Милостивый государь,
Некий Джеймс О’Фаллон, как нам стало известно, пытается набрать, организовать и уполномочить армию по собственной инициативе, независимо от власти правительства, с целью захватить земли, которые еще не были предоставлены ни одной властью, признаваемой правительством законной, с открытым намерением удерживать их силой против любой власти, иностранной или внутренней. Поскольку это неизбежно втянет всю нашу нацию в войну с индейскими племенами, а возможно, и с другими, нельзя допустить, чтобы все жители Соединенных Штатов были вовлечены в бедствия войны и чтобы кровь тысяч из них пролилась лишь ради того, чтобы несколько авантюристов могли завладеть землями; равно как и хорошо упорядоченное правительство не может терпеть подобное присвоение своего суверенитета неуполномоченными лицами. Я направляю вам заключение Генерального прокурора о том, что может быть сделано на законных основаниях, с пожеланием, чтобы вы действовали против вышеупомянутого О’Фаллона в соответствии с законом. Нет желания распространять судебное преследование на других лиц, которые могли бездумно поддаться его незаконным действиям. Прилагаю прокламацию на этот счет. Но они могут быть уверены, что если это предприятие будет продолжено, вся мощь Соединенных Штатов будет продемонстрирована для наказания за это нарушение. Прилагаю одно из комиссионных свидетельств О’Фаллона, подписанное, как говорят, им самим.
Имею честь пребывать с глубоким почтением, милостивый государь, ваш покорнейший, нижайший слуга,
Томас Джефферсон.
LETTER LXIII.—TO THOMAS BARCLAY, May 13,1791
ТОМАСУ БАРКЛИ.
Филадельфия, 13 мая 1791 г.
Милостивый государь,
Вы назначены Президентом Соединенных Штатов для поездки ко двору Марокко с целью получения от нового Императора признания нашего договора с его отцом. Поскольку считается наилучшим, чтобы вы отправились в определенном статусе, был принят статус консула, и, следовательно, вы получаете комиссию консула Соединенных Штатов во владениях Императора Марокко, которая, будучи выданной во время перерыва в работе Сената, разумеется, истечет по окончании его следующей сессии. Однако было сочтено лучшим не вносить это ограничение в комиссию, как излишнее; это могло бы, возможно, создать затруднения. Ожидается, что до окончания следующей сессии Сената цели вашей миссии будут достигнуты.
Поскольку Лиссабон является наиболее удобным портом для переписки между нами и Марокко, полковнику Хамфрису, резиденту Соединенных Штатов в этом месте, будут предоставлены достаточные полномочия в отношении средств в Амстердаме для целей вашей миссии. Поэтому на него вы будете выставлять тратты на суммы, разрешенные здесь, или на те их части, которые будут необходимы. В этот порт вам также лучше направиться на первом же судне, которое будет туда следовать, поскольку ожидается, что оттуда вы легко доберетесь до Марокко.
По прибытии в Марокко прощупайте почву и узнайте, как обстоят дела в настоящее время. Ваша прежняя поездка туда дала вам знание лиц, через которых это может быть сделано, и того, кого лучше всего использовать для подхода к Императору и достижения вашей цели; вам предоставлено право использовать свои знания с наибольшей выгодой.
Поскольку цель состоит лишь в получении подтверждения договора, мы полагаемся на то, что вы сможете сделать это, преподнеся весьма умеренные подарки. Поскольку их размер будет принят за прецедент при будущих подобных повторениях, это становится важным. Наше расстояние, наша изоляция от древнего мира, его политики и обычаев, наши сельскохозяйственные занятия и привычки, наша бедность и, наконец, наша решимость предпочесть войну во всех случаях дани в любой форме и любому народу — все это даст вам темы для противодействия и отказа от высоких или унизительных претензий; к чему можно добавить преимущества, которые их народ получит от нашей торговли, а их суверен — от пошлин, налагаемых на все, что мы вывозим из этой страны.
Держите нас регулярно в курсе ваших действий и прогресса, пишите при каждой возможности, подробно излагая нам ваши конференции, как частные, так и публичные, и лиц, с которыми они проводятся.
Мы считаем, что Франсиско Кьяппе хорошо послужил Соединенным Штатам своей заботой об их мире и интересах. Он прислал отчет о расходах для нас на сумму триста девяносто четыре доллара. Не признавайте этот отчет, потому что мы не хотим, делая это, давать ему повод представлять в будущем более крупные счета за расходы, которые мы не в состоянии проверить или проконтролировать. Дайте ему понять, что наши законы препятствуют расходованию государственных денег столь неформально; но в своих подарках обходитесь с ним щедро, чтобы не только покрыть это требование, но и превзойти его с той широтой, которая может глубоко привязать его к нашим интересам. Положение, которое он занимает при Императоре, делает его дружбу особенно важной. Не имейте больше никаких дел с его братьями или кем-либо еще. Деньги, которые могли бы создать одного хорошего друга, будучи разделенными между несколькими, не принесут никакой привязанности.
Император намекнул, что ожидает от нас посла. Дайте ему понять, что это может быть обычаем старого мира, но не нашего; что мы никогда не посылали послов ни к одной нации.
Вам будет выплачиваться со дня вашего отъезда до возвращения сто шестьдесят шесть долларов шестьдесят шесть центов и две трети в месяц за ваше время и расходы, добавляя к этому стоимость проезда и морские припасы туда и обратно.
Оставайтесь на своем посту до первого апреля следующего года и столько дольше, сколько потребуется для выполнения целей вашей миссии, если только вы не получите отсюда противоположных инструкций.
Вместе с вашей комиссией вы получите письмо к Императору Марокко, шифр и письмо к полковнику Хамфрису.
Имею честь пребывать с глубоким почтением, милостивый государь, ваш покорнейший и нижайший слуга,
Томас Джефферсон.
Частная инструкция, которую господин Баркли должен хранить в памяти, а не на бумаге, чтобы она не попала в чужие руки.
Мы полагаемся на то, что вы добьетесь дружбы нового Императора и его заверений в том, что договор будет верно соблюдаться, с как можно меньшими затратами. Но сумма в десять тысяч долларов установлена как предел, который все ваши подношения вместе не должны превышать.
13 мая 1791 г.
[Письмо Президента Императору Марокко, упомянутое в письме господину Баркли.]
Великий и великодушный друг,
Отделенные необъятным океаном от более древних наций земли и мало связанные с их политикой или действиями, мы поздно узнаем о событиях, происходящих среди них, и еще позднее доносим до них наши чувства по этому поводу.
Смерть покойного Императора, вашего отца и нашего друга, славной памяти, — одно из тех событий, которые, хотя и далеки, привлекают наше внимание и участие. Примите, великий и добрый друг, мое искреннее сочувствие вам в этой утрате; и позвольте мне в то же время выразить удовлетворение, с которым я узнаю о восшествии столь достойного преемника на императорский трон Марокко, и принести вам дань моих искренних поздравлений. Да будут дни жизни Вашего Величества долгими и славными, и да ознаменуют они эпоху, в которую великий народ был наиболее процветающим и счастливым под властью лучшего и счастливейшего из суверенов.
Покойный Император вскоре после становления нашей молодой нации проявил свое королевское внимание и дружбу к нам многими дружескими и щедрыми актами, и в частности защитой наших граждан в их торговле с его подданными. И в качестве дальнейшего примера своего желания содействовать нашему процветанию и общению с его владениями, он заключил с нами договор о дружбе и торговле для себя и своих преемников сроком на пятьдесят лет. Справедливость и великодушие Вашего Величества дают нам полную уверенность в том, что договор встретит и ваше королевское покровительство; и мне доставит огромное удовлетворение заверение в том, что граждане Соединенных Штатов Америки могут ожидать от вашего императорского Величества той же защиты и доброты, которую пример вашего прославленного отца научил их ожидать от тех, кто занимает трон Марокко, и получить ваше королевское слово, что они могут рассчитывать на должное соблюдение договора, который скрепляет две нации дружбой.
Это будет доставлено Вашему Величеству нашим верным гражданином Томасом Баркли, которого я назначаю консулом этих Соединенных Штатов во владениях Вашего Величества и который к честности и знаниям, квалифицирующим его для этой должности, присоединяет особое преимущество того, что он был агентом, через которого был получен наш договор с покойным Императором. Я прошу Ваше Величество защищать его при исполнении им своих функций для покровительства торговле между нашими двумя странами и тем, кто ее ведет.
Да благословит Бог, которому мы оба поклоняемся, ваше императорское Величество долгой жизнью, здоровьем и успехом, и да хранит вас всегда, великий и великодушный друг, под своим святым покровом.
Написано в Филадельфии, тридцать первого дня марта, в пятнадцатый год нашего суверенитета и независимости, от вашего доброго и верного друга Джорджа Вашингтона.
От имени Президента.
Томас Джефферсон.
LETTER LXIV.—TO FULWAR SKIPWITH, May 13,1791
ФУЛВАРУ СКИПВИТУ.
Филадельфия, 13 мая 1791 г.
Милостивый государь,
Вы легко поймете, что объединение внутренних дел с иностранными в рамках Государственного департамента возлагает на главу этого департамента такие непрестанные требования, не допускающие отлагательства, которые вынуждают его откладывать все, что может быть отложено: поэтому, хотя для меня важно продолжать получать от вас время от времени регулярную информацию обо всем, что происходит в поле вашего зрения и представляет интерес для Соединенных Штатов, я не в силах подтверждать получение ваших писем так же регулярно, как они приходят. Я упоминаю это обстоятельство, чтобы вы могли приписать задержку подтверждения истинной причине и чтобы это не привело к какому-либо ослаблению с вашей стороны в предоставлении всех тех сообщений, которые важно получать и которые определяют наши действия, хотя я не в силах отмечать это вам специально.
Я надеялся, что Конгресс на своей последней сессии примет законопроект о регулировании функций консулов. Такой проект был представлен им, но из-за значительного расхождения мнений по некоторым его частям он был окончательно отклонен из-за краткости сессии, которую конституция ограничила 3 марта. Он будет снова рассмотрен на предстоящей сессии в октябре; тем временем, пожалуйста, руководствуйтесь уже данными инструкциями.
В целом наши дела идут по пути беспрецедентного процветания. Это проистекает из реальных улучшений нашего правительства; из безграничного доверия, оказываемого ему народом, их рвения поддерживать его и их убежденности в том, что прочный союз является лучшим оплотом их безопасности; из благоприятных сезонов, которые в течение последних нескольких лет способствовали плодородной почве и мягкому климату в увеличении сельскохозяйственной продукции; и из роста трудолюбия, бережливости и отечественного производства. Так что я полагаю, что могу с уверенностью сказать, что нет нации под солнцем, наслаждающейся большим нынешним процветанием, и с большими перспективами.
Индейцы на нашей границе, действительно, все еще продолжают уничтожать отдельных лиц или семьи, попадающиеся им на пути. Экспедиция против них прошлым летом была менее успешной, чем были основания ожидать; мы потеряли в ней около ста человек. Операции нынешнего лета, скорее всего, приведут их к миру, что является всем, чего мы от них желаем, поскольку главной целью нашего нынешнего правительства было гарантировать им их нынешние владения и защищать их личности с той же верностью, которая распространяется на собственных граждан. Мы не просим от них ничего, кроме того, чтобы они приняли наш мир, дружбу и услуги; и мы надеемся вскоре сделать их восприимчивыми к этому, вопреки подстрекательствам против нас, жертвами которых они были в такой степени. Таково общее состояние наших дел в настоящее время, настолько верно, насколько я могу его изложить.
Ваши письма от 30 августа, 18 сентября, 10 октября и 10 февраля были должным образом получены. Особые причины делают неуместным настаивать на официальном признании наших консулов во французских колониях: для этой цели мы должны подождать, пока обстоятельства сделают это менее неудобным для их правительства. Тем временем, во всем существенном, такое же внимание будет уделяться вам, вашим представлениям и обращениям, как если бы вы были официально признаны. Я должен рекомендовать вам в самых решительных выражениях не вмешиваться ни в малейшей степени, ни словом, ни делом, во внутренние споры колонии или споры с метрополией: рассматривайте это как семейное дело, в которое мы не имеем ни права, ни желания вмешиваться. Мы будем ожидать, однако, их описания время от времени.
Имею честь пребывать, милостивый государь, ваш покорнейший и нижайший слуга,
Томас Джефферсон.
LETTER LXV.—TO WILLIAM CARMICHAEL, May 16, 1791
ВИЛЬЯМУ КАРМАЙКЛУ.
Филадельфия, 16 мая 1791 г.
Милостивый государь,
Господин Суонвик сообщает мне, что дом Морриса, Уиллинга и Суонвика понес весьма значительный убыток в порту Сантандер из-за злоупотребления служебным положением, когда груз кукурузы был выброшен за борт как испорченный, тогда как на самом деле он был совершенно хорошим. Я знаю, что в некоторых странах Европы часто трудно добиться правосудия против лиц, защищаемых придворной милостью. В этом, как и во всех других случаях, когда наши граждане будут иметь повод искать правосудия в стране вашего пребывания, я хотел бы, чтобы вы вмешались ровно настолько, чтобы влиянием вашего характера уравновесить неправомерную защиту их противников, дабы им было оказано равное и беспристрастное правосудие.
Регулирование, от которого они страдают в данном случае, по своей природе крайне подвержено злоупотреблениям и, как мне говорят, преобладает только в портах Бискайского залива. Поскольку покровительство нашей торговле является главной целью наших дипломатических представительств за рубежом, вы оказали бы существенную услугу, если бы смогли добиться отмены этого регулирования или беспристрастного его применения, если отмена не может быть достигнута; и в любом случае разрешения на реэкспорт конфискованного груза зерна.
Имею честь пребывать с глубоким почтением и уважением, милостивый государь, ваш покорнейший и нижайший слуга,
Томас Джефферсон.
LETTER LXVI.—TO COLONEL HUMPHREYS, July 13,1791
ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.
Филадельфия, 13 июля 1791 г.
Милостивый государь,
Поскольку господин Баркли был задержан дольше, чем ожидалось, вы получите это письмо, а также мое письмо от 13 мая, от него. С той даты я получил ваши № 15 от 31 марта, № 16 от 8 апреля, № 17 от 30 апреля, № 18 от 3 мая и № 20 от 21 мая.
Вам небезызвестно положение наших пленников в Алжире. Были приняты меры, которые долгое время находились на рассмотрении, для их выкупа. В течение времени их рассмотрения мы полагали, что успеху будет способствовать, если мы не будем обращать внимания на пленников. Они содержались на средства испанского консула, от которого часто поступали просьбы о возмещении через господина Кармайкла: никакого ответа не было дано. Уверенность теперь в том, что наши меры по их выкупу не увенчаются успехом, делает ненужным для нас сохранять такую сдержанность по этому вопросу и продолжать делать вид, что мы пренебрегаем ими. Хотя правительство могло бы согласиться на выкуп по самой низкой цене, допускаемой с любой нацией (как, например, цена французского ордена Милосердия), оно не даст ничего похожего на цену, которая была недавно объявлена захватчиками как самая низкая. Остается, таким образом, посмотреть, какие другие средства возможны для их освобождения. Тем временем мы желаем, чтобы расходы, до сих пор произведенные на их содержание испанским консулом или другими лицами, были погашены, и чтобы было обеспечено их дальнейшее достойное существование. Что касается прошлых расходов, я должен просить вас написать господину Кармайклу, что вы уполномочены их погасить, попросить его сообщить вам их сумму и то, кому должны быть произведены выплаты. Что касается будущего обеспечения пленников, я должен передать это в ваши руки. Невозможность доставки писем господину Кармайклу или от него делает неуместным использование нами этого канала. Что касается условий их содержания, рацион и одежда солдата были бы хорошей мерой, если бы можно было применить их к продуктам питания и одежде, столь сильно отличающимся от тех, что используются в Алжире. Пособие, ранее предоставлявшееся им испанским консулом, могло бы, возможно, служить лучшим правилом, поскольку мы знаем от них самих, что тогда они были обеспечены всем необходимым. Если вам придется переписываться с ними вообще, лучше делать это с капитаном О’Брайеном, который является разумным человеком и чье поведение с тех пор, как он там находится, было особенно похвальным. Вам лучше избегать высказываний, которые могут увеличить или уменьшить их надежды на выкуп. Я пишу нашим банкирам, чтобы они оплачивали ваши тратты на эти цели, и прилагаю дубликат, который нужно переслать с вашей первой траттой. Пленников четырнадцать человек: их имена и качества следующие: Ричард О’Брайен и Исаак Стивенс, капитаны; Эндрю Монтгомери и Александр Форсайт, помощники; Джейкоб Тессанье, французский пассажир; Уильям Паттерсон, Филип Слоун, Пелег Лорин, Джон Робертсон, Джеймс Холл, Джеймс Кэткарт, Джордж Смит, Джон Грегори, Джеймс Хермел, матросы. Их было двадцать один или двадцать два.
Мы ежечасно ожидаем известий о результате вторжения генерала Скотта в индейскую страну во главе от семи до восьмисот конных пехотинцев. Возможно, это станет известно вовремя, чтобы сообщить вам при этой возможности. Наш банк был заполнен подписками в тот же момент, как открылся. Восемь миллионов долларов — это вся сумма, разрешенная к подписке, из которых два миллиона были внесены наличными, остальное — государственными бумагами. Любой другой признак столь же благоприятен для нашего кредита.
Президент вернулся из своей южной поездки в добром здравии. Вы получите вместе с этим газеты по текущую дату.
Имею честь пребывать с глубоким почтением, милостивый государь, ваш покорнейший и нижайший слуга,