«Семнадцать бесед о банковском вопросе»

Раздел 131. По завершении организации Национального земельного кредитного банка, как здесь предусмотрено, каждая местная ассоциация должна передать и выплатить Национальному земельному кредитному банку 50 процентов или одну вторую своего оплаченного денежного капитала, составляющего в совокупности не менее двенадцати миллионов пятисот тысяч долларов, и они также должны передать и выплатить своим соответствующим ассоциациям штатов 25 процентов или одну четверть своего оплаченного денежного капитала, составляющего в совокупности не менее шести миллионов двухсот пятидесяти тысяч долларов.

Раздел 132. Денежный капитал, таким образом выплаченный Национальному земельному кредитному банку, и денежный капитал, таким образом выплаченный нескольким ассоциациям штатов, как предусмотрено в предыдущем разделе, становятся абсолютной собственностью Национального земельного кредитного банка и таких ассоциаций штатов, столь же полно и абсолютно, как если бы та же сумма была выплачена непосредственно им за выпущенные акции. На сумму денег, полученную таким образом Национальным земельным кредитным банком, и сумму, полученную таким образом ассоциацией штата от местных ассоциаций, указанный Национальный земельный кредитный банк и несколько ассоциаций штатов выдают свои соответствующие расписки в такой законной форме, которая дает им право на пропорциональную долю активов указанного Национального земельного кредитного банка и нескольких ассоциаций штатов при их распределении, при условии, однако, соблюдения требований всех держателей обязательств любого рода, выпущенных и находящихся в обращении Национального земельного кредитного банка.

Раздел 133. Каждая местная ассоциация, каждая ассоциация штата и Национальный земельный кредитный банк являются, и настоящим делаются, юридически созданными корпоративными органами, которые могут подавать иски и отвечать по искам в любом суде Соединенных Штатов, который может иметь юрисдикцию в отношении предмета иска.

Раздел 134. Указанный Национальный земельный кредитный банк, несколько ассоциаций штатов и несколько местных ассоциаций могут по отдельности инвестировать свой капитал и излишки в ипотечные кредиты, взятые в соответствии с настоящим Законом, или в обязательства Национального земельного кредитного банка, или в ценные бумаги Правительства Соединенных Штатов. Они могут по отдельности занимать деньги в обычном ходе своего бизнеса либо под свой кредит, либо под залог любых ценных бумаг, которыми они могут владеть.

Раздел 135. Ни местная ассоциация, ни ассоциация штата, ни Национальный земельный кредитный банк не должны принимать депозиты в какой-либо форме, будь то подлежащие чеку или срочные, за исключением случаев инвестирования в обязательства Национального земельного кредитного банка; и любой из этих институтов, который примет депозит любого рода, за исключением случаев, предусмотренных здесь, должен уплатить Правительству Соединенных Штатов налог на него в размере 10 процентов годовых, также ни один из этих институтов не должен выдавать кредиты иным образом или в иной форме, чем предусмотрено здесь. На любой кредит, выданный любым из них под личное обеспечение, или иным образом или в иной форме, чем предусмотрено здесь, должен быть уплачен налог Правительству Соединенных Штатов в размере 10 процентов годовых.

Раздел 136. Национальный земельный кредитный банк имеет право и настоящим уполномочен выпускать и продавать или распоряжаться своими собственными обязательствами в форме облигаций, долговых обязательств или под любым другим названием, и приносящими такие процентные ставки, и в таком порядке и форме, и на таких условиях относительно срока действия, и порядка и метода оплаты, как совет директоров может определять время от времени.

Раздел 137. Ипотечные кредиты, удерживаемые любой местной ассоциацией, или любой ассоциацией штата, или Национальным земельным кредитным банком, такие ипотечные кредиты, взятые в соответствии с положениями настоящего Закона, и все обязательства, облигации или долговые обязательства, выпущенные Национальным земельным кредитным банком в соответствии с полномочиями, предоставленными настоящим Законом, освобождаются от всех налогов или пошлин Правительства Соединенных Штатов, а также от налогообложения в любой форме со стороны или в соответствии с любым штатом, муниципалитетом или местным органом власти.

Раздел 138. Все авансы денежных средств по кредитам, выданным несколькими местными ассоциациями, должны находиться под контролем и руководством совета директоров Национального земельного кредитного банка, а процентная ставка, взимаемая по всем таким выданным кредитам, должна время от времени устанавливаться указанным советом директоров.

Раздел 139. В конце каждого года аудитор Соединенных Штатов должен составлять полный отчет обо всех институтах, организованных в соответствии с настоящим Законом, и такие отчеты должны показывать, каковы прибыли Национального земельного кредитного банка, нескольких ассоциаций штатов и каждой из местных ассоциаций соответственно. После этого совет директоров Национального земельного кредитного банка должен отчислить одну половину чистой прибыли, так подтвержденной аудитором Соединенных Штатов, в качестве части своего счета излишков и может перенести остаток как нераспределенную прибыль, или может объявить такие дивиденды из своей нераспределенной прибыли, как по их суждению кажется разумным.

Раздел 140. Сумма, выплаченная в виде дивидендов Национальным земельным кредитным банком, всегда должна делиться поровну между ассоциациями штатов и местными ассоциациями пропорционально капиталу, удерживаемому ими и местными ассоциациями.

Раздел 141. Совет управляющих нескольких ассоциаций штатов должен после этого отчислить одну половину чистой прибыли, так подтвержденной аудитором Соединенных Штатов, в качестве части своего счета излишков и может перенести остаток как нераспределенную прибыль и может объявить и выплатить такие дивиденды из нераспределенной прибыли, как по их суждению кажется разумным.

Исполнительный комитет нескольких местных ассоциаций должен отчислить одну половину чистой прибыли, так подтвержденной аудитором Соединенных Штатов, в качестве части своего счета излишков и может перенести остаток как нераспределенную прибыль, или может объявить и выплатить такие дивиденды из нераспределенной прибыли, как по их суждению кажется разумным.

Раздел 142. Когда счет излишков Национального земельного кредитного банка будет равен 50 процентам денежного капитала, так выплаченного ему несколькими ассоциациями, совет директоров может объявить такие дополнительные дивиденды, как по их суждению может показаться разумным: При условии, однако, что никакое такое увеличение или дополнительные дивиденды никогда не должны уменьшать излишки ниже указанных 50 процентов капитала, удерживаемого им. То же правило, изложенное здесь для выплаты дивидендов Национальным земельным кредитным банком, применяется к нескольким ассоциациям штатов и каждой и всем местным ассоциациям.

Раздел 143. Если в любое время для местной ассоциации станет необходимым вступить во владение недвижимостью, под которую был выдан кредит, и продать ее, прибыль или убыток от этого должны распределяться между несколькими институтами в той же пропорции, в какой удерживается капитал ими; то есть Национальный земельный кредитный банк делит одну половину прибыли или убытка, институт штата, выдавший кредит, делит одну четверть прибыли или убытка, а местная ассоциация, рекомендовавшая кредит, делит одну четверть прибыли или убытка.

Комментарий: — Во-первых: На каждую местную ассоциацию должна быть возложена достаточная ответственность, чтобы принудить ее усердно следить за всеми должниками.

Во-вторых: На каждую ассоциацию штата должна быть возложена достаточная ответственность, чтобы принудить ее следить за каждым кредитом в штате с оперативностью и настойчивостью.

Раздел 144. Если какая-либо местная ассоциация будет сформирована в любое время после организации Национального земельного кредитного банка, до того, как он начнет фактическую деятельность, такая местная ассоциация, желающая стать членом ассоциации штата, должна сначала быть принуждена получить единогласное согласие совета управляющих ассоциации штата, в которой расположена предлагаемая местная ассоциация, и должна заплатить за свои акции такую цену, которая может время от времени устанавливаться советом директоров Национального земельного кредитного банка для приема новых ассоциаций.

Раздел 145. Все расходы любого рода, возникающие из управления Национальным земельным кредитным банком, должны оплачиваться из его доходов.

Раздел 146. Весь излишек Национального земельного кредитного банка, излишек ассоциаций штатов и излишек местных ассоциаций должны удерживаться как рабочий баланс, а также как фонд, который может быть изъят для инвестирования в облигации или другие ценные бумаги Соединенных Штатов. Президент Соединенных Штатов может распорядиться, чтобы весь указанный излишек был инвестирован в облигации или другие ценные бумаги Соединенных Штатов, если, по его суждению, этого требуют общее благосостояние и интересы Соединенных Штатов.

Раздел 147. С целью создания и учреждения организации, предусмотренной настоящим Законом, и приведения ее в действие настоящим ассигнуется сумма в триста тысяч долларов, или столько из нее, сколько может потребоваться, в качестве кредита Национальному земельному кредитному банку по ставке 3 процента годовых до погашения: При условии, однако, что этот кредит не должен превышать период в десять лет.

Раздел 148. Для достижения цели настоящего Закона губернатор каждого штата настоящим уполномочен и наделен правом назначить гражданина своего штата для организации не менее двадцати местных ассоциаций в своем штате в соответствии с положениями настоящего Закона, и такой назначенное лицо настоящим уполномочено израсходовать не более шести тысяч долларов на такое предприятие. По завершении организации не менее двадцати местных ассоциаций в соответствии с положениями настоящего Закона сумма денег, таким образом израсходованная, не превышающая шести тысяч долларов, будет возмещена такому назначенному лицу любого губернатора после представления ваучеров на деньги, фактически израсходованные таким образом, должным образом подписанных губернатором штата, Казначею Соединенных Штатов.

Раздел 149. Губернатор штата, в котором было организовано не менее двадцати таких местных ассоциаций, как предусмотрено в настоящем Законе, должен после этого подробно отчитаться Президенту Соединенных Штатов, предоставив ему названия и адреса организованных таким образом местных ассоциаций, имена председателей соответствующих исполнительных комитетов и их почтовые адреса, а также названия банков и их соответствующие почтовые адреса, в которых несколько местных ассоциаций депонировали оплаченный капитал в размере двадцати пяти тысяч долларов каждая, вместе с дубликатами писем о получении денег от указанного банка.

Раздел 150. Если какой-либо губернатор какого-либо штата не представит отчет в течение девяти месяцев после принятия настоящего Закона о том, что было организовано не менее двадцати местных ассоциаций, как предусмотрено в настоящем Законе, тогда и в этом случае ассигнование шести тысяч долларов на оплату расходов по организации не менее двадцати местных ассоциаций в его штате может быть использовано пропорционально для оплаты расходов, если таковые имеются, по организации местных ассоциаций в любом другом штате или штатах сверх требуемого количества, необходимого для создания ассоциации штата — то есть сумма, оставшаяся неиспользованной любым из штатов, распределяется между несколькими штатами, сообщившими о более чем двадцати местных ассоциациях, прямо пропорционально количеству сверх этого, при этом предпочтение, однако, всегда отдается штатам, чьи средние расходы на организацию их нескольких ассоциаций являются самыми низкими.

Г-н Юрист: Господа, это завершает результаты нашего труда, и я хочу выразить заботу вашего комитета при предложении этого законопроекта и надежду, что он в значительной мере оправдает ваши ожидания.

Дядя Сэм: Что ж, ребята, выступая от имени всей компании, хочу сказать, что я не верил, что комитет сможет подготовить свой отчет за месяц. Клянусь душой, я не ожидал, что они когда-нибудь сделают такой удовлетворительный отчет. Они, кажется, полностью поняли все темы, которые мы обсуждали, и подготовили Финансово-банковский законопроект, который ответит на любой вопрос, который только может возникнуть; законопроект, который защитит каждый отдельный банк в его независимости; который защитит каждую коммерческую зону в ее независимости; и который защитит мои резервы от требований всего остального мира.

Г-н Юрист: Это именно то, чего мы стремились достичь, Дядя Сэм.

Г-н Купец: На прошлой неделе я столкнулся со своим другом, который занимается банковским делом, и, учитывая, что мы практически закончили нашу работу, я рассказал ему, чем я занимался последние четыре месяца, не называя ему ваших имен. «Что ж, — сказал он, — я хочу дать тебе совет. Если ты идешь по следу схемы Олдрича, тебе лучше бросить это; тебе лучше сберечь свое время, потому что люди раскусили эту сделку и не потерпят ее. Тебе придется прояснить, что ты работаешь с совершенно другой точки зрения».

Это его замечание открыло мне глаза, и я собираюсь предложить нам потратить один вечер на демонстрацию поразительных, фундаментальных моментов различия между нашим законопроектом и этой схемой Олдрича.

Г-н Купец: Я убежден, что мы должны сделать именно это, и я предлагаю и вношу предложение встретиться в следующую среду вечером для этой цели.

Г-н Банкир: Чтобы сделать нашу работу чисто, я считаю, что это необходимо; потому что сотни и сотни тысяч долларов были потрачены на продвижение этой схемы, поэтому я поддерживаю это предложение.

Дядя Сэм: Предложение принято, а теперь спокойной ночи всем.

Вам, ДЯДЯ СЭМ, мы, представители ФЕРМЕРОВ, БАНКИРОВ, ЮРИСТОВ, РАБОЧИХ, КУПЦОВ и ПРОМЫШЛЕННИКОВ, посвящаем результат наших усилий, наши будущие услуги, более того, наши жизни; и мы обязуемся, каждый из нас, продолжать начатую здесь работу с той степенью бдительности и патриотизма, которой достойно это великое дело, уверенные в том, что результатом наших усилий будет защита вашей чести и утверждение вас на прочном фундаменте надежной Финансово-банковской системы.

НЕ ЖЕЛАЕТЕ ЛИ ВЫ ВОЙТИ В МОЮ ГОСТИНУЮ СКАЗАЛ ПАУК МУХЕ ПЛАН И ЗАГОВОР ОЛДРИЧА РАЗОБЛАЧЕНЫ

СЕМНАДЦАТЫЙ ВЕЧЕР

ПЛАН И ЗАГОВОР ОЛДРИЧА РАЗОБЛАЧЕНЫ

Дядя Сэм: Из того, что вы, ребята, намекнули на днях, у меня сложилось впечатление, что так называемая схема Олдрича продемонстрировала почти все, чего мы не должны делать при разработке финансово-банковской системы. Должно быть, это было для вас своего рода предупреждением, когда вы начинали.

Г-н Юрист: По правде говоря, я настолько убедился в ее скрытых целях с точки зрения управления, что никогда не изучал ее серьезно с экономической точки зрения, вплоть до последней недели.

Г-н Банкир: Моя позиция была прямо противоположной позиции г-на Юриста, ибо, хотя я изучал ее с экономической точки зрения и с точки зрения практикующего банкира, и настолько убедился в ее полной несостоятельности с одной стороны, и непригодности для использования девяноста девятью из каждых ста американских банков, я никогда не вникал в суть ее управления до последней недели. Поэтому мы сверили заметки и нашли ситуацию особенно интересной.

Г-н Купец: Прежде чем вы пойдете дальше, я хочу прочитать кое-что из речи, произнесенной в Конгрессе 29 марта 1910 года, за два года до того, как родился план Олдрича. Вы все, несомненно, знаете, что схема Олдрича была не чем иным, как попыткой перенести в эту страну немецкую схему выпуска банкнот и банковского дела в целом.

Г-н Рабочий: Я слышал на днях, что законопроект Олдрича мертв, как дверной гвоздь. Зачем нам тратить на это время? Или вы, ребята, похожи на того ирландца, который сказал, что пинает дохлую собаку, чтобы научить ее, что существует такое понятие, как наказание после смерти?

Г-н Купец: Вы должны помнить, г-н Рабочий, что ошибка всегда повторяется, и что грех и беззаконие никогда не умирают; поэтому экономические ошибки законопроекта Олдрича и его административные цели должны быть разоблачены и представлены как урок и иллюстрация, чтобы направлять нас в будущем.

Что я хотел прочитать, так это часть речи конгрессмена Фаулера, произнесенной в Палате представителей. Ссылаясь на банковскую ситуацию в Германии, он сказал:

«Положение как Англии, так и Франции при нынешних условиях казалось бы прочным и неприступным как с правительственной, так и с банковской точки зрения. Каждая из них утвердилась на золотом стандарте с определенными предосторожностями, присущими их обстоятельствам. Германия, с другой стороны, не пошла по пути Англии с ее ограниченным золотым резервом, вынуждающим общественность использовать систему депозитов и чеков для удовлетворения текущих потребностей торговли. Это было бы невозможно без долгой, продолжающейся разрушительной революции, учитывая, что в Германии существует ежеквартальный расчет, который требует расширения валюты на сумму 125 000 000 долларов. Германия также не пошла по пути Франции, у которой золотой резерв достаточно велик, чтобы выдержать любое испытание или бремя, которое могло бы быть возложено на него либо правительством, либо торговлей Германии, но приняла средний путь, который не обладает ни силой позиции Англии или Франции, ни кредитным механизмом Франции.

«Ее золотой резерв — половинчатого сорта, и выпуск ее банковских билетов — тоже половинчатого сорта. В результате финансовая и банковская ситуация Германии обязательно окажется слабой при первом же серьезном испытании, когда банковские билеты Имперского банка Германии должны будут стать законным платежным средством.

«Действительно, при объявлении войны Германией или против Германии первым финансовым шагом было бы объявление ее банковских билетов законным платежным средством. Едва ли проблематично, что вскоре произошло бы при широком расхождении между ее золотым фондом и суммой ее выпуска банкнот».

Господа, через восемнадцать месяцев после того, как он сделал это заявление, когда война казалась вероятной с Францией, Германия сделала свои банковские билеты законным платежным средством.

Далее в той же речи, комментируя несостоятельность немецкого плана, он сказал:

«Представьте себе на мгновение центральный банк в Соединенных Штатах, подобный Имперскому банку Германии, выпускающий всю нашу валюту в виде банковских билетов, и эти билеты, поступающие в резервы наших мириад банков в качестве основы для кредитов, которые, в свою очередь, по нашей системе становятся нашими депозитами.

«Естественным, первым и немедленным эффектом было бы расширение кредита, инфляция ровно в той степени, в какой билеты использовались для резервов.

«Как только ситуация стала бы очевидно опасной, была бы дана команда «стоп», и последовало бы сокращение кредитов. Но сокращение кредитов требует ликвидации, а ликвидация порождает экстренный спрос на валюту. Мы все усвоили этот урок совсем недавно, в 1907 году.

«Но прямо перед лицом возросшего спроса на большее количество валюты валюта сокращалась бы, потому что кредиты были бы уменьшены путем отзыва банковских билетов, которые использовались для резервов; или, другими словами, отозванные кредиты были бы оплачены банковскими билетами.

«На каждые 100 000 долларов отозванных таким образом билетов кредиты могли бы быть сокращены в среднем до 500 000 долларов, и все же этот самый процесс ликвидации одновременно уничтожал бы единственные кредитные инструменты, которые адекватно удовлетворили бы спрос, созданный принудительным сокращением. Это явно привело бы к саморазрушению, к коммерческому самоубийству.

«Лучшие умы Англии признают это тонкое, но очевидно разрушительное противоречие в использовании кредита и поэтому выступают против использования кредитных билетов Банком Англии».

Господа, тот факт, что мы можем заставить наши банки держать определенное количество резервов и определенного качества, посредством силы налогообложения, исключит использование банковских билетов в качестве резервов в Соединенных Штатах.

Затем г-н Фаулер заключает следующим образом:

«Существуют, помимо всех возражений против Банка Франции, три других неопровержимых возражения против создания в этой стране любой центральной организации, приближающейся по характеру к Имперскому банку Германии:

«Во-первых: Это дало бы нам финансово-банковскую структуру настолько слабую, что она не смогла бы выдержать никакого серьезного напряжения, которое неизбежно приходит с великой войной, если бы она, конечно, не была настолько слабой, что привела бы к приостановке золотых платежей даже в мирное время.

«Во-вторых: Никакого внимания не следует уделять любому предложению, которое делает возможным использование одного банковского кредита в резервах другого банка и тем самым замену любой формы кредита золотом в наших банковских резервах.

«Если только золото в конечном итоге не будет признано пригодным для банковских резервов, мы будем продолжать дорого платить за нашу ошибку, пока она не будет исправлена.

«В-третьих: Нами не должно рассматриваться никакое предложение, которое предполагает возможность приостановки золотых платежей, ибо ни одна страна не может стать клиринговой палатой мира, которая не является свободным рынком золота. Соединенные Штаты, а не Англия, должны быть клиринговой палатой мира».

Эти слова, как я уже сказал, были произнесены примерно за два года до того, как г-н Олдрич попытался импортировать немецкий банк в эту страну.

Г-н Банкир: Это очень интересно и пророчески, но не более, чем его речь в Республиканском клубе Нью-Йорка 20 января 1912 года. Позвольте мне прочитать ее вам, господа, в качестве изложения экономических ошибок так называемой схемы Олдрича. Он сказал:

«Я хочу говорить чисто с экономической точки зрения и охватить только одну фазу предложения; его опасное расширение, безграничную инфляцию и неизбежное вытеснение золота из страны.

«Во-первых: Ничто никогда не должно поступать в резервы банков страны, кроме того, что отчеканено из ее стандарта стоимости.

«Во-вторых: Худшие деньги всегда вытесняют лучшие».

Каждый отдельный билет так называемой Резервной ассоциации, используемый в резервах наших банков, вытеснит ровно столько же золота и выведет его из страны.

«Судимый, следовательно, с чисто экономической точки зрения, я утверждаю, что план Резервной ассоциации является самым несостоятельным, самым опасным; действительно, это абсолютно худшее предложение, которое было выдвинуто для серьезного рассмотрения любым уважаемым органом людей со времени принятия Конституции, за двумя следующими исключениями: во-первых, выпуск правительством законных платежных средств, таких как гринбеки; во-вторых, свободная и неограниченная чеканка серебра в соотношении 16 к 1.

«Офицер одного из крупнейших банков Соединенных Штатов недавно использовал такие слова: «Г-н Фаулер, невероятно, что нас призывают рассмотреть такое предложение».

«Если это действительно правда, то как получается, что так много деловых людей и так много банкиров одобряют это, — это самый естественный вопрос. Причину нетрудно заметить.

«Нет ни одного делового человека, ни едва ли банкира, который даже сейчас не жил бы в состоянии испуга от ужаса 1907 года. Одна мысль, по-видимому, овладела страной, исключая все остальное, и эта мысль такова: что мы должны впредь быть в состоянии конвертировать наши коммерческие кредиты в банковские или текущие кредиты. Кажется, есть что-то приближающееся к безумию; действительно, кажется, есть безумная спешка, чтобы их не поймали снова, возможно, завтра, конечно, следующей осенью. Но им не нужно беспокоиться, потому что опасность не является неминуемой; 1907 год не повторится сразу».

«В течение последних двух лет до настоящего времени вся мысль страны была направлена на простой механизм для достижения этого результата, без какой-либо ссылки или рассмотрения тех фундаментальных, вечных принципов банковской экономики, которые требуют признания и повиновения, если мы хотим избежать ужасных наказаний, которые их нарушение всегда навлекает.

«В самом начале я хочу изложить два фундаментальных закона, которые, я хотел бы, были выжжены в умах каждого банкира и каждого делового человека в пределах этой республики. Они таковы:

«Один — Ничто никогда не должно считаться резервом, который не отчеканен из стандарта стоимости. Наш стандарт стоимости — золото, поэтому ничто не должно поступать в резервы наших банков, кроме золота.

«Два — Худшие деньги всегда вытесняют лучшие.

«Я надеюсь, что каждый, кто услышит эти слова, запомнит эти два закона, ибо они фундаментальны и вечны в своем действии, как закон всемирного тяготения.

«Я утверждаю, что план так называемой резервной ассоциации находится в прямом противоречии с первым из этих законов и приведет второй закон в действие до опасной и разрушительной степени.

«Каждый умный студент знает, что план предлагает перенести в эту страну немецкую систему банковского дела, которая, я утверждаю, полностью развалилась дома за последние шесть месяцев. Теперь, если эта система развалилась в Германии, где есть несколько великих банков с сотнями миллионов активов и не более 500 банков всего, чего вы можете ожидать от нее здесь с более чем 25 000 отдельных, независимых банков, непосредственно ответственных перед своими вкладчиками?»

«Следующее письмо было передано мне офицером одного из наших крупнейших банков, сопровождаемое такими словами:

«Я понимаю, что, давая вам это письмо, я в некотором роде предаю деловую конфиденциальность, но я считаю своим патриотическим долгом дать его вам, чтобы использовать любым способом, который вы сочтете нужным. Ибо что случилось бы с этим банком, если бы мы разослали такое письмо нашим вкладчикам? Наши двери были бы закрыты в течение двадцати четырех часов»».

Письмо, о котором идет речь, было написано Deutsche Bank в Берлине, активы которого составляют около 500 000 000 долларов, и оно гласит:

«Вследствие ограничений, недавно введенных Имперским банком в отношении предложения денег в конце каждого квартала года, мы, к нашему сожалению, вынуждены просить вас, при выставлении тратт на ваш счет у нас на наш головной офис и наши филиалы по почте, любезно уведомлять нас по кабелю о таких траттах на них, которые, вероятно, поступят к оплате в течение последних трех рабочих дней квартала и следующих двух рабочих дней, чтобы позволить нам обеспечить отсюда специально необходимые средства в офисе, на который выставлена тратта.

«Что касается кабельных переводов, которые в течение пяти рассматриваемых дней вы, возможно, должны будете заказать на наш головной офис или филиалы, в дебет вашего счета у нас, мы будем обязаны, если вы закажете их только в том случае, если сможете уведомить нас по кабелю за один день, суммы, которые должны быть списаны нами в ваш дебет по получении такого уведомления, или заказав нам почтовый перевод отсюда.

«Вышеизложенное, конечно, не относится к небольшим суммам».

«В качестве дальнейшего доказательства того, что система развалилась дома, давайте посмотрим, что происходило в Германии в течение последних шести месяцев, чтобы еще больше продемонстрировать слабость их системы.

«Великие банки Германии прочесывали рынки мира, заходя в каждый уголок и щель, охотясь за золотом. По какой цене? Было ли это 5 процентов, 6 процентов, 7 процентов, 8 процентов, 9 процентов, 10 процентов? Нет. New York Evening Post в своем ежегодном обзоре говорит, что это было от 12 до 20 процентов. Я был достоверно проинформирован, что великие банки Германии, с сотнями миллионов активов, занимали деньги на наших собственных рынках под 7,5 процента и 1,5 процента на три месяца, или свыше 13 процентов».

Мне рассказывали об одном кредите, выданном одному из крупнейших банков Берлина сроком на целый год под 7 процентов.

Подумайте только! В каком состоянии должна была бы оказаться наша страна, чтобы The National City, The Bank of Commerce и First National в Нью-Йорке, а также First National и Continental Commercial в Чикаго начали рыскать по всему земному шару в поисках золота и платить за кредиты от 15 до 20 процентов?

Имперский банк Германии не смог спасти несколько крупнейших банков Германии. Что сделало бы подобное учреждение в Соединенных Штатах для 25 000 независимых банков в тех же обстоятельствах, когда все они цеплялись бы за полы этого предлагаемого финансового «воздушного шара»? Имперский банк не смог превратить бумажный кредит в реальные деньги, когда наступил кризис.

Позвольте мне спросить 25 000 отдельных независимых банков Америки, что они будут делать, когда наступит день сокращения кредитования и отказов? Куда вы пойдете за золотом со своим сравнительно небольшим капиталом и ограниченным кредитом?

Финансовое положение Германии — самое слабое среди всех великих держав Европы, и причину этого нетрудно найти или обнаружить.

Их банкноты, обеспеченные лишь на 33 процента золотом и на 66 процентов коммерческими кредитами, используются в качестве резервов и служат основой для дополнительных кредитов. С экономической точки зрения, всякий раз, когда банк помещает что-либо в свои резервы, он делает это законным платежным средством и ровно в той же мере вытесняет такое же количество золота, если золото является мерилом стоимости.

За десять лет с 1900 по 1910 год золото, накопленное Россией, составило более 200 000 000 долларов; накопленное Францией — более 300 000 000 долларов; накопленное Англией, где в качестве резервов рассматривается только золото и где наблюдался сравнительно небольшой рост деловой активности, — 32 000 000 долларов. Соединенные Штаты накопили 1 100 000 000 долларов, в то время как Германия, при всем развитии ее торговли за последние десять лет, накопила лишь 40 000 000 долларов золота, хотя, учитывая все обстоятельства, его должно было быть в десять раз больше, то есть 400 000 000 долларов. Если бы она это сделала, ей не пришлось бы отправлять свои крупнейшие финансовые институты по всему миру на поиски золота и платить за него 15 и 20 процентов.

Господа, через шестьдесят дней после того, как были произнесены эти слова, сообщалось, что состоялся следующий разговор. Германский император спросил герра Хавенштайна, президента Имперского банка Германии, готова ли Германия финансово к ведению войны с первоклассной державой. Герр Хавенштайн ответил: «Нет». На это германский император сказал: «Я не хочу слышать такой ответ на этот вопрос, когда задам его снова».

Герр Хавенштайн немедленно созвал управляющих тридцати крупнейших банков и заявил им, что они должны собрать резерв в размере не менее 15 процентов. Они возразили, заявив, что это означает накопление не менее 250 000 000 долларов в золоте; но Хавенштайн проявил настойчивость и настоял на своем требовании. Теперь, господа, если вы прибавите 40 000 000 долларов, которые они уже накопили, к тем 250 000 000 долларов, на которых настаивал Хавенштайн, вы получите 300 000 000 долларов в качестве минимума. Вполне вероятно, что 400 000 000 долларов были ближе к тому, что им следовало накопить.

В этой связи следует отметить, что Германия недавно назначила комиссию для расследования своей банковской системы, и эта комиссия пришла к выводу, что отдельные банки Германии должны иметь собственные резервы, как всегда утверждал конгрессмен Фаулер, заявляя, что это особенно важно для нашей системы отдельных независимых банков. Из сказанного следует, что каждая его критика германской системы была подтверждена их собственными последующими действиями.

Остальная часть его речи была следующей:

«Заметьте: если бы у нас не было 346 000 000 долларов казначейских билетов США, или гринбеков, 650 000 000 долларов серебра, являющегося законным платежным средством, и части из 750 000 000 долларов банкнот национальных банков в резервах наших банков, то сейчас в Соединенных Штатах было бы 2 500 000 000 долларов золота вместо нынешних 1 850 000 000 долларов. Разве все это ничего нам не доказывает?

Каждый образованный экономист знает, что после того, как Александр Гамильтон при молчаливом согласии и одобрении Джефферсона установил в 1792 году соотношение золотого и серебряного доллара, разница всего в полпроцента — один процент привела к тому, что к 1832 году все золото ушло из страны, а изменение соотношения в период с 1834 по 1860 год вывело из обращения каждый серебряный доллар. Кому не известно, что с 1861 по 1865 год выпуск фиатных государственных бумажных денег вытеснил из страны каждый золотой доллар; что в течение семнадцати лет мы жили не по золотому стандарту, возобновив платежи звонкой монетой лишь в 1879 году?

Забыл ли кто-нибудь из банкиров старше пятидесяти лет борьбу за серебро с 1879 по 1894 год, когда из-за закона о покупке серебра, по которому мы добавляли к нашим резервным деньгам лишь 50 000 000 долларов в год, мы оказались на самом краю пропасти дефолта и национального позора?

Эти четыре великих и значимых урока были преподаны нам с момента основания этого правительства — худшие деньги неизменно вытесняют лучшие, и все же мы сталкиваемся с подобными вещами, слетающими с уст предполагаемого автора так называемой Резервной ассоциации:

«Банки смогут пополнять свои резервы бесконечно». Обратной стороной этого утверждения является то, что банки смогут выдавать кредиты бесконечно. Подумайте только о таком предложении! И далее он говорит, что было сочтено необходимым «обеспечить такое эффективное регулирование дисконтов и выпусков банкнот, которое позволило бы организации в любое время оперативно реагировать на нормальные или необычные требования в отношении кредита или валюты без опасности чрезмерного расширения или инфляции». Если это утверждение вообще сохранится, то лишь как курьез века. Я утверждаю, что ни одно из этих предложений не могло исходить от ума, способного мыслить в экономических категориях.

Я утверждаю, что если в ближайшем будущем мы примем разумную финансовую систему, то в течение десяти лет в Соединенных Штатах будет более 3 000 000 000, возможно, 3 500 000 000 долларов золота. Я утверждаю далее, что если мы примем предлагаемую схему так называемой резервной ассоциации, то через пять лет после этого у нас будет лишь около 1 250 000 000 долларов, допуская возможность отклонения в 250 000 000 долларов в ту или иную сторону. Иными словами, в результате у нас будет не более 40 процентов, а возможно, и не более 30 процентов того золота, которое мы могли бы иметь, если бы проводили мудрую экономическую политику.

Схема предусматривает, что любые депозиты в ассоциации могут учитываться как резервы; также как резервы могут учитываться любые ее банкноты.

Поскольку средний резерв всех национальных банков составляет и уже много лет остается на уровне около 20 процентов, давайте предположим, во-первых, что национальный банк под названием «X» имеет 5 000 000 долларов депозитов и держит 20-процентный резерв, или 1 000 000 долларов золотом; во-вторых, что национальный банк «X» вносит этот миллион золотом в резервную ассоциацию; в-третьих, что национальный банк под названием «Y» обменивает 1 000 000 долларов коммерческих бумаг на 1 000 000 долларов банкнот резервной ассоциации, которые он помещает в свои резервы.

Со временем у него будет миллион депозитов, по большей части в форме кредитов, основанных на этом миллионе банкнот; так что первоначальный 1 000 000 долларов, который стоял на страже 5 000 000 долларов долгов, теперь призван защищать 12 000 000 долларов долгов, то есть резерв составляет лишь около 8 процентов вместо 20.

Национальный банк «X» имеет 5 000 000 долларов депозитных обязательств против 1 000 000 долларов, внесенных в ассоциацию. Ассоциация должна национальному банку «X» 1 000 000 долларов, внесенных в нее, и 1 000 000 долларов банкнот в обращении, которые она выдала национальному банку «Y». Национальный банк «Y» имеет непогашенные обязательства в размере 5 000 000 долларов при наличии банкнот в качестве резервов, что дает чистое расширение и инфляцию в размере 7 000 000 долларов.

Некоторые сторонники этой схемы предполагали или утверждали, что в ассоциацию будет внесено, вероятно, 1 000 000 000 долларов золота, и в этом случае произошло бы расширение и инфляция на 7 000 000 000 долларов, или общая сумма обязательств составила бы 12 000 000 000 долларов там, где сейчас их всего 5 000 000 000 долларов.

Пока происходило это расширение и эта инфляция, банкноты поступали в банки в качестве резервов, а соответствующее количество золота вытеснялось из банков и из страны.

Теперь заметьте, я не рассматривал это расширение, эту инфляцию за пределами 50-процентного золотого резерва для всех обязательств резервной ассоциации. Когда вы обращаете свое воображение ко всем возможностям, остающимся в переучете, прямом заимствовании, акцептах и падении ваших резервов, а также к кредитам, которые прямо или косвенно вырастают из кредитов, перспектива становится ошеломляющей. Расширение и инфляция становятся вопросом планетарных расстояний и астрономических цифр. Это предложение ведет в туманное нечто, в бездонное никуда.

Каждый студент понимает, что самым слабым местом в нашей национальной банковской системе является наслоение кредитов, возникающее в результате депозитов в наших резервных городах, а затем в наших центральных резервных городах. Но перед лицом этого факта здесь выдвигается предложение, которое усугубляет этот недостаток в сто раз.

Самое странное в этом предложении то, что оно основано на факте, что у нас недостаточно возможностей для расширения и инфляции кредита. Кто-нибудь скажет, что нам нужно было больше инфляции в 1913–1917 годах? Разве каждый образованный студент банковской экономики не знает, что нам нужен был способ остановить этот бред, а не раздувать безумную спекуляцию?

Чтобы определить сейчас, чего мы хотим, мы должны сначала с некоторой степенью точности установить, что именно произошло.

Пока мы не осознаем, что в нашем банковском деле задействованы два различных вида капитала, и не научимся обращаться с ними в соответствии с их особенностями, мы будем продолжать сталкиваться с теми же проблемами, в большей или меньшей степени, с которыми сталкивались в прошлом.

Существует доверительный фонд, или сбережения людей, и деньги, принадлежащие наследствам, или инвестиционный фонд. Затем существует коммерческий фонд, или капитал, занятый в производстве и торговле. Закон должен принудительно требовать разделения этих двух фондов, чтобы мы с некоторой степенью уверенности знали, не исчерпан ли инвестиционный фонд и не происходит ли посягательство на наши коммерческие фонды или капитал и их поглощение фиксированными инвестициями. Именно это и произошло к 1907 году.

Чтобы проиллюстрировать эту мысль, предположим, что железной дороге нужно сто платформ для перевозки специфических грузов и сто пассажирских вагонов для перевозки людей. Само собой разумеется, что если дорога использует все платформы и половину пассажирских вагонов для перевозки грузов, остальным пассажирам придется искать другой способ передвижения или идти пешком. Именно это и произошло в 1907 году, и многие люди до сих пор ходят пешком в результате того злоключения. Ликвидация все еще продолжается, и вполне вероятно, что мы будем находиться в этом процессе до 1913 года, прежде чем нормальные или действительно хорошие деловые условия возобладают повсеместно.

Теперь очевидно, что если этот диагноз верен, то банкиры не вызывали панику, как это часто утверждается. Косвенно банкиры имели большое отношение к ее возникновению, но не так, как обычно полагают. Вот как они способствовали этому:

Крупные синдикаты или андеррайтеры-банкиры приняли практику просто уведомлять богатых людей и банкиров по всей стране о том, что им выделена такая-то часть выпуска облигаций. Те, кому они были выделены, движимые, с одной стороны, лестью, а с другой — страхом, что если они откажутся поглотить то, что было для них отведено, их в будущем будут игнорировать, принимали это распределение на свой страх и риск.

Этот процесс принуждения продолжался до тех пор, пока торговля не рухнула, потому что ее лишили необходимого капитала, и с тех пор она не смогла его восполнить за счет доходов.

Г-н Купец: Г-н Банкир, вы считаете это утверждение верным?

Г-н Банкир: Считаю ли я? Я это знаю. Нет никаких сомнений в том, что банки в целом находятся под своего рода давлением. Они знают, что если возникнут неприятности, они должны идти к власть имущим. Когда эти андеррайтинги выпускаются и нас, банкиров, уведомляют, что от нас ожидают принятия определенной суммы, мы чувствуем себя обязанными, по крайней мере наполовину обязанными, ответить, именно так, как заявил г-н Фаулер, и, как естественное следствие, коммерческий фонд страны истощается, поглощается и переводится в пассивные инвестиции, которые, когда происходит крах, становятся по всем намерениям и целям фиксированными инвестициями, потому что вы не можете их вообще реализовать.

Что мы должны сделать, и в чем, я уверен, мы преуспели в законопроекте, который подготовили, — это сделать каждый отдельный банк свободным, абсолютно свободным от любого господства или влияния любого рода, прямого или косвенного. Возьмите мой банк в качестве иллюстрации того, что я имею в виду. Сегодня я живу в своего рода ужасе от возможности повторения 1907 года, потому что у меня нет способа защитить себя, кроме как через моих корреспондентов, а в нынешних условиях это не является гарантией, так как банки могут снова все рухнуть, как тогда. Это, как вы помните, связано с тем фактом, что сегодня в Соединенных Штатах у нас нет реального экономического резерва. Все резервы постоянно выданы в кредит.

Позвольте мне обратить ваше внимание на то, какова будет моя позиция согласно законопроекту, который мы подготовили.

Во-первых: я смогу предоставить всю валюту, которая мне нужна, просто конвертируя книжные долги или депозиты в долговые расписки или валюту, вплоть до удвоенной суммы моего капитала, если это необходимо. То есть я могу регулярно выпускать 100 000 долларов, сумму моего капитала, и, обратившись в мой Совет по контролю, еще 100 000 долларов дополнительно. Но если бы я это сделал, я бы не увеличил свои обязательства ни на один доллар, а просто изменил бы их форму с депозитов на банкноты.

Г-н Купец: У вас есть сомнения в том, что люди будут принимать ваши банковские билеты, как вы предлагаете?

Г-н Банкир: Никаких. Видите ли, во-первых, они приходят в банк не потому, что боятся, что банк не сможет им заплатить, а потому, что когда происходит один из таких кредитных шоков, возникает огромный спрос на наличные деньги любого рода. Вы помните, что в 1893 и 1907 годах, когда валюту продавали в Нью-Йорке, не имело значения, что это было: золото или золотые сертификаты, серебро или серебряные сертификаты, казначейские билеты США или банковские билеты — все, что было наличными, приносило одинаковую премию. Но предположим, возникнет вопрос, и человек спросит: хороши ли эти банкноты? Он бы недолго колебался после того, как я привел бы ему эти факты:

Во-первых: что они являются первоочередным требованием на все мои активы.

Во-вторых: что в казначействе Американского резервного банка существует золотой гарантийный фонд в размере 60 000 000 долларов для их погашения, если мой банк обанкротится.

Third: That the American Reserve Bank with $1,250,000,000 would redeem the notes in case my bank failed.

Г-н Рабочий: Ну, г-н Банкир, знаете, что бы я сделал, если бы у меня был депозит в вашем банке при таких обстоятельствах и я бы испугался за вас? Я бы выписал вам чек на свой депозит, взял бы ваши банкноты и держал бы их, пока буря не утихнет. Вот что бы я сделал.

Дядя Сэм: Ну, можно ли придумать лучшую меру предосторожности на случай неприятностей? Г-н Рабочий никогда не останется в дураках, если дать ему хоть малейший шанс.

Г-н Производитель: При таких обстоятельствах, конечно, вопрос о надежности банкнот никогда бы не возник. Люди вскоре думали бы только о великом центральном золотом резерве, который всегда был бы у них перед глазами.

Г-н Банкир: В дополнение к моему выпуску банкнот у меня был бы тот же доступ к моему банковскому корреспонденту в Нью-Йорке, что и сегодня, и он был бы тогда в гораздо лучшем положении, чтобы помочь мне, чем сейчас, из-за своих дополнительных ресурсов. Кроме того, я мог бы сократить свои требуемые денежные резервы, которые составляли бы около 100 000 долларов, до 25 000 долларов без какой-либо опасности для моего банка; благодаря моему величайшему, окончательному и практически неисчерпаемому ресурсу — Совету по контролю, который проверил мой банк, знает мои активы и даст мне любую сумму золота, чтобы защитить меня в случае необходимости.

Г-н Купец: Я вижу, ваше точное состояние известно Совету по контролю; и Совет по контролю имеет доступ к золоту в Американском резервном банке и может получить пятьдесят или сто миллионов долларов для своей защиты, если это необходимо.

Г-н Банкир: Это так. Моя последняя защита — это Американский резервный банк, который действительно держит резервы, реальные резервы, а не государственные облигации США, казначейские билеты США, серебряные сертификаты, фишки и точильные камни или что-то еще; а золото, в неограниченных количествах, по всем намерениям и целям.

Теперь разве вы не видите, господа, что если вы поставите меня в такое положение, я буду абсолютно свободен и независим от любого банка в Соединенных Штатах и от всех банковских влияний любого рода — просто потому, что моя последняя апелляция — это великий кооперативный фонд, в котором у меня есть общие интересы со всеми моими коллегами-банкирами, и я знаю, что моя защита абсолютна?

Г-н Производитель: Да, и я вижу еще один очень важный, всеобъемлющий факт, вытекающий из этой ситуации: полное освобождение каждого банка в этой зоне, так же как и вашего банка; действительно, каждый банк в каждой зоне был бы абсолютно освобожден.

Г-н Купец: Да, и я вижу больше, чем освобождение всех отдельных банков. Я вижу полное освобождение каждой коммерческой зоны или сектора страны от любого другого коммерческого сектора или зоны страны; так как каждая зона будет искать свою защиту в Американском резервном банке, держателе великого кооперативного золотого фонда, который более чем достаточен для любой чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть.

Г-н Юрист: Г-н Банкир, как бы вы себя чувствовали по схеме Олдрича, если бы вам понадобилось 100 000 долларов валюты для использования при уборке урожая осенью?

Г-н Банкир: Я рад, что вы попросили сравнить наш план со схемой Олдрича в тех же условиях.

Я не мог бы получить никакой помощи, если бы сначала не подписался на сумму акций в его схеме, равную 20 процентам моего капитала, и не оплатил бы 10 процентов, или половину этого, то есть 10 000 долларов. Затем я должен иметь депозит или баланс в его учреждении, возможно, до 20 000 долларов, если я хочу занять до 100 000 долларов. Даже тогда я не мог бы получить никакой помощи, если бы у меня не было векселей или бумаг, срок действия которых составляет менее двадцати восьми дней. Но у сельских банкиров, таких как я, нет краткосрочных бумаг, о которых стоило бы говорить, и любые бумаги или векселя, которые могли бы быть погашены в течение двадцати восьми дней, были бы бумагами людей, которые не хотят, чтобы их продавали и собирали в каком-то отдаленном городе. Они обычно хотят оплатить часть и продлить часть, так что, практически, я не мог бы получить никакой помощи в этом направлении.

Действительно, я не верю, что в Соединенных Штатах есть хотя бы один банк из ста, который мог бы вообще напрямую использовать эту схему. Теперь, если бы я вошел в эту схему, мне пришлось бы стать членом того, что они называют местной ассоциацией. Если бы у меня не было двадцативосьмидневных бумаг, мне пришлось бы идти в мою местную ассоциацию со шляпой в одной руке и портфелем, полным векселей, в другой и просить их гарантировать мои бумаги для меня, заплатив комиссию за такую гарантию. Конечно, некоторые из должностных лиц местной ассоциации были бы из моего района и конкурировали бы со мной за бизнес. Я бы не хотел признаваться своим местным коллегам-банкирам, прося их о помощи в обычное время, и я бы не хотел передавать в их руки бумаги моих клиентов, тем самым раскрывая их бизнес соседям. Результат, вероятно, был бы таким, что я прибег бы к своему банку-корреспонденту, точно так же, как я делаю сегодня. Конечно, крупные банки могли бы иметь много двадцативосьмидневных бумаг и могли бы передать их в филиал Центрального банка Олдрича, получить некоторые из банкнот, о которых мы уже слышали, и снабдить меня.

Теперь позвольте мне предположить, что я мог бы использовать в среднем 100 000 долларов валюты в течение года и что я постоянно держу такое количество бумаг для того, чтобы снабжать себя валютой производства Олдрича; вы можете видеть, что это стоило бы мне 6 процентов от 100 000 долларов, или 6 000 долларов в год.

Заметьте, зарубите себе на носу, что по нашему плану, учитывая стоимость моего резерва в 15 процентов на 100 000 долларов банкнот, или 6 процентов на 15 000 долларов, или 900 долларов, и учитывая мой налог в 2 процента на 100 000 долларов банкнот, или 2 000 долларов, это составило бы общую стоимость всего 2 900 долларов. Мой банк, как вы видите, потерял бы 3 100 долларов, используя схему Олдрича вместо нашего плана. Не забудьте, что большая часть 2-процентного налога на банкноты по нашему плану пойдет на погашение гринбеков.

Опять же, я хочу, чтобы вы имели в виду расходы и хлопоты по отправке коммерческих бумаг и присмотру за ними в течение года, а также бесконечную неприятность покупать именно нужное количество валюты каждый день, по сравнению с выпуском собственных банкнот, точно так, как вашим клиентам нужна валюта. Видите ли, я буду получать обратно часть своих банкнот каждый день через клиринговую палату, так как они будут отправляться в клиринговую палату вместе с чеками и траттами, точно так же, как они это делают в Канаде.

Г-н Купец: Конечно, если вы можете экономить 3 100 долларов на своей валюте каждый год и большую сумму дополнительных расходов, а также бесконечное количество хлопот, вы можете позволить себе поделиться своей прибылью с нами, ребятами.

Г-н Банкир: Безусловно, и вы можете быть уверены, что все дополнительные расходы, которые мы несем, будут покрываться нашими заемщиками.

Г-н Производитель: Как вы говорите, не может быть и одного банка из ста, у которого когда-либо были бы так называемые двадцативосьмидневные бумаги. Я знаю, что я не хотел бы, чтобы вы, и я уверен, что г-н Купец не хотел бы, чтобы вы брали наши бумаги в какую-то местную ассоциацию и просили их гарантировать, если только не было паники и все не оказались в одной лодке. Вся эта схема выглядит абсурдной и непрактичной.

Г-н Банкир: Ваше мнение подтверждается одним из наших самых известных сельских банкиров, который сказал: «Это предложение непрактично, беспрецедентно и бесполезно».

Г-н Купец: Г-н Банкир, если бы вы спросили своего городского банка-корреспондента, у которого вы приобрели банкноты Центрального банка, на что он полагался, когда давал вам банкноты, что бы он сказал?

Г-н Банкир: Он, несомненно, сказал бы, что полагался на кредит моего банка и на бумаги, которые я передал ему в обмен на банкноты Центрального банка.

Г-н Купец: Ну, если ваш кредит и бумаги с вашим индоссаментом достаточно хороши для этого банкира, почему они не являются достаточно хорошим обеспечением для ваших собственных банковских билетов?

Г-н Банкир: Они, безусловно, были бы; особенно потому, что я находился бы под надзором Совета по контролю, и мои банкноты были бы обеспечены тем, что они являются первоочередным требованием на все мои активы; гарантийным фондом и общей суммой золота, хранящейся в Американском резервном банке.

Г-н Купец: Г-н Банкир, вы говорили о принадлежности к местной ассоциации, если бы вы вошли в схему Олдрича. Сколько таких ассоциаций было бы в Соединенных Штатах?

Г-н Банкир: Никто не мог бы сказать, пока они не закончили бы их организацию. Банки сейчас имеют около двух миллиардов долларов капитала и два миллиарда долларов излишка, или всего четыре миллиарда долларов. Схема предусматривает, что любое количество банков, представляющих 5 000 000 долларов капитала и излишка, может сформировать ассоциацию. Если бы им удалось загнать туда все банки страны, как это, очевидно, было их намерением, вы видите, что могло бы быть около 800 таких местных ассоциаций, занятых гарантированием своих партнеров, если бы они захотели, после того как сунули нос в их частный бизнес.

Г-н Купец: Это худшая черта, о которой я слышал до сих пор, потому что это позволило бы всем кликам и кабалам собраться вместе и управлять делами путем манипуляций. Вы не находите?

Г-н Банкир: Я определенно так думаю. Банкиры прежде всего не хотят раскрывать свой бизнес своим непосредственным соседям по банковскому делу.

Вы помните, что в плане, который мы только что представили, мы ограничили все знания советами по контролю, которых должно быть не более сорока двух, возможно, только двадцать восемь, и что мы потребовали, чтобы все члены Совета по контролю отделили себя от всех банковских связей в своих соответствующих зонах.

Г-н Рабочий: Да, но у вас семь округов в каждой из ваших зон, не так ли? Это составило бы двести девяносто четыре округа, если бы у вас было сорок две зоны, не так ли? Или сто девяносто шесть, если у вас только двадцать восемь зон. Я уверен, что моя арифметика верна, потому что я довольно хорош в цифрах.

Г-н Банкир: Да, ваши цифры верны, но вы должны помнить вот что — что единственная цель создания округов в нашем плане, как мы их сформировали, состоит в том, чтобы предотвратить комбинации и кабалы и гарантировать справедливое и равномерно распределенное представительство всех частей каждой зоны.

Эти округа существуют только для единственной цели организации коммерческих зон — избрания членов в Совет банкиров и в Совет по контролю. Когда это достигнуто, их работа сделана.

Г-н Рабочий: О, я вижу, у вас было бы максимум сорок две организации в Соединенных Штатах, у которых было бы какое-то реальное дело.

Г-н Банкир: Это верно. Каждая зона была бы организована так, чтобы абсолютно защитить доверие делового мира и банковского братства.

Я думаю, что при организации коммерческой зоны мы предприняли такие шаги, чтобы подчеркнуть и обеспечить гласность действий, и приложили столько усилий, чтобы гарантировать представительство от каждой секции каждой зоны, что люди, так же как и банкиры, будут все время в курсе всего, что делается. Я думаю, что вопрос последующего выбора членов как в Совет по контролю, так и в Совет банкиров всегда будет предметом общего обсуждения и комментариев в газетах. Это верно, в частности, потому, что каждый банк имеет один голос и потому что только один член будет избираться в Совет по контролю каждый год, и только два члена будут избираться в Совет банкиров каждый год.