РАСЫ И ИММИГРАНТЫ В АМЕРИКЕ
Остров Эллис, иммиграционная станция
РАСЫ И ИММИГРАНТЫ В АМЕРИКЕ
АВТОР:
ДЖОН Р. КОММОНС
ПРОФЕССОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ, ВИСКОНСИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Нью-Йорк THE MACMILLAN COMPANY ЛОНДОН: MACMILLAN & CO., Ltd. 1907 Все права защищены
Авторское право, 1907 г., THE MACMILLAN COMPANY. Набрано и изготовлено методом гальванопластики. Опубликовано в мае 1907 г. Norwood Press J. S. Cushing & Co.—Berwick & Smith Co. Норвуд, штат Массачусетс, США.
CONTENTS
PAGE Referencesvii CHAPTER I.Race and Democracy1 II.Colonial Race Elements22 III.The Negro39 IV.Nineteenth Century Additions63 V.Industry107 VI.Labor135 VII.City Life, Crime, and Poverty160 VIII.Politics179 IX.Amalgamation and Assimilation198 Index239
ИЛЛЮСТРАЦИИ
Ellis Island, Immigrant Station Frontispiece PAGE “Return of the Mayflower.” Painting By Boughton, 1834 opposite24 Anglo-Saxon Mountaineers, Berea College, Kentucky opposite36 Counties Having a Larger Proportion of Negroes in 1900 than in 1880 opposite50 Movement of Immigrants, Imports of Merchandise Per Capita and
Immigrants per 10,000 Populationbetween 63-64 Aliens Awaiting Admission at Ellis Island opposite78 Norwegian, Italian, and Arabic Types "90 Slav, Jewish, Polack, and Lithuanian Types "96 Industrial Relations of Immigrants—1906 between108-109 American School Boys opposite122 Filipino Governors "142 Governor Johnson of Minnesota.—Swede "154 Dr. Oronhyatekha, Mohawk Indian. Late Chief of Order of Foresters opposite168 Chinese Students, Honolulu "186 Faculty of Tuskegee Institute "202 Slavic Home Missionaries "216 Aliens awaiting Admission at Ellis Island "230
ИСТОЧНИКИ, УПОМЯНУТЫЕ В СНОСКАХ
«Проблемы расы в Америке». Серия дискуссий о коренных расовых элементах и неграх. Американская академия политических и социальных наук, том XVIII, № 1 (1901).
Публикации Университета Атланты: — № 1. «Смертность среди негров в городах» (1896). № 2. «Социальное и физическое положение негров в городах» (1897). № 3. «Некоторые усилия негров по социальному улучшению» (1898). № 6. «Народная школа для негров» (1901). № 7. «Негр-ремесленник» (1902). № 8. «Церковь негров» (1903). № 9. «Заметки о преступности среди негров» (1904). № 10. «Избранная библиография американских негров» (1905).
Болч, Эмили Грин, «Славянская эмиграция в ее истоках», Charities, 1906. «Введение», 6 января; «Чехи», 3 февраля; «Словаки», 3 марта, 7 апреля; «Галиция, австрийские поляки, русины», 5 мая.
Блюнчли, Дж. К., Теория государства. Нью-Йорк, 1885.
Бранденбург, Броутон, «Импортированные американцы» (1904). Описание путешествия автора и его жены по южной Италии и Сицилии и возвращения в трюме вместе с иммигрантами.
Бринтон, Дэниел Г., Религии первобытных народов. Нью-Йорк, 1897.
Бюро труда, Седьмой специальный отчет, Трущобы Балтимора, Чикаго, Нью-Йорка и Филадельфии (1894). Девятый специальный отчет, Итальянцы в Чикаго (1897).
Берджесс, Джон У., Реконструкция и Конституция, 1866–1876. Нью-Йорк, 1903.
Буши, Фредерик А., «Этнические факторы в населении Бостона», Американская экономическая ассоциация, 3-я серия, том IV, стр. 305–470 (1903).
Кэссон, Герберт Н., Munsey’s Magazine, «Евреи в Америке», 34:381; «Сыны старой Шотландии в Америке», 34:599; «Немцы в Америке», 34:694; «Скандинавы в Америке», 35:613; «Валлийцы в Америке», 35:749; «Итальянцы в Америке», 35:122; «Голландцы в Америке», 35:238; «Испанцы в Америке», 35:294.
Коман, Кэтрин, «История контрактного труда на Гавайских островах», Американская экономическая ассоциация, 3-я серия, том IV, № 3 (1903). «Негр как крестьянин-земледелец», Американская статистическая ассоциация, июнь 1904 г., стр. 39–54.
Комиссар по образованию, Ежегодные отчеты, Вашингтон.
Генеральный комиссар по иммиграции, Ежегодные отчеты, Вашингтон.
Коммонс, Дж. Р., Пропорциональное представительство. Нью-Йорк, 1907.
Катлер, Джеймс Э., Закон Линча. Исследование истории линчевания в Соединенных Штатах. Нью-Йорк, 1905.
De Forest and Veillier, The Tenement House Problem, 2 vols. New York, 1903.
Дюбуа, У. Э. Б., Филадельфийский негр. Филадельфия, 1899; Души черного народа. Нью-Йорк, 1903; «Негры», Двенадцатая перепись, Дополнительный анализ, стр. 185–275; «Негр-фермер», стр. 511–579.
Итон, Дорман Б., Государственная служба в Великобритании. Нью-Йорк, 1880.
Эмиграция в Соединенные Штаты, Специальные консульские отчеты, том XXX. Департамент торговли и труда, 1904.
Факты об иммиграции. Отчеты конференций Иммиграционного департамента Национальной гражданской федерации, 14 сентября и 12 декабря 1906 г. Нью-Йорк, 1907.
Federation. Ежеквартальный журнал Федерации церквей и христианских организаций, Нью-Йорк. Особенно июнь, июль, декабрь 1902 г., март, июнь, октябрь 1903 г. Также ежегодные отчеты и социологические опросы Федерации.
Fiske, John, Old Virginia and her Neighbors, 2 vols. New York, 1897.
Флеминг, Уолтер Л., Гражданская война и Реконструкция в Алабаме. Нью-Йорк, 1897.
Франклин, Ф. Дж., Законодательная история натурализации в Соединенных Штатах. Чикаго, 1906.
Гроуз, Говард Б., Чужеземцы или американцы? Курсы миссионерского обучения Forward. Нью-Йорк, 1906.
Холл, Прескотт Ф., Иммиграция и ее влияние на Соединенные Штаты. Нью-Йорк, 1906.
Конференция негров в Хэмптоне, ежегодник, 1897–1901.
Hanna, Charles A., The Scotch-Irish, 2 vols. New York, 1902.
Отчеты по Гавайям, Бюро труда США, 1-й отчет, Сенатский документ 169, 57-й Конгресс, 1-я сессия, 13:4231; 2-й отчет, Бюллетень № 47 (1903); 3-й отчет, Бюллетень № 66 (1906).
Хоффман, Фредерик Л., «Расовые черты и тенденции американских негров», Публикации Американской экономической ассоциации, том XI, № 1, 2, 3 (1896).
Хюбнер, Гровер Г., «Американизация иммигранта», Американская академия политических и социальных наук, май 1906 г., стр. 191.
Карты и документы Халл-Хауса, представление национальностей и заработной платы в перенаселенном районе Чикаго, подготовленное жителями Халл-Хауса. Нью-Йорк, 1895.
Хантер, Роберт, Бедность. Нью-Йорк, 1904. Глава VI, «Иммигрант».
Иммиграционные законы и правила, а также законы об исключении китайцев, Бюро иммиграции и натурализации, Вашингтон.
Лига ограничения иммиграции, Прескотт Ф. Холл, секретарь, Бостон, штат Массачусетс. Брошюры.
Промышленная комиссия, том XV, Иммиграция и образование; том XIX, Разное (1901).
Джексон, Хелен Хант, Век позора. Нью-Йорк, 1881.
Лига исключения японцев и корейцев, Сан-Франциско. Брошюры.
Дженкс, Дж. У., Некоторые экономические вопросы в английских и голландских колониях на Востоке. Военное министерство, Бюро по делам островов, 1902, документ № 168.
Еврейское общество сельскохозяйственной и промышленной помощи, Ежегодные отчеты. Нью-Йорк.
Келлор, Фрэнсис А., Безработица. Нью-Йорк, 1904.
Келси, Карл, Негр-фермер. Чикаго, 1903. Также Анналы Американской академии политических и социальных наук, январь 1903 г.
Кинг и Оки, Италия сегодня. Лондон, 1901.
Кучински, Р., «Плодовитость коренного и иностранного населения в Массачусетсе», Ежеквартальный журнал экономики, ноябрь 1901 г., февраль 1902 г. «Иммиграционная политика и демографический вопрос в Соединенных Штатах Америки», Volkswirthschaftliche Zeitfragen. Берлин, 1903.
Лазар, Бернар, Антисемитизм, его история и причины. Нью-Йорк, 1903.
Библиотека Конгресса, Избранный список литературы по негритянскому вопросу (1903). Список работ, относящихся к немцам в Соединенных Штатах (1904). Избранный список литературы по китайской иммиграции (1904). Четырнадцатая поправка. Список дискуссий о четырнадцатой и пятнадцатой поправках с особым упоминанием избирательных прав негров (1906). Список литературы по натурализации (1907).
Лодж, Генри Кэбот, Исторические и политические эссе. Бостон, 1892.
Лорд, Тренор и Барроуз, Итальянцы в Америке. Нью-Йорк, 1905. Особенно итальянцы в американском сельском хозяйстве.
Маллок, У. Х., Аристократия и эволюция. Нью-Йорк, 1898.
Маршалл, Альфред, Принципы экономики. Нью-Йорк, 1891.
Мерриам, Г. С., Негр и нация. Нью-Йорк, 1906.
Мьюрхед, Джеймс Ф., Страна контрастов. Лондон и Нью-Йорк, 1900.
Мюнстерберг, Хуго, Американские черты. Нью-Йорк, 1902.
Натурализация, Отчет президенту Комиссии по натурализации. Представлен 8 ноября 1905 г., 59-й Конгресс, 1-я сессия, документ Палаты представителей 46.
Негр. Серия статей о периоде Реконструкции, Atlantic Monthly. «Реконструкция южных штатов», Вудро Вильсон, 87:1; «Условия проблемы Реконструкции», Хилари А. Герберт, 87:145; «Бюро вольноотпущенников», У. Э. Б. Дюбуа, 87:354; «Реконструкция в Южной Каролине», Дэниел Х. Чемберлен, 87:473; «Движение Ку-клукс-клана», Уильям Г. Браун, 87:634; «Вашингтон во время Реконструкции», С. У. Макколл, 87:817; «Реконструкция и лишение избирательных прав», редакторы, 88:31; «Новый Орлеан и Реконструкция», Альберт Фелпс, 88:121; «Южане во время Реконструкции», Томас Нельсон Пейдж, 88:289; «Крах Реконструкции», Уильям А. Даннинг, 88:437.
Бюро труда США, Бюллетень № 22, «Негры в Черном поясе»; № 32, «Негры Сэнди-Спринг, Мэриленд»; № 35, «Негры-землевладельцы Джорджии»; № 37, «Негры Литволтона, Вирджиния»; № 38, «Негры центральной фабрики Синклар и плантации Калумет, Луизиана»; № 48, «Негры Ксении, Огайо».
«Социальные интересы негров в северных городах». Charities, специальный выпуск, 7 октября 1905 г.
Рипли, У. З., Расы Европы. Нью-Йорк, 1899.
Roosevelt, Theodore, The Winning of the West, 4 vols. New York, 1889-1894.
Розенберг, Эдвард, «Китайские рабочие в Китае», «Филиппинцы как рабочие», «Условия труда на Гавайях», American Federationist, август, октябрь, декабрь 1905 г.
Росс, Эдвард А., «Причины расового превосходства», Анналы Американской академии политических и социальных наук, июль 1901 г., стр. 67–89. Примечательное выступление, в котором был придуман термин «расовое самоубийство».
Роу, Лео С., Соединенные Штаты и Пуэрто-Рико. Нью-Йорк, 1904.
Семпл, Эллен Черчилль, Американская история и ее географические условия. Нью-Йорк, 1903. «Англосаксы Кентуккийских гор: исследование по антропогеографии», Geographical Journal, 17:588 (1901).
Славяне в Америке, Charities, декабрь 1904 г. Описательные статьи представителей различных славянских национальностей.
Смит, Р. М., Эмиграция и иммиграция. Нью-Йорк, 1890. «Ассимиляция национальностей в Соединенных Штатах», Political Science Quarterly, том IX, стр. 426–444, 650–670 (1894).
Стюарт, Этельберт, «Влияние профсоюзов на иммигрантов», Бюро труда, Бюллетень № 56.
Стоун, А. Х., «Негры в дельте Язу-Миссисипи», Американская экономическая ассоциация, 3-я серия, том III, стр. 235–278 (1901). «Фактор мулатов в расовой проблеме», Atlantic Monthly, май 1903 г. «Плантационный эксперимент», Ежеквартальный журнал экономики, 19:270 (1905). «Итальянский хлопковод: проблема негров», South Atlantic Quarterly, 4:45 (1905).
Избирательное право, подавление. Отчет Комитета по политической реформе Юнион-Лига-клуба. Нью-Йорк, 1903.
Томас, У. Х., Американский негр, 1901.
Тиллингхаст, Джозеф А., «Негры в Африке и Америке», Американская экономическая ассоциация, 3-я серия, том III, № 2 (1902).
Ван Ворст, миссис Джон и Мари, Женщина, которая трудится. Нью-Йорк, 1903. Содержит введение президента Рузвельта.
Walker, Francis A., Discussions in Economics and Statistics, 2 vols., 1897.
Уорд, Роберт Де К., «Разумные методы регулирования иммиграции», Review of Reviews, март 1906 г.
Уорн, Фрэнк Джулиан, Славянское нашествие и горняки, 1904.
Вашингтон, Букер Т., Будущее американского негра, 1900. Восхождение из рабства, 1901.
Уотсон, Элкана, Люди и времена Революции. Под редакцией его сына, Уинслоу К. Уотсона, 2-е издание. Нью-Йорк, 1861.
Благотворительная деятельность, конференция, Национальная гражданская федерация. Нью-Йорк, 1904.
Уэлпли, Джеймс Д., Проблема иммигранта, 1905. Эмиграционные законы европейских стран и иммиграционные законы британских колоний и Соединенных Штатов.
Вудс, Р. А., Городская глушь, 1898. Американцы в процессе становления, 1902.
РАСЫ И ИММИГРАНТЫ В АМЕРИКЕ
ГЛАВА I
РАСА И ДЕМОКРАТИЯ
«Все люди созданы равными». Так писал Томас Джефферсон, и с ним согласились делегаты от американских колоний. Но мы не должны придираться к ним слишком сильно или настаивать на буквальной интерпретации их слов. Они не публиковали научный трактат о человеческой природе и не описывали физические, интеллектуальные и моральные качества различных рас и отдельных людей, но были сосредоточены на практической политической цели. Они желали поддержать перед лицом мира дело независимости с помощью таких призывов, которые, по их мнению, возымеют действие; и, безусловно, призыв к чувству равных прав перед Богом и законом — самый мощный из всех, с которыми можно обратиться к массам любого народа. В этом и заключается самая суть американской демократии: каждый человек должен иметь такие же широкие возможности, как и любой другой, чтобы максимально реализовать себя, выдвинуться и достичь высокого положения в любом призвании, к которому он склонен. Для этого барьеры привилегий один за другим были разрушены, избирательное право было предоставлено каждому человеку, а государственная должность стала открыта для любого, кто сможет убедить своих сограждан-избирателей или их представителей выбрать его.
Но есть и другая сторона успешного функционирования демократии. Недостаточно того, чтобы всем были гарантированы равные возможности участия в принятии и обеспечении исполнения законов — не менее важно, чтобы все были способны на такое участие. Отдельные лица, классы или расы, которые из-за какого-либо умственного или морального дефекта не способны утвердиться наравне с другими лицами, классами или расами и отстоять свое право на равный голос в определении законов и условий, регулирующих жизнь всех, лишены этой привилегии в той же мере, как если бы они были исключены конституцией. В случае с отдельными лицами, когда они опускаются ниже уровня совместного участия, мы признаем их принадлежащими к дефектному, преступному или нищенствующему классу и обеспечиваем их не на основе их прав, а на основе благотворительности или наказания. Такие классы являются исключением по численности, и мы не считаем, что их неучастие является изъяном в работе демократического правительства. Но когда социальный класс или целая раса не способны добиться той доли в управлении государством, на которую их уполномочивают законы, мы сразу же признаем, что демократия как практический институт в этой части потерпела крах и что под формами демократии развилась классовая или расовая олигархия.
Таким образом, для демократического правительства, подобного тому, которое американский народ поставил перед собой, необходимы две вещи: равные возможности перед законом и равная способность классов и рас использовать эти возможности. Если отсутствует первое, мы имеем правовую олигархию; если отсутствует второе, мы имеем фактическую олигархию, замаскированную под демократию.
Теперь следует заметить, что по сравнению с первыми двумя столетиями истории нашей нации нынешнее поколение несколько меняет свои позиции в отношении демократии. Хотя никогда нельзя было справедливо обвинить наших отцов в том, что они не замечали неравенства рас и индивидов, все же они больше, чем нынешнее поколение, с надеждой смотрели на воспитательное значение демократии. «Верно», — говорили они, — «черный человек не равен белому, но стоит освободить его от законных оков, открыть школы, профессии, бизнес и должности для тех из них, кто наиболее честолюбив, и вы увидите, что как раса он будет успешно продвигаться в сравнении со своими белыми согражданами».
Прошло уже почти сорок лет с тех пор, как эти возможности и образовательные преимущества были предоставлены неграм не только на равных условиях, но фактически на условиях предпочтения перед белыми, и ужасающий крах этого эксперимента признается даже его сторонниками как нечто неизбежное в природе расы на той стадии ее развития. У нас будут основания в последующих главах более подробно остановиться на этой дискуссии, поскольку расовый вопрос в Америке нашел свое наиболее острое выражение в отношениях между белой и негритянской расами и проявил себя там как самая фундаментальная из всех американских социальных и политических проблем. Именно этот расовый вопрос спровоцировал Гражданскую войну с теми зловещими проблемами, которые последовали за этой катастрофой; и именно эта же расовая проблема сейчас отвлекает внимание от решения тех насущных экономических проблем налогообложения, корпораций, трестов и рабочих организаций, которые сами по себе возникли в ходе Гражданской войны. Расовая проблема на Юге — лишь одна крайность той же проблемы в больших городах Севера, где народное правительство, каким его представляли наши предки, было вытеснено властью одного человека и где глубокое недоверие к демократии овладевает образованными и имущими классами, формирующими общественное мнение.
Это меняющееся отношение к воспитательному значению самоуправления побудило к более серьезному изучению природы демократических институтов, а также классов и рас, которые призваны участвовать в них. Как народ, чьи ранние надежды были потрясены суровыми ударами опыта, мы начинаем делать паузу и проводить инвентаризацию разнородных человеческих масс, которые мы допустили к управлению нашим великим политическим предприятием. Мы пытаемся заглянуть под поверхность и выяснить, нет ли факторов наследственности и расы, более фундаментальных, чем факторы образования и окружающей среды. Мы обнаруживаем, что наши демократические теории и формы правления были созданы лишь одной из многих рас и народов, которые оказались в сфере их практического применения, и что эта раса, так называемые англосаксы, развила их на основе собственного островного опыта, не обремененного вторжениями чужеродных элементов. Когда они были таким образом установлены в Англии и получили дальнейшее развитие в Америке, мы обнаруживаем, что другие расы и народы, привыкшие к деспотизму и даже дикости и совершенно не привыкшие к самоуправлению, были внедрены в эту тонкую ткань. Как практичный народ, каким мы себя гордимся, мы начали фактически деспотизировать наши институты, чтобы контролировать эти диссидентские элементы, хотя все еще оптимистично полагая, что сохраняем первоначальную демократию. Ранняя проблема была главным образом политической — как объединить в одну самоуправляющуюся нацию разбросанное население с широким разнообразием природных ресурсов, климатов и интересов, которые характеризуют страну, вскоре готовую растянуться от океана до океана и от Арктики до субтропиков. Проблема теперь социальная — как объединить в один народ конгломерат рас, даже более разнообразных, чем ресурсы и климаты, из которых они черпают свое существование. Тот девиз «E pluribus unum», который в прошлом направлял тех, кто через конституционные дебаты и гражданскую войну вырабатывал нашу форму правления, теперь снова должен стать девизом тех, кто хотел бы решить более фундаментальную проблему дивергентных рас. Здесь есть нечто более глубокое, чем форма правления — это суть правления, ибо именно этот союз сердец, жизней и способностей людей делает правительство тем, чем оно является на самом деле.