Другая сторона нашего трудового законодательства касалась наемных работников, которые не работают на государство. Здесь мы действовали тремя различными способами: через Бюро статистики труда, через Совет по посредничеству и арбитражу и через Департамент фабричной инспекции.
За последние два года Совет по посредничеству и арбитражу был особенно успешен. Им удалось не только урегулировать многие забастовки после того, как они начались, но и предотвратить гораздо большее число забастовок до того, как они успели развернуться в полную силу. Там, где это возможно, всегда лучше выступить посредником до начала забастовки, чем пытаться проводить арбитраж, когда борьба уже идет и обе стороны стали упрямыми и ожесточенными.
Бюро статистики труда сделало больше, чем просто собрало статистику, поскольку, поддерживая тесную связь со всеми ведущими трудовыми интересами, оно держало их в курсе бесчисленных вопросов, которые были для них действительно жизненно важными. Кстати, одной из приятных черт работы этого бюро была устойчивая тенденция к росту, проявившаяся за последние четыре года как в размере получаемой заработной платы, так и в количестве и стабильности занятости. Никто другой не выиграл так сильно, как наемный работник, от роста благосостояния в эти годы.
Департамент фабричной инспекции занимается, конечно, главным образом условиями в больших городах. Одной из очень важных фаз его работы за последние два года было обеспечение соблюдения закона о борьбе с «потогонной системой», который в первую очередь предназначен для ликвидации фабрик в многоквартирных домах. Условия жизни в некоторых перенаселенных районах многоквартирных домов, особенно в Нью-Йорке, стали такими, что потребовали действий со стороны штата. Как и в случае с другими реформами, чтобы сделать их стабильными и постоянными, они должны были быть постепенными. Это происходило путем эволюции, а не революции. Но прогресс был устойчивым, и везде, где это было необходимо, он был радикальным. Многое еще предстоит сделать, но положение жителей перенаселенных районов заметно улучшилось, к большой выгоде не только для них самих, но и для всего общества.
Слово об общем вопросе. Во-первых, обращаясь к такой аудитории, мне не нужно говорить, что закон жизни — это труд, и что труд сам по себе, будучи далеко не тяготой, является великим благословением, при условии, конечно, что он осуществляется в условиях, которые сохраняют чувство собственного достоинства человека и позволяют ему развивать свой характер и воспитывать своих детей так, чтобы он и они, а также все общество, частью которого он и они являются, могли неуклонно двигаться вперед и вверх. Бездельник, богатый или бедный, в лучшем случае бесполезный, а в целом вредный член общества. От того, кому многое дано, многого по праву и ожидается, и на человеке со средствами лежит тяжелое бремя ответственности оправдать своими действиями те социальные условия, которые позволили ему или его предкам накопить и сохранить имущество, которым он пользуется. Его нельзя оправдать, если он не воздает полной мерой служения государству и обществу в целом. Есть много способов, которыми можно оказать это служение — в искусстве, в литературе, в филантропии, как государственный деятель, как солдат, — но каким-то образом он обязан по чести оказать его, чтобы польза досталась его братьям, которые были менее облагодетельствованы судьбой, чем он. Короче говоря, он должен работать, и работать не только для себя, но и для других. Если он не работает, он терпит неудачу не только в своем долге перед остальным обществом, но и терпит полный крах в своем долге перед самим собой. Нет нужды завидовать бездельникам. Обычно мы можем позволить себе относиться к ним с нетерпеливым презрением; ибо, когда они не выполняют свой долг, они не получают от жизни самого высокого и острого удовольствия, которое жизнь может дать.
Исполнять свой долг — вот в чем заключается суть всего дела. Мы должны исполнять свой долг перед самими собой, и мы должны исполнять свой долг перед нашими ближними. Каждый хороший гражданин, независимо от своего положения, обязан в первую очередь служить тем, кто ближе всего к нему, кто зависит от него, своей жене и своим детям; затем он обязан исполнять свой долг перед своими согражданами, и этот долг он должен выполнять как перед своим отдельным ближним, так и перед государством, которое является просто формой выражения всех его ближних вместе взятых. Он должен сохранять свое чувство собственного достоинства и требовать уважения от других. Чрезвычайно мудро и правильно стремиться к такому досугу в нашей жизни, который даст шанс для самосовершенствования; но горе тому человеку, который ищет, или приучает своих детей искать безделье вместо шанса сделать хорошую работу. Никакого худшего зла не может причинить человек своим детям, чем научить их идти по жизни, пытаясь уклониться от трудностей, вместо того чтобы встречать их и преодолевать. Вы, люди здесь, на Западе, построили эту страну не стремясь избежать работы, а выполняя ее хорошо; не уклоняясь от каждой трудности, а торжествуя над каждой из них по мере ее возникновения и превращая ее в ступеньку к дальнейшему триумфу.
Мы все должны усвоить два урока — урок самопомощи и урок оказания помощи нашему брату и принятия помощи от него. Нет среди нас человека, который иногда не оступается, которому иногда не нужна рука помощи; и горе тому, кто, когда представляется случай, не протягивает эту руку помощи. И все же, хотя каждый человек может и должен время от времени получать такую помощь, он потерян безвозвратно, если становится настолько зависимым от внешней помощи, что чувствует, что его собственные усилия вторичны. Любой человек временами будет спотыкаться, и тогда наш долг — поднять его и снова поставить на ноги; но никого нельзя постоянно нести на себе, ибо если он ожидает, что его будут нести, он показывает, что не стоит того, чтобы его несли.
Перед нами вырисовываются промышленные проблемы, огромные по своей важности и сложности. Последнее полустолетие было временем необычайного социального и промышленного развития. Перемены были далеко идущими; некоторые из них к добру, а некоторые ко злу. Не дано даже самым мудрым из нас видеть будущее с абсолютной ясностью. Ни один человек не может быть уверен, что нашел полное решение этой бесконечно великой и запутанной проблемы, и все же каждый из нас, если он хочет исполнить свой долг, должен мужественно стремиться, насколько в его силах, помочь найти это решение. Пока еще невозможно сказать, каков будет точный предел влияния, дозволенного государству, или какой предел будет установлен для того права на индивидуальную инициативу, столь дорогого сердцам американского народа. Все, что мы можем сказать, это то, что с одной стороны проявилась потребность в действиях людей в их коллективном качестве через государство во многих вопросах; что в других вопросах многое может быть сделано ассоциациями различных групп индивидуумов, как в профсоюзах и подобных организациях; и что в других вопросах остается столь же верным, как и всегда, что окончательный успех будет за тем человеком, который в борьбе полагается только на свой холодный ум, свое храброе сердце и свою сильную правую руку. Есть сферы, в которых государство может должным образом действовать, и сферы, в которых должно быть предоставлено свободное поле для индивидуальной инициативы.
Хотя условия жизни стали такими запутанными в своей сложности, хотя перемены были такими огромными, все же мы можем оставаться абсолютно уверенными в одном: что сейчас, как и всегда в прошлом, и как всегда будет в будущем, не может быть замены элементарным добродетелям, элементарным качествам, к которым мы обращаемся, когда говорим о человеке не только как о хорошем человеке, но и как о человеке в полном смысле этого слова. Мы можем поднять стандарт индивидуального гражданства и индивидуального благополучия, мы можем поднять национальный стандарт и сделать его таким, каким он может и должен быть сделан, только если каждый из нас будет твердо помнить, что не может быть замены вечным, будничным, обыденным качествам правды, справедливости и мужества, бережливости, трудолюбия, здравого смысла и искреннего сочувствия и чувства братства к другим. Нация — это совокупность составляющих ее индивидуумов, и каждый отдельный американец всегда поднимает нацию выше, когда ведет себя так, чтобы не обидеть ни одного человека, не терпеть обид от других и проявлять как свою твердую способность к самопомощи, так и готовность протянуть руку помощи ближнему, тонущему под бременем, слишком тяжелым, чтобы его нести.
Один факт, который все мы должны твердо держать перед глазами, — это необходимость того, чтобы исполнение соответствовало обещанию, если должна быть проделана хорошая работа, будь то в промышленном или политическом мире. Ничто так не способствует умственной нечестности и моральной неискренности, как привычка либо обещать невозможное, либо требовать исполнения невозможного, либо, наконец, не выполнять данное обещание; и нет ни малейшей разницы, сделано ли это обещание с трибуны или вне ее. Помните, что у совершаемого таким образом зла есть две стороны. Во-первых, это зло невыполнения данного обещания, а во-вторых, это зло требования невозможного, и, следовательно, принуждение или допущение того, чтобы слабые или беспринципные люди давали обещание, которое они либо знают, либо должны знать, что оно не может быть выполнено. Немалая часть наших проблем в решении многих из самых серьезных социальных вопросов, таких как так называемый рабочий вопрос, вопрос о трестах и другие подобные им, проистекает из этих двух позиций. Мы можем сделать очень многое, когда беремся трезво делать возможное. Когда мы беремся за невозможное, мы слишком часто не делаем вообще ничего. Успех закона о налогообложении франшиз, недавно принятого в штате Нью-Йорк, меры, которая привела к внесению в оценочные книги имущества на сумму почти 200 000 000 долларов, которое до этого избегало налогообложения, является иллюстрацией того, как многого можно достичь, когда усилия предпринимаются по разумным и трезвым линиям, с осторожностью не обещать невозможного, а сделать так, чтобы исполнение соответствовало обещанию, и с упором на тот факт, что честность никогда не бывает односторонней, и что при работе с корпорациями необходимо как делать им, так и требовать от них полной и всесторонней справедливости. Успех этого усилия, предпринятого в решительном, но также умеренном и разумном духе, показывает, что можно сделать, когда к такой проблеме подходят здравым и здоровым образом. Это предлагает поразительный контраст с полным крахом того вида грубого и насильственного антитрестовского законодательства, которое так часто пытались применить и которое всегда терпело неудачу из-за самой своей грубости и насильственности в попытке произвести какое-либо впечатление на реальные и опасные пороки, вызвавшие такое справедливое народное возмущение.
Я благодарю вас за то, что вы выслушали меня. Я пришел сюда сегодня не для того, чтобы проповедовать вам, а отчасти для того, чтобы рассказать вам, как эти вопросы выглядят и кажутся мне, и отчасти для того, чтобы изложить определенные факты, которые, как мне кажется, показывают существенную общность, существующую среди всех нас, кто добросовестно стремится исполнить свой долг как американские граждане. Ни один человек не может исполнить свой долг, если он не работает, и работа может принимать много разных форм, умственных и физических; но в этом вы можете быть уверены, что эта работа может быть хорошо сделана для нации только тогда, когда каждый из нас подходит к своей отдельной задаче не только с решимостью выполнить ее, но и со знанием того, что его ближний, когда он в свою очередь выполняет свою задачу, имеет в основе своей те же права и те же обязанности, и что, хотя каждый должен работать для себя, каждый должен также работать для общего блага всех.
В целом, мы все будем подниматься или опускаться вместе. Некоторые могут подниматься или опускаться дальше других, но, не считая особых исключений, правило таково, что мы все должны делить поровну что-то из того, что уготовано нации в целом, будь то невзгоды или процветание. В конечном счете, каждый слой общества будет подниматься или падать по мере того, как поднимается или падает общество. Если на нацию приходят тяжелые времена, будь то результат естественных причин или потому, что они вызваны нашей собственной глупостью, все мы будем страдать. Некоторые из нас будут страдать больше, другие меньше, но все будут страдать в некоторой степени. Если, с другой стороны, по провидению, наша собственная энергия и здравый смысл принесут нам процветание, все будут участвовать в этом процветании. Мы не будем участвовать поровну, но каждый из нас что-то получит. Давайте стремиться сделать условия жизни такими, чтобы по возможности каждый человек получал ту долю, на которую он честно имеет право, и не более того; и давайте помнить в то же время, что наши усилия должны быть направлены на созидание, а не на разрушение, и что мы можем лучше всего помочь себе не за счет других, а сердечно работая вместе с ними для общего блага каждого и всех.
ХРИСТИАНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
ADDRESS BEFORE THE YOUNG MEN’S CHRISTIAN ASSOCIATION, CARNEGIE HALL, NEW YORK, DECEMBER 30, 1900
Для меня особое удовольствие прийти к вам сегодня вечером, чтобы поприветствовать вас и засвидетельствовать то великое добро, которое было сделано этими Христианскими ассоциациями молодых людей и молодых женщин по всей территории Соединенных Штатов. Мы все больше и больше начинаем признавать закон объединения. Это верно для многих фаз нашей промышленной жизни, и это в равной степени верно для мира филантропических усилий. Нигде невозможно и никогда не будет возможно заменить индивидуальное усилие, индивидуальную инициативу; но в дополнение к этому должна быть работа в объединении. Все больше и больше это признается верным не только в собственно благотворительной работе, но и в той лучшей форме филантропической деятельности, где мы все делаем добро себе, объединяясь, чтобы делать добро друг другу. Это именно то, что делается в ваших ассоциациях.
Мне кажется, есть несколько причин, по которым вы заслуживаете особого признания со стороны всех, кто заинтересован в улучшении нашей американской социальной системы. Прежде всего, ваша организация признает жизненную необходимость братства, самую жизненную из всех наших потребностей здесь, в этой великой Республике. Существование Христианской ассоциации молодых людей или молодых женщин является верным доказательством того, что некоторые люди, по крайней мере, признают в практической форме идентичность стремлений и интересов, как в материальных вещах, так и в вещах более высоких, которые у нас должны быть широко распространены среди масс наших людей, если наша национальная жизнь должна достичь полного развития. Этот дух братства неизбежно признает как необходимость самопомощи, так и необходимость помощи другим единственным способом, который в конечном итоге приносит большое добро, то есть помощи им в том, чтобы они могли помочь себе сами. Каждый из нас нуждается в такой помощи в то или иное время, и каждый из нас должен быть рад протянуть руку брату, который спотыкается. Но хотя каждый человек нуждается временами в том, чтобы его подняли, когда он спотыкается, никто не может позволить себе быть несомым, и не стоит никому пытаться таким образом нести кого-то другого. Человек, который лежит, который не хочет пытаться идти, стал просто обузой для земли.
Эти ваши Ассоциации стараются сделать людей способными к самопомощи и помочь им, когда они сами стараются себе помочь. Они не пытаются просто нести их, приносить им пользу на мгновение ценой их будущего краха. Это означает, что все, кто каким-либо образом связан с ними, не только сохраняют, но и увеличивают свое чувство собственного достоинства. Любой человек, который принимает участие в работе такой организации, получает пользу в некоторой степени и приносит пользу обществу в некоторой степени — конечно, всегда при условии, что организация хорошо управляется и ведется на деловой основе, а также с филантропической целью.
Чувство братства неизбежно столь же далеко от покровительственного духа, с одной стороны, как и от духа зависти и злобы, с другой. Лучшая работа для нашего подъема должна быть проделана нами самими, и все же с братской добротой к нашему ближнему. В такой работе, а следовательно, и в той работе, которую выполняют Христианские ассоциации молодых людей, мы все стоим на основанной на самоуважении базе взаимной выгоды и общих усилий. Все мы, кто принимает участие в любой такой работе, в какой бы то ни было мере, как получаем, так и приносим пользу. Это верно для основателя и дарителя, и это не менее верно для каждого человека, который пользуется тем, что сделали основатель и даритель. Эти органы заставляют нас всех осознать, как много у нас общего и как много мы можем сделать, когда работаем сообща. Я сомневаюсь, что можно переоценить добро, сделанное одним лишь фактом ассоциации с общим интересом и ради общей цели, а когда общий интерес высок и общая цель исключительно достойна, сделанное добро, конечно, многократно увеличивается.
Помимо развития этого чувства братства, чувства, которое порождает уважение как к себе, так и к другим, ваши Ассоциации имеют особую ценность в том, что показывают, что можно сделать, действуя в объединении без помощи со стороны государства. Хотя, с одной стороны, стало очевидно, что в условиях современной жизни мы не можем допустить неограниченного индивидуализма, который может причинить вред обществу, не менее очевидно, что сфера деятельности государства должна расширяться очень осторожно и, насколько это возможно, только там, где это не подавит здоровую индивидуальную инициативу. Добровольные действия индивидуумов в форме ассоциаций любого рода для взаимного улучшения или взаимной выгоды часто предлагают способ избежать как опасностей государственного контроля, так и опасностей чрезмерного индивидуализма. Это особенно верно для усилий по достижению самой важной из всех форм улучшения, морального улучшения — морального улучшения, которое обычно влечет за собой материальное улучшение.