«Английская экономическая история: избранные документы»

Косари зерна не должны брать в день с едой и питьем заработной платы более 5 пенсов, а без еды и питья не более 10 пенсов.

Мужчины-жнецы пшеницы и ржи не должны брать в день с едой и питьем заработной платы не более 5 пенсов, а без еды и питья не более 10 пенсов.

Женщины-жнецы пшеницы и ржи не должны брать в день с едой и питьем не более 4 пенсов, а без еды и питья не более 9 пенсов.

Каждый живогородчик, канавокопатель, молотильщик и другой подобный рабочий в сельском хозяйстве, не названный ранее, не должен брать в день от Михайлова дня до Благовещения нашей Леди заработной платы с едой и питьем не более 3 пенсов, а без еды и питья не более 7 пенсов, и это по выбору нанимателя; а от Благовещения нашей Леди до Михайлова дня заработной платы в день с едой и питьем не более 4 пенсов, а без еды и питья не более 8 пенсов, и это по выбору нанимателя.

Заработная плата за сдельную работу без еды и питья.

За жатву и связывание пшеницы, ржи или бобов за каждый акр по лугу не более 20 пенсов.

Кошение ячменя за каждый акр по лугу не более 5 пенсов.

Кошение овса за каждый акр по лугу не более 4 пенсов.

Рубка или скашивание гороха или вики за каждый акр по лугу не более 12 пенсов.

Кошение травы за каждый акр по лугу не более 10 пенсов.

Заготовка сена за каждый акр по лугу не более 9 пенсов.

Молотьба пшеницы, ржи, гороха, бобов или вики за каждую четверть не более 10 пенсов.

Молотьба ячменя или овса за каждую четверть не более 6 пенсов.

Копание канав, посадка и живая изгородь длиной в перч, содержащий шестнадцать с половиной футов, три фута в глубину и пять футов в ширину в гравийной или каменистой почве, и установка того же с двумя сундуками растений и создание изгороди за каждый перч не более 6 пенсов.

Копание канав, посадка и живая изгородь в том же порядке в других песчаных или легких почвах, по лугу подобным образом не более 5 пенсов.

Создание изгороди за каждый перч не более 1 пенса.

Создание плетневой изгороди и другой более прочной огражденной изгороди и расчистка канавы за каждый перч не более 2 пенсов.

Ограждение частоколом и перилами с одной перекладиной, валка и расчистка древесины и копание ям для столбов за каждый перч не более 10 пенсов.

Ограждение двойными перилами с валкой и расчисткой древесины и копанием ям для столбов за каждый перч не более 5 пенсов.

Ограждение одинарными перилами в том же роде за каждый перч не более 3 пенсов.

Распиловка досок или древесины за каждую сотню не более 17 пенсов.

Заработная плата в день для следующих ремесленников.

For a Master Carpenter None of these shall take by the For a Master Free Mason day from Michaelmas to the For a Master rough Mason Anunciation of our lady with For a Master Bricklayer meat and drink of wages not For a Master Plumber above vd., and without meat and For a Master Glazier drink not above xd. For a Master Carver And from the Annunciation of For a Master Joiner our Lady to Michaelmas not For a Master Millwright above vid. with meat and drink, For a Master Wheelwright and without meat and drink not For a Master Plasterer above xid. by the day.

Для каждого обычного рабочего или подмастерья этих наук от Михайлова дня до Благовещения нашей Леди заработной платы в день с едой и питьем не более 3 пенсов, а без еды и питья не более 7 пенсов; и от Благовещения нашей Леди до Михайлова дня с едой и питьем не более 4 пенсов, а без еды и питья не более 7 пенсов.

Для каждого ученика этих наук и для каждого рабочего, приставленного к их обслуживанию, от Михайлова дня до Благовещения нашей Леди с едой и питьем не более 2 пенсов, а без еды и питья не более 5 пенсов, и от Благовещения нашей Леди до Михайлова дня с едой и питьем не более 3 пенсов, а без еды и питья не более 7 пенсов.

Заработная плата в день для следующих занятий: —

Для главного плужника в день от Михайлова дня до Благовещения нашей Леди с едой и питьем не более 4 пенсов, а без еды и питья не более 8 пенсов; и от Благовещения нашей Леди до Михайлова дня с едой и питьем не более 5 пенсов, а без еды и питья не более 10 пенсов.

Для пильщиков, работающих в паре, от Михайлова дня до Благовещения нашей Леди с едой и питьем не более 8 пенсов, а без еды и питья не более 16 пенсов; и от Благовещения нашей Леди до Михайлова дня с едой и питьем не более 10 пенсов, а без еды и питья не более 18 пенсов. Так, чтобы владелец пилы всегда имел за каждый день на 1 пенс больше, чем его товарищ.

For a Hellyer or Tiler For a Shingler Every one of these to take by the For a Brickmaker day from Michaelmas to the Annunciation For a Limeburner of our Lady with meat and For a Lathmaker drink not above iiid., and without For a Quarrier meat and drink not above viid. For a Pavier or Pitcher For a Collier And from the Annunciation of our For a Bondcaster Lady to Michaelmas with meat and For a Thatcher drink not above iiiid., and without For a Chandler meat and drink not above viiid. For a Tinker For a Painter

Заработная плата в год для подмастерьев следующих занятий с едой и питьем.

Для мельника в год с едой и питьем заработной платы не более 40 шилл. и ливрею, или 6 шилл. 8 пенсов за нее.

Для грузчика на мельницу заработной платы не более 26 шилл. 8 пенсов и ливрею, или 6 шилл. за нее.

Для красильщика, для пивовара, для кожевника, для льняного ткача, главный из них должен брать в год заработной платы не более 50 шилл., а все другие обычные рабочие того же занятия заработной платы в год не более 40 шилл. без какой-либо ливреи.

A Shoemaker A Currier A Woollen Weaver The chiefest of these to take by the A Tucker year of wages not above xls. A Fuller A Shearman A Clothworker A Hosier and every common workman of the the A Tailor same occupation to take by the year A Baker of wages not above xxvis. viiid. A Glover A Girdler A Spurrier A Capper A Hatter A Feltmaker A Bowyer The chiefest of these to take by the A Fletcher year of wages not above xls. An Arrowhead-maker A Butcher A Fishmonger A Pewterer A Cutler A Smith and every common workman of the A Sadler same occupations to take by the year A Furrier or Skinner of wages not above xxvis. viiid. A Parchment-maker A Cooper A Earthen Potmaker A Turner

Каждый мастер-ткач или главный рабочий в этой торговле, работающий должным и верным образом, должен иметь заработную плату за ткачество ткани любого сорта по ставке [пропуск] в день, и каждый другой обычный рабочий этой торговли, работающий, как указано выше, должен иметь за ткачество ткани любого сорта по ставке [пропуск]; но они не должны брать свою заработную плату за каждый день, который они будут заняты изготовлением ткани, а только за столько дней, сколько хорошие рабочие этой торговли, следуя своей работе должным и усердным образом, могут, если захотят, изготовить такую ткань.

Каждый мастер-сукновал, следуя своей работе должным и усердным образом, должен брать заработной платы в неделю не более [пропуск], и каждый обычный рабочий того же занятия, следуя своей работе, как указано выше, должен брать заработной платы в неделю не более [пропуск]. Заработная плата каждой женщины-прядильщицы должна быть такой, чтобы, следуя своей работе должным и усердным образом, она могла довести ее до [пропуск] в день.

Джеймс Мервин. Ум. Эйр. Эдв. Пенраддок. Джаспер Мор. Джон Донтси. Александр Татт. Джо. Эрнлл. Джеймс Лей. Генри Мартин.

[289] Ошибка вместо пятого (см. № 6).

13. Оценка, сделанная мировыми судьями Уилтшира, касающаяся в основном текстильных рабочих [Hist. MSS. Com., Vol. I, pp. 167-168, The Records of Quarter Sessions in the County of Wilts], 1605 г.

Уилтшир. — Декларация общих ставок заработной платы слуг, рабочих, ремесленников, мастеров, ткачей, прядильщиц, рабочих и работниц в вышеупомянутом графстве, оцененных и установленных мировыми судьями вышеупомянутого графства, чьи руки и печати ниже к настоящим документам приложены, на Генеральных сессиях мирового суда вышеупомянутого графства, состоявшихся в Девайзесе в вышеупомянутом графстве девятого дня апреля в год правления нашего Государя Короля Джеймса милостью Божьей и т.д...., согласно Статутам, в этом случае изданным и предусмотренным.

Во-первых, чтобы ставки заработной платы слуг, рабочих, ремесленников и мастеров в вышеупомянутом графстве продолжались и были в этом году, теперь наступающем, во всех отношениях такими же, как они были оценены и установлены в прошлом году непосредственно перед этим.

Пункт, чтобы ставки заработной платы ткачей и прядильщиц были в этом году, теперь наступающем, следующими, а именно: —

A weaver for weaving a cloth of 700viis. And for every beer[290] above 700 and under 800iid. 700 A spinner for spinning of a pound of these sorts of warp shall haveiid. And for a pound of abb spinningid. ob. Item for weaving of a cloth of 800viiis. And for every beer above 800 and under 900iid. ob. 800 A spinner for spinning of a pound of these sorts of warp shall haveiid. ob. And for a pound of abbid. ob. For a weaving of a broad listed white of this makingixs. For the hanking thereofxiid. Item for weaving of a cloth of 900ixs. For every beer above 900 and under 1000iiid. 900 A spinner for spinning of a pound of these sorts of warp shall haveiid. ob. q. For the spinning of a pound of abb of that sortid. ob. q. And for every pound of abb wrought into a cloth above 54 and not above 60xiid. Item for weaving of a cloth of 1000xs. For every beer above 1000 and under 1100iiiid. 1000 For every pound of abb above 54 and not above 60xiid. For every pound of abb above 60xvid. A spinner for spinning of a pound of these sorts of warp shall haveiiid. ob. And for a pound of abbiid. Item for weaving of a cloth of 1100 being narrow listed with 54li of abbxiis. For every beer above 1100 and not above 1200vid. For every pound of abb above 54 and not above 60xviiid. 1100 For every pound of abb above 60 poundxxd. and A spinner for spinning a pound of these sorts of warp shall haveiiiid. 1200 And for a pound of abbiid. ob. For weaving of the broad listed whites of the three sorts of cloth next before mentionedxiiis. vid. For the hanking of themxiid.

James Mervin. Wa. Longe. Wm. Eyre.W. Blacker. Jo. Ernele.Edw. Rede. Jaspar More.Henry Martyn. Edward Penrudock.G. Tooker. H. Sadler.Anth. Hungerford. Jo. Dauntesey.La. Hyde. John Hungerford. Wm. Bayles. Jo. Warneford.

[290] О значении «бир» и «утк» см. примечания к документу № 8.

14. Управление положениями о заработной плате Статута о ремесленниках [Atkinson, North Riding Quarter Sessions, Vol. I, pp. 27, 60, 69, 99, 105], 1605-8 гг.

17 января 1605 г. [Представлено присяжными.] Джон Булмер из Уэст-Коттэма, сельский житель, за наем слуг без записи их имен и жалования перед главным констеблем, contra formam statuti и т.д., а также Роб. Харрисон и Уилл Келделл, оба из того же места, за то же самое....

Хелмсли, 8 января 1606 г. Жители Тирклби (Большого и Малого) за отказ предоставить имена своих слуг и их заработную плату констеблям вышеупомянутого города или главным констеблям. Жители Килборнса, Верхнего и Нижнего, за то же самое и за выплату своим слугам большей заработной платы, чем позволяет статут.

Томас Гибсон из Изингволда за удержание и принятие на свою службу одного Уилла Томпсона без предъявления главному должностному лицу, священнику или церковному старосте какого-либо законного свидетельства.

Уилл Бернетт из Боукера за отказ платить пенсы за внесение имен своих слуг; Катберт Айвисон из Одварка, сельский житель, за удержание Тима Джонсона, слуги, на сельских работах за 46 шилл., вопреки ставкам, установленным судьями.

Тирск, 14 апреля 1607 г. Томас Грейндж из Ист-Харлси за отказ предоставить записку о своих слугах и их заработной плате.

Малтон, 12 января 1607 г. Джейн Кей из Фодингтона в пределах констебльства Багби за отказ предоставить имена своих слуг, ни билеты, ни ставки своих слуг.

Малтон, 12 января 1607 г. Элис Шэрроу из Нью-Милнса в приходе Сизи за получение большей заработной платы от Уилла Белла из Каскалла, чем, и т.д.

Малтон, 12 января 1607 г. Тос. Уон из Торп-Ро, йомен, за выплату заработной платы... Раймеру, своему слуге, превышающей ставку, установленную судьями.

15. Управление положениями об ученичестве Статута о ремесленниках [Atkinson, North Riding Quarter Sessions, Vol. I, pp. 106 and 121], 1607-8 гг.

Малтон, 12 января 1607 г. [Представлено присяжными.] Томас Кук, ... ткач, за торговлю, никогда не прослужив 7 лет учеником....

Роб. Пайбус из Бидалла за покупку ячменя для солода для продажи без лицензии, а также за использование торговли солодом, будучи очень молодым человеком, неженатым, что противоречит статуту.

Хелмсли, 12 июля 1608 г. Роб. Ричардсон из Соудона, плотник, за использование этой торговли, будучи учеником всего два года.

Фр. Сторри из Гристроппа, плотник, за удержание одного Джона Милборна и Джона Палмера в качестве учеников без контракта.

16. Организация шерстяной промышленности [291] [S.P.D. James I, Vol. LXXX, 13], 1615 г.

Заводчики шерсти во всех странах бывают трех сортов —

1. Во-первых, те, кто являются людьми большого состояния, имея как земли, так и собственный скот, и заранее обеспечены богатством. Они могут позволить себе отложить продажу своей шерсти и ждать досуга суконщиков для оплаты, чтобы повысить цену. Число их невелико.

2. Те, кто арендует земли короля, дворян и джентльменов и ведут дела так широко, как позволяют их скот или кредит. Их много, и они разводят большое количество шерсти; большинство из них обычно либо продают свою шерсть заранее, либо обещают отказ от нее за деньги, которые они заняли весной года, чтобы купить овец для разведения шерсти, так как им нужны деньги, чтобы заплатить арендную плату к Леди-дэй и удвоить свой скот на земле, как того требует весеннее время, и в это время суконщики расходуют свой капитал на пряжу, чтобы отложить ее в запас к сенокосу и жатве, когда их прядение прекращается. Так что тогда фермеры и суконщики имеют наибольшую нужду в деньгах в одно время.

3. Общее число сельских жителей во всех шерстяных странах, которые имеют небольшие средства к существованию, из которых каждый обычно имеет немного шерсти, хотя и не много. Их много по количеству во всех странах, и они имеют большое количество шерсти, хотя и небольшими партиями. Многие из них также занимают деньги у торговца шерстью, чтобы купить овец для заселения своих общинных земель. Их партии настолько малы, времена продажи настолько разнообразны, расстояние места настолько велико между суконщиком и ими, что было бы их разорением ждать досуга суконщика для времени их продажи или быть зависимыми от него в цене....

Эта шерсть обычно перерабатывается четырьмя сортами людей.

1. Богатый суконщик, который покупает свою шерсть у производителя в шерстяных странах, делает весь свой годовой запас заранее и откладывает его в запас, а в зимнее время прядет ее своими собственными прядильщицами, ткет своими собственными ткачами и валяет своими собственными сукновалами, и все это по самой низкой ставке заработной платы. Эти суконщики могли бы обойтись без покупателей шерсти, чтобы они могли также иметь шерсть по своим собственным ценам, и тем более потому, что многие из них являются суконщиками-перекупщиками и перепродают очень много, если не большую часть, шерсти, которую они покупают.

2. Второй — это более бедный суконщик, который редко или никогда не ездит в шерстяную страну, чтобы купить свою шерсть, но занимает большую ее часть на рынке, и дает работу многим бедным, немедленно одевает ее и продает свою ткань в некоторых странах по голой нити, как в Девоншире и Йоркшире, а другие отделывают ее и продают в Лондоне за наличные деньги, а затем приходят на рынок шерсти и платят старый долг и занимают еще. Такого сорта есть большое количество, которые живут хорошо и богатеют, и дают работу тысячам; они не могут пропустить торговца шерстью, ибо если они это сделают, они должны немедленно уволить всех своих рабочих и стать слугами богатого суконщика за 4 или 6 пенсов в день, что является скудным пропитанием.

3. Третий сорт — это такие суконщики, которые не имеют достаточно капитала, чтобы вложить его, часть в шерсть, а часть в пряжу, и воздержаться от продажи ткани, как это делают богатые суконщики, и они покупают мало или совсем не покупают шерсть, но еженедельно покупают свою пряжу на рынках, и немедленно делают из нее ткань и продают ее за наличные деньги, и так снова покупают пряжу; каковую пряжу еженедельно приносят на рынки большое количество бедных людей, которые не будут прясть для суконщика за маленькую заработную плату; но имеют достаточно капитала, чтобы дать работу самим себе, и еженедельно покупают свою шерсть на рынке очень маленькими партиями в соответствии со своим использованием и еженедельно возвращают ее в пряже, и получают от этого хорошую прибыль, имея свою выгоду как от своего труда, так и от торговли, и живут чрезвычайно хорошо. Эти изготовители пряжи настолько многочисленны, что, как полагают люди суждения, более половины тканей, которые изготавливаются в Уилтсе, Глостершире и Сомерсетшире, изготавливаются средствами этих изготовителей пряжи и бедных суконщиков, которые еженедельно зависят от торговца шерстью, который обслуживает их еженедельно шерстью либо за деньги, либо в кредит.

4. Четвертая категория — это люди, занятые в «новом суконном производстве», тысячи бедняков, проживающих вблизи портов и побережий от Ярмута до Плимута, а также во многих крупных городах и местечках, таких как Лондон, Норидж, Колчестер, Кентербери, Саутгемптон, Эксетер и многих других. Благодаря своему великому трудолюбию и мастерству эти люди перерабатывают значительную часть грубой шерсти, производимой в королевстве, причем по цене такой же или даже более высокой, чем та, которую суконщики платят за лучшую шерсть этой страны, как явствует из прилагаемого перечня...

[291] Цит. по: Unwin, Industrial Organization in the Sixteenth and Seventeenth Centuries, App. A, II.

17. Разбирательства по пунктам об ученичестве из Статута 5 Елизаветы, гл. 4 [Reports of Special Cases Touching Several Customs and Liberties of the City of London, collected by Sir H. Calthrop, 1655], 1615 г.

Хил. 12, Иак. 1 [Дело Толли]. Было согласовано и решено, что обойщик не является ремеслом в рамках данного Статута. Во-первых, это не то ремесло, которое упоминается в какой-либо из статей Статута, хотя во всех частях Статута упоминается 61 отдельное ремесло и промысел. И если бы ремесленники, которые в то время были помощниками комитетов по определению всех видов ремесел, сочли, что ремесло обойщика требует искусства и мастерства для его поощрения, они бы не преминули упомянуть о нем... В-третьих, ремесло обойщика не требует никакого искусства или мастерства для его осуществления, поскольку он получает все готовым, и его задача — лишь привести все в порядок после того, как вещи доставлены к нему... и поэтому он подобен птице Эзопа, которая заимствует у каждой птицы по перышку, а его искусство заключается лишь в надзоре и размещении того, что сделали другие люди, да в набивке перьями наперников и их зашивании, когда работа закончена, что способен выполнить любой, кто пробыл в учениках всего семь дней. И намерение этого Статута состояло не в том, чтобы распространяться на любое иное ремесло, кроме тех, что требуют искусства и мастерства для управления ими; и поэтому в Казначействе по иску против некоего [пропуск] на 42-м году правления покойной королевы Елизаветы было вынесено решение, что торговец яблоками не является ремеслом, предусмотренным Статутом 5 Елизаветы, поскольку его искусство заключалось в продаже яблок, что не требовало мастерства или опыта для его осуществления. Так же и земледелец, разносчик воды, кирпичник, носильщик, мельник и подобные им ремесла не подпадают под действие Статута 5 Елизаветы, гл. 4, так что никто не может заниматься ими, кроме того, кто был учеником в течение 7 лет; ибо это промыслы, требующие скорее физической силы, нежели мастерства.

18. Петиция текстильщиков Уилтшира к мировым судьям об установлении заработной платы [Historical MSS. Commission, Vol. I, p. 94. The Records of Quarter Sessions in the County of Wilts.], 1623 г.

Да будет вам известно о бедственном положении большинства ткачей, прядильщиков и других лиц, занятых в производстве шерстяных тканей, которые не способны своим усердным трудом заработать на жизнь по той причине, что суконщики по своему произволу сделали их работу крайне тяжелой и снизили заработную плату настолько, насколько им угодно. А некоторые из них заставляют своих работников выполнять домашние дела, бегать по поручениям, сновать основу, скручивать кромку, исполнять любое приказание, не давая им хлеба, питья или денег за многие дни труда. Посему, да будет вам угодно, для исправления этих злоупотреблений, чинимых суконщиками, назначить определенных серьезных и благоразумных лиц для проверки тяжести работ, для установления ставок заработной платы в соответствии с заслугами их труда, особенно сейчас, в этот великий голод на зерно, чтобы бедные ремесленники, занятые в производстве шерстяных тканей, не погибли от недостатка пищи, пока они усердны в своем призвании, и тогда многие семьи будут молиться за ваше благополучие и вечное счастье.

Распоряжение, подписанное девятью мировыми судьями.

Просителям — изложить свои имена в этой петиции и место своего проживания, а суконщикам, живущим поблизости от мест их обитания, — быть предупрежденными о необходимости явиться в Девайзис в четверг на следующей неделе после Троицы, чтобы обсудить с нами эти вопросы, и чтобы они вызвали других, пострадавших в этом деле, для явки к нам в то же время. [292]

[292] Итогом встречи стало распоряжение мировых судей опубликовать установленные ставки в рыночный день в Девайзисе.

19. Назначение Тайным советом комиссаров для расследования жалоб текстильщиков в Восточной Англии [Privy Council Register. Charles I, Vol. 6, pp. 350-1], 1630 г.

Уайтхолл, 16 февраля 1630 г.

Present: Lord Treasurer.Lord V. Wentworth. Lord Privy SealLord V. Falkland Lord High Chamberlain.Lord Bishop of Winton. Earl Marshall.Lord Newburgh. Earl of Dorset.Mr. Treasurer. Lord V. Dorchester.Mr. Comptroller. Mr. Secretary Coke.

Поскольку в этот день Совету была представлена петиция Сильвии Харберт, вдовы, от имени себя и многих других, показывающая, что бедные прядильщицы, ткачи и чесальщики шерсти в Садбери и близлежащих местах, в графствах Саффолк и Эссекс, в последнее время суконщиками (которые ныне разбогатели трудами упомянутых бедных людей) настолько урезаны в своей прежней и обычной заработной плате, что они (которые в прошлые времена содержали свои семьи должным образом) ныне находятся в таком бедствии из-за снижения их заработной платы в эти времена скудости и голода, что вынуждены продавать свои постели, прялки и рабочие инструменты из-за нехватки хлеба, как более подробно явствует из самой петиции, в которой просители смиренно искали облегчения посредством некоторых указаний от этого Совета: — их светлости, рассмотрев это, сочли нужным и постановили, что петиция, будучи предварительно подписанной присутствующим Клерком Совета, должна быть рекомендована сэру Роберту Крейну, баронету, сэру Томасу Уайзмену, сэру Уильяму Макси, сэру Дрю Дину, рыцарю, Томасу Идену, доктору гражданского права, Генри Дженту, эсквайру, и Роберту Уоррену, мировым судьям вышеупомянутых графств, Ричарду Скиннеру и Бенджамину Фишеру, олдерменам Садбери, или любым четырем из них, из которых один мировой судья от каждого графства и один из упомянутых олдерменов должны составлять троих, которые настоящим уполномочены и обязаны вызвать перед собой таких лиц с обеих сторон, каких они сочтут наиболее подходящими для информирования их об истинном положении дел с этими жалобами, и на основании этого установить такой порядок для облегчения положения просителей, путем обеспечения справедливой и упорядоченной выплаты им причитающейся и обычной заработной платы, чтобы у них не было дальнейших причин для жалоб, а Совет не был более обременен этим. И в случае, если какое-либо отдельное лицо окажется (либо из-за черствости своего сердца по отношению к бедным, либо из личных целей или прихотей) непокорным таким мерам, какие упомянутые комиссары сочтут разумными и справедливыми, то обязать каждое такое лицо дать ответ перед Советом.

20. Отчет Тайному совету комиссаров, назначенных выше [293] [S.P.D. Charles I, Vol. 189, No. 40], 1630 г.

Достопочтенный и наш очень добрый лорд,

Мы, согласно распоряжению вашей светлости от Совета, датированному 16-м днем февраля 1630 г., за подписью Клерка Совета, вызвали перед собой производителей саев, прядильщиц, ткачей и чесальщиков из Садбери и прилегающих городов и изучили причину снижения производителями саев заработной платы прядильщиц, ткачей и чесальщиков; и на вопрос производителям саев, почему они так снизили плату, их ответ был таков, что все, занятые в этом ремесле в других частях Королевства, поступают так же; но если бы это могло быть реформировано во всех других частях, они были бы довольны платить такую заработную плату, какую мы установим. После чего мы постановили, с одобрения всех сторон, как изложено в этом прилагаемом документе. Поэтому мы смиренно просим ваши светлости, чтобы подобный порядок был принят во всем королевстве для людей этого ремесла, посредством прокламации Его Величества или любого другого распоряжения, которое может показаться наилучшим мудрости ваших светлостей; ибо если подобный порядок не будет более общим, чем для Садбери и прилегающих городов, это неизбежно приведет их к разорению и полной гибели. И, вверяя это дальнейшему указанию ваших светлостей, мы смиренно остаемся, к услугам ваших светлостей.

Сего 26-го дня апреля 1631 г.

Dra Deane. Tho. Wyseman.He. Gent. Willi. Maxey.R. Wareyn. Richard Skynner. Ben Fissher.

С пометой: 27 апреля 1631 г. от мировых судей графства Эссекс касательно производителей саев, прядильщиц, ткачей и чесальщиков Садбери.

Эссекс. Распоряжение, принятое на нашем собрании в Халстеде в упомянутом графстве восьмого дня апреля Anno domini 1631 в силу распоряжения лордов Совета.

Нами, чьи имена написаны ниже, постановлено и согласовано, что производители саев в городе Садбери в Саффолке должны платить прядильщицам за прядение каждых семи узлов один пенни, без каких-либо удержаний из их заработной платы, и что мотовило, на которое наматывается пряжа, должно быть длиной в один ярд, и не более, и мы далее постановляем, что за все белые саи весом менее пяти фунтов производитель саев должен давать ткачу двенадцать пенсов за фунт за их ткачество, а за саи, которые будут весом более пяти фунтов и менее десяти фунтов, давать двенадцать пенсов за фунт, вычитая шесть пенсов с куска за их ткачество, а за смешанные саи весом восемь или девять фунтов — девять шиллингов, и так далее пропорционально тому, как они будут содержать больше или меньше по весу. Это наше распоряжение действует до 15-го дня мая следующего года, если от Совета не последует иного распоряжения.

Thos. Wyseman.R. Wareyn. Willi. Maxey.Ri. Skynner. Dra. Deane.Beniamine Fissher.

[293] № 19.

21. Высокая заработная плата в Новом Свете [Winthrop's Journal, Vol. II, p. 220], 1645 г.

Война в Англии препятствовала приезду слуг к нам, так что тех, что у нас были, когда срок их службы истек, нельзя было нанять иначе как на неразумных условиях, и мы находили очень трудным выплачивать им заработную плату к их удовлетворению (ибо денег было очень мало). Я могу по этому случаю рассказать случай между неким Роули и его слугой. Хозяин, будучи вынужден продать пару своих волов, чтобы выплатить слуге заработную плату, сказал своему слуге, что не может больше держать его, не зная, как заплатить ему в следующем году. Слуга ответил, что будет служить ему за большее количество его скота. «Но что мне делать, — говорит хозяин, — когда весь мой скот уйдет?» Слуга ответил: «Тогда вы будете служить мне, и так вы сможете вернуть свой скот».

22. Приказ молодым людям и девушкам поступать на службу [Hist. MSS. Com., Vol. I., p. 132], 1655 г.

На отложенном заседании 5 июня было принято распоряжение, что, поскольку ставка заработной платы, установленная для слуг и рабочих, была провозглашена, но молодые люди, как мужчины, так и девушки, пригодные для службы, не хотят идти на службу, если им не предложат чрезмерную заработную плату, а предпочитают работать дома самостоятельно, из-за чего установление заработной платы малоэффективно, поэтому никакие молодые люди или девушки, пригодные для службы (если их родители не в состоянии их содержать), не должны оставаться дома, но должны со всей возможной поспешностью поступать на службу за вышеуказанную заработную плату, в случае отказа от чего мировые судьи будут действовать против них.

23. Просьба к мировым судьям от Большого жюри Вустершира об оценке заработной платы [Hist. MSS. Com., Vol. I, p. 322], 1661 г.

Представления Большого жюри. 1661 г., 23 апреля. Мы желаем, чтобы смотрители приходов впредь не принуждались предоставлять дома таким молодым людям, которые вступают в брак, не обеспечив себя оседлостью. Мы желаем, чтобы заработная плата слуг была оценена в соответствии со статутом, ибо мы находим неразумность заработной платы слуг великим злоупотреблением, так что слуги стали настолько гордыми и праздными, что хозяина нельзя отличить от слуги, разве что по тому, что слуга носит лучшую одежду, чем его хозяин. [294] Мы желаем, чтобы статут об отдаче детей бедняков в ученики соблюдался более должным образом, ибо мы находим, что обычный ход дел таков: если кто и отдается в ученики, то к какому-нибудь мелкому ремесленнику, и когда они отслужили свое ученичество, они не способны прожить своим ремеслом, вследствие чего, не будучи приученными к труду, они не пригодны к земледелию. Поэтому мы желаем, чтобы таких детей приставляли к земледелию для пользы пахоты и блага государства.

[294] Последняя фраза в оригинале зачеркнута.

24. Proceedings on Apprenticeship Clauses Of Statute of Artificers[295] [Privy Council Register, Oct. 29, 1669].

Прочитав в этот день на заседании смиренную Петицию Фрэнсиса Кидерби из Фрамлингема... суконщика, излагающую, что он отслужил свое ученичество в течение 7 лет в городе Лондоне у портного, благодаря чему он пришел к знанию и мастерству во всех видах тканей, и использовал и применял это в течение долгого времени; что дела просителя призвали его жить во Фрамлингеме, вышеупомянутом, и поскольку в том городе не было того, кто торговал бы тканью, проситель открыл лавку для продажи оной и тем самым добыл хороший заработок для себя и семьи; однако некоторые, из злобы, заставили представить три обвинительных акта против него на сессиях, состоявшихся в Вудбридже для того графства, на основании Статута, принятого 5 Елизаветы, гл. 4, которым предусмотрено, что никто не должен заниматься никакими ручными промыслами, кроме того, кто был связан семилетним ученичеством к оному, который Статут, хотя и не отменен, однако большинством судей рассматривается как неудобный для торговли и для приумножения изобретений; что Проситель перенес упомянутые обвинительные акты в Суд Королевской скамьи, где будет вынесено решение против него, поскольку статут все еще в силе, и поэтому моля, чтобы Его Величеству было угодно отдать приказ своему Генеральному атторнею внести non prosequi для прекращения разбирательства против него. Его Величеством в Совете было постановлено, что это передается и настоящим передается г-ну Генеральному атторнею для изучения правдивости дела Просителя и, по рассмотрении оного, доложить Его Величеству в Совете свое мнение по этому поводу, и насколько он считает возможным для Его Величества удовлетворить Просителя в его упомянутой просьбе.

[17 декабря 1669 г. Генеральный атторней доложил, что Кидерби подлежит наказанию по Статуту, но поскольку обвинительные акты были от имени Короля, Его Величество может приказать внести non processe; что и было приказано сделать.]

[295] Цит. по: Unwin, Industrial Organization in the Sixteenth and Seventeenth Centuries, App. A, VII.

РАЗДЕЛ IV

ОБЛЕГЧЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЕДНЫХ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

1. Постановления, принятые в Честере относительно нищих, 1539 г. — 2. Прокламация о зерне и хлебе, доставляемых на открытые рынки для продажи, 1545 г. — 3. Управление помощью бедным в Норидже, 1571 г. — 4. Первый Акт, предписывающий взимание обязательного налога на бедных, 1572 г. — 5. Первый Акт, требующий предоставления работы безработным, 1575-6 гг. — 6. Отчет мировых судей Совету о нехватке [продовольствия] в Норфолке, 1586 г. — 7. Приказы, разработанные по особому повелению Ее Величества Королевы для облегчения и смягчения нынешнего голода на зерно в пределах Королевства, 1586 г. — 8. Акт о законе о бедных 1601 г. — 9. Заметка о жалобах прихода Элдерсфилд, 1618 г. — 10. Петиция к мировым судьям Уилтшира о разрешении поселиться в приходе, 1618 г. — 11. Письмо Тайного совета мировым судьям суконных графств, 1621-2 гг. — 12. Письмо Тайного совета заместителям лорд-лейтенантов и мировым судьям графств Саффолк и Эссекс относительно трудоустройства бедных, 1629 г. — 13. Лицензирование торговцев зерном (badgers) в Сомерсетшире, 1630 г. — 14. Торговцы зерном, лицензированные на сессиях мировых судей Сомерсетшира, 1630 г. — 15. Снабжение Бристоля зерном, 1630-1 гг. — 16. Разбирательства против скупщиков и других нарушителей, 1631 г. — 17. Распоряжение мировых судей Сомерсетшира о предоставлении оседлости рабочему, 1630-1 гг. — 18. Отчет мировых судей Дербишира о своих действиях, 1631 г. — 19. Письмо Тайного совета мировым судьям Ратлендшира, 1631 г. — 20. Решение Звездной палаты против скупщика зерна, 1631 г.

Национальная система помощи бедным, которая была выстроена в течение XVI века, состояла из трех элементов: экспериментов муниципальных властей, парламентского законодательства, надзора и стимулов, предоставляемых Тайным советом. Первым шагом, предпринятым городами, обычно была организация нищенства путем выдачи лицензий определенным уполномоченным нищим при одновременном наказании бездельников (№ 1); следующим — создание учреждений, где нуждающиеся лица могли быть приставлены к работе с материалами, предоставленными за общественный счет (№ 3). Действия государства следовали по тому же пути развития. В течение первых трех четвертей XVI века оно (а) оставляло обеспечение средствами, необходимыми для помощи, на усмотрение частной благотворительности, (б) направляло помощь «немощным бедным», но рассматривало всех трудоспособных лиц в одной категории — «упорных бродяг». Но в 1572 году оно признало неадекватность добровольных взносов, предписав взимание обязательного налога на бедных (№ 4), а в 1576 году совершило важное нововведение, разграничив лиц, безработных из-за того, что они не могли получить работу, и лиц, безработных из-за того, что они не хотели работать, постановив, что первые должны быть приставлены к работе с предоставленными им материалами, а вторые — заключены в работный дом (№ 5). Система была завершена Актом о помощи бедным 1601 года (№ 8). Ее управление находилось в руках мировых судей, которые были сильно заняты вопросами оседлости (№ 9, 10, 17), выполнением инструкций, направляемых им Тайным советом для облегчения бедствия (№ 12 и 19), и составлением отчетов Тайному совету о своих действиях (№ 18).

Предоставление помощи никогда не предназначалось быть, и вплоть до 1640 года не было, единственным методом борьбы с проблемами бедствия. По своему происхождению оно было связано с мерами превентивного характера: попытками предотвратить выселение крестьян (Часть II, Раздел I, № 9, 10, 13-17, 20 и 21), периодическими попытками повысить заработную плату (Часть II, Раздел III, № 10, 18, 19 и 20), попытками предотвратить увольнение работодателями рабочих во времена торгового спада (№ 11), попытками регулировать цены на продукты питания и обеспечить адекватные поставки на рынки (№ 2, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 20). В последнем вопросе, как и во многих других, правительства Тюдоров пытались создать регулярно управляемую национальную систему из того, что веками было практикой местных органов. Мировые судьи были обязаны в 1545 году инспектировать амбары и принуждать владельцев запасов зерна продавать его на открытом рынке (№ 3). При Елизавете система была разработана более детально. Мировые судьи время от времени представляли Тайному совету отчеты о наличии запасов зерна (№ 6) и о действующих ценах (№ 18); а чрезвычайно подробные инструкции для их руководства были составлены Берли в 1586 году (№ 7). Лицензирование «торговцев зерном» (badgers), или дилеров, было частью их регулярной деятельности (№ 13 и 14); перемещение зерна из одного района в другой тщательно контролировалось (№ 15); а скупщики и перекупщики часто представали перед ними (№ 16). Эффективность системы в значительной степени зависела от строгого надзора Тайного совета за местным управлением и экономическими делами, а также от того факта, что нарушители государственной политики могли быть судимы перед Судом Звездной палаты. Одно дело перед этим Судом напечатано ниже (№ 20). Оно интересно тем, что показывает как экономические идеи, на которых основывалась политика регулирования цен, так и то, каким образом попытки контролировать экономические отношения приводили правительство к столкновению с интересами средних и коммерческих классов.

ИСТОЧНИКИ

Единственный современный английский автор, который адекватно рассматривает тему этого раздела, — это мисс Э. М. Леонард, «Ранняя история английской помощи бедным». Краткие отчеты о различных аспектах темы даны Каннингемом в «Английской промышленности и торговле, Новое время», Часть I; Эшли, «Экономическая история», гл. V; Николлсом, «История закона о бедных»; Роджерсом, «Шесть веков труда и заработной платы»; Тоуни, «Аграрная проблема в XVI веке»; Гаске, «Генрих VIII и английские монастыри»; «Оксфордские исторические и литературные исследования», I, «Елизаветинские мошенники и бродяги и их изображение в современной литературе», Фрэнка Эйделотта; «Оксфордские исследования по социальной и правовой истории», том III, «Сто лет управления законом о бедных в деревне Уорикшира», А. У. Эшби. Студент может также проконсультироваться со следующим:

(1) Документальные источники: — Муниципальные записи (см. библиографии и ссылки в разделе II) и Записи сессий мировых судей (см. библиографии и ссылки в разделе III); Статуты Королевства, Акты Тайного совета, Календари государственных бумаг (внутренние), особенно при Елизавете; Отчеты Комиссии по историческим рукописям, особенно том I (содержащий протоколы сессий мировых судей Уилтшира и Вустершира), тома, содержащие отчет о бумагах маркиза Солсбери (в частности, Часть VII), и отчет о бумагах маркиза Лотиана (стр. 76-80).

(2) Ссылки на вопросы пауперизма и цен можно найти в современных литературных источниках, изложенных в разделе I, в частности в работах Мора, Кроули, Левера, Стаббса, Харрисона, Бэкона и Мура, а также в «Содружестве этого королевства Англии». Оудели, «Братство бродяг» (1561, Общество раннеанглийских текстов), дает забавный отчет о привычках бродяг.

1. Постановления, принятые в Честере относительно нищих [Morris. Chester in the Plantagenet and Tudor Reigns, pp. 355, 356], 1539 г.

Генри Джи, мэр, 31-й год правления Генриха VIII. [1539]. Поскольку по причине великого числа и множества здоровых праздных лиц и бродяг, которые сильны и способны служить и трудиться ради своего пропитания, и все же ежедневно просят милостыню в пределах того же города, так что бедные немощные и нуждающиеся люди, проживающие в пределах того же города и не имеющие иных средств к существованию, кроме как только благотворительной милостыни добрых христианских людей, ежедневно нуждаются и лишены оной, к великому неудовольствию Всемогущего Бога и вопреки доброй совести и здравому статуту и законам нашего суверенного лорда Короля, в таком случае принятым и предусмотренным; для исправления чего постановлено и установлено упомянутым городом... что число и имена всех нуждающихся и бедных просящих милостыню людей должны быть разысканы, узнаны и записаны, и после того разделены на xv частей, и каждая из них назначена, в какой округ они должны обращаться и просить милостыню в пределах упомянутого города, и ни в каком ином месте в пределах оного, и их имена должны быть записаны в список и вывешены в каждом доме в пределах каждого округа для сведения, кому они должны давать свою милостыню и никому иному. И если какое-либо иное лицо или лица придут к двери, дому или человеку любого мужчины или женщины, чтобы просить милостыню, не имея своего имени в списке в домах того мужчины или женщины, тогда тот же мужчина или женщина не должны давать тому нищему никакой милостыни или помощи, но скорее привести или послать его к колодкам в пределах того же округа, или же доставить его констеблю того же округа или заместителю олдермена в пределах того же округа, и он должен поместить его в колодки, где ему оставаться в течение дня и ночи; и все же, каждый мужчина и женщина, которые совершат проступок, ведя себя вопреки этому постановлению относительно таких здоровых нищих, должны за каждый такой проступок уплатить xii d., которые должны быть взысканы в пользу общей казны по приказу олдермена того же округа, а за неуплату оного тот же мужчина или женщина, совершившие проступок, должны быть заключены под стражу мэром до тех пор, пока не будет уплачено.

И если кто-либо из нуждающихся и бедных просящих милостыню [будет просить] в любое время в любом ином месте в пределах этого города вне округа, им назначенного, как сказано выше, тогда тот же нищий, совершивший проступок, должен быть наказан по усмотрению мэра. И далее постановлено, что все без исключения праздные лица, будучи способными трудиться, пребывающие в пределах упомянутого города и не допущенные жить на милостыню в пределах упомянутого города, должны каждый рабочий день утром во время зимы в vi часов, а во время лета в iiii часов, собираться и приходить к высокому кресту упомянутого города и там предлагать себя для найма на работу ради своего пропитания в соответствии с законами короля и его статутами, предусмотренными для рабочих; и если какое-либо лицо или лица откажутся так сделать, тогда он или они, так отказывающиеся, должны быть заключены под стражу мэром упомянутого города на то время, где им оставаться до тех пор, пока он или они, так отказывающиеся, не найдут достаточных поручителей, чтобы быть связанными обязательством перед упомянутым мэром в определенной сумме, так [делать] в соответствии с законами и статутами Короля, упомянутыми выше.

2. Прокламация... относительно зерна и хлеба, которые должны быть доставлены и принесены на открытые рынки для продажи [Br. M. Harleian MSS. 442, fo. 211] [296], 1545 г.

Поскольку до сведения нашего Суверенного лорда Короля дошло, как различные лица, как его собственные подданные, так и другие, имея больше уважения к своей собственной частной наживе и выгоде, нежели к общему благу этого королевства Его Высочества, различными и всяческими способами накопили и получили в свои руки и владение великое число и множество зерна и хлеба, далеко превышающее необходимое содержание их домохозяйств, посев их земель, уплату их арендного зерна и выполнение их законных сделок с зерном без обмана или интриг; и оное по своему алчному разумению умышленно удерживают и хранят в своих владениях, не принося никакой части или доли оного на какой-либо рынок для продажи, намереваясь тем самым вызвать рост цен на зерно, чтобы они могли продавать свое зерно и хлеб по таким неразумным ценам, как они сами пожелают; по причине чего цены на зерно и хлеб... подняты до таких чрезмерных и высоких цен, что любящие подданные Его Величества не могут заработать своими великими трудами и стараниями достаточно, чтобы заплатить за свои удобные съестные припасы и пропитание, и хуже того, вероятно, будет впредь, если не будет предоставлено скорое средство в этом отношении; Его Высочество, поэтому, по совету своего упомянутого достопочтеннейшего совета и властью упомянутого акта парламента, принятого в упомянутый 31-й год правления Его Величества, строго предписывает и приказывает всем мировым судьям... в течение 20 дней, следующих за публикацией этой прокламации согласно упомянутому акту, и чаще после того по своему усмотрению, собираться вместе... и что упомянутые судьи... или двое из них, по крайней мере, должны со всей возможной поспешностью обыскать дома, амбары и дворы таких лиц, которые привыкли или имели обыкновение продавать зерно и хлеб, и имеют изобилие зерна и хлеба более того, что будет необходимо для посева их земель, уплаты их арендного зерна, выполнения их упомянутых законных сделок с зерном и содержания их домов до праздника Всех Святых, следующего за этим; и где они найдут какое-либо такое изобилие или излишек, должны по своему усмотрению строго... приказать от имени нашего упомянутого суверенного лорда короля владельцу или владельцам оного доставить и принести или заставить принести такую часть и долю их упомянутого зерна и хлеба на рынок или рынки там поблизости, или иметь такой другой рынок или рынки, где они прежде имели обыкновение или привычку продавать свое зерно, там быть проданным, и в течение такого времени, как будет сочтено подходящим упомянутыми мировыми судьями или двумя из них, по крайней мере; те же судьи, доставляя каждому из упомянутых владельца и владельцев список, подписанный их руками, упоминая и объявляя дни, места, число и определенность доставки упомянутого зерна и хлеба на упомянутый рынок и рынки для продажи, как сказано выше, согласно их упомянутым приказам и назначениям; и если какое-либо лицо или лица умышленно откажутся доставить или принести или заставить принести на упомянутый рынок или рынки для продажи такую часть или долю любого такого зерна и хлеба, как упомянутыми судьями или двумя из них, по крайней мере, будет ему и им ограничено и назначено, как сказано выше, что тогда каждое такое лицо и лица, совершающие проступок, должны потерять и лишиться за каждый бушель... 3 s. и 4 d.... Эта прокламация должна продолжаться и действовать до праздника Всех Святых следующего и не долее....

[296] Цит. по: Schanz, op. cit., Vol. II, pp. 669-671.

3. Управление помощью бедным в Норидже [Leonard, Early History of English Poor Relief, pp. 311-314], 1571 г.

[Постановлено] 1. Во-первых, что ни одному лицу или лицам, старым или молодым, не будет позволено ходить после общего предупреждения или быть найденными просящими милостыню на улицах во время проповеди или у двери любого человека или в любом месте в пределах города, под страхом шести ударов кнутом.

2. Что никакое лицо или лица не должны поддерживать или кормить таких нищих у своих дверей, под страхом такого штрафа, как назначен статутом, и далее платить за каждый раз четыре пенса, которые должны быть собраны дьяконами и пойти на пользу бедных упомянутого Города.

3. Пункт: что в доме, называемом Норманс, в наиболее удобном для того месте, должно быть назначено рабочее место, как для мужчин, так и для женщин, а именно: для мужчин подготовить четырнадцать ручных мельниц для помола солода и подобные упражнения; а для женщин — прясть и чесать и подобные упражнения.

Которое рабочее место должно вмещать для работы двенадцать человек или более, которые лица должны содержаться как заключенные, чтобы работать за еду и питье в течение двадцати одного дня, по крайней мере, и дольше, если будет причина, и они не должны есть, кроме как они могут заработать (если только какой-либо друг не поручится за них), чтобы город более не был обеспокоен ими; с тем условием, что такие лица, которые будут туда заключены, должны быть такими, которые способны работать и ежедневно, несмотря на это, не хотят работать, а скорее просят милостыню, или находятся без хозяина или мужа, или же являются бродягами или бездельниками.

Которые лица должны начинать свои работы в пять часов летом, а именно: от Благовещения нашей Леди до Михайлова дня, и должны заканчивать свои работы в восемь часов вечера, а зимой начинать в шесть часов от Михайлова дня до нашей Леди и заканчивать в семь часов вечера или в половине восьмого, с допущением одного получаса или более для еды и четверти часа для молитвы.

И каждый, посланный туда, должен быть по ордеру от мэра или его заместителя или заместителей к тамошнему бейлифу, по какому ордеру бейлиф должен быть обязан принять каждого так посланного и приставить их к работе.

А те, кто откажется выполнять свои работы, им назначенные, или соблюдать свои часы, должны быть наказаны кнутом по усмотрению смотрителей или бейлифа дома.

Для бейлифа Брайдуэлла.

Пункт: на основании упомянутых полномочий назначается также другой офицер, называемый бейлифом Брайдуэлла, который также должен проживать там со своей женой и семьей, который должен принять по описи от смотрителей все постельные принадлежности и другую утварь, доставленную ему для использования работниками, который должен ежегодно отчитываться перед смотрителями за оное.

А также должен взять на себя заботу о таких бродягах, мужчинах и женщинах, которые будут им вверены, принуждая их работать в вышеупомянутые часы. Мужчины — молоть солод и другие работы, а женщины — использовать свое рукоделие и, если они не работают, не есть.

И брать с них за их пропитание и топливо или другие предметы первой необходимости, как цена будет оценена и там установлена. И позволять им за их работу за фунт (или иначе), как будет оценено и установлено, и применять такое исправление, как сказано выше.

А также должен принимать все вещи, туда принесенные, и видеть, чтобы оные были истинно и хорошо использованы и безопасно доставлены.

И он должен обеспечить себя такими слугами, которые в его отсутствие или его жены будут видеть, что работы выполнены как должно, и выполнять домашние дела, такие как стирка, застилание постелей, выпечка, а также быть экспертом в рукоделии, чтобы прясть, чесать и т. д.

А также обеспечить одного офицера-инспектора, чтобы ежедневно ходить по городу с посохом в руке, арестовывать тех, кто пригоден для Брайдуэлла, и приводить их к мастеру мэру или к любому из комитетов, кому приказано туда.

И по мере того, как он ходит, он должен удостоверять, как работы в каждом округе упорядочены и заняты, и должен информировать об этом мастера мэра, комитеты или своего мастера.

И он должен обращаться к дьяконам в каждом округе и быть помощником им, чтобы приводить тех, кто является новичками в городе, к мастеру мэру, чтобы они были немедленно отправлены обратно в место, откуда они пришли. И точно так же должен приводить всех беспорядочных лиц для наказания в Брайдуэлл, если таковые будут проживать в каком-либо округе, и должен уделять этому все свое внимание.

И упомянутый бейлиф должен быть обеспечен для себя, своей жены, слуг и инспекторов (если он будет обременен своим полным числом заключенных) едой, питьем и заработной платой в тридцать фунтов в год, из которых он должен платить сорок шиллингов в год священнику для совершения службы им дважды в неделю, или же, если у него меньше нагрузки, иметь по ставке, как по усмотрению комитетов и смотрителей Брайдуэлла будет сочтено удобным или как они могут договориться....

Приказы для детей и других в округах.

Пункт: что должны быть также назначены комитетами или комиссарами для каждого отдельного округа столько избранных женщин, сколько будет достаточно для приема лиц в пределах этого округа, а именно: женщин, девиц или детей, которые будут назначены им комитетами или дьяконами, чтобы работать или учить грамоту в их доме или домах, из числа самых бедных детей, чьи родители не способны платить за их обучение, или женщин и девиц, которые живут праздной жизнью или беспорядочны, в количестве шести, восьми, десяти или двенадцати самое большее в любом из их домов.

Те же должны быть принуждены к работе и учебе в часы, назначенные в Брайдуэлле, и с такими исправлениями, пока их руки не будут приведены в такое использование, а их тела к таким усилиям, что труд и учеба будут легче им, чем праздность, и как они будут сами по себе способны жить своим трудом со своими семьями, как делают другие.

И каждая такая избранная женщина, назначенная взять на себя заботу о вышеупомянутых, должна видеть, чтобы те, кто им вверен, выполняли свои работы истинно и мастерски и были обучены с пользой, или же применять суровое исправление к ним; и каждая такая избранная женщина, выполняющая свой долг обучать или заставлять обучать или приставлять к работе, должна иметь за свои старания в этом отношении двадцать шиллингов в год каждая из них, так назначенных и номинированных.

И всякая избранная женщина, так назначенная, которая откажется от оного, будучи к тому назначенной, должна претерпеть тюремное заключение в течение двадцати дней, по крайней мере.

4. Первый Акт, предписывающий взимание обязательного налога на бедных [14 Eliz. c. 5. Statutes of the Realm, Vol. IV, Part I, pp. 590-98], 1572 г.

...И когда число упомянутых бедных людей, вынужденных жить на милостыню, будет таким образом истинно известно, упомянутые судьи, мэры, шерифы, бейлифы и другие офицеры должны в течение такого же удобного времени разработать и назначить в пределах каждого из своих упомянутых отдельных подразделений подходящие и удобные места по своему усмотрению для поселения тех же бедных людей для их жительства и пребывания, если приход, в пределах которого они будут найдены, не может или не хочет обеспечить их; и должны также в течение такого же удобного времени пересчитать всех упомянутых бедных людей в пределах своих упомянутых отдельных пределов и после того (принимая во внимание число) установить, какую долю еженедельного расхода на облегчение и поддержание упомянутых бедных людей составит в пределах каждого из своих упомянутых отдельных подразделений и пределов; и когда это будет сделано, они... должны по своему доброму усмотрению обложить и оценить всех и каждого жителей, проживающих во всех и каждом городе, боро, местечке, деревне, деревушке и месте, известном в пределах упомянутых пределов и подразделений, на такой еженедельный расход, какой они и каждый из них будут еженедельно вносить на облегчение упомянутых бедных людей, и имена всех таких обложенных жителей должны также внести в упомянутую регистрационную книгу вместе с их налогообложением, а также должны по своему усмотрению в пределах каждого из своих упомянутых подразделений и пределов назначить или видеть сборщиков на один целый год упомянутой еженедельной доли, которые должны собирать и взимать упомянутую пропорцию и производить доставку такой части оной, согласно усмотрению упомянутых судей... и других офицеров, упомянутым бедным людям, какую упомянутые судьи... и другие офицеры им назначат: а также должны назначить смотрителей упомянутых бедных людей по своему усмотрению, чтобы продолжать также на один целый год; и если они откажутся быть смотрителями, тогда каждый из них, так отказывающийся, должен уплатить десять шиллингов за каждый такой проступок.

5. Первый Акт, требующий предоставления работы безработным [18 Eliz. c. 3. Statutes of the Realm, Vol. IV, Part I, pp. 610-13], 1575-6 гг.

...Также с тем намерением, чтобы молодежь могла быть приучена и воспитана в труде и работе, и таким образом не была склонна вырасти в праздных бродяг, и с тем намерением также, чтобы те, кто уже вырос в праздности и поэтому [являются] бродягами в настоящее время, не имели никакого оправдания, говоря, что они не могут получить никакой службы или работы, и тогда без всякого снисхождения или терпимости достойны быть казненными, и чтобы другие бедные и нуждающиеся лица, желающие работать, могли быть приставлены к работе: да будет приказано и постановлено упомянутой властью, что в каждом городе и корпоративном месте в пределах этого королевства должен быть обеспечен компетентный запас и склад шерсти, пеньки, льна, железа или другого материала, по назначению и распоряжению мэра, бейлифов, судей или других главных офицеров, имеющих власть в упомянутых городах или корпоративных местах (самих себя и всех других жителей в пределах своих отдельных полномочий обложить, взыскать и собрать).... Сборщики и управляющие бедных время от времени (как того требует причина) должны и могут из того же запаса и склада доставлять такому бедному и нуждающемуся лицу компетентную долю, чтобы быть переработанной в пряжу или другой материал в течение такого времени и таким образом, как по усмотрению будет время от времени ограничено и предписано, и оное впоследствии, будучи переработанным, должно быть время от времени доставлено упомянутым сборщикам и управляющим бедных, за что они должны произвести выплату им, которые работают оное, согласно заслугам работы, и заново доставлять больше для переработки; и так время от времени доставлять материал непереработанным и получать оный обратно переработанным так часто, как того требует причина; которую пеньку, шерсть, лен или другой материал, переработанный время от времени, должны продавать упомянутые сборщики и управляющие бедных либо на каком-либо рынке или другом месте, и в такое время, как они сочтут подходящим, и деньгами, полученными от продажи, покупать больше материала таким образом, чтобы запасы или склад не были уменьшены в стоимости....