«Английские работы Томаса Гоббса, Том 3»

ГЛАВА XXI. О СВОБОДЕ ПОДДАННЫХ.

Liberty what.

Свобода, или СВОБОДА, означает, собственно, отсутствие препятствий; под препятствием я имею в виду внешние препятствия для движения; и это может быть применено не менее к иррациональным и неодушевленным существам, чем к рациональным. Ибо все, что связано или окружено так, что не может двигаться иначе как в пределах определенного пространства, которое определяется препятствием какого-либо внешнего тела, мы говорим, что оно не имеет свободы идти дальше. И так же обо всех живых существах, пока они заключены в тюрьму или ограничены стенами или цепями; и о воде, пока она удерживается берегами или сосудами, которая иначе распространилась бы в большее пространство, мы привыкли говорить, что они не свободны двигаться таким образом, как без этих внешних препятствий они могли бы. Но когда препятствие для движения находится в строении самой вещи, мы не привыкли говорить, что она лишена свободы, но лишена силы двигаться; как когда камень лежит неподвижно или человек прикован к постели болезнью.

What it is to be free.

И согласно этому собственному и общепринятому значению слова, СВОБОДНЫЙ ЧЕЛОВЕК — это тот, кто в тех вещах, которые он способен делать своей силой и умом, не встречает препятствий делать то, что он желает. Но когда слова «свободный» и «свобода» применяются к чему-либо, кроме тел, они употребляются неправильно; ибо то, что не подлежит движению, не подлежит и препятствию: и поэтому, когда говорится, например, «путь свободен», не имеется в виду свобода пути, а свобода тех, кто идет по нему без остановки. И когда мы говорим, что дар свободен, не имеется в виду какая-либо свобода дара, а свобода дарителя, который не был связан никаким законом или договором, чтобы дать его. Так, когда мы говорим свободно, это не свобода голоса или произношения, а свобода человека, которого никакой закон не обязал говорить иначе, чем он это сделал. Наконец, из использования слова «свобода воли» нельзя вывести никакой свободы воли, желания или склонности, но только свободу человека; которая состоит в том, что он не находит остановки в делании того, что он имеет волю, желание или склонность делать.

Fear and liberty are consistent.

Страх и свобода совместимы: как когда человек выбрасывает свои товары в море из страха, что корабль утонет, он делает это тем не менее очень охотно и может отказаться делать это, если захочет: это, следовательно, действие того, кто был свободен: так человек иногда платит свой долг только из страха тюремного заключения, что, поскольку никто не мешал ему удерживать его, было действием человека, находящегося на свободе. И вообще все действия, которые люди совершают в государствах из страха перед законом, являются действиями, которые совершающие их имели свободу не совершать.

Liberty and necessity consistent.

Свобода и необходимость совместимы: как в воде, которая имеет не только свободу, но и необходимость спускаться по руслу; так же и в действиях, которые люди совершают добровольно: которые, поскольку они проистекают из их воли, проистекают из свободы; и все же, поскольку каждый акт человеческой воли, и каждое желание, и склонность проистекают из какой-то причины, а та — из другой причины, в непрерывной цепи, чье первое звено находится в руке Бога, первого из всех причин, проистекают из необходимости. Так что тому, кто мог бы увидеть связь этих причин, необходимость всех добровольных действий людей показалась бы очевидной. И поэтому Бог, который видит и располагает всем, видит также, что свобода человека в делании того, что он хочет, сопровождается необходимостью делать то, что хочет Бог, и не более, и не менее. Ибо хотя люди могут делать много вещей, которые Бог не повелевает и поэтому не является их автором; все же они не могут иметь никакой страсти или аппетита к чему-либо, причиной чего не является воля Бога. И если бы его воля не обеспечивала необходимость воли человека, и, следовательно, всего, что зависит от воли человека, свобода людей была бы противоречием и препятствием для всемогущества и свободы Бога. И этого будет достаточно, что касается рассматриваемого вопроса, о той естественной свободе, которая только и называется собственно свободой.

Artificial bonds, or covenants.

Но как люди для достижения мира и сохранения себя тем самым создали искусственного человека, которого мы называем государством, так же они создали искусственные цепи, называемые гражданскими законами, которые они сами, путем взаимных договоров, прикрепили одним концом к устам того человека или собрания, которому они дали суверенную власть; а другим концом — к своим собственным ушам. Эти узы, по своей природе слабые, могут тем не менее быть сделаны прочными опасностью, хотя и не трудностью их разрыва.

Liberty of subjects consisteth in liberty from covenants.

Только в отношении этих уз я и должен говорить сейчас о свободе подданных. Ибо видя, что в мире нет государства, в котором было бы установлено достаточно правил для регулирования всех действий и слов людей, так как это вещь невозможная, из этого необходимо следует, что во всех видах действий, пропущенных законами, люди имеют свободу делать то, что подскажет им их собственный разум, как наиболее выгодное для них самих. Ибо если мы возьмем свободу в собственном смысле, как телесную свободу; то есть свободу от цепей и тюрьмы; было бы очень абсурдно для людей так шуметь, как они это делают, о свободе, которой они так явно пользуются. Опять же, если мы возьмем свободу как освобождение от законов, не менее абсурдно для людей требовать, как они это делают, ту свободу, благодаря которой все другие люди могут стать хозяевами их жизней. И все же, как бы абсурдно это ни было, именно это они и требуют; не зная, что законы не имеют силы защитить их без меча в руках человека или людей, чтобы заставить эти законы исполняться. Свобода подданного, следовательно, заключается только в тех вещах, которые суверен при регулировании их действий пропустил: например, свобода покупать и продавать и иным образом заключать договоры друг с другом; выбирать свое собственное местожительство, свою собственную пищу, свой собственный род жизни и наставлять своих детей так, как они сами считают нужным; и тому подобное.

Liberty of the subject consistent with the unlimited power of the sovereign.

Тем не менее, мы не должны понимать это так, будто подобной свободой суверенная власть жизни и смерти отменяется или ограничивается. Ибо уже было показано, что ничто из того, что суверенный представитель может совершить по отношению к подданному, под каким бы предлогом это ни делалось, не может быть должным образом названо несправедливостью или причинением вреда; поскольку каждый подданный является автором каждого действия, совершаемого сувереном; так что он никогда не испытывает недостатка в праве на что-либо, иначе как в той мере, в какой он сам является подданным Бога и обязан в силу этого соблюдать естественные законы. И поэтому в государствах может и часто случается, что подданный может быть предан смерти по приказу суверенной власти, и при этом никто из них не совершает неправомерного действия: как когда Иеффай приказал принести в жертву свою дочь: в этом и подобных случаях тот, кто так умирает, имел свободу совершить действие, за которое он, тем не менее, без причинения ему вреда предается смерти. И то же самое относится также к суверенному государю, который предает смерти невиновного подданного. Ибо хотя это действие противоречит естественному закону, как противное справедливости, каким было убийство Урии Давидом, все же это не было причинением вреда Урии, но Богу. Не Урии, потому что право делать то, что ему угодно, было дано ему самим Урией: и все же Богу, потому что Давид был подданным Бога и ему было запрещено всякое беззаконие естественным законом: что Давид, когда раскаялся в содеянном, явно подтвердил, сказав: «Тебе единому согрешил я». Подобным же образом народ Афин, когда изгонял самых могущественных из своего государства на десять лет, полагал, что не совершает никакой несправедливости; и все же они никогда не задавались вопросом, какое преступление он совершил, но какой вред он может причинить: более того, они приказывали изгнать тех, кого они даже не знали; и каждый гражданин, принося свою раковину на рыночную площадь, на которой было написано имя того, кого он желал видеть изгнанным, не обвиняя его фактически, иногда изгонял Аристида за его репутацию справедливого человека, а иногда — грубого шута, как Гипербол, чтобы посмеяться над этим. И все же нельзя сказать, что суверенный народ Афин не имел права изгонять их, или что афинянин не имел свободы шутить или быть справедливым.

The liberty which writers praise, is the liberty of sovereigns; not of private men.

Свобода, о которой так часто и с таким почтением упоминается в историях и философии древних греков и римлян, а также в трудах и рассуждениях тех, кто от них получил все свои знания в политике, — это не свобода отдельных людей, а свобода государства: которая тождественна той, которую имел бы каждый человек, если бы не было гражданских законов и вообще никакого государства. И последствия ее также те же самые. Ибо как среди людей, не имеющих господина, идет непрерывная война каждого человека против своего соседа; нет наследства, которое можно было бы передать сыну или ожидать от отца; нет собственности на товары или земли; нет безопасности; но полная и абсолютная свобода у каждого отдельного человека: так и в государствах, не зависящих друг от друга, каждое государство, а не каждый человек, обладает абсолютной свободой делать то, что оно сочтет, то есть то, что тот человек или собрание, которое его представляет, сочтет наиболее способствующим их благу. Но вместе с тем они живут в состоянии непрерывной войны и на грани битвы, с вооруженными границами и пушками, направленными на соседей вокруг. Афиняне и римляне были свободны; то есть, свободные государства: не потому, что какие-либо отдельные люди имели свободу сопротивляться своему представителю, а потому, что их представитель имел свободу сопротивляться другим народам или вторгаться к ним. На башнях города Лукки и по сей день большими буквами написано слово LIBERTAS; однако никто не может сделать отсюда вывод, что отдельный человек имеет там больше свободы или иммунитета от службы государству, чем в Константинополе. Будь государство монархическим или народным, свобода остается той же самой.

Но людям легко обмануться благовидным именем свободы; и из-за недостатка суждения, чтобы провести различие, принять за свое частное наследство и право по рождению то, что является правом только общества. И когда та же ошибка подтверждается авторитетом людей, пользующихся репутацией благодаря своим трудам на эту тему, неудивительно, если она порождает мятеж и смену правительства. В этих западных частях мира нас заставляют принимать наши мнения относительно установления и прав государств от Аристотеля, Цицерона и других людей, греков и римлян, которые, живя при народных правлениях, выводили эти права не из принципов природы, а переписывали их в свои книги из практики своих собственных государств, которые были народными; подобно тому как грамматики описывают правила языка из практики своего времени, или правила поэзии — из поэм Гомера и Вергилия. И поскольку афинян учили, чтобы удержать их от желания сменить свое правительство, что они — свободные люди, а все, кто жил при монархии, — рабы, поэтому Аристотель записывает в своей «Политике» (кн. 6, гл. ii): «В демократии свобода должна предполагаться: ибо общепринято мнение, что никто не является свободным при любом другом правлении». И как Аристотель, так и Цицерон и другие писатели основывали свое гражданское учение на мнениях римлян, которых учили ненавидеть монархию сначала те, кто, свергнув своего суверена, разделили между собой суверенитет Рима, а впоследствии — их преемники. И, читая этих греческих и латинских авторов, люди с самого детства приобрели привычку под ложным прикрытием свободы потворствовать смутам и своевольно контролировать действия своих суверенов, а затем контролировать тех, кто контролирует; с пролитием столь большого количества крови, что, я думаю, могу справедливо сказать, что никогда ничего не покупалось так дорого, как эти западные части купили изучение греческого и латинского языков.

Liberty of subjects how to be measured.

Переходя теперь к частностям истинной свободы подданного, то есть к тому, что это за вещи, которые, будучи приказаны сувереном, он тем не менее может без несправедливости отказаться делать, мы должны рассмотреть, какие права мы передаем, когда создаем государство; или, что то же самое, какой свободы мы лишаем себя, признавая все действия без исключения того человека или собрания, которых мы делаем своим сувереном. Ибо в акте нашего подчинения заключается как наше обязательство, так и наша свобода; которые поэтому должны быть выведены из аргументов, взятых оттуда; поскольку нет обязательства ни на одном человеке, которое не проистекало бы из какого-либо его собственного акта; ибо все люди по природе равны и свободны. И поскольку такие аргументы должны быть либо извлечены из ясных слов «Я уполномочиваю все его действия», либо из намерения того, кто подчиняет себя его власти, каковое намерение должно быть понято по цели, ради которой он так подчиняется, обязательство и свобода подданного должны быть выведены либо из этих слов, либо из других равнозначных; или же из цели установления суверенитета, а именно: мира подданных внутри себя и их защиты против общего врага.

Subjects have liberty to defend their own bodies, even against them that lawfully invade them.

Во-первых, следовательно, видя, что суверенитет по установлению осуществляется через договор каждого с каждым, а суверенитет по приобретению — через договоры побежденного с победителем или ребенка с родителем, очевидно, что каждый подданный имеет свободу во всех тех вещах, право на которые не может быть передано по договору. Я показал ранее в 14-й главе, что договоры не защищать свое собственное тело недействительны. Поэтому,

Are not bound to hurt themselves.

Если суверен прикажет человеку, даже справедливо осужденному, убить, ранить или покалечить самого себя; или не сопротивляться тем, кто нападает на него; или воздерживаться от использования пищи, воздуха, лекарств или любой другой вещи, без которой он не может жить, — все же этот человек имеет свободу не подчиняться.

Если человек допрашивается сувереном или его властью относительно преступления, совершенного им самим, он не обязан, без гарантии помилования, признаваться в нем; потому что никто, как я показал в той же главе, не может быть обязан договором обвинять самого себя.

Далее, согласие подданного на суверенную власть содержится в этих словах: «Я уполномочиваю или беру на себя все его действия»; в которых нет никакого ограничения его собственной прежней естественной свободы: ибо, позволяя ему убить меня, я не обязан убивать себя, когда он мне прикажет. Одно дело сказать: «Убей меня или моего ближнего, если хочешь», другое дело сказать: «Я убью себя или своего ближнего». Отсюда следует, что

Никто не обязан самими этими словами ни убивать себя, ни какого-либо другого человека; и, следовательно, обязательство, которое человек иногда может иметь по приказу суверена исполнить какую-либо опасную или бесчестную обязанность, зависит не от слов нашего подчинения, а от намерения, которое должно быть понято по цели этого подчинения. Когда, следовательно, наш отказ подчиниться расстраивает цель, ради которой был установлен суверенитет, тогда нет свободы отказаться: в противном случае она есть.

Nor to warfare, unless they voluntarily undertake it.

На этом основании человек, которому приказано как солдату сражаться против врага, хотя его суверен имеет достаточно права наказать его отказ смертью, может тем не менее во многих случаях отказаться без несправедливости; например, когда он заменяет себя другим подходящим солдатом: ибо в этом случае он не оставляет службу государству. И следует сделать допущение для естественной боязливости; не только для женщин, от которых не ожидается такой опасной обязанности, но также и для мужчин с женским мужеством. Когда армии сражаются, на одной стороне или на обеих происходит бегство; однако когда они делают это не из предательства, а из страха, не считается, что они делают это несправедливо, но бесчестно. По той же причине избегать битвы — это не несправедливость, а трусость. Но тот, кто записывается в солдаты или берет задаточные деньги, лишает себя оправдания боязливой натурой; и обязан не только идти в битву, но также и не бежать с нее без разрешения своего капитана. И когда защита государства требует одновременно помощи всех, кто способен носить оружие, каждый обязан; потому что иначе установление государства, которое они не имеют цели или мужества сохранить, было напрасным.

Сопротивляться мечу государства в защиту другого человека, виновного или невиновного, никто не имеет свободы; потому что такая свобода отнимает у суверена средства защиты нас и поэтому разрушительна для самой сущности правительства. Но в случае, если множество людей вместе уже несправедливо сопротивлялись суверенной власти или совершили какое-то тяжкое преступление, за которое каждый из них ожидает смерти, имеют ли они тогда свободу объединиться, помогать и защищать друг друга? Безусловно, имеют: ибо они лишь защищают свои жизни, что виновный человек может делать так же, как и невиновный. Действительно, в первом нарушении их долга была несправедливость; их ношение оружия после этого, хотя бы и для того, чтобы поддерживать то, что они сделали, не является новым несправедливым актом. И если это только для защиты их лиц, это вовсе не несправедливо. Но предложение помилования отнимает у тех, кому оно предложено, оправдание самообороной и делает их упорство в помощи или защите остальных незаконным.

The greatest liberty of subjects, dependeth on the silence of the law.

Что касается других свобод, они зависят от молчания закона. В случаях, где суверен не предписал никакого правила, там подданный имеет свободу действовать или воздерживаться по своему собственному усмотрению. И поэтому такая свобода в одних местах больше, а в других меньше; и в одни времена больше, в другие времена меньше, в зависимости от того, что те, кто обладает суверенитетом, сочтут наиболее удобным. Как, например, было время, когда в Англии человек мог войти в свою собственную землю и силой выселить тех, кто незаконно владел ею. Но в более поздние времена эта свобода насильственного входа была отнята статутом, принятым королем в парламенте. И в некоторых частях мира люди имеют свободу иметь много жен: в других местах такая свобода не допускается.

Если у подданного есть спор с его сувереном о долге, или о праве владения землями или товарами, или относительно какой-либо службы, требуемой от него, или относительно какого-либо наказания, телесного или денежного, основанного на предшествующем законе, он имеет ту же свободу судиться за свое право, как если бы это было против подданного; и перед такими судьями, которые назначены сувереном. Ибо, видя, что суверен требует в силу прежнего закона, а не в силу своей власти, он тем самым заявляет, что не требует ничего большего, чем то, что окажется причитающимся по этому закону. Иск, следовательно, не противоречит воле суверена; и, следовательно, подданный имеет свободу требовать слушания своего дела и приговора в соответствии с этим законом. Но если он требует или берет что-либо под предлогом своей власти, в этом случае не может быть никакого судебного иска; ибо все, что делается им в силу своей власти, делается с полномочия каждого подданного, и, следовательно, тот, кто предъявляет иск против суверена, предъявляет его против самого себя.

Если монарх или суверенное собрание дарует свободу всем или некоторым из своих подданных, при сохранении которой он лишается возможности обеспечить их безопасность, дар недействителен; если только он прямо не отречется или не передаст суверенитет другому. Ибо в том, что он мог открыто, если бы на то была его воля, и ясными словами отречься или передать его, и не сделал этого, следует понимать, что это не было его волей, а что дар произошел из-за незнания противоречия между такой свободой и суверенной властью; и поэтому суверенитет все еще сохраняется; и, следовательно, все те полномочия, которые необходимы для осуществления его; такие как право войны и мира, право суда, назначения чиновников и советников, взимания денег и остальные, названные в 18-й главе.

In what cases subjects are absolved of their obedience to their sovereign.

Обязательство подданных перед сувереном понимается как длящееся до тех пор, и не дольше, пока длится власть, с помощью которой он способен защитить их. Ибо право, которое люди имеют по природе защищать себя, когда никто другой не может защитить их, не может быть оставлено ни по какому договору. Суверенитет — это душа государства; которая, однажды покинув тело, члены перестают получать от нее движение. Цель повиновения — защита; которую, где бы человек ни видел, будь то в своем собственном или в чужом мече, природа направляет его повиновение к ней и его стремление поддерживать ее. И хотя суверенитет, в намерении тех, кто его создает, бессмертен, все же по своей собственной природе он не только подвержен насильственной смерти от внешней войны, но также из-за невежества и страстей людей он имеет в себе, с самого установления, много семян естественной смертности через внутренние раздоры.

In case of captivity.

Если подданный взят в плен на войне; или его личность, или его средства к жизни находятся под охраной врага, и ему дарованы жизнь и телесная свобода при условии подчинения победителю, он имеет свободу принять это условие; и, приняв его, становится подданным того, кто взял его; потому что у него не было другого способа сохранить себя. Случай тот же, если он задержан на тех же условиях в чужой стране. Но если человек содержится в тюрьме или оковах, или ему не доверяют свободу его тела, его нельзя понимать как связанного договором к подчинению; и поэтому он может, если сможет, совершить побег любыми средствами.

In case the sovereign cast off the government from himself and his heirs.

Если монарх отречется от суверенитета, как за себя, так и за своих наследников, его подданные возвращаются к абсолютной свободе природы; потому что, хотя природа может объявить, кто его сыновья и кто его ближайшие родственники, все же это зависит от его собственной воли, как было сказано в предыдущей главе, кто будет его наследником. Если поэтому он не хочет иметь наследника, нет ни суверенитета, ни подчинения. Случай тот же, если он умирает без известных родственников и без объявления своего наследника. Ибо тогда не может быть известен никакой наследник, и, следовательно, не может быть причитающегося подчинения.

In case of banishment.

Если суверен изгоняет своего подданного, во время изгнания он не является подданным. Но тот, кто послан с поручением или имеет разрешение на путешествие, все еще является подданным; но это по контракту между суверенами, а не в силу договора о подчинении. Ибо всякий, кто входит в чужое владение, подчиняется всем законам его; если только он не имеет привилегии по дружбе суверенов или по специальной лицензии.

In case the sovereign render himself subject to another.

Если монарх, покоренный войной, делает себя подданным победителя, его подданные освобождаются от своего прежнего обязательства и становятся обязанными победителю. Но если он содержится в плену или не имеет свободы своего собственного тела, не понимается, что он отдал право суверенитета; и поэтому его подданные обязаны подчиняться магистратам, ранее поставленным, правящим не от своего имени, а от его. Ибо, поскольку его право остается, вопрос только в управлении; то есть в магистратах и чиновниках; которых, если у него нет средств назначить, предполагается, что он одобряет тех, которых он сам ранее назначил.

ГЛАВА XXII. О СИСТЕМАХ ПОДЧИНЕННЫХ, ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЧАСТНЫХ.

The divers sorts of systems of people.

Поговорив о возникновении, форме и власти государства, я должен далее говорить о его частях. И во-первых, о системах, которые напоминают подобные части, или мышцы естественного тела. Под СИСТЕМАМИ я понимаю любое количество людей, объединенных одним интересом или одним делом. Из которых одни являются регулярными, а другие — нерегулярными. Регулярные — это те, где один человек или собрание людей конституировано представителем всего числа. Все остальные — нерегулярные.

Из регулярных одни являются абсолютными и независимыми, подчиненными никому, кроме своего собственного представителя: таковыми являются только государства; о которых я уже говорил в пяти последних предшествующих главах. Другие являются зависимыми; то есть подчиненными какой-либо суверенной власти, которой каждый из них, как и их представитель, подчинен.

Из систем подчиненных одни являются политическими, а другие — частными. Политические, иначе называемые политическими телами и юридическими лицами, — это те, которые созданы по полномочию от суверенной власти государства. Частные — это те, которые созданы подданными между собой или по полномочию от чужестранца. Ибо никакая власть, происходящая от иностранной державы, внутри владения другого не является там публичной, но частной.

И из частных систем одни являются законными, другие — незаконными. Законные — это те, которые разрешены государством: все остальные — незаконные. Нерегулярные системы — это те, которые, не имея представителя, состоят только из стечения людей; которые, если не запрещены государством и не созданы со злым умыслом, такие как стечение людей на рынки, или зрелища, или любая другая безобидная цель, являются законными. Но когда намерение злое, или (если число значительно) неизвестно, они незаконны.

In all bodies politic the power of the representative is limited.

В политических телах власть представителя всегда ограничена: и то, что предписывает ее пределы, есть суверенная власть. Ибо власть неограниченная есть абсолютный суверенитет. И суверен в каждом государстве является абсолютным представителем всех подданных; и поэтому никто другой не может быть представителем какой-либо их части, кроме как в той мере, в какой он даст разрешение. И дать разрешение политическому телу подданных иметь абсолютного представителя во всех отношениях и целях означало бы отказаться от управления такой частью государства и разделить владение, вопреки их миру и защите; чего суверен не может пониматься делающим каким-либо даром, который не освобождает их ясно и прямо от их подчинения. Ибо последствия слов не являются знаками его воли, когда другие последствия являются знаками противоположного; но скорее знаками ошибки и просчета; к которым все человечество слишком склонно.

Границы той власти, которая дана представителю политического тела, должны быть замечены из двух вещей. Одна — это их грамота или письма от суверена: другая — закон государства.

By letters patent:

Ибо хотя при установлении или приобретении государства, которое является независимым, не требуется никакой письменности, потому что власть представителя не имеет там иных границ, кроме тех, которые установлены неписаным естественным законом; все же в подчиненных телах существуют такие различия ограничений, необходимые относительно их дел, времен и мест, которые не могут быть ни запомнены без писем, ни замечены, если такие письма не являются патентными, чтобы их можно было прочитать им, и вместе с тем скрепленными печатью или засвидетельствованными печатями или другими постоянными знаками суверенной власти.

And the laws.

И поскольку такое ограничение не всегда легко или, возможно, возможно описать в письменном виде, обычные законы, общие для всех подданных, должны определять, что представитель может законно делать во всех случаях, где сами письма молчат. И поэтому,

When the representative is one man, his unwarranted acts are his own only.

В политическом теле, если представитель — один человек, все, что он делает от лица тела, что не гарантировано в его письмах или законами, является его собственным актом, а не актом тела или любого другого его члена, кроме него самого: потому что дальше, чем ограничивают его письма или законы, он не представляет ничьего лица, кроме своего собственного. Но то, что он делает в соответствии с ними, является актом каждого: ибо актом суверена каждый является автором, потому что он является их неограниченным представителем; и акт того, кто не отступает от писем суверена, является актом суверена, и поэтому каждый член тела является автором его.

When it is an assembly, it is the act of them that assented only.

Но если представитель — собрание; все, что это собрание постановит, не гарантированное их письмами или законами, является актом собрания или политического тела и актом каждого, чьим голосом было принято постановление; но не актом любого человека, который, присутствуя, голосовал против; ни любого отсутствующего человека, если только он не голосовал через доверенность. Это акт собрания, потому что проголосован большей частью; и если это преступление, собрание может быть наказано, насколько это возможно, например, роспуском или конфискацией их писем (что для таких искусственных и фиктивных тел является смертным приговором) или, если собрание имеет общий капитал, в котором ни один из невиновных членов не имеет собственности, денежным штрафом. Ибо от телесных наказаний природа освободила все политические тела. Но те, кто не отдал свой голос, поэтому невиновны, потому что собрание не может представлять ни одного человека в вещах, не гарантированных их письмами, и, следовательно, не вовлечены в их голоса.

When the representative is one man, if he borrow money, or owe it, by contract, he is liable only, the members not.

Если лицо политического тела, будучи в одном человеке, занимает деньги у чужестранца, то есть у того, кто не из того же тела (ибо никакие письма не должны ограничивать заимствование, видя, что людям предоставлено самим ограничивать кредитование), долг является долгом представителя. Ибо если бы он имел полномочия от своих писем заставлять членов платить то, что он занимает, он имел бы, как следствие, суверенитет над ними; и поэтому дар был бы либо недействительным, как происходящий из ошибки, обычно свойственной человеческой природе, и недостаточный знак воли дарителя; или если он признается им, тогда представляющий является сувереном и не подпадает под настоящий вопрос, который касается только подчиненных тел. Ни один член, следовательно, не обязан платить долг, так заимствованный, кроме самого представителя: потому что тот, кто дает его в долг, будучи чуждым письмам и квалификации тела, понимает своими должниками только тех, кто вовлечен: и видя, что представляющий может вовлечь себя и никого другого, имеет его только должником; который должен поэтому платить ему из общего капитала, если таковой есть, или, если такового нет, из своего собственного имущества.

Если он входит в долг по контракту или штрафу, случай тот же.

When it is an assembly, they only are liable that have assented.

Но когда представитель — собрание, и долг перед чужестранцем; все они, и только они, ответственны за долг, кто отдал свои голоса за заимствование его, или за контракт, который сделал его причитающимся, или за факт, за который был наложен штраф; потому что каждый из тех, кто голосовал, вовлек себя в оплату: ибо тот, кто является автором заимствования, обязан к оплате, даже всего долга; хотя, когда оплачено кем-то одним, он освобождается.

If the debt be to one of the assembly, the body only is obliged.

Но если долг перед одним из собрания, собрание только обязано к оплате из их общего капитала, если они имеют таковой: ибо имея свободу голоса, если он голосует, что деньги должны быть заимствованы, он голосует, что они должны быть выплачены; если он голосует, что они не должны быть заимствованы, или отсутствует, все же потому что при кредитовании он голосует за заимствование, он противоречит своему прежнему голосу и обязан последним, и становится и заемщиком, и кредитором, и, следовательно, не может требовать оплаты от какого-либо отдельного человека, но только из общей казны; которая, если не удается, он не имеет ни средства, ни жалобы, кроме как на самого себя, что, будучи причастным к актам собрания и к их средствам платить, и не будучи принужденным, тем не менее по своей собственной глупости дал свои деньги в долг.

Protestation against the decrees of bodies politic sometimes lawful, but against sovereign power never.

Из этого очевидно, что в политических телах, подчиненных и подвластных суверенной власти, иногда не только законно, но и целесообразно для отдельного человека делать открытый протест против постановлений представительного собрания и заставлять регистрировать свое несогласие или принимать свидетельство об этом; потому что иначе они могут быть обязаны платить долги, заключенные, и быть ответственными за преступления, совершенные другими людьми. Но в суверенном собрании эта свобода отнята, как потому, что тот, кто протестует там, отрицает их суверенитет; так и потому, что все, что приказано суверенной властью, является для подданного, хотя не всегда так в глазах Бога, оправданным приказом: ибо автором такого приказа является каждый подданный.

Bodies politic for government of a province, colony, or town

Разнообразие политических тел почти бесконечно: ибо они различаются не только по различным делам, для которых они созданы, в чем есть невыразимое разнообразие; но также по временам, местам и числам, подлежащим многим ограничениям. И что касается их дел, одни предназначены для управления; как, во-первых, управление провинцией может быть поручено собранию людей, в котором все решения зависят от голосов большей части; и тогда это собрание является политическим телом, и их власть ограничена комиссией. Это слово «провинция» означает поручение или заботу о деле, которое тот, чьим делом это является, поручает другому человеку, чтобы оно управлялось для него и под ним; и поэтому, когда в одном государстве есть различные страны, которые имеют свои законы, отличные одна от другой, или далеко удалены в пространстве, управление правительством будучи поручено различным лицам, те страны, где суверен не проживает, но правит через комиссию, называются провинциями. Но об управлении провинцией собранием, проживающим в самой провинции, есть мало примеров. Римляне, которые имели суверенитет над многими провинциями, все же управляли ими всегда через президентов и преторов; а не через собрания, как они управляли городом Римом и прилегающими территориями. Подобным образом, когда были посланы колонии из Англии, чтобы заселить Вирджинию и острова Соммер; хотя управление ими здесь было поручено собраниям в Лондоне, все же те собрания никогда не поручали управление под ними какому-либо собранию там, но посылали каждому поселению одного губернатора. Ибо хотя каждый человек, где он может присутствовать по природе, желает участвовать в управлении; все же там, где они не могут присутствовать, они по природе также склонны поручать управление своим общим интересом скорее монархической, чем народной форме правления: что также очевидно у тех людей, которые имеют большие частные поместья; которые, когда они не желают брать на себя труд управления делом, которое принадлежит им, выбирают скорее доверять одному слуге, чем собранию своих друзей или слуг. Но как бы то ни было на деле, все же мы можем предположить управление провинцией или колонией, порученное собранию: и когда это так, то, что я должен сказать в этом месте, есть следующее: что любой долг, заключенный этим собранием, или любой незаконный акт, который постановлен, является актом только тех, кто согласился, а не любого, кто не согласился или отсутствовал, по причинам, ранее изложенным. Также что собрание, проживающее вне границ той колонии, управление которой они имеют, не может осуществлять никакой власти над лицами или товарами любого из колонии, чтобы захватить их за долг или другую обязанность в любом месте вне самой колонии, как не имеющее юрисдикции или полномочий где-либо еще, но оставлены средству, которое закон места позволяет им. И хотя собрание имеет право наложить штраф на любого из своих членов, который нарушит законы, которые они создают; все же вне самой колонии они не имеют права исполнять то же самое. И то, что сказано здесь о правах собрания для управления провинцией или колонией, применимо также к собранию для управления городом, университетом, или колледжем, или церковью, или для любого другого управления над лицами людей.

И вообще, во всех политических телах, если какой-либо отдельный член считает себя обиженным самим телом, рассмотрение его дела принадлежит суверену и тем, кого суверен назначил судьями в таких делах, или назначит для этого конкретного дела; а не самому телу. Ибо все тело в этом случае является его соподданным, что в суверенном собрании иначе: ибо там, если суверен не является судьей, хотя бы и в своем собственном деле, не может быть никакого судьи вообще.

Bodies politic for ordering of trade.

В политическом теле для надлежащего упорядочения внешней торговли наиболее удобным представителем является собрание всех членов; то есть такое, в котором каждый, кто рискует своими деньгами, может присутствовать при всех обсуждениях и решениях тела, если они сами того пожелают. В доказательство чего мы должны рассмотреть цель, ради которой люди, которые являются купцами и могут покупать и продавать, экспортировать и импортировать свои товары по своему собственному усмотрению, тем не менее связывают себя в одну корпорацию. Это правда, есть мало купцов, которые с товарами, которые они покупают дома, могут зафрахтовать корабль, чтобы экспортировать их; или с теми, которые они покупают за границей, чтобы привезти их домой; и поэтому имеют необходимость объединиться в одно общество; где каждый человек может либо участвовать в прибыли в соответствии с пропорцией своего риска; либо взять свое собственное и продать то, что он перевозит или импортирует, по таким ценам, как он считает нужным. Но это не политическое тело, так как нет общего представителя, чтобы обязать их к какому-либо другому закону, кроме того, который является общим для всех других подданных. Цель их объединения — сделать свою прибыль большей; что делается двумя способами; путем единоличной покупки и единоличной продажи, как дома, так и за границей. Так что дать разрешение компании купцов быть корпорацией или политическим телом — это дать им двойную монополию, из которых одна — быть единоличными покупателями; другая — быть единоличными продавцами. Ибо когда есть компания, инкорпорированная для какой-либо конкретной иностранной страны, они только экспортируют товары, продаваемые в этой стране; что есть единоличная покупка дома и единоличная продажа за границей. Ибо дома есть только один покупатель, а за границей только один, кто продает: оба из которых прибыльны для купца, потому что тем самым они покупают дома по более низким, а продают за границей по более высоким ценам: и за границей есть только один покупатель иностранных товаров, и только один, кто продает их дома; оба из которых снова прибыльны для авантюристов.

Из этой двойной монополии одна часть невыгодна для людей дома, другая — для иностранцев. Ибо дома путем их единоличного экспорта они устанавливают какую угодно цену на сельское хозяйство и ручные работы людей; и путем единоличного импорта — какую угодно цену на все иностранные товары, в которых люди нуждаются; оба из которых плохи для людей. Напротив, путем единоличной продажи местных товаров за границей и единоличной покупки иностранных товаров на месте они поднимают цену на одни и снижают цену на другие, к невыгоде иностранца: ибо где продает только один, товары дороже; а где покупает только один, дешевле. Такие корпорации, следовательно, не что иное, как монополии; хотя они были бы очень прибыльны для государства, если бы, будучи связанными в одно тело на иностранных рынках, они были свободны дома, каждый человек покупать и продавать по какой цене мог.

Цель тогда этих тел купцов, будучи не общей выгодой для всего тела, которое имеет в этом случае не общий капитал, кроме того, что вычтено из частных рисков, для строительства, покупки, снабжения провизией и укомплектования кораблей, но частной выгодой каждого авантюриста, разумно, чтобы каждый был ознакомлен с использованием своего собственного; то есть, чтобы каждый был в собрании, которое будет иметь власть упорядочивать то же самое; и был ознакомлен с их счетами. И поэтому представитель такого тела должен быть собранием, где каждый член тела может присутствовать при консультациях, если он хочет.

Если политическое тело купцов заключает долг перед чужестранцем актом их представительного собрания, каждый член ответственен сам по себе за все. Ибо чужестранец не может знать об их частных законах, но рассматривает их как столько отдельных людей, обязанных каждый к полной оплате, пока оплата, сделанная одним, не освободит всех остальных: но если долг перед одним из компании, кредитор является должником за все самому себе и не может поэтому требовать свой долг, но только из общего капитала, если таковой есть.

Если государство налагает налог на тело, понимается, что он возложен на каждого члена пропорционально его частному риску в компании. Ибо нет в этом случае другого общего капитала, кроме того, что сделан из их частных рисков.

Если штраф наложен на тело за какой-то незаконный акт, ответственны только те, чьими голосами акт был постановлен, или чьей помощью он был исполнен; ибо ни в ком из остальных нет другого преступления, кроме как быть частью тела; что если преступление, потому что тело было установлено полномочием государства, не является его.

Если один из членов является должником тела, он может быть засужен телом; но его товары не могут быть взяты, ни его лицо заключено в тюрьму полномочием тела; но только полномочием государства: ибо если они могут сделать это своей собственной властью, они могут своей собственной властью вынести суждение, что долг причитается; что есть столько же, сколько быть судьей в своем собственном деле.

A body politic for counsel to be given to the sovereign.

Те тела, созданные для управления людьми или торговлей, бывают либо вечными, либо на время, предписанное письменно. Но есть тела также, чьи времена ограничены, и то только природой их дела. Например, если суверенный монарх или суверенное собрание сочтет нужным дать приказ городам и другим различным частям своей территории прислать ему своих депутатов, чтобы информировать его о состоянии и нуждах подданных, или советоваться с ним для создания хороших законов, или по любой другой причине, как с одним лицом, представляющим всю страну, такие депутаты, имея назначенное им место и время встречи, являются там и в то время политическим телом, представляющим каждого подданного того владения; но это только для таких дел, которые будут предложены им тем человеком или собранием, которое по суверенной власти послало за ними; и когда будет объявлено, что ничего больше не будет предложено или дебатировано ими, тело распускается. Ибо если бы они были абсолютными представителями народа, тогда это было бы суверенное собрание; и так было бы два суверенных собрания или два суверена над одним и тем же народом; что не может согласоваться с их миром. И поэтому, где есть однажды суверенитет, не может быть абсолютного представительства народа, кроме как им. И что касается пределов того, насколько такое тело будет представлять весь народ, они изложены в письме, которым они были вызваны. Ибо народ не может выбирать своих депутатов для иной цели, чем та, которая выражена в письме, направленном им от их суверена.

A regular private body, lawful as a family.

Частные тела регулярные и законные — это те, которые созданы без писем или другого письменного полномочия, за исключением законов, общих для всех других подданных. И потому что они объединены в одном лице представительном, они считаются регулярными; такие как все семьи, в которых отец или хозяин упорядочивает всю семью. Ибо он обязывает своих детей и слуг, насколько закон позволяет, хотя не дальше, потому что никто из них не обязан к повиновению в тех действиях, которые закон запретил делать. Во всех других действиях, во время, когда они находятся под домашним управлением, они подчиняются своим отцам и хозяевам, как своим непосредственным суверенам. Ибо отец и хозяин, будучи до установления государства абсолютными суверенами в своих собственных семьях, теряют впоследствии не больше своей власти, чем закон государства отнимает у них.

Private bodies regular, but unlawful.

Частные тела регулярные, но незаконные — это те, которые объединяются в одно лицо представительное без какого-либо публичного полномочия вообще; такие как корпорации нищих, воров и цыган, чтобы лучше упорядочить свою торговлю попрошайничеством и воровством; и корпорации людей, которые по полномочию от любого иностранного лица объединяются во владении другого для более легкого распространения доктрин и для создания партии против власти государства.

Systems irregular, such as are private leagues.

Нерегулярные системы, по своей природе лишь лиги, или иногда просто стечение людей, без союза для какого-либо конкретного замысла, не по обязательству одного перед другим, но происходящие только от сходства воль и склонностей, становятся законными или незаконными в зависимости от законности или незаконности замысла каждого отдельного человека в них: и его замысел должен быть понят по поводу.

Лиги подданных, потому что лиги обычно создаются для взаимной защиты, в государстве, которое есть не что иное, как лига всех подданных вместе, по большей части излишни и отдают незаконным замыслом; и по этой причине незаконны и обычно идут под именем фракций или заговоров. Ибо лига, будучи соединением людей через договоры, если нет власти, данной какому-либо одному человеку или собранию, как в состоянии просто природы, чтобы принудить их к исполнению, действительна лишь до тех пор, пока не возникает справедливой причины недоверия: и поэтому лиги между государствами, над которыми не установлена никакая человеческая власть, чтобы держать их всех в страхе, не только законны, но также прибыльны на время, пока они длятся. Но лиги подданных одного и того же государства, где каждый может получить свое право средствами суверенной власти, излишни для поддержания мира и справедливости и, в случае если их замысел злой или неизвестен государству, незаконны. Ибо всякое объединение силы частными людьми, если для злого намерения, несправедливо; если для намерения неизвестного, опасно для публики и несправедливо скрыто.

Secret cabals.

Если суверенная власть находится в большом собрании, и число людей, часть собрания, без полномочий советуются отдельно, чтобы придумать руководство остальными; это фракция или заговор незаконный, как являющийся мошенническим соблазнением собрания для их частного интереса. Но если тот, чей частный интерес должен быть дебатирован и судим в собрании, делает столько друзей, сколько может; в нем нет никакой несправедливости; потому что в этом случае он не часть собрания. И хотя он нанимает таких друзей за деньги, если нет прямого закона против этого, все же это не несправедливость. Ибо иногда, каковы нравы людей, справедливость не может быть получена без денег; и каждый человек может думать свое собственное дело справедливым, пока оно не будет услышано и судимо.

Feuds of private families.

Во всех государствах, если частные люди содержат больше слуг, чем управление его поместьем и законная занятость, которую он имеет для них, требует, это фракция и незаконно. Ибо имея защиту государства, он не нуждается в защите частной силы. И тогда как в нациях, не полностью цивилизованных, несколько многочисленных семей жили во вражде и вторгались друг на друга с частной силой; все же достаточно очевидно, что они делали это несправедливо; или иначе у них не было государства.

Factions for government.

И как фракции по родству, так также фракции по управлению религией, как паписты, протестанты и т.д., или государством, как патриции и плебеи в старые времена в Риме, и аристократы и демократы в старые времена в Греции, несправедливы, как противоречащие миру и безопасности людей и отнимающие меч из руки суверена.

Concourse of people.

Стечение людей — это нерегулярная система, законность или незаконность которой зависит от повода и от числа тех, кто собран. Если повод законный и явный, стечение законно; как обычная встреча людей в церкви или на публичном зрелище, в обычных числах: ибо если числа необычайно велики, повод не очевиден; и, следовательно, тот, кто не может дать конкретный и хороший отчет о своем пребывании среди них, должен быть судим сознающим незаконный и шумный замысел. Может быть законным для тысячи людей объединиться в петицию, которая должна быть доставлена судье или магистрату; все же если тысяча людей приходят представить ее, это шумное собрание; потому что для этой цели нужно только один или два. Но в таких случаях, как эти, не установленное число делает собрание незаконным, но такое число, которое присутствующие чиновники не способны подавить и привести к правосудию.

Concourse of people.

Когда необычное число людей собирается против человека, которого они обвиняют; собрание — это незаконный бунт; потому что они могут доставить свое обвинение магистрату через немногих или через одного человека. Таким был случай Святого Павла в Эфесе; где Димитрий и большое число других людей привели двух спутников Павла перед магистратом, говоря в один голос: «Велика Артемида Эфесская»; что было их способом требовать справедливости против них за обучение людей такой доктрине, которая была против их религии и торговли. Повод здесь, учитывая законы того народа, был справедлив; все же их собрание было судимо незаконным, и магистрат упрекнул их за это такими словами (Деяния xix. 38-40): «Если Димитрий и другие рабочие могут обвинить кого-либо в чем-либо, есть суды и депутаты, пусть обвиняют друг друга. И если у вас есть что-либо другое требовать, ваше дело может быть судимо в собрании, законно созванном. Ибо мы в опасности быть обвиненными за сегодняшний мятеж; потому что нет причины, по которой любой человек может дать какое-либо основание этого стечения людей». Где он называет собрание, о котором люди не могут дать справедливого отчета, мятежом, и таким, за которое они не могли ответить. И это все, что я скажу относительно систем и собраний людей, которые могут быть сравнены, как я сказал, с подобными частями тела человека; такие, которые законны, — с мышцами; такие, которые незаконны, — с наростами, нарывами и апостемами, порожденными неестественным стечением злых гуморов.

ГЛАВА XXIII. О ПУБЛИЧНЫХ СЛУЖИТЕЛЯХ СУВЕРЕННОЙ ВЛАСТИ.

В прошлой главе я говорил о подобных частях государства; в этой я буду говорить о частях органических, каковыми являются публичные служители.

Public minister who.

ПУБЛИЧНЫЙ СЛУЖИТЕЛЬ — это тот, кто сувереном, будь то монарх или собрание, поставлен на какую-либо должность с полномочием представлять в этой должности лицо государства. И поскольку каждый человек или собрание, обладающее суверенитетом, представляет два лица, или, как чаще говорят, имеет две ипостаси, одну естественную, а другую политическую (так, монарх обладает лицом не только государства, но и человека; а суверенное собрание обладает лицом не только государства, но и самого собрания), те, кто являются слугами их в их естественной ипостаси, не суть публичные служители; таковыми являются лишь те, кто служит им в отправлении публичных дел. А потому ни привратники, ни сержанты, ни другие должностные лица, прислуживающие собранию не для иной цели, кроме как для удобства собравшихся людей в аристократии или демократии; ни управители, камергеры, казначеи или любые другие должностные лица двора монарха не являются публичными служителями в монархии.

Ministers for the general administration.

Из публичных служителей некоторые имеют поручение общего управления либо всем владением, либо его частью. Всем владением — как, например, протектору или регенту может быть поручено предшественником короля-младенца, на время его несовершеннолетия, все управление его королевством. В этом случае каждый подданный обязан повиновением постольку, поскольку указы, которые он издает, и повеления, которые он отдает, исходят от имени короля и не противоречат его суверенной власти. Частью или провинцией — как когда монарх или суверенное собрание передает общее управление ею губернатору, наместнику, префекту или вице-королю: и в этом случае каждый житель этой провинции обязан повиноваться всему, что тот совершит от имени суверена, если это не несовместимо с правом суверена. Ибо такие протекторы, вице-короли и губернаторы не имеют иного права, кроме того, что зависит от воли суверена; и никакая комиссия, которая может быть им дана, не может быть истолкована как объявление воли передать суверенитет, если только для этой цели не использованы ясные и недвусмысленные слова. И этот род публичных служителей подобен нервам и сухожилиям, которые приводят в движение отдельные члены естественного тела.

For special administration, as for economy.

Другие имеют специальное управление; то есть поручения по каким-то особым делам, либо внутри страны, либо за ее пределами: как внутри страны, во-первых, для ведения хозяйства государства, те, кто имеет власть в отношении казны, а именно собирать, получать, выдавать дани, налоги, ренты, штрафы или любые другие публичные доходы, либо вести их учет, являются публичными служителями: служителями, потому что они служат представляющему лицу и не могут делать ничего вопреки его повелению или без его полномочий; публичными, потому что они служат ему в его политической ипостаси.

Во-вторых, те, кто имеет власть в отношении ополчения; иметь в ведении оружие, крепости, порты; набирать, оплачивать или вести солдат; или обеспечивать все необходимое для нужд войны, как на суше, так и на море, являются публичными служителями. Но солдат без командования, хотя он и сражается за государство, не представляет тем самым его лицо; ибо нет никого, кому он мог бы его представлять. Ибо каждый, кто имеет командование, представляет его только тем, кем он командует.

For instruction of the people.

Те также, кто имеет власть учить или давать возможность другим учить народ их долгу перед суверенной властью и наставлять их в знании того, что справедливо и несправедливо, дабы сделать их более склонными жить в благочестии и мире между собой и сопротивляться публичному врагу, являются публичными служителями: служителями, поскольку они делают это не по своей собственной власти, а по чужой; и публичными, поскольку они делают это, или должны делать, не по иной власти, кроме власти суверена. Только монарх или суверенное собрание имеет непосредственную власть от Бога учить и наставлять народ; и никто, кроме суверена, не получает свою власть Dei gratia просто; то есть не по милости никого иного, кроме Бога: все остальные получают свою власть по милости и провидению Бога и своих суверенов; как в монархии Dei gratia et regis; или Dei providentia et voluntate regis.