стран думать, что параллель проведена хорошо, и поэтому сделать вывод, что эта торговая страна должна, рано или поздно, утонуть под властью Франции. Но когда оказывается, что большинство авторов были непреднамеренно введены в ту же ошибку в отношении этих двух древних республик, и что, даже если бы не было этой ошибки, проведенная параллель не была бы верной, тогда Франция, вероятно, перестанет основывать свои надежды на этом сравнении, и мы можем, по крайней мере, перестать чувствовать какие-либо опасения от столь необоснованной причины.

То, что нация, однажды вступившая на путь богатства, никогда не может вернуться назад безнаказанно, так же верно, как и ее тенденция к возвращению назад. Обладение богатством носит преходящий характер, а его потеря сопровождается бесчисленными бедами. Хотя нации в достатке, как люди в здравии, отказываются следовать какому-либо режиму и позволяют себе большую свободу, все же им следует учитывать, что существует огромная разница. Человек, здоровый и в здравии, находится в своем естественном состоянии; но даже это не устоит перед слишком большой свободой, взятой с его конституцией; но нация, которая поднялась к большему богатству, чем другие, всегда находится в искусственном состоянии, поскольку она обязана своим превосходством не природе, а либо особым обстоятельствам, либо превосходящим усилиям и заботе; поэтому не следует предполагать, что она способна сохраниться без некоторого внимания и заботы, которые необходимы всем нациям в подобных обстоятельствах и которые в истории мира мы еще не видели, чтобы одна нация была способна сопротивляться.

Существует достаточно обстоятельств, новых и благоприятных в [конец страницы №286] случае Британии, чтобы вдохновить нас мужеством, необходимым для совершения усилия.

Одна часть применения этого Исследования к британским владениям оставлена намеренно незавершенной. Она оставлена так с целью держаться подальше от тех дискуссий, которые пробуждают дух партийности, препятствующий беспристрастному вниманию. Мало пользы в исследовании, если те, кто читает, не могут делать это без предубеждения или предвзятости. Поэтому очень необходимо не пробуждать эти чувства, добавляя что-либо, что может разжечь дух партийности; и трудно затрагивать вопросы, которые касаются людей, глубоко заинтересованных в объекте, без этой опасности. То, что кажется беспристрастным незаинтересованному человеку, кажется пристрастным тем, кто заинтересован; и иногда наблюдатель обвиняется обеими сторонами, между которыми, как он думает, он держится среднего пути.

Преимущества формы правления, принятой в Британии, были честно изложены в отчете; но конституции и формы правления, какими бы хорошими они ни были, являются таковыми лишь в определенной степени; они никогда не бывают совершенными и все имеют тенденцию изнашиваться, ухудшаться и становиться обремененными. Французы были первыми, возможно, кто когда-либо пробовал безумную схему исправления этого путем создания конституции, которая могла бы быть обновлена по желанию. Но это было насильственное средство — внедрить в саму конституцию силу ее собственного разрушения под идеей обновления. Английская конституция выбрала, возможно, лучший путь, который возможен для этой цели; она дала королю, лордам и общинам силу противодействовать друг другу и тем самым сохранять свои первые принципы. Не вдаваясь в это исследование, достаточно сказать, что преимущества, которые могут быть извлечены из британской конституции, могут быть ожидаемы только при наличии воли у трех различных властей и ее осуществлении; ибо, если они будут действовать вместе на основе системы доверия, без внимания к сохранению баланса, они должны опрокинуть, вместо того чтобы управлять судном.

Мы видели, что отдельные лица, из которых состоит нация, никогда не могут своими усилиями предотвратить ее упадок, поскольку их естественные склонности способствуют его приближению. Именно от правителей наций мы должны ожидать [конец страницы #287] продления процветания, чего они не могут достичь, если не смотрят вперед и вместо поиска средств исправления не ищут средств предотвращения.

Для тех, кто обладает властью великой нации, очень естественно и очень обычно полагаться на применение этой силы, когда наступает момент необходимости; но редко, если вообще когда-либо, это приносит результат. Время для эффективности лекарства пройдет раньше, чем зло предстанет в форме острой необходимости; и та самая сила, которая может быть столь эффективно применена в других случаях, в этом будет уменьшена и окажется недостаточной для того, что ей предстоит совершить.

[конец страницы #288]

Применение настоящего Исследования к нациям в целом.

ЕСЛИ политическая экономия и преподает урок, который важнее любого другого, так это то, что промышленность, если она правильно направлена, является способом получения богатства; и что способы, которыми нации стремились к нему в раннем и среднем средневековье, путем войны и завоеваний, в сравнении с этим весьма неэффективны.

Несмотря на то, что сами государи теперь убеждены в истинности этого, по странной фатальности обладание коммерческим богатством само по себе стало причиной войн, не менее разрушительных, чем те, что прежде были главным занятием человечества.

Несколько столетий назад было обнаружено, что небольшие княжества и даже отдельные города приобретали больше богатства благодаря промышленности, чем все могущественные монархи средневековья благодаря войне; но мы еще не продвинулись к конечной цели уроков, которые опыт и разум дают в отношении интересов наций в том, что касается богатства и власти.

Предполагать, что человечество когда-либо будет жить в полном мире, абсурдно, это значит предполагать, что оно изменит свою природу. Такая мечта подошла бы только одному из революционеров Франции; но будем надеяться, что все еще есть возможность уменьшить причины ссор между нациями. Истинные принципы политической экономии ведут к этому, и цель достаточно важна.

Только посредством сельского хозяйства и мануфактур, то есть посредством производства вещей, способствующих счастью человека, совокупное богатство человечества может быть увеличено.

Посредством торговли, которая заключается в перевозке или продаже продуктов промышленности, совокупное богатство человечества не увеличивается, но изменяется его распределение. {219}

{219} Хотя продукты почвы не добываются без промышленности, однако, чтобы провести различие, которое является простым и легко понимаемым и запоминающимся, мы предполагаем, что мануфактурная продукция идет под названием продуктов промышленности.

---

[конец страницы #289]

-=-

Поскольку отдельные лица, а иногда и нации, получали большое богатство не путем производства, а путем изменения распределения произведенного богатства, то есть посредством торговли, это кажется тем, кто стремится к богатству, величайшим объектом честолюбия.

Если бы каждая нация в мире была трудолюбивой и довольствовалась потреблением произведенных ею товаров, все они были бы богаты и счастливы без торговли; или, если бы каждая нация пользовалась долей торговли пропорционально тому, что она производит, не было бы превосходства, создающего зависть.

Разнообразие почвы и климата, различие вкусов, нравов и бесконечное множество других причин сделали торговлю необходимой, хотя она и не увеличивает совокупное богатство человечества: но нации ошибаются, когда придают торговле большее значение, чем производительной промышленности.

Некоторые нации расположены природой так, чтобы быть торговыми, точно так же, как другие — чтобы выращивать виноград и прекрасные фрукты; поэтому, хотя одна нация имеет больше того, что кажется равной долей торговли, это не должно быть поводом для зависти, а тем более для вражды.

Некоторым нациям также выгодно уделять главное внимание сельскому хозяйству, другим может быть необходимо уделять больше внимания мануфактурам; но это не должно быть причиной вражды или соперничества.

С целью, если возможно, немного уменьшить зависть и соперничество, которые все еще существуют, давайте взглянем на это дело в его нынешнем состоянии.

Британия, богатейшая из наций в настоящее время, продает мало продуктов своей почвы и очень много продуктов своей промышленности; но она покупает много продуктов почвы других стран, хотя и не много продуктов их промышленности: в этом есть большая взаимная выгода и нет соперничества. На самом деле ее богатство почти полностью проистекает из внутренней промышленности, а отнюдь не из той торговли, которая является предметом зависти других наций; ибо ясно, что тот, кто производит много, может потреблять много без какого-либо обмена товарами и без торговли.

Англичане, в расчете на душу населения, производят на одну половину больше, чем [конец страницы #290] любой другой народ; следовательно, они могут потреблять больше; следовательно, они богаче.

Если бы Франция возделывала свою почву с той же заботой, с какой мы относимся к мануфактурам (в то же время производя для себя столько же, сколько она производила до революции), она была бы гораздо более богатой страной, чем Англия, не имея ни одной мануфактуры для экспорта. Ее вина, бренди, фрукты и т. д. обеспечили бы ей в изобилии все, что ей могло бы понадобиться от других наций. Пусть Франция примет хорошие законы для поощрения промышленности; и, прежде всего, сделает собственность безопасной, и у нее не будет повода завидовать Англии.

Россия, часть Германии, Испания, Италия и Португалия находятся в аналогичном с Францией положении в этом отношении; каждая из них станет такой же богатой, как Англия, в тот момент, когда они станут такими же трудолюбивыми и будут иметь столько же изобретений для сокращения труда.

Голландия, Швеция, Дания, Пруссия и некоторые части Германии более или менее находятся в том же положении, что и Англия; им необходимо уделять внимание мануфактурам, ибо у них нет средств выращивать достаточно продукции для обмена на все, что им нужно.

Если и есть какой-либо повод для соперничества или почва для зависти, то он очень мал, и так случается, что соперничество, которое существует, происходит между теми нациями, которые, в действительности, должны были бы меньше всего завидовать друг другу, нации, у которых меньше всего ссор, — это те, кто действительно мог бы быть соперниками.

Соперничество естественно между теми, кто находится в схожих ситуациях. Франция, Испания и Португалия могли бы быть соперниками. Англия, Голландия, Пруссия и Дания также могли бы быть соперниками; но не может быть причин для того, чтобы Франция завидовала Англии из-за ее мануфактур и торговли, не больше, чем для того, чтобы Англия завидовала Франции из-за ее климата, почвы, размеров территории и населения.

Способ производить больше всего — это дать промышленности ее лучшее направление. Нации, находящиеся в разных условиях, никогда не должны быть соперниками или врагами из-за торговли.

Если бы те, кто регулирует дела наций, рассмотрели это в истинном свете, было бы меньше ревности и больше промышленности. [конец страницы #291]

По-видимому, существует только одна реальная причина для войны, поскольку она вызвана желанием получить богатство; и это проистекает из владений в Ост- и Вест-Индии, а также в Америке.

Если бы таких владений не было или если бы они были разделены более равноправно, было бы очень мало причин для войны между нациями.

Вполне возможно, что в какое-то отдаленное время целью всеобщего конгресса наций будет урегулирование этого вопроса; так, чтобы он больше не был предметом ревности. Это может быть сделано только путем полного отказа или более равного разделения; но в настоящее время враждебность и неприязнь, вызванные этим, значительны, хотя и не имеют под собой веских оснований.

Испанцам не завидуют из-за владения Перу, а португальцам — из-за Бразилии, хотя они извлекают из них больше богатства, чем когда-либо Англия или Голландия из своих иностранных владений; тем не менее, Англия является, а Голландия была объектом зависти из-за владений за рубежом. Это тем более неразумно, что испанцы и португальцы сохраняют торговлю строго для себя, в то время как Англия предоставляет нациям, находящимся с ней в мире, самые либеральные условия для торговли с ее индийскими владениями: условия, действительно, которые дают им превосходство над нами самими. {220} Такое поведение не должно навлекать на Англию зависть или вражду (хотя это и происходит); ибо факт в том, что если бы все нации были в мире с Англией, они могли бы, если бы у них были капитал и навыки (а то, что их нет, — не вина Англии), торговать с Индией с большой выгодой, в то время как у нас были бы хлопоты по защите наших учреждений и удержанию страны.