Совет подчеркивает тот факт, что заключенные работают в среднем не более девяти часов в день. Сумма фонда заключенных, имевшаяся в наличии на 1 октября, составляла 16 22,44 доллара, несмотря на то, что 10 575,85 доллара были выплачены освобожденным заключенным, а 14 902,79 доллара были потрачены заключенными в течение года на деликатесы.
На 1 октября 1913 года в тюрьме находилось 728 заключенных, 300 — на государственной ферме и 1057 — в двадцати девяти дорожных лагерях, что в сумме составляло 2118 человек. На ту же дату 1912 года в тюрьме содержалось 1158 заключенных, 286 — на государственной ферме и 691 — в девятнадцати дорожных лагерях, всего 2131 человек. Среднесуточное количество заключенных, содержащихся в тюрьме за финансовый год, заканчивающийся 31 сентября 1913 года, составило 1012 человек по сравнению с 1213 в предыдущем году.
Всего за год поступило 785 новых заключенных. По истечении срока было освобождено 487 заключенных, двое получили полное помилование, пятьдесят шесть — условное помилование, 169 были условно-досрочно освобождены, 31 умер, 54 сбежали из дорожных лагерей и девять были отправлены в психиатрические лечебницы.
Из 728 заключенных, не пригодных для работы в дорожных лагерях, 139 — белые мужчины, 499 — цветные мужчины, пять белых женщин и восемьдесят пять цветных женщин. Из 785 заключенных, поступивших в течение года, 362 умели читать и писать, а 423 были неграмотными; 373 были трезвенниками, 278 умеренно пьющими и 134 злоупотребляющими алкоголем; 277 были женаты, 489 холосты и двое разведены. — (Roanoke News).
Праздник в Оберне. — Необычное событие произошло в тюрьме Оберн, когда 1400 осужденных, отмечая день рождения Линкольна, промаршировали из камер в часовню и столовую под руководством капитанов из числа осужденных, избранных заключенными несколькими неделями ранее в качестве своих представителей в Лиге взаимного благосостояния. Офицеры из числа осужденных освободили штатных офицеров от их обычных обязанностей и поддерживали великолепную дисциплину.
Праздничное развлечение было полностью подготовлено силами талантов из числа осужденных и включало в себя речь о Линкольне, произнесенную одним из заключенных.
Развитие дорожных работ. — Тринадцать штатов в текущем году приняли законы, разрешающие использование осужденных при строительстве и ремонте шоссе, согласно сводке доктора Э. Стэгга Уайтина, ассистента по социальному законодательству в Колумбийском университете и председателя исполнительного комитета национального комитета по тюремному труду. Это Арканзас, Делавэр, Флорида, Иллинойс, Индиана, Канзас, Мэн, Нью-Джерси, Северная Дакота, Пенсильвания, Вермонт, Западная Вирджиния и Висконсин. Поскольку многие другие штаты ранее приняли аналогичное законодательство, лишь немногие из сорока восьми штатов не приняли политику использования заключенных для строительства и содержания общественных дорог.
Западная Вирджиния и Айова — два штата, чьи законы, касающиеся работы осужденных на шоссе, выделяются наиболее заметно. Губернатор первого штата был настолько обеспокоен принятием эффективного закона, что отправился в Нью-Йорк и при содействии представителей национального комитета по тюремному труду, дорожного департамента Колумбийского университета и бюро законодательного проектирования разработал законопроекты, делающие обязательным использование осужденных на дорогах. Закон Западной Вирджинии уполномочивает окружные суды делать ассигнования из дорожных фондов на работу осужденных; в нем говорится, что суд должен приговаривать любого мужчину старше шестнадцати лет к дорожным работам вместо окружной тюрьмы; лица, обвиняемые в правонарушениях, неспособные внести залог, должны работать на дорогах, и в случае оправдания при рассмотрении дела им должны выплачивать 50 центов в день за каждый день выполненной работы; мировые судьи должны приговаривать к работе на дорогах лиц, осужденных за преступления, которых в противном случае они отправили бы в окружную тюрьму.
Еще одной особенностью закона Западной Вирджинии является создание государственного дорожного бюро для контроля за любыми планами, предложенными округом по использованию тюремного труда в дорожном строительстве. После утверждения плана округ должен обратиться в совет по контролю за количеством необходимых заключенных и указать срок, на который они потребуются. Совет должен, насколько это возможно, предоставлять равные услуги каждому из округов и определять, какие заключенные могут быть назначены на такую работу. Начальник тюрьмы должен обеспечить подходящие и передвижные помещения, которые должны быть построены, по возможности, силами осужденных. Осужденные должны оставаться под прямым контролем начальника тюрьмы, однако их работа должна находиться под надзором дорожного бюро.
В Айове совет по контролю за государственными учреждениями с согласия начальника любого исправительного учреждения может разрешить трудоспособным заключенным-мужчинам работать на дорогах. Закон специально оговаривает, что такой труд не должен сдаваться в аренду подрядчикам. Заключенный, возражающий против такой работы или чей характер и склонности делают вероятным, что он попытается сбежать или будет непослушным, не должен привлекаться к работе на шоссе. Хотя заключенные находятся в ведении начальника тюрьмы во время строительства или ремонта дорог, их работа контролируется государственным комиссаром по шоссейным дорогам. Заключенные, занятые на шоссейных дорогах Айовы, получают ту часть своего заработка, которая превышает стоимость их содержания, которую совет сочтет справедливой, причем заработок либо депонируется, либо передается их иждивенцам. До того, как Айова приняла свои нынешние законы о тюремном труде, Джордж У. Коссон, генеральный прокурор штата, провел тщательное расследование тюрем своего и других штатов и решительно осудил контрактную систему, по которой заключенные использовались до того времени. Г-н Коссон составил дорожный законопроект и придерживается мнения, что он сделает многое для того, чтобы вытеснить контрактную систему из штата.
Стоимость «стула». — Новый электрический стул штата Теннесси в государственной тюрьме теперь готов к использованию.
Для работы смертельного стула будет использоваться в общей сложности 2300 вольт. Оборудование считается самым современным в Соединенных Штатах. Оно обошлось штату Теннесси в 1750 долларов.
Планы мелиорации земель в Массачусетсе. — В соответствии с положениями так называемого закона о мелиорации заболоченных земель, принятого законодательным органом в прошлом году, государственные советы по сельскому хозяйству и здравоохранению рассматривают возможность покупки около 300 акров болотистой земли в Уолполе, чтобы начать работу, которая, как ожидается, в конечном итоге позволит восстановить от 100 000 до 200 000 акров земли в радиусе 30 миль от Бостона, включая города Норт-Биллерика, Линкольн, Конкорд, Бедфорд и Карлайл.
Большая часть земли будет доступна для сельскохозяйственных целей; другие части предоставят площадки для производства.
Председатель тюремной комиссии Рэндалл рассматривает целесообразность использования тюремного труда на этих работах, и в скором времени будут предприняты усилия по получению от законодательного органа положения, согласно которому часть заработной платы, заработанной тюремными рабочими, может быть передана их семьям.
Осуждена тюремная ферма в Арканзасе. — Вот некоторые из условий, которые, как утверждает офицер У. М. Рэнкин из Арканзасского гуманного общества, существуют на тюремной ферме округа Монро. Г-н Рэнкин выдвинул следующие обвинения:
Что когда заключенных приводили с работы в шесть часов вечера, их приковывали к длинной цепи, которая тянулась на всю длину их комнаты, и что их держали прикованными всю ночь. Их держали прикованными таким образом с шести часов вечера субботы до тех пор, пока они не выходили на работу в понедельник утром, освобождая только для того, чтобы принять ванну. Г-н Рэнкин, однако, заявляет, что заключенные и один из охранников сказали ему, что приковывание было прекращено примерно за неделю до того, как он посетил это место.
Что он обнаружил восемь белых мужчин, содержащихся в комнате размером около двенадцати футов в квадрате. Что он обнаружил десять негров-заключенных в комнате 12 на 14 футов.
Что постель для белых заключенных состояла из нескольких соломенных матрасов, положенных на доски, прибитые к стене, четырех одеял и никаких подушек. Что постельные принадлежности для десяти негров-заключенных состояли из двух соломенных матрасов и нескольких одеял, все из которых были покрыты паразитами.
Что вся одежда, выданная заключенным, записывалась на их счет и что они были вынуждены отрабатывать начисленные суммы, за исключением резиновых сапог, предоставленных им.
Что пища, предоставляемая заключенным, была недостаточной; что им не предоставляли ни ножей, ни вилок, ни стола, и они были вынуждены стоять или сидеть на своих койках во время еды.
Что заключенных пороли по обнаженному телу тяжелым куском кожи шириной около трех-четырех дюймов.
Что санитарные условия были ужасными.
Г-н Рэнкин далее обвиняет, что он обнаружил людей, работающих на ферме, которые были осуждены судом мэра Бринкли, а также что он обнаружил, что многие негры-осужденные удерживались в течение значительного периода времени после истечения срока их заключения, согласно записям суда мэра.
Упоминаются трое белых мужчин, которые незаконно удерживались. Одним из них был Клод Маккиннон, и г-н Рэнкин сказал, что у него есть заверенная копия протокола суда мэра Камерона из Бринкли, которая показывает, что Маккиннон был судим 13 января по обвинению в бродяжничестве и освобожден, несмотря на что он был обнаружен содержащимся на окружной ферме.
Другим белым мужчиной, говорится в отчете, был У. Ван Бик, который был приговорен судом мэра 6 января. В отчете говорится, что Ван Бик все еще находился на ферме 1 февраля и что, если протокол мэра был верен, он к тому времени отработал семь дней сверх срока.
Он также говорит, что Фрэнк Линч, оштрафованный на 10 долларов и 4,30 доллара судебных издержек в суде мэра 29 декабря, был освобожден с фермы 1 февраля, и что, если протокол мэра верен, он отработал 14 дней сверх срока.
Снова депортация? — Buffalo (N. Y.) Express заявляет, что
вопрос об изгнании закоренелых или профессиональных преступников обсуждается в Англии. В недавнем отчете британских тюремных комиссаров отмечается, что число лиц, имеющих предыдущие судимости, в последние годы выросло с 78 до 87 процентов. Последние доступные цифры показывают, что в Англии только 118 из 916 приговоренных к каторжным работам не были ранее судимы, и что у большинства старых преступников от шести до двадцати судимостей. По оценкам, в настоящее время только в Лондоне насчитывается 20 000 закоренелых преступников. «Единственный способ борьбы с этими закоренелыми преступниками», — говорит английский авторитет, — «это изгнать их из общества, против которого они ведут непрекращающуюся войну. Третья судимость должна привести к депортации заключенного на какой-нибудь остров и низведению его до состояния промышленного крепостного, в котором он мог бы зарабатывать себе на жизнь».
Принятие этого предложения означает возвращение к старой системе каторжных колоний. Препятствием для плана сегрегации в нынешних условиях является нехватка земель, доступных для таких целей. Подходящая островная территория на вес золота. Континентальная земля, за исключением отдельных случаев, нежелательна для размещения каторжных колоний из-за возможностей для побега. Альтернативой является создание тюремных ферм — системы, с которой экспериментировали в той или иной степени в последние годы. Здесь тоже возможностей для побега много. Тюремная ферма наиболее подходит для тех, кто отбывает срок впервые. Но это все еще оставляет вопрос о судьбе профессионального преступника нерешенным.
Безделье сокращено в тюрьме Огайо. — Columbia Journal пишет, что «замечательное изменение в тюремных условиях произошло с тех пор, как начальник тюрьмы Томас был поставлен во главе учреждения прошлым летом губернатором Коксом. В то время в учреждении было 750 бездельничающих людей; сегодня только 200 человек находятся в доме для бездельников. В течение следующих двух недель дом для бездельников будет более чем заметен отсутствием обитателей».
Новая школа и шерстяные фабрики, которые близки к завершению, приведут к истощению рядов дома для бездельников. Это окончательное решение одной из самых больших проблем в тюрьме, которую губернатор Кокс настоял решить, когда поставил начальника тюрьмы Томаса во главе. Заключенные в школе будут посещать шестичасовые занятия.
«Белый город», который называют лучшим примером строительства тюремных блоков в стране, — это название, данное заключенными тюрьмы Огайо новому тюремному блоку, который заменил построенный в 1874 году. «Белый город» вмещает 580 человек. Официально он известен как тюремные блоки «C» и «D». В нем 280 камер, построенных в пять ярусов или этажей, по 28 камер на ярус.
Два заключенных спят в каждой камере на стальных койках, которые можно поднять к стене, как верхние полки в спальном вагоне. Весь тюремный блок и все оборудование в нем построены полностью из стали. Он полностью огнеупорен, единственными воспламеняющимися вещами в нем являются волосяные матрасы, используемые заключенными. «Белый город» современен и гигиеничен, с проточной водой, электрическим освещением и туалетами в каждой камере.
Заключенные в «Белом городе» — люди с отличным поведением и «100-процентные» люди. Этот тюремный блок — почти единственная часть нынешней тюрьмы, которая будет использоваться на новой тюремной ферме. Он был сконструирован таким образом, что его можно переместить на тюремную ферму по секциям.
Еще одна новость из Колорадо. — «Мы построили от 1200 до 1500 миль государственных шоссе по этой системе по цене около 389 долларов за милю за рабочую силу», — говорит начальник тюрьмы Тайнан. «Эти дороги построены из разложившегося гранита и представляют собой прекрасные бульвары, а не обычные дороги. Сейчас мы прокладываем дорогу через твердый гранит, шириной 16 футов и с хорошим покрытием, которая обходится нам примерно в 1000 долларов за милю за рабочую силу, и это самый сложный вид строительства. Дороги поддерживаются в хорошем состоянии с помощью волокуш. Они стоят около 4 долларов каждая и эффективны для поддержания хорошего покрытия дороги, если их использовать после каждого сильного дождя».
«Штат выполняет эту работу для округов, предоставляя доллар в виде рабочей силы на каждый доллар, который округ выделяет на дорожные работы. Деньги, которые вкладывает штат, используются для содержания лагерей, расходы составляют 32 цента в день на человека».
Очистка тюрьмы. — Губернатор Коул Л. Близ рассчитывает освободить Южно-Каролинскую тюрьму от около четырехсот заключенных к следующему августу, согласно его заявлению во время расследования условий в Государственной больнице для душевнобольных специальным законодательным комитетом. Губернатор настаивал на том, чтобы тюрьма была преобразована в туберкулезную больницу для негров.
Д. Дж. Гриффит, суперинтендант, сказал, что осталось недостаточно осужденных, чтобы выполнять даже такую работу, как обслуживание столов. Когда губернатор Близ вступил в должность три года назад, в тюрьме было более 1300 заключенных, но он проявил исполнительное милосердие более чем в тысячу случаев. «В январе шестьдесят четыре осужденных стали получателями милосердия, и если губернатор продолжит в своем обычном темпе, пройдет немного времени, прежде чем тюрьма будет очищена». — Так пишет New York Evening Sun от 5 февраля.
Бывший осужденный баллотируется в губернаторы. — Эл Дж. Дженнингс, бывший грабитель поездов и федеральный заключенный, который выиграл номинацию от Демократической партии на пост окружного прокурора округа Оклахома, штат Оклахома, в 1912 году, объявил о своей кандидатуре на пост губернатора штата Оклахома.
«Моя цель — очистить партию в Оклахоме. Я намерен бороться с двуличными политическими ворами, с которыми ни один уважающий себя преступник прошлых лет не может иметь дела».
«Все, чего я хочу, — это видеть абсолютно честных людей во главе правительства, и после того, как я объявлю о своей кандидатуре, если какой-нибудь человек, чья честность и порядочность не вызывают сомнений, станет кандидатом, я сниму свою кандидатуру и поддержу его всеми своими силами».
«Некоторые люди, кажется, не могут понять, как преступник, бывший грабитель поездов и федеральный заключенный может стать искренне законопослушным и реформатором в политике, но объяснение простое. Я совершил ошибку и бросил вызов закону. Меня поймали и наказали — продержали пять лет в тюрьме — и тогда я увидел, как я был неправ, став врагом общества. Я решил вернуть свое место в обществе и принялся за это. Как только я стал свободным человеком, живущим в свободном обществе, я начал понимать различия в нарушении закона и последствия этого, и это сделало меня политическим реформатором».
«Я был грабителем поездов, грубым, открытым противником общества, и меня поймали и наказали. Я видел вокруг себя людей, которые носили лучшую одежду и занимали высокое положение в обществе, грабя людей направо и налево, не попадаясь и не подвергаясь наказанию. Они не были такими примитивными, как я, в выборе метода. Они делали дела в темноте и появлялись на людях только тогда, когда были одеты в свои воскресные костюмы, так сказать».
«Я выступаю за принятие системы условно-досрочного освобождения в исправительных учреждениях», — сказал он, — «благодаря которой те, кто совершил преступление впервые, могут получить шанс исправиться. Я думаю, что молодому человеку, который осужден впервые, следует позволить оставаться дома и работать под бдительным оком штата, вместо того чтобы быть запертым в тюрьме, где, по всей вероятности, из него сделают закоренелого преступника. Если я стану губернатором, массового освобождения заключенных не будет, но я буду использовать право помилования и условно-досрочного освобождения с целью вернуть обществу каждого человека, которого смогу. Пока есть шанс сделать из человека хорошего гражданина, мы должны попытаться это сделать».