Демонетизация не изъяла из обращения ни единой денежной единицы.
Закон 1873 года никогда не изымал из обращения ни доллара серебра, ни какой-либо другой валюты. Мы слышим утверждения, что «демонетизация» уничтожила половину денег народа. Так говорят люди, которые ничего не знают о фактах, но делают вывод, что демонетизация должна означать, что некоторые серебряные доллары, бывшие деньгами, лишились этого статуса. Ни одна из других демонетизаций, произошедших в Европе примерно в то же время, не привела к уменьшению количества денег в обращении. Результатом изменений 1873–1874 годов стало то, что количество серебряной монеты, используемой в Европе, значительно увеличилось и с тех пор остается на этом уровне.
Возобновление выплат в звонкой монете после 1873 года рядом стран, выпускавших бумажные деньги в предыдущий период, а также попеременное расходование и накопление военных запасов золота имели гораздо большее значение, чем демонетизации.
За последние пятьдесят лет не произошло уменьшения мирового запаса монет, напротив, наблюдался устойчивый и быстрый его рост. Колебания в добыче золота и серебра были такими же, как и при добыче любых других металлов, и являются неизбежными.
Якобы имевшая место «гонка за золотом».
Никакой «гонки за золотом» не было. Те, кто не чинит препятствий золоту, получают его больше, чем им нужно. У Банка Англии в последнее время был самый большой запас золота за всю его историю, и начали раздаваться жалобы на его избыток. Добыча золота за последние пять лет является самой высокой за всю историю, и нет никаких опасений по поводу его нехватки, в каком бы смысле кто-либо ни решил говорить о «нехватке». «Дефицита золота» нет и не было. Такое понятие невозможно представить, за исключением случаев, когда бумажные деньги выпускались в избытке, из-за чего становится трудно удерживать достаточное количество золота для их погашения.
Доказательство того, что дефицита золота не было.
Существует одно доказательство того, что за последние двадцать пять лет не было дефицита денег, которое, хотя и не осталось незамеченным, не получило должного внимания; это процентная ставка. Процентная ставка обычно определяется спросом и предложением на ссудный капитал и не имеет ничего общего с деньгами. Стоимость денег фиксируется ценами, а не процентной ставкой. Но всякий раз, когда возникает особый спрос на расчетные деньги — то есть на средство погашения долгов — процентная ставка на капитал переходит в ставку за средство погашения долгов. Банки предоставляют капитал в его наиболее универсальной форме, то есть в виде валюты или расчетных денег, или банковских кредитов. Если кредит терпит крах, как во время кризиса и паники, требуются наличные деньги в расчетной единице. Теперь они предоставляются в долг под процент теми же лицами и учреждениями, которые ранее ссужали капитал, и одно явление переходит в другое без какой-либо демаркационной линии. Однако этот переход никогда не происходит, кроме как во время кризиса, и поэтому по высокой ставке. Из этого определенно следует, что рыночная ставка никогда не может быть ставкой за средство погашения долгов, когда она низка. Теперь, начиная с 1873 года, за исключением периодов особой напряженности в 1884, 1890 и 1893 годах, у нас были очень низкие процентные ставки; ставка по кредитам до востребования (которые в этой связи являются наиболее важными) составляла около двух процентов. Это доказательство того, что страна не страдала от кризиса из-за нехватки валюты для нормальных нужд бизнеса. С другой стороны, можно привести доказательства того, что валюта в течение последних шести лет была постоянно в избытке, за исключением 1893 года, когда доверие к валюте на время было подорвано.
Как стать бедным и богатым одновременно.
Мистер Сент-Джон пытается разобраться в связи между ценами и процентами в контексте нашей темы. Он говорит: «Если доллар можно удешевить, увеличив количество долларов, так что каждый доллар будет покупать меньше пшеницы, то растущая цена на пшеницу увеличит спрос на доллары для инвестирования в ее производство». Очевидно, он не проводит различия между ростом цены на пшеницу с одного золотого доллара до двух золотых долларов за бушель и ростом цены на пшеницу с одного золотого доллара до двух пятидесятицентовых серебряных долларов за бушель. Первое, несомненно, стимулировало бы производство. Второе сделало бы то же самое среди фермеров, которые разделяли путаницу мистера Сент-Джона в этом вопросе. Их было бы много. Они вообразили бы, что богатеют, выращивая пшеницу на продажу по два серебряных доллара, или пять, десять, пятнадцать или двадцать бумажных долларов, по мере того как продолжалось бы обесценивание. Поэтому, как он говорит, они платили бы банкиру восемь, десять, двенадцать или пятнадцать процентов в обесцененных долларах, чтобы получить «деньги», как он их называет, для выращивания пшеницы. Мистер Сент-Джон думает, что это означало бы, что и фермер, и банкир были бы великолепно процветающими. Это означало бы, что реальная стоимость, которая поступала, постоянно становилась меньше той, что уходила, так что капитал потреблялся. Отсюда высокие ставки во времена инфляции и катастрофа, которая наступает, когда осознается истина. Во времена Революции рассказывали историю о человеке, который вложил свой капитал в бочонок рома, который он продал с огромной наценкой — в континентальных бумажных деньгах; но когда он пошел покупать новую партию, всех его «денег» хватило только на один бочонок. Он продал его в розницу с другой огромной наценкой — в континентальных деньгах, — но когда он пошел покупать еще, у него хватило денег только на один галлон. Если бы он занял свой первый капитал, он мог бы заплатить за него двадцать процентов — в континентальных деньгах, — но банкир вряд ли заключил бы хорошую сделку.
Монополия на деньги.
Мы слышим утверждения, что золотой стандарт дает владельцам золота власть присваивать деньги и делать их дефицитными, и что они использовали эту власть. Почему тогда при серебряном или бумажном стандарте держатели серебра или бумаги не могут делать то же самое? То, что владельцы золота этого не делали, было показано выше. Но никто не может сделать это с любыми полноценными деньгами. Нет никаких «владельцев золота». Тот, кто держит золото, не получает на нем никакой прибыли. Банкиры, которые, как предполагается, держат его, если царят мир и безопасность, отдают все в ссуду, чтобы получить прибыль. Когда мир и безопасность не царят, отдавать его в ссуду небезопасно, а заемщики, опасаясь вступать в новые предприятия, не предъявляют на него спроса. Более того, наибольшую прибыль можно получить, удерживая деньги, чтобы купить имущество, когда наступит крах. Это то, что делают сейчас те, у кого есть излишки. Следовательно, нет никаких «владельцев золота», пока денежные угрозы и опасности не вызывают их к жизни. Серебряное законодательство создало их очень много. Закон 1873 года никогда не создавал ни одного.
Таким образом, нет ни одного факта или вывода относительно закона 1873 года или истории рынка с тех пор, которые выдвинули сторонники серебра и которые выдержали бы проверку.
ПАРАЛЛЕЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ЗОЛОТА И СЕРЕБРА [1878]
Кажется, что Соединенным Штатам суждено стать ареной для экспериментальной проверки каждого заблуждения относительно денег, которое когда-либо было выдвинуто. Несколько лет назад здесь лишь очень немногие слышали о «двойном стандарте» или знали, что это значит. В 1873 году мы стали просто и отчетливо «золотой страной» по закону, как были ею сорок лет на деле. Сразу после этой даты серебро начало падать в цене по отношению к золоту, так что если бы мы были на «двойном стандарте» и нас не сдерживали соображения чести, морали и общественного кредита, которые удерживали страны с двойным стандартом от такого шага, мы могли бы выплатить наши долги серебром с выгодой. Тотчас же все те лица, которые до этого ломали голову над тем, как придумать схему возобновления выплат без боли и жертв, обратили свое внимание на серебро и начали разрабатывать планы возвращения к положению, которое, как они думали, мы неразумно оставили. Следствием этого стало то, что за последний год страна произвела бесчисленное количество редакционных статей, эссе, лекций и речей, полных самой грубой софистики и самых поразительных ошибок относительно всех элементарных доктрин чеканки и денег. Излюбленная цель всех этих схем — найти способ увеличить количество денег, находящихся в распоряжении мира или этой нации, чтобы поднять цены и облегчить выплату долгов. Эти схемы берут свое начало в спекуляциях некоторых европейских экономистов. В Европе предложения упомянутых экономистов никогда не выходили за рамки спекуляций и теоретических дискуссий среди профессиональных экономистов. Одними они рассматривались как вероятно здравые и способные стать основой для выгодного законодательства. Другими, превосходящими по численности и авторитету, они рассматривались как несостоятельные. Поскольку они предполагают международный монетный союз между всеми цивилизованными странами и могут быть подвергнуты эксперименту только в масштабах, сопряженных с неизмеримыми рисками, подавляющее мнение заключалось в том, что они невозможны. Здесь, однако, наши любители и эмпирики в горячей спешке стремятся провести эксперименты без какой-либо монетной конвенции или при сотрудничестве лишь немногих и менее важных наций, то есть в обстоятельствах, которые даже самые крайние биметаллисты осуждают как гибельные.
Следует заметить, что за всей этой популярной дискуссией стоит научный и технический вопрос большой деликатности. Я мог бы даже сказать, что это спекулятивный вопрос, или вопрос спекулятивной экономики, ибо у нас нет опыта международного монетного союза или параллельного обращения металлов. Мы должны представить себе предложенное положение вещей и рассуждать a priori о том, каков должен быть результат. У всех этих схем есть постулат, который никогда не был выражен и никогда не обсуждался, но который принимается за истину. Он имеет две разные формы: (1) Параллельное обращение золота и серебра может быть установлено в любой стране: (2) Параллельное обращение золота и серебра может быть установлено монетным союзом всех цивилизованных наций. Эти постулаты, или, можно сказать, этот постулат, ибо последнее включает в себя первое, я теперь должен поставить под сомнение. Если наука о деньгах учит, что не может быть параллельного обращения металлов, то все схемы, о которых я упоминал, осуждены. Вопрос, более того, приобрел такое непосредственное и практическое значение в стране, что он больше не является предметом для академических дискуссий среди экономистов, о которых мнения могут расходиться без последствий.
Сенат Соединенных Штатов только что принял законопроект, содержащий следующее положение:
«Раздел 2. Что немедленно после принятия этого акта Президент пригласит правительства стран, составляющих так называемый Латинский союз, и других европейских наций, которые он сочтет целесообразными, присоединиться к Соединенным Штатам в конференции для принятия общего соотношения между золотом и серебром с целью установления международного использования биметаллических денег и обеспечения фиксированности относительной стоимости между этими металлами; такая конференция должна проводиться в таком месте в Европе или в Соединенных Штатах в такое время в течение шести месяцев, которое может быть взаимно согласовано исполнительными органами правительств, присоединяющихся к ней. Всякий раз, когда приглашенные таким образом правительства, или любые три из них, выразят свою готовность объединиться в этом, Президент, по совету и с согласия Сената, назначает трех уполномоченных, которые будут присутствовать на такой конференции от имени Соединенных Штатов и доложат о ее результатах Президенту, который передаст их в Конгресс».
Концепция, которой руководствовалось это законодательство, достаточно ясна. Оно предлагает обеспечить параллельное обращение двух металлов при фиксированном соотношении посредством международного соглашения. Предложение состоит в том, чтобы запустить эксперимент, когда согласятся только три нации, кроме нас, и в то же время перемонетизировать серебро здесь в соотношении шестнадцать к одному, когда рыночное соотношение составляет семнадцать с половиной к одному. Это добавляет абсурдности законопроекту, но не имеет отношения к моему нынешнему спору. Я оспариваю постулат, который принимается как должное, который никогда не обсуждался, а тем более не был доказан, что параллельное обращение возможно, если может быть создан международный союз. Любой, кто признает это, признает, на мой взгляд, фундаментальную и контролирующую ошибку в серебряном безумии. Если эта предпосылка признана, на арене науки не может быть дальнейших споров. Остается только попытаться преодолеть практические трудности. Таков вопрос, который я поднимаю перед теми, кто, при любых оговорках, признает, что параллельное обращение возможно. В кругу ученых джентльменов мне нужно лишь сослаться на вред, нанесенный науке принятием истинности постулатов без проверки, и мне не нужно извиняться за то, что я выдвигаю со всей возможной силой и энергией спор по столь существенному пункту. Мой долг — сказать, что я могу ошибаться, и у меня есть несчастье расходиться здесь с джентльменами, с которыми я редко и неохотно не соглашаюсь, но нельзя отрицать, что, пока существует спор по столь существенному пункту и в момент, когда предлагаются практические меры большой важности для каждого человека в этой стране, основанные на определенных взглядах на этот вопрос, я прав, поощряя дискуссию. Я хочу, чтобы меня поняли как человека, проявляющего полное уважение ко всем, но я обращаюсь без комплиментов к рассматриваемому вопросу. Я буду удовлетворен, если покажу, что у меня есть веские основания для позиции, которую я занимаю в результате долгого, тщательного и зрелого изучения этого вопроса во всех его аспектах.
Это сэкономит время и место, если перед тем, как приступить к моей теме, я попытаюсь прояснить два пункта: (1) что такое экономическая сила или экономический закон и как нам следует подходить к изучению экономических явлений? (2) Что такое законное платежное средство?
(1) Какова должна быть наша концепция экономической силы или экономического закона и как нам следует изучать экономические явления? Некоторые люди, кажется, думают, что экономические явления составляют область произвольных и искусственных действий. Они думают, что социальные явления любого рода подвержены случаю или контролю. Они не видят последовательности между инцидентами такого рода. У них нет концепции социальных сил. Они думают, что экономические законы — это только формулы, установленные путем группировки определенного количества фактов вместе, как правило в грамматике, и они готовы к списку исключений, которые последуют. Эта концепция в ее более грубых формах сейчас изгнана из науки, но она все еще сильно держится в общественном мнении. Она также все еще окрашивает очень многие научные дискуссии, а именно тех, кто стремится продвигать науку, прослеживая сложные случаи, порожденные комбинированным действием экономических сил в нашей современной индустриальной жизни, и описывая их в деталях. По моему мнению, такие усилия ошибочны.
Я рассматриваю экономические силы просто как параллельные физическим силам, возникающие так же спонтанно и естественно, следуя последовательности причины и следствия так же неизбежно, как физические силы — ни больше, ни меньше. Возмущения и осложнения, которые проявляются в социальных явлениях, строго аналогичны тем, которые появляются в физических явлениях. Социальный порядок, на мой взгляд, является продуктом социальных сил, всегда стремящихся к равновесию в некоторой идеальной точке, которая постоянно меняется под воздействием постоянно меняющегося количества или скорости сил или их новых комбинаций. Следовательно, я не верю, что прогресс экономической науки зависит от более полного и детального описания сложных социальных явлений, какими они представляются в опыте, но от более строгого их анализа, чтобы получить более близкое и ясное знание законов, по которым действуют силы, их производящие. Если это может быть достигнуто, все осложнения, возникающие из их комбинированного действия, будут легко решены. Конечно, мы должны бороться с особыми трудностями, поскольку мы не можем проводить эксперименты, и необходимо в значительной степени полагаться на исторические случаи, которые представляют то одну, то другую силу или набор сил в особой значимости. Факты, которые показывают трудность задачи, однако, не имеют ничего общего с ее природой.
Согласно этому взгляду на вещи, нет больше причин довольствоваться общностями в экономике, чем в физике. Некоторые авторы по экономическим вопросам, которые гордятся своей научной осторожностью, напоминают мне мистера Брукса в «Миддлмарче». Они верят в вещи до определенного момента и всегда боятся зайти слишком далеко. Они были бы осторожны с таблицей умножения и не давили бы слишком сильно на правило трех. Они не различают осторожность в применении правил и уверенность в научных результатах; или суровость в личных отношениях и твердые убеждения в науке. Чем больше мы начинаем понимать экономическую науку, тем яснее становится, что мы имеем дело только с другим представлением материи и силы, то есть с количеством и законом, так что у нас есть математические отношения и есть всякое поощрение к строгости и точности в наших методах. Поэтому, когда говорят, что экономисты не уделяют достаточного внимания силе законодательства, это не является местом для остановки аргумента, так же как в физике не было бы остановкой сказать, что недостаточно внимания уделяется трению. Тогда возник бы вопрос: какова сила законодательства? Давайте изучим ее, так же как мы изучали бы трение в механике. Когда небрежно говорят (как будто это снимает вопрос), что люди имеют страсти и эмоции и не действуют по правилам, возражение совсем не уместно. Оно связано с другим широким и распространенным, но очень ошибочным представлением, что экономические законы включают в себя некоторое напряжение обязательства для людей делать или воздерживаться от определенных вещей. Я полагаю, что это представление возникает из классификации политической экономии среди моральных наук. Экономические законы только объявляют отношения причины и следствия, которые последуют, если их привести в действие. Приводит ли человек последовательность в действие вообще или нет, и если он это делает, делает ли он это из страсти, привычки или по размышлении, несущественно. Таков случай, как я его понимаю, со всеми науками. Они просто инструктируют людей относительно законов этого мира, в котором мы живем, чтобы они знали, чего ожидать, если они выберут один курс или другой, или они инструктируют людей так, чтобы они могли понимать отношения явлений сил вне нашего контроля, чтобы мы могли предвидеть и защитить себя от вреда. Из всего этого следует, что я требую и стремлюсь к такому же близкому мышлению в политической экономии, как и в любой другой науке. Я думаю, что мы должны попытаться получить как можно более твердое понимание принципов и фундаментальных законов, и что, особенно перед лицом спекулятивных предложений, мы должны цепляться за твердо установленные законы науки и доверять им.