Поскольку г-ну Адамсу было намекнуто герцогом де ла Вогийоном, Французским послом в Голландии, что мирный договор находится в перспективе через посредничество России и Австрии, и что граф де Верженн был бы рад видеть его по этому предмету в Версале, он отправился в Париж 6 июля 1781 года. У него было несколько встреч с графом де Верженном и переписка некоторой длины. После пребывания трех недель в Париже и Версале, не видя никаких явных признаков того, что этот проект для переговоров придет к зрелости, он вернулся снова в Голландию.
14 июня Конгресс США назначил четырех других Уполномоченных вместе с г-ном Адамсом для ведения переговоров о мирном договоре, а именно: Бенджамина Франклина, Джона Джея, Генри Лоуренса и Томаса Джефферсона, и первая комиссия г-на Адамса для этой цели была аннулирована.
Поскольку между Англией и Соединенными провинциями возникло недопонимание, главным образом из-за участия последних в присоединении к северным державам для приведения в действие плана вооруженного нейтралитета, Французский двор счел это хорошей возможностью для Соединенных Штатов искать договор о союзе с Голландией. Этот шаг был соответственно рекомендован Конгрессу США через Французского министра в Филадельфии, и, вследствие этого предложения, новые полномочия были предоставлены г-ну Адамсу, датированные 16 августа, которыми он был уполномочен вести переговоры о договоре о союзе с Голландией, ограниченном по продолжительности до продолжения войны с Англией и соответствующем договорам, тогда существовавшим с Францией.
Политические отношения между различными провинциями Голландии были таковы, однако, что процесс переговоров шел тяжело и медленно. Английский интерес все еще продолжал быть сильным, даже после того, как война началась, и препятствия различного рода были брошены на пути, которые требовали немалой доли проницательности, твердости и настойчивости, чтобы преодолеть. Все они в конце концов уступили, и 8 октября 1782 года договор о торговле между Соединенными Штатами и Голландией и конвенция о возвращенных призах были подписаны в Гааге.
Д-р Франклин и г-н Джей уже три или четыре месяца активно занимались переговорами о мире в Париже. Таким образом, доведя дела до счастливого исхода в Голландии, г-н Адамс поспешил присоединиться к Уполномоченным и прибыл в Париж до конца октября. С того времени до подписания Предварительных статей, 30 ноября, он неустанно применял себя вместе со своими коллегами к деталям переговоров. Он также принимал участие в дискуссиях относительно Окончательного договора, которые следовали время от времени, и был одним из подписантов этого инструмента.
Зимой 1784 года он был в Голландии. В январе 1785 года он был назначен первым Американским Полномочным министром при дворе Сент-Джеймс. Находясь в Англии, он написал свою «Защиту американских конституций». В 1788 году ему было дано разрешение вернуться домой, куда он прибыл после отсутствия почти девяти лет, в течение всего этого периода он был занят на службах высочайшей ответственности и важности. Вскоре после этого он был избран Вице-президентом Соединенных Штатов при первом Президентстве Вашингтона.
ПЕРЕПИСКА ДЖОНА АДАМСА.
КОМИТЕТ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ ДЖОНУ АДАМСУ.
Йорк, в Пенсильвании, 3 декабря 1777 г.
Дорогой сэр,
С большим удовольствием для себя мы выполняем наш долг, прилагая к сему вашу комиссию для представления этих Соединенных Штатов при Французском дворе. Мы ни в коем случае не желаем допустить мысли о вашем отказе от этой важной службы, и поэтому мы посылаем дубликаты комиссии и последние резолюции, чтобы вы могли взять один комплект с собой, а другой отправить другим судном.
Это важные документы, и поэтому мы желаем, чтобы они были переданы в руки особого и осторожного лица с указаниями доставить их лично в руки Уполномоченных. Г-н Хэнкок, прежде чем покинул это место, сказал, что намеревался отправить джентльмена во Францию по некоторому особому делу. Не можем ли мы добиться того, чтобы этот джентльмен взял на себя доставку нашего пакета Уполномоченным, они оплачивая расходы на путешествие в Париж и обратно к его месту дела?
Нет необходимости упоминать о целесообразности направления этих депеш в мешке с весом, достаточным для их потопления, при любой немедленной перспективе их иного попадания в руки врага.
Мы искренне желаем вам быстрого и приятного путешествия, оставаясь воистину вашими преданными друзьями,
Р. Г. ЛИ, ДЖЕЙМС ЛОВЕЛЛ.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА ГЕНРИ ЛОРЕНСУ.
Брейнтри, 23 декабря 1777 г.
Сэр,
Поскольку я отсутствовал в связи с поездкой, я не имел чести получить ваши письма до вчерашнего дня, когда в Бостоне мне были вручены одно письмо от 28 ноября, содержащее резолюцию Конгресса от того же числа, и другое от 3 декабря, содержащее полномочия для доктора Франклина, доктора Ли и меня самого представлять Соединенные Штаты при французском дворе.
Поскольку я глубоко проникнут чувством высокой чести, оказанной мне этим назначением, я не могу не желать, чтобы я был лучше подготовлен к столь важному поручению; но, поскольку Конгресс прекрасно осведомлен обо всех моих недостатках, я заключаю, что в их намерения входит сделать необходимые снисхождения; в смиренной надежде на это я подчиню свое собственное суждение их суждению и посвящу все свои способности, которыми обладаю и которые смогу приобрести, их службе.
Будьте любезны принять мою искреннюю благодарность за вежливую манеру, в которой вы довели до моего сведения распоряжения Конгресса, и поверьте мне, с самым совершенным уважением и почтением и т. д.
ДЖОН АДАМС.
КОМИТЕТУ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.
Брейнтри, 24 декабря 1777 г.
Господа,
Поскольку я отсутствовал в этом штате, я не имел чести получить ваше письмо от 3 декабря до 22-го числа, когда оно было доставлено мне вместе с приложениями, а именно: письмом от Президента в Военно-морской совет в Бостоне и частным письмом от 8 декабря от г-на Ловелла. В то же время я получил пакет, адресованный Бенджамину Франклину, Артуру Ли и Джону Адамсу, уполномоченным Соединенных Штатов Америки во Франции, запечатанный. Я также получил незапечатанный пакет, содержащий
1. Копию письма от 2 декабря от Комитета по иностранным делам уполномоченным.
2. Дубликат полномочий от 27 ноября для уполномоченных.
3. Дубликат резолюции от 3 декабря; дубликаты резолюций от 20 и 21 ноября, а также дубликаты резолюций от 10 и 22 ноября.
4. Два незапечатанных письма Сайласу Дину в Париж.
5. Две печатные листовки, одна из которых содержит сообщения и т. д. между генералами Бергойном и Гейтсом; другая — копию письма и т. д. от г-на Стрикленда. Запечатанный пакет я буду иметь честь переслать с первой же оказией, а другой, с Божьей помощью, будет доставлен лично мною.
Имею честь быть с величайшим почтением и т. д.
ДЖОН АДАМС.
САМУЭЛУ АДАМСУ.
Пасси, 21 мая 1778 г.
Дорогой сэр,
Я до сих пор не засвидетельствовал вам свое почтение с момента моего прибытия в Европу, и оправданием этому кажущемуся пренебрежению долгом должны служить полная новизна окружающих меня сцен, а также непрекращающиеся хлопоты по делам, церемонии и развлечения (ибо последние, как я обнаружил в Европе, составляют неотъемлемую часть первых двух).
Положение общих дел в Европе по-прежнему критическое и имеет сомнительную тенденцию. По мнению многих людей, все еще неясно, будет ли война между турками и русскими, между императором и королем Пруссии, и, собственно, между Англией и Францией. Мое собственное предположение, однако, состоит в том, что война начнется, и скоро.
Прежде чем это письмо дойдет до вас, вы будете проинформированы о том, что сильная эскадра из тринадцати линейных кораблей и нескольких фрегатов вышла из Тулона и что другая эскадра получила приказ выйти из Спитхеда. Что бы я ни слышал о пункте назначения первой, я не волен упоминать об этом. У нас нет сведений о том, что последняя вышла в море.
Великого Чатема больше нет, но в его последней речи в нации осталось так много его неистового духа, что я не сомневаюсь: администрация поставит на карту всё.
Мы рады слышать от фрегата «La Sensible», который вернулся в Брест, что договор благополучно прибыл в залив Каско. Мы надеемся получить известия о его ратификации в самое ближайшее время. Уполномоченные из Англии от 22 апреля, как мы полагаем, встретят лишь насмешки. Король Пруссии все еще занимает выжидательную позицию в отношении Америки, или, скорее, забыв свое обещание, решил пока не признавать нашу независимость. Его причина очевидна: он нуждается в помощи тех самых немецких князей, которые наиболее услужливы по отношению к Великобритании, которые предоставили ей войска для ведения войны против нас, и поэтому он не желает оскорблять их союзом с нами в настоящее время. Испания также занимает выжидательную позицию, но здесь нет ни малейших сомнений в ее намерении поддержать Америку. В Голландии к нам относятся с большей симпатией, чем я предполагал до приезда сюда; по крайней мере, они не примут участия против нас.
Наши дела в этом королевстве, как я обнаружил, находятся в состоянии путаницы и неясности, что меня удивляет. Были потрачены колоссальные суммы денег, и крупные суммы еще должны быть выплачены; но нет никаких бухгалтерских книг или каких-либо документов, из которых я мог бы узнать, что Соединенные Штаты получили в качестве эквивалента.
Есть один предмет, который тяжело лежит у меня на душе, и это расходы уполномоченных. У вас при этом дворе три уполномоченных, каждый из которых живет с расходами не менее трех тысяч фунтов стерлингов в год, боюсь, даже с большими расходами; немногие люди в мире способны жить с меньшими расходами, чем я. Но я обнаружил, что другие джентльмены тратят от трех до четырех тысяч в год каждый, а один из них — от пяти до шести. И, несмотря на все наведенные мною справки, я не могу найти ни одной статьи расходов, которую можно было бы сократить.
Правда заключается в том, по моему скромному мнению, что наша система во многих отношениях ошибочна.
1. В наличии трех уполномоченных при этом дворе; одного в ранге посланника достаточно. В настоящее время каждый из троих рассматривается в качестве публичного полномочного министра, что ставит его в абсолютную необходимость жить в соответствии с этим статусом, тогда как один человек не был бы обязан нести бóльшие расходы и был бы вполне достаточен для всех дел публичного министра.
2. В оставлении жалованья этих министров в неопределенности; вы никогда не сможете получить удовлетворительный отчет о государственных деньгах, пока продолжается эта система; это искушение жить с чрезмерными расходами, и джентльмены будут испытывать отвращение к требованию строгого отчета.
3. В смешении дел публичного министра с делами коммерческого агента. Дела различных ведомств таким образом настолько перемешаны, а государственные и личные расходы настолько перепутаны друг с другом, что я уверен, что общественности никогда не может быть дано удовлетворение относительно распоряжения их интересами, и я очень уверен, что в будущем возникнут ревность и подозрения в отношении репутации джентльменов, которые, возможно, действовали с безупречной честностью и самыми чистыми намерениями на благо общества.
Моя идея такова: отделить должности публичных министров от должностей коммерческих агентов; отозвать или отправить ко двору другого государства всех публичных министров, кроме одного при этом дворе; точно определить сумму, которая будет выделена оставшемуся на его расходы, на его жалованье и на его время, риск, хлопоты и т. д.; и когда это будет сделано, следить за тем, чтобы он не получал больше, чем положено. Неудобства, возникающие из-за множественности министров и сложности дел, бесконечны.
Вспомните обо мне с самой нежной привязанностью моих достойных коллег и всех остальных, кому вы знаете, что это причитается.
Я ваш друг и слуга,
ДЖОН АДАМС.
КОММЕРЧЕСКОМУ КОМИТЕТУ.
Пасси, 24 мая 1778 г.
Господа,
Я обнаружил, что американские дела по эту сторону Атлантики находятся в состоянии беспорядка, очень напоминающем тот, который вызывает такое сожаление по ту сторону, и возникающем, как я полагаю, от тех же общих причин: новизны сцен, неопытности действующих лиц и быстроты, с которой великие события сменяли друг друга. Наши ресурсы весьма неадекватны предъявляемым к нам требованиям, которые, возможно, излишне увеличиваются из-за различных нарушений в процедуре.
У нас в некоторых местах есть два или три человека, которые претендуют на статус американских агентов, агентов по коммерческим делам и континентальных агентов, ибо их называют всеми этими различными наименованиями. В одном квартале один джентльмен претендует на этот статус по назначению г-на Уильяма Ли, другой претендует на него по назначению уполномоченных в Пасси, а третий — по назначению Коммерческого комитета Конгресса. Это влечет за собой тройные расходы, а также большую путаницу и задержки. Эти беды, я полагаю, были случайными и неизбежными, но они все же остаются бедами и должны быть устранены.
Одного человека в Бордо, другого в Нанте и третьего, возможно, в Гавре или Дюнкерке было бы вполне достаточно для всех государственных целей, и именно на этих лиц должны быть адресованы все приказы Конгресса, или Коммерческого комитета, или уполномоченных в Париже. На тех же лиц должны быть адресованы все государственные военные корабли и все другие корабли, принадлежащие Соединенным Штатам, и их призы; и все заказы на поставку провизии, одежды, ремонт судов и т. д., а также все заказы на отправку товаров или военных припасов для Соединенных Штатов должны проходить через их руки. У нас каждый день происходят такие злоупотребления и нарушения, которые весьма тревожны. Агенты разного рода выставляют на нас векселя, а командиры военных судов выставляют на нас счета за расходы и припасы, которые мы никогда не заказывали, так что наши ресурсы скоро иссякнут, если не положить этому конец как можно скорее.
И мы находим настолько трудным получить отчеты от агентов о расходовании денег, а также о товарах и грузах, отправленных ими, что мы никогда не можем знать истинного состояния наших финансов или когда и в какой степени мы выполнили приказы Конгресса по отправке им оружия, одежды, медикаментов или других вещей.
Чтобы исправить некоторые из злоупотреблений и привести наши дела в чуть лучший порядок, я постоянно высказывался против оплаты вещей, которые мы никогда не заказывали, против оплаты лиц, которые никогда не были уполномочены, и против распыления наших дел между множеством рук в одном и том же месте. Но следствием этого стало так много отказов в требованиях и просьбах, что я ожидаю, что из этого возникнет много недовольства и много шума. Должен ли Конгресс назначить одного или нескольких консулов для этого королевства, чтобы исправить эти неудобства, я должен предоставить на их мудрость.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС
ДЖЕЙМСУ ЛОВЕЛЛУ.
Пасси, 9 июля 1778 г.
Мой дорогой друг,
Вчера я имел честь получить депеши из Конгресса, которые были отправлены на «Саратоге» из Балтимора, прибывшей в Нант под конвоем «Бостона» под командованием капитана Такера (который возвращался из короткого похода и отправил четыре приза), а также депеши на «Спае» из Нью-Лондона, прибывшем в Брест, и невыразимое удовольствие от ваших частных писем, доставленных теми же судами. Вы сообщаете мне, что писали мне восемь или девять раз, что вызвало у меня некоторое беспокойство, поскольку эти письма — первые, которые я получил от вас или от любого члена Конгресса с момента моего прибытия во Францию.
Ратификация договора вызывает всеобщую радость при этом дворе и в этой нации, которые, кажется, искренне и глубоко радуются этой связи между двумя странами.
Ни в Лондоне, ни в Версале пока не объявлено войны, но корабли двух наций часто сражаются в море, и нет ни малейшего сомнения в том, что война будет объявлена, если только Британии чудесным образом не будет дарована мудрость заключить с Конгрессом договор, подобный тому, который заключила Франция. Испания не заключила договор, но не обманывайтесь и не пугайтесь, в этом отношении всё в порядке.
Непредвиденный спор в Баварии заставил императрицу-королеву и короля Пруссии проявлять осторожность в ссорах с Великобританией, потому что ее связь с рядом немецких князей, помощи которых ищет каждый из этих монархов, делает ее дружбу, или, по крайней мере, ее нейтралитет в германской войне, важными для каждого из них. Но это не повредит Америке.
Вы выставили на нас так много векселей и прислали нам так много фрегатов, каждый из которых стоит нам крупной суммы денег, было отправлено так много товаров и военных припасов, прибыли они или нет, и мы ожидаем так много других трат на нас, что, уверяю вас, я очень обеспокоен нашими финансами здесь. Мы пытаемся занять деньги и имеем некоторые перспективы на успех, но боюсь, не на такие суммы, которые потребуются.
Позвольте мне умолять вас не упускать ни одной возможности написать мне; присылайте мне все газеты, журналы и т. д., и поверьте мне, ваш друг и слуга,
ДЖОН АДАМС.
ДЖЕЙМСУ ЛОВЕЛЛУ.
Пасси, 26 июля 1778 г.
Мой дорогой друг,
Ваши письма от 16 и 25 мая, доставленные капитаном Барнсом, достигли меня вчера. Эти письма, вместе с теми, что были доставлены Найлсом из Коннектикута, и теми, что были доставлены «Саратогой» из Балтимора, — всё, что я получил от вас или от кого-либо в Конгрессе; это причиняет мне боль, потому что другие ваши письма, должно быть, затерялись, а я так высоко ценю ваши письма, что не могу смириться с потерей ни одного из них.
Ограбление пакета Фолджера, насколько я могу судить, должно было быть совершено предателем, который сбежал в Англию. Но доктор Франклин и г-н Ли, которые были знакомы с этой сделкой, я полагаю, раскроют тайну, насколько смогут. У одного из этих джентльменов есть и другие подозрения, но я считаю, что беглец в Англию был единственным вором.
Г-н Дин, о котором вы упоминаете, несомненно, уже у вас, но если граф д'Эстен не смог нанести решительный удар до прибытия Байрона, я бы опасался, что с ним случилось какое-то несчастье после соединения Байрона и Хау. Мы, однако, стремимся узнать о военно-морских маневрах в Америке, а также о действиях армий. Г-н Дин жалуется на плохое обращение и приписывает себе большие заслуги за свои услуги. Я не буду добавлять к плохому обращению и не буду преуменьшать заслуги, но Конгрессу никогда не следует бояться негодования своих слуг. Я много слышал в этой стране о его поведении; великие панегирики и резкие порицания. Но я считаю, что он не обладает ни экстравагантными достоинствами, которые некоторые люди приписывают ему, ни грубыми ошибками, за которые другие его винят или подозревают. Я верю, что он был прилежным слугой общества и оказал ему полезную услугу. Его жизнь была дорогой, но сделал ли он огромную прибыль для себя, которую подозревают некоторые люди, я не знаю, или сделал ли он вообще какую-либо прибыль. Одно я знаю: моя семья почувствует, что я не буду подражать ему в этой способности, если она действительно была его; по этой причине я хотел бы, чтобы Конгресс определил, какое содержание мы будем получать за наше время, чтобы я мог знать, может ли моя семья жить на него или нет.