«В первый год нашей войны»

И каждое такое лицо считается уведомленным о требованиях настоящего закона после публикации упомянутой прокламации или иного уведомления, как указано выше, данного Президентом или по его указанию.

НАКАЗАНИЕ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ

И любое лицо, которое умышленно не явится или откажется явиться для регистрации или пройти её, как здесь предусмотрено, признается виновным в проступке и по приговору Окружного суда Соединенных Штатов, обладающего соответствующей юрисдикцией, наказывается тюремным заключением на срок не более одного года и после этого подлежит надлежащей регистрации.

При условии, что при вызове по списку дел в судах, рассматривающих таковые, предпочтение отдается судебному разбирательству по уголовным делам в соответствии с настоящим законом.

При условии, далее, что регистрации в соответствии с настоящим законом подлежат лица, достигшие своего двадцать первого дня рождения и не достигшие своего тридцать первого дня рождения на день, установленный для регистрации, и все лица, зарегистрированные таким образом, должны быть и остаются подлежащими призыву в силы, настоящим уполномоченные, если они не освобождены или не избавлены от этого, как предусмотрено в настоящем законе.

При условии, далее, что в случае временного отсутствия с фактического места законного проживания любого лица, подлежащего регистрации, как здесь предусмотрено, такая регистрация может быть произведена по почте в соответствии с правилами, которые должны быть установлены Президентом.

РАБОТА ПО РЕГИСТРАЦИИ

Раздел 6. Президент настоящим уполномочен использовать службу любых или всех департаментов и любых или всех должностных лиц или агентов Соединенных Штатов и отдельных штатов, территорий и округа Колумбия и их подразделений при исполнении настоящего закона, и все должностные лица и агенты Соединенных Штатов и отдельных штатов, территорий и их подразделений, а также округа Колумбия, и все лица, назначенные или определенные в соответствии с правилами, установленными Президентом, независимо от того, сделаны ли такие назначения самим Президентом или губернатором или иным должностным лицом любого штата или территории для выполнения любой обязанности при исполнении настоящего закона, настоящим обязаны выполнять такую обязанность, как Президент прикажет или укажет, и все такие должностные лица и агенты и лица, назначенные или определенные таким образом, настоящим имеют полные полномочия на все действия, совершенные ими при исполнении настоящего закона по указанию Президента. Переписка при исполнении настоящего закона может осуществляться в конвертах с пометкой о штрафе, несущих франк Военного министерства.

НЕИСПОЛНЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И МОШЕННИЧЕСТВО

Любое лицо, на которое, как здесь предусмотрено, возложена обязанность по приведению в исполнение любого из положений настоящего закона или правил, составленных или указаний, данных в соответствии с ним, которое не выполнит или пренебрежет выполнением такой обязанности, и любое лицо, на которое возложена такая обязанность или которое обладает и осуществляет любую власть в соответствии с упомянутым законом, правилами или указаниями, которое сознательно совершит или будет участником совершения любой ложной или неверной регистрации, физического осмотра, освобождения, зачисления, приписки или призыва.

И любое лицо, которое совершит или будет участником совершения любого ложного заявления или сертификата относительно пригодности или ответственности себя или любого другого лица для службы в соответствии с положениями настоящего закона или правил, установленных Президентом в соответствии с ним, или иным образом уклоняется или помогает другому уклониться от требований настоящего закона или упомянутых правил, или которое каким-либо образом не выполнит или пренебрежет полным выполнением любой обязанности, требуемой от него при исполнении настоящего закона, должно, если оно не подлежит военному праву, быть признано виновным в проступке и по приговору Окружного суда Соединенных Штатов, обладающего соответствующей юрисдикцией, быть наказано тюремным заключением на срок не более одного года, или, если оно подлежит военному праву, должно быть предано военному суду и понести такое наказание, какое военный суд может назначить.

ПРИЗЫВ К ГУБЕРНАТОРАМ

Теперь, поэтому, я, Вудро Вильсон, Президент Соединенных Штатов, призываю губернатора каждого из отдельных штатов и территорий, Совет уполномоченных округа Колумбия и всех должностных лиц и агентов отдельных штатов и территорий, округа Колумбия, а также округов и муниципалитетов в них, выполнить определенные обязанности при исполнении вышеуказанного закона, которые будут сообщены им непосредственно в правилах, датированных настоящим числом.

И я далее провозглашаю и уведомляю всех лиц, подлежащих регистрации в отдельных штатах и в округе Колумбия, в соответствии с вышеуказанным законом, что время и место такой регистрации должны быть между 7 часами утра и 7 часами вечера 5-го дня июня 1917 года в месте регистрации в избирательном участке, где они имеют свое постоянное место жительства.

Те, кто достиг своего двадцать первого дня рождения и не достиг своего тридцать первого дня рождения на день, указанный здесь, или до него, обязаны зарегистрироваться, за исключением только офицеров и рядовых регулярной армии, военно-морского флота, морской пехоты и Национальной гвардии и военно-морского ополчения, находящихся на службе Соединенных Штатов, а также офицеров в Офицерском резервном корпусе и рядовых в рядовом резервном корпусе, находящихся на действительной службе. На территориях Аляски, Гавайев и Пуэрто-Рико день для регистрации будет назван в более поздней прокламации.

РЕГИСТРАЦИЯ ПО ПОЧТЕ

И я настоящим поручаю тем, кто по болезни не сможет явиться для регистрации, обратиться до дня регистрации к секретарю округа, где они могут находиться, за инструкциями о том, как они могут быть зарегистрированы через агента.

Те, кто ожидает отсутствовать в день, указанный в округах, в которых они имеют свои постоянные места жительства, могут зарегистрироваться по почте, но их отправленные по почте регистрационные карточки должны достичь мест, в которых они имеют свои постоянные места жительства, к дню, указанному здесь. Им следует как можно скорее обратиться к секретарю округа, в котором они могут находиться, за инструкциями о том, как они могут осуществить свою регистрацию по почте.

В случае, если такие лица, которые по болезни или отсутствию не смогут явиться лично для регистрации, будут временно проживать в городах с населением более 30 000 человек, они должны обратиться к городскому секретарю города, в котором они временно проживают, а не к секретарю округа.

Секретари округов и городов с населением более 30 000 человек, в которых ожидаются многочисленные заявления от больных и иногородних, уполномочены создавать такие субагентства и нанимать и назначать такой канцелярский персонал, который может быть необходим для удовлетворения этих заявлений.

ВСЯ НАЦИЯ — АРМИЯ

Сила, против которой мы выступили, стремилась навязать свою волю миру силой. С этой целью она наращивала вооружения, пока не изменила облик войны. В том смысле, в каком мы привыкли думать об армиях, в этой борьбе нет армий, есть целые вооруженные нации.

Таким образом, люди, которые остаются возделывать землю и работать на заводах, являются не меньшей частью армии, которая находится во Франции, чем люди под боевыми знаменами.

Так должно быть и у нас. Это не армия, которую мы должны сформировать и обучить для войны, — это Нация. Для этого наш народ должен сплотиться единым компактным фронтом против общего врага. Но это невозможно, если каждый человек преследует личную цель. Все должны преследовать одну цель. Нации нужны все люди, но ей нужен каждый человек не на том поприще, которое доставит ему наибольшее удовольствие, а в том деле, которое лучше всего послужит общему благу.

Таким образом, хотя стрелок предпочитает работать на паровом молоте для ковки тяжелых орудий, а опытный машинист желает маршировать со знаменем, Нации служат только тогда, когда стрелок марширует, а машинист остается у своих рычагов. Вся Нация должна быть командой, в которой каждый человек должен играть ту роль, для которой он лучше всего подходит.

НЕ ПРИЗЫВ НЕЖЕЛАЮЩИХ

Для этого Конгресс предусмотрел, что Нация должна быть организована для войны путем отбора, чтобы каждый человек был классифицирован для службы на том месте, куда его призыв лучше всего послужит общему благу.

Значение этого невозможно переоценить. Это новая вещь в нашей истории и веха в нашем прогрессе. Это новый способ принятия и оживления нашего долга отдавать себя со вдумчивой преданностью общей цели нас всех. Это ни в коем случае не призыв нежелающих. Это, скорее, отбор из Нации, которая вызвалась добровольно в массовом порядке.

Это не столько выбор тех, кто будет маршировать под знаменами, сколько отбор тех, кто будет служить столь же необходимой и преданной цели в отраслях промышленности, которые лежат за линией фронта.

Названный здесь день — это время, когда все должны явиться для назначения на свои задачи. По этой причине ему суждено запомниться как одному из самых примечательных моментов в нашей истории. Это не что иное, как день, когда мужество страны выступит вперед единым сплоченным строем в защиту идеалов, которым посвящена эта Нация. Важно для этих идеалов, не меньше, чем для гордости этого поколения в проявлении своей преданности им, чтобы в рядах не было пробелов.

ДЕНЬ ПАТРИОТИЧЕСКОЙ ПРЕДАННОСТИ

Важно, чтобы к этому дню подходили с вдумчивым осознанием его значения и чтобы мы придавали ему ту честь и смысл, которых он заслуживает. Наша промышленная потребность предписывает, чтобы он не превращался в технический праздник, но суровая жертва, которая перед нами, призывает к тому, чтобы он был пережит во всех наших сердцах как великий день патриотической преданности и обязательства, когда на каждом человеке, независимо от того, подлежит ли он сам регистрации или нет, будет лежать долг проследить за тем, чтобы имя каждого лица мужского пола указанного возраста было вписано в эти списки чести.

В удостоверение чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтон, 18-го дня мая, в год Господень 1917-й, и независимости Соединенных Штатов Америки сто сорок первый.

Президент: Вудро Вильсон. Роберт Лансинг, Государственный секретарь.

VI

СОХРАНЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НАЦИИ

(May 19, 1917)

Очень желательно, чтобы предотвратить недопонимание или тревогу и обеспечить сотрудничество в жизненно важном вопросе, чтобы страна точно понимала масштаб и цель тех очень больших полномочий, которые я счел необходимым в данных обстоятельствах просить Конгресс передать в мои руки в отношении наших продовольственных запасов.

Эти полномочия действительно очень велики, но они не больше тех, которые оказалось необходимым предоставить другим правительствам, ведущим эту знаменательную войну, и их цель — стимулирование и сохранение, а не произвольное ограничение или вредное вмешательство в нормальные процессы производства. Они предназначены для того, чтобы принести пользу и помочь фермеру и всем тем, кто играет законную роль в подготовке, распределении и сбыте продуктов питания.

ЧЕТКАЯ ГРАНИЦА РАЗЛИЧИЯ

Предлагается провести четкую границу различия между нормальной деятельностью Правительства, представленной Министерством сельского хозяйства, в отношении производства, сохранения и сбыта продовольствия, с одной стороны, и чрезвычайной деятельностью, вызванной войной, в отношении регулирования распределения и потребления продовольствия, с другой.

Все меры, направленные непосредственно на расширение нормальной деятельности Министерства сельского хозяйства в отношении производства, сохранения и сбыта сельскохозяйственных культур, будут осуществляться, как и в нормальное время, через этот департамент; а полномочия, запрашиваемые в отношении распределения и потребления, экспорта, импорта, цен, закупки и реквизиции товаров, хранения и тому подобного, которые могут потребовать регулирования во время войны, будут переданы в руки Комиссара по продовольственному обеспечению, назначаемого Президентом и непосредственно ответственного перед ним.

ЦЕЛЬ, КОТОРАЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ДОСТИГНУТА

Цели, которые преследуются запрашиваемым законодательством, таковы: полное расследование существующих доступных запасов продовольствия, а также затрат и практики различных отраслей по производству и распределению продовольствия; предотвращение любого неоправданного накопления запасов любого рода и контроля над продовольствием со стороны лиц, которые не являются в законном смысле производителями, дилерами или торговцами; реквизиция, когда это необходимо для общественных нужд, продовольственных запасов и оборудования, необходимого для их надлежащего обращения; лицензирование полезных и законных смесей и процентов помола, а также запрет на ненужное или расточительное использование продуктов питания.

Полномочия запрашиваются также для установления цен, но не для того, чтобы ограничить прибыль фермеров, а только для того, чтобы гарантировать им, когда это необходимо, минимальную цену, которая обеспечит им прибыль, когда их просят попробовать новые культуры, и обезопасить потребителя от вымогательства путем разрушения монополий и попыток спекуляции, когда они возникают, путем временного установления разумной цены, по которой посредники должны продавать.

УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН

Я попросил г-на Герберта Гувера взять на себя эту важнейшую задачу продовольственного управления. Он выразил готовность сделать это при условии, что он не будет получать никакой оплаты за свои услуги и что весь персонал под его началом, за исключением канцелярской помощи, будет нанят, насколько это возможно, на той же добровольной основе.

Он выразил уверенность в том, что этот сложный вопрос продовольственного управления может быть успешно решен через добровольное сотрудничество и руководство законных дистрибьюторов продовольствия и с помощью женщин страны.

Хотя абсолютно необходимо, чтобы в мои руки были переданы неоспоримые полномочия для обеспечения успеха этого управления продовольственными запасами страны, я уверен, что осуществление этих полномочий будет необходимо только в тех немногих случаях, когда какое-то небольшое и эгоистичное меньшинство окажется не желающим ставить интересы Нации выше личной выгоды, и что вся страна сердечно поддержит усилия г-на Гувера, предоставив необходимые добровольческие агентства по всей стране для разумного контроля за потреблением продовольствия и обеспечив сотрудничество самых способных лидеров тех самых интересов, которые затронуты наиболее непосредственно, что осуществление полномочий, делегированных ему, будет очень успешно опираться на добрую волю и сотрудничество самих людей, и что обычный экономический механизм страны останется по существу нетронутым.

НИКАКОГО СТРАХА ПЕРЕД БЮРОКРАТИЕЙ

Предлагаемое продовольственное управление предназначено, конечно, только для того, чтобы справиться с явной чрезвычайной ситуацией, и будет продолжаться только до тех пор, пока длится война. Поскольку оно будет состоять по большей части из добровольцев, не нужно бояться возможности возникновения из него постоянной бюрократии.

Весь контроль над потреблением исчезнет, когда чрезвычайная ситуация пройдет. Именно с этой целью Администрация считает первостепенно важным, чтобы существующие ассоциации производителей и дистрибьюторов продовольствия были мобилизованы и использованы на добровольной основе. Успешное ведение планируемого продовольственного управления такими средствами станет лучшей возможной демонстрацией готовности, способности и эффективности демократии и её оправданного доверия к свободе индивидуальной инициативы.

Последнее, что любой американец мог бы созерцать с невозмутимостью, — это введение чего-либо, напоминающего прусскую автократию, в продовольственный контроль этой страны.

Для каждого человека, который производит продовольствие, и для каждого человека, который принимает участие в его распределении, жизненно важно и важно, чтобы эта политика, таким образом либерально проводимая, увенчалась успехом и увенчалась успехом полностью. Только таким образом мы можем доказать, что абсолютно нет необходимости прибегать к строгим и решительным мерам, которые оказались необходимыми в некоторых европейских странах.

VII

ОТВЕТ КРИТИКАМ

(May 22, 1917)

В следующем письме, адресованном представителю Хефлину, демократу от Алабамы, Президент Вильсон отвечает на критику относительно своей позиции в отношении войны и её целей:

Мне непонятно, как любой откровенный или честный человек мог сомневаться или ставить под вопрос мою позицию в отношении войны и её целей. Я снова и снова заявлял о тех очень серьезных и долго продолжавшихся обидах, которые Имперское правительство Германии причинило правам, торговле и гражданам Соединенных Штатов. Список длинный и ошеломляющий. Ни одна нация, уважающая себя или права человечества, не могла бы терпеть эти обиды дольше.

Наши цели при вступлении в войну были изложены с равной ясностью. Всю концепцию, которую я считаю концепцией наших соотечественников в отношении исхода войны и условий её урегулирования, я изложил с предельной четкостью в обращении к Сенату Соединенных Штатов 22 января прошлого года. Снова, в моем послании Конгрессу 2 апреля прошлого года, эти цели были изложены в недвусмысленных выражениях.

Я не могу представить никакой цели в попытках затуманить этот вопрос, кроме цели ослабить руки Правительства и сделать ту роль, которую Соединенные Штаты должны сыграть в этой великой борьбе за человеческую свободу, неэффективной и колеблющейся.

Мы вступили в войну по своим собственным причинам и с нашими собственными четко изложенными целями, и не забудем ни причин, ни целей. В наших сердцах нет ненависти к немецкому народу, но есть решимость, которую нельзя поколебать даже искажением фактов, преодолеть притязания автократического правительства, которое действует исходя из целей, на которые немецкий народ никогда не давал согласия.

VIII

ОБРАЩЕНИЕ В ДЕНЬ ПОМИНОВЕНИЯ

(May 30, 1917)

В некотором смысле великая борьба, в которую мы сейчас вступили, — это американская борьба, потому что она ведется в защиту американской чести и американских прав, но это нечто даже большее, чем это; это мировая борьба. Это борьба людей, которые любят свободу повсюду, и в этом деле Америка покажет себя более великой, чем когда-либо, потому что она поднимется до чего-то более великого.

Программа придала незаслуженное достоинство замечаниям, которые я собираюсь сделать, назвав их обращением, потому что я здесь не для того, чтобы произносить речь [сказал Президент]. Я здесь лишь для того, чтобы показать в своем официальном качестве сочувствие этого великого Правительства цели этого случая, а также сказать лишь слово о чувстве, которое находится в моем собственном сердце.

Любой день поминовения такого рода — это, конечно, день, тронутый печальным воспоминанием, и все же я, например, не вижу, как мы можем иметь хоть какую-то мысль о жалости к людям, чью память мы чтим сегодня. Я не жалею их. Я завидую им, скорее, потому что их великая работа ради свободы завершена, а мы находимся в разгаре незавершенной работы, проверяя свою силу там, где их сила уже была проверена.

НАСЛЕДИЕ ОТ УМЕРШИХ

Есть оттенок печали, но есть и оттенок утешения в такой день, как этот, потому что мы знаем, как люди Америки откликнулись на призыв дела свободы, и это наполняет наш разум полной уверенностью, что этот отклик придет снова в равных мерах, с равным величием и с результатом, который удержит внимание всего человечества.

Когда вы размышляете об этом, эти люди, которые умерли, чтобы сохранить Союз, умерли, чтобы сохранить инструмент, который мы сейчас используем, чтобы служить миру, — свободную нацию, поддерживающую дело человеческой свободы. В некотором смысле великая борьба, в которую мы сейчас вступили, — это американская борьба, потому что она ведется в защиту американской чести и американских прав, но это нечто даже большее, чем это; это мировая борьба. Это борьба людей, которые любят свободу повсюду; и в этом деле Америка покажет себя более великой, чем когда-либо, потому что она поднимется до чего-то более великого.

Мы сказали в начале, что мы планировали это великое Правительство, чтобы люди, которые желают свободы, могли иметь место убежища и место, где их надежда могла бы быть реализована, и теперь, создав такое Правительство, сохранив такое Правительство, оправдав силу такого Правительства, мы говорим всему человечеству: «Мы не создавали это Правительство для того, чтобы у нас могла быть эгоистичная и отдельная свобода, ибо мы теперь готовы прийти к вам на помощь и сражаться на полях мира за дело человеческой свободы».

ПОЛНОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АМЕРИКИ

В этом деле Америка достигает своего полного достоинства и полного осуществления своей великой цели.

Никто не может быть рад тому, что произошли такие вещи, свидетелями которых мы были в эти последние роковые годы, но, возможно, нам может быть позволено быть рады тому, что у нас есть возможность показать принципы, которые мы исповедуем как живые — принципы, которые живут в наших сердцах, — и иметь шанс путем пролития нашей крови и богатства оправдать вещи, которые мы исповедовали. Ибо, друзья мои, реальное осуществление жизни — это делать то, что мы сказали, что хотели сделать. Бывают времена, когда слова кажутся пустыми и только действие кажется великим. Такое время пришло, и по провидению Божьему Америка еще раз будет иметь возможность показать миру, что она была рождена, чтобы служить человечеству.

IX

ЗАЯВЛЕНИЕ РОССИИ

(June 9, 1917)

Ввиду предстоящего визита американской делегации в Россию, чтобы выразить глубокую дружбу американского народа к народу России и обсудить лучшие и наиболее практические средства сотрудничества между двумя народами в доведении нынешней борьбы за свободу всех народов до успешного завершения, кажется своевременным и уместным, чтобы я снова заявил, в свете этого нового партнерства, цели, которые Соединенные Штаты имели в виду при вступлении в войну. Эти цели были очень сильно затуманены в течение последних нескольких недель ошибочными и вводящими в заблуждение заявлениями, и поставленные на карту вопросы слишком знаменательны, слишком огромны, слишком значимы для всего человеческого рода, чтобы позволить каким-либо неверным толкованиям или недопониманиям, пусть даже самым незначительным, оставаться без исправления хотя бы на мгновение.

Война начала складываться не в пользу Германии, и в своем отчаянном желании избежать неизбежного окончательного поражения те, кто находится у власти в Германии, используют все возможные инструменты, используют даже влияние групп и партий среди своих собственных подданных, к которым они никогда не были справедливы или честны, или даже терпимы, чтобы продвигать пропаганду по обе стороны океана, которая сохранит для них их влияние дома и их власть за рубежом, к краху самих людей, которых они используют.

АМЕРИКА НЕ ИЩЕТ ЗАВОЕВАНИЙ

Позиция Америки в этой войне провозглашена настолько ясно, что никто не может быть оправдан в её неверном толковании. Она не ищет материальной выгоды или возвеличивания любого рода. Она сражается не за какое-либо преимущество или эгоистичную цель, а за освобождение народов повсюду от агрессии автократической силы. Правящие классы в Германии начали в последнее время исповедовать подобную либеральность и справедливость целей, но только для того, чтобы сохранить власть, которую они установили в Германии, и эгоистичные преимущества, которые они неправомерно получили для себя и своих частных проектов власти на всем пути от Берлина до Багдада и далее. Правительство за правительством, под их влиянием, без открытого завоевания своей территории, были связаны в сеть интриг, направленных не на что иное, как на мир и свободу мира. Петли этой интриги должны быть разорваны, но не могут быть разорваны, если уже совершенные обиды не будут исправлены; и должны быть приняты адекватные меры, чтобы предотвратить её когда-либо снова быть сплетенной или восстановленной.

Конечно, Имперское правительство Германии и те, кого оно использует для их собственного краха, стремятся получить обязательства, что война закончится восстановлением положения, существовавшего до войны. Именно из положения, существовавшего до войны, вышла эта постыдная война, власть Имперского правительства Германии внутри империи и его широкое господство и влияние за пределами этой империи. Этот статус должен быть изменен таким образом, чтобы предотвратить повторение подобной ужасной вещи когда-либо снова.

ПРИНЦИПЫ, КОТОРЫЕ ЗАТРОНУТЫ

Мы сражаемся за свободу, самоуправление и недиктованное развитие всех народов, и каждая черта урегулирования, которое завершит эту войну, должна быть задумана и исполнена для этой цели. Обиды должны быть сначала исправлены, а затем должны быть созданы адекватные гарантии, чтобы предотвратить их повторение. Мы не должны рассматривать средства только потому, что они имеют приятный и звучный тон. Практические вопросы могут быть решены только практическими средствами. Фразы не достигнут результата. Эффективные перестройки достигнут; и любые перестройки, которые необходимы, должны быть сделаны.

Но они должны следовать принципу, и этот принцип прост:

Ни один народ не должен быть принужден жить под суверенитетом, под которым он не желает жить.

Ни одна территория не должна переходить из рук в руки, кроме как с целью обеспечения тем, кто её населяет, справедливого шанса на жизнь и свободу.

Никакие контрибуции не должны навязываться, кроме тех, которые составляют плату за явные совершенные обиды.

Никакие перестройки власти не должны производиться, кроме тех, которые будут способствовать обеспечению будущего мира во всем мире и будущего благополучия и счастья его народов.

А затем свободные народы мира должны сплотиться в каком-то общем договоре, каком-то подлинном и практическом сотрудничестве, которое фактически объединит их силу для обеспечения мира и справедливости в отношениях наций друг с другом. Братство человечества больше не должно быть красивой, но пустой фразой; ему должна быть придана структура силы и реальности. Нации должны осознать свою общую жизнь и осуществить работоспособное партнерство для обеспечения этой жизни против агрессии автократической и самодовольной власти.

Ради этих вещей мы можем позволить себе проливать кровь и тратить богатство. Ибо это те вещи, которые мы всегда исповедовали желать, и если мы не прольем кровь и богатство сейчас и не добьемся успеха, мы, возможно, никогда не сможем объединиться или показать побеждающую силу снова в великом деле человеческой свободы. Пришел день победить или подчиниться. Если силы автократии смогут разделить нас, они победят нас; если мы будем стоять вместе, победа несомненна, как и свобода, которую обеспечит победа.

Мы можем позволить себе, тогда, быть великодушными, но мы не можем позволить себе тогда или сейчас быть слабыми или упустить хоть одну гарантию справедливости и безопасности.

X

ОБРАЩЕНИЕ В ДЕНЬ ФЛАГА

(June 14, 1917)

Мои сограждане, — Мы встречаемся, чтобы отпраздновать День флага, потому что этот флаг, который мы чтим и под которым мы служим, является эмблемой нашего единства, нашей силы, нашей мысли и цели как нации. Он не имеет иного характера, кроме того, который мы придаем ему из поколения в поколение. Выбор за нами. Он развевается в величественном молчании над воинствами, которые исполняют этот выбор, будь то в мире или на войне. И все же, хотя он молчит, он говорит с нами — говорит с нами о прошлом, о мужчинах и женщинах, которые шли перед нами, и о записях, которые они оставили на нем. Мы празднуем день его рождения; и с момента его рождения до сих пор он был свидетелем великой истории, развевался высоко как символ великих событий, великого плана жизни, разработанного великим народом. Мы собираемся нести его в бой, поднять его там, где он привлечет огонь наших врагов. Мы собираемся приказать тысячам, сотням тысяч, может быть, миллионам наших людей — молодым, сильным, способным людям нации — выйти и умереть под ним на полях крови далеко — ради чего? Ради какой-то непривычной вещи? Ради чего-то, ради чего он никогда раньше не искал огня? Американские армии никогда раньше не посылались через моря. Почему их посылают сейчас? Ради какой-то новой цели, ради которой этот великий флаг никогда раньше не несли, или ради какой-то старой, знакомой, героической цели, ради которой он видел, как люди, его собственные люди, умирали на каждом поле боя, на котором американцы носили оружие со времен Революции?

Это вопросы, на которые должны быть даны ответы. Мы — американцы. Мы, в свою очередь, служим Америке и можем служить ей без какой-либо личной цели. Мы должны использовать её флаг так, как она всегда его использовала. Мы подотчетны перед судом истории и должны с предельной откровенностью заявить, какой цели мы стремимся служить.

ПОЧЕМУ МЫ В СОСТОЯНИИ ВОЙНЫ

Достаточно ясно, как мы были втянуты в войну. Чрезвычайные оскорбления и агрессия Имперского правительства Германии не оставили нам иного выбора, уважающего себя, кроме как взяться за оружие в защиту наших прав как свободного народа и нашей чести как суверенного Правительства. Военные хозяева Германии отказали нам в праве быть нейтральными. Они наполнили наши ничего не подозревающие общины порочными шпионами и заговорщиками и стремились коррумпировать мнение нашего народа в своих собственных интересах. Когда они обнаружили, что не могут этого сделать, их агенты усердно распространяли мятеж среди нас и стремились отвлечь наших собственных граждан от их верности — и некоторые из этих агентов были людьми, связанными с официальным посольством самого германского правительства здесь, в нашей собственной столице. Они стремились с помощью насилия уничтожить наши собственные отрасли промышленности и остановить нашу торговлю. Они пытались подстрекать Мексику взяться за оружие против нас и втянуть Японию во враждебный союз с ней — и это не косвенно, а по прямому указанию из Министерства иностранных дел в Берлине. Они нагло отказали нам в использовании морей и неоднократно исполняли свою угрозу, что они отправят на смерть любого из наших людей, кто осмелится приблизиться к берегам Европы. И многие из наших собственных людей были развращены. Люди начали смотреть на своих собственных соседей с подозрением и задаваться вопросом, в своем горячем негодовании и удивлении, не скрывается ли враждебная интрига в какой-либо общине. Какая великая нация в таких обстоятельствах не взялась бы за оружие? Как бы мы ни желали мира, он был нам отказан, и не по нашему выбору. Этот флаг, под которым мы служим, был бы обесчещен, если бы мы удержали свою руку.

Но это только часть истории. Мы знаем теперь так же ясно, как знали до того, как сами были вовлечены, что мы не являемся врагами немецкого народа и что они не являются нашими врагами. Они не затевали и не желали этой ужасной войны и не хотели, чтобы мы были втянуты в неё; и мы смутно осознаем, что мы сражаемся за их дело, как они когда-нибудь увидят, так же как и за наше собственное. Они сами находятся в тисках той же зловещей силы, которая теперь наконец протянула свои уродливые когти и пустила нам кровь. Весь мир находится в состоянии войны, потому что весь мир находится в тисках этой силы и пытается решить великую битву, которая определит, будет ли он приведен под её господство или вырвется на свободу.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНФЛИКТ

Война была начата военными хозяевами Германии, которые оказались также хозяевами Австро-Венгрии. Эти люди никогда не рассматривали нации как народы, мужчин, женщин и детей той же крови и склада, что и они сами, для которых существовали правительства и в которых правительства имели свою жизнь. Они рассматривали их лишь как обслуживающие организации, которые они могли силой или интригой согнуть или развратить для своих собственных целей. Они рассматривали меньшие государства, в частности, и народы, которые могли быть подавлены силой, как свои естественные инструменты и орудия господства. Их цель давно была провозглашена. Государственные деятели других наций, для которых эта цель была невероятной, обращали мало внимания; рассматривали то, что немецкие профессора излагали в своих аудиториях, а немецкие писатели представляли миру как цель немецкой политики, скорее как мечту умов, оторванных от практических дел, как нелепые частные концепции немецкой судьбы, чем как реальные планы ответственных правителей; но сами правители Германии все это время знали, какие конкретные планы, какие хорошо продвинутые интриги лежали в основе того, что говорили профессора и писатели, и были рады двигаться вперед беспрепятственно, заполняя троны балканских государств немецкими принцами, ставя немецких офицеров на службу Турции, чтобы обучать её армии и создавать интересы с её Правительством, развивая планы мятежа и восстания в Индии и Египте, разжигая свои пожары в Персии. Требования, предъявленные Австрией Сербии, были лишь одним шагом в плане, который охватывал Европу и Азию, от Берлина до Багдада. Они надеялись, что эти требования могут не взволновать Европу, но они намеревались настаивать на них, независимо от того, взволнуют они её или нет, ибо они считали себя готовыми к окончательному исходу вооруженной борьбы.

ПЛАН ЗАВОЕВАНИЯ

Их план состоял в том, чтобы бросить широкий пояс немецкой военной мощи и политического контроля через самый центр Европы и за Средиземное море в самое сердце Азии; и Австро-Венгрия должна была быть таким же их инструментом и пешкой, как Сербия или Болгария или Турция или тяжеловесные государства Востока. Австро-Венгрия, действительно, должна была стать частью центральной Германской империи, поглощенной и доминируемой теми же силами и влияниями, которые изначально сцементировали сами немецкие государства. Мечта имела свое сердце в Берлине. Она не могла иметь сердца нигде больше! Она отвергала идею солидарности расы полностью. Выбор народов не играл в ней никакой роли вообще. Она предполагала связывание вместе расовых и политических единиц, которые могли быть удержаны вместе только силой — чехи, мадьяры, хорваты, сербы, румыны, турки, армяне — гордые государства Богемии и Венгрии, крепкие маленькие содружества Балкан, несгибаемые турки, тонкие народы Востока. Эти народы не желали быть объединенными. Они страстно желали направлять свои собственные дела, были бы удовлетворены только бесспорной независимостью. Их можно было держать в покое только присутствием или постоянной угрозой вооруженных людей. Они жили бы под общей властью только по чистому принуждению и ждали бы дня революции. Но немецкие военные государственные деятели учли всё это и были готовы иметь дело с этим по-своему.

И они действительно осуществили большую часть этого поразительного плана! Посмотрите, как обстоят дела. Австрия находится в их власти. С самого начала войны она действовала не по собственной инициативе или по воле своего народа, а по указке Берлина. Ее народ сейчас жаждет мира, но не может его получить, пока не будет получено разрешение из Берлина. Так называемые Центральные державы, по сути, являются лишь одной Державой. Сербия находится в их власти, стоит им только на мгновение разжать руку. Болгария подчинилась их воле, а Румыния захвачена. Турецкие армии, обученные немцами, служат Германии, а вовсе не себе, и орудия немецких военных кораблей, стоящих в гавани Константинополя, каждый день напоминают турецким государственным деятелям, что у них нет иного выбора, кроме как выполнять приказы из Берлина. От Гамбурга до Персидского залива раскинута сеть.

РАЗГОВОРЫ О МИРЕ

Разве не легко понять стремление к миру, которое проявляется со стороны Берлина с тех пор, как была расставлена и захлопнулась ловушка? Мир, мир, мир — вот о чем говорит ее Министерство иностранных дел уже больше года; не мир по ее собственной инициативе, а по инициативе тех наций, над которыми она теперь считает себя имеющей преимущество. Часть этих разговоров была публичной, но большая их часть велась в частном порядке. Через всевозможные каналы и в самых разных обличьях они доходили до меня, но никогда не раскрывались условия, на которые германское правительство было бы готово пойти. У этого правительства в руках есть и другие ценные пешки, помимо тех, что я упомянул. Оно все еще удерживает значительную часть Франции, хотя и с постепенно ослабевающей хваткой, и практически всю Бельгию. Его армии теснят Россию и по своему усмотрению захватывают Польшу. Оно не может идти дальше; оно не смеет отступить. Оно хочет заключить сделку, пока не стало слишком поздно, и у него осталось мало того, что можно предложить за фунт плоти, который оно потребует.

Военные хозяева, под гнетом которых истекает кровью Германия, очень ясно видят, к какой черте их привела судьба. Если они отступят или будут вынуждены отступить хотя бы на дюйм, их власть как за рубежом, так и внутри страны рассыплется, как карточный домик. Сейчас они думают о своей власти внутри страны больше, чем о своей власти за рубежом. Именно эта власть дрожит у них под ногами, и глубокий страх проник в их сердца. У них есть лишь один шанс сохранить свою военную мощь или хотя бы свое доминирующее политическое влияние. Если они смогут добиться мира сейчас, сохранив в своих руках огромные преимущества, которые они к настоящему моменту, по-видимому, получили, они оправдают себя перед германским народом; они силой добьются того, что обещали ею получить — огромного расширения германского могущества, огромного увеличения германских промышленных и коммерческих возможностей. Их престиж будет обеспечен, а вместе с престижем — и их политическая власть. Если они потерпят неудачу, их народ отстранит их; в Германии будет установлено правительство, подотчетное самому народу, как это было в Англии, в Соединенных Штатах, во Франции и во всех великих странах современности, за исключением Германии. Если они преуспеют, они в безопасности, а Германия и мир погублены; если они потерпят неудачу, Германия будет спасена, а в мире воцарится мир. Если они преуспеют, Америка окажется под угрозой. Мы и весь остальной мир должны оставаться вооруженными, как и они, и должны готовиться к следующему шагу их агрессии; если они потерпят неудачу, мир может объединиться ради мира, и Германия может стать частью этого союза.

НЫНЕШНЯЯ ЦЕЛЬ ГЕРМАНИИ

Разве вы теперь не понимаете новую интригу, интригу ради мира, и почему хозяева Германии не колеблются использовать любое средство, которое обещает достичь их цели — обмана наций? Их нынешняя конкретная цель — обмануть всех тех, кто во всем мире отстаивает права народов и самоуправление наций; ибо они видят, какую огромную силу черпают силы справедливости и либерализма из этой войны. Они используют либералов в своем предприятии. Они используют людей, в Германии и за ее пределами, в качестве своих рупоров — тех, кого они до сих пор презирали и угнетали, используя их для их собственного уничтожения — социалистов, лидеров рабочих, мыслителей, которых они до сих пор стремились заставить замолчать. Пусть они добьются успеха, и эти люди, ныне их инструменты, будут стерты в порошок под тяжестью великой военной империи, которую они создадут; революционеры в России будут отрезаны от всякой помощи или сотрудничества в Западной Европе, а контрреволюция будет поощряться и поддерживаться; сама Германия упустит свой шанс на свободу; и вся Европа будет вооружаться для следующей, последней борьбы.

Зловещая интрига ведется не менее активно в этой стране, чем в России, и в каждой стране Европы, к которой могут получить доступ агенты и марионетки Имперского правительства Германии. У этого правительства здесь много рупоров, как на высоких, так и на низких постах. Они научились осторожности. Они не нарушают закон. Теперь они высказывают мнение, а не подстрекательство. Они провозглашают либеральные цели своих хозяев; объявляют эту войну иностранной, которая не может коснуться Америки, не создавая угрозы ни ее землям, ни ее институтам; ставят Англию в центр внимания и говорят о ее стремлении утвердить экономическое господство во всем мире; взывают к нашей древней традиции изоляции в политике наций; и стремятся подорвать правительство ложными заверениями в верности его принципам.

ЭТО ВОЙНА НАРОДОВ

Но они не добьются успеха. Ложь всегда выдает себя в каждом акценте. Только друзья и сторонники германского правительства, которых мы уже выявили, высказывают эти тонко завуалированные проявления нелояльности. Факты очевидны всему миру, и нигде их не видят так ясно, как в Соединенных Штатах, где мы привыкли иметь дело с фактами, а не с софистикой; и великий факт, который выделяется среди всех остальных, заключается в том, что это война народов, война за свободу, справедливость и самоуправление среди всех наций мира, война за то, чтобы сделать мир безопасным для народов, которые живут в нем и сделали его своим, включая сам германский народ; и что за нами остается выбор: прорваться сквозь все эти лицемерия, явные обманы и маски грубой силы и помочь освободить мир, или же остаться в стороне и позволить ему долгое время находиться под господством чистой силы оружия и произвольного выбора самопровозглашенных хозяев, нации, которая может содержать самые большие армии и самые неотразимые вооружения — власть, которой мир не знал аналогов и перед лицом которой политическая свобода должна увянуть и погибнуть.

Для нас есть только один выбор. Мы его сделали. Горе тому человеку или группе людей, которые попытаются встать на нашем пути в этот день высокой решимости, когда каждый принцип, который мы ценим больше всего, должен быть оправдан и обеспечен ради спасения наций. Мы готовы держать ответ перед судом истории, и наш флаг обретет новый блеск. Еще раз мы подтвердим своими жизнями и состояниями ту великую веру, с которой мы родились, и новая слава воссияет на лицах нашего народа.

XI

ОБРАЩЕНИЕ К ДЕЛОВЫМ КРУГАМ

(July 11, 1917)

Мои соотечественники, — Правительство собирается попытаться определить цены, по которым оно будет просить вас впредь поставлять различные припасы, необходимые для ведения войны, и различные материалы, которые потребуются в отраслях промышленности, которыми должна поддерживаться война.

Мы, конечно, постараемся определить их справедливо и с наибольшей выгодой для нации в целом. Но о справедливости легче говорить, чем ее достичь, и есть некоторые соображения, которые, я надеюсь, мы будем постоянно иметь в виду, пока эта конкретная проблема справедливости будет решаться.

Поэтому я беру на себя смелость очень откровенно изложить свой собственный взгляд на ситуацию и на принципы, которыми должны руководствоваться как правительство, так и владельцы шахт и производители страны в этом сложном деле.

ПАТРИОТИЗМ И ПРИБЫЛЬ ВРОЗЬ

Справедливая цена, конечно, должна быть заплачена за все, что покупает правительство. Под справедливой ценой я подразумеваю цену, которая поддержит соответствующие отрасли промышленности в состоянии высокой эффективности, обеспечит средства к существованию для тех, кто ими управляет, позволит им платить хорошую заработную плату и сделает возможным расширение их предприятий, которое время от времени будет становиться необходимым по мере развития колоссальных задач этой великой войны.

Мы не могли бы разумно или обоснованно сделать меньше, чем платить такие цены. Они необходимы для поддержания и развития промышленности; а поддержание и развитие промышленности необходимы для великой задачи, которую мы взяли на себя.

Но я надеюсь, что мы не будем окружать этот вопрос туманом сентиментальности. Факты — наши хозяева сейчас. Мы не должны ставить принятие таких цен на почву патриотизма. Патриотизм не имеет ничего общего с прибылью в таком случае. Патриотизм и прибыль никогда не должны упоминаться вместе в нынешних обстоятельствах.

Совершенно уместно обсуждать прибыль как деловой вопрос, с целью поддержания целостности капитала и эффективности труда в эти трагические месяцы, когда свобода свободных людей повсюду и самой промышленности колеблется на весах, но было бы абсурдно обсуждать их как мотив для помощи в служении и спасении нашей страны.

Патриотизм оставляет прибыль за скобками. В эти дни нашего величайшего испытания, когда мы отправляем сотни тысяч наших молодых людей за моря, чтобы служить великому делу, ни один настоящий человек, который остается дома, чтобы работать для них и поддерживать их своим трудом, не будет спрашивать себя, что он лично собирается получить от этого труда.

Ни один истинный патриот не позволит себе взимать плату за их героизм деньгами или стремиться разбогатеть на пролитии их крови. Он будет отдавать так же свободно и с такой же беззаветной самоотверженностью, как и они. Когда они отдают свои жизни, разве он не отдаст хотя бы свои деньги?

Я слышу утверждения, что нужно платить больше, чем справедливую цену, больше, чем цену, которая поддержит наши отрасли промышленности; что необходимо платить очень щедрую и необычную прибыль, чтобы «стимулировать производство», что ничто, кроме денежных вознаграждений, не поможет — вознаграждений, выплачиваемых деньгами, а не просто освобождением мира.

НУЖНА ЛИ ВЗЯТКА?

Я принимаю как должное, что те, кто так рассуждает, не останавливаются, чтобы подумать, что это значит. Хотят ли они сказать, что вам нужно платить, вас нужно подкупать, чтобы вы внесли свой вклад, вклад, который не стоит вам ни капли крови, ни слезинки, когда весь мир в муках, и люди повсюду зависят от вас и взывают к вам, чтобы вы вывели их из рабства и снова сделали мир пригодным для жизни в мире и справедливости?

Хотят ли они сказать, что вы будете требовать цену, торговаться с людьми, которые переживают агонию этой войны на поле боя, в окопах, среди скрытых опасностей моря, или с овдовевшими женщинами и жалкими детьми, прежде чем вы выступите, чтобы выполнить свой долг и отдать часть своей жизни, в легкой, мирной манере, за то, за что мы боремся, за то, что мы поклялись защищать и отстаивать — свободу, справедливость, честное обращение и мир между нациями?

Конечно, нет. Это немыслимо. Ваш патриотизм — это тот же самый самоотверженный материал, что и патриотизм людей, погибших или искалеченных на полях Франции, иначе это вообще не патриотизм. Давайте же никогда не будем говорить о прибыли и патриотизме в одном предложении, а будем смотреть фактам в лицо и встречать их. Давайте вести здравый бизнес, но не в тумане.

Много тяжких налоговых бремени будет возложено на эту нацию, в этом поколении и в следующем, чтобы оплатить эту войну; давайте позаботимся о том, чтобы за каждый доллар, взятый из карманов людей, можно было получить товаров на доллар, которые им нужны.

ВЫСОКИЕ ФРАХТОВЫЕ СТАВКИ ПОМОГАЮТ ГЕРМАНИИ

Давайте на мгновение обратимся к судовладельцам Соединенных Штатов и другим океанским перевозчикам, чей пример они последовали, и спросим их, осознают ли они, какие препятствия, какие почти непреодолимые препятствия они создают на пути успешного ведения этой войны своими океанскими фрахтовыми ставками, которые они взимают.

Они делают все, что могут высокие фрахтовые ставки, чтобы сделать войну неудачной, чтобы сделать ее невозможной. Я не говорю, что они осознают это или намереваются сделать это.

Это произошло вполне естественно, потому что коммерческие процессы, которые мы привыкли видеть в обычное время, без достаточного размышления были продолжены в период, где им нет места. Я не ставлю под сомнение мотивы. Я просто констатирую факт и констатирую его для того, чтобы на него было обращено внимание.

Факт заключается в том, что те, кто установил военные фрахтовые ставки, приняли самые эффективные меры, находящиеся в их власти, чтобы нанести поражение армиям, воюющим против Германии. Когда они осознают это, мы можем, я принимаю это как должное, рассчитывать на то, что они пересмотрят весь этот вопрос. Давно пора. Их дополнительные риски покрываются страхованием от военных рисков.

ЗАКОН ДЛЯ БОРЬБЫ С НАРУШИТЕЛЯМИ

Я знаю, и вы знаете, какой ответ на этот великий вызов долга и возможности нация будет ожидать от вас; и я знаю, какой ответ вы дадите. Те, кто не ответит, кто не ответит в духе тех, кто ушел, чтобы отдать свои жизни за нас на кровавых полях далеко отсюда, могут быть спокойно оставлены на усмотрение общественного мнения и закона — ибо закон должен, конечно, предписывать такие вещи.

Я обсуждаю этот вопрос так публично и откровенно не потому, что у меня есть какие-либо сомнения или страх относительно результата, а только для того, чтобы во всех наших размышлениях и во всех наших отношениях друг с другом мы могли двигаться в совершенно чистой атмосфере взаимного понимания.

И есть кое-что еще, что мы должны добавить к нашим размышлениям. Общественность теперь является такой же частью правительства, как и сами армия и флот. Весь народ, во всей своей деятельности, теперь мобилизован и находится на службе для выполнения задачи нации в этой войне. В таких обстоятельствах невозможно справедливо различать промышленные закупки, сделанные правительством, и отрасли промышленности. И наш долг — поддерживать отрасли промышленности страны, все отрасли, которые способствуют ее жизни, — такой же, как и поддерживать наши силы в поле и на море. Мы должны сделать цены для общественности такими же, как цены для правительства.

ЦЕНЫ ОЗНАЧАЮТ ПОБЕДУ ИЛИ ПОРАЖЕНИЕ

Цены теперь означают одно и то же везде. Они означают эффективность или неэффективность нации, независимо от того, платит ли их правительство или нет. Они означают победу или поражение. Они означают, что Америка раз и навсегда займет свое место среди передовых свободных наций мира, или что она потерпит поражение и станет второразрядной державой как в мыслях, так и в действиях. Это день ее расплаты, и каждый человек среди нас должен лично встретить эту расплату вместе с ней.

Это дело не нуждается в аргументации. Я полагаю, что я только выражаю ваши собственные мысли — то, что должно быть в уме каждого настоящего человека, когда он сталкивается с трагедией и торжественной славой нынешней войны, ради эмансипации человечества. Я призываю вас к великому долгу, великой привилегии, сияющему достоинству и отличию.

Я буду ожидать, что каждый человек, который не является бездельником, будет на моей стороне на протяжении всего этого великого предприятия. В нем никто не может завоевать честь, кто думает только о себе.

XII

ОТВЕТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ НА ПОСЛАНИЕ ПАПЫ РИМСКОГО ВОЮЮЩИМ ПРАВИТЕЛЬСТВАМ

(August 27, 1917)

Его Святейшеству Бенедикту XV, Папе Римскому.

В подтверждение получения послания Вашего Святейшества к воюющим народам от 1 августа 1917 года, Президент Соединенных Штатов просит меня передать следующий ответ:

Каждое сердце, которое не было ослеплено и ожесточено этой ужасной войной, должно быть тронуто этим волнующим призывом Его Святейшества, Папы Римского, должно почувствовать достоинство и силу гуманных и великодушных мотивов, которые побудили его, и должно горячо желать, чтобы мы могли пойти по пути мира, который он так убедительно указывает. Но было бы безумием идти по нему, если он, по сути, не ведет к цели, которую он предлагает. Наш ответ должен основываться на суровых фактах и ни на чем другом. Это не просто прекращение огня, которого он желает; это стабильный и прочный мир. Эта агония не должна повториться, и должно быть делом очень трезвого суждения, что обеспечит нас от нее.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВАТИКАНА

Его Святейшество, по сути, предлагает, чтобы мы вернулись к положению, существовавшему до войны, и чтобы затем состоялось всеобщее прощение, разоружение и согласие наций, основанное на принятии принципа арбитража; чтобы посредством подобного согласия была установлена свобода морей; и чтобы территориальные претензии Франции и Италии, запутанные проблемы балканских государств и восстановление Польши были оставлены на усмотрение таких примирительных корректировок, какие могут быть возможны в новом настроении такого мира, при должном внимании к чаяниям народов, чьи политические судьбы и связи будут затронуты.

Очевидно, что ни одна часть этой программы не может быть успешно выполнена, если восстановление положения, существовавшего до войны, не послужит для нее прочной и удовлетворительной основой. Цель этой войны — избавить свободные народы мира от угрозы и реальной власти огромного военного учреждения, контролируемого безответственным правительством, которое, тайно планируя доминировать в мире, приступило к выполнению этого плана, не считаясь ни со священными обязательствами договора, ни с давно установившимися практиками и давно лелеемыми принципами международных действий и чести; которое выбрало свое собственное время для войны; нанесло свой удар яростно и внезапно; не остановилось ни перед каким барьером ни закона, ни милосердия; охватило целый континент приливом крови — не только крови солдат, но и крови невинных женщин и детей, и беспомощных бедняков; и теперь стоит, остановленное, но не побежденное, враг четырех пятых мира. Эта власть — не германский народ. Это безжалостный хозяин германского народа. Не наше дело, как этот великий народ попал под его контроль или временно с энтузиазмом подчинился доминированию его целей; но наше дело — позаботиться о том, чтобы история остального мира больше не оставалась в его руках.

Иметь дело с такой властью путем мира по плану, предложенному Его Святейшеством Папой Римским, означало бы, насколько мы можем судить, восстановление ее силы и возобновление ее политики; сделало бы необходимым создание постоянного враждебного объединения наций против германского народа, который является ее инструментом; и привело бы к тому, что новорожденная Россия была бы брошена на произвол интриг, многообразного тонкого вмешательства и неминуемой контрреволюции, которые были бы предприняты всеми теми злонамеренными влияниями, к которым германское правительство в последнее время приучило мир. Может ли мир основываться на восстановлении ее власти или на каком-либо честном слове, которое она могла бы дать в договоре об урегулировании и согласии?

Ответственные государственные деятели должны теперь повсюду видеть, если они не видели раньше, что никакой мир не может надежно основываться на политических или экономических ограничениях, призванных принести пользу одним нациям и искалечить или поставить в неловкое положение другие, на мстительных действиях любого рода, или на любом виде мести или преднамеренного причинения вреда. Американский народ перенес невыносимые обиды от рук Имперского правительства Германии, но он не желает возмездия германскому народу, который сам перенес все тяготы в этой войне, которую он не выбирал. Они верят, что мир должен основываться на правах народов, а не на правах правительств — правах народов, великих или малых, слабых или сильных — их равном праве на свободу, безопасность и самоуправление, а также на участии на справедливых условиях в экономических возможностях мира, включая, конечно, германский народ, если он примет равенство и не будет стремиться к господству.