«Социальные преобразования викторианской эпохи: обзор жизни двора и страны»

При нашем собственном населении в 37 миллионов, которое неуклонно растет, численное соперничество кажется менее пугающим, чем можно было бы представить. На самом деле это соперничество, строго говоря, может быть больше, чем показала бы предварительная оценка, приведенная сейчас. Иногда в опыте местных регистраторов случается, что, чтобы избежать английской ревности и тем самым иметь больше шансов на получение работы, промышленные пришельцы англизируют свои собственные патронимы, меняют их на чисто английские имена или называют английские города и графства своими местами рождения; по большей части эти обманы обнаруживаются переписчиком. Однако в Сент-Джордже на Востоке, в Спиталфилдсе, в Майл-Энд Олд Таун и в других местах некоторые регистраторы, по-видимому, думают, что мошенничество часто остается необнаруженным; но другие, с таким же опытом, отрицают какие-либо основания для подозрения в такой практике в своих районах.

Как и в случае с нашими шотландскими и ирландскими колониями, так и с нашими поселенцами с европейского континента мужчины значительно превосходят числом женщин. В то время как в общем населении на каждые 100 мужчин приходится 106 женщин, и 35 процентов людей моложе 15 лет; среди европейских иностранцев на каждые 100 мужчин приходится только 67 женщин; только 8,8 процента от общего числа моложе 15 лет. В случае со шведами, норвежцами, датчанами, главным образом, конечно, моряками, на каждую женщину приходится четыре мужчины, а иногда даже семь или восемь. То, что в случае с бельгийцами, французами и швейцарцами, постоянно проживающими в Англии, мужчин меньше, чем женщин, конечно, объясняется спросом на последних в качестве гувернанток, модисток и служанок. Цифры, относящиеся к полу пришельцев в наших воротах, как и следовало ожидать, колеблются. Особенно заметна разница между статистикой за 1881 и 1891 годы; в первом году дети до 15 лет составляли 6,4 процента всех иностранцев; в 1891 году процент вырос до более чем 8.

Вывод, который можно сделать из этого статистического контраста, предполагает новый вид иммиграции и, вероятно, подразумевает, что с целью постоянного поселения в Англии иностранец перевозил своих домашних богов целиком к нашим берегам. В последнее время много слышно о скоплении нищих пришельцев в Англии. Некоторые из только что изученных цифр могли включать случаи внешней помощи. Доказательств этого нет. Но то, что таким образом было сделано очень серьезное дополнение к пауперизму в английских работных домах, не кажется правдой. Точные цифры и факты по этому вопросу, возможно, стоит привести; из 36 871 иностранного европейца, жившего во время последней переписи в Ист-Энде Лондона, только 105 видели внутренность английского союза; из остальных (английских) 668 243 жителей этих частей города 13,5 на 1000 были обитателями-пауперами; другими словами, доля иностранного пауперизма по отношению к местному в тех районах, где в основном собираются иностранцы, была менее одной четверти доли пауперов в остальном населении. Из этих иностранцев внутри английских союзов 51 были немцами; 16 были французами; 14 были русскими или поляками; 5 были швейцарцами; из остальных не более 4 приехали из любого отдельного иностранного государства.

«Сделано в Германии» — это фраза, вокруг которой в последнее время велось много споров: политических, экономических, социальных и личных. Это подготовит читателя к тому, чтобы услышать, что при анализе национальности наших иностранных жителей Германия возглавляет список с 50 599; поляки и русские идут следом с 45 074; затем французы с 20 797; далее следуют в указанном порядке с числами, колеблющимися между 10 000 и 5 000, австрийцы или венгры, голландцы, норвежцы, швейцарцы; ни одна другая национальность не внесла более 5 000; русские и польские имена, которые после немцев составляют большинство, настолько безошибочны, что делают сравнение между их числами в 1881 и 1891 годах довольно безопасным. Это, по причинам, уже указанным, не так в случае с иностранцами с менее характерными патронимами. В 1881 году поляков или русских было переписано 14 468; в 1891 году их было 54 074; увеличение за десять лет составило, таким образом, около 212 процентов. Немцы в количестве 50 599 составляют почти треть всего нашего иностранного населения. Из этой доли 1 981 — учителя; 1 198 — музыканты; 5 358 — домашняя прислуга в частных семьях или гостиницах; 659 — профессиональные повара. Переходя к более высокой социальной категории, 1 207 немцев обосновались в бизнесе как брокеры и купцы; 1 966 — как клерки; 393 — коммерческие путешественники; 2 833 — моряки; 282 — ювелиры или золотых дел мастера; 889 — часовщики; 794 — краснодеревщики; 1 309 — мясники; 2 340 — пекари; 276 — сахарозаводчики; только 592 классифицируются как разнорабочие; 5 042 заняты удовлетворением потребностей, роскоши или тщеславия человека, от пошива пальто до стрижки волос или подготовки перьев для придворных головных уборов.

Из этих цифр вытекают два факта, представляющие некоторый интерес. Бизнес-клерки, на которых жалуются как на катастрофически мешающих рынку канцелярского труда англичан, не представляют собой самый большой контингент тевтонской промышленности среди нас. Численно самая серьезная конкуренция немецкой промышленности с английской наблюдается в случае с домашней прислугой. Немецкие портные стоят на втором месте по важности; клерки идут после них, не только этих, но и других профессий. После Германии Скандинавия, Бельгия и Испания, по-видимому, поставляют наиболее многочисленных конкурентов промышленности британских средних классов.

Рост чисто английского населения, не осложненный никакими иностранными элементами, сопровождавшийся, как это было, неуклонным ростом национального процветания, достаточен для того, чтобы предоставить поучительный материал философскому исследователю фактов и цифр английского прогресса в викторианскую эпоху. Прежде чем рассматривать их в свете некогда принятой теории населения, будет хорошо четко изложить, что это за доктрины, а также суммировать критику, которой они, на первый взгляд, открыты. Доктрина Мальтуса была впервые выдвинута им в конце прошлого века. В течение первых лет нынешнего, пока преподобный философ был профессором истории и политической экономии в Хейлибери, немногие предметы вызывали такой интерес или споры среди писателей по политической философии или сравнительной статистике. Доктрина, как она была первоначально предложена ее автором, заключается в том, что население имеет тенденцию увеличиваться в геометрической прогрессии, что средства к существованию увеличиваются только в арифметической прогрессии. Отсюда следовало, что если население периодически не прореживается внешними влияниями эпидемий или войны, беднейшие классы хронически должны находиться на грани голода, и что если размножение расы не сдерживается благоразумными ограничениями, в течение определенного времени будет достигнута точка, в которой население на этой планете будет полностью превышать средства для его поддержки. На пороге дискуссии, которую вызвала эта гипотеза, очевидным замечанием было то, что она утверждала не реальность, а возможность. Следовательно, если вместо тенденции нельзя было утверждать доказанный опыт; если, другими словами, вместо существующей тенденции к увеличению нельзя было установить историческое увеличение, комментаторы Мальтуса утверждали, что опасность, которую он предвидел, слишком отдалена, чтобы с ней считаться. Ниже приводится линия, принятая критиками мальтузианской теории. Было заявлено, что она опирается на ряд гипотез, которые на самом деле никогда не выполнялись. Допустим, что если бы прогрессия, предвиденная Мальтусом, имела место, то неизбежно последовало бы бедствие; утверждалось, что на самом деле обильные гарантии, существующие на практике, игнорировались доктринерами-паникерами. Если предположить, что каждая брачная пара на земле сначала вступает в брак, а затем производит столько детей, сколько может ожидать нормально здоровая пара, им не хватило бы не только средств к существованию, но и места в этом мире. Опыт, однако, показывает, что выполнение любого такого прогноза является моральной невозможностью. В повседневной практике, помимо трудностей с пропитанием, существует много сдерживающих факторов, которые помогают удерживать рост населения в разумных пределах.

Таким образом, статистика показывает, что более половины рожденных людей умирают от несчастных случаев или болезней, не достигнув брачного возраста. Из тех, кто действительно достигает этого возраста, неопределенная, но значительная доля не находит себе пару; мужчины, возможно, потому, что они слишком привередливы или эгоистичны; женщины, возможно, потому, что им не хватает привлекательности приданого или внешности. У многих других путь истинной любви проходит криво; желаемый партнер не достижим, и ведется одинокая жизнь. В других случаях страх не быть в состоянии поддерживать обычное положение действует как сдерживающий фактор. Затем существует значительный процент случаев, когда законные возможности для брака отрицаются. Так, колониальные пограничники в одиноких диких местах имеют мало возможностей для ухаживания или брака. Солдаты, постоянно меняющие свою станцию; или моряки с «бреветной» женой в каждом порту, обычно не являются брачующимися мужчинами или основателями многочисленных семей. Из тех, кто вступает в брак, многие не имеют детей, у некоторых только один; у других болезненные дети, которые умирают. В предположении, что все в мире вступают в брак, каждая пара должна иметь двух детей, чтобы поддерживать население.

Отсюда критики мальтузианской теории подсчитали, что, исключая из своего счета тех, кто не может или не хочет вступать в брак, и тех, кто, вступая в брак, бездетен; просто чтобы поддерживать население, не увеличивая его, каждая супружеская пара должна производить семью из шести человек. Хотя, согласно самим мальтузианцам, это достаточно щедрое пособие на потомство могло быть достигнуто без каких-либо катастрофических последствий, практическое знакомство с непредвиденными обстоятельствами семейной жизни показывает, что это количество не часто будет достигнуто. Если в какой-либо части мира существовали условия, благоприятные для брака и плодовитости, то это было в Австралии, вскоре после первых открытий золота, но когда многие огромные состояния были сделаны на фермерстве; здесь была работа для всех, заработная плата была высокой, жизнь дешевой, культивируемой, но невозделанной земли было в изобилии; наконец, не было катастрофических сдерживающих факторов от землетрясения, эпидемии или голода для размножения людей; если, следовательно, мальтузианская доктрина могла быть где-то подтверждена, то, конечно, здесь. Несмотря на все эти стимулы к браку и размножению вида, фактический темп роста населения составлял 2 процента в год.

Отсюда, возможно, можно сделать вывод, что это представляет собой нормальный темп. Это далеко не тот геометрический темп, который мальтузианцы хотели бы от нас ожидать. Физиологическая истина, как объясняют эксперты в этих вопросах, по-видимому, заключается в том, что по мере того, как средства к существованию становятся более обильными и лучшего качества, жизнь более регулярной и искусственной, рождаемость снижается. Научные физики указывают в качестве доказательства этого утверждения на тот факт, что дикие животные в одомашненном состоянии или в хорошем состоянии менее плодовиты, чем в своем обычном диком и бедном состоянии. Так же обстоит дело с женщинами в западных диких районах Ирландии или в Шотландском нагорье. Поскольку их пища и одежда скудны и грубы, их материнство увеличивается. Вывод из приведенных сейчас фактов ясно заключается в том, что, что бы ни означали условия мальтузианского предложения, их значимость не оправдывает выводов, которые пылкие мальтузианцы во все времена делали из них.

Но было заявлено, что голод и чума являются Божественно назначенными сдерживающими факторами роста населения; тем самым показывая, что некоторое внешнее ограничение размножения расы необходимо для предотвращения того, чтобы население не опережало средства к существованию. Самыми знакомыми доказательствами, предлагаемыми для такого утверждения, являются периодические голоды в Индии, особенно в провинции Орисса, и ирландский голод от неурожая картофеля в 1846 году. По этим доказательствам напрашиваются следующие замечания. В случае с Ориссой численность не имела никакого отношения к голоду или последующей смертности; люди умирали, потому что жар солнца, не смягченный дождем, буквально выжег продовольственное снабжение из существования; если бы было только столько сотен, сколько было миллионов, тот же катастрофический результат, хотя и в численно меньшем масштабе, последовал бы; провинция Центральной Индии была опустошена, потому что пищи не существовало. Голод, следовательно, был реальным.

В случае с Ирландией никакого голода в конце первого десятилетия правления Королевы не существовало в том же смысле, что и в Ориссе; урожай картофеля только не удался; зерно, молочные продукты, продовольственные товары в целом были в изобилии; зерно, на самом деле, экспортировалось из Ирландии, в то время как сами ирландцы гибли от голода. Бедствие, следовательно, было меньше остановкой поставок Провидением как сдерживающим фактором для населения, чем денежным провалом. Не было это и посещением, в отношении которого человек мог бы заявить об освобождении от ответственности. Картофельная гниль не пришла на ирландское крестьянство за день или за неделю. Болезнь появилась в Восточной Европе еще в 1844 и 1843 годах; было научно доказано, что в конечном итоге она достигнет Ирландии. Когда после долгих предупреждений она атаковала участки жалкого грунта, отвоеванные крестьянским трудом у склона холма и болота, разрушение основы местного питания, вызванное ею, было постепенным. Недели и месяцы требовались, чтобы завершить процесс гниения. Ничего не было сделано. Люди умирали не от недоброты природы, а от небрежности человека. Если бы благоразумные ограничения мальтузианцев ограничили число половиной фактического итога, аграрная политика, которая была ответственна за диету из картофеля вместо зерна, привела бы к той же бедности и, следовательно, к той же смерти.

Здесь речь идет не об абстрактной истине теории населения, провозглашенной Мальтусом, а о ее применимости к Англии королевы Виктории или ее поучительности в этом случае. Каковы же факты населения, с которыми здесь нужно иметь дело? Известно, что размножение жителей этой страны никогда не было таким быстрым, как в течение столетия, которое открывается Французской революцией в 1793 году и которое свидетельствует в своем конце о шестидесятой годовщине восшествия на престол Ее Величества. Более ранние периоды увеличения, следовательно, могут быть опущены. Сто лет назад доктор Прайс, утверждая, что население фактически уменьшилось, говорил о его упадке как о большой опасности. Коббетт и другие более точные наблюдатели, или менее неосторожные обобщители, в противовес доктору Прайсу, обстоятельно установили факт увеличения; но возможность принятия противоположного взгляда так же наводит на размышления, как сейчас кажется примечательной.

Мистер Торолд Роджерс был направлен своим изучением цен к выводу, что уровень комфорта в жизни начал расти среди нас со времен Реформации шестнадцатого века прогрессивно и далее; и что даже в течение восемнадцатого века массы наслаждались золотым веком. Между 1750 и 1800 годами — периодом, в течение которого фабричная система стала известна, и проблемы населения и производства обсуждались тесно — никакого страха перед тем, что население опередит средства к существованию, не возникало. Точно так же во время агитации за Хлебные законы 1840-6 годов было доказано, что увеличение производства с английской почвы, несмотря на экономико-аграрный закон убывающей отдачи, переросло население. Более поздняя и более подробная статистика показывает, что с 1831 года население у нас увеличилось на 30 процентов, капитал — на 100 процентов, покупательная способность — на 600 процентов. В течение последней половины столетия средняя цена на зерно падала. Наш спрос на иностранное зерно увеличился и увеличивается. Это доказательство, подкрепленное данными о подоходном налоге, запрещает представление о том, что в течение последних двух столетий население в Англии опережало средства его поддержки. Вывод, следовательно, неотразим, что естественные тенденции к увеличению жителей, каковы бы ни были оккультные возможности, практически нейтрализуются мотивами невидимыми и неопределимыми, возможно, но не менее мощными. Как указывает автор в «Macmillan’s Magazine», население обычно увеличивается до относительного предела, установленного способностью получать средства к существованию в любое данное время и в любом месте. Абсолютный предел, как хитро замечено, мог быть достигнут только тогда, когда высочайшее мастерство и организация извлекли последний возможный кусочек пищи из земли; этот опыт еще не достигнут. Далеко от того, чтобы население всегда опережало средства к существованию, его увеличение отнюдь не всегда так быстро, как развитие продовольственного снабжения. Как между 1560 и 1760 годами, так и между 1830 и 1880 годами, по-видимому, это было так в Англии.

В течение многих лет, по мере того как появлялась каждая десятилетняя перепись, робкие социологи могли вполне испытывать сомнения, сможет ли Англия продолжать поддерживать свои постоянно умножающиеся миллионы. Страхи науки не были подтверждены фактами опыта; так, ровно четверть века назад данные переписи 1871 года, казалось, не оставляли выхода из вывода, что население уже почти настигло средства к существованию, или что, если наши числа не будут немедленно арестованы, оно должно в очень короткое время это сделать. С 1871 года мы добавили 7 миллионов к нашему населению, эквивалент, то есть, 1 200 000 семей и того же числа рабочих. Вместо того чтобы давление на средства к существованию было больше, или среднее состояние наших людей было хуже, произошло прямо противоположное. По сравнению с положением вещей два десятилетия назад, массы среди нас сегодня лучше обеспечены жильем, лучше одеты, лучше обуты, лучше накормлены, лучше образованы. Существует, как было показано в более ранней главе, устойчивое снижение пауперизма; число тех, кто вместе со своими иждивенцами всех видов живет на результат своих инвестиций, постоянно растет. Будь то из-за снижения стоимости перевозки, из-за открытия новых полей снабжения или из-за повышения стоимости золота, падение цен на основные предметы потребления, зерно, сахар, чай, хлопок, лесоматериалы, является видимым и большим благом для страны.

Тот факт, что увеличение между 1881 и 1891 годами не достигло примерно четверти миллиона того, что ознаменовало предыдущие десять лет, был продемонстрирован статистическими экспертами научной власти как не указывающий на давление на средства к существованию, а объяснимый стационарностью населения во многих сельских районах, а также, возможно, нежеланием, отраженным от французского и американского прецедента, англичанок бесконечно выполнять функции материнства.

В течение периода, о котором сейчас идет речь, за исключением горнодобывающей промышленности, основные отрасли промышленности Соединенного Королевства ни одна из них не увеличились, в то время как сельское хозяйство уменьшилось. Поэтому может вполне показаться проблематичным, как 1 200 000 новых глав семей нашли средства к существованию для себя и своих близких.

Объяснение может заключаться только в том, что несколько новых, как их часто называют, безымянных отраслей промышленности в это время возникли. Бирмингем, дом малых промышленных предприятий, и в меньшей степени Шеффилд, сами по себе объяснили бы эту тайну. И здесь кажется необходимым конкретное упоминание личного опыта. Когда нынешний автор путем местного наблюдения впервые приобретал материал для такого письма, из которого состоит эта книга, он посетил среди других мест Шеффилд под любезным личным руководством его тогдашнего, и, к счастью, нынешнего члена парламента, мистера А. Дж. Мунделлы. Рядом с одной из крупнейших фабрик в этой столице ножевых изделий и печей находится небольшое заведение, принадлежащее единственному владельцу, который из этого источника дохода в одиночку реализовал значительное состояние. Этот джентльмен заключает контракты на покупку всех отходов, макулатуры, позолоченной или оловянной фольги и других нерассмотренных мелочей, которые накапливаются в кучах мусора других помещений. По прибытии на его место бизнеса они помещаются в печь; все примеси выжигаются из них. Остается неопределенный остаток обугленных и, по-видимому, бесполезных веществ. Некоторые из них, однако, содержат частицы золотой пыли; они помещаются в тигель; в конечном итоге часто остается депозит драгоценного металла, который ювелиры готовы купить. Золотая цепочка для часов, которую носил шеффилдский промышленник, о котором сейчас идет речь, была в несколько каратов и была изготовлена полностью из выхода этих отходов. Инцидент стоит упомянуть как конкретное предложение, взятое из реальной жизни, о протеиновых методах промышленного зарабатывания денег, которые постоянно открываются изобретательной и невозмутимой промышленностью, которая, по выражению Вергилия, побеждает все вещи.

ГЛАВА XVIII

ПАЛАТА ОБЩИН КАК ВЕХА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА ПРИ КОРОЛЕВЕ ВИКТОРИИ

Сравнительная новизна конституционного правительства, как оно понимается сегодня, и реального парламентского представительства в первые годы правления Королевы. Неудовлетворенность Актом о реформе лорда Грея и его недостатки. Новая палата для общин почти современна реформированной Палате. Ретроспектива различных мест, в которых заседали общины. Рост социальных удобств в Вестминстере. Недавние изменения, которые через полвека больше всего поразили бы посетителя Вестминстера. Дамы в парламенте. Неудобства их более раннего парламентского положения по сравнению с его роскошью и господством сегодня. Изменения в самой Палате. День молодого члена парламента. Модификации в процедуре Палаты общин. Обструкция. Ее происхождение и предотвращение. Влияние Палаты сегодня.

Конституционное правительство и популярный законодательный орган при восшествии на престол Ее Величества действительно существовали в Англии. Ни одному из них не было больше четырех или пяти лет. Каждый, следовательно, достиг только экспериментальной стадии. Билль о реформе 32-го года едва начал действовать, когда его несовершенства дали о себе знать. Впервые, действительно, в английской истории популярные избирательные округа были организованы этой мерой. Но в то время как все домовладельцы, оцененные в 10 фунтов стерлингов и выше, имели право голоса в национальном правительстве, различные старые исторические франшизы были отменены. В Престоне, например, избирательное право ранее было на практике всеобщим; так что там, и в Виндзоре, как и в Престоне, Акт о реформе имел эффект лишения избирательных прав. Все секции среднего класса были наделены избирательными правами мерой 1832 года.

С некоторым основанием жаловались, что, хотя числа теперь были верховными, мнения и интересы, как в случае с карманными округами, были лучше способны проявить себя при номинально исключительной системе, которая была сметена. Новая конституция была не единственной парламентской новизной, которая ознаменовала открытие викторианской эпохи. В дополнение к новому парламенту, возвращенному свежими избирательными округами, в Вестминстере недавно поднялся новый дворец, содержащий, конечно, Палату общин, сравнительно свежую из рук рабочих. Старая структура была сожжена в 1834 году. Куча зданий, спроектированных Барри как его архитектором, которая сейчас является такой знакомой чертой в лондонском ландшафте, не приняла свои нынешние пропорции во всей их полноте, пока правление не вступило в свое второе десятилетие. В течение шести лет между 1834-40 годами Палаты заседали во временном здании, которое было построено с чудесной быстротой. Как можно ближе к десяти годам после того, как Ее Величество получила ранний визит своего канцлера в Кенсингтонском дворце, более точно 13 апреля 1847 года, пэры вступили во владение своей новой Палатой.

Три года спустя, 30 мая 1850 года, общины встретились впервые под крышей, которая укрывает их сегодня. С тех пор как представители народа и бароны были конституированы в отдельные Ассамблеи, здание, над которым возвышается знаменитая Часовая башня, является, по сути, четвертым местом встречи, которое было назначено общинам Англии. Только в 1547 году, в первый год Эдуарда VI, часовня Святого Стефана в Вестминстерском дворце была подготовлена для общин. До этой даты они собирались в Капитуле.

Кресло Спикера было тогда бывшим местом Аббата. Под этой крышей были приняты Статут о провизорах 1350 года, Статут о премунире, Акт о верховенстве и Акт о подчинении. Пока Сент-Стивенс не стал синонимом Народной Палаты, партийное правительство вряд ли можно сказать, что было даже рудиментарно установлено. Правительство группами, правило во французской Палате, теоретически считавшееся столь вредным в Англии, но в направлении которого мы, по-видимому, делаем дальнейший прогресс каждый год, было практически правилом в период до Сент-Стивенса. Также нелегко было бы преувеличить влияние, благоприятное для жесткой дихотомии на партии, осуществляемое структурными договоренностями секуляризированной святыни.

Каковы точки контраста в экономике Палаты общин Парламента и ее окрестностей сегодня, которые больше всего поразили бы теневого наблюдателя, посещающего место при проблесках луны после полувекового отсутствия.

Удобства комфорта, учебы или удовольствия, которые теперь делают Палату общин, может быть, не лучшим, но действительно хорошим клубом, являются лишь выполнением обязательств, которые наш воображаемый зритель помнил бы как начатые, когда он был там в последний раз. Также он не был бы сильно удивлен увеличением числа обитателей Галереи незнакомцев; ни большими удобствами, которыми пользуются репортеры. Задолго до того, как возникла необходимость в новом здании Барри, эти улучшения во внутренних фитингах любой Палаты общин были предвосхищены. Когда в 1847 году наследственные законодатели собирались поселиться в своем новом доме, они были сильно озабочены условиями, при которых, и точными местами, где их жены и дочери должны были наблюдать за ходом их дебатов. Первое предложение о выделении пэрессам галереи, которая проходит над министерской скамьей, вызвало у покойного лорда Редесдейла резкое замечание: «Это сделает место похожим на казино». Сегодня яркие туалеты, освещенные солнцем, льющимся через разноцветное стекло, и смешивающиеся с яркими оттенками украшенных стен, составляют почти самую живописную черту во второй половине дня лондонского сезона.

Изумление, одобрительное или обратное, при этом зрелище — это начало сюрпризов, которые спектральный посетитель нашел бы в запасе. Спускаясь в зал, который отделяет две Палаты, он встретил бы общинника, действующего как оруженосец дам, сопровождающего отряды дам к точкам, откуда они могли бы лучше всего видеть знаменитостей Палаты общин того часа. Глядя через распашную дверь Представительской Палаты, парламентский Рип Ван Винкль впервые в своем опыте отметил бы трепетание муслинов и шелков через решетку, которая преграждает отсек прямо над скамьями репортеров и который известен сегодня под названием Дамской клетки. В 1834 году это было новшество, о котором еще не мечтали. Зачатки его, возможно, впервые можно обнаружить в течение первого года нынешнего столетия.

В 1800 году допуск ирландских членов после Акта о союзе повлек за собой структурные изменения в Палате. Среди прочего, люстра была закреплена в центре потолка. В то же время круглое отверстие было вырезано для выхода горячего воздуха. Верх отверстия был защищен балюстрадой. Сверху этой люстры дамам разрешалось тайно подглядывать. В этом крайне неудобном и довольно опасном положении они видели, что могли, ораторов и слышали ропот дебатов. Первым последующим новшеством было введение нескольких стульев. Временная структура для общин после пожара 1834 года была в старой Палате лордов, ранее известной как Суд прошений, занимая, как это было, большую часть, если не всю, сайта дворца Эдуарда Исповедника. Сами лорды в то время встречались в нынешнем Сент-Стивенсе, где общины встречаются сегодня. Также не было до первого Билля о реформе, что домицили двух Ассамблей были обменены.

В здании, которое служило общинам между 1836-40 годами, не было предусмотрено никаких положений для дам. Отчетом специального комитета 1836 года это свежее размещение было предложено. 3 мая того или следующего года Палата приказала, чтобы было предоставлено место, где с меньшим неудобством и большим достоинством, чем с балюстрады лампы, дамы могли слушать речи и ловить случайный проблеск тех, кто их произносил. Во временной структуре точное место, таким образом выделенное им, по-видимому, было за креслом Спикера, если не фактически под полом. Эксперты, по крайней мере, не обнаружили никакой альтернативной ситуации как возможной. Дамская галерея сегодняшнего дня, как она существует прямо над боксом репортеров, разделена на три части. Западная треть зарезервирована для миссис Спикер. Она называется именем этой дамы. Здесь она принимает в качестве своих гостей личных друзей или полуофициальных лиц своего собственного пола. Две восточные трети отсека, о котором сейчас идет речь, находятся в распоряжении членов для их жен и друзей. Существует голосование за Дамскую галерею за неделю вперед. Некоторые представители народа были облагодетельствованы, в результате совершенной ловкости или редкой удачи, с удивительно равномерным успехом в этом испытании. В течение более раннего периода, к которому было сделано упоминание, как полагают, были случаи, в которых дамы тайно находили место не только в балюстраде выше, но и в вентиляционной камере под полом. Таким образом, когда они не порхали как ангелы выше, они рылись как кроты ниже. Также, как мы видели, не было до тех пор, пока план Барри не стал архитектурным фактом, что жены и дочери избранников народа были избавлены от этих двух затруднительных положений.

Сегодня дама, посещающая Палату общин во время дебатов, пьет свой чай в 5 часов так же комфортно, как в своей собственной гостиной. Если погода душная или дебаты утомительны, она может освежиться в интервале между чаем и ужином клубникой и мороженым так же роскошно, как в Гантерс на Беркли-сквер. В течение более монашеского периода современной Палаты общин произошел короткий интервал, в котором очень немногие дамы на полу самой Палаты на той же стороне, что и скамья Казначейства, были размещены на стульях, поставленных так, что их обитатели могли слышать, не будучи увиденными. Однажды внезапная острота оратора расстроила серьезность слушающих государственных женщин и скандализировала Спикера. Этот смех оказался фатальным. Отныне членам было прямо запрещено Палатой скрывать дам в любой части Палаты, либо выше, либо под полом. Сегодня внутри самой Палаты дамы не более заметны, чем раньше. Предложение убрать решетку, которая превращает их галерею в клетку, все еще делается периодически; но пока без большого появления успеха.

Снаружи, но все еще под парламентской крышей, или в пределах парламентского участка, пол, который больше не «подавлен», пронизывает место в любое время. Столовая членов, куда могут быть приглашены мужчины-незнакомцы, еще не открыта для гостей наших новых экклезиазуз. Все остальные части помещений уже пронизаны ими. В подвале была обнаружена комната, в которой прекрасные гости членов могут быть развлечены, когда дебаты закончены, ужином, который вполне может исправить упущение ужина. Речной фасад Вестминстерского дворца в течение некоторых лет был сдан по усмотрению политикам в юбках. Лорд Редесдейл предвидел грядущее сходство интерьера Палаты пэров с салоном музыки и танцев. Даже его паникерское воображение никогда не представляло в разгар лондонского сезона собрание дам на Террасе прямо снаружи Палаты, наслаждающихся в качестве гостей избранников демократии мороженым, клубникой со сливками, всеми другими модными дополнениями чая в 5 часов. Это они делали с 1888 года. Совсем недавно были добавлены официантки, привлекательно одетые в черно-белую форму. Несколько лет назад мистер Джон Брайт, особый завсегдатай чайной комнаты, организовал подписку на свадебный подарок молодой особе, которая председательствовала над чашками и блюдцами, когда после своего замужества она ушла в частную жизнь. Даже тот государственный деятель, возможно, не предпринял бы свою изящную и рыцарскую задачу в случае целого полка нимф чайной комнаты.

Женщина-депутат еще не появилась на политической арене. Ее пол контролирует голоса и опосредованно получает их. В Новой Зеландии и других колониях тот же пол голосует напрямую, а также оказывает косвенное влияние на результаты голосования. Если, как могут подсказать другие прецеденты, метрополия движется к колониальной практике, есть ли какая-либо веская причина, по которой матери и дочери Англии не должны добавить к своему парламентскому влиянию, уже не вызывающему сомнений, ту ответственность перед общественным мнением, которую принесло бы парламентское кресло и которой они сейчас избегают?

Личные изменения в составе Палаты общин не менее поразительны, чем новшества в ее общественной жизни. Прошли годы с тех пор, как мистер Дизраэли неоднократно повторял замечание о том, что будущее английской политики принадлежит английской молодежи. В смысле, возможно, отличном от того, который изначально вкладывался в эту фразу, это завершение, по-видимому, постепенно воплощается в жизнь. В 1837 году одним из главных развлечений посетителей Палаты общин было подсчитывать количество лысых голов в Ассамблее. Сегодня эти явления, как закономерный результат возраста, практически неизвестны. В течение первых трех десятилетий правления королевы средний возраст члена парламента составлял от 50 до 60 лет. Сейчас он, вероятно, ненамного превышает 40. Часто случается, что сенаторы настолько недавно покинули школу, что не могут забыть свою школьную фразеологию и обращаются к спикеру в тех же выражениях, которые еще вчера использовали при разговоре с учителем своего класса. Так, «Если позволите, сэр, мистер Спикер, сэр!» — это вступление, которое в последние годы часто слышится от юного сенатора, поднимающегося, чтобы обратиться к Палате в ответ на взгляд ее председателя. В других отношениях типичный член парламента изменился не менее заметно. Людей того социального и политического уровня, которые следовали сначала за сэром Робертом Пилем, а затем за мистером Дизраэли, и которых нельзя было принять ни за кого иного, кроме как за сельских джентльменов, которыми они и были, заменили люди, чье происхождение и интересы не менее явно коммерческие.

Долгое время после отмены «хлебных законов» описание Консервативной партии, данное в «Жизни лорда Джорджа Бентинка», оставалось верным. Достаточно было одного взгляда, чтобы понять, что эти «люди металла и акров» были продуктами своей родной почвы. Представители этого класса временами встречались довольно часто даже после того, как в статутную книгу был внесен закон о праве голоса для домовладельцев. Высокая прямая фигура мистера Ньюдигейта, расширившаяся, но не согнутая возрастом, все еще сохраняющая многое от гибкости юности; менее суровое и угловатое, но физически не менее развитое присутствие сэра Рейналда, впоследствии лорда Найтли; это были образцы членов парламента, нередко встречавшиеся на памяти нынешнего поколения. К тому же разряду, несмотря на совершенно иной внешний вид, принадлежал парламентский Катон тех дней, мистер Дж. У. Хенли, ветеран-депутат от Оксфордшира. Если мудрость Палаты, ее временами проявлявшаяся нетерпимость и ее наследственный здравый смысл когда-либо воплощались в личности, то они, несомненно, обитали в компактной, крепкой фигуре с лицом, изборожденным морщинами, как у древнего дуба, этого замечательного человека. Прежде чем четвертные сессии уступили место советам графств, мистер Хенли и другие представители его класса перестали появляться на своих местах.

Это были люди, современники Дизраэли и Норткота, воспитанные в той же парламентской, а зачастую и в той же социальной школе, что и они. Это были также те, кто за его мастерство в парламентском праве, его превосходные парламентские манеры и его приверженность историческим стандартам в парламентских дебатах могли почти терпеть либерализм мистера Гладстона. С болью они предвидели день, когда его уход лишит Ассамблею последнего сохранившегося памятника красноречия и манер, которые когда-то были привычными атрибутами первого собрания джентльменов в мире. Уже тогда дебаты старого, величественного порядка начали выходить из моды. Через тридцать лет после восшествия королевы на престол, в ходе дискуссий о реформе 1867 года, мистер Лоу сделал один из последних и самых удачных выпадов, когда-либо достигнутых с помощью знакомой фразы из Вергилия. В 1881 году, после смерти лорда Биконсфилда, мистер Гладстон не менее удачно подчеркнул подобную отсылку, когда применил к своему сопернику, вернувшемуся из Берлина, слова, которыми латинский поэт обозначил внушительное присутствие Марцелла среди победителей, завоевавших spolia opima.

За этими исключениями, в Палате общин нет недавних записей о сколько-нибудь успешном цитировании классических авторов. И вовсе не из-за нехватки классических ученых. Профессор Джебб, сэр Дж. О. Тревельян, сэр М. У. Ридли, по крайней мере, равны в этом отношении своим старшим коллегам. Простая причина заключается в том, что латинские и греческие цитаты, которые когда-то считались, как говорил мистер Дизраэли об инвективе, украшением дебатов, перешли в наследие устаревших слов и лиц. Сегодня, если достопочтенные джентльмены иллюстрируют свою мысль метафорой или подкрепляют аргумент эпиграммой, они обращаются за своими тропами и идеями не в библиотеку, а в лабораторию. Так, один из них недавно сравнил ум оппонента с серией конденсационных камер. Нельзя сказать, что мастера высокого стиля в парламентской ораторской речи, как его можно назвать, ушли в прошлое, пока жив Дэвид Планкет, лорд Ратмор. Но дела Палаты общин вершатся в комитетах. Комитет Палаты общин подобен комитету любых других джентльменов, собравшихся с целью выполнить наибольший объем работы в кратчайшие сроки. Эффектная расстановка идей, ясность мысли, краткость фразы, искусная поддержка особых взглядов цифрами и фактами — вот качества, воспитываемые сегодня в парламентской атмосфере. Именно в таких категориях следует искать сознательно поставленные идеалы. Ни один компетентный человек всерьез не предполагает, что средний уровень интеллектуальной мощи в парламенте снизился. Мистер Гладстон и другие эксперты засвидетельствовали, что он вырос и что парламент 1893 года содержал больше людей первоклассных способностей, чем любой другой на современной памяти.

Интерес, проявляемый нациями к деятельности Палаты общин, не угас окончательно и вряд ли угаснет, учитывая, что ее привлекательность заключается не столько в букве ее дебатов, сколько в том, что она является непрерывным комментарием к социальной, а также политической истории дня, концентрацией, воплощением и амальгамой человеческой природы того периода. Перипетии человеческих дел, внезапный рост, не менее внезапный разрыв человеческих дружеских отношений; невольные клятвы политических союзников, несомненно, столь же смешные в глазах Юпитера, как и клятвы влюбленных; присяжные доверенные лица и коллеги в одной администрации, превратившиеся в смертельных антагонистов в следующей; — вот эпизоды повседневной жизни, отраженные на сцене Королевского театра Сент-Стивенс. Могут ли они тогда не быть более полными драматического очарования, чем развлечения, предоставляемые в любом другом театре королевства? Параллель между театральной и парламентской сценой можно было бы провести еще ближе. Как на первой, так и на второй есть определенные стандартные роли, которые обязательно будут исполнены, независимо от названия пьесы или характера дискуссии.

Упомянутый выше мистер Хенли, будучи выдающимся представителем жесткого здравого смысла и суровой честности сельского сквайра-тори, не был новинкой в Палате. У него был предшественник в лице «прямолинейного» Шиппона, как называет его Поуп, в георгианской Палате общин. Именно он, будучи якобитом, противостоявшим сэру Роберту Уолполу, тем не менее сказал о себе и своем противнике: «Он за короля Георга; я за короля Якова. Мы расходимся во многом, но Робин и я — два самых честных человека в парламенте». Театральную и парламентскую аналогию можно было бы проиллюстрировать гораздо дальше. Достаточно будет еще одного или двух примеров. Сценический персонаж, чья главная функция — заставлять аудиторию улыбаться и оживлять скуку смехом, имеет свой точный аналог в парламентском юмористе, само появление которого на трибуне является сигналом для взрыва предвкушающего веселья. В девятнадцатом веке имя этого юмориста в первой его половине принадлежало сэру Чарльзу Уэтереллу. Он разряжал серьезность дискуссий о Билле о реформе 1831-2 годов, вызывая у слушателей приступы смеха фарсовой абсурдностью своих острот или нелепой неуместностью метафор, которыми он заострял свои инвективы.

Полвека спустя имя исполнителя изменилось. Выполняемая функция идентична. На месте Уэтерелла сидит то Бернал Осборн, то Патрик Бойл Смоллетт, то Уильям Грегори, а то и Уилфрид Лоусон или Лабушер. В любом случае шутник незаменим для заседаний Палаты. В каждом новом парламенте он появляется, если не совсем рано, то с той же регулярностью, что и тронная речь королевы или дебаты по ответному адресу.

Другие роли столь же привычны, и с той же неизменной регулярностью они появляются. Высокая или низкая церковь, сухие или евангелисты — различные защитники Церкви, каждый в свою эпоху и со своей точки зрения, выступают вперед, чтобы защитить национальную Церковь. Это те джентльмены, которых мистер Дизраэли, однажды обращаясь к их делегации, характерно назвал «детьми Церкви». Из этой секции в течение первых десятилетий правления сэр Роберт Инглис был главным. Вокруг него группировалась небольшая группа, в которой мистер Спунер, а затем бесстрашный мистер Ньюдигейт и бедный мистер Уолли с его изможденным, затравленным видом, имели свое место. Тучное присутствие сэра Джона Моубрея, менее крепкая, но жилистая фигура мистера Тэлбота, оба депутаты от Оксфордского университета, относятся к более позднему времени. Когда они исчезнут, уже видны преемники, готовые занять их место. Статная фигура и патриархальная борода сэра Джона Кеннэуэя, менее атлетичная и более чувствительная фигура мистера Стэнли Лейтона даже сегодня являются силами в этой церковной фракции. Два сына лорда Солсбери, лорд Крэнборн и лорд Хью Сесил, принадлежат к другому поколению, но к той же категории церковных защитников.

В первые годы правления королевы чартизм, который сегодня является лишь названием, был активной силой. Большинство пунктов самой Хартии тихо стали законом. Септеннальный акт, правда, не был отменен, но практически срок парламентской жизни был сокращен. Тайное голосование тихо вытеснило открытые выборы. Серьезно обсуждается вопрос о выплате жалованья членам парламента. Расходы на выборы были значительно сокращены. Биллем о перераспределении мест 1884 года был сделан заметный шаг к созданию равных избирательных округов. Георгианская Палата общин, да и Палата в целом до тех пор, пока не ощутились полные последствия первого Билля о реформе, была настолько мала, а ее члены настолько преимущественно происходили из высшего класса общества, что придавала Ассамблее вид скорее семейной вечеринки, чем национального форума.

С 1707 года до начала этого века число англичан, валлийцев и шотландцев составляло 558 человек. Акт об унии в начале века добавил 100 человек к Палате общин 1801 года. Дополнения к Палате, сделанные Биллем о реформе 1832 года в случае Уэльса и Ирландии по 5 человек, Шотландии 8, были точно компенсированы сокращением числа английских членов. Таким образом, мера, которая создала популярные избирательные округа, а вместе с ними и популярно представительную Палату, оставила Сент-Стивенс численно неизменным. Что касается качества, то она скорее социально модифицировала, чем, как иногда говорят, революционизировала Ассамблею. Также, что касается цифр, Билль о праве голоса для домовладельцев 1868 года не расширил Палату. 7 новых представителей от Шотландии и 1 от Уэльса были точно сбалансированы лишением избирательных прав 8 английских округов. Палата общин, следовательно, осталась 658. Увеличение началось с Билля о реформе 1885 года. Эмансипация сельскохозяйственного рабочего путем предоставления права голоса на тех же условиях, что и его городскому брату, повлекла за собой единственное увеличение числа членов Палаты общин со времен ирландской унии. Даже это представлено только 12 членами. Весь этот прирост был в пользу Шотландии. Англия действительно получила двух новых членов в рамках последней перестройки избирательного права. Ирландия также потеряла двух. Таким образом, ирландское лишение избирательных прав уравновешивает английское предоставление избирательных прав. Единственная чистая прибыль в этой сделке, следовательно, как было сказано, досталась Великобритании за Твидом.

Хотя Палата общин в отношении устройства, состава и посетителей менялась не раз за период, охваченный этим обзором, по мнению экспертов, таких как мистер Гладстон, не произошло никакого уменьшения способностей в ее общих дебатах. Объем разнообразных и точных знаний, демонстрируемых во время дискуссий в комитетах рядовыми членами, заметно увеличился после Акта о реформе Дерби-Дизраэли. Но, говорят, по мере того как наша конституция становилась более демократичной, наши народные законодатели становились менее воспитанными. Те, кто знаком с томами парламентской истории, обобщающими дебаты в Палате во время эпохи Французской революции 1793-5 годов, могут усомниться в справедливости этого порицания. Бурная личностная природа взаимных обвинений между отдельными членами двух вигских секций в этот период; отвратительная грубость метафор и эпитетов, с помощью которых интеллектуальное величие Берка опускалось до выражения своего отвращения к новым радикалам по обе стороны Ла-Манша; личные угрозы, которыми обменивались конкурирующие дебатеры меньшего калибра; не оставляют места для сомнений в этом вопросе. Через два года после первого Билля о реформе церковные налоги и другие церковные темы вызвали в дебатах по ним сцены и шумы, включая кукареканье, которые скандализировали парламентский декор того периода как позорные, не имеющие прецедентов. Эти инциденты сопровождались степенью парламентского беспорядка, которая была обычно выше, чем вспышки, какими бы скандальными они ни были, спровоцированные во время сессии 1893 года вторым Биллем об ирландском правительстве мистера Гладстона. Большим изменением последних лет в парламентских методах является, конечно, организованное обструкционистское поведение по легкомысленным и не относящимся к делу предлогам, возникающее во время дебатов. Даже это не является той новинкой, которую некоторые, по-видимому, предполагали. В ту далекую эпоху, когда над головами членов парламента не висела люстра, единственными осветительными приборами, известными в Палате, были свечи. Было внесено формальное предложение, чтобы их принесли. Ранние практики обструкции ухватились за этот вопрос, чтобы отсрочить дискуссию. Ходатайства об отсрочке стали эффективными инструментами задержки во время дискуссий о реформе 1832 года. Они тогда использовались с успехом в целом и с юмором иногда популярным сэром Чарльзом Уэтереллом, а в случае неприятных поправок — мистером Шериданом. Хотя ходатайства об отсрочке, таким образом, всегда использовались как методы задержки, они, естественно, имели разные аспекты в разное время. Так, при использовании для борьбы с Биллем, к которому имелись добросовестные возражения, эти ходатайства полностью отличались от тех, что делались с той же показной целью мнимыми противниками совершенно безобидных мер. Мистер Поуп Хеннесси был практически основателем этой более поздней и неразборчивой оппозиции всем попыткам законодательствовать.

Покойный мистер Парнелл распространил эту систему на рутинные дела, такие как назначение комитетов, а также на не вызывающие возражений голосования по снабжению, и, наконец, в 1877 году на частные законопроекты членов парламента, а также на правительственные законопроекты, с заявленной целью парализовать весь механизм статутного права. Покойный сэр Стаффорд Норткот, который более чем любой другой государственный деятель нашего времени напоминал в своей добросовестной осторожности и рыцарской преданности принципам мистера Персеваля, возможно, слишком мягко обошелся с этим злоупотреблением формами и не счел нужным применить новое правило, которое было предложено ему благодаря исчерпывающему опыту покойного сэра Томаса Мэя. Управление мистера Гладстона этим вопросом в 1881-2 годах было более решительным; оно было бы успешным, если бы не тактика покойного лорда Рэндольфа Черчилля и нынешнего сэра Джона Горста. После этого в 1888 году последовало лидерство мистера У. Х. Смита, что привело к 15 новым правилам. Практический результат последних изменений в процедуре Палаты общин можно кратко и популярно обобщить следующим образом. Французский принцип закрытия дебатов, уже принятый во всех других народных собраниях, теперь является частью закона английского парламента. Этот инструмент может быть применен в любое время. Полностью зависит от спикера или, если Палата находится в комитете, от председателя, будет ли внесено предложение о нем на рассмотрение Палаты. Если оно внесено, оно обычно оспаривается. Затем следуют дебаты и голосование. Для его принятия должно быть не только большинство, но и такое, которое состоит не менее чем из 100 членов.

С увеличением численности представительный характер Палаты общин также возрос. Шаги, посредством которых она приобрела контроль над исполнительным, а также законодательным механизмом правительства, здесь не нужно перечислять. Ее моральное, образовательное и социальное влияние в стране, вероятно, не пропорционально ее фактической власти. Теория делегирования, так возмущенно отвергаемая консервативными ораторами во время дебатов по первому Биллю о реформе, сегодня принимается и активно иллюстрируется большинством членов парламента. Все больше и больше проявляется тенденция избирательных округов призывать к созданию правительства для выполнения конкретной законодательной задачи, масштаб которой определяется лицом, обладающим в данный момент национальным доверием. Чтобы поддержать в этой специальной работе того конкретного государственного деятеля или, если он впадает в немилость, помешать ему, домовладельцы посылают в Сент-Стивенс людей, чья свобода действий ограничена очень узкими рамками.

Это устройство значительно увеличивает авторитет демократического фаворита момента. Оно менее благоприятно для престижа или полезности Палаты как вместилища коллективной мудрости нации. Способность к деловому разговору, который должен быть по существу в комитете, не снизилась, когда Палата того желает. Великие речи, которые, будучи произнесенными, сразу становятся национальными учебниками, встречаются реже, чем демонстрация мастерства в дебатах. Боясь наскучить Ассамблее, опасаясь обвинения в простой риторике, член парламента, которому есть что сказать, обычно предпочитает высказывать это своим избирателям на периодических встречах с ними или по какому-либо другому внепарламентскому поводу. Лаконичная дикция и вежливая серьезность манер сэра Чарльза Дилка сделали его во время его пребывания на посту заместителя министра иностранных дел парламентской моделью. Такие ораторские усилия, какие он иногда предпринимал, были зарезервированы для встреч с его избирателями. Умный молодой политик, находясь на пути к повышению, говорит, когда может, чтобы дать своему будущему шефу почувствовать свои качества. Популярные собрания, таким образом, и периодическая печать умалили значение Палаты общин как школы красноречия или как национального педагога. С другой стороны, у Палаты лордов нет избирательных округов на заднем плане. Ее время менее занято. Сегодня она гораздо более представительна для английского народа, чем была Палата общин за несколько лет до восшествия королевы на престол. Она действительно состоит сейчас главным образом из людей, чье положение и чье происхождение не очень отличаются от таковых в Палате общин до того, как эта Палата была трижды реформирована. Отсюда некоторые из тех дебатов, особенно по внешней политике или серьезным вопросам конституционной процедуры, которые раньше отмечали эпохи в выборной Палате, теперь почти ограничены Наследственной Палатой.

Вспышки периодического раздражения против пэров, несомненно, будут продолжаться. Такие радикалы, которые могут остаться в Англии сегодня, в душе гораздо более терпимы к второй Палате, составленной так, как та, что в Вестминстере, чем были люди «корней и ветвей» не только дня Кромвеля, но и полвека назад. Поэтому, возможно, можно сказать что-то в пользу мнения, что любое движение, которое может быть успешным против Палаты лордов, вероятно, затронет и Палату общин.

ГЛАВА XIX

КОРОНА, СТРАНА И ОБЩИНЫ

Сравнительная молодость — не единственный пункт различия между Палатой общин сегодня и в прошлом. Ее отражение социальных характеристик времени показано в исчезновении старого члена парламента от графства, вымершего в стране, так же как и в парламенте. Модификации в персональном составе Либеральной партии со времен больших состояний, сделанных в торговле, и со времен первого Билля о реформе; также в составе Консервативной партии. Мнение и опыт мистера Гладстона по этому вопросу. Препятствия на пути ораторских усилий или успеха в Палате общин возросли в новых условиях. Соперники Палаты как представителя национальных чувств. Пресса, Палата лордов и местные дискуссионные общества.

Средний возраст ее членов — не единственный аспект, в котором за время правления королевы Палата общин постепенно трансформировалась. Если сельский сквайр старой школы мистера Хенли исчез из нее, то это потому, что он теперь так же неизвестен в своем собственном графстве, как и на Пэлл-Мэлл. Социальный состав партии вигов, или либералов, был окончательно и полностью изменен примерно в период первого Билля о реформе. Изменение действительно происходило с более ранней эпохи, когда средний класс торговли начал становиться, как со времен Эдуардов он стремился стать, величайшей силой в стране. Замена старого вига с его территориальными ассоциациями новым либералом, подобным мистеру Кобдену, была лишь последней стадией в развитии самоуправления в Англии. По правде говоря, однако, вид прогресса, о котором сейчас идет речь, не ограничивался какой-либо одной политической связью. Несторианский опыт мистера Гладстона свидетельствует о том, что он был не менее заметен среди тори, чем среди вигов. В 1835 году, по его мнению, не было пяти членов Консервативной партии, обязанных своими местами коммерческим или промышленным влияниям. Изменение, которое произошло в составе партии с тех пор, «просто удивительно». Специфическое законодательство, которое окружило английскую Корону демократией, — это расширение права голоса для жильцов на боро в 1867 году, на графства в 1884 году и удешевление выборов Биллем о коррупционных практиках сэра Генри Джеймса в 1883 году. Несмотря на эти достижения, сочетание власти и свободы никогда не было более удачно заметным и более мудро активным в этой стране, чем с тех пор, как начался период ее самоуправления. До 1870 года говорили, что Папа, лишенный своей светской власти, будет осуществлять прерогативу не слабее, а сильнее, чем когда он был единственным лордом Рима. Было ли это предсказание выполнено или нет, влияние, которое конституционный Суверен может осуществлять в Соединенном Королевстве, увеличилось, а не уменьшилось с тех пор, как дни абсолютной монархии закончились. Все, что в плане политической инициативы Суверен уступил, было в департаменте социального превосходства и гражданского влияния восстановлено с процентами Короне. Покойный сэр Генри Мэйн, отличаясь в этом отношении от более ранних политических теоретиков, обнаружил в той самой гибкости и эластичности, которую хвалили его предшественники, источник слабости английской конституции. Такой проницательный наблюдатель, как мистер Голдвин Смит, горько жалуется на непостоянство популярно избранных парламентов и их быстроту в отражении внешних влияний момента, как на главные опасности для нашей политической стабильности. В эту дискуссию нет нужды вступать. Это может показаться странным тем, кто имел более чем полувековой опыт ее лояльности конституционным принципам; но в 1837 году никто, конечно, не знал, не будет ли молодая королева настаивать на своем техническом праве назначать и увольнять своих министров по своему желанию. Менее четырех лет прошло с тех пор, как ее дядя Вильгельм IV практически осуществил эту прерогативу. В 1834 году лорд Олторп был призван смертью своего отца, лорда Спенсера, в Верхнюю Палату. Лорд Грей давно хотел уйти с поста премьер-министра. Его неудовлетворительные отношения с королем заставили его воспользоваться этой возможностью, чтобы сделать это. Суверен принял отставку кабинета с более чем готовностью. По существу, следовательно, и морально, казалось бы, есть что-то в утверждении, что Вильгельм IV уволил вигов, чтобы угодить себе. Как показал мистер Гладстон в одном из своих эссе, принцип, придающий сплоченность, а также совместную и отдельную жизненную силу членам кабинета независимо от личного удовольствия Суверена, был установлен до этого. Впервые активно примененная, если не открытая Сандерлендом, зятем великого герцога Мальборо, кабинетная система, как показал мистер Гладстон, едва ли может быть названа окончательно победившей до 1828 года, когда Георг IV неохотно принял Каннинга в качестве премьер-министра. Вильгельм IV, первый королевский хозяин мистера Гладстона, как можно заметить мимоходом, признан его ранним слугой как использовавший свою прерогативу неразумно; но защищен от обвинения в том, что использовал ее неконституционно. Так велико расстояние в политической мысли, пройденное с 1834 года государственным деятелем, а также другими.