«Речи на Конституционном конвенте и право голоса»

РЕЧИ НА КОНСТИТУЦИОННОМ КОНВЕНТЕ

ГЕНЕРАЛА РОБЕРТА СМОЛЛСА

С УЧЕТОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА, ПРИНЯТОГО КОНСТИТУЦИОННЫМ КОНВЕНТОМ

СОСТАВЛЕНО МИСС САРОЙ В. СМОЛЛС

ENQUIRER PRINT, 425 KING STREET.

CHARLESTON, S. C.

1896

Введение.

За несколько месяцев до начала недавнего Конституционного конвента консерваторы и реформаторы публично объявили о своем намерении лишить негров избирательных прав в Южной Каролине.

Для этой брошюры были отобраны те части новой Конституции, которые затрагивают цветное население, а также речи, произнесенные по этому поводу моим отцом Робертом Смоллсом; несколько редакционных статей из ведущих газет; а также несколько из множества писем, полученных им со всех концов страны, в которых его поздравляли за мужественный дух, проявленный им и другими цветными делегатами всякий раз, когда права их расы оказывались под угрозой.

Действительно, это могло быть наглядным уроком, спланированным Всеведущим Богом, чтобы научить надменных, хвастливых сынов Каролины тому, что существуют негры, способные и вполне квалифицированные во всех отношениях, чтобы защитить себя, когда в этом возникает необходимость; что те немногие представители расы были лишь очень малой частью растущего воинства, которое время и образование выдвигают вперед день за днем, несмотря на линчевание, кастовые предрассудки или любые методы, используемые против них.

Конвент не нанимал стенографистов, речи не были записаны и поэтому не приводятся полностью, а лишь в том виде, в каком они были опубликованы в газетах штата.

САРА В. СМОЛЛС.

План избирательного права.

Следующий план избирательного права был представлен достопочтенным Робертом Смоллсом и передан в комитет по избирательному праву, который дал по нему отрицательное заключение, несмотря на то, что он выступил перед комитетом с сильной речью в поддержку данного плана, и указанный отчет был принят Конвентом:

Раздел 1. На всех выборах, проводимых народом, избиратели голосуют бюллетенями.

Разд. 2. Каждый гражданин мужского пола Соединенных Штатов в возрасте двадцати одного года и старше, не имеющий ограничений, указанных в настоящей Конституции, без различия расы, цвета кожи или прежнего положения, который является резидентом этого штата на момент принятия настоящей Конституции или который впоследствии будет проживать в этом штате один год, а в округе, в котором он предлагает проголосовать, — шестьдесят дней непосредственно перед любыми выборами, имеет право голосовать за всех должностных лиц, которые в настоящее время или в будущем могут избираться народом, и по всем вопросам, выносимым на голосование избирателей на любых выборах; при условии, что ни одному лицу, которое в настоящее время или в будущем может быть дисквалифицировано Конституцией Соединенных Штатов, не разрешается голосовать или занимать должность до тех пор, пока такая дисквалификация не будет снята Конгрессом Соединенных Штатов; при условии, далее, что ни одному лицу, находящемуся в богадельне или приюте, или лицу, не обладающему здравым умом, или заключенному в общественную тюрьму, не разрешается голосовать или занимать должность.

Разд. 3. Обязанностью Генеральной Ассамблеи является время от времени обеспечивать регистрацию всех избирателей.

Разд. 4. Для целей голосования ни одно лицо не считается потерявшим место жительства по причине отсутствия во время службы в Соединенных Штатах, а также во время работы на водах этого штата или Соединенных Штатов, или в открытом море, а также во время временного отсутствия в штате или переезда из одного дома в другой или из одного места в другое в пределах одного избирательного участка.

Разд. 5. Ни один солдат, моряк или морской пехотинец в армии или на флоте Соединенных Штатов не считается резидентом этого штата вследствие того, что он был там расквартирован.

Разд. 6. Избиратели во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления или нарушения общественного порядка, пользуются неприкосновенностью от ареста и гражданского иска во время участия в выборах, а также при следовании к месту голосования и обратно.

Разд. 7. Каждое лицо, имеющее право голоса на любых выборах, имеет право занимать любую должность, которая в настоящее время или в будущем будет выборной народом в округе, где он проживал шестьдесят дней до таких выборов, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией или Конституцией и законами Соединенных Штатов.

Разд. 8. Генеральная Ассамблея никогда не принимает закон, который лишит любого гражданина этого штата избирательного права, за исключением случаев государственной измены, убийства, грабежа или дуэли, в которых лица были должным образом судимы и признаны виновными.

Разд. 9. Президентские выборщики избираются народом.

Разд. 10. На всех выборах, как штатных, так и федеральных, должна быть только одна избирательная урна и один бюллетень для каждой партии или ее фракции с именами всех кандидатов. В каждом округе должно быть три комиссара по выборам и три управляющих на каждом избирательном участке, причем не более двух из них могут принадлежать к одной и той же политической партии.

Разд. 11. На всех выборах, проводимых народом в соответствии с настоящей Конституцией, лицо или лица, получившие наибольшее количество голосов, объявляются избранными.

Об избирательном праве.

Господин председатель: Меня спросили, буду ли я выступать по этому важному вопросу. Я ответил, что все зависит от обстоятельств. Обстоятельства таковы, что я решил выступить с короткой речью по общему законопроекту и ограничиться голосованием, которое я отдам за поправки и разделы по мере их внесения; поскольку я остался вполне доволен речами, произнесенными вчера вечером, и речью, только что завершенной представителями моего округа, так как чувствую, что они отражают настроения не только округа, который они представляют, но и всей расы в штате, и каждого, кого я мог бы представлять. Я поддерживаю их высказывания словами мистера Кэша, когда он сказал, что поддерживает «каждый слог» и принимает его как свой собственный в этом письме. Я хочу услышать некоторые речи с другой стороны, потому что мне не нравится это дело, называемое «индейской колонной», так как кажется, что теперь мы должны сформировать «негритянскую колонну» на этом Конвенте. Я лишь скажу, что этот Конвент нарушил принцип, заложенный в Конституции, по которой мы сейчас живем, дающий право любым двум членам требовать голосования «за» и «против», но искусный председатель комитета по правилам из Эджфилда, я имею в виду экс-губернатора № 1 (смех), установил правило, которое требует 10 человек, на четыре больше, чем у нас есть, чтобы потребовать голосования «за» и «против», следовательно, мы не можем зафиксировать позицию членов без помощи некоторых белых членов Конвента. Они образовали «темный угол» там, сами по себе.

Я родился и вырос в Южной Каролине, и сегодня я живу на том самом месте, где родился, и рассчитываю оставаться здесь до тех пор, пока великий Бог позволит мне жить, и я не буду просить никого другого позволить мне остаться. Я люблю этот штат так же сильно, как и любой член этого Конвента, потому что это райский уголок Юга.

Господин председатель, этот Конвент был созван исключительно с целью лишения негров избирательных прав. Будьте осторожны и помните, что выборы, которые должны состояться в начале следующего месяца во многих штатах, внимательно следят за действиями этого Конвента, особенно по вопросу избирательного права. Помните, что негры были привезены сюда не по своей воле. Я нашел в истории, хранящейся в Библиотеке Конгресса в Вашингтоне, написанной Нилом, что он говорит, что в июне 1619 года голландский военный корабль пришвартовался в Джеймстауне, штат Вирджиния, с 15 сынами Африки на борту, в то время как Майлз Кендалл был заместителем губернатора Вирджинии. Он отказался разрешить судну бросить якорь в любой из ее гаваней. Но после того, как его приказ был отдан, он обнаружил, что судно осталось без провизии, а экипаж находился в состоянии голода. Он отменил свой приказ и снабдил судно необходимыми припасами в обмен на 14 негров. Именно тогда семена рабства были посеяны на этой земле. Так что вы видите, мы не приехали сюда по своей воле; нас привезли сюда на голландском судне, и мы находимся здесь с тех пор. Голландцы здесь и сегодня контролируют бизнес Чарльстона. Их не в чем винить, и их не винят.

Мы служили нашим хозяевам верно и охотно, и так, как нас заставляли делать в течение 244 лет. В последней войне вы оставили их дома. Вы ушли на войну, сражались и вернулись домой, разбитые вдребезги, измотанные, одноногие, и обнаружили, что о вашей жене и семье должным образом заботились негры, которых вы оставили позади. Почему вы теперь стремитесь лишить избирательных прав расу, которая была так верна вам?

У этого Конвента есть хороший лидер в лице достопочтенного джентльмена из Эджфилда. Господин председатель, когда люди идут стрелять и хотят стрелять прямо, они вынуждены закрыть один глаз, и этот лидер использует только один глаз на этом Конвенте, поэтому он всегда попадает в яблочко; пусть он остерегается, как бы не попасть в него слишком часто. (Смех.)

Со времен Реконструкции на Юге было убито 53 000 человек, и не более трех белых мужчин были осуждены и повешены за эти преступления. Я хочу, чтобы вы помнили о том, что добрые люди Севера следят за этим Конвентом по этому вопросу. Я надеюсь, что вы создадите Конституцию, которая выдержит испытание. Я надеюсь, что мы сможем сказать, когда наша работа будет завершена, что мы создали такую же хорошую Конституцию, как та, которую мы упраздняем.

Негры платят налоги на Юге с имущества стоимостью 263 000 000 долларов. В Южной Каролине, согласно переписи, негры платят налог с имущества стоимостью 12 500 000 долларов. Это было в 1890 году. Вы проголосовали против без обсуждения, просто отложив в сторону предложение о простом имущественном и образовательном цензе. Чего вы хотите? Вы пробовали печально известный закон о восьми урнах и законы о регистрации, пока они не стали настолько тонкими, что не могли выдержать ни испытания законом, ни общественного мнения. От имени 600 000 негров в штате и 132 000 чернокожих избирателей все, что я требую, — это принятие справедливого и честного закона о выборах. Нам все равно, какие квалификационные требования будут установлены: все, что мы просим, — это чтобы они были справедливыми, честными и достойными, и с этими оговорками мы будем стоять или падем вместе с ним. У вас 102 000 белых мужчин старше 21 года; 13 000 из них не умеют ни читать, ни писать. Вы не смеете лишить их избирательных прав; и вы знаете, что человек, который предложит это, никогда не будет избран на другую должность в штате Южная Каролина. Но что бы ни сделал мистер Тиллман, он не сможет сделать ничего хуже печально известного закона о восьми урнах, и у меня нет похвалы для консерваторов, ибо они дали людям этот закон. Пятьдесят восемь тысяч негров не умеют ни читать, ни писать. Это оставляет большинство в 14 000 белых мужчин, которые умеют читать и писать, по сравнению с той же категорией негров в этом штате. Мы готовы принять схему, которая предусматривает, что ни один человек, который не умеет читать и писать, не может голосовать, если вы осмелитесь принять ее. Как вы можете ожидать, что обычный человек «поймет и объяснит» любой раздел Конституции в соответствии с толкованием, данным ему управляющим выборами, когда по самому недавнему решению Верховного суда, состоящего из самых ученых людей в штате, двое из них дали одно толкование разделу, а другой судья дал совершенно иное толкование. Включение такого положения в закон о выборах означало бы, что каждый белый человек истолкует его правильно, а каждый негр — неправильно. Я призываю джентльмена из Эджфилда осознать, что он не создает закон для одной группы людей. Однажды утром вы можете проснуться и обнаружить, что костяк и опора вашей страны исчезли. Негры нужны на хлопковых полях и на рисовых полях низменности, и если вы наложите слишком суровые условия на негров в этом штате, им не останется ничего другого, как уехать. Что тогда вы будете делать со своими фосфатными заводами? Никто, кроме негра, не может на них работать: шахты, которые выплачивают проценты по вашему государственному долгу. Я говорю вам, что негр — это костяк и опора вашей страны, и вы не можете без него обойтись. Я не верю, что вы хотите избавиться от негров, иначе зачем вы ввели высокий налог на иммиграционных агентов, которые могли бы приехать сюда, чтобы убедить их уехать?

Теперь, господин председатель, мы не должны говорить одно, а подразумевать другое. Мы не должны обманывать себя. Давайте создадим Конституцию, которая будет справедливой, честной и правильной. Давайте создадим Конституцию для всех людей, ту, которой мы будем гордиться и которую наши дети примут с восторгом. Не будем вести себя так, как, по словам одного джентльмена, он говорил. На днях один джентльмен сказал мне, что видный юрист, член этого Конвента, произнес очень резкую речь против негров, будучи кандидатом на выборах в этот Конвент. После того как юрист закончил свою полную горечи речь против негров и в пользу белого превосходства, несколько цветных мужчин подождали его и спросили, почему он произнес такую резкую речь против них, сказав, что они считали этого джентльмена своим другом, так как он часто выступал в качестве их адвоката. Этот джентльмен ответил им: «Не обращайте внимания на мою речь. Я друг негров, но я должен произносить резкие речи, чтобы одурачить бедняков, потому что мне нужны их голоса». Господа, я предупреждаю вас, что вы можете одурачить бедняков, когда говорите с ними, но если вы примете это постановление, предложенное комитетом по избирательному праву, вы никого не одурачите, ибо каждый человек в стране был проинформирован о ваших речах на предвыборных собраниях, и вы не сможете объяснить это так, как тот юрист объяснил свои слова горечи цветным людям, которые ждали его.

Господин председатель, в моей жизни случались странные вещи, и я был потрясен, но величайшим удивлением в моей жизни было то, когда выдающийся юрист из Барнуэлла, мистер Олдрич, представил на этом Конвенте Конституцию, которая была взята дословно из Конституции 65-го года и черного кодекса 66-го года, которые лишали каждого негра права занимать должность в этом штате, несмотря на то, что эта Конституция и черный кодекс были отвергнуты Конгрессом. Эта Конституция вызвала принятие актов о реконструкции Конгрессом и сделала необходимой Конституционную конвенцию 1868 года, которая дала вам лучшую Конституцию из всех южных штатов. Давайте создадим Конституцию, господин председатель, которая будет требовать уважения человечества повсюду, ибо мы не выше общественного мнения. Находясь в Вашингтоне, комитет капиталистов приехал из Англии в поисках лесных угодий для инвестиций. Один из представителей Южной Каролины в Конгрессе обратился к этим джентльменам и сообщил им, что в округе Бофорт, в тауншипе Блафтон, продаются большие участки земли. Они спросили название штата, и когда им сообщили, что лесные угодья находятся в Южной Каролине, они ответили: «Вам не нужно идти дальше, так как наши инструкции перед отъездом из Англии были не инвестировать деньги в штат, где жизнь и собственность не защищены законом». Во имя Божье, давайте создадим Конституцию, которая получит одобрение всех — внешнего мира, а также тех, кто дома.

Некоторое время назад я слышал, как достопочтенный джентльмен из Эджфилда, я имею в виду мистера Джорджа Д. Тиллмана, сказал, что белому человеку нужно пространство для маневра, и я полагаю, что именно это и призван дать этот план избирательного права. Опять же, на днях на этом Конвенте я слышал, как он произнес очень красноречивую речь о законопроекте о самоуправлении тауншипов, но прежде чем он закончил, он повел себя как хорошая джерсейская корова, которая дала два галлона молока, и, хотя она не наступила в него ногой, прежде чем закончить, она стряхнула так много грязи со своего хвоста в ведро, что мы не могли принять это молоко. [Смех.]

Теперь, господин председатель, я не буду задерживать этот Конвент, так как у меня не было намерения выступать с речью по этому вопросу, как я сказал ранее; но теперь, сэр, словами мистера Э. Б. Кэша, в его письме, полученном от выдающегося «Белоголового орлана» из Эджфилда, генерала Марта Гэри, (поднимая письмо) позвольте мне сказать, что я поддерживаю каждую букву, слог, дословно, и принимаю как свои собственные речи, произнесенные моими коллегами вчера вечером и сегодня утром. И поэтому я прошу, чтобы Конвент не отклонял замену законопроекта об избирательном праве, представленную моим коллегой мистером Уиппером, как они сделали это с законопроектом мистера Уигга простым предложением отложить в сторону, а позволил этому вопросу подождать до понедельника, так как посещаемость очень низкая. Я спрашиваю сенатора из Эджфилда, намерен ли он настаивать на голосовании по этому вопросу сегодня днем.

Сенатор Тиллман заметил, что именно это он и собирается сделать.

Смоллс — Ах! Наконец-то я начинаю узнавать сенатора. [Смех.]

План избирательного права принят.

Ниже приводится план, представленный комитетом по избирательному праву, который был принят Конвентом и который теперь является частью Конституции Южной Каролины:

СТАТЬЯ II.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.

Раздел 1. Все выборы, проводимые народом, должны быть тайными, и выборы никогда не должны проводиться, а бюллетени подсчитываться тайно.

Разд. 2. Каждый квалифицированный избиратель имеет право занимать любую должность, на которую проводится голосование, если он не дисквалифицирован по возрасту, как предписано в настоящей Конституции. Но ни одно лицо не может занимать две почетные или оплачиваемые должности одновременно, за исключением того, что любое лицо, занимающее другую должность, может одновременно быть офицером в армии и нотариусом.

Разд. 3. Каждый гражданин мужского пола этого штата и Соединенных Штатов в возрасте 21 года и старше, не имеющий ограничений, указанных в настоящей Конституции, и обладающий требуемой ею квалификацией, является избирателем.

Разд. 4. Квалификационные требования для избирательного права должны быть следующими:

(a) Проживание в штате в течение двух лет, в округе — один год, на избирательном участке, на котором избиратель предлагает проголосовать, — четыре месяца, и уплата за шесть месяцев до любых выборов любого подушного налога, который к тому времени начислен и подлежит уплате; при условии, однако, что священники, возглавляющие организованную церковь, и учителя государственных школ имеют право голосовать после шести месяцев проживания в штате, если они соответствуют другим требованиям.

(b) Регистрация, которая должна предусматривать зачисление каждого избирателя один раз в десять лет, а также зачисление в течение каждого года каждого избирателя, не зарегистрированного ранее в соответствии с положениями этой статьи.

(c) До 1 января 1898 года все лица мужского пола избирательного возраста, подающие заявление на регистрацию, которые могут прочитать любой раздел настоящей Конституции, представленный им регистрационным должностным лицом, или понять и объяснить его, когда он прочитан им регистрационным должностным лицом, имеют право зарегистрироваться и стать избирателями. Отдельный список всех лиц, зарегистрированных до 1 января 1898 года, заверенный регистрационным должностным лицом, должен быть подан, одна копия — секретарю суда, а одна — в офис секретаря штата, до 1 февраля 1898 года, и такие лица остаются квалифицированными избирателями пожизненно, если они не дисквалифицированы другими положениями этой статьи. Сертификат секретаря суда или секретаря штата является достаточным доказательством для установления права указанных граждан на любую последующую регистрацию и избирательное право в рамках ограничений, установленных настоящим документом.

(d) Любое лицо, которое подаст заявление на регистрацию после 1 января 1898 года, если оно соответствует другим требованиям, должно быть зарегистрировано; при условии, что он может как читать, так и писать любой раздел настоящей Конституции, представленный ему регистрационным должностным лицом, или может доказать, что он владеет и уплатил все налоги, взимаемые в течение предыдущего года, с имущества в этом штате, оцененного в 300 долларов или более.

(e) Управляющие выборами должны требовать от каждого избирателя, предлагающего проголосовать на любых выборах, до того, как разрешить ему проголосовать, доказательство уплаты всех налогов, включая подушный налог, начисленных против него и взимаемых в течение предыдущего года. Предъявление сертификата или квитанции должностного лица, уполномоченного взимать такие налоги, является окончательным доказательством их уплаты.

(f) Генеральная ассамблея должна предусмотреть выдачу каждому надлежащим образом зарегистрированному избирателю свидетельства о регистрации, а также предусмотреть порядок возобновления такого свидетельства в случае его утраты, повреждения или уничтожения, если заявитель по-прежнему является квалифицированным избирателем согласно положениям настоящей Конституции или если он был зарегистрирован в соответствии с положениями подпункта (c).

Раздел 5. Любое лицо, которому отказано в регистрации, имеет право подать апелляцию в Суд по общим делам или любому судье этого суда, а оттуда — в Верховный суд для определения своего права голоса в рамках ограничений, установленных настоящей статьей. При рассмотрении такой апелляции дело подлежит пересмотру по существу, а Генеральная ассамблея должна законодательно предусмотреть порядок такой апелляции, а также порядок исправления незаконной и мошеннической регистрации, голосования и всех иных преступлений против избирательного законодательства.

Раздел 6. Следующие лица лишаются права на регистрацию или голосование:

Во-первых. Лица, осужденные за кражу со взломом, поджог, получение товаров или денег путем обмана, лжесвидетельство, подделку документов, грабеж, взяточничество, супружескую измену, двоеженство, избиение жены, незаконное проникновение в жилище, скупку краденого, злоупотребление доверием с мошенническим умыслом, блуд, содомию, инцест, нападение с целью изнасилования, межрасовые браки, воровство или преступления против избирательного законодательства; при условии, что помилование губернатора снимает такую дисквалификацию.

Во-вторых. Лица, являющиеся идиотами, душевнобольными, нищими, находящимися на общественном обеспечении, а также лица, содержащиеся в любой государственной тюрьме.

Раздел 7. В целях голосования ни одно лицо не считается приобретшим или утратившим место жительства по причине своего присутствия или отсутствия во время нахождения на службе Соединенных Штатов, а также во время работы на судах в водах этого штата, Соединенных Штатов или в открытом море, либо во время обучения в любом учебном заведении.

Раздел 8. Генеральная ассамблея должна законодательно предусмотреть порядок регистрации всех квалифицированных избирателей и установить порядок проведения выборов и установления их результатов; при условии, что при первой регистрации в соответствии с настоящей Конституцией и до 1 января 1898 года регистрация должна проводиться советом из трех благоразумных лиц в каждом округе, назначаемых губернатором с совета и согласия сената. Для первой регистрации, предусмотренной настоящей Конституцией, регистрационные книги должны быть открыты не менее шести недель подряд, а в дальнейшем — время от времени не менее одной недели в каждом месяце, вплоть до 30 дней, предшествующих первым выборам, проводимым по настоящей Конституции. Регистрационные книги являются публичными документами, открытыми для проверки любым гражданином в любое время.

Раздел 9. Генеральная ассамблея должна предусмотреть создание избирательных участков в различных округах штата, и те, что существуют в настоящее время, сохраняются до тех пор, пока не будут упразднены или изменены. Каждый избиратель обязан голосовать на своем участке, однако должно быть предусмотрено положение о его переводе на другой участок при смене места жительства.

Раздел 10. Генеральная ассамблея должна законодательно предусмотреть порядок регулирования партийных первичных выборов и наказания за мошенничество на них.

Раздел 11. Регистрационные книги закрываются не менее чем за 30 дней до выборов, в течение которых переводы и регистрация не являются законными; при условии, что лица, достигшие совершеннолетия в этот период, имеют право на регистрацию до закрытия книг.

Раздел 12. Избиратели на муниципальных выборах должны обладать квалификациями и подпадать под дисквалификации, предписанные настоящим документом. Предъявление свидетельства о регистрации, выданного регистрационными органами округа как избирателю на участке, входящем в состав инкорпорированного города или поселка, в котором избиратель желает проголосовать, объявляется обязательным условием для получения им свидетельства о регистрации для муниципальных выборов; кроме того, он должен проживать в пределах корпоративных границ не менее четырех месяцев до выборов и уплатить все налоги, причитающиеся и подлежащие взысканию за предшествующий финансовый год. Генеральная ассамблея должна предусмотреть регистрацию всех избирателей перед каждыми выборами в муниципалитетах; при условии, что ничто из содержащегося здесь не применяется к любым муниципальным выборам, которые могут быть проведены до всеобщих выборов 1896 года.

Раздел 13. При санкционировании специальных выборов в любом инкорпорированном городе или поселке этого штата с целью выпуска облигаций, Генеральная ассамблея должна установить в качестве обязательного условия проведения указанных выборов петицию от большинства домовладельцев указанного города или поселка, как это отражено в его налоговых книгах. На таких выборах все избиратели указанного города или поселка, надлежащим образом квалифицированные для голосования согласно разделу 12 настоящей статьи и уплатившие все налоги — штата, округа, муниципальные — за предыдущий год, допускаются к голосованию, и для санкционирования выпуска указанных облигаций необходим голос большинства проголосовавших на данных выборах.

Раздел 14. Избиратели во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления или нарушения общественного порядка, пользуются иммунитетом от ареста в дни выборов во время нахождения на избирательных участках, а также при следовании к ним и обратно.

Раздел 15. Никакая гражданская или военная власть не может в любое время вмешиваться с целью воспрепятствования свободному осуществлению избирательного права в этом штате.

Конвент рассматривал Постановление о законодательной власти, когда дошел до раздела 34, который гласит:

«Брак белых лиц с негром или мулатом, или лицом, имеющим одну восьмую или более негритянской крови, является незаконным и недействительным;»

он предложил поправку, добавляющую после слова «недействительным» во второй строке слова: «и любое белое лицо, которое живет и сожительствует с негром, мулатом или лицом, имеющим одну восьмую или более негритянской крови, лишается права занимать любую оплачиваемую или доверительную должность в этом штате, а потомство от такого проживания или сожительства должно носить фамилию отца и иметь право наследовать и приобретать имущество так же, как если бы они были законнорожденными». Затем он выступил со следующей речью:

«Господин Председатель: Я надеюсь, что эта поправка будет принята. Сэр, нет ни одного уважающего себя цветного мужчины или женщины не только в Южной Каролине, но и во всей стране, кто не выступал бы против межрасовых браков. В Южной Каролине очень мало, если они вообще есть, исключений, когда белый мужчина женился на уважаемой цветной женщине или цветной мужчина женился на уважаемой белой женщине. Факты таковы, что белая женщина, выходящая замуж за негра, как правило, является изгоем в своей расе, а цветная женщина, выходящая замуж за белого мужчину, не имеет положения среди уважаемых женщин своей расы, а белый мужчина — не лучше среди своих. Я не могу понять, почему вы хотите предотвратить межрасовые браки, когда они хотят узаконить свои действия, если только вы не примете мою поправку, запрещающую сожительство белых мужчин с негритянками. Господин Председатель и господа члены этого Конвента, позвольте мне привести вам небольшую статистику, показывающую, если это возможно, те несправедливости, которые вы или ваши предки причинили моей расе. Давайте остановим это, если сможем; боюсь, что нет, но давайте внесем это в фундаментальные законы этого штата.

«Число американцев африканского происхождения, полностью или частично, зарегистрированных в бюро переписи населения в 1890 году, составило 7 470 035 человек. Они распределялись следующим образом: чистокровные африканцы — 6 337 980; мулаты — 956 987; квартероны — 105 132; октороны — 69 936. Общее число лиц смешанной крови, белых и черных, составило 1 132 060 человек по всей стране, и треть из них проживает выше линии Мейсона-Диксона.

«Господин Председатель, внимательное изучение переписи, а также истории показывает, что более трех четвертей матерей этого большого числа лиц смешанной крови, против которых вы стремитесь принять законы, — это цветные женщины. Если так, то кто мог быть их отцами? Пусть никто из вас не встает и не отрицает этого, потому что я не юрист, но знаю достаточно, чтобы не опровергать собственного свидетеля. Внимательное изучение переписи также показывает, что в штате эта одна четверть, живущая за линией Мейсона-Диксона, полностью подтверждает, что три четверти от этой одной четверти лиц смешанной крови родились в южных штатах. Так что вы видите, господа, вы несете ответственность за совершенные несправедливости; давайте во имя Бога и ради добродетели попытаемся положить конец этому сожительству. Я не мог не восхититься несколько дней назад, когда господа в этом зале так высоко отзывались о женщинах этого штата; я помню тот факт, что, говоря о женщинах этого штата, они имели в виду белых женщин. Я могу лишь вторить их чувствам и сказать, что верю, что они являются такими же чистыми женщинами, каких можно найти где угодно в мире. Я не был решительным сторонником женского избирательного права, но после вашего обсуждения Закона о разводе я чувствую, что должен буду проголосовать за избирательное право, чтобы они могли принять закон или законы, которые сделают вас такими же чистыми, как они. У нас, сэр, есть такие же чистые цветные женщины в Южной Каролине и в этой стране, как и в любой другой расе на этой земле. Сэр, это зло, известное как рабство, стало причиной всего этого. Эта несправедливость была совершена всеми вами, владевшими ими как своими рабами. Сэр, никакой ваш акт не помешает белому мужчине жениться на цветной женщине или цветному мужчине жениться на белой женщине, если у них есть средства уехать в другой штат. В Союзе много штатов, которые не запрещают им вступать в брак, и они могут поехать и пожениться, и вы ничего не сможете с этим поделать. У меня в памяти отчетливо стоит один цветной мужчина и белая женщина, которые любили друг друга и хотели пожениться, но этот человек процитировал ей закон из вашего свода законов, который запрещает межрасовые браки. Эта леди заявила, что в округе Колумбия, Нью-Йорке или Массачусетсе таких законов нет. Она была такой же чистой леди, как и любая другая. Я привожу это только потому, что это вопрос, который вы не можете контролировать, кроме как непосредственно в штате. Весь этот вопрос, сэр, не имеет права находиться в Конституции штата; если ваши женщины так чисты, как вы утверждали, а у меня есть основания полагать, что это так, им можно доверять; тогда зачем необходимость помещать это в Конституцию? Разве вы не можете доверять самим себе? Неужели это потому, что эти несправедливости совершались здесь с момента образования Правительства, что вы чувствуете, что вам нельзя доверять? Когда я говорю "вы", я имею в виду белых мужчин всего штата. Боюсь, что нет; поэтому я надеюсь, что поправка будет принята. Эти несправедливости были совершены и совершаются до сих пор; это делают не цветные мужчины, это делают белые мужчины. Если бы негр неподобающим образом подошел к белой женщине, его тело висело бы на ближайшем дереве, продырявленное пулями, еще до рассвета следующего дня — и, возможно, справедливо. Если бы такое же правило применялось с другой стороны, и с белыми мужчинами, которые оскорбляли или развращали негритянок, поступали бы так же, этот Конвент пришлось бы распустить без права возобновления из-за отсутствия кворума.

«Джентльмен призвал меня к порядку, заявив, что я оскорбил Конвент. Я не хочу оскорблять Конвент. Я не хочу оскорблять Конвент, но скажу, что если у него чистые руки, он останется на своем месте, потому что я не намерен оскорблять никого, кто возражает против межрасового брака негритянки или мулатки с белым мужчиной и готов запретить сожительство, которое является корнем и ветвью этого зла. Остановите это зло, и не будет повода для вашего закона о межрасовых браках. Сэр, я выступаю против межрасовых браков так же решительно, как и вы, и чувствую, что выражаю чувства уважаемого класса с обеих сторон; потому что, за редким исключением, мы обнаруживаем, что эти браки заключаются среди низших слоев обеих рас, и, следовательно, они унижают, а не возвышают любую из рас. Но сэр, не говорите мне, что вы примете закон, запрещающий законные браки, и дадите полную свободу незаконным бракам. Следите за переписью каждого десятилетия, вы ясно увидите, что этот порок уменьшается среди наших людей; по мере того как они прогрессируют в образовании, они поднимаются из этой деградации, которую ваша раса наложила на них. Теперь, сэр, я говорю: запретите межрасовые браки, а также примите закон, столь же обязательный против сожительства. Тогда вы сделаете своих мужчин такими же верными, как ваши женщины. И наша раса будет освобождена от порока, который так же унизителен, как система рабства. Еще раз, сэр, от имени моей расы я надеюсь, что поправка к рассматриваемому разделу будет принята и станет частью Конституции штата».

Внесение этой поправки вызвало массу дискуссий, которые ясно показали, что Южная Каролина не собирается наказывать белых мужчин за несправедливость, причиненную цветным женщинам, и не позволит исправить эту несправедливость; первоначальный раздел 34 был принят и теперь является фундаментальным законом штата.

На страницах (20-22) мы отобрали две редакционные статьи об этой поправке, а также телеграмму на странице 23.

Ниже приводится выдержка из раздела 6 об образовании. В этом штате проживают несколько тысяч солдат, сражавшихся за незыблемость Союза, однако они вынуждены платить подушный налог на десять лет дольше, чем те, кто стремился его разрушить.

«Со всех налогооблагаемых лиц в штате в возрасте от 21 до 60 лет (за исключением солдат Конфедерации старше 50 лет) взимается ежегодный налог в размере 1 доллара с каждого лица, доходы от которого должны расходоваться на школьные нужды в различных школьных округах, где он собирается».

Колледж Клэфлин был предложен для цветных студентов, где преподают негры; следует привлекать лучших, где бы их ни удалось найти.

Комитет по порядку, стилю и редакции подготовил работу, и все, что требовалось, — это подписи членов, чтобы сделать Конституцию окончательной. Члены Конвента подходили делегациями от округов и подписывали новый основной закон.

Президент Эванс и вице-президент Джонс подписали новую Конституцию как присутствующие должностные лица, а затем подошли делегации Аббевилла и других округов. Когда очередь дошла до Бофорта, делегат Смоллс попросил освободить его от подписания Конституции, так как он не подпишет Конституцию с такой статьей об избирательном праве. Его единогласно освободили. Он был единственным присутствующим членом делегации Бофорта.

Кто-то во время процесса подписания внес резолюцию о том, что члены, не подписавшие Конституцию, не должны получать оплату. Генерал Смоллс сказал, что лучше пойдет домой пешком, чем подпишет этот документ. Президент Эванс не стал настаивать на резолюции, члены Конвента в целом отнеслись к этому легкомысленно, и вопрос даже не был вынесен на голосование Конвента.

Редакционная статья из (N. Y.) Press, 5 октября 1895 г.

Мы не можем припомнить более блестящей моральной победы парламентского меньшинства, чем та, что была одержана в четверг на Конституционном конвенте Южной Каролины представителями расы, которую собираются лишить избирательных прав из-за недостатка интеллекта для голосования. Характеризуя таким образом атаку этих черных делегатов, мы имеем в виду чрезвычайные цели, достигнутые с меньшинствами г-ном Рэндаллом, г-ном Блейном и г-ном Ридом, главными парламентариями нашего поколения.

В данном случае белое большинство подставилось под фланговый маневр, который Роберт Смоллс, очевидно, обдумывал на протяжении всей сессии, представив совершенно излишнюю статью о поправке к межрасовым бракам. Черный лидер мгновенно внес поправку, предусматривающую запрет как незаконных, так и законных союзов между расами. Он предложил лишить права занимать должности всех мужчин — а это, конечно, означало бы только белых мужчин, — которые были участниками таких союзов. Он предложил, чтобы потомство от таких союзов носило фамилии отцов.

Сенатор Тиллман, который, будучи автором этого нового сецессионизма Южной Каролины, кажется единственным человеком в Конвенте, который хоть в малейшей степени осознает влияние его действий на внешнее общественное мнение, немедленно приступил к спасению своей репутации, поддержав дело негров. Он поспешно отделился от большинства в курсе, в который, как он знал, его направит их провинциальное невежество. Он дошел до того, что прямо отчитал своего собственного председателя за попытку заглушить мольбу черных людей о защите достоинства черных женщин.

Это едва ли можно было назвать дебатами. Это было обвинение, которое достигло кульминации, когда г-н Смоллс, одобрив наказание, которое суд Линча вершил над худшими преступниками его расы, сказал:

«Если бы такое же правило применялось с другой стороны и с белыми мужчинами поступали так же, я боюсь, что этот Конвент пришлось бы распустить из-за отсутствия кворума».

«Взрыв смеха», последовавший за этим, пролил интересный свет на мораль и нравы Южной Каролины. Это показало состояние цивилизации, описанное в «Томе Джонсе». Конвент, состоящий исключительно из сквайров Вестернов, встретил бы такое обвинение точно таким же образом. Удовлетворив свое чувство юмора, делегаты отклонили поправку и приняли статью о межрасовых браках.

Этот захват парламентского преимущества столь внезапным и эффективным способом, что лидер большинства был вынужден бросить свои силы и оставить их обнажать свою моральную наготу перед миром, был более чем равен разгрому г-ном Блейном «бригадиров повстанцев» в знаменитых дебатах об амнистии. Ибо те джентльмены сумели раздуть и вернуть Бена Хилла на арену, а эти остались «вне времени».

И ни одним другим способом негры не могли бы так убедительно доказать миру свое право на избирательный бюллетень, как этой победой черного разума над белой материей. Теперь стало ясно, как это было ясно из первых законов, принятых нереконструированным законодательным органом того же штата после войны, что страх перед доминированием негров рождается не столько из-за учета численности, сколько из-за развитых интеллектуальных способностей черных. Боятся не невежества негров, а интеллекта негров.

Редакционная статья из News and Courier, ведущей демократической газеты Чарльстона, Южная Каролина, 23 ноября 1895 г.

Трудный вопрос о межрасовых браках был окончательно решен принятием положения о том, что «брак белого лица с негром или мулатом, или лицом, имеющим одну восьмую негритянской крови, является незаконным и недействительным» впредь. Положение было бы усилено и улучшено принятием предложенного генералом Смоллсом дополнения к нему о том, что «любое белое лицо, которое живет и сожительствует с такими лицами, должно быть лишено права занимать оплачиваемую или доверительную должность в этом штате, а потомство от такого проживания или сожительства должно носить фамилию отца», но Конвент отклонил это дополнение большинством голосов, зафиксированным в последнее время. Его действие было ошибкой. Дополнение было надлежащим следствием принятого раздела и должно было быть распространено на лишение права голоса, а не только на занятие должности, того класса правонарушителей, на который оно было направлено. Из двух правонарушений — межрасовый брак в рамках брачных уз и межрасовый брак вне их — последнее является большим социальным злом. С ним следовало поступить соответствующим образом. Действия Конвента в этом случае и его действия накануне по снижению возраста согласия до пределов детства неизбежно будут истолкованы вместе как ущерб и позор для штата. Оба решения не должны оставаться в силе. Взятые вместе, они создают премию за положение дел, которое осуждается одинаково каждым диктатом здравой морали и общественным мнением штата. Межрасовые браки противоречат закону природы.

ТЕЛЕГРАММА.

Бостон, штат Массачусетс, 16 октября 1895 г.

Достопочтенному Роберту Смоллсу, Колумбия, Южная Каролина:

Дорогой сэр: Группа священнослужителей и мирян, собравшихся на Конвент в городе Бостон, штат Массачусетс, поздравляет вас с позицией, которую вы заняли в защиту добродетели и целомудрия на Конституционном конвенте Южной Каролины 2 октября текущего года. Христианские церкви с вами в этой борьбе, более того, цивилизованный мир одобряет чувства, выраженные вами. Да спасет Бог штат Южная Каролина от его варварства.

(Подпись)

Преподобный УИЛЬЯМ Г. СКОТТ. КЛИФОРД Г. ПЛАММЕР, секретарь. П. Л. ПЕМБЕРТОН.

ПОЗДРАВИТЕЛЬНЫЕ ПИСЬМА.

Норт 29-я улица, 2121, Филадельфия, 30 октября 1895 г.

}

Генералу Роберту Смоллсу, Колумбия, Южная Каролина:

Мой дорогой генерал — я очень хочу получить копию каждой из речей, произнесенных на вашем Конвенте в Колумбии по вопросу избирательного права. Если у вас есть в печатном виде какие-либо или все из них, я сочту за честь, если вы любезно перешлете мне сюда те из них, которыми можете легко поделиться. И позвольте мне сказать вам, мой дорогой генерал, то, что, я полагаю, вам уже было сказано, что достоинство, мужество и выдающиеся способности, с которыми вы и ваши коллеги-республиканцы в Колумбии отстаивали и поддерживали права человека и справедливые требования всех граждан на честную игру согласно высшему закону страны, а также согласно цивилизации нашего времени, тронули сердце великого Севера и вызвали его самое трезвое одобрение и высокое восхищение.

Действительно, здесь чувствуется, что в своих заявлениях, аргументах и предупреждениях вы охватили все дело и оказали непреходящую честь негритянской расе и американскому патриотизму. Да здравствуете вы и ваш благородный отряд спартанцев в Колумбии!

Искренне ваш, Э. К. БОССЕТТ.

Ньюберри, 28 октября 1895 г.

Достопочтенному Роберту Смоллсу:

Дорогой сэр: Я беру на себя смелость выразить вам, а через вас вашим коллегам, господам Миллеру, Уиггу и Уипперу, мое огромное удовлетворение и одобрение ваших и их очень способных и красноречивых выступлений в защиту здравых республиканских принципов, справедливости по отношению ко всем классам, а также честных и порядочных выборов. Вы все сделали честь своей расе, Республиканской партии и, как я надеюсь и верю, делу справедливости, ибо я не сомневаюсь, что ваши усилия окажут большое влияние за пределами штата. Быстрое отклонение всего предложенного, каким бы справедливым и умеренным оно ни было, выглядело очень похоже на заранее согласованные действия и не делало чести Конвенту, ни консерваторам, ни «реформаторам». Но я должен сказать: продолжайте борьбу по всем направлениям. Предлагайте поправки к каждому спорному разделу, даже если они будут отклонены.

С глубоким уважением, Б. О. ДУНКАН.

Отель «Адельфи», Ливерпуль, 6 октября 1895 г.

}

Г-ну Роберту Смоллсу, Бофорт, Южная Каролина:

Дорогой сэр — Мы прочитали здесь телеграфный отчет о метафорической бомбе, которую вы бросили в Конституционный конвент, с величайшим ликованием. Но это был не только лучший вид запала — он был также заряжен самой взрывной правдой (похоже, это разогнало дам). Такие шутки, как ваша, открывают путь для правды, когда холодная логика стекает, как вода с гуся. Фраза генерала Бена Батлера о контрабанде войны обратила в свою веру больше демократов, чем великие речи Сьюарда. И поэтому я не сомневаюсь, что ваша «маленькая шутка» сделает больше для того, чтобы пелена спала с глаз людей, чем даже восхитительный трактат Дугласа «Почему линчуют негров?» (Постараюсь прислать вам его копию). «Контрабанда» Батлера подготовила путь для Прокламации об освобождении Линкольна. Вашу резолюцию, столь удачно приуроченную, я считаю одной из тех огромных вещей, которые влияют на судьбу. Я не знаю, как много об этом будут писать в газетах, но я верю, что по важности своего влияния она уступает только «Хижине дяди Тома» из-за своей своевременности. Никакой случай не мог бы произойти — и не может произойти снова — когда та истина, заключенная в словах вашей поправки, могла бы дойти до американского народа, могла бы проникнуть сквозь сбрую и броню покойного хозяина-повстанца. Более того, вы подготовили путь для одной из величайших книг об отношениях негра и мулата к белой расе. Я говорю, конечно, о книге г-на Кипера «Армии Миндена». Сразу же после прочтения о ваших действиях и их результате в Конвенте я написал статью, задуманную как легкую и привлекательную, и отнес ее в одну из великих лондонских ежедневных газет, но она была возвращена, так как тема едва ли была достаточно важной для их аудитории, а их колонки были переполнены. Я был бы очень рад получить лучший отчет об этой встрече, который опубликован, так как хочу увидеть детали в полном объеме. Адресуйте мне.

Yours truly,

HORACE J. SMITH,

44 Grosvenor Road, London S. W.

Специально для World.

Колумбия, Южная Каролина, 30 сентября — Пятеро из шести черных делегатов на Конституционном конвенте Южной Каролины, который предлагает лишить черных избирательных прав, присоединились к следующему обращению к Северу через World:

Редактору World:

Седьмой Конституционный конвент, созванный в Южной Каролине, работает. Он был созван с целью решения негритянской проблемы. Те, кто выступал за его созыв, были откровенны в своем заявлении о целях, которые должны быть достигнуты — лишение негров избирательных прав и полное устранение их, не от участия в выборах, ибо с 1886 года у них не было никаких шансов ни на одних выборах, проводимых в штате, а от возможности объединения негров с консервативной демократической фракцией и, таким образом, отстранения от власти тех, кто сейчас контролирует Правительство. Главным препятствием на пути к достижению желаемого являются Четырнадцатая и Пятнадцатая поправки к Федеральной Конституции. Как только эта трудность будет устранена, путь будет свободен.

Достопочтенный Бенджамин Райан Тиллман, который является главой и фронтменом движения, не был ни политичным, ни лицемерным в отношении своих намерений. Он сказал, что его цель — лишить избирательных прав как можно больше негров, не лишая избирательных прав ни одного белого человека, кроме как за преступление.

Что показывает перепись.

В штате, согласно переписи населения Соединенных Штатов, проведенной в 1890 году, было: негров старше двадцати одного года — 132 949; белых старше двадцати одного года — 102 567; большинство негров — 30 292. Из них неграмотны 58 086 негров и 13 242 белых. Теперь будет ясно видно, что чисто образовательный ценз, честно применяемый, дал бы белым 89 415 голосов, а неграм — 74 851 голос; большинство белых — 14 564 голоса.

Но орешек, который предстоит расколоть Тиллману, заключается в том, как он может лишить избирательных прав негров, не лишая их 13 242 неграмотных белых, чьи голоса были бы полностью потеряны для его фракции, если бы консервативный элемент выдвинул и проголосовал за независимый список. Наибольшее количество голосов, которое его фракция когда-либо могла получить в круглых цифрах, составляет 60 000, а консерваторы — 35 000. Если бы фракция Тиллмана, следовательно, потеряла 13 242 голоса, это оставило бы ему только 46 758 голосов, а консерваторам — 35 000 голосов, и большинство Тиллмана над консерваторами составило бы только 11 758 голосов.

Легко увидеть, что 74 851 голос негров или любая значительная их часть, объединившись с консерваторами, сделала бы эту фракцию хозяином ситуации, и это то, что Тиллман хочет предотвратить. Он до сих пор гипнотизировал белых обеих фракций пугалом «Белое превосходство», которым он размахивал перед их лицами по любому поводу и которое, как он достаточно хитер, чтобы знать, имеет тот же эффект на белых, какой красный флаг имеет на разъяренного быка.

План избирательного права Тиллмана.

Истинная правда заключается в том, что «белое превосходство» никогда не было под угрозой; ибо даже во времена республиканского господства все великие должности и подавляющее большинство всех должностей занимали белые люди, и никто никогда не думал делать это правительством негров. План избирательного права, как мы были проинформированы, согласованный комитетом, заключается в следующем: каждый гражданин мужского пола двадцати одного года, который не был осужден за преступление и не является идиотом или обитателем тюрьмы или благотворительного учреждения, который может прочитать раздел Конституции к удовлетворению должностных лиц выборов, или который может объяснить указанный раздел при чтении ему к удовлетворению указанных должностных лиц, или который платит налоги на недвижимое имущество стоимостью 500 долларов; или который может убедить должностных лиц выборов в том, что он уплатил все налоги, причитающиеся с него штату, и который должен быть надлежащим образом зарегистрирован в соответствии с законом, имеет право голоса.

Каждое из этих положений, какими бы простыми и справедливыми они ни казались непосвященным, наполнено мошенничеством, коррупцией и проституцией избирательного права. Ибо должностные лица выборов являются единственными судьями квалификации избирателя и могут по своему желанию сделать голос негра или голос белого таким большим или таким маленьким, как они пожелают.

Инструменты мошенничества.

Каждое из этих невинных маленьких «или» является инструментом и содержит бесконечные возможности для мошенничества, и в руках должностных лиц выборов, все из которых являются членами одной партии и одной и той же фракции, они истолковываются так, что означают одно для одной группы избирателей и другое для другой, когда они предлагают зарегистрироваться.

Как объяснил г-н Крилман в своих депешах, регистрационный чиновник и его совет будут иметь исключительную власть создавать избирателей в Южной Каролине, поскольку Верховный суд штата постановил, что нет апелляции в какой-либо суд права на действия должностных лиц выборов. Короче говоря, Конвент был созван, чтобы узаконить мошенничества, которые совершались против избирательного права в этом штате с 1876 года. Никто не может сказать или оценить, каким будет голосование, и на этот вопрос могут ответить только должностные лица выборов.

РОБЕРТ СМОЛЛС, ТОМАС Э. МИЛЛЕР, ДЖЕЙМС Э. УИГГ, Р. Б. АНДЕРСОН, АЙЗАЙЯ РИД,

Республиканские члены Конституционного конвента. Колумбия, Южная Каролина, 30 сентября 1895 г.

Примечания транскрибатора:

Пунктуация приведена к единообразию.

Вариации в написании и дефисах сохранены в том виде, в каком они представлены в оригинальной публикации, за исключением того, что очевидные опечатки были исправлены.