[§ 3. О влиянии дороговизны провизии на работу и на мануфактуры.]
Простой народ обычно работает не ради удовольствия, а по необходимости. Дешевизна провизии делает их более ленивыми; тогда выполняется меньше работы, она становится пропорционально более востребованной, и, конечно, цена растет. Дороговизна провизии заставляет производителя работать больше дней и больше часов; таким образом, выполняется больше работы, чем требуется обычным спросом; конечно, она становится дешевле, а следовательно, и мануфактурные изделия.
[§ 4. О свободной торговле.]
Возможно, в целом было бы лучше, если бы правительство не вмешивалось в торговлю дальше, чем для ее защиты, и позволяло ей идти своим чередом. Большинство статутов или актов, эдиктов, указов и постановлений парламентов, принцев и государств по регулированию, направлению или ограничению торговли, как мы полагаем, были либо политическими ошибками, либо сделками, полученными ловкими людьми ради личной выгоды под предлогом общественного блага. Когда Кольбер собрал нескольких мудрых старых купцов Франции и попросил их совета и мнения, как он может служить и способствовать торговле, их ответ после консультации состоял всего из трех слов: Laissez nous faire; «Оставьте нас в покое». Говорят, что один очень солидный писатель той же нации сказал, что хорошо продвинулся в науке политики тот, кто знает всю силу этой максимы: Pas trop gouverner, «Не управлять слишком много»; что, возможно, было бы более полезно при применении к торговле, чем в любом другом общественном деле. Поэтому следовало бы пожелать, чтобы торговля была столь же свободной между всеми народами мира, как она свободна между отдельными графствами Англии; так все путем взаимного общения получили бы больше удовольствий. Эти графства не разоряют друг друга торговлей, не разоряли бы и нации. Ни одна нация никогда не была разорена торговлей, даже, по-видимому, самой невыгодной.
Везде, где импортируются желаемые излишества, возбуждается трудолюбие, и тем самым создается изобилие. Если бы разрешалось покупать только предметы первой необходимости, люди не работали бы больше, чем необходимо для этой цели.
[§ 5. О запретах в отношении экспорта золота и серебра.]
Если бы Испания и Португалия преуспели в исполнении своих глупых законов по «ограждению кукушки», как называет это Локк, и удержали бы дома все свое золото и серебро, эти металлы к настоящему времени стоили бы немногим больше, чем такое же количество свинца или железа. Их изобилие уменьшило бы их ценность. Мы видим глупость этих эдиктов: но разве наши собственные запретительные и ограничительные законы, которые, как заявлено, приняты с намерением добиться баланса в нашу пользу от нашей торговли с иностранными нациями, который должен быть оплачен деньгами, и законы, предотвращающие необходимость экспорта этих денег, которые, если бы их можно было полностью исполнить, сделали бы деньги столь же обильными и столь же малоценными; я спрашиваю, разве такие законы не сродни тем испанским эдиктам, глупости той же семьи?
[§ 6. О возвратах за иностранные товары.]
На самом деле, продукты других стран вряд ли могут быть получены, иначе как путем мошенничества и грабежа, без предоставления взамен продуктов нашей земли или нашего трудолюбия. Если у нас есть золотые и серебряные рудники, то золото и серебро можно тогда назвать продуктами нашей земли: если нет, мы можем справедливо получить эти металлы, только отдав за них продукты нашей земли или трудолюбия. Когда они у нас есть, они являются лишь этим продуктом или трудолюбием в другой форме; которую мы можем отдать, если того требует торговля, а другие наши продукты не подходят, в обмен на продукты какой-либо другой страны, которая поставляет то, в чем мы больше нуждаемся или больше желаем. Когда мы в неудобной степени расстались с нашим золотом и серебром, наше трудолюбие стимулируется заново, чтобы добыть еще; чтобы с его помощью мы могли придумать, как получить то же преимущество.
[§ 7. Об ограничениях торговли во время войны.]
Когда принцы ведут войну, запрещая торговлю, каждый может навредить себе не меньше, чем своему врагу. Торговцы, которые своим делом способствуют общему благу человечества, так же как фермеры и рыбаки, которые трудятся ради пропитания всех, никогда не должны прерываться или беспокоиться в своем деле, но пользоваться защитой всех во время войны, так же как и в мирное время.
Эту политику те, кого нам угодно называть варварами, в значительной степени приняли; ибо торговые подданные любой державы, с которой император Марокко может находиться в состоянии войны, не подлежат захвату, находясь в пределах видимости его земли, приходя или уходя; и в остальном имеют свободную возможность торговать и проживать в его владениях.
Как морская держава, мы полагаем, не считается правильным, чтобы Великобритания предоставляла такую свободу, кроме как частично; как в случае войны с Францией, когда разрешается отправлять туда табак под защитой паспортов.
[§ 8. Обмены в торговле могут быть выгодны для каждой стороны.]
В торговых сделках не следует предполагать, что, подобно азартным играм, то, что одна сторона выигрывает, другая обязательно должна проиграть. Выгода для каждой может быть равной. Если у А больше зерна, чем он может потребить, но нужны животные; а у Б больше животных, но нужно зерно, обмен является выгодой для каждого: тем самым общий запас жизненных благ увеличивается.
[§ 9. О бумажном кредите.]
Правительству невозможно ограничить или зафиксировать размер бумажного кредита, который должен, конечно, колебаться. Правительство с таким же успехом может претендовать на установление правил для операций или доверия каждого индивида в ходе его торговли. Любое кажущееся временное зло, возникающее при этом, должно естественным образом само себя излечить.
СНОСКА:
[85] Политические фрагменты, которые здесь представлены читателю, были собраны из заметок, приложенных к брошюре под названием «Принципы торговли», напечатанной для Бротертона и Сьюэла, Лондон, 1774 г., второе издание. Автор этой работы говорит о помощи, оказанной ему, в следующем отрывке своего предисловия: «Некоторые весьма уважаемые друзья побаловали меня своими идеями и мнениями. С величайшим удовольствием мы, в этом втором издании, с глубочайшей благодарностью признаем эту услугу; и должны добавить, что если публика оценит это произведение, то немалая доля принадлежит этим друзьям». Наш автор — один из уважаемых друзей, на которых здесь намекают. Б. В.
О цене на зерно и управлении делами бедных [86].
ГОСПОДАМ ПУБЛИКЕ.
Я один из того класса людей, который кормит вас всех, и в настоящее время подвергаюсь оскорблениям со стороны вас всех; — короче говоря, я фермер.
Из ваших газет мы узнаем, что Бог послал очень плохой урожай в некоторые другие страны Европы. Я подумал, что это может быть на пользу старой доброй Англии; и что теперь мы получим хорошую цену за наше зерно, что принесет миллионы среди нас и заставит нас купаться в деньгах: которых, конечно, и так не хватает.
Но мудрость правительства запретила экспорт [87].
Ну, говорю я, тогда мы должны довольствоваться рыночной ценой дома.
Нет, говорят мои лорды-толпа, вы не получите этого. Привозите свое зерно на рынок, если осмелитесь; — мы продадим его за вас за меньшие деньги или заберем даром.
Будучи таким образом атакованным с обоих концов конституции, главой и хвостом правительства, что мне делать?
Должен ли я держать свое зерно в амбаре, чтобы кормить и увеличивать
породу крыс? — пусть будет так; — они не могут быть менее благодарными, чем те, кого я привык кормить.
Мы, фермеры, единственные люди, которым завидуют в прибыли от нашего честного труда? — И почему? Один из недавних писак против нас дает меню провизии на свадьбе моей дочери и провозглашает всему миру, что у нас хватило наглости есть говядину и пудинг! — Неужели он не читал заповедь в доброй книге: «Не заграждай рта у вола молотящего»; или он думает, что мы менее достойны хорошей жизни, чем наши волы?
О, но мануфактурщики! мануфактурщики! им нужно покровительствовать, и они должны иметь хлеб по дешевой цене!
Послушайте, мистер Олух: — Фермеры живут роскошно, говорите вы. И скажите, вы хотите, чтобы они копили деньги, которые получают? Их прекрасная одежда и мебель, делают ли они их сами или друг для друга, и таким образом сохраняют деньги среди себя? Или они нанимают этих ваших любимых мануфактурщиков и таким образом рассеивают их снова по всей нации?
Шерсть принесла бы мне лучшую цену, если бы ей позволили идти на иностранные рынки; но этого, господа Публика, ваши законы не позволят. Она должна оставаться вся дома, чтобы наши дорогие мануфактурщики могли иметь ее дешевле. А затем, сами таким образом уменьшив наше поощрение к разведению овец, вы проклинаете нас за нехватку баранины!
Я слышал, как мой дед говорил, что фермеры подчинились запрету на экспорт шерсти, будучи вынужденными ожидать и верить, что когда мануфактурщик купит его шерсть дешевле, они также будут иметь свою ткань дешевле. Но ничуть не бывало. Она становилась все дороже и дороже с того дня до этого. Как так? Почему, право, ткань экспортируется; и это поддерживает цену.
Теперь, если это хороший принцип, что экспорт товара должен быть ограничен, чтобы наши люди дома могли иметь его дешевле; придерживайтесь этого принципа и доведите его до конца. Запретите экспорт вашей ткани, вашей кожи и обуви, ваших железных изделий и ваших мануфактур всех видов, чтобы сделать их все дешевле дома. И достаточно дешевыми они будут, я вам гарантирую — пока люди не перестанут их производить.
Некоторые люди, кажется, думают, что они никогда не должны быть спокойны, пока Англия не станет еще одной страной лентяев, где, как воображают, улицы вымощены булочками, дома покрыты блинами, а жареные цыплята кричат: «Иди, съешь меня».
Я говорю, когда вы уверены, что получили хороший принцип, придерживайтесь его и доведите его до конца. — Я слышал, говорят, что хотя это было необходимо и правильно для м——ва советовать запрет на экспорт зерна, все же это было против закона; а также, что хотя это было против закона для толпы препятствовать фургонам, все же это было необходимо и правильно. — Точно то же самое до мельчайших деталей. Теперь мне говорят, что акт об амнистии должен быть принят в пользу м——ва, чтобы обезопасить их от последствий незаконных действий. — Если так, примите другой в пользу толпы. Другие говорят, что некоторых из толпы следует повесить в качестве примера. — Если так, — но я не говорю больше, чем сказал раньше: когда вы уверены, что получили хороший принцип, идите до конца.
Вы говорите, бедные рабочие не могут позволить себе покупать хлеб по высокой цене, если бы у них не было более высокой заработной платы. — Возможно. — Но как мы, фермеры, сможем позволить себе платить нашим рабочим более высокую заработную плату, если вы не позволите нам получить, когда мы могли бы иметь ее, более высокую цену за наше зерно?
Из всего, что я могу узнать, мы, по крайней мере, получили бы на гинею за четверть больше, если бы экспорт был разрешен. И эти деньги Англия получила бы от иностранцев.
Но, кажется, мы, фермеры, должны брать настолько меньше, чтобы бедные могли иметь его настолько дешевле.
Это действует тогда как налог на содержание бедных. Очень хорошая вещь, скажете вы. Но я спрашиваю, почему частичный налог? почему он возложен только на нас, фермеров? Если это хорошая вещь, прошу вас, господа Публика, возьмите свою долю, возместив нам немного из вашей государственной казны. В совершении доброго дела есть и честь, и удовольствие — вы можете рассчитывать на свою долю того и другого.
Что касается меня, я не так удовлетворен благом этой вещи. Я за то, чтобы делать добро бедным, но я расхожусь во мнении относительно средств. Я думаю, что лучший способ делать добро бедным — это не делать их спокойными в бедности, а вести или гнать их из нее. В молодости я много путешествовал и заметил в разных странах, что чем больше общественных пособий предоставлялось бедным, тем меньше они заботились о себе и, конечно, становились беднее. И, наоборот, чем меньше для них делалось, тем больше они делали для себя и становились богаче. Нет в мире страны, где для них установлено столько пособий; столько больниц для их приема, когда они больны или увечны, основанных и поддерживаемых добровольными пожертвованиями; столько богаделен для престарелых обоих полов, вместе с торжественным общим законом, принятым богатыми, чтобы обложить свои поместья тяжелым налогом на поддержку бедных. При всех этих обязательствах, скромны ли, смиренны ли и благодарны ли наши бедные? И делают ли они все возможное, чтобы содержать себя и облегчить наши плечи от этого бремени? Напротив, я утверждаю, что нет в мире страны, в которой бедные были бы более праздными, распущенными, пьяными и наглыми. В тот день, когда вы приняли этот закон, вы отняли у них из глаз величайший из всех стимулов к трудолюбию, бережливости и трезвости, дав им зависимость от чего-то другого, а не от тщательного накопления в молодости и здоровье для поддержки в старости или болезни. Короче говоря, вы предложили премию за поощрение праздности, и вы не должны теперь удивляться, что это имело свой эффект в увеличении бедности. Отмените этот закон, и вы скоро увидите перемену в их нравах, «Святой понедельник» и «Святой вторник» скоро перестанут быть праздниками. «Шесть дней работай», хотя одна из старых заповедей, долго считавшаяся устаревшей, снова будет рассматриваться как уважаемое предписание; трудолюбие возрастет, а вместе с ним и изобилие среди низших слоев населения; их обстоятельства улучшатся, и для их счастья будет сделано больше путем приучения их обеспечивать себя самим, чем могло бы быть сделано путем раздела всех ваших поместий между ними.
Извините меня, господа Публика, если по этому интересному предмету я доставил вам беспокойство прочитать немного моей чепухи; я уверен, что в последнее время я прочитал много вашей, и поэтому от вас (по крайней мере, от тех из вас, кто является писателями) я заслуживаю небольшого снисхождения.
Я ваш и т. д.
АРАТОР [88].
СНОСКИ:
[86] Следующие выдержки из письма, подписанного Колумеллой и адресованного редакторам «Репозитория избранных статей по сельскому хозяйству, искусствам и мануфактурам» (см. том I, стр. 352), снова послужат цели подготовки тех, кто его читает, к ознакомлению с этой статьей.
«Господа,
«Во Франции сейчас выходит периодическое издание под названием «Ephemeridis du Citoyen», в котором время от времени обсуждаются некоторые вопросы, интересные для тех, кто занимается сельским хозяйством, некоторыми способными людьми. Просматривая несколько дней назад один из томов этой работы, я нашел небольшую статью, написанную одним из наших соотечественников, которую наши бдительные соседи взяли из «Лондонской хроники» в 1766 году. Автор — джентльмен, хорошо известный каждому человеку литературы в Европе, и, возможно, нет никого в этот век, кому человечество в целом было бы более обязано.
«Чтобы эта статья не была потеряна для нашей собственной страны, я прошу вас предоставить ей место в вашем «Репозитории»: она была написана в пользу фермеров, когда они подвергались таким оскорблениям в наших публичных газетах, а также были ограблены толпой во многих местах».
Принципы, на которых основана эта статья, изложены более подробно в «Политических фрагментах», ст. 2. Б. В.
[87] Нет необходимости повторять, в какой степени доктор Франклин уважал министров, на которых он намекает. — Эмбарго на зерно было лишь одной мерой, о которой достаточно сказать, что множество политиков считали ее хорошо продуманной, но плохо защищенной. О великих и почетных услугах графа Чатема своей стране доктор Франклин засвидетельствовал самым полным образом. Б. В.
[88] Покойный мистер Оуэн Раффхед, будучи некоторое время назад занят подготовкой дайджеста наших законов о бедных, передал его копию доктору Франклину для совета. Доктор Франклин рекомендовал, чтобы в нем было предусмотрено печатание на листе бумаги и распространение в каждом приходе королевства ежегодных отчетов о каждом расходе и поступлении его чиновников. Очевидно, что это должно в значительной степени способствовать контролю как над чиновниками, так и над бедными, а также информировать и заинтересовывать прихожан в отношении приходских дел. — Некоторые из американских колоний фактически практикуют эту меру с успехом, который мог бы оправдать ее принятие здесь. Б. В.
БЕНДЖАМИНУ ВОНУ, ЭСКВАЙРУ [89].
О роскоши, праздности и трудолюбии.
Написано в 1784 году.
Удивительно, как нелепо управляются дела этого мира. Естественно, можно было бы представить, что интересы нескольких индивидов должны уступить место общим интересам; но индивиды управляют своими делами с гораздо большим усердием, трудолюбием и сноровкой, чем публика своими, так что общие интересы чаще всего уступают место частным. Мы собираем парламенты и советы, чтобы получить пользу от их коллективной мудрости; но мы неизбежно получаем в то же время неудобство от их коллективных страстей, предрассудков и частных интересов. С помощью этого ловкие люди подавляют их мудрость и дурачат ее обладателей: и если мы можем судить по актам, указам и эдиктам во всем мире по регулированию торговли, собрание великих людей — самый большой дурак на земле.
Я еще, правда, не думал о средстве от роскоши. Я не уверен, что в великом государстве оно способно на средство, и что зло само по себе всегда так велико, как его представляют. Предположим, мы включим в определение роскоши все ненужные расходы, а затем давайте рассмотрим, возможны ли законы для предотвращения таких расходов в великой стране, и были бы наши люди в целом счастливее или даже богаче, если бы их можно было исполнить. Не является ли надежда однажды иметь возможность купить и наслаждаться роскошью великим стимулом к труду и трудолюбию? Не может ли поэтому роскошь производить больше, чем она потребляет, если без такого стимула люди были бы, как они естественно склонны быть, ленивыми и праздными? По этому поводу я помню один случай. Шкипер шлюпки, занятый между Кейп-Мэй и Филадельфией, оказал нам небольшую услугу, за которую отказался получить оплату. Моя жена, узнав, что у него есть дочь, послала ей в подарок модный чепец. Три года спустя этот шкипер, будучи у меня дома со старым фермером из Кейп-Мэй, его пассажиром, упомянул о чепце и о том, как сильно он понравился его дочери. «Но (сказал он), он оказался дорогим чепцом для нашего собрания». «Как так?» «Когда моя дочь появилась в нем на собрании, он вызвал такое восхищение, что все девушки решили достать такие же чепцы из Филадельфии; и моя жена и я подсчитали, что все вместе не могло стоить менее ста фунтов». «Правда (сказал фермер), но вы не рассказываете всю историю. Я думаю, чепец был тем не менее преимуществом для нас, ибо это была первая вещь, которая побудила наших девушек вязать шерстяные варежки на продажу в Филадельфию, чтобы у них было на что купить там чепцы и ленты, и вы знаете, что это трудолюбие продолжалось, и, вероятно, будет продолжаться и увеличиваться до гораздо большей стоимости, и отвечать лучшим целям». — В целом, я примирился с этим маленьким кусочком роскоши, поскольку не только девушки стали счастливее, имея красивые чепцы, но и филадельфийцы — благодаря поставке теплых варежек.