«Следы времени: Анализ американской системы правления и история США»

Палата представителей имеет 160 правил, Сенат — 52, а Совместные правила Палаты и Сената, регулирующие их взаимодействие друг с другом, насчитывают 22. Любое различие, существующее между ними, не имеет значения после должного учета различного характера и конституции двух органов. Принципы, на которых они основаны, идентичны.

ПОСТОЯННЫЕ ПРАВИЛА И ПОРЯДКИ ВЕДЕНИЯ ДЕЛ В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ОБЯЗАННОСТИ СПИКЕРА. 1. Он должен занимать кресло каждый день точно в час, на который Палата отложила заседание в предыдущий день; должен немедленно призвать членов к порядку; и, при наличии кворума, должен распорядиться о прочтении журнала предыдущего дня.

2. Он должен поддерживать порядок и благопристойность; может выступать по вопросам порядка в предпочтение другим членам, вставая со своего места для этой цели; и должен решать вопросы порядка, подлежащие обжалованию в Палате любыми двумя членами — по каковой апелляции ни один член не должен выступать более одного раза, если только не с разрешения Палаты.

3. Он должен вставать, чтобы поставить вопрос, но может излагать его сидя.

4. Вопросы должны четко ставиться в такой форме, а именно: «Все, кто придерживается мнения, что (в зависимости от вопроса), скажите «Да»;» и после того, как выражено утвердительное мнение, «Все, кто придерживается противоположного мнения, скажите «Нет».» Если Спикер сомневается или требуется разделение, Палата должна разделиться; те, кто поддерживает вопрос, должны сначала встать со своих мест, а затем те, кто против. Если Спикер все еще сомневается или подсчет требуется по крайней мере одной пятой кворума членов, Спикер должен назначить двух членов, по одному с каждой стороны, чтобы подсчитать членов «за» и «против» — о чем доложив, он должен встать и объявить решение Палате.

5. Спикер должен проверять и исправлять журнал перед его прочтением. Он должен иметь общее руководство залом, и нераспределенные комнаты в той части капитолия, которая отведена Палате, должны быть в его распоряжении до дальнейшего распоряжения Палаты. Он имеет право назначить любого члена для выполнения обязанностей председателя, но такая замена не должна выходить за рамки отложения заседания.

6. Никому не разрешается совершать богослужение в палате, занимаемой Палатой представителей, без согласия Спикера.

7. Во всех случаях голосования Палаты Спикер должен голосовать; в других случаях он не обязан голосовать, если только Палата не разделена поровну, или если его голос, отданный за меньшинство, не сделает разделение равным; и в случае такого равного разделения вопрос считается проигранным.

8. Все акты, обращения и совместные резолюции должны быть подписаны Спикером; и все предписания, ордера и повестки, изданные по приказу Палаты, должны быть за его подписью и печатью, заверенные клерком.

9. В случае любых беспорядков или беспорядочного поведения на галереях или в лобби Спикер (или Председатель Комитета всей Палаты) имеет право приказать их очистить.

О КЛЕРКЕ И ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ. 10. В начале каждого Конгресса должны быть избраны клерк, сержант-по-оружию, привратник и почтмейстер, которые будут оставаться в должности до назначения их преемников, каждый из которых должен принести присягу в истинном и верном исполнении обязанностей своей должности, в меру своих знаний и способностей, и хранить секреты Палаты; и назначения привратника и почтмейстера подлежат утверждению Спикером; и во всех случаях выборов Палатой своих должностных лиц голосование должно проводиться устно.

11. Во всех случаях, когда на должность по выбору Палаты могут претендовать лица, не являющиеся членами Палаты, должно быть предварительное выдвижение.

12. Во всех случаях голосования, кроме выборов комитетов, для избрания необходимо большинство поданных голосов; и если такого большинства нет при первом голосовании, голосование повторяется до тех пор, пока не будет получено большинство. При всех голосованиях пустые бюллетени должны быть отклонены и не учитываться при подсчете голосов и не объявляться счетчиками.

13. В обязанности клерка входит составление и обеспечение печати и доставки каждому члену в начале каждой сессии Конгресса списка отчетов, которые любой чиновник или ведомство правительства обязаны представить Конгрессу; со ссылкой на акт или резолюцию и страницу тома законов или журнала, в котором они могут содержаться, и размещение под именем каждого чиновника списка отчетов, которые должны быть представлены, и времени, когда отчет может быть ожидаем.

14. В обязанности клерка Палаты входит по окончании каждой сессии рассылка печатного экземпляра ее журналов исполнительной власти и каждой палате законодательного органа каждого штата.

15. Все процедурные вопросы должны фиксироваться клерком вместе с принятыми по ним решениями и прилагаться в конце журнала каждой сессии.

16. В течение тридцати дней после закрытия каждой сессии Конгресса клерк обязан обеспечить завершение печати и первичную рассылку членам Палаты и делегатам Журнала Палаты вместе с его точным указателем.

17. В библиотеке канцелярии клерка для использования членами Палаты должны храниться два экземпляра всех книг и печатных документов, переданных в библиотеку; вынос их из библиотеки не допускается.

18. Клерк обязан сохранять для каждого члена Палаты дополнительный экземпляр в хорошем переплете всех документов, напечатанных по распоряжению любой из палат на каждой будущей сессии Конгресса.

19. Клерк должен еженедельно составлять ведомость резолюций и законопроектов (включая законопроекты Сената), находящихся на столе Спикера, с кратким указанием распоряжений и действий Палаты по каждому из них, а также даты таких распоряжений и действий; данная ведомость должна печататься для использования членами Палаты.

20. Клерк обязан обеспечить подготовку указателя к актам, принятым на каждой сессии Конгресса, а также его печать и переплет вместе с этими актами.

21. Все контракты, сделки или соглашения, касающиеся поставки каких-либо материалов или предметов, либо выполнения каких-либо работ для Палаты представителей, должны заключаться с клерком или одобряться им до того, как Комитет по счетам произведет по ним какие-либо выплаты.

22. В обязанности пристава входит присутствие в Палате во время ее заседаний; содействие в поддержании порядка под руководством Спикера; исполнение распоряжений Палаты, отдаваемых время от времени; а также исполнение всех таких процессуальных документов, изданных по ее полномочию, которые будут направлены ему Спикером.

23. Символ его должности (булава) должен носиться приставом при исполнении им своих служебных обязанностей.

24. Сборы пристава составляют: за каждый арест — два доллара; за каждый день содержания под стражей и освобождение — один доллар; за транспортные расходы для него самого или специального курьера, при следовании туда и обратно, — одна десятая доллара за каждую милю, фактически и по необходимости пройденную таким должностным лицом или иным лицом при исполнении такого предписания или повестки.

25. В обязанности пристава входит ведение счетов по выплатам и дорожным расходам членов Палаты, подготовка чеков и, в случае требования, получение денег по таким чекам для членов Палаты (при условии, что они предварительно подписаны Спикером и индоссированы членом Палаты) и выплата их члену Палаты, имеющему на это право.

26. Пристав должен предоставить Соединенным Штатам залог с поручительством на сумму не менее пяти и не более десяти тысяч долларов, по усмотрению Спикера и с таким поручительством, которое Спикер может одобрить, для добросовестного отчета за денежные средства, поступающие в его распоряжение для выплат членам Палаты.

27. Привратник обязан строго соблюдать 134-е и 135-е правила, касающиеся привилегий зала заседаний. Он также обязан в начале и по окончании каждой сессии Конгресса проводить инвентаризацию всей мебели, книг и другого государственного имущества в различных комитетских и иных помещениях, находящихся в его ведении, и отчитываться об этом перед Палатой; данный отчет передается в Комитет по счетам, который определяет сумму, за которую он несет ответственность в случае пропажи предметов.

28. Почтмейстер осуществляет надзор за почтовым отделением, расположенным в Капитолии для удобства членов Палаты.

О ЧЛЕНАХ ПАЛАТЫ. 29. Ни один член Палаты не может голосовать по какому-либо вопросу, в исходе которого он непосредственно и особо заинтересован, или в любом случае, если он не находился в пределах барьера Палаты, когда вопрос был поставлен на голосование. И когда какой-либо член Палаты просит разрешения проголосовать, Спикер задает ему вопрос: «Находились ли вы в пределах барьера до того, как было названо последнее имя в списке?» — и если он ответит отрицательно, Спикер не рассматривает далее просьбу такого члена Палаты о голосовании: при условии, однако, что любой член Палаты, отсутствовавший с разрешения Палаты, может проголосовать в любое время до объявления результата.

30. При разделении и подсчете голосов Палаты по любому вопросу ни один член Палаты, находящийся вне барьера, не учитывается.

31. Каждый член Палаты, находящийся в зале, когда вопрос ставится на голосование, должен подать свой голос, если Палата не освободит его от этого. Все ходатайства об освобождении члена Палаты от голосования должны подаваться до того, как Палата разделится, или до начала поименного голосования; после чего вопрос решается без прений.

32. Имя члена Палаты, который представляет петицию или меморандум, либо вносит резолюцию на рассмотрение Палаты, должно быть внесено в журналы.

33. Ни один член Палаты не может уклоняться от исполнения своих обязанностей в Палате, если он не получил на то разрешения или не болен и не в состоянии присутствовать.

О ПЕРЕКЛИЧКАХ В ПАЛАТЕ. 34. Любые пятнадцать членов Палаты (включая Спикера, если таковой имеется) уполномочены принудительно обеспечить присутствие отсутствующих членов.

35. При перекличках в Палате или при проведении поименного голосования по любому вопросу имена членов Палаты называются в алфавитном порядке.

36. При перекличке в Палате имена членов Палаты зачитываются клерком, а отсутствующие отмечаются; после чего имена отсутствующих зачитываются снова; затем двери запираются, и те, в отношении кого не представлено никаких оправданий или представлены недостаточные оправдания, могут по распоряжению присутствующих, если их число составляет пятнадцать человек, быть взяты под стражу по мере их появления или могут быть разысканы и взяты под стражу, где бы они ни находились, специальными курьерами, назначенными для этой цели.

37. Когда член Палаты освобождается из-под стражи и допускается к своему месту, Палата определяет, должно ли такое освобождение сопровождаться уплатой сборов или нет; и таким же образом — должен ли провинившийся член Палаты, взятый под стражу специальным курьером, нести расходы по оплате услуг такого специального курьера.

О ХОДАТАЙСТВАХ, ИХ ПРИОРИТЕТНОСТИ И Т. Д. 38. Когда ходатайство внесено и поддержано, оно оглашается Спикером; или, если оно представлено в письменном виде, оно передается председателю и зачитывается вслух клерком до начала прений.

39. Каждое ходатайство должно быть изложено в письменном виде, если того пожелает Спикер или любой член Палаты. Каждое письменное ходатайство, внесенное в Палату, должно быть внесено в журналы с указанием имени члена Палаты, внесшего его, если только оно не было отозвано в тот же день, в который было представлено.

40. После того как ходатайство оглашено Спикером или зачитано клерком, оно считается находящимся в распоряжении Палаты, но может быть отозвано в любое время до принятия решения или внесения поправки.

41. Когда вносится какое-либо ходатайство или предложение, вопрос «Будет ли Палата сейчас рассматривать его?» не ставится, если только этого не потребует кто-либо из членов Палаты или если Спикер не сочтет это необходимым.

42. Когда вопрос находится на стадии обсуждения, не принимается никаких ходатайств, кроме ходатайств об отсрочке заседания, о переходе к следующему вопросу повестки, о постановке предыдущего вопроса, об отложении рассмотрения на определенный день, о передаче в комитет или внесении поправки, об отложении рассмотрения на неопределенный срок; эти несколько ходатайств имеют приоритет в том порядке, в котором они перечислены; и ни одно ходатайство об отложении рассмотрения на определенный день, о передаче в комитет или отложении на неопределенный срок, после того как по нему принято решение, не допускается повторно в тот же день и на той же стадии рассмотрения законопроекта или предложения.

43. Когда вносится резолюция или ходатайство о передаче какого-либо вопроса на рассмотрение и предлагаются различные комитеты, вопрос ставится на голосование в следующем порядке:

Комитет всей Палаты по положению Союза; Комитет всей Палаты; Постоянный комитет; Специальный комитет.

44. Ходатайство об отсрочке заседания и ходатайство об установлении дня, до которого Палата откладывает заседание, всегда находятся в порядке; эти ходатайства, а также ходатайство о переходе к следующему вопросу повестки решаются без прений.

45. Час, в который внесено каждое ходатайство об отсрочке заседания, должен быть внесен в журнал.

46. Любой член Палаты может потребовать разделения вопроса до или после того, как поставлен основной вопрос; вопрос подлежит разделению, если он содержит предложения, по существу столь различные, что при исключении одного из них для решения Палаты остается самостоятельное предложение. Ходатайство об исключении и включении считается неделимым; однако отклонение ходатайства об исключении не препятствует ни внесению поправки, ни ходатайству об исключении и включении.

47. Ходатайства и отчеты могут быть переданы в комитет по усмотрению Палаты.

48. Никакое ходатайство или предложение по предмету, отличному от рассматриваемого, не допускается под видом поправки. Ни один законопроект или резолюция не могут быть в любое время изменены путем присоединения к ним или включения в них любого другого законопроекта или резолюции, находящихся на рассмотрении Палаты.

49. Когда ходатайство было однажды внесено и принято в утвердительной или отрицательной форме, любой член большинства вправе внести предложение о его пересмотре в тот же или на следующий день; такое ходатайство имеет приоритет перед всеми другими вопросами, за исключением ходатайства об отсрочке заседания, и не может быть отозвано после указанного следующего дня без согласия Палаты; после чего любой член Палаты может поставить его на рассмотрение.

50. При заполнении пропусков сначала ставится наибольшая сумма и самый длительный срок.

ПОРЯДОК ДНЕВНОЙ РАБОТЫ. 51. Как только журнал зачитан и завершены незавершенные дела, которыми Палата занималась при последней отсрочке заседания, запрашиваются и рассматриваются отчеты комитетов; при этом Спикер вызывает каждый постоянный комитет в установленном порядке, а затем специальные комитеты; и если Спикер не завершит вызов комитетов до того, как Палата перейдет к другим делам, он возобновляет следующий вызов с того места, где остановился, отдавая предпочтение отчету, который рассматривался последним: при условии, что всякий раз, когда какой-либо комитет занимал утренний час в течение двух дней, такому комитету не разрешается отчитываться далее, пока другие комитеты не будут вызваны в свою очередь. При вызове отчетов от комитетов каждый второй понедельник, который начинается сразу после прочтения журнала, все законопроекты, о которых доложено в течение первого часа после прочтения журнала, передаются без прений в Комитет всей Палаты и вместе с сопровождающими их отчетами печатаются; и если в течение этого часа не все комитеты были вызваны, то в следующий второй понедельник Спикер начинает с того места, где такой вызов был приостановлен: при условии, что ни один законопроект, о котором доложено при вызове по вторым понедельникам и который передан в комитет, не может быть снова внесен в Палату путем ходатайства о пересмотре.

52. После того как отчеты комитетов представлены и рассмотрены, Спикер запрашивает резолюции от членов Палаты от каждого штата и делегатов от каждой территории, начиная с Мэна и последней организованной территории, попеременно; они не подлежат обсуждению в самый день их представления, равно как и в любой день, назначенный Палатой для приема резолюций, если Палата не распорядится иначе, а должны лежать на столе для рассмотрения в порядке их представления; и если в какой-либо день не все штаты и территории будут вызваны, Спикер начинает на следующий день с того места, где остановился в предыдущий день: при условии, что ни один член Палаты не может предложить более одной резолюции или одной серии резолюций, относящихся к одному и тому же предмету, пока не будут вызваны все штаты и территории.

53. Предложение, запрашивающее информацию у Президента Соединенных Штатов или предписывающее предоставить ее главе любого из исполнительных департаментов или Генеральному почтмейстеру, должно лежать на столе один день для рассмотрения, если иное не предписано единогласным согласием Палаты, и все такие предложения принимаются к рассмотрению в порядке их представления, сразу после того, как затребованы отчеты от специальных комитетов, и после принятия клерк обеспечивает их доставку.

54. После того как один час будет посвящен отчетам комитетов и резолюциям, в ходе их рассмотрения или обсуждения допускается внесение ходатайства о том, чтобы Палата немедленно приступила к рассмотрению дел, находящихся на столе Спикера, и к повестке дня — после принятия которого в утвердительной форме Спикер рассматривает дела на своем столе в следующем порядке, а именно:

1-е. Послания и другие сообщения исполнительной власти.

2-е. Послания от Сената и поправки, предложенные Сенатом к законопроектам Палаты.

3-е. Законопроекты и резолюции от Сената при их первом и втором чтении, чтобы они были переданы в комитеты и пущены в ход; но если при втором чтении не внесено ходатайство о передаче в комитет, они подлежат направлению на третье чтение, если не заявлено возражение; в этом случае, если иное не предписано большинством Палаты, они откладываются на стол в общую папку законопроектов на столе Спикера для рассмотрения в порядке очереди.

4-е. Одобренные законопроекты и законопроекты от Сената при их третьем чтении.

5-е. Законопроекты Палаты и Сената, находящиеся на столе Спикера, на стадии одобрения или при назначении третьего чтения, подлежат рассмотрению в хронологическом порядке их прохождения второго чтения.

После того как послания, сообщения и законопроекты на его столе будут рассмотрены, Спикер приступает к оглашению повестки дня.

55. Дела, указанные в 54-м и 130-м правилах, не должны выполняться в другое время дня, кроме как с разрешения Палаты.

56. Рассмотрение незавершенных дел, которыми Палата могла заниматься при отсрочке заседания, возобновляется, как только будет зачитан журнал следующего дня, и в то же время каждый последующий день до их завершения; и если по какой-либо причине вмешиваются другие дела, оно возобновляется, как только такие другие дела будут завершены. Рассмотрение всех других незавершенных дел возобновляется всякий раз, когда категория дел, к которой они относятся, оказывается в порядке согласно правилам.

О ПРИЛИЧИИ И ПРЕНИЯХ. 57. Когда какой-либо член Палаты собирается выступить в прениях или представить что-либо Палате, он должен встать со своего места и с уважением обратиться к «Г-ну Спикеру» — и должен ограничиться вопросом, находящимся на обсуждении, и избегать перехода на личности.

58. Члены Палаты могут обращаться к Палате или комитету с места клерка или из места рядом с креслом Спикера.

59. Когда двое или более членов Палаты встают одновременно, Спикер называет того, кто должен говорить первым.

60. Ни один член Палаты не может занимать более одного часа в прениях по любому вопросу в Палате или в комитете; однако член Палаты, представляющий меру, находящуюся на рассмотрении от комитета, может открыть и закрыть прения, при условии, что когда прения закрываются по распоряжению Палаты, любому члену Палаты в комитете разрешается пять минут для объяснения любой поправки, которую он может предложить, после чего любой член Палаты, который первым получит слово, может говорить пять минут в оппозиции к ней, и дальнейшие прения по поправке не допускаются; но та же привилегия прений предоставляется в пользу и против любой поправки, которая может быть предложена к поправке; и ни поправка, ни поправка к поправке не могут быть отозваны внесшим их лицом, кроме как с единогласного согласия комитета. При условии далее, что Палата может голосованием большинства присутствующих членов в любое время после того, как состоялись пятиминутные прения по предложенным поправкам к любому разделу или параграфу законопроекта, закрыть все прения по такому разделу или параграфу, или, по их выбору, только по находящимся на рассмотрении поправкам.

61. Если какой-либо член Палаты в ходе выступления или иным образом нарушает правила Палаты, Спикер обязан, или любой член Палаты может призвать его к порядку; в этом случае член Палаты, призванный к порядку, должен немедленно сесть, если ему не разрешено дать объяснения; и Палата, если к ней обратятся, решает дело без прений; если апелляции нет, решение председателя должно быть принято. Если решение вынесено в пользу члена Палаты, призванного к порядку, он волен продолжать; в противном случае ему не разрешается продолжать, в случае возражения любого члена Палаты, без разрешения Палаты; и если дело того требует, он подлежит порицанию Палаты.

62. Если какой-либо член Палаты призван к порядку за слова, произнесенные в прениях, лицо, призывающее его к порядку, должно повторить слова, вызвавшие возражение, и они должны быть записаны в письменном виде на столе клерка; и ни один член Палаты не несет ответственности и не подлежит порицанию Палаты за слова, произнесенные в прениях, если какой-либо другой член Палаты выступил или другие дела вмешались после произнесения слов и до того, как было заявлено возражение против них.

63. Ни один член Палаты не может выступать более одного раза по одному и тому же вопросу без разрешения Палаты, если только он не является инициатором, автором или лицом, внесшим рассматриваемый вопрос; в этом случае ему разрешается выступить с ответом, но не ранее, чем выступит каждый член Палаты, желающий высказаться.

64. Если рассматриваемый вопрос был упущен из-за отсрочки заседания Палаты и возобновлен на следующий день, ни один член Палаты, выступавший в предыдущий день, не может снова выступать без разрешения.

65. Пока Спикер ставит какой-либо вопрос или обращается к Палате, никто не должен выходить из Палаты или пересекать ее; в таком случае, или когда выступает член Палаты, никто не должен вести частные беседы; также, пока выступает член Палаты, никто не должен проходить между ним и председателем. Каждый член Палаты должен оставаться с непокрытой головой во время сессии Палаты. Ни один член Палаты или иное лицо не должны посещать или оставаться у стола клерка, пока идет поименное голосование или подсчет бюллетеней.

66. Все вопросы, касающиеся приоритетности дел, подлежащих рассмотрению, решаются без прений.

О КОМИТЕТАХ. 67. Все комитеты назначаются Спикером, если Палатой специально не предписано иное, в каковых случаях они назначаются путем тайного голосования; и если при таком голосовании требуемое число не будет избрано большинством поданных голосов, Палата приступает ко второму голосованию, при котором преобладает относительное большинство голосов; и в случае, если большее число лиц, чем требуется для формирования или завершения состава комитета, получило равное количество голосов, Палата приступает к дальнейшему голосованию или голосованиям.

68. Первым названный член любого комитета является председателем; в его отсутствие или в случае, если он освобожден Палатой, председателем становится следующий названный член, и так далее, всякий раз, когда это происходит, если только комитет большинством голосов не изберет председателя.

69. Любой член Палаты может освободить себя от работы в любом комитете во время своего назначения, если он уже является членом двух других комитетов.

70. В обязанности комитета входит проведение заседания по требованию любых двух его членов, если председатель отсутствует или отказывается назначить такое заседание.

71. Различным постоянным комитетам Палаты разрешается отчитываться посредством законопроекта или иным образом.

72. Ни один комитет не может заседать во время заседания Палаты без специального разрешения.

73. Ни одному комитету не разрешается нанимать клерка за государственный счет без предварительного получения на то разрешения Палаты.

74. В начале каждого Конгресса назначается тридцать один постоянный комитет, а именно:

В СОСТАВЕ ДЕВЯТИ ЧЛЕНОВ КАЖДЫЙ.

Комитет по выборам. — 13 ноября 1789 г.

Комитет по путям и средствам. — Январь 1802 г.

Комитет по ассигнованиям. — 2 марта 1865 г.

Комитет по банковскому делу и валюте. — 2 марта 1865 г.

Комитет по Тихоокеанской железной дороге. — 2 марта 1865 г.

Комитет по претензиям. — 13 ноября 1794 г.

Комитет по торговле. — 14 декабря 1795 г.

Комитет по государственным землям. — 17 декабря 1805 г.

Комитет по почте и почтовым дорогам. — 9 ноября 1806 г.

Комитет по округу Колумбия. — 27 января 1808 г.

Комитет по судебной власти. — 3 июня 1813 г.

Комитет по революционным претензиям. — 22 декабря 1813 г.

Комитет по государственным расходам. — 26 февраля 1814 г.

Комитет по частным земельным претензиям. — 29 апреля 1816 г.

Комитет по промышленности. — 8 декабря 1819 г.

Комитет по сельскому хозяйству. — 3 мая 1820 г.

Комитет по делам индейцев. — 18 декабря 1821 г.

Комитет по военным делам. — 13 марта 1822 г.

Комитет по ополчению. — 10 декабря 1835 г.

Комитет по военно-морским делам. — 13 марта 1822 г.

Комитет по иностранным делам. — 13 марта 1822 г.

Комитет по территориям. — 13 декабря 1825 г.

Комитет по революционным пенсиям. — 9 декабря 1825 г.

Комитет по пенсиям по инвалидности. — 10 января 1831 г.

Комитет по железным дорогам и каналам. — 15 декабря 1831 г.; 9 апреля 1869 г.

Комитет по шахтам и горному делу. — 19 декабря 1865 г.

Комитет по делам вольноотпущенников. — 4 декабря 1866 г.

Комитет по образованию и труду. — 21 марта 1867 г.

В СОСТАВЕ ПЯТИ ЧЛЕНОВ КАЖДЫЙ.

Комитет по патентам. — 15 сентября 1837 г.

Комитет по общественным зданиям и территориям. — 15 сентября 1837 г.

Комитет по пересмотру и незавершенным делам. — 14 декабря 1795 г.

Комитет по счетам. — 7 ноября 1804 г.

Комитет по дорожным расходам. — 15 сентября 1837 г.

В СОСТАВЕ СЕМИ ЧЛЕНОВ.

Комитет по чеканке монет, весам и мерам. — 21 января 1864 г.; 2 марта 1867 г.

75. В обязанности Комитета по выборам входит изучение и представление отчетов по свидетельствам об избрании или иным верительным грамотам членов Палаты, избранных для службы в этой Палате, а также рассмотрение всех таких петиций и иных вопросов, касающихся выборов и результатов голосования, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой.

76. В обязанности Комитета по ассигнованиям входит рассмотрение всех сообщений исполнительной власти и иных предложений, касающихся деятельности различных департаментов правительства, которые могут быть представлены и переданы им Палатой.

При подготовке законопроектов об ассигнованиях на другие цели Комитет по ассигнованиям не должен включать ассигнования на выполнение договоров, заключенных Соединенными Штатами; и если законопроект об ассигнованиях, содержащий ассигнования на выполнение договора и на другие цели, передается им на рассмотрение, они должны предложить такие поправки, которые предотвратят включение ассигнований на выполнение договора в один законопроект с ассигнованиями на другие цели.

77. В обязанности Комитета по ассигнованиям также входит в течение тридцати дней после их назначения на каждой сессии Конгресса, начинающейся в первый понедельник декабря, представление общих законопроектов об ассигнованиях на законодательные, исполнительные и судебные расходы; на различные гражданские расходы; на консульские и дипломатические расходы; на армию; на военно-морской флот; на расходы Департамента по делам индейцев; на выплату пенсий по инвалидности и других пенсий; на содержание Военной академии; на фортификационные сооружения; на обслуживание Департамента почтовой службы и на перевозку почты океанскими пароходами; или, в случае невыполнения этого, представление причин такого невыполнения. Указанный комитет имеет право отчитываться по указанным законопроектам (только для справки) в любое время.

78. В обязанности Комитета по претензиям входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся претензий и требований к Соединенным Штатам, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями по облегчению ситуации, которые покажутся им целесообразными.

79. В обязанности Комитета по торговле входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся торговли Соединенных Штатов, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой; и представление время от времени своего мнения по ним.

80. В обязанности Комитета по государственным землям входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся земель Соединенных Штатов, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями по облегчению ситуации, которые покажутся им целесообразными.

81. В обязанности Комитета по почте и почтовым дорогам входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся почтового отделения и почтовых дорог, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями, относящимися к ним, которые покажутся им целесообразными.

82. В обязанности Комитета по округу Колумбия входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся указанного Округа, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями, относящимися к ним, которые покажутся им целесообразными.

83. В обязанности Комитета по судебной власти входит рассмотрение таких петиций и дел или предметов, касающихся судебных разбирательств, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой, и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями, относящимися к ним, которые покажутся им целесообразными.

84. В обязанности Комитета по революционным претензиям входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся претензий и требований, возникших во время Революционной войны или вытекающих из нее, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой, и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями по облегчению ситуации, которые покажутся им целесообразными.

85. В обязанности Комитета по государственным расходам входит изучение состояния различных государственных департаментов, и в частности законов, предусматривающих ассигнования денежных средств, и представление отчетов о том, были ли денежные средства израсходованы в соответствии с такими законами; а также представление время от времени таких положений и мер, которые могут потребоваться для повышения экономии в департаментах и подотчетности их должностных лиц.

86. В обязанности Комитета по частным земельным претензиям входит рассмотрение всех претензий на землю, которые могут быть переданы им или возникнут; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями по облегчению ситуации, которые покажутся им целесообразными.

87. В обязанности Комитета по военным делам входит рассмотрение всех вопросов, касающихся военного ведомства и национальной обороны, которые могут быть переданы им Палатой, и представление своего мнения по ним; а также представление время от времени таких мер, которые могут способствовать экономии и подотчетности в указанном ведомстве.

88. В обязанности Комитета по ополчению входит рассмотрение и представление отчетов по всем вопросам, связанным с организацией, вооружением и дисциплиной ополчения Соединенных Штатов.

89. В обязанности Комитета по военно-морским делам входит рассмотрение всех вопросов, касающихся военно-морского ведомства, которые будут переданы им Палатой, и представление своего мнения по ним; а также представление время от времени таких мер, которые могут способствовать экономии и подотчетности в указанном ведомстве.

90. В обязанности Комитета по иностранным делам входит рассмотрение всех вопросов, касающихся отношений Соединенных Штатов с иностранными государствами, которые будут переданы им Палатой, и представление своего мнения по ним.

91. В обязанности Комитета по территориям входит изучение законодательных, гражданских и уголовных разбирательств на территориях, а также разработка и представление Палате таких мер, которые, по их мнению, могут потребоваться для обеспечения прав и привилегий как резидентов, так и нерезидентов.

92. В обязанности Комитета по революционным пенсиям входит рассмотрение всех таких вопросов, касающихся пенсий за службу в Революционной войне, за исключением пенсий по инвалидности, которые будут переданы им Палатой.

93. В обязанности Комитета по пенсиям по инвалидности входит рассмотрение всех таких вопросов, касающихся пенсий по инвалидности, которые будут переданы им Палатой.

94. В обязанности Комитета по дорогам и каналам входит рассмотрение всех таких петиций и дел или предметов, касающихся дорог и каналов, а также улучшения судоходства на реках, которые будут представлены или возникнут и будут переданы им Палатой, и представление отчетов по ним, вместе с такими предложениями, относящимися к ним, которые покажутся им целесообразными.

95. В обязанности Комитета по патентам входит рассмотрение всех вопросов, касающихся патентов, которые могут быть переданы им; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями, относящимися к ним, которые покажутся им целесообразными.

96. В обязанности Комитета по общественным зданиям и территориям входит рассмотрение всех вопросов, касающихся общественных зданий и территорий в городе Вашингтоне, которые могут быть переданы им; и представление своего мнения по ним, вместе с такими предложениями, относящимися к ним, которые покажутся им целесообразными.

97. В обязанности Комитета по пересмотру и незавершенным делам входит изучение и представление отчетов о том, какие законы истекли или близки к истечению срока действия и требуют возобновления или дальнейшего продления; а также изучение и представление отчетов, на основе журнала последней сессии, обо всех таких вопросах, которые тогда находились на рассмотрении и не были решены.

98. В обязанности Комитета по счетам входит надзор и контроль за расходами из чрезвычайного фонда Палаты представителей; а также аудит и урегулирование всех счетов, которые могут быть отнесены на его счет.

99. В обязанности Комитета по дорожным расходам входит определение и сообщение приставу расстояния, за которое каждый член Палаты должен получить оплату.

100. Клерком передаются членам Комитета по печати от лица Палаты все рисунки, карты, диаграммы или иные документы, которые могут в любое время поступить в Палату для гравировки, литографирования или публикации любым способом; данный комитет отчитывается перед Палатой о том, следует ли, по их мнению, публиковать их; и если Палата распорядится об их публикации, указанный комитет определяет размер и способ исполнения всех таких карт, диаграмм, рисунков или иных документов и заключает письменное соглашение на всю такую гравировку, литографирование, печать, рисование и раскрашивание, которые могут быть предписаны Палатой; данное письменное соглашение предоставляется указанным комитетом Комитету по счетам для руководства при всех выплатах за такие работы, и указанному комитету разрешается отчитываться в любое время.

101. Комитету по утвержденным законопроектам и Комитету по печати разрешается отчитываться в любое время.

102. В начале первой сессии каждого Конгресса назначаются семь дополнительных постоянных комитетов, чьи обязанности продолжаются до первой сессии следующего Конгресса.

КОМИТЕТЫ В СОСТАВЕ ПЯТИ ЧЛЕНОВ КАЖДЫЙ.

1. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к Государственному департаменту;

2. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к Министерству финансов;

3. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к Военному министерству;

4. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к Министерству военно-морского флота;

5. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к Почтовому ведомству;

6. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к общественным зданиям; и

7. Комитет по той части государственных счетов и расходов, которая относится к Министерству внутренних дел.

103. В обязанности указанных комитетов входит изучение состояния счетов и расходов, представленных им соответственно, а также расследование и представление отчетов, в частности:

Оправданы ли расходы соответствующих департаментов законом;

Подтверждаются ли претензии, время от времени удовлетворяемые и погашаемые соответствующими департаментами, достаточными ваучерами, устанавливающими их справедливость как по характеру, так и по сумме.

Были ли такие претензии погашены из средств, ассигнованных для этой цели, и были ли все денежные средства израсходованы в соответствии с законами об ассигнованиях; и

Какие положения необходимо принять, чтобы более полно обеспечить надлежащее использование государственных средств и обезопасить правительство от требований, несправедливых по своему характеру или чрезмерных по своей сумме.

Более того, в обязанности указанных комитетов входит представление время от времени отчетов о том, можно ли произвести какое-либо сокращение расходов различных департаментов без ущерба для государственной службы; существуют ли и какие именно злоупотребления в неисполнении взыскания денежных средств, которые могут причитаться Соединенным Штатам от государственных должников или других лиц; и представление время от времени таких положений и мер, которые могут потребоваться для повышения экономии в различных департаментах и подотчетности их должностных лиц.

В обязанности различных комитетов по государственным расходам входит расследование того, не стали ли какие-либо должностные лица, принадлежащие к соответствующим ветвям или департаментам, чьи расходы они обязаны проверять, бесполезными или ненужными; и представление время от времени отчетов о целесообразности их изменения или упразднения; а также изучение оплаты труда и вознаграждений всех должностных лиц согласно законам Соединенных Штатов; и представление время от времени отчетов об их сокращении или увеличении, как того требуют справедливая экономия и государственная служба.

О КОМИТЕТАХ ВСЕЙ ПАЛАТЫ. 104. Палата может в любое время голосованием большинства присутствующих членов приостановить действие правил и порядков с целью перехода в Комитет всей Палаты по положению Союза; а также для обеспечения освобождения Комитета всей Палаты и Комитета всей Палаты по положению Союза от дальнейшего рассмотрения любого законопроекта, переданного ему, после голосования без прений по всем находящимся на рассмотрении и тем поправкам, которые могут быть предложены.

105. При формировании Комитета всей Палаты Спикер покидает свое кресло, и председатель для ведения заседания в комитете назначается Спикером.

106. Всякий раз, когда Комитет всей Палаты по положению Союза или Комитет всей Палаты обнаруживает отсутствие кворума, председатель распоряжается провести перекличку Палаты, после чего комитет прекращает работу, а председатель докладывает имена отсутствующих Палате, что вносится в журнал.

107. В отношении законопроектов, переданных в Комитет всей Палаты, законопроект сначала зачитывается клерком целиком, а затем снова зачитывается и обсуждается по пунктам, оставляя преамбулу для рассмотрения в последнюю очередь; основной текст законопроекта не должен быть испорчен или содержать вставки между строк; все поправки с указанием страницы и строки должны быть должным образом внесены клерком на отдельный лист бумаги по мере их согласования комитетом и в таком виде представлены Палате. После представления законопроект снова подлежит обсуждению и внесению поправок по пунктам до того, как будет поставлен вопрос о его одобрении.

108. Все поправки, внесенные к первоначальному ходатайству в комитете, должны быть включены в ходатайство и представлены в таком виде.

109. Все поправки, внесенные к отчету, переданному в Комитет всей Палаты, должны быть зафиксированы и представлены, как в случае с законопроектами.

110. Никакое ходатайство или предложение о введении налога или сбора с населения не должно обсуждаться в день, когда оно внесено или предложено, и каждое такое предложение должно получить свое первое обсуждение в Комитете всей Палаты.

111. Никакая сумма или размер налога или пошлины, проголосованные Комитетом всей Палаты, не могут быть увеличены в Палате до тех пор, пока ходатайство или предложение о таком увеличении не будет сначала обсуждено и проголосовано в Комитете всей Палаты; то же самое касается срока их действия.

112. Все разбирательства, касающиеся ассигнований денежных средств, должны сначала обсуждаться в Комитете всей Палаты.

113. Правила ведения заседаний в Палате должны соблюдаться в Комитете всей Палаты, насколько они применимы, за исключением правила, ограничивающего время выступлений; но ни один член Палаты не может выступать дважды по любому вопросу, пока не выступит каждый член Палаты, желающий высказаться.

114. В Комитете всей Палаты по положению Союза законопроекты рассматриваются и решаются в порядке их следования в календаре; но когда заявлено возражение против рассмотрения законопроекта, большинство комитета решает без прений, должен ли он быть принят к рассмотрению и решен или отложен в сторону; при условии, что общие законопроекты об ассигнованиях, а в военное время — законопроекты о наборе людей или сборе денег, а также законопроекты, касающиеся мирного договора, имеют преимущество перед всеми другими законопроектами по усмотрению комитета; и по требованию любого члена Палаты вопрос о них ставится в первую очередь; все прения по специальным распоряжениям должны строго ограничиваться рассматриваемой мерой.

О ЗАКОНОПРОЕКТАХ. 115. Каждый законопроект вносится по отчету комитета или по ходатайству о разрешении. В последнем случае уведомление о ходатайстве должно быть дано в Палате не менее чем за один день или путем подачи меморандума об этом клерку и внесения его в журнал; и ходатайство вносится, а законопроект представляется, если разрешение получено, во время вызова резолюций; такое ходатайство или законопроект при внесении могут быть переданы в комитет.

116. Каждый законопроект должен пройти три отдельных чтения в Палате до его принятия; законопроекты рассматриваются в порядке их внесения, если Палата не распорядится иначе; но ни один законопроект не может быть прочитан дважды в один и тот же день без специального распоряжения Палаты.

117. Первое чтение законопроекта проводится для ознакомления, и если к нему заявлено возражение, ставится вопрос: «Должен ли этот законопроект быть отклонен?» Если возражений не заявлено или если вопрос об отклонении решен отрицательно, законопроект переходит ко второму чтению без постановки вопроса.

118. При втором чтении законопроекта Спикер объявляет его готовым к передаче в комитет или одобрению; если он передан в комитет, то ставится вопрос о том, в специальный или постоянный комитет, или в Комитет всей Палаты; если в Комитет всей Палаты, Палата определяет, в какой день; если ходатайство о передаче в комитет не внесено, ставится вопрос о его одобрении; и если он не направлен на одобрение в день представления отчета, он помещается в общую папку на столе Спикера для рассмотрения в порядке очереди. Но если законопроект направлен на одобрение, Палата назначает день, когда он будет прочитан в третий раз.

119. Законопроекты об общих ассигнованиях имеют преимущество перед любыми другими законопроектами общественного характера, если Палатой не постановлено иное.

И Палата может в любое время голосованием большинства присутствующих членов придать любому из законопроектов об общих ассигнованиях статус специального порядка рассмотрения.

120. В такие законопроекты об общих ассигнованиях не могут быть включены, а также не могут быть внесены в качестве поправок к ним, никакие ассигнования на расходы, не санкционированные ранее законом, за исключением случаев продолжения ассигнований на такие общественные работы и объекты, которые уже находятся в процессе реализации, а также на непредвиденные расходы по обеспечению деятельности различных ведомств правительства.

121. После оформления любого законопроекта, предусматривающего ассигнование денежных средств на работы по внутреннему благоустройству любого вида или характера, любой член Палаты вправе потребовать разделения вопроса, с тем чтобы провести отдельное голосование Палаты по каждому пункту благоустройства или ассигнования, содержащемуся в указанном законопроекте, либо по таким пунктам отдельно, а по остальным — коллективно, как может указать член Палаты, внесший данное требование; и если одна пятая присутствующих членов поддержит указанное требование, спикер обязан произвести такое разделение вопроса и поставить их на голосование соответствующим образом.

122. Законопроекты из Суда по претензиям после представления их в Палату должны быть прочитаны в первый и второй раз, переданы в Комитет всей Палаты и вместе с сопроводительными отчетами напечатаны.

123. Ходатайство об исключении вводной части законопроекта имеет преимущество перед ходатайством о внесении поправок; и в случае принятия оно считается равносильным его отклонению. Всякий раз, когда законопроект представляется Комитетом всей Палаты с рекомендацией исключить вводную часть, и такая рекомендация не одобряется Палатой, законопроект считается возвращенным в указанный комитет без дальнейших действий со стороны Палаты.

124. После передачи в комитет и представления отчета о нем Палате, или в любое время до его принятия, законопроект может быть возвращен в комитет; и если такое повторное возвращение произойдет после его оформления, и поправка будет представлена и одобрена Палатой, вопрос должен быть снова поставлен на голосование об оформлении законопроекта.

125. Все законопроекты, подлежащие оформлению, должны быть исполнены четким разборчивым почерком.

126. Никакие поправки в виде дополнительных положений (райдеров) не принимаются к любому законопроекту при его третьем чтении.

127. Когда законопроект принят, он должен быть заверен клерком с указанием дня его принятия в нижней части документа.

МЕСТНЫЕ ИЛИ ЧАСТНЫЕ ДЕЛА. 128. Пятница и суббота каждой недели отводятся для рассмотрения частных законопроектов и частных дел в приоритетном порядке перед любыми другими, если Палатой не определено иное.

129. В первую и четвертую пятницу и субботу каждого месяца календарь частных законопроектов подлежит оглашению (председатель Комитета всей Палаты начинает оглашение с того места, на котором он остановился в предыдущий день), и законопроекты, при принятии которых в тот момент не будет сделано возражений, рассматриваются и решаются в первую очередь. Но когда законопроект снова доходит до очереди после того, как против него однажды было высказано возражение, комитет рассматривает и решает его, если только против него снова не выступят по меньшей мере пять членов.

О ЗАКОНОПРОЕКТАХ, ВНОСИМЫХ ПО РАЗРЕШЕНИЮ, И РЕЗОЛЮЦИЯХ. 130. Все штаты и территории вызываются для внесения законопроектов по разрешению и резолюций каждый второй понедельник в течение каждой сессии Конгресса; и если для достижения цели в указанные дни возникнет необходимость, все резолюции, которые вызовут дебаты, откладываются для обсуждения в соответствии с уже установленными правилами Палаты; и все указанные дни отводятся для законопроектов, вносимых по разрешению, и резолюций, пока не будут вызваны все штаты и территории. Спикер сначала вызывает штаты и территории для внесения законопроектов по разрешению; и все законопроекты, внесенные таким образом в течение первого часа после прочтения журнала, передаются без дебатов в соответствующие комитеты; при условии, однако, что законопроект, внесенный и переданный таким образом, не может быть возвращен в Палату по ходатайству о пересмотре.

О ПЕТИЦИЯХ И МЕМОРАНДУМАХ. 131. Члены Палаты, имеющие петиции и меморандумы для представления, могут передать их клерку, сделав на них пометку со своими именами, а также указав, какая передача или распоряжение должны быть сделаны в отношении них; такие петиции и меморандумы вносятся в журнал под контролем и руководством спикера; и если будет подана такая петиция или меморандум, которые, по мнению спикера, исключаются правилами, они возвращаются члену Палаты, от которого были получены.

О ПРЕДЫДУЩЕМ ВОПРОСЕ. 132. Предыдущий вопрос формулируется следующим образом: «Должен ли основной вопрос быть поставлен на голосование сейчас?» Он допускается только по требованию большинства присутствующих членов; его действие заключается в прекращении всех дебатов и приведении Палаты к прямому голосованию по ходатайству о передаче в комитет, если такое ходатайство было внесено; и если это ходатайство не проходит, то по поправкам, представленным комитетом, если таковые имеются; затем по находящимся на рассмотрении поправкам, а затем по основному вопросу. Но его единственным действием, если на рассмотрении находится ходатайство об отложении, является приведение Палаты к голосованию по такому ходатайству. Всякий раз, когда Палата отказывается распорядиться о постановке предыдущего вопроса, рассмотрение предмета возобновляется так, как если бы ходатайство о предыдущем вопросе не вносилось. Палата также может в любое время, по ходатайству, поддержанному большинством присутствующих членов, прекратить все дебаты по находящейся на рассмотрении поправке или поправке к ней и потребовать постановки вопроса по ним; и это не исключает дальнейшего внесения поправок или дебатов по законопроекту. Перекличка членов Палаты не допускается после того, как предыдущий вопрос поддержан, если только при фактическом подсчете спикером не обнаружится, что кворум отсутствует.

133. По предыдущему вопросу дебаты не проводятся. Все случайные процедурные вопросы, возникающие после внесения ходатайства о предыдущем вопросе и во время рассмотрения такого ходатайства, решаются, будь то в порядке апелляции или иным образом, без дебатов.

О ДОПУСКЕ В ЗАЛ ЗАСЕДАНИЙ. 134. Никто, кроме членов Сената, их секретаря, руководителей департаментов, личного секретаря Президента, иностранных дипломатических представителей, действующего губернатора любого штата, избранных сенаторов и представителей, а также судей Верховного суда Соединенных Штатов и Суда по претензиям, не допускается в зал Палаты представителей или в любые помещения на том же этаже, ведущие в него.

О РЕПОРТЕРАХ. 135. Стенографисты и репортеры, за исключением официальных репортеров Палаты, желающие записывать дебаты, могут быть допущены спикером на галерею репортеров над креслом спикера, но не в зал заседаний Палаты; однако никто не может быть допущен на указанную галерею в качестве стенографиста или репортера без письменного разрешения спикера с указанием части галереи, отведенной ему; также указанный стенографист или репортер не допускается на галерею, если он письменно не укажет, для какой газеты или газет он нанят вести репортаж; также он не допускается, или, если допущен, не может оставаться на своем месте, если он станет агентом по ведению любой претензии, находящейся на рассмотрении Конгресса; и спикер выдает свое письменное разрешение с этим условием.

НЕЗАВЕРШЕННЫЕ ДЕЛА СЕССИИ. 136. По истечении шести дней с начала второй или последующей сессии любого Конгресса все законопроекты, резолюции и отчеты, которые возникли в Палате и к моменту окончания предыдущей сессии остались нерешенными, возобновляются и рассматриваются в том же порядке, как если бы перерыва в работе не было. И все дела, находившиеся перед комитетами Палаты в конце одной сессии, возобновляются в начале следующей сессии того же Конгресса, как если бы перерыва в работе не было.

РАЗНОЕ. 137. Всякий раз, когда поступают конфиденциальные сообщения от Президента Соединенных Штатов, зал Палаты очищается от всех лиц, кроме членов, клерка, сержанта по оружию и привратника, и остается таковым во время чтения таких сообщений и (если Палатой не распоряжено иное) во время всех дебатов и разбирательств по ним. И когда спикер или любой другой член информирует Палату о том, что у него есть сообщения, которые, по его мнению, должны храниться в секрете, зал Палаты аналогичным образом очищается до тех пор, пока сообщение не будет сделано; затем Палата определяет, требует ли сообщенный предмет секретности или нет, и принимает соответствующие меры.

138. Правило оплаты свидетелей, вызванных для явки в Палату или любой из ее комитетов, устанавливается следующим образом: за каждый день присутствия свидетеля — сумма в два доллара; за каждую милю, пройденную им при следовании к месту допроса или обратно — сумма в десять центов в каждую сторону; но ничего не выплачивается за проезд домой, если свидетель был вызван по месту разбирательства.

139. Карты, прилагаемые к документам, не печатаются в рамках общего распоряжения о печати без специального указания Палаты.

140. Никакое дополнительное вознаграждение не выплачивается любому должностному лицу или курьеру, пажу, рабочему или иному лицу, находящемуся на службе Палаты или занятому на общественных территориях или в зданиях; и никто не может быть должностным лицом Палаты или продолжать работать в ней, если он является агентом по ведению любой претензии к правительству или заинтересован в такой претензии иначе, как в качестве первоначального заявителя; и обязанностью Комитета по счетам является расследование и сообщение Палате о любом нарушении этого правила.

141. Когда требуется прочтение документа и против этого возражает любой член, вопрос решается голосованием Палаты.

142. Когда вопрос откладывается на неопределенный срок, он не подлежит повторному рассмотрению в течение сессии.

143. Каждый приказ, резолюция или голосование, для которых необходимо согласие Сената, зачитываются в Палате и откладываются на стол в день, предшествующий тому, в который они будут предложены, если Палата прямо не разрешит иное.