«Торговля с Мексикой»

В Эбано, на промежуточной станции Мексиканской центральной дороги в нескольких милях от Тампико, этот первопроходец мексиканских нефтяных месторождений нашел свою нефть и начал ее разработку, и его успех привлек сотни других старателей в Эбано в 1900–1902 годах. Но нефть Эбано тяжелая, с примесью асфальта, и ее было опасно использовать в примитивных горелках того времени, поскольку ее пары воспламеняются при низких температурах. Таким образом, хотя она богата смазочными маслами, это была не та нефть, которая требовалась миру в те дни. После аннулирования контракта с Мексиканской центральной дорогой, практически не имея рынка сбыта, за исключением асфальта для мощения улиц в мексиканских городах, Доэни повернул на юг в поисках более легких сортов нефти.

Его поездки в болота и леса Уастеки, или прибрежной равнины, привели его к великим выходам нефти в Серро-Асуль, в шестидесяти милях ниже Эбано. Они также привели его в Хуан-Касиано, где он заложил свои первые скважины и в 1908 году открыл первый из великих продуктивных бассейнов района Туспан. Бурение и разведка шли рука об руку, и не только Доэни, но и британские интересы сэра Уитмена Пирсона (ныне лорда Каудрея) и другие американские компании начали делать это месторождение знаменитым.

С тех пор история нефтяных месторождений Тампико — это история американцев и других иностранцев, которые последовали за ними. Ни одно мексиканское имя и ни один мексиканский интерес не связаны с тем огромным развитием, которое произошло. И все же зона добычи настолько обширна, силы и элементы, работающие там, настолько огромны и разнообразны, что чувствуется некая фальшь в этой видимости преобладания отдельных лиц и иностранцев в эпохальной индустрии Мексики. Однако, когда бросаешь взгляд на долгую дипломатическую борьбу, юридическую путаницу, бесконечные проблемы, которые делают мексиканский нефтяной вопрос таким сложным, обнаруживаешь, что на каждом этапе всегда есть только эти иностранцы с одной стороны и хищные, интригующие мексиканские революционные лидеры с другой. Никогда нет мексиканца на стороне производства, никогда нет иностранца на стороне элементов, тормозящих производство.

Именно мистер Робинсон открыл мексиканскую нефть, именно Доэни и другие ранние иностранцы первыми осмелились бурить, и только иностранцы в прошлые годы осмелились вложить миллионы в трубопроводы, резервуары для хранения и великолепные флоты нефтеналивных судов. Только они осмелились или осмелились бы отправиться в сонные деревни на равнинах Веракруса и платить пятьдесят центов в день пеонам, которые поколениями жили на сумму, составлявшую менее четверти этого. Только иностранцы осмелились дать их труду достойную оплату, осмелились учить своих людей, чтобы они стоили все больше и больше, пока сегодня они не платят самому простому пеону эквивалент двух американских долларов в день. Только эти иностранцы осмелились верить в Мексику, осмелились настаивать на добросовестности всех ее недобросовестных правительств, осмелились продолжать свою работу, когда все остальное в Мексике стагнирует и пресмыкается перед непрекращающимися революциями.

А с другой стороны — мексиканцы, которые правят страной, делая своим главным делом травлю и громкие проклятия в адрес этих самых иностранцев. Имя иностранных нефтяников сегодня в Мексике — анафема, и самое любимое занятие любого мексиканского чиновника — ораторское обличение спонсоров этой индустрии. Но мы не можем забывать, что эти мексиканцы не сделали и не делают ни малейшего движения к тому, чтобы заменить великую иностранную деятельность какой-либо конструктивной формой мексиканского предпринимательства.

В основе трудности нефтяных компаний и мексиканских правительств лежат психологические причины — и понимание этих психологических основ является редчайшим цветком в интеллектуальном букете большинства тех, кто рассуждает о Мексике или нефти. Прежде всего, это воинственное настаивание компаний на принципах приобретенных прав как на единственной основе для обсуждения нефтяного вопроса — что, естественно, неприятно тем, чья единственная идея состоит в том, чтобы эти права отменить. Другой психологический элемент заключается в том, что само уважение иностранцев к закону и преемственности власти, а также их требование, чтобы Мексика соответствовала их собственным идеалам, во-первых, совершенно недоступно пониманию мексиканцев, находящихся сегодня у власти, а во-вторых, такое отношение неизбежно приводит в бешенство более слабого брата, которому оно стремится помочь. Поскольку иностранцы верят в Мексику, мексиканцы не хотят верить в иностранцев.

Еще одним тревожным фактором является сам успех нефтяных компаний и иностранцев, которых они нанимают. Я рассказал выше немного о картине Тампико, каким оно было, и Тампико, каким оно стало. Оно изменилось и в других отношениях, и больше всего — в составе своего населения.

В 1908 году в городе было, пожалуй, два десятка американцев и англичан, а главной индустрией места была ловля тарпона! Сегодня здесь 8000 американцев и тысяча британцев и голландцев, и эта напыщенная, шумная, деловая атмосфера фронтира, нефтяных месторождений, белого человека, занимающегося своим задиристым, разрушительным, бессмысленным «просвещением» темного брата по всему миру, пронизывает это место. Его влияние не академично, но почему-то чувствуется, что Тампико — это памятник гению и вере американцев, которые сделали его великим. Там есть эта беспокойная сила, это беспокойное переделывание мира, чтобы он стал лучшим местом для белой молодежи будущего, чтобы она могла по нему ходить, и для темных братьев, чтобы они могли строить в нем свои новые дома.

И все же, как ни странно, на мой взгляд, именно из-за этой энергии, достижений, которые этот дух обозначает и предполагает, трудности иностранных нефтяных компаний в Мексике стали именно такими, какие они есть. Их преследование проистекает из осознания мексиканцами того, что эти американцы, эти англичане, эти голландцы делают в Мексике и для Мексики то, чего мексиканцы не могут и не смеют делать. Мексиканцы, от генералов до пеонов, приходят в неистовство, в замешательство, в бешенство от этих жалких «гринго», которые осмеливаются вкладывать свои миллионы в бурение скважин, строительство трубопроводов, терминалов и судов, чтобы забирать и перерабатывать это черное жидкое золото из почвы Мексики.

Из сотен скважин, пробуренных на месторождениях Тампико-Туспан, некоторые из которых были чистейшей воды «дикими» попытками на самый призрачный шанс, а сотни — верными, как открытие банковского сейфа, лишь полдюжины, и ни одной «дикой», были пробурены мексиканцами как частными лицами или корпорациями, и ни одно судно, ни один резервуар для хранения, ни одна миля трубопровода не являются мексиканскими. Если бы мексиканское правительство сегодня взяло на себя управление нефтяными месторождениями, бурение полностью прекратилось бы, завтра развитие остановилось бы, а когда год спустя возникла бы жизненная необходимость открыть новые скважины, это событие было бы отмечено правительственными церемониями и удушающей коррупцией.

Каждый, кто знает Мексику, знает, что это правда. Сами мексиканцы знают это, и от полицейского в Тампико, который воет от возмущенного гнева, когда американский автомобилист отказывается смущаться официальными анафемами, до президентских секретарей, которые придумывают сложные и детские схемы, чтобы заставить нефтяные компании признать достоинство мексиканского суверенитета, — все отношение к нефтяному бизнесу было пронизано стремлением сохранить этот туманный ореол слабака, деликатную «чувствительность», национальную гордость, amour propre.

Когда я покидал Нью-Йорк, чтобы изучить мексиканские проблемы для этой книги, я был убежден, что полные факты дела, с обеих сторон, можно найти в Соединенных Штатах; Вашингтон действительно был полем битвы юристов и дипломатов. Однако только когда я добрался до Тампико, только когда я выехал на нефтяные месторождения, я понял, что реальная проблема — это не вопрос дипломатических споров или коммерческого урегулирования. Там, на длинных дорогах, где лишь один пеон из тысяч, мимо которых мы проезжали, снял шляпу перед белыми патронами, как сделал бы каждый двенадцать лет назад, я нашел пробный камень. Я понял тогда, почему разум не восторжествует, почему справедливость не существует, почему ни один белый человек еще не смог почувствовать твердую почву под ногами в обсуждении нефтяных проблем. У этих проблем были свои правоты и неправоты, как мы увидим, но я думаю, что великая трудность, которую мы на родине испытывали в том, чтобы поверить, что наши собственные люди могут быть правы, заключалась в нашей неспособности представить, как, будучи правыми, мексиканцы могут быть так враждебны к ним.

Это, я думаю, точка отсчета в нашем непонимании мексиканской ситуации, особенно в том, что касается нефти. Мексиканская ревность и мексиканское осознание слабости национальной психологии в великом предпринимательстве привели Мексику в неистовство от успеха, триумфа, кажущейся невозмутимости великих иностранных нефтяных компаний. Одно это вызвало их враждебность к американским бурильщикам, линейным рабочим и инженерам, которые день и ночь, месяц за месяцем в течение военных лет поддерживали линии открытыми, а нефть — текущей. Безоружные, убиваемые десятками из засад, суровые, неопрятные, часто весело пьяные в городе, эти фронтовики, конечно, добавили свою лепту в огонь. Но заметьте: не грубое утверждение превосходства белого человека или «бестактная настойчивость» компаний, а мексиканское представление о собственной неполноценности — личной, коммерческой, политической — разожгло пламя и поддерживало его горение.

Мир вступил в новую промышленную эру, эру нефти. Коммерческая борьба сегодня — это не война за рынки, а гонка за нефтяные земли. И из всех известных нефтяных месторождений те, что находятся в Мексике, являются величайшими по фактической добыче, величайшими по потенциальным масштабам и наиболее благоприятно расположенными для распределения — и все это оживлено величайшими отдельными нефтяными скважинами в мировой истории.

История развития этого нефтяного месторождения связана с историей Мексики, неотвратимо, неизбежно являясь ее частью, влияя на нее, почти доминируя над ней.

Первая нефтяная скважина в Мексике была запущена в 1900 году; добыча в коммерческих масштабах началась в 1903 году; около 1904 года британская компания получила свою первую «концессию» на бурение нефтяных скважин; в 1905 году статус нефти как собственности владельца поверхности земли был окончательно урегулирован, и началось развитие в больших масштабах; в 1912 году правительство Мадеро установило, несмотря на мягкие протесты добывающих компаний, принцип специального налогообложения нефтяного бизнеса; в 1914 году президент Уэрта извлек 200 000 мексиканских песо из американского нефтяного представителя в Мехико, и нефтяная компания, по совету Государственного департамента, дезавуировала его вексель и выплатила деньги Каррансе; в 1914 году принцип «вытряхивания» денег из нефтяных компаний был заложен Кандидо Агиларом (позже зятем Каррансы), который собрал скромные 10 000 долларов; в 1915 году Мануэль Пелаэс сделал свой первый призыв о дани, около 1500 долларов, при тогдашних условиях обмена, которые компании выплатили по совету американского Госдепартамента и американского посла, — прецедент, который позже приносил Пелаэсу регулярные 30 000 долларов в месяц; в 1915 году Карранса начал направлять ум своего министра финансов Луиса Кабреры на разработку нефтяных налогов, в результате чего сегодня иностранные нефтяные компании платят в общей сложности почти 4 000 000 долларов в месяц, получаемых за счет экспортных пошлин на продукт, гербовых сборов на их бизнес, налогов на профессиональную деятельность их офисов, портовых сборов на их суда, таможенных пошлин на их припасы и т. д.; в 1916 году Карранса издал декрет, требующий от иностранцев, ведущих бизнес в Мексике, отказаться от права обращения к своему родному правительству; в 1917 году появилась новая мексиканская конституция, объявляющая всю нефть в недрах собственностью нации; в 1919 году бурение новых скважин было остановлено, если компании не соглашались принять этот принцип национализации; в 1919 году второй из крупных нефтяных бассейнов обводнился, и необходимость нового бурения для поддержания поставок нефти (и мексиканских налогов) стала императивной; в январе 1920 года Карранса выдал временные разрешения на бурение; в мае 1920 года Карранса был свергнут и убит в ходе революции Обрегона, которая, как говорят, финансировалась определенными нефтяными интересами; в 1921 году Обрегон удвоил нефтяные налоги, что привело к остановке работы, временной, но благотворной; однако в 1921 году бурение продолжается, и отгрузка нефти продолжается.

В то время как бурение продолжается на небольших участках, несмотря на препятствия, полное развитие нефтяных месторождений Мексики ожидает окончательного решения по конфискационным положениям Каррансы, чья мертвая рука все еще направляет политику его преемников по пути антииностранничества. Таким образом, в 1921 году нефтяные компании все еще не уверены в своем статусе, все еще являются объектами поразительного налогообложения, все еще подвержены правительственным придиркам и коррупции, все еще покупая, в виде налогов и придирок, «привилегию» работать на своих объектах.

Заводы иностранных компаний, вероятно, являются величайшей установкой на любом отдельном нефтяном месторождении в мире. Инвестиции в трубопроводы, насосные станции, резервуары для хранения, нефтеперерабатывающие заводы, терминалы и суда составляют около 750 000 000 долларов; протяженность 161 трубопровода (практически все они диаметром восемь или десять дюймов) составляет почти 1000 миль, а почти 1500 стальных резервуаров емкостью 60 000 000 баррелей обеспечивают достаточно места для хранения, чтобы заполнить тысячу судов. Через трубопроводы под высоким давлением может проходить 750 000 баррелей в день, хотя средняя добыча за 1920 год составляла около половины этого количества.

На мексиканских месторождениях в апреле 1920 года, на последнюю дату, по которой имеются цифры, в добыче находилось 304 скважины, 148 были размечены и 123 бурились. Общее количество коммерчески непродуктивных скважин к этой дате составляло 464, включая только 35, которые показали нефть в слишком малых количествах. Три пятых всех скважин, пробуренных в Мексике, оказались сухими, и сегодня из 1113 пробуренных и спроектированных скважин только 75, которые фактически давали нефть, вышли из эксплуатации. Последние, однако, включают некоторые из величайших в истории нефтяной промышленности.

Огромные инвестиции и заводы на месторождениях Тампико-Туспан произвели в 1920 году более 140 000 000 баррелей нефти, одну четвертую всей добычи в мире, что равняется примерно 40 процентам добычи всех месторождений в Соединенных Штатах. Добыча 1920 года была почти в пять раз больше, чем в 1913 году, когда из мексиканских скважин было извлечено менее 26 000 000 баррелей и когда общий объем добычи нефти в Мексике составлял лишь одну девятую часть добычи Соединенных Штатов и давал менее одной двенадцатой части мировой добычи. Рост был устойчивым и огромными темпами, ибо, когда давление войны было сильным, люди, добывавшие мексиканскую нефть, нарастили добычу, которая между 1916 и 1917 годами принесла увеличение на 40 процентов и начала развитие, которое, несмотря на сверхчеловеческие трудности, набрало такой импульс, что между 1919 и 1920 годами увеличение составило 60 процентов.

На своей карте вы легко найдете на восточном побережье Мексики город Тампико, расположенный в центре ладони, которой Мексика охватывает великий залив. Немного южнее вы с трудом найдете город Туспан, на полпути между Тампико и Веракрусом. От Тампико прямо на юг до нескольких миль к западу от Туспана проходит «линия», вдоль которой залегает практически вся нефть, еще освоенная в коммерческих количествах в Мексике. «Линия» имеет длину тридцать пять миль; великая продуктивная территория никогда не простиралась более чем на двадцать миль; в данный момент участок, который дает нефть района Туспан, находится вдоль десяти миль в середине «линии» — и территория едва достигает полумили в ширину в самом широком месте. Этот участок произвел за последние десять лет 500 000 000 баррелей нефти. В 1920 году он произвел около 140 000 000 баррелей, почти четверть всей нефти, взятой из всех скважин в мире.

Теперь проследите «линию» на север до Техаса и Оклахомы — это продолжение великого среднеконтинентального месторождения Соединенных Штатов. Теперь идите на юг, через старое месторождение Фурберо, немного поверните к заливу, и к югу от Веракруса, на перешейке Теуантепек, вы найдете Минатитлан, место ранних бурений и нефтеперерабатывающего завода Mexican Eagle Oil Company. Еще южнее, на «линии», и вы найдете, если ваша карта достаточно велика, деревню Макуспана в штате Табаско. Здесь нефть такого тонкого качества, что туземцы сжигают сырой выход в своих лампах, просачивалась сквозь почву веками, и здесь давным-давно британцы пробурили много пробных скважин. «Линия» идет точно, огибая Мексиканский залив.

И еще. На западном побережье есть выходы нефти, возможно, продолжение наших калифорнийских месторождений. Другие признаки были найдены даже далеко в глубине страны, и, действительно, на стороне залива «линия» отнюдь не покрывает выходы нефти, даже на прибрежной равнине. Весь этот участок, уходящий вглубь страны к штатам Пуэбла и Идальго, был сдан в аренду под нефть. Но добыча привязана к «линии».

Месторождение Туспан, сердце «линии», в конечном итоге обводнится. В этом нет сомнений. Каждый осушенный бассейн нефти — сейчас их три — дал свои 100 000 000 баррелей, и дымящаяся солоноватая вода, все еще находящаяся под колоссальным давлением, уничтожила собственность, часто между закатом и восходом солнца — несколько часов между 50 000 баррелей в день и ничем. Дос-Бокас, на самом северном конце «линии», была запущена 4 июля 1906 года, ее приветствовали как величайшую скважину в истории, она сорвала обсадную колонну, загорелась и горела месяцами, факел газа и пламени высотой 850 футов, пока (если это была нефть, а не газ, который она сжигала) она легко не израсходовала свои 100 000 000 баррелей. Другая великая британская скважина, Портреро-дель-Льяно № 4, фонтанировала восемь лет, отдав промышленности почти свои 100 000 000, и за одну ночь обводнилась. Месторождение Касиано, принадлежащее интересам Доэни, заплатило аналогичную дань. Серро-Асуль № 4 той же компании была запущена с полной скоростью 162 000 баррелей в день. Ей никогда не позволяли фонтанировать в полную силу, ибо все месторождение принадлежит компании, и бассейн считается защищенным от истощения. Дальше на юг компании Доэни в 1921 году открыли еще одно огромное месторождение, Чапапоте-Нуньес, — но это все еще «на линии».

В течение последнего года месторождение Наранхос показывает соленую воду; Чинампа, с сотней скважин, расположенных на относительно немногих акрах, истощается на максимальной скорости, и соленая вода подбирается все ближе к ее краям. Сегодня лагерь Сакамистле, последний на «линии», который бурился как сумасшедший десятками бригад, закладывавших скважины, стоившие в Мексике по 100 000 долларов каждая, сузился до полоски нефтяной реки шириной всего в несколько сотен ярдов.

С исчезновением Чинампы и Сакамистле на «линии» останутся только Серро-Асуль, шестьдесят квадратных миль месторождения Чапапоте и прилегающий бассейн Тотеко, без резервов, кроме как на юге, на территории, недавно доказанной районами «Тотеко» и «Чапапоте», или на севере, на месторождении Тампико или Пануко в собственном смысле слова. Последнее представляет собой участок тяжелой нефти, и здесь также большая часть территории принадлежит компаниям Доэни.

Почему при этом сокращающемся месторождении, этом постоянном уменьшении резервов, в Мексике не было большего развития? Вы знаете основной ответ — революция. Но через революцию, коррупцию, воровство и убийства американские операторы на нефтяных месторождениях, работающие на британские и американские компании, продолжали выполнять свою работу. Революция — не единственный ответ.

Карранса, став президентом Мексики, бросил завистливые взгляды на нефтяные месторождения и попытался сделать их своими, ради добычи и коррупции, а не ради сохранения, заметим здесь. Он «национализировал» нефть своей новой конституцией и попытался заставить компании отказаться от своей собственности. Они не сдались ни фактически, ни принципиально и пять лет боролись за свои права и за то, что они считают надеждой на развитие нефтяной промышленности во всех отсталых землях земного шара.

В 1919 году Карранса остановил бурение новых скважин, пытаясь заставить компании подчиниться своим декретам, и только когда Тепетате и Хуан-Касиано обводнились и налоговые поступления в размере почти 30 000 000 долларов в год (в то время) оказались под серьезной угрозой, он выдал временные разрешения на бурение. Он мог бороться за национализацию нефти, но был разгромлен опасностью для огромной суммы, на которую он содержал свое правительство и на которой жирели и богатели его генералы и фавориты.

Таким образом, на нефтяных месторождениях бурение возобновилось. Но вне «линии» бурения практически нет, нет того «дикого» бурения, которое является жизнью нефтяной индустрии. Пока новое правительство, если оно когда-нибудь сделает это по своей доброй воле, не ослабит смертельную хватку Каррансы, нефтяная индустрия останется парализованной и ограниченной своим узким, сжимающимся руслом между Тампико и Туспаном.

Но почему Мексика продолжает в том же духе? Почему она так мало видит путь перед собой? Ситуация осложняется многими факторами, два из которых выделяются особенно ярко. Это поддержка идей Каррансы, оказанная, во-первых, британскими компаниями, а во-вторых, некоторыми новыми американскими компаниями. Потребности британцев в Мексике время от времени совпадали с американскими, и тогда они работали вместе, но британцы занимают особое положение, восходящее к революции Мадеро 1910–1911 годов. В то время компания Mexican Eagle (которая является мексиканской корпорацией) оказалась с рядом старых «реакционеров» Диаса в качестве своих должностных лиц, а также была держателем ненавистных «концессий» Диаса. В результате ей приходилось очень осторожно ходить по струнке как при Мадеро, так и при Каррансе, что всегда делало ее положение более слабым, чем у американцев. Крупный местный бизнес компании Eagle, в области очищенного бензина и масел, а также мазута, также осложнил дело. Именно из-за этих и подобных факторов компания Eagle поставила себя под «защиту» декретов Каррансы, когда они были впервые изданы, хотя и с протестами, как юридическими, так и дипломатическими. За одним американским исключением, английские интересы были единственными, которые дали некоторое утешение тем ранним планам Каррансы. На их поддержке бывший президент построил многие из своих последующих действий, включая постановление о разрешениях на бурение. Он выдал эти разрешения компании Eagle без условий, в то же самое время удерживая их от «недружественных» американцев под требованием письменного отказа от всех протестов против будущего нефтяного законодательства.

Вторая форма поддержки, которую получили мексиканские правительства, более свежая и более сложная. Согласно декретам Каррансы, нефтяные земли были открыты для «заявления» (или подачи претензий), и подача «заявления» даже для защиты собственной собственности воспринималась как безоговорочное признание права Мексики на конфискацию нефтяных прав на эту собственность. Американские и британские компании объединились в соглашении не заявлять на свои собственные земли и не покупать или арендовать заявления на любые другие земли.

В 1919 году некоторые новые американские интересы, имевшие другой опыт в нефтяном деле, вошли на мексиканское месторождение. Они потратили около 500 000 долларов на проверку прав собственности на объекты и аренды, удерживаемые старыми компаниями. Они обнаружили много дефектов, ибо законы о наследстве, плохие записи и ничтожная стоимость объектов как сельскохозяйственных земель делают сомнительные права собственности обычным делом в нефтяной игре в Мексике. Там, где было явно дефектное право собственности, эти интересы приобретали невыполненное обязательство и таким образом предъявляли права на некоторые из лучших продуктивных участков.

До сих пор план был вполне ожидаемым шагом к тому, чтобы получить руку в нефтяной игре, шансом сесть за большие ставки рядом с большими компаниями. Новые элементы, однако, затем «заявили» свои новые претензии перед правительством Каррансы, тем самым поставив себя совершенно вне лагеря старой нефтяной толпы. Это «заявление» на их собственность принесло им много милостей от чиновников Каррансы, но сделало переговоры со старыми компаниями трудными.

Мексиканская нефтяная проблема в самом простом виде является тройственной. Она имеет дело, во-первых, с национализацией нефти в недрах, которая угрожает уничтожить приобретенную собственность; во-вторых, с вопросом налогообложения, который может в любое время, и действительно фактически угрожает стать конфискационным; в-третьих, с проблемой концессий, которые сегодня являются самой очевидной формой политической коррупции и завтра могут спровоцировать мексиканскую войну из-за нефтяных прав.

Во-первых, национализация нефти. Конституция 1917 года, принятая Каррансой и продолженная де ла Уэртой и Обрегоном, определенно объявляет нефть собственностью нации. В земельных грантах, сделанных испанской короной (основа всех прав на землю в Мексике сегодня), золото, серебро и другие металлы были специально зарезервированы как собственность короля, и в колониальные времена и с тех пор разрабатывались только по специальному разрешению или гранту по «заявлению», совершенно независимо от владельца земли. Ни уголь, ни нефть не были известны торговле в испанские времена, но в 1884 году, когда горные законы были пересмотрены, мексиканское правительство как наследник прав Короны Испании и сохраняющее, как оно делало и делает, королевский контроль над золотом и серебром, специально заявило, что уголь и нефть принадлежат владельцу поверхности. Это было подтверждено позже в горных законах 1892 года. В 1905 году, после того как была обнаружена нефть и были выданы определенные концессии на бурение сэру Уитмену Пирсону (ныне лорд Каудрей), главе Mexican Eagle Oil Company, была предпринята попытка объявить нефть собственностью нации, подобно золоту и серебру, и, таким образом, подлежащей концессии и заявлению. Этому воспротивились американские интересы, которые не имели концессий. Вопрос был решен практически единогласно Академией юриспруденции, и в горных законах 1909 года право собственности на нефть было определенно и недвусмысленно закреплено за правом собственности на поверхностную почву.

До 1917 года огромное развитие мексиканских нефтяных месторождений шло полным ходом, основываясь на старых правах собственности и, по-видимому, будучи в безопасности от посягательств. Карранса полностью перевернул дело с помощью простого приема — добавления нефти в список минералов, которые являются национальной собственностью, и помещения нового постановления в ту знаменитую Статью 27, которая содержит большинство антииностранных положений новой конституции.

Мексиканские защиты этого действия — две. Основной тезис заключается в том, что недра всегда принадлежали правительству, будь то король или республика, и что отчуждение этих прав было вне власти министров, судов или законодательных органов. Другими словами, Мексика только «забирает свое обратно». Оппозиция этому основана на принципе приобретенных прав, на длительных периодах, в течение которых владельцы земель фактически пользовались владением недрами, платя налоги по полным оценкам, и на фактическом обязательстве контракта всех мексиканских правительств поддерживать развитие в соответствии с законами своих предшественников.

Другое утверждение, более общее и все же с более сильным призывом к современным радикалам, заключалось в том, что такая национализация соответствовала тенденции времени, тенденции, позже проявившейся в русской революции. Кандидо Агилар, тогдашний министр иностранных дел Каррансы, озвучил эту фазу в своей ноте от 12 августа 1918 года британскому Министерству иностранных дел, где он заявил, что «современная концепция собственности состоит в том, что она является социальной функцией, тесно связанной с процветанием государства».

Оба эти утверждения могли бы на самом деле быть достойны рассмотрения, если бы правительство Мексики было такого характера, которому можно доверять, если бы оно было действительно искренне предано каким-либо искренним идеалам социальной реформы, если бы оно было действительно заинтересовано в сохранении ресурсов нации на благо народа. Но мексиканские правительства не были ничем из этого, действительно не верят ни в одно из этих вещей. Радикализм Мексики, социализм Мексики — это средства к цели, а не цели сами по себе, средства к власти и положению, ради добычи и наживы, которая идет в частные карманы, а не даже в национальные казны.

Конечно, если бы на правительство можно было положиться, идея выплаты фиксированных роялти в национальную казну финансово предпочтительнее, чем торговаться с частными лицами, и очевидно более деловита. Но с тех пор, как нефть стала известна, великие организации, которые обрабатывают продукт, привыкли иметь дело с частными владельцами; это игра, которую они знают, бизнес, который они понимают. В Мексике есть другой фактор, который нельзя упускать из виду, и это то, что правительственный контроль означает коррупцию, фаворитизм, мошенничество, вмешательство иностранцев и большого бизнеса в самое сердце советов правительства. И эти вещи, до сих пор избегаемые, никогда не должны возникнуть.

В конечном анализе предложенная национализация нефти никогда не была мерой сохранения, единственным оправданием (для радикала или консерватора) для ее провозглашения. Мексиканские правительства, от Каррансы до Обрегона, принимали «заявления» на нефтяные земли, которые уже были разработаны, предоставляли огромные концессии на бурение, на основе роялти с правительством, в так называемых судоходных потоках и других «федеральных зонах», и всеми силами, которые были в их власти, осуществляли перераспределение нефтяных прав. Этот единственный факт правительственного принятия таких заявлений и концессий указывает на то, что намерение состоит не в том, чтобы сохранить, а в том, чтобы получить новую сделку с кем-то, кроме «гринго» и индейцев, которые владеют нефтяными землями, сидя вокруг стола.

Вся интерпретация нефтяных особенностей Статьи 27 кажется противоречащей идеям подлинных радикалов так же полностью, как она противоречит идеям закоренелых консерваторов, которые все еще осмеливаются говорить о «приобретенных правах». Эффект осуществления плана национализации состоял бы, во-первых, в изменении выплат роялти от владельцев земли к правительству и, во-вторых, в перемещении сделок по нефтяной аренде с открытого поля и переговоров простой купли-продажи к конференциям правительственных чиновников, где честь сегодня является более коммерческим товаром, чем земля, и где пропорции арендных денег к коррупции были бы как один к десяти. Это действительно привело бы к эре концессий и фаворитизма с удвоенной силой, и мрачные картины иностранной коррупции и эксплуатации Мексики стали бы горькой реальностью.

В настоящее время главная надежда на избежание такого состояния лежит в Статье 14 той же Конституции 1917 года, которая объявляет, что ни одно из положений этого инструмента не должно толковаться как имеющее обратную силу. Интерпретация неретроактивности была предметом многих дискуссий. В одно время министр иностранных дел Каррансы сказал нефтяным компаниям, что это следует понимать как означающее, что правительство не будет взимать плату за уже извлеченную нефть. В другое время считалось, что экспроприация нефтяных прав не затронет объекты, где скважины были открыты до 1 мая 1917 года; затем не затронет землю, приобретенную для целей бурения до этой даты. Именно эта деталь была взята Верховным судом Мексики в августе 1921 года. Но после лет борьбы с отдельными инцидентами и работы по теории, что американские компании могут требовать только свои собственные права, вопрос фактически расширился до всего вопроса прав собственности мексиканцев, а также иностранцев. В Мексике есть миллионы акров потенциальной нефтяной земли, ни один процент которой не принадлежит или не арендован иностранцами, и все это было бы уничтожено, вместе с иностранными объектами, если бы нефть была объявлена определенно конфискованной в пользу нации, или даже если бы были освобождены только «нефтяные» земли.

Если бы неретроактивность интерпретировалась как национализация только нефти и угля на федеральных землях, на которые никогда не было дано право собственности частным лицам, приобретенные права владельцев земли были бы защищены, была ли нефть обнаружена на объекте или нет. Такая идея национализации приблизилась бы к контролю нефти на национальных землях в Соединенных Штатах согласно новым законам об аренде. Именно эту интерпретацию ищут нефтяные компании и мексиканские владельцы земли, и она не была затронута решениями Верховного суда Мексики, отмеченными выше.

Второй вопрос в нефтяном споре — налогообложение. До временного увеличения 1921 года экспортные пошлины на нефть взимались по теоретической ставке 15 процентов от ее стоимости. Эта оценка предположительно основана на продажах нефти в Мексике. Существуют сотни таких продаж, но их цены не берутся, и критериями являются произвольные оценки, якобы основанные на ценах, по которым нефть продается за рубежом, за вычетом другого произвольного пособия на транспортировку. Результаты этой системы были запутывающими для экспортеров, мягко говоря. Некоторые из более низких сортов нефти, например, фактически платили не 15 процентов от своей стоимости, а 40 или 50 процентов. Оценки также колеблются в зависимости от правительственного каприза и потребности в налоговых деньгах; результатом является еще одна трудность в установлении близких цен для потребителей, что в конце концов все должны чувствовать в цене на бензин. Особая налоговая трудность нефтяных компаний заключалась в точном удвоении оценок и, таким образом, налогов, сделанном правительством Каррансы за несколько дней до его падения — увеличенный налог, который правительства де ла Уэрты и Обрегона пытались взимать. Еще более недавним является фактическое удвоение нефтяных налогов, которое закрыло многие скважины в течение июля 1921 года.

Прямые нефтяные налоги сейчас составляют около 2 000 000 долларов в месяц, так что удвоение является пунктом не малого значения. В настоящее время не видно немедленного решения налоговых трудностей, и компании были разделены фаворитизмом на два лагеря. Один в значительной степени британский, который находит прибыльным принимать декреты. Другой в значительной степени американский и находит исполнение новых правил угнетающим. Некоторые планы по облегчению были обсуждены. Один из предложенных нефтяных законопроектов, основанный на Статье 27, интерпретирует ее не как национализацию нефти, а как национализацию права налогообложения, забирая все налоговые привилегии у штатов и закрепляя их за федеральной властью. Идея состояла бы в том, чтобы обеспечить единый прямой налог на нефть, извлеченную из почвы, вместо той, что экспортируется. По-видимому, это ведет к решению налогового вопроса. Но здесь снова входит трудность сделки с мексиканцами, ибо такой прямой налог был бы без права обращения, пока его положения не стали бы конфискационными, в то время как в настоящее время компании имеют по крайней мере шанс защиты в протестах против произвольных оценок.

Выдающимся фактом в налоговой ситуации, как и в вопросе национализации, является недобросовестность мексиканского правительства. Много обсуждаемые реформы не существуют, и правительство в Мексике существует на благо не управляемых, а тех, кто правит, и налоги наполняют не казну, а карманы чиновников, и ассигнования идут не на школы и гражданское благосостояние, а на армию и «общественные работы», где коррупция настолько колоссальна, что она проходит мимо концепции граждан более простых земель.

Третий элемент мексиканской нефтяной проблемы имеет дело с концессиями. Это фаза национализации, но сегодня она приняла значение, которое недавно затмило другие вопросы. Правительство выдало ряд того, что называется «концессиями федеральной зоны», давая частным лицам и компаниям право исследовать и извлекать нефть из рек, озер и т. д. Федеральные зоны — это узкие полосы вдоль морского берега и судоходных рек, на которых сервитут был зарезервирован для общественного использования. Американские нефтяные компании утверждают, что этот простой сервитут не может быть преобразован в абсолютную собственность, что является эффектом, когда правительство предоставляет третьим сторонам право бурить там скважины и таким образом подключаться к бассейнам нефти, которые компании обнаружили и развили и на которые они платят аренду владельцам земли.

Было несколько нефтяных концессий при Диасе, практически все английским компаниям. Одним из великих шибболетов революции Мадеро было уничтожение системы концессий, поэтому больше не давалось до конца режима Каррансы. Начиная с тех пор, становясь почти оргией в кратком правлении де ла Уэрты и продолжаясь в дни Обрегона, концессии стали обычными, некоторые уходя косвенно к нескольким американским компаниям, многие к британским корпорациям и больше к мексиканским фаворитам правящей группы. Выданные концессии покрывают практически каждую реку и полузасушливый овраг (рассматриваемый как «судоходный поток» для целей концессии) во всем месторождении Тампико-Туспан, растягивание идеи «федеральной зоны» для того, чтобы сделать возможным проникновение в продуктивные месторождения концессионерами.

Другие концессии носят иной характер. При де ла Уэрте была выдана концессия, дающая право на разведку рек, озер и государственных земель на всей территории республики, с преимущественным правом бурения при добыче до 400 000 000 баррелей в год, при этом главным условием было возвращение мексиканскому правительству 40 процентов от валовой стоимости найденной нефти. Другая концессия, также американской компании, дает права на разведку Нижней Калифорнии и других штатов Западного побережья с привилегией заявлять права не только на государственные земли, но и на частную собственность — в этом случае отчисления правительству составляют 10 процентов от валовой стоимости.

Концессионный аспект нефтяного вопроса, как и другие, описанные мной, имеет свои правомерные и неправомерные стороны, но сам факт предоставления концессий, причем в такой огульной форме, позволяющей изымать нефть с земель частных собственников, является доказательством лишь одного — намерения мексиканского правительства не сохранять свои нефтяные ресурсы на благо своего народа и будущих поколений, а как можно быстрее и как можно больше извлечь выгоду из нефтяного бизнеса — исключительно для себя и своих фаворитов.

Заключительной фазой нефтяной проблемы в частности и всего мексиканского вопроса в целом является антииностранная направленность. Статья 27 новой конституции содержит ряд антииностранных положений, помимо национализации нефти. Одно из них гласит, что только мексиканские граждане могут разрабатывать нефтяные (и другие) месторождения в республике. Другой раздел Конституции, как я уже упоминал, придает этому положению силу, требуя, чтобы иностранцы, стремящиеся работать с такой собственностью, предстали перед правительственным ведомством и отказались от всех прав на обращение за защитой к своему национальному правительству. Эти и другие антииностранные положения подытожены в так называемой «Доктрине Каррансы», одном из любопытных достижений его колоритного правления. Она была сформулирована следующим образом:

«Ни один человек не должен претендовать на лучшее положение, чем граждане той страны, в которую он прибывает; законодательство должно быть общим и воздерживаться от различий по признаку национальности. Ни мощь наций, ни их дипломатия не должны служить для защиты частных интересов или для оказания давления на правительства слабых народов с целью получения изменений в законах, которые неприятны подданным могущественной страны».

Внешний мир по большей части продолжает принимать мексиканские заявления за чистую монету и торжественно признавать прекрасные мексиканские законы и прекрасные мексиканские аргументы буквально истинными. По этому поводу я уже цитировал слова одного великого мексиканского публициста, который писал: «Традиции мексиканских карпетбеггеров уходят корнями еще в колониальные времена. Они сочетают в себе проницательный и тонкий ум индейца с высокопарными словами современной цивилизации, с помощью которых они завоевали симпатии неосведомленных иностранцев». Наш собственный Государственный департамент ответил на «Доктрину Каррансы» в недвусмысленных выражениях и однажды написал, что «Департамент придерживается мнения, что... предпринимается попытка принудить американские компании... признать заранее... правильность утверждения мексиканского правительства в вопросе о собственности на нефтяные месторождения, против чего американское правительство выступило с торжественным протестом как против угрозы конфискации прав, законно приобретенных американскими гражданами».

На самом деле, нет оснований сомневаться в том, что практически все нефтяные декреты Каррансы, все постановления его министров, все правила, которые насаждались с такой настойчивостью в мелочных деталях, были, во-первых, апелляцией к сентиментальности за рубежом, а во-вторых, детскими уловками, чтобы заставить иностранцев признать хоть какое-то — любое — превосходство мексиканцев. В последнем, так хорошо изложенном в процитированном выше послании Госдепартамента, кроется основная причина неспособности компаний достичь соглашения с мексиканским правительством. Любая готовность обсудить вопрос, любое смягчение их требований принимались не как приближение к решению, а как слабая уступка мексиканской «национальной гордости» и личному достоинству.

Существуют две оставшиеся причины, по которым нефтяной вопрос остается нерешенным. Они крайне практичны — грабеж и некомпетентность. О первом из них писатель Джордж Эгнью Чемберлен, недавно занимавший пост генерального консула США в Мехико, написал в своей книге «Стоит ли спасать Мексику?»:

«Сегодня считается само собой разумеющимся, что девяносто процентов всех мексиканских чиновников на ответственных постах открыто коррумпированы и неизбежно будут оставаться таковыми, пока их не обуздает некая сила, превосходящая любую отдельную фракцию их коллег... Коррупция в Мексике — это прямой грабеж; ее эффект заключается в том, чтобы одновременно вскрыть все артерии политического организма и влить всю жизненную кровь нации в глотки правящей группы».

Нефтяные компании — самая лакомая добыча для грабежа во всей Мексике. Их отдельные сотрудники платят взятки определенного рода — в этом я не сомневаюсь, хотя официально это решительно отрицается. Сами же компании платят дань через каналы поразительного налогообложения и взносов на общественные работы, что является ничем иным, как покупкой привилегии вести бизнес. Еще один аспект проявляется в общих слухах о том, что одна из английских компаний существенно помогла революции Обрегона — безусловно, у каждого денежного интереса в Мексике была для этого полная возможность. Американские компании после занятия Мехико Обрегоном были «обчищены» примерно на 1 000 000 долларов, которые были зачтены в счет налогов — а налоги впоследствии были пропорционально увеличены!

В целом компании сопротивлялись искушению облегчить свой путь по широким дорогам высшего руководства путем добровольного использования денег — они, как правило, ограничивали свои расходы внушительными суммами налогов и сборов. Именно по этой причине одной из самых серьезных фаз обсуждения нефтяного законодательства в мексиканском конгрессе является то, что практически каждый член мексиканского конгресса ожидает «своего», а когда этого не происходит, он позаботится о том, чтобы ничего благоприятного для иностранных компаний не попало в свод законов.

Наконец, некомпетентность. Пожалуй, самый ужасающий фактор всей мексиканской ситуации — это полное и глубокое невежество людей, контролирующих государственные дела, людей, для которых культура, сам процесс современной цивилизации — закрытая книга. Я считаю, что нефтяная проблема становится серьезной главным образом потому, что мексиканцы, которые в противном случае могли бы быть готовы ее решить, настолько необразованны, настолько ограничены в своих взглядах и понимании, что не могут представить себе огромные суммы денег, которые должны быть инвестированы в трубопроводы, резервуары для хранения, насосные станции, причалы, суда и нефтеперерабатывающие заводы, прежде чем нефть, добытая из почвы их страны, станет тем сказочным сокровищем, о котором они так много слышат. Они кажутся совершенно неспособными уловить основы своих национальных проблем; жалость к этому состоянию почти затмевает значимость самого факта. Мне было нелегко объяснить нефтяную проблему в ее простейших фазах американцам, однако в этой главе вы, прочитавшие ее, узнали больше, чем когда-либо узнают лидеры мексиканского конгресса.

Именно через этот лес невежества, эту тину коррупции прокладывают себе путь иностранные нефтяные компании. Они совершили много ошибок в своем подходе к ситуации, эгоистичных ошибок, ошибок по неведению, но борьба велась против сил, чья порочность была буквально невероятной. Лично я не сторонник агрессивных действий, но я много видел в Мексике и кое-что понял в психологии порочности, и я верю, что последняя теплящаяся надежда на адаптацию Мексики к мировым условиям заключается в осознании мексиканцами необходимости постижения истины, а не теории, в противостоянии фактам с мужественной верой в Мексику и в способность мексиканцев решать свои проблемы так, как их решают другие нации — честностью и патриотизмом, а не коррупцией и персонализмом. Эту позицию нефтяные компании взращивали, и в этом их политика была политикой слабости. Ища здесь выход на день, там — надежду на завтра, они поощряли мексиканскую нечестность, давали приз за мексиканское умение спорить. Я знаю некоторые проблемы, с которыми сталкивались компании, я знаю потребность в нефти во время войны, я написал здесь кое-что о грандиозности их достижений, но, несмотря на все это, я считаю, что они сыграли большую роль в нерешительности, неэффективности, вялой, коррумпированной политике мексиканских правительств от Каррансы до Обрегона. Они сыграли большую роль в успехе такой политики, не отказываясь от несправедливых требований твердо и прямо, не бросая вызов Каррансе закрыть нефтяные месторождения, не принимая огромные убытки, чтобы остановить бесконечную утечку средств на взятки, налоги и циничное законодательство, которые являются их наследием сегодня. Даже сейчас их политика — это политика примирения с Обрегоном, новейшим президентом; они все еще предлагают компромисс, все еще дают понять тонкому мексиканскому уму, что, возможно, они могли бы согласиться со статьей 27, возможно, они могли бы принять немного более высокие налоги, возможно, они хотели бы получить несколько концессий, возможно, на них можно было бы рассчитывать в получении многообещающего мексиканского займа.

Все это — последняя фаза сложной проблемы. Мы говорили в былые времена, что это проблема нефтяных компаний, что их прибыль и их должны быть расходы. Но если я преуспел здесь, то я передал представление о широте нефтяной проблемы. Это больше не вопрос о том, предпринимает ли американский Госдепартамент правильные шаги для поддержки честных и трудолюбивых американских инвесторов и рабочих за рубежом. Это больше не академическая проблема того, ведут ли нефтяные компании свой бизнес разумным и эффективным образом. Проблема наша, ваша и моя, ваша в Канзасе, моя в Нью-Йорке, наших кузенов в Англии и Китае. Это проблема парня, который водит «Форд», и человека, который снижает наши счета за перевозки, арендуя нам грузовик, пароходной компании, которая перевозит наши товары, капитана линкора, который защищает нас от близких и далеких врагов.

Проблема не только в том, имеют ли белые народы мира право разрабатывать богатства отсталых наций на благо мира, но и в том, как они должны это делать. До сих пор даже в прогрессивных странах было невозможно исключить частную собственность и колоссальные частные состояния из колеса нефтедобычи; в Мексике сегодня было бы катастрофой, выходящей за рамки понимания, передать право на концессии и нефтяные привилегии коррумпированному и некомпетентному правительству. Битва нефтяных компаний в Мексике заключается в том, чтобы, во-первых, спасти себя от такой участи, а во-вторых, спасти все неразработанные нефтяные ресурсы в мире от удушающей хватки таких правительств и таких народов повсюду. Нефтяная промышленность больше не может нести бремя таких условий, ибо цены на ваш бензин и судовое топливо — это отражение не мировой нехватки, а неопределенности, колоссальных искусственных трудностей нефтедобычи в отсталых странах.

Коммерция превратила мир в одно братство, и Великая война, несмотря на все ее проявления, сплотила нас всех в более мощную машину цивилизации, чем когда-либо знала история. Нефть — это топливо этой машины, и нефть должна поступать в ее двигатель, даже если вся мощь политиков и бандитов объединится, чтобы удержать ее в почве. Отсталые страны оказываются в авангарде коммерческой значимости, когда нефть начинает течь из их почвы. Этот процесс идет по всему миру. В Мексике он находится в зените. Нефть должна поступать, и из Мексики прежде всех остальных, ибо Мексика лежит в сердце мира, ее берега омываются большим количеством вод по отношению к ее площади, чем у любой другой континентальной нации. А ее запасы нефти — величайшие из тех, что человек когда-либо находил или о которых мечтал.

Сегодня мировая потребность в нефти угрожает жизни Мексики. Она выедает ее тело изнутри революциями, бандитскими правительствами, колоссальной коррупцией, которая питается постоянно растущей рекой золота с нефтяных месторождений. Мировая потребность в мексиканской нефти угрожает ей интервенцией не из-за капиталистических махинаций, а из-за грубых и порочных несправедливостей, которые богатство искусило ее причинить своим иностранным резидентам, из-за того, что богатство подорвало ее правительство и отдало ее во власть демагогов.

ГЛАВА IX ЗОЛОТЫЕ ГУСИ

Всеми этими окольными путями Мексика пыталась убить гуся, несущего золотые яйца. Не последней из ее усилий в этом направлении были попытки, которые она всегда предпринимала, чтобы заставить правительство Соединенных Штатов и американских деловых людей взять на себя ответственность за этого драгоценного гуся коммерции. И печально признать — по крайней мере, для мексиканского ума — мы не всегда просыпались достаточно быстро к нашим внезапным новым обязанностям, и гусь не раз оказывался на грани смерти в наших руках.

Этот золотой гусь был продуктом природы Мексики и режима Порфирио Диаса. Задолго до того, как Мексика стала независимой, задолго до того, как социальным проблемам, которые осаждают ее сейчас, позволили набрать силу, Природа отдала огромные богатства из мексиканской почвы. Испания собрала их и заботилась о Мексике, как умела, и золотая эра трех столетий колониальной жизни прошла. Затем пришла первая революция и разрушение того богатства, которое оставила Испания, пока Диас не организовал то, что осталось, и с этим не начал свои тридцать лет мира.

За эти тридцать лет Мексика превратилась из страны, чье богатство вытекало в виде случайных удач, возвращая лишь капризы вместо трудолюбия и богатство вместо капризов, в страну, где трудолюбие, солидно инвестированный капитал и мудрая дальновидность приносили золотые плоды. Другими словами, гусь был одомашнен и приносил золотые яйца, когда его должным образом кормили золотым капиталом и золотыми мозгами.

Именно богатство, импортированное и созданное за те годы мира и одомашнивания, сделало возможным вспышку революционной активности в 1910 году и изгнало Диаса из Мексики в 1911 году. Процветание оказалось слишком тяжелым для бедной Мексики.

Революция, действительно, произошла в момент насыщения Мексики процветанием. И она продолжалась за счет продолжения этого процветания, которое снабжало и до сих пор снабжает топливом бандитизм и революцию. Только после падения Диаса стало очевидным огромное богатство мексиканской нефти. И только когда Карранса начал облагать налогами нефтяную промышленность, мы обнаружили подъем идей социализма, большевизма и национализации, которые были боевыми кличами всех правительств, последовавших за ним. Нефть, как мы видели, давала силы для войны и продолжает давать их, несмотря на все, что можно сделать, чтобы повернуть вспять.

Во времена революций до Диаса наградами за успех были губернаторства, иногда президентства и всегда короткий период мира. Но сегодня награда слишком велика, коррупция слишком колоссальна, чтобы замедлить круговорот борьбы. Богатство вливается в национальную столицу в количествах, которые были бы совершенно непостижимы для революционеров старых времен. Сегодня в Мехико поступает больше налоговых денег только от нефти, чем Диас получал из всех источников, находящихся в его распоряжении, — в то время как, если не считать нефтяных месторождений, Мексика сегодня — это пустыня.

Неудивительно, что нация может покупать и покупает себе почести и похвалы во внешнем мире, что она считает преступным то, что не может купить признание, не может заставить помощь, торговлю и золото течь к ней. Разве она не богата и разве не может она купить страницы рекламы и услуги сотен пропагандистов всех типов, известных в этом деле? Золото здесь, и еще больше золота она ожидает привлечь к себе через другие каналы, помимо собственного подлинного прогресса. Она снова вернулась во времена золотых приисков, когда богатство доставалось капризу, а труд и промышленность ничего не значили.

И поэтому она убивает золотого гуся, точно так же, как она убила его давным-давно при испанцах, заставляя его нестись и нестись, пока на пике своей продуктивности он не дрожит от смерти. Разрушительное законодательство, горькая угроза его конфискации, постоянное воровство огромных сумм в обмен на привилегию бороться против этих законов и угроз — все это поражает золотую птицу. Сегодня этот гусь умирает, и все, чего ищет Мексика, — это как-нибудь привлечь другого гуся, чтобы накормить своих голодных чиновников. Она согласна, чтобы это был относительно ручной домашний гусь, лишь бы он нес золотые яйца иностранных инвестиций, торговли, коммерции — она бы с радостью вернулась к относительно мягкому, но верному богатству времен Диаса.

И что она предлагает, чтобы заманить этого робкого, шаткого гуся через национальный забор? Я не вижу за ее обещаниями привилегий ничего более существенного, чем попранные права, а рядом с ними — тяжело дышащие, полумертвые трупы двух золотых гусей времен золотой лихорадки: почти мертвой горнодобывающей промышленности и печально больной нефтяной промышленности. Ибо Мексика ограничила добычу полезных ископаемых конфискационным налогообложением и революционными бесчинствами, которые оставили шахты в таком состоянии, что сегодня стоимость эксплуатации слишком велика для них, чтобы продолжать работу при нынешних ценах. И она принялась за удушение нефтяной промышленности, как мы видели, ограничив ее узкой областью района Тампико-Туспан, в то время как возможности для развития нефтяной промышленности по всей Мексике, вероятно, не имеют себе равных ни в одной подобной области в мире!