Раздел 11. Генеральная Ассамблея может потребовать законом, чтобы каждый ребенок, обладающий достаточными умственными и физическими способностями, посещал государственную школу в период от шести до восемнадцати лет в течение времени, эквивалентного трем годам, если он не обучается иными средствами.
Раздел 12. Квалифицированными избирателями штата на первых всеобщих выборах в соответствии с настоящей Конституцией избираются шесть Регентов Университета, которые сразу после своего избрания распределяются по жребию таким образом, чтобы двое занимали свою должность в течение двух лет, двое — в течение четырех лет и двое — в течение шести лет; и каждые два года после первых выборов избираются два Регента Университета, срок полномочий которых составляет шесть лет. Избранные таким образом Регенты и их преемники составляют корпорацию, известную под названием «Регенты Университета Колорадо».
Раздел 13. Регенты Университета на своем первом заседании или как можно скорее после этого избирают Президента Университета, который занимает свою должность до тех пор, пока не будет смещен Советом регентов по уважительной причине; он является по должности (ex officio) членом Совета с правом выступления, но без права голоса, за исключением случаев равенства голосов; он председательствует на заседаниях Совета и является главным исполнительным должностным лицом Университета и членом его профессорско-преподавательского состава.
Раздел 14. Совет регентов осуществляет общее руководство Университетом, а также исключительный контроль и распоряжение всеми средствами Университета и ассигнованиями на него.
Раздел 15. Генеральная Ассамблея должна законодательно предусмотреть организацию школьных округов удобного размера, в каждом из которых должен быть создан Совет по образованию, состоящий из трех или более директоров, избираемых квалифицированными избирателями округа. Указанные директора осуществляют контроль за обучением в государственных школах своих соответствующих округов.
Раздел 16. Ни Генеральная Ассамблея, ни Государственный совет по образованию не имеют права предписывать учебники для использования в государственных школах.
СТАТЬЯ X.
ДОХОДЫ.
Раздел 1. Финансовый год начинается первого октября каждого года, если иное не предусмотрено законом.
Раздел 2. Генеральная Ассамблея должна законодательно предусмотреть ежегодный налог, достаточный, наряду с другими ресурсами, для покрытия предполагаемых расходов правительства штата на каждый финансовый год.
Раздел 3. Все налоги должны быть единообразными для одного и того же класса объектов в пределах территориальных границ органа, взимающего налог, и должны взиматься и собираться в соответствии с общими законами, которые должны предписывать такие правила, которые обеспечат справедливую оценку для налогообложения всего имущества, движимого и недвижимого: при условии, что рудники и горные отводы, содержащие золото, серебро и другие драгоценные металлы (за исключением чистой прибыли и улучшений на поверхности), освобождаются от налогообложения на период десяти лет с даты принятия настоящей Конституции, а в дальнейшем могут облагаться налогом, как предусмотрено законом. Канавы, каналы и желоба, принадлежащие и используемые частными лицами или корпорациями для орошения земель, принадлежащих таким лицам или корпорациям, или отдельным членам оных, не должны облагаться налогом отдельно, до тех пор, пока они принадлежат и используются исключительно для этой цели.
Раздел 4. Имущество, движимое и недвижимое, штата, округов (графств), городов, поселений и других муниципальных корпораций, а также публичные библиотеки освобождаются от налогообложения.
Раздел 5. Участки со зданиями на них, если указанные здания используются исключительно для религиозного поклонения, для школ или для строго благотворительных целей, а также кладбища, не используемые или не удерживаемые для частной или корпоративной прибыли, освобождаются от налогообложения, если иное не предусмотрено общим законом.
Раздел 6. Все законы, освобождающие от налогообложения имущество, иное, чем упомянутое выше, являются недействительными.
Раздел 7. Генеральная Ассамблея не должна вводить налоги для целей любого округа (графства), города, поселения или другой муниципальной корпорации, но может законом наделить корпоративные органы оных соответственно правом устанавливать и собирать налоги для всех целей такой корпорации.
Раздел 8. Ни округ (графство), город, поселение или другая муниципальная корпорация, ни их жители, ни имущество в них не должны быть освобождены или избавлены от своей пропорциональной доли налогов, подлежащих взиманию для целей штата.
Раздел 9. Право облагать налогом корпорации и корпоративное имущество, движимое и недвижимое, никогда не должно быть передано или приостановлено.
Раздел 10. Все корпорации в этом штате или ведущие в нем деятельность подлежат налогообложению для целей штата, округа (графства), школы, муниципальных и других целей на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее им или используемое ими в пределах территориальных границ органа, взимающего налог.
Раздел 11. Ставка налогообложения имущества для целей штата никогда не должна превышать шести миллей на каждый доллар оценки; и всякий раз, когда налогооблагаемое имущество в пределах штата достигнет ста миллионов долларов, ставка не должна превышать четырех миллей на каждый доллар оценки; и всякий раз, когда налогооблагаемое имущество в пределах штата достигнет трехсот миллионов долларов, ставка никогда в дальнейшем не должна превышать двух миллей на каждый доллар оценки, если предложение об увеличении такой ставки, с указанием предлагаемой ставки и времени, в течение которого она будет взиматься, не будет сначала представлено на голосование тех квалифицированных избирателей штата, которые в году, предшествующем таким выборам, уплатили налог на имущество, начисленный им в пределах штата, и большинство голосующих по данному вопросу не проголосует в пользу этого, таким образом, как может быть предусмотрено законом.
Раздел 12. Казначей должен вести отдельный учет каждого фонда, находящегося в его распоряжении; и по окончании каждого квартала финансового года должен письменно, под присягой, отчитываться Губернатору о сумме всех денежных средств, находящихся в его распоряжении в кредит каждого такого фонда, и месте, где они хранятся или депонированы, а также о количестве и сумме каждого полученного ордера и количестве и сумме каждого ордера, выплаченного из них в течение квартала. Дача ложных показаний под присягой в любом таком отчете считается лжесвидетельством. Губернатор должен обеспечить немедленную публикацию каждого такого отчета по крайней мере в одной газете, печатаемой в месте нахождения правительства, и в ином порядке, как может потребовать Генеральная Ассамблея. Генеральная Ассамблея может предусмотреть законом дальнейшие правила для безопасного хранения и управления государственными средствами, находящимися в распоряжении Казначея; но, несмотря на любые такие правила, Казначей и его поручители во всех случаях несут ответственность за них.
Раздел 13. Получение прибыли, прямо или косвенно, из денег штата, округа (графства), города, поселения или школьного округа, или использование их для любой цели, не разрешенной законом, любым государственным должностным лицом считается тяжким преступлением и наказывается в соответствии с законом.
Раздел 14. Частная собственность не должна быть изъята или продана для оплаты корпоративного долга муниципальных корпораций.
Раздел 15. Должен быть Государственный совет по выравниванию, состоящий из Губернатора, Аудитора штата, Казначея штата, Секретаря штата и Генерального прокурора; также в каждом округе (графстве) этого штата — Окружной совет по выравниванию, состоящий из Совета уполномоченных округа (графства). Обязанностью Государственного совета по выравниванию является корректировка и выравнивание оценки движимого и недвижимого имущества между различными округами штата. Обязанностью Окружного совета по выравниванию является корректировка и выравнивание оценки движимого и недвижимого имущества в пределах их соответствующих округов. Каждый совет также выполняет другие обязанности, которые могут быть предписаны законом.
Раздел 16. Никакие ассигнования не должны быть сделаны, и никакие расходы не должны быть санкционированы Генеральной Ассамблеей, посредством которых расходы штата в течение любого финансового года превысят общую сумму налогов, предусмотренных законом и применимых для таких ассигнований или расходов, если Генеральная Ассамблея, производящая такие ассигнования, не предусмотрит взимание достаточного налога, не превышающего ставки, разрешенные в разделе одиннадцать настоящей статьи, для оплаты таких ассигнований или расходов в течение такого финансового года. Это положение не применяется к ассигнованиям или расходам на подавление восстания, защиту штата или помощь в защите Соединенных Штатов в военное время.
СТАТЬЯ XI.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ.
Раздел 1. Ни штат, ни какой-либо округ (графство), город, поселение, тауншип или школьный округ не должны прямо или косвенно, каким-либо образом предоставлять или закладывать кредит или доверие оных в пользу любого лица, компании или корпорации, государственной или частной, на любую сумму или для любой цели, или нести ответственность за любой долг, контракт или обязательство любого лица, компании или корпорации, государственной или частной, в штате или вне его.
Раздел 2. Ни штат, ни какой-либо округ (графство), город, поселение, тауншип или школьный округ не должны делать никаких пожертвований или грантов в пользу, или в помощь, или становиться подписчиком, или акционером в любой корпорации или компании, или совместным владельцем с любым лицом, компанией или корпорацией, государственной или частной, в штате или вне его, за исключением такого владения, которое может перейти к штату в порядке выморочности или конфискации, в силу действия или положения закона; и за исключением такого владения, которое может перейти к штату, или к любому округу (графству), городу, поселению, тауншипу или школьному округу, или к любому из них, совместно с любым лицом, компанией или корпорацией, в силу конфискации или продажи недвижимого имущества за неуплату налогов, или путем пожертвования или завещания для общественного пользования, или путем покупки штатом или от его имени, или от имени любого из них, совместно с любым из них, в порядке исполнения судебного решения в случаях штрафов, взысканий или конфискации обеспечения, нарушения условий официального поручительства, или поручительства для обеспечения государственных денег, или исполнения любого контракта, в котором они или любой из них могут быть совместно или раздельно заинтересованы.
Раздел 3. Штат не должен заключать никакой долг путем займа в любой форме, за исключением случаев обеспечения случайных дефицитов доходов, возведения общественных зданий для использования штатом, подавления восстания, защиты штата или, в военное время, помощи в защите Соединенных Штатов; и сумма долга, заключенного в любой один год для обеспечения дефицитов доходов, не должна превышать одной четвертой милля на каждый доллар оценки налогооблагаемого имущества в пределах штата, и совокупная сумма такого долга не должна в любое время превышать трех четвертей милля на каждый доллар указанной оценки до тех пор, пока оценка не достигнет ста миллионов долларов, и в дальнейшем такой долг не должен превышать ста тысяч долларов, а долг, понесенный в любой один год для возведения общественных зданий, не должен превышать половины милля на каждый доллар указанной оценки, и совокупная сумма такого долга никогда не должна в любое время превышать сумму в пятьдесят тысяч долларов (за исключением случаев, предусмотренных в разделе пять настоящей статьи), и во всех случаях оценка, упомянутая в настоящем разделе, должна быть оценкой, предшествующей созданию указанного долга.
Раздел 4. Ни в коем случае не должен быть создан никакой долг, упомянутый выше в настоящей статье, за исключением закона, который не подлежит отмене до тех пор, пока задолженность, предусмотренная в нем, не будет полностью выплачена или погашена; такой закон должен указывать цели, на которые должны быть направлены собранные таким образом средства, и предусматривать взимание налога, достаточного для выплаты процентов по такому долгу и погашения его основной суммы в течение времени, ограниченного таким законом для его выплаты, которое в случае долгов, заключенных для возведения общественных зданий и покрытия дефицитов доходов, должно составлять не менее десяти и не более пятнадцати лет, и средства, полученные от сбора любого такого налога, не должны направляться на какие-либо иные цели, кроме тех, которые предусмотрены в законе, вводящем его; и когда созданный таким образом долг будет выплачен или погашен, такой налог прекращается, а остаток, если таковой имеется, на кредите фонда, должен быть немедленно зачислен на кредит общего фонда штата.
Раздел 5. Долг с целью возведения общественных зданий может быть создан законом, как предусмотрено в разделе четыре настоящей статьи, не превышающий в совокупности трех миллей на каждый доллар указанной оценочной стоимости: при условии, что до вступления в силу такой закон должен быть ратифицирован голосованием большинства таких квалифицированных избирателей штата, которые проголосуют по данному вопросу на всеобщих выборах, в соответствии с правилами, которые может установить Генеральная Ассамблея.
Раздел 6. Ни один округ не должен заключать какой-либо долг путем займа в любой форме, за исключением целей возведения необходимых общественных зданий, строительства или ремонта общественных дорог и мостов; и такая задолженность, заключенная в течение любого одного года, не должна превышать ставки по налогооблагаемому имуществу в таком округе, а именно: в округах, в которых оценочная стоимость налогооблагаемого имущества превышает пять миллионов долларов, — один доллар пятьдесят центов на каждую тысячу долларов такой стоимости. В округах, в которых такая стоимость составляет менее пяти миллионов долларов, — три доллара на каждую тысячу долларов такой стоимости. И совокупная сумма задолженности любого округа по всем целям, за исключением долгов, заключенных до принятия настоящей Конституции, не должна в любое время превышать в два раза сумму, ограниченную выше, если только в порядке, предусмотренном законом, вопрос о принятии такого долга не будет вынесен на всеобщих выборах на голосование таких квалифицированных избирателей данного округа, которые в году, предшествующем таким выборам, уплатили налог на имущество, оцененное им в данном округе, и большинство проголосовавших по этому вопросу не проголосует за принятие долга, но облигации, если таковые будут выпущены для этой цели, должны быть выпущены на срок не менее десяти лет, и совокупная сумма долга, заключенного таким образом, не должна в любое время превышать в два раза ставку по стоимости, упомянутой здесь в последний раз: при условии, что настоящий раздел не применяется к округам, имеющим оценочную стоимость менее одного миллиона долларов.
Раздел 7. Никакой долг путем займа в любой форме не должен заключаться каким-либо школьным округом с целью возведения и оборудования школьных зданий или приобретения земельных участков, если только предложение о создании такого долга не будет предварительно вынесено на голосование таких квалифицированных избирателей округов, которые уплатили школьный налог в них в году, предшествующем таким выборам, и большинство проголосовавших по этому вопросу не проголосует за принятие такого долга.
Раздел 8. Ни один город или поселок не должен заключать какой-либо долг путем займа в любой форме, кроме как посредством постановления, которое не подлежит отмене до тех пор, пока задолженность, предусмотренная в нем, не будет полностью выплачена или погашена; с указанием целей, на которые должны быть направлены привлеченные средства, и предусматривающего взимание налога, не превышающего двенадцати миллей на каждый доллар оценочной стоимости налогооблагаемого имущества в пределах такого города или поселка, достаточного для выплаты ежегодных процентов и погашения основной суммы такого долга в течение пятнадцати, но не менее десяти лет с момента его создания; и такой налог после сбора должен применяться только к целям, указанным в таком постановлении, до тех пор, пока задолженность не будет выплачена или погашена. Но никакой такой долг не должен быть создан, если только вопрос о его принятии не будет вынесен на регулярных выборах членов совета, олдерменов или должностных лиц такого города или поселка на голосование таких квалифицированных избирателей, которые в предшествующем году уплатили в нем налог на имущество, и большинство проголосовавших по этому вопросу, бюллетенями, опущенными в отдельную урну для голосования, не проголосует за создание такого долга; но совокупная сумма долга, созданного таким образом, вместе с долгом, существующим на момент таких выборов, не должна в любое время превышать три процента от оценочной стоимости, упомянутой выше в последний раз. Долги, заключенные для снабжения водой такого города или поселка, исключаются из действия настоящего раздела. Оценочная стоимость, упомянутая в настоящем разделе, во всех случаях должна быть стоимостью по оценке, предшествующей последней оценке перед принятием такого постановления.
Раздел 9. Ничто, содержащееся в настоящей статье, не должно толковаться как умаление или дополнение обязательств по любому долгу, ранее заключенному любым округом, городом, поселком или школьным округом в соответствии с законами Территории Колорадо, или как препятствие для заключения любого долга или выпуска облигаций для этой цели в соответствии с указанными законами по любому предложению для этой цели, которое могло быть, согласно указанным законам, вынесено на голосование квалифицированных избирателей любого округа, города, поселка или школьного округа до дня вступления в силу настоящей Конституции.
СТАТЬЯ XII.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА.
Раздел 1. Каждое лицо, занимающее любую гражданскую должность в штате или любом муниципалитете в нем, должно, если оно не отстранено в соответствии с законом, исполнять обязанности по такой должности до тех пор, пока его преемник не будет должным образом квалифицирован; но это не применяется к членам Генеральной Ассамблеи, а также к членам любого совета или собрания, двое или более из которых избираются одновременно; Генеральная Ассамблея может законом предусмотреть порядок приостановления любого должностного лица в его функциях на время импичмента или судебного преследования за должностное преступление.