В этой оценке мы видим, как я только что заметил, фермы Наваба, оцененные так высоко, как 570 000 фунтов. До сих пор все хорошо: но проследите дальше до эффективного чистого дохода; там иллюзия исчезает; и вы не найдете даже половины продукта. Поэтому лорд Макартни неизменно, на протяжении всей переписки, квалифицирует все свои взгляды и ожидания относительно дохода и все свои планы по его применению этим обязательным условием, что управление не находится в руках Наваба Аркота. Если бы эта роковая мера произошла, он снова и снова говорил вам, что у него нет перспектив реализовать что-либо вообще для какой-либо общественной цели. С этими вескими декларациями, подтвержденными таким состоянием неоспоримого факта перед ними, что было сделано Канцлером казначейства и его сообщниками? Поверят ли мне? Они передали те самые территории, от удержания которых в руках комитета зависела защита наших владений и, что было для них, возможно, дороже, их собственная махинация, — они передали обратно, без условий, без договоренностей, без каких-либо оговорок для туземцев любого ранга, все эти огромные страны, на многие из которых у него не было справедливых прав, в разрушительное бесхозяйственное управление Наваба Аркота. В довершение всего, согласно их жалкой практике, всякий раз, когда они делают что-то трансцендентно абсурдное, они предваряют этот свой отказ от доверия торжественной декларацией, что они не были обязаны к этому никаким принципом политики или каким-либо требованием справедливости вообще.
Я изложил вам оценочный продукт территорий Карнатика в состоянии, пригодном для сдачи в аренду в 1782 году, в соответствии с различными управлениями, в которые они могли попасть; и эту оценку министры сочли нужным скрыть. С тех пор были получены два других отчета. Первый информирует нас, что произошло восстановление того, что называется задолженностью, а также улучшение дохода одной из шести провинций, которые были сданы в аренду в 1782 году. [43] Это было достигнуто путем ведения новой войны. После нескольких острых действий, благодаря решимости и мастерству полковника Фуллартона, некоторые из мелких князей самых южных из неразоренных провинций были вынуждены платить очень тяжелую арендную плату и дань, которые долгое время до этого не платили никакого признания. После этого сокращения, благодаря заботе мистера Ирвина, одного из членов комитета, эта провинция была разделена на двенадцать ферм. Эта операция увеличила доход этой конкретной провинции; остальные остаются такими, какими они были сданы в аренду изначально. Таким образом, вместо того чтобы приносить только свою первоначальную арендную плату в 480 000 фунтов, они принесли чистыми, примерно за два года и четверть, 1 320 000 фунтов стерлингов, что составило бы около 660 000 фунтов в год, если бы не была включена восстановленная задолженность. Какое вычитание должно быть сделано из-за этой задолженности, я не могу определить, но, безусловно, то, что значительно снизило бы годовой доход ниже ставки, которую я допустил.
Второй полученный отчет — это сдача в аренду разоренных провинций Карнатика. Это, как я понимаю, по растущей арендной плате, которая может или не может реализовать то, что обещает; но если это сработает, это поднимет общую сумму, в какое-то будущее время, до 1 200 000 фунтов.
Вы должны здесь заметить, господин спикер, что этот доход — продукт всех владений Наваба. Во время передачи Наваб ничего не платил, потому что Компания имела все. Предполагая, что вся недавно переданная территория принесет доход в соответствии с самыми оптимистичными ожиданиями достопочтенного джентльмена, и предположим, что 1 200 000 фунтов будут ежегодно реализованы (из которых мы фактически знаем не более чем о реализации шестисот тысяч), из этого вы должны вычесть субсидию и арендную плату, которую Наваб платил до передачи, — а именно 340 000 фунтов в год. Это сокращает доход, применимый к новому распределению, сделанному министрами его Величества, примерно до 800 000 фунтов. Из этой суммы пять восьмых ими переданы на погашение долгов. Оставшиеся три — единственный фонд, оставшийся для всех целей, так великолепно изложенных в письме Совета по контролю: то есть для переформированного мирного учреждения, нового фонда для артиллерии и укреплений и большого пособия на то, что они называют «великолепием Дурбара».
Вы слышали отчет об этих территориях в том виде, в каком они были в 1782 году. Вы видели фактическое поступление с момента передачи в 1781 году, из которых я считаю около двух лет и четверть продуктивными. Я изложил вам ожидания от разоренной части. Для реализации всего этого вы можете гордиться энергией и усердием губернатора и комитета, которые сделали так много. Если эти надежды на комитет рациональны, помните, что комитета больше нет. Ваши министры, которые сформировали свой фонд для этих долгов на предполагаемом эффекте управления комитета, положили полный конец этому комитету. Их акты отменены; их договоры аренды расторгнуты; их арендаторы рассеяны. Ваши министры знали, когда подписывали смертный приговор Карнатику, что Наваб не только лишит всех этих несчастных фермеров дохода работы, но и что он объявил свою самую суровую месть против них за действия под британской властью. Зная об этом расположении, британский Канцлер казначейства и Казначей флота, не побуждаемые никакой общественной выгодой, не движимые никакой общественной необходимостью, в духе самого разнузданного вероломства, которое когда-либо пятнало анналы человечества, передали на разграбление, тюремное заключение, изгнание и саму смерть, согласно милосердию таких отвратительных тиранов, как Амир-уль-Омра и Пол Бенфилд, несчастные и обманутые души, которые, не наученные единообразным примером, были все еще достаточно слабы, чтобы довериться английской вере. [44] Они пошли дальше: они сочли уместным насмехаться и оскорблять их страдания, приказывая им защиту и компенсацию. От какой власти должна исходить эта защита и из какого фонда должна возникнуть эта компенсация? Доходы переданы их угнетателю; территориальная юрисдикция, из которой должен возникнуть этот доход и под которой они живут, сдана в те же железные руки: и чтобы они были лишены всякого убежища и всякой надежды, министр сделал торжественную, добровольную декларацию, что он никогда не будет вмешиваться во внутреннее управление Наваба. [45]
Последней вещью, рассмотренной Советом по контролю среди долгов Карнатика, была та, что возникла перед Ост-Индской компанией, которая, после обеспечения кавалерии и консолидации 1777 года, должна была разделить остаток фонда в 480 000 фунтов в год с кредиторами 1767 года. Этот долг, достопочтенный председатель, который сидит напротив меня, утверждает, составляет три миллиона фунтов стерлингов. Отчет лорда Макартни 1781 года утверждает, что он составлял в тот период 1 200 000 фунтов. Первый отчет Суда директоров делает его 900 000 фунтов. Это, как и частный долг, будучи без какого-либо твердого существования, неспособно к каким-либо четким пределам. Какова бы ни была его сумма или его обоснованность, одно ясно: он по природе и качеству является государственным долгом. В этом свете для него ничего не предусмотрено, кроме возможного излишка, который будет разделен с одним классом частных требований после удовлетворения двух первых классов. Никогда не было более постыдного откладывания государственного требования, которое по причине вещей и единообразной практике всех наций превосходит любое частное требование.
Те, кто отдал это предпочтение частным требованиям, считают требования Компании законными; иначе почему они притворялись, что обеспечивают их? На своих собственных принципах они осуждены.
Но я, сэр, который претендует на то, чтобы говорить с вашим пониманием и вашей совестью, и смахнуть с этого дела все ложные цвета, все ложные названия, а также ложные факты, положительно отрицаю, что Карнатик должен Компании хоть шиллинг — что бы Компания ни была должна этой разоренной стране. Он ничего не должен Компании по этой простой и ясной причине: территория, обремененная долгом, является их собственной. Сказать, что их доходы падают и должны им деньги, — значит сказать, что они в долгу перед самими собой, что является просто бессмыслицей. Факт в том, что из-за вторжения врага и разорения страны Компания, либо от своего имени, либо от имени Наваба Аркота и раджи Танджавура, потеряла в течение нескольких лет то, что могла бы ожидать получить от своего собственного имущества. Если бы людям было позволено кредитовать себя на таких принципах, любой мог бы вскоре разбогатеть таким способом учета. Потоп обрушивается на поместье человека в Бедфорд-Левел в тысячу фунтов в год и топит его арендную плату на десять лет. Канцлер передал бы этого человека в руки доверительного управляющего, который серьезно составил бы свои книги и за эту потерю зачислил бы себе в своем счете долг, причитающийся ему в 10 000 фунтов. Именно на этом принципе Компания составляет свои требования к Карнатику. В мирное время они идут на полную, и даже более чем на полную, меру того, что народ может вынести для текущих учреждений; затем они достаточно абсурдны, чтобы консолидировать все бедствия войны в долги — превратить опустошения страны в требования к ее будущему производству. Что это, как не признание решимости полностью уничтожить свою собственную страну и заставить народ платить за свои страдания правительству, которое оказалось неспособным защитить ни долю земледельца, ни свою собственную? В каждом договоре аренды фермы вторжение врага, вместо того чтобы формировать требование о задолженности, является освобождением от арендной платы: и для этого освобождения вовсе не обязательно показывать, что вторжение не оставило ничего арендатору почвы; хотя в данном случае было бы слишком легко доказать этот печальный факт. [46] Поэтому я аплодировал моему достопочтенному другу, который, когда он рассматривал счета Компании, в качестве предварительного условия для законопроекта, который не должен основываться на лжи любого рода, остановил свой проницательный глаз и свою решающую руку на этих долгах Компании от Наваба Аркота и раджи Танджавура и одним ударом вычеркнул их все как совершенно невозвратные: он мог бы добавить, как совершенно необоснованные.
На этих основаниях я не виню договоренность, обсуждаемую сегодня, как предпочтение, отданное долгу частных лиц перед долгом Компании. В моих глазах это не более чем предпочтение фикции химере; но я виню предпочтение, отданное этим фиктивным частным долгам перед постоянной защитой и постоянным правительством. Именно там грабят общественность. Ее грабят в армии; ее грабят в гражданской администрации; ее грабят в ее кредите; ее грабят в ее инвестициях, которые формируют коммерческую связь между этой страной и Европой. Вот где грабеж.
Но мое главное возражение лежит гораздо глубже. Этот долг Компании — предлог, под которым все остальные долги скрываются и прикрываются. Этот долг формирует грязную, гниющую слизь, в которой зарождается весь выводок ползающих аскарид, все бесконечные сплетения, вечный узел, добавленный к узлу тех неприступных ленточных червей, которые пожирают питание и съедают внутренности Индии. [47] Необходимо, сэр, чтобы вы вспомнили две вещи. Во-первых, что долг Наваба Компании не несет процентов. Во-вторых, вы заметите, что всякий раз, когда Компании нужно занять, она всегда командовала всем, что считала нужным, под восемь процентов. Держа в уме эти два факта, обратите внимание на процесс в отношении государственного и частного долга и с какой малой видимостью приличия они подыгрывают друг другу в игре полного уничтожения несчастных туземцев Индии. Наваб попадает в задолженность перед Компанией. Президиум настаивает на оплате. Ответ Наваба: «У меня нет денег». Хорошо! Но есть саукары, которые снабдят вас под залог ваших территорий. Затем выходит вперед некий Пол Бенфилд и, из своего благодарного сострадания к Навабу и своего сыновнего уважения к Компании, отпирает сокровища своего добродетельного трудолюбия и за вознаграждение в двадцать четыре или тридцать шесть процентов под залог территориального дохода становится поручителем перед Компанией за задолженность Наваба.
Все это промежуточное ростовщичество таким образом становится освященным конечным видом на оплату Компании. В этом случае не задал бы простой человек этот простой вопрос Компании: если вы знаете, что Наваб должен ежегодно закладывать свои территории вашим служащим, чтобы оплатить свой ежегодный долг вам, почему передача или залог не делаются непосредственно самой Компании? Благодаря этой простой, очевидной операции Компания была бы избавлена, а долг оплачен, без взимания шиллинга процентов с этого принца. Но если бы этот курс сочли слишком снисходительным, почему они не принимают эту передачу с такими процентами для себя, какие они платят другим, то есть восемь процентов? Или если бы сочли более целесообразным (почему, я не знаю), чтобы он должен был занять, почему Компания не одолжит свой собственный кредит Навабу для своей собственной оплаты? Этот кредит не был бы ослаблен залоговым обеспечением его территориальной ипотеки. Деньги все еще можно было бы получить под восемь процентов. Вместо любого из этих честных и очевидных методов Компания годами поддерживала видимость бескорыстия и умеренности, позволяя долгу накапливаться перед ними от сельских властей без каких-либо процентов вообще; и в то же время видели перед своими глазами, под предлогом заимствования для оплаты этого долга, доходы страны, обремененные ростовщичеством в двадцать, двадцать четыре, тридцать шесть и даже сорок восемь процентов, со сложными процентами, [48] в пользу своих служащих. Все это время они знают, что, имея долг, существующий без каких-либо процентов, который должен быть оплачен путем заключения долга под самые высокие проценты, они явно делают необходимым для Наваба Аркота отдавать предпочтение частному требованию перед государственным; и, связывая его и своих служащих вместе в общем деле, они позволяют ему сформировать партию к полному краху их собственной власти и их собственных дел. Таким образом, их ложная умеренность и их показная чистота, естественным действием всего ложного и всего показного, становятся сводником и сутенером для необузданного разврата и распутной похоти ростовщичества и вымогательства.
В результате этой двойной игры все территориальные доходы были в то или иное время покрыты этими саранчовыми, английскими саукарами. Ни один фут Карнатика не избежал их: территория размером с Англию. Во время этих операций какую сцену представила эта страна! [49] Ростовщический европейский цессионарий вытесняет местного фермера дохода Наваба; фермер бежит к Навабу, чтобы заявить о своей сделке; в то время как его служащие ропщут из-за зарплаты, а его солдаты бунтуют из-за оплаты. Ипотека европейскому цессионарию затем возобновляется, и местный фермер заменяется — заменяется, чтобы снова быть удаленным по новому требованию европейского цессионария. [50] Каждый человек ранга и земельного состояния давно уничтожен, оставшийся жалкий последний культиватор, который прирос к почве, после того как его спина была иссечена фермером, снова сдирается кнутом цессионария и, таким образом, хищной, потому что недолговечной чередой претендентов, хлещется от угнетателя к угнетателю, пока хоть одна капля крови остается как средство вымогательства хоть одного зерна кукурузы. Не думайте, что я рисую. Далеко, очень далеко от этого: я не достигаю факта и не приближаюсь к нему. Люди достойного состояния, люди, равные вашим солидным английским йоменам, ежедневно привязываются и подвергаются порке, чтобы ответить на умноженные требования различных соперничающих и противоречивых титулов, все исходящие из одного и того же источника. Тираническое вымогательство вызывает рабское сокрытие; а это, в свою очередь, вызывает тираническое принуждение. Они движутся по кругу, взаимно производя и производимые; пока, наконец, ничего человеческого не остается в правительстве, никакого следа честности, духа или мужественности в народе, который влачит жалкое и деградировавшее существование под этой системой насилия над человеческой природой. Таков эффект установления долга перед Компанией, как он до сих пор управлялся и как он всегда будет оставаться, пока не будут приняты идеи, совершенно отличные от тех, которые преобладают в это время.
Ваши достойные министры, поддерживая то, что они обязаны осуждать, сочли уместным возобновить старый приказ Компании о запрете на заключение частных долгов в будущем. Они начинают с поощрения нарушения древнего закона, а затем со всей серьезностью вновь вводят положения, за нарушение которых они сами же выплачивали вознаграждения. Эта непоследовательность была хорошо разоблачена. Но что вы скажете на то, что они дошли до того, что дали прямые указания на заключение долга, который они категорически запрещают?
Я объяснюсь. Они приказывают Навабу из доходов Карнатика выделять четыреста восемьдесят тысяч фунтов в год в качестве фонда для погашения долгов, о которых идет речь. Для пунктуальной выплаты этого аннуитета они приказывают ему предоставить обеспечение со стороны саукаров. Когда саукар, то есть денежный делец, становится поручителем за какого-либо местного правителя, порядок действий таков: местный правитель дает контр-обеспечение денежному дельцу, передавая ему в залог часть своей территории, равную сумме, подлежащей ежегодной выплате, с процентами не менее двадцати четырех процентов. Палате надлежит знать, кто эти саукары, которым должно быть предоставлено это обеспечение доходов в пользу кредиторов Наваба? Большинство членов Палаты, непривычных к подобным сделкам, с изумлением услышат, что эти саукары — не кто иные, как сами кредиторы. Министр, не довольствуясь санкционированием этих сделок в порядке и в размерах, немыслимых даже для самых алчных ожиданий ростовщичества, нагружает сломленную спину индийских доходов, в угоду своим достойным друзьям-саукарам, дополнительными двадцатью четырьмя процентами за то, что они выступают поручителями перед самими собой по своим же собственным требованиям, за то, что они снизошли до принятия страны в залог, чтобы выплатить самим себе плоды собственных вымогательств.