ДЕНЬГИ.
«Золото — удивительный прояснитель разума; оно в одно мгновение рассеивает любые сомнения и колебания, приспосабливается к самым ограниченным способностям, заставляет замолчать громких и крикливых и перетягивает на свою сторону самых упрямых и непреклонных. Филипп Македонский с его помощью опроверг всю мудрость Афин, сбил с толку их государственных деятелей, лишил дара речи их ораторов и в конце концов убедил их отказаться от своих свобод».
— Аддисон.
РЕЧЬ
ПОЧТЕННОГО ДЖОНА П. ДЖОНСА,
ОТ ШТАТА НЕВАДА, О СВОБОДНОЙ ЧЕКАНКЕ СЕРЕБРА;
В СЕНАТЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ,
12 и 13 мая 1890 г.
ВАШИНГТОН. 1890.
РЕЧЬ
ПОЧТЕННОГО
ДЖОНА П. ДЖОНСА,
ОТ ШТАТА НЕВАДА.
По законопроекту (S. 2350), разрешающему выпуск казначейских билетов под залог серебряных слитков.
Г-н ДЖОНС из Невады сказал:
Господин Председатель: вопрос, который сейчас будет обсуждаться этим органом, на мой взгляд, является самым важным из всех, что привлекали внимание Конгресса или страны со времени принятия Конституции. Он затрагивает все интересы, большие и малые, от самых незначительных дел отдельного человека до самых крупных и всеобъемлющих интересов нации.
Рассматриваемая мера была представлена мной от имени Комитета по финансам. Однако мне вряд ли нужно говорить, что она не в полной мере отражает мои личные взгляды относительно того, какое место серебро должно занимать в денежном обращении страны или мира. Я всегда и везде являюсь твердым и непоколебимым сторонником свободной и неограниченной чеканки серебра не только потому, что серебро — такой же древний и почетный денежный металл, как золото, и столь же хорошо приспособлено для использования в качестве денег, но и по той причине, что, если взглянуть на ежегодную добычу на рудниках, весь объем, который может поступить на монетные дворы, в любое время будет не больше того, что необходимо для поддержания цен на товары на стабильном уровне при постоянно растущем населении.
Однако, учитывая большое расхождение во взглядах, существующих по этому вопросу, то количество времени, которое, как полагали, могло уйти на попытки добиться той полной и справедливой меры законодательства, на которую народ имеет право, а также возможность того, что эта сессия Конгресса может закончиться, не предоставив стране какой-либо существенной помощи, я был готов, вместо того чтобы позволить стране дольше подвергаться пагубному и парализующему влиянию, запущенному законом о демонетизации 1873 года, присоединиться к другим членам Комитета по финансам в представлении законопроекта, который сейчас находится на рассмотрении.
В сложившихся обстоятельствах я хочу в самом начале обсуждения заявить, что оставляю за собой свободу голосовать за любую поправку, которая может быть предложена, если она будет способствовать тому, чтобы сделать законопроект более совершенной мерой помощи и если она будет больше соответствовать моим личным взглядам.
СОСТОЯНИЕ СТРАНЫ.
Состояние этой страны сегодня, господин Председатель, вполне способно пробудить интерес и привлечь внимание мыслящих людей. Можно с уверенностью утверждать, что ни один период мировой истории не может показать народ, столь же многочисленный и однородный, живущий при одной форме правления, говорящий на одном языке, пользующийся одинаковой степенью личной и политической свободы и разделяющий в равной степени ту же цивилизацию, что и население Соединенных Штатов. Чрезвычайно практичные и изобретательные, обладающие несгибаемой волей, неутомимой энергией и неизменной надеждой; одаренные природой владениями имперского размаха, с почвой и климатом несравненного разнообразия и благодатности, со всеми природными условиями, которые могут способствовать индивидуальному процветанию и национальной славе, — вполне можно было ожидать, что среди такого народа промышленность, сельское хозяйство, торговля, искусство и наука достигнут степени и совершенства развития, превосходящих все, что когда-либо было известно в истории человечества.
В некоторых отношениях это ожидание, по-видимому, было вполне обоснованным. В течение последних нескольких лет наши фермеры производили в среднем 400 000 000 бушелей пшеницы в год. Наш урожай овса в 1888 году составил 700 000 000 бушелей, урожай кукурузы — 2 000 000 000 бушелей, урожай хлопка — 7 000 000 тюков. В том же году наши угольные шахты дали 170 000 000 тонн угля, наши печи произвели 6 500 000 тонн чугуна и 3 000 000 тонн стали. Наши золотые и серебряные рудники ежегодно пополняют мировые запасы драгоценных металлов более чем на 100 000 000 долларов. Мы печатаем 16 000 газет и периодических изданий, имеем в эксплуатации 154 000 миль железных дорог и 250 000 миль телеграфных линий. Стоимость нашей промышленной продукции на момент последней переписи составляла 5 400 000 000 долларов. Наши сельскохозяйственные земли в то же время оценивались в 10 000 000 000 долларов, наш скот — в 2 000 000 000 долларов, наши железные дороги — в 6 000 000 000 долларов, наши дома — в 14 000 000 000 долларов. Не будет преувеличением сказать, что с момента проведения переписи 1880 года эти показатели выросли как минимум на 50 процентов. Наше национальное богатство сегодня обоснованно оценивается более чем в 60 000 000 000 долларов.
Подобные цифры и факты в истории молодой нации свидетельствуют о наличии не только огромных природных возможностей, но и удивительно способного и энергичного народа. От таких результатов следует ожидать высочайшего достижимого процветания и счастья. Наше население бдительно, честолюбиво и жизнерадостно, оно не склонно к напрасным сетованиям или бесцельным усилиям, но, обладая целеустремленностью, всегда стремится вперед, используя каждую идею мозга, чтобы дополнить и приумножить возможности рук, и на каждом шагу подчиняя тонкие силы природы лучшим и мудрейшим целям человека. Никакое другое равное количество людей на земном шаре не заслуживает успеха больше или лучше приспособлено для его достижения.
Но вместо того, чтобы находить, как нам следовало бы находить, счастье и довольство, распространенные по всей нашей великой территории, со всех сторон, даже в этой Республике, слышны громкие крики бедствия и недовольства. Каждая торговля и занятие демонстрируют признаки беспокойства и недоверия. Фермер, ремесленник, купец — все разделяют общую жалобу на то, что времена тяжелые, что бизнес «вялый». Фермер в долгах и не получает от продуктов своего труда средств для выполнения своих отсроченных или текущих обязательств; ремесленник, когда работает, вынужден делиться своим заработком с каким-нибудь родственником или другом, который остался без работы; купец, который покупает товары в кредит, находит мало прибыли в продажах и испытывает трудности с осуществлением своих платежей.
В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ТРУДНОСТЬ?
Что же это может быть, господин Председатель, что таким образом свело на нет все тщательные оценки и кропотливые вычисления не тысяч, не сотен тысяч, а миллионов проницательных, расчетливых и дальновидных людей? Наши люди проявляют разумный интерес к своему делу; они смотрят вперед; они стараются, насколько это возможно, правильно оценить свои активы и обязательства, чтобы в день расплаты они оказались готовы. Почему этот всеобщий провал всех классов в правильном расчете своего положения на предстоящий день выплаты? Какой мощный и зловещий наркотик был тайно введен в вены торговли, что заставил кровь течь так вяло — что усыпил коммерческий и промышленный мир?
Все искали причину, и многие думают, что обнаружили ее. Для одних это «перепроизводство», для других — «высокие тарифы» или «недостаточно высокие тарифы». Некоторые считают, что это связано с трестами и объединениями, другие — с усовершенствованными методами производства, или потому, что урожаи слишком обильны или недостаточно обильны. Некоторые приписывают трудности спекуляции; другие — «забастовкам». Всевозможные недостаточные и противоречивые причины называются для одной и той же общей и универсальной жалобы. Как бы ни были они неадекватны сами по себе, они служат для того, чтобы подчеркнуть всеобщее признание трудности, причина которой без тщательного расследования, вероятно, ускользнет от обнаружения. Но зло имеет такой масштаб, оно настолько широко распространено и всепроникающе, что без знания его причины все усилия по смягчению его последствий могут лишь добавить путаницы и усилить трудность.
Поэтому нам, если мы дорожим процветанием и счастьем нашего народа, подобает усердно заняться расследованием: в чем причина беспокойства и недовольства, повсеместно царящих в настоящее время?
ОДИН СИМПТОМ, ОБЩИЙ ДЛЯ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ.
Рассматривая вопрос в широком смысле, чтобы обнаружить, есть ли что-то, что влияет на ситуацию в целом с точки зрения различных профессий, мы находим одну, и только одну, единообразную и неизменную характеристику: цены на все товары и на всю собственность, за исключением денежных центров, упали и продолжают падать. Такое явление, как постоянное и прогрессирующее падение общего уровня цен, всегда оказывало столь пагубное влияние на процветание человечества, что никогда не остается без внимания.
История не дает свидетельств более плодовитого источника человеческих страданий, чем устойчивое и длительное падение общего уровня цен. Но, хотя оно и оказывает столь пагубное влияние, само по себе оно не является причиной, а лишь следствием.
Когда обнаруживается, что падение цен действует не на один товар или класс товаров, а на продукты всех отраслей промышленности; когда оно не ограничивается каким-либо одним климатом, страной или расой людей, а распространяется на весь цивилизованный мир; когда оно не является характеристикой какого-либо одного года, а продолжается прогрессивно в течение ряда лет, становится очевидным, что оно не возникает и не может возникнуть из местных, временных или второстепенных причин, а должно иметь свое происхождение и развитие в каком-то принципе универсального применения.
ЧТО ВЫЗЫВАЕТ ОБЩЕЕ ПАДЕНИЕ ЦЕН?
Что же тогда вызывает общее снижение цен в любой стране? Оно вызывается сокращением денежной массы по отношению к населению и бизнесу, что еще никогда не приводило к увеличению стоимости денежной единицы и, как следствие, к снижению цены на товары, на которые обменивается эта единица. Если объем денег в обращении будет поддерживаться в прямом и устойчивом соотношении с населением и бизнесом, цены будут поддерживаться на стабильном уровне, и, что имеет первостепенное значение, деньги будут сохранять неизменную стоимость. При развивающейся цивилизации, в которой большой объем бизнеса ведется на основе кредита, распространяющегося на длительные периоды, крайне важно, чтобы деньги, которые являются мерилом всех имущественных прав, сохраняли неизменную стоимость с течением времени.
ЭФФЕКТ СОКРАЩЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ.
Сокращение денежной массы по отношению к населению и бизнесу, или (выражаясь иначе) объем, который остается неизменным, в то время как население и бизнес растут, приводит к увеличению стоимости каждой денежной единицы за счет повышения ее покупательной способности.
Лишь в сравнительно недавний период увеличение стоимости денежной единицы могло вызвать столь широкое нарушение промышленности, какое оно вызывает сегодня. В грубые периоды развития общества торговля осуществлялась путем бартера; и даже спустя тысячи лет после введения денег кредит, если он вообще был известен, был крайне ограничен. В таких обстоятельствах изменения в объеме и стоимости денег, хотя и действовали в ущерб обществу в целом, не могли мгновенно или серьезно повлиять на любого отдельного человека. Увеличение стоимости денежной единицы на 25 процентов за один год — изменение, которое сейчас, из-за существующих контрактов или долгов, повлекло бы за собой всеобщее банкротство и разорение, — не было бы серьезно ощутимо сообществом, в котором не существовало таких контрактов или долгов, в котором платежи были немедленными или через короткие промежутки времени, и каждый человек расставался со своими деньгами почти сразу после их получения.
Такая доля ежегодного увеличения стоимости денежной единицы, которая могла бы приходиться на любой месяц, неделю или день, была бы совершенно незначительной, и, поскольку большинство сделок закрывалось на месте, никакой ощутимый убыток не мог быть нанесен ни одному человеку. Убыток, который все же возникал, распределялся и усреднялся среди всего сообщества, что делало его сущим пустяком для любого отдельного человека. Но как обстоят дела в наши дни?
ЭТОТ ЭФФЕКТ УСИЛИВАЕТСЯ ПО МЕРЕ РАЗВИТИЯ ЦИВИЛИЗАЦИИ.
Изобретения последних ста лет установили новый порядок эпох. Революция в промышленности и торговле, осуществленная благодаря адаптации пара и других сил природы к нуждам человека, придала цивилизации импульс, превосходящий все, что было известно в прежнем опыте человечества. В условиях функционирования новой системы быстрота и интенсивность, с которыми в этот период развивалась цивилизация, в значительной степени обусловлены экономической особенностью, неизвестной древней цивилизации и практически неизвестной даже цивилизованному обществу до нынешнего столетия. Эта особенность — срочный контракт, с помощью которого только ведущие умы способны заранее планировать предприятия большого масштаба и значения. Только благодаря разумным и дальновидным планам и прогнозам в сложной и детально классифицированной системе промышленности большие массы людей могут быть обеспечены непрерывной занятостью.
У нас в стране 22 000 000 рабочих. Чтобы они могли быть обеспечены непрерывной занятостью, абсолютно необходимо, чтобы деловые контракты и обязательства заключались задолго до их исполнения. Соответственно, мы почти ежедневно читаем о начале промышленных предприятий, требующих годы для завершения. Не будет преувеличением сказать, что приостановка заключения срочных контрактов на один сезон закрыла бы фабрики, печи и машиностроительные заводы всех цивилизованных стран.
Естественным сопутствующим элементом такой системы промышленности является сложная система долга и кредита, которая выросла вместе с ней и является для нее незаменимой. Любое серьезное повышение стоимости денежной единицы между моментом заключения контракта или возникновения долга и датой исполнения или погашения всегда приводит к трудностям, а зачастую и к разорению подрядчика или должника.
Три четверти деловых предприятий этой страны ведутся на заемный капитал. Три четверти домов и ферм, которые стоят на имя фактических жильцов, были куплены в кредит, и очень большая их часть заложена для выплаты какой-то части покупной цены.
В условиях сокращения денежной массы эта огромная масса заемщиков при наступлении срока погашения своих соответствующих долгов, хотя номинально выплачивая не больше суммы заимствования с процентами, в действительности, только в сумме основного долга, возвращает процент стоимости, превышающий тот, который они получили — больше, чем они по справедливости обязались выплатить, и зачастую больше, по существу, чем они получили прибыли от займа. Для делового человека этот процент во многих случаях составляет разницу между успехом и неудачей. Таким образом, сокращение денежной массы является плодовитым источником банкротства и разорения. Это раковая опухоль, которая, незамеченная и не подозреваемая, съедает процветание нашего народа. Из-за почти всеобщего невнимания к природе и функциям денег этому злу позволено, оставаясь незамеченным, сеять повсеместное разорение и бедствия. Настолько тонко оно действует, что ускользает от бдительности самых проницательных. Оно ставит в тупик всякое предвидение и расчет; оно сводит на нет всякое трудолюбие, всякую энергию, всякое предпринимательство.
КОНТРАСТ ЭФФЕКТОВ, ПРОИЗВОДИМЫХ УВЕЛИЧИВАЮЩЕЙСЯ И УМЕНЬШАЮЩЕЙСЯ ДЕНЕЖНОЙ МАССОЙ.
Разница в эффектах, производимых увеличивающейся и уменьшающейся денежной массой, не ускользнула от внимания наблюдательных авторов.
Дэвид Юм в своем «Эссе о деньгах» говорит:
Несомненно, что со времени открытия рудников в Америке промышленность во всех странах Европы возросла. * * * Мы обнаруживаем, что в каждом королевстве, в которое деньги начинают поступать в большем изобилии, чем прежде, все принимает новый вид; труд и промышленность обретают жизнь; купец становится более предприимчивым, производитель — более прилежным и искусным, и даже фермер следует за своим плугом с большей готовностью и вниманием. * * * С точки зрения внутреннего счастья государства не имеет никакого значения, находится ли количество денег в большем или меньшем количестве. Хорошая политика магистрата состоит лишь в том, чтобы поддерживать их, если возможно, постоянно увеличивающимися; потому что таким образом он поддерживает дух промышленности в нации и увеличивает запас труда, в котором заключаются вся реальная сила и богатство. Нация, чьи деньги уменьшаются, фактически в это время слабее и несчастнее другой нации, которая не обладает большими деньгами, но находится на пути к их увеличению.
Уильям Х. Кроуфорд, министр финансов, в отчете Конгрессу от 12 февраля 1820 года говорит:
Все разумные авторы по вопросам валюты согласны с тем, что когда она уменьшается в количестве, должны преобладать бедность и нищета.
Г-н Р. М. Т. Хантер в отчете Сенату США в 1852 году говорит:
Из всех великих последствий, произведенных на человеческое общество открытием Америки, вероятно, не было более заметных, чем те, что были вызваны огромным притоком драгоценных металлов из Нового Света в Старый. Европейская промышленность приходила в упадок из-за сокращающегося запаса драгоценных металлов и растущего стандарта ценностей; человеческая изобретательность притуплялась под парализующим влиянием снижающейся прибыли, и капитал поглощал почти все, что должно было быть разделено между ним и трудом. Но увеличение количества драгоценных металлов в таком объеме, чтобы остановить эту тенденцию, подействовало как новая движущая сила для механизмов торговли. Производство стимулировалось тем, что преимущества изменения стандарта оказывались на его стороне. Вместо того чтобы быть подавленным необходимостью платить больше, чем было оговорено за использование капитала, оно стимулировалось тем, что платило меньше. Капитал также получил выгоду, так как для него были созданы новые требования новыми способами использования, которые развило общее движение в промышленных занятиях; так что если он немного терял от изменения стандарта, он выигрывал гораздо больше в большем спросе на его использование, что добавляло к его способности к воспроизводству и к его реальной стоимости.