«Ранняя история английской системы помощи бедным»

21 июня 1615 г. Было заключено соглашение с Джоном Кирби. Он соглашается «усердно учить, наставлять и воспитывать всех таких юношей, детей и других лиц, которые будут отправлены или переданы в упомянутый Исправительный дом, какому-либо честному и верному труду, пока они будут оставаться там под его присмотром и управлением, и должен находить и предоставлять им подходящую еду, питье, одежду и другие предметы первой необходимости, если только они не являются хромыми и немощными и не способны работать». О Манчестере и Престоне см. Эрвейкер, Счета констеблей, том I, стр. 39, 54 и 65.

[553] Государственные документы, Карл I, том 349, 72, Хейридж и др., Девон. Там же, том 349, 12, Хартсмер, Саффолк. Там же, 192, 79, Блофилд, Норфолк. Там же, том 250, 42, Арундел, Хэмпшир. Там же, том 426, 67, Бастабл и Беконтри, Эссекс и др. Мировые судьи Сомерсета пишут: «Нам было представлено, что многие люди живут без службы в определенных приходах, которых мы отправили в Исправительный дом в Шептон-Маллете», там же, том 194, 20. В Чичестере сообщается, что «есть Исправительный дом рядом с общей тюрьмой в упомянутом городе, который является частью упомянутого обеспечения, и что такие заключенные, которые туда направляются, привлекаются к работе во время их заключения». Там же, том 190, 67.

[554] Там же, том 188, 34.

[555] Там же, том 189, 13. Восемь лет спустя этот дом в Бантингфорде все еще существовал, и сообщалось, что он приносит много пользы в округе. Там же, том 426, 73. Июль 1639 г.

[556] Календарь государственных документов, 15 мая 1623 г.

[557] Remembrancia, II, 254.

[558] У. А. Бьюс, Церковные указы, стр. 96, 1617 г., цитируя Записи Сент-Алфейджа, Лондон-Уолл.

[559] Судебные книги Брайдуэлла, 24 февраля 1619 г. Шестнадцать бродяг записаны как «отправленные в Вирджинию», и записи такого же рода следуют на следующих собраниях.

1622 год. Бродяги снова «содержатся для Вирджинии».

Апрель 1635 г. Приказано, «что если г-н Джордж Уитмор и казначей сочтут целесообразным отправить каких-либо бродяг за море, то, на что они согласятся, будет разрешено». На том же собрании некоторые прихожане согласились заплатить за то, чтобы определенный житель их прихода отправился за море.

На собраниях, состоявшихся позже в том же месяце, 15 и 29 апреля, несколько человек были предназначены для Вирджинии, а другие — для Барбадоса.

Другие записи встречаются в 1639 году.

Имена всех этих бродяг приведены, и потомки многих из них занимают хорошие должности в Америке. Один предприимчивый американец пытался просветить своих соотечественников по этому вопросу, но публикация имен сейчас запрещена, так как потомки не желали быть просвещенными.

[560] Декларация лорда Карибских островов относительно слуг, которые отслужили свой срок и не могли получить землю. Королевские брошюры, Британский музей, 669 f. 11, f. 106.

[561] See above, pp. 85, 147 seq., p. 153.

[562] Сейер, Мемуары Бристоля (Memoirs of Bristol), том II, стр. 420. 1643 г.

[563] Государственные документы, Карл I, том 385, № 43.

[564] Записи Рединга, том II, стр. 153, том III, стр. 39.

[565] Судебные книги Нориджа, 22 февраля 1630/1 г., л. 326, том 16.

[566] Государственные документы, Карл I, том 184, 65.

[567] Иствик. «Бедные трудоустроены жителями».

Сотня Браугинг, 4 апреля 1631 г. «Нет капитала для трудоустройства бедных, но они трудоустроены жителями для прядения пакли по 4 пенса за фунт». Государственные документы, Карл I, том 189, № 80. См. Приложение.

[568] Отчет Комиссии по благотворительности Компании галантерейщиков, X, стр. 230. Отчет Комиссии по благотворительности Компании мерсеров, VI, стр. 285, 291, 307.

Образцы.

Дэвид Аппоуэлл, 1508 г. 100 фунтов стерлингов для выдачи в долг двум молодым людям на семь лет в обмен на четыре воза угля каждый год.

Элис Бланделл, 1570 г. 100 фунтов стерлингов для выдачи в долг двум молодым людям, которые должны были давать по 1 шиллингу 1 пенсу каждую неделю тринадцати беднякам прихода Сент-Лоуренс-Джури.

Ричард Фишборн, 1625 г. 1000 фунтов стерлингов для выдачи в долг пяти молодым людям, свободным от Компании, по 200 фунтов стерлингов каждому на пять лет бесплатно с тремя хорошими поручителями.

[569] Наследства на благотворительные цели в Ипсвиче, стр. 74 и след.

Другие денежные благотворительные организации того же рода в пользу жителей Ипсвича были следующими:—

1579 год. Г-жа Роуз Блойс, 20 фунтов стерлингов четырем ремесленникам на два или три года.

1583 год. Г-н Джон Тай, 25 фунтов стерлингов пяти или более лицам, являющимся жителями, на срок не более трех лет без процентов.

1595 год. Г-н Томас Гудвин, 40 фунтов стерлингов четырем бедным арендаторам на два года без процентов.

1608 год. Г-жа Элис Блойс, 40 фунтов стерлингов шести молодым людям, являющимся фрименами, на три года.

1616 год. Г-н Уильям Берден, 20 фунтов стерлингов четырем бедным арендаторам на четыре года.

1616 год. Г-н Уильям Актон, 80 фунтов стерлингов четырем суконщикам на четыре года.

Г-н Дж. Актон добавил 20 фунтов стерлингов, чтобы их выдавали в долг таким же образом.

1621 год. Г-н Ричард Мартин оставил излишки определенных доходов для выдачи в долг суконщикам.

[570] Отчет Комиссии по благотворительности, 32, ч. 1, стр. 43. Благотворительность Айронсайда.

Записи Рединга, том III, стр. 170. Ричард Джонсон.

Другие благотворительные организации такого рода существовали в Рединге. См. Благотворительность Барбора и Уинча, Отчет, 32, ч. 1, стр. 43.

[571] Отчет, VI, стр. 397 и след.

Среди утраченных благотворительных организаций Оксфорда есть следующие:—

Джейн Фулси, 1603 г. 40 фунтов стерлингов для выдачи в долг четырем бедным торговцам на три года.

Роберт Уилсон, 1640 г. 20 фунтов стерлингов для выдачи в долг двумя, тремя или четырьмя равными частями на семь лет. Там же, стр. 404.

Существует шестнадцать других утраченных благотворительных организаций такого рода, либо без даты, либо более поздней даты, чем 1640 год, и три или четыре другие кредитные благотворительные организации, которые все еще полностью или частично существуют.

[572] См. Отчеты Комиссии по благотворительности.

Среди этих сумм в Бристоле были следующие:—

Дар олдермена Торна, 500 фунтов стерлингов в 1532 году, чтобы «помочь молодым людям, которые были склонны к суконному делу».

Джон Хейдон, 1579 г. 100 фунтов стерлингов для двух молодых людей, торгующих за морем, под проценты в 3 фунта 6 шиллингов 8 пенсов.

Олдермен Уитсон, 1627 г. 500 фунтов стерлингов, 250 фунтов стерлингов пяти молодым людям на семь лет под проценты в десять шиллингов, 250 фунтов стерлингов двадцати торговцам на семь лет и т. д. Отчет, VIII, стр. 597 и след.

Такие завещания также иногда находились в руках приходских чиновников.

Сент-Мэри, Олдермери. Джон Кемп в 1569 году дал 100 фунтов стерлингов церковным старостам, чтобы они могли выдавать их в долг десяти бедным арендаторам без процентов.

Энтони Спротт в 1607 году дал 20 фунтов стерлингов церковным старостам и прихожанам, чтобы они выдавали их в долг молодому арендатору под 16 шиллингов в год. Отчет, VI, стр. 201.

[573] Государственные документы, Карл I, том 349, № 70.

[574] См. выше, стр. 214.

[575] 14 Карла II, гл. 12.

[576] Коук, Институты (Institutes), II, стр. 729.

[577] Гамильтон, Сессии мировых судей от королевы Елизаветы до королевы Анны, стр. 16.

[578] Перевод из «Дневника путешествия герцога Штеттинского», стр. 12 и 13, Труды Королевского исторического общества.

[579] Брошюра адресована королю Якову I, а статут о клеймении бродяг называется «новым статутом»: это, вероятно, относится к 1 Якова I, гл. 7, 1603-4 гг. Нет упоминания о 7 Якова I, гл. 4, который предписывал создание Исправительных домов и был принят в 1609-10 гг. Таким образом, брошюра была написана в правление Якова I, вероятно, вскоре после 1604 года и до 1610 года.

[580] Стэнлис, Средство (Remedy), стр. 8.

[581] Иден, Состояние бедных (State of the Poor), I, стр. 155.

[582] «Среди сорока нищих вы не найдете ни одного ремесленника». Add. MSS., № 12496, л. 238. Любимый вопрос нынешнего лорда-главного судьи Англии перед тем, как он выносит приговор заключенному: «Занимался ли он когда-либо регулярным трудом или имел какую-либо определенную работу?»

[583] Add. MSS., Британский музей, № 12496, л. 238. Этот автор отличается от большинства того времени тем, что выражает неодобрение Брайдуэллам. Он является сторонником предотвращения, а не лечения, обучения ребенка ремеслу, а не исправления бродяги.

[584] Add. MSS., No. 12504, 14th Jan., 17 Jac. I.

[585] Государственные документы, Яков I, том 143, 24.

[586] Там же, том 142, 14, I.

[587] Там же, том 142, 14, II.

[588] «Мы своими усилиями приняли меры, чтобы старые и немощные бедняки и увечные солдаты были достаточно обеспечены; те, кто способен и крепок телом, обеспечены работой». Баберг и Косфорд, Саффолк; также в Уиллитоне, Фриманорс и Кархэмптоне, Сомерсет: отчет датирован 20 марта. Календарь государственных документов, под 8 мая 1623 г.

[589] Add. MSS., Британский музей, 12496, л. 251. «Мировые судьи, магистраты, должностные лица и служители в последнее время в большинстве частей этого нашего Королевства стали беспечны в своей упомянутой халатности, а упомянутые политические и необходимые Законы и Статуты отложены в сторону или мало уважаются как Законы малого использования и значения».

[590] Государственные документы, Карл I, том 188, 85. См. Приложение XII.

[591] Там же, 250, 11, I. Мировые судьи встречались несколько раз в соответствии с указаниями судей на последних ассизах: они отдали в ученики двадцать бедных детей.

[592] Государственные документы, Карл I, том 194, 18, II и III.

[592] Dom. State Papers, Vol. 195, 21 and 31. June, 1631.

[593] Там же, том 194, 19. Уэллс, Сомерсет.

[594] См. Приложение XII.

[595] Государственные документы, Карл I, том 188, 45.

[596] Там же, том 194, 17, V.

[597] Государственные документы, Карл I, том 388, 7. 18 апреля 1638 г.

[598] Там же, том 385, 15. Отсутствие налога на бедных, по-видимому, сообщается как необычный факт, а в Рочдейле в то же время налоги на бедных составляли 340 фунтов стерлингов, сто двадцать немощных людей получали помощь, и сто бедных семей получали поддержку.

[599] Государственные документы, Карл I, том 427, 4. 1 августа 1639 г.

[600] Там же, том 192, 51. 26 мая 1631 г.

[601] Там же, том 355, 63. См. также том 293, № 23.

[602] Из Уиттлсфорда, Чилфорда и Рэдфилда, Кембриджшир, апрель 1631 г., том 189, 75, мировые судьи сообщают, что есть двадцать пять «городов», и заявляют: «Что немощные бедняки в каждом городе обеспечены помощью. Что мы отдали в этих трех сотнях от шести до семи десятков учеников. Что способные бедняки обеспечены или трудоустроены».

Из тех же трех сотен. Июль 1638 г. «Мы удостоверены смотрителями за бедными, что немощные бедняки обеспечены помощью, а остальные бедняки обеспечены работой». Там же, том 395, 114.

Из Фрибридж-Линна, Фрибридж-Маршленда и Клэкклоуза, Норфолк, мировые судьи в 1631 году сообщают, что немощные обеспечены помощью, а дети отданы в ученики. Том 195, 47.

В июле 1638 года мы слышим из того же округа: «И более того, мы приняли особую заботу, чтобы статут 43-го года королевы Елизаветы соблюдался в точности при создании запасов материалов для трудоустройства бедных способных телом и сборе компетентных сумм денег для помощи бедным и немощным и отдаче бедных детей в ученики». Том 395, 32.

См. также Эдвинстри и Одси, 189, 13, и 426, 73 и т. д.

[603] Том 289, 14.

[604] Том 272.

[605] Том 289.

[606] Том 289, № 48.

[607] Том 289, № 20. Сотни Уитли, Хантспилл, Пуритон, Норт-Петертон, Каннингтон и Андерсфилд.

[608] Для Свободы Сент-Олбанса и сотни Кэшио (за исключением Рикмансворта, Уотфорда и Сарратта), том 188, 43.

[609] Эссекс, том 188, 92. Бедные в нищете, потому что суконщики не трудоустраивают их, но мировые судьи «заставили» «способных людей приходов» «собрать капиталы и средства, чтобы трудоустроить своих бедных».

Ричмонд, том 189, 65. «Мы также дали указания для другой оценки, которая должна быть немедленно сделана и взыскана для сбора суммы в целом для капитала для трудоустройства тех, кто способен, и отдачи в ученики, каковые нужды до сих пор обеспечивались из общего капитала городской казны, с составлением и взиманием каковой оценки смотрители сейчас заняты».

Бедфорд, том 189, 27, I.

Беверли, том 189, 8, X. Капиталы были собраны для трудоустройства бедных «(а именно) в приходе Сент-Мэри шесть фунтов, в приходе Сент-Мартин семь фунтов и в приходе Сент-Николас шесть фунтов, помимо капиталов, которые у них были ранее». Бедные были заняты прядением конопли.

Агбригг, том 189, 55. Мировые судьи заседали в Уэйкфилде вчера для этой цели. Письмо датировано 29 апреля 1631 г.

[610] Том 188, 101. Мэр Уинчестера и др. сообщают шерифу Хэмпшира: «Во-первых, что мы собрали и предоставили капитал денег и передали его в руки суконщика, чтобы трудоустроить бедных людей, которые способны работать, и теперь они не нуждаются в работе».

[611] Государственные документы, том 189. Мы уже упоминали случаи Уиттлсфорда и др. № 75, Агбригга № 55, Браугинга № 80, Эдвинстри и Одси № 73, Эссекса № 92, Ричмонда № 65, Бедфорда № 27 и Беверли № 8, X. Помимо этого, работа была предоставлена в Шепуэе (6), Донкастере (8, III), Мансбридже, Баддлсгейте и Соке, Хэмпшир (11), графстве Ноттингем (12), Брамбере (16), Клэкклоузе и др., Норфолк (44), боро Букингем (60), Алтоне, Хэмпшир (66), сотне Хертфорд (79) и Бадбери (83). Все эти места прислали отчеты в период с 21 по 30 апреля 1631 г.

[612] Том 190, № 66.

[613] Том 191, № 45.

[614] Том 349, № 86.

[615] Предположение о том, что городской капитал в Бассетло использовался для обеспечения работой бедных, представляется почти несомненным по следующим причинам:

(1) В более ранних записях часто прямо указывается, что дело обстоит именно так. Так, в Лэнеме нам сообщают, что «городской капитал» использовался для закупки пеньки, «чтобы дать работу тем беднякам, которые в ней нуждаются».

(2) Когда сообщается об отсутствии городского капитала, иногда упоминаются другие способы обеспечения бедных работой как причина отсутствия такого капитала, и, таким образом, подразумевается, что городской капитал, когда он существовал, использовался именно для этой цели. Так, например, в Гроуве у них «нет городского капитала, поскольку их бедные обеспечены работой иным образом»; в Эгмонтоне «городского капитала у них нет, потому что они занимают своих бедных другой работой по мере необходимости»; в то время как в Лэкстон-кам-Морхаус капитала не было, потому что те, кто нуждался в работе, были обеспечены ею «городом».

(3) Существует более ранний отчет из Бассетло, представленный 29 июля 1636 года. Этот отчет относится к меньшему числу мест, но в некоторых отношениях является более полным. В одиннадцати случаях, где в 1637 году отмечен только размер капитала, в 1636 году прямо указано, что он использовался для предоставления работы. Так, например, встречаются следующие записи:

Аскем. «Пять марок капитала, чтобы дать работу бедным». (20 марок в 1637 г.)

Киртон. «Десять фунтов городского капитала, с помощью которого бедные обеспечены работой, и для них построены два новых дома».

Клэрбро (Кларборо). «У них есть 3 фунта 6 шиллингов 8 пенсов на помощь бедным и обеспечение их работой».

Мистертон-кам-Стоквит (Стоквит). «Их городской капитал составляет десять фунтов на обеспечение их бедных работой и оказание им помощи».

Ист-Маркем. «И что у них есть 5 фунтов капитала, чтобы дать работу бедным». (7 фунтов в 1637 г.)

Боул. «5 фунтов городского капитала, который используется для обеспечения бедных работой».

Уорсоп. «У них есть 11 фунтов 4 шиллинга городского капитала, чтобы дать работу своим бедным». (11 фунтов в 1637 г.)

Какни. «У них есть десять фунтов городского капитала, чтобы дать работу своим бедным». (7 фунтов в 1637 г.)

Карбертон (Карбертон). «У них есть 50 шиллингов капитала на поддержание своих бедных работой». (40 шиллингов в 1637 г.)

Маттерси. «У них есть 5 фунтов городского капитала, чтобы дать работу своим бедным». (10 фунтов в 1637 г.)

Икринг. «Десять фунтов городского капитала, который пущен в оборот для нужд бедных. А 7 июня они (смотрители) подтверждают, что собрали 20 шиллингов капитала, чтобы дать работу бедным и выдавать еженедельное пособие шести беднякам», помимо еще 40 шиллингов на устройство учеников.

Таким образом, в этих одиннадцати случаях городской капитал определенно использовался для обеспечения бедных работой. Однако в четырех других случаях приводится общее заявление об использовании капитала, которое, возможно, указывает на то, что не весь капитал всегда использовался исключительно для одной цели. Так, например, в Итоне 2 фунта 6 шиллингов 8 пенсов были «в капитале для тех бедных, которые в этом нуждаются». Однако ни в одном случае эти утверждения не противоречат предположению о том, что городской капитал в этом округе частично использовался для поиска работы для бедных, а прямое заявление в отчете 1636 года по этим одиннадцати случаям является веским доказательством того, что в остальных девяти местах капитал использовался таким же образом.

[616] См. выше, стр. 182.

[617] D. S. P., Яков I, том 140, 10. I.

[618] D. S. P., Карл I, том 395, 106. В том же отчете указано, что Олдем не мог позволить себе собрать капитал.

[619] Там же, том 293, 122 и 129. Цитата взята из отчета из Ридейла, подписанного лордом Фэрфаксом; другой документ, в котором встречаются почти те же слова, — из Бакроуза в Ист-Райдинге.

[620] Хотя тот факт, что бедные были обеспечены работой в Девоне и Уилтшире, не зафиксирован ни в одном из сохранившихся отчетов мировых судей, из других источников мы узнаем, что в некоторых местах этих графств для бедных находили работу. Так, следующая памятная записка относится к попытке создания работного дома в Плимуте; ее можно найти среди муниципальных записей этого города. «Во имя божье, 28 сентября 1610 года. Заметка о провизии, доставленной в Замок для бедных, чтобы они могли быть там размещены и обеспечены работой, что является лишь началом для немногих и пробой этого, что, молю бога, продолжится и приумножится во славу его и им на утешение.

Во-первых, 2 кровати

5 мотков пряжи, 2 пары чесалок для шерсти» и т. д.

Два года спустя У. Лоуренс завещал 20 фунтов «в капитал, чтобы дать работу бедным», а в начале правления Карла I был недавно построен «работный дом для обеспечения бедных работой», и смотрители выплатили корпорации 9 фунтов 12 шиллингов за аренду трех жилых помещений, которые ранее находились на этом месте. Р. Н. Уорт, «Муниципальные записи Плимута», стр. 156 и 257, и «История Плимута», стр. 273.

В Мальборо также определенно был работный дом, ибо на имя мэра и бургомистров была подана петиция в Тайный совет касательно Джона Торнера, адвоката, который «был обложен налогом наряду с другими, чтобы заплатить 52 шиллинга на строительство работного дома и сбор капитала для обеспечения работой бедных, которые способны и желают работать, с выплатой тремя общими платежами, из которых один уже прошел в наш Леди-дэй (праздник Благовещения)».

[621] Dom. State Papers, том 191, 40. II.

[622] См. выше.

[623] D. S. P., том 194, 17. III. 14 июня.

[624] Приказы корпорации Шрусбери: «Чтобы был собран капитал для обеспечения бедных работой, а Замок был отремонтирован и использован для этой цели». Shropshire Archæological Journal, XI, стр. 169.

[625] D. S. P., том 194, 41. II. См. ниже о Шафтсбери, Леоминстере, Глостере, Банбери, Абергавенни и т. д.

[626] Dom. State Papers, том 188, 34.

[627] Там же, том 189, 79.

[628] Там же, том 189, 27.

[629] Там же, том 189, 60 и 187, 2.

[630] Том 192, 48. Сотни Уитли, Норт-Петертон, Каннингтон, Андерсфилд, Хантспилл и Пуритон. См. также том 289, 57. Безымянное подразделение Сомерсета: «Бедные хорошо обеспечены работой, насколько мы знаем или узнали путем наших лучших расспросов».

[631] Dom. State Papers, том 272, 61, 25 июля 1634 г. Пайрхилл, графство Стаффорд. «И мы предприняли и предпринимаем меры, чтобы обеспечить заботой и дать работу бедным в нескольких приходах в пределах указанной сотни».

Там же, том 272, № 65. Оффлоу. «Мы заставили бедных людей работать».

Там же, том 272, № 66. Тотмонслоу. Мы «далее предприняли меры, чтобы обеспечить заботой и дать работу бедным в нескольких приходах».

[632] Пределы Вустера, там же, том 349, 73, 9 марта 1636/7 г.

[633] Исключения составляют Девон, Уилтшир и Корнуолл. См. примечание выше.

[634] Этот вопрос настолько детализирован, что, возможно, стоит сослаться на отчет одного мирового судьи почти из каждого западного графства, некоторые из городов, а некоторые из сельской местности:

1. Беркшир. Июнь 1631 г. Абингдон. Там же, том 195, 7. «Мы построили в нашем боро работный дом, чтобы дать работу бедным людям».

2. Чешир. Эдисбери, 29 июня 1631 г. Том 195, 21. Мировые судьи приказывают собрать «капиталы в деньгах и товарах», но находят, что люди не желают выделять деньги на какие-либо подобные цели.

3. Дерби. Эпплтри. 185, 41. Февраль 1630/1 г. См. ниже.

4. Дорсет. Шафтсбери. 188, 67. Апрель 1631 г. «Приняли меры и отдали распоряжения для обеспечения работой таких праздных лиц и бедных людей, которые обладают способностью к труду и силой, чтобы быть занятыми в ремеслах и труде».

5. Глостер. Июнь 1631 г. Том 194, № 11, I. Глостер. «Для тех, кто способен работать, мы предоставили средства, чтобы дать им работу, чтобы они могли жить своим трудом, не будучи в дальнейшем обузой для других».

6. Гэмпшир. Кингклер. Ноябрь 1633 г. Том 250, 11, IV. «Мировые судьи» отдали распоряжение, чтобы те, кто способен работать, были заняты в своих приходах».

7. Херефорд. Леоминстер. Июнь 1631 г. Том 194, 41, III. «Пункт: бедные обеспечены заботой, и те, кто способен работать, заняты трудом».

8. Монмут. Рагланд. 3 июля 1634 г. Том 271, 17. Мировые судьи после комиссии взимали денежные суммы в каждом приходе и тауншипе на покупку «шерсти, льна и других предметов первой необходимости для обеспечения бедных работой».

9. Оксфорд. Мировые судьи графства Оксфорд, том 188, 96. 19 апреля 1630 г. Не упустили возможности обеспечить «капиталы», чтобы «дать работу способным бедным».

10. Шропшир. Бишопс-Касл. Том 223, 39. 3 октября 1632 г. «Здесь всего одна церковь, в которой есть церковные старосты, смотрители за бедными, должным образом избранные и назначенные; и теперь мы встречаемся ежемесячно и принимаем меры для содержания бедных путем обеспечения работой способных и помощи немощным».

11. Сомерсет. Фрум, Килмерстон, Уэллоу и прилегающие районы. Том 185, 40. Февраль 1630/1 г. Мировые судьи позаботились о помощи бедным и обеспечении их работой.

12. Уорик. Найтлоу. Том 199, 65. 13 сентября 1631 г. «Констебли, церковные старосты и смотрители за бедными в остальных городах этих двух подразделений подтверждают нам, что все хорошо... бедные обеспечены работой и получают помощь, и мы не слышим никаких жалоб на обратное».

[635] D. S. P., том 427, 3. 1 августа 1639 г., том 385, 43 и 349, 70.

[636] Там же, том 385, 27. 5 марта 1637/8 г.

[637] Хартфордшир. Эдвинстри и Одси. Там же, том 426, 73. 29 июля 1639 г. Мировые судьи «распорядились собрать капиталы в деньгах там, где есть нужда, чтобы дать работу бедным». См. также выше о сотнях Хартфорд и Браугинг, боро Сент-Олбанс и свободе Сент-Олбанс.

Саффолк. Хартисмир. Том 349, 12. Март 1636/7 г. «Те, кто способен работать и не может обеспечить себя работой, заняты трудом».

Косфорд. Том 395, 35. Июль 1638 г. Мировые судьи «заботились об обеспечении бедных людей работой» и т. д.

Сотни Лоус, Уилфорд, Тредлинг и Пломсгейт. 13 июля 1638 г. Том 395, № 55. См. Приложение XII.

Также сотни Карлфорд и Колнейс. Том 395, 62. Июль 1638 г., и Ипсуич, том 195, 45.

Норфолк. Саут-Эрпингем и Эйнсфорд. Июль 1638 г. Том 395, 90. Мировые судьи «позаботились... о занятости способных» и т. д.

Подразделение не указано. Июль 1634 г. «Мы заставили собрать капиталы в нескольких приходах наших пределов, чтобы дать работу бедным, способным к труду». Том 272, 60.

О Фрибридж-Линн, Фрибридж-Маршленд и Клэкклоуз; Саут-Гринхо, Уэйленд и Гримшоу; а также Линне см. выше.

Кембридж. Сотни Чевели, Стэплоу, Стейн и Флендиш (ранее все в Кембриджшире): «Пункт: мы обнаружили в ходе нашего расследования, что несколько городских капиталов в пределах нашего подразделения упорядоченно используются и учитываются, а бедные нескольких приходов обеспечены работой и заняты ею в соответствии с Законом». Том 285, 99. Март 1635 г. Честертон, Папворт и Норт-Стоу. 216, 45. См. Приложение XII. Рэдфилд, Чилфорд и Уиттлсфорд. Том 395, 114, и боро Кембридж. См. выше.

[638] 24 октября 1631 г. Там же, том 202, 20. Отчет по Клеркенвеллу, Сент-Сепулькр, Сент-Джайлс, Ислингтону, Финчли, Фрайарну и т. д. «В исправительном доме также подготовлено производство, и благодаря благотворительному капиталу в сто фунтов, подаренному сэром Джоном Феннером, рыцарем, ныне готов ремесленник, который заключил с нами договор и согласился взять, обучить и воспитать в указанном производстве в качестве учеников двадцать бедных детей-сирот, мальчиков и девочек, таких, которые прежде бродили по улицам и были готовы погибнуть от отсутствия занятости». «Многие праздные и распущенные люди были недавно заняты и отправлены служить под началом его величества короля Швеции, а те, кто был пойман во время дозоров или тайных обысков в пределах нашего подразделения, постоянно устраиваются на какой-либо жизненный путь или отправляются в исправительный дом». См. также Приложение XII.

[639] Раксли, Литтл, Леснекс, Акстон, а также вилль Дартфорд и Уилмингтон. D. S. P., Карл I, том 220, 14. 4 июля 1632 г.

[640] Там же, том 272, 40. Июль 1634 г.

[641] Там же, том 349, 113. Март 1636/7 г.

[642]

D. S. P., Vol. 315, 25. March, 1635. "Item. Money disbursed to set the poore on woorke. } cxxiili iijs.

Itm. Moneys in stocke for the settinge of the poore to worke. xxxxviili."

[643] Ниже приведены примеры, когда работа для бедных была предоставлена в некоторых районах каждого другого восточного графства:

Сассекс. Рейп Брамбер. Там же, том 189, 16. Апрель 1631 г. Мировые судьи «заставили тех, кто тратил свое время впустую, взяться за труд, и предоставили работу им и другим, которые заявляли, что нуждаются в работе».

Бедфорд. См. выше.

Бакингемшир. Боро Бакингем. Том 201, 13. 3 октября 1631 г. «Наши бедные обеспечены работой, и наш капитал продолжает действовать, у нас нет бедных, которые просят милостыню». 3 октября 1631 г. См. также выше.

Эссекс. Том 188, 92. Апрель 1631 г. Большая нехватка работы; мировые судьи «не только договорились с трудоспособными людьми приходов о предоставлении и закупке зерна для обеспечения бедных по сниженным ценам, но и заставили их собрать капиталы и средства, чтобы дать работу своим бедным».

Хантингдоншир. Сотня Херстингтон. Том 329, 83. 1636 г. Подписано сэром Оливером Кромвелем, Г. Кромвелем и Робертом Одели. Мировые судьи вызвали к себе смотрителей за бедными и заставили их «отчитаться перед нами, какие капиталы в деньгах были собраны для обеспечения бедных работой и как бедные получали помощь. Кто представил нам доказательства того, что статут в этом случае должным образом соблюдался по всей указанной сотне».

Лестершир. Уэст-Госкот. Том 349, 35. Март 1636/7 г. Мировые судьи оказывают помощь и обеспечивают работой бедных людей, наказывают бродяг и приводят в исполнение все инструкции Книги приказов, «каковой курс мы находим очень полезным и во многом способствующим общему спокойствию и благу страны, и поэтому мы с большей готовностью обращаемся к нему».

Линкольншир. Сессии в Хорнкасле. Том 349, 113. 14 марта 1636/7 г. Мировые судьи «проявили особую заботу... чтобы более способные были постоянно обеспечены работой за счет капитала прихода».

Ратленд. Том 185, 55. Февраль 1630/1 г. Мировые судьи заявляют, что «приняты меры (в соответствии с законом) для помощи и обеспечения работой бедных и немощных людей».

[644] Сборщиками, ответственными перед Парламентом за сбор субсидий на войну, были смотрители и мелкие констебли в каждом приходе.

[645] Отчеты четырех Королевских госпиталей за 1641 и 1647 гг. King's Pamphlets, Brit. Mus. 669, f. 4, № 5, и f. 11, № 5.

В 1641 году в госпитале Святого Варфоломея было 1002 пациента, а в Брайдуэлле — 711 бродяг.

В 1647 году в госпитале Святого Варфоломея было 901 пациент, а в Брайдуэлле — 575 бродяг.

[646] Отчет четырех Королевских госпиталей за 1645 г. King's Pamphlets, British Museum, 669, f. 10, № 26. Сходные причины также приводятся в отчете за 1644 г. Там же, № 2.

[647] Там же, 1649, 669, f. 14, № 11.

[648] King's Pamphlets, 1653, 669, f. 16, № 94.

[649] «Приказ об исполнении законов против бродяг, изданный Лордами, собравшимися в Парламенте». King's Pamphlets, 669, f. 9, № 81, 5 марта 1646/7 г. См. также Акт Палаты общин Англии, собравшейся в Парламенте, о помощи и обеспечении работой бедных и наказании бродяг, 1650 г.

[650] Приказ, изданный «Мэром», 1655 г. King's Pamphlets, 669, f. 20, № 21. «Поскольку из-за небрежного исполнения добрых законов и статутов против мошенников, бродяг и упорных нищих эта нечисть Содружества ныне кишит в этом городе и его окрестностях, беспокоя и досаждая жителям и прохожим, цепляясь за кареты и громко прося милостыню у дверей церквей и частных домов, а также на улицах и общих дорогах; обманывая скромных, трудолюбивых и честных бедняков (истинные объекты благотворительности) в получении ими помощи и милостыни и т. д.» 23 января 1655/6 г.

[651] «От Мэра». Прокламации лорд-мэра, № 18.

[652] Голосования Парламента, вторник, двадцать седьмое апреля 1652 г., «Об обеспечении бедных работой и о предотвращении общего попрошайничества». King's Pamphlets, 669, f. 16, № 49.

[653] Календарь государственных бумаг, 22 декабря 1657 г.

[654] Там же, 9 сентября 1653 г. Приказ заключается в том, что Государственный совет должен позаботиться о пресечении и предотвращении подобных злоупотреблений в будущем.

[655] Записи Барнстапла, North Devon Herald, 22 апреля 1880 г.

[656] Календарь государственных бумаг, 12 августа 1658 г.

[657] Ордонанс Лордов и Общин, собравшихся в Парламенте, о постоянной помощи и обеспечении работой бедных и наказании бродяг и других нарушителей порядка в городе Лондоне. 17 декабря 1647 г.

[658] Примечание к песне «Песня и плач бедных отверженных детей», опубликованной в 1653 г. King's Pamphlets, 669, f. 16-95.

[659] Резолюции Общего совета, 6 марта 1656 г. и 1 апреля 1657 г. Книга прокламаций лорд-мэра, № 14 и 17. Первая резолюция излагает тот факт, что у Корпорации нет средств, достаточных для найма констеблей, необходимых для очистки улиц; для помощи им должен был быть введен специальный налог.

[660] Britaine's Busse, 1615. Иден, I, стр. 148, и «Обеспечение бедных», 1649. King's Pamphlets, 669, f. 14.

[661] Календарь государственных бумаг, 2 сентября 1652 г.

[662] Песня и плач бедных отверженных детей. King's Pamphlets, 669, f. 16-93.

[663] Hist. Man. Com. Rep., IX, Приложение, стр. 320. Часть доходов собора Личфилда, по-видимому, действительно была передана бедным Стаффорда, хотя бедные не получили никакой выгоды от этого гранта, поскольку деньги оставались в частных руках. Нам говорят, что исправительный дом в Стаффорде был сильно обезображен, хотя ранее он использовался как место «для обеспечения бедных работой». Календарь государственных бумаг, 17 февраля 1654 г. Здесь мы можем видеть процесс дезорганизации. Место использовалось для безработных, но пришло в упадок во время войны; при Содружестве предпринимались попытки восстановить его, но пока они не увенчались успехом.

[664] А. Кингстон, «Хартфордшир во время Великой гражданской войны», стр. 182.

[665] Там же, стр. 54 и 55.

[666] Там же, стр. 187.

[667] Harleian Miscellany, viii, стр. 582, цитируется Иденом, стр. 188.

[668] Иден, том I, стр. 216.

[669] См. выше.

[670] Иден, том I, стр. 225.

[671] Эшли, «Экономическая история», том II, стр. 346 и сл.

[672] Статуты 1425 г. (Яков I, гл. 66) и 1427 г. (Яков I, гл. 103) являются актами о бродягах, очень похожими на английские акты XIV и XV веков.

[673] Яков V, гл. 22. Николл, «История шотландского закона о бедных», стр. 12.

[674] Яков V, гл. 74. Николл, «История шотландского закона о бедных», стр. 16 и сл.

[675] Ребенок, взятый в ученики, должен был оставаться под контролем своего хозяина или хозяйки гораздо дольше, чем в Англии — мальчик до двадцати четырех лет, а девочка до двадцати восьми лет.

[676] Яков V, гл. 149. Николл, «История шотландского закона о бедных», стр. 27.

[677] Акт 1579 года в целом исполнялся плохо. На съезде шотландских боро, состоявшемся в Абердине в июле 1580 года, представителям некоторых городов было поручено просить Его Величество принять меры «для наведения порядка в каждом приходе в сельской местности для содержания своих собственных бедных и немощных людей в соответствии с актом, принятым в последнем Парламенте Его Милости, который до сих пор игнорировался, без чего боро невозможно навести порядок в этом отношении, будучи угнетаемыми огромным и бесконечным числом сильных и необычных нищих, не рожденных и не воспитанных в пределах указанных боро». Марвик, «Съезд шотландских боро», I, стр. 102. В некоторых городах, однако, меры были приняты. В Глазго еще в 1575 году были предоставлены значки для городских нищих, а остальные были изгнаны. Марвик, «Извлечения из записей боро Глазго», I, стр. 457. Иногда также производились выплаты из городской казны отдельным бедным людям как до, так и после 1597 года. Так, в счетах боро встречаются следующие записи:

10 августа 1577 г. Также Эндрю Данкану на его поддержку, чтобы поправить его здоровье после полученной травмы, 13 шиллингов 4 пенса.

10 июля 1578 г. Также сержанту Стилу в качестве милостыни, чтобы помочь вылечить его ногу, 40 шиллингов.

9 октября 1584 г. Также дано Барбаре Рэмси, бедной женщине со многими детьми, в качестве милостыни, 20 шиллингов.

1612 г. Также дано молодому человеку, который был ограблен, лишившись своего тюка, 40 шиллингов.

В 1597 году также, до принятия Акта того года, в Глазго был назначен комитет «для рассуждения об упорядочении и законах, касающихся бедных людей». Там же, стр. 463, 467, 472, 477 и 187.

В Абердине в 1595 году была предпринята попытка более организованной помощи. Весь город 23 января 1595 года собрался вместе, и бедные были разделены на четыре класса: (1) «младенцы», (2) «разорившиеся домовладельцы», (3) «увечные и немощные лица», (4) «такие, как были дряхлыми и старыми», если они были рождены и воспитаны в городе или проживали там в течение семи лет. Жители затем договорились: некоторые — принять «младенца», а другие — внести деньги. Однако они просили, чтобы магистрат принял «существенный порядок относительно изгнания посторонних нищих» и чтобы их собственные бедные оставались дома и довольствовались помощью, им разрешенной, «и согласно указанному голосованию, каждый человек, говоря сам за себя, как сказано, список был немедленно составлен, и то, что каждый человек согласился, было записано его собственными устами, а младенцы переданы тем, кто был согласен их принять». Выписки из Реестров Совета Абердина, II, стр. 124. Власти как Глазго, так и Абердина, как мы увидим, предпринимали другие попытки помочь своим бедным, но, подобно усилиям английских городов, эти попытки редко были долго успешными.

[678] Яков V, гл. 272. Николл, История шотландского закона о бедных, стр. 31, 32.

[679] В 1600 году церковному совету должны были помогать при необходимости один или два пресвитера в исполнении актов о помощи бедным и наказании бродяг, и все пресвитеры должны были «тщательно проверять послушание указанных советов в этом отношении». Там же, стр. 34.

1617 г. Назначаются мировые судьи, которые должны исполнять законы против бродяг. Там же, стр. 37.

В 1661 году мировые судьи должны были исполнять законы о помощи бедным. Там же, стр. 58.

1672 г. Исправительные дома должны быть созданы в тридцати городах. Там же, стр. 67.

Proclamation of 1692. The heritors, ministers and elders were to make the lists of the poor, and the charge for the maintenance was to be borne half by the heritors and half by the householders of the parish.

}

This regulation was confirmed by the Act of 1698. Ib., p. 79 and 84.

[680] Там же, стр. 61.

[681] Реестр Тайного совета Шотландии, том XIII, стр. XXIX.

[682] Реестр Тайного совета Шотландии, стр. 836.

[683] Там же, стр. 818.

[684] Например, Линлитгоу, Там же, стр. 840. Мировые судьи Пертшира, однако, сказали, что каждый бедный человек должен получать по пэку муки еженедельно и что землевладельцы должны платить за это «согласно раскладке налога, которая будет установлена советом приходской церкви». Там же, стр. 820. См. также стр. 826, 832 и т.д.

[685] Анналы Банффа, У. Крэмонд, II, стр. 23 и 25.

[686] Там же, I, стр. 65. Население прихода Банфф составляло 3000 человек в 1775 году, а в 1797 году в городе было на 700 человек меньше, чем в приходе. Бедные, получившие помощь в 1631 году, возможно, были все городскими бедными, но цифры 1673 и 1691 годов относятся ко всему приходу.

[687] Выписки из протоколов церковных советов, Там же, том II, стр. 49 и 61. 14 апреля 1673 г., «Распределены деньги для бедных: 5 мая, 12 фунтов 2 шиллинга 4 пенса; 5 августа, 12 фунтов 0 шиллингов 4 пенса; 2 ноября, 13 фунтов 0 шиллингов 4 пенса; 2 февраля, 13 фунтов 12 шиллингов. Десять — это бедные Ситауна, а семнадцать — городские бедные». «17 ноября 1691 г., Распределено бедным 10 фунтов 16 шиллингов. Число бедных: 8 городских бедных, 4 бедных Ситауна, 6 сельских бедных и 5 временных».

[688] Там же, I, стр. 74, 86.

[689] Там же, стр. 168 и 213. 1698 г., 21 мая. «Магистраты и Совет назначают значки для таких бедных, которых сочтут подходящими для прошения милостыни по городу, и приказывают барабанщику пройти по городу, запрещая помогать каким-либо бедным, кроме тех, у кого есть значки».

[690] См. примечание выше.

[691] Выборка из церковных записей Абердина, стр. 83.

[692] Выписки из записей города Абердина, I, стр. 360.

[693] Там же, стр. 372. Распределение помощи, по-видимому, все еще организовывалось дьяконами, назначенными церковными советами.

[694] Там же, стр. 112, том II. Общество записей шотландских городов.

[695] О Глазго см. примечание ниже; о Дамбартоне см. Записи города Дамбартон, стр. 49. 18 января 1636 г., «Поскольку магистраты, священник и старейшины этого города собрались на этот совет в церкви этого города 14-го числа сего месяца, ввиду того, что город обеспокоен чужеземцами и неизвестными нищими, а бедные этого города терпят ущерб, поэтому они сочли лучшим, чтобы магистраты заставили исполнить Акты Парламента против способных и крепких нищих, чтобы неизвестные бедные вернулись в свои приходы, а бедные этого города и прихода были поддержаны и лучше обеспечены, и для этой цели магистраты должны распорядиться установить раскладку налога на жителей и горожан этого города для ежемесячного взноса бедным, чтобы удержать их от нищенства. [Выбраны мастера по раскладке налога]».

[696] Отчет, пересланный модератором Генеральной Ассамблеи и напечатанный в 3-м отчете Специального комитета Палаты общин по законам о бедных.

[697] Николлс, История шотландского закона о бедных, стр. 78 и след.

[698] Там же, стр. 81.

[699] Там же, стр. 83.

[700] Там же, стр. 78.

[701] Выборка из церковных записей Абердина. Реестр Синода, стр. 276.

[702] 20 мая 1699 г. «Принимая во внимание невыносимое число посторонних и бродячих нищих, которые ежедневно посещают этот город», старейшины и бейлифы должны встретиться «и составить точный список бедных, принадлежащих к этому городу, и заказать для них значки, чтобы их можно было узнать и отличить от посторонних нищих». Выписки из записей Стерлинга, том II, стр. 90.

[703] Второй дискурс, касающийся дел Шотландии, процитирован и сравнен с письмом Хекста в книге Данлопа «Закон Шотландии, касающийся бедных», стр. 1.

[704] См. 3-й отчет Специального комитета по законам о бедных.

[705] В 1638 году городской совет Глазго отчитывается в пользу помощи бедным в их домах и приказывает жителям «обложить себя налогом» для их помощи. В январе 1639 года налог был введен и составил 600 фунтов, или одну пятую часть обычного налогообложения. В апреле бедные должны были «содержаться в своих домах в течение предстоящего квартала», а в октябре было сказано, что эта мера успешна, и она была продлена на год. Но в 1647 году городские власти говорят, что они не желают идти по пути, разрешенному законом, и просят церковный совет «продолжать путь добровольного ежемесячного взноса»; любой недостаток в сумме, необходимой для бедных, однако, все еще должен был покрываться городом. В 1649 году были сформированы средства стимулирования добровольных жертвователей: «Относительно сбора средств на содержание бедных постановлено, что к отказывающимся будут подселены солдаты». Тем не менее, собранных средств было недостаточно, и в 1653 году налог был снова введен, только чтобы быть снова отмененным несколько лет спустя. Выписки из записей Глазго, Р. Марвик, том I, стр. 395, 396, 400, 406, и том II, стр. 180, 182, 254, 369.

[706] Александр Монье, История помощи в древние и современные времена, стр. 307.

«В каждом приходе будут установлены ящики и копилки, которые каждое воскресенье будут рекомендоваться кюре и викариями в их проповедях, а проповедниками — в их речах».

[707] Монье, стр. 308. Бретань не была полностью объединена с остальной Францией.

[708] Там же, стр. 313 и след.

[709] Там же, стр. 314 и 317.

[710] К. Шамборан, О пауперизме, стр. 92.

[711] Там же, стр. 95.

[712] С. Р. Гардинер, История Англии, VII, стр. 160, изд. 1884 г.

[713] Фуллер, Достойные люди, стр. 179.

[714] С. Р. Гардинер, История Англии, VII, стр. 164.

[715] Том 426, 73.

[716] См. выше, стр. 193.

[717] См. выше, стр. 283.

[718] Новые дома в Лондоне должны были быть определенного размера и высоты, а в сельской местности к ним должна была прилагаться земля. Во время того же заседания этого Суда Генеральный прокурор подал иск против некоего Негроуза и других за строительство коттеджей в Лондоне «вопреки прокламации». Один правонарушитель был оштрафован на 100 фунтов, другой — на 40, третий — на 20, в то время как дома были разрушены «за их низкое состояние», а древесина должна была быть продана на пользу бедных. Отчеты о делах в Звездной палате, 1593-1609. Джон Хавард, под редакцией У. П. Бэйлдона, члена Общества антикваров.

[719] Там же, стр. 78, 79.

[720] Анналы Страйпа, № 213. См. стр. 126.

[721] Например, Малая процедурная книга, Яков I, № 27.

[722] Государственные документы, Карл I, том 293, № 115, июль 1635 г.

[723] Там же, том 315, № 25, март 1635/6 г.

[724] Там же, том 250, 11, II, ноябрь 1633 г.

[725] Ib., Vol. 426, 37 and 19, July, 1639.

[726] Государственные документы, Карл I, том 388, № 7, апрель 1638 г.

[727] Чербери и Форд, Карл I, том 272, 53, 54, июль 1634 г. См. выше подобный отчет из Монслоу, где эффект от исполнения Книги приказов был немедленным.

[728] Том 185, 41, февраль 1630/1 г. Из Морлестона и Литчерча, Дербишир, судьи также говорят о бродягах: «наша страна ясно очищена от них». Том 194, № 25, июнь 1631 г.

[729] Том 216, № 103, 30 мая 1632 г. Из нескольких подразделений Сомерсета у нас также есть отчет, который показывает, что страна становилась спокойной, хотя хороший порядок часто приписывается дозорам за бродягами. «Дозоры и стража были и продолжаются, благодаря чему число бродяг значительно уменьшилось, и эта страна тем самым хорошо освобождена». Том 289, № 20. Также из уэйпентейков Стэнклифф и Юкросс, графство Йорк, мы слышим, что там «очень мало или совсем нет бродящих или скитающихся». Том 364, № 49. Хотя в этих случаях улучшение приписывается наказанию, а не помощи, это, вероятно, указывает на то, что помощь также хорошо администрировалась, поскольку ни судьи, ни жители не могли или не хотели предотвращать бродяжничество наказанием, если оно не сопровождалось эффективной помощью бедным.

[730] Между 1600 и 1688 годами заработная плата постоянно растет в каждом десятилетии. Если мы возьмем десятилетние средние показатели труда, приведенные профессором Роджерсом, мы обнаружим, что между восшествием на престол Якова I и 1688 годом в большинстве случаев наибольший рост заработной платы приходился на период с 1643 по 1652 год. Но этот рост может быть в значительной степени обусловлен беспорядками Гражданской войны, поскольку с 1663 по 1672 год темп роста ниже, чем в любые предыдущие десять лет века. За исключением десятилетия Гражданской войны, наибольший рост заработной платы происходит в течение десяти лет, непосредственно предшествующих, с 1633 по 1642 год, то есть в то время, когда была установлена организация, созданная Книгой приказов. Более того, рост тем более примечателен, если сравнить ставки заработной платы с ценой на зерно. Ибо с 1633 по 1642 год средняя цена пшеницы за четверть составляла 41 шиллинг 2 пенса, в то время как с 1643 по 1652 год она составляла 48 шиллингов 11 пенсов, а в течение следующих десяти лет — 47 шиллингов 2 1/4 пенса. История сельского хозяйства и цен, том V, стр. 276. Таким образом, средняя цена пшеницы была значительно ниже в десятилетие перед войной. Ниже приведены десятилетние средние показатели самого низкооплачиваемого труда, приведенные профессором Роджерсом, История сельского хозяйства и цен, том V, стр. 672:

Tiler or Slater per week Bricklayer and Man per week Labourer to Artisan per week Digging, Hedging, or Ditching per week Women's ordinary work per week

s. d. s. d. s. d. s. d. s. d.

1603-1612 6 0 10 9½ 4 0 4 10½ 2 6

1613-1622 6 2¾ 10 2¾ 4 0¼ 4 10¾ 1 11

1623-1632 6 8 11 0 4 4¼ 4 9 2 1½

1633-1642 7 6 11 8¾ 5 0 5 6½ 3 0

1643-1652 9 5½ 14 1¾ 5 10½ 5 9½ 2 6

1653-1662 11 1 17 7 6 0 6 0 2 6

1663-1672 9 11¼ 13 0 6 1¼ 6 1¾ 3 0

Видно, что заработная плата росла медленно до 1632 года, а затем начала расти гораздо более быстрыми темпами, и что заработная плата неквалифицированного труда выросла почти так же сильно в десятилетие с 1633 по 1642 год, как и в течение десяти лет, когда велась война.

[731] Под началом городского клерка было четыре клерка, чьи обязанности были определены в 1537 году. Младший из них должен был вносить в Журналы акты Общего совета, указы, прокламации и предписания и все другие вещи, необходимые для дел города. Реперторий ix, л. 251 б., процитировано доктором Шарпом, «Календарь писем мэра и корпорации города Лондона 1350-1370 гг.». Введение, стр. xxiv и след.

[732] 14 Елизаветы, гл. 5. См. выше, стр. 70, 97.

[733] «Книга мэра для бедных» и вторая большая книга в Норидже под названием «Книга для бедных» уже были описаны. См. примечание, стр. 102.

[734] От «имен» до «еженедельно» написано другими чернилами, чем остальная часть записи, и, по-видимому, было вставлено в другое время.

[735] В рукописи оставлено место.

[736] От «В» до «еженедельно» написано другими чернилами.

[737] См. выше, стр. 89, 90.

[738] См. выше, стр. 86.

[739] См. выше, стр. 119.

[740] Часть, напечатанная курсивом, написана рукой самого Берли.

[741] «Инструкции» удалено.

[742] «Барджеры», «киддеры» и «броггеры» — все это названия, применявшиеся к торговцам, особенно к торговцам зерном и другими продовольственными товарами. Согласно 5 и 6 Эдуарда VI, гл. 14, баджеры и киддеры, лицензированные тремя мировыми судьями, были освобождены от штрафов, налагаемых на скупщиков и перекупщиков; никто, не имеющий такой лицензии, не мог покупать зерно для перепродажи. В статуте Елизаветы (5 Елизаветы, гл. 12) они снова упоминаются, и условия их лицензии были сделаны более строгими; никто не мог получить лицензию, если он не был постоянно проживающим домовладельцем, и лицензированный торговец должен был предоставить Клерку мира обеспечение того, что он не будет скупать или монополизировать зерно. Слова «баджер» и «киддер» продолжали использоваться в лицензиях, выдаваемых торговцам зерном, вплоть до восемнадцатого века. Слово «броггер» встречается не так часто. Мюррей утверждает, что это, по-видимому, необъяснимое искажение слова «брокер», и он цитирует «Обзор» Стоу (1754), II, V, XV: «Они назывались Броггерами в статуте Ричарда II — никто не должен быть Брокаром в каком-либо ремесле, если не выбран этим же ремеслом». См. также 25 Генриха VIII, гл. 1, где слово применяется к продавцу мяса.

[743] См. примечание, стр. 69.

[744] Опущенное здесь положение предусматривает наказание любого лица, которое откажется дать информацию присяжным. Его должны были сначала «сурово отчитать»; если он все еще отказывался говорить всю правду, его должны были заключить в тюрьму; а если он оставался упрямым, его должны были доставить перед Тайный совет для дальнейшего наказания и штрафа.

[745] То есть сговор. Слово связано со старофранцузским covenir, современным convenir — соглашаться. Иногда оно означает согласие, но часто, как здесь, имеет неблагоприятный оттенок.

[746] Опущенные здесь положения касаются безопасного хранения непроданного зерна после рынка и исправления ошибок в расчетах количества зерна, которое фермер должен продать.

[747] Лорд Берли подчеркнул здесь для исключения следующие слова: «чтобы хлеб, который они пекут только из пшеницы, был весь одного сорта без изъятия какой-либо муки для более тонкого сорта в это время нехватки и».

[748] То есть соглашаться. См. примечание выше.

[749] Опущенное здесь положение предусматривает, что если в какой-либо части недостаточно мировых судей, шериф и мировые судьи должны назначить некоторых «других серьезных, честных и состоятельных лиц» для выполнения приказов.

[750] Остальная часть рукописи содержит положение, написанное рукой Берли, которое предусматривает, что мировые судьи должны действовать совместно с другими комиссарами и предотвращать транспортировку зерна, а также нести солидарную ответственность с комиссарами за надлежащее выполнение этой обязанности. Остальное состоит из черновых заметок, сделанных рукой Берли, касающихся некоторых дополнительных вопросов, таких как «Транспортировка бобов», «Деньги рекузантов» и т.д.

[751] Так, в отчете, представленном 21 июля 1588 года одним церковным старостой, встречается несколько подобных пунктов, например:

Item to a poore blynde man the vth of February iijd.

It. to a poore woman the xiiijth of February iijd.

It. to the poore howse at Lamporte the xth day of November iijd.

It. to a poore souldyour iijd. &c.

Позже церковные старосты, по-видимому, всегда делали платеж в 5 шиллингов каждые полгода констеблям для увечных солдат и больниц.

[752] См. стр. 76.

[753] См. выше, стр. 295.

[754] Вероятно, имелся в виду 13-й год Эдуарда I.

[755] См. выше, стр. 145 и след.

[756] См. выше, стр. 143, примечание.

[757] Там же, стр. 154.

[758] См. выше, стр. 172.

[759] Лорд Дорчестер был назначен одним из специальных комиссаров по делам бедных в июне 1630 года. См. выше, стр. 156, 164.

[760] См. примечание к Приложению V.

[761] См. стр. 172 и след.

[762] Все эти запросы относятся к статуту Елизаветы о работниках (5 Елизаветы, гл. 4) или к положению в законе о бедных 1601 года (43 Елизаветы, гл. 2), которое предписывало смотрителям за бедными привлекать к работе всех лиц, не имеющих средств к существованию. См. выше, стр. 140, 161. Некоторые правила первого статута предусматривают, что во многих видах занятости слуги не должны наниматься менее чем на год; что ставки заработной платы должны устанавливаться мировыми судьями на ежегодных сессиях; что должно быть дано предупреждение за квартал, если хозяин или слуга желает расторгнуть договор в конце срока, и что слуга должен получить рекомендательное письмо, прежде чем покинет свой приход или город, и должен показать его новому хозяину, прежде чем получит новое место. Статут также установил условия ученичества и ограничил право становиться учеником в определенных ремеслах сыновьями тех, кто обладал небольшим имуществом. Он также предусматривал, что все лица в возрасте от двенадцати до шестидесяти лет, не занятые иным образом, могут быть принуждены к работе в сельском хозяйстве. Несколько других ссылок на исполнение этого статута встречаются в напечатанных здесь отчетах. См. Б., Уэстмилл и Собриджворт, также Д и Е.

[763] См. выше, стр. 249.

[764] В рукописи имена церковных старост и т.д. написаны напротив записей на правом поле, а названия мест написаны крупным почерком на левом поле.

[765] Из этих мест только Уэр, Стортфорд, Собриджворт, Брауинг и Станстед-Эбботс имеют какой-то размер; Иствик даже сейчас имеет всего 71 жителя, и ни Гилстон, ни Уэстмилл, ни Тандридж не имеют населения, превышающего 500 человек. Население Англии и Уэльса времен Карла I оценивается примерно в одну шестую часть от нынешнего. Самое большое место, Уэр, имеет запас, когда начинаются отчеты, второе по размеру, Стортфорд, сообщает об одном на втором собрании, в то время как смотрители Брауинга договорились о трудоустройстве бедных иным образом. Здесь, следовательно, как и везде, меры по поиску работы существуют больше в крупных местах, чем в мелких.

[766] Содержание коров, чтобы бедные могли иметь молоко, по-видимому, было одним из старейших методов общественной помощи бедным; см. Эшли, Экономическая история, II, стр. 311.

[767] См. выше, стр. 156-7, примечание.

[768] Здесь изложены подробности ежегодно получаемой арендной платы; вместе они составляют 724 фунта 2 шиллинга 2 пенса.

[769] Арифметика здесь кажется неверной; должно быть 525 фунтов.

[770] Общая сумма, по-видимому, составляет 192 фунта 14 шиллингов.

[771] Далее следуют подробности договоров аренды, арендная плата по которым составляет 483 фунта 3 шиллинга 4 пенса. После этого идет опись мебели в каждой комнате больницы. Ниже приведены подробности, данные для одной из комнат:

"At the

working

roome at

the Matrons. Eight boarded bedsteds.

One long table of Two planks.

One forme and a particon.

One old forme.

One old peice of timber lying before the chimney.

Eight spinning wheeles.

Three straw bedds and sixe bowlsters."

[772] См. примечание к Приложению XII. А.

[773] См. выше, стр. 264.

[774] См. примечание к Приложению XII. А.

[775] Другие пять приходов — это Сент-Сепулькрес, Сток-Ньюингтон, Кларкенвелл, Ислингтон и Фриерн-Барнет. Также добавлено примечание, что

«Хорнси и Финчли собрали } ноль».

[776] См. выше, стр. 138, примечание 2, и 177. Эти конфискации частично использовались для привлечения бедных к работе в трех из этих шести приходов.

[777] Вся серия отчетов подписана мировыми судьями Томасом Фаулером, Уильямом Хадсоном и Джоном Херном.

[778] См. выше, стр. 256 и след.

[779] Следующие двадцать два места все небольшие, за исключением Таксфорда, который сейчас насчитывает почти тысячу жителей. Все остальные, кроме пяти, имеют менее трехсот жителей в настоящее время.

[780] В Стокеме сейчас всего тридцать пять жителей, поэтому этот отчет не обязательно означает небрежность.

[781] См. выше, стр. 264.

[782] См. выше, стр. 269. Эти отчеты, по-видимому, издавались каждый год, и большинство из них между 1642 и 1649 годами находятся среди памфлетов Короля.

[783] См. выше, стр. 270.

Примечания транскрибатора:

Исправлены очевидные опечатки, включая некоторые незначительные исправления нумерации боковых примечаний в главе 13, чтобы они соответствовали информации, приведенной в заголовке главы.

Были предприняты все усилия, чтобы воспроизвести этот текст как можно более точно, включая устаревшие и вариантные написания, нестандартную пунктуацию, непоследовательно выделенные курсивом и дефисные слова, а также другие несоответствия.

В трех местах в оригинальном тексте есть намеренные пропуски, где, по-видимому, слова были отредактированы. Они оставлены как напечатано.

Некоторые индексированные элементы были не по порядку в оригинальном тексте (записи, начинающиеся с «Thr», предшествовали тем, что начинались с «Tho»; они оставлены как напечатано.

Существует много случаев двойного датирования, обозначенных в транскрибированном тексте одной косой чертой (например, 1580/1). Дополнительная информация об этой практике доступна по адресу https://en.wikipedia.org/wiki/Dual_dating.

Стр. 160: Якорь для сноски 3 отсутствовал на этой странице в отсканированном томе. Основываясь на контексте, транскрибатор переместил якорь для сноски 2 и поместил новый якорь для сноски 3.