V. Гражданское образование в государственных школах.
В последнее время был достигнут большой прогресс в образовательных положениях для обучения, необходимого для подготовки американской молодежи к разумному и эффективному исполнению гражданских обязательств. Клуб «Patria» города Нью-Йорка, сильный орган, организованный под эгидой Американского института гражданского образования и посвященный целям, которые он представляет, предложил призы ученикам школ в окрестностях Нью-Йорка с целью стимулирования их интереса к вопросам правительства и гражданства, и предпринял аналогичную работу в связи с благотворительными промышленными школами этого города. Большое значение имеют действия Совета по образованию Нью-Йорка, направленные на конкретное обучение гражданским дисциплинам во всех городских школах, и его более поздние действия по предоставлению этому предмету важного места в учебной программе средних школ, которые должны быть созданы в наступающем году. Другая организация, которая способствует тем же результатам, «Американская гвардия», представлена батальонами в нескольких школах Нью-Йорка. Это движение, которое уже распространилось на многие школы в разных штатах, находится под опекой полковника Г. Г. Адамса, офицера Института гражданского образования. Гвардия состоит из мальчиков, которые добровольно посвящают определенное количество времени, вне школьных часов, упражнениям, способствующим мужественному и разумному патриотизму. Эти упражнения включают военную подготовку, и юные гвардейцы в своих подобающих формах развивают заметную степень мужественности и самоуважения. Два батальона находятся под руководством директоров государственных школ, Э. Х. Бойера и Д. Э. Гаддеса, советников Института гражданского образования. Гвардейцы участвовали в церемониях при открытии памятника Гранту, и ни одна организация в строю не привлекла большего благоприятного внимания.
VI. Сельские влияния на городские дела.
Нельзя отрицать, что до сих пор контролирующая власть избирателей в сельских районах часто использовалась в ущерб интересам городов. Представители из сельских регионов оказывали свою помощь в осуществлении порочных, а также полезных изменений в законодательстве, затрагивающем муниципалитеты, и эта помощь иногда обеспечивалась коррумпированными методами. Тем не менее верно, что средний сельский избиратель и средний законодатель, который представляет его, искренне желают продвигать только такое законодательство, которое будет иметь наибольшее преимущество для городских сообществ. Если их голоса не достигают этого результата, это чаще происходит из-за недостаточного знания городских условий и потребностей, чем из-за безразличия или коррумпированных влияний.
Поэтому делом высочайшей важности является то, чтобы граждане, удаленные от наших больших городов, были достаточно знакомы с муниципальными потребностями, чтобы позволить им прийти к более мудрым выводам относительно желательности или нежелательности специальных мер, затрагивающих их политические, социальные и промышленные интересы. Мнения, основанные, как сейчас, главным образом на заявлениях партийной прессы, слишком часто представляют интересы партии, независимо от интересов непосредственно затрагиваемых муниципалитетов.
С устойчивым ростом наших больших городов в населении и политической власти вопрос о здоровом законодательстве штата в вопросах, затрагивающих их гражданское и моральное благополучие, является не менее важным для сельских сообществ, чем для самих городов. Контролирующая власть уже дрейфует в сторону городов во многих штатах, и сельские избиратели, которые не способствовали созданию правильных гражданских условий в наших больших муниципалитетах, вскоре могут обнаружить, что эта власть используется им самим во вред. В этой связи нью-йоркский «Christian Advocate», ссылаясь на возможности добра и зла в Большом Нью-Йорке, справедливо говорит:
Единственной уравновешивающей силой в предотвращении торжества зла над добром будет влияние остальной части штата Эмпайр. Мораль городов отличается от морали сельских регионов тем, что злонамеренные могут объединяться и скрывать свои дела, могут получить большую политическую власть; и большие города склонны легализовать порок и допускать организованную политическую коррупцию. В то время как в других местах законы в целом гармонируют с моралью, и трудность сокрытия препятствует росту и увеличению высокомерия порока.
Сила Большого Нью-Йорка в законодательстве и отправлении правосудия — это то, что ужасает при созерцании. Постоянный антагонизм между Метрополией и остальной частью штата сам по себе будет деморализующим элементом. И все же, если штат не будет следить за этим огромным скоплением разнородных народов и городов, Большой Нью-Йорк может стать всепроникающим источником коррупции. Если есть одна тенденция, подтвержденная историей, так это то, что меньшие города подражают большим, что городки подражают меньшим городам, а деревни — городкам. Таким образом, к добру или к худу, самые густонаселенные центры становятся контролирующей силой.
VII. Женский труд в гражданском обществе.
Рост числа организаций, возглавляемых женщинами и полностью или преимущественно посвященных реформированию гражданских условий, не имеет аналогов среди общественных движений последних лет. Женский христианский союз трезвости, хотя и является едва ли не подростком среди других крупных организаций, уступает немногим из них по своему потенциалу приносить пользу. Женские клубы встречаются повсюду, и везде они, по большей части, олицетворяют серьезное стремление найти и применить верные средства для исправления существующих гражданских и социальных пороков. Федерация женских клубов объединяет все эти локальные движения в гармоничные усилия по воспитанию бескорыстного патриотизма в обществе и высочайших добродетелей в семье. Национальная ассоциация охраны здоровья, второе ежегодное собрание которой недавно состоялось в Филадельфии, уже создала себе репутацию благодаря своим отделениям во многих городах; эта репутация свидетельствует не только о причинах ее существования, но и о способностях и успехах, с которыми женщины подошли к решению некоторых важнейших проблем городской жизни, таких как защита от инфекционных заболеваний, обеспечение чистой водой и молоком, предотвращение фальсификации продуктов питания, улучшение условий в доходных домах, меры по охране здоровья трудящихся, забота о больных детях бедняков и множество других не менее важных вопросов. Председателем этой организации является миссис Этта Осгуд из Портленда, штат Мэн, а в число ее ведущих членов входят доктор Лозье из Нью-Йорка, миссис А. Дж. Перри из Бруклина, миссис Тео. Ф. Сьюард из Оринджа, штат Нью-Джерси, миссис Генри Биркенбайн из Уэйна, штат Пенсильвания, миссис Л. Э. Харви из Дейтона, штат Огайо, мисс Флоренс Парсонс из Йонкерса, штат Нью-Йорк, миссис Дж. И. Уикс из Буффало и миссис Джон Х. Скрибнер из Филадельфии.
В том же городе вскоре после собрания Ассоциации охраны здоровья состоялся Трехлетний съезд обществ работающих женщин. Это собрание серьезно настроенных женщин было примечательно той проницательностью, с которой его участницы подошли к обсуждению вопросов, затрагивающих интересы работающих женщин, и той искренностью, с которой они стремились прийти к справедливым выводам. Здесь открывается возможность для выдающихся женщин, стоящих во главе Федерации женских клубов, установить взаимовыгодные отношения, которые принесут огромную пользу.
VIII. Организации по муниципальной реформе.
Третий год существования Национальной лиги реформ завершился результатами, обнадеживающими членов различных общественных организаций, входящих в ее состав. На ее ежегодном собрании в Луисвилле, штат Кентукки, присутствовало сто пятьдесят делегатов. Значительная часть успеха широкомасштабной деятельности, которую представляет эта национальная организация, обусловлена настойчивой и бескорыстной работой ее способного секретаря, мистера Клинтона Роджерса Вудраффа из Филадельфийской коллегии адвокатов, который завершил свое выступление перед съездом следующими ободряющими словами:
Во всех отношениях перспективы выглядят яркими и многообещающими — не в плане немедленного исполнения всех надежд и желаний тех, кто, возможно, наиболее глубоко заинтересован, а в плане существенного прогресса и устойчивого роста. Стремление к лучшему управлению крепнет день ото дня. Это не движение за какую-то конкретную форму местного самоуправления или за специфические панацеи от муниципальных бед, а скорее движение, призванное подвести граждан — тех, кто несет главную ответственность, — к более полному осознанию и более общему исполнению гражданского долга; короче говоря, это движение за реформу гражданственности. Равнодушие и апатия среднего избирателя стали предметом всеобщих комментариев. Преодолеть это и заменить таким интересом и действием, без которых невозможно осуществить никакую постоянную реформу, осознание того, что хорошее правительство зависит самим своим существованием от хороших людей, — вот фундаментальная основа муниципальной реформы. Пересмотр уставов, правила и нормы государственной службы, честные выборы, а также честный подсчет и оглашение результатов — все это важно; но их успех зависит от здорового общественного мнения, а оно зависит от хорошей гражданственности. Хорошие законы важны; хорошая гражданственность необходима.
Лига хорошей гражданственности Миннеаполиса расширяет средства своей все более полезной работы путем издания тщательно редактируемого небольшого периодического журнала под названием «Факты» (Facts), в котором до всех граждан доводится информация, которая в противном случае могла бы не дойти до них в надлежащем виде. Президентом является Э. Ф. Уэйт, секретарем — Альфред Шерлок, офисы расположены по адресу: Хеннепин-авеню, 254.
IX. Городские налогоплательщики.
Мистер Чарльз Ричардсон, вице-президент Национальной муниципальной лиги, в поисках причин неучастия крупных налогоплательщиков в усилиях по обеспечению хорошего управления в городах, находит среди прочих следующие причины:
1-я. Потому что они опасаются, что их противодействие влиятельным политикам может быть наказано увеличением их налоговых оценок, или потерей клиентуры или работы, или какими-либо иными действиями, наносящими ущерб их личным или деловым интересам.
2-я. Потому что как инвесторы, наемные работники или иным образом они имеют или надеются иметь некоторые денежные интересы в корпорациях, контрактах или должностях, которые были бы гораздо менее прибыльными при правительстве, слишком чистом, чтобы быть коррумпированным, и слишком умном, чтобы быть обманутым.
3-я. Потому что они считают, что в долларовом выражении выгоднее мириться с существующими злоупотреблениями, чем тратить время и деньги, необходимые для долгой и трудной серии политических состязаний.
4-я. Потому что они считают, что национальное законодательство затрагивает их личные интересы гораздо больше, чем любые вероятные действия их местного правительства, и что поэтому их национальная партия должна поддерживаться в своих усилиях по укреплению своих позиций путем обеспечения полного контроля над местными делами.
5-я. Потому что они считают, что местная машина оппозиционной партии еще хуже их собственной, и что способствовать ее успеху, растрачивая свои голоса на третьего кандидата, означало бы лишь попасть из огня да в полымя.
6-я. Потому что они не верят в возможность подчинения политики принципам элементарной честности или общественных дел — методам разумного ведения бизнеса.
Этот список не является полным, но он достаточно внушителен, чтобы показать, что прогресс реформаторских принципов среди налогоплательщиков должен оставаться медленным и трудным, если только городское управление не удастся сделать гораздо более важным и интересным, чем оно казалось до сих пор.
X. Граждановедение в университетах штатов.
Автор в журнале «Christian Work», настаивая на важности действий, которым посвящен Американский институт гражданственности, говорит:
С новым взглядом на правительство и с новыми задачами, возложенными на него, должна прийти подготовка к серьезным обязанностям настоящего и будущего. Старые идеи сохраняются после того, как они выполнили свое предназначение. Мы живем в индустриальную эпоху. Особенно верно это для такой страны, как Соединенные Штаты, где обычные мирские занятия в сто раз перевешивают интересы войны. Тем не менее, у нас есть хорошо оснащенная академия в Вест-Пойнте для подготовки молодых людей к армии и наша превосходная академия в Аннаполисе для подготовки молодых людей к флоту; но у нас нет гражданской академии, чтобы дать людям тщательную подготовку к государственной службе, которая для нас неизмеримо важнее, чем армия или флот, насколько это касается обычной повседневной жизни. Даже в свое время Вашингтон видел важность национального университета, который выполнял бы многие цели такой академии. Как часть средства борьбы с трестами и объединениями, и важную часть, автор упомянул бы учреждения, предназначенные для обеспечения самой тщательной подготовки к каждой отрасли государственной службы. Это должно идти рука об руку с расширением этой службы. Прогресс, который уже был достигнут в реформировании нашей государственной службы, отраден, но необходимо нечто гораздо большее, чем то, за что до сих пор выступала любая ассоциация по реформе государственной службы. Как часть общей программы решения проблемы монополии можно упомянуть развитие университетов штатов страны по линии гражданственности. Каждый университет штата должен, помимо прочего, быть гражданской академией.
XI. Предательство реформы.
Эти слова применены к действию республиканского губернатора Нью-Йорка одним из самых способных и стойких республиканских журналов этого штата, «Mail and Express» из Нью-Йорка. Далее он говорит:
Одобрение губернатором Блэком законопроекта, отдающего государственную службу этого штата на милость партийной машины, является извращением республиканских принципов и предательством реформы. Нет ни одного законного общественного интереса, которому принесет пользу эта мера; ни одной цели честного управления, которую она укрепит, ни одной задачи разумной партийной политики, которую она поможет выполнить.
Законопроект губернатора — это шаг назад от передовой позиции партии по вопросу государственной службы. Это уловка, чтобы свести на нет принцип заслуг при назначениях на государственные должности, и она открывает путь к полному восстановлению системы добычи. Нет ни одного босса или партийного функционера в штате, который бы его не поддержал. Нет ни одного разумного сторонника честной государственной службы, который бы его не осудил.
Рядовые члены Республиканской партии отвергают законопроект губернатора и снимают с себя всякую ответственность за него. Партийные настроения высказались против него в недвусмысленных выражениях. Размышления губернатора о тех, кто выступал против законопроекта, не обоснованы и не отличаются хорошим вкусом. Они не означают ничего, кроме того, что он чувствителен к критике, которую вызвала его опрометчивая мера, — критике, которая, по правде говоря, вполне оправдана как характером самого законопроекта, так и его собственным поразительным отстаиванием системы добычи на государственной службе.
XII. Государственная помощь отраслям промышленности.
Массачусетс предпринял интересный эксперимент по развитию отечественной промышленности. С целью производства в этом штате товаров более высокого качества, которые сейчас производятся только на зарубежных рынках, законодательное собрание два года назад выделило 25 000 долларов на создание текстильной школы в любом городе, который мог бы сделать аналогичное ассигнование на ту же цель. Это предложение теперь принято гражданами Лоуэлла, и первая школа такого рода создается. Есть надежда, что этот эксперимент может привести к результатам, которые в некоторой степени компенсируют промышленные потери, понесенные Новой Англией из-за конкуренции со стороны множащихся хлопчатобумажных фабрик на Юге.
XIII. Литература для заключенных.
Некоторое время назад, в ответ на потребность, на которую обратил внимание один из местных чиновников в Техасе, Американский институт гражданственности предложил курировать распространение среди тюрем Соединенных Штатов литературы, подходящей для использования заключенными. Граждан попросили о сотрудничестве, и таким образом много хорошей литературы попало в руки тех, кто нашел ее не только источником развлечения, но и, благодаря ее облагораживающему и возвышающему влиянию, средством огромной пользы. Эта благотворная работа может быть бесконечно расширена с небольшими затратами, если граждане, понимающие ее важность, окажут ей помощь пожертвованиями литературы, такой как полезные художественные произведения, популярные исторические труды, трактаты по полезным искусствам и ремеслам, популярные периодические издания и т. д., или помогая в оплате расходов на сбор и распространение. Один из советников Института в штате Вашингтон, президент Пенроуз из колледжа Уитмена, недавно обратился с призывом о такой литературе для использования осужденными в тюрьме штата Вашингтон. Запросы о методах сотрудничества или пожертвования в фонд расходов на тюремную литературу можно направлять в Американский институт гражданственности, 203 Бродвей, Нью-Йорк.
«БУРЯ» — СИКВЕЛ К «ГАМЛЕТУ».
ЭМИЛИ ДИККИ БИРИ.
«Буря» — это маленький зачарованный мир, где играют все силы, проявленные в большем творении, от низшего анимализма до высшей человечности, гармонирующей со своей невидимой средой. Этот мир в миниатюре — верный законам макрокосма — начинается в хаосе, буре и стрессе, но находит завершение в небесном воздухе и божественном мире. Мы обнаружим при последовательном изучении драм, что поэт в своем творчестве всегда поднимался от низших проявлений к высшим, по мере того как его собственная душа парила на все более высоких крыльях. Просперо был его последней, величайшей и божественнейшей мыслью о человеке в его раскрытии к Богу.
Природа в своей эволюции не делает огромных шагов, и ее верховный поэт следует ее божественному потоку роста от животного человека к великому проявлению своего идеала. Он понимал, что в раскрытии человека нельзя пропустить ни одной ступени «лестницы Иакова», покоящейся на земле, но достигающей небес.