«Богатство и бедность»

Компания D — машиностроительная фирма. Балансовый отчет датирован 1904 годом. Выпущенный капитал составляет 3 500 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму 1 500 000 фунтов стерлингов с доходностью 4 процента. Чистая прибыль за год составила 636 000 фунтов стерлингов, чего после выплаты процентов по облигациям, дивидендов по привилегированным акциям, вознаграждений директорам и т. д. хватило, чтобы выплатить обыкновенным акционерам 15 процентов. Маловероятно, что заработная плата, выплаченная за год, превышает 636 000 фунтов стерлингов чистой прибыли, но даже если она составляет 1 000 000 фунтов стерлингов, что маловероятно, работники компании получают немногим больше, чем акционеры.

Компания E — ресторанная компания. Дата балансового отчета — 1903 год. Выпущенный капитал составляет 325 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму 100 000 фунтов стерлингов. Прибыль за год составила 52 000 фунтов стерлингов. После выплаты процентов по облигациям и дивидендов по привилегированным акциям обыкновенные акционеры получили 16 процентов. Сумма выплаченной заработной платы неизвестна, но, вероятно, она составляет менее 20 000 фунтов стерлингов. Если взять эту щедрую оценку, то работники получают 20 000 фунтов стерлингов, а спящие партнеры — 52 000 фунтов стерлингов.

Компания F — машиностроительное предприятие; балансовый отчет составлен за 1903 год. Выпущенный капитал составляет 5 000 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму 2 250 000 фунтов стерлингов. Чистая прибыль за год составила 556 000 фунтов стерлингов. После выплаты процентов по облигациям и дивидендов по привилегированным акциям обыкновенным акционерам было выплачено 10 процентов. Опять же, невозможно с точностью указать сумму выплаченной заработной платы, но маловероятно, что она превышает сумму чистой прибыли. 5000 человек при зарплате 80 фунтов стерлингов в год составили бы 400 000 фунтов стерлингов.

Компания G занимается производством хлопка. Ее капитал составляет 10 000 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму более 1 000 000 фунтов стерлингов. Чистая прибыль (балансовый отчет за 1903 год) составила 2 684 000 фунтов стерлингов, что составляет 25-процентную доходность на весь капитал. Я не знаю фонд заработной платы, но если бы компания нанимала 5000 человек с зарплатой 100 фунтов стерлингов в год каждый и еще 10 000 человек с зарплатой 50 фунтов стерлингов в год каждый, общая сумма заработной платы составила бы 1 000 000 фунтов стерлингов. Такая занятость все равно оставила бы спящим партнерам почти в три раза больше прироста стоимости, чем работникам!

Компания H — ресторанная компания, которая, к счастью, предоставляет нам отчет о прибылях и убытках. Балансовый отчет составлен за 1904 год. Выпущенный капитал составляет 570 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму 300 000 фунтов стерлингов с доходностью 4 процента. Отчет о прибылях и убытках содержит следующие цифры:

Gross Profit on Trading £474,000

Salaries, wages, rents, rates, repairs, horsekeep, maintenance and other expenses 327,000

Profit £147,000

Здесь мы видим утверждение, что в общую сумму расходов в 327 000 фунтов стерлингов включена некая сумма, выплаченная в виде окладов и заработной платы. Какова она? Мы не знаем, но у компании было 90 ресторанов, в каждом из которых работало около 10 человек. Это означает 900 сотрудников. Если бы им платили по 40 фунтов стерлингов в год каждому (на самом деле им платили меньше), заработная плата составила бы 36 000 фунтов стерлингов. Если, кроме того, в штаб-квартире и т. д. было занято еще 100 человек с зарплатой 100 фунтов стерлингов каждый, это означало бы еще 10 000 фунтов стерлингов в год, или общий фонд заработной платы в 46 000 фунтов стерлингов. Чистая прибыль составила 147 000 фунтов стерлингов. Таким образом, инвесторы получили как минимум в четыре раза больше, чем те, кто работал ради получения этой прибыли! Что касается доли землевладельца, то взгляд на цифры показывает, что она должна была быть очень мала по сравнению с долей, которую забирают спящие партнеры. И все же бизнес ведется на одних из самых ценных участков земли во всей стране. Бизнес, по сути, ценен только благодаря этим участкам, однако львиную долю незаработанного прироста стоимости забирает капиталист, а не землевладелец.

Компания I — производственная фирма в важной отрасли. Балансовый отчет составлен за 1903 год, и директора жалуются на «депрессию в торговле». Выпущенный капитал составляет 500 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму 300 000 фунтов стерлингов. Чистая прибыль составила 70 000 фунтов стерлингов, чего после выплаты процентов по облигациям хватило, чтобы обеспечить 10 процентов акционерам. Если компания «находит работу» для 1000 человек со средней зарплатой 70 фунтов стерлингов на человека, то прибыль, даже в период депрессии, превышает сумму, выплачиваемую рабочим, которые эту прибыль создают.

Компания J обслуживает крупную монопольную службу по лицензии государства. Выпущенный капитал составляет 5 500 000 фунтов стерлингов, кроме того, имеются облигации на сумму 3 570 000 фунтов стерлингов. В 1904 году доход составил более 2 019 000 фунтов стерлингов, а расходы, включая арендную плату, заработную плату, материалы, управление и т. д., — 1 155 000 фунтов стерлингов, что оставило чистую прибыль в размере 864 000 фунтов стерлингов. Из этой суммы государство забрало 186 000 фунтов стерлингов в виде роялти, оставив баланс в 678 000 фунтов стерлингов для держателей акций и облигаций. Таким образом, спящие партнеры получили гораздо больше, чем весь заработок менеджеров, клерков, операторов и рабочих. Количество лиц, занятых в этом предприятии в 1904 году, составляло 30 000 человек. В качестве иллюстрации факта, о котором уже упоминалось, а именно того, что крупному бизнесу нужна лишь небольшая база, можно добавить, что годовая арендная плата (за здания плюс за землю), налоги и страхование составили всего 77 000 фунтов стерлингов. Таким образом, в то время как землевладельцы самых ценных участков получили сумму значительно меньше 77 000 фунтов стерлингов, капиталисты забрали 864 000 фунтов стерлингов из бизнеса, ведущегося на этих участках.

Таким образом, я описал получение и распределение весьма значительной суммы дохода 10 крупными промышленными акционерными компаниями. Следует отметить, что полученная прибыль была заработана в период торговой депрессии и падения заработной платы, когда неполная занятость и безработица губили тысячи людей.

Рассмотрение таких компаний чрезвычайно поучительно по другой причине. В них функции капитала и деловых способностей обычно разделены. Их акции в значительной степени принадлежат просто спящим партнерам, в то время как деловые способности обеспечиваются менеджерами или управляющими директорами, которые, хотя и могут иметь определенный имущественный интерес в компании, редко владеют более чем малой частью капитала. В приведенных случаях после оплаты как труда, так и навыков управления остаются огромные и несоразмерные суммы для вознаграждения тех, кто «ждет».

Приведенные компании нельзя считать исключительными случаями. Читателю достаточно изо дня в день просматривать отчеты о собраниях компаний, публикуемые в ежедневных газетах, чтобы заметить постоянное производство дивидендов промышленными и другими акционерными предприятиями. В 1908 году число акционерных компаний, зарегистрированных в Соединенном Королевстве и, как предполагается, ведущих торговлю, составляло 45 000, а оплаченный капитал — 2 100 000 000 фунтов стерлингов. В 1908-9 финансовом году 37 937 «публичных компаний» облагались подоходным налогом и задекларировали свою прибыль в размере 291 000 000 фунтов стерлингов. Из этих 291 000 000 фунтов стерлингов мы должны сделать определенные вычеты, прежде чем придем к прибыли обычных акционерных компаний, поскольку эта сумма включает железнодорожные компании и некоторые банки, водопроводные станции и т. д., не зарегистрированные у Регистратора акционерных компаний. Учитывая 65 000 000 фунтов стерлингов по этой статье, у нас остается 226 000 000 фунтов стерлингов в качестве прибыли, полученной акционерными компаниями с номинальным капиталом в 2 100 000 000 фунтов стерлингов. Многие из этих компаний имеют облигационный капитал, но, с другой стороны, вероятно, что из 2 100 000 000 фунтов стерлингов полностью одна треть является «дутым» капиталом — преувеличенные гудвиллы, прибыль промоутеров, комиссии андеррайтеров, бонусные акции и все остальное. Любой, кто интересуется этим вопросом, должен изучить ежегодный отчет о зарегистрированных компаниях, который теперь показывает не только сумму капитала, «считающуюся оплаченной», но и фактическую сумму, внесенную наличными, и платежи за андеррайтинг. В недавнем отчете я нахожу такие статьи, как эта:

Capital considered as paid up £76,683

Minimum Subscription required £7

Amount allotted before beginning business £16,729

и эта:

Capital considered as paid up £25,000

Minimum Subscription required £8,000

Commission for underwriting 25 per cent.

Amount allotted before commencing business £8,010

That is how a great part of the £2,100,000,000 of registered joint-stock "paid up" capital is made.

Сопоставляя фиктивный капитал с облигациями, мы видим, что после выплаты заработной платы рабочим и мастерам, после выплаты окладов клеркам и чиновникам, после вознаграждения деловых способностей путем оплаты менеджеров или управляющих директоров, после выплаты роялти патентообладателям, где таковые были применимы, после выплаты всей арендной платы, взимаемой владельцами площадей, осталась прибыль в размере 226 000 000 фунтов стерлингов, что составляет более 10 процентов от общего оплаченного капитала, «дутого» и «недутого», всех акционерных компаний, зарегистрированных в Соединенном Королевстве.

Мы также должны помнить, что значительная сумма незаработанного прироста стоимости достается многим спящим партнерам, которые получают эти 226 000 000 фунтов стерлингов за счет повышения стоимости их ценных бумаг на фондовых рынках. Так, акции компании H номиналом в 1 фунт стерлингов, упомянутой выше, котировались в июле 1905 года по 6 фунтов стерлингов каждая, что означает, что либо нынешние, либо прошлые держатели акций получили не только солидный процент, но и увидели, как их капитал увеличился в шесть раз без каких-либо усилий с их стороны. Это создание рынка прибыли от ростовщичества имеет ужасно печальные последствия для сотрудников акционерных компаний. Для первоначальных акционеров, которые продали акции с огромной премией, дивиденд в 30 процентов был 30 процентами. Для нового акционера, который платит цену, возникшую из ростовщической прибыли, дивиденд в 30 процентов составляет лишь 4 или 5 процентов. Он идет на собрание акционеров, требуя свои 5 процентов и стремясь противостоять любому предложению о том, чтобы заработная плата тех, кто создает его прибыль, была увеличена. Таким образом, сам успех компании становится аргументом не для повышения заработной платы, а для сокращения расходов. Управляющий директор знает, что ему предстоит столкнуться с группой акционеров, которые по большей части оценивают высокий дивиденд как низкий. Этот момент был проиллюстрирован на моем собственном опыте недавно очень поразительным образом. Пиша в «Daily News», я прокомментировал низкую заработную плату, выплачиваемую известной компанией, выплачивающей дивиденд в 30 процентов годовых. Это вызвало возмущение акционера компании, который написал мне письмо, основной смысл которого сводился к следующему:

«Большинство акционеров заплатили 6 или 7 фунтов стерлингов за акцию, поэтому получают доход не более 5 процентов».

Так одна группа надсмотрщиков выходит из игры со своими огромными доходами, а на смену ей приходит другая. Для последних бедные работники производят не 30 процентов, а всего лишь 5 процентов. Когда новые акционеры входят в свои помещения, они видят легкую работу, выполняемую переплаченными людьми, которые приносят дивиденды всего в 5 процентов. Если на собрании акционеров (это случалось на собраниях компаний) акционер просит о повышении заработной платы для сотрудников, его освистывают. Они зарабатывают всего 5 процентов!

Еще одна иллюстрация может быть найдена в железнодорожных акциях, многие из которых (1) были преднамеренно «раздуты» и (2) выросли в цене на рынке, так что, хотя железнодорожники плохо оплачиваются, нынешние держатели акций, по-видимому, получают небольшую прибыль. Многие железнодорожные компании увеличили свой обыкновенный капитал с помощью восхитительно простого процесса умножения на два. 100 фунтов стерлингов первоначальных акций были превращены в 100 фунтов стерлингов «привилегированных» и 100 фунтов стерлингов «отложенных». Это было сделано не за кулисами, а смело и с разрешения парламента наших богачей. В результате создается впечатление, что чистые поступления железных дорог составляют лишь около 3,5 процента от их «оплаченного» капитала. Но номинальные капиталы не были «оплачены»; и даже в той мере, в какой это касается первоначального капитала, большая его часть нереальна. Таким образом, масштаб несправедливости, от которой они страдают, скрыт от железнодорожных служащих. Они каждый день рискуют своими жизнями ради общества, и что они за это получают? В 1908 году 27 ведущих железнодорожных компаний выплатили в виде заработной платы всего 30 000 000 фунтов стерлингов, или всего 25 шиллингов на сотрудника в неделю! Эти 27 компаний владеют почти всеми железнодорожными линиями, нанимают почти всех железнодорожных служащих и получают почти всю прибыль, оцениваемую Комиссарами внутренних доходов. И сколько составляет эта прибыль? Как я показал в главе 5, она составляет 43 000 000 фунтов стерлингов в год, или гораздо больше, чем выплачивается в виде заработной платы в одном из самых опасных и самых полезных из всех занятий.

Поучительно отметить, как промоутер акционерной компании рассчитывает фактор заработной платы при составлении своих планов. Недавно мне прислали проспект газовой компании, созданной для поглощения и расширения существующего предприятия. Он начинал с описания жирного дивиденда, «заработанного» другими газовыми компаниями, следующим образом:—

Прибыльный характер газовых компаний и предпочтение, в котором их акции держатся инвесторами, показаны следующими данными, полученными из Официального списка фондовой биржи, Ежегодника фондовой биржи и других официальных источников:

Газовая компания Кройдона выплачивает 14 процентов, а обыкновенные акции номиналом 100 фунтов стерлингов котируются по 320 фунтов стерлингов.

Газовая компания Уэйкфилда выплачивает 11,5 процента, а обыкновенные акции номиналом 25 фунтов стерлингов котируются по 63 фунта стерлингов.

Газовая компания Брентфорда выплачивает 12 процентов, а консолидированные акции номиналом 100 фунтов стерлингов котируются по 250 фунтов стерлингов.

Газовая компания округа Стейнс и Эгхем выплачивает 13 процентов, а обыкновенные акции номиналом 25 фунтов стерлингов котируются по 60 фунтов стерлингов.

В то время как акции A и C газовой компании Истборна выплачивают дивиденды по 15 процентов соответственно, а акции номиналом 10 фунтов стерлингов в настоящее время стоят с премией 165 процентов.

Что должны заметить все люди, которые живут трудом, а не дивидендами, так это то, как достигаются такие прекрасные результаты. Расследование покажет, что обычный «газ» извлекается из определенных подходящих сортов угля тяжелым трудом лиц, занятых в использовании изобретений мертвых. Это тяжелая и изнурительная работа. Если акционеры, которые только стоят и ждут, получают такие королевские дивиденды, какова доля тех, кто производит газ?

Упомянутый проспект компании достаточно любезен, чтобы раскрыть характер раздела добычи. Его собственное заявление выглядит следующим образом:—

Taking the consumption of Gas at only 30,000,000 cubic feet per annum, and after allowing for the total cost of Coals, Labour, etc., and crediting the sales for Coke and Residuals, Rates, and Taxes, Materials, etc., the income of the Company should be as follows:

By sale of 30,000,000 feet of Gas at 5s. 10d. per 1,000 cubic feet (present price being 6s. 10d.) £8,750 0 0

,, Sale of Coke, Tar, Breeze, and Residuals, including Meter Rentals 1,813 0 0

£10,563 0 0

To purchases:

,, 3,000 Tons of Coal at 17s. 6d. per ton £2,650 0 0

,, Purification, 2d. per 1,000 feet 250 0 0

,, Repairs and Renewals to Works and Machinery, 4d. per 1,000 feet of Gas made 500 0 0

,, Repairs, Services to Mains, Lamp Columns, and Meters, 2d. per 1,000 feet of Gas made 250 0 0

,, Directors' Remuneration, Secretary and Manager's Salary, Wages at works, Rates and Taxes, etc., and Miscellaneous Expenses 1,353 0 0 5,003 0 0

Net Profit

£5,560 0 0

To pay 6 per cent. on 15,000 Preference shares at 6 per cent £900 0 0

To pay 12 per cent. on 15,000 Ordinary shares at 12 per cent. 1,800 0 0 2,700 0 0

Leaving a surplus, available for further dividends on the Ordinary Shares and for Reserve Fund £2,860 0 0

Компания ожидает продать свой газ и побочные продукты за 10 563 фунта стерлингов. Она также ожидает, что все ее расходы на производство газа и т. д. на сумму 10 563 фунта стерлингов составят всего 5 003 фунта стерлингов, оставляя чистую прибыль в размере 5 560 фунтов стерлингов! Теперь давайте посмотрим на предполагаемое вознаграждение за труд.

Вот эти строки:—

To directors' remuneration, secretary and manager's salary, wages at works, rates and taxes, etc., and miscellaneous expenses £1,353

And the repair and renewal items, which include some wages 750

Total £2,103

Таким образом, 2 103 фунта стерлингов в год покрывают не только заработную плату на заводах, оклады, вознаграждения директоров, но и ремонт, ставки и налоги, а также прочие расходы, которые должны включать почтовые расходы, канцелярские товары и т. д. Очевидно, следовательно, что общее вознаграждение за весь физический и умственный труд, всю подачу топлива в печи и более или менее научное управление, всю работу, связанную с производством газа и ремонтом, рассчитывается промоутерами как стоящее не более 2 103 фунтов стерлингов. Поэтому инвесторам открыто обещают, что они могут получить из продукта труда компании прибыль в размере 5 560 фунтов стерлингов, в то время как все работники, включая менеджеров, должны получить только около 1 500 фунтов стерлингов. И нет ничего более верного, чем то, что в нынешнем состоянии того, что мы красиво называем «рынком труда», тысячи мужчин, с тысячами женщин и детей, зависящих от них, требовали бы возможности получить долю от 1 500 фунтов стерлингов, работая при этом на создание 5 560 фунтов стерлингов для инвесторов. И дело не в том, что мы просто изучаем экстравагантные обещания проспекта. В этой схеме нет ничего невозможного; у компании хорошее дело, и она обязана получить прекрасную прибыль. Я привел выше несколько примеров газовых дивидендов. Вот еще несколько:

Name of Company. Nominal Value of Shares or Stock. Dividend. Price of Shares (1905).

The British Gas Light Co., Ltd. £20 10 p.c. £41

The Ipswich Gas L. Co. (A Stk.) 10 13½ p.c. 28

Eastbourne Gas Co. (C Stock) 10 15 p.c. 28

Harrogate Gas Co. (A Stock) 100 17 p.c. 340

Aldershot Gas and Water Co. 10 11½ p.c. 23

Portsea Is. Gas Lgt. Co. (B Shs.) 50 13 p.c. 127

European Gas Co., Ltd. 10 11 p.c. 23

Bournemouth Gas and Water Co. 10 14 p.c. 30

Watford Gas and Coke Co. 100 13½ p.c. 276

В каждом из этих случаев вознаграждение за труд гораздо меньше, чем вознаграждение тех, кто «ждет».

Таким образом, записи публичных компаний предоставляют в наше распоряжение весьма справедливую картину распределения, как оно есть. Мы перестаем удивляться ужасной ошибке в распределении национального дохода. До нас доходит, что несколько человек благодаря монополии на капитал имеют огромное экономическое преимущество перед множеством своих собратьев. То, что невозможно утверждать, что ошибка распределения соответствует, даже грубо, внутренней ценности различных порядков услуг, достаточно показано на примере этих компаний, поскольку их валовая прибыль обычно подлежит вычету для вознаграждения за умственные способности перед оценкой Комиссарами подоходного налога. Мы видим, что не какая-либо форма способностей, будь то в проектировании или в организации (которая есть лишь проектирование) или в физических усилиях, обеспечивает наибольшие вознаграждения в промышленности. Именно капитал, как капитал, забирает львиную долю продукта умственного и физического труда, осуществляемого на небольшой площади земли, которая служит основой наших отраслей. Доля землевладельца, хотя фактически велика, относительно мала. В сельском хозяйстве условия иные. Именно землевладелец, как землевладелец, забирает львиную долю продукта возделываемых акров Соединенного Королевства.

[28] Я использую эту фразу намеренно. Процент, когда-то определенный как вознаграждение за «воздержание», теперь обычно объясняется экономистами школ как вознаграждение за «ожидание». «Воздержание» было высмеяно и отвергнуто.

[29] Государство теперь согласилось выкупить это предприятие.

[30] Ввиду того, что доктрины единого налога Генри Джорджа до сих пор усердно пропагандируются в этой стране, интересно процитировать здесь следующий отрывок из одной из последних работ г-на Джорджа:

«Мы не боимся капитала, рассматривая его как естественную служанку труда; мы рассматриваем сам процент как естественный и справедливый; мы не установили бы никакого предела накоплению и не наложили бы на богатых никакого бремени, которое не было бы в равной степени возложено на бедных; мы не видим зла в конкуренции, но считаем неограниченную конкуренцию столь же необходимой для здоровья промышленных и социальных организмов, как свободная циркуляция крови необходима для здоровья организма тела — как агент, посредством которого должно быть обеспечено полнейшее сотрудничество. Мы просто взяли бы для общества то, что принадлежит обществу, ценность, которая прикрепляется к земле ростом общества; священно оставили бы индивидууму все, что принадлежит индивидууму; и, рассматривая необходимые монополии как функции государства, отменили бы все ограничения и запреты, кроме тех, которые требуются для общественного здоровья, безопасности, морали и удобства». — Из книги «Условие труда» Генри Джорджа. Опубликовано Swan, Sonnenschein, 1891. Страницы 91 и 92.

Это евангелие неограниченной конкуренции (в том же томе Генри Джордж упрекал Папу Льва XIII за то, что тот советовал государству ограничить использование труда женщин и детей) фактически проповедуется бедным как решение проблемы бедности.

ГЛАВА IX ПРИБЫЛЬ, ПЛОХАЯ ТОРГОВЛЯ И БЕЗРАБОТИЦА

ЕСЛИ мы посмотрим на суммы прибыли, облагаемые подоходным налогом в течение последних пятнадцати лет, нас поразит устойчивый рост цифр:—

ВАЛОВАЯ ПРИБЫЛЬ, ОБЛАГАЕМАЯ ПОДОХОДНЫМ НАЛОГОМ

1893-4£673,700,000 1894-5657,100,000 1895-6677,800,000 1896-7704,700,000 1897-8734,500,000 1898-9762,700,000 1899-1900791,700,000 1900-1833,300,000 1901-2867,000,000 1902-3879,600,000 1903-4902,800,000 1904-5912,100,000 1905-6925,200,000 1906-7943,700,000 1907-8980,100,000 1908-91,010,000,000

Эти цифры широко цитировались, и не без оснований, как показатель быстро растущего процветания. Мы видим, что валовое обложение подоходным налогом фактически выросло более чем на 336 000 000 фунтов стерлингов с 1894 года. У нас не могло бы быть лучшего доказательства роста национального продукта, который делится между нами.

В таблице есть только один спад. Он произошел в 1894 году, когда общая валовая оценка упала на 16 600 000 фунтов стерлингов, а оценка по Схеме D (Торговля и профессии) упала на 16 000 000 фунтов стерлингов. Это падение, конечно, было лишь кажущимся, вызванным изменением предела освобождения от налога. С этой даты наблюдается замечательный рост. С тех пор как «Богатство и бедность» впервые появились (1905), рост шел действительно очень быстро.

Интересно исследовать движение заработной платы и занятости в эти годы замечательного процветания. Росла ли заработная плата и была ли занятость постоянной?

В «Богатстве и бедности», издание 1905 года, стр. 99 и далее, я писал:

«Давайте возьмем некоторые типичные профессии и изучим ставки заработной платы, выплачиваемые в эти годы быстро растущей прибыли.

«Цифры, которые будут процитированы, — это те, что собраны Департаментом труда Торговой палаты.

«Лондонским плотникам в 1894 году платили 9,5 пенса в час. В 1897 году ставка выросла до 10 пенсов, а в 1903 году до 10,5 пенса. В Бирмингеме в 1894 году ставка составляла 9 пенсов, а в 1903 году — 9,5 пенса. В Белфасте рост между 1894 и 1903 годами составил с 7,75 пенса до 8,5 пенса.

«Рабочим каменщиков в Лондоне платили 6,5 пенса в час в 1894 году и 7 пенсов в 1903 году. В Манчестере ставка оставалась постоянной на уровне 6 пенсов в час. В Бирмингеме был рост с 6 до 6,5 пенса. Рабочим каменщиков в Глазго с 1894 года платили постоянную ставку 5,5 пенса.

«Переходя к забойщикам угля, мы получаем некоторые значительные изменения, которые лучше всего показать в табличной форме:—

НОМИНАЛЬНЫЙ ДНЕВНОЙ ЗАРАБОТОК ЗАБОЙЩИКОВ УГЛЯ 1894-1903

Northumberland Durham. Sth. Staffs. and East Worcestershire. West Scotland.

s. d. s. d. s. d. s. d.

1894 5 9 5 5 4 8 6 0

1897 5 0 4 11 4 4 4 6

1900 6 0 5 10 4 8 6 3

1901 7 9 7 5 5 0 8 0

1903 6 0 5 10 5 0 5 9

«За десять лет произошло значительное изменение, но высокие ставки 1901 года были недолгими. Заработная плата забойщиков угля теперь вернулась почти к уровню 1894 года.

«Слесари-механики в Лондоне зарабатывали 38 шиллингов в 1894 году и 39 шиллингов в 1903 году. В Бирмингеме и Манчестере ставки выросли с 34 шиллингов в 1894 году до 36 шиллингов в 1903 году. В Ньюкасле за тот же период был больший рост, с 31 шиллинга 6 пенсов до 36 шиллингов.

«Литейщики в Лондоне получали 38 шиллингов в 1894 году, от 40 до 42 шиллингов в 1900 году и 40 шиллингов в 1903 году. В Манчестере ставки были примерно такими же. В Бирмингеме в 1894 году платили 36 шиллингов, а в 1903 году — 38 шиллингов.

«Наборщикам в Лондоне платили 38 шиллингов в 1894 году и 39 шиллингов в 1903 году. В Манчестере ставка оставалась постоянной на уровне 35 шиллингов. В Глазго ставка оставалась постоянной на уровне 34 шиллингов.

«Сельскохозяйственные рабочие в Восточных графствах получали 11 шиллингов 1 пенс в неделю в 1894 году, и постепенно их заработок увеличился до 13 шиллингов 1 пенса в 1903 году. На севере, рядом с углем, был рост с 17 шиллингов 5 пенсов до 18 шиллингов 4 пенсов. В Мидлендсе в 1894 году платили 13 шиллингов 5 пенсов, а в 1903 году — 14 шиллингов 6 пенсов.

«Заработную плату в текстильной промышленности лучше всего выразить индексным числом. Принимая ставку 1903 года за 100, ставка, выплачиваемая в 1894 году, составляла почти 95 процентов от ставки 1903 года. Это увеличение относится к хлопкопрядильщикам и ткачам, а также к работникам льняной и джутовой промышленности, взятым вместе.

«Простого перечисления вышеизложенных фактов достаточно, чтобы показать, что рост заработной платы в 1894-1903 годах происходил гораздо более низкими темпами, чем рост прибыли за тот же период».

Пересматривая эту работу для 1910 года, я с сожалением должен сказать, что изменения в вышеуказанных ставках были настолько незначительными, что не стоит переписывать то, что я изложил пять лет назад. Ставки заработной платы оставались почти неизменными в этот промежуток времени, и изменения, внесенные в вышеприведенные цифры, слишком незначительны, чтобы стоило их записывать.

Этот вопрос лучше всего решить, представив индексные числа заработной платы Торговой палаты. В важной таблице на странице 112 я противопоставил репрезентативные индексные числа заработной платы, подготовленные Торговой палатой, индексным числам, представляющим валовые оценки подоходного налога. В аналогичной таблице в «Богатстве и бедности», издание 1905 года, я не принимал во внимание рост числа плательщиков подоходного налога. В настоящем расчете я предположил рост числа плательщиков подоходного налога на 10 000 в год в течение всего периода, что должно быть очень близко к истине.

Будет видно, что, представляя прибыль 1900 года как 100 и рассчитывая прибыль других лет как проценты от 100, индексное число общей прибыли растет с 86,8 в 1893 году до 112,5 в 1908 году.

Заработная плата рассматривается таким же образом, ставки лет до и после 1900 года выражаются как проценты от ставок этого года. Будет обнаружено, что индексное число, выражающее невзвешенное среднее значение строительной, угольной, машиностроительной, текстильной отраслей и сельского хозяйства, выросло с 90,1 в 1893 году до 101,0 в 1908 году.

Это поразительный контраст:—

ПРИБЫЛЬ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В КОНТРАСТЕ (Из таблицы на странице 112).

Profits.

Per cent. of those of 1900. Wages.

Per cent. of those of 1900.

1893 86.8 90.1

1900 100.0 100.0

1908 112.5 101.0

Следует помнить, что оценки подоходного налога в значительной степени делаются на основе среднего значения прибыли за три года, предшествующие году оценки (см. главу 21), и что подоходный налог в последние годы собирается лучше, но даже если сделать поправку на это, цифры остаются замечательными.

Таблица делает гораздо меньше, чем справедливость, по отношению к росту прибыли, по этой причине. Как видно из таблицы на странице 37, рост числа плательщиков подоходного налога происходил главным образом в области небольших окладов, которые (см. стр. 36) составляют в среднем около 200 фунтов стерлингов в год. Добавление 10 000 плательщиков налога с доходом 200 фунтов стерлингов в год добавляет всего 2 000 000 фунтов стерлингов к совокупной оценке за год. Но добавление 10 000 плательщиков подоходного налога с доходом 200 фунтов стерлингов в год, как бы мало это ни добавляло к совокупности, разбавляет средний доход подоходного налога (столбец C, стр. 112) и, таким образом, снижает индексное число прибыли. Если бы можно было отделить получателей небольших окладов от таблицы, прибыль показала бы гораздо более решительный рост, значительный, как и рост индексного числа, модифицированного мелкой сошкой.

С другой стороны, индексное число заработной платы имеет дело с определенными отраслями — горнодобывающей, текстильной, машиностроительной, строительной, сельским хозяйством, — которые, безусловно, выиграли в ставках заработной платы за этот период больше, чем огромная масса труда вне названных групп. Поэтому, в то время как индексное число прибыли минимизирует рост прибыли, индексное число заработной платы преувеличивает рост заработной платы в целом. По последнему пункту см. главу 2.

ОБЛАГАЕМАЯ ПРИБЫЛЬ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В КОНТРАСТЕ

Индексные числа заработной платы — это числа Торговой палаты (Cd. 4954). Индексные числа прибыли основаны на оценках внутренних доходов. Финансовый год 1893-4 взят для соответствия календарному году 1893.

Примечание. — Заработная плата и прибыль 1900 года представлены как 100. Заработная плата и прибыль других лет выражены как проценты от показателей 1900 года.

YEAR PROFITS. WAGES.

A. B. C. D. E.

Gross Assessments to Income Tax. Probable Number of Income Tax Payers. Average Gross Income of Tax Payers. Index No. of Incomes. 1900=100 Wages Index No. 1900=100.

£ Number. £ Per Cent. Per Cent.

1893 674,000,000 950,000 709 86.8 90.1

1894 657,000,000 960,000 684 83.8 89.5

1895 678,000,000 970,000 698 85.5 89.1

1896 705,000,000 980,000 719 88.1 89.9

1897 734,000,000 990,000 741 90.8 90.8

1898 763,000,000 1,000,000 763 93.5 93.2

1899 792,000,000 1,010,000 784 96.0 95.4

1900 833,000,000 1,020,000 816 100.0 100.0

1901 867,000,000 1,030,000 841 103.0 99.0

1902 880,000,000 1,040,000 846 103.6 97.8

1903 903,000,000 1,050,000 860 105.3 97.2

1904 912,000,000 1,060,000 860 105.3 96.7

1905 925,000,000 1,070,000 864 105.8 97.0

1906 944,000,000 1,080,000 874 107.1 98.3

1907 980,000,000 1,090,000 899 110.1 101.7

1908 1,010,000,000 1,100,000 918 112.5 101.0

Increase

1893-1908 49.8

Per Cent 15.7

Per Cent 29.5

Per Cent 29.5

Per Cent 12.0

Per Cent

Increase

1900-1908 21.2

Per Cent 7.8

Per Cent 12.5

Per Cent 12.5

Per Cent 1.0

Per Cent

ПРИБЫЛЬ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, 1893-1908 (см. таблицу на стр. 112).

Таким образом, в последние годы доля национального дохода, забираемая трудом, не получила прироста по сравнению с долей, забираемой капиталом. Напротив, труд получил уменьшенную долю увеличенного продукта.

После англо-бурской войны труд едва сохранил тот прирост, который он получил между 1894 и 1900 годами.

Серьезность положения усугубляется значительным ростом стоимости жизни, о чем свидетельствуют следующие цифры:

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И СТОИМОСТЬ ЖИЗНИ

Board of Trade

Wages Index No. Board of Trade

Wages Index Number

Retail Price of Food in London

1895 89.1 93.0

1900 100.0 100.0

1908 101.0 109.0

Increase per cent. 13.3 17.2

Таким образом, реальная заработная плата фактически упала с 1895 года.

Опять же, как уже было отмечено, индексное число заработной платы Торговой палаты имеет дело с отраслями, которые в целом выиграли больше, чем заработная плата в целом. Железнодорожная заработная плата оставалась неизменной годами, даже в то время как стоимость жизни росла. На немецких и швейцарских национальных линиях рабочим была предоставлена более высокая заработная плата в качестве компенсации за возросшие расходы; здесь наши железнодорожные компании злоупотребляют своим монополистическим положением до крайности в отношении заработной платы, как и в отношении общественного благосостояния.

В дополнение к сниженным ставкам заработной платы в годы спада, рабочий класс вынужден нести основную тяжесть депрессии через (1) «неполное рабочее время» или частичную безработицу и (2) увольнение.

Безработица. — Таблица, показывающая на конец каждого месяца в 1900-1910 годах количество членов, не имеющих работы, в профсоюзах, которые выплачивают «пособие по безработице». Эти цифры не включают членов, получающих пособие по забастовке или по болезни

Date. Membership. Number out

of Work. Per Cent.

1900

January 521,833 14,252 2.7

February 524,872 15,114 2.9

March 524,199 11,821 2.3

April 525,865 13,075 2.5

May 531,608 12,645 2.4

June 533,119 13,992 2.6

July 533,499 14,566 2.7

August 534,331 15,971 3.0

September 536,242 19,520 3.6

October 535,668 17,750 3.3

November 539,175 17,715 3.2

December 540,102 21,496 4.0

1901

January 545,539 21,682 4.9

February 543,487 21,159 3.6

March 544,688 19,618 3.8

April 547,197 21,018 3.6

May 544,460 19,487 3.4

June 541,651 18,605 3.4

July 539,422 18,164 3.9

August 543,971 21,025 3.7

September 542,917 20,180 3.7

October 544,827 19,995 3.8

November 545,832 20,614 3.6

December 554,018 25,703 4.6

1902

January 553,218 24,470 4.4

February 561,708 24,072 4.3

March 551,270 20,241 3.7

April 550,958 21,349 3.9

May 549,023 21,926 4.0

June 554,893 22,832 4.2

July 550,169 21,859 4.0

August 551,565 24,549 5.5

September 553,870 27,522 5.0

October 548,442 27,270 5.0

November 549,197 26,454 4.8

December 552,415 30,302 5.5

1903

January 547,671 27,685 5.1

February 549,843 26,471 4.8

March 559,129 24,096 4.3

April 554,901 22,665 4.1

May 554,524 22,102 4.0

June 556,695 24,804 4.5

July 555,743 27,394 4.9

August 561,946 30,751 5.5

September 558,508 32,179 5.8

October 555,105 32,358 5.8

November 562,954 33,614 6.0

December 559,897 37,501 6.7

1904

January 561,226 36,767 6.6

February 563,824 34,388 6.1

March 567,232 33,950 6.0

April 561,611 33,706 6.0

May 571,384 36,002 6.3

June 573,373 34,066 5.9

July 568,272 34,494 6.1

August 575,061 37,006 6.4

September 575,575 39,005 6.8

October 576,642 39,396 6.8

November 577,268 40,244 7.0

December 573,726 43,435 7.6

Безработица — продолжение

Date. Membership. Number out

of Work. Per Cent.

1905

January 578,910 39,315 6.8

February 578,708 35,778 6.2

March 578,684 32,558 5.6

April 575,968 32,348 5.6

May 575,512 29,487 5.1

June 576,346 29,995 5.2

July 576,472 29,845 5.2

August 578,444 31,046 5.4

September 578,542 30,696 5.3

October 584,288 29,560 5.0

November 586,040 27,769 4.7

December 581,630 28,734 4.9

1906

January 588,121 27,614 4.7

February 586,956 26,064 4.4

March 585,376 22,465 3.8

April 582,201 21,037 3.6

May 590,919 21,080 3.6

June 593,830 21,785 3.7

July 595,637 21,464 3.6

August 596,010 22,528 3.8

September 598,611 22,826 3.8

October 600,122 26,313 4.4

November 604,370 27,446 4.5

December 597,198 29,212 4.9

1907

January 617,911 25,990 4.2

February 618,574 23,932 3.9

March 618,230 22,058 3.6

April 619,591 20,310 3.3

May 624,993 21,081 3.4

June 622,584 22,189 3.6

July 631,158 23,291 3.7

August 632,068 25,458 4.0

September 631,241 28,914 4.6

October 638,788 30,079 4.7

November 639,678 32,010 5.0

December 644,298 39,343 6.1

1908

January 649,789 40,580 6.2

February 639,073 40,900 6.4

March 639,716 43,853 6.9

April 638,237 48,035 7.5

May 627,613 49,515 7.9

June 653,327 53,766 8.2

July 646,511 53,163 8.2

August 648,585 57,912 8.9

September 593,444 55,793 9.4

October 591,053 56,200 9.5

November 644,770 58,349 9.1

December 679,060 61,619 9.1

1909

January 688,588 59,786 8.7

February 696,688 58,670 8.4

March 700,654 57,450 8.2

April 700,867 57,250 8.2

May 699,779 55,473 7.9

June 698,284 55,331 7.9

July 693,848 54,877 7.9

August 697,268 53,918 7.7

September 695,720 51,749 7.4

October 694,930 49,664 7.1

November 696,415 45,569 6.5

December 692,153 45,963 6.6

1910

January 694,456 47,259 6.8

February 701,252 40,121 5.7

March 701,766 36,543 5.2

April 699,932 30,475 4.4

May 703,439 29,787 4.2

June 702,522 25,866 3.7

July 698,888 26,664 3.8

Что касается количества неполного рабочего времени, отработанного между 1900 и 1910 годами, у нас нет адекватной информации, но что касается безработицы, доказательства вынужденно привлекли внимание общественности в каждой части страны.

Как безжалостно рабочего заставляют нести основное бремя плохой торговли и как, даже в лучшие годы, всегда существует избыток безработной рабочей силы, можно четко показать.

В Соединенном Королевстве насчитывается около 2 000 000 мужчин и женщин — членов профсоюзов, принадлежащих примерно к 1300 профсоюзам и составляющих лишь около одной седьмой части физических работников Соединенного Королевства. Некоторые из этих профсоюзов выплачивают «пособия по безработице» и поэтому могут точно записывать, сколько их членов не имеют работы. Членство в этих конкретных профсоюзах составляет около 650 000 человек. Торговая палата ежемесячно собирает у них подробную информацию о членах, не имеющих работы, и эти данные публикуются в официальной «Labour Gazette». Из этой публикации я составил таблицу на страницах 116-117, которая верно показывает, насколько это касается примерно полумиллиона наших рабочих, как капитал обращается с трудом. Она охватывает годы с 1900 года и продолжает запись, напечатанную на стр. 106-107 «Богатства и бедности», издание 1905 года.

Рассматриваемый период охватывает полный торговый цикл с его тучными и тощими годами. Я думаю, читатель не может не быть поражен чрезвычайными колебаниями в состоянии занятости, показанными в таблице. Даже в лучший год периода, 1900-й, и в марте, лучшем месяце того года, 11 821 член получал пособие по безработице из общего числа 524 199, и не прошло и месяца, как еще 1200 человек были уволены. К январю 1901 года число безработных превысило 21 000, или 4,0 процента. К концу 1901 года работодатели избавились от 26 000 человек из 554 000. В течение 1902 года число получающих пособие по безработице составляло около 25 000 на конец каждого месяца, причем цифра выросла до 30 000 в декабре. К концу 1903 года были уволены еще 7000 человек, а в декабре 1904 года общее число выросло до более чем 43 000 из 574 000, или 7,6 процента. В 1905 году произошло улучшение, продолжавшееся в 1906-7 годах. Однако в конце 1907 года 39 000 из 664 000 не имели работы, а год спустя 62 000 из 679 000, или 9 процентов, были безработными. 1909 год увидел восстановление, которое счастливо продолжалось до сих пор (август 1910). В конце июля 1910 года уровень безработицы упал до 3,8 процента.

Эти факты относятся не к случайным рабочим, а к цвету наших квалифицированных рабочих — к классу людей, которые меньше всего подвержены риску (1) потому, что они являются наиболее необходимыми инструментами капитала, и (2) потому, что они организованы и лучше всего способны противостоять несправедливости. Если бы мы могли изложить факты, касающиеся всех физических работников, мы, вероятно, получили бы картину еще более удручающую. Во всяком случае, маловероятно, что среди физических работников в целом занятость лучше, чем в главных профсоюзах.

В декабре 1904 года городской совет Хакни провел перепись безработных Хакни. Она была проведена очень разумным способом. При стоимости около 150 фунтов стерлингов каждый дом в районе был опрошен в период с 12 декабря 1904 года по 31 января 1905 года, и были получены сведения от каждого лица старше 16 лет, признанного безработным. Результаты были следующими:—

Population

(1901) Houses. Unemployed.

North Hackney 45,110 9,152 465

Central " 69,368 9,837 1,090

South " 104,794 14,751 2,963

Totals 219,272 33,740 4,518

Южный Хакни, который содержит бедный округ Хомертон, конечно, дал худшие результаты. Безработные в Южном Хакни фактически составляли 3 процента от всего его населения, мужчин, женщин и детей! Взяв район в целом, включая зажиточный Стэмфорд-Хилл, уровень безработицы составил почти 7 процентов от «трудоспособного» населения всех классов. Было обнаружено 530 случаев «закладывания и продажи дома». Таким образом, для всех классов работников в Хакни уровень безработицы был почти точно таким же, как уровень в профсоюзах, выплачивающих пособие по безработице. Также стоит отметить, что из общего числа 4315 безработных мужчин целых 1477 были «рабочими», а 1167 из них — «разнорабочими». Эти факты, какими бы впечатляющими они ни были, тем не менее, являются преуменьшением ситуации. Многие безработные из чувства деликатности не зарегистрировали свое состояние из страха, что к ним лично будет привлечено внимание общественности. Член совета Фэрчайлд из Хакни сказал мне, что он знал о сорока случаях безработицы, не отраженных в переписи. Это подтверждает, что мы оправданы в том, чтобы считать уровень безработицы в профсоюзах действительно репрезентативным для всей массы труда. Хотя, с одной стороны, он исключает почтальонов, железнодорожных служащих, полицейских и других, у которых есть вполне регулярная работа, он не включает огромную массу «рабочих» и других случайных работников, чье состояние занятости всегда должно быть хуже, чем у людей, принадлежащих к профсоюзам, выплачивающим пособия.

Хорошо отметить, поскольку факты малоизвестны, огромные суммы, расходуемые главными профсоюзами на пособия по безработице. За последние годы цифры были такими:—

EXPENDITURE ON UNEMPLOYED BENEFIT

BY CERTAIN TRADE UNIONS HAVING A

TOTAL MEMBERSHIP OF ABOUT 650,000

Year. Expenditure.

1898£234,000 1899185,000 1900261,000 1901325,000 1902429,000 1903516,000 1904655,000 1905523,000 1906424,000 1907466,000

Таким образом, даже в лучшие недавние годы, 1899 и 1900, эти профсоюзы должны были выплатить 185 000 и 261 000 фунтов стерлингов соответственно, чтобы поддержать членов, не имеющих работы. Современная промышленность работает с постоянным запасом безработной рабочей силы, запасом, который всегда стремится снизить заработную плату и поставить занятых в невыгодное положение при ведении переговоров о продаже своих услуг.

Вышеуказанные суммы являются частью, конечно, предполагаемого рабочего «капитала», упомянутого на странице 56, и часто выдвигаемого как доказательство богатства бедных. На самом деле они изымаются из скудной заработной платы, чтобы сохранить дом, когда эта скудная заработная плата полностью исчезает в сезоны безработицы. Называть их «капиталом» или выставлять их как «богатство» показывает любопытную извращенность идей.

Хотя мы не знаем, сколько рабочих являются безработными в любой данный момент, вероятно, что, поскольку вся масса насчитывает около 15 000 000 человек, а 60 000 иногда являются безработными из группы в 650 000 из них, общее число может достигать 500 000 или 600 000 или более в плохие годы.

Тем не менее, когда мы получаем сведения о прибыли капитала в «плохие годы торговли», мы видим мало уменьшения в солидных суммах, признанных Комиссарам внутренних доходов, и мы понимаем, как прибыль поддерживается за счет страданий и частичной деградации огромной массы британских граждан, численно превышающей все классы землевладельцев и капиталистов. Я буду удивлен, если некоторым из тех, кто читает эти строки, не придет в голову, что ввиду чрезвычайной прибыли, показанной в итогах на странице 112, массовое увольнение рабочих при первом же симптоме замедления торговли является позором для нашей цивилизации.

Как я отмечал ранее на этих страницах, безработица отнюдь не ограничивается классами физического труда. Все более скромные единицы коммерческой жизни подвергаются обращению, которое немногим лучше того, что оказывается «рабочему». Пока я пишу, существуют тысячи, если не десятки тысяч клерков, писателей, складских работников, продавцов, коммивояжеров, агентов и других, не имеющих работы и испытывающих ужасные страдания в попытке удержаться на плаву. Часты случаи, когда объявления, предлагающие места небольшого значения, жадно запрашиваются сотнями претендентов. Печально осознавать, что для подавляющего большинства наших людей не существует такой вещи, как гарантия занятости. Прибыль, облагаемая подоходным налогом, доход, то есть, около одной девятой нашего населения, продолжает расти скачками, но состояние занятости остается почти таким же, каким оно было. После тщательного изучения записей о занятости за сорок лет Торговая палата вынесла свой вердикт в 1904 году (Cd. 2337, стр. 84), что «средний уровень занятости за последние четыре года был почти точно таким же, как средний показатель за предыдущие сорок лет».

Но, поскольку наше население сегодня гораздо больше, чем в 1860 году, тот же «средний уровень занятости» означает, что сегодня в Англии гораздо больше безработных рабочих, чем это было сорок лет назад. Доля не имеющих работы не больше и не меньше, но масштаб проблемы больше, потому что нас стало больше.

Никаких попыток еще не предпринимается нашей неадекватной переписью для получения сведений о количестве безработных. Закон о переписи 1910 года привел к спорам о том, следует ли проводить религиозную перепись, но не было даже споров о том, следует ли использовать золотую возможность для установления числа безработных. Так что перепись 1911 года придет и уйдет. Прежде чем будет проведена перепись 1921 года, будет внесено много предложений по борьбе с безработицей, но никто не будет знать размера проблемы, с которой нужно бороться.

Конечно, нет никакого средства от безработицы при нынешних экономических условиях. Все, что может сделать государство, последовательно с частной собственностью на землю и промышленный капитал, — это облегчить бедствие, возникающее из-за безработицы, и пока я пишу (1910), правительство обдумывает схему страхования от безработицы, основанную на взносах мужчин и хозяев, с помощью налогообложения. Такая схема должна решительно поддерживаться, но должна быть ясность идей относительно того, что достигается страхованием. Страхование от безработицы не лечит безработицу больше, чем страхование жизни лечит смерть. Все, что им делается, — это облегчение бедствия, вызванного безработицей. Это великая и достойная цель, но безработный рабочий, получающий свое пособие по безработице, все еще остается безработным.

Лейбористская партия предложила законопроект о «Праве на труд», но это снова, при рассмотрении, предполагает работу или содержание, так как его промоутеры ясно видят, что экономическая работа не может быть сделана по заказу государством, которое так же бедно имуществом, как и сами рабочие. Законопроект о «Праве на труд» поэтому не является средством от безработицы, как и схема страхования не является таким средством.

Государство также не может, проводя свои немногие общественные работы главным образом в плохие сезоны, выровнять безработицу между хорошими и плохими годами или между хорошими и плохими сезонами. Впадины волн депрессии слишком велики, чтобы их можно было заполнить такими средствами, и обманывают себя те, кто думает, что они могут управлять этими волнами с помощью манипулирования государственными контрактами.

Биржа труда — полезная машина для организации труда, чтобы встретить превратности индивидуалистической промышленности. Ее описывали как эквивалент организации промышленности, но это неправильное название. Организация промышленности может начаться только с организации средств производства. Если мы организуем производство, мы обязательно организуем труд. Если мы регистрируем безработных рабочих и перемещаем их как пешки, чтобы соответствовать неэкономическим условиям неорганизованных единиц капитала («Приходите и скажите нам, если вам нужен человек»; «Приходите и скажите нам, если вам нужна работа»), мы можем избавить рабочего от некоторых хлопот и потери самоуважения при поиске новой работы и сделать более терпимыми его периоды бездействия, но, безусловно, мы ни организуем промышленность, ни увеличиваем объем занятости.

ГЛАВА X ЧАСТЬ ИХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Рассматривая заработки, в отличие от ставок заработной платы, классов физического труда, мы сочли необходимым сделать поправку на время, потерянное из-за болезней и несчастных случаев. Давайте теперь изучим доступные записи о производственных травмах и профессиональных заболеваниях, которые являются частью заработной платы рабочего класса и ценой которых покупаются комфорты состоятельных людей.

Что касается лиц, занятых на фабриках и в мастерских, у нас есть отчеты, представленные инспекторам в соответствии с Законом о фабриках и мастерских 1901 года. Разделом 19 Закона предусмотрено, что в случае возникновения несчастного случая, который либо

(a) Приводит к потере жизни лица, занятого на фабрике или в мастерской; или

(b) Причиняет лицу, занятому на фабрике или в мастерской, такое телесное повреждение, которое препятствует ему в любой из трех рабочих дней после возникновения несчастного случая быть занятым в течение пяти часов на своей обычной работе, письменное уведомление должно быть немедленно отправлено фабричному инспектору округа.

Если несчастный случай возникает по особым причинам, определенным как механизмы, приводимые в движение силой, взрывы котлов, утечка газа или пара, или использование горячей жидкости или расплавленного металла, о несчастном случае необходимо сообщить Сертифицирующему хирургу, а также Инспектору.

Также предусмотрено, что если какое-либо уведомление, требуемое согласно разделу 19 в отношении несчастного случая на фабрике или в мастерской, не будет направлено местному инспектору, владелец фабрики или мастерской несет ответственность в виде штрафа, не превышающего 5 фунтов стерлингов.

Таким образом, согласно Закону о фабриках и мастерских, не каждый несчастный случай подлежит регистрации. Один рабочий может получить незначительную травму, которая, хотя и позволяет ему продолжать работу, мешает выполнять свои обычные обязанности, скажем, в течение лишь шести часов после происшествия. Это был бы несчастный случай, подлежащий регистрации. Другой рабочий может получить травму, которая, хотя и не мешает ему продолжать обычную работу в течение пяти часов в «любой из трех рабочих дней, следующих за моментом несчастного случая», впоследствии может привести к постоянной частичной потере трудоспособности, из-за чего он может неделями или даже месяцами быть не в состоянии выполнять какую-либо работу. Такой несчастный случай не был бы «подлежащим регистрации» согласно Закону о фабриках.

Но существует более важная причина, по которой официальные отчеты о несчастных случаях неполны. Она заключается в том, что применение Закона о фабриках и мастерских Министерством внутренних дел осуществляется небрежно, а штат инспекторов-мужчин и женщин до смешного недостаточен. Количество фабрик и мастерских, подлежащих инспекции в 1908 году, было следующим:

FACTORIES, WORKSHOPS, ETC.,

UNDER INSPECTION, 1908

Class of Works. Number of Works.

Factories 110,691

Workshops 149,398

260,089

Штат инспекторов и помощников инспекторов в 1908 году официально составлял 200 человек. Это улучшение по сравнению со 152, зафиксированными в книге «Богатство и бедность», издание 1905 года, стр. 115, но его нельзя назвать достаточным. Если мы представим 260 000 зарегистрированных рабочих мест, разделенных поровну между сотрудниками, мы увидим, что каждый инспектор должен иметь дело в среднем с 1300 рабочими местами. Если бы каждое зарегистрированное рабочее место инспектировалось только один раз в год, каждому инспектору пришлось бы проверять 32 фабрики или мастерские в неделю. Поскольку это физически невозможно, ясно, что каждое зарегистрированное рабочее место не проверяется даже один раз в год.

Сообщит ли работодатель о несчастном случае, подлежащем регистрации, во многом зависит от бдительности местного инспектора, а поскольку для нескольких инспекторов физически невозможно проявлять бдительность в отношении множества работодателей, не может быть сомнений в том, что огромное количество несчастных случаев остается незарегистрированным. Здесь нет никакой критики в адрес самих инспекторов; просто указывается, что, какими бы преданными они ни были, они не могут должным образом выполнять работу, которую необходимо сделать.

Отчет о фабриках за 1908 год (Cd. 4664) позволяет нам провести следующее сравнение с данными за 1903 год, приведенными в «Богатстве и бедности» (издание 1905 года).

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ФАБРИКАХ И В МАСТЕРСКИХ, 1903–1908 гг.

Fatal Accidents. Non-Fatal Accidents.

1903 1,047 92,600

1908 1,042 121,112

Количество смертельных случаев осталось неизменным; количество несчастных случаев, не приведших к летальному исходу, странным образом увеличилось. Объяснение в значительной степени заключается в том, что увеличение штата инспекторов привело к лучшему учету несчастных случаев. Вероятно, многие из них до сих пор остаются незарегистрированными.

Однако, если просто взять список «зарегистрированных» несчастных случаев в том виде, в каком он есть, мы получим ужасающий итог: 1042 человека погибли и 121 000 получили ранения на фабриках и в мастерских за один год.

Значительное число несчастных случаев, не приведших к летальному исходу, носит серьезный характер, о чем можно судить по следующим деталям, показывающим случаи, о которых было сообщено сертифицированным хирургам как о возникших по «особым причинам», о которых уже упоминалось:

FACTORIES AND WORKSHOPS: ACCIDENTS

REPORTED TO CERTIFYING SURGEONS, 1908

Degree of Injury. Number.

Fatal 1,042

Loss of hand or arm 126

Loss of part of hand 3,303

Loss of part of leg or foot 78

Fractures 1,680

Loss of sight 44

Injuries to head or face 5,109

Burns and scalds 5,617

Other injuries 24,902

41,901

The number of reports to the Certifying Surgeons in 1903 was 30,509 ("Riches and Poverty," edition 1905, p. 117).

Сформировав представление, пусть и неполное, о смертях, увечьях и травмах, которые происходят на наших фабриках и в мастерских за один год, перейдем к вопросу о профессиональных заболеваниях. Сведения на странице 129 взяты из отчетов о фабриках.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ НА ФАБРИКАХ И В МАСТЕРСКИХ (Случаи, зарегистрированные согласно Закону о фабриках и мастерских)

Disease and Industry. Cases. Deaths.

Year ended December. Year ended December.

1908 1903 1908 1903

Lead Poisoning

Smelting of Metals 70 37 2 2

Brass Works 6 15

Sheet Lead and Lead Piping 14 11

Plumbing and Soldering 27 26