Справедливость этих представлений была признана, но удовлетворительного ответа не последовало; и ропот в Пресбурге стал достаточно громким, чтобы вызвать тревогу в Вене. Продвижение Наполеона к границам Венгрии изменило течение национальных чувств. Теперь священная почва Венгрии находилась под угрозой осквернения, и сейм не только проголосовал за все субсидии и 20 000 рекрутов, но и весь корпус дворян или свободных людей спонтанно предложил одну шестую часть своих доходов, и была декретирована levée en masse на три года. Попытки Наполеона оторвать венгров от дела их короля были безуспешными, и их преданность его особе никогда не была более заметной, чем тогда, когда он потерял власть вознаграждать ее.
В 1811 году королевские предложения, в дополнение к обычным требованиям, просили сейм проголосовать за чрезвычайную поставку в двенадцать миллионов флоринов и гарантировать австрийские бумажные деньги на сумму сто миллионов (около десяти миллионов фунтов стерлингов). Сейм потребовал отчет о предыдущих расходах и получил ответ, что детали бюджета являются государственной тайной. Этот ответ вызвал величайшее возмущение, и они отказались голосовать за какую-либо чрезвычайную поставку, пока не будут представлены отчеты. Они жаловались, что финансы Венгрии управляются австрийцами — иностранцами, которые были исключены законом из права голоса в их делах, — и что кабинет императора незаконно смешал финансы Венгрии с финансами наследственных земель Австрии. Некоторые члены сейма даже угрожали подвергнуть министров импичменту. В их адресах к трону финансовое управление имперского правительства было грубо затронуто; и кабинет, заметив, что дебаты в Пресбурге неудобно направили внимание даже в наследственных землях на финансовые вопросы, поспешно отозвал свои предложения.
Мир 1815 года вернул Европе покой, которого она так долго желала, а Венгрии — многих ее сыновей, которые долго отсутствовали. В разгар войны ее сейм никогда не переставал заниматься внутренним управлением страной, улучшением ее ресурсов и продвижением ее населения в материальном процветании и интеллекте. Все всесторонние меры, подготовленные с этой целью, были отложены или проигнорированы королем, действующим по совету своего австрийского кабинета и поддерживаемым мощной партией магнатов Венгрии. Но хотя ее надежды были обмануты, Венгрия никогда не упускала возможности в любой момент трудностей или опасности применить всю свою мощь и ресурсы для защиты империи. Она никогда не искала в затруднениях, поражениях и несчастьях Австрии возможности вырвать у своего короля справедливость, в которой он отказывал ее мольбам. Она ни на мгновение не отступала от преданной верности своему конституционному монарху. «В конце концов, у нее было слишком много чести, чтобы позволить оскорблять величие короля Венгрии его врагами». Она прощала частые задержки и отказы, которыми самые спасительные меры были сорваны или отвергнуты, потому что знала, что мысли и энергия ее суверена и его австрийского кабинета были направлены на защиту империи и сохранение ее независимости. Но теперь, когда они больше не находились под угрозой, когда доброе дело, за которое она сражалась с такой галантностью и преданностью, восторжествовало, она имела право ожидать благодарного ответа за свои услуги — или, по крайней мере, того, что обещания, на веру в которые она расточала свою кровь и свои сокровища в защиту своего короля и его австрийских владений, будут выполнены. Но республиканский взрыв во Франции привел к долгим годам войны и опустошения; триумф монархии и порядка над анархией был наконец достигнут, и люди не только отреклись от доктрин, из которых проистекало так много зла, но монархи научились смотреть с недоверием на любую форму правления, которая допускала выражение общественного мнения или признавала право народа быть услышанным. Даже смешанное правительство Англии, которому порядок был обязан своим триумфом, рассматривалось как опасность и ловушка для других стран. Был сформирован Священный союз, и австрийский кабинет, который более двадцати лет льстил надеждам Венгрии, когда нуждался в ее помощи, теперь смело решил управлять этим королевством без помощи его сейма. Тщетно собрания графств призывали к созыву национального парламента, который король был обязан, согласно законам, которые он поклялся соблюдать, созывать каждые три года. Их адреса даже не были удостоены ответа. В 1822 году была предпринята попытка взимать налоги и войска королевскими указами. Комитаты (собрания графств) отказались их исполнять. В 1823 году были посланы отряды войск — сначала чтобы запугать, а затем чтобы принудить их. Чиновники графств скрыли свои архивы и официальные печати и разошлись. Были назначены королевские комиссары для выполнения их функций, и почти везде им оказывалось сопротивление. Все управление страной, гражданское и судебное, было в беспорядке; и после неприглядного и разрушительного конфликта кабинет счел необходимым в 1825 году уступить и созвать сейм после двенадцатилетнего перерыва. Один личный анекдот передаст более верное впечатление о чувствах, с которыми венгры, наиболее привязанные к императору-королю, смотрели на эти действия, чем любая деталь, которую мы могли бы привести. Джон Немет, Director Causarum Regalium Венгрии, на личной встрече с королем осудил действия кабинета. «Знаете ли вы, — сказал раздраженный монарх, — что я император и король; что вы можете потерять голову?» «Я знаю, — ответил Немет, — что моя жизнь в руках вашего величества; но свобода моей страны и честь моего суверена дороже мне, чем моя жизнь».
Когда сейм собрался в 1825 году, король в своем ответе на адрес признал, что «произошли вещи, которые не должны были произойти и которые не должны повториться». Сейм не скрывал своего негодования. Комитат Зала через своих представителей потребовал имена предателей, которые ввели короля в заблуждение; и представители всех других графств поддержали это предложение. Один из королевских комиссаров пришел в слезах извиниться перед сеймом; другому, который пытался оправдаться на основании повиновения королю, сказали, что верный подданный чтит своего суверена, когда напоминает ему о его долге. Статьи 1790 года были объявлены открыто нарушенными, и сейм жаловался, что общественная безопасность была оскорблена арестами и судебными преследованиями, основанными на анонимных доносах. Адрес к королю, в котором они изложили свои жалобы, завершался следующей петицией:
«Убежденные в том, что эти акты не исходят от Вашего Величества, но что они проистекают из системы, постоянно преследуемой в течение нескольких столетий, мы умоляем Ваше Величество отныне не слушать злых советов — презирать анонимные доносы — не требовать никакого налога или никакого набора солдат без согласия сейма — восстановить в правах граждан, опозоренных за то, что они законно сопротивлялись королевским комиссарам, и регулярно созывать сословия, с которыми вы делите суверенную власть».
В своем ответе Франц обвинил сейм в их действиях, но мудро уступил их требованиям. Статьей 3-й 1825 года он обязался соблюдать фундаментальные законы королевства. Статьей 4-й — никогда не взимать субсидии без согласия сейма; статьей 5-й — созывать сейм каждые три года.
Попытка Франца II подорвать конституцию Венгрии закончилась, как и аналогичная попытка Иосифа II тридцать пять лет назад, — возобновлением признания независимости Венгрии и конституционных прав венгров.
После трех столетий борьбы кабинет Вены теперь, казалось, оставил надежду, которую он так долго питал, навязать Венгрии патриархальную систему Австрии. Отказавшись от попытки принудительно исполнять незаконные указы, он полагался на средства, более соответствующие практике конституционных правительств. Он мог командовать большинством в палате магнатов и стремился, влияя на выборы, укрепить свою партию в палате депутатов. Но в такого рода войне кабинет абсолютного монарха был гораздо менее искусен, чем популярные лидеры представительного собрания. Попытки повлиять на выборы коррупционными средствами были в целом безуспешными и, будучи разоблаченными, выставляли правительство в свете, ненавистном народу, дорожащему своими свободами и недоверчивому к Австрии.
В сейме давно существовали две партии, из которых одна, поддерживая взгляды двора, считалась австрийской; другая, из-за своего открытого желания развивать популярные институты и отдельную национальность Венгрии, считалась венгерской и приняла название патриотической партии. Таким образом, существовали правительственная партия и оппозиция, которая в 1827 году была систематически организована. Но поскольку у Венгрии не было отдельного министерства, ответственного перед сеймом, которое могло бы быть удалено с должности его голосами, было мало оснований для обычного обвинения в борьбе за места. Патриотическая партия не могла ожидать никакой милости от двора; их оппозиция была, следовательно, настолько бескорыстной и, по сути, основывалась на инструкциях графств, которые они представляли.
Должно казаться необычайным, что большинство собрания, состоящего из дворян, из которого девять десятых членов были избраны наследственными дворянами или землевладельцами, должно отстаивать мнения настолько либеральные, что они тревожат даже австрийское правительство. Большое большинство избирателей, правда, хотя и радуясь названию дворян, были людьми, которые обрабатывали почву своими собственными руками; но они верно описаны мистером Пэджетом как «в целом гордая, непокорная группа парней, с более высокими понятиями о привилегиях и власти, чем о праве и справедливости; но храбрые, патриотичные и гостеприимные в высшей степени». Описав национальный характер мадьяр, он добавляет:
«Едва ли нужно говорить, что с такими наклонностями мадьяр сильно склонен к консерватизму; он ненавидит новомодные понятия и иностранную моду и считает достаточным осуждением сказать: "даже мой дед никогда не слышал о таких вещах"».
Предполагать, что эти люди имели республиканские тенденции, было бы, конечно, абсурдно; и поскольку патриотическая партия в сейме представляла их мнения, мы можем быть вполне уверены, что они не были такими, которые для любой партии в этой стране показались бы опасными из-за избытка либерализма.
Для правительства Австрии, однако, ничто не вызывало большего беспокойства, чем попытки консолидировать и улучшить популярные институты Венгрии или поощрять чувства отдельной национальности, которые были постоянной целью ее политики искоренить. Решившись поддерживать любой ценой свою собственную патриархальную систему, Австрия видела Венгрию уже отделенной от наследственных земель формой ее институтов и национальными чувствами и опасалась более широкого разделения, которое должно было произвести дальнейшее продвижение одной и стационарная политика другой. По поверхностной площади Венгрия составляет почти половину империи, по населению — более одной трети. Разделение корон свело бы Австрию к рангу второстепенной державы; а Венгрия, отделенная от Австрии и окруженная деспотическими правительствами, ревниво относящимися к ее конституционной свободе, не могла бы быть в безопасности. Не только австриец, но и патриотичный венгр мог поэтому сопротивляться, как опасному для своей страны, любому курсу законодательства, который, казалось, вел к такому результату. Если бы Венгрия продолжала продвигаться в материальном процветании и интеллекте и преуспела в том, чтобы дать своей конституции основу, достаточно широкую, чтобы обеспечить справедливое распределение государственных бремени и объединить все классы ее населения в ее поддержке, она должна была бы в конечном итоге отделиться от Австрии, или Австрия должна была бы отказаться от своей стационарной политики и продвигаться в том же направлении. Было невозможно, чтобы две сопредельные страны, почти равные по площади и ресурсам, управляемые на столь разных принципах и ежедневно увеличивающие расстояние между собой, могли долго продолжать иметь свои отдельные администрации, управляемые одним кабинетом, или могли долго удерживаться вместе своей верностью одному суверену. Чтобы придать постоянство их связи, было необходимо, чтобы Австрия продвигалась или чтобы Венгрия стояла на месте. Но состояние и обстоятельства более чем половины ее населения делали необходимым для ее безопасности — для ее внутреннего спокойствия, ее материального процветания и социального порядка — чтобы Венгрия шла вперед. Дворяне, владевшие своими землями на правах военной службы, не несли никакой части государственных бремени в мирное время. Крестьяне, хотя они больше не были крепостными и приобрели признанный и ценный интерес в землях, которыми они владели от владельцев, чем они были обязаны Марии Терезии, все еще были подвержены всякого рода произвольным притеснениям. Им обещали улучшения их положения еще в 1790 году, но эти обещания еще не были выполнены. Тем временем крестьяне были оставлены терпеть свои жалобы и не терпели их без ропота. Более умные и просвещенные дворяне чувствовали опасность и стремились исправить зло, и до сих пор без успеха. Но несправедливо приписывать австрийскому влиянию всю оппозицию, с которой сталкивались те, кто стремился улучшить положение крестьян. Люди, которые до сих пор были освобождены от всех государственных налогов и которые считали унизительным облагаться налогом, сопротивлялись выравниванию бремени; люди, которых учили считать крестьянина существом низшей расы, уклонялись от предоставления ему гражданских прав, равных их собственным. Тем не менее, в 1835 году были приняты меры, которые значительно улучшили положение угнетенных классов. Мы не можем остановиться, чтобы проследить курс законодательства или указать на мудрость и бескорыстную человечность, которые отличали лидеров этого движения. Среди них выделяется имя Сечени, которому его страна обязана вечным долгом благодарности. Увы! что ум, подобный его, чьей главной характеристикой был практический здравый смысл, отвергавший любой провидческий проект, должен теперь блуждать среди своих собственных болезненных творений в нереальном мире. Несколько более состоятельных дворян поставили вне всякого сомнения искренность мнений, которые они поддерживали, добровольно вписав свои имена в список лиц, подлежащих налогообложению; и таким образом разделили государственные бремена со своими крестьянами.
Пиша после того, как были приняты акты 1835 года, мистер Пэджет так описывает чувства крестьян:
«Я знаю, что венгерский крестьянин чувствует, что он угнетен; и если справедливость не будет быстро оказана ему, я очень боюсь, что он вырвет ее — возможно, несколько грубо — из дрожащей хватки фиктивной власти, которая так долго удерживала ее от него». — (Том I, стр. 313.)
Избирательное право все еще удерживалось от человека, рожденного крестьянином, какой бы ни была его доля в стране. Он не был равен дворянину перед законом; и, что было, возможно, еще более прискорбно для него, он продолжал нести все бремя налогообложения, местного и национального. Дворянин не вносил ничего. Помимо труда и продукции, которые он отдавал своему владельцу в качестве арендной платы за свою землю, крестьянин платил десятину церкви, а также подушный налог и налог на имущество правительству. Он оплачивал все расходы на отправление правосудия, которое он редко мог получить; на муниципальное управление, при выборах которого у него не было голоса; на содержание общественных зданий, из многих из которых он был исключен; и большую часть расходов на армию, в которой он был вынужден служить без надежды на продвижение. Он один строил и ремонтировал дороги и мосты, и он один платил пошлины при проезде по ним. Только на него были расквартированы солдаты, и он должен был снабжать их не только жильем посреди своей семьи, но и топливом, приготовлением пищи, местом для конюшни и фуражом, примерно по полпенни в день, часто не оплачиваемым, и продавать свое сено правительству для нужд войск по фиксированной цене, не равной одной четверти его стоимости на рынке. В то же время дворянин, который обрабатывал землю, как крестьянин — который, возможно, был не умнее, не трудолюбивее, — имел наследственную привилегию освобождения от всех этих бремени и пользовался долей в управлении страной.
Восстание русинских крестьян в Галиции в 1846 году, которые вырезали целые семьи польских дворян, и вера в то, что австрийское правительство поощряло восстание, медлило с его подавлением и вознаградило его лидеров, вызвали агитацию среди крестьян в Венгрии и величайшую тревогу в умах дворян. Они чувствовали, что судьба Галиции может стать их собственной, если крестьяне в какой-то момент потеряют надежду и терпение или если австрийское правительство будет приведено к принятию в Венгрии политики, приписываемой ему в Галиции. Короче говоря, было ясно, что до тех пор, пока жалобы крестьян остаются неудовлетворенными, не может быть безопасности для Венгрии. Но эти жалобы не могли быть удовлетворены без наложения новых бремени на дворян и, в то же время, ограничения их привилегий. Если они должны были облагать себя налогом, они требовали эффективного контроля над государственными расходами и ослабления австрийской торговой системы, которая препятствовала развитию ресурсов страны.
Сейм был созван на ноябрь 1847 года; и в июне того года патриотическая партия выдвинула изложение своих взглядов в рамках подготовки к выборам, которые в Венгрии возобновляются для каждого трехлетнего собрания сейма. В этом документе, перевод которого сейчас перед нами, они заявляют, что «наши жалобы, так часто излагаемые, после долгого ряда лет, в течение которых мы требовали, настаивали и терпели, до сего дня остаются неудовлетворенными». Перечислив некоторые из этих жалоб, они переходят к изложению своих требований:
«1-е, Равное распределение государственных бремени между всеми гражданами; чтобы сейм решал вопрос об использовании государственных доходов и чтобы за них отчитывались ответственные администраторы».
«2-е, Участие граждан, не являющихся дворянами, в законодательстве и в муниципальных правах».
«3-е, Гражданское равенство».
«4-е, Отмена принудительным законом труда и сборов, взимаемых с крестьян, с возмещением владельцам».