Я ставлю это соображение о нынешней и растущей численности во главу угла нашего обсуждения; ибо, сэр, это соображение сделает очевидным даже для более тупого, чем ваш, ума, что никакая частичная, узкая, ограниченная, стесненная, временная система не будет сколько-нибудь подходящей для такого объекта. Это покажет вам, что его не следует рассматривать как одну из тех мелочей, которые находятся вне поля зрения и внимания закона; не как жалкий нарост государства; не как ничтожного зависимого, которым можно пренебречь с малым ущербом и спровоцировать с малой опасностью. Это докажет, что при обращении с таким объектом требуется определенная степень заботы и осторожности; это покажет, что вы не должны, по здравому рассуждению, играть с такой огромной массой интересов и чувств человеческого рода. Вы никогда не могли делать это без вины; и будьте уверены, вы не сможете делать это долго безнаказанно.
Но население этой страны, великое и растущее население, хотя и является очень важным соображением, потеряет большую часть своего веса, если не будет сочетаться с другими обстоятельствами. Торговля ваших колоний несоразмерно превышает численность населения. Эта почва их торговли, действительно, была исследована несколько дней назад, и с большим мастерством, выдающейся личностью у вашего барьера. Этот джентльмен, спустя тридцать пять лет — так давно он появлялся на том же месте, чтобы ходатайствовать за торговлю Великобритании, — снова предстал перед вами, чтобы ходатайствовать за то же дело, не имея от времени иного результата, кроме того, что к огню воображения и широте эрудиции, которые даже тогда отмечали его как одного из первых литературных деятелей своего века, он добавил глубочайшие знания в коммерческих интересах своей страны, сформированные долгим курсом просвещенного и проницательного опыта.
Сэр, я был бы непростителен, если бы после такого человека стал вдаваться в какие-либо детали, если бы большая часть членов, которые сейчас заполняют Палату, не имела несчастья отсутствовать, когда он появлялся у вашего барьера. Кроме того, сэр, я предлагаю рассмотреть этот вопрос в периоды времени, несколько отличные от его. Существует, если я не ошибаюсь, точка зрения, с которой, если вы посмотрите на этот предмет, невозможно, чтобы он не произвел на вас впечатления.
У меня в руках два отчета: один — сравнительное состояние экспортной торговли Англии с ее колониями, каким оно было в 1704 году и каким оно стало в 1772 году; другой — состояние экспортной торговли этой страны только с ее колониями, каким оно было в 1772 году, по сравнению со всей торговлей Англии со всеми частями света, включая колонии, в 1704 году. Они взяты из надежных источников; последний период — из отчетов на вашем столе, более ранний — из оригинальной рукописи Давенанта, который первым основал офис генерального инспектора, с тех пор бывшего столь обильным источником парламентской информации.
Экспортная торговля с колониями состоит из трех больших ветвей: африканской, которая, заканчиваясь почти полностью в колониях, должна быть отнесена на счет их торговли; вест-индской и североамериканской. Все они настолько переплетены, что попытка разделить их разорвала бы ткань целого и, если не полностью уничтожила, то очень сильно обесценила бы стоимость всех частей. Поэтому я считаю эти три наименования тем, чем они по сути и являются — одной торговлей.
Торговля с колониями, взятая со стороны экспорта в начале этого века, то есть в 1704 году, выглядела так:
Exports to North America and the West Indies £483,265
To Africa 86,665
£569,930
В 1772 году, который я беру как средний год между самым высоким и самым низким из тех, что недавно были представлены на вашем столе, отчет был следующим:
To North America and the West Indies £4,791,734
To Africa 866,398
To which, if you add the export trade from Scotland, which had in 1704 no existence 364,000
£6,022,132
С пятисот с лишним тысяч она выросла до шести миллионов. Она увеличилась не менее чем в двенадцать раз. Таково состояние колониальной торговли по сравнению с самой собой в эти два периода в течение этого века; и это повод для размышления. Но это еще не все. Изучите мой второй отчет. Посмотрите, как экспортная торговля только с колониями в 1772 году выглядела с другой точки зрения, то есть по сравнению со всей торговлей Англии в 1704 году.
The whole export trade of England, including that to the colonies, in 1704 £6,509,000
Exported to the colonies alone, in 1772 6,024,000
Difference £485,000
Торговля только с Америкой сейчас меньше чем на 500 000 фунтов стерлингов равна тому, что эта великая торговая нация, Англия, вела в начале этого века со всем миром! Если бы я взял самый большой год из тех, что на вашем столе, она бы скорее превысила это значение. Но, скажут, не является ли эта американская торговля неестественным наростом, который вытянул соки из остального тела? Напротив. Это та самая пища, которая вскормила каждую другую часть до ее нынешних размеров. Наша общая торговля была значительно увеличена, и увеличена более или менее почти во всех частях, до которых она когда-либо простиралась, но с той существенной разницей, что из шести миллионов, которые в начале века составляли всю массу нашей экспортной торговли, колониальная торговля составляла лишь одну двенадцатую часть; сейчас же (как часть шестнадцати миллионов) она составляет значительно больше трети всего объема. Это относительная пропорция важности колоний в эти два периода; и все рассуждения о нашем способе обращения с ними должны иметь эту пропорцию в качестве основы, иначе это рассуждение слабое, гнилое и софистическое.
Мистер Спикер, я не могу заставить себя поспешно пройти мимо этого великого соображения. Хорошо нам здесь находиться. Мы стоим там, где нам открывается необъятный вид на то, что есть, и на то, что прошло. Облака, конечно, и тьма лежат на будущем. Давайте, однако, прежде чем мы спустимся с этой благородной высоты, поразмыслим о том, что этот рост нашего национального процветания произошел в течение короткого периода человеческой жизни. Это произошло в течение шестидесяти восьми лет. Есть живые люди, чья память могла бы коснуться двух крайностей. Например, мой лорд Батерст мог бы помнить все стадии этого прогресса. В 1704 году он был в возрасте, по крайней мере, достаточном, чтобы понять такие вещи. Он был тогда достаточно взрослым, чтобы «читать деяния предков и познавать, в чем заключается доблесть». Предположим, сэр, что ангел этого многообещающего юноши, предвидя многие добродетели, которые сделали его одним из самых любезных, как он является одним из самых удачливых людей своего века, открыл ему в видении, что когда в четвертом поколении третий принц Ганноверской династии просидит двенадцать лет на троне той нации, которая благодаря счастливому исходу умеренных и исцеляющих советов должна была стать Великобританией, он увидит своего сына, лорда-канцлера Англии, поворачивающим течение наследственного достоинства к его источнику и возводящим его в более высокий ранг пэрства, в то время как он обогатил семью новым. Если бы среди этих ярких и счастливых сцен домашней чести и процветания этот ангел поднял занавес и раскрыл растущую славу его страны, и пока он смотрел с восхищением на тогдашнее коммерческое величие Англии, гений указал бы ему на маленькое пятнышко, едва заметное в массе национального интереса, маленький зародышевый принцип, а не сформированное тело, и сказал бы ему: «Юноша, вот Америка, которая в наши дни служит немногим более чем для того, чтобы развлекать тебя историями о диких людях и неотесанных манерах; однако она, прежде чем ты вкусишь смерть, покажет себя равной всей той торговле, которая сейчас привлекает зависть мира. Все, к чему Англия росла путем прогрессивного увеличения улучшений, принесенных разнообразием людей, чередой цивилизующих завоеваний и цивилизующих поселений в течение семнадцати сотен лет, ты увидишь добавленным к ней Америкой в течение одной жизни!» Если бы это состояние его страны было предсказано ему, не потребовалась бы вся пылкая доверчивость юности и весь горячий пыл энтузиазма, чтобы заставить его поверить в это? Удачливый человек, он дожил до того, чтобы увидеть это! Удачливый, действительно, если бы он дожил до того, чтобы не увидеть ничего, что изменило бы перспективу и омрачило закат его дня!
Извините меня, сэр, если, отвернувшись от таких мыслей, я снова вернусь к этому сравнительному обзору. Вы видели его в большом масштабе; посмотрите на него в малом. Я укажу вашему вниманию конкретный пример этого в одной провинции Пенсильвания. В 1704 году эта провинция потребовала товаров на сумму 11 459 фунтов стерлингов, местных и иностранных. Это было все. Что она потребовала в 1772 году? Почти в пятьдесят раз больше; ибо в том году экспорт в Пенсильванию составил 507 909 фунтов стерлингов, что почти равно экспорту во все колонии вместе взятые в первый период.
Я предпочитаю, сэр, вдаваться в эти мелкие и конкретные детали, потому что обобщения, которые во всех других случаях склонны возвышать и поднимать предмет, здесь имеют тенденцию опускать его. Когда мы говорим о торговле с нашими колониями, вымысел отстает от истины; изобретение бесплодно, а воображение холодно и пусто.
Настолько, сэр, о важности объекта с точки зрения его торговли, как это касается экспорта из Англии. Если бы я стал детализировать импорт, я мог бы показать, сколько удовольствий он доставляет, которые облегчают бремя жизни; сколько материалов, которые укрепляют пружины национальной промышленности, расширяют и оживляют каждую часть нашей внешней и внутренней торговли. Это был бы любопытный предмет, действительно; но я должен предписать себе границы в деле столь обширном и разнообразном.
3. Я перехожу, следовательно, к колониям с другой точки зрения — их сельскому хозяйству. Этим они занимались с таким духом, что, помимо обильного кормления своего собственного растущего множества, их ежегодный экспорт зерна, включая рис, несколько лет назад превысил миллион в стоимостном выражении. Я убежден, что из последнего урожая они экспортируют гораздо больше. В начале века некоторые из этих колоний импортировали зерно из метрополии. В течение некоторого времени старый мир питается от нового. Скудость, которую вы ощутили, была бы опустошительным голодом, если бы это дитя вашей старости, с истинным сыновним благочестием, с римским милосердием, не приложило полную грудь своего юношеского изобилия к устам своего истощенного родителя.
Что касается богатства, которое колонии извлекли из моря благодаря своим рыбным промыслам, вы имели все это дело, полностью раскрытое у вашего барьера. Вы, конечно, считали эти приобретения ценными, ибо они, казалось, даже вызывали вашу зависть; и все же дух, с которым осуществлялось это предприимчивое занятие, должен был, по моему мнению, скорее вызвать ваше уважение и восхищение. И скажите, сэр, что в мире может сравниться с этим? Оставьте в стороне другие части и посмотрите на то, как жители Новой Англии в последнее время вели китобойный промысел. Пока мы следуем за ними среди кувыркающихся гор льда и видим, как они проникают в самые глубокие ледяные недра Гудзонова залива и Дэвисова пролива — пока мы ищем их под полярным кругом, мы слышим, что они проникли в противоположный регион полярного холода — что они находятся у антиподов и заняты под замерзшим Южным Змеем. Фолклендский остров, который казался слишком отдаленным и романтичным объектом для охвата национальных амбиций, является лишь этапом и местом отдыха в прогрессе их победоносной индустрии. И равноденственная жара не более обескураживает их, чем накопленная зима обоих полюсов. Мы знаем, что пока одни из них проводят линию и бьют гарпуном у побережья Африки, другие проходят долготу и преследуют свою гигантскую добычу вдоль побережья Бразилии. Нет моря, которое не было бы взволновано их рыбными промыслами. Нет климата, который не был бы свидетелем их трудов. Ни упорство Голландии, ни активность Франции, ни ловкая и твердая проницательность английского предпринимательства никогда не доводили этот самый опасный способ суровой индустрии до той степени, до которой он был доведен этим недавним народом — народом, который все еще, так сказать, находится в хрящах и еще не затвердел в кости мужества. Когда я созерцаю эти вещи — когда я знаю, что колонии в целом обязаны мало или ничем какой-либо нашей заботе, и что они не сжаты в эту счастливую форму ограничениями бдительного и подозрительного правительства, но что благодаря мудрому и спасительному пренебрежению щедрой природе было позволено идти своим собственным путем к совершенству — когда я размышляю об этих эффектах — когда я вижу, насколько прибыльными они были для нас, я чувствую, как вся гордость власти опускается, и вся самонадеянность в мудрости человеческих ухищрений тает и умирает во мне. Моя строгость смягчается. Я прощаю кое-что духу свободы.
Я понимаю, сэр, что все, что я утверждал в своей детализации, признается в целом; но что из этого делается совершенно иной вывод. Америка, говорят джентльмены, — это благородный объект. Это объект, за который стоит бороться. Конечно, это так, если борьба с народом — лучший способ завоевать его. Джентльмены в этом отношении будут руководствоваться в своем выборе средств своими темпераментами и привычками. Те, кто понимает военное искусство, конечно, будут иметь к нему некоторое пристрастие. Те, кто владеет громом государства, могут иметь больше уверенности в эффективности оружия. Но я признаюсь, возможно, из-за отсутствия этого знания, мое мнение гораздо больше в пользу разумного управления, чем силы; рассматривая силу не как отвратительный, но как слабый инструмент для сохранения народа, столь многочисленного, столь активного, столь растущего, столь одухотворенного, как этот, в прибыльной и подчиненной связи с нами.
Во-первых, сэр, позвольте мне заметить, что использование одной лишь силы является лишь временным. Она может покорить на мгновение, но не устраняет необходимость покорять снова; и нация не управляется, если ее постоянно нужно завоевывать.
Мое следующее возражение — это ее неопределенность. Ужас не всегда является следствием силы; а вооружение — это не победа. Если вы не преуспеете, вы останетесь без ресурсов; ибо, если примирение не удастся, остается сила; но если сила не удастся, не остается никакой надежды на примирение. Власть и авторитет иногда покупаются добротой, но их никогда нельзя выпрашивать как милостыню обедневшим и побежденным насилием.
Дальнейшее возражение против силы заключается в том, что вы портите объект своими попытками сохранить его. То, за что вы боролись, — это не то, что вы восстанавливаете; но обесцененное, опустившееся, растраченное и потребленное в борьбе. Ничто меньшее не удовлетворит меня, чем целая Америка. Я не хочу истощать ее силу вместе с нашей собственной, потому что во всех частях это британская сила, которую я потребляю. Я не хочу быть пойманным иностранным врагом в конце этого изнурительного конфликта, и еще меньше в его середине. Я могу спастись; но я не могу дать никакой страховки от такого события. Позвольте мне добавить, что я не хочу полностью сломить американский дух, потому что это дух, который создал эту страну.
Наконец, у нас нет никакого опыта в пользу силы как инструмента в управлении нашими колониями. Их рост и их полезность были обязаны методам совершенно иным. Говорят, что наше древнее снисхождение доходило до ошибки. Может быть, так; но мы знаем, если чувство является доказательством, что наша ошибка была более терпимой, чем наша попытка исправить ее; и наш грех был гораздо более спасительным, чем наше покаяние.
Таковы, сэр, мои причины для того, чтобы не питать того высокого мнения об испытанной силе, которым многие джентльмены, к чьим чувствам в других деталях я питаю большое уважение, кажутся столь сильно плененными.
Но остается еще третье соображение относительно этого объекта, которое служит для определения моего мнения о том, какой политики следует придерживаться в управлении Америкой, даже больше, чем ее население и ее торговля, — я имею в виду ее темперамент и характер. В этом характере американцев любовь к свободе является преобладающей чертой, которая отмечает и отличает все целое; и, поскольку пылкая привязанность всегда является ревнивой, ваши колонии становятся подозрительными, строптивыми и неуправляемыми всякий раз, когда они видят малейшую попытку вырвать у них силой или выманить у них хитростью то, что они считают единственным преимуществом, ради которого стоит жить. Этот свирепый дух свободы сильнее в английских колониях, вероятно, чем в любом другом народе на земле, и это по ряду мощных причин, которые, чтобы понять истинный темперамент их умов и направление, которое принимает этот дух, не помешает раскрыть несколько более широко.
Во-первых, народ колоний — потомки англичан. Англия, сэр, — это нация, которая все еще, я надеюсь, уважает, а ранее обожала свою свободу. Колонисты эмигрировали от вас, когда эта часть вашего характера была наиболее преобладающей; и они приняли этот уклон и направление в тот момент, когда они расстались с вашими руками. Они, следовательно, не только преданы свободе, но и свободе в соответствии с английскими идеями и на английских принципах. Абстрактная свобода, как и другие чистые абстракции, не может быть найдена. Свобода присуща какому-то чувственному объекту; и каждая нация сформировала для себя некий любимый пункт, который в порядке превосходства становится критерием их счастья. Случилось так, вы знаете, сэр, что великие споры за свободу в этой стране были с самых ранних времен главным образом по вопросу налогообложения. Большинство споров в древних республиках вращались прежде всего вокруг права выбора магистратов или баланса между различными сословиями государства. Вопрос о деньгах не был для них столь непосредственным. Но в Англии было иначе. По этому пункту налогов упражнялись самые способные перья и самые красноречивые языки; величайшие духи действовали и страдали. Чтобы дать полное удовлетворение относительно важности этого пункта, было необходимо не только для тех, кто в споре защищал превосходство английской конституции, настаивать на этой привилегии предоставления денег как на сухом факте и доказывать, что право было признано в древних пергаментах и слепых обычаях принадлежать определенному органу, называемому Палатой общин. Они пошли гораздо дальше: они пытались доказать (и они преуспели), что в теории так и должно быть, исходя из особой природы Палаты общин как непосредственного представителя народа, независимо от того, доставили ли старые записи этот оракул или нет. Они приложили бесконечные усилия, чтобы внушить как фундаментальный принцип, что во всех монархиях народ должен, по сути, сам, опосредованно или непосредственно, обладать властью предоставлять свои собственные деньги, иначе никакая тень свободы не могла бы существовать. Колонии черпают от вас, как со своей жизненной кровью, эти идеи и принципы. Их любовь к свободе, как и у вас, зафиксировалась и привязалась к этому конкретному пункту налогообложения. Свобода могла быть в безопасности или могла быть под угрозой в двадцати других деталях, без того, чтобы они были сильно довольны или встревожены. Здесь они чувствовали ее пульс, и, как они находили этот ритм, они считали себя больными или здоровыми. Я не говорю, были ли они правы или неправы, применяя ваши общие аргументы к своему собственному случаю. Нелегко, действительно, сделать монополию из теорем и следствий. Факт в том, что они действительно применяли эти общие аргументы; и ваш способ управления ими, будь то через снисходительность или лень, через мудрость или ошибку, утвердил их в воображении, что они, как и вы, имеют интерес в этих общих принципах.