Если какое-либо свидетельство о регистрации мошеннически или сознательно используется для любого судна, не имеющего на это права в данный момент, такое судно вместе с его такелажем, снаряжением и имуществом подлежит конфискации в пользу Соединенных Штатов. [14] Если приписанное или лицензированное судно собирается отправиться в заграничный рейс, оно должно сдать свою приписку и лицензию и получить регистрацию, иначе оно вместе с грузом подлежит конфискации. [15] В случае потери регистрации капитан может принести присягу по этому факту и получить новую.
Все суда, занятые в каботажном и рыболовном промыслах, водоизмещением более двадцати тонн, чтобы иметь право на привилегии судов Соединенных Штатов в этих промыслах, должны быть приписаны и лицензированы; а если менее двадцати тонн — должны быть лицензированы. [16] Те же квалификации и требования во всех отношениях предъявляются для приписки и лицензирования судна, которые требуются для регистрации. [17] Название должно быть написано на корме таким же образом под штрафом в 20 долларов. [18]
Если какое-либо судно, лицензированное для рыболовства, занимается любым другим делом, прямо не разрешенным лицензией, оно конфискуется. [19] Суда, однако, лицензированные для ловли скумбрии, не конфискуются вследствие того, что они занимались ловлей трески или другой рыбы; но они не имеют права на вознаграждение, разрешенное судам в тресковом промысле. [20] Офицеры и по крайней мере три четверти экипажа каждого рыболовного судна должны быть американскими гражданами, иначе они не могут получить никаких вознаграждений. [21]
Документы. — Каждое зарегистрированное судно должно иметь свидетельство о регистрации. [22] Это выписка из реестра регистрации, показывающая имена и места жительства владельцев, место, где судно было построено, с подробным описанием судна. Этот документ показывает национальную принадлежность судна и важен для доказательства нейтралитета во время войны между другими державами. По тем же причинам приписанное судно должно иметь свидетельство о приписке. [23] Суда, направляющиеся в Европу, должны иметь паспорта. Паспорт — это разрешение правительства на то, чтобы судно отправилось в рейс, и содержит описание судна, экипажа и т. д., а также имя капитана. Суда, направляющиеся вокруг мыса Горн или мыса Доброй Надежды, должны иметь морские письма. Они содержат описание груза и т. д. и написаны на четырех языках — английском, французском, голландском и испанском. Два последних документа становятся необходимыми или целесообразными по причине договоров с иностранными державами. Каждое судно должно иметь судовую роль. Она указывает имя, возраст, место рождения и жительства и т. д. каждого члена судового экипажа; и, конечно, очень полезна при плавании среди воюющих сторон. Другие документы — это санитарное свидетельство, общая таможенная очистка, таможенная декларация, инвойс и коносамент на груз, чартер, если он был выдан, и судовой журнал. При входе в таможню документы, требуемые в дополнение к этим, — это манифест, список пассажиров и экипажа, а также оставшихся судовых припасов.
Аптечка. — Каждое судно, принадлежащее гражданам Соединенных Штатов, водоизмещением сто пятьдесят тонн или более, управляемое десятью или более лицами в общей сложности и направляющееся в заграничный рейс, должно быть обеспечено аптечкой, укомплектованной каким-либо аптекарем с известной репутацией и сопровождаемой инструкциями по ее использованию. Эта аптечка должна проверяться и пополняться тем же или другим аптекарем не реже одного раза в год. [24] То же правило применяется к судам водоизмещением семьдесят пять тонн и более, управляемым шестью лицами в общей сложности и направляющимся в Вест-Индию. [25]
Национальная принадлежность экипажа. — Чтобы быть поставленным в наиболее благоприятное положение в отношении пошлин, вознаграждений и т. д., необходимо, чтобы капитан, офицеры и две трети остального экипажа судов в заграничном плавании, а также офицеры и три четверти экипажа рыболовных и каботажных судов были гражданами или «лицами, не являющимися подданными какого-либо иностранного принца или государства». [26] Тем не менее, пока иностранцы работают на наших судах, они находятся под защитой наших законов как «моряки и матросы Соединенных Штатов». [27]
Провизия. — Каждое судно Соединенных Штатов, направляющееся в рейс через Атлантику, должно в момент выхода из последнего порта, из которого оно отплывает, иметь на борту, надежно закрепленными под палубой, по крайней мере шестьдесят галлонов воды, сто фунтов соленой говядины и сто фунтов здорового корабельного хлеба на каждого человека на борту (сверх любых запасов, которые капитан или пассажиры могли погрузить на борт); и в аналогичных пропорциях для более коротких или более длинных рейсов. Если какое-либо судно не обеспечено таким образом, и экипаж переведен на сокращенный рацион хлеба, мяса или воды, они могут взыскать дополнительную дневную заработную плату за каждый день, когда они находились на таком рационе. [28]
Пассажиры. — То же положение, с добавлением одного галлона уксуса, должно быть соблюдено для каждого пассажира; и если в отсутствие этого пассажиры переведены на сокращенный рацион, каждый пассажир может взыскать три доллара за каждый день, когда он находился на таком рационе. [29]
Если какое-либо судно берет на борт большее количество пассажиров, чем два на каждые пять тонн по таможенному измерению, капитан штрафуется на 150 долларов за каждого такого пассажира; и если число, на которое они превышают два на каждые пять тонн, достигает двадцати, судно подлежит конфискации. [30]
ГЛАВА II.
ОТНОШЕНИЕ КАПИТАНА К СУДНУ И ГРУЗУ.
Таможенные пошлины и обязательства. Судовая роль. Свидетельство. Морское письмо. Паспорт. Список пассажиров. Манифест. Судовые припасы. Разгрузка. Почта. Отчет. Гражданство. Каботажная лицензия. Право продавать и закладывать. Хранение и доставка груза. Отклонение от курса. Столкновение. Лоцман. Заработная плата и авансы.
Таможенные пошлины и обязательства. — Капитан каждого судна, направляющегося в заграничный рейс, перед получением разрешения на выход должен предоставить сборщику таможенных пошлин список экипажа с указанием их имен, мест рождения и жительства, а также содержащий описание их внешности; после чего он имеет право на заверенную копию этого списка от сборщика. Эту копию он должен доставить под штрафом в 400 долларов первому офицеру, поднявшемуся на борт по его прибытии в Соединенные Штаты, и предъявить лиц, указанных в нем, если только они не были уволены в иностранной стране с согласия консула или другого коммерческого агента, удостоверенного в письменной форме под его рукой и официальной печатью; или доказав, что они умерли, дезертировали или были насильно завербованы на иностранную службу. [31] Дубликат списка экипажа должен быть чистой копией, написанной одним единообразным почерком, без исправлений или вставок. [32]
Владельцы также должны получить от сборщика таможенных пошлин заверенную копию судовых статей. Она должна быть предъявлена капитаном любому консулу или коммерческому агенту, который может потребовать ее, и все исправления в ней или записи, сделанные другим почерком, считаются мошенническими, если не будут удовлетворительно объяснены. [33]
Капитан каждого судна Соединенных Штатов по прибытии в иностранный порт должен сдать консулу или другому коммерческому агенту свое свидетельство о регистрации, морское письмо и паспорт (если он у него есть) под штрафом в 500 долларов. Консул возвращает их ему после получения разрешения на выход. [34]
По прибытии в Соединенные Штаты капитан должен представить сборщику список пассажиров с указанием их имен, возраста, пола, рода занятий, страны, гражданами которой они являются, и той, в которой они намерены проживать. Это делается под штрафом в 500 долларов. [35]
Суда, прибывающие из иностранных портов, должны разгружаться и доставлять свои грузы между восходом и закатом солнца, если нет специального разрешения сборщика порта.
При составлении манифестов грузов капитан должен указать, какие товары считаются судовыми припасами, и заявить об этом под присягой. Если сборщик сочтет их количество чрезмерным, он может обложить их пошлиной. Если груз оказывается больше, чем указано в манифесте, излишек конфискуется в пользу правительства, и капитан обязан уплатить тройную сумму. [36]
Если капитан выгружает какие-либо судовые припасы без предварительного получения разрешения, такие припасы конфискуются, и капитан обязан уплатить тройную их стоимость. [37]
Капитан подвергает себя штрафу в 200 долларов, если судно отправляется в заграничный рейс без паспорта.
Обязанность капитана, прибывающего из иностранного порта, — иметь манифест груза и его копию, составленные и готовые к передаче любому таможенному офицеру, который может подняться на борт судна в пределах четырех лиг от побережья. [38] Пока этот манифест не будет предъявлен, никакие товары не могут быть выгружены с судна. Манифест должен указывать порт, где товары были получены, порт, в который они направляются, название, тип и описание судна, с именем капитана и владельца, маркировку и номера каждого места товаров, с именем получателя; а также имена пассажиров с их багажом и отчет обо всех оставшихся судовых припасах. [39]
Если какие-либо товары выгружаются в пределах четырех лиг от побережья или в пределах границ любого округа без разрешения надлежащего офицера, за исключением случаев аварии или необходимости — которые должны быть строго доказаны — такие товары конфискуются, а капитан и помощник несут соответственно штраф в 1000 долларов за каждое нарушение. [40]
Если капитан отказывается предъявить свой манифест и передать его копию офицеру, поднявшемуся на борт, или сообщить ему истинный пункт назначения судна, он несет штраф в 500 долларов за каждое нарушение. [41]
Капитан должен сдать все свои письма в почтовое отделение до начала разгрузки груза; и если он нарушит целостность груза до сдачи писем, он штрафуется на 100 долларов за каждое нарушение. [42]
Если какие-либо товары ввозятся в Соединенные Штаты, не указанные в манифесте, капитан судна штрафуется на сумму, равную стоимости таких товаров; и если что-либо из них принадлежит или адресовано капитану, или любому офицеру или матросу на борту, оно конфискуется; если только не будет доказано, что упущение произошло по случайности или ошибке. [43]
Капитан судна, прибывающего из иностранного порта, должен явиться к сборщику в течение двадцати четырех часов, а в течение сорока восьми часов он должен представить дальнейший и более подробный отчет в письменной форме под штрафом в 100 долларов; и если он попытается покинуть порт без оформления входа, он штрафуется на 400 долларов. [44]
Если какие-либо товары, указанные в манифесте, не обнаружены на борту, капитан штрафуется на 500 долларов, если только не будет доказано, что это было вызвано случайностью или ошибкой.
Капитан каждого судна, направляющегося в заграничный рейс, должен представить манифест груза сборщику и получить разрешение на выход под штрафом в 500 долларов. [45]
Капитан каждого судна, приписанного и лицензированного для каботажного плавания, должен быть гражданином Соединенных Штатов; и если судно торгует с любым другим штатом, кроме соседнего, три четверти экипажа должны быть гражданами. Если капитан каботажного судна меняется, такое изменение должно быть сообщено сборщику порта, где производится изменение. [46]
Капитан каждого каботажного судна должен сдать свою лицензию в течение трех дней после истечения срока ее действия или, если судно в это время находилось в море, в течение трех дней после его первого прибытия после этого под штрафом в 50 долларов.
Капитан каботажного судна, отправляющегося из одного крупного округа в другой, должен представить сборщику дубликаты манифестов всего груза на борту под штрафом в 50 долларов; и в течение сорока восьми часов после прибытия в порт назначения и до начала разгрузки он должен представить сборщику манифест, заверенный сборщиком предыдущего порта, под штрафом в 100 долларов. [47] Если судно в любое время будет обнаружено без манифеста на борту, капитан штрафуется на 20 долларов, и если он отказывается сообщить офицеру свой последний порт отправления, он штрафуется на 100 долларов. [48]
Право продавать и закладывать. — Капитан имеет в определенных случаях право закладывать судно и груз, а также продавать часть груза; и в определенных крайних случаях продажа судна и груза, совершенная по необходимости и при предельной добросовестности, будет признана законной. Его право совершать любые из этих действий ограничено случаями необходимости в отдаленных портах, где он не может получить совет владельца. Самое безопасное правило для капитана — помнить, что его обязанность — завершить рейс, и что все его действия должны совершаться для этой цели и добросовестно. Если в иностранном порту возникает необходимость в ремонте или снабжении судна, он должен в первую очередь использовать любое имущество владельца, которое может находиться под его контролем, кроме груза. [49] Если, однако, у него в руках есть деньги владельца, погруженные на борт с целью закупки груза, он не обязан применять их в первую очередь; но должен использовать свое усмотрение, помня, что все ремонты имеют своей единственной целью завершение рейса, которое может быть сорвано использованием этих средств. [50] Его следующим средством должен быть личный кредит владельца путем выдачи векселей или иным образом. [51]
Если эти средства не помогают, он должен затем заложить (то есть отдать в залог) судно (боттмери) или груз (респонденция), или фрахт, или продать часть груза, в зависимости от обстоятельств. Если владелец судна также является владельцем груза, более верным мнением представляется то, что капитан может выбрать любое из этих средств, которое может быть принято с наименьшим ущербом для интересов владельца; хотя, вероятно, продажа части груза почти во всех случаях была бы наименее благоприятным курсом для всех целей рейса. [52] Если владелец судна не является владельцем груза, капитан должен помнить, что он является агентом первого и, как правило, не имеет иного контроля над грузом, кроме как для его безопасного хранения и транспортировки. [53] Поэтому он должен сначала исчерпать кредит судна и фрахта путем залога; и если эти средства не помогают, он затем становится по необходимости агентом владельцев груза для целей рейса и может заложить весь груз или продать его часть, в зависимости от обстоятельств. Что касается продажи части, он должен помнить, что его обязанность — продвигать цели рейса, и что продажа большой части, вероятно, повредит этим целям больше, чем залог всего груза. [54]
Ни в коем случае никакая часть груза не может быть продана или заложена для ремонта или снабжения судна, если только этот ремонт и снабжение не идут на пользу грузу. Всегда требуется строжайшее доказательство того, что ремонт был, во-первых, необходим, и, во-вторых, что он был в интересах груза, а не просто для блага судовладельца. [55]
Возникает дальнейший вопрос: имеет ли капитан когда-либо и когда право продать весь груз и само судно. Если невозможно отремонтировать судно и отправить его в рейс любым из вышеупомянутых средств, то становится обязанностью капитана отправить груз в порт назначения другим способом. Если ни одно из этих действий не может быть выполнено, то он становится по необходимости агентом владельца груза и должен распорядиться им наилучшим образом, насколько это в его силах. Если товары скоропортящиеся, владельца нельзя проконсультировать в разумные сроки, и у него нет агента в порту, и что-то нужно делать с грузом, и больше некому действовать — тогда капитан должен распорядиться им таким образом, чтобы наилучшим образом соблюсти интересы его владельца. Он должен спросить совета у коммерческого агента или других подходящих лиц, должен также использовать свое собственное суждение и действовать добросовестно, и позаботиться о сохранении доказательств того, что он так и сделал. Если все эти требования не будут соблюдены, он подвергнется опасности того, что его действия будут отменены. [56]
Правило относительно продажи судна почти такое же, за исключением того, что оно, возможно, еще более строгое. Если все средства для ремонта судна и отправки его в рейс не помогли и возникает случай абсолютной необходимости, капитан может произвести его продажу. Как благоразумный человек, он должен, если возможно, произвести продажу под властью судебных органов этого места. Даже это само по себе не сделает продажу действительной, но будет способствовать ее поддержке. Он должен проконсультироваться с консулом или другими подходящими лицами; должен провести освидетельствование; должен позаботиться о том, чтобы продажа проводилась публично и с предельной добросовестностью всех сторон, и сохранить доказательства этого. Хотя лицо может купить добросовестно, продажа будет отменена, если не будет доказано, что для нее была строжайшая необходимость. Капитан не должен сам становиться покупателем, и даже если он впоследствии покупает у того, кто приобрел на продаже, эта сделка будет очень внимательно рассматриваться, и он будет обязан показать высочайшую добросовестность всех сторон. [57]
Строгость этих правил не должна удерживать капитана от действий, когда этого требуют интересы всех, но покажет ему риск, которому он подвергается, действуя иначе, чем с благоразумием и полной честностью. Он должен помнить также, что, принимая командование судном, он не только обязуется действовать честно и по своему лучшему суждению, но и заявляет о себе как о человеке, обладающем разумной степенью мастерства и благоразумия. [58]
Что касается безопасного хранения, транспортировки и доставки груза, обязанности и обязательства капитана — это обязанности общего перевозчика на суше. Он обязан проявлять строжайшее усердие в начале и продолжении рейса, высокую степень заботы как о судне, так и о товарах, и несет ответственность за все потери и повреждения, не вызванные неизбежной случайностью или действиями общественных врагов. Он также отвечает за неоправданные задержки и отклонения от курса, а также за неправомерные или небрежные действия всех лиц, находящихся под его командованием. По окончании рейса он должен доставить товары получателю или его агентам. Выгрузка на причал является достаточной доставкой, если надлежащее уведомление дано сторонам, которые должны их принять. Он, однако, не обязан доставлять, пока причитающийся фрахт не будет оплачен или обеспечен к его удовлетворению, так как он имеет право удержания на товары за свой фрахт; но получатель может потребовать, чтобы товары были извлечены из трюма, чтобы он мог осмотреть их перед оплатой фрахта. В таком случае они не должны выходить из владения капитана или его агентов.