«Проблемы американской демократии»

* Вудберн, Джеймс Альберт. «Политические партии и партийные проблемы в Соединенных Штатах». Putnam, Нью-Йорк. 1914.

Вудберн, Джеймс Альберт и Т. Ф. Моран. «Гражданин и республика». Longmans, Green and Co., Нью-Йорк. 1920.

Янг, Джеймс Т. Новое американское правительство и его работа. Макмиллан, Нью-Йорк. 1915.

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашим потомкам благ свободы, провозглашаем и устанавливаем настоящую КОНСТИТУЦИЮ для Соединенных Штатов Америки.

СТАТЬЯ I

РАЗДЕЛ I. Все законодательные полномочия, предоставленные настоящей Конституцией, возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

РАЗД. II. 1. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом отдельных штатов; избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты законодательного собрания штата. 2. Членом Палаты представителей может быть только то лицо, которое достигло двадцатипятилетнего возраста, является гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет и в момент избрания проживает в том штате, от которого оно избирается.

3. Представители и прямые налоги распределяются между штатами, которые могут быть включены в состав настоящего Союза, пропорционально численности их населения, определяемой путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая лиц, обязанных к службе в течение определенного срока, и исключая не облагаемых налогом индейцев, трех пятых всех прочих лиц. Фактическая перепись населения должна быть проведена в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в дальнейшем каждые десять лет в порядке, который будет установлен законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч человек, но каждый штат должен иметь не менее одного представителя; до проведения такой переписи штат Нью-Гэмпшир имеет право избрать трех представителей, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантации Провиденс — одного, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четыре, Пенсильвания — восемь, Делавэр — одного, Мэриленд — шесть, Виргиния — десять, Северная Каролина — пять, Южная Каролина — пять и Джорджия — трех.

4. В случае возникновения вакансий в представительстве от какого-либо штата исполнительная власть этого штата издает указы о проведении выборов для заполнения этих вакансий.

5. Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц и обладает исключительным правом возбуждения импичмента.

РАЗД. III. 1. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых законодательным собранием этого штата на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.

2. Сразу после того, как они соберутся в результате первых выборов, они должны быть разделены, насколько это возможно, на три равные группы. Места сенаторов первой группы освобождаются по истечении второго года, второй группы — по истечении четвертого года и третьей группы — по истечении шестого года, так чтобы одна треть состава могла избираться каждые два года; если в период между сессиями законодательного собрания какого-либо штата вакансии образуются в результате отставки или по иной причине, исполнительная власть этого штата может произвести временные назначения до следующего заседания законодательного собрания, которое затем заполнит эти вакансии.

3. Сенатором может быть только то лицо, которое достигло тридцатилетнего возраста, является гражданином Соединенных Штатов в течение девяти лет и в момент избрания проживает в том штате, от которого оно избирается.

4. Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но не имеет права голоса, за исключением случаев, когда голоса разделяются поровну.

5. Сенат выбирает других своих должностных лиц, а также временного председателя на случай отсутствия Вице-президента или исполнения им обязанностей Президента Соединенных Штатов.

6. Сенат обладает исключительным правом судить по всем делам об импичменте. При заседании в этом качестве сенаторы должны принести присягу или дать торжественное обещание. Когда судится Президент Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

7. Решение по делам об импичменте не может распространяться далее, чем на отстранение от должности и лишение права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов; однако осужденное лицо тем не менее подлежит обвинению, суду, приговору и наказанию в соответствии с законом.

РАЗД. IV. 1. Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате законодательным собранием этого штата; однако Конгресс может в любое время законом установить или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

2. Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое заседание должно начинаться в первый понедельник декабря, если только законом не будет назначен иной день.

РАЗД. V. 1. Каждая палата является судьей выборов, результатов голосования и правомочности своих членов; большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел, однако меньшее число может откладывать заседания со дня на день и имеет право требовать присутствия отсутствующих членов в порядке и под угрозой наказаний, которые каждая палата может установить.

2. Каждая палата может устанавливать правила своих процедур, наказывать своих членов за беспорядочное поведение и с согласия двух третей исключать члена палаты.

3. Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, требуют секретности; по требованию одной пятой присутствующих членов голоса «за» и «против» по любому вопросу должны быть занесены в журнал.

4. Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой палаты отложить заседания более чем на три дня или перенести их в другое место, отличное от того, где заседают обе палаты.

РАЗД. VI. 1. Сенаторы и представители получают вознаграждение за свою службу, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов. Во всех случаях, кроме государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, они пользуются неприкосновенностью от ареста во время участия в сессии своих палат, а также при следовании к месту заседаний и возвращении оттуда; за любые выступления или дебаты в любой из палат они не могут быть привлечены к ответственности в каком-либо ином месте.

2. Ни один сенатор или представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность на службе Соединенных Штатов, которая была создана или вознаграждение по которой было увеличено в течение этого срока; ни одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом какой-либо из палат в период пребывания в этой должности.

РАЗД. VII. 1. Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; однако Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.

2. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов; если он одобряет его, то подписывает, если нет — возвращает со своими возражениями в ту палату, в которой он возник, и эта палата заносит возражения в полном объеме в свой журнал и приступает к его повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую палату, которой он также должен быть повторно рассмотрен, и, если он будет одобрен двумя третями этой палаты, он становится законом. Но во всех таких случаях голосование обеих палат проводится путем поименного голосования, и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, заносятся в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресений) после того, как он был ему представлен, он становится законом, как если бы он его подписал, если только Конгресс своим перерывом в заседаниях не предотвратит его возвращение, и в этом случае он не становится законом.

3. Каждый приказ, резолюция или решение, для которых необходимо согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке заседаний), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и прежде чем они вступят в силу, они должны быть одобрены им, либо, в случае его неодобрения, должны быть приняты повторно двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для законопроектов.

РАЗД. VIII. Конгресс имеет право

1. Устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы для оплаты долгов, обеспечения совместной обороны и общего благосостояния Соединенных Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

2. Занимать деньги под кредит Соединенных Штатов;

3. Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

4. Устанавливать единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

5. Чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной монеты, а также устанавливать стандарты весов и мер;

6. Предусматривать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

7. Учреждать почтовые отделения и почтовые пути;

8. Содействовать развитию науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченный срок авторам и изобретателям исключительные права на их соответствующие сочинения и открытия;

9. Создавать суды, подчиненные Верховному суду;

10. Определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, а также преступления против права наций;

11. Объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии, а также устанавливать правила относительно захватов на суше и на воде;

12. Формировать и содержать армии, но ассигнования на эти цели не могут превышать двух лет;

13. Создавать и содержать военно-морской флот;

14. Устанавливать правила управления и регулирования сухопутных и морских сил;

15. Предусматривать порядок созыва ополчения для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;

16. Предусматривать порядок организации, вооружения и обучения ополчения, а также управления той его частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами право назначения офицеров и право обучения ополчения в соответствии с дисциплиной, предписанной Конгрессом;

17. Осуществлять исключительное законодательство во всех случаях по отношению к такому округу (не превышающему десяти миль в квадрате), который в результате уступки отдельными штатами и принятия Конгрессом может стать местом пребывания правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичную власть над всеми местами, приобретенными с согласия законодательного собрания штата, в котором они находятся, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых построек; и

18. Издавать все законы, которые будут необходимы и уместны для осуществления вышеуказанных полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов или на любой его департамент или должностное лицо.

РАЗД. IX. 1. Переселение или ввоз таких лиц, которых любой из существующих ныне штатов сочтет нужным допустить, не может быть запрещен Конгрессом до 1808 года; однако на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина, не превышающая 10 долларов за каждое лицо.

2. Привилегия судебного приказа habeas corpus не должна приостанавливаться, за исключением случаев мятежа или вторжения, когда этого требует общественная безопасность.

3. Не должны приниматься никакие акты о лишении гражданских прав (bill of attainder) или законы, имеющие обратную силу (ex post facto law).

4. Никакой подушный или иной прямой налог не может быть установлен иначе, как в пропорции к переписи или исчислению населения, проведение которых предписано выше.

5. Никакой налог или пошлина не могут быть наложены на товары, экспортируемые из любого штата.

6. Никакое предпочтение не должно отдаваться в силу какого-либо регулирования торговли или доходов портам одного штата перед портами другого; суда, направляющиеся в один штат или из него, не должны быть обязаны заходить в порты другого штата, проходить там таможенную очистку или платить пошлины.

7. Никакие денежные средства не могут быть изъяты из казначейства иначе, как в результате ассигнований, произведенных по закону; регулярный отчет о поступлениях и расходах всех государственных средств должен время от времени публиковаться.

8. Соединенные Штаты не жалуют никаких дворянских титулов; ни одно лицо, занимающее какую-либо оплачиваемую или ответственную должность на службе Соединенных Штатов, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства.

РАЗД. X. 1. Ни один штат не может заключать какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо, кроме золотой и серебряной монеты, законным платежным средством для оплаты долгов; принимать какие-либо акты о лишении гражданских прав, законы, имеющие обратную силу, или законы, нарушающие обязательства по контрактам, либо жаловать какие-либо дворянские титулы.

2. Ни один штат не может без согласия Конгресса взимать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, кроме тех, которые могут быть абсолютно необходимы для исполнения его инспекционных законов; чистый доход от всех пошлин и сборов, наложенных штатом на импорт или экспорт, поступает в пользу казначейства Соединенных Штатов; все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса.

3. Ни один штат не может без согласия Конгресса взимать тоннажный сбор, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать соглашения или договоры с другим штатом или с иностранной державой, либо вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или не находится в такой непосредственной опасности, которая не терпит отлагательства.

СТАТЬЯ II

РАЗДЕЛ I. 1. Исполнительная власть возлагается на Президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:

2. Каждый штат назначает в порядке, установленном его законодательным собранием, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое штат имеет право в Конгрессе; однако ни один сенатор, представитель или лицо, занимающее ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов, не может быть назначен выборщиком. [Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем того же штата, что и они сами. Они составляют список всех лиц, за которых поданы голоса, и число голосов за каждого; этот список они подписывают, заверяют и направляют в запечатанном виде в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, и голоса подсчитываются. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если таких лиц несколько и они имеют равное число голосов, то Палата представителей немедленно выбирает бюллетенями одного из них Президентом; если же ни одно лицо не получило большинства, то Палата представителей таким же образом выбирает Президента из пяти кандидатов, получивших наибольшее число голосов в списке. Но при выборе Президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, и для избрания необходимо большинство всех штатов. В каждом случае после выбора Президента лицо, получившее наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице-президентом. Если же остаются два или более лиц с равным числом голосов, Сенат выбирает из них Вице-президента бюллетенями.]

3. Конгресс может определить время выбора выборщиков и день, в который они подают свои голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединенных Штатов.

4. Ни одно лицо, кроме гражданина Соединенных Штатов по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на должность Президента; также не может быть избрано на эту должность лицо, не достигшее тридцатипятилетнего возраста и не прожившее в Соединенных Штатах четырнадцать лет.

5. В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности исполнять полномочия и обязанности указанной должности, они переходят к Вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо будет тогда исполнять обязанности Президента, и такое лицо будет действовать соответствующим образом до тех пор, пока неспособность не будет устранена или не будет избран президент.

6. Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран, и в течение этого периода он не должен получать никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов или любого из них.

7. Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, он приносит следующую присягу или торжественное обещание: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединенных Штатов и в меру своих сил буду сохранять, оберегать и защищать Конституцию Соединенных Штатов».

РАЗД. II. 1. Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и ополчения отдельных штатов, когда оно призывается на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать письменного мнения от главного должностного лица каждого из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей, и имеет право даровать отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

2. Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры, при условии, что за это проголосуют две трети присутствующих сенаторов; он назначает, по совету и с согласия Сената, послов, других полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены настоящим документом иным образом и которые будут установлены законом; однако Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтет нужным, самому Президенту, судам или главам департаментов.

3. Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть в период между сессиями Сената, выдавая назначения, срок действия которых истекает по окончании их следующей сессии.

РАЗД. III. Он время от времени информирует Конгресс о состоянии Союза и рекомендует к рассмотрению такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; в чрезвычайных случаях он может созвать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними относительно времени отсрочки заседаний он может отложить их на такой срок, какой сочтет нужным; он принимает послов и других полномочных представителей; он следит за тем, чтобы законы добросовестно исполнялись, и выдает патенты всем должностным лицам Соединенных Штатов.

РАЗД. IV. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности в случае импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.

СТАТЬЯ III

РАЗДЕЛ I. 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности до тех пор, пока ведут себя безупречно, и в установленные сроки получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено в период их пребывания в должности.

РАЗД. II. 1. Судебная власть распространяется на все дела, основанные на праве и справедливости, возникающие в связи с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и договорами, которые заключены или будут заключены под их властью; на все дела, касающиеся послов, других полномочных представителей и консулов; на все дела адмиралтейской юрисдикции; на споры, стороной в которых являются Соединенные Штаты; на споры между двумя или более штатами; между штатом и гражданами другого штата; между гражданами разных штатов; между гражданами одного штата, претендующими на земли по пожалованиям разных штатов, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными. 2. По всем делам, касающимся послов, других полномочных представителей и консулов, а также тем, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. По всем остальным вышеупомянутым делам Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией, как по вопросам права, так и по вопросам факта, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые установит Конгресс.

3. Суд по всем преступлениям, кроме случаев импичмента, осуществляется судом присяжных; такой суд должен проводиться в том штате, где были совершены указанные преступления; если же преступление совершено не в пределах какого-либо штата, суд проводится в таком месте или местах, которые Конгресс может определить законом.

РАЗД. III. 1. Государственная измена против Соединенных Штатов состоит только в ведении войны против них или в присоединении к их врагам, оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе, как на основании показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном действии или признания в открытом суде.

2. Конгресс имеет право определять наказание за государственную измену, но обвинительный приговор за измену не влечет за собой поражения в правах или конфискации имущества, кроме как при жизни осужденного лица.

СТАТЬЯ IV

РАЗДЕЛ I. В каждом штате должно оказываться полное доверие и уважение к публичным актам, записям и судебным решениям каждого другого штата. Конгресс может общими законами предписать порядок, в котором такие акты, записи и решения должны доказываться, и их юридическую силу.

РАЗД. II. 1. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах. 2. Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином правонарушении, которое бежало от правосудия и было обнаружено в другом штате, по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, должно быть выдано для препровождения в штат, обладающий юрисдикцией по данному преступлению.

3. Ни одно лицо, обязанное к службе или труду в одном штате по законам этого штата и бежавшее в другой, не может в силу какого-либо закона или постановления последнего быть освобождено от такой службы или труда, но должно быть выдано по требованию стороны, которой такая служба или труд причитаются.

РАЗД. III. 1. Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в состав настоящего Союза; но ни один новый штат не может быть образован или создан в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; также ни один штат не может быть образован путем объединения двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.

2. Конгресс имеет право распоряжаться территорией или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать все необходимые правила и положения в отношении них; ничто в настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо притязаниям Соединенных Штатов или любого отдельного штата.

РАЗД. IV. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в составе настоящего Союза республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; а по просьбе законодательного собрания или исполнительной власти (если законодательное собрание не может быть созвано) — от внутренних беспорядков.

СТАТЬЯ V

Конгресс, всякий раз, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или по ходатайству законодательных собраний двух третей штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае становятся действительными во всех отношениях как часть настоящей Конституции после их ратификации законодательными собраниями трех четвертей штатов или конвентами в трех четвертях штатов, в зависимости от того, какой из этих способов ратификации будет предложен Конгрессом; при условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до 1808 года, никоим образом не затрагивают первый и четвертый пункты девятого раздела первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного права голоса в Сенате.

СТАТЬЯ VI

1. Все долги и обязательства, принятые до принятия настоящей Конституции, остаются в силе против Соединенных Штатов при настоящей Конституции так же, как и при Конфедерации.

2. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принятые во исполнение ее, а также все договоры, которые заключены или будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются верховным правом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать этому праву, даже если в Конституции или законах любого штата содержатся иные положения.

3. Вышеупомянутые сенаторы и представители, члены законодательных собраний штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов, обязаны присягой или торжественным обещанием поддерживать настоящую Конституцию; при этом никакой религиозный ценз никогда не может требоваться в качестве условия для занятия какой-либо должности или ответственного поста на службе Соединенных Штатов.

СТАТЬЯ VII

Ратификации конвентами девяти штатов достаточно для установления настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее.

Совершено в Конвенте по единодушному согласию присутствующих штатов семнадцатого сентября в год Господень тысяча семьсот восемьдесят седьмой и в двенадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы ниже подписались.

[Подписано] ДЖ. ВАШИНГТОН

Президент и депутат от Виргинии

СТАТЬИ, ДОПОЛНЯЮЩИЕ И ИЗМЕНЯЮЩИЕ КОНСТИТУЦИЮ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ КОНГРЕССОМ И РАТИФИЦИРОВАННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ СОБРАНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ ШТАТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПЯТОЙ СТАТЬЕЙ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИИ [Примечание: Первые десять поправок были приняты в 1791 году.]

СТАТЬЯ I. Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих религию или запрещающих ее свободное исповедание, либо ограничивающих свободу слова или печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о возмещении ущерба.

СТАТЬЯ II. Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит нарушению.

СТАТЬЯ III. Ни один солдат в мирное время не должен размещаться в каком-либо доме без согласия владельца, а в военное время — иначе, чем в порядке, установленном законом.

СТАТЬЯ IV. Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не подлежит нарушению; никакие ордера не должны выдаваться иначе, как при наличии достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным обещанием, с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.

СТАТЬЯ V. Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорящее преступление иначе, как по представлению или обвинительному акту большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или морских силах, либо в ополчении, когда оно находится на действительной службе во время войны или общественной опасности; ни одно лицо не должно дважды подвергаться угрозе наказания за одно и то же преступление; ни одно лицо не должно принуждаться в уголовном деле быть свидетелем против самого себя; никто не может быть лишен жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого вознаграждения.

СТАТЬЯ VI. Во всех уголовных процессах обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен быть предварительно определен законом; обвиняемый имеет право быть информированным о характере и основаниях обвинения, право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, право на принудительный вызов свидетелей в свою пользу и право на помощь адвоката для своей защиты.

СТАТЬЯ VII. В гражданских процессах по общему праву, где цена иска превышает двадцать долларов, право на суд присяжных сохраняется, и ни один факт, рассмотренный присяжными, не может быть пересмотрен в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе, как в соответствии с правилами общего права.

СТАТЬЯ VIII. Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы или применяться жестокие и необычные наказания.

СТАТЬЯ IX. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.

СТАТЬЯ X. Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею для штатов, сохраняются соответственно за штатами или за народом.

СТАТЬЯ XI. Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо иск, основанный на праве или справедливости, возбужденный или преследуемый против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства. [Принята в 1798 г.]

СТАТЬЯ XII. Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, из которых по крайней мере одно лицо не должно быть жителем того же штата, что и они сами; в своих бюллетенях они указывают лицо, за которое голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях — лицо, за которое голосуют как за Вице-президента; они составляют отдельные списки всех лиц, за которых поданы голоса как за Президента, и всех лиц, за которых поданы голоса как за Вице-президента, а также число голосов за каждого; эти списки они подписывают, заверяют и направляют в запечатанном виде в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената; Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, и голоса подсчитываются; лицо, получившее наибольшее число голосов как Президент, становится Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если ни одно лицо не получило такого большинства, то Палата представителей немедленно выбирает Президента бюллетенями из лиц, имеющих наибольшее число голосов, не превышающее трех, в списке тех, за кого голосовали как за Президента. Но при выборе Президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, и для избрания необходимо большинство всех штатов. И если Палата представителей не выберет Президента всякий раз, когда право выбора переходит к ним, до четвертого марта следующего года, то Вице-президент исполняет обязанности Президента, как в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента. Лицо, получившее наибольшее число голосов как Вице-президент, становится Вице-президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если ни одно лицо не получило большинства, то Сенат выбирает Вице-президента из двух наибольших чисел в списке; кворум для этой цели состоит из двух третей от общего числа сенаторов, и для избрания необходимо большинство от общего числа. Но ни одно лицо, конституционно не соответствующее требованиям для должности Президента, не может быть избрано на должность Вице-президента Соединенных Штатов. [Принята в 1894 г.]

СТАТЬЯ XIII. Раздел 1. Ни рабство, ни подневольное состояние, кроме случаев наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подпадающем под их юрисдикцию.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством соответствующего законодательства. [Принята в 1865 г.]

СТАТЬЯ XIV. Раздел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и того штата, в котором они проживают. Ни один штат не может принимать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишить какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; ни один штат не может отказать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Раздел 2. Представители распределяются между штатами пропорционально численности их населения, учитывая общее число лиц в каждом штате, исключая не облагаемых налогом индейцев. Но когда право голоса на любых выборах при выборе выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов законодательного собрания штата отказывается любому из мужского пола жителей такого штата, достигших двадцатиоднолетнего возраста и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограничивается, за исключением участия в мятеже или ином преступлении, база представительства в нем сокращается в той пропорции, которую число таких граждан мужского пола составляет к общему числу граждан мужского пола, достигших двадцатиоднолетнего возраста в таком штате.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или выборщиком Президента и Вице-президента, или занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, на службе Соединенных Штатов или любого штата, которое, ранее принеся присягу как член Конгресса, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член законодательного собрания штата, или как исполнительное или судебное должностное лицо штата в поддержку Конституции Соединенных Штатов, приняло участие в мятеже или восстании против них или оказало помощь или поддержку их врагам. Но Конгресс может голосованием двух третей каждой палаты снять такое ограничение. Раздел 4. Правомерность государственного долга Соединенных Штатов, санкционированного законом, включая долги, возникшие в связи с выплатой пенсий и вознаграждений за службу по подавлению мятежа или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны брать на себя или выплачивать какой-либо долг или обязательство, возникшие в помощь мятежу или восстанию против Соединенных Штатов, или какие-либо претензии в связи с потерей или освобождением какого-либо раба; все такие долги, обязательства и претензии считаются незаконными и недействительными. Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства. [Принята в 1867 г.] СТАТЬЯ XV. Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно быть отрицаемо или ограничиваемо Соединенными Штатами или любым штатом по признаку расы, цвета кожи или прежнего состояния подневольности. Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством соответствующего законодательства. [Принята в 1870 г.]

СТАТЬЯ XVI. Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги на доходы, из какого бы источника они ни происходили, без распределения между отдельными штатами и без учета какой-либо переписи или исчисления населения. [Принята в 1913 г.] СТАТЬЯ XVII, Раздел 1. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых народом этого штата на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты законодательных собраний штатов.

Раздел 2. Когда возникают вакансии в представительстве какого-либо штата в Сенате, исполнительная власть такого штата издает указы о проведении выборов для заполнения этих вакансий: при условии, что законодательное собрание любого штата может уполномочить исполнительную власть этого штата производить временные назначения до тех пор, пока народ не заполнит вакансии путем выборов, как может предписать законодательное собрание.

Раздел 3. Настоящая поправка не должна толковаться как затрагивающая выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она станет действительной частью Конституции. [Принята в 1913 г.] СТАТЬЯ XVIII. Раздел 1. По истечении одного года после ратификации настоящей статьи производство, продажа или транспортировка спиртных напитков внутри, ввоз их в Соединенные Штаты и все территории, подпадающие под их юрисдикцию, или вывоз их из них для питьевых целей настоящим запрещаются. Раздел 2. Конгресс и отдельные штаты обладают совместными полномочиями по обеспечению исполнения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями отдельных штатов, как предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты представления ее штатам Конгрессом. [Принята в 1919 г.] СТАТЬЯ XIX. Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно быть отрицаемо или ограничиваемо Соединенными Штатами или любым штатом по признаку пола. Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

ПОЛНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ PROJECT GUTENBERG™