И свидетель представил документы, чтобы показать, что он фактически заплатил арендную плату авансом Мауату в июне 1871 года, что, согласно закону Шотландии, не освобождает арендатора; и что он впоследствии заплатил ее мистеру Ирвайну как управляющему мистера Брюса. Хотя можно считать само собой разумеющимся, что положение арендаторов при мистере Мауате ни в какое время не было завидным, некоторые из заявлений о его поведении, вероятно, следует принимать как буквально истинные только в отношении периода тяжелых обстоятельств, непосредственно предшествовавших его банкротству.
[Джон Лиск, 1284; Гэвин Колвин, 1382; М. Малколмсон, 2978; У. Мэнсон, 3018; Х. Синклер, 5312; У. Ирвайн, 3948.]
[Стр. 10 отчета]
ВЫСЕЛЕНИЕ И «ПЛАТА ЗА СВОБОДУ».
Во всех случаях, когда арендаторы обязаны ловить рыбу для землевладельца, существует твердое убеждение, что наказанием за неповиновение является выселение или уплата «платы за свободу». «Мы прекрасно знали, — сказал Джеймс Флос (4964), арендатор в Куэндейле, — из заявления, которое было сделано нам ранее, что если кто-то нарушит правило, наказанием будет просто наше сорокадневное уведомление». И случаи угрозы выселения по этой причине, а также уплаты «платы за свободу» или штрафов, хотя и не являются обычными, все же были достаточно многочисленны, чтобы поддерживать живой страх и предотвращать широкое неповиновение. Выселение для шетландца — серьезное дело, особенно когда оно происходит по такой причине. Новую ферму всегда трудно получить. «На юге, — говорит один свидетель, — человек может переезжать из города в город и получить работу; но здесь, если он покидает свой дом и ферму, ему некуда идти, кроме Леруика, а там нет места ни за любовь, ни за деньги». [У. Ирвайн, 3625, 3755; Л. Смит, 4486; Дж. Флос, 4956; К. Юнсон, 5069; Дж. Джонстон, 9238; Дж. Хатчисон, 12 693; Питер Смит, 1012; М. Малколмсон, 2994; У. Мэнсон, 3025; У. Гауди, 4274, 4385 и т.д.; Х. Синклер, 5320; Джон Джонстон, 9423; Т. М. Эйди, 5770.]
Существует впечатление, возможно, не всегда верное в регионе, где чрезмерное дробление земли приписывается желанию землевладельцев увеличить число своих арендаторов-рыбаков, что человек, который достаточно независим, чтобы не соглашаться со своим землевладельцем в отношении условий аренды, вряд ли найдет расположение в глазах других владельцев. Свидетель, говоря о другом условии своего владения, говорит:
«801. Разве вы не вольны заключать свою собственную сделку о земле, так же как любой другой арендатор в Шотландии? — Я не осведомлен об этом». «802. Предположим, вы возразили бы против заключения такой сделки, не могли бы вы оставить землю и получить владение в другом месте? — Вряд ли мы получили бы владение в другом месте». «803. Почему? — Нас, вероятно, осудили бы как неблагонадежных субъектов, и землевладельцы все знали бы, что мы не подходящие стороны, чтобы давать им землю. Это одна причина; а другая причина в том, что места иногда не очень легко получить». «804. Существуют ли такие же условия в других поместьях на Шетландских островах? — Насколько я знаю, они преобладают по всей стране, или почти так». «805. Вы думаете, что если бы вы пытались переехать, вы не освободились бы от условия такого рода? — Мы могли бы освободиться от него на время, но к следующему году стороны, на чью землю мы переехали бы, могли бы связать нас тем же самым». «806. Но если предположить, что все люди были бы едины в отказе согласиться на такие условия, не могло бы быть никакого принуждения над ними? — У них нет мужества, я полагаю, чтобы заключить такое соглашение между собой».
[Уолтер Уильямсон, 801.]
СОРОКАДНЕВНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ СЛИШКОМ КОРОТКОЕ
Уместно обратить внимание здесь на тот факт, что в отношении сельскохозяйственных объектов, удерживаемых с Мартинова дня до Мартинова дня на ежегодной аренде, сорокадневное уведомление о выселении, которое считается достаточным по закону Шотландии, оспаривается, с некоторым основанием, как слишком короткое. Свидетель-крофтер делает следующее заявление: «4688. Есть ли что-то еще, что вы хотите сказать? — Дается только сорокадневное уведомление перед Мартиновым днем. Несомненно, это может быть вполне достаточно для арендаторов в городе, таком как Леруик, которые не держат ничего, кроме комнаты для проживания, но это очень неприятно для арендатора, владеющего небольшим участком земли, как мы. Как только наш урожай собран, мы должны немедленно начать работу и подготовить землю к следующему сезону. Мы должны позаботиться об удобрениях, собрать наш торф и подготовить материал для покрытия крыш наших домов, и, возможно, к Мартинову дню мы потратили от 6 фунтов стерлингов на труд и расходы на наших маленьких фермах. В этом случае для нас очень тяжело быть выселенными из наших владений после получения уведомления всего за сорок дней, и, возможно, получив только 1 или 2 фунта стерлингов за весь этот труд. Теперь, что я предложил бы, это то, что вместо этого короткого уведомления мы должны иметь право получать более длительное уведомление, возможно, за шесть или девять месяцев до срока, что нас собираются выселить». «4689. Думаете ли вы, что вы были бы более свободны в распоряжении своей рыбой и в торговле в любом магазине, в котором вам угодно, если бы вы имели право на это более длительное уведомление? — Я не думаю, что уведомление изменило бы что-либо в отношении этого; но если бы я знал, что меня выселят на Мартинов день, я бы, вероятно, начал ловить рыбу раньше, и я мог бы получить большую цену за нее, вместо того чтобы работать на своей земле». «4690. Но вас может легче наказать ваш землевладелец за продажу рыбы другому человеку, когда он может выселить вас по сорокадневному уведомлению, чем если бы он мог сделать это только по шести- или восьмимесячному уведомлению? — Думаю, было бы почти так же в отношении этого». «4691. Вы не думаете, что это имело бы какое-то значение в отношении рыбной ловли? — Это могло бы иметь небольшое значение, потому что если бы я получил свое уведомление в марте и знал, что должен уехать на Мартинов день, если бы я увидел, что получу лучшую цену за свою рыбу от другого, я бы вообще не ловил рыбу для своего землевладельца; но я пошел бы к любому человеку, от которого получил бы лучшую цену».
[Р. Халкроу, 4688.]
Такого же мнения придерживается преподобный Джеймс Фрейзер, который предоставил очень ценную информацию как на заседании, состоявшемся в Брэ, так и в последующем письме, напечатанном в доказательствах.
ЗАЯВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ-ПОСРЕДНИКОВ
[R. Fraser, 8054 sqq.]
Нет необходимости подробно останавливаться на простых признаниях со стороны землевладельцев и арендаторов-посредников в том, что такие обязательства существуют в поместьях под их контролем. Такие признания были сделаны во всех случаях, о которых уже упоминалось, как видно из ссылок на полях. В некоторых случаях, однако, были приведены аргументы в оправдание этой практики. Мистер Ирвайн, возможно, представил дело в более мягком свете, чем любой из этой категории свидетелей, ибо он просто сказал в отношении Берры, что аренда удерживалась очень долгое время его фирмой, и что когда она истекла, многие люди имели долги, некоторые из которых [Стр. 11 отчета] не были бы взысканы, если бы остров перешел к другому рыботорговцу в качестве арендатора-посредника. Он исходил из того, что здесь, как и в других случаях, землевладелец на Шетландских островах должен зависеть от рыбной ловли для оплаты своей арендной платы. Мистер Брюс-младший из Самбурга так излагает свои взгляды: «Арендаторы в поместье в этом приходе, управляемом мной, вольны отправляться в море на промысел в Гренландию или на Фарерские острова, или заниматься любым земельным занятием, как им угодно; но если они остаются дома и занимаются домашним рыболовством, от них ожидается, что они будут сдавать свою рыбу мне и получать за нее полную рыночную стоимость. Это одно из условий, на которых они держат свои фермы, и является, я считаю, полезным правилом для рыбаков. Они должны ловить рыбу для какого-то купца, и так как я даю им такую же высокую цену, какую они могли бы получить от другого, они ничего не теряют, в то время как я предоставляю подходящие станции для засолки и рыбной ловли, и эти мои станции являются наиболее удобными местами для них, чтобы сдавать свою рыбу... Это, я постараюсь показать, вовсе не обида, а преимущество для рыбаков».
«При взгляде на все Шетландские острова обнаружится, что наиболее процветающими районами являются те, которые находятся под непосредственным управлением землевладельцев».
«Многие рыбаки в этой стране (как, впрочем, многие из беднейших классов везде) неспособны, из-за отсутствия бережливости и заботы, вести свои дела удовлетворительным образом, и требуют, чтобы за них думали и действовали, и в целом обращаются с ними как с детьми, и им гораздо лучше под управлением землевладельца, который заинтересован в их благополучии, чем если бы они были в руках купца, чьей единственной целью было извлечь из них прибыль».
«Купец, который не имеет контроля над рыбаками, может, в некоторых случаях, желать заполучить их и держать их в долгу, чтобы обеспечить их заказы; но случай землевладельца, который также является купцом, совершенно иной. В его интересах иметь процветающее, бережливое и независимое арендное сообщество; и он будет использовать все свои усилия, чтобы удержать их от долгов и поощрять привычки к сбережению».
«Я не вижу причин, почему факт того, что человек является землевладельцем, должен мешать ему быть также купцом и засольщиком рыбы; и если так, почему он не должен обеспечить себе группу хороших рыбаков, сделав одним из условий проживания своих арендаторов то, что если они рыбаки, они должны ловить рыбу для него».
«Сам факт того, что землевладелец является засольщиком рыбы, привел бы к этому, ибо арендаторы естественно хотели бы быть в хороших отношениях со своим землевладельцем, и, при прочих равных условиях, предпочли бы отдавать ему свою рыбу...»
«Существует, несомненно, много вещей в шетландской системе торговли, которые можно было бы улучшить; но система имеет долгий рост и настолько въелась в умы людей, что любые изменения должны быть очень постепенными: внезапное и радикальное изменение к полным принципам свободной торговли и платежам наличными не подошло бы людям, а вызвало бы бесконечную путаницу, лишения и рост нищеты».
«При нынешней системе, с нашими небольшими арендными платами и большим населением, наши налоги на бедных очень высоки. Но землевладельцы поддерживают большое количество семей, которые в противном случае были бы брошены на попечение налогов».
«Нередко бывает, когда семья лишается кормильца, что землевладелец поддерживает семью, пока младшие члены не вырастут и не станут более способными обеспечивать себя и возвращать авансы землевладельца».
«Отмените нынешнюю систему внезапно, и я боюсь, что наши налоги на бедных станут невыносимыми, и ничто не спасет страну, кроме депопуляции».
[У. Ирвайн, 3623, 3625, 3920, 3974 и т.д.; П. М. Сандисон, 5211; У. Поул, 5936; Дж. Андерсон, 6573, 6592; Д. Грейг, 7111, 7215; Дж. Л. Поул, 9370; Т. Уильямсон, 9466, 9493, 9520; У. Робертсон, 10 858, 13 667; Л. Ф. У. Гарриок, 12 299; Г. Ирвайн, 13 130; Джон Брюс-младший, стр. 330а; А. Дж. Грирсон, 15 061; Джон Робертсон-старший, 14 075; У. Ирвайн, 3916, 3920 и сл.]
А мистер А. Дж. Грирсон из Куэндейла высказывается еще более решительно в том же духе.
[А. Дж. Грирсон, 15 062, 15 078.]
Почти в каждом случае, однако, за исключением случаев мистера Брюса и мистера Грирсона, об условии рыбной ловли те, в чью пользу оно навязано, говорят в извиняющихся тонах. Очевидно, что право иметь людей, обязанных сдавать рыбу, рассматривается как ценное, поскольку такие проницательные арендаторы-посредники, как фирма Hay & Co., готовы платить за него арендную плату, равную полной сумме субаренды, и к тому же управлять и содержать поместье.
[Д. Грейг, 7110; У. Ирвайн, 3816, 3929.]
ВЫПЛАТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЧЕРЕЗ КУПЦОВ.
Хотя обычай сдавать рыбу землевладельцу или его арендатору, как купцу и засольщику, стал менее распространенным, этот обычай оставил свои следы в устройстве, которым он был заменен. [У. Ирвайн, 3962.] Купцы, которые получают рыбу от арендаторов, по-прежнему имеют немалое отношение к их арендной плате; и можно сказать, что даже сейчас конечной причиной существующей системы расчетов и соглашений с рыбаками является обеспечение безопасности землевладельца в отношении его арендной платы. Мистер Гиффорд, управляющий крупнейшего поместья на Шетландских островах (Буста), говорит, что сейчас нет никакой договоренности с купцами, имеющими заведения в этом поместье, о том, что они будут нести ответственность за арендную плату людей. «Нет ни одного арендатора в поместье Буста, из всех 480 в нем, или из 530, с которыми я имею дело, за которого кто-либо из купцов несет ответственность, даже в качестве поручителя. Раньше это было так некоторое время назад, но уже давно это не так».
Из этого не следует, однако, что купец не имеет ничего общего с выплатой арендной платы. Везде, без всякого исключения, арендная плата выплачивается только раз в год, примерно на Мартинов день. Была частая практика, когда день оплаты аренды наступал до того, как арендаторы получали свои деньги за рыбу, что они получали «линии» (расписки) от засольщика, указанные суммы в которых зачислялись им на счет землевладельцем. Сумма этих линий отправлялась со списком засольщику, который возвращал чек на эту сумму. Свидетель [Дж. С. Хьюстон, 9657], который говорит о практике, как она существовала, когда он собирал арендную плату майора Кэмерона в Йелле, говорит, что существовала договоренность между майором Кэмероном и братьями Сандисон, тогдашними главными засольщиками там, что —
«Любым арендаторам майора Кэмерона, которые были, что можно назвать, безрассудными или неосторожными, не должно быть позволено превышать свои заработки, но что-то должно быть оставлено для их арендной платы».
[Стр. 12 отчета]
«9661. Был ли мистер Сандисон арендатором майора Кэмерона в его помещениях для засолки рыбы? — Да». «9662. Были ли эти линии всегда в одной и той же форме? — Обычно они были одинаковыми. У меня их полно дома». «9663. Знаете ли вы о подобной практике, существовавшей в любом другом поместье? — Полагаю, она существовала; но я не могу говорить так уверенно об этом в других поместьях. Могу сказать, что подобные линии также давались майору Кэмерону и мне от другого засольщика в Северном Йелле, мистера Уильяма Поула-младшего, до того, как он стал партнером фирмы Моссбэнк». «9664. Имел ли он помещения от майора Кэмерона также? — Нет; он имел помещения своего отца. Что касается этих линий, я могу заявить, что, хотя не было никакой договоренности по этому вопросу, майор Кэмерон взял за правило не приходить к своим арендаторам, требуя их арендную плату, пока не был довольно уверен, что все почти готово для него». «9665. Думаете ли вы, что это общая практика на Шетландских островах для землевладельца назначать день оплаты аренды так, чтобы он был удобен для рыбаков? — Думаю, это так. Они назначают его после расчета. Мистер Уокер, в первый год, когда он был управляющим майора Кэмерона, подошел почти вплотную к своему сроку, 11 ноября, но с тех пор он этого не делал». «9666. Вы не осведомлены, существует ли эта практика выдачи линий в Йелле сейчас? — Она существует. Я сам платил арендную плату по заказам за скот, купленный у арендаторов майора Кэмерона».
В этих и подобных случаях засольщики формально не являются арендаторами-посредниками, и, конечно, они формально не гарантируют владельцам арендную плату арендаторов, которые сдают им свою рыбу; но можно сказать, что существует обычай, имеющий почти силу юридического обязательства, который делает необычным для купца отказать в авансе для оплаты аренды даже человеку, который задолжал ему. Крайний пример этого обычая, как он преобладал в Ансте, описывается очень умным купцом, мистером Сандисоном:
«У меня здесь есть письмо, которое я написал в 1860 году, и которое представляет мои взгляды на этот предмет, и я могу также зачитать выдержку из него: — "Если мы не даем неограниченных авансов, нам говорят, что рыбаков заберут у нас. Я сейчас почти двенадцать месяцев в этом месте (это было после того, как я приехал впервые в Юйю), и внимательно наблюдал за системой, проводимой владельцами и другими, и, безусловно, согласен с вами, что она плохая; но я знаю, что не имею права делать какие-либо замечания или беспокоить вас своими взглядами на этот предмет, кроме как заявить, что я не вижу никакой пользы, которая возникнет от обременения арендаторов долгом перед засольщиками рыбы. Моим желанием было, с тех пор как я узнал что-либо о шетландских арендаторах, видеть их поднятыми на социальной лестнице и сделанными полностью независимыми как от владельцев, засольщиков рыбы, так и от других, и я чувствовал глубокий интерес к — поместьям, несомненно, из-за того, что больше контактировал с ними; но когда бедные среди них находятся в ужасе от владельцев одинаково, и связаны принудительными авансами с разными засольщиками рыбы, увы свободе! и больше предлагается любому засольщику рыбы, который даст больше авансов на них. Это не рассчитано на то, чтобы поднять любого арендатора в самоуважении"». «10 025. Вы говорите в этом письме о "принудительных авансах": что это были за авансы? — Что я имел в виду под этим, было следующее: земельный чиновник или агент владельца на острове, на тот момент, сказал арендатору, что он может ловить рыбу для меня в этом году. Я обнаружил, что у него было только 2 или 3 фунта стерлингов, чтобы получить; и земельный чиновник сказал этому арендатору, что если он не пойдет ко мне и не получит аванс для своей арендной платы, он заберет его у меня и отдаст любому другому человеку, который даст аванс за аренду. Это выглядело очень похоже на принудительные авансы». «10 026. Это, однако, было в 1860 году? — Да». «10 027. Была ли это обычная практика в те времена? — Полагаю, что тринадцать лет назад система "трак" существовала в десять раз больше, чем сейчас». «10 028. Но в 1860 году было ли обычным делом для земельного чиновника владельца угрожать выселением арендатора, если он не мог получить свою арендную плату от засольщика рыбы? — Да; угрожать выселением его с земли, если он не мог заплатить свою арендную плату, или перевести его от засольщика рыбы, который не дал бы ему аванс для этой цели, к какому-то другому засольщику рыбы, который сделал бы это». «10 029. Знали ли вы случаи рыбаков, с которыми обращались таким образом? — Да. Я ссылался на случаи такого рода, когда писал это письмо. Это был мой собственный опыт в то время, когда я был в Юйясаунде в качестве засольщика рыбы, пытаясь нанять любых людей, которые приходили ко мне. Многие приходили ко мне и попадали в долги, потому что я обнаружил, что многим из них требовалось больше из магазина, чем составляла их рыбная ловля; и тогда я давал аванс за арендой, пока не увидел, что я даю аванс к собственной гибели». «10 030. После выдачи аванса за аренду таким образом, сообщали ли вам, что их должны были перевести к другому засольщику рыбы, если их арендная плата все еще не будет авансирована вами? — Да; в более чем одном случае». «10 031. Сообщали ли вам об этом землевладелец или его управляющий? — Обычно это был сам арендатор, когда он приходил просить деньги». «10 032. Сообщали ли вам когда-нибудь об этом землевладелец или кто-либо, представляющий его? — Нет». «10 033. Была ли у вас причина верить истории, которую рассказывали вам рыбаки? — Да. Я верил им, потому что знал о том, что людей иногда забирали». «10 034. Было ли это после того, как они делали такие заявления вам, и хотя они были в вашем долгу? — Да». «10 035. Были ли вы способны в этих случаях сделать какое-либо соглашение с новым работодателем, чтобы выплатить их долг? — В некоторых случаях мы делали это, но в других случаях мы не делали; чаще мы не делали никакого соглашения...» «10 039. Встречали ли вы в течение последних двенадцати лет случаи такого рода, в которых землевладелец пытался принудить вас заплатить его арендную плату? — Да. У меня были случаи, когда арендаторы приходили просить у меня деньги, и я говорил им, что не могу авансировать им больше. Они тогда уходили и возвращались и говорили мне, что агент или земельный чиновник землевладельца сообщил им, что они должны получить свою арендную плату, и что я должен заплатить ее; и что если я не сделаю этого, им не будет позволено ловить рыбу для меня». «10 040. Продолжалась ли эта система до 1868 года? — Нет; она преобладала главным образом при земельном чиновничестве мистера Синклера, который действовал для миссис Мауат в Ансте».