«Английская экономическая история: избранные документы»

Эти подмастерья-портные, когда возникает спешка в делах в связи с днем рождения короля, или при изготовлении траурных или свадебных нарядов (что случается часто), или в другие праздничные дни, и всегда в летний сезон, не довольствуются теми чрезмерными расценками, на которых они настаивают в настоящее время; но требуют и получают по три или четыре шиллинга в день, а иногда и больше; в противном случае они не желают работать; а в такие периоды некоторые не работают вовсе, что является большим разочарованием для джентльменов и бременем для хозяев; и если позволить этому продолжаться, то стоимость пошива одежды значительно возрастет.

Что касается упомянутых «домов вызова» или питейных заведений, то их великое множество в Лондоне и пригородах, где эти подмастерья-портные часто встречаются, проводят время и тратят все или большую часть денег, получаемых в качестве жалованья; а хозяева этих заведений поддерживают, поощряют и подстрекают этих подмастерьев в их незаконных объединениях с целью повышения заработной платы и сокращения рабочего времени.

Законы, действующие в настоящее время для регулирования деятельности ремесленников, рабочих и слуг, были приняты на пятый год правления королевы Елизаветы и могли бы быть хорошо адаптированы к нынешним временам; однако они не совсем подходят для торговли в Лондоне, Вестминстере и т. д. в том виде, в каком она ведется сейчас.

Поэтому хозяева покорнейше надеются, что эта достопочтенная палата примет соответствующие меры путем принятия закона для устранения вышеупомянутых общественных бедствий или предоставит иное облегчение, которое сочтет уместным в своей великой мудрости.

[365] Цит. по: F.W. Galton, The Tailoring Trade, стр. 1-4.

[366] Комитет Палаты общин 16 февраля 1721 года доложил по этой петиции, «что просители полностью доказали свои утверждения». Подмастерья подали петицию в ответ. Статут 7 Георга I, 1, гл. 3 (1721) объявил объединения подмастерьев-портных незаконными в Лондоне, Вестминстере и округах, охваченных «Биллями о смертности», и установил продолжительность рабочего дня в тринадцать часов, а максимальную заработную плату — в два шиллинга в день с конца марта до конца июня и один шиллинг восемь пенсов в остальное время года. Мировым судьям было предоставлено право изменять эти ставки на сессиях мировых судей (Quarter Sessions).

3. A Dispute in the Northhumberland and Durham Coal Industry [Newcastle Chronicle, September 21, 1765], 1765.

Поскольку в стране распространялись и продолжают распространяться различные скандальные и ложные слухи о шахтерах в графствах Дарем и Нортумберленд, якобы оставляющих свои рабочие места до истечения срока действия своих контрактов: настоящим сообщаем общественности, что большинство шахтеров в вышеупомянутых графствах Дарем и Нортумберленд были наняты в конце августа, а остальные — в начале сентября 1764 года, и они проработали до 24 или 25 августа 1765 года, что, по их мнению, является надлежащим сроком их службы; однако достопочтенные джентльмены, занятые в угольной торговле, не желают отпускать их до 11 ноября 1765 года, что вместо 11 месяцев и 15 дней, составляющих срок их контрактов, составляет более 14 месяцев. Поэтому они оставляют на суд самых строгих критиков, правы они или нет. Ибо они придерживаются мнения, что свободны от любого контракта, по которому были обязаны работать. — А поскольку на прошлой неделе в газетах появилось объявление, предписывающее всем лицам не нанимать никаких шахтеров для обеспечения себя и своих семей, есть все основания полагать, что авторы этого объявления намерены довести трудолюбивых бедняков вышеупомянутых графств до величайшей нищеты: так как все предметы первой необходимости находятся по столь непомерным ценам, что для них невозможно содержать свои семьи, не прибегая к каким-либо иным законным средствам, что они и намерены сделать, поскольку упомянутое объявление заставило людей, у которых они были наняты, уволить их со службы: — Также вышеупомянутые достопочтенные джентльмены договорились и подписали статью, не нанимать ни одного шахтера, который работал на другой угольной шахте годом ранее; что поставит их в еще более тяжелое положение, так как они будут вынуждены работать на одной и той же шахте всю жизнь; что, по их предположению, лишит это Королевство его древнего статуса свободной нации. — Поэтому шахтеры не намерены работать или служить кому-либо из вышеупомянутых джентльменов на любой из их шахт, пока не будут полностью уверены, что упомянутая статья аннулирована, а новые контракты и соглашения составлены и заключены на предстоящий год.

4. Клубы пособий по болезни и безработице среди чесальщиков шерсти [Журналы Палаты общин, том XLIX, стр. 323-4], 1794 г.

13 марта 1794 г. Отчет о петициях чесальщиков шерсти, 323.

Уильяма Гейтса спросили, принято ли у них переходить с места на место в поисках работы, он ответил, что да, и что их клубы или общества содержат их, пока они не найдут работу... А на вопрос, есть ли какое-то количество чесальщиков шерсти, которые не состоят в обществах, он сказал: «Есть некоторые, но нет и одного из ста, кто не состоял бы в каком-нибудь обществе».

Джонатана Соутона... спросили, какова природа этих клубов. Он сказал: «Это взнос с каждого чесальщика шерсти (который желает быть членом клуба) в соответствии с нуждами их дел: одна из целей этого — дать возможность чесальщикам шерсти путешествовать с места на место в поисках работы, когда там, где он живет, работы мало; а другая цель — получить помощь, когда он болен, где бы он ни находился; и если он умрет, быть похороненным за счет клуба; и для того, чтобы иметь право на помощь от этих клубов, ему необходимо иметь свидетельство от клуба, в котором он состоит, о том, что он хорошо вел себя в ремесле чесания шерсти и что он честный человек; но если он кого-то обманет, он теряет право на это свидетельство и на преимущества, связанные с ним».

[367] Ср. Прокламацию против объединений в индустрии чесания шерсти (в Notes and Queries, серия III, том 12, 21 сентября 1867 г., стр. 224-5) от февраля 1718 г., в которой говорится, что их общества вмешивались в вопросы цен и ученичества, и если член общества лишался работы из-за такого вмешательства, «они кормили их деньгами, пока те не могли снова найти работу, чтобы заставить своих хозяев нанимать их из-за нехватки других рабочих рук».

5. Combination Act [Statutes,39 Geo. III, 86], 1799.

...Все контракты, обязательства и соглашения любого рода, в письменной или устной форме, когда-либо ранее заключенные или принятые какими-либо подмастерьями-производителями или другими рабочими, или иными лицами в пределах этого королевства, с целью получения повышения заработной платы для них или любого из них, или для любых других подмастерьев-производителей или других рабочих, или иных лиц в производстве, торговле или бизнесе, или для сокращения или изменения их или любых из их обычных часов или времени работы, или для уменьшения объема работы, или для предотвращения или воспрепятствования любому лицу или лицам нанимать кого бы то ни было, кого он, она или они сочтут нужным нанять в своем производстве, торговле или бизнесе, при ведении или управлении ими, должны быть и настоящим объявляются незаконными, недействительными и ничтожными во всех отношениях.

[Рабочие, заключающие такие соглашения или объединения, или пытающиеся помешать другим наниматься на работу, или склонить их к увольнению, или посещающие собрания или убеждающие других посещать собрания с такими целями, подлежат тюремному заключению сроком на три месяца в общей тюрьме или на два месяца в исправительном доме.]

6. Combination Act [Statutes, 39 and40 Geo. III, c. 106], 1800.

Акт об отмене Акта, принятого на прошлой сессии Парламента, озаглавленного «Акт о предотвращении незаконных объединений рабочих»; и о замене его другими положениями.

[Все контракты, ранее заключенные с целью получения повышения заработной платы, изменения обычного времени работы, уменьшения объема работы и т. д. (за исключением контрактов между хозяевами и работниками), должны быть признаны недействительными.]

II. И постановлено далее, что ни один подмастерье, рабочий или иное лицо не должно в любое время после принятия этого акта заключать или участвовать в заключении какого-либо такого контракта, обязательства или соглашения, в письменной или устной форме, которые ранее в настоящем документе объявлены незаконными; и каждый подмастерье, рабочий или иное лицо, которые после принятия этого акта будут признаны виновными в любом из указанных правонарушений, будучи законно осужденными в течение трех календарных месяцев после совершения правонарушения, должны по приказу таких мировых судей быть заключены под стражу в общую тюрьму в пределах его или их юрисдикции на срок, не превышающий трех календарных месяцев, или, по усмотрению таких мировых судей, быть направлены в какой-либо исправительный дом в пределах той же юрисдикции, где они должны оставаться и содержаться на принудительных работах в течение срока, не превышающего двух календарных месяцев.

III. И постановлено далее, что каждый подмастерье, рабочий или иное лицо, которые в любое время после принятия этого акта вступят в какое-либо объединение с целью получения повышения заработной платы, или для сокращения или изменения часов или продолжительности рабочего времени, или для уменьшения объема работы, или для любой другой цели, противоречащей этому акту, или которые путем предоставления денег, или путем убеждения, подстрекательства или запугивания, или любыми другими средствами, умышленно и злонамеренно попытаются помешать любому не нанятому или безработному подмастерью или рабочему, или иному лицу в каком-либо производстве, торговле или бизнесе, или любому другому лицу, нуждающемуся в работе в таком производстве, торговле или бизнесе, наняться к какому-либо производителю или торговцу, или лицу, ведущему какое-либо производство, торговлю или бизнес, или которые с целью получения повышения заработной платы, или для любой другой цели, противоречащей положениям этого акта, умышленно и злонамеренно будут заманивать, убеждать, подстрекать, запугивать, склонять или пытаться склонить любого подмастерья или рабочего, или иное лицо, нанятое или работающее, или подлежащее найму в любом таком производстве, торговле или бизнесе, уволиться или оставить свою работу, службу или занятость, или которые умышленно и злонамеренно будут препятствовать любому производителю или торговцу, или иному лицу нанимать в своем производстве, торговле или бизнесе таких подмастерьев, рабочих и других лиц, которых он или она сочтет нужным, или которые, будучи нанятыми, без какой-либо справедливой или разумной причины откажутся работать с любым другим подмастерьем или рабочим, нанятым для работы там, и которые будут законно осуждены за любое из указанных правонарушений, должны по приказу таких мировых судей быть заключены под стражу в общую тюрьму в пределах его или их юрисдикции на срок, не превышающий трех календарных месяцев; или в ином случае направлены в какой-либо исправительный дом в пределах той же юрисдикции, где они должны оставаться и содержаться на принудительных работах в течение срока, не превышающего двух календарных месяцев.

IV. И для более эффективного подавления всех объединений среди подмастерьев, рабочих и других лиц, занятых в любом производстве, торговле или бизнесе, постановлено далее, что все и каждое лицо или лица, (независимо от того, заняты ли они в каком-либо таком производстве, торговле или бизнесе или нет), которые будут присутствовать на любом собрании, проведенном или состоявшемся с целью заключения или принятия какого-либо контракта, обязательства или соглашения, объявленного этим актом незаконным, или для вступления в, поддержки, сохранения, продолжения или ведения любого объединения для любой цели, объявленной этим актом незаконной, или которые будут созывать, уведомлять, призывать, убеждать, склонять, подстрекать или путем запугивания или любыми другими средствами пытаться побудить любого подмастерья, рабочего или иное лицо, занятое в любом производстве, торговле или бизнесе, присутствовать на любом таком собрании, или которые будут собирать, требовать, просить или получать любую сумму денег от любого такого подмастерья, рабочего или иного лица для любых целей, упомянутых выше, или которые будут убеждать, склонять, подстрекать или путем запугивания или любыми другими средствами пытаться побудить любого такого подмастерья, рабочего или иное лицо вступить в или участвовать в любом таком объединении, или которые будут платить любую сумму денег, или делать или вносить любую подписку или взнос для поддержки или поощрения любого такого незаконного собрания или объединения, и которые будут законно осуждены за любое из указанных правонарушений в течение трех календарных месяцев после совершения правонарушения, должны по приказу таких мировых судей быть заключены под стражу в общую тюрьму в пределах его или их юрисдикции на срок, не превышающий трех календарных месяцев, или в ином случае направлены в какой-либо исправительный дом в пределах той же юрисдикции, где они должны оставаться и содержаться на принудительных работах в течение срока, не превышающего двух календарных месяцев.

VI. И постановлено далее, что все суммы денег, которые когда-либо ранее были выплачены или предоставлены в качестве подписки или взноса на любые цели, запрещенные этим актом, и которые в течение трех календарных месяцев после принятия этого акта останутся неразделенными в руках любого казначея, сборщика, получателя, доверенного лица, агента или иного лица, или будут размещены под проценты, и все суммы денег, которые в любое время после принятия этого акта будут выплачены или предоставлены в качестве подписки или взноса на любые цели, запрещенные этим актом, подлежат конфискации, причем одна половина их — в пользу его Величества, а другая половина — в пользу лица, которое подаст иск об этом в любой из судов его Величества в Вестминстере; и любой казначей, сборщик, получатель, доверенное лицо, агент или иное лицо, в чьих руках или на чье имя будет находиться или размещена такая сумма денег, или кому она была выплачена или предоставлена, может быть привлечен к суду за то же самое как за конфискованное, как указано выше.

[Все контракты между хозяевами или другими лицами о снижении заработной платы рабочих, или об изменении часов работы, или об увеличении объема работы должны быть признаны недействительными. Хозяева, осужденные за такие соглашения, подлежат штрафу в 20 фунтов стерлингов: половина суммы идет в пользу Короны, половина — доносчику и бедным прихода.]

XVIII. И поскольку для хозяев и рабочих, занятых в производстве, будет большим удобством и преимуществом, если будет установлен дешевый и упрощенный порядок урегулирования всех споров, которые могут возникнуть между ними относительно заработной платы и работы; постановлено далее вышеуказанной властью, что с первого дня августа в год Господень тысяча восьмисотый, во всех случаях, которые могут возникнуть в той части Великобритании, которая называется Англия, когда хозяева и рабочие не могут прийти к согласию относительно цены или цен, подлежащих уплате за работу, фактически выполненную в каком-либо производстве, или относительно любого ущерба или повреждения, нанесенного или предположительно нанесенного рабочими работе, или относительно любой задержки или предполагаемой задержки со стороны рабочих в завершении работы, или невыполнения такой работы надлежащим и профессиональным образом, или в соответствии с каким-либо контрактом; и во всех случаях споров или разногласий, касающихся любого контракта или соглашения о работе или заработной плате между хозяевами и рабочими в любой торговле или производстве, которые не могут быть иным образом взаимно урегулированы и разрешены между ними, для таких хозяев и рабочих, между которыми возникнет такой спор или разногласие, как указано выше, или для любого из них, будет и настоящим объявляется законным требовать и иметь арбитраж или рассмотрение такого дела или дел, находящихся в споре; и каждый из них настоящим уполномочен и наделен правом незамедлительно назначить арбитра от своего имени для арбитража и определения такого дела или дел, находящихся в споре, как указано выше, в письменной форме, подписанной им в присутствии и заверенной одним свидетелем, по форме, выраженной во втором приложении к этому Акту; и доставить ее лично другой стороне или оставить ее для него по его обычному месту жительства, и потребовать от другой стороны назначить арбитра таким же образом в течение двух дней после того, как такое обращение к арбитрам было затребовано; и такие арбитры, назначенные, как указано выше, после того, как они примут на себя ведение указанного арбитража, настоящим уполномочены и обязаны вызвать перед собой и допросить под присягой стороны и их свидетелей (которую присягу указанные арбитры настоящим уполномочены и обязаны привести к исполнению в соответствии с формой, изложенной во втором приложении к этому акту), и незамедлительно приступить к слушанию и определению жалоб сторон и дела или дел, находящихся в споре между ними; и решение, которое должно быть вынесено такими арбитрами в течение времени, ограниченного ниже, во всех случаях будет окончательным и обязательным для сторон; но в случае, если такие назначенные арбитры не придут к согласию относительно решения такого дела или дел, находящихся в споре, подлежащих передаче им, как указано выше, и не вынесут и не подпишут свое решение в течение трех дней после подписания обеими сторонами представления на их решение, то тогда для сторон или любой из них будет законным потребовать от таких арбитров незамедлительно и без промедления предстать перед одним из мировых судей его Величества, действующим в и для графства, райдинга, города, округа, подразделения или места, где такой спор произойдет и будет передан на рассмотрение, и изложить такому судье пункты разногласий между ними, указанными арбитрами, каковые пункты разногласий указанный судья должен и настоящим уполномочен и обязан выслушать и определить, и для этой цели допросить стороны и их свидетелей под присягой, если он сочтет нужным.

[368] Ср. Часть III, Раздел III, № 7 и 8, Акты об арбитраже, стр. 568 и 570.

7. The Scottish Weavers' Strike [Report from Committee on Artizans and Machinery, 1824 (V), pp. 60-63], 1812.

Показания г-на Алекса Ричмонда. 23 февраля 1824 г.

Были ли вы одним из делегатов, назначенных рабочими в Глазго?

Да; после провала последнего обращения в Парламент ассоциация обратила свое внимание на некоторые обнаруженные Акты Парламента, уполномочивающие мировых судей устанавливать ставки заработной платы, с целью повышения заработной платы; дело в том, что колебания были, пожалуй, большим злом, чем низкий уровень ставки; до этого периода колебания в цене труда достигали тридцати процентов в течение месяца; была предпринята попытка добиться внесудебного урегулирования с хозяевами; хозяева разделились во мнениях по этому вопросу, некоторые из них были за регулирование, другие выступали против; после нескольких безрезультатных попыток прийти к соглашению с той частью хозяев, которая выступала против, поскольку часть хозяев была в интересах рабочих, наконец, был начат процесс в сессиях мировых судей.

Не могли бы вы рассказать, как проходил процесс?

Мировые судьи сочли требуемую ставку разумной; в некоторых случаях она была изменена, и хозяева немедленно отказались платить по этой ставке. Наш адвокат в процессе согласился, чтобы избежать трудностей и преодолеть возражения, которые могли быть выдвинуты против целесообразности, отозвать императивную часть прошения; прошение, на котором изначально основывалась петиция, требовало, чтобы их принудили платить по этой цене, но это было лишь декларативное решение, так как императивная часть была отозвана с целью предотвращения трудностей; затем, поскольку хозяева отказались платить, мы испробовали все методы получения внесудебного решения. Нынешний лорд-юстициарий был членом Комитета Палаты общин в 1809 году и, по-видимому, решительно выступал против принципа вмешательства; и мы поняли из настроений суда, что, хотя они и решили вопрос с законом, если мы пойдем по пути целесообразности дела, мы, скорее всего, проиграем, и поэтому мы решили попробовать эксперимент с забастовкой.

Каков был результат этой забастовки?

Примерно через три недели после начала этой попытки со стороны правительства последовало прямое вмешательство с целью ее подавления путем ареста всех причастных лиц.

Что вы имеете в виду под арестом всех причастных лиц?

Был комитет из пяти человек, который вел процесс в течение всего периода, и нас всех арестовали и заключили в тюрьму.

Вы были одним из этих пяти?

Да, был.

На основании какого закона вы были арестованы?

Не было никакого конкретного закона. Был случай, который я мог бы упомянуть, но поскольку он относится к объединению, я представлю его здесь. В 1811 году среди хлопкопрядильщиков произошло объединение; и в деле, которое было отягощено нападением, рассматривавшемся на выездной сессии в Глазго, нынешний лорд-президент Хоуп, который тогда председательствовал, заявил в качестве отягчающего обстоятельства преступления объединения, что существует четкое средство правовой защиты, поскольку магистраты имеют полную власть и полномочия устанавливать ставки заработной платы или разрешать споры: это было основанием, на котором мы начали иск в 1812 году. Несмотря на это, после того как мы действовали на основании этого принципа, сам факт забастовки в составе группы был истолкован как нарушение Закона об объединениях; и после того, как мы действовали на основании авторитета лорда-президента Хоупа, нас осудили, по какому закону — я до сих пор не могу понять.

Были ли с того периода какие-либо объединения или отдельные лица, подвергшиеся судебному преследованию за объединения?

Единственной другой отраслью хлопчатобумажной промышленности, которая когда-либо имела эффективную ассоциацию или объединение в Шотландии, были ситцепечатники, и они были следующими, за кем последовало подавление отделения хлопкоткачей в 1815 году.

Каким образом они были распущены?

Путем вмешательства правительства; сразу после этого дела лорд-адвокат выступил против них как государственный обвинитель в Шотландии.

Платили ли им больше, чем другим механикам?

Да: их заработная плата до этого часто составляла в среднем от сорока до пятидесяти шиллингов в неделю; сейчас она упала с двенадцати до пятнадцати шиллингов.

8. The Repeal of the Combination Acts [Statutes, 5 Geo. IV, 95], 1824.

Акт об отмене законов, касающихся объединения рабочих; и для других целей.

[Большое количество статутов, полностью или частично отмененных, включая 39 и 40 Георга III, 106, за исключением арбитражных положений.]

II. И постановлено далее, что подмастерья, рабочие или другие лица, которые вступят в какое-либо объединение с целью получения повышения, или установления ставки заработной платы, или сокращения или изменения часов или продолжительности рабочего времени, или уменьшения объема работы, или склонения другого лица к уходу со службы до истечения времени или срока, на который он нанят, или к увольнению или возврату своей работы до того, как она будет закончена, или, не будучи нанятыми, к отказу от вступления в работу или занятость, или к регулированию способа ведения какого-либо производства, торговли или бизнеса, или управления ими, не будут поэтому подлежать обвинению или судебному преследованию за заговор, или любому другому уголовному обвинению или наказанию вообще, согласно общему или статутному праву.

III. И постановлено далее, что хозяева, работодатели или другие лица, которые вступят в какое-либо объединение с целью снижения или установления ставки заработной платы, или увеличения или изменения часов или продолжительности рабочего времени, или увеличения объема работы, или регулирования способа ведения какого-либо производства, торговли или бизнеса, или управления ими, не будут поэтому подлежать обвинению или судебному преследованию за заговор, или любому другому уголовному обвинению или наказанию вообще, согласно общему или статутному праву.

V. И постановлено далее, что если какое-либо лицо путем насилия над личностью или имуществом, путем угроз или запугивания умышленно или злонамеренно принудит другого уволиться с найма или работы до истечения времени или срока, на который он нанят, или вернуть свою работу до того, как она будет закончена, или нанесет ущерб, испортит или уничтожит какие-либо машины, инструменты, товары, изделия или работу, или помешает любому лицу, не будучи нанятым, принять какую-либо работу или занятость; или если какое-либо лицо умышленно или злонамеренно применит или использует насилие к личности или имуществу, угрозы или запугивание по отношению к другому из-за того, что он не соблюдает или не подчиняется каким-либо правилам, приказам, резолюциям или постановлениям, принятым с целью получения повышения заработной платы, или сокращения или изменения часов работы, или уменьшения объема работы, или регулирования способа ведения какого-либо производства, торговли или бизнеса, или управления ими; или если какое-либо лицо путем насилия над личностью или имуществом, путем угроз или запугивания умышленно или злонамеренно принудит любого хозяина или хозяйку-производителя, его или ее мастера или агента внести какие-либо изменения в их способ регулирования, управления, ведения или осуществления их производства, торговли или бизнеса; каждое лицо, совершившее такое правонарушение, или вызывающее, способствующее, помогающее, подстрекающее или содействующее такому правонарушению, будучи осужденным за это способом, указанным ниже, должно быть только заключено в тюрьму или заключено в тюрьму и содержаться на принудительных работах на срок, не превышающий двух календарных месяцев.

VI. И постановлено далее, что если какие-либо лица объединятся и путем насилия над личностью или имуществом, или путем угроз или запугивания умышленно и злонамеренно принудят другого уволиться со службы до истечения времени или срока, на который он или она нанят, или вернуть свою работу до того, как она будет закончена, или нанесут ущерб, испортят или уничтожат какие-либо машины, инструменты, товары, изделия или работу, или помешают любому лицу, не будучи нанятым, принять какую-либо работу или занятость; или если какие-либо лица, таким образом объединившиеся, умышленно или злонамеренно применят или используют насилие к личности или имуществу, или угрозы или запугивание по отношению к другому из-за того, что он или она не соблюдает или не подчиняется каким-либо правилам, приказам, резолюциям или постановлениям, принятым с целью получения повышения заработной платы, или сокращения или изменения часов работы, или уменьшения объема работы, или регулирования способа ведения какого-либо производства, торговли или бизнеса, или управления ими; или если какие-либо лица объединятся и путем насилия над личностью или имуществом, или путем угроз или запугивания умышленно или злонамеренно принудят любого хозяина или хозяйку-производителя, его или ее мастера или агента внести какие-либо изменения в их способ регулирования, управления, ведения или осуществления их производства, торговли или бизнеса; каждое и всякое лицо, совершившее такое правонарушение, или вызывающее, способствующее, помогающее, подстрекающее или содействующее такому правонарушению, будучи осужденным за это способом, указанным ниже, должно быть заключено в тюрьму или заключено в тюрьму и содержаться на принудительных работах на срок, не превышающий двух календарных месяцев.

9. A Prosecution of Strikers Under the Common Law of Conspiracy [The Times, June 4, 1824], 1810.

Редактору «Таймс».

Сэр,

То, что Комитет действовал, я не скажу опрометчиво, но на основании дезинформации, станет очевидным при небольшом внимании к показаниям г-на Ричарда Тейлора, печатника.

В ответ на некоторые вводные вопросы он заявляет, что был печатником около 20 лет — что он обращал свое внимание на законы об объединениях — и что его мнение таково, что они не приносят никакой пользы. Впоследствии он заявляет следующее: —

«Много лет назад были заключены в тюрьму некоторые люди за объединение, и это создало массу недопонимания; ибо они были одними из самых уважаемых рабочих — тех, кому их товарищи-рабочие в целом доверили вести переговоры о повышении цен с хозяевами; и, конечно, наложение тюремного заключения на людей, которые пользуются всеобщим уважением, было вещью, которая создала массу неприязни: следствием этого стало много зла».

Г-н Ричард Тейлор, таким образом, здесь заявляет, что этим судебным преследованием было причинено много зла. Но что скажет Комитет, если, когда эти показания будут исправлены, окажется, что они отражаются не на законах об объединениях, которые сейчас пытаются отменить, а на старом общем праве, которое предполагается оставить в силе? Г-н Тейлор делает небольшую ошибку в фактах; эта ошибка исправлена, и весь ход его аргументации отворачивается от законов об объединениях и направляется на общее право о заговоре...

...Как г-н Тейлор, зная, что некоторые из правонарушителей в том деле были приговорены к двум годам тюремного заключения, и зная в то же время, что законы об объединениях не допускают тюремного заключения на срок более трех месяцев, мог все же сказать, что этих людей судили по законам об объединениях, совершенно непостижимо.

Я, сэр, и т. д.,

Дж. У.

[369] Джон Уолтер, владелец «Таймс».

10. An Act Revising the Law affecting Combinations [Statutes, 6 Geo. IV, 109], 1825.

Акт об отмене законов, касающихся объединения рабочих, и о внесении других положений взамен них.

III. И постановлено далее, что с момента принятия этого акта, если какое-либо лицо путем насилия над личностью или имуществом, или путем угроз или запугивания, или путем притеснения или каким-либо образом препятствования другому, принудит или попытается принудить любого подмастерья, производителя, рабочего или иное лицо, нанятое или работающее в каком-либо производстве, торговле или бизнесе, уволиться с найма, занятости или работы, или вернуть свою работу до того, как она будет закончена, или помешает или попытается помешать любому подмастерью, производителю, рабочему или иному лицу, не будучи нанятым или работающим, наняться или принять работу или занятость от любого лица или лиц; или если какое-либо лицо применит или использует насилие к личности или имуществу другого, или угрозы или запугивание, или будет притеснять или каким-либо образом препятствовать другому с целью принуждения или склонения такого лица к вступлению в какой-либо клуб или ассоциацию, или к внесению взносов в какой-либо общий фонд, или к уплате какого-либо штрафа или пени, или из-за того, что он не состоит в каком-либо конкретном клубе или ассоциации, или не внес или отказался внести взнос в какой-либо общий фонд, или уплатить какой-либо штраф или пеню, или из-за того, что он не выполнил или отказывается выполнять какие-либо правила, приказы, резолюции или постановления, принятые с целью получения повышения или снижения ставки заработной платы, или сокращения или изменения часов работы, или уменьшения или изменения объема работы, или регулирования способа ведения какого-либо производства, торговли или бизнеса, или управления ими; или если какое-либо лицо путем насилия над личностью или имуществом другого, или путем угроз или запугивания, или путем притеснения или каким-либо образом препятствования другому, принудит или попытается принудить любого производителя или лицо, ведущее торговлю или бизнес, внести изменения в свой способ регулирования, управления, ведения или осуществления такого производства, торговли или бизнеса, или ограничить количество своих учеников, или количество или описание своих подмастерьев, рабочих или слуг; каждое лицо, совершившее такое правонарушение, или помогающее, подстрекающее или содействующее в этом, будучи осужденным за это способом, указанным ниже, должно быть только заключено в тюрьму или может быть заключено в тюрьму и содержаться на принудительных работах на срок, не превышающий трех календарных месяцев.

IV. При условии всегда, и постановлено, что этот акт не распространяется на наказание лиц, которые собираются вместе исключительно с целью консультации и определения ставки заработной платы или цен, которые лица, присутствующие на таком собрании, или любой из них, будут требовать или запрашивать за свою работу, или часов или времени, в течение которого он или они будут работать в каком-либо производстве, торговле или бизнесе, или которые вступят в какое-либо соглашение, устное или письменное, между собой с целью установления ставки заработной платы или цен, которые стороны, вступающие в такое соглашение, или любой из них, будут требовать или запрашивать за свою работу, или часов или времени, в течение которого он или они будут работать в каком-либо производстве, торговле или бизнесе; и что лица, собирающиеся таким образом для вышеуказанных целей или вступающие в любое такое соглашение, как указано выше, не подлежат какому-либо судебному преследованию или наказанию за это; вопреки любому закону или статуту, гласящему обратное.

V. При условии также, и постановлено далее, что этот акт не распространяется на наказание лиц, которые собираются вместе исключительно с целью консультации и определения ставки заработной платы или цен, которые лица, присутствующие на таком собрании, или любой из них, будут платить своим подмастерьям, рабочим или слугам за их работу, или часов или времени работы в каком-либо производстве, торговле или бизнесе; или которые вступят в какое-либо соглашение, устное или письменное, между собой с целью установления ставки заработной платы или цен, которые стороны, вступающие в такое соглашение, или любой из них, будут платить своим подмастерьям, рабочим или слугам за их работу, или часов или времени работы в каком-либо производстве, торговле или бизнесе; и что лица, собирающиеся таким образом для вышеуказанных целей или вступающие в любое такое соглашение, как указано выше, не подлежат какому-либо судебному преследованию или наказанию за это, вопреки любому закону или статуту, гласящему обратное.

11. The Conviction of the Dorchester Labourers [The Times, March 20, 1834], 1834.

Весенние ассизы, Западный округ, Дорчестер. Понедельник, 17 марта. Суд Короны (перед бароном Уильямсом). Приведение к незаконной присяге.

Джеймс Лавлейс, Джордж Лавлейс, Томас Стэнфилд, Джон Стэнфилд, Джеймс Хэммет и Джеймс Брайн были обвинены в приведении к... определенной незаконной присяге и обязательству, якобы обязывающему лицо, принимающее ее, не доносить и не давать показания против какого-либо сообщника, и не раскрывать или не обнаруживать любое такое незаконное объединение. [370] ...

Джон Лок. — Я живу в Халф-Паддл. Я приехал в Толл-Паддл за две недели до Рождества. Я знаю заключенного Джеймса Брайна. Я видел его в тот вечер у Джона Вулли. Он позвал меня, и я пошел с ним. Он отвел меня к Томасу Стэнфилду и спросил, не хочу ли я пойти с ним. Я отказался и ушел. Я видел его примерно через две недели в сарае. Он спросил меня, не хочу ли я пойти с ним в Толл-Паддл. Я согласился. Джеймс Хэммет был тогда с ним. Эдвард Легг, Ричард Пири, Генри Кортни и Элиас Риггс были с нами. Они присоединились к нам по пути. Один из них спросил, не нужно ли будет что-то платить, и один сказал, что нужно будет заплатить 1 шиллинг при вступлении и 1 пенс в неделю после. Мы все вошли в дом Томаса Стэнфилда в комнату наверху. Джон Стэнфилд подошел к двери комнаты. Я видел, как Джеймс Лавлейс и Джордж Лавлейс прошли по коридору. Один из мужчин спросил, готовы ли мы. Мы сказали, да. Один из них сказал: «Тогда завяжите глаза», и мы достали платки и завязали ими глаза. Затем они отвели нас в другую комнату на том же этаже. Кто-то затем прочитал бумагу, но я не знаю, в чем был ее смысл. После этого нас попросили встать на колени, что мы и сделали. Затем было еще чтение; я не знаю, о чем оно было. Казалось, что это из какой-то части Библии. Затем мы встали и сняли повязки с глаз. Я тогда видел Джеймса Лавлейса и Джона Стэнфилда в комнате. Кто-то снова читал, но я не знаю, что это было, а затем нам сказали поцеловать книгу, когда наши глаза были развязаны, и я увидел книгу, которая выглядела как маленькая Библия. Я тогда видел там всех заключенных. Джеймс Лавлейс был в белом одеянии, это не был рабочий халат. Они рассказали нам правила, что мы должны будем заплатить 1 шиллинг тогда и 1 пенс в неделю после, чтобы поддерживать людей, когда они будут бастовать от своей работы. Они сказали, что мы как братья; что когда мы будем прекращать работу из-за заработной платы, мы не должны сами сообщать нашим хозяевам, но что хозяевам будет отправлена записка или письмо.

Миссис Фрэнсис Уэтем. — Я жена художника в городе. В октябре прошлого года Джеймс Лавлейс и еще один человек пришли в нашу мастерскую; он сказал, что хочет, чтобы что-то нарисовали по эскизу, который он принес; у него было две бумаги с собой, на одной было изображение черепа, а на другой — скелет руки, вытянутой с косой; он сказал, что это должно быть нарисовано на холсте, полный скелет на темном фоне, шесть футов высотой; над головой: «Помни о конце своем». Я спросила его, для чего это, флаг или вывеска; он сказал мне, что это секрет для общества, и больше он мне ничего не скажет; если мне нужна будет дополнительная информация, я должна отправить ее ему: «Дж. Лавлейс, Толл-Паддл».

Затем было представлено и зачитано следующее письмо: —

Бер-Хит, 1 февраля 1834 г.

Брат,

Мы встретились сегодня вечером с целью формирования нашего комитета. Присутствовало 16 человек, из которых было выбрано 10 — а именно: президент, вице-президент, секретарь, казначей, надзиратель, кондуктор, три внешних стража и один внутренний страж. Все казались едиными в сердце и выразили свое одобрение встречи. Отец и Халлетт очень хотели присоединиться к нам, но не желают, чтобы об этом знали. Я посоветовал им прийти во вторник вечером в 6 часов, и я пришлю за вами, чтобы вы пришли в это время, если возможно, и примете их, чтобы они могли уйти до прихода компании. Я получил записку сегодня утром, которая дала мне большое воодушевление, и я склонен признать силу союза.

(Подписано секретарем.)

Затем были представлены и зачитаны следующие правила: —

Общие правила.

1. Что это Общество называется Дружественным обществом сельскохозяйственных рабочих.

20. Что если какой-либо хозяин попытается снизить заработную плату своих рабочих, если они являются членами этого ордена, они должны немедленно сообщить об этом секретарю по переписке, чтобы они могли получить поддержку великой ложи; и в то же время они должны приложить все усилия, чтобы закончить работу, которая может быть у них на руках, если таковая имеется, и должны помогать друг другу, чтобы они могли покинуть место вместе и с как можно большей оперативностью.

21. Что если какой-либо член этого общества... исключительно из-за того, что он принимает активное участие в делах этого ордена... будет уволен со своей работы... тогда весь коллектив людей в этом месте должен немедленно покинуть это место, и ни одному члену этого общества не будет позволено брать работу в таком месте, пока такой член не будет восстановлен в своей должности.

[22. Если член общества разгласит какой-либо секрет общества, члены по всей стране должны отказаться работать с ним.]

23. Что цель этого общества никогда не может быть достигнута никакими актами насилия, но, напротив, все такие действия должны привести к вреду делу и уничтожению самого общества. Поэтому этот орден не будет потворствовать никакому нарушению законов. [371]

[370] Обвинительный акт был составлен на основании 37 Георга III, 123, против мятежных и незаконных союзов.

[371] Заключенные были признаны виновными. 19 марта они были приговорены к семи годам ссылки. 16 апреля лорд Хоуик в ответ на вопрос в Парламенте сказал, что, по его мнению, их корабль уже отплыл. Оставшаяся часть их приговора была отменена в 1836 году.

12. Обращение Ассоциации рабочих к королеве Виктории [Жизнь и борьба Уильяма Ловетта, стр. 124-8], 1837 г.

Мадам,

В то время как мы обращаемся к Вашему Величеству в духе простых людей, ищущих свои политические и социальные права, в стороне от простых имен, форм или бесполезных церемоний, мы никому не уступаем в справедливом выполнении наших обязанностей или в горячем желании, чтобы наша страна могла продвинуться к высшей точке процветания и счастья....

Страна, над которой Ваше Величество были призваны председательствовать, благодаря силам и трудолюбию своих жителей была наполнена изобилием, и если бы все ее ресурсы были мудро развиты и справедливо распределены, она дала бы достаточные средства счастья всем своим жителям.

Но из-за многих чудовищных аномалий, вытекающих из устройства общества, коррупции правительства и неполноценного образования человечества, мы находим, что основная часть нации — это рабы, трудящиеся от рождения до смерти — тысячи нуждаются в пище или существуют на скуднейшее подаяние, не имея ни времени, ни средств для получения образования, не говоря уже о культивировании высших способностей и самых светлых чувств, но вынужденные своим положением порождать вражду, ревность и раздоры, и слишком часто становиться жертвами невоздержанности и преступлений.

Исключительное меньшинство всегда стремилось держать людей в невежестве и заблуждении, и усердно потакало их порокам и разжигало их предрассудки. Отсюда использование их привилегий и различий, чтобы соблазнять богатых и развращать невинных; отсюда их желание удержать в своем кругу все полномочия Законодательной и Исполнительной власти, все богатства Церкви и Государства....

К этому пагубному источнику исключительной политической власти можно проследить преследования фанатизма, распри суеверий и большинство войн и кровопролитий, которые позорят нашу историю. К этому пагубному происхождению можно справедливо отнести непрестанный труд и нищету трудолюбивого народа Вашего Величества, вместе с большинством пороков и преступлений, проистекающих из бедности и невежества, которые в стране, благословленной природой, обогащенной искусством и хвастающейся своим прогрессом и знаниями, насмехаются над ее человечностью и унижают ее характер.

Мы умоляем Ваше Величество, чтобы, кто бы ни был в вашем министерстве, вы проинструктировали их, как первую и существенную меру реформы, подготовить законопроект о расширении права голоса на все взрослое население королевства; за исключением тех, кто может быть справедливо признан недееспособным из-за преступления или отсутствия света разума; вместе с другими существенными деталями, которые позволят всем людям беспрепятственно осуществлять свои политические права.

13. Манифест чартистов о «Священном месяце» [Уильям Ловетт, Жизнь и борьба, стр. 214], 1839 г.

Мы почтительно представляем следующие предложения на ваше серьезное рассмотрение [372]: —

Что на всех одновременных публичных собраниях, которые будут проводиться с целью подачи петиции Королеве о призыве хороших людей в ее советы, а также на всех последующих собраниях ваших союзов или ассоциаций вплоть до 1 июля, вы представите следующие вопросы людям, собравшимся там: —

1. Готовы ли они, по просьбе Конвента, изъять все суммы денег, которые они индивидуально или коллективно поместили в сберегательные банки, частные банки или в руки любого лица, враждебного их справедливым правам?

2. Готовы ли они, по той же просьбе, немедленно конвертировать все свои бумажные деньги в золото и серебро?

3. Если Конвент решит, что священный месяц будет необходим для подготовки миллионов к обеспечению хартии их политического спасения, твердо ли они решат воздержаться от своего труда в течение этого периода, а также от употребления всех опьяняющих напитков?

4. Готовы ли они, согласно своему старому конституционному праву — праву, которое современные законодатели охотно уничтожили бы, — вооружиться как свободные люди для защиты законов и конституционных привилегий, которые завещали им их предки?

[372] Адресовано Чартистскому конвенту.

14. Рочдейлские пионеры [Промышленная кооперация, под ред. Кэтрин Уэбб, стр. 68-9], 1844 г.

Целями настоящего Общества являются принятие мер для материальной выгоды и улучшения социального и бытового положения его членов путем сбора достаточного количества капитала в виде паев по одному фунту каждый для осуществления следующих планов и мероприятий:

Создание магазина для продажи продовольствия, одежды и т. д.

Строительство, покупка или возведение ряда домов, в которых могли бы проживать члены Общества, желающие помогать друг другу в улучшении своего бытового и социального положения. Начало производства товаров, которые Общество сочтет целесообразными, для обеспечения работой тех членов, которые могут остаться без работы или страдают вследствие неоднократных сокращений заработной платы.

В качестве дополнительного блага и гарантии безопасности для членов Общества, Общество должно приобрести или арендовать земельное владение или владения, которые будут обрабатываться членами, оставшимися без работы или чья работа плохо оплачивается.

Что, как только это станет практически возможным, данное Общество приступит к организации процессов производства, распределения, образования и управления: или, иными словами, к созданию самоокупаемой домашней колонии с общими интересами, либо к оказанию помощи другим обществам в создании подобных колоний.

Что для поощрения трезвости в одном из домов Общества следует как можно скорее открыть отель трезвости.

РАЗДЕЛ V

ПОМОЩЬ БЕДНЫМ

1. Закон о приписке, 1662 г. — 2. Памфлет Дефо «Милостыня — не благотворительность», 1704 г. — 3. Закон о работных домах, 1722 г. — 4. Закон Гилберта, 1782 г. — 5. Спинхемлендский «Акт парламента», 1795 г. — 6. Система работных домов, 1797 г. — 7. Две разновидности системы «раундсменов» (поденщиков) по оказанию помощи, 1797 г. — 8. Еще один пример системы «раундсменов», 1808 г. — 9. Отчет Комиссии по законам о бедных, 1834 г. — 10. Закон о поправках к законам о бедных, 1834 г. — 11. Приказ о запрете внедомашней помощи, 1844 г.

Национальная организация помощи бедным претерпела необратимые изменения в результате конституционных потрясений XVII века. Надзор и давление со стороны центральной власти были устранены и не ощущались вновь в значительной мере вплоть до самого конца этого периода. Это изменение находит отражение в документальных свидетельствах; национальное регулирование встречается редко и является результатом лишь особых чрезвычайных ситуаций или паники (№№ 1, 3, 4, 10). Закон о приписке 1662 года (№ 1) вместе с последующими актами был попыткой справиться с особыми местными трудностями, возникшими из-за отсутствия центрального контроля и единообразия. Закон 1722 года (№ 3) предоставил механизм для более решительного обращения с бедными, пропагандируемого в памфлете Дефо (№ 2), посредством работного дома и системы проверок для получения помощи; для этой цели могли создаваться союзы приходов. Закон Гилберта (№ 4) в последней четверти века стал возвратом к более мягкой политике; он был призван более четко разграничивать различные категории нуждающихся, обеспечивать надлежащее содержание престарелых, немощных и детей в учреждениях, а также находить работу для трудоспособных. Он иллюстрирует растущее давление промышленных изменений на рабочий класс, а также течение гуманитарных настроений, которое протекало прерывисто с этого времени до конца периода. Это был добровольный, а не обязательный закон, и до 1834 года не было принято никаких других законодательных изменений первостепенной важности. Тем временем в городской и, особенно, в сельской жизни происходили огромные трансформации, и целая часть нации переступила черту нищеты. Законы о приписке были смягчены, но после неудачных предложений Питта в 1795 году парламент самоустранился. Таким образом, инициатива была оставлена на усмотрение местных властей. Так называемый Спинхемлендский «Акт парламента» (№ 5) является классическим примером методов дополнительных пособий, принятых мировыми судьями в различных графствах. Его цель была гуманной; его эффект — сдерживание давления в пользу повышения заработной платы — не был преднамеренным (см. примечание к № 5).

Система XVIII века породила большое местное разнообразие, некоторые примеры которого приведены из обзора, опубликованного Иденом в 1797 году (№№ 6 и 7). Описаны официальный работный дом, сдача бедных внаем подрядчику, использование труда бедных внутри работного дома и облегчение бремени налогов с помощью системы «раундсменов» (рабского труда) (№№ 6 и 7. См. также № 8).

Комиссия по законам о бедных 1834 года (№ 9) стала кульминационной точкой реакции на результаты предыдущего полувека. Ее намерение состояло в том, чтобы решительно порвать с традицией и восстановить принцип единообразия. Ее авторы, в духе своего времени, надеялись осуществить реформу негативным путем, отсекая влияния, развращающие человеческую природу. Выдержки (№ 9) показывают их основные принципы и рекомендации. Закон 1834 года (№ 10) воплотил их выводы, оставив широкие полномочия новому центральному органу. Регламенты и приказы (№ 11) этих комиссаров и их преемников, Советов по законам о бедных и местному самоуправлению, стали с тех пор главной направляющей силой политики помощи бедным.

ИСТОЧНИКИ

«История английских законов о бедных» Николлса, работа Маккея (продолжение) и «Закон о бедных» Фоула являются общими современными описаниями. «Политика английских законов о бедных» Вебба представляет собой историческую критику системы с 1834 года; см. также Киркман Грей, «Филантропия и государство». XVIII век описан в трудах: Каннингем, «Рост английской промышленности и торговли, Новое время»; Вебб, «Английское местное самоуправление, Приход и графство»; Редлих и Херст, «Местное самоуправление в Англии», том I; Хаммонд, «Сельский рабочий», гл. 7; Хасбах, «Английский сельскохозяйственный рабочий», гл. 3 и 4, и Манту, «Промышленная революция». Эшби, «Закон о бедных в деревне Уорикшира» (в «Оксфордских исследованиях по социальной и правовой истории», том III), предоставляет иллюстрации.

Библиографии в работах Хасбаха и Каннингема, op. cit.

(1) Документальные источники. — Лучший сборник современной статистики о пауперах, рационе, расходах и т. д. в XVIII веке приведен в работе Идена «Положение бедных». Отчет Комиссии 1834 года (XXVII и XXVIII) описывает условия и новую политику. См. также Отчеты комитетов по законам о бедных, 1817 г. (VI) и 1819 г. (III), и Отчет комитета по заработной плате рабочих, 1824 г. (VI).

(2) Литературные источники. — Иллюстрации современного мнения можно найти для разных периодов в работе Дефо «Милостыня — не благотворительность», Отчетах Общества по улучшению положения бедных (1795–1808), «Замечаниях о законах о бедных» Роуза. Муниципальная система описана в работе Кэри «Деятельность корпорации Бристоля». Общий обзор был сделан в середине XVIII века Берном в «Истории законов о бедных», а в конце — Иденом в «Положении бедных».

1. Settlement Law [Statutes, 14 Charles II, c. 12], 1662.

Закон о лучшем обеспечении помощи бедным этого королевства.

Поскольку нужда, численность и постоянный рост числа бедных не только в городах Лондоне и Вестминстере с их свободами, но и по всему королевству Англии и доминиону Уэльсу, весьма велики и чрезвычайно обременительны, будучи вызванными некоторыми дефектами в законе, касающемся приписки бедных, и отсутствием надлежащего обеспечения регулирования помощи и занятости в тех приходах или местах, где они законно приписаны, что вынуждает многих становиться неисправимыми мошенниками, а других — погибать от нужды, вместе с пренебрежением к добросовестному исполнению таких законов и статутов, которые ранее были приняты для задержания мошенников и бродяг и для блага бедных. Для исцеления чего и для предотвращения гибели кого-либо из бедных, будь то старых или молодых, из-за отсутствия необходимых припасов, да будет угодно Вашему пресветлому Величеству, чтобы было постановлено... что, поскольку из-за некоторых дефектов в законе бедные люди не удерживаются от перехода из одного прихода в другой и поэтому стремятся приписаться к тем приходам, где есть лучший запас, самые большие общинные земли или пустоши для строительства коттеджей, и больше всего лесов, чтобы сжигать и уничтожать их, а когда они потребят их, то переходят в другой приход, и в конце концов становятся мошенниками и бродягами, к великому разочарованию приходов, обеспечивающих запасы, где они подвергаются разграблению чужаками... законно и правомерно, по жалобе, поданной церковными старостами или смотрителями за бедными любого прихода любому мировому судье, в течение сорока дней после прибытия такого лица или лиц для приписки, как указано выше, в любое жилье стоимостью менее десяти фунтов в год, для любых двух мировых судей, из которых один должен быть из кворума округа, где любое лицо или лица, которые, вероятно, станут бременем для прихода, придут проживать, своим ордером удалить и препроводить такое лицо или лиц в тот приход, где он или они были в последний раз законно приписаны, будь то как уроженец, домовладелец, постоялец, ученик или слуга в течение сорока дней по меньшей мере, если только он или они не предоставят достаточного обеспечения для освобождения указанного прихода, которое должно быть одобрено указанными судьями.

[II. Апелляция в сессиях мировых судей.

III. Лицам разрешается уходить на сбор урожая в другой приход, если у них есть свидетельство о приписке в их первоначальном приходе.

IV. Положение об устройстве работных домов в Лондоне и в пределах Биллей о смертности.]

[VI. и XXIII. Президент и управляющие таких работных домов могут с согласия Тайного совета привлекать мошенников и бродяг к работе в работном доме. Мировые судьи могут приговаривать нарушителей порядка и «упорных нищих» к ссылке на срок, не превышающий семи лет.

Лицам разрешается уходить на сбор урожая в другой приход, если у них есть свидетельство о приписке в их первоначальном приходе.

Предусмотрено создание работных домов в Лондоне и в пределах Биллей о смертности. Президент и управляющие таких работных домов могут привлекать мошенников и бродяг к работе в работном доме. Мировые судьи могут с разрешения Тайного совета приговаривать нарушителей порядка и «упорных нищих» к ссылке на срок, не превышающий семи лет.] [373]

[373] С поправками 8 и 9 Вильгельма и Марии, 30. Лица со свидетельствами от церковных старост своих приходов, подтверждающими, что они являются жителями, не должны удаляться из любого другого прихода, пока не станут бременем, и тогда они должны быть бременем в том приходе, где были выданы свидетельства. Любой, получающий помощь, должен носить знак. Также по 35 Георга III, 101. «Никакое бедное лицо не должно быть удалено... к месту его или ее последней законной приписки, пока такое лицо не станет фактически бременем для прихода».

2. Памфлет Дефо, «Милостыня — не благотворительность» [Д. Дефо, «Милостыня — не благотворительность» и т. д.], 1704 г.