В прошлом году, когда объявление войны было внесено в Палату, я воспользовался возможностью обратиться к Палате в оппозиции к политике правительства того дня. Мне сказали, что я опоздал; и также неоднократно говорилось в этих дебатах, что те, кто придерживается взглядов, которых придерживаюсь я, опоздали по этому случаю. Кажется, одним из последствий, я бы сказал, безответственной системы дипломатии в этой стране в отношении иностранных дел является то, что нам никогда не позволяют обсуждать зло, когда оно растет, а только когда оно завершено и когда никакое средство не может быть применено. И теперь мы вольны обсуждать поведение правительства на конференциях в Вене; и, хотя нам неоднократно говорили со скамьи казначейства, что может быть вредно для государственной службы обсуждать то, что происходит, пока дело не завершено, я подозреваю, что Палата пришла к выводу, что мы выполняли свой истинный долг перед страной в дебатах, которые имели место.
Мы обязаны достопочтенному джентльмену, члену парламента от Бакингемшира (г-ну Дизраэли), за то, что он поместил свое уведомление на стол Палаты, и не в меньшей степени моему достопочтенному другу и коллеге за то, что он перед перерывом предложил отложить дебаты. Я сам убежден, что народ этой страны не намерен идти неверным путем ни во внутренних, ни во внешних делах, и требуется лишь, чтобы вопросы такого рода часто обсуждались умными людьми, из которых состоит эта Палата, чтобы представить им истинное состояние дел и привести их к мудрому мнению относительно политики, которая проводится. Теперь мы не обсуждаем политику войны — то есть происхождение войны. Если бы мы обсуждали, я бы заявил о некоторой степени предвидения в мнении, которое я выразил год назад, ибо существует общее чувство, что жертвы, которые уже были принесены, несколько больше, чем результаты, которые были получены. Я стремлюсь в наблюдениях, которые я, возможно, должен буду адресовать Палате, запечатлеть свои мнения на них, если это возможно, и представить моим соотечественникам вне Палаты то, что, я верю, вовлекает их истинные интересы в отношении этого вопроса. Поэтому необходимо иметь основу для нашего обсуждения — зафиксировать, каковы были цели войны — установить, если это возможно, были ли эти цели обеспечены и достигнуты — и может ли быть что-либо в перспективе, что мы, вероятно, получим, что оправдает правительство и Палату в дальнейшем продолжении войны.
В своих замечаниях я не собираюсь вести дискуссию с джентльменами, сидящими ниже меня, которых интересует вопрос, не стоящий сейчас на повестке дня Палаты. Их интересует некий обширный и, как мне кажется, воображаемый план, который втянул бы Европу в затяжные и широкомасштабные военные действия; и я полагаю, что, поскольку Палата обсуждает данный вопрос с правительством, эти джентльмены почти, если не полностью, не имеют отношения к делу. Мне кажется, если бы они были последовательны в своих действиях, видя, что цели правительства и цели правительства Франции совершенно отличаются от тех, что им близки, и полагая, как они это делают, что цели союзных правительств не стоят войны, им следовало бы присоединиться к нам на этой скамье, и тогда вместо одной скамьи сторонников мира в Палате было бы две, и партия мира явно получила бы значительное приращение сил. Благородный лорд, государственный секретарь по делам колоний, снова и снова заявлял — и среди путаницы заявлений, сделанных им и его коллегами, я думаю, он не поставит мне в вину, если я предположу, что цель войны заключается просто в обеспечении безопасности турецкой территории от захвата Россией, а вероятно, и от захвата любой другой державой, — благородный лорд заявил, что опасается, что если бы Россия расширила свою империю за счет владения Турцией, это дало бы ей силу, которая была бы небезопасной по отношению к другим народам Европы. Когда благородный лорд говорит столь туманным и, если бы я не говорил о столь выдающемся человеке, я бы сказал, абсурдным языком о свободах Европы и цивилизации мира, я бы сказал, что он имеет в виду под этим лишь те великие цели, насколько они могут быть сохранены путем сохранения турецкой территории.
Благородный лорд говорит нам — мы теперь избавляемся от некоторых мистификаций, — что он не питает никаких симпатий, которые могли бы вовлечь его в войну ради угнетенных национальностей Европы. Благородный лорд, член парламента от Тивертона (виконт Палмерстон), несколько вечеров назад повернулся спиной к народу Венгрии. Он сказал, что, по его мнению, не может быть большего бедствия для Европы, чем отделение Венгрии от Австрийской империи. Что ж, мы избавились от Венгрии; а затем благородный лорд, член парламента от лондонского Сити (лорд Джон Рассел), говорит нам, что это полная ошибка — полагать, будто он когда-либо намеревался воевать за Польшу. Фактически он заявил — что будет очень обескураживающим для достопочтенных джентльменов, сидящих ниже меня, — что он никогда не предполагал, что мы собираемся воевать ради такой донкихотской цели; что дело Польши безнадежно, и поэтому для Англии и Франции было бы безумием — не неосмотрительностью, не сомнительным предприятием, а самым настоящим безумием — принимать какое-либо участие в поощрении сопротивления в этой стране.
Избавившись теперь от Венгрии и Польши, нам остается лишь дождаться, когда кто-нибудь из членов кабинета встанет позже вечером — и я не сомневаюсь, что так оно и будет, — чтобы заявить, что для этой страны совершенно невозможно ввязываться в военные действия с целью возрождения какой-либо части Италии. Благородный лорд, член парламента от Лондона, говорит нам, что мы не собираемся воевать ради завоеваний; и это, я думаю, вопрос, который должны помнить достопочтенные джентльмены, подталкивающие правительство к затяжной войне. В ночь на вторник он заявил: «Пусть всегда помнят, что мы не преследуем никаких собственных целей» — было бы очень странно, если бы мы воевали ради целей кого-то другого, — «что мы не преследуем никаких собственных целей; что, когда будет заключен мир, мы не приобретем ни дюйма новой территории и не обеспечим себе никаких преимуществ. Мы боремся ради Турции и общей системы Европы». Фактически, все дело всегда сводится к некой общей мистификации, и в этот момент каждый из нас почти полностью пребывает в неведении относительно того, каковы конечные цели войны.
Еще один момент, который я должен упомянуть, — это вопрос об ослаблении и унижении России. Я, конечно, готов признать, что, когда люди идут на войну, от них не ожидают особой любезности в обращении друг с другом, и если взятие Севастополя является целью тех, кто выступает за войну, то ради взятия Севастополя они нанесут России любой возможный ущерб. Но благородный лорд сказал нам в прошлом году, что все еще намерен оставить Россию великой империей. Я счел это чрезвычайно любезным со стороны благородного лорда, и я понимаю — кажется, об этом упоминалось в газетах, — что в Санкт-Петербурге это считается большим снисхождением со стороны столь выдающегося государственного деятеля. Что ж, если мы не собираемся воевать ни за национальности, ни за завоевания, ни за такое ослабление России, которое было бы достигнуто путем ее расчленения, мы приходим к простому вопросу: в том положении, в котором Турция пребывает уже давно, каковы средства, которыми можно наилучшим образом гарантировать безопасность Турции? Никто не утверждает, что безопасность Турции может быть абсолютной, но что она должна быть частичной и условной. Поскольку полезно иметь авторитетный источник для подобных утверждений, у меня здесь есть выдержка из речи, произнесенной лордом Кларендоном несколько вечеров назад по резолюции, внесенной лордом Греем. Благородный лорд тогда заявил:
«Мой благородный друг говорит, и говорит верно, что достижение всего этого не даст никакой безопасности Турции. Ценность договора всегда должна зависеть от духа, в котором он согласован, и добросовестности, с которой он заключен. Никакой договор не может сделать слабую державу, подобную Турции, полностью защищенной от могущественного соседа, находящегося в непосредственном контакте с ней, если этот сосед полон решимости действовать агрессивно по отношению к ней». — [3 Hansard, cxxxviii. 1152.]
Таким образом, лорд Кларендон признает то, что совершенно очевидно здравому смыслу всех, кто слышал что-либо о России или Турции, кроме как из уст премьер-министра, что мы стремимся получить не абсолютную безопасность для Турции, а условную безопасность, такую, какую ее обстоятельства, ее население, ее правительство и географическое положение делают достижимой для ее друзей и союзников. Мы находимся в состоянии войны уже четырнадцать месяцев, и два кабинета — кабинет лорда Абердина и нынешнего первого министра — я мог бы сказать четыре кабинета, ибо кабинеты Франции и Австрии должны были согласиться с тем же самым, — договорились об определенных условиях и предложили их России. Они были приняты в качестве основы для переговоров, были открыты конференции, и были предприняты определенные шаги к урегулированию; и теперь я хотел бы знать, были ли предложенные условия предложены всерьез. Судя о кабинете лорда Абердина по поведению некоторых его членов, и особенно самого лорда Абердина, я уверен, что они были искренни в предложенных ими условиях. Но газета «Таймс», которая теперь, в своих многочисленных переменах, стала органом и главным стимулятором нынешнего кабинета, выражает свое изумление тем, что кто-либо может думать, будто мир был целью конференций в Вене. «Таймс» утверждает, что целью конференций было не достижение мира, а принуждение Австрии к тому, чтобы стать верным и воинственным союзником.
Теперь, когда благородного лорда, члена парламента от Лондона, отправили в Вену для ведения переговоров, признаюсь, я был одним из тех, кто придерживался мнения, что благородный лорд, среди многих эксцентричностей своей карьеры, не предпринял бы эту миссию, если бы сам не был честен в отношении предлагаемых условий и не стремился, по возможности, к укреплению мира. Были, однако, определенные лица — злонамеренные люди, конечно, — которые обнаружили, что первому министру было бы удобно держать благородного лорда на расстоянии, по крайней мере, на некоторое время. Но я никогда не принимал эту идею. Я не верил, что поездка благородного лорда в Вену со свитой, потребовавшей от него занять не менее тридцати двух комнат в одном отеле, была бы предпринята, если бы благородный лорд не считал, что цель — это реальность, от которой зависят интересы страны и Европы. Я думаю, он был бы последним человеком в стране, кто позволил бы втянуть себя в столь жалкий обман, как поездка в Вену не для заключения мира, а для того, чтобы пристыдить Австрию и заставить ее стать верным и воинственным союзником. Поэтому я исхожу из того, что условия были предложены искренне и что эти условия давали гарантии, которые были достаточными, и безопасность, которая была столь же полной, насколько позволяли обстоятельства, для целостности и независимости Османской империи. Именно с этой отправной точки я хотел бы обсудить данный вопрос.
В этой Палате есть достопочтенные члены, которые считают, что даже если бы эти условия были получены, они все равно ни в коей мере не стали бы компенсацией за огромные жертвы, которые принесла страна. Мне довелось придерживаться того же мнения, и именно с этим убеждением я протестовал против вступления в войну. Действительно, я думаю, что аргумент, который я использовал год назад, о том, что ничто из того, что можно получить в ходе войны, не может хотя бы приблизиться к компенсации за огромные жертвы, которые страна будет призвана принести, значительно усилился. Что ж, сэр, предложенные условия называются «основами», из чего понимаешь не то, что они являются всем, а то, что они являются чем-то, способным к тому, что дипломаты называют «развитием». Я помню вопрос, заданный ребенку в школе на одном из тех уроков, которые называются «предметными уроками»: «Что является основой для блинного пудинга?» Было очевидно, что мука — это основа, но яйца, масло и остальное — это развитие и добавки. Но если основы способны к развитию, то я принимаю как должное, что смысл переговоров заключается не в предложении ультиматума, а само слово подразумевает для каждого вероятность уступки — возможно, масла, — но уступки того или иного рода.
Я не буду перечислять все четыре пункта, потому что внимание Палаты должно быть действительно сосредоточено на третьей статье и вопросах, с ней связанных. Палата должна помнить, что эта статья включает два важнейших предмета: во-первых, территориальную гарантию, которая, если бы она была достаточно обеспечена, была бы всем, чего Палата и страна требовали от войны, а именно: что территории Турции никогда не будут нарушены, пока действует договор, ни одной из великих держав, являющихся сторонами такого договора; и, во-вторых, что преобладание России на Черном море должно прекратиться. Что ж, территориальная гарантия была предоставлена без затруднений. [Достопочтенный член: «Нет».] Что ж, никаких затруднений по поводу территориальной гарантии не было, кроме этого: князь Горчаков сказал, очень мудро, что он не даст абсолютного обязательства начать войну в случае любого нарушения договора, и благородный лорд, который сказал «нет», обнаружит, когда немного внимательнее изучит вопрос, что это не имеет ни малейшего значения для фактических результатов договора, гарантирует ли держава в порядке, предложенном Россией, или в манере, предложенной благородным лордом, членом парламента от лондонского Сити, потому что, когда происходит нарушение договора, право судить, должно ли какое-либо из правительств, являющихся сторонами такого договора, начинать войну или нет, остается за каждым отдельным правительством. Если бы, например, Франция расширила свои владения на запад в сторону Марокко или на восток в сторону Туниса или Триполи, это, конечно, было бы обязанностью и было бы в силах России, даже если бы она приняла точные условия, предложенные союзниками, судить самой, возник ли случай, требующий от нее начать войну или оправдывающий ее в этом.
Такой случай возник совсем недавно в связи со Шлезвиг-Гольштейном. Мы были обязаны по древнему договору начать войну в случае нарушения определенных договоров, затрагивающих Шлезвиг-Гольштейн; но когда этот случай произошел, предмет был рассмотрен правительством, причем благородный лорд (лорд Палмерстон) был в то время, я полагаю, министром иностранных дел, который очень мудро и правильно, не только для этой страны, но и для интересов Шлезвиг-Гольштейна и Европы, отказался действовать в соответствии с тем, что было представлено как строгая буква договора, и Англия не вступила в войну вследствие споров, которые тогда имели место. Я должен сказать, что наиболее государственным и возвышенным заявлением в протоколах мне кажется заявление князя Горчакова о том, что кровь России является собственностью России и что он не даст обязательства, что спустя годы — может быть, даже спустя столетие — кровь России будет пролита в деле, которое, когда придет время, может оказаться совершенно недостойным такой жертвы.
Что касается вопроса о христианском протекторате, Палата, вероятно, помнит, что министры в этой Палате снова и снова представляли — это было заявлено в речах лорда Кларендона в другом месте, — что предложение России, как оно было передано в ноте Меншикова, имело целью передачу фактического суверенитета над 10 000 000 или 12 000 000 османских подданных царю. Если это было так, то, поскольку нота Меншикова и все старые договоры о протекторате были отменены, Палата, несомненно, рассмотрит, не дают ли комбинация трех предложений — территориальные гарантии, христианский протекторат и проект по Черному морю — такие гарантии Турции, какие позволяет положение Турции. Теперь преобладание России на Черном море, как, я думаю, мой достопочтенный друг, член парламента от Западного райдинга (г-н Кобден), очень ясно показал на днях, является в некотором смысле фактом, который все переговоры в мире не могут вычеркнуть. Я вижу, что один из публичных журналов сегодня утром, комментируя речь моего достопочтенного друга, говорит: «Да, поистине, коммерческое преобладание России на Черном море — это факт, который нельзя отрицать»; а затем продолжает утверждать, что из этого не следует, что Россия должна иметь политическое и военно-морское преобладание. Но я не знаю ни одного случая, когда коммерческое господство в таком море, как Черное, не сопровождалось бы преобладанием всякого иного рода. Вопрос сейчас, однако, в том, как это преобладание должно прекратиться?
Благородный лорд, член парламента от лондонского Сити, упомянул на днях предложение, сделанное французским правительством, которое, однако, я думаю, совсем нечетко отражено в протоколах, относительно превращения Черного моря в нейтральное море. Я считаю, что это было настолько чудовищное предложение в нынешнем состоянии Европы, что я удивлен, что оно могло быть хоть на мгновение принято во внимание любым здравомыслящим человеком. Я полагал, что оно было найдено настолько совершенно неоправданным, что не фигурирует как отдельное предложение в протоколах. Это предложение о превращении Черного моря в нейтральное море уступило место другому проекту, и мне кажется, что это очень похоже на просьбу к России, добровольно или по принуждению, выполнить операцию по ампутации самой себя. Я утверждаю, что третья статья, предложенная России в декабре прошлого года, не могла означать то, что благородный лорд предложил России в Вене, потому что прекращение преобладания не означает передачу преобладания, а скорее установление равновесия — не разрушение равновесия и установление преобладания на другой стороне.
Некоторые достопочтенные джентльмены говорят так, будто Россия — это держава, которую можно доставить на Боу-стрит и обязать перед каким-нибудь оплачиваемым магистратом сохранять мир в течение шести месяцев. Россия — великая держава, как и Англия, и, ведя с ней переговоры, вы должны учитывать, что российское правительство должно заботиться о собственном достоинстве, собственных интересах и общественном мнении, по крайней мере, не меньше, чем правительство этой страны. Итак, в чем заключалось предложение этой третьей статьи? Предложение состояло в том, чтобы Россия имела восемь кораблей; но каково было предложение в отношении ее нынешних антагонистов? Чтобы Турция также имела восемь кораблей, Франция — четыре, а Англия — четыре; и я полагаю, что в предыдущем протоколе, который не упоминался в этих дебатах, предлагается, чтобы договаривающиеся державы имели по два корабля каждая в устье Дуная, так что если бы эти условия были согласованы, Россия имела бы восемь кораблей на Черном море, в то время как Турция, Франция и Англия имели бы двадцать. Теперь, это не просто прекращение преобладания; это не установление равновесия; это передача верховенства на Черном море от той страны, которая, если какая-либо страна и должна там господствовать, имеет на это лучшие права, — а именно России. Кроме этого, однако, Турция имела бы столько кораблей, сколько пожелала, в Босфоре, а союзники также имели бы столько кораблей, сколько пожелали, в Средиземном море и Леванте.