«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Сегодня вечером я предлагаю создать новый фонд чистого воздуха, чтобы помочь общинам сократить выбросы парниковых газов и другие виды загрязнений, а также ввести налоговые льготы и инвестиции для стимулирования технологий экологически чистой энергии. Я хочу работать с членами Конгресса от обеих партий, чтобы поощрять компании, которые предпринимают заблаговременные добровольные меры по сокращению выбросов парниковых газов.

Сегодня все наши общины сталкиваются с проблемой сохранения территорий по мере своего роста и сокращения зеленых насаждений. Каждый день мы теряем семь тысяч акров сельскохозяйственных земель и открытых пространств. В ответ на это я предлагаю две крупные инициативы. Во-первых, программу обеспечения качества жизни стоимостью 1 миллиард долларов, призванную помочь общинам сохранить открытые пространства, уменьшить транспортные заторы и развиваться таким образом, чтобы повышать качество жизни каждого гражданина. И во-вторых, инициативу по сохранению природного наследия стоимостью 1 миллиард долларов, направленную на защиту мест природной красоты по всей Америке, от самых отдаленных диких уголков до ближайшего городского парка.

Это поистине знаковые инициативы, которые невозможно было бы разработать без дальновидного руководства вице-президента, и я хочу выразить ему огромную благодарность за его приверженность этому делу. Спасибо.

Чтобы получить максимум от своей общины, вы должны что-то отдавать взамен. Именно поэтому мы создали AmeriCorps — нашу национальную программу служения, которая дает нынешнему поколению шанс служить своим общинам и зарабатывать деньги на обучение в колледже.

Всего за четыре года 100 000 молодых американцев построили дома для малоимущих в рамках программы Habitat for Humanity, помогали обучать детей при поддержке церквей, работали с FEMA, чтобы облегчить последствия стихийных бедствий, и совершили бесчисленное множество других актов служения, которые сделали Америку лучше. Я прошу Конгресс дать большему числу молодых американцев возможность последовать их примеру и служить Америке в составе AmeriCorps.

Теперь мы должны работать над обновлением нашего национального сообщества для XXI века. В прошлом году Палата представителей приняла двухпартийный законопроект о реформе финансирования избирательных кампаний, предложенный представителями [Кристофером] Шейсом (республиканец от штата Коннектикут) и [Мартином Т.] Миханом (демократ от штата Массачусетс), а также сенаторами [Джоном] Маккейном (республиканец от штата Аризона) и [Расселом] Файнголдом (демократ от штата Висконсин). Однако партийное меньшинство в Сенате заблокировало реформу. Поэтому я хотел бы сказать Палате представителей: примите его снова — и как можно скорее.

А Сенату я хотел бы сказать: надеюсь, вы скажете «да» укреплению американской демократии в 2000 году.

С 1997 года наша Инициатива по вопросам расовых отношений стремится преодолеть раскол между нашими людьми. В своем докладе прошлой осенью Консультативный совет по инициативе пришел к выводу, что американцы действительно хотят объединить наш народ, преодолев расовые барьеры.

Мы знаем, что это был долгий путь. Для кого-то он начался еще до основания нашей республики. Для других — со времен Гражданской войны; для третьих — на протяжении всего XXI века. Но для большинства из нас, живущих сегодня, в самом прямом смысле этот путь начался 43 года назад, когда женщина по имени Роза Паркс села в автобус в Алабаме и отказалась встать.

Сегодня вечером она сидит вместе с первой леди, и она может встать или не встать, как сама пожелает.

Мы знаем, что наши сохраняющиеся расовые проблемы усугубляются, как было сказано в президентской инициативе, разрывом в возможностях.

Инициатива, которую я изложил сегодня вечером, поможет их сократить. Но мы знаем, что разрыв в дискриминации также не был полностью устранен. Дискриминация или насилие на почве расы, религии, происхождения, пола, инвалидности или сексуальной ориентации — это неправильно, и это должно быть незаконно. Поэтому я прошу Конгресс сделать Закон о недопущении дискриминации при трудоустройстве и Закон о предотвращении преступлений на почве ненависти законом страны.

Знаете, поскольку каждый человек в Америке имеет значение, каждый американец должен быть учтен. Нам нужна перепись, которая использует современные научные методы для этого.

Наши новые иммигранты должны стать частью нашей единой Америки. В конце концов, они оживляют наши города, наполняют энергией нашу культуру, укрепляют нашу экономику. Мы несем ответственность за то, чтобы радушно принять их здесь, а они несут ответственность за то, чтобы войти в мейнстрим американской жизни.

Это означает изучение английского языка и знакомство с нашей демократической системой правления. Сейчас существуют длинные очереди иммигрантов, которые пытаются сделать именно это.

Поэтому наш бюджет значительно расширяет наши усилия, чтобы помочь им выполнить свою ответственность. Надеюсь, вы поддержите его.

Прибыли ли наши предки сюда на «Мейфлауэре» или на рабовладельческих судах; прибыли ли они на остров Эллис или в аэропорт LAX в Лос-Анджелесе; прибыли ли они вчера или ходили по этой земле 1000 лет назад, наш великий вызов для XXI века — найти способ стать единой Америкой. Мы сможем справиться со всеми остальными вызовами, если будем двигаться вперед как единая Америка.

Знаете, едва ли более чем через 300 дней мы перейдем этот мост в новое тысячелетие. Это момент, как сказала первая леди, чтобы почтить прошлое и представить будущее.

Я хотел бы уделить минуту, чтобы почтить ее за руководство нашим проектом «Тысячелетие», за все, что она сделала для наших детей. За все, что она сделала в своей исторической роли, служа нашей нации и нашим лучшим идеалам дома и за рубежом, я чту ее.

В прошлом году — в прошлом году я призвал Конгресс и каждого гражданина отметить тысячелетие спасением сокровищ Америки. Хиллари путешествовала по всей стране, чтобы вдохновить на признание и поддержку сохранения таких мест, как фабрика изобретений Томаса Эдисона или дом Гарриет Табмен.

Теперь мы должны сохранить наши сокровища в каждой общине. И сегодня вечером, прежде чем закончить, я хочу пригласить каждый город, каждый населенный пункт, каждую общину стать национально признанным сообществом тысячелетия, запустив проекты, которые сохраняют нашу историю, продвигают наши искусства и гуманитарные науки, готовят наших детей к XXI веку.

Отклик уже был замечательным. И я хочу сказать особое слово благодарности нашим партнерам из частного сектора и членам Конгресса от обеих партий за их поддержку. Лишь один пример. Благодаря вам «Знамя, усыпанное звездами» будет сохранено для веков.

В малом и великом, глядя в сторону тысячелетия, мы поддерживаем жизнь того, что Джордж Вашингтон называл «священным огнем свободы».

Шесть лет назад я вступил в должность в период сомнений для Америки, когда наша экономика была в трудном положении, дефицит был высоким, а наш народ был разделен. Некоторые даже задавались вопросом, остались ли наши лучшие дни позади. Но по всей этой стране, в тысячах кварталов, я видел, даже посреди боли и неопределенности рецессии, истинное сердце и характер Америки.

Я знал тогда, что мы, американцы, можем обновить эту страну.

Сегодня вечером, когда я выступаю с последним Посланием о положении страны в XX веке, никто в мире не может сомневаться в неизменной решимости и безграничной способности американского народа работать ради того «более совершенного союза», о котором мечтали наши отцы-основатели.

Мы сейчас, в конце века, когда поколение за поколением американцев отвечали на призыв к величию, преодолевая Великую депрессию, поддерживая обездоленных, разрушая барьеры расовых предрассудков, создавая крупнейший средний класс в истории, побеждая в двух мировых войнах и в «долгой сумеречной борьбе» холодной войны.

Мы все должны быть глубоко благодарны за великолепные достижения наших предков в этом веке.

И все же, возможно, в ежедневной суете событий, в столкновении противоречий мы не видим наше собственное время таким, какое оно есть на самом деле — новым рассветом для Америки.

Через сто лет после сегодняшнего вечера другой американский президент будет стоять на этом месте и отчитываться о положении страны. Он — или она — оглянется на XXI век, сформированный во многих отношениях решениями, которые мы принимаем здесь и сейчас.

Так пусть же о нас тогда скажут, что мы думали не только о своем времени, но и об их времени; что мы стремились так высоко, как позволяли наши идеалы; что мы отбросили наши разногласия и обрели новый час исцеления и надежды; что мы объединились, чтобы служить и укреплять землю, которую мы любим.

Мои сограждане-американцы, это наш момент. Давайте поднимем взоры как единая нация и с вершины этого американского века посмотрим вперед, на следующий — прося Божьего благословения на наши начинания и на нашу любимую страну.

Спасибо и доброй ночи.

***

State of the Union Address

William J. Clinton

January 27, 2000

Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, почетные гости, мои сограждане-американцы:

Нам повезло жить в этот момент истории. Никогда прежде наша нация не наслаждалась одновременно таким процветанием и социальным прогрессом при столь малом количестве внутренних кризисов или внешних угроз. Никогда прежде у нас не было такой благословенной возможности — и, следовательно, такой глубокой обязанности — построить более совершенный союз, о котором мечтали наши отцы-основатели.

Мы начинаем новый век с более чем 20 миллионами новых рабочих мест. Самый быстрый экономический рост за более чем 30 лет; самые низкие показатели безработицы за 30 лет; самые низкие показатели бедности за 20 лет; самые низкие показатели безработицы среди афроамериканцев и латиноамериканцев за всю историю наблюдений; первые бюджетные профициты два года подряд за 42 года.

В следующем месяце Америка достигнет самого длительного периода экономического роста за всю нашу историю.

Мы построили новую экономику.

Наша экономическая революция сопровождалась возрождением американского духа: преступность снизилась на 20 процентов, до самого низкого уровня за 25 лет. Количество подростковых беременностей снижается семь лет подряд, а число усыновлений выросло на 30 процентов. Списки получателей социальной помощи сократились вдвое, до самых низких уровней за 30 лет.

Мои сограждане-американцы, положение нашего союза — самое сильное за все время.

Как всегда, заслуга принадлежит американскому народу.

Моя благодарность также тем из вас в этом зале, кто работал с нами, чтобы поставить прогресс выше партийных интересов.

Восемь лет назад большинству американцев было не совсем ясно, будет ли что праздновать в 2000 году. Тогда наша нация была охвачена экономическим бедствием, социальным упадком, политическим тупиком. Название книги-бестселлера гласило: «Америка: что пошло не так?»

В лучших традициях нашей нации американцы решили исправить положение. Мы восстановили жизненно важный центр, заменив устаревшие идеологии новым видением, основанным на базовых, непреходящих ценностях: возможности для всех, ответственность каждого и сообщество всех американцев.

Мы переизобрели правительство, превратив его в катализатор новых идей, которые подчеркивают как возможности, так и ответственность, и дают нашим людям инструменты для решения их собственных проблем.

Имея самый маленький федеральный штат за 40 лет, мы превратили рекордные дефициты в рекордные профициты и удвоили наши инвестиции в образование. Мы сократили преступность: с помощью 100 000 общественных полицейских и закона Брэди, который удержал оружие от попадания в руки полумиллиона преступников.

Мы покончили с системой социального обеспечения в том виде, в каком мы ее знали, — требуя работать, защищая при этом здравоохранение и питание для детей, и инвестируя больше в уход за детьми, транспорт и жилье, чтобы помочь их родителям выйти на работу. Мы помогли родителям преуспеть на работе и дома — с помощью отпуска по семейным обстоятельствам, которым воспользовались 20 миллионов американцев для ухода за новорожденным ребенком или больным близким человеком. Мы привлекли 150 000 молодых американцев к гражданскому служению через AmeriCorps, одновременно помогая им заработать на обучение в колледже.

В 1992 году у нас была дорожная карта. Сегодня у нас есть результаты. Что еще важнее, Америка снова обрела уверенность, чтобы мечтать о великом. Но мы не должны позволить нашей обновленной уверенности перерасти в самоуспокоенность. Нас будут судить по мечтам и делам, которые мы передадим нашим детям. И в этом отношении к нам будут предъявлены высокие требования. Потому что наш шанс сделать добро так велик.

Мои сограждане-американцы, мы перешли мост, который построили в XXI век. Теперь мы должны сформировать американскую революцию XXI века — возможностей, ответственности и сообщества. Мы должны быть, как и в начале, новой нацией.

На заре прошлого века Теодор Рузвельт сказал: «одна характеристика более существенна, чем любая другая, — это дальновидность... Растущая нация с будущим должна смотреть далеко вперед».

Сегодня вечером давайте посмотрим далеко вперед — и поставим великие цели для нашей нации.

Америке XXI века давайте дадим обещание, что:

Каждый ребенок начнет школу готовым учиться и закончит ее готовым к успеху. Каждая семья сможет преуспеть дома и на работе — и ни один ребенок не будет расти в бедности. Мы встретим вызов старения Америки. Мы обеспечим качественное, доступное здравоохранение для всех американцев. Мы сделаем Америку самой безопасной большой страной на земле. Мы принесем процветание в каждую американскую общину. Мы изменим курс изменения климата и оставим более чистую, безопасную планету. Америка поведет мир к общему миру и процветанию, а также к дальним рубежам науки и технологий. И мы наконец станем тем, кем наши отцы-основатели обещали нам быть так давно — единой нацией под Богом, неделимой, со свободой и справедливостью для всех.

Это великие цели, достойные великой нации. Мы не достигнем их всех в этом году. Даже не в этом десятилетии. Но мы достигнем их. Давайте помнить, что первая американская революция не была выиграна одним выстрелом. Континент не был заселен за один год. Урок нашей истории — и урок последних семи лет — заключается в том, что великие цели достигаются шаг за шагом: всегда опираясь на наш прогресс, всегда отвоевывая позиции.

Конечно, вы не можете отвоевать позиции, если стоите на месте. Слишком долго этот Конгресс стоял на месте по некоторым из наших самых насущных национальных приоритетов. Давайте начнем с них.

Я снова прошу вас принять настоящий билль о правах пациентов. Примите здравое законодательство о безопасности оружия. Примите реформу финансирования избирательных кампаний. Проголосуйте по давно назревшим судебным назначениям и другим важным кандидатурам. И, опять же, я прошу вас повысить минимальную заработную плату.

Два года назад, когда мы достигли нашего первого сбалансированного бюджета, я попросил, чтобы мы выполнили нашу ответственность перед следующим поколением, поддерживая нашу бюджетную дисциплину. Поскольку мы отказались отклоняться от этого пути, мы делаем то, что казалось невообразимым семь лет назад: мы фактически выплачиваем национальный долг. Если мы останемся на этом пути, мы сможем полностью выплатить долг за 13 лет и сделать Америку свободной от долгов впервые со времен президентства Эндрю Джексона в 1835 году.

В 1993 году мы начали приводить в порядок наш бюджет с помощью Закона о сокращении дефицита, добившись принятия в обеих палатах всего одним голосом. Ваш бывший коллега, мой первый министр финансов, возглавил эти усилия. Он здесь сегодня вечером. Ллойд Бентсен, вы хорошо послужили Америке.

Помимо выплаты долга, мы должны обеспечить, чтобы выгоды от сокращения долга пошли на сохранение двух самых важных гарантий, которые мы даем каждому американцу — социального обеспечения и Medicare. Я прошу вас сегодня вечером работать со мной, чтобы сделать двухпартийный первый взнос в реформу социального обеспечения, зачисляя процентную экономию от сокращения долга в Целевой фонд социального обеспечения, чтобы гарантировать, что он будет сильным и надежным в течение следующих 50 лет.

Но это только начало нашего пути. Теперь мы должны сделать правильные шаги к достижению наших великих целей.

Возможности и ответственность в образовании

Прежде всего, нам нужна революция XXI века в образовании, руководствуясь нашей верой в то, что каждый ребенок может учиться. Поскольку образование как никогда является ключом к будущему наших детей, мы должны убедиться, что все наши дети имеют этот ключ. Это означает качественное дошкольное и внешкольное образование, лучших подготовленных учителей в каждом классе и возможности колледжа для всех наших детей.

В течение семи лет мы усердно работали над улучшением наших школ, с возможностями и ответственностью: инвестируя больше, но требуя больше взамен.

Результаты по чтению, математике и вступительным экзаменам в колледжи растут. И некоторые из самых впечатляющих достижений — в школах в бедных районах.

Все успешные школы следовали одной и той же проверенной формуле: более высокие стандарты, больше подотчетности, чтобы все дети могли соответствовать этим стандартам. Я направил в Конгресс план реформ, основанный на этой формуле. Он возлагает на штаты и школьные округа ответственность за прогресс и вознаграждает их за результаты. Каждый год национальное правительство инвестирует более 15 миллиардов долларов в наши школы. Пришло время поддерживать то, что работает, и перестать поддерживать то, что не работает.

Поскольку мы требуем больше, чем когда-либо, от наших школ, мы должны инвестировать больше, чем когда-либо, в наши школы.

Давайте удвоим наши инвестиции, чтобы помочь штатам и округам изменить ситуацию в их худших школах — или закрыть их.

Давайте удвоим наши инвестиции во внешкольные и летние школьные программы — повышая успеваемость и удерживая детей с улицы и подальше от неприятностей. Если мы это сделаем, мы сможем дать каждому ребенку в каждой отстающей школе Америки шанс соответствовать высоким стандартам.

С 1993 года мы почти удвоили наши инвестиции в программу Head Start и улучшили ее качество. Сегодня вечером я прошу еще 1 миллиард долларов для Head Start, самое большое увеличение в истории программы.

Мы знаем, что дети лучше всего учатся в меньших классах с хорошими учителями. Два года подряд Конгресс поддерживал мой план по найму 100 000 новых квалифицированных учителей, чтобы уменьшить размер классов в начальных классах. В этом году я прошу вас сделать это в третий раз подряд.

И чтобы убедиться, что все учителя знают предметы, которые они преподают, сегодня вечером я предлагаю новую инициативу по качеству учителей — чтобы привлекать больше талантливых людей в класс, вознаграждать хороших учителей за то, что они остаются там, и давать всем учителям подготовку, в которой они нуждаются.

Мы знаем, что чартерные школы обеспечивают реальный выбор государственных школ. Когда я стал президентом, во всей Америке была только одна независимая государственная чартерная школа. Сегодня их 1700. Я прошу вас помочь нам достичь нашей цели в 3000 к следующему году.

Мы знаем, что должны подключить все наши классы к Интернету. Мы движемся к этому. В 1994 году только три процента наших классов были подключены. Сегодня, с помощью программы E-rate вице-президента, более половины из них подключены; и 90 процентов наших школ имеют хотя бы одно подключение к Интернету.

Но мы не можем закончить работу, когда треть всех школ находится в серьезном упадке, многие со стенами и проводами, слишком старыми для Интернета. Сегодня вечером я предлагаю помочь 5000 школ в год сделать немедленный, срочный ремонт. И опять же, помочь построить или модернизировать 6000 школ, чтобы перевести учеников из трейлеров в высокотехнологичные классы.

Мы должны удвоить нашу двухпартийную программу GEAR UP, чтобы наставлять 1,4 миллиона обездоленных молодых людей для колледжа. И давайте предложим этим студентам шанс пройти те же курсы подготовки к тестам колледжа, которые используют более богатые студенты, чтобы повысить свои результаты тестов.

Чтобы сделать американскую мечту достижимой для всех, мы должны сделать колледж доступным для всех. В течение семи лет, на двухпартийной основе, мы предпринимали действия к этой цели: большие гранты Пелла, более доступные студенческие кредиты, образовательные IRA и наши стипендии HOPE, которые уже принесли пользу 5 миллионам молодых людей. 67 процентов выпускников средних школ теперь поступают в колледж, что почти на 10 процентов больше с 1993 года. Тем не менее, миллионы семей все еще напрягаются, чтобы оплатить обучение в колледже. Им нужна помощь.

Я предлагаю знаковое налоговое сокращение на возможности колледжа в размере 30 миллиардов долларов — налоговый вычет для среднего класса до 10 000 долларов на расходы на обучение в колледже. Мы уже сделали два года колледжа доступными для всех. Теперь давайте сделаем четыре года колледжа доступными для всех.

Если мы предпримем все эти шаги, мы пройдем долгий путь к тому, чтобы каждый ребенок начинал школу готовым учиться и заканчивал ее готовым к успеху.

Вознаграждение труда и укрепление семей

Нам нужна революция XXI века, чтобы вознаграждать труд и укреплять семьи — давая каждому родителю инструменты для успеха на работе и в самой важной работе из всех — воспитании своих детей. Это означает обеспечение того, чтобы каждая семья имела здравоохранение и поддержку для ухода за стареющими родителями, инструменты для правильного воспитания своих детей, и чтобы ни один ребенок не рос в бедности.

С моих первых дней в качестве президента мы работали над тем, чтобы дать семьям лучший доступ к лучшему здравоохранению. В 1997 году мы приняли Программу медицинского страхования детей — CHIP — чтобы работники, у которых нет страхового покрытия через своих работодателей, могли хотя бы получить его для своих детей. На данный момент мы зарегистрировали 2 миллиона детей, и мы на верном пути к нашей цели в 5 миллионов.

Но все еще более 40 миллионов американцев без медицинской страховки, больше, чем было в 1993 году. Сегодня вечером я предлагаю нам последовать предложению вице-президента Гора сделать родителей с низким доходом имеющими право на страховку, которая покрывает их детей. Вместе с нашей детской инициативой мы можем покрыть почти четверть незастрахованных в Америке.

Опять же, я прошу вас позволить людям в возрасте от 55 до 65 лет — самой быстрорастущей группе незастрахованных — покупать Medicare. И давайте дадим им налоговый кредит, чтобы сделать этот выбор доступным.

Когда бэби-бумеры выйдут на пенсию, Medicare столкнется с необходимостью заботиться о вдвое большем количестве наших граждан — и все же она далеко не готова к этому. Мое поколение не должно просить поколение наших детей нести наше бремя. Мы должны укрепить и модернизировать Medicare сейчас.

Мой бюджет включает комплексный план по реформированию Medicare, чтобы сделать ее более эффективной и конкурентоспособной. И он посвящает почти 400 миллиардов долларов нашего бюджетного профицита, чтобы сохранить платежеспособность Medicare после 2025 года; и, наконец, дать каждому пожилому человеку добровольный выбор доступного покрытия для рецептурных лекарств.

Жизненно важные лекарства являются неотъемлемой частью современной медицины. Никто, создающий программу Medicare сегодня, даже не рассматривал бы возможность исключения покрытия для рецептурных лекарств. Тем не менее, более трех из пяти пожилых людей сейчас не имеют надежного покрытия лекарств, которое может продлить и обогатить их жизнь. Миллионы пожилых американцев, которые больше всего нуждаются в рецептурных лекарствах, платят за них самые высокие цены.

С чистой совестью мы не можем позволить пройти еще одному году без предоставления всем пожилым людям спасательного круга доступных рецептурных лекарств.

Рекордное количество американцев обеспечивают уход за стареющими или больными близкими дома. В прошлом году я предложил налоговый кредит в размере 1000 долларов на долгосрочный уход. Честно говоря, этого было недостаточно. В этом году давайте утроим его до 3000 долларов — и в этом году давайте примем его.

И мы должны сделать необходимые инвестиции для расширения доступа к психиатрической помощи. Я хочу поблагодарить человека, который возглавил наши усилия по разрушению барьеров на пути к достойному лечению психических заболеваний: Типпер Гор.

Взятые вместе, эти предложения ознаменовали бы крупнейшую инвестицию в здравоохранение за 35 лет с момента создания Medicare — большой шаг к обеспечению здравоохранения для всех американцев, молодых и старых.

Мы также должны сделать инвестиции, которые вознаграждают труд и поддерживают семьи. Ничто не делает это лучше, чем Налоговый кредит на заработанный доход, EITC. «E» в «EITC» — это о заработке; работе; принятии ответственности и получении вознаграждения за это. В моем первом обращении к вам я попросил Конгресс значительно расширить этот налоговый кредит; и вы сделали это. В результате, только в 1998 году EITC помог более чем 4,3 миллионам американцев выбраться из бедности и приблизиться к среднему классу — вдвое больше, чем в 1993 году.

Сегодня вечером я предлагаю еще одно крупное расширение. Мы должны уменьшить штраф за брак для EITC, убедившись, что он вознаграждает брак так же, как он вознаграждает труд. И мы должны расширить налоговый кредит для семей с более чем двумя детьми, чтобы обеспечить до 1100 долларов больше в виде налогового облегчения.

Мы не можем вознаграждать труд и семью, если мужчины и женщины не получают равную оплату за равный труд. Уровень безработицы среди женщин — самый низкий за 46 лет. Тем не менее, женщины все еще зарабатывают только около 75 центов на каждый доллар, который зарабатывают мужчины. Мы должны работать лучше, предоставляя ресурсы для обеспечения соблюдения существующих законов о равной оплате, обучая больше женщин высокооплачиваемым, высокотехнологичным рабочим местам и принимая Закон о справедливости оплаты труда.

Две трети новых рабочих мест находятся в пригородах, далеко от многих семей с низким доходом. За последние два года я предложил, а Конгресс одобрил 110 000 новых жилищных ваучеров — субсидий на аренду, чтобы помочь рабочим семьям жить ближе к месту работы. В этом году давайте более чем удвоим это число. Если мы хотим, чтобы люди шли на работу, они должны иметь возможность добраться до работы.

Многие работающие родители тратят до четверти своего дохода на уход за детьми. В прошлом году мы помогли родителям обеспечить уход за детьми для около двух миллионов детей. Моя инициатива по уходу за детьми, наряду со средствами, уже обеспеченными в реформе социального обеспечения, сделала бы уход за детьми лучше, безопаснее и доступнее для еще 400 000 детей.

Для семей со средним доходом, находящихся в трудном положении, мы должны также расширить налоговый кредит на уход за детьми. И мы должны сделать следующий большой шаг. Мы должны сделать этот налоговый кредит возвратным для семей с низким доходом. Для тех, кто зарабатывает менее 30 000 долларов в год, это может означать до 2400 долларов на расходы по уходу за детьми. Мы все говорим, что мы за труд и за семью. Принятие этого предложения доказало бы это.

Десятки миллионов американцев живут от зарплаты до зарплаты. Как бы усердно они ни работали, у них все еще нет возможности сберегать. Слишком немногие могут воспользоваться IRA и пенсионными планами 401-K. Мы должны сделать больше, чтобы помочь рабочим семьям сберегать и накапливать богатство. Это идея, стоящая за так называемыми Счетами индивидуального развития. Давайте выведем эту идею на новый уровень, со Счетами пенсионных сбережений, которые позволяют каждой семье с низким и умеренным доходом в Америке сберегать на пенсию, первый дом, медицинскую чрезвычайную ситуацию или образование в колледже. Я предлагаю сопоставлять их взносы, какими бы маленькими они ни были, доллар к доллару, каждый год, когда они сберегают. И дать крупный новый налоговый кредит любому малому бизнесу, который предоставляет значимую пенсию своим работникам.

Почти каждый третий американский ребенок растет в доме без отца. Эти дети в пять раз чаще живут в бедности, чем дети с обоими родителями дома. Очевидно, что требование и поддержка ответственного отцовства критически важны для того, чтобы вывести всех детей из бедности.

Мы удвоили сборы алиментов с 1992 года, и я предлагаю жесткие новые меры, чтобы привлечь еще больше отцов к ответственности. Но мы должны признать, что многие отцы хотят поступать правильно по отношению к своим детям — и нуждаются в помощи, чтобы сделать это. Карлос Росас из Сент-Пола, Миннесота, получил эту помощь. Теперь у него хорошая работа, и он поддерживает своего сына Рикардо. Мой бюджет поможет 40 000 отцов сделать выбор, который сделал Карлос. И я благодарю его за то, что он здесь.

Если есть какой-то вопрос, по которому мы можем преодолеть партийные разногласия, это наша общая приверженность вознаграждению труда и укреплению семей. Благодаря подавляющей двухпартийной поддержке этого Конгресса, мы улучшили приемную опеку, поддержали тех, кто покидает ее, когда им исполняется восемнадцать, и значительно увеличили количество приемных детей, попадающих в приемные семьи. Я благодарю вас за это. Конечно, я особенно благодарен человеку, который возглавлял наши усилия с самого начала и который неустанно работал для детей и семей уже тридцать лет: моей жене, Хиллари.

Если мы предпримем все эти шаги, мы пройдем долгий путь к расширению прав и возможностей родителей преуспевать дома и на работе и обеспечению того, чтобы ни один ребенок не рос в бедности. Мы можем сделать эти жизненно важные инвестиции в здравоохранение, образование и поддержку рабочих семей — и все еще предложить налоговые сокращения, чтобы помочь оплатить колледж, пенсию, уход за стареющими родителями и уменьшить штраф за брак — не отказываясь от пути бюджетной дисциплины, который привел нас сюда. Действительно, мы должны сделать эти инвестиции и налоговые сокращения в контексте сбалансированного бюджета, который укрепляет и продлевает жизнь социального обеспечения и Medicare и выплачивает национальный долг.

Ответственность и преступность

Преступность в Америке снижалась последние семь лет — самый длительный спад за всю историю наблюдений, благодаря национальному консенсусу, который мы помогли выковать по поводу общественных полицейских, разумных законов о безопасности оружия и эффективной профилактики. Но никто не верит, что Америка достаточно безопасна. Поэтому давайте поставим более высокую цель: давайте сделаем Америку самой безопасной большой страной в мире.

Прошлой осенью Конгресс поддержал мой план по найму — в дополнение к 100 000 общественных полицейских, которых мы уже профинансировали, — еще 50 000, сосредоточенных в районах с высоким уровнем преступности. Я прошу вашей дальнейшей поддержки.

Вскоре после трагедии в Колумбайне Конгресс рассмотрел здравое законодательство о безопасности оружия, требующее проверки биографических данных Брэди на оружейных выставках, детские замки безопасности для всех новых пистолетов и запрет на импорт магазинов большой емкости. С мужеством — и решающим голосом вице-президента — Сенат противостоял оружейному лобби, вступился за американский народ и принял это законодательство. Но Палата представителей не последовала этому примеру.

Мы все видели, что происходит, когда оружие попадает в чужие руки. Дэниелу Маузеру было всего 15 лет, когда его застрелили в Колумбайне. Он был удивительным ребенком, отличником, хорошим лыжником. Как и все родители, которые теряют своих детей, его отец Том перенес невообразимое горе. Каким-то образом Том нашел в себе силы почтить своего сына, превратив свое горе в действие. Ранее в этом месяце он взял отпуск на работе, чтобы бороться за более жесткие законы о безопасности оружия. Я молюсь, чтобы его мужество и мудрость побудили этот Конгресс сделать здравое законодательство о безопасности оружия самым первым делом. Том, спасибо, что вы здесь сегодня вечером.

Мы должны укрепить законы об оружии и лучше обеспечивать соблюдение уже существующих законов. Федеральные судебные преследования за преступления с применением оружия выросли на 16 процентов с тех пор, как я вступил в должность. Но опять же, мы должны делать больше. Я предлагаю нанять больше федеральных и местных прокуроров по делам об оружии и больше агентов ATF, чтобы расправиться с незаконными торговцами оружием и недобросовестными дилерами. И мы должны дать правоохранительным органам инструменты для отслеживания каждого оружия — и каждой пули — использованных в преступлении в Америке.

Послушайте это: уровень случайных смертей от оружия среди детей до 15 лет в Соединенных Штатах в девять раз выше, чем в остальных 25 промышленно развитых странах — вместе взятых. Сейчас существуют технологии, которые могут привести к созданию оружия, из которого могут стрелять только взрослые, владеющие им. Я прошу Конгресс профинансировать исследования в области технологии «умного оружия». Я также призываю ответственных лидеров в оружейной промышленности работать с нами над «умным оружием» и другими шагами, чтобы удержать оружие от попадания в чужие руки и сохранить наших детей в безопасности.

Каждый родитель, которого я знаю, беспокоится о влиянии насилия в СМИ на своих детей. Я благодарю индустрию развлечений за принятие моего вызова по введению добровольных рейтингов на телепрограммы, видео- и интернет-игры. Но рейтинги слишком многочисленны, разнообразны и запутанны, чтобы быть действительно полезными для родителей. Поэтому я теперь прошу индустрию принять вызов первой леди — разработать единую, добровольную систему рейтингов для всех детских развлечений, такую, которую родителям легче понять и обеспечить соблюдение.

Если мы предпримем все эти шаги, мы будем на верном пути к тому, чтобы сделать Америку самой безопасной большой страной в мире.

Открытие новых рынков

Чтобы поддерживать наше историческое экономическое расширение, нам нужна революция XXI века, чтобы открывать новые рынки, начинать новые бизнесы и нанимать новых работников прямо здесь, в Америке — в наших внутренних городах, бедных сельских районах и в индейских резервациях.

Процветание нашей нации еще не достигло этих мест. За последние шесть месяцев я посетил многие из них — вместе со многими из вас и многими дальновидными деловыми людьми — чтобы пролить свет на огромный потенциал в общинах от Аппалачей до дельты Миссисипи, от Уоттса до индейской резервации Пайн-Ридж. Везде, где я был, я встречал талантливых людей, жаждущих возможностей и способных работать. Давайте дадим им работу.

Для бизнеса это разумный поступок. Для Америки это правильный поступок. И если мы не сделаем это сейчас, когда мы вообще до этого дойдем?

Я прошу Конгресс дать бизнесу те же стимулы для инвестирования в новые рынки Америки, которые они сейчас имеют для инвестирования в иностранные рынки. Сегодня вечером я предлагаю крупный налоговый кредит на новые рынки и другие стимулы для стимулирования 22 миллиардов долларов капитала частного сектора — для создания новых бизнесов и новых инвестиций во внутренних городах и сельских районах.

Зоны расширения прав и возможностей создают эти возможности уже пять лет. Мы должны также увеличить стимулы для инвестирования в них и создавать их больше.

Это не демократический или республиканский вопрос. Это американский вопрос. Господин спикер, это был мощный момент в ноябре прошлого года, когда вы присоединились ко мне и преподобному Джесси Джексону в вашем родном штате Иллинойс и обязались работать над нашей общей целью, объединяя лучшие идеи с обеих сторон прохода. Господин спикер, я с нетерпением жду работы с вами.

Мы должны поддерживать нашу приверженность банкам развития общин и сохранять Закон о реинвестировании общин сильным, чтобы все американцы имели доступ к капиталу, необходимому им для покупки домов и создания бизнесов.

Нам нужно приложить особые усилия для решения проблем в районах с самыми высокими уровнями бедности. Мой бюджет включает специальную инициативу в размере 110 миллионов долларов для содействия экономическому развитию в дельте Миссисипи; и 1 миллиард долларов для увеличения экономических возможностей, здравоохранения, образования и правоохранительной деятельности для общин коренных американцев. В этом новом веке мы должны почтить нашу историческую ответственность расширить права и возможности первых американцев. Я благодарю лидеров и членов от обеих партий, которые уже выразили интерес к работе с нами над этими усилиями.

Есть еще одна часть нашего американского сообщества, находящаяся сегодня в беде — наши семейные фермеры. Когда я подписал Закон о фермерстве в 1996 году, я сказал, что существует большая опасность, что он будет хорошо работать в хорошие времена, но не в плохие. Что ж, засухи, наводнения и исторически низкие цены сделали времена очень плохими для наших фермеров. Мы должны работать вместе, чтобы укрепить систему безопасности фермерства, инвестировать в сохранение земель и создавать новые рынки, расширяя нашу программу для био-топлива и продуктов.

Сегодня возможности для всех требуют чего-то нового: иметь доступ к компьютеру и знать, как им пользоваться. Это означает, что мы должны закрыть цифровой разрыв между теми, у кого есть эти инструменты, и теми, у кого их нет.

Подключение классов и библиотек к Интернету имеет решающее значение, но это только начало. Мой бюджет гарантирует, что все новые учителя обучены преподавать навыки XXI века, и создает технологические центры в 1000 общин для обслуживания взрослых. Этой весной я приглашу лидеров высоких технологий присоединиться ко мне в еще одном туре по новым рынкам — чтобы закрыть цифровой разрыв и открыть возможности для всех наших людей. Я благодарю высокотехнологичные компании, которые уже делают так много в этой области — и я надеюсь, что новые налоговые стимулы, которые я предложил, побудят других присоединиться к нам.

Если мы предпримем эти шаги, мы пройдем долгий путь к нашей цели принесения возможностей в каждую общину.

Глобальные изменения и американское лидерство

Чтобы реализовать все возможности новой экономики, мы должны выйти за пределы наших собственных границ, чтобы сформировать революцию, которая разрушает барьеры и строит новые сети между нациями и индивидуумами, экономиками и культурами: глобализацию.

Это центральная реальность нашего времени. Столь глубокие изменения одновременно освобождают и угрожают. Но пути назад нет. И наше открытое, творческое общество может выиграть больше, чем любое другое — если мы поймем и будем действовать в соответствии с новыми реалиями взаимозависимости. Мы должны быть в центре каждой жизненно важной глобальной сети, как хороший сосед и партнер. Мы не можем построить наше будущее, не помогая другим построить их.

Во-первых, мы должны выковать новый консенсус по торговле. Те из нас, кто страстно верит в силу открытой торговли, должны обеспечить, чтобы она повышала как наши стандарты жизни, так и наши ценности, никогда не допуская злоупотребления детским трудом или гонки на дно в вопросах окружающей среды и защиты работников. Тем не менее, открытые рынки и торговля, основанная на правилах, являются лучшими двигателями, которые мы знаем, для повышения стандартов жизни, сокращения глобальной бедности и разрушения окружающей среды, а также обеспечения свободного потока идей. Есть только одно направление для Америки в торговле: мы должны идти вперед.

И мы должны сделать развивающиеся экономики нашими партнерами в процветании — вот почему я прошу Конгресс завершить наши новаторские торговые инициативы для Африки и Карибского бассейна.

Глобализация — это больше, чем экономика. Наша цель должна состоять в том, чтобы объединить мир вокруг демократии, свободы и мира, и противостоять тем, кто хотел бы разорвать его на части.

Вот фундаментальные вызовы, которые, я считаю, Америка должна встретить, чтобы сформировать мир XXI века.

Во-первых, мы должны продолжать поощрять наших бывших противников, Россию и Китай, к тому, чтобы они стали стабильными, процветающими, демократическими нациями. Оба сдерживаются от реализации своего полного потенциала: Россия — наследием коммунизма, экономическими потрясениями, жестокой и саморазрушительной войной в Чечне; Китай — иллюзией, что он может купить стабильность ценой свободы. Но подумайте, как много изменилось за последнее десятилетие: тысячи бывших советских ядерных боеголовок ликвидированы; российские солдаты служат вместе с нашими на Балканах; российский народ впервые за тысячу лет выбирает своих лидеров. И в Китае экономика более открыта миру, чем когда-либо прежде. Никто не может знать наверняка, какое направление выберут эти великие страны. Но мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы увеличить шанс того, что они выберут мудро, чтобы быть конструктивными членами мирового сообщества.

Вот почему мы должны поддерживать тех россиян, которые борются за демократическое, процветающее будущее; продолжать сокращать оба наших ядерных арсенала; и помогать России защищать оружие и материалы, которые остаются.

Вот почему Конгресс должен поддержать соглашение, которое мы договорились заключить, чтобы привести Китай в ВТО, приняв Постоянные нормальные торговые отношения как можно скорее в этом году. Наши рынки уже открыты для Китая. Это соглашение откроет рынки Китая для нас. И оно продвинет дело мира в Азии и будет способствовать делу перемен в Китае.

Второй вызов — защитить нашу безопасность от конфликтов, которые создают риск более широкой войны и угрожают нашему общему человечеству. Америка не может предотвратить каждый конфликт или остановить каждое злодеяние. Но там, где на кону наши интересы и мы можем изменить ситуацию, мы должны быть миротворцами.

Мы должны гордиться ролью Америки в приближении Ближнего Востока ближе, чем когда-либо, к всеобъемлющему миру; построении мира в Северной Ирландии; работе ради мира в Восточном Тиморе и Африке; содействии примирению между Грецией и Турцией и на Кипре; работе по разрядке кризисов между Индией и Пакистаном; защите прав человека и религиозной свободы.

И мы должны гордиться мужчинами и женщинами наших вооруженных сил и силами наших союзников, которые остановили этнические чистки в Косово — позволив миллиону невинных людей вернуться в свои дома.

Когда Слободан Милошевич развязал свой террор в Косово, капитан Джон Черри был одним из храбрых летчиков, которые переломили ход событий. И когда другой американский самолет был сбит над Сербией, он полетел прямо в зубы вражеской противовоздушной обороны, чтобы вернуть своего коллегу-пилота домой. Благодаря мастерству и храбрости наших вооруженных сил, мы победили, не потеряв ни одного американца в бою. Капитан Черри, мы чтим вас и обещаем закончить работу, которую вы начали.

Третий вызов — не дать неумолимому маршу технологий дать террористам и потенциально враждебным нациям средства для подрыва нашей обороны. Те же достижения, которые уменьшили сотовые телефоны до размеров ладони, могут также сделать оружие террора легче скрываемым и легче используемым.

Мы должны встретить эту угрозу: заключая эффективные соглашения по ограничению ядерных и ракетных программ в Северной Корее, сдерживая поток смертоносных технологий в Иран; предотвращая угрозы Ирака своим соседям; повышая нашу готовность к химическим и биологическим атакам; защищая наши жизненно важные компьютерные системы от хакеров и преступников; и разрабатывая систему защиты от новых ракетных угроз — работая при этом над сохранением нашего Договора по противоракетной обороне с Россией.

Я надеюсь, что в этом году у нас будет конструктивный двухпартийный диалог, чтобы выстроить консенсус, который приведет в конечном итоге к ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Четвертый вызов — обеспечить, чтобы стабильности нашей планеты не угрожала огромная пропасть между богатыми и бедными. Мы не можем принять мир, в котором часть человечества живет на переднем крае новой экономики, в то время как остальные живут на грани выживания. Мы должны внести свою лепту, с расширенной торговлей, расширенной помощью и расширением свободы.

От Нигерии до Индонезии больше людей завоевали право выбирать своих лидеров в 1999 году, чем в 1989 году, в год падения Берлинской стены. Мы должны поддерживать демократии — такие как Колумбия, сражающаяся с наркоторговцами за жизни своих людей и жизни наших детей. Я предложил сильный двухлетний пакет помощи, чтобы помочь Колумбии выиграть эту борьбу; и я прошу вашей поддержки. И я предложу жесткое новое законодательство, чтобы преследовать то, что наркобароны ценят больше всего — их деньги.

В мире, где 1,2 миллиарда человек живут менее чем на доллар в день, мы должны внести свою лепту в глобальное усилие по сокращению долгов беднейших стран, чтобы они могли инвестировать в образование, здравоохранение и экономический рост — как призывали Папа и другие религиозные лидеры. В прошлом году Конгресс сделал первый взнос в долю Америки. И я прошу вашей дальнейшей поддержки.

И Америка должна помочь большему количеству наций разорвать оковы болезней. В прошлом году в Африке СПИД убил в десять раз больше людей, чем война. Мой бюджет инвестирует еще 150 миллионов долларов в борьбу с этим и другими инфекционными убийцами. Сегодня я предлагаю налоговый кредит, чтобы ускорить разработку вакцин от таких болезней, как малярия, туберкулез и СПИД. Я прошу частный сектор и наших партнеров по всему миру присоединиться к нам в принятии этого дела. Вместе мы можем спасти миллионы жизней.

Наш последний вызов — самый важный: принять бюджет национальной безопасности, который сохраняет наши вооруженные силы лучшими подготовленными и лучшими оснащенными в мире, с повышенной готовностью и оружием XXI века; повышает зарплаты для наших военнослужащих; защищает наших ветеранов; полностью финансирует дипломатию, которая удерживает наших солдат от войны; и выполняет наше обязательство по выплате наших взносов в ООН и задолженностей. Я прошу вас принять этот бюджет и благодарю вас за экстраординарную поддержку, которую вы оказали — республиканцы и демократы в равной степени — нашим мужчинам и женщинам в форме. Я особенно хочу поблагодарить министра Коэна за символизацию нашей двухпартийной приверженности нашей национальной безопасности — и Джанет Коэн, я благодарю вас за неустанные путешествия по миру, чтобы показать нашу поддержку войскам.

Если мы справимся со всеми этими вызовами, Америка сможет повести мир к миру и свободе в эпоху глобализации.

Ответственность, возможности и окружающая среда

Я благодарен за те возможности, которые были у вице-президента и у меня, чтобы упорно трудиться ради защиты окружающей среды и, наконец, развеять представление о том, что невозможно развивать экономику, защищая при этом природу. По мере роста нашей экономики мы избавили более 500 районов от токсичных отходов и обеспечили более чистый воздух и воду для миллионов семей. Только за последние три месяца мы предприняли меры по сохранению более 40 миллионов акров нетронутых земель в наших национальных лесах и создали три новых национальных памятника.

Но по мере роста наших общин должны расти и наши обязательства по охране природы. Сегодня вечером я предлагаю создать постоянный фонд охраны природы для восстановления дикой природы, защиты береговых линий и спасения природных сокровищ — от калифорнийских секвой до Эверглейдс. Этот фонд «Наследие земель» представляет собой, безусловно, самую долгосрочную инвестицию в сохранение земель из всех когда-либо предложенных.

В прошлом году вице-президент начал новую инициативу, призванную сделать жизнь в общинах более комфортной, чтобы дети росли рядом с парками, а не с парковками, а родители могли проводить время дома с детьми, вместо того чтобы застревать в пробках. Сегодня вечером мы предлагаем новое финансирование для передовых транспортных систем — для спасения ценных открытых пространств — для помощи крупным городам вокруг Великих озер в защите их водных путей и повышении качества жизни.

Величайшим экологическим вызовом нового столетия является глобальное потепление. Ученые говорят нам, что 1990-е годы были самым жарким десятилетием за все тысячелетие. Если мы не сократим выбросы парниковых газов, смертоносные волны жары и засухи станут более частыми, прибрежные районы будут затоплены, а экономика пострадает.

Многие люди в Соединенных Штатах и во всем мире до сих пор считают, что мы не можем сократить загрязнение парниковыми газами, не замедляя экономический рост. В индустриальную эпоху это, возможно, было правдой. В цифровой экономике это не так. Новые технологии позволяют сократить вредные выбросы и обеспечить еще больший рост. Например, буквально на прошлой неделе автопроизводители представили автомобили, которые проезжают от 70 до 80 миль на галлоне — плод уникального исследовательского партнерства между правительством и промышленностью. Не успеете оглянуться, как эффективное производство биотоплива даст нам эквивалент сотен миль на галлоне бензина.

Чтобы ускорить инновации в экологических технологиях, я предлагаю предоставить крупным предприятиям налоговые льготы за производство экологически чистой энергии, а семьям — за покупку энергосберегающих домов, бытовой техники и автомобилей нового поколения с высокой эффективностью, когда они появятся в продаже. Я также призываю автомобильную промышленность использовать имеющиеся технологии, чтобы немедленно сделать все новые автомобили более экономичными. И призываю Конгресс сделать больше наших технологий экологически чистой энергии доступными для развивающихся стран, создавая более чистый рост за рубежом и новые рабочие места дома.

Возможности и ответственность науки и техники

В новом столетии инновации в науке и технике станут ключом не только к здоровью окружающей среды, но и к чудесным улучшениям качества нашей жизни и достижениям в экономике.

Позднее в этом году исследователи завершат первый черновик полного генома человека — самого чертежа жизни. Всем американцам важно осознать, что ваши налоговые доллары подпитывали это исследование — и что эти и другие разумные инвестиции в науку ведут к революции в нашей способности обнаруживать, лечить и предотвращать болезни.

Например, исследователи идентифицировали гены, вызывающие болезнь Паркинсона, диабет и некоторые виды рака, и они разрабатывают точную терапию, которая навсегда заблокирует вредное воздействие этих дефектных генов. Исследователи уже используют этот новый метод для нацеливания и уничтожения клеток, вызывающих рак молочной железы. Вскоре мы, возможно, сможем использовать его для предотвращения начала болезни Альцгеймера. Ученые также работают над искусственной сетчаткой, чтобы помочь многим слепым людям видеть, и микрочипами, которые будут напрямую стимулировать поврежденные спинные мозги и позволят людям, которые сейчас парализованы, встать и ходить.

Научные и инженерные инновации также способствуют нашему замечательному процветанию. Только на информационные технологии сейчас приходится треть нашего экономического роста, а рабочие места в этой сфере оплачиваются почти на 80 процентов выше среднего показателя по частному сектору. И снова мы должны помнить: финансируемые правительством исследования создали суперкомпьютеры, Интернет и спутники связи. Вскоре исследователи предложат нам устройства, которые смогут переводить иностранные языки так же быстро, как вы говорите; материалы в 10 раз прочнее стали при доле веса; и молекулярные компьютеры размером со слезинку с мощностью самых быстрых современных суперкомпьютеров.

Чтобы ускорить прогресс открытий во всех дисциплинах науки и техники, мой бюджет включает беспрецедентное увеличение на 3 миллиарда долларов Фонда исследований XXI века, что является крупнейшим увеличением гражданских исследований за целое поколение.

Эти новые прорывы должны использоваться способами, отражающими наши самые заветные ценности. Прежде всего, мы должны защитить частную жизнь наших граждан. В прошлом году мы предложили правила защиты медицинских записей каждого гражданина. В этом году мы окончательно утвердим эти правила. Мы также предприняли первые шаги по защите конфиденциальности банковских выписок, выписок по кредитным картам и других финансовых документов. Вскоре я направлю в Конгресс законопроект, чтобы завершить эту работу. Мы также должны действовать, чтобы предотвратить любую генетическую дискриминацию со стороны работодателей или страховщиков.

Эти шаги позволят Америке вести за собой к далеким рубежам науки и техники — улучшая наше здоровье, окружающую среду и экономику способами, которые мы сегодня даже не можем себе представить.

Община

В то время, когда наука, технологии и силы глобализации привносят так много изменений в нашу жизнь, как никогда важно укрепить связи, которые укореняют нас в наших местных общинах и в наших национальных сообществах.

Никакие узы не связывают разных людей так, как служение гражданам. В Америке появился новый дух служения — движение, которое мы поддержали с помощью AmeriCorps, расширенного Корпуса мира и беспрецедентных новых партнерств с предприятиями, фондами и общественными группами. Партнерства по привлечению 12 000 компаний к переводу 650 000 наших сограждан с социального обеспечения на работу. Для борьбы с наркоманией и СПИДом. Чтобы научить молодых людей читать. Чтобы спасти сокровища Америки. Чтобы укрепить искусство. Чтобы бороться с подростковой беременностью. Чтобы предотвратить насилие среди молодежи. Чтобы способствовать расовому примирению.

Мы можем сделать еще больше, чтобы помочь американцам помогать друг другу. Мы должны помочь религиозным организациям делать больше для борьбы с бедностью и наркоманией и помогать молодым людям встать на правильный путь с помощью таких инициатив, как «Дома второго шанса» для помощи незамужним матерям-подросткам. Мы должны поддерживать американцев, которые платят десятину и делают пожертвования на благотворительность, но не зарабатывают достаточно, чтобы претендовать на налоговый вычет за это. Сегодня вечером я предлагаю новые налоговые льготы, позволяющие гражданам с низким и средним доходом получить этот вычет.

Мы должны сделать больше, чтобы помочь новым иммигрантам полностью участвовать в жизни американского общества — инвестируя больше в обучение их гражданскому праву и английскому языку. И поскольку каждый в нашем обществе имеет значение, мы должны убедиться, что каждый будет учтен в переписи этого года.

В течение десяти лет в нашем крупнейшем штате, Калифорнии, не будет преобладающей расы. Чуть более чем через 50 лет в Америке не будет преобладающей расы. В более взаимосвязанном мире это разнообразие может стать нашей величайшей силой. Просто посмотрите вокруг этого зала. У нас есть члены практически из каждого расового, этнического и религиозного происхождения. И Америка от этого только сильнее. Но, как мы видели, эти различия слишком часто разжигают ненависть и раскол, даже здесь, дома.