Есть только один возможный ответ на вопрос: «Что делать со слабоумным человеком, который является правонарушителем?» О нем нужно заботиться, но о нем нужно заботиться в месте, где мы заботимся о безответственных. Тюрьма или исправительное учреждение не для него, также он не должен быть выпущен на улицы или отправлен обратно в дом и окружение, в котором он уже стал правонарушителем.
В нынешнем состоянии наших законов и обычаев правонарушение — это единственное средство, с помощью которого мы можем получить контроль над определенным типом психически дефектного человека и обеспечить его так, как о нем следует заботиться. Многие из этих слабоумных типа «дебилов» происходят из домов или достигли такого возраста или положения, что у нас нет способа получить контроль над ними, пока они не сделают что-то плохое и не попадут под категорию правонарушителей. Но когда это произошло и у нас они там, где мы можем предписать для них, это хуже, чем глупость, для нас позволить им уйти и вернуть их обратно в их прежнее окружение, где они должны только повторить правонарушение или даже совершить худшее.
Мы должны иметь достаточно учреждений или колоний для слабоумных, чтобы заботиться обо всех слабоумных правонарушителях по крайней мере. Как это сегодня, даже при лучших условиях, многие судьи признают психический дефект в случаях, которые приходят перед ним, и с радостью отправили бы ребенка в учреждение для слабоумных, но нет места, и поэтому он вынужден использовать какой-то суррогат, который зачастую хуже, чем ничего вообще.
Но самая широкая обработка этой темы должна идти дальше назад, чем вопрос о том, что делать с этими слабоумными людьми, которые уже стали правонарушителями. Мы должны рассмотреть причину здесь, как мы пытаемся делать везде в современных методах, и лечить причину, а не пытаться вылечить. Другими словами, слабоумный человек должен быть взят под опеку до того, как он станет правонарушителем. Здесь первая проблема — диагностика. Как мы узнаем этого слабоумного ребенка высокого типа, этого сорта «дебилов», как мы теперь называем их?
До недавнего времени мы были более или менее беспомощны в этом вопросе, но теперь мы можем сказать с полной уверенностью, что тесты интеллекта Бине полностью удовлетворительны и на них можно положиться, чтобы выбрать психически дефектного по крайней мере до возраста двенадцати лет. Государственные школы будут расчетной палатой для всех этих случаев, они могут там быть протестированы и их психическое состояние выяснено, и они могут затем быть под опекой, как состояние ведет. Мы слишком долго пытались лечить всех детей одинаково, будь то в государственной школе или перед судами. Когда мы научились различать и признавать способность каждого ребенка и возлагать на него такие бремена и ответственности только, как он способен нести, тогда мы в значительной степени решили проблему правонарушения.
ПОМЕЩЕНИЕ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРОСТУПКИ, НА ПРОБАЦИЮ
ДЖЕЙМС А. КОЛЛИНЗ
Судья городского суда, Индианаполис, Индиана
В городской кампании 1909 года я обещал жителям города Индианаполис, что если буду избран судьей городского суда, я введу систему пробации как средство помощи правонарушителям-мужчинам и женщинам. Принятие закона законодательным органом 1907 года, согласно которому суды могут осуществлять право приостанавливать приговор или удерживать решение в случаях взрослых, сделало возможным применение системы пробации в отправлении правосудия в окружных, уголовных и городских судах.
Система пробации, введенная в городском суде Индианаполиса, охватила:
Приостановленный приговор.
Власть приостанавливать приговор спасла многих новичков в преступности от прохождения сурового наказания, которое было бы иначе назначено им, и это кажется противоречащим конституционному положению, что «все наказания должны быть соразмерны характеру правонарушения».
В течение прошлого года приговор был приостановлен в 236 случаях, а решение удержано в 3474. Большинство из них были впервые совершившими правонарушение. В тех случаях, где решение было приостановлено, суд должен был отменить приостановление приговора и заключить подсудимых только в двух случаях, и где решение было удержано, менее двух процентов были возвращены в суд за второе или последующее правонарушение.
Хотя нет положения по закону для найма оплачиваемых офицеров пробации, адекватный надзор в 352 случаях был сделан возможным хорошими гражданами, добровольно служащими в этом качестве. Эти лица на пробации были обязаны предоставлять суду ежемесячный отчет, подписанный офицером пробации. Время не позволит деталей этих отчетов. Каждый рассказывает свою историю героических усилий к правильной жизни.
Уплата штрафов в рассрочку.
Старый метод сбора денежных штрафов, который заставлял подсудимого платить или выплачивать в тот же момент, когда он был оштрафован, всегда был источником большой трудности для бедных. Было неразумно ожидать, что обычный рабочий, арестованный поздно ночью и осужденный утром, будет готов рассчитаться с государством. Если он был неспособен платить или сделать договоренности, чтобы иметь свой штраф отложенным на установленный законом период, он был отправлен в тюрьму, не потому что суд дал ему срок заключения, а потому что он был беден, что является, в действительности, заключением за долги.
Чтобы помочь этому конкретному классу, был введен как часть системы пробации план для сбора штрафов в малых платежах. В тех случаях, где подсудимый казался заслуживающим, он был освобожден под собственное обязательство, и дело держалось под рассмотрением от тридцати до шестидесяти дней, как обстоятельства казались оправдывающими, по истечении которого времени он был обязан отчитаться перед судом, что он выплатил сумму, назначенную как штраф и издержки, которые должны быть внесены против него.
К концу года 830 человек получили возможность выплатить свои штрафы таким образом. Из этого числа 64 были повторно арестованы и заключены за их неспособность выплатить свой штраф, и аффидевиты в 32 других случаях держатся для повторного ареста. Остаток выполнил свое обязательство перед судом и выплатил более 7100 долларов.
Этот план действует на пользу подсудимого несколькими способами: он спасает его занятость; он спасает его семью от унижения и позора, а также от смущения, сопутствующего заключению; но больше всего, он спасает его самоуважение. С единственным исключением, ни один, кому эта возможность была дана и кто выплатил свой штраф полностью, не был в суде второй раз.
Пьянство и система залога.
Никакие несчастные не обращаются более сильно к суду, чем жертвы привычки к спиртному. Во всех случаях впервые совершивших правонарушение, обвиняемых в том, что они были пьяны, и в тех случаях, где подсудимый имел других, зависящих от него для поддержки, суд сделал условием удержания решения или приостановления приговора, что подсудимый примет залог на период, варьирующийся от шести месяцев до одного года. К концу года 101 человек принял залог, и из этого числа все, кроме десяти, хранили его верно.
В тяжелых случаях, где подсудимый граничил с белой горячкой, он был заключен в работный дом, и суперинтендант проинформирован о его состоянии. Хотя нет специальных договоренностей для лечения пьяниц в работном доме, суперинтендант О'Коннор успешно предоставил отдельный департамент для таких случаев. С этими неадекватными удобствами великолепная работа сейчас делается среди этого класса несчастных и безвредных правонарушителей.
Медицинское и хирургическое лечение.
Люди, страдающие от физических дефектов, часто были перед судом, обвиняемые в правонарушениях, полностью не гармонирующих с их предшествующими обстоятельствами и окружением. В этих случаях суд смог призвать к своей помощи некоторых из наиболее известных хирургов города. В течение года были выполнены три хирургические операции. Две из них были операциями на мозге, и одна была стерилизацией за вырождение. Три дополнительных случая были успешно пролечены в частных учреждениях от привычек к наркотикам и спиртному.
Отдельные суды для женщин.
Действуя по предложению Амоса У. Батлера и Демаркуса К. Брауна, суд выделил среду после обеда для отдельных судов женщин и девушек. Женщина-офицер пробации поддерживает адекватную систему расследования и надзора.
В течение семи месяцев, что работа среди женщин и девушек была в ведении офицера пробации, 139 случаев были расследованы, и из этого числа только 11 были заключены, и адекватный надзор предоставлен для 70 в течение периода пробации.
В 18 случаях пьянства, под надзором офицера пробации, залоги были приняты, и все, кроме трех, хранили его верно. В 15 случаях сельских девушек, приезжающих в Индианаполис и попадающих в плохую компанию, приводящую к их аресту, договоренности были сделаны этим офицером для возвращения этих девушек в их дома в различных частях штата. В остатке этих случаев расследование раскрыло, что подсудимые были более согрешившими против, чем грешащими, и дела были отклонены.
Реституция.
Уголовный кодекс абсолютно молчит по вопросу восстановления за потерю или ущерб имуществу и травмы личности, растущие из криминальных актов, за исключением того, что в случаях злонамеренного посягательства суд может оштрафовать подсудимого на сумму, равную дважды сумме поврежденного имущества. Оштрафовать человека на двойную стоимость поврежденного имущества и из-за его неспособности выплатить то же самое, возложить дополнительное бремя на гражданина по его поддержке в работном доме или тюрьме кажется само по себе абсурдом.
Как часть плана пробации суд требует от каждого человека, обвиняемого в любом правонарушении, включающем потерю или ущерб имуществу и травмы личности, сделать полную и завершенную реституцию пострадавшей стороне до окончательного распоряжения делом. По надлежащем показе, что реституция была сделана, суд затем находится в позиции предпринять такое действие, как другие факты в деле оправдывают. Под этим планом более 1800 долларов в реституции было восстановлено и передано надлежащим сторонам.
Результаты.
Результаты операции любой системы правосудия не должны измеряться долларами и центами.
В течение года 1910 суд распорядился более чем 15 000 дел. Несмотря на этот огромный объем бизнеса, была экономия для округа в стоимости кормления заключенных в окружной тюрьме 1393,61 доллара и в содержании работного дома 4631,95 доллара.
Тем не менее, сокращение на пятьдесят процентов числа заключений лиц в работный дом, тюрьму и исправительный департамент женской тюрьмы говорит с гораздо большей силой в пользу системы пробации, чем любая экономия в долларах и центах, ибо большего значения для общества является моральный подъем.
Примечания транскриптора
Оглавление было создано транскриптором и настоящим помещено в общественное достояние.
Очевидные ошибки и пропуски в пунктуации были исправлены.
Любые несоответствия в написании были сохранены.