«Психологическая война»

Наконец, психолог может предписать средства — радио, листовки, громкоговорители, шепчущие агенты, возвращенные вражеские солдаты и так далее. Он может указать, когда и когда не использовать данное средство. Он может, в сочетании с оперативными и разведывательными офицерами, планировать полное использование всех доступных психологических ресурсов. Он может координировать время пропаганды с военными, экономическими или политическими ситуациями.

Психолог не обязан присутствовать лично, чтобы дать этот совет. Он не обязан быть человеком с медицинским или докторским дипломом и годами последипломного обучения. Он может присутствовать в руководствах, которые он пишет, в курсах идеологической обработки для офицеров психологической войны, которые он создает, в текущей пропагандистской линии, которую он диктует по радио. Полезно иметь его в поле, особенно в штабах высшего командования, но он не является незаменимым. Без психолога лично можно обойтись; без методов научной психологии — нет. (Далее, на протяжении всей этой книги, будут делаться ссылки на текущую психологическую литературу. Общая история психологии описана в доступных терминах в книге Грегори Зилбурга и Джорджа У. Генри «История медицинской психологии», Нью-Йорк, 1941, и в книге Лоуэлла С. Селлинга «Люди против безумия», Нью-Йорк, 1940, дешевое издание, 1942.)

Пропаганда может проводиться на основе эмпирических правил. Но только гений может заставить ее работать хорошо, полагаясь на свою интуицию. Она может стать настоящей психологической войной, научной по духу и развитой как обучаемый навык, только при четком изложении ее предпосылок, определении ее миссии, приведении ее инструментов в систематическую готовность и подчинении ее операций хотя бы частичной проверке, только при использовании методов, заимствованных из науки. Из всех наук психология является наиболее близкой, хотя антропология, социология, политология, экономика, страноведение и другие специальности имеют что внести; но именно психология указывает на необходимость других.

Психологическая война как часть войны. An infantry officer does not need to study the whole nature of war, in order to find his own job. Tradition, military skill, discipline, sound doctrine—these have done the job for him. Sun Tzu, Vegetius, Frederick, Clausewitz and a host of lesser writers on war have established the place of combat in war, and have appraised its general character.

Насколько традиционные доктрины могут быть изменены в ужасном свете атомного взрыва, никто не знает; но хотя оружие является новым, носителями оружия по-прежнему будут люди. Мотивы и слабости внутри войны остаются древними и человеческими, какими бы новыми и ужасными ни были механические средства, принятые для их выражения.

Война в целом традиционно хорошо определена, и психологическую войну можно понять только в отношении всего процесса. Это не просто инструмент, который нужно использовать по особому случаю. Она стала всепроникающим элементом в военной и охранной ситуации каждой державы на земле.

Психологическая война — это часть войны. Самое простое, самое ясное, что можно сказать о войне — любого рода войне, где угодно, когда угодно, — это то, что это официальная борьба между людьми. Бой, убийство и даже крупномасштабная групповая борьба известны в других местах животного мира, но война — нет. Все виды существ сражаются; но только люди объявляют, ведут и прекращают войну; и они делают это только против других людей.

Формально войну можно определить как «взаимное применение насилия публичными вооруженными органами».

Если оно не является взаимным, это не война; убийство лиц, которые не защищаются, — это не война, а бойня, резня или наказание.

Если вовлеченные органы не являются публичными, их насилие не является войной. Даже наши враги во Второй мировой войне были относительно осторожны в этом различии, потому что они не знали, как скоро или легко нарушение правил может быть засчитано против них. Чтобы быть публичными, комбатанты не обязательно должны быть законными — то есть конституционно созданными; достаточно, согласно международному обычаю, чтобы у бойцов было разумное количество людей, какая-то идентификация и цель, которая является политической. Если вы застрелите своего соседа, вы совершите просто убийство; но если вы соберете двадцать или тридцать друзей вместе, повяжете красную повязку на левую руку каждого человека, объявите, что вы собираетесь свергнуть правительство Соединенных Штатов, и затем застрелите своего соседа как контрреволюционное препятствие новому порядку вещей, вы можете получить удовлетворение от того, что вели войну. (В практическом смысле это означает, что вы будете преданы смерти за измену и мятеж, а не просто за убийство.)

Наконец, война должна быть насильственной. Согласно закону современных государств, от Исландии до Йемена, экономическое, политическое или моральное давление — это не война; война — это легализация от имени государства того, что ни один индивидуум не может законно делать в мирное время. На самом деле, даже во время войны вы не можете убить врага, если не делаете это от имени государства; если бы вы застрелили своего японского кредитора в частном порядке или даже застрелили японского солдата, когда вы сами были без формы, вы могли бы быть должным образом и законно преданы смерти за убийство — либо нашими судами, либо судами врагов. (Это среди обвинений, которые повторяются в военных процессах. Немцы и японцы убивали лиц, которых даже война не давала им права убивать.)

Правительства современного мира ревностно охраняют свою монополию на насилие. Война — это высшее проявление такого насилия, и современная война вовсе не является простым возвращением к дикости. Генеральные штабы не были бы нужны, если бы война была лишь несложной оргией убийств — простым сезоном ярости и перерезания глоток в жизни человека. Совсем наоборот, современная война, будучи функцией современного общества, отражает институциональную и политическую сложность, из которой она проистекает. Современный бой — это формальная, церемониальная и технически сложная операция. Вы должны убить именно тех людей, именно тем способом, в нужное время, в надлежащем месте и ради заявленных целей. В противном случае вы превратите всё мероприятие в хаос и — что еще хуже — проиграете.

Почему вы должны сражаться именно так, а не иначе, здесь, а не там, сейчас, а не потом? Ответ прост: вы сражаетесь против людей. Ваша цель в бою — заставить их изменить свое мнение. Образно говоря, война, которую мы только что выиграли, была своеобразной рекламной кампанией, призванной заставить немцев и японцев полюбить нас и наш образ действий. Они не очень-то нас любили, но мы предложили им альтернативы, гораздо худшие, чем симпатия к нам, поэтому они стали миролюбивыми.

Иногда отдельные лица оказываются невосприимчивыми к убеждению. Тогда их приходится убивать или нейтрализовать другими чисто физическими средствами, такими как изоляция или тюремное заключение. (Некоторые нацисты, возможно, включая самого фюрера, находили наш мир отталкивающим или непостижимым и погибли, потому что не смогли заставить себя сдаться. В Тихом океане многих японцев пришлось уничтожить, прежде чем они стали для нас приемлемыми.) Но такова природа человека, что большинство индивидов прекращают борьбу в какой-то момент, не доходя до полного истребления; этот момент наступает, когда происходит одно из двух:

Либо побежденный народ может утратить чувство организации, не суметь определиться с лидерами и методами и сдаться, потому что больше не может сражаться как единое целое. Это произошло с американцами Юга в апреле 1865 года. Президент и кабинет Конфедеративных Штатов Америки сели в поезд в Ричмонде; люди, которые вышли из него дальше по пути, были «беженцами». С ними и с окружающими их людьми что-то произошло, так что мистер Дэвис больше не считал себя президентом Дэвисом, а другие люди больше не принимали его приказы. Это почти произошло в Германии в 1945 году, если бы не адмирал Дёниц.

Либо побежденный народ может сохранить чувство организации и использовать свою политическую структуру для того, чтобы связаться с противником, договориться о прекращении войны и подготовиться, через организованные каналы, к выполнению пожеланий победителей. Это произошло, когда Великобритания признала независимость Америки; когда буры признали британский суверенитет; когда Финляндия подписала то, что продиктовала Россия; и когда Япония капитулировала.

Иногда эти вещи смешиваются. Народ может желать мира, но обнаружить, что его правительство не признается противником. Или победители могут думать, что они сокрушили вражеское правительство, в то время как новая организация — это просто старая под немного другим названием, но со старыми лидерами и прежними идеями, которые по-прежнему преобладают.

Очевидно, что, что бы ни происходило, войны ведутся для того, чтобы вызвать психологические изменения у противника. Следовательно, они ведутся ради психологической цели, если только это не войны на истребление. Такие войны редки. Соединенные Штаты не смогли бы найти на лице земли народ, чьи идеи и язык были бы неизвестны всем американцам. Там, где есть возможность общения, всегда существует вероятность того, что одна из антагонистических организаций (правительств) — которые уже сотрудничали в той мере, в какой встретили взаимное желание сражаться — впоследствии будет сотрудничать на условиях, приносящих основную выгоду победителям. Поскольку организации состоят из людей с человеческими способами ведения дел, изменения должны произойти в умах тех конкретных лиц, которые управляют существующим правительством, или в умах достаточного количества других людей, чтобы это правительство было свергнуто.

Тот факт, что война ведется против умов, а не тел противника, подтверждается комментариями военных писателей всех эпох. Изречение Карла фон Клаузевица о том, что «война есть продолжение политики иными средствами», является лишь современным выражением истины, признанной с древности. Война — это своего рода убеждение: неэкономичное, опасное и неприятное, но эффективное, когда все остальное не помогает.

Идеология. An ideology is a system of deep-rooted beliefs about fundamental questions in human life and affairs.11 Ideology also plays a part in psychological warfare. A difference in beliefs which does not touch fundamentals is commonly termed a difference of opinion. You may believe in high tariffs; and I, in no tariff. You may believe in One World; I may not. You may support Republicans; I, Democrats. Despite these differences both of us can still believe in dollars as a method of paying income, in marriage as a system of setting up the family, in private property for most goods industrial or personal, in the Government of the United States, in majority rule, in democratic elections, in free speech, and so on.

Если наши разногласия настолько всеобъемлющи, что мы не можем договориться ни по одному политическому вопросу, наши расхождения переходят от простого мнения в глубины идеологии. Здесь затрагивается институциональная основа. Вы и я не захотели бы жить в одном городе; мы не могли бы чувствовать себя в безопасности в присутствии друг друга; каждый боялся бы того влияния, которое другой может оказать на мораль общества. Если бы я был нацистом, а вы демократом, вам бы не понравилась мысль о том, что мои дети живут по соседству с вашими. Если бы я считал, что вы достаточно неплохое существо — бедный заблудший дьявол, — но что вы не годитесь для голосования, вам едва ли можно доверить собственность, вам нельзя доверять как офицеру армии, и вы в целом подрывной и опасный элемент, вам было бы трудно ужиться со мной.

Не метафизические теории заставляли протестантов и католиков сжигать сторонников друг друга как еретиков в ранних войнах. В XVII веке протестанты прекрасно знали, что произойдет, если католики возьмут верх, а католики знали, что будет, если к власти придут протестанты. В каждом случае новые правители, опасаясь, что их могут свергнуть, подавили бы бывших правителей и использовали бы дыбу, костер и темницу как средства предотвращения контрреволюции. Свобода не может быть предоставлена лицам, находящимся вне идеологических рамок. Если противник не собирается уважать вашу свободу слова, вашу собственность и вашу личную безопасность, то вы не обязаны уважать его. Абсолютный минимум любой идеологии — это предположение, что каждый человек, живущий в идеологически однородной области (то, что нацистский генерал Хаусхофер, следуя Рудольфу Челлену, назвал бы гео-психической зоной), будет уважать личную безопасность и т. д. других лиц в той же области.

В наше время мы видели, как испанцы становились все более недоверчивыми друг к другу, пока не потребовались годы свирепой гражданской войны, прежде чем одна из двух фракций смогла почувствовать себя в безопасности. Испания прошла путь от республиканского единства к диктаторскому единству за четыре года; ни в том, ни в другом случае единство не было совершенным, но его было достаточно, чтобы одно правительство и одна система образования получили контроль над большей частью страны. Другие страны мира различаются по степени своей идеологической сплоченности. Скандинавия казалась безмятежной, пока немецкое вторжение не выявило скрытые и незаметные расколы, которые сделали Квислинга квислингом. Россия, Италия, Германия и ряд других государств сделали фетиш из своих идеологий и попытались определить ортодоксию и ересь таким образом, чтобы быть уверенными в менталитете всех своих людей. Но большинство стран мира страдают от значительной степени идеологической путаницы — нестабильности базовых убеждений — не имея при этом под рукой немедленного средства исправления или даже не ища его.

Образование. Education is a process usually institutional by which the people of a given area transmit to their successors, their own children, the purely practical information needed in modern life, together with a lot of other teachings designed to make good men and women, good citizens, good Christians or other believers, of them. In the democratic states this process is ideological only in some parts of the curriculum; elsewhere in the field of opinions, the government seeks to control ideology only negatively—through laws concerning obscenity, blasphemy, subversion, and so on.

В государствах, которые идеологически самосознательны и стремятся к формированию фиксированного менталитета, процесс образования сочетается с агитацией и регулированием, так что все население живет в условиях, приближающихся к психологической стороне войны. Еретики предаются смерти или иным образом заставляются замолчать. Исторический материализм и марксистская «объективность», или «народ» (Volk), или фашизм (Fascismo), или «японский дух» (Yamato-damashii), или «новая демократия» устанавливаются как критерий всего добра и зла, даже в несвязанных областях деятельности. Образование и пропаганда сливаются в вечную идеологическую обработку. И когда такие государства вступают в войну против государств, не имеющих пропагандистского аппарата, более либеральные государства оказываются в невыгодном положении из-за простого отсутствия практики в административных и механических аспектах пропаганды. Образование для психологической войны — это то же самое, что ледник для лавины. В обоих случаях разум должен быть захвачен, но скорость и методы различаются.

Искусство продаж. Salesmanship is related to psychological warfare. Propaganda is often compared to another art of our time—industrialized salesmanship through mass printing and telecommunications. This bad parallel was responsible for much of the inept American propaganda overseas in the early part of the war; some of our propagandists had a fundamental misconception of the nature of wartime propaganda.

Верность в войне — это вопрос идеологии, а не мнения. Человек не может желать поражения своей стороне, оставаясь при этом добропорядочным гражданином во всех других отношениях. Желание поражения — даже принятие поражения — имеет трагическое значение для любого ответственного, здравомыслящего человека. Немец, желавший свержения Рейха, был предателем Германии, точно так же, как любой американец, желавший, чтобы мы вышли из войны и истребили американских евреев, был бы предателем своей собственной страны. Эти решения нельзя сравнивать с выбором зубной пасты, дезодоранта или сигарет.

Реклама преуспевает в мирное время именно потому, что она не имеет значения; выбор, который делает потребитель, имеет мало значения для него самого, даже если он важен для продавца товара. Сигареты «Dromedary» и «Old Coin» — это обе сигареты; человек все равно собирается выкурить одну из них. Для него это не так уж важно. Если «Dromedary» ассоциируются в его сознании с простым табаком, в то время как «Old Coin» вызывают необъяснимые, но настойчивые воспоминания о ножках актрис, он может купить «Old Coin». Физические инструменты пропаганды были под рукой в 1941–1942 годах, но мы, американцы, настолько привыкли к их использованию в тривиальных целях, что большая часть нашей военной пропаганды велась в терминах искусства продаж.

В некотором смысле, однако, искусство продаж действительно служит военной цели приучения аудитории к призывам, как визуальным, так и слуховым. Следствием этого является то, что конкурирующая внешняя пропаганда может достичь внутренней американской аудитории только в условиях конкуренции с местной рекламой. Иностранным конкурентам трудно удержать внимание среди почти безграничного числа профессионально компетентных коммерческих призывов. Коммунистическая или фашистская партия не может привлечь внимание общественности в Соединенных Штатах с помощью простого приема «массового митинга» из трехсот человек или использования нескольких дюжин плакатов в мегаполисе. Прежде чем политический пропагандист сможет привлечь внимание общественности, он должен пробиться со своими средствами массовой информации сквозь мыльные оперы, рекламу безалкогольных напитков, купающихся красавиц, рекламирующих пенсильванскую нефть или светлый табак. Следствием этого является то, что внешняя пропаганда либо не получает большого внимания общественности, либо маскируется, чтобы походить на существующие средства массовой информации и использовать их. Шумная реклама притупляет бдительность американского гражданина к пропаганде собственного правительства и может в некоторой степени снизить его гражданскую активность; но в то же время искусство продаж воздвигло психологическую Великую стену, которая исключает иностранные или странные призывы и делает Соединенные Штаты почти непроницаемыми для внезапного идеологического проникновения из-за рубежа.

Психологическая война и связи с общественностью. Psychological warfare and public relations are different in the direction in which they apply. Psychological warfare is designed to reach the enemy. Public relations is designed primarily to reach the home audience. Both reach neutrals, sometimes confusingly much. In some nations, the two functions were combined in a single instrumentality, as in the Japanese Joho Kyoku (see page 184, below). The American army and navy traditions of public relations are based on the ideas that the news should be as complete as military security may permit, that it should be delivered speedily and interestingly, that it should enhance the confidence of the people in their armed services, and that its tenor (no less than its contents) should not aid the enemy morale. These ideas are justified in terms of sound newspaper practice, but they can lead to a weak psychological warfare position when we must deal with an inventive and enterprising enemy.

Невозможно отделить связи с общественностью от психологической войны, когда они используют одни и те же средства массовой информации. Во время Второй мировой войны Управление военной информации (УВИ) подготовило детальные, герметичные планы по обработке военных новостей для различных аудиторий; в худшем случае такие планы, казалось, исходили из того, что враг будет слушать только станции УВИ, а американские публичные релизы, выпущенные армией и флотом, будут распространяться по миру, не будучи замеченными врагом. Если радио в Нью-Йорке или Сан-Франциско представляло психологическую интерпретацию определенной битвы или сражения, в то время как офицер по связям с общественностью театра военных действий или флота представлял совершенно иной взгляд, вражеская пресса и радио были вольны выбрать более слабую из двух версий или противопоставить два американских источника друг другу.

Психологическая война и службы морального духа. All modern armies, in addition to public relations, also employ morale services facilities—officers or employees whose function it is to supply troops with entertainment, educational materials, political indoctrination, and other attention-getting materials. Morale services are the prime overt defense against enemy psychological warfare, and by a program of keeping the attention of the troops, can prevent the enemy from establishing effective communication. During World War II, the Armed Forces Radio Service of the United States established global radio service for Americans, and incidentally turned out material of top importance to United States propaganda. Naturally, enemy and allied peoples would pay more serious heed to communications from Americans to Americans than they would to materials which they knew had been concocted for themselves. The American morale services in the last war indignantly rejected the notion that they were a major propaganda facility, rightfully insisting that their audience counted on getting plain information, plain news, and plain education without ulterior propaganda content. The fact that in a theater of war all communication has propaganda effect was not always taken into account, and only on one or two critical occasions was there coordination of stress and timing.

Однако следует сказать, что пропаганда под любым другим названием остается столь же привлекательной, и что убежденность пропагандиста в том, что он не является пропагандистом, может быть реальным преимуществом. Службы морального духа обеспечивали американские войска новостями, развлечениями и образовательными средствами. Большую часть времени эти средства поддержания морального духа имели огромную паразитическую аудиторию — глобальных «советчиков», которые слушали наши передачи, читали наши журналы, покупали наши книги в мягкой обложке на черных рынках. (Это был счастливый день для университета Линта в Куньмине, Юньнань, когда американская служба информации и образования начала поставлять текущую литературу. Долгое время изолированные китайские студенты колледжей оказались завалены хорошими американскими книгами.)

Службы морального духа упустили возможность донести до своей аудитории, состоящей из солдат и иностранцев, некоторые из наиболее эффективных положений американской психологической войны, но они выиграли как пропагандисты, не признаваясь даже самим себе в том, что они являются пропагандистами. Поскольку в Соединенных Штатах нет серьезных внутренних психологических расколов, службы общего морального духа координировались автоматически с функцией психологической войны просто потому, что обе они создавались дисциплинированными, патриотичными американцами.

В опыте немецкой и советской армий службы морального духа были частями скоординированной пропагандистской машины, которая включала психологическую войну, связи с общественностью, общие новости и народное образование. В японских армиях службы морального духа были направлены в первую очередь на физические и сентиментальные утешения (съедобные лакомства, открытки, предметы на удачу), которые имели мало непосредственного отношения к новостям и еще меньше — к формальной пропаганде.

Связанная гражданская деятельность. In a free nation, the big media of communication will remain uncoordinated even in time of war. The press, the stage, motion-pictures, part of the radio, book publishing and so on will continue. Psychological warfare has in such private facilities a constantly refreshed source of new material for news or for features. By a sparing but well considered liaison with censorship, psychological warfare can effect negative control of non-governmental materials, and can prevent the most overt forms of enemy propaganda from circulating on the home front.

Новости становятся пропагандой, когда лицо, выпускающее их, преследует определенную цель. Даже если вовлеченные репортеры, редакторы и писатели не имеют пропагандистских целей, первоначальный источник новостей (лицо, дающее интервью; друзья корреспондентов и т. д.) может предоставлять новости прессе с определенными целями. Нередки случаи, когда правительственные чиновники переносят свое соперничество из конференц-зала в прессу и предоставляют материалы для печати или не для печати, которые по сути являются специальными пропагандистскими кампаниями. Кампания психологической войны должна планироваться исходя из предположения, что эти гражданские структуры останутся в действии и что они будут нескоординированными; план должен заранее учитывать вмешательство, иногда очень разрушительного характера, которое исходит от частных операций в той же области. Боевые офицеры могут убрать гражданские автомобили с дороги при переброске бронетанковых сил в бой, но у офицера психологической войны есть сложная задача — прокладывать свой путь через гражданское радио и другой коммуникационный трафик, над которым он не имеет контроля.

Психологическая война также тесно связана с дипломатией. Она является неотъемлемым компонентом стратегического обмана. В медицинской сфере психологическая война может извлечь выгоду из опыта медицинских корпусов. Всякий раз, когда у войск одной стороны возникает определенное состояние, аналогичные войска другой стороны, скорее всего, сталкиваются с тем же состоянием; если американцев кусают насекомые, те же насекомые будут кусать врага, и вражеским солдатам можно рассказать, насколько лучше американские средства для отпугивания насекомых. Наконец, психологическая война тесно связана с обработкой военнопленных и с защитой собственного захваченного персонала.

Психологическая война — это область сама по себе, хотя она затрагивает многие науки и пересекается со всеми другими функциями войны. Она обычно делится на три темы: общая схема психологической войны, обнаружение и анализ вражеских операций психологической войны, а также тактическое или непосредственное ведение психологической войны. Разделы этой книги посвящены каждому из этих аспектов по очереди. В каждом случае, однако, необходимо помнить, что психологическая война — это не закрытая операция, которую можно проводить в частном порядке, а то, что для эффективности результаты психологической войны должны быть частью повседневной жизни и борьбы аудиторий, на которые она направлена.

ГЛАВА 3 Определение психологической войны

Психологическая война стремится к достижению военных успехов без применения военной силы. В некоторые периоды истории использование психологической войны считалось неспортивным. Естественно, что опытный солдат полагается на оружие, а не на слова, и после Первой мировой войны существовало значительное нежелание глубже изучать это оружие — пропаганду, которую сам Людендорф считал самым грозным достижением союзников. Тем не менее, Вторая мировая война привела большое количество американских офицеров, как армии, так и флота, в область психологической войны: некоторые из лучших работ были выполнены без гражданской помощи или спонсорства. (Капитан Дж. А. Берден на Гуадалканале писал свои собственные листовки, готовил свои собственные сценарии для громкоговорителей и сам занимался распространением с одолженного самолета морской пехоты, пролетая над верхушками деревьев, пока японцы не сбили его в прибой. Возможно, он слышал об УВИ в то время, но гражданские лица в УВИ о нем не слышали.)

Психологическая война стала привычной. Проблемы психологической войны в будущем — это проблемы того, как лучше ее применять, а не того, применять ли ее вообще. Соответственно, она определяется скорее для того, чтобы сделать ее удобной и применимой, чем для того, чтобы выяснить, что это такое. Весь мир узнал это на практике во время Первой и Второй мировых войн.

Психологическая война не определена как таковая в словаре. Определение — это открытое поле для дискуссий. Существует три способа, которыми можно определить «психологическую войну» и «военную пропаганду»:

во-первых, решив, о чем мы говорим в данной ситуации, книге, разговоре или учебном курсе;

во-вторых, определив обязанности и полномочия, связанные с данной задачей;

или в-третьих, указав результаты, которые, как считается, достижимы указанными средствами.

Очевидно, что штабному офицеру нужно иное определение, чем то, которое использует боевой офицер; политический лидер использовал бы более широкое определение, чем то, которое требуется солдатам; фанатик имел бы свое собственное определение или — что более вероятно — два из них: одно (например, «продвижение демократии» или «пробуждение масс») для своей собственной пропаганды и другое (например, «распространение лжи», «развращение прессы» или «дача опиума народу») для враждебной пропаганды. Определение — это не то, что можно сделать раз и навсегда для любого военного термина, поскольку военные операции меняются, а военные определения критически важны для установления цепи командования.

Первый метод определения является удовлетворительным для исследовательских целей; он может помочь разбить военно-политическую ситуацию на понятные компоненты. Второй метод — организационный — пригоден, когда существует организация, с помощью которой можно продемонстрировать определение, например: «Пропаганда — это то, что выполняют УВИ и УСС». Третий метод, оперативный или исторический, полезен при оценке ситуаций после того, как время для действий прошло; таким образом, можно сказать: «Вот что делали немцы, когда думали, что ведут пропаганду».

Поскольку первый урок любой пропаганды — это обоснованное недоверие, было бы печально и абсурдно, если бы кто-то верил пропаганде о пропаганде. «Пропагандистские ребята» в каждой армии и правительстве являются экспертами в создании благоприятных случаев, и они были бы действительно необычными людьми, если бы не смогли составить прекрасный отчет о своих собственных результатах. Пропаганду нельзя справедливо измерить заявлениями, сделанными в ее пользу. Она требует разумного соотнесения с военными операциями, частью которых она (в военное время) обычно является.

Широкие и узкие определения. The term propaganda springs from the name of that department of the Vatican which had the duty of propagating the faith. A multitude of definitions is available. Among Americans, Walter Lippmann, Harold Lasswell and Leonard W. Doob have done some of the most valuable critical, analytical, and historical writing, but a host of other scholars have also made contributions, some of them works of very real importance.15 For the purposes of explaining what this book is about, propaganda may be defined as follows: Propaganda consists of the planned use of any form of communication designed to affect the minds, emotions, and action of a given group for a specific purpose.

Это можно назвать широким определением, поскольку оно включало бы призыв купить зубную пасту «Antident», поверить в теологический принцип полного погружения, купить цветы дядям в День дяди, дать пощечину японцам, бороться с фашизмом дома или приятно пахнуть под мышками. Все это — пропаганда, согласно широкому определению. Поскольку использование в Военном министерстве и Министерстве военно-морского флота никогда не относило корпус капелланов, систему PX, кампании по безопасности или объявления против венерических заболеваний к рубрике пропаганды, возможно, было бы желательно сузить определение, чтобы исключить те формы пропаганды, которые предназначены для частных или неполитических целей, и сделать определение таким:

Пропаганда состоит из планового использования любой формы публичной или массово производимой коммуникации, предназначенной для воздействия на умы и эмоции определенной группы для конкретной общественной цели, будь то военная, экономическая или политическая.

Это можно назвать повседневным определением пропаганды, как оно используется в большинстве гражданских учебников колледжей. Однако для военных целей необходимо еще больше сузить определение, применяя его строго против врага и сделав его таким:

Военная пропаганда состоит из планового использования любой формы коммуникации, предназначенной для воздействия на умы и эмоции определенной вражеской, нейтральной или дружественной иностранной группы для конкретной стратегической или тактической цели.

Заметьте, что если коммуникация не является плановой, ее нельзя назвать пропагандой. Если лейтенант высунул голову из башни танка и закричал японцам в пещере: «Выходите оттуда, вы [нецензурные слова], или мы вас всех [нецензурные слова]!», коммуникация может сработать, а может и нет, но — в техническом смысле — это не пропаганда, потому что лейтенант не использовал ту форму коммуникации, которая была спланирована и разработана для воздействия на умы или эмоции японцев в пещере. Если бы лейтенант обдумал этот вопрос и сказал на японском языке: «Вражеским лицам немедленно приказывается прекратить сопротивление, в противном случае американская армия сожалеет о неизбежных последствиях, связанных с применением огнемета», это замечание было бы ближе к пропаганде.

Более того, пропаганда должна иметь известную цель. Этот элемент должен быть включен в определение; огромное количество коммуникаций, как в военное, так и в мирное время, возникает из-за удовольствия, которое они доставляют говорящему, а не из-за результата, который они должны произвести у слушателей. Посылка японцам карикатур на самих себя, высмеивание немецкого языка, называние итальянцев знакомыми, но неэлегантными именами — такие сообщения появлялись во время войны. Отправители получали массу удовольствия от сообщения, но цель была необдуманной. Фактический эффект сообщений заключался в том, чтобы раздражать врага, укрепляя его волю к сопротивлению. (Крики ярости имели место в примитивной войне; в современной военной пропаганде они являются слишком дорогой роскошью, чтобы ее терпеть. Плановое раздражение врага, конечно, имеет свою роль — второстепенную, редкую и особую.)

«Психологическую войну» достаточно легко понять, если рассматривать ее просто как применение пропаганды к целям войны, как в следующем определении:

Психологическая война включает использование пропаганды против врага вместе с такими другими оперативными мерами военного, экономического или политического характера, которые могут потребоваться для дополнения пропаганды.

В этом смысле «психологическая война» — это известная операция, которая очень успешно проводилась во время Второй мировой войны под руководством Объединенного комитета начальников штабов. Именно в этом смысле в каждом крупном театре военных действий было разработано некое «подразделение психологической войны» и что американские военные усвоили доктрины «психологической войны».

Однако это лишь один из нескольких способов использования термина «психологическая война». Существует, в частности, еще один смысл, в котором этот термин стал неприятно знакомым во время немецкого завоевания Европы — смысл психологически ведомой войны. В американском использовании этого термина психологическая война была дополнением обычных военных операций использованием массовых коммуникаций; в нацистском смысле этого термина это был расчет и выполнение как политической, так и военной стратегии на изученных психологических основаниях. Для американских целей это была модификация традиционной войны эффективным, щедрым использованием нового оружия; для немцев это означало трансформацию самого процесса войны. Это достаточно важное различие, чтобы потребовать отдельного рассмотрения.

Психологически ведомая война. Various labels were devised to name Hitler's queer, terrifying strategy for the period 1936-1941. One writer, Edmond Taylor, called it "the strategy of terror" in a book by that name (Boston, 1940), and also "the war of nerves." Another, Ladislas Farago, a political journalist who started out as an authority on the Axis fifth column in the Near East and ended up in American naval psychological warfare planning, put forth a book called German Psychological Warfare: A Critical, Annotated and Comprehensive Survey and Bibliography (New York, 1941), which digested hundreds of German works on topics pertaining to psychology and war, much of this material concerned personnel practices, psychosomatic medicine, and other non-propaganda aspects of psychology, but the book as a whole was an impressive demonstration of how much the Germans had done to make their war scientific. Other articles and books on the Nazi "inventions" followed in rapid succession.

После того как волнение утихло, выяснилось, что новизна немецких военных усилий заключалась в двух особых областях:

во-первых, идеальная или кажущаяся идеальной синхронизация политических, пропагандистских, подрывных и военных усилий;

во-вторых, использование выводов современной психологии для достижения военных целей.

Немцы задавали темп в предвоенный и ранний военный период, а психологическая война Объединенных Наций пыталась не отставать, даже несмотря на то, что эти два усилия различались по масштабу и характеру.

Завоевывая Европу, немецкий штаб, по-видимому, использовал анализ общественного мнения. Большая часть этого анализа оказалась превосходным угадыванием; в то время казалось, что нацисты, возможно, нашли некую научную формулу для определения того, когда именно нация сломается. В ведении войны немцы вели быструю войну, которая была промышленно, психологически и военно обоснованной, пока она работала. Их «дипломатия драматического устрашения» использовала угрозу войны в полной мере, в результате чего чехословаки сдали Судеты без единого выстрела, а затем подчинились тирании полгода спустя; немцы выжимали каждый пфенниг выгоды из угрозы начать войну, а когда они действительно начали войну, они намеренно пытались сделать ее такой ужасной, какой она была. Психологи, по-видимому, научили немецких политических и военных разведчиков, как получать рабочие прогнозы общественного мнения; немецкий анализ антинацистской контрпропаганды был превосходным. Добавьте ко всему этому стратегию и полевые операции, которые были бесспорно блестящими: эффект был не просто войны, а нового вида войны — психологической войны.

Формулу психологической войны следует искать не в книгах психологов, а в трудах конституционных юристов. Тотальность войны — это результат диктатуры внутри правительства; тотальная координация — результат тотальной власти. «Секретное оружие» немцев заключалось в той власти, которую немцы открыто дали Гитлеру, и в использовании им этой власти хитрым, безжалостным, эффективным способом. Фюрер вел экспертов, а не эксперты фюрера. Если немцы удивили мир холодным расчетом своего тайминга, то не потому, что у них были психологические «мозговые центры», изобретающие новую войну, а потому, что у них был мрачный политический урод, командующий всеми ресурсами Рейха. Даже в военное время ни один американский президент никогда не обладал той властью, которую Гитлер использовал в мирное время; американские члены кабинета, военные и морские деятели, обозреватели прессы и всевозможные люди вольны давать советы, высказывать свое мнение, выносить политику на свет дня. Так и должно быть. Те же факторы, которые сделали «психологическую войну» возможной в начале войны, были теми, которые привели Германию к тщетному и полному краху в 1944–1945 годах: чрезмерная власть, неосведомленная общественность, централизованная пропаганда и секретное политическое планирование.

Такой вид «психологической войны» — войны, настроенной на нужды фанатично преследуемых жажд власти, войны, скоординированной до мельчайших деталей, ведущейся в свете вражеского мнения и нацеленной на политические и моральные слабости врага — невозможен в рамках демократии. Даже в имперской Японии Перл-Харбор должен был быть проведен тайно как чисто военно-морская операция; те японцы, которые сказали бы Совету фельдмаршалов и адмиралов флота, что необъявленная атака — лучший способ объединить все американские фракции против Японии, очевидно, не были допущены к планированию рейда на Перл-Харбор. У японцев все еще оставалось слишком много старого парламентского духа, как показывают отчеты посла Грю; военным приходилось перехитрить внутреннюю общественность, наряду с иностранцами. В западных диктатурах за внутренней общественностью следят элитные войска, тайная полиция, партийные ячейки, и она становится объектом психологической войны наряду с народами-жертвами. Гитлер мог включать и выключать военный дух; японцы не осмеливались делать это в какой-либо эффективной степени. «Психологическая война» была слишком диктаторской мерой даже для довоенной Японии; поэтому она навсегда недосягаема для властей Соединенных Штатов. После начала войны мы способны удивить врага такими вещами, как зажигательные налеты, дальние бомбардировщики и ядерное деление; но мы не можем ошеломить началом войны. Соединенные Штаты сейчас не способны и — в духе Конституции — никогда не смогут удивить врага таймингом агрессии. Если бы то же самое было верно для всех других наций, мир казался бы гораздо ближе, чем он есть.

Немецкая психологическая война, в широком смысле психологически ведомой войны, зависела больше от политического фона, чем от психологических методов. Разобщенность среди потенциальных жертв, самоуспокоенность держав, не затронутых непосредственно, демонстрация нового оружия через ужасающие применения, использование страха перед войной для подчинения пацифизма умиротворению, удачное географическое положение Германии в центре европейских коммуникаций — такие факторы делали немецкую войну нервов новой. Такая психологическая война вряд ли будет успешной где-либо еще, за исключением агрессий диктатур против демократий; там, где демократии раздражительны, тверды и бдительны, она не сработает вовсе.

Психологическая война, которая остается практическим фактором в войне, — это, следовательно, не гитлеровская война нервов, а англо-американское применение пропагандистских средств к заранее определенной стратегии. Пусть тот, кто хочет, выступает за американское использование войны нервов! Он не далеко уйдет с комментаторами, публикующими его СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫЙ график тайминга, с законодателями, очень правильно допрашивающими его об международной морали, с членами его собственной организации, публикующими свои мемуары или выносящими свои ссоры прямо в разгар операции. Он закончил бы тем, что рассмешил бы врага, которого собирался напугать. Психологическая война имеет свое место в нашей военной и политической системе, но ее место скромное, а ее методы ограничены нашими обычаями, моралью и законом.

Пропаганда: Определения. Propaganda has been defined (above, page 39). It remains to distinguish some of the other technical and professional terms which apply in this field. In operational terms, propaganda can be distinguished by the consideration of five elements:18

1. Источник (включая СМИ)

2. Время

3. Аудитория

4. Тема

5. Миссия

Эти факторы приведены в примерном порядке важности для аналитика и обеспечивают хорошую рабочую разбивку для анализа пропаганды, когда нет экспертных штабов. Пять факторов можно запомнить, заучив начальные буквы в порядке: S-T-A-S-M. Последний фактор, «Миссия», охватывает предполагаемый эффект, которого враг стремится достичь путем распространения материала.

Не вдаваясь в технику полевого анализа пропаганды (описанную ниже, стр. 115), полезно применить эти факторы анализа к определению некоторых подчиненных типов военной пропаганды.

Источник — самый важный. Если источник открыт и признан, правительство, выпускающее его, ставит пропаганду на учет перед миром и поэтому должно выпускать пропаганду с определенным достоинством и с прицелом на будущее. Если источник подделан, то для правительства или армии важно убедиться, что подделка выполнена качественно и что пропаганду нельзя легко отследить. Используются две очень разные техники. Открытые источники требуют ответственных государственных чиновников, желательно людей с международной репутацией, которые добьются наилучшего эффекта от использования имени и возможностей правительства. Использование открытого источника обычно (но не всегда) подразумевает веру распространителя в правдивость своих материалов. Фабрикованные источники требуют лиц, искусных в незаконной изобретательности, импровизированной подделке и общем вредительстве, в сочетании с сильным чувством дисциплины и безопасности. Соединенные Штаты настолько опасались смешивать два вида пропаганды во время Второй мировой войны, что они оперировали ими в разных категориях, что привело к трем следующим типам:

Белая пропаганда исходит из признанного источника, обычно правительства или агентства правительства, включая военные командования на различных уровнях. Этот тип пропаганды связан с открытыми психологическими операциями.

Серая пропаганда не идентифицирует четко какой-либо источник.

Черная пропаганда претендует на то, чтобы исходить из источника, отличного от истинного. Этот тип пропаганды связан с тайными операциями психологической войны.

Белая пропаганда показана на рисунке 4, который делает все возможное, чтобы сообщение стало официальным сообщением британского и американского правительств. Рамка выполнена в красивом банкнотном стиле; великие печати наций красиво отображены; подписи командующих генералов показаны как дополнительное подтверждение открытости и добросовестности эмитента пропаганды.

Рисунок 38 также был подготовлен британско-американскими властями; у него тоже была задача заставить немцев сдаться. Но в этом случае ничего не было сделано, чтобы сделать британско-американский источник очевидным; напротив, были предприняты все усилия, чтобы скрыть источник, чтобы немец, который его прочитал, подумал, что он пришел изнутри его собственной территории. Оба разных вида пропаганды были нужны; каждый дополнял другой, но их нужно было держать как можно дальше друг от друга.

В области радио разница между тайным и открытым была еще более очевидной. Во время Второй мировой войны эфир над Европой был заполнен призывами с радиостанций, как публичных, так и тайных по характеру. Британцы говорили с немцами по Би-би-си, не делая попыток скрыть тот факт, что они британцы. Но они также говорили с немцами через подпольные станции, которые притворялись вольными нацистами, станциями немецкой армии или операциями групп свободы. Немцы, сравнимо, транслировали официальные немецкие новости в Соединенные Штаты на английском языке; но они также притворялись американцами, вещающими с изоляционистского радио на американском Среднем Западе. В некоторых случаях воюющие державы использовали идентичные радиопередающие средства для открытой и тайной пропаганды. Радио Сайпан, под американцами, большую часть времени было ретранслятором для признанных программ из Сан-Франциско; периодически УСС заимствовало его, и тогда оно становилось «японской» станцией. (В таких условиях черное радио не может оставаться черным очень долго.)

С точки зрения тайминга, пропаганду можно подразделить на две дополнительные категории: стратегическую и тактическую. Стратегическая пропаганда проводится без учета немедленного эффекта. Ее цель — измотать врага психологическими изменениями, которые могут растянуться на месяцы. Рисунок 19, предупреждающий немцев о далеком будущем, является примером этого в форме листовки. Тактическая пропаганда проводится для достижения немедленной краткосрочной цели и обычно не охватывает длительный промежуток времени. Только в нескольких случаях, таких как листовки для осажденной вражеской части, тактическая пропаганда проводится для цели, которая включает длительную задержку между операцией и ожидаемым результатом. Эти две формы можно определить следующим образом:

Стратегическая пропаганда направлена на вражеские силы, вражеские народы и вражеские оккупированные территории в их совокупности и — в координации со стратегическим планированием — предназначена для достижения результатов, запланированных и искомых в течение периода недель, месяцев или лет.

Тактическая пропаганда направлена на конкретные аудитории, обычно названные, и подготавливается и выполняется в поддержку локализованных боевых операций.

Можно установить еще один набор различий, в зависимости от отношения пропагандистской операции к одновременным враждебным пропагандистским операциям, а именно наступательная или оборонительная пропаганда. До начала Второй мировой войны это различие казалось значимым, но опыт почти на всех фронтах показал, что оно мало что значит при применении к повседневным потребностям реальной практики. Пропаганда настолько тесно связана с новостями и ситуацией с общественным мнением, что обычно не требует сложного пред-операционного анализа. Сложное планирование очень часто заканчивается в запертых файлах; различие между наступательной и оборонительной пропагандой мало что значит в рутинной работе. Однако, ради протокола, различие можно перечислить:

Оборонительная пропаганда предназначена для поддержания принятой и действующей формы социального или другого публичного действия. (Советская пропаганда для пятилетних планов — яркий пример.)

Наступательная пропаганда предназначена для прерывания социального действия, не желаемого пропагандистом, или для предрасположения к социальному действию, которое он желает, либо через революционные средства (внутри того же общества), либо международные, будь то дипломатические или военные (между разными обществами).

Еще один набор различий возникает из цели, которую пропагандистский офицер или группа могут иметь в виду для людей, к которым они обращаются. Эти различия, как и наступательно-оборонительные, являются скорее теоретическими, чем практическими, и не часто появлялись в реальных операциях, хотя все более секретные планы делали подробные ссылки на них:

Конверсионная пропаганда предназначена для изменения эмоциональной или практической лояльности индивидов от одной группы к другой.

Дивизивная пропаганда предназначена для разделения составных подгрупп врага и тем самым снижения эффективности вражеской группы, рассматриваемой как единое целое. (Примером является усилие союзников заставить немецких католиков думать сначала как католики, а затем как немцы.)

Пропаганда консолидации направлена на гражданское население в районах, оккупированных военными силами, и предназначена для обеспечения соблюдения приказов или политик, обнародованных командующим оккупационных сил.

Контрпропаганда предназначена для опровержения конкретного пункта или темы вражеской пропаганды. (Японские обвинения в американских зверствах обычно следовали за американскими обвинениями в японских зверствах.)

За исключением тех терминов, которые прочно укоренились в литературе о пропаганде, большинство различий можно забыть; основные различия — это те, которые определяются вовлеченной задачей, а не содержанием пропаганды.

Вторая мировая война подняла очень болезненный вопрос между военными и гражданскими лицами в отношении пропаганды в районах с неурегулированными правительствами — таких как дарланистская Северная Африка, коммунистический Китай, весь Сиам. (См. также обсуждение Второй мировой войны ниже, стр. 77 и сл.) В этих районах каждый военный акт включал определение политических отношений правительства Соединенных Штатов с правительствами, пользующимися властью на местах. Были ли мы в состоянии войны с ними или нет? И так далее. В этих случаях сама политика стала жизненно важным фундаментом для пропаганды, особенно когда местные власти сами были активны в области пропаганды. Американским командующим театрами военных действий и подразделениями приходилось решать, какие политические обещания они могут или не могут давать. В этой работе у них была более сложная задача, чем у британцев, которые обладали в Исполнительном комитете по политической войне средством объединения, которое координировало внешнюю политику с пропагандой. Могли ли мы обещать алжирцам свободу от Франции? Или иммунитет сиамцам, которые переиграли в вопросе лояльности и готовились к подрыву японцев? Или людям из Яньани, которые хотели, чтобы мы похитили генералиссимуса в качестве цены за их поддержку? Или индонезийцам, которые могли противостоять японцам и уже противостояли голландцам? Такие вопросы выходили за рамки пропаганды. Их решение создавало пропаганду или уничтожало ее; но решающая власть была вне полномочий пропагандистов.

Политическая война, следовательно, в административном плане является деятельностью более высокого уровня, чем пропаганда, и может быть определена следующим образом:

Политическая война состоит из формирования национальной политики таким образом, чтобы помогать пропаганде или военным операциям, будь то в отношении прямых политических отношений правительств друг с другом или в отношении групп людей, обладающих политическим характером.

Такое формирование политики обычно не входит в полномочия армии или флота, хотя с ними могут консультироваться и призывать их к осуществлению соответствующих военных действий. Выдающимся примером использования политической войны было импровизированное провозглашение президентом Рузвельтом темы «Безоговорочная капитуляция» в Касабланке. Эта тема повлияла не только на нашу пропаганду, но и на типы капитуляций, которые американские генералы могли принимать от немцев.

ГЛАВА 4 Ограничения психологической войны

Психологическую войну нельзя понять просто в терминах того, что она есть; ее также необходимо понимать в отношении ограничений, которые на нее наложены. Ограничения можно описать под четырьмя заголовками:

политические ограничения;

ограничения безопасности;

ограничения, возникающие из средств массовой информации;

ограничения персонала.

Как и все ограничения, они являются препятствиями только для человека, которому не хватает мужества и находчивости, чтобы превратить их в активы. Пропаганда зависит от политики, даже для таких требований передовой линии, как «определение врага», однако разумное использование политических целей дает ценные результаты. Безопасность — это актив для любой армии; ее цена редко бывает слишком высокой для защиты, но избирательная и гибкая цензура может привести к положительным преимуществам. Средства массовой информации — то есть фактические инструменты, с помощью которых передается пропаганда — являются артиллерией психологической войны. Они ограничивают выполнимую работу, но они также делают ее возможной в первую очередь. И, как в любой военной операции, успех зависит прежде всего от правильного использования персонала.

Каждый из этих пунктов заслуживает обсуждения. Опыт, на который опирались, почти во всех случаях был опытом Второй мировой войны. Как и в большинстве других областей, здравый смысл идет вторым после опыта в качестве руководства в новых методах борьбы.