Моя мысль такова: негр, которому всячески помогают белые, копирует обычаи и изучает искусства белого человека; но тот факт, что он может научиться читать книгу белого человека, не делает его равным белой расе, которая создала эту книгу. Тот факт, что он может научиться у нас практиковать право или медицину, не делает его равным белой расе, которая создала кодекс законов и науку медицины. Нам, возможно, потребовалась тысяча лет, чтобы выучить то, чему мы можем научить его за один год, но суть в том, что негр на своей родине имел столько же времени и возможностей для развития цивилизации, сколько и мы, и он этого не сделал.
Позвольте мне повторить вам, доктор, неприкрашенную правду — ибо она может пойти вам на пользу:
Прогресс, достигнутый вашей расой в Америке, является отражением цивилизации белого человека. Только это и ничего больше. Негр живет в свете цивилизации белого человека и отражает часть этого света.
Он подражает примеру, который постоянно перед его глазами; копирует модели, которые никогда не исчезают из его поля зрения; повторяет слова, которые произносит белый человек; подражает манерам и методам белых вокруг него и, таким образом, отражает нашу цивилизацию.
Он ничего не создал, и если бы копию, образец, пример убрали, он скатился бы назад, как это произошло на Гаити.
Он никогда не развивал и не поддерживал свою собственную цивилизацию.
К счастью для афроамериканца, он находится в лучшем положении, чем его братья в других местах. В Африке и на Гаити они вынуждены бороться за себя. Результат — варварство.
В Америке он пополняет ряды наступающей армии цивилизации, и он должен идти вперед. Мы не только поддерживаем его всяческой помощью, мы не только даем ему ежедневные наставления и примеры, но мы принуждаем его жить лучшей жизнью, чем он жил бы в Африке и на Гаити. Это принуждение бывает двух видов: страх наказания и надежда на награду — тем самым задействуя две из самых мощных страстей человеческого существа.
Для доктора Вашингтона должно быть показательно, что единственная часть его расы, которая когда-либо достигла какого-либо развития, — это та, которая имеет огромное преимущество быть поддерживаемой, поощряемой, обучаемой, направляемой и принуждаемой белыми, среди которых они живут.
Не так давно негритянский проповедник, чья самооценка была столь же велика, как у доктора Вашингтона, отправился в Либерию, чтобы покорить язычников на родине негритянской расы.
Язычники не были покорены, но проповедник был. Он сбросил свою покупную одежду, издал вопль, набрал охапку жен и бросился в леса; «Зов предков» оказался слишком силен для его недавно спаянной цивилизации.
Теперь я не хочу сказать, что доктор Вашингтон сорвался бы при схожих обстоятельствах; но когда я слышу, как он называет свою новую расу афроамериканцами, и слушаю, как он серьезно говорит им, что они превосходят белых, я прошу его вспомнить своих сородичей за морем, своих братьев в Санто-Доминго, декадентов Либерии и десятки тысяч представителей своей расы здесь, в этой стране, которые свято верят в знахарей, в призраков, в мешочки с заклинаниями и в способность одного негра погубить другого с помощью таинственного, но непобедимого «Трюка».
Помните это, доктор: образование — хорошая вещь, но оно никогда не меняло и никогда не изменит сущностный характер человека или расы.
Конечно, доктор, если вы считаете свою расу равной нашей, вы имеете право это говорить. Это свободная страна, знаете ли.
Но, право, вам не следует «дразнить обезьяну», выдвигая претензии на превосходство.
Такое заявление не приносит вашей расе никакой пользы.
Оно может принести им вред. Оно может культивировать дух воинственного самоутверждения, который даже вашим самым горячим поклонникам, на Севере и на Юге, может быть трудно терпеть.
В «Истории цивилизации» Бокль говорит:
«Превыше всего этого есть гораздо более высокое движение; и по мере того, как прилив катится, то наступая, то отступая, среди его бесконечных колебаний есть одна вещь, и только одна, которая длится вечно. Действия плохих людей приносят лишь временное зло, действия хороших людей — лишь временное добро; и в конечном итоге добро и зло полностью утихают, нейтрализуются последующими поколениями, поглощаются непрерывным движением будущих веков. Но открытия великих людей никогда не покидают нас; они бессмертны, они содержат те вечные истины, которые переживают крах империй, переживают борьбу соперничающих вероучений и становятся свидетелями упадка сменяющих друг друга религий. Все они имеют свои разные меры и свои разные стандарты; один набор мнений для одной эпохи, другой набор для другой. Они уходят, как сон; они подобны ткани видения, которая не оставляет после себя и следа. Остаются только открытия гениев: именно им мы обязаны всем, что имеем сейчас, они предназначены для всех веков и для всех времен; никогда не будучи молодыми и никогда не старея, они несут в себе семена собственной жизни, они текут в вечном и неумирающем потоке; они по сути своей кумулятивны, и, порождая дополнения, которые они впоследствии получают, они таким образом влияют на самое отдаленное потомство и по прошествии столетий производят больше эффекта, чем были способны сделать даже в момент своего обнародования».
Благородные строки!
И среди этих «открытий гениев», которым «мы обязаны всем, что имеем сейчас», несущих семена интеллектуальной жизни и совершенствования «самому отдаленному потомству», какие сокровища богаче тех, что приносит латинянин?
Архитектура, сельское хозяйство, мануфактуры, торговля, гражданское строительство, финансы, законодательство, религиозная организация, скульптура, живопись, музыка, литература, наука, соединение изящных искусств с религией — в каждой из этих областей его гений был творческим и мастерским.
На нашу цивилизацию латинянин наложил, как вечное благословение, неистребимый государственный долг.
Чем цивилизация обязана негру?
Ничем!
Ничем!!
Ничем!!!
Внесение поправок в Конституцию
Я не из тех, кто верит, что Конституция Соединенных Штатов — это безупречное произведение.
Она не считалась таковой ни теми, кто ее создавал, ни теми, кто ее принимал. Она никогда не была бы ратифицирована, если бы не обещания поправок и не введение в заблуждение относительно характера этого документа.
В последнее время ведется много дискуссий о создании новой Конституции или внесении поправок в старую.
Когда была принята Конституция, было создано правительство, для которого Конституция является высшим законом, и это не может быть изменено иначе, как в порядке, предписанном самим документом.
Если две трети штатов, составляющих Союз, действуя через свои законодательные органы, обратятся к Конгрессу с просьбой о «Конституционном конвенте для предложения поправок», и эти поправки будут ратифицированы тремя четвертями штатов, тогда могла бы быть разработана практически новая Конституция; но никаким другим законным способом народ не мог бы изменить основной закон.
Конгресс может проявить инициативу голосованием двух третей обеих палат и может предложить поправки, которые, если будут приняты тремя четвертями штатов, станут частью Конституции; но всем должно быть понятно, что этот метод осуществления реформ является медленным и громоздким в высшей степени.
Авторы Конституции хотели, чтобы так оно и было.
В очень способной статье в последнем номере этого журнала мистер Фредерик Апхэм Адамс обсуждает необходимость внесения поправок в Конституцию.
Он приводит четыре изменения, которые следует внести.
Первое. — Выборы президента и вице-президента должны решаться не большинством штатов, а большинством голосов народа.
Второе. — Сенаторы Соединенных Штатов должны избираться не законодательными органами, а прямым голосованием народа штатов.
Третье. — Штаты должны быть представлены в Сенате в соответствии с численностью населения.
Четвертое. — Полномочия и функции федеральной судебной власти должны быть перечислены и ограничены.
Я сердечно согласен с мистером Адамсом в его взгляде на федеральную судебную власть. Она узурпировала функции и полномочия, беспрецедентные в истории судебных трибуналов.
Чтобы изменить характер правительства в Афинах с аристократии на демократию, Солон дал народу контроль над судами, которые осуществляли высшую власть над законами и людьми. Аристотель говорит, что этим методом народ установил демократию там, где ранее была аристократия. Аристократ контролировал законодательную власть, но поскольку народ контролировал судебную власть, в результате получилась чистая демократия.
Александр Гамильтон использовал то же устройство для противоположной цели. Он отнял у народа и передал в руки аристократии высший контроль над нашими законами и правителями, и наша судебная власть, таким образом контролируемая, превратила Соединенные Штаты, которые при старой Конфедерации были демократией, в аристократию.
Потребуется конституционная поправка, чтобы изгнать узурпаторов с высокого места, в котором они окопались, но такая поправка никак не может быть принята через верхнюю палату Конгресса и через верхние палаты трех четвертей штатов, пока не произойдет колоссальная революция в общественных настроениях.
Если мы попытаемся ограничить полномочия федеральных судей путем конституционной поправки, мы наверняка обнаружим, что «Иордан — трудная дорога для путешествия». Большинство из нас умрет и будет забыто, прежде чем цель может быть достигнута этим путем.
Что же тогда можно сделать?
Самое быстрое средство от этого зла заключается в избрании президента, который будет отстаивать свою исполнительную власть.
Сама суть нашей системы правления — это баланс сил. Законодательная функция не должна посягать на судебную; исполнительная не должна вторгаться в законодательную, а судебная не должна узурпировать прерогативы, принадлежащие двум другим.
В каждом из этих трех департаментов правительства заложена сила самообороны.
Точно так же, как правительство в целом имеет неотъемлемое, неотчуждаемое право на самосохранение против внешнего или внутреннего нападения, так и каждый из трех отдельных департаментов правительства имеет неотъемлемое право на самосохранение против нападения со стороны одного или обоих других.
Когда Джон Маршалл предпринял попытку посягнуть на исполнительную власть во время администрации мистера Джефферсона, президент отнесся к суду с презрением, и суд был бессилен двигаться дальше. Когда тот же партийный судья вынес решение против штата Джорджия, которое президент Эндрю Джексон счел несправедливым, исполнительная власть отказалась поддержать судебную, и решение сошло на нет.
Когда главный судья Тейни во время администрации президента Линкольна посягнул, как считал президент, на исполнительную власть, судебная власть снова попала в беду.
Если бы мистер Кливленд был в душе сторонником подоходного налога 1893 года, Верховный суд никогда не осмелился бы высказаться против него.
Этот закон был основан на принципе, который Верховный суд поддерживал в течение ста лет, и первое решение судей по акту 1893 года было в его пользу.
Этот акт был результатом работы законодательного департамента, действующего в рамках своих полномочий. Исполнительный департамент санкционировал этот акт, и он стал ЗАКОНОМ.
Если бы Кливленд смело объявил о своем намерении исполнить этот закон в силу своей неотъемлемой власти как главного исполнительного директора, Верховный суд никогда не принял бы второго решения, которое стало национальным скандалом.
Этим решением накопленное богатство миллионеров освобождается от налогообложения — избавляется от обязанности вносить вклад в поддержку правительства, чьими несправедливыми законами эти миллионы были накоплены.
Но пусть народ действительно придет к власти; пусть он действительно изберет президента; пусть он поставит у власти другого Эндрю Джексона, который не боится показать свою дружбу к простому человеку и свою враждебность к жадной корпорации — тогда вы увидите, как Верховный суд прижмет уши.
Федеральные судьи — люди, как и все мы, и они с достаточной точностью знают, на чьей стороне их хлеб с маслом.
Поставьте правильного человека в кресло исполнительной власти, поставьте правильных людей в Конгресс, создайте правильное общественное мнение, и я рискну предсказать, что федеральная судебная власть не будет пытаться играть роль дамы Партингтон, не встретившись с той же удачей.
Я согласен с мистером Адамсом также в том, что сенаторы должны избираться прямым голосованием народа в каждом штате, но он, возможно, ошибается, когда говорит, что система избрания сенаторов законодательными органами штатов является «источником коррупции американской политики».
Напротив, коррумпированный Сенат никогда не мог бы существовать, пока не было коррумпированного законодательного органа. Когда Нью-Джерси отправил в Сенат такого человека, как Джим Смит, законодательный орган Нью-Джерси уже стал коррумпированным. Когда Пенсильвания отправила в Сенат такого человека, как Куэй, законодательный орган Пенсильвании уже стал коррумпированным. Standard Oil пришлось подкупить законодательный орган Огайо, прежде чем Генри Б. Пейн стал сенатором Соединенных Штатов.
Другими словами, коррумпированный сенатор — это просто плод дерева законодательной коррупции, а коррумпированный законодательный орган слишком часто был результатом коррумпированных выборов.
Мы могли бы так же хорошо сказать правду, и всю правду, пока обсуждаем этот вопрос. Каждый из нас знает, что выборы почти любого рода, от самых высоких до самых низких — городские, окружные, штатные и национальные — находились под влиянием денег и виски, мошеннических практик всех видов, набитых избирательных урн, подтасованных результатов, и святая правда о деле в том, что сами люди в значительной степени несут ответственность за тех людей, которые попадают в законодательный орган, в Палату представителей и в Сенат.
Слишком много наших честных людей уклонялись от избирательного долга, как они уклонялись от присяжных; и точно так же, как невежественные или коррумпированные присяжные слишком часто решают вопросы в суде, так и невежественные или коррумпированные избиратели — послушные инструменты в руках беспринципных политиков — решают вопросы законодательства, которые требуют лучших мыслей и лучших энергий наших самых умных и порядочных граждан.
Если бы прямое законодательство и отзыв были введены в практику, не могло бы быть таких вещей, как коррумпированные законодательные органы, и поэтому не было бы таких вещей, как коррумпированные сенаторские выборы.
Источник был бы очищен, и поток был бы чистым. В настоящее время сам источник слишком часто нечист, и поэтому поток, который течет из него, не может быть чистым.
По двум другим пунктам, выдвинутым мистером Адамсом, будет больше разногласий. Его возражения исходят из предположения, что Соединенные Штаты — это нация с правительством, национальным во всех отношениях. Здесь он ошибается.
Наше правительство лишь частично национальное. Оно также частично федеральное. Оно не является полностью ни тем, ни другим.
У нас особая система. Для внешнего мира мы представляем аспект суверенной нации. Среди себя мы являемся совокупностью суверенных штатов, которые для целей, указанных в преамбуле Конституции, делегировали центральному правительству часть тех полномочий, которые когда-то полностью принадлежали этим суверенным штатам.
Правительство штата существовало до того, как появилось федеральное правительство. Если бы федеральное правительство было упразднено завтра, каждый из штатов все равно остался бы суверенным штатом, способным осуществлять управление.
Штат Коннектикут, например, был независимой республикой, когда не было такой вещи, как Соединенные Штаты.
Вошел бы Коннектикут когда-нибудь в «неразрывный союз», если бы он не был уверен, что этот союз будет состоять из «неразрушимых штатов»? Эти два положения связаны вместе в конституционном праве.
Среди суверенов все равны по закону, и каждый из этих штатов был суверенен в то время, когда был сформирован союз штатов.
Принял бы кто-либо из этих независимых суверенных штатов место неполноценности в правительстве? Безусловно, нет.
Тогда как гарантируется неразрушимость штатов в Конституции? Путем предоставления штату, как штату, его полной власти в Сенате Соединенных Штатов и, в меньшей степени, при избрании главы государства.
Сама Конституция была смоделирована делегатами, выбранными не гражданами Соединенных Штатов, действующими как индивидуумы, составляющие всю нацию, а избирателями, действующими как граждане, составляющие отдельные и независимые штаты, к которым они соответственно принадлежали. Когда завершенная Конституция была передана обратно народу для принятия, она не рассматривалась ими как гражданами всей нации, а была ратифицирована каждым штатом, действующим как штат, отдельно и независимо от каждого другого штата. Поэтому сама Конституция является результатом не национального, а федерального акта.
Сам мистер Мэдисон придерживался этой позиции в «Федералисте». Все факты доказывают это.
В осуществлении своих законодательных полномочий федеральное правительство является одновременно национальным и федеральным. Палата представителей — это национальный орган, потому что она состоит из членов, выбранных в соответствии с численностью населения. Сенат — это федеральный орган, потому что он выбирается штатами, действующими как штаты.
Исполнительный департамент нашего правительства также сочетает в себе как национальные, так и федеральные черты.
Коллегия выборщиков состоит из двух посланников от каждого штата, а также из посланников, равных по числу членам, которых штат имеет в Палате представителей.
Два упомянутых первыми посланника соответствуют двум сенаторам и поэтому представляют штат в его федеральном качестве. Другие посланники соответствуют представителям штата в нижней палате, и поскольку нижняя палата является национальной, то и эти посланники являются национальными.
Если народ не может избрать президента, и выборы передаются в Палату представителей, эта Палата, которая в своей организации как законодательный орган является национальной, сразу становится федеральной, потому что каждый штат имеет один голос, и голос Огайо или Пенсильвании не более весом, чем голос Род-Айленда или Делавэра.
Только когда наше правительство начинает приводить свои законы в действие, оно является чисто национальным.