«В. Г-н Маклеод дал показания перед этой комиссией, что в его намерения входило проведение такой экономии, которая должна была отразиться в более низких ценах. Понимаем ли мы, что вы критикуете политику за то, что она не снизила цены таким образом?
«О. Он этого не сделал, независимо от того, каковы были его намерения».
Ситуация, однако, была так же ясно понята общественностью, как и самими управляющими. Еще до того, как комбинация начала проводить свою политику, поднялся крик, и по мере роста цен агитация стала интенсивной. В Нью-Джерси закон о легализации комбинации, который прошел обе палаты, был наложен вето губернатором Эбботом на основании влияния на цену антрацитового угля; и в июне генеральный прокурор подал иск о судебном запрете на расторжение договора аренды New Jersey Central компании Philadelphia & Reading, утверждая, что трехстороннее соглашение между этими компаниями и Philadelphia & Reading является незаконным. Суд предоставил временный судебный запрет, который он продлил в августе до окончательного слушания, с условиями, чтобы сделать его более эффективным.
Цены не упали, и в октябре генеральный прокурор Стоктон из Нью-Джерси снова предстал перед канцлером Макгиллом. Теперь он обвинил Philadelphia & Reading, Central и Port Reading в сговоре с целью повышения цены на уголь вопреки приказу суда и попросил назначить внешнего управляющего для обеспечения исполнения прежнего указа и запретить компании в дальнейшем использовать железные дороги Нью-Джерси для перевозки любого угля до тех пор, пока повышенная цена не будет снижена. Должностные лица отрицали обвинения, но канцлер поддержал генерального прокурора по всем пунктам; и только официальное объявление об аннулировании договора аренды предотвратило вынесение приказа. Договор аренды Lehigh Valley оказался более удачным. В иске, поданном М. Х. Арнотом, акционером Lehigh Valley, судья Метцгер из суда по общим делам постановил, что Reading и Lehigh Valley не являются параллельными и конкурирующими линиями в смысле, предусмотренном законом; и что простая случайная конкуренция между ветвями или ответвлениями двух систем не будет препятствовать консолидации их магистральных линий. Таким образом, эта часть первоначальной программы была оставлена в силе.
Тем временем, в поисках новых рынков, Reading протянулась в Новую Англию, выбрав эту территорию в надежде увеличить свой тоннаж без отчаянной борьбы со своими соседями. Наиболее доступным объектом для контроля была Boston & Maine, которая доходила от Нортгемптона и Бостона, Массачусетс, до Портленда, Мэн, была независима от крупных магистральных линий и имела прибыльный местный бизнес. Покупки акций этой железной дороги совершались тихо; и в октябре 1892 года общественность была удивлена избранием г-на Маклеода на пост президента, хотя, как выяснилось впоследствии, фактическое большинство акций Boston & Maine не было обеспечено. Было очевидно, что ничего нельзя выиграть от новой договоренности, если не будет заполнен разрыв между Reading и Boston & Maine; и поэтому, еще до того, как началась покупка акций последней, был заключен договор аренды моста Покипси через Гудзон и куплен контрольный пакет акций Central, New England & Western. Последняя дорога простиралась от Хартфорда, Коннектикут, через мост Покипси до Кэмпбелл-Холла, 145½ миль, и соединялась в этой точке с Pennsylvania, Poughkeepsie & Boston, дорогой, контролируемой в интересах Reading. Это завершило сквозной маршрут из Филадельфии в Хартфорд. Позже Central, New England & Western Railroad Company и Poughkeepsie Bridge Railroad Company были объединены в Philadelphia, Reading & New England с г-ном Маклеодом в качестве президента; и был куплен контрольный пакет акций New York & New England Railroad, которая шла от Покипси через Хартфорд и Провиденс в Бостон и обеспечивала еще один вход в Новую Англию. Все это повлекло за собой очень большое расширение системы Reading. Договор аренды Lehigh Valley соединил ее с Буффало; последующие консолидации привели ее в каждый штат Новой Англии и дали ей общую протяженность примерно в 5000 миль.
Опасность заключалась в двух направлениях. Во-первых, было возможно, что даже объединение Lehigh, Jersey Central и Reading может не обеспечить прибыль для горнодобывающей части бизнеса, и во-вторых, финансирование сделок в Новой Англии может быть проведено таким образом, что поставит материнскую дорогу в очень трудное положение.
Обе эти непредвиденные ситуации произошли. Раннее прекращение договора аренды Jersey Central ослабило контроль Reading над ценами, в то время как суровость зимы 1893 года, хотя и способствовала поддержанию цен, настолько увеличила расходы на эксплуатацию шахт, что доходы упали ниже фиксированных расходов за три месяца, закончившихся 28 февраля 1893 года, на суммы 933 443 доллара для Railroad Company и 468 362 доллара для Coal & Iron Company. Более того, убытки в размере 616 351 доллара возникли за то же время по договору аренды Lehigh Valley и были покрыты Reading, вопреки ожиданиям и вопреки прямым положениям ипотеки, которой были обеспечены ее доходные облигации. Чтобы осуществить расширение в Новой Англии, акции покупались на маржу президентом Маклеодом лично с обеспечением, частично предоставленным им самим, частично взятым из казны компании и состоящим из облигаций генеральной ипотеки, трастовых облигаций под залог и доходных облигаций. «Примерно 22 сентября, — сказал г-н И. Л. Райс, представитель держателей облигаций, который изучал книги, — г-н Маклеод совершил определенные индивидуальные сделки с акциями, которые привели к покупке 24 036 акций Boston & Maine Railroad Company и 32 000 акций New York & New England Railroad Company. 15 октября 1892 года он изъял из-под контроля компании, не получив предварительно на то разрешения совета управляющих и не выразив цели, для которой он намеревался использовать ценные бумаги, 30 000 облигаций генеральной ипотеки компании, которые, как выяснилось впоследствии, использовались в то время в качестве маржи в сделке. Впоследствии он изъял из-под контроля компании таким же образом и для той же цели, в период между 28 октября и 1 декабря 1892 года, 713 000 долларов трастовых облигаций под залог и 99 000 долларов облигаций третьего приоритета. В книгах компании нет никакой ссылки на эти сделки с акциями, кроме упоминания об изъятии ценных бумаг под личную расписку президента, также они не упоминаются в протоколах совета управляющих до 24 декабря 1892 года. В эту последнюю дату совет управляющих в резолюции одобрил сделку, потребовав использования 613 000 долларов залога компании и возместив г-ну Маклеоду авансы, сделанные для той же цели, в размере 400 000 долларов. 17 января 1893 года г-н Маклеод внес 250 000 долларов дополнительных трастовых облигаций под залог в качестве маржи, доведя общую сумму до 963 000 долларов. 15 февраля г-н Маклеод распорядился перевести счет с его личного имени на имя компании».
Оставляя в стороне вопрос о правомерности действий г-на Маклеода, ясно, что метод, который он использовал, был чрезвычайно дорогим, поскольку он привлекал необходимые денежные средства за счет временных займов под высокие проценты у брокеров в Нью-Йорке и Филадельфии вместо продажи акций или облигаций или использования средств, которые могли быть у компании в наличии. По словам президента Харриса, средние расходы, выплаченные по текущей задолженности в 1892 году, большая часть которой была накоплена в этих операциях, составляли 9 процентов. Если бы контроль над приобретенными корпорациями был желателен по временным причинам, операция была бы чистой спекуляцией акциями, и Reading рассчитывала бы на возможный рост цен на купленные ценные бумаги, чтобы покрыть расходы по авансам брокерам, которые осуществляли покупку; но в данном случае контроль задумывался как постоянный, а не временный, и г-н Маклеод ожидал результатов, которые могли быть получены только через ряд лет.
Это подводит нас к началу 1893 года. Г-ну Маклауду удалось осуществить свои планы по объединению угледобывающих железных дорог и расширению сети «Рединг» в Новую Англию, однако он столкнулся с ожесточенной критикой своего первого проекта, а второй план стал бременем из-за недостаточного финансирования. Ситуация обострилась в феврале с попыткой привлечь заемные средства под залог облигаций на сумму 10 000 000 долларов. Фирма Speyer & Co. согласилась на выпуск, но Дрексел отказался участвовать в нем и начал распродавать ценные бумаги компании по любой цене. Котировки упали с 46¾ до 40⅝ 17 февраля и продолжали снижаться в течение двух последующих дней, достигнув 28 к 20 февраля. В этот последний день было подано ходатайство в Окружной суд США в Филадельфии, и г-да Маклауд, Уилбур и Паксон были назначены внешними управляющими. «Мне очень жаль, — сказал президент Маклауд, — что нас вынудили пойти на внешнее управление, но это было единственное, что можно было сделать. Наш кредит был подорван таким образом, что мы не могли выполнять свои обязательства, и мы ввели внешнее управление до того, как имуществу был нанесен еще больший ущерб... Проблема была вызвана тем, что мы вели огромный бизнес при малом капитале, и когда эта атака была предпринята... это повредило нашему кредиту, так что мы не могли занимать деньги». Нехватка капитала была постоянным аргументом руководства. Позднее г-н Маклауд снова сказал: «Когда я взял в аренду Lehigh Valley и Jersey Central и принял на себя управление их угольными операциями... я обнаружил, что вложил 13 000 000 долларов в уголь и в кредитование клиентов компаний. У «Рединга» не было столько капитала, и мне пришлось занять 8 000 000 долларов из этих 13 000 000. Затем наступила паника 1893 года. Я договорился о финансировании этих 8 000 000 долларов текущей задолженности путем продажи ценных бумаг и т. д., что дало бы мне оборотный капитал в 17 500 000 долларов, но у сторон, которые должны были предоставить деньги, было на это шесть месяцев, и из-за того, что паника началась до того, как я смог получить деньги, мне не оставалось ничего другого, кроме как передать «Рединг» в руки внешних управляющих, чтобы спасти его ценные бумаги». Заявления о нехватке капитала были правдивым объяснением, хотя и не оправданием. Деньги были заморожены в нереализованном угле, приобретенном не только в результате аренды Lehigh и Central, но и путем закупок у независимых операторов и производства в текущем году; в то время как все свободные средства, которые «Рединг» мог выделить, были вложены в ценные бумаги Новой Англии по высоким ценам для реализации амбициозных планов дороги. Тем временем крупные покупки с маржой сделали падение цен на ценные бумаги «Рединга» особенно значимым; и, как объяснил г-н Маклауд, ликвидировать текущую задолженность оказалось невозможно. Таким образом, крах 1893 года был вызван не столько постоянной неспособностью покрывать фиксированные расходы, сколько чрезмерным расширением операций, которое погубило немало платежеспособных фирм. Предприятие «Рединга» на угольных месторождениях не увенчалось успехом, но убытки не были достаточными, чтобы разорить его в течение года; расширения в Новой Англии не принесли всех желаемых результатов, но они не получили должной проверки; истинной причиной краха стала попытка достичь с помощью спекуляций акциями и временных займов под высокие проценты большего, чем дорога могла сделать за счет своих законных ресурсов, с намерением, с одной стороны, поднять цену на уголь, а с другой — обеспечить новые рынки для его продажи.
После краха первым порывом держателей облигаций было осуждение г-на Маклауда. Собрание европейских кредиторов в Лондоне выбрало комитет для их представления и потребовало отстранения Маклауда от внешнего управления на том «серьезном основании», что управление их собственностью не должно дольше подвергаться риску, оставаясь под контролем должностного лица, которое уже привело ее к существующим трудностям. Комитет держателей облигаций под залог общего имущества в Нью-Йорке решил действовать в аналогичном направлении, и г-н Дрексел заявил президенту, что тот должен уйти в отставку ради будущего компании. Г-н Маклауд неохотно уступил. В качестве преемника совет управляющих выбрал г-на Джозефа С. Харриса, человека с большим опытом работы в железнодорожных делах. Г-н Харрис много лет был связан с системой Lehigh Valley и был тем самым человеком, который, как можно вспомнить, оценивал угольные активы «Рединга» в 1880 году. После избрания президентом он был назначен внешним управляющим вместо г-на Маклауда.
Отчет внешних управляющих вышел в марте и объявил о текущей задолженности в размере 18 472 828 долларов, против которой числились заявленные активы на сумму 15 779 784 доллара; однако из последних 4 985 276 долларов приходились на уголь, а 8 861 065 долларов состояли из статей «дебиторская задолженность по фрахту», «пошлины, причитающиеся от соединительных дорог», «векселя к получению», «денежные средства» и т. д., значительная часть которых, вероятно, мало что стоила. Как текущие обязательства, так и текущие активы показательны и демонстрируют, что, с одной стороны, операции г-на Маклауда с акциями вовлекли компанию в тяжелые обязательства перед его брокерами, а с другой — убытки в угольном бизнесе потребовали текущих авансов филиальным линиям, от которых было невозможно получить отдачу. Оказывается, например, что компания Coal & Iron Company не могла выплатить суммы, начисленные ей за фрахт, и хотя полные суммы тем не менее были включены в отчетную прибыль, фактическим результатом стало раздувание векселей к получению долгами, которые железнодорожная компания была совершенно не в состоянии взыскать.
Общие направления политики, которой предстояло следовать, теперь были достаточно ясны; более насущные требования должны были быть удовлетворены путем выпуска сертификатов внешних управляющих, расходы должны были быть сокращены, платежи по договорам аренды должны были быть по возможности полюбовно уменьшены, пакеты акций Boston & Maine должны были быть проданы, а со стороны держателей облигаций различные интересы должны были договориться о какой-либо схеме привлечения денежных средств и улучшения общего состояния имущества. Существовала потребность в некотором сокращении фиксированных расходов, но не в таких радикальных сокращениях, как в 1880 или 1884 годах.
Внешние управляющие и менеджеры выполнили свою часть работы первыми. В марте, а затем в июне, были поданы ходатайства о разрешении выпуска сертификатов для урегулирования наиболее срочных требований. В мае г-н Маклауд ушел с поста президента Boston & Maine после того, как большая часть пакетов акций «Рединга» была продана, и в том же месяце президент Харрис начал политику сокращения расходов путем увольнения четырех из пяти вице-президентов, которых «Рединг» привык содержать. В июле внешние управляющие получили разрешение на расторжение соглашения с железной дорогой Pennsylvania, Poughkeepsie & Boston, а в августе назначение отдельного внешнего управляющего для Philadelphia, Reading & New England ознаменовало, за исключением второстепенного вопроса о мосте Покипси, окончательный отказ от расширения в Новой Англии. Тем временем было достигнуто соглашение с Lehigh Valley, согласно которому платежи по аренде были сокращены на два года с 7 до 5 процентов при условии, что «Рединг» произведет дополнительные выплаты по истечении этого срока, если окажется, что Lehigh заработала более 10 процентов за этот период; также было получено разрешение от Окружного суда на передачу владения и эксплуатации железных дорог Eastern & Amboy и Lehigh Valley Terminal, обе линии которых принадлежали Lehigh Valley в штате Нью-Джерси. Аренда Lehigh, даже в измененном виде, вызвала большое сопротивление со стороны держателей облигаций, которые справедливо утверждали, что платежи по ней представляют собой отвлечение средств, которые должны были пойти кредиторам собственно «Рединга». В Окружном суде был начат судебный процесс, и 8 августа 1893 года была получена официальная отмена. Это попутно вызвало отставку г-на Уилбура, президента Lehigh Valley, с его должности внешнего управляющего «Рединга» и назначение г-на Дж. Лоубера Уэлша на его место.
Более сложную задачу держателей облигаций поначалу взяли на себя два комитета: один для держателей облигаций под залог общего имущества, председателем которого был г-н Дж. Эдвард Симмонс, и один для держателей доходных облигаций во главе с г-ном Джорджем Коппеллом. Были немедленно выдвинуты три требования: во-первых, чтобы г-н Маклауд ушел с поста внешнего управляющего; во-вторых, чтобы договор аренды Lehigh Valley был расторгнут; и в-третьих, чтобы бухгалтерские книги компании были проверены железнодорожным бухгалтером. Первое и второе требования были выполнены, хотя и не только из-за настойчивости комитетов, и в конечном итоге третье также было удовлетворено, и г-н Стивен Литтл приступил к работе.
27 мая 1893 года управляющие компании представили план реорганизации, который оценивал текущую задолженность в 19 991 941 доллар и предлагал покрыть ее выпуском облигаций под залог имущества на сумму 22 000 000 долларов по цене 95. Эти облигации должны были быть погашаемыми в любое время до наступления срока по цене 110, и доверительному управляющему было разрешено «направлять излишек дохода или поступления от продаж... любых заложенных ценных бумаг до 1898 года, а после этого столько, сколько может быть определено время от времени железнодорожной компанией, на покупку указанных облигаций по наилучшей возможной цене или, при необходимости, проводить их розыгрыш для погашения». Держатели облигаций под залог общего имущества и первой, второй и третьей привилегированных серий получали право подписки на сумму 10 процентов от своих пакетов; держатели отложенных доходных облигаций — на 4 процента; а акционеры — на 24 процента; при этом, помимо упомянутых 22 000 000 долларов, ежегодно должны были выпускаться дополнительные облигации на 2 000 000 долларов для оборотного капитала и приобретения недвижимого и личного имущества. Держатели облигаций под залог общего имущества должны были финансировать свои купоны по 1 января 1898 года включительно и получать эквивалентную сумму купонных доверительных сертификатов. Арендная плата по договору аренды Lehigh Valley должна была быть снижена, а акции «Рединга» должны были быть переданы на семь лет в доверительное управление, состоящее из Джозефа С. Харриса, Э. П. Уилбура, Томаса Маккина и двух других лиц, которые будут названы позже. Согласие 90 процентов держателей облигаций под залог общего имущества и 60 процентов акционеров требовалось к 21 июня, чтобы сделать план эффективным, и синдикат обязался выполнить положения, если такие согласия будут получены.