Глава V: Национальная независимость и интернационализм
В отношениях между государствами, как и в отношениях групп внутри одного государства, желательна независимость для каждого в отношении внутренних дел и закон, а не частная сила в отношении внешних дел. Но что касается групп внутри государства, то именно на внутренней независимости необходимо делать акцент, поскольку именно ее не хватает; подчинение закону было обеспечено, в целом, с конца Средневековья. В отношениях между государствами, напротив, не хватает закона и центрального правительства, поскольку независимость существует как для внешних, так и для внутренних дел. Стадия, которой мы достигли в делах Европы, соответствует стадии, достигнутой в наших внутренних делах во время Войн Алой и Белой розы, когда беспокойные бароны препятствовали попыткам заставить их соблюдать королевский мир. Таким образом, хотя цель в обоих случаях одна и та же, шаги, которые необходимо предпринять для ее достижения, совершенно разные.
Не может быть хорошей международной системы, пока границы государств не будут совпадать как можно точнее с границами наций.
Но нелегко сказать, что мы подразумеваем под нацией. Являются ли ирландцы нацией? Сторонники гомруля говорят «да», юнионисты говорят «нет». Являются ли ольстерцы нацией? Юнионисты говорят «да», сторонники гомруля говорят «нет». Во всех таких случаях партийный вопрос, называть ли группу нацией или нет. Немец скажет вам, что российские поляки — это нация, но что касается прусских поляков, то они, конечно, являются частью Пруссии. Профессоров всегда можно нанять, чтобы доказать, с помощью аргументов о расе, языке или истории, что группа, по поводу которой идет спор, является или не является нацией, как того пожелают те, кому служат профессора. Если мы хотим избежать всех этих споров, мы должны прежде всего попытаться найти какое-то определение нации.
Нация не определяется близостью языка или общим историческим происхождением, хотя эти вещи часто помогают создать нацию. Швейцария — это нация, несмотря на разнообразие рас, религий и языков. Англия и Шотландия сейчас образуют одну нацию, хотя они не делали этого во время Гражданской войны. Это видно из слов Кромвеля в разгар конфликта, что он предпочел бы подчиняться владениям роялистов, чем шотландцев. Великобритания была одним государством до того, как стала одной нацией; с другой стороны, Германия была одной нацией до того, как стала одним государством.
То, что составляет нацию, — это чувство и инстинкт, чувство сходства и инстинкт принадлежности к одной и той же группе или стаду. Инстинкт является расширением инстинкта, который составляет стадо овец или любую другую группу стадных животных. Чувство, которое сопровождает это, похоже на более мягкую и более расширенную форму семейного чувства. Когда мы возвращаемся в Англию после пребывания на континенте, мы чувствуем что-то дружелюбное в привычных обычаях, и легко поверить, что англичане в целом добродетельны, в то время как многие иностранцы полны коварного зла.
Такие чувства облегчают организацию нации в государство. Как правило, нетрудно согласиться с приказами национального правительства. Мы чувствуем, что это наше правительство и что его указы более или менее те же, что мы сами отдали бы, если бы сами были правителями. Существует инстинктивное и обычно неосознанное чувство общей цели, воодушевляющее членов нации. Это становится особенно ярким, когда идет война или существует опасность войны. Любой, кто в такое время выступает против приказов своего правительства, чувствует внутренний конфликт, совершенно отличный от того, который он почувствовал бы, выступая против приказов иностранного правительства, во власти которого он мог бы оказаться. Если он выступает против, он делает это с некоторой более или менее осознанной надеждой, что его правительство со временем начнет думать так же, как он; тогда как при выступлении против иностранного правительства никакой такой надежды не требуется. Этот групповой инстинкт, как бы он ни возник, — это то, что составляет нацию и что делает важным, чтобы границы наций были также границами государств.
Национальное чувство — это факт, и институты должны принимать его во внимание. Когда его игнорируют, оно усиливается и становится источником раздора. Его можно сделать безвредным, только дав ему свободный выход, пока оно не является хищническим. Но само по себе это не является хорошим или достойным восхищения чувством. Нет ничего рационального и ничего желательного в ограничении симпатии, которое ограничивает ее фрагментом человеческой расы. Разнообразие нравов, обычаев и традиций в целом — хорошая вещь, поскольку они позволяют разным нациям производить разные типы совершенства. Но в национальном чувстве всегда скрыт или явно присутствует элемент враждебности к иностранцам. Национальное чувство, каким мы его знаем, не могло бы существовать в нации, которая была бы полностью свободна от внешнего давления враждебного рода.
И групповое чувство порождает ограниченный и часто вредный вид морали. Люди начинают отождествлять добро с тем, что служит интересам их собственной группы, а зло — с тем, что работает против этих интересов, даже если это случайно совпадает с интересами человечества в целом. Эта групповая мораль очень заметна во время войны и принимается как должное в обычных мыслях людей. Хотя почти все англичане считают поражение Германии желательным для блага мира, тем не менее большинство из них чтят немца за то, что он сражается за свою страну, потому что им не приходило в голову, что его действия должны направляться моралью, более высокой, чем мораль группы.
Человек, как правило, поступает правильно, когда его мысли больше заняты интересами своей собственной нации, чем интересами других, потому что его действия с большей вероятностью повлияют на его собственную нацию. Но во время войны и во всех вопросах, которые в равной степени касаются других наций и его собственной, человек должен принимать во внимание всеобщее благополучие и не позволять своему обзору ограничиваться интересом или предполагаемым интересом своей собственной группы или нации.
Пока существует национальное чувство, очень важно, чтобы каждая нация была самоуправляемой в отношении своих внутренних дел. Правительство может осуществляться только силой и тиранией, если его подданные смотрят на него враждебными глазами, и они будут так смотреть на него, если почувствуют, что оно принадлежит чужой нации. Этот принцип сталкивается с трудностями в случаях, когда люди разных наций живут бок о бок на одной территории, как это происходит в некоторых частях Балкан. Существуют также трудности в отношении мест, которые по какой-то географической причине имеют большое международное значение, таких как Суэцкий канал и Панамский канал. В таких случаях чисто местные желания жителей, возможно, должны уступить место более широким интересам. Но в целом, по крайней мере применительно к цивилизованным сообществам, принцип, согласно которому границы наций должны совпадать с границами государств, имеет очень мало исключений.
Этот принцип, однако, не решает, как должны регулироваться отношения между государствами или как должен решаться конфликт интересов между конкурирующими государствами. В настоящее время каждое великое государство претендует на абсолютный суверенитет не только в отношении своих внутренних дел, но и в отношении своих внешних действий. Эта претензия на абсолютный суверенитет приводит его к конфликту с аналогичными претензиями со стороны других великих государств. Такие конфликты в настоящее время могут решаться только войной или дипломатией, а дипломатия по сути есть не что иное, как угроза войной. Нет большего оправдания для претензии на абсолютный суверенитет со стороны государства, чем для аналогичной претензии со стороны индивида. Претензия на абсолютный суверенитет — это, по сути, претензия на то, что все внешние дела должны регулироваться исключительно силой и что, когда две нации или группы наций заинтересованы в вопросе, решение должно зависеть исключительно от того, какая из них является или считается более сильной. Это не что иное, как примитивная анархия, «война всех против всех», которую Гоббс провозгласил исходным состоянием человечества.
Не может быть надежного мира в мире или какого-либо решения международных вопросов в соответствии с международным правом, пока государства не будут готовы расстаться со своим абсолютным суверенитетом в отношении своих внешних отношений и оставить решение таких вопросов за каким-то международным инструментом управления. Международное правительство должно быть как законодательным, так и судебным. Недостаточно того, чтобы существовал Гаагский трибунал, решающий вопросы в соответствии с какой-то уже существующей системой международного права; необходимо также, чтобы существовал орган, способный принимать международное право, и этот орган должен обладать властью передавать территорию от одного государства другому, когда он убежден, что существуют достаточные основания для такой передачи. Друзья мира совершат ошибку, если будут чрезмерно прославлять статус-кво. Некоторые нации растут, в то время как другие сокращаются; население территории может изменить свой характер в результате эмиграции и иммиграции. Нет веской причины, по которой государства должны возмущаться изменениями своих границ при таких условиях, и если ни один международный орган не имеет власти вносить изменения такого рода, искушения к войне иногда будут становиться непреодолимыми.
[5] Подробную схему международного правительства см. в книге «Международное правительство» Л. Вулфа. Изд-во Allen & Unwin.
Международный орган должен обладать армией и флотом, и они должны быть единственными армией и флотом в существовании. Единственное законное использование силы — это уменьшение общего количества силы, применяемой в мире. Пока люди свободны потакать своим хищническим инстинктам, некоторые люди или группы людей будут использовать эту свободу для угнетения и грабежа. Точно так же, как полиция необходима для предотвращения применения силы частными гражданами, так и международная полиция будет необходима для предотвращения беззаконного применения силы отдельными государствами.
Но я думаю, что разумно надеяться, что если когда-нибудь возникнет международное правительство, обладающее единственными армией и флотом в мире, потребность в силе для обеспечения подчинения его решениям будет очень временной. Вскоре выгоды, проистекающие из замены анархии законом, станут настолько очевидными, что международное правительство приобретет бесспорный авторитет, и ни одно государство не будет мечтать о восстании против его решений. Как только эта стадия будет достигнута, международные армия и флот станут ненужными.
Нам еще предстоит пройти очень долгий путь, прежде чем мы придем к созданию международного органа, но нетрудно предвидеть шаги, с помощью которых этот результат будет постепенно достигнут. Вероятно, будет постоянное увеличение практики передачи споров на арбитраж и осознание того, что предполагаемые конфликты интересов между различными государствами в основном иллюзорны. Даже там, где существует реальный конфликт интересов, со временем должно стать очевидным, что ни одно из заинтересованных государств не пострадало бы так сильно от уступки, как от борьбы. С прогрессом изобретений война, когда она все же происходит, неизбежно становится все более разрушительной. Цивилизованные расы мира стоят перед альтернативой сотрудничества или взаимного уничтожения. Нынешняя война делает эту альтернативу с каждым днем все более очевидной. И трудно поверить, что, когда вражда, которую она породила, успеет остыть, цивилизованные люди сознательно предпочтут уничтожить цивилизацию, а не согласиться на отмену войны.
Вопросы, в которых интересы наций, как предполагается, сталкиваются, в основном три: тарифы, которые являются заблуждением; эксплуатация низших рас, которая является преступлением; гордость властью и господством, которая является школьнической глупостью.
Экономический аргумент против тарифов знаком, и я не буду его повторять. Единственная причина, по которой он не убеждает, — это вражда между нациями. Никто не предлагает устанавливать тариф между Англией и Шотландией или между Ланкаширом и Йоркширом. Тем не менее аргументы, которыми поддерживаются тарифы между нациями, могли бы использоваться так же хорошо для защиты тарифов между графствами. Всеобщая свободная торговля, несомненно, принесла бы экономическую пользу человечеству и была бы принята завтра, если бы не ненависть и подозрительность, которые нации испытывают друг к другу. С точки зрения сохранения мира во всем мире свободная торговля между различными цивилизованными государствами не так важна, как «открытые двери» в их зависимых территориях. Стремление к исключительным рынкам является одной из самых мощных причин войны.
Эксплуатация того, что называют «низшими расами», стала одной из главных целей европейской государственной политики. Это не только или не столько торговля, сколько возможности для инвестиций; финансы больше вовлечены в это дело, чем промышленность. Конкурирующие дипломаты очень часто являются слугами, сознательными или бессознательными, конкурирующих групп финансистов. Финансисты, хотя сами по себе не принадлежат к какой-либо конкретной нации, понимают искусство взывать к национальным предрассудкам и побуждать налогоплательщика нести расходы, выгоду от которых пожинают они. Зло, которое они производят дома, и опустошение, которое они распространяют среди рас, которые они эксплуатируют, — это часть цены, которую мир должен платить за свое согласие с капиталистическим режимом.
Но ни тарифы, ни финансисты не смогли бы вызвать серьезных проблем, если бы не чувство национальной гордости. Национальная гордость могла бы быть в целом благотворной, если бы она приняла направление соревнования в вещах, которые важны для цивилизации. Если бы мы гордились нашими поэтами, нашими учеными или справедливостью и гуманностью нашей социальной системы, мы могли бы найти в национальной гордости стимул к полезным начинаниям. Но такие вопросы играют очень малую роль. Национальная гордость, какой она существует сейчас, почти исключительно связана с властью и господством, с размером территории, которой владеет нация, и с ее способностью навязывать свою волю вопреки оппозиции других наций. В этом она подкрепляется групповой моралью. Девяти гражданам из десяти кажется самоочевидным, всякий раз, когда воля их собственной нации сталкивается с волей другой, что их собственная нация должна быть права. Даже если она не была права в конкретном вопросе, тем не менее она в целом представляет собой гораздо более благородные идеалы, чем те, что представлены другой нацией в споре, так что любое увеличение ее власти неизбежно должно быть во благо человечества. Поскольку все нации в равной степени верят в это о себе, все в равной степени готовы настаивать на победе своей стороны в любом споре, в котором они верят, что имеют хорошие надежды на победу. Пока этот настрой сохраняется, надежда на международное сотрудничество должна оставаться слабой.
Если бы люди могли освободиться от чувства соперничества и враждебности между различными нациями, они бы поняли, что вопросы, в которых интересы различных наций совпадают, неизмеримо перевешивают те, в которых они сталкиваются; они бы поняли, для начала, что торговля не идет ни в какое сравнение с войной; что человек, который продает вам товары, не причиняет вам вреда. Никто не считает, что мясник и пекарь — его враги, потому что они выкачивают из него деньги. Тем не менее, как только товары поступают из иностранной страны, нас просят поверить, что мы терпим ужасный ущерб, покупая их. Никто не помнит, что именно посредством экспортируемых товаров мы покупаем их. Но в стране, в которую мы экспортируем, именно товары, которые мы посылаем, считаются опасными, а товары, которые мы покупаем, забываются. Вся концепция торговли, которая была навязана нам производителями, опасавшимися иностранной конкуренции, трестами, желавшими обеспечить монополии, и экономистами, отравленными вирусом национализма, является полностью и абсолютно ложной. Торговля проистекает просто из разделения труда. Человек не может сам произвести все товары, в которых он нуждается, и поэтому он должен обменивать свою продукцию на продукцию других людей. То, что применимо к индивиду, применяется точно так же к нации. Нет причин желать, чтобы нация сама производила все товары, в которых она нуждается; лучше, чтобы она специализировалась на тех товарах, которые она может производить с наибольшей выгодой, и обменивала свой излишек на излишек других товаров, производимых другими странами. Нет смысла отправлять товары из страны, кроме как для того, чтобы получить другие товары взамен. Мясник, который всегда готов расстаться со своим мясом, но не готов взять хлеб у пекаря, или ботинки у сапожника, или одежду у портного, вскоре оказался бы в плачевном положении. Тем не менее он был бы не более глуп, чем протекционист, который желает, чтобы мы отправляли товары за границу, не получая оплаты в виде товаров, импортируемых из-за границы.
Система наемного труда заставила людей поверить, что то, что нужно человеку, — это работа. Это, конечно, абсурд. То, что ему нужно, — это товары, произведенные работой, и чем меньше работы требуется для создания определенного количества товаров, тем лучше. Но из-за нашей экономической системы каждая экономия в методах производства позволяет работодателям увольнять некоторых своих сотрудников и вызывать нищету, тогда как лучшая система привела бы только к увеличению заработной платы или сокращению часов работы без какого-либо соответствующего уменьшения заработной платы.
Наша экономическая система перевернута с ног на голову. Она заставляет интересы индивида конфликтовать с интересами сообщества тысячей способов, которыми такой конфликт не должен существовать. При лучшей системе выгоды свободной торговли и зло тарифов были бы очевидны для всех.
Помимо торговли, интересы наций совпадают во всем, что составляет то, что мы называем цивилизацией. Изобретения и открытия приносят пользу всем. Прогресс науки — предмет равной заботы всего цивилизованного мира. Является ли ученый англичанином, французом или немцем — вопрос, не имеющий реального значения. Его открытия открыты для всех, и требуется только интеллект, чтобы извлечь из них пользу. Весь мир искусства, литературы и знаний интернационален; то, что делается в одной стране, делается не для этой страны, а для человечества. Если мы спросим себя, что это за вещи, которые возвышают человечество над скотами, что это за вещи, которые заставляют нас думать, что человеческий род более ценен, чем любой вид животных, мы обнаружим, что ни одна из них не является вещью, в которой какая-либо одна нация может иметь исключительную собственность, но все они являются вещами, которыми может делиться весь мир. Те, кто заботится об этих вещах, те, кто хочет видеть человечество плодотворным в работе, которую могут делать только люди, будут мало обращать внимания на национальные границы и мало заботиться о том, какому государству человек случайно обязан верностью.
Важность международного сотрудничества вне сферы политики была донесена до меня моим собственным опытом. До недавнего времени я занимался преподаванием новой науки, которую мало кто в мире был способен преподавать. Моя собственная работа в этой науке основывалась главным образом на работе немца и итальянца. Мои ученики приезжали со всего цивилизованного мира: Франции, Германии, Австрии, России, Греции, Японии, Китая, Индии и Америки. Никто из нас не осознавал никакого чувства национальных разделений. Мы чувствовали себя форпостом цивилизации, прокладывающим новую дорогу в девственный лес неизвестного. Все сотрудничали в общем деле, и в интересах такой работы политическая вражда наций казалась тривиальной, временной и бесполезной.
Но не только в несколько разреженной атмосфере абстрактной науки международное сотрудничество жизненно важно для прогресса цивилизации. Все наши экономические проблемы, все вопросы обеспечения прав труда, все надежды на свободу дома и гуманность за рубежом покоятся на создании международной доброй воли.
Пока ненависть, подозрительность и страх доминируют в чувствах людей друг к другу, до тех пор мы не можем надеяться избежать тирании насилия и грубой силы. Люди должны научиться осознавать общие интересы человечества, в которых все едины, а не те предполагаемые интересы, в которых нации разделены. Не обязательно или даже желательно стирать различия в нравах, обычаях и традициях между различными нациями. Эти различия позволяют каждой нации внести свой собственный отличительный вклад в общую сумму мировой цивилизации.
То, что желательно, — это не космополитизм, не отсутствие всех национальных характеристик, которое ассоциируется с курьерами, проводниками спальных вагонов и другими, у которых все отличительное было стерто многочисленными и тривиальными контактами с людьми каждой цивилизованной страны. Такой космополитизм — результат потери, а не приобретения. Международный дух, который мы хотели бы видеть созданным, будет чем-то добавленным к любви к стране, а не чем-то отнятым. Точно так же, как патриотизм не мешает человеку чувствовать семейную привязанность, международный дух не должен мешать человеку чувствовать привязанность к своей собственной стране. Но он несколько изменит характер этой привязанности. Вещи, которые он будет желать для своей собственной страны, больше не будут вещами, которые можно приобрести только за счет других, а скорее теми вещами, в которых совершенство любой страны является преимуществом для всего мира. Он будет желать, чтобы его собственная страна была великой в искусствах мира, была выдающейся в мысли и науке, была великодушной, справедливой и щедрой. Он будет желать, чтобы она помогала человечеству на пути к тому лучшему миру свободы и международного согласия, который должен быть реализован, если человеку должно остаться хоть какое-то счастье. Он не будет желать для своей страны мимолетных триумфов узкого собственничества, а скорее прочного триумфа того, что помогло воплотить в человеческих делах нечто от того духа братства, которому учил Христос и который забыли христианские церкви. Он увидит, что этот дух воплощает не только высшую мораль, но и истиннейшую мудрость, и единственный путь, по которому нации, разорванные и истекающие кровью от ран, нанесенных научным безумием, могут выйти к жизни, где возможен рост и радость не изгоняется по неистовому призыву нереальных и фиктивных обязанностей. Деяния, вдохновленные ненавистью, не являются обязанностями, какую бы боль и самопожертвование они ни влекли за собой. Жизнь и надежда для мира могут быть найдены только в делах любви.
ПОЛНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ ПРОЕКТА «ГУТЕНБЕРГ»™