«Сочинения достопочтенного Эдмунда Бёрка. Том 9»

Торговля, которая обогащает любую другую страну в мире, приводила Бенгалию к полному краху. Компания, в прежние времена, когда она не имела суверенитета или власти в стране, имела большие привилегии по своему дастаку, или разрешению: их товары проходили без уплаты пошлин через страну. Служащие Компании использовали этот дастак для своей собственной частной торговли, на что, пока это использовалось с умеренностью, туземное правительство смотрело сквозь пальцы в некоторой степени; но когда это полностью перешло в частные руки, это было больше похоже на грабеж, чем на торговлю. Эти торговцы появлялись везде; они продавали по своим собственным ценам и заставляли людей продавать им также по своим собственным ценам. Это было больше похоже на армию, идущую грабить людей под предлогом торговли, чем на что-либо другое. Напрасно люди требовали защиты своих собственных сельских судов. Эта английская армия торговцев в своем марше разоряла хуже, чем татарский завоеватель. Торговля, которую они вели, и которая больше напоминала грабеж, чем торговлю, предвосхищала ресурсы тирана и грозила оставить ему никаких материалов для обложения или конфискации. Таким образом, эта жалкая страна была разорвана на части ужасной алчностью двойной тирании. Это казалось настолько сильным делом, что делегация была отправлена к нему в его новую столицу, Монгхир, чтобы сформировать договор с целью дать некоторое облегчение против этой жестокой, проклятой и угнетающей торговли, которая была хуже даже тирании суверена. Эту торговлю мистер Ванситтарт, президент примерно в это время, то есть в 1763 году, который сменил мистера Холвелла и был в тесном союзе интересов с тираном Кассим Али-ханом, по договору, известному под названием договора Монгхира, согласился во многом подавить и ограничить в пределах чего-то похожего на разумные границы. Никогда не было сомнения на лице этого договора, что это была справедливая, надлежащая, честная сделка. Но поскольку никто в Бенгалии тогда не верил, что грабеж когда-либо прекращался, кроме как в пользу взяточничества, лица, которые потеряли всякое преимущество по договору Монгхира, когда они думали, что видят коррумпированные переговоры, уносящие призы незаконной торговли, и были склонны видеть свою торговлю искалеченной Кассим Али-ханом, впали в самую яростную ярость при этом договоре; и поскольку договор был заключен без согласия остальной части Совета, служащие Компании разделились: одна часть была сторонниками договора, другая — торговли. Последние были повсеместно того мнения, что договор был куплен за большую сумму денег. Доказательства, которые мы имеем в наших записях о суммах денег, которые, как утверждается, были выплачены по этому случаю, никогда не были исследованы до конца; но мы имеем в записи, что большая сумма (70 000 фунтов стерлингов) была выплачена лицам, причастным к этим переговорам. Остальные были чрезвычайно разгневаны, видя, что они не получают прибыли от переговоров и теряют торговлю, или, вероятно, будут исключены из нее; и они были тем более таковы, потому что, как мы имеем в наших журналах, в течение всего этого времени торговля переговорщиков не была запрещена, но пурванна была издана Кассим Али-ханом, что торговля его друзей мистера Ванситтарта и мистера Гастингса не должна быть предметом общих правил. Это наполнило все поселение дурной кровью; но в самом регулировании (я откладываю мотив и секретную историю из дела) несомненно, мистер Гастингс и мистер Ванситтарт были на правильной стороне. Они показали до демонстрации вред этой торговли. Однако, поскольку другая сторона была сильна и не легко отпускала свою хватку этого большого преимущества, сначала возникли разногласия, ропот, различные виды жалоб и дурная кровь. Кассим Али был загнан в угол; и имея в то же время сделанные, как он думал, хорошие приготовления, война вспыхнула наконец. И как она вспыхнула? Этот Кассим Али-хан сигнализировал свои первые акты враждебности зверством, совершенным против веры договоров, против правил войны, против каждого принципа чести. Этот предполагаемый убийца своего тестя, которого мистер Гастингс помог возвести на трон Бенгалии, хорошо зная его характер и его расположение, и хорошо зная, на что способен такой человек, — этот человек устроил резню англичан, где бы он их ни встречал. Было двести или около того служащих Компании или их иждивенцев, убитых в Патне при каждом обстоятельстве самой отвратительной жестокости. Их конечности были разрублены на куски. Тиран, которого мистер Гастингс воздвиг, резал и рубил конечности британских подданных самым жестоким и вероломным образом, бросал их в колодцы и загрязнял воды страны британской кровью. Немедленно война объявляется против него в форме. Эта война ставит всю страну в пламя; и тогда другие стороны начинают появляться на сцене, чьи сделки вы найдете себя глубоко вовлеченными в будущем.

Как только война была объявлена против Кассима, необходимо было решить поставить другого наваба и совершить другую революцию: и к кому они прибегают, как не к человеку, которого за его предполагаемую тиранию, за его неспособность, за бесчисленные беззакония, которые, как говорили, он совершил, и за его полную непригодность и нежелание ко всем обязанностям правительства, они свергли? Этого самого человека они берут снова, чтобы поместить на трон, с которого они около двух лет назад удалили его, и для осуществления чего они совершили так много беззаконий. Даже эта революция не была совершена без того, чтобы за нее заплатили. Согласно обычному порядку процессии, в которой младшие идут первыми, первой идет Компания; и Компания обеспечила себе в бессрочное пользование те провинции, которые Кассим Али-хан уступил, как думали, скорее в виде ипотеки, чем что-либо другое. Затем, под именем компенсации за страдания людям, причастным к торговле, и во имя пожертвования армии и флоту, которые имели мало общего в этом деле, они облагают его — какую сумму, как вы думаете? Они облагают эту пустую и разоренную казну той несчастной и разоренной страны 500 000 фунтов стерлингов за частное вознаграждение для себя — за компенсацию за эту неправедную торговлю — за компенсацию за злоупотребления, автором или пособником которых он не был, они облагают этого несчастного принца 500 000 фунтов стерлингов. Эта сумма была дана частным лицам. Теперь приходит Компания на родине, которая, услышав эту новость, была вся воспалена. Директора были в огне. Они были шокированы этим, и особенно этим пожертвованием армии и флоту. Они решили, что не дадут ему никакого одобрения и поддержки. В то же время джентльмены не беспокоили свои головы по этому предмету, но намеревались взыскать и получить свои 500 000 фунтов стерлингов, как могли.

Здесь была третья революция, купленная за эту удивительную сумму, и этот бедный, несчастный принц сначала был протащен из Муршидабада в Калькутту, затем протащен обратно из Калькутты в Муршидабад, спортом фортуны и игрушкой алчности. Этот бедный человек снова поставлен, но оставлен без власти: его войска ограничены — его личность, все вокруг него, в некотором роде подчинено — британский резидент хозяин его двора: он поставлен как паж на этом троне, без другой власти, кроме той, которая была бы достаточной, чтобы дать одобрение подаркам, дарам и пожертвованиям. Эта власть всегда оставалась, когда все остальное было отнято. Можно было бы подумать, что эта революция могла бы удовлетворить этих джентльменов, и что деньги, полученные ею, были бы достаточны. Нет. Партизаны Кассим Али хотели другой революции. Партизаны другой стороны желали иметь что-то еще сделанное в настоящем. Они теперь начали думать, что свергнуть Кассима немедленно и продать его другому было слишком много за один раз — особенно так как Кассим Али был человеком энергии и решимости, ведущим яростную войну против них. Но что, как вы думаете, они сделали? Они начали видеть, из примера Кассим Али, что лейтенантство, министерство короля, было хорошей вещью, чтобы быть проданной, и продажа этого могла оказаться такой же хорошей вещью, как продажа принца.

Для этой должности было два соперничающих кандидата, лица большого значения, в Бенгалии: один, главный магометанин, называемый Магомед Реза-хан, человек высокого авторитета, большого благочестия в своей собственной религии, больших знаний в законе, самого первого класса магометанской знати; но в то же время, по всем этим причинам, он был ненавидим и страшен навабом, который обязательно боялся, что человек описания Магомеда Реза-хана будет считаться более имеющим право и более подходящим для его места, как наваб провинций. Чтобы сбалансировать его, был другой человек, известный под именем Великого Раджи Нандкумара. Этот человек считался высшим из своей касты и занимал тот же ранг среди дженту, который Магомед Реза-хан получил среди магометан. Принц на троне не имел ревности к Нандкумару, потому что он знал, что, как дженту, он не мог претендовать на должность субадара. По этой причине он был твердо привязан к нему; он мог полностью зависеть от его услуг; он был его против Магомеда Реза-хана и против всего мира. Была, однако, трещина в титуле наваба, которую необходимо было скрыть. И, возможно, она лежала против Магомеда Реза-хана так же, как и него. Но это было источником опасения для наваба и способствовало тому, чтобы заставить его желать держать все магометанское влияние на расстоянии. Ибо он был Саид, то есть потомок Магомета, и как таковой, хотя и единственной признанной знати среди мусульман, был бы по этому обстоятельству исключен, по известным законам империи Моголов, от того, чтобы быть субадаром в любой из провинций Моголов, в случае, если возрождение конституции той империи когда-либо снова имело место.

Перед английским Советом в Калькутте был открыт своего рода аукцион. Магомед Реза-хан предложил большую сумму; Нандкумар также предложил большую сумму. Обстоятельства, в которых находились эти два соперника при дворе наваба, были в равной степени благоприятны для притязаний каждого из них. Однако преобладающие достоинства Магомед Реза-хана, проистекавшие из того подчиненного положения, в котором он, вероятно, мог удерживать наваба, делая его более пригодным для целей постоянных поборов, побудили Совет принять его деньги, составившие около 220 000 фунтов стерлингов. Какова бы ни была выплаченная сумма, она, безусловно, была значительной; вследствие этого Совет попытался наделить Магомед Реза-хана должностью наиб-субаха, или заместителя вице-короля. Что касается Нандкумара, то на него обрушились с мстительной яростью. Он вел свою битву как мог; он противопоставлял взятку взятке, орла орлу, но в конце концов был прижат к стене. Одни принимали его деньги, но не оказывали ему никакой ответной услуги; другие, более добросовестные, отказывались их принимать; и в этой битве взяток он был побежден. Из Калькутты к несчастному навабу была направлена депутация, чтобы оторвать от него Нандкумара, его единственную опору, и поставить на его место Магомед Реза-хана, предмет всех его страхов.

Так начался новый раскол, который разделил Президентство на враждующие фракции; но фракция, примкнувшая к Нандкумару, была, несомненно, слабейшей. Тот самый жалкий из людей, Мир Джафар Али-хан, цеплявшийся за Нандкумара как за последнюю опору и трепетавший перед Магомед Реза-ханом, скончался в этой борьбе, став несчастной жертвой всех переворотов, всех последовательных смен власти и изменчивой политики в Калькутте. Подобно всем остальным знатным особам, которых мы унизили и оскотинили посредством обид и притеснений, он предался обычным разрушительным средствам беспринципного отчаяния — чувственности, опиуму и вину. Его могучее телосложение вскоре не выдержало гнета этого утешения, и он умер, оставив после себя детей и внуков от жен и наложниц. После смерти старого наваба Магомед Реза-хан был признан заместителем наваба, деньги были выплачены, и этот переворот завершился.

Здесь, милорды, открылся новый источник грабежа, казнокрадства и взяточничества, который не остался без внимания. Перевороты стали больше не нужны; их место заняло наследование: и объект вполне соответствовал политике. Правила наследования должности, подобной должности наваба, которая была наследственной лишь по назначению Великого Могола, не могли быть четко установлены. Потомство от законных жен, естественно, предпочли бы те, кто стремился к спокойствию в стране. Однако предпочтение было отдано более сомнительному праву, как лучше приспособленному для целей вымогательства и казнокрадства. Это жалкое право наследования было продано, и был выбран старший из потомков Мунни Бегум, блудницы, введенной для осквернения гарема сераля, о которой вы еще много услышите в дальнейшем. Вскоре он последовал в могилу. Другой сын той же проститутки унаследовал тот же несчастный трон и последовал в ту же безвременную могилу. Каждое наследование продавалось; и между продажными наследованиями и продажными переворотами за несколько лет в Бенгалии сменилось семь правителей и произошло шесть продаж. Последний был несовершеннолетним, потомком законной жены, допущенным к наследованию потому, что он был несовершеннолетним и потому, что не осталось никого незаконнорожденного. Его мгновенно лишили содержания его предков и свели к пенсии в 160 000 фунтов в год. Он существует до сих пор и до самого конца правления мистера Гастингса продолжал служить постоянным источником взяток и грабежа для него и его креатур.

Поскольку потомок Мунни Бегум цеплялся за Нандкумара, как и его отец, они оторвали Нандкумара от него, как делали это при его отце, и увезли его в качестве своего рода пленника в Калькутту; где, имев слабость стать первым доносчиком, он стал первым примером. Этот человек, прижатый к стене и знающий, что человек, с которым он имеет дело, отчаян и жесток в своих обидах, решается на первый удар и подает Совету официальное письменное донесение о взяточничестве со стороны мистера Гастингса. В предисловии к этому обвинению он оправдывается за поступок, который считается одновременно безумным и порочным, и как за единственное непростительное преступление индийца — раскрытие денег, которые он дает, — заявляя, что мистер Гастингс открыто решил его погубить и для осуществления этого недавно связался с неким Мохуном Персаудом, имя которого я прошу ваших светлостей запомнить, его заклятым врагом, позорным человеком, которого мистер Гастингс знал как такового и в качестве такового выгнал из своего дома, — что мистер Гастингс недавно отозвал его и поддерживал с этим Мохуном Персаудом частые контакты, предметом которых, он не сомневался, была его гибель. В 1775 году он был повешен теми неподкупными английскими судьями, которые были посланы в Индию Парламентом для защиты туземцев от притеснений.

Ваши светлости заметят, что эта новая продажа должности министров последовала за продажей должности навабов. Все эти разнообразные и последовательные продажи разнесли страну на куски. Как будто эти жалкие истощенные провинции должны были быть излечены от истощения кровопусканием, в то время как Кассим Али терзал их сверху, Компания высасывала все их питательные соки снизу. За этим последовала ужасная, обширная и крайне обременительная война. Половина северных сил Индии обрушилась подобно потоку на Бенгалию, поставив под угрозу наше существование и истощив все наши ресурсы. Война была плодом интриг мистера Гастингса. Ее завершение, как обычно, стало результатом военного мастерства и удачи этой нации. Кассим Али, будучи побежденным военным гением и духом Англии (ибо Адамсы, Монро и другие того периода, я полагаю, проявили не меньше мастерства и храбрости, чем любой из их предшественников), при своем бегстве вывез более трех миллионов в деньгах, драгоценностях или имуществе из страны, которую он разграбил и истощил своими неслыханными поборами. Однако он пробивался с боем, как отступающий лев, повернувшись лицом к преследователям. Он все еще сражался вдоль своей границы. Его способности и деньги привлекли на его сторону субадара Ауда, знаменитого Шуджа-уд-Даулу. Великий Могол вступил в эти войны и проник в нижние провинции с одной стороны, в то время как Булвант Сингх, раджа Бенареса, вторгся в них с другой. После различных смен сторон и перемен в судьбе потери, начавшиеся с предательства гражданской службы, были, как я уже отмечал, искуплены военными заслугами. С тех пор наблюдалось много примеров подобного рода.

Пока эти события происходили в Индии, Совет директоров в Лондоне, слыша о стольких переменах, слыша о такой невероятной массе вероломства и продажности, зная, что страна и Компания стали предметом всеобщего торга, что пламя войны распространялось из провинции в провинцию, что по мере распространения огонь разгорался с возрастающей яростью и что алчность, которая изначально породила его, следовала за ним во всем его развитии, — Компания, милорды, встревоженная не только за свои приобретения, но и за свое существование, обнаружив, что погружается все глубже и глубже с каждой одержанной победой, сочла необходимым, наконец, прийти к какой-то системе и какому-то урегулированию. Уладив разногласия с лордом Клайвом, они отправили его в ту страну около 1765 года, чтобы своим именем, весом, авторитетом и силой духа придать правительству хоть какой-то вид и стабильность и исправить бесчисленные злоупотребления, которые там царили, и, в частности, тот великий источник беспорядков, то фундаментальное злоупотребление — подарки: ибо взятки, за которые покупались все эти перевороты, не имели названия условий, оговорок или вознаграждений; они даже имели свободный и безвозмездный стиль подарков. Получатели утверждали, что это были просто вознаграждения, данные за выполненную работу, или просто знаки привязанности и благодарности сторонам. Они могут давать им какие угодно названия, и ваши светлости могут думать о них что угодно; но это были подношения нищеты власти, дары страдальцев угнетателям; и, следовательно, там, где они преобладали, они не оставляли никакой определенной собственности или фиксированного положения ни одному человеку в Индии, от высшего до низшего.

Совет директоров разослал приказы о расширении обязательств служащих новыми и строгими пунктами, решительно запрещающими практику получения подарков. Лорд Клайв сам был их крупным получателем. Тем не менее, поскольку это было в момент переворота, который дал им все, чем они владели, Компания не хотела больше об этом слышать. Они отправили его реформировать: хорошо они выбрали или плохо — не имеет значения. Я думаю, в целом они выбрали хорошо; потому что его имя и авторитет могли сделать многое. Они отправили его исправить несправедливости той страны, и было необходимо, чтобы он был хорошо вооружен для этой службы. Они отправили его с такими полномочиями, какими не обладал до этого ни один слуга Компании. Я не хотел бы, чтобы меня здесь поняли как выражающего мое собственное мнение, и тем более в делегированном качестве, в котором я выступаю, как защитника любого человека во всей совокупности его действий. Возможно, в некоторых своих мерах он ошибался, а в некоторых своих поступках был предосудителен; но справедливость обязывает меня сказать, что план, который он сформировал, и курс, которому он следовал, были в целом великими и хорошо продуманными, — что он заложил великие основы, если бы на них правильно строили. Ибо, во-первых, он успокоил все соседние страны, разорванные войнами Кассим Али, и развеял опасения, вызванные мнением о безграничных амбициях Англии. Он принял решительные меры, чтобы положить конец множеству злоупотреблений, царивших в стране, подвластной Компании. Затем он перешел к верхним провинциям и сформировал план, который для военного человека имеет большие гражданские и политические достоинства. Он положил предел честолюбивому духу слуг Компании; он ограничил ее завоевания; он предписал границы ее амбициям. «Прежде всего», — говорит он, — «успокойте умы страны; то, что вы получили, урегулируйте; дайте знать Индии, что вы решили больше не приобретать».

На этом прочном плане он закрепил каждого принца, который был вовлечен в предыдущие войны, с той и с другой стороны, в счастливом и легком урегулировании. Он восстановил Шуджа-уд-Даулу, который был изгнан из своих владений военной силой Великобритании, в ранге визиря и в господстве над территориями Ауда. С великодушием, которое поразило всю Азию, он мирно восстановил этого изгнанного врага своей нации на его троне. И этот акт политического великодушия сделал больше для успокоения умов народов Азии, чем весь ужас, каким бы великим он ни был, английского оружия. В то же время лорд Клайв, великодушный ко всем, проявил особую заботу о наших друзьях и союзниках. Он позаботился о Булвант Сингхе, великом радже Бенареса, который принял нашу сторону в войне. Он обезопасил его от мести Шуджа-уд-Даулы. Могол предоставил нам превосходство над Булвант Сингхом. Лорд Клайв восстановил его в безопасной, легкой независимости. Он подтвердил его, под британской гарантией, в богатом княжестве, которым тот владел.

Могола, главу мусульманской религии в Индии и Индийской империи, главу, почитаемую и уважаемую даже в ее руинах, он добился того, чтобы его признали все лица, связанные с его империей. Доходы, которые должны были выплачиваться визирю Империи, он отдал визирату. Таким образом, наши союзы были скреплены, наши враги примирены, вся Азия была примирена нашим урегулированием с королем. Тому несчастному королю-беглецу, гонимому с места на место, игрушке судьбы, то императору, то пленнику, за которого молились в каждой мечети, где замышляли против его власти, в один день противостояли монетой, отчеканенной от его имени, а в другой день продавали за нее, — этому потомку Тамерлана он выделил, с приличной долей королевского достоинства, почетную фиксированную резиденцию, где он мог быть полезен и не мог быть опасен.

Что касается бенгальских провинций, то он не взял для Компании вице-королевство, как мистер Холуэлл убеждал, почти заставлял Компанию сделать; но, чтобы удовлетворить предрассудки магометан, страна была оставлена номинально в руках субаха, или вице-короля, который должен был отправлять уголовное правосудие и внешние формы королевской власти. Он получил от суверена дивани. Это великий акт конституционного вхождения Компании в политическое тело Индии. Это дало поселению Бенгалии фиксированную конституционную форму с законным титулом, признанным и подтвержденным теперь впервые всеми естественными силами страны, потому что это исходило из хартии несомненного суверена. Дивани, или верховное управление, дало Компании сбор и управление доходами; и в этом скромном и гражданском качестве они предстали не угнетателями, а защитниками народа. Эта схема имела всю реальную власть без какого-либо неприязненного вида ее; она дала им доход без парада суверенитета. На этом двойном фундаменте правительство было счастливо урегулировано. Умы туземцев были успокоены. Территории и взгляды Компании были ограничены. Рука силы была убрана из виду. Имперское имя покрывало все. Власть кошелька была в руках Компании. Власть меча была фактически таковой, поскольку они заключили контракт на содержание армии. Компания имела доход в полтора миллиона. Наваб, правда, лишился какой-либо реальной и эффективной власти, однако достоинство двора поддерживалось. Предрассудки и интересы магометан, и особенно их знати, которая пострадала от этого великого переворота даже больше, чем старые жители страны, были учтены; ибо по этому плану доход в 500 000 фунтов стерлингов был закреплен за вице-королевством, которое таким образом могло в некоторой мере обеспечить эти великие семьи. Компания также, по этому плану, чтобы наслаждаться своими доходами безопасно и избегать зависти и ропота, передала их в руки Магомед Реза-хана, которого лорд Клайв нашел в управлении делами и не сместил; и он был теперь сделан заместителем управляющего Компании, как был до этого лейтенантом-вице-королем наваба. Британский резидент в Муршидабаде был установлен как контроль. Компания осуществляла свою власть над доходами в первую очередь через туземцев, но британский резидент был в действительности великим двигателем.

Если когда-либо эта нация находилась в ситуации славы по всей Азии, то это было в тот момент. Но, как я сказал, были совершены некоторые существенные ошибки и просчеты. После формирования этого плана лорд Клайв, к сожалению, не остался в стране достаточно долго, чтобы придать последовательность мерам реформации, которые он предпринял, но быстро вернулся в Англию; и после его отъезда правительство, которое продолжалось, не имело силы или авторитета, чтобы поддержать урегулирование, сделанное тогда, и значительные злоупотребления начали преобладать повсюду. Здесь начинается другой важный период в нашей истории. Те, кто сменил его (хотя я верю, что один из них был одним из самых честных людей, когда-либо служивших Компании, я имею в виду губернатора Верелста), не имели достаточного веса, чтобы уравновесить систему службы, и, следовательно, многие злоупотребления и обиды снова преобладали. Супервайзеры были назначены в каждый округ как проверка туземных сборщиков и чтобы сообщать о каждом злоупотреблении, как только оно возникнет. Но те, кто был назначен исправлять обиды, сами обвинялись в том, что они виновны в них. Однако беспорядки не были того насильственного рода, который предшествовал отъезду мистера Гастингса, и не такие, как последовали за его возвращением: никаких наемных войн, никаких наемных переворотов, никакого истребления наций, никаких насильственных потрясений в доходах, никакого ниспровержения древних домов, никаких общих продаж каких-либо описаний людей — ничего из этого, но, безусловно, такие обиды, которые сделали необходимым для Компании отправить другую комиссию в 1769 году с инструкциями, указывающими на главные злоупотребления. Она состояла из мистера Ванситтарта, мистера Форда и мистера Скрафтона. Печальный конец этой комиссии известен всему миру; но я упоминаю его, чтобы заявить, что получение подарков считалось одной из обид, которые тогда преобладали в Индии, и что супервайзерам по этой комиссии было приказано ни в коем случае не брать подарков. После печальной катастрофы, которая произошла, Компания готовилась отправить другую для исправления этих обид, когда Парламент счел необходимым отстранить эту комиссию, взять дело в свои руки и назначить другую комиссию парламентским путем (членом которой был мистер Гастингс) для лучшего управления этой страной. Мистер Гастингс, как я должен упомянуть вашим светлостям, вскоре после низложения и восстановления Джафар Али-хана, и до прибытия лорда Клайва, покинул на время сцену, на которой он был так пагубно занят, и вернулся в Англию, чтобы укрепить себя теми интригами, которые снова отправили его с новыми полномочиями преследовать курсы, которые были естественным продолжением его прежних действий. Он вернулся в Индию с большой властью, действительно — сначала на место в Совете в Форт-Сент-Джордж, а оттуда, чтобы сменить на Президентстве Форт-Уильям. На него Компания возлагала свои главные надежды. Счастливым было бы для них, счастливым для Индии и для Англии, если бы его поведение было таким, чтобы избавить ваших светлостей и Палату общин от выставки этого дня!

Когда это правительство, с мистером Гастингсом во главе, было урегулировано, Муршидабад все еще продолжал оставаться местом туземного правительства и всех сборов. Здесь Компания не удовлетворилась размещением резидента при дворе, что было первым шагом к нашему принятию правительства в этой стране. Эти шаги должны быть прослежены вашими светлостями; ибо я никогда не доставил бы вам этого беспокойства, если бы не было необходимо ясно представить вам несколько прогрессивных шагов, посредством которых правительство Компании пришло к установлению и вытеснению туземного. Следующим шагом было назначение супервайзеров в каждой провинции, чтобы наблюдать за туземным сборщиком. Третьим было создание общего Совета по доходам в Муршидабаде, чтобы наблюдать за великим управляющим, Магомед Реза-ханом. В 1772 году этот Совет мистером Гастингсом был опрокинут, и все управление доходами перенесено в Калькутту. Магомед Реза-хан, по приказам Компании, был изгнан со всех своих должностей, и изгнан по причинам и принципам, которые ваши светлости увидите в дальнейшем; и наконец дивани было полностью изъято из туземных рук и закреплено за Верховным Советом и самим Президентством в Калькутте; и так оно оставалось до 1781 года, когда мистер Гастингс совершил еще один переворот, изъял его из рук Верховного Совета, в котором приказы Компании, акт Парламента и их собственный акт закрепили его, и передал его в подчиненный совет: то есть, оно было полностью закреплено за ним самим.

Теперь ваши светлости видите все перевороты. Я изложил их, я верю, с ясностью — изложил основания и принципы, на которых они были сделаны — изложил злоупотребления, которые выросли на них — и что каждый переворот порождал свое злоупотребление. Вы видели, как туземное правительство исчезало по степеням, пока оно не было сведено к ситуации, пригодной ни для чего, кроме как стать частным доходом, как это было, для мистера Гастингса, и быть предоставленным кому он пожелает. Английское правительство последовало, во главе которого мистер Гастингс был поставлен актом Парламента, занимая до этого должность президента Совета — прямой целью обоих этих назначений было исправление обид; и в течение этих двух периодов его власти, как президента и генерал-губернатора, были совершены те преступления, в которых он сейчас обвиняется. Вся эта история — лишь для иллюстрации: его обвинение начинается с его номинации на Президентство; и мы должны рассмотреть, как он вел себя на этой станции и в своей должности генерал-губернатора.

Первое дело при рассмотрении достоинств или недостатков любого губернатора — иметь некоторый тест, по которому они должны быть судимы. И здесь, милорды, мы полагаем, что когда британский губернатор отправляется за границу, он отправляется преследовать благо народа настолько, насколько это возможно, в духе законов этой страны, которые во всех отношениях стремятся к их сохранению, их счастью и их процветанию. Это принцип, на котором мистер Гастингс был обязан управлять и на котором он должен отчитываться за свое поведение здесь. Его правилом было то, что британский губернатор, наделенный властью этой страны, был обязан делать или от чего воздерживаться. Если он выполнял и если он воздерживался, как он должен был, отпустите его с честью оправданным от вашей скамьи; в противном случае осудите его. Он может прибегать к другим принципам и к другим максимам; но эта страна заставит его судиться по ее законам. Закон этой страны признает то хорошо известное преступление, называемое неправомерным поведением в должности; это глава закона Англии, и, насколько низшие суды компетентны судить его, может быть судимо в них. Здесь компетентность ваших светлостей полная: вы полностью компетентны как расследовать, так и наказать правонарушение.

И, во-первых, я должен изложить вашим светлостям, по указанию тех, кому я обязан подчиняться, принципы, на которых мистер Гастингс заявляет, что он вел свое правительство, — принципы, которые он признал, сначала в нескольких письмах, написанных Ост-Индской компании, затем в документе защиты, представленном Палате общин явно, и более явно в своей защите перед вашими светлостями. Ничто в действиях мистера Гастингса не является таким любопытным, как его несколько защит; и ничто в защитах не является таким единственным, как принципы, на которых он действует. Вашим светлостям предстоит решить не только по поводу большого, связанного, систематического ряда правонарушений, но и столь же связанной системы принципов и максим правительства, изобретенных для оправдания этих правонарушений. Он выдвинул их и признал их перед лицом дня. Он смело и оскорбительно бросил их в лицо представителей свободного народа, и мы не можем пройти мимо них, не приняв их. Я направлен протестовать против тех оснований и принципов, на которых он строит свою защиту; ибо, если эти основания хороши и действительны, они уносят большую часть, если не полностью, фундамент нашего обвинения.

Милорды, мы утверждаем, что мистер Гастингс, как британский губернатор, должен управлять на британских принципах, а не по британским формам, — упаси Бог! — ибо если когда-либо был случай, в котором буква убивает, а дух дает жизнь, это была бы попытка ввести британские формы и сущность деспотических принципов вместе в любую страну. Нет! Мы призываем к тому духу справедливости, тому духу правосудия, тому духу защиты, тому духу снисходительности, который должен характеризовать каждого британского подданного у власти; и на этих, и только на этих принципах он будет судим.

Но он сказал вашим светлостям в своей защите, что действия в Азии не несут тех же моральных качеств, которые те же действия несли бы в Европе.

Милорды, мы положительно отрицаем этот принцип. Я уполномочен и призван отрицать его. И изложив в целом, что он имеет в виду, говоря, что одни и те же действия не имеют одних и тех же качеств в Азии и в Европе, мы должны дать знать вашим светлостям, что эти джентльмены сформировали план географической морали, по которому обязанности людей, в публичных и частных ситуациях, должны управляться не их отношением к великому Правителю Вселенной, или их отношением к человечеству, но климатами, градусами долготы, параллелями, не жизни, но широт: как будто, когда вы пересекли экваториальную линию, все добродетели умирают, как говорят, некоторые насекомые умирают, когда они пересекают линию; как будто существовал своего рода крещение, подобное тому, которое практикуется моряками, посредством которого они раскрещивают себя от всего, чему они научились в Европе, и после которого начинается новый порядок и система вещей.

Этой географической морали мы протестуем; мистер Гастингс не должен прикрываться ею; и по этому пункту я надеюсь и верю, что много слов не потребуется, чтобы удовлетворить ваших светлостей. Но мы считаем необходимым, в оправдание самих себя, заявить, что законы морали везде одни и те же, и что нет действия, которое сошло бы за акт вымогательства, казнокрадства, взяточничества и угнетения в Англии, которое не является актом вымогательства, казнокрадства, взяточничества и угнетения в Европе, Азии, Африке и по всему миру. Это я утверждаю не в технических формах его, но я утверждаю это в сущности.

Мистер Гастингс предстает перед вашими светлостями не как британский губернатор, отвечающий перед британским трибуналом, но как субадар, как паша трех хвостов. Он говорит: «У меня была произвольная власть для осуществления: я осуществлял ее. Рабами я нашел народ: рабами они являются — они таковы по своей конституции; и если они таковы, я не создавал ее для них. Я был, к сожалению, обязан осуществлять эту произвольную власть, и соответственно я осуществлял ее. Это было неприятно мне, но я осуществлял ее; и никакая другая власть не может быть осуществлена в той стране». Это, если это правда, является доводом в защиту. Но я верю и надеюсь, что ваши светлости не будете судить по законам и институтам, которые вы не знаете, против тех законов и институтов, которые вы знаете, и под чьей властью и авторитетом мистер Гастингс отправился в Индию. Могут ли ваши светлости терпеливо слышать то, что мы слышали с достаточным негодованием, и что, если бы не было ничего другого, призвало бы эти принципы, а также действия, которые оправданы на таких принципах, к скамье ваших светлостей, чтобы можно было узнать, не сочувствуют ли пэры Англии Общинам в их отвращении к такой доктрине? Подумайте об английском губернаторе, судимом перед вами как британский подданный, и все же заявляющем, что он управлял на принципах произвольной власти! Его довод в том, что он управлял там на произвольных и деспотических, и, как он полагает, восточных принципах. И так как этот довод смело признается и поддерживается, и так как, без сомнения, все его поведение было совершенно соответствующим этим принципам, принципы и поведение должны быть судимы вместе.

Если ваши светлости теперь позволите мне, я изложу одно из многих мест, в которых он признал эти принципы как основу и фундамент всего своего поведения. «Суверенитет, который они приняли, мне выпало, очень неожиданно, осуществлять; и осуществлять ли такую власть, или власти такого рода, были делегированы мне какими-либо положениями какого-либо акта Парламента, я признаюсь, что я слишком мало юрист, чтобы произнести. Я только знаю, что принятие суверенитета Бенареса и т.д. не признается или не допускается никаким актом Парламента; и все же, особым вмешательством большинства Совета, Компания ясно и бесспорно захвачена этим суверенитетом». Так что этот джентльмен, потому что он не юрист, ни облачен в те мантии, которые отличают, и хорошо отличают, обучение этой страны, не должен знать ничего о своем долге; и был ли он связан каким-либо, или каким актом Парламента, есть вещь, которую он не достаточно юрист, чтобы знать! Теперь, если ваши светлости позволите законам быть нарушенными теми, кто не из длинной мантии, я боюсь, те из длинной мантии будут иметь некого наказывать, кроме тех из своей собственной профессии. Он поэтому идет к закону, с которым он лучше знаком — то есть, закону произвольной власти и силы, если он заслуживает называться именем закона. «Если, поэтому», — говорит он, — «суверенитет Бенареса, как уступленный нам визирем, имеет какие-либо права вообще, приложенные к нему, и не является просто пустым словом без значения, эти права должны быть такими, как они удерживаются, поддерживаются и установлены законом, обычаем и использованием империи Моголов, а не положениями какого-либо британского акта Парламента, до сих пор принятого. Те права, и никакие другие, я был невольным инструментом осуществления. И если какой-либо будущий акт Парламента будет положительно или по импликации стремиться уничтожить те самые права, или их осуществление, как я осуществлял их, я очень боюсь, что хваленый суверенитет Бенареса, который был выставлен как приобретение, почти навязанное Компании против моего согласия и мнения (ибо я признаю, что даже тогда я предвидел много трудностей и неудобств в его будущем осуществлении), — я боюсь, я говорю, что этот суверенитет будет найден бременем вместо выгоды, тяжелым препятствием, а не драгоценным камнем для его нынешних владельцев: я имею в виду, если вся наша территория в той четверти не будет округлена и сделана единым компактным телом одним великим и систематическим расположением — таким расположением, которое устранит все вреды, сомнения и неудобства (как для губернаторов, так и для управляемых), возникающие из разнообразия владений, прав и претензий во всех случаях земельной собственности и феодальной юрисдикции в Индии, из неформальности, недействительности и нестабильности всех обязательств в таком разделенном и неустроенном состоянии общества, и из неизбежной анархии и путаницы различных законов, религий и предрассудков, моральных, гражданских и политических, все смешанных вместе в одну неестественную и диссонирующую массу.

«Каждая часть Индостана постоянно подвергалась этим и подобным недостаткам с момента магометанских завоеваний. Индусы, которые никогда не объединялись со своими завоевателями, удерживались в порядке только сильной рукой власти. Постоянная необходимость подобных усилий увеличивала бы одновременно их энергию и масштаб; так что само восстание является родителем и промоутером деспотизма. Суверенитет в Индии не подразумевает ничего другого. Ибо я не знаю, как мы можем сформировать оценку его сил, кроме как по его видимым эффектам; и те везде одни и те же, от Кабула до Ассама. Вся история Азии — не что иное, как прецеденты, доказывающие неизменное осуществление произвольной власти. На все это я сильно намекал в протоколах, которые я представил в Совете, когда договор с новым визирем был в ходу в 1775 году; и я хотел сделать Чейт Сингха независимым, потому что в Индии зависимость включала тысячу зол, многие из которых я перечислил в то время, и они внесены в девятый пункт первой секции этого обвинения. Я знал силы, которыми вооружен индийский суверенитет, и опасности, которым подвергаются данники. Я знал, что из истории Азии и из самой природы человечества подданные деспотической империи всегда бдительны в момент восстания, а суверен всегда ревнив к мятежным намерениям. Заминдар — это индийский подданный, и как таковой подвержен общей участи своих собратьев. Низкое и развращенное состояние простого заминдара — это, следовательно, эта самая зависимость, упомянутая выше, от деспотического правительства, эта самая склонность стряхнуть свою верность и эта самая подверженность постоянной опасности от ревности своего суверена, которые являются следствием политического состояния индостанских правительств. Булвант Сингх, если бы он был, и Чейт Сингх, пока он был заминдаром, стояли точно в этом низком и развращенном состоянии по конституции своей страны. Я не создавал его для него, но хотел бы обезопасить его от него. Те, кто сделал его заминдаром, наложили на него последствия столь низкого и развращенного владения. Аливерди-хан и Кассим Али штрафовали всех своих заминдаров на нужды войны и на каждый предлог, будь то придворная необходимость или придворная экстравагантность».

Милорды, вы теперь услышали принципы, на которых мистер Гастингс управляет частью Азии, подчиненной Британской империи. Вы услышали его мнение о низком и развращенном состоянии тех, кто подчинен ей. Вы услышали его лекцию о произвольной власти, которую он заявляет конституцией Азии. Вы слышите применение, которое он делает из нее; и вы слышите практики, которые он использует, чтобы оправдать ее, и кто были те лица, на чей авторитет он полагается, и чей пример он заявляет следовать. Во-первых, ваши светлости будете удивлены дерзостью, с которой он говорит о своей собственной администрации, как если бы он читал спекулятивную лекцию о злах, сопутствующих какой-то порочной системе иностранного правительства, в которой он не имел никакого отношения вообще. И затем, когда в этом спекулятивном пути он установил, или думает, что он установил, пороки правительства, он полагает, что нашел достаточное оправдание для своих собственных преступлений. И если он нарушает самые торжественные обязательства, если он угнетает, вымогает и грабит, если он заключает в тюрьму, конфискует, изгоняет по своей единственной воле и удовольствию, когда мы обвиняем его за его плохое обращение с народом, доверенным ему как священный долг, его защита — «Быть ограбленным, нарушенным, угнетенным — это их привилегия. Пусть конституция их страны отвечает за это. Я не создавал ее для них. Рабами я нашел их, и как рабов я обращался с ними. Я был деспотическим принцем. Деспотические правительства ревнивы, а подданные склонны к восстанию. Эта самая склонность подданного стряхнуть свою верность подвергает его постоянной опасности от ревности своего суверена, и это является следствием политического состояния индостанских правительств». Он устанавливает это как правило, что деспотизм — это подлинная конституция Индии, что склонность к восстанию у подданного или зависимого принца — это необходимый эффект этого деспотизма, и что ревность и ее последствия естественно возникают со стороны суверена — что правительство — это все, а подданный — ничто — что великие землевладельцы находятся в низком и развращенном состоянии и подвержены многим злам.

Такое состояние вещей, если бы оно было правдой, оправдывало бы выводы, прямо противоположные тем, которые мистер Гастингс намерен сделать из них, как аргументативно, так и практически, сначала чтобы повлиять на свое поведение, а затем чтобы обосновать свою защиту его.

Возможно, вы вообразите, что человек, который признает эти принципы произвольного правительства и оправдывает их как оправдание действий, которые ничто другое не может оправдать, придерживается мнения, что они в целом хороши для людей, над которыми они осуществляются. Совсем наоборот. Он упоминает их как ужасные вещи, стремящиеся причинить народу тысячу зол и навлечь на правителя постоянную череду опасностей. Тем не менее он заявляет, что ваши приобретения в Индии будут ущербом вместо преимущества, если вы уничтожите произвольную власть, если только вы не сможете свести все религиозные учреждения, все гражданские институты и владения землей в одну единообразную массу — то есть, если только актами произвольной власти вы не уничтожите все законы, права и религиозные принципы народа и не заставите их к единообразию, и на этом единообразии не построите систему произвольной власти.

Но ничто не является более ложным, чем то, что деспотизм — это конституция любой страны в Азии, с которой мы знакомы. Это, безусловно, неверно для любой магометанской конституции. Но если бы это было так, неужели ваши светлости действительно думаете, что нация вынесла бы, что любое человеческое существо вынесло бы, слышать, как английский губернатор защищает себя на таких принципах? Или, если он может защитить себя на таких принципах, возможно ли отрицать вывод, что никто в Индии не имеет безопасности ни для чего, кроме как будучи полностью независимым от британского правительства? Здесь он заявил свое мнение, что он — деспотический принц, что он должен использовать произвольную власть; и, конечно, все его действия покрыты этим щитом. «Я знаю», — говорит он, — «конституцию Азии только из ее практики». Позволят ли ваши светлости слышать коррумпированные практики человечества, сделанные принципами правительства? Нет! Это будет вашей гордостью и славой учить людей, наделенных властью, что в своем использовании ее они должны соответствовать принципам, а не черпать свои принципы из коррумпированной практики любого человека вообще. Слышалось ли когда-либо, или могло ли быть задумано, что губернатор осмелился бы нагромоздить все злые практики, все жестокости, угнетения, вымогательства, коррупции, взяточничества всех свирепых узурпаторов, отчаянных грабителей, воров, мошенников и жонглеров, которые когда-либо имели должность, от одного конца Азии до другого, и, консолидируя всю эту массу преступлений и абсурдов варварского господства в один кодекс, установить его как весь долг английского губернатора? Я верю, что до этого времени столь дерзкая вещь никогда не предпринималась человеком.

Он иметь произвольную власть! Милорды, Ост-Индская компания не имеет произвольной власти, чтобы дать ему; король не имеет произвольной власти, чтобы дать ему; ваши светлости не имеете; ни Общины, ни весь законодательный орган. У нас нет произвольной власти, чтобы дать, потому что произвольная власть — это вещь, которую ни один человек не может держать, ни один человек не может дать. Ни один человек не может законно управлять собой согласно своей собственной воле; тем более один человек не может быть управляем волей другого. Мы все рождены в подчинении — все рождены равными, высокие и низкие, губернаторы и управляемые, в подчинении одному великому, неизменному, предсуществующему закону, предшествующему всем нашим устройствам и предшествующему всем нашим придумкам, превосходящему все наши идеи и все наши ощущения, предшествующему самому нашему существованию, которым мы связаны и соединены в вечной раме вселенной, из которой мы не можем выйти.

Этот великий закон не возникает из наших конвенций или договоров; напротив, он дает нашим конвенциям и договорам всю силу и санкцию, которую они могут иметь. Он не возникает из наших тщетных институтов. Каждый добрый дар — от Бога; вся власть — от Бога; и Тот, кто дал власть, и от Кого одного она происходит, никогда не позволит осуществлению ее быть практикуемым на каком-либо менее твердом фундаменте, чем сама власть. Если, следовательно, всякое господство человека над человеком есть эффект Божественного распоряжения, оно связано вечными законами Того, кто дал его, с которыми никакая человеческая власть не может диспенсировать — ни тот, кто осуществляет его, ни даже те, кто подчинен ему; и если бы они были достаточно безумны, чтобы заключить явный договор, который освободил бы их магистрата от его долга и объявил бы их жизни, свободы и собственности зависимыми не от правил и законов, а от его простой капризной воли, этот договор был бы недействителен. Принимающий его не увеличил свою власть, но он удвоил свое преступление. Поэтому можно ли вообразить, если это правда, что Он позволит этому великому дару правительства, величайшему, лучшему, который когда-либо был дан Богом человечеству, быть игрушкой и спортом слабой воли человека, который, богохульным, абсурдным и дерзким узурпаторством, поставил бы свою собственную слабую, презренную, смешную волю на место Божественной мудрости и справедливости?

Титул завоевания не делает никакой разницы вообще. Никакое завоевание не может дать такого права; ибо завоевание, то есть сила, не может превратить свою собственную несправедливость в справедливый титул, по которому он может управлять другими по своему усмотрению. Завоеванием, которое является более непосредственным обозначением руки Бога, завоеватель наследует все болезненные обязанности и подчинение власти Бога, которые принадлежали суверену, которого он вытеснил, точно так же, как если бы он пришел по позитивному закону какого-то происхождения или какого-то выбора. К этому по крайней мере он строго обязан: он должен управлять ими, как он управляет своими собственными подданными. Но каждый мудрый завоеватель пошел гораздо дальше, чем он был обязан идти. Это было его амбицией и его политикой примирить побежденных со своей судьбой, показать, что они выиграли от перемены, превратить их мгновенное страдание в долгое благо и извлечь из унижения своих врагов приращение к своей собственной славе. Это была столь постоянная практика, что повторять истории всех политических завоевателей во всех нациях и во все времена; и я не буду так сильно не доверять просвещенным и проницательным исследованиям и правильным воспоминаниям ваших светлостей, чтобы намекать на одного из них. Я только покажу вам, что Совет директоров, под которым он служил, принял эту идею — что они постоянно внушали ее ему и всем слугам — что они проводят параллель между своим и туземным правительством, и, предполагая, что оно очень злое, не выставляли его как пример для подражания, но как злоупотребление, которое нужно исправить — что они никогда не делали вопросом, должна ли Индия быть улучшена английским законом и свободой, или английский закон и свобода испорчены индийской коррупцией.

Нет, милорды, эта произвольная власть не может быть получена завоеванием. И никакой суверен не может иметь ее по наследству; ибо никто не может наследовать мошенничество, грабеж и насилие. Ни договором, ни соглашением, ни подчинением — ибо люди не могут договориться о выходе из своих прав и своих обязанностей — ни любым другим способом произвольная власть не может быть передана любому человеку. Те, кто дает другим такие права, совершают акты, которые недействительны, как они даны — хороши действительно и действительны только как стремящиеся подчинить самих себя и тех, кто действует с ними, Божественному неудовольствию; потому что морально не может быть такой власти. Те, кто дает и те, кто получает произвольную власть, одинаково преступны; и нет человека, который не был бы обязан сопротивляться ей в меру своих сил, где бы она ни показала свое лицо миру. Это преступление — нести ее, когда ее можно рационально стряхнуть. Ничто, кроме абсолютного бессилия, не может оправдать людей в том, что они не сопротивляются ей в меру своих способностей.

Закон и произвольная власть находятся в вечной вражде. Назовите мне магистрата, и я назову собственность; назовите мне власть, и я назову защиту. Это противоречие в терминах, это богохульство в религии, это нечестие в политике, сказать, что любой человек может иметь произвольную власть. В каждом патенте на должность долг включен. Ибо для чего еще существует магистрат? Предполагать для власти — это абсурд в идее. Судьи руководствуются и управляются вечными законами справедливости, которым мы все подчинены. Мы можем кусать наши цепи, если хотим, но мы будем заставлены узнать себя и научены, что человек рожден, чтобы быть управляемым законом; и тот, кто заменит волю на место его, является врагом БОГА.

Деспотизм не отменяет, не изменяет и не уменьшает ни в малейшей степени ни одного долга ни одного отношения жизни, или не ослабляет силу или обязательство ни одного обязательства или контракта вообще. Деспотизм, если он означает что-либо, что вообще защитимо, означает способ правительства, не связанный никакими письменными правилами и принуждаемый никакими контролирующими магистратурами или хорошо установленными порядками в государстве. Но если он не имеет письменного закона, он не отменяет и не может отменить первобытный, неотъемлемый, неизменный закон Природы и наций; и если никакие магистратуры не контролируют его усилия, эти усилия должны черпать свое ограничение и направление либо из справедливости и умеренности правителя, либо из прямого восстания со стороны подданного, лишенного всех своих преступных качеств. В момент, когда суверен удаляет идею безопасности и защиты от своих подданных и заявляет, что он — все, а они — ничто, когда он заявляет, что никакой контракт, который он заключает с ними, не может и не должен связывать его, он тогда объявляет войну им: он больше не суверен; они больше не подданные.

Ни один человек, следовательно, не имеет права на произвольную власть. Но мысль, которая предлагается развращенностью того, кто выдвигает ее, поддерживается грубой путаницей идей и принципов, которые ваши светлости хорошо знаете, как различать и разделять. Очевидно, что в восточных правительствах, и западных, и во всех правительствах верховная власть в государстве не может, пока это государство существует, быть сделана преступно ответственной за свои действия: иначе это не была бы верховная власть. Это, безусловно, правда: но действия не меняют свою природу, теряя свою ответственность. Произвольные акты, которые остаются безнаказанными, не становятся менее порочными, хотя никто, кроме Бога, совести и мнений человечества, не принимает к сведению их.

Это не просто так в этом или том правительстве, но во всех странах. Король в этой стране, несомненно, безответственен за свои действия. Палата лордов, если бы она когда-либо осуществила (Боже упаси, чтобы я подозревал, что она когда-либо сделает то, чего никогда не делала!) — но если бы она когда-либо злоупотребила своей судебной властью и вынесла такое суждение, которое она не должна выносить, будь то из страха перед популярным шумом с одной стороны, или пристрастия к заключенному с другой — если они злоупотребляют своими суждениями, нет способа призвать их к ответу за это. И так, если Общины злоупотребят своей властью, более того, если они были бы настолько великими правонарушителями, чтобы не преследовать этого преступника, они не могли бы быть ответственны за это; нет способа наказать их за их акты, потому что мы осуществляем часть верховной власти. Но являются ли они менее преступными, менее мятежными против Божественного Величества? Являются ли они менее ненавистными человеку, чьи мнения они должны культивировать, насколько они справедливы? Нет: пока общество не впадет в состояние распада, они не могут быть ответственны за свои акты. Но именно из смешения безответственного характера, присущего верховной власти, с произвольной властью, возникла вся эта путаница идей.

Даже если допустить, что произвольная власть может существовать где бы то ни было — что мы полностью отрицаем и что ваши светлости первыми и с наибольшей гордостью отвергнут, — все же абсолютное верховное владычество никогда не было вам даровано или делегировано, и тем более — произвольная власть, которая ни в каком случае, ни в какое время и ни в какой стране не приводила и не приведет к достижению целей справедливого правления.

Правда, верховная власть в любом государственном устройстве должна быть абсолютной, и это может выродиться в произвол. Но все хорошие конституции установили определенные твердые правила для осуществления своих функций, от которых они редко или никогда не отступают, и эти правила служат защитой от величайшего из зол — правления, основанного на прихоти и силе, а не на мудрости и справедливости.

Но хотя верховная власть находится в положении, напоминающем произвольное, в истории мира — то есть в этом смешанном хаосе человеческой мудрости и глупости — никогда не слышали о такой вещи, как промежуточная произвольная власть, то есть о должностном лице, которое осуществляет власть над народом вообще без всякого закона и которое должно пользоваться преимуществами всех законов и всех правовых форм, когда его призывают к ответу. Ибо это значит выпустить дикого зверя (ибо таков человек без закона) на народ, чтобы он терзал его по своему усмотрению, в то время как все законы, которые должны были бы защищать народ от злоупотребления властью, используются для того, чтобы прикрыть это злоупотребление от криков народа.

Таково de facto состояние нашего индийского правительства. Но утвердить его таковым как по праву, так и на деле — это задача, которую нам, первым из людей, предстоит начать. Ибо о подчиненной произвольной или даже деспотической власти никогда не слышали ни в праве, ни в притязаниях, ни в узаконенной практике; меньше всего о ней слышали в восточных правительствах, где все примеры суровости и жестокости обрушиваются на правителей и лиц, облеченных властью. Это было бы грубым противоречием. До мистера Гастингса никто никогда не приходил к своим начальникам, чтобы заявить на нее права; ибо, если бы нечто подобное могло существовать, он претендует на саму власть того суверена, который призывает его к ответу.