«Венесуэла: Экономический отчет»

Береговая линия Венесуэлы простирается на 1876 миль и насчитывает в общей сложности 32 порта различного размера, что более чем достаточно для обслуживания потенциальной торговли страны. Объем торговли, проходящей через эти порты, хотя и неуклонно растет, ни в одном случае не приблизился к пределу. Эти порты развивались вопреки обременительным таможенным правилам и другим препятствиям, поскольку спрос на богатства, которыми обладает Республика в виде природных ресурсов, слишком настойчив, чтобы его могли остановить естественные или искусственные барьеры.

Основными отраслями являются сельское хозяйство и животноводство, причем наиболее важными сельскохозяйственными продуктами являются кофе, какао, сахар, табак, кукуруза и бобы. [23] Промышленных предприятий немного, и существующие по большей части процветают главным образом благодаря жестким таможенным преференциям. Эти производства включают следующие направления: пиво, шляпы, свечи, лед, шоколад, спички, сигареты, обувь, хлопчатобумажные изделия, лекарства и медикаменты.

[23] Международная высшая комиссия, «Зоны Венесуэлы».

В Венесуэле есть несколько электростанций и несколько заводов по производству сельскохозяйственного инвентаря. В целом, однако, венесуэльская промышленность все еще находится в зачаточном состоянии, и страна вынуждена зависеть от импорта почти всех промышленных товаров; этот поток импорта обусловлен характером населения, чья покупательная способность, за исключением знати Каракаса и нескольких более развитых городов, ограничена, по большей части, самыми насущными жизненными потребностями.

В целом, Первая мировая война оказала благотворное влияние на внешнюю торговлю Венесуэлы. С началом войны Европа отозвала свои суда, и внешняя торговля Венесуэлы сильно пострадала. 1914 год ознаменовался резким спадом, но постепенно в последующие годы показатели росли, пока в 1917 году они не приблизились к довоенным итогам, чтобы затем резко упасть в 1918 году. Предварительные статистические данные за 1919 год, без учета данных таможни Маракайбо, указывают на феноменальный рост как импорта, так и экспорта в 1919 году по сравнению с предыдущим годом. Стоимость всей внешней торговли Венесуэлы по годам, в миллионах боливаров, приведена ниже: [24]

1913 Bs. 246

1914 184

1915 191

1916 228

1917 239

1918 179

1919 315

[24] «Alta comisión internacional», Венесуэльская секция, Каракас, 1919 г.; «Memoria de Hacienda», 1919 г.

В 1917 году импорт в Венесуэлу из Соединенных Штатов составил 70% от общего объема импорта. В том же году доля Великобритании в импорте составила 16%, а всех остальных — 14%. Данные за 1918 год приведены ниже: [25]

United States 60%

Great Britain 30%

Others 10%

[25] Бюро внешней и внутренней торговли, «Венесуэла».

В 1917 году экспорт из Венесуэлы распределялся следующим образом:

United States 55%

Great Britain 11%

Others 34%

Данные за 1918 год приведены ниже:

United States 45%

Great Britain 17%

Others 38%

Входящие отправления почтой за 1917 год составили 3 837 916 боливаров (740 719,00 долларов США), причем основными товарами, поступавшими таким способом, были лекарства, медикаменты, ювелирные изделия, часы, шляпы, хлопчатобумажные ткани, шелк и резиновые изделия.

Importation by Parcels Post

Source Year 1917 Year 1918 1919

U. S. $350,339 $292,423 (not available)

France 228,559 56,648

Italy 76,127 59,923

United Kingdom 61,626 94,258

Spain 19,570 3,595

Others 4,498 20,100

Total 1917 $740,719 $524,947

Total 1918 524,947

Decrease $215,772

Хотя внешняя торговля Венесуэлы фактически сократилась во время войны, страна косвенно выиграла от перенаправления энергии нации на развитие природных ресурсов, что, в свою очередь, должно со временем означать увеличение излишков продукции для экспорта. Кроме того, нехватка судов во время войны потребовала максимально полного использования имеющегося тоннажа, что привело к усилиям по улучшению портовых сооружений и увеличению скорости погрузки и разгрузки грузовых судов. В результате этой лихорадочной военной деятельности ряд венесуэльских портов теперь располагает современным оборудованием для быстрой обработки грузов, и, поскольку продукция страны перемещается к морю во все возрастающих количествах, гавани Венесуэлы должны стать привлекательными портами захода для трамповых судов и способствовать открытию других маршрутов линейного судоходства.

Основными товарами, импортируемыми в Венесуэлу, являются хлопок, текстиль, пшеничная мука, оборудование, сельскохозяйственный инвентарь, керосин, лекарства и медикаменты. Основными статьями экспорта являются кофе, какао, балата, шкуры и кожи, каучук, золото, медь, сахар, асфальт, перья цапли и крупный рогатый скот.

При оценке боливара в 0,193 золотых цента, прилагаемые цифры показывают объем внешней торговли Венесуэлы в валюте Соединенных Штатов:

1917— Imports $22,188,223.08

Exports 23,164,701.60

Total $45,352,924.68

1918— Imports $14,908,275.39

Exports 19,813,216.67

Total $34,721,492.07

A decrease in imports for 1918 over 1917 of $7,279,947.69

A decrease in exports for 1918 over 1917 of 3,351,484.93

A total decrease in foreign trade for 1918 over 1917 of $10,631,432.62

1919— Imports $27,020,000.00

Exports 33,196,000.00

Total $60,216,000.00

An increase in imports for 1919 over 1918 of $12,111,724.61

An increase in exports for 1919 over 1918 of 13,382,783.33

A total increase in foreign trade for 1919 over 1918 of $25,494,507.94

(Вышеуказанные цифры были составлены на основе официальных источников; предварительные оценки за 1919 год взяты из «Memoria de Hacienda, Ano civil de 1919».)

Часть II. Американские товары в Венесуэле

Американские товары всегда были желанными в Венесуэле, даже когда американцы были personae non gratae в стране. Самым большим препятствием на пути увеличения продаж американских товаров в Венесуэле являются американские методы продаж.

При работе на венесуэльском рынке немецкие и британские торговцы всегда проявляли готовность адаптировать свои товары к требованиям венесуэльцев, в то время как политика американцев в целом заключалась в попытках заставить своих клиентов изменить свои требования, чтобы они соответствовали американским товарам. Первая мировая война, отрезав Европу от Южной Америки, помогла некоторым американским дилерам навязать Венесуэле товары, которые торговцы этой страны не хотели. Простой пример американских «силовых» методов продаж произошел во время войны в связи с заказом на партию наклеек или этикеток, которые нужно было наклеивать на небольшие упаковки. Венесуэльская фирма заказала этикетки без обычного клеевого слоя, поскольку климат страны способствует размножению мириад насекомых, питающихся клеем, и явно не благоприятствовал обычной форме наклеек с клеевым слоем. Поэтому был сделан заказ на определенное количество печатных этикеток с чистой обратной стороной, с намерением наносить клей на этикетки по мере необходимости. Американский экспортер, однако, оперативно прислал обычные этикетки с клеевым слоем, намекнув, что он продает этикетки с клеевым слоем, а не этикетки с другой обратной стороной, и что он не считает целесообразным менять свои товары ради выполнения небольшого заказа. Венесуэльской фирме были нужны этикетки, и, поскольку Европа была изолирована, она была вынуждена принять, под протестом, товар, который был явно обречен на то, чтобы оказаться неудовлетворительным. Это лишь один пример того, что, как мне говорили, является одним из величайших недостатков американской торговой политики. Теперь, когда война закончилась и Европа спешит наверстать упущенное в мировой торговле, Америка рискует потерять большую часть своей завоеванной во время войны торговли, если не изменит немедленно свое прежнее отношение. «За исключением муки, сала, лесоматериалов, цемента, некоторых видов мануфактурных товаров, пишущих машинок, кассовых аппаратов, швейных машин и нескольких других товаров, по которым Европа не конкурирует, основной поток импорта в Венесуэлу шел из европейских стран, которые в течение многих лет тщательно изучали требования Республики к товарам и упаковке. Опираясь на широкие банковские возможности, европейские фирмы предоставляли щедрые и долгосрочные кредиты для содействия продаже своей продукции». [26]

[26] «Рынок строительных материалов в Венесуэле», Бюро внешней и внутренней торговли.

Необходимость тщательной упаковки систематически вдалбливалась в уши американским экспортерам и так же последовательно игнорировалась. Поскольку импортные пошлины в Венесуэле во многих случаях взимаются как с товара, так и с контейнера, а основным средством транспортировки внутри страны являются мулы, передвигающиеся по горным тропам, упаковка должна быть как можно более легкой и в то же время как можно более прочной. В этой связи в Каракасе ходит история о партии маленьких воздушных шаров для испытательных целей, которая может быть правдой, а может и нет, но которая ярко иллюстрирует этот момент. Американская фирма, получив заказ на партию воздушных шаров для доставки в Венесуэлу, как утверждается, надула каждый шарик, поместила каждый в отдельный футляр и отправила весь заказ в таком виде!

В ближайшем будущем Германия снова станет опасным конкурентом в Венесуэле. В настоящее время по стране гастролирует немецкая торговая комиссия, а также разрабатываются планы по иммиграции немцев в огромных масштабах. Хотя нынешнее правительство Венесуэлы более чем благосклонно относится к Соединенным Штатам, совершенно очевидно, что масса венесуэльцев, хотя и не враждебна, скорее подозрительна, чем дружелюбна, в то время как чувство симпатии к Германии является и всегда было явно очень сильным. В Венесуэле сейчас ведется активная немецкая пропаганда в пользу будущих продаж немецких товаров. В сознании венесуэльцев глубоко укоренилась идея, такая же глубокая, как и их чувство недоверия к «североамериканцам», что то, что сделано в Германии, — самое лучшее. Были даже случаи, когда американские товары продавались как «Сделано в Германии» из-за этого искусного внушения о превосходстве немецких товаров. Долгое время «мыло Рейтера», производимое нью-йоркской компанией, широко продавалось в Республике, и каждый венесуэльский торговец поклялся бы, что компания Рейтера — немецкая фирма, несмотря на то, что на каждой упаковке было четко написано «Reuter Company—New York». Соединенным Штатам следует начать контрпропаганду в пользу товаров «Сделано в Америке», если они хотят сохранить и увеличить объем своей торговли с Венесуэлой.

Опыт показал, что лучший способ содействия продаже американских товаров — это создание агентств в главных городах страны. Раньше много хорошей американской энергии тратилось впустую из-за практики отправки торговых агентов, которые путешествовали по стране, не изучив предварительно рынок и не отчитываясь регулярно перед головным офисом в Штатах. Агент-резидент из Америки с несколькими помощниками, которые по очереди совершают поездки по стране, заводит дружеские отношения, наблюдает и устанавливает связи с правительством, что имеет первостепенное значение в коммерческих сделках с некоторыми латиноамериканскими республиками. Особенно при соблюдении своеобразных таможенных правил, из-за которых так много входящих грузов подвергаются проверкам, задерживаются, облагаются штрафами или конфискуются, иностранный резидент более склонен добиться быстрого решения вопросов, в то время как местный житель, управляющий агентством, был бы лишен средств правовой защиты, всегда доступных американскому представителю.

Серьезным препятствием для торговли Венесуэлы и для будущего расширения продаж американских товаров в Республике является сложная система таможенного сбора. Жалобы, которые приходится слышать, исходят от друзей, стремящихся облегчить торговлю и устранить источники трений. «В таможенном тарифе девять классов, от 0,05 боливара за килограмм брутто для первого класса до 20 боливаров за килограмм брутто для девятого класса. В дополнение к обычному графику, некоторые товары облагаются специфическими или адвалорными надбавками; два дополнительных сбора по 12½% каждый, Национальный налог и Территориальный налог, были разрешены в апреле 1901 года, а 30% пошлина была установлена указом от февраля 1903 года с целью погашения иностранной задолженности и продолжена указом от июня 1912 года для использования на внутренние улучшения. Существует также санитарный налог в размере 1% и надбавка в 30% на импорт из Вест-Индии (с июня 1881 года), предназначенная для содействия созданию оптовых фирм и складов». [27]

[27] Сборники из «Ley de Aduanas» и «Ley de arancel de Derechos de importacion de 16 de junio de 1915».

«Американские экспортеры были обескуражены сложной системой штрафов и взысканий, налагаемых таможенными правилами за незначительные ошибки в счетах-фактурах». [28] Таможенные сборщики и чиновники получают скудные зарплаты, но обнаруживший ошибку в счете-фактуре или другое нарушение таможенных правил получает половину суммы взысканного штрафа. Следовательно, существует естественное рвение в обнаружении ошибок, часто приводящее к штрафам за пропуск запятых, неправильное использование точек с запятой и за сокращения. «По сравнению с другими южноамериканскими странами Венесуэла находится в явно невыгодном положении, и многие американские торговцы отказались продолжать вести бизнес в Республике». [29]

[28] Бюро внешней и внутренней торговли, «Венесуэла».

[29] Бюро внешней и внутренней торговли, «Венесуэла».

Другими препятствиями для содействия продаже американских товаров в Венесуэле являются плохое пароходное сообщение со Штатами и, как следствие, медленная почта, а также нежелание крупных американских экспортных фирм отправлять небольшие пробные заказы, на которых часто настаивают торговцы в Венесуэле.

В заключение автор может воспользоваться привилегией патриотичного американца, чтобы сказать несколько слов о впечатлениях, которые он получил относительно характера и способностей продавцов американских товаров, встреченных в Венесуэле. Хотя на местах работает много молодых людей, которые являются образцами сильного характера и эффективности (по большей части пуэрториканцы), приходится признать, что в крупных городах и столице, Каракасе, не наблюдается избытка энергичных молодых американских продавцов с устойчивыми привычками, способных внушить уважение венесуэльским покупателям. [30]

Джордж А. Таунсенд.

[30] Вместе с этим отчетом автор представил подробную статистику, содержащую следующую информацию; таблицы хранятся в Школе дипломатической службы:

— Десятилетняя таблица внешней торговли Венесуэлы.

— Стоимость импорта по портам в боливарах.

— Основные статьи экспорта за 1917 и 1918 годы в боливарах.

—Exports by ports, 1917 and 1918 (bolivares).

—Destination of exports, 1918 (bolivares).

— Заход судов по портам — 1918 г.

— Заход судов по флагам — 1918 г.

— Отплытия по портам — 1918 г.

— Отплытия по флагам — 1918 г.

— Импорт за шесть лет с 1913 по 1918 гг. (в боливарах).

— Экспорт за шесть лет с 1913 по 1918 гг. — боливары.

ПРИЛОЖЕНИЕ

I

Лекция, прочитанная доктором Педро Итриаго Часином 30 июля 1920 года в Школе политических наук Каракасского университета, знаменующая окончание курса обучения, пройденного студентами Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета в Каракасе, Венесуэла.

Профессор Шервелл: Студенты Джорджтаунского университета:

Мы рады, что у вас была возможность ощутить привязанность венесуэльского правительства и народа к вашей прославленной стране, стране, достойной восхищения во всех отношениях, и особенно благодаря тому факту, что когда наши национальности начинали свою жизнь, она была оплотом американских прав.

Благодаря великолепной судьбе, которую вы возвышенно исполняете, вы провозглашаете себя поборниками демократии, чьими образцами на американском континенте, среди общей для всех нас славы, будут Вашингтон и Боливар; один олицетворяет невозмутимость великой саксонской расы, а другой воплощает мечты о прогрессе, порой нетерпеливые, но всегда великодушные, той латинской души, которая вибрирует в наших венах и вдохновляет наше поведение.

Эти две души сегодня вступают в символический контакт — и дай Бог, чтобы так было всегда! — в этом интеллектуальном общении юных студентов у подножия нашей Авилы, студентов, которые однажды могут стать гражданами той будущей страны, о которой возвестил Родо, которая тогда сможет называться одним славным именем — просто и величественно — Америка, страной, созданной не политическими комбинациями или низменными расчетами, не империалистическими и воинственными экспансиями, а общностью интересов и общностью идей; страной, созданной через братство, поддерживаемой справедливостью и ставшей вечной благодаря праву.

Господа:

Самое благородное здание, которое воздвигло свой идеальный щит над миром, — это Закон.

Ни один институт, созданный смертными существами (из-за своего величия закон считался божественным, и, действительно, jus и fas были идентичны по своему происхождению), не отвечает более полно высшим стремлениям человеческой души.

Человек, который жил в пещере в скале или на родных равнинах под крышей неба, может строить для своего проживания жилища более или менее роскошные; для него луч палящего солнца — это изобилие; когда он любит или мечтает, он довольствуется лунным светом и способен похвастаться тем, что уничтожил тьму; человек, который несет в себе сущность всех существ, субстанцию, которая своими проявлениями является синтезом мира и через которую великие молчаливые люди могут счастливо жить сами по себе, может преодолевать расстояния на крыльях кондора и по желанию присоединяться к своим собратьям для удовольствия или труда; он обитает во дворцах с Агриппой, участвует в пирах с Лукуллом и переносится вместе с Клеопатрой в ладье удовольствий, брачном корабле цвета мечты. * * * Но это ли все, конечная цель его судьбы? Является ли это, возможно, существенным? Отвечает ли это чаяниям его собственной души и совести человечества?

Нет; это не критерий ценности, даже не прогресса. Ибо перед лицом такой философии на его устах всегда будет возникать тысяча вопросов. Свободен он или нет? Пользуется ли он равенством и, со своей стороны, не тиранит ли он? Занимает ли он среди своих собратьев место, великое или скромное, но все же место, с которого он может вершить свою собственную судьбу и судьбу группы, такой как его семья, его город или его страна? Может ли он мыслить, жить, производить, создавать состояние и дом для себя, тем самым облагораживая безмятежным достоинством свое существование и, наконец, увековечивая себя через свои идеи, своих детей и свои достижения? Чтобы мы всегда могли свободно отвечать «да», человек выковал Закон. И я повторяю, он действительно выковал закон, потому что этот процесс, хотя и начатый с самим человеком и продолжающийся на протяжении всех веков, чтобы быть его славой в истории и в вечности, эта наука, которую он создал, подобна тем возвышенным структурам, которые истощили усилия одного поколения за другим, их грозная архитектура навсегда оставляет незавершенную работу для грядущих поколений.

В этой великой совокупности одной из самых современных и, возможно, одной из самых благородных частей является международное право, субъектами которого являются не только отдельные лица, но и группы, которые мы называем государствами.

Когда в разгар смятения, вызванного в наших душах европейской войной, я начал в 1917 году свои лекции по истории международного права, я сделал оптимистичное исповедание веры, исповедание абсолютной веры в эффективность тех принципов справедливости, которые должны регулировать отношения народов.

Позвольте мне повторить то, что я сказал по этому случаю:

Международное право — это поистине триумф разума. Применяя к этому предмету известное изречение, сказанное, однако, применительно к более широким областям, это «сам человеческий разум, поскольку он применяется к управлению народами». Ибо, хотя некоторые из его правил соблюдаются грубо и инстинктивно как проявления социальных потребностей в примитивных группах, сила, которая является отрицанием Права, преобладала над этими правилами до такой степени, что только благодаря высшему влиянию религиозных идей, которые всемогущи в младенчестве социальных организаций, они применялись в некоторой степени для защиты таких прав, как уважение, причитающееся послам, неприкосновенность священных перемирий и захоронение солдат, павших на полях сражений.

Именно благодаря усилию разума, постоянно прогрессирующего и неуклонно получающего все большее просвещение, с течением веков были установлены те стандарты, которые теперь налагают неизбежные обязательства на современные государства. Эволюция была гармоничной в своих изменениях и отражает различные стадии цивилизации, через которые прошло человечество.

Разум стремился заменить царство насилия, отрицание мысли, осуществляя прогрессивное развитие человеческого общества силой справедливости; и именно поэтому с каждым днем устанавливаются все более совершенные отношения между цивилизованными странами через уважение к равенству всех и через признание взаимной индивидуальности, что, по сути, является следствием уважения, которого мы требуем для себя. Короче говоря, этот прогресс опирается на осознание достоинства человека, осознание, которое в данном случае логически подводит людей к признанию суверенитета народа и суверенной независимости государства, что подразумевает, что каждый волен организоваться так, как считает нужным, чтобы выполнить свое предназначение без иностранного вмешательства.

Слишком верно то, что нынешняя катастрофа, потрясшая мир, породила мысль, печальную мысль о том, что работа веков потерпела неудачу; и действительно, зрелище ужасает нас своим масштабом. Лидеры человечества, которые вели движение вперед к духовной свободе, которые поощряли конгрессы и конференции, призванные сблизить людей и тем самым урегулировать их разногласия, которые учредили в Гааге высший Трибунал Наций, увидели себя вынужденными принять тот самый способ, который казался навсегда отвергнутым из-за всеобщего осуждения.

Англия, благоразумная Англия, модель, по которой все свободные нации решили формировать свои институты и свою жизнь; энергичная Германия, столь же ученая, сколь и сильная, чья мощь установлена поддержанием той дисциплины и мужественного правила жизни, которыми восхищался Тацит, предлагавший их декадентствующим римлянам в качестве упрека, поскольку они не могли служить моделью; Италия, наш учитель в искусствах, а также в науке, которую мы исповедуем, одаренная тонким, глубоким и гармоничным гением, сделавшим навсегда знаменитыми школы Прокула и Сабина; Франция, восхищаемая и достойная восхищения Франция, alma mater стольких счастливых инноваций и стольких поколений высоких мыслителей, особенно того поколения столетней давности, считавшегося героическим, как понимал героизм Карлейль, и которое, будучи вдохновленным Боливаром, перевело идеализм в действие и увековечило самый трансцендентный момент в истории этих Америк; — Россия, — я воздержусь от упоминания России, потому что темное облако затмило для подавляющего большинства духовную силу этого народа, обремененного будущими проблемами, но пронизанного сентиментальным и глубоким мистицизмом, который некоторые обнаружили, когда начали восхищаться Толстым и Достоевским, которых Энрико Ферри сравнивал с Данте, — все эти нации и те, на кого они сильно влияют, все эти народы, занимающие столь видное место в истории, мы видим фанатизированными огнем войны, сеющими смерть безжалостно, распространяющими разруху из одного полушария в другое и насаждающими пессимизм, если не отчаяние, в одной совести за другой. И это как раз тогда, когда казалось невозможным, чтобы кто-либо из них, на нынешней стадии развития, должен был вступать в борьбу, иную, чем та, через которую жизнь могла бы стать более безопасной и комфортной, физическое благополучие — большим, а нации — приближенными к спокойному царству духа.

Но мы никогда не должны упускать из виду тот факт, что все это лишь кризис, один из тех великих конвульсивных кризисов морального организма, из которого концепция права и необходимость использования единственных формул, поистине защищающих справедливость и правосудие, выйдут более энергичными, чем когда-либо.

После этой великой войны стремление к прочному миру будет более интенсивным, и средства для обеспечения этого мира будут применяться с большей энергией.

Эти надежды, лелеемые многими из нас во время борьбы, мы увидели синтезированными в вильсоновской концепции и включенными с точностью кодекса в Устав Лиги Наций. Со времени появления христианства только Тридцатилетняя война, закончившаяся Вестфальским конгрессом, и Французская революция с ее декларацией прав человека (которую Грегуар намеревался дополнить декларацией прав государств) оставят на международном праве столь же глубокий след, как Мировая война с ее Уставом Лиги Наций.

Полет орлов, но, к счастью, не имперских орлов, пересекает все границы; великодушное чувство солидарности борется за то, чтобы победить бесплодное недоверие, и члены человеческой семьи начинают узнавать друг друга. Кажется, будто мы приближаемся к реализации щедрой идеи Цицерона и Сенеки; человек нигде не является иностранцем; его истинная родина — вселенная. Мечта о Magna Civitas, идеальном городе человечества, обретает форму.

План Вильсона направлен к этой цели. Мы видели, что он не нов, но он велик. Среди прочих, Сюлли и Генрих IV, аббат Сен-Пьер и Руссо лелеяли эту идею, которую Вольтер, скептик, считал химерической. Кант, философ, имел обыкновение говорить: «То, чего мы желаем, — это Генеральный конгресс наций, созыв и продолжительность которого зависели бы исключительно от суверенной воли отдельных членов лиги».

Родословная государственных деятелей, мечтателей и философов — это единое и привилегированное моральное происхождение. Благоразумная предусмотрительность, творческое воображение и глубокое понимание высших законов, которые регулируют природу и человека, кристаллизуются в душах освободителей. Боливар также стремился создать Ассамблею Наций на Панамском перешейке. И примечательно, что эти нации в плане Боливара, как и в Уставе Лиги Наций, были бы вынуждены подчиняться принципам международного права. Конгресс в его первом проекте должен был быть создан несколько жестко, и в этом тоже Боливар предвосхитил облагораживание идеи, поддерживаемой современными писателями, такими как Блунчли, Дадли Филд, Фиоре, Пессоа (ныне президент Бразилии), и которая была предметом многочисленных международных конференций.

Какую глубокую печаль должен был чувствовать наш великий освободитель, когда в образных выражениях он сравнивал свой неэффективный план конгресса с безумным греком древности, который думал, что, стоя на скале, он может управлять кораблями, проходящими по морю!

Непосредственный генезис Устава Лиги Наций находится в знаменитых Четырнадцати пунктах президента Вильсона.

Некоторые из них приведены ниже:

В первом президент Вильсон предлагает международные мирные соглашения, заключенные откровенно и открыто, и обязательство запретить секретные международные соглашения любого рода в будущем.

Во втором он предлагает свободу морей в мирное время, а также в военное время, за исключением территориальных вод и морей, которые могут быть закрыты международными действиями с целью выполнения международных соглашений.

В третьем он предлагает устранение, насколько это возможно, экономических барьеров и установление равных торговых условий для государств, которые примут мир и объединятся для его поддержания.

В четвертом он предлагает сокращение вооружений до минимального предела, совместимого с внутренней безопасностью каждой страны.

Наконец, в четырнадцатом он предлагает создание Генерального общества наций для гарантии территориальной целостности и политической независимости как малых, так и крупных государств.

Конечно, этот шлем Мамбрино получил многочисленные вмятины, как это случается со всеми великодушными мечтами, когда они вступают в контакт с эгоизмом или с поглощающим дыханием страстей момента; давайте, однако, иметь веру в того святого философа, который учит, напротив, что совершенное существо — это тот, кто переходит от понимания к реальности, и будем надеяться, что он будет эволюционировать к высшим формам.

Будем надеяться, что такой шлем не окажется тазом цирюльника.

Цели Лиги сжато изложены в ее замечательной преамбуле:

«Высокие Договаривающиеся Стороны,

В целях развития международного сотрудничества и достижения международного мира и безопасности путем принятия обязательств не прибегать к войне, путем предписания открытых, справедливых и почетных отношений между нациями, путем твердого установления понимания международного права как фактического правила поведения между правительствами и путем поддержания справедливости и скрупулезного уважения ко всем договорным обязательствам в отношениях организованных народов друг с другом» и так далее.

Для реализации этих целей необходимо установить средства, которые позволят нациям урегулировать свои разногласия, не прибегая к войне. Необходимо сократить нынешние вооружения и устранить на будущее это бремя, которое давит на современные народы, как ненавистные военные дани древности, и которое является ничем иным, как возрожденной формой рабства. Для достижения этого Совет Лиги наделен работой по формулированию программы сокращения вооружений, основанной на запросах и решениях, принятых соответствующими правительствами, и с целью контроля за производством боеприпасов.

Что касается первого пункта, предписан ряд мер, уже установленных международным правом и строго санкционированных положениями Устава.

Государства, между которыми могут возникнуть споры или конфликты, будут обращаться в Совет или Ассамблею, или передавать свои дела в арбитраж. Им запрещено прибегать к войне до истечения трех месяцев после решения Совета или Ассамблеи, или третьего государства, к которому они могли обратиться; все это с той целью, чтобы советы благоразумия, сила справедливых решений и само успокаивающее и умиротворяющее действие времени могли оказать свое влияние на раздраженные чувства людей.

Для достижения своей главной цели Устав также предусматривает создание постоянного Третейского суда, института, который вместе с экономическими санкциями, установленными в том же Уставе, будет самым эффективным инструментом его цивилизующего действия, ибо мы хорошо знаем, что мир никогда не будет существовать среди людей, пока справедливость отрицается.

Проект создания постоянного кодекса международного характера встретил в Гааге, и всегда встречал, одно грозное препятствие: как могут быть представлены все государства в органе, который обязательно должен быть небольшим?

Отмечается, что исключение некоторых из них рассматривается как вопиющее насилие над юридическим равенством и ущемление суверенитета этих государств.

На втором заседании Совета, состоявшемся в Лондоне, эта тема была тщательно изучена, и после блестящего доклада Буржуа было решено передать вопрос комитету видных международников, чтобы они могли разработать средства для устранения трудностей, препятствующих реализации цели. Среди этих международных фигур были включены два южноамериканца: Кловис Бевилаква и доктор Драго, имя последнего теперь ассоциируется с печальными воспоминаниями, человек, к которому Венесуэла сохраняет благодарную и уважительную привязанность.

Еще один проект Лиги — организация труда. Знаете ли вы людей, более достойных внимания сильных мира сего и сострадания всего человечества, чем ребенок, женщина и рабочий, отдающий свои силы плодотворному труду?

Представив более отдаленные предпосылки и историю создания Устава Лиги, а также цели, к которым она стремится, и средства, используемые для их достижения, остается лишь сказать несколько слов о работе нового органа международного права, созданного этим Уставом. В этом я буду следовать самому Уставу:

ЧЛЕНЫ ЛИГИ

Члены Лиги делятся на две категории: первоначальные члены и те, кто присоединился позднее.

Первоначальными членами являются:

1. Союзные и объединившиеся державы, подписавшие мирный договор.

2. Приглашенные государства, которые могли присоединиться к Уставу без оговорок.

Тринадцать государств, в том числе Венесуэла, были приглашены, и все они присоединились. Присоединенными членами являются: Любое полностью самоуправляющееся государство, доминион или колония, которые могут быть приняты.

Любое полностью самоуправляющееся государство, доминион или колония, которые могут быть приняты.

Любой член Лиги может выйти из ее состава, уведомив о своем намерении за два года, при условии, что к моменту выхода все его международные обязательства были выполнены.

Ассамблея уполномочена принимать новых членов Общества большинством в две трети голосов своих членов.

Любой член, виновный в невыполнении обязательств, установленных Уставом, может быть исключен из Лиги единогласным голосованием всех членов Общества, представленных в Совете.

ОРГАНЫ И ФУНКЦИИ

Органами Ассоциации являются:

А. Ассамблея;

Б. Совет.

Им будет помогать постоянный Секретарь.

Ассамблея будет состоять не более чем из трех представителей от каждого члена Лиги, которые будут иметь право только на один голос.

Ассамблея может рассматривать на своих заседаниях любой вопрос, входящий в сферу деятельности Лиги или затрагивающий мир во всем мире.

В настоящее время Совет состоит из представителей главных Союзных и объединившихся держав, а также представителей четырех других членов Лиги, а именно: по одному представителю от Соединенных Штатов, Британской империи, Франции, Италии и Японии; и четырех других членов, которые до новых назначений Ассамблеей будут представлены Бельгией, Бразилией, Испанией и Грецией.

Поскольку Устав Лиги не был одобрен Сенатом Соединенных Штатов, эта держава не имела указанного представительства, и заседания Совета проходили с участием остальных восьми членов.

Ассамблея и Совет принимают решения (как правило) единогласным голосованием всех членов, представленных на заседании.

Все процедурные вопросы (назначение следственных комиссий и т. д.) решаются большинством голосов.

Генеральный секретарь назначается Советом с одобрения Ассамблеи.

Представители Ассоциации пользуются дипломатическим иммунитетом. Их заседания, здания и т. д. неприкосновенны.

Совет может выбрать местопребывание Лиги. В настоящее время Устав устанавливает это местопребывание в городе Женеве.

Должна быть создана Военно-морская комиссия для консультирования по военным, морским и воздушным вопросам в целом, и особенно по выполнению положений статей 1 и 8, то есть касающихся членов Лиги и сокращения вооружений.

Совет уполномочен:

1. Подготавливать планы сокращения вооружений с учетом расследований и решений, принятых различными правительствами.

2. Принимать меры в отношении частного производства боеприпасов и военных материалов.

Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против внешней агрессии территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги. Совет дает рекомендации относительно средств обеспечения гарантий территориальной целостности и независимости. Любая война или угроза войны против любого члена Лиги является предметом озабоченности всей Лиги.

СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИГИ

Лига, благодаря своему договорному характеру, устанавливает неизбежные обязательства для государств, которые в нее вступают. Соответственно, остальные государства остаются вне ее, поскольку хорошо известно, что конвенции налагают обязательства только на стороны, подписавшие их или присоединившиеся к ним.

Но природа этого международного организма сама по себе препятствует тому, чтобы он был полностью ограниченным. Лига, учитывая цели, к которым она стремится, не могла бы ограничить свои действия только входящими в нее государствами, даже если эти государства составляют, как это есть на самом деле, почти все страны мира. Очевидно, что Лига, сокращая свои вооружения, не могла бы без беспокойства наблюдать за тем, как другое государство, не входящее в нее, наращивает собственное вооружение.

Мы уже видели, что Ассамблея должна принимать к сведению не только все, что входит в сферу ее деятельности, но и все, что может повлиять на мир во всем мире, и это дает ей неограниченную сферу деятельности.

В случае спора между членом Лиги и государством, не являющимся членом Лиги, государство, не являющееся членом Лиги, должно быть приглашено (среди прочих мер по сохранению мира) принять обязательства членства в Лиге для целей такого спора.

В целом, в отношении государств, не являющихся членами Лиги, Лига должна стремиться к тому, чтобы они принимали в своих спорах ту же юридическую процедуру, что и члены Лиги, а именно: посредничество, арбитраж, следственные комиссии и т. д.; и Лига может даже применять санкции, которые государства-члены могут понести за невыполнение Устава, и которые варьируются от мер экономической изоляции до актов войны.

Формалистический и узкий критерий утверждает, что международное право вообще не является правом, поскольку в нем отсутствуют три элемента, делающие право осязаемым для всех лиц — законодатель, судья и исполнитель.

Устав Лиги Наций берет на себя задачу представить всех этих персонажей. Он предлагает нам их всех одновременно: законодателя par excellence, судью и исполнителя всех великих решений — в одном и том же органе, а именно в бдительном общественном мнении человечества.

Вот, в кратком изложении, подготовленном для урока, Устав Лиги. Если он потерпит неудачу сегодня, он появится снова. Эта идея бессмертна, и она вернется очищенной и более прекрасной. Факт, ныне неоспоримый, экономической солидарности должен привести к политической солидарности. Нации больше не смогут нападать и расчленять друг друга, не нанося вреда самим себе.

Солидарность и сотрудничество; дипломатия откровенная и открытая, служащая народам, а не, как прежде, фальшивое искусство придворных и лакеев; постоянная свобода судоходства и торговли; экономическая свобода; всеобщее разоружение; равенство между государствами, как великими, так и малыми — вот идеи, выраженные с убежденностью и престижем апостола президентом Вильсоном, которые всеобщее сознание человечества, хотя и знало их раньше, теперь приняло как новое евангелие.

Мыслители Французской революции вполне могли бы гордиться тем, что провозгласили права человека. Президенту Вильсону будет принадлежать слава провозглашения прав народов, потому что Лига Наций означает не отрицание патриотизма, не отрицание страны, а прославление этой возвышенной концепции, так же как идея страны не исключает материнскую идею семьи и дома, которая была и всегда остается ее необходимым фундаментом. Это звенья мистической цепи, не угнетения, а спасения, единства и гармонии. Стройте достойные дома, и у вас будет великая страна; облагораживайте свою страну добродетелью, и вы будете работать на благо мира.

Я благодарю всех вас, особенно доктора Шеруэлла, за то, что вы были так добры, почтив своим присутствием эту простую церемонию.

II Редакционный комментарий о миссии Джорджтаунского университета в Венесуэле

ХОРОШИЕ ТОРГОВЫЕ ПОСЛЫ

[Из N. Y. Post Express, 11 августа 1920 г.]

В Джорджтаунском университете успешно работает факультет внешней службы, ценность которого наша газета подтвердила еще при объявлении о создании проекта. Недавно двадцать пять студентов этого факультета были отправлены в Южную Америку для изучения торговых условий, и своей штаб-квартирой они сначала выбрали Каракас, Венесуэла. А теперь заметьте, что произошло. Эти молодые люди устроили официальный и домашний быт в консульстве Соединенных Штатов; они общались с венесуэльцами, которым пришлись по душе, и вскоре консульство стало местом встреч деловых людей Каракаса. И в Каракасе, и по всей Венесуэле было продано больше товаров для дома и офисного оборудования различных видов, чем удалось достичь за последние пять лет с помощью обычных коммерческих писем и разъезжающих агентов. Более того, поступает корреспонденция, касающаяся более крупных заказов, в торговые дома, которые быстро наладили связь с Джорджтаунским университетом. Вот тот тип торгового представительства, который нам нужен в Южной Америке и во всем мире. Обучайте нашу молодежь идеям и знаниям, необходимым для внешней службы, как коммерческой, так и политической. А затем отправляйте их за границу, чтобы они стали известны, а также чтобы они сами узнали мир. Мы — наименее известная из всех великих наций за пределами наших собственных границ, потому что мы были хуже всего представлены. Пришло время изменить все это, и другим высшим учебным заведениям стоило бы последовать примеру Джорджтауна.

СТУДЕНЧЕСКОЕ БРАТАНИЕ

[Из El Nuevo Diario, Каракас, 20 июня 1920 г.]

Студенты, как правило, свободны от предрассудков и избавлены от бремени предвзятых идей, которые в большинстве случаев искажают суждения людей, намеревающихся изучить проблемы самобытной национальности с самых основ. По своему темпераменту они оптимисты и любят смотреть на явления жизни беспристрастным взглядом. Поэтому их впечатления обладают высокой степенью искренности, которая, возможно, ценнее наблюдений, основанных на опыте. Мы уверены, что североамериканские студенты, направляющиеся в Венесуэлу, смогут по возвращении привезти с собой свежее и приятное впечатление о благородной венесуэльской земле и смогут понять, что со стороны студентов Испанской Америки по отношению к студентам Соединенных Штатов существует лишь теплая симпатия и великодушное братство.

Желательно, чтобы в будущем Джорджтаунский университет, который уже подал пример, и другие североамериканские университеты организовывали подобные студенческие поездки в другие страны Нового Света, отправляя группы студентов, которые в течение нескольких месяцев будут жить жизнью испаноамериканцев.

В свою очередь, желательно также, чтобы испаноамериканские университеты начали организовывать подобные студенческие поездки в Соединенные Штаты, должным образом курируя их и ежегодно отправляя определенное количество студентов не для того, чтобы учиться в стенах учебных заведений, а для того, чтобы соприкоснуться с повседневной жизнью страны и деятельностью народных масс.

Для венесуэльцев этот визит североамериканских студентов станет поводом для удовлетворения, и общество этой страны со всей уверенностью постарается доказать свою состоятельность, сделав их пребывание приятным, предоставив им необходимые средства, чтобы их путешествие было во всех отношениях полезным, дабы можно было сформировать определенное суждение о значимости нашей нации.

Поездка, организованная доктором Шеруэллом в том виде, который мы уже отметили, представляется прецедентом огромной важности для отношений между студенческими обществами двух великих частей континента, поскольку она должна в ближайшем будущем принести пользу всем.

Трудиться на этой ниве означает поливать плодородное семя, семя истинного прогресса и демократии, и тот, кто посвящает свои усилия этой цели, заслуживает поздравлений общественности.

ПРИБЫТИЕ АМЕРИКАНСКИХ СТУДЕНТОВ

[Из El Nuevo Diario, 27 июня 1920 г.]

Ла-Гуайра, 26 июня. — Сегодня, как и было объявлено, на пароходе «Каракас» прибыли выдающийся профессор господин Шеруэлл из Джорджтаунского университета и группа американских студентов, которые едут в Каракас на каникулы и для практики в испанском языке.

На борт парохода поднялись несколько комиссий, чтобы поприветствовать их: одна от Министерства иностранных дел, другая от Министерства народного просвещения и третья от Федерации венесуэльских студентов.

На таможне господин М. А. Фалькон Рохас предложил несколько тостов с шампанским от имени упомянутых министерств, а также от имени господина Министра финансов.

Затем господин Шеруэлл, все студенты и различные комиссии проследовали в отель «La Alemania» в Макуто, где был подан великолепный обед.

Около четырех часов дня все отправились на автомобилях в Каракас.

Во всех этих мероприятиях царила величайшая сердечность. Студенты разместились в лучших пансионах этого города.

Профессор Шеруэлл в своих словах в ответ на сердечные тосты, с которыми обращались как к нему, так и к сопровождающим его студентам, выразил свою глубокую признательность за великолепный прием, оказанный им в Венесуэле, и заявил, что его нисколько не удивляет проявленное внимание, поскольку он хорошо знал, что в этой стране именно так демонстрируется сердечная и искренняя симпатия, которую испытывают к сынам великой Республики.

В этом городе с момента прибытия высокопоставленные гости окружены многочисленным вниманием; особенно господин Шеруэлл, которого в месте его проживания приветствовали многочисленные высокие персоны, помимо комиссий, назначенных министрами иностранных дел, финансов и народного просвещения.

El Nuevo Diario самым сердечным образом приветствует господина Шеруэлла и сопровождающих его студентов и желает им всяческих благ во время их пребывания среди нас.

С величайшим удовольствием публикуем ниже список молодых студентов, которые будут нашими почетными гостями и своим присутствием укрепят узы традиционной и крепкой дружбы, связывающие народы Соединенных Штатов и Венесуэлы.

Доктор Шеруэлл, директор; Уолтер Доннелли, Джеймс О'Нил, Пол Бэббит, Джордж Маккенна, Томас Моррис, Джон Хейлер, Дэвид Шлезингер, Таунсенд, Фрейзи, Костелло, Филип Салливан, Кирилейсон, Джонсон, Мерфи, Фэннинг, Джозеф Куинлан, Хопкинс, Дж. Гомер Батлер.

ПРОФЕССОР ШЕРУЭЛЛ

[Из El Universal, 27 июня 1920 г.]

Со вчерашнего дня гостем Каракаса является выдающийся североамериканский ученый господин Гильермо А. Шеруэлл, просекретарь Второго Панамериканского финансового конгресса и юридический консультант Центрального исполнительного совета Высшей международной комиссии.

С момента высадки в Ла-Гуайре господин Шеруэлл был окружен сердечным вниманием со стороны правительства Венесуэлы и самых известных центров страны.

По назначению Министерства финансов господин Рамон Хименес Санчес, генеральный инспектор таможен, приветствовал профессора Шеруэлла по прибытии и предложил ему гостеприимство от имени Национального правительства.

СТУДЕНЧЕСКАЯ МИССИЯ

Как и было объявлено, вчера в Ла-Гуайру прибыл американский пароход «Каракас», на борту которого прибыли доктор Гильермо Шеруэлл и группа молодых студентов из Джорджтаунского университета, Соединенные Штаты.

Встречать их в соседний порт на автомобилях отправились, помимо делегаций Министерства иностранных дел и Национального совета народного просвещения, специальная комиссия Федерации венесуэльских студентов в составе бакалавров Атилано Карневали (президент Ассоциации), Эфраина Каямы Мартинеса, Мигеля Суньиги, Хасинто Фомбоны, Родольфо Молейро, Германа де лас Касаса, Гонсало Карневали и Эдуардо Кальканьо-младшего. После приветствия, которое было им сказано на борту, американские студенты были приглашены своими венесуэльскими товарищами на обед в Макуто, откуда в последние часы дня они направились в Каракас.

Визит столь выдающихся представителей североамериканской молодежи имеет особое значение в эти моменты, когда усиливается более тесное духовное сближение между народами Америки.

Также господин Мануэль Сегундо Санчес, директор Национальной библиотеки, уполномоченный Министерством финансов для сопровождения выдающегося гостя и содействия его работе в Каракасе, приветствовал его на борту американского парохода.

Доктор Шеруэлл поднялся в Каракас в сопровождении господ Санчеса и Хименеса Санчеса, и уже по прибытии в свою резиденцию его посетил доктор Альварес Фео, директор таможен при Министерстве финансов, который приветствовал его.

Высшая международная комиссия примет сегодня в 11:30 утра выдающегося гостя в своем зале заседаний. Господин Шеруэлл, профессор кафедры испанского языка Джорджтаунского университета, имеет поручение от Центрального исполнительного совета Высшей международной комиссии передать Венесуэльской секции сердечный привет и обсудит с ней различные вопросы. С этой целью Комиссия проведет несколько заседаний, на которых будет присутствовать доктор Шеруэлл.

Выдающийся гость возглавляет группу студентов Джорджтаунского университета, чей визит в Каракас будет способствовать тесному студенческому сближению между двумя странами. Они намерены возложить венок на могилу Освободителя и еще один — к статуе Вашингтона.

Это обстоятельство делает визит профессора Шеруэлла в Каракас, где для него готовятся некоторые почести, еще более приятным.

Приветствуя прославленного гостя, мы выражаем самые сердечные пожелания того, чтобы его миссия в Венесуэле имела самый счастливый успех.

El Universal с удовольствием приветствует североамериканских студентов, чей визит в Каракас будет способствовать укреплению интеллектуальных связей, объединяющих Венесуэлу с великой родиной Вашингтона, и установлению более активного обмена идеями между студенческой молодежью обеих стран.

Доктор Шеруэлл прибыл в восторге от ситуации, с которой он столкнулся в Венесуэле. Больше всего его впечатлили высокий уровень правительства и его строгое следование выполнению своего долга, шоссе, железные дороги, денежная система и т. д. Он также считает, что народ «является одним из лучших типов человечества, существующих в мире». Все эти темы будут рассмотрены в диссертациях, которые студенты Джорджтаунского университета представят на своих следующих экзаменах для получения ученых степеней.

[Из La Prensa, Нью-Йорк, 26 августа 1920 г.]

Вашингтон, 25 августа. — Доктор Уильям А. Шеруэлл, профессор испанского языка в Джорджтаунском университете и эксперт-консультант Высшей межамериканской комиссии, только что вернувшийся из Венесуэлы с группой из 18 студентов факультета внешней службы университета, приехал из Венесуэлы под впечатлением от высокого класса государственных служащих, которые есть в этой стране, а также от ее деловых людей, где он был тепло встречен теми же людьми, которых он характеризует как «один из лучших типов человечества, существующих в мире». Профессор руководил студентами, которые готовятся к работе в сфере внешней торговли, некоторые из которых, по его словам, получили предложения от коммерческих фирм, несмотря на что они продолжат обучение в университете до следующего июня. Каждый студент подготовил отчет или доклад по одной из различных фаз экономики, промышленности или торговли Венесуэлы. Кофейная и сахарная промышленность, экспорт нефти, работа шахт, банковская и денежная система, иммиграционные законы, образование, государственный долг — вот некоторые из тем, которые студенты затронут в своих докладах.

Доктор Шеруэлл рассказал о большом развитии, которое произошло в Венесуэле, о большом расширении железнодорожной сети, которая во многих местах пересекает горы, и о великолепных автомобильных дорогах, уже построенных и запланированных к строительству. В Венесуэле много автомобилей, но заказы будут продолжаться. В сельскохозяйственных районах внедряются тракторы, а животноводство получает новый импульс. Внедряются новые модели, особенно из Соединенных Штатов, и промышленность в целом хорошо развита. По словам доктора Шеруэлла, существуют возможности для дальнейшего развития животноводства, поскольку есть несколько районов, еще не используемых для этой цели.

Венесуэла — южноамериканская страна, ближайшая к Соединенным Штатам, и существует возможность для более обширной торговли между двумя странами. И все же, говорит доктор Шеруэлл, между двумя странами нет крупного пассажирского и грузового сообщения. Он считает, что необходимо устранить эту потребность.

Отправившись в Венесуэлу в качестве официального представителя Высшей межамериканской комиссии и инструктора студентов, доктор поддерживал связь с генералом Хуаном Висенте Гомесом, избранным президентом, членами кабинета министров и другими видными чиновниками. Министр народного просвещения дал обед в Сан-Хуане для группы Шеруэлла, на котором присутствовали генерал Гомес и президент. Одной из особенностей визита стала четырехдневная поездка на автомобилях по стране, во время которой они смогли осмотреть места, представляющие промышленный и исторический интерес. Они посетили плантации сахарного тростника и кофе; Валенсию, самый красивый из тропических городов; Ла-Викторию, знаменитую в истории тем, что в начале прошлого века там испанские войска были разбиты сторонниками независимости; и старую ферму Сан-Матео, принадлежавшую Боливару, где капитан Рикаурте, видя, что не может дольше удерживать холм, который он защищал, отправил своих людей на равнину и поджег артиллерийский парк, когда прибыли испанцы, взорвав все вместе с собой.

Доктор Роман Карденас, министр внутренних дел и президент Высшей межамериканской комиссии, — человек, — говорит доктор Шеруэлл, — к которому он питает глубочайшее уважение. Он совещался со всеми членами кабинета, с некоторыми из которых был в тесном контакте, и обнаружил, что они, как и служащие в правительственных учреждениях, компетентны и твердо преданы своей работе, не вмешиваясь в политику. Доктор Шеруэлл также говорил о замечательных художниках, которых породила Венесуэла, упомянув сеньора Тито Саласа, одного из великих художников современности. В Венесуэле много поэтов и писателей высокого уровня.

Денежная система, похожая на французскую, функционирует эффективно. Золота в изобилии, говорит доктор Шеруэлл; и во время войны, когда большинство стран приостановили платежи, Венесуэла продолжала выплачивать свои долги, соблюдая строгую экономию, и теперь имеет на депозитах в банках большое количество золота.

СТУДЕНТЫ ДЖОРДЖТАУНА ПРИВЕТСТВУЮТСЯ В ВЕНЕСУЭЛЕ

[Из Sunday Star, Вашингтон, июль 1920 г.]

Профессор Гильермо А. Шеруэлл, преподаватель испанского языка в Джорджтаунском университете, и восемнадцать студентов университетской Школы внешней службы, которые покинули Вашингтон чуть больше месяца назад, чтобы получить практические знания о латиноамериканской торговле из первых рук, были очень тепло встречены в Венесуэле как правительственными чиновниками, так и местными жителями, согласно письму, которое только что получил один из здешних друзей. Помимо представления Джорджтауна и выполнения функций наставника студентов, доктор Шеруэлл также поехал в качестве представителя Высшей межамериканской комиссии, экспертом по правовым вопросам которой он является.

«Существует тенденция — пока очень успешная — сделать Венесуэлу независимой в промышленных вопросах», — пишет доктор Шеруэлл в связи с визитом, который он и его группа только что нанесли на выставку природных ресурсов и промышленных товаров.

«Шоссе превосходны, — продолжает он. — Ассигнования на народное образование в этом году были удвоены. Денежная система проста. Золото находится в свободном обращении».

Ссылаясь на правительственные ведомства, которые он специально изучал, он говорит, что «кажется, там на своем месте находятся нужные люди».

Доктор Шеруэлл сообщает, что как раз перед его прибытием в Каракас, столицу, была ратифицирована конвенция о коммерческих агентах. Цель этого договора, который теперь согласован между Соединенными Штатами и шестью другими американскими республиками, заключается в облегчении торговых отношений путем упрощения таможенных правил и положений для въезда в различные страны коммерческих агентов с их образцами товаров.

Конвенция, которая сейчас подписывается с разными странами, устранит многие неудобства, которым подвергались коммерческие агенты, такие как уплата в некоторых странах многочисленных местных налогов и сборов. Согласно новой системе, в каждой стране потребуется только единый лицензионный сбор.

Еще одной важной особенностью является либеральное таможенное отношение к образцам, которые везет с собой «разъездной агент». Образцы, не имеющие коммерческой ценности, будут ввозиться беспошлинно, в то время как другие образцы будут временно освобождаться от пошлин под залог их реэкспорта в течение шести месяцев. Также будет исключена задержка при таможенной очистке образцов. Помимо Венесуэлы, другими странами, подписавшими конвенцию о коммерческих агентах, являются Гватемала, Панама, Парагвай, Сальвадор и Уругвай.

Также была только что подписана конвенция об арбитраже коммерческих споров между Торговой палатой Венесуэлы и Торговой палатой Соединенных Штатов, пишет доктор Шеруэлл. Все это, по его словам, было «хорошими новостями». Подобные конвенции между национальными торговыми органами этой страны и некоторыми другими американскими республиками уже действуют, и достигнутые результаты, как говорят, превосходны. Это заставляет заинтересованных торговых чиновников полагать, что такой механизм для оперативного и эффективного разрешения споров, которые могут возникнуть между деловыми людьми и фирмами различных стран, будет создаваться один за другим в странах, с которыми торгуют Соединенные Штаты.

СПОРТИВНЫЕ ЗАМЕТКИ МАТЧ ПО БЕЙСБОЛУ

[Из El Imparcial, 18 июля 1920 г.]

Сегодня утром на красивых полях Атлетического центра при большом стечении публики, украшенной женским элементом, состоялся матч, организованный между двумя бейсбольными командами: одна состояла из североамериканских студентов Джорджтаунского университета, а другая — из учеников Салезианского колледжа этого города.

По правде говоря, спортивное соотношение сил было не совсем равным: американцы имели преимущество во всем: в росте, возрасте, силе; но ребята из Салезианского колледжа приложили максимум усилий, чтобы выглядеть достойно, и в последний момент, когда в финальном иннинге студенты Джорджтауна набрали «кучу» очков, что делало поражение позорным, местные ребята собрались и набрали столько же, сохранив честь, по крайней мере in partibus.

Трофей, врученный студентам Джорджтауна Министром народного просвещения

Среди них стоит отметить аплодисменты в адрес игрока третьей базы салезианцев Франко Руссо, который стал героем праздника. Игра с самого начала была сосредоточена на третьей базе; вся защита была в его руках, и парень вел себя как чемпион, поскольку в его руки попало по меньшей мере девять аутов.

Также очень активным и эффективным был Кораито. И отличились Мааль, Кастельяно, Перес, Лопес, Равело и Арратия (М).

Из американцев мы особенно запомним фол-аут кэтчера Фэннинга и еще один — игрока 3-й базы Хопкинса; потрясающий прием мяча на бегу и спиной вперед шорт-стопа Фрейзи и всю «работу» дня игрока первой базы Джо Куинлана.

С той и другой стороны били сильно, и ни один из двух питчеров не дошел до конца игры.

После игры команды и некоторые зрители были приглашены в колледж и угощены там отцами-салезианцами. Были возгласы в честь Джорджтаунского университета, на которые американцы ответили ура в честь венесуэльских студентов.

Салезианский колледж подарил студентам Джорджтауна мяч, последний, которым играли, со следующей надписью: «Каракас — Венесуэла — Салезианский колледж студентам Джорджтауна».

Это был во всех отношениях праздник симпатии и братства, без какого-либо иного стимула, кроме истинной любви к спорту, поскольку, как известно, молодые северяне не являются профессиональными бейсболистами, а обладают врожденной страстью молодых людей своей страны к физической культуре.

И эта игра с салезианцами всколыхнула дремавший бейсбольный энтузиазм с его солнечными и радостными утрами, полными женщин, ведь уже говорят о следующей встрече на тех же полях в пользу Венесуэльского Красного Креста между студентами Джорджтауна и командой, выбранной из лучших игроков исчезнувших и действующих каракасских клубов, таких как Samanes, Independencia, Salesianos и т. д.

Пусть так и будет, и у нас будет сенсационная игра.

Счет по иннингам игры, состоявшейся сегодня утром между студентами Джорджтаунского университета и учениками Салезианского колледжа Каракаса:

Estudiantes de Georgetown

1 0 2 0 0 3 0 0 5 —Total 11

Salesianos

0 1 0 0 2 0 0 1 4 —Total 8

А. Матер.

Примечания транскриптора:

Таблица на стр. 139 под названием «Импорт почтовыми посылками» содержит ошибку в 2000 долларов в колонке за 1918 год. Невозможно определить, является ли неверным итоговое значение или один из отдельных пунктов занижен на эту сумму.

Молчаливо исправлены простые орфографические, грамматические и типографские ошибки.

Сохранены анахроничные и нестандартные написания, как в оригинале.

Venezuela. An economic report, by Georgetown University—A Project Gutenberg eBook.