ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИСКА АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ.
ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯ СОБОЙ
ПИСЬМА БЕНДЖАМИНА ФРАНКЛИНА, САЙЛАСА ДИНА, ДЖОНА АДАМСА, ДЖОНА ДЖЕЯ, АРТУРА ЛИ, УИЛЬЯМА ЛИ, РАЛЬФА ИЗАРДА, ФРЭНСИСА ДАНЫ, УИЛЬЯМА КАРМАЙКЛА, ГЕНРИ ЛОРЕНСА, ДЖОНА ЛОРЕНСА, М. ДЮМА И ДРУГИХ, КАСАЮЩИЕСЯ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ РЕВОЛЮЦИИ,
ВМЕСТЕ С
ОТВЕТНЫМИ ПИСЬМАМИ КОМИТЕТА СЕКРЕТНОЙ ПЕРЕПИСКИ КОНГРЕССА И СЕКРЕТАРЯ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.
А ТАКЖЕ,
ПОЛНАЯ ПЕРЕПИСКА ФРАНЦУЗСКИХ МИНИСТРОВ ЖЕРАРА И ЛЮЦЕРНА С КОНГРЕССОМ.
Опубликовано под руководством Президента Соединенных Штатов на основе подлинных рукописей Государственного департамента в соответствии с резолюцией Конгресса от 27 марта 1818 года.
ПОД РЕДАКЦИЕЙ
ДЖАРЕДА СПАРКСА.
ТОМ I.
БОСТОН:
Н. ХЕЙЛ И ГРЕЙ И БОУЭН.
ДЖ. И К. И Г. КАРВИЛЛ, НЬЮ-ЙОРК.
1829.
ПАРАТНАЯ ТИПОГРАФИЯ ХЕЙЛА.
Саффолк-билдингс, № 6, Конгресс-стрит, Бостон.
Резолюция Конгресса от 27 марта 1818 года.
Резолюция о публикации и распространении журнала и протоколов Конвента, принявшего действующую Конституцию Соединенных Штатов.
Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что журнал Конвента, принявшего действующую Конституцию Соединенных Штатов, ныне хранящийся в аппарате Государственного секретаря, а также все акты и протоколы этого Конвента, находящиеся в распоряжении Правительства Соединенных Штатов, должны быть опубликованы под руководством Президента Соединенных Штатов вместе с Секретными журналами актов и протоколов, а также иностранной перепиской Конгресса Соединенных Штатов с момента его первого заседания и вплоть до даты ратификации окончательного мирного договора между Великобританией и Соединенными Штатами в тысяча семьсот восемьдесят третьем году, за исключением тех частей указанной иностранной переписки, которые Президент Соединенных Штатов сочтет нецелесообразным публиковать в настоящее время. И что должно быть напечатано одна тысяча экземпляров, из которых один экземпляр предоставляется каждому члену нынешнего Конгресса, а остальные остаются в распоряжении Конгресса в будущем.
[Утверждено 27 марта 1818 г.]
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Переписка между старым Конгрессом и американскими агентами, комиссарами и министрами в зарубежных странах в течение всей революции была секретной и конфиденциальной. Письма по мере их поступления зачитывались в Конгрессе и передавались в постоянный Комитет по иностранным делам с приложением необходимых инструкций, когда это требовалось, относительно характера и содержания ответов. Документы, составляющие эту переписку, объем которой к концу революции значительно увеличился, после формирования нового правительства были переданы в Государственный департамент, где они с тех пор и хранятся, будучи доступными для лиц, желавших ознакомиться с ними в определенных целях, но ранее никогда не публиковались. В соответствии с резолюцией Конгресса от 27 марта 1818 года они теперь представлены общественности под руководством Президента Соединенных Штатов.
29 ноября 1775 года был назначен Комитет из пяти человек для ведения переписки с друзьями Америки в других странах. По-видимому, конкретной целью этого Комитета было получение информации относительно общественных настроений в Великобритании по отношению к Колониям, а также степени интереса, который могли проявить другие европейские державы к конфликту, начинавшему разгораться по эту сторону Атлантики. В его ведение также перешли определенные коммерческие задачи, такие как закупка боеприпасов, оружия, одежды для солдат и других военных припасов за границей. Сразу же была открыта секретная переписка с Артуром Ли в Лондоне, главным образом с целью получения разведданных. В начале следующего года Комитет отправил Сайласа Дина во Францию с инструкциями действовать в качестве коммерческого или политического агента американских Колоний, как того потребуют обстоятельства. Этот Комитет был назван Комитетом секретной переписки и продолжал свою деятельность до 17 апреля 1777 года, когда его название было изменено на Комитет по иностранным делам. Обязанности и цели Комитета, по-видимому, остались прежними, несмотря на смену названия.
В первые годы войны комиссары и министры за границей обычно адресовали свои письма Комитету или Президенту Конгресса. В обоих случаях письма зачитывались в Конгрессе и ответы на них давались только Комитетом, поскольку этот орган был рупором всех сообщений Конгресса по иностранным делам. Деятельность Конгресса по этим вопросам фиксировалась в журнале, который велся отдельно от того, в который вносились записи о других сделках, и назывался Секретным журналом. Этот журнал был недавно опубликован в соответствии с той же резолюцией Конгресса, которая предписывала публикацию иностранной переписки.
Роберт Р. Ливингстон был избран Секретарем по иностранным делам 10 августа 1781 года, когда Комитет был распущен, и с того времени иностранная переписка проходила через руки Секретаря. Поскольку ответственность таким образом перешла к одному лицу, а не была разделена между несколькими, дела департамента впоследствии велись с гораздо большей оперативностью и эффективностью.
План, принятый при подготовке документов к публикации, заключался в том, чтобы собрать письма каждого комиссара или министра в строгом хронологическом порядке. Поскольку в их расположении, как они сохранились в Государственном департаменте, много небрежности, а иногда и путаницы, этот план было не всегда легко выполнить. Однако преимущество такого метода настолько велико, удобство, которое он предоставляет для быстрой справки и консультации, настолько желательно, а цепь событий благодаря этому представлена в гораздо более связном и удовлетворительном виде, что не было приложено никаких усилий, чтобы привести каждое письмо и документ на свое место в точном порядке их даты. Таким образом, переписка каждого комиссара или министра представляет собой непрерывную историю действий, в которых он участвовал, и событий, на которые он ссылается.
Будет видно, что письма иногда отсутствуют. Их нет в архивах правительства. Эту потерю можно объяснить несколькими способами. Во-первых, способы доставки были ненадежными, а неудачи — частыми и неизбежными. Депеши иногда доверялись капитанам американских судов, торговых или каперских, которые оказывались в порту, а иногда отправлялись регулярными экспресс-пакетами, но в обоих случаях они могли быть захвачены. Более того, было приказано выбрасывать депеши за борт, если судно, перевозившее их, преследовалось врагом или подвергалось опасности захвата. Так случалось, что многие письма никогда не доходили до места назначения, хотя отправлялись дубликаты и трипликаты. Далее, у Комитета не было секретаря, который отвечал бы за бумаги, и не было постоянного места хранения; сами члены постоянно менялись, и каждый имел равный доступ к бумагам и в равной степени отвечал за их сохранность. Они часто находились в руках Секретаря Конгресса и других членов, которые хотели ознакомиться с ними. Также не похоже, чтобы копии снимались методично до окончания войны. В таком положении вещей многие письма неизбежно должны были быть изъяты и утеряны. Когда г-н Джей стал Секретарем по иностранным делам в 1784 году, этот офис стал местом хранения всей иностранной переписки, которая к тому времени оставалась. Под его руководством большая ее часть была скопирована в тома, по-видимому, с большой тщательностью, как в отношении поиска бумаг, так и в отношении точности переписчиков. Эти тома до сих пор хранятся в архивах Государственного департамента вместе с теми оригиналами, которые избежали опасностей случайностей и небрежности своих первых хранителей.
Письма Комитета Конгресса агентам за границей были немногочисленны, скудны и сухи. Это можно объяснить двумя причинами. Во-первых, действительно было очень мало того, что можно было сообщить и что не было бы известно из публичных газет; и, во-вторых, в обязанности ни одного конкретного члена Комитета не входило написание писем. Отсюда агенты часто жаловались, что на их депеши не отвечают и что они испытывают затруднения из-за нехватки информации. Когда г-н Ливингстон вступил в должность Секретаря по иностранным делам, в этом отношении произошли благотворные перемены. Его письма многочисленны, полны и содержательны.
При подготовке документов к печати в соответствии с духом резолюции Конгресса первым правилом было печатать только тот материал, который обладает некоторой ценностью, либо как содержащий исторические факты, либо иллюстрирующий черты характера, либо раскрывающий причины заметных событий. В такой массе материалов, столь разнообразных по своему характеру и темам, которых они касаются, не всегда было легко провести точное различие в отношении этих пунктов. Редактор может лишь сказать, что он применил свое лучшее суждение для достижения поставленной цели. Его задача стала еще более запутанной из-за споров и даже ссор, которые существовали между первыми американскими комиссарами и последствиями которых окрашена большая часть их переписки. Никакая достойная цель не может быть достигнута возрождением памяти об этих распрях в наши дни; но в то же время следует сохранить такие подробности, которые представят в надлежащем свете характеры вовлеченных лиц и покажут, насколько их перепалки способствовали общественному благу или вреду. Эта линия проводилась насколько возможно, а те части переписки, которые в основном отмечены личностями и мало касаются общественных интересов, были опущены, как не соответствующие ни достоинству предмета, ни замыслу этой публикации.
При прочтении этих томов может поначалу показаться необычным, что столь большая коллекция писем, написанных разными людьми в разное время, охватывающая темы огромной важности и принимающая характер секретных и конфиденциальных депеш, должна быть в целом настолько хорошо приспособлена для глаз общественности. Но следует помнить, что авторы знали, что их письма будут зачитаны в открытом Конгрессе, что было почти то же самое, что их публикация, и под этим впечатлением они, несомненно, были побуждены проявлять осмотрительность как в содержании, так и в манере изложения.
Справедливость по отношению к самому себе требует, чтобы редактор отметил, что он не счел себя вправе, в соответствии с прямыми условиями резолюции Конгресса, добавлять что-либо к оригинальным документам в виде комментариев или пояснений. Немногие примечания, которые он добавил, предназначены главным образом для того, чтобы помочь читателю в обращении к сопутствующим темам в разных частях работы. Когда принимается во внимание, при каких обстоятельствах и с какими целями были написаны эти письма, становится очевидным, что время и последующие события должны были выявить случайные заблуждения и ошибки в утверждениях авторов, а также ошибочность некоторых их догадок и предположений. Их призвали бороться с политикой Европы, рассуждать на тему и выполнять задачу, которые не были бы легким делом в руках опытных дипломатов старого мира. Исследования редактора в государственных учреждениях Англии и Франции, с особым вниманием к ранним дипломатическим отношениям между этими странами и Соединенными Штатами, дали ему в руки совокупность фактов по темам, обсуждаемым в этих документах, которые могли бы быть использованы с пользой для внесения исправлений и пояснений; но по вышеуказанной причине он не счел себя уполномоченным брать на себя такую обязанность. Он, однако, не лишен ожидания, что общественность в будущем будет ознакомлена с результатами его изысканий в какой-либо иной форме.
СОДЕРЖАНИЕ ПЕРВОГО ТОМА.
ПЕРЕПИСКА САЙЛАСА ДИНА.
От Комитета переписки Сайласу Дину. Филадельфия, 3 марта 1776 г.,
Инструкции г-ну Дину при его отъезде во Францию.
Сайлас Дин Комитету секретной переписки. Париж, 18 августа 1776 г.,
Встреча г-на Дина с графом де Верженном и разговор об американских делах.—Дюбур.—Бомарше.—Военные поставки для американской службы.
От Карона де Бомарше Комитету секретной переписки. Париж, 18 августа 1776 г.,
Отчет о его контракте с г-ном Дином на поставку Соединенным Штатам военных припасов.
Сайлас Дин графу де Верженну. Париж, 22 августа 1776 г.,
Роберту Моррису. Бордо, 17 сентября 1776 г.,
Роберту Моррису. Париж, 30 сентября 1776 г.,
О торговых делах.
Комитету секретной переписки. Париж, 1 октября 1776 г.,
Военные поставки.—Просит бланки комиссий для военных кораблей.—Д-р Бэнкрофт.
Комитету секретной переписки. Париж, 8 октября 1776 г.,
Соглашение между М. Монтье и Сайласом Дином о транспортировке военных припасов в Америку. Париж, 15 октября 1776 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 18 октября 1776 г.,
Настаивает на важности формального уведомления иностранных держав о независимости Соединенных Штатов.—Случай с капитаном Ли, который зашел в Бильбао с призами.—Требует денежных переводов.
Президенту Конгресса. Париж, 17 октября 1776 г.,
Уильяму Бингему. Париж, 17 октября 1776 г.,
Уильяму Бингему. Париж, 25 октября 1776 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 25 октября 1776 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 6 ноября 1776 г.,
Отправленные припасы.—М. дю Кудре.
Комитету секретной переписки. Париж, 9 ноября 1776 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 26 ноября 1776 г.,
Великий герцог Тосканский предлагает торговые сношения с Америкой.
Президенту Конгресса. Париж, 27 ноября 1776 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 27 ноября 1776 г.,
Предложения отправить фрегаты для преследования британского рыболовства на Большой банке.—Рекомендует отправить американских каперов в европейские моря.
Комитету секретной переписки. Париж, 28 ноября 1776 г.,
О признании американской независимости европейскими державами.—Заявления офицеров о желании отправиться в Америку.—Барон де Кальб.
Комитету секретной переписки. Париж, 29 ноября 1776 г.,
Военные припасы Бомарше.
Комитету секретной переписки. Париж, 29 ноября 1776 г.,
Рекомендованные военные офицеры.—Полковник Конуэй.
Комитету секретной переписки. Париж, 1 декабря 1776 г.,
Мысли о средствах покрытия военных расходов.—Заем для этой цели.—Огромные ресурсы на западных землях.—План сделать их залогом для погашения займа.—Кредит различных европейских держав.
Комитету секретной переписки. Париж, 3 декабря 1776 г.,
Военные предметы, отправленные для нужд Соединенных Штатов.
Джону Джею. Париж, 3 декабря 1776 г.,
План договора с Францией, набросанный г-ном Дином.
Комитету секретной переписки. Париж, 6 декабря 1776 г.,
Список офицеров, предназначенных для службы в Соединенных Штатах.—Соглашение с маркизом де ла Файетом и бароном де Кальбом.
Графу де Верженну. Париж, 8 декабря 1776 г.,
Прибытие д-ра Франклина в Нант.
Комитету секретной переписки. Париж, 12 декабря 1776 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 20 января 1777 г.,
Разочарование в отправке военных предметов.—М. дю Кудре порицается.
Комитету секретной переписки. Париж, 6 февраля 1777 г.,
Комитету секретной переписки. Париж, 27 февраля 1777 г.,
Президенту Конгресса. Париж, 8 апреля 1777 г.,
Роберту Моррису. Париж, 23 августа 1777 г.,
Подробности, касающиеся американских судов во французских портах.—Поведение правительства по отношению к ним.
Комитету по иностранным делам. Париж, 3 сентября 1777 г.,
Отчет о предметах, отправленных под присмотром капитана Ланде.
Комитету по иностранным делам. Париж, 10 сентября 1777 г.,
Отправленные предметы.—М. Франси, агент Hortalez & Co.
Роберту Моррису. Париж, 23 сентября 1777 г.,
Замечания относительно коммерческого агентства в Нанте.
Комитет по иностранным делам Сайласу Дину. Йорк, Пенсильвания, 4 декабря 1777 г.,
Джеймс Лавелл Сайласу Дину. Йорк, 8 декабря 1777 г.,
Сообщение о резолюции Конгресса об отзыве г-на Дина.
Граф де Верженн Президенту Конгресса. Версаль, 25 марта 1778 г.,
Одобрение поведения г-на Дина во Франции.
Граф де Верженн Сайласу Дину. Версаль, 26 марта 1778 г.,
Похвальный отзыв о его поведении.
Д-р Франклин Президенту Конгресса. Пасси, 31 марта 1778 г.,
Одобрение поведения г-на Дина.
Президенту Конгресса. Делавэрский залив, 10 июля 1778 г.,
Уведомление о его прибытии.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 28 июля 1778 г.,
Предлагает предоставить Конгрессу информацию о состоянии их дел в Европе.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 8 сентября 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 11 сентября 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 22 сентября 1778 г.,
Характер сообщений, сделанных Конгрессу.—Предлагает любую дальнейшую информацию, которая может потребоваться.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 24 сентября 1778 г.,
Просит копии писем г-на Изарда в Конгресс.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 7 октября 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 12 октября 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 12 октября 1778 г.,
Ответ на обвинения в письмах г-на Изарда относительно коммерческих и других сделок во Франции.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 12 октября 1778 г.,
Оправдание против обвинений, выдвинутых в Конгрессе Артуром Ли.—Политические и коммерческие сделки во Франции.—Д-р Франклин.—Дело Дюнкерка.—Оправдание д-ра Франклина против обвинений г-на Ли.—Граф Лораге.—М. Холкер.—Г-н Уильямс.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 12 октября 1778 г.,
История одиннадцатой и двенадцатой статей договора с Францией.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 1 ноября 1778 г.,
Сообщение проекта погашения Континентальной валюты;—и плана оснащения флота для защиты побережий и торговли Соединенных Штатов.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 19 ноября 1778 г.,
Дальнейшие наблюдения о сделках во Франции.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 30 ноября 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 4 декабря 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 21 декабря 1778 г.,
Просит о скорейшем урегулировании своих дел с Конгрессом.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 30 декабря 1778 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 4 января 1779 г.,
Жалобы на Томаса Пейна из-за его заявлений относительно французских поставок.—М. де Бомарше.
Президенту Конгресса. 21 января 1779 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 22 февраля 1779 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 15 марта 1779 г.,
Президенту Конгресса. Филадельфия, 29 марта 1779 г.,
Жалуется на задержку Конгресса в урегулировании его дел.—Желает, чтобы его поведение было либо одобрено, либо порицаемо.—Требует, чтобы было свершено правосудие.
Президенту Конгресса. Филадельфия, 2 апреля 1779 г.,