Примечание транскрибера

На странице 87 в строке «Работа в поселениях, образовательная и профессиональная ориентация» пропущен соответствующий номер. Изображение на обложке было создано транскрибером и является общественным достоянием.

ПЕНСИЛЬВАНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

ЭЛИС С. ЧЕЙНИ

ДИССЕРТАЦИЯ

ПО СОЦИОЛОГИИ

ПРЕДСТАВЛЕННАЯ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОМУ СОСТАВУ АСПИРАНТУРЫ В ЧАСТИЧНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТЕПЕНИ ДОКТОРА ФИЛОСОФИИ

ФИЛАДЕЛЬФИЯ

1923

АВТОРСКОЕ ПРАВО 1923 ГОДА ПРИНАДЛЕЖИТ

ЭЛИС С. ЧЕЙНИ

CONTENTS

Chapter |  | Page
I. | WHY THIS DEFINITION IS ATTEMPTED | 5
II. | THE CHARITABLE ELEMENT IN SOCIAL WORK | 8
III. | THE SCIENTIFIC ELEMENT IN SOCIAL WORK | 16
IV. | THE TESTIMONY OF THE NATIONAL CONFERENCE OF SOCIAL WORK | 27
V. | THE TESTIMONY OF THE TRAINING SCHOOLS FOR PROFESSIONAL SOCIAL WORKERS | 47
VI. | THE ANSWER TO ITS CRITICS | 55
APPENDIX | 81
BIBLIOGRAPHY | 89

ГЛАВА I

ПОЧЕМУ ПРЕДПРИНИМАЕТСЯ ПОПЫТКА ДАТЬ ЭТО ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кому из социальных работников не приходилось сталкиваться с просьбой дать определение социальной работе и оказываться в тупике? Легко описать свои конкретные задачи, но нелегко охарактеризовать профессию в целом или объяснить, почему столь разнообразные ее направления отождествляются друг с другом. Почему мы применяем термин «социальная работа» к социальному обслуживанию в больницах и пробации, но не к сестринскому делу или переводу — услугам, которые, по-видимому, находятся в схожем отношении к медицине и судам?

Определений социальной работы пока нет ни в словарях, ни в энциклопедиях. В текущей литературе встречается определенная характеристика, выраженная косвенно или через упоминание то одной, то другой черты. Некоторые общие описания говорят о ней вещи, которые, хотя и верны, не позволяют выделить ее среди прочего. [1] Вероятно, строгое определение невозможно. Сфера социальной работы постоянно расширяется; ее функции множатся в геометрической прогрессии; ее средства подвергаются непрерывной адаптации, и во всех своих проявлениях она либо переходит в другие виды деятельности, либо привлекает смежные виды работы, становясь на них похожей. Неудобство такого положения дел является постоянным предметом жалоб, и по меньшей мере по трем причинам нам крайне необходимо какое-либо определение.

Во-первых, всякий раз, когда мы говорим, не договорившись предварительно о значении терминов, мы тратим время впустую и создаем ненужную почву для вражды. Термин «социальная работа» сейчас используется в нескольких совершенно разных смыслах. Один человек, используя его, имеет в виду характерную методику, которая для него является отличительной чертой, например, социальную индивидуальную работу; другой думает об определенной функции в социальной экономике, например, о помощи нуждающимся; третий обозначает политику в области социальных реформ, например, политику выжидания. Пока сохраняется такая широта использования, мы будем говорить на разных языках, будь то обсуждение конкретных путей и средств или оценка социальной работы как фактора человеческой жизни. Любое определение облегчило бы нам возможность прийти к согласию или явно выразить разногласия относительно того, что мы подразумеваем под социальной работой.

Во-вторых, пока природа и цель призвания воспринимаются смутно или не воспринимаются вовсе, оно не проявляет той последовательности и динамики, которые вдохновляют на конструктивную работу. Его последователи рискуют погрязнуть в разрозненных задачах или искать свое чувство непрерывности и цели лишь в соблюдении правильных процедур. Социальная работа, ощущая внутреннюю близость во многих своих формах, часто кажется страдающей от отсутствия каких-либо фундаментальных принципов или каких-либо доказуемых обязательств или ответственности, помимо тех, что возложены на общество в целом. Процесс определения предлагает способ выявления любых принципов или обязанностей, относящихся именно к ней.

В-третьих, социальная работа сейчас излишне страдает в плане репутации и поддержки (даже среди своих собственных практиков) из-за невыполнения требований, которые никогда бы не были предъявлены, если бы ее природа понималась лучше. У каждого начинания есть свои ограничения, и когда они известны и понятны, они не являются упреком. Но заботы и стремления социальной работы таковы, что искушают ее сторонников преувеличивать бесконечные возможности, забывая в своем энтузиазме упомянуть, что эти возможности могут быть реализованы только в том случае, если услуги и советы социальной работы принимаются там, где она не имеет принудительного влияния. Пределы, установленные для любого отдельного направления человеческой деятельности, работающего в одиночку, очень узки, и для социальной работы, как и для всего остального, на практике они быстро достигаются. Когда социальная работа оказывается таким образом на пределе своих возможностей, кажется, что она предала оказанное ей доверие. Ограничивающее определение показало бы, что вина лежит не на социальной работе, а на необоснованных ожиданиях. Такое определение стало бы ее лучшей защитой от антагонистически настроенных критиков и разочарованных последователей.

И все же «социальная работа», несмотря на всю неопределенность, означает нечто реальное. Ежегодно собирается Национальная конференция по социальной работе, насчитывающая 2637 индивидуальных и групповых членов, представляющих 46 штатов, округ Колумбия, Кубу, Гавайи, Филиппины, Канаду и 6 зарубежных стран. [2] Недавно была сформирована Американская ассоциация социальных работников [3], состоящая из мастеров своего дела в различных направлениях, которые должны соответствовать требованиям по подготовке или опыту и которые объединены с целью поддержания высокого стандарта работы. Все это указывает на то, что существует общее понятие социальной работы, и если такая вещь существует, она должна поддаваться какому-то описанию или анализу. Хотя герметичное определение кажется невозможным, оно часто и не требуется. Если можно найти какие-либо характеристики, которые проявляются во всех формах социальной работы и отсутствуют в деятельности, не связанной с ней, они, по крайней мере, послужат трем практическим целям, ради которых столь остро необходимо определение.

Материалов для анализа предостаточно. Социальная работа имеет свою национальную конференцию на протяжении пятидесяти лет, свой журнал — тридцать шесть [4], а свои школы — двадцать пять [5], и отчеты конференций, журналы и учебные планы школ составляют компетентный массив доказательств, который можно изучать как в поперечном разрезе, так и в хронологической перспективе. Если мы откажемся от ожидания точного и всеобъемлющего определения и приведем наши требования в соответствие с практическими возможностями, мы можем с надеждой обратиться к этим компактным источникам информации, а также к разрозненной литературе по предмету, с наблюдением и опытом, чтобы они предстали и выдали рабочее определение.

СНОСКИ:

[1] Примеры см. в Приложении I.

[2] Бюллетень конференции, издаваемый Национальной конференцией по социальной работе, ноябрь 1922 г., том 26, № 1, 25 E. 9th St., Цинциннати, Огайо.

[3] 130 E. 22nd Street, Нью-Йорк.

[4] Журнал «Charities», который впоследствии стал «Survey», впервые был опубликован в 1887 году.

[5] Нью-Йоркская школа филантропии открыла свой полный зимний курс в 1904 году; летняя школа была открыта в 1898 году.

ГЛАВА II

ЭЛЕМЕНТ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

«Справочники благотворительных организаций» Нью-Йорка [6] и Филадельфии [7] предлагают наиболее полные из доступных списков различных типов социальной работы. Для текущих целей будет достаточно рассмотреть их по группам. Дублирования, пропуски и посторонние включения (все они законны для целей справочников) делают цифры агентств каждого типа неточными, но они служат для демонстрации множественности, а также охвата начинаний в области социальной работы.

| New | Philadelphia
| York |
Agencies having to do with health | 412 | 224
Child welfare agencies | 233 | 147
Settlements, social centers and housekeeping centers | 227 | 608
Relief societies | 180 | 102
Societies for civic and economic betterment by means of surveys, investigations, education of the public, etc. | 157 | 369
Adult homes | 136 | 112
Agencies for obtaining or providing employment | 123 | 46
Special educational opportunities, agricultural, musical, etc. | 118 | 71
Philanthropic agencies with a predominantly religious | 96 | 191
Agencies interested in naturalization, colonization, and work for immigrants | 91 | 28
Correctional and protective agencies | 81 | 54
Societies serving special groups | 81 | 60
Negroes | 29 | 36 |  |
Soldiers, sailors, or their dependents | 25 | 10 |  |
Clergymen | 8 |  |  |
Medical men | 7 |  |  |
Indians | 5 |  |  |
Artists | 4 |  |  |
Firemen | 3 |  |  |
Recreational facilities | 63 | 88
Banking, loan and saving societies | 23 | 10
Of which burial societies are | 10 | 4 |  |
Milk stations, diet kitchens and lunch rooms | 20 | 23
Conferences and federations which include social work agencies | 12 | 20
Legal aid societies | 11 | 2
Societies for the protection of animals | 9 | 14

В поперечном разрезе между этими разнообразными агентствами не обнаруживается никакой очевидной, легко различимой связи. Элеемозинарийная (благотворительная) цель, первое, что приходит на ум большинству обывателей, возмущенно отвергается современным социальным работником и во многих случаях может быть категорически опровергнута. Все они благожелательны, но таковыми являются и образовательные, религиозные, художественные и другие начинания, которые обычно не считаются социальной работой.

Существует незыблемое правило науки: если вы не можете увидеть ничего при поперечном рассмотрении, вы должны попытаться взглянуть продольно. Если текущая форма не отвечает на ваши вопросы, оглянитесь назад по ее истории и рассмотрите ее происхождение — изучите ее эволюцию и генетику. Такая политика в отношении социальной работы быстро приводит нас к важной зацепке.

Интересы социальной работы ушли далеко от интересов старомодной благотворительности, и «простая благотворительность» сейчас имеет дурную славу, но мы, представители этого поколения, знали социальную работу до того, как она повзрослела, и когда мы слышим, как она отрекается от благотворительности, мы узнаем поступок неблагодарного ребенка, отрицающего немодного родителя. Старейшая из школ до 1919 года называлась «Нью-Йоркская школа филантропии», и то же слово фигурировало в названиях Чикагской школы и других. Журнал «Survey», признанный общий орган профессии (если это профессия), до 1905 года издавался как «Charities», а еще три года — как «Charities and the Commons». То, что сейчас является «Национальной конференцией по социальной работе», было организовано как «Конференция благотворительности и исправления» и сохраняло это название вплоть до 1917 года.

Поэтому мы можем продвинуть наше исследование на шаг дальше и вместо вопроса «что такое социальная работа?» подставить менее сложные вопросы: «что такое была благотворительность и в результате каких модификаций из нее развилась социальная работа?». Как бы далеко друг от друга они ни казались в настоящее время, очевидным фактом является то, что социальная работа развилась из благотворительности, и на пути этого развития есть надежда на прояснение сущностной природы социальной работы.

Благотворительность в одном смысле — это название человеческого качества, того, которое «долготерпит и милосердствует». В данном исследовании мы не касаемся этого смысла слова, а рассматриваем более объективное значение. Словари определяют его как «благожелательность, щедрость в облегчении нужд других, филантропия» [8] или «щедрость по отношению к бедным, благотворительным учреждениям или достойным делам» [9]. Формулировка почти не меняется. Филантропия, там, где она описывается иначе, чем благотворительность, является просто более широким термином, не ограничивающимся помощью особенно несчастным, как «любовь к человечеству, особенно проявляющаяся в делах практического благодеяния» [10].

Если мы посмотрим на эту «благотворительность» в действии, мы обнаружим, что ее исполнение направлено на одни и те же цели, даже если мы проследим ее через два тысячелетия христианства и язычества [11]. Мотив и политика варьируются, но задачи благотворительности возрождаются и навязывают себя каждому последующему поколению в терминах современной совести. Мы, например, кажется, забыли вопрос, который преследовал мотивацию XVI века — помогает ли вера без дел для спасения, но мы могли бы все еще подписаться под современным планом действий, который требовал «подавления бродячих нищих, наказания самозванцев» и «рациональной организации пособий под контролем муниципальных властей» [12]. Задача все еще с нами.

Эта столь адаптивная и долговечная «благотворительность», постоянно меняя свои условия, всегда остается по сути добровольным приношением, сделанным тем, кто в некотором роде особенно нуждается. Она может состоять из материальных благ или услуг. Авторитетный историк английской филантропии говорит в своем самом близком к определению подходе, что «филантропию, как и другие термины общего пользования, трудно, или, скорее всего, невозможно строго определить. Мы, возможно, можем с уверенностью сказать, что она исходит из свободной воли агента, а не в ответ на какое-либо требование законного права со стороны получателя». «Большую часть филантропии можно назвать состоящей из вкладов денег, услуг или мыслей, на которые получатель не имеет строгого права требовать, а даритель не обязан предоставлять» [13].

Справедлива ли эта характеристика для нашей страны и нашего времени? Во-первых, должен ли дар быть свободным? Где услуга взыскивается по закону, считаем ли мы ее когда-либо благотворительностью? Бесплатное образование, пока оно поддерживалось добровольными взносами, считалось формой благотворительности, но когда оно стало поддерживаться налогами, его связь с благотворительностью прекратилась и была забыта [14]. Содержание дорог и мостов было объектом благотворительных завещаний — благо, которое удачливый мог из своего изобилия даровать своим соседям [15]. Установление общественной ответственности за дороги вывело этот вид благожелательности из категории благотворительности. Заключенные, чье содержание не обеспечивалось их собственными средствами или заботой друзей, долгое время зависели от благотворительности [16]. Более тонкое чувство корпоративной ответственности, требующее теперь кормить их за общественный счет, не позволяет нам видеть благотворительность в их поддержке, но когда частный интерес привносит в тюрьмы предположительно улучшающие влияния и встречает одиноких заключенных у ворот тюрьмы, мы признаем непринужденные услуги благотворительности, перенесенные в другую сферу. Мы все еще стоим у поворота дороги в вопросе заботы о рабочих, пострадавших во время работы. Некоторое время назад любое обеспечение работодателем пострадавшего человека или его семьи рассматривалось как акт благотворительности. В последнее время мы пришли к мнению, что это не более чем справедливо, чтобы промышленное предприятие разделяло бремя, как оно разделяет вину, таких несчастных случаев, и штат за штатом принимали законы, принуждающие к «компенсации». И поскольку помощь пострадавшему человеку и его семье стала таким образом обязательной для предприятия, в котором он работает, она перестала быть благотворительной. Акт остается тем же самым, но с потерей спонтанности его благотворительное качество исчезло [17].

Правда, у нас есть весьма значительное развитие так называемой «общественной благотворительности». Но разве услуги, которые они оказывают, не предлагаются через политическое тело лишь для обеспечения определенности и всеохватности помощи, на которую мы не осмеливаемся полагаться в частной благотворительности? И не продолжаем ли мы называть их «благотворительностью» именно потому, что все еще рассматриваем их как свободный дар, а не как рутинное обеспечение, которое государство по существу обязано предоставить? Некоторые из них явно находятся в процессе перехода, и здесь и там мы обнаруживаем, что богадельня становится «окружной больницей», или департамент общественной благотворительности — «департаментом социального обеспечения», номенклатура следует за изменением в концепции функции.

Если, кроме того, мы рассмотрим общественное отношение к тем начинаниям, которые мы привели как перешедшие из благотворительности в общественное обеспечение, мы признаем, что они считаются общественными обязанностями в ином смысле, чем любой, который до сих пор приписывается тому, что мы все еще называем общественной благотворительностью. Государственное образование считается естественной предпосылкой демократии; строительство дорог — вещью, беспристрастно способствующей всеобщему удобству; кормление заключенных — неизбежной обязанностью тех, кто лишил их средств к существованию.

Более того, мы делаем определенные выплаты, которые, как мы прямо настаиваем, не должны считаться «благотворительностью» — пенсии, выдаваемые после военной или государственной службы или вдовам, воспитывающим детей для государства, — и, отделяя их от благотворительности, принято указывать, что они не являются уступками, а заслуженным вознаграждением, тем, что можно требовать как право.

Благотворительность, таким образом, — это свободный дар. Он не обязательно должен быть дан с любовью, как предполагает его этимология, на самом деле он может быть дан в настроении отвращения, в надежде искупить грех или просто из страха перед негодованием лишенных. Ангел-записчик, вероятно, ведет учет мотива и духа, но благотворительность, в своем простом объективном значении на устах людей, коренится в акте помощи.

Краткая характеристика филантропии, которую мы проверяем, была двойственной. Она объявляла филантропию свободным даром и даром нуждающемуся. Точно так же, как единственным условием акта было то, что он никоим образом не должен быть взыскан, единственным условием получателя было то, что его кандидатура должна состоять только в нужде. Справедливо ли это также для нашей страны и нашего времени? Конечно, ясно без всяких доказательств, что только то является благотворительностью, что даруется там, где нужда определяет получателя. Свободные дары делаются процветающим, существует взаимная помощь среди равных, есть услуги, продиктованные лояльностью и личной привязанностью, но они, хотя и непринужденные, не называются благотворительностью. Но не стоит слишком зацикливаться на негативных последствиях «нужды», на лишениях или страданиях. Мы могли бы почти избежать этого довольно вводящего в заблуждение слова и сказать, что дар является благотворительностью только тогда, когда выдающимся обстоятельством является повод для него. Но это знакомое наблюдение, что пыл или лишения, которые принимаются как порядок жизни, пока мы не видим перспективы исправления, становятся осознанными трудностями при одном лишь слухе о помощи, и поэтому неизбежно случается, что сам акт услуги или помощи, продиктованный только своей уместностью, является создателем постфактум нужды, даже там, где ситуация ранее едва ли заслуживала столь сильного названия.

Благотворительность, однако, не озабочена только материальной нуждой или физическими страданиями или какой-либо одной фазой жизни. Моральное искупление, интеллектуальные возможности, художественная реализация — они также попали в ее поле зрения. Она может следовать за смертным человеком во всякое его затруднительное положение и служить его голоду любого рода. Только если мы будем помнить об этом, мы будем оправданы в связывании ее с таким негативным термином, как нужда. Она — бессознательный поборник совершенствуемости человека. «Нормальная жизнь», «наше общее наследие», «человечество в любой форме», «права самого скромного индивида» — это ее общие места, которые потеряли значимость от частого и часто формального повторения. Но тот факт, что они являются общими местами предмета, сам по себе значим. Общие места всех предметов не таковы.

Таковы, следовательно, основы благотворительности: «свободный дар и дар нуждающемуся». Можем ли мы продолжить спрашивать, какие дополнения или изменения развили их в социальную работу, или социальная работа — это вещь, настолько трансмутированная из благотворительности, что она больше не показывает даже элементов своего оригинала? Повторное прочтение нашего дайджеста справочников благотворительных организаций показывает, что многие формы социальной работы все еще включают в себя качества благотворительности. Во-первых, услуги социальной работы все еще являются даром. Иногда они предоставляются государством в тесной связи с обязательной работой какого-либо рутинного государственного департамента, но в таких случаях задачи социальных работников будут отличаться от задач других сотрудников департамента тем, что они не только высоко расширяемы и почти бесконечно вариативны, но и в некоторой степени сверхдолжны — как в случае с последующей работой офиса по компенсации рабочим.

Во-вторых, наличие нужды, хотя и менее очевидное среди форм социальной работы, чем в случае с примитивной благотворительностью, всегда различимо. Социальная работа часто кажется стремящейся к знанию, а не к достижению, как при проведении расследований или обследований, или когда любая форма служения сопровождается таким количеством сбора информации, что возникает вопрос, что является продуктом, а что побочным продуктом. Но ее деятельность всегда при проверке будет обнаружена претендующей на связь с обнаружением и устранением какой-либо формы человеческого зла. Сама социальная работа естественно указывает на непосредственные цели, небольшие окончательные задачи, такие как формулировка стандартного распределения расходов в бюджете семьи на уровне прожиточного минимума. Сделать вывод, что это ее конечные объекты, было бы такой же серьезной ошибкой, как представить, что медицинская профессия удовлетворилась бы набором надежных прогнозов. И эти расследования не эксплуатируют сферы процветания. Они последовательно поддерживают озабоченность неблагоприятными условиями и чувство ответственности. Перед всей социальной работой, так же верно, как и перед благотворительностью, самаритянская цель парит как блуждающий огонек, непостоянный и изменчивый, но всегда различимый ориентир, иногда на несколько шагов от выполняемой работы, но всегда ее окончательная санкция.

Социальная работа, таким образом, включает в себя, модифицируя, благотворительность, и мы готовы обсудить вторую часть нашего вопроса — какова природа этих модификаций, которые породили социальную работу?

СНОСКИ:

[6] Справочник благотворительных организаций Нью-Йорка, справочная книга по социальному обслуживанию, опубликована Обществом организации благотворительности Нью-Йорка, 28-е издание, 1919 г.

[7] Справочник социального обслуживания Филадельфии, 1919 г., исправлено на 1920 г. Изд. Муниципальным судом.

[8] Словарь New Century.

[9] Новый международный словарь Вебстера.

[10] Словарь New Century.

[11] См. Lallemand, Léon Histoire de la Charité. 4 тома. Alphonse Picard et Fils, Париж. Том I, 1902; Том II, 1903; Том III, 1906; Том IV, 1910, и Queen, Stuart Alfred; Social Work in the Light of History, J. B. Lippincott & Co., Филадельфия и Лондон.

[12] Lallemand, том IV, стр. 21.

[13] B. Kirkman Gray, История английской филантропии. Предисловие, стр. 8 и 9.

[14] Там же, стр. 103 и сл., и «Филантропия и государство», стр. 222.

[15] История английской филантропии, стр. 20.

[16] Там же, стр. 70.

[17] См. также Charities за февраль 1898 г. Отчет Ассоциации по улучшению условий жизни бедных, инспекция жилья, школы каникулярного отдыха, общественные бани и фермерство на пустующих участках, начатые Ассоциацией и продолженные городом.

ГЛАВА III

НАУЧНЫЙ ЭЛЕМЕНТ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Историческая перспектива, которая показывает, что социальная работа развилась из благотворительности, показывает также, что существует тесная связь между этим развитием и современными разработками в других областях. Мы знаем, что в каждой области производства, торговли и бизнеса предприимчивые люди в последнее время разработали практические науки, чтобы заменить старые эмпирические правила, и что даже в такой области, как преподавание, в последнее время появилась производная наука педагогика, которая использует психологию и другие прямые науки для своего материала. Управители благотворительности, как и другие люди, увидели свет науки на своем пути. Результатом стала новая надежда. Снова и снова в таких заявлениях, как следующее, нам говорили, что более грубые недостатки, которые облегчала благотворительность, могут быть устранены навсегда, если мы будем систематически искать и лечить их причины. «Бедность, порок и преступность не более невозможны для искоренения из человеческого общества, чем оспа и корь. Чтобы сделать одно, требуется тот же интеллект со стороны человека, хотя, возможно, в более высокой степени, что и для другого. Социальные науки и искусства должны иметь такое же расширение, как все другие науки и искусства вместе взятые, поскольку отношения людей друг к другу одинаково важны, если не более важны, чем отношения человека к природе» [18]. Или снова: «Самым грозным препятствием для принятия политики профилактики и лечения является не сопротивление необходимым государственным расходам, тем более не неспособность собрать деньги, а отсутствие административной науки и недостатки нашего административного аппарата. Просто облегчать нищету было почти так же легко, как ничего не делать. Но успешно вмешиваться, чтобы предотвратить — будь то предотвращение болезни, предотвращение пренебрежения детьми, предотвращение размножения умственно неполноценных или предотвращение безработицы — включает в себя открытие причин, формирование крупных схем политики, целенаправленное планирование коллективных действий по изменению среды беднейших классов, вместе с научно диверсифицированным лечением тех индивидов, которые падают ниже признанных стандартов цивилизованной жизни» [19].

Когда благотворительность таким образом приняла необходимость использования научных методов, последовали немедленные и далеко идущие результаты. Главными из них стали три разработки, которые трансформировали благотворительность в социальную работу. Их можно проследить в исполнении и проследить параллельное развитие философии в литературе по предмету. Эти разработки можно просто обозначить как (1) систематизация услуг; (2) интерес к причинам бедствия и (3) расширение благотворительного интереса в новые области [20].

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ УСЛУГ

Обращенные к научному методу взялись за работу в традиционной сфере благотворительности с новой тщательностью и системой [21]. Окрыленные верой своего времени в достижимую норму процветания и непрерывный прогресс, зависящий только от научного контроля над нашей средой, они естественно надеялись, что самая упрямая ситуация может быть гармонизирована с общим улучшением путем использования соответствующих методов, и они больше не довольствовались тем, чтобы предлагать только помощь, работу, заботу о беспомощных и такие простые услуги, как те, о которых когда-то только и думали. Они постоянно подвергали сомнению применимость старых паллиативных средств и искали реконструктивные меры. «На каждую вещь», — пишет мисс Ричмонд, — «которую тогда (1832) можно было сделать по поводу отношения человека к своей жизни и своим социальным отношениям, по поводу его здоровья, жилья, работы и отдыха, сейчас (1917) приходится дюжина вещей, которые можно сделать. Сила анализировать человеческую ситуацию близко, в отличие от старого метода возврата к нескольким общим классификациям, растет с осознанием силы добиваться выполнения вещей» [22]. Это изменение в ожиданиях можно увидеть в номенклатуре задач, которые социальная работа поставила перед собой. Сначала «помощь» была объектом, затем «адекватная помощь», а теперь это «реабилитация». Методами были, во-первых, альтернативы «помощь» или «коррекционное лечение», ибо в те дни были овцы и козлы, затем «профилактическое лечение», а теперь «адаптация».

Реабилитация и адаптация — это гораздо более деликатные и ответственные дела, чем просто помощь или даже «профилактическое лечение», и мы находим социальных работников, предупреждающих друг друга, что «жизнь не может управляться определенными правилами и предписаниями, и что мудрость для обращения с трудностями человека приходит только через некоторое знание его жизни и привычек в целом, и что лечить отдельный эпизод — почти наверняка навлечь на себя ошибки» [23]. Оправдание для цитирования столь очевидного утверждения заключается в том, что прежняя практика действительно требовала его сделать. Филантропия мало принимала во внимание «жизнь и привычки в целом» своих предполагаемых подопечных. Такой подвиг синтетического суждения, конечно, не может быть более чем грубо приближен. Однако оказалось возможным разработать технику запроса, анализа, интерпретации и прямого или косвенного лечебного действия, которая известна как социальная индивидуальная работа и может быть предметом систематического обучения в школах для подготовки социальных работников. И за последние шесть лет появилась книга мисс Ричмонд с наводящим названием «Социальный диагноз», чтобы дать описание простой благотворительности, использующей средства, предложенные эпохой научных экспериментов, и тем самым оправдывающей выражение «научная благотворительность», которое, без объяснения, звучит так несообразно. Метод социальной индивидуальной работы иногда претендует на то, чтобы быть существенной и отличительной чертой социальной работы, но если мы изучим классические изложения индивидуальной работы, мы обнаружим, что они описывают, по их собственному признанию, метод [24], и метод, который, хотя и применим ко многим типам социальной работы, не применим ко всем и который, более того, отнюдь не ограничивается социальной работой. Индивидуальная работа, в любой связи, — это систематическое изучение всех значительных эффектов и причин в конкретной ситуации и развитие и применение специальных средств для изменения этой ситуации в каком-то предпочтительном направлении. Социальная индивидуальная работа — это просто индивидуальная работа в форме, которую она принимает при применении в социальной работе. Есть некоторые полностью принятые формы социальной работы, у которых нет повода использовать ее. Важной, как она есть, мы должны признать ее как средство, а не социальную работу per se.

ИНТЕРЕС К ПРИЧИНАМ

Интерес к причинам бедствия ответственен за развитие тех форм социальной работы, которые не сохраняют непосредственную полезность благотворительности в собственном смысле. Он развился как часть уже описанной попытки систематизировать филантропическое обслуживание, а также по своей собственной независимой линии. «Практически во всех департаментах работы по профилактике», — пишут Веббы, — «в кампании против дегенерации и в пользу содействия лучшему разведению; в кампании против разрушения подросткового возраста, создания безработицы и деморализации безработных — нас всегда останавливает потребность в дальнейшем опыте и дополнительных исследованиях. Мы знаем достаточно сейчас, чтобы знать, насколько чрезвычайно важно увеличить наши знания» [25].

Эта потребность в больших знаниях после каждого шага, прежде чем можно будет сделать следующий, этот постоянный вызов, бросаемый нашей неисследованной социальной жизнью, вызвал развитие интереса к наблюдению и расследованию, независимого от любых прямых поручений милосердия. Существует много известных злоупотреблений, которые обязательно будут требовать своих жертв время от времени, и определенное количество социальной работы принимает форму независимого крестового похода против таких злоупотреблений. Этот тип социальной работы часто пускается в поиск причин неприятностей, который оказывается бесконечным и неотличимым от поиска знаний. Огромная часть социальной работы сейчас такого рода — исследования Фонда Рассела Сейджа и меньших местных фондов для исследований и профилактики, оригинальный «Питтсбургский обзор» и все те, что последовали за ним, тщательные соседские исследования поселений, начиная с «Карт и бумаг Халл-Хауса», и интенсивные групповые исследования, исследования, сравнительная статистика и инвентаризации бесчисленных разнообразных агентств. Запрос обещает быть таким же обычным в социальной работе, как когда-то была милостыня в благотворительности [26].

РАСШИРЕНИЕ ФИЛАНТРОПИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА

Расширение филантропического интереса в новые области, третий результат научной тщательности и системы, сбило нас с толку и вызвало большинство запросов о том, чем может быть социальная работа. Сегодня в административных департаментах федеральных и государственных правительств, в церквях, судах, школах, больницах ведется работа, которая имеет двойную преданность. С одной стороны, она подотчетна правительству, религии, закону, образованию или общественному здравоохранению, в зависимости от обстоятельств, а с другой — вся она одинаково подотчетна социальной работе.

Люди, которые занимаются этой работой, являются такими же социальными работниками, как и те, кто работает в любой традиционно филантропической сфере, и просто последовали за людьми, которым они пытаются помочь, в ситуации, которые филантропия раньше не считала своим делом. Филантропия давно проявляет интерес к тюрьмам и исправительным школам, она лишь совсем недавно последовала в суд за кем-то, кто еще не осужден. Это она делает в случае с детьми и начинает делать для некоторых классов взрослых. Социальный работник суда для взрослых — это офицер пробации, представитель добровольного рыцарства по отношению к обвиняемому, стоящий в самой цитадели неумолимого правосудия. Контраст между точками зрения уголовного права и социальной работы ясно изложен судьей при описании функции суда по делам несовершеннолетних. «Расследование (в суде по делам несовершеннолетних) проводится не для того, чтобы определить, является ли ребенок преступником или нет, а для того, чтобы определить его статус в отношении его потребности в заботе и защите государства. Будучи признанным нуждающимся в такой особой заботе, государство берет на себя его опеку и надзор, всегда для благополучия ребенка. Цели и методы судов, которые отправляют наши уголовные законы, исходят из совершенно иной теории. Наши уголовные законы приняты с целью содействия счастью и благополучию общества в целом, и любой, кто нарушает их, называется преступником и объявляется вне закона как непригодная единица общества. Наказание, предусмотренное этими законами, налагается с целью удержать правонарушителя от повторного нарушения своего обязательства перед политическим телом, а также удержать других, которые могли бы быть единомышленниками» [27].

В некоторых других областях введение социального работника просто добавляет новый вид услуги к тому, что уже дается. Обязательства как врача, так и медицинского социального работника направлены на благополучие пациента, но их работа дополняет друг друга. Часто социальный работник несет ответственность не меньшую, чем у врача, но ее диагноз касается ситуации и ее возможного вмешательства в лечебный процесс, который предписывает врач. Она должна обнаружить и изменить условия труда или личные привычки, которые имеют тенденцию сводить на нет усилия врача. Это не просто случайность, что это стало задачей социального работника. Это не потому, что это не была медицинская работа и были доступны склонные к благотворительности люди. Это из-за определенной характеристики социальной работы, которая является прямым результатом однонаправленного обращения к служению нужде — а именно, тенденции смотреть на людей с точки зрения, кроме интереса к их нуждам, какого бы рода эти нужды ни были. Эта привычка принимать синтетический взгляд на их жизнь, если такое выражение допустимо, дает именно то, что было нужно, чтобы дополнить специальные и ограниченные услуги врача.

То же самое верно в случае социального работника в школах [28]. Это не потому, что нет другого очевидного названия, чтобы дать ей, что школьный посетитель называется социальным работником, а потому, что ее ответственность не перед стандартами, требуемыми школьной системой, ни перед каким-либо предметом обучения, а перед самим ребенком и нуждой ребенка в любой способности, в которой эта нужда может возникнуть. Она должна удовлетворить нужду или поставить его в контакт с другими, кто это сделает. То же самое верно для социальных работников, нанятых для обеспечения подходящего распределения благотворительности церквей, или которые проводят расследования для правительственных департаментов или администрируют правительственные услуги. Существует обильное доказательство того, что эта забота об индивидууме как таковом — это то, что везде ожидается от социального работника. Это парадокс этого современного развития филантропии, что научный метод должен был увести от обобщения и формулы и к отделению индивидуума от категории и затруднительного положения. Можно взять «Survey» любой даты и прочитать о социальных работниках, просматривающих все виды данных для света о природе индивидуальных жизней. Они изучают официальные записи бродяжничества и извлекают из них информацию о бродягах [29]. Они пытаются придать актуальность работе по американизации, изучая конкретные фоны разнообразных иностранных групп [30].

Мисс Аддамс пишет о поселении, что «социальный вред самого ничтожного человека не только становится его заботой, но в силу самого своего местоположения, оно поставило себя в положение видеть, как никто, кроме соседа, не может видеть, стресс и нужду тех, кто несет на себе основную тяжесть социального вреда». Это в определенном смысле верно и для других форм социальной работы. Из-за их интереса к индивидуальным жизням и их постоянного ответа на вызов в каждом виде недостаточности и невзгод они преодолевают обычные барьеры социального провинциализма и приходят к знанию везде тех, кто несет на себе основную тяжесть социального вреда. Социальный работник кажется всегда говорящим за кого-то, кто не справился как можно лучше для себя, или для кого жизнь устроила плохо, или кто не достаточно стар или достаточно силен, чтобы быть своим собственным опекуном. Он часто выглядит как дурак, бросающийся туда, куда ангелы могли бы хорошо побояться ступить, но мы должны признать, что он делает для кого-то в явно несостоятельном положении вещи, которые только самодостаточные могут сделать для себя. Этот синтез интереса всей социальной работы к «личным» затруднительным положениям обозначен в слове «социальный», ибо наши социальные отношения — это просто наши отношения как личностей. Но кажется, что он нуждается в дальнейшем изложении, потому что слово «социальный» использовалось свободно и больше не несет четких импликаций. Юрист, выступающий на конвенции 1919 года, определяет «индивидуальные» интересы как «требования, которые человеческое существо предъявляет просто потому, что он человеческое существо. Например, требования быть в безопасности в своей репутации и чести, в своем социальном существовании, быть в безопасности в своей вере и мнении, своем духовном существовании, быть в безопасности в своих домашних отношениях, в своем расширенном индивидуальном существовании и быть в безопасности в своей субстанции, своем экономическом существовании» [31]. Будет замечено, что в попытке определить эти индивидуальные интересы даже суперлативно способный юрист не мог подойти ближе к юридической точности, чем сказать «например». Концепция — это та, которую сама социальная работа продолжает изменять, заполнять и расширять с каждым вдохом, который она делает, и не менее значима, потому что она неуловима. По мере того как социальная работа становится более систематической с почти технической практикой, более отделенной от конкретного акта помощи и более широко и разнообразно связанной с практиками других призваний, этот личный, этот «социальный» интерес становится все более важным как одна из ее отличительных черт.

Мы можем рекапитулировать эффекты расширения благотворительного интереса в новые области. Благотворительный интерес, работающий по научным линиям, произвел то, что мы знаем как социальную работу, и социальная работа продолжает проявлять этот интерес как свою характерную черту во всех широко разбросанных областях, к которым ее призвали человеческие нужды. Она, во-первых, везде занята безвозмездным расширением благ. То есть, она выполняет услуги, которые, хотя они могут быть официально санкционированы, являются дискреционными и регулируемыми и не считаются установленными правами ни в каком, кроме самого широко истолкованного гуманитарного смысла. Во-вторых, она озабочена негативными условиями; не успехи, а неудачи интересуют ее, не многообещающие люди, а трудные люди, не лидеры, а аутсайдеры. И в-третьих, по мере того как социальная работа начинает действовать в тесной связи со многими другими услугами, мы видим то, что всегда было имплицитно в благотворительности, но теперь впервые выделяется в резком рельефе, главный интерес к личным нуждам индивидуальных бенефициаров. Это ставит социальную работу в новое отношение к общественным делам, ибо она не только стоит рядом, чтобы собрать человеческие обломки плохого управления, но и приносит в формализованное администрирование постоянный и хорошо информированный вызов встретить индивидуальные требования.

ПРЕДЛАГАЕМОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Разнообразие в социальной работе может сегодня быть более заметным, чем сходство, но под разнообразием существенное сходство все еще может быть прослежено. Несмотря на все появления обратного, она имеет свой собственный департамент человеческих дел и свой универсальный общий интерес, унаследованный от благотворительности, и в этот департамент человеческих дел, на службу этому интересу, она приносит метод, принятый от науки.

Департамент человеческих дел, в котором действует социальная работа, — это тот, который обозначен словом «социальный»; отношения людей друг к другу, а не их отношения к природе. Интерес, унаследованный от благотворительности, — это интерес к неблагоприятным ситуациям; социальная работа, как благотворительность, поворачивается как компас к магниту нужды; возможности, успех, превосходство не привлекают ее, если они не обременены какой-то трудностью, которую она может устранить; препятствие, лишение, недостаточность предлагают вызов, на который она отвечает. Метод, принятый от науки, — это метод наблюдения и обобщения; социальная работа установила факт, что так же, как человек не может жить без определенного запаса продовольствия, так он не может процветать как сознательное существо без минимума интереса, стимула и свободы маневра, так что вещи, долго считавшиеся интимными и имплицитными, теперь стали объектами близкого и преднамеренного наблюдения. И так же, как люди, бесконечно разнообразные во внешности, для физиолога одного общего паттерна и как, гораздо более странно, бесконечное разнообразие ума известно психологу как имеющее свои общие законы действия, так, самое странное и самое неуловимое из всех, люди индивидуально непредсказуемы, все же, в основном, следуют законам социального поведения, которые в силах наблюдателя обнаружить. Мы можем сказать, что главный акт и конечный объект социальной работы — это акты благотворительности. Средства и методы — это методы науки, движущиеся в полях благотворительной заботы. Социальная работа, кажется, включает группу союзных видов деятельности, называемых общим именем и считающихся лишь различными фазами одного начинания, потому что все они заняты спонтанными усилиями по расширению благ в ответ на свидетельство нужды; все они показывают главный интерес к улучшению социального отношения своих бенефициаров и все пользуются научным знанием и применяют научные методы.

Мы можем предложить в качестве предварительного определения, которое будет проверено и развито далее в главах, которые следуют, что социальная работа включает все добровольные попытки расширить блага в ответ на нужду, которые озабочены социальными отношениями и которые пользуются научным знанием и применяют научные методы.

СНОСКИ:

[18] Профессор C. A. Ellwell, в Charities and the Commons за 1907 г., стр. 187.

[19] Беатриса и Сидни Вебб, Предотвращение нищеты, стр. 330.

[20] Оуэн Р. Лавджой, Труды Национальной конференции по социальной работе, 1919 г., стр. 666-7.

[21] Мэри Э. Ричмонд, Там же, 1920 г., стр. 254.

[22] Мэри Э. Ричмонд, Социальный диагноз, стр. 29.

[23] Джейн Аддамс, Двадцать лет в Халл-Хаусе, стр. 162.

[24] См. особенно Мэри Э. Ричмонд, Что такое социальная индивидуальная работа?

[25] Беатриса и Сидни Вебб, Предотвращение нищеты, стр. 333.

[26] Когда такие запросы предпринимались правительством, они часто предлагались и подготавливались социальной работой. См., например: Лилиан Д. Уолд, Дом на Генри-стрит, об исследовании США условий труда женщин и детей, стр. 137, Комитет по детскому труду Нью-Йорка, стр. 144.

[27] Труды Национальной конференции по социальной работе, 1920 г., стр. 171.

[28] Там же, 1919 г., стр. 613.

[29] Charities and the Commons, апрель 1907 г., стр. 577.

[30] Американский ежегодник, 1919 г., стр. 402.

[31] Роско Паунд, на Национальной конференции, 1919 г., стр. 105.

ГЛАВА IV

СВИДЕТЕЛЬСТВО КОНФЕРЕНЦИИ

Мы теперь предложили предварительное определение социальной работы, основанное на интерпретации ее развития и текущих практик. Мы не будем уверены в правильности этой интерпретации, пока не проверим применимость результата ко всему спектру социальной работы. Мы также не можем сделать это справедливо, делая нашу собственную презентацию социальной работы. Для такого теста мы должны найти какую-то готовую презентацию, которая выстроит социальную работу во всем ее разнообразии. Отчеты национальной конференции делают это и, косвенно, курсы, предлагаемые школой для подготовки социальных работников. Эта глава проверит и, если возможно, расширит определение свидетельством конференции, а следующая глава — свидетельством школ.

Конференция разделена на десять секций:

Дети.

Правонарушители.

Здоровье.

Общественные агентства и учреждения.

Семья.

Промышленные и экономические проблемы.

Местное сообщество.

Психическая гигиена.

Организация социальных сил.

Объединение коренных и иностранных граждан.

На ежегодной конвенции каждая из этих десяти секций проводит свои групповые встречи, на которых представляются доклады и проводятся дискуссии по темам, соответствующим секции. Будет видно, что деление на секции основано на административных полях, а не на технике или функции. Поля, однако, не являются взаимоисключающими, а перекрывающимися. Дети, хотя и дают свое имя всей первой секции, появляются среди «правонарушителей» во второй, кандидатов на здоровье в третьей и так далее. Действительно, все десять названий секций могли бы служить подзаголовками под большинством или всеми другими темами.

Более значимым в поиске определения является тот факт, что эти несколько полей не являются исключительно собственностью социальных работников. «Дети» также являются особой заботой учителей начальных классов, «правонарушения» в первую очередь относятся к судам, «здоровье» — это признанная вотчина медицинской профессии и так далее. Даже на конференции многие доклады представляются лицами, не являющимися социальными работниками [32].

Эти два типа перекрытия делают массы материала, с которыми мы имеем дело, как неопределенными, так и запутанными. Но, представляя собой взаимное взаимопроникновение социальной работы и других призваний, они дают новую возможность различить природу социальной работы. Мы можем спросить, каков особый интерес социальной работы к «детям», к «правонарушителям», к «здоровью», и в чем она отличается от соответствующих интересов преподавания, права, медицины и так далее.

Очевидно, невозможно в рамках доступного для чтения объема сделать обзор пятидесяти лет работы конференции, и, поскольку за это время в социальной работе произошли значительные изменения, это было бы бесполезно для современного определения. В 1918 году была проведена новая организация секций, и поэтому для детального анализа были выбраны отчеты за 1918, 1919 и 1920 годы (последние из опубликованных на момент проведения данного исследования).

Этот анализ проще всего представить читателю по секциям, предложив его вниманию постатейный перечень тем, охваченных в отчетах каждой секции (рассматривая три года как единое целое), а затем дополнив этот секционный обзор соображениями, которые накопились и могут быть представлены только на основе материала в целом. Мы ищем характеристики социальной работы в целом и поэтому можем рассматривать только те особенности, которые продолжают проявляться во всех секциях. В приведенных ниже постатейных списках для каждой секции цифры обозначают количество докладов, в которых указанная тема была основной.

I. ДЕТИ.

Сорок пять докладов, представленных в этой секции, были посвящены следующим темам:

Plans for removing the handicaps of the illegitimate without increasing illegitimacy | 8
Recreational needs of children | 7
General protective schemes, plans for extending a sheltering arm over children isolated in the country and for establishing state-wide vigilance | 5
Standards for child care | 4
Reports on the practices of particular localities | 4
The working of children’s courts | 4
Nature and causes of that chronic and excessive troublesomeness which is called juvenile delinquency | 3
Special psychology of children | 3
Best ways of providing for children dependent on the public | 2
The responsibilities of the public to its neglected children | 2
Problems of day nurseries | 2
Health needs of children | 1

Достаточно одного взгляда на приведенный выше список, чтобы увидеть, насколько шире его охват по сравнению с конференцией учителей или врачей. Темы не связаны между собой — за исключением детей. Этот синтез социальной работы в личности, который уже был обозначен как «социальный» элемент в социальной работе, становится все более очевидным при любом обзоре конференции. Поскольку его оказалось трудно определить, будет полезно держать его в уме, чтобы он мог обрести форму в ходе последующего обзора:

II. ПРАВОНАРУШИТЕЛИ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ.

Probation and parole | 4
Protective work for young people | 4
Special value of policewomen in protective work for girls | 2
Juvenile delinquency | 2
Runaway and neglected girls | 1
Papers not devoted to a single subject | 17
Including such considerations as the influence of war on criminality, municipal detention for women, the function of a truancy officer, the desirability of creating a public defender and the moral education of training school inmates. |

III. ЗДОРОВЬЕ.

Standard of living | 19
Coordination of health services | 5
Special problems of health in war time | 4
Housing | 3
Health work among the foreign-born | 3
Health problems of the Red Cross | 2

IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ.

Administrative questions | 15
Effects of prohibition | 3
State pensions for mothers | 3
Pauperism | 2
Control of leprosy, by colonization or otherwise | 2
Such standardization of record keeping as to make the records kept by the several states comparable | 2
Education of the public in their responsibility to public charges, public care for negroes, care of crippled children, care of defectives and delinquents—one paper each | 4

V. СЕМЬЯ.

Questions of administration | 1
Registration of all appeals in a social workers’ exchange | 3
Advantages of an orderly approach to social case analysis | 3
Examples of case work treatment | 3
The family | 2
Marriage laws | 2
Tasks growing out of war | 10
Maintenance of family solidarity during absence of men, reinstatement of returned soldiers, Red Cross programs and functions of “home service.” |
Papers not devoted to a single topic included such subjects as: |
Case work as a source of information for sociology. |
Case work as contributing to democracy. |
Case work as interpreting industrial problems. |
Case work as serving those above the poverty line, cooperating, interpreting social work to the public, organizing the community, family budgets, thrift and pensions for widowed mothers. |

VI. ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.

Cooperation, health insurance, British labor party program, minimum wage, soldiers’ and sailors’ insurance, state care of mothers and infants, inheritance, land monopoly, the position of the negro in industry, trade unions in the public service, social work and the revolution demanded by radicals, causes for the existence of the I. W. W. and economic justice.

VII. МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО.

Special needs of rural communities | 11
Recreational facilities of all grades | 6
Americanization on a neighborhood basis | 3
Effects of war on a neighborhood | 1
Other papers not easily classified deal with various expedients for focussing local interest, settlements, the community store and community kitchen, the social unit plan, enlistment of the business men’s interest in community progress and councils of national defence. |

VIII. ПСИХИЧЕСКАЯ ГИГИЕНА.

State departments or societies and other organized agencies for mental hygiene | 8
Training of social workers for the new task | 4
Experience of the war in the care of neuroses | 3
Care for the feeble-minded | 3
Mental hygiene in industry | 3
Mental hygiene and delinquency | 2
Mental hygiene and education | 1
One paper each on— |

Stimulation of public interest in care for the insane, the psychiatric element in all case work, the individual versus the family as the unit of social work, social problems as the reaction of mental types, the court’s dealings with the mentally afflicted, and the relation of social work to the state’s program, to hospitals, physicians, and the community in fostering mental hygiene. A few other papers present the actual lore of the new subject.

IX. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СИЛ.

Publicity for social work activities and education of the community in appreciating them | 6
Impetus of the war to large scale organization for common purposes and the desirability of integrating social service | 6
“War chest” | 3
Registration of cases | 3
Other papers treat of-- |
Endorsement and standardization of social work agencies, salary standards for social workers and their labor turnover and teaching materials for learners. |

X. 1918 — ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ВОЙНЫ И РЕКОНСТРУКЦИИ.

Ten papers no different in import from those in other sections which have been cited as discussing conditions created by the war. |

1919 и 1920 — ОБЪЕДИНЕНИЕ КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ И ИММИГРАНТОВ В АМЕРИКЕ.

State immigrant commission, labor organizations and public education as Americanizers, the foreign language worker and foreign language press, foreign organizations and family welfare, democracy and immigration, neighborhood life, and the treatment of immigrant heritages. |

Таков в кратчайшем изложении масштаб ежегодной конференции по социальной работе. Что внесли ее доклады в уточнение или расширение определения?

Первое положение предварительного определения гласило, что все формы социальной работы возникли из спонтанного стремления оказывать помощь. Как это подтверждается свидетельствами конференции? Во-первых, это подтверждается в полной мере. Доклады конференции посвящены преимущественно новаторству в расширении помощи и возможностей. Формулировки не всегда указывают на это, но достаточно заглянуть за них в суть действий, чтобы обнаружить это. Если мы посмотрим на первую секцию, то увидим, что она, по сути, предлагает всему сообществу сознательно и безотлагательно перестроить не только школы и семейную жизнь, но и промышленность и общие условия жизни, чтобы дать всем детям такие возможности и поддержку, которые сейчас предоставляются только самым удачливым. Мы видим, что она выступает за систему защиты детей на уровне округа, которая должна выявлять «всех детей, нуждающихся в заботе по любой причине», и требует обеспечения надлежащих мер охраны здоровья для детей непросвещенных родителей, а также реального шанса в жизни для внебрачных детей. Среди названий докладов этой секции на одной из конференций встречаются: «Прогресс на пути к лучшим законам», «Пункты платформы 1920 года», «Уроки Северной Каролины», «Общественная программа» и т. д. Но эти платформы и программы не следует приписывать сообществу в каком-либо ином смысле, кроме того, что они предлагаются для сообщества в целом социальными работниками. На той же конференции они обсуждают «Социальных работников как интерпретаторов» социальных условий и методы получения «гласности» для своих целей. Тот же тип названий продолжает тему в следующей секции: снова «Программа», дважды «Цели и методы», «План» и так далее на протяжении всей конференции. Хотя другие профессии, например, образование и медицина, постоянно заняты повышением стандартов, их общие начинания полностью приняты. Для всех регулярных поставок образования и медицины сообщество дало карт-бланш и ожидает оплаты «в разумных пределах». Социальная работа находится в ином положении, поскольку она постоянно пытается внедрить то, что еще только предварительно и экспериментально принято, и зависит целиком и полностью от готовности некоторых людей делать что-то для других.

Президент конференции в 1920 году упомянул о «вере в способность человека к совершенствованию и готовности взяться за дело». Это все, что конференция обычно философствует в этом направлении. И именно такого рода фразеология заставляет забыть, что социальная работа расширяет помощь — это случайное упоминание о том, чтобы «взяться за дело». Это еще один из парадоксов в развитии социальной работы (мы уже отмечали, как наука спасает личность): когда благотворительность предлагала лишь минимум грубой пищи, униформу и скудное убежище для совершенно обездоленных, много говорилось о щедрости дарителя, но теперь, когда социальная работа доведена до точки, где она часто обеспечивает нуждающимся гораздо лучшие условия, чем те, которые рядовые граждане могут обеспечить себе сами, это воспринимается как noblesse oblige.

Мы можем прочитать в «Наблюдениях филантропа», написанных столетие назад, что «в интересах благотворительности, чтобы ее объекты были почтительными и благодарными. Мы считаем нашу доброту в некотором роде вознагражденной, когда ее с благодарностью принимают; тогда приятно это сделать и появляется стимул делать больше», или в отчете «больницы», что «число надлежащих объектов вполне достаточно, чтобы занять щедрость богатых».

Разница, указанная здесь, объясняется не тем фактом, что это были наблюдения филантропов, в то время как конференция состоит из профессиональных социальных работников, для которых благодеяние — это повседневная работа. Как уже было сказано, доклады на конференции читают не только социальные работники. Более того, «стимул», используемый сейчас для получения финансовой поддержки начинаний социальной работы от всех слоев общества, имеет совершенно иной порядок. Пусть каждый рассмотрит призывы, которые приходят на его стол. В них мало что может разжечь его тщеславие, а предложение возможности заслужить признание встречается почти так же редко. Степень нужды и уверенность в достижении результата — это то, что никогда не упускается из виду.

Это наводит на мысль о причине перемен. Столетие назад нужда могла быть столь же веским аргументом, но что тогда можно было обещать в плане достижений? Все, чего тогда ожидали, — это облегчение сиюминутного страдания. Это подходящий предмет для поздравлений, как когда самодовольный филантроп писал о Лондоне своего времени, что «нет болезни, которая могла бы поразить человеческую природу, или нужды, которую могли бы потребовать меняющиеся условия жизни человека, которая не нашла бы открытого приюта, курорта, готового с необходимой инфраструктурой для приема, комфорта, обучения и лечения, и, за исключением нескольких случаев, совершенно бесплатно».

Но что это по сравнению с великим современным приключением — искоренением бедности и сдерживанием болезней? Наука привнесла в благотворительность веру и надежду в земных терминах. Историк, обнаруживший вышеприведенное утверждение, отмечает: «В теории общество состоит из большого числа благотворительных людей; на самом деле число тех, кого можно правильно так описать, невелико. Немногие, кто действительно искренен в своем желании облегчить страдания даже ценой значительных затрат времени и денег, окружены множеством людей, которые готовы помочь, но только при условии, что они могут сделать это без особых неудобств для себя. Эта низшая степень сочувствия постепенно проходит стадии от вялого интереса до полного безразличия».

Современная социальная работа больше не зависит только от призыва к «сочувствию». Она имеет широкий спектр интересов и благодаря практическому применению различных социальных наук связывает себя со всеми нашими надеждами на прогресс. Ожидание не только смягчить последствия бедствия, но и предотвратить его повторение дает социальной работе право на общественное внимание, которого никогда не было у благотворительности.

Наряду с этим изменением в ожиданиях естественно происходит изменение в отношении к подопечным социальной работы. «Не может быть линии раздела в продвижении общественных настроений между развитием общих социальных институтов, таких как церковь и школа, и более интенсивными формами, которые мы стали называть социальной работой». Старый взгляд на общество видел многих стойких людей, стоящих на своих ногах, и нескольких слабых братьев или жертв, нуждающихся в поддержке. Но взгляд, подразумеваемый в этой цитате, признает взаимозависимость всех членов общества, взаимозависимость, по отношению к которой конкретное бедственное положение тех, кто нуждается в социальной работе, является лишь частным случаем.

Но выступающие на конференции идут еще дальше. «Пока существуют человеческие слабости, будет потребность в социальных работниках. Но не будем забывать, что более широкое видение социальной работы предполагает не только благотворительность, но и справедливость, а все социальные беды, возникающие из окружающей среды, созданы человеком и, следовательно, изменчивы». Если подопечные социальной работы считаются козлами отпущения для всех нас, будучи жертвами социальной несправедливости, то каждый акт профилактики (а мы уже сказали, что вся социальная работа сейчас в некоторой степени является профилактической) направлен на общую безопасность и является не чем иным, как надлежащей самообороной. Социальная работа теперь возмущается самодовольством, которое может представить как особенно бескорыстную любую услугу тем, кто расплачивается за ошибки или несправедливости, за которые процветающие могут нести равную ответственность. Это лишь справедливость по отношению к ним, или даже меньше, и это разумная политика для всех. Неудивительно, что социальная работа не хочет, чтобы ее считали благотворительностью! Она считает, что ее внимание к «заводям» прогресса человечества не является проявлением снисходительности с ее стороны — это лишь признание масштаба и важности этих «заводей».

Но все это показывает, что социальная работа более чем когда-либо является спонтанной и безвозмездной, ибо она не работает даже ради небесной награды; и она должна, без напоминаний, побуждать сообщество поддерживать работу, которую она берет на себя. Ушло только старое снисходительное отношение. Расширение помощи остается, но стало чем-то конструктивным и коллективистским.

Такое изменение отношения к благодеянию неизбежно повлияло бы на второй критерий социальной работы, предложенный в нашем предварительном определении — ее возникновение в ответ на нужду. Каково свидетельство конференции по этому второму критерию? Анализ тем, рассмотренных в первой секции, гласит: «планы по устранению препятствий», «рекреационные потребности», «защитные схемы», «стандарты ухода за детьми», «природа и причины правонарушений», «обеспечение детей, находящихся на попечении общества», «обязанности по отношению к запущенным детям», «потребности в области здравоохранения». Два предмета, которые, как указано, не определяются вопросом нужды, завершают список. Во второй секции лица, рассматриваемые по определению, подлежат некоторого рода обеспечению и контролю. Это правонарушители. Но то, что интерес социальных работников заключается именно в их воспитании и охране, показывает тот факт, что потребность молодых людей в защите является темой шести докладов, ювенальная преступность — двух, беглые и запущенные девочки — еще одного, в то время как остальные посвящены адаптации лечения к потребностям более взрослых правонарушителей, пробации, условно-досрочному освобождению, образованию и форме содержания под стражей, желательной в конкретном случае. Третья секция полностью посвящена стандартам жизни в связи с условиями заболеваний и средствам расширения медицинского обслуживания. Оставшиеся семь секций продолжают показывать нужду как повод для социальной работы, но это сублимированный вид нужды, который был бы сильно искажен любой классификацией подопечных как «нуждающихся». Весь уровень интереса поднялся выше и дальше этого.

Как уже было указано, дискуссия вращается вокруг «программ», «планов», «стандартов», и она ведется в позитивном и упреждающем ключе, как людьми, занятыми конструктивным делом. Нота первоначального достижения наиболее четко звучит в разделе «местное сообщество» с такими названиями, как «Бойскауты и строительство сообщества», «Организация игр и легкой атлетики в сельских общинах», «Признаки сельской надежды» и т. д. Но обратитесь к контексту, и вы прочтете: «Программа скаутов признает потребность мальчика в рекреационной программе для его свободного времени, которая в то же время является образовательной. Скаутинг также признает потребность, которую испытывает человек, и т. д.». Запущенная сельская ситуация, бедность интересов в некоторых районах — вот что привлекло социальную работу к начинаниям, которые не содержат даже намека на исправление в выражении, данном их целям.

В динамично развивающемся обществе трудно сказать, где исправление переходит в профилактику, а профилактика — в созидание. Предотвращение бедствия не только предполагает поддержание постоянно хороших условий, но и предвидение потребностей. Если мы не хотим иметь ювенальную преступность, у мальчиков должен быть шанс на здоровый отдых. Если мы хотим избежать плохого жилья, мы должны заблаговременно составить хороший городской план, сохраняя открытые пространства там, где они понадобятся позже, и развивая каждый тип здания в районе, где его не придется вскоре превращать в использование, для которого оно не предназначалось и к которому не будет хорошо приспособлено.

Д-р Саймон Паттен утверждал, что нынешняя производительность мира такова, что освобождает человечество от любого страха перед всеобщей нехваткой и делает все наши перспективы потенциально изобильными, а не дефицитными, чтобы спасти нас от старой «экономики боли» недостаточности и дать нам «экономику удовольствия» с безопасным запасом достаточности. В этих обстоятельствах, сказал он, «мировые богатства могут заменить живую жертву и стать социальным механизмом, который снижает человеческие издержки, и мы должны перестать думать, что страдания чувствующего существа компенсируются развитием моральных качеств, которые лишь примиряют человека с повторением опыта страдания». Социальная работа уже перестала думать в таком ключе и работает в духе экономики удовольствия, так что терминология нужды больше не является преобладающей. «Бывают времена, когда требуется самоотверженное рвение, и честь тем, кто тогда посвящает себя или теряет себя в служении. Это только одна сторона дела. Потребность в жертве — это всегда отражение на людях или обстоятельствах, требующих ее». Таков взгляд современной социальной работы, образ мыслей, с которым она приступает к своей работе. Она говорит о том, что должно быть сделано как о само собой разумеющемся, и в основном озабочена лучшим способом выполнения этого. Она начинает перерастать «слезливые истории» даже при просьбе о поддержке у равнодушной публики — они устанавливают слишком низкий стандарт терпимости, и есть современные социальные работники, которые отворачиваются от них смущенно, как от заигрывания с возмутительным явлением, не поддающимся терпению. Поле битвы реформ должно быть на другой плоскости, где посвященные видят опасность, а самодовольные все еще нуждаются в убеждении.

«Когда худшее уходит, второе лучшее становится невыносимым». Грей, историк английской филантропии, описывает эффективного филантропа как идеального агитатора: «Его дело — открывать те более широкие цели общего благосостояния, которые выходят за рамки моральной восприимчивости обычных людей в их обычном настроении. Он, так сказать, исследователь в неисследованном мире идеальной жизни, откуда он приносит новости о недостигнутом благе, такие вести, которые звучат в наших ушах как рассказы путешественников, но которые преследуют умы людей, пока они не попытаются проверить историю практической политикой, рассчитанной на преобразование действительного. Только следует заметить, что самый смелый спекулянт не может уйти очень далеко от своей базы, и самая дикая утопия определяется условиями года ее публикации».

«Я придерживаюсь мнения, — сказал д-р Саутард на конференции 1919 года, — что, каков бы ни был идеальный порядок, практический порядок работы, называемой социальной работой, начинается с искоренения зла. Может звучать лучше сеять добро или пересаживать добро, или даже прививать добро в жаждущем социальном мире, и красивые маленькие сады Эдема или меньшие случаи добра могут быть показаны здесь и там социальному посетителю — тем не менее, я придерживаюсь, возможно, с предрассудками врача, мнения, что искоренение зла стоит в первом порядке нашей работы, а не распространение, пересадка и прививки добра. Во всяком случае, если в тысячелетних надеждах и укоренившемся оптимизме спенсеровской эволюции есть хоть что-то, ясно, что в целом мы оставляем зло позади и приходим к добру с помощью умной техники успешного разрушения». Это «искоренение зла» может, как одна сторона «техники» эволюции, действовать в терминах любой развивающейся организации; но в терминах искоренения зла, не в ее собственном функционировании или ее субъекте, а в условиях ее объекта, это не является обычным явлением вне социальной работы. Этого нельзя найти в деловом мире, где все поставки избегают заявителя, наиболее нуждающегося в их товарах, и ищут того, кто лучше всего может заплатить. Этого нельзя найти в законе, который пытается держать весы равными для всех приходящих. Это лишь слегка и прерывисто встречается в государственном управлении, которое, хотя и все больше приходит к запрету злоупотреблений беспомощными, все же, из векового чувства безопасности в союзе с богатством и властью, направляет свою конструктивную энергию на поощрение процветающих. Этого нет даже в образовании, которое постоянно стремится обеспечить в каждом школьном классе обучение, подходящее для тех, кто будет учиться дольше всех, и лишь осаждается требованиями извне обслуживать в младших классах тех, кто должен получить в них все образование, которое им когда-либо суждено иметь. Социальная работа стоит особняком в своем чисто личном отстаивании интересов менее защищенных в процветании. Именно в своих огромных требованиях к ним она, кажется, обратилась к чисто конструктивным вещам.

Действительно возможно, что по линии профилактики социальная работа развивает функцию, которая является позитивной в том же смысле, в каком гигиена позитивна в области медицины, и что социальная работа будет в этой степени независимо «сажать добро», а также «искоренять зло». Но также возможно, и в свете прошлых событий более вероятно, что любая конструктивная фаза социальной работы, которая окажется постоянной, будет рассматриваться как рутинная поставка и больше не будет считаться социальной работой. Мы уже видели, что это произошло в случае бесплатного образования и многих других вещей.

Таким образом, конференция подтвердила и дополнила элементарные черты социальной работы, которые она унаследовала от благотворительности, добровольного благодеяния и отклика на нужду. Что она может сказать о квалификационных признаках, которые превратили благотворительность в социальную работу — появлении индивида как единственного и достаточного связующего звена для ее услуг и принятии научного руководства?

Первый из них уже был затронут в связи с первой секцией. На протяжении всей второй секции дискуссия касается предотвращения правонарушений или заботы о правонарушителях. Здесь мало дискуссий о чистой справедливости, бремя аргументации заключается в том, что мы должны «подходить к каждому отдельному заключенному с добросовестной решимостью оказать ему наилучшую услугу, на которую мы способны, осознавая, что его будущее во многом в наших руках». Общественный защитник требуется «для того, чтобы каждый обвиняемый, каким бы бедным он ни был, мог иметь полное и справедливое судебное разбирательство». А для осужденных заключенных социальная работа требует чего-то большего, чем просто содержание под стражей: «мы привыкли смотреть на них, в стадии репрессий, как на массу. * * * Вместо того чтобы направлять человека в конкретное учреждение, он теперь передается под опеку совета по контролю * * * для обследования * * * чтобы определить, куда именно он впишется в школу или промышленность. Человек будет назначен своим советом в ту конкретную тюрьму, к которой он лучше всего подходит для психического и физического лечения». «Если ребенок, который психически здоров, попадает в суд с умом, направленным на совершение какого-либо правонарушения, его следует отправить в специальную школу, имеющую своей целью образование таких детей. Пусть великие кафедры психологии и социологии наших колледжей и университетов разработают курс обучения и образования, который исправит юного правонарушителя, который психически и физически здоров», и «мы должны расширить методы, разработанные в детских судах, чтобы применить их ко всем возрастам, стерев нашу произвольную возрастную черту путем улучшения обращения с более старшими группами».

Именно в этой секции наиболее ясно проявляется парадокс: вопросы, чисто зависящие от того, что мы называем личностью, являются вопросами социальных отношений, а все подлинно социальные вопросы — вопросами личной жизни. Государственная политика оправдывается с точки зрения личной выгоды, но интерес к личным трудностям заявляется на том основании, что они проливают свет на общественные проблемы.

Третий раздел говорит совершенно недвусмысленно о природе социальной работы, ибо в этой области уже существует старая и добрая профессия, и социальная работа должна оправдать свой собственный вход туда. Все темы в этой секции здоровья представляют интерес как для врача, так и для социального работника, но для врача они проливают свет на причины и способы лечения болезней, для социального работника они являются отправной точкой для активной работы по установлению лучших стандартов жизни. Девятнадцать представленных докладов посвящены именно этой теме. Еще пять посвящены координации различных медицинских учреждений — задача в области социальной инженерии. Один докладчик, сам врач, сообщает не менее чем о десяти агентствах, объединенных в усилиях по улучшению здоровья города. Только четыре из них (совет здравоохранения, больница, общество по борьбе с туберкулезом и медицинская профессия) были постоянно связаны со здоровьем. Остальные шесть — школы, департамент парков, департамент городской статистики, промышленность, страховые компании и церкви — были привлечены, как показывает контекст, как агенты, устанавливающие связи с индивидуальными подопечными кампании. Работа по их выбору и привлечению их к сотрудничеству требовала знания социальных, а не физиологических условий.

В следующем разделе, посвященном государственным органам и учреждениям, бросается в глаза тот факт, что социальная работа не забывает, что государственная забота предназначена для частных лиц. Едва ли кажется необходимым цитировать все разделы, даже в погоне за этой самой неуловимой из характеристик социальной работы. Достаточно еще одной цитаты. «Мы, социальные работники, должны внести свой вклад в то окончательное достижение демократии, которое должно быть выработано не в единообразии, а в разнообразии, не только в праве человека на индивидуальную свободу, но и в его способности воспользоваться этим правом».

Расширение чувства общественной ответственности, осознание того, что реформы должны происходить во всех взаимосвязанных видах деятельности высокоорганизованной деловой, политической и социальной жизни, побудило некоторых людей думать, что дни социальной работы сочтены, или искать для нее какую-то узкоспециализированную или малопонятную функцию. Но если мы правы, приписывая ей эту функцию оспаривания всех форм обслуживания, чтобы достичь и удовлетворить индивидуальные потребности, она может быть более важной в будущем, чем в прошлом. Оптовые и коллективистские методы требуют постоянной адаптации общих средств к конкретным случаям, и чем больше мы даем государственных услуг, тем больше нам может понадобиться социальной работы. Чем разнообразнее наше медицинское обслуживание, чем гибче и расширяемее наши образовательные возможности, тем больше будет поводов для адаптации. Такая последующая работа, как та, что проводится больницами и офисом компенсаций работникам, работа фонда помощи матерям, добровольные эксперименты в специальных классах питания, профессиональная ориентация и стипендии для посещения профессиональных училищ — это лишь несколько примеров того, во что разветвляется социальная работа, когда установленные агентства расширяют свои собственные обязанности.

Тот факт, что социальная работа спасает людей, которые проваливаются сквозь ячейки школьной системы, людей, выписанных из клинического лечения только для того, чтобы вернуться к режиму, который неизбежно возобновит их проблемы, что она обнаруживает «круглые колышки в квадратных отверстиях», запущенные группы и аномальные случаи, заставил других людей увидеть, что все это сходится в связующей работе, которая в конечном итоге будет всем, что останется для нее выполнять, и которая будет по сути социальной индивидуальной работой. Из того, что уже было сказано, будет очевидно, что нет причин думать, что социальная работа, которая была столь плодовита на критику наших установленных институтов и пионером в экспериментах, должна перестать выполнять эту функцию, которая бесконечна в возможностях, как сама жизнь человека, или даже что она перестанет работать по линиям исследования или групповой работы. Это маленькое слово «социальный» открывает возможности всех перестановок и комбинаций в человеческом сознании. Конференция, по крайней мере, намекает, что социальная работа знает об этом.

А что насчет метода, которым должна проводиться социальная работа? Является ли он, как говорилось в предварительном определении, предложенным социальными науками? Нет большого количества явных ссылок на социальную науку, но концепции экономики, социальной психологии и социологии постоянно присутствуют, и даже политическая наука имеет свое слово в «инженерной» концепции государства, в определениях демократии и в критериях прогресса. Почти полное исчезновение вопроса об относительной ответственности индивида и общества, который мораль и философия обсуждали в столь многих формах, свидетельствует об ассимиляции социологической концепции социальной жизни как интеграции индивидуальных жизней, а не агрегации, и индивидуальной жизни как не цифры, а инцидента «* * * время движется быстро в социальной сфере, и специальные знания сегодняшнего дня легко становятся общими знаниями завтрашнего дня». И после всего, что было сказано на предыдущих страницах об очевидных эффектах научного метода и научного отношения в превращении социальной работы в то, чем ее показывает конференция, едва ли остается доказывать или даже аргументировать подтверждение, подкрепление, расширение последней квалификации социальной работы.

Девять круглых столов и пять отчетов комитетов, в дополнение к докладам, представляющим конкретные программы и отчеты о местных экспериментах, свидетельствуют о тщательной проверке метода. Постоянные ссылки на программы, стандарты и опыт, на записи и поиск причин, акцент на профилактике и терпеливое, объективное, терапевтическое отношение социального работника — все это свидетельствует о завоевании области наукой. Но полнота и значимость этого завоевания наиболее ясны в постоянно присутствующем, неявном, но безошибочном предположении, что все обсуждаемые начинания являются частями систематически скоординированной кампании, основанной на постоянном наблюдении причины и следствия.

Так отчеты конференции подтвердили и дополнили предварительное определение. Но анализ не выявил из них никаких новых характеристик социальной работы. Их масса комментариев, направленных, казалось бы, во всех возможных направлениях, не предполагает никаких свидетельств, кроме ответов на наводящие вопросы, и нам придется довольствоваться таким расширением определения, которое, не добавляя новых терминов, придает уже предложенным пунктам более значимые следствия. Определение, расширенное таким образом, должно быть передано для оспаривания или изменения свидетельствами учебных заведений.

СНОСКИ:

[32] На конференции 1920 года выступили четыре судьи (трое из них из судов по делам несовершеннолетних), три профессора колледжа и один президент колледжа, епископ, раввин, губернатор и государственный командующий Американского легиона, а также врачи и другие профессиональные люди, занимавшие должности, относящиеся к социальной работе.

[33] Конференция, 1919, стр. 111, 123, 133, 136.

[34] Там же, 1920, стр. 271 и 278.

[35] Ibid. pp. 188, 111, 129, 135 and 298.

[36] Там же, стр. 4.

[37] История английской филантропии, стр. 269.

[38] Там же, стр. 273.

[39] Там же, стр. 271, со ссылкой на начало XVIII века.

[40] Там же, стр. 266.

[41] Конференция, 1920, стр. 74.

[42] Там же, стр. 77.

[43] Там же, стр. 267.

[44] Новая основа цивилизации, стр. 55.

[45] Филантропия и государство, стр. 235.

[46] Там же, стр. 302.

[47] Конференция, 1919, стр. 583.

[48] Там же, 1918, стр. 147.

[49] Там же, стр. 171.

[50] Там же, 1919, стр. 100.

[51] Там же, 1918, стр. 126.

[52] Там же, стр. 136.

[53] Конференция, 1918, стр. 287.

[54] Р. У. Келсо, Американский журнал социологии, том 22, № 1.

ГЛАВА V

СВИДЕТЕЛЬСТВА ШКОЛ

Существует около пятнадцати школ для подготовки социальных работников, независимых учреждений или университетских кафедр. Младшие из них вовсе не следовали организации или практике старших, и все работают в тесном сотрудничестве с местными агентствами социальной работы, направляя своих студентов к ним для практической работы и привлекая лекторов из штата агентств. Разнообразные учебные планы школ, таким образом, по-видимому, предлагают прямые доказательства того, что считается в их соответствующих регионах наиболее необходимым оснащением для социальных работников.

Только три школьных каталога решаются на какую-либо характеристику задач, для которых их курсы дают подготовку. Торонто дает наиболее инклюзивную. «Чувство социальной обязанности и взаимозависимости возросло по мере того, как наша социальная жизнь стала более сложной. Чем больше изучались социальные условия, тем более очевидным становилось, что многие из наших худших зол связаны с отсутствием науки, которая должна направлять и стимулировать чувство нашей солидарности. В последние годы правительства, муниципальные и другие органы власти, промышленные корпорации и добровольные ассоциации всех видов были вынуждены делать все более расширяющиеся положения для промышленной защиты, социального страхования, службы общественного здравоохранения, улучшения жилищных условий, отдыха и различных других форм организованных социальных усилий. Все эти виды деятельности создали сферу новой профессии — профессионального социального работника». Здесь знакомые «чувство социальной обязанности», ссылка на «науку, которая должна направлять и стимулировать это чувство», «все более расширяющиеся положения», продиктованные им, и, не упомянутая, но очевидно подразумеваемая, постоянная забота о вещах, подлежащих улучшению: «защита», «страхование», «обслуживание», «улучшение», «отдых» — вот существительные в ее основном утверждении. Каталог Огайо постатейно перечисляет требования социальной службы к учебному заведению, но единственное обобщение, которое можно вывести из списка, заключается в том, что все они подразумевают цель спасения или улучшения. Характеристика Симмонса ограничивается исключительно подчеркиванием следствий слова «социальный», а школа Миссури открывает свой каталог обескураживающим заявлением, что «в настоящее время невозможно составить удовлетворительное определение социальной работы».

Это исчерпывает скудный сноп прямых комментариев. Для дальнейшего просвещения мы должны проанализировать само предлагаемое оснащение. Природа предлагаемого обучения предскажет природу работы, которая ожидается после. Предлагается очень много курсов, и разнообразие не только номенклатуры, но и очевидного содержания достаточно для недоумения. Классификация курсов в соответствии с типом подготовки, которую они, по-видимому, предлагают, однако, сортирует их на три основные группы.

A. Курсы, которые знакомят студента с социальными науками и методами и концепциями, на которых они основываются.

B. Курсы, которые предлагают информацию об области социальной работы, как в прошлом, так и в настоящем.

C. Курсы, которые оснащают специально для определенных задач социальной работы.

В первую группу, группу курсов, знакомящих студента с социальными науками, их методами и концепциями, входят курсы социологии различных видов, курсы по (1) общей социологии, (2) истории институтов, (3) теориям социального прогресса, (4) ценности норм дохода и возможностей для данного уровня цивилизации, (5) средствам «социального контроля». Сюда также относятся курсы по (6) общей психологии, (7) социальной психологии, (8) статистике и (9) экономике.

Во вторую группу, группу курсов, предлагающих информацию об общей области социальной работы, входят курсы по (1) природе и взаимным отношениям современных начинаний социальной работы, (2) истории филантропии и (3) текущим социальным проблемам. Сюда также следует отнести (4) курсы, предлагаемые пятью школами по причинам бедности, потому что бедность была вековым вызовом филантропии и до сих пор является непосредственным поводом для большой части социальной работы.

Для третьей группы оставлены курсы примерно по сорока предметам, относящимся к специальным областям или специальным методам. Эти предметы перекрываются и обмениваются материалом, но поддаются классификации как подготовительные для работы в восьми или девяти довольно различимых областях.

Работа в интересах общественного здравоохранения, психического или физического.

Организация групп сообщества в различных масштабах как в городских, так и в сельских районах.

Работа в связи с промышленностью.

Работа в интересах детей.

Работа с людьми, социально ограниченными из-за расы или недавней иммиграции.

Работа в связи с принятием или администрированием социального законодательства.

Работа с дефективными.

Жилье.

Девятой областью может быть социальная индивидуальная работа, как когда она появляется под такими названиями, как «реабилитация семьи», но ее также необходимо признать техникой, более или менее используемой в шести из восьми других областей. Остается несколько других технических курсов, таких как курсы по ведению записей.

Школы, все, кроме четырех, организуют свои курсы по кафедрам, варьирующимся по количеству от двух до десяти. Всего семнадцать различных областей указаны различными школами, и под ними по-разному сгруппированы сорок преподаваемых предметов. Эти очень запутанные учебные планы, имеющие дело с такими ошеломляющими предложениями, как природа прогресса и причины бедности, и кажущиеся в своих явных утверждениях единодушными ни в чем, что могло бы послужить делу определения, дают определенные коллективные свидетельства.

Во-первых, они согласны с тем, что социальная работа включает в себя множество отдельных призваний, требующих дифференцированного обучения. Дифференцированное обучение не является результатом специализации после получения общего обучения. Большинство школ, требуя определенного количества общего фона для всех студентов, не признают общего курса и требуют, чтобы каждый студент зачислялся на ту или иную кафедру.

Во-вторых, делая большое количество факультативной работы взаимозаменяемой между специальными курсами и требуя определенных предпосылок для всех курсов одинаково, они все признают тесную связь между различными отраслями социальной работы.

В-третьих, они показывают, что работа, к которой они готовят, не является «социальной» в чисто расплывчатом смысле наличия общественного интереса. Она социальна в специфическом смысле работы с людьми в их отношениях с другими людьми. Ее предпосылкой является не физиология, наука о той части человека, которая может развиваться в изоляции, а психология, наука об интеллекте, который развивается только в контакте с другими интеллектами. Мы можем увидеть это в контрасте между обучением, даваемым в медицинской школе, и обучением, даваемым в школе для социальных работников. Первая учит многому о физическом строении человека и его опасностях, но очень мало о его ментальном строении: в то время как последняя может научить достаточно санитарной практике, чтобы понимать указания врача, почти всегда учит чему-то о ментальной жизни и всегда многому о социальных условиях и доступных средствах их улучшения. Этот «социальный» интерес постоянен во всех школах. Курсы по промышленности, например, не учат инженерному делу эффективности или установлению цен, но управлению персоналом и другим вопросам, предположительно служащим непосредственно благополучию работников. Эти школы не оснащают для продвижения какой-либо конкретной науки. Философия и искусство любого рода входят в них только как случайные посетители. Они учат во имя никакого единого кредо и не формулируют никакой конкретной цели. Несмотря на их огромный массив тем, их интерес остается по существу личным.

В-четвертых, школы более или менее сознательно готовят крестоносцев. Слово «проблема» часто используется. Оно свободно применяется к трудностям, не являющимся выдающимися проблематичными, и его использование вместо любого более резкого или менее обнадеживающего слова указывает на идею вооружения спасателей решением. Слово «стандарт» с его импликацией чего-то достижимого, но не всегда достигнутого, «профилактика», «обслуживание», «благосостояние», «помощь», «исправление», «лечение» — все это густо разбросано среди названий предметов, и человек, безусловно, оправдан в выводе, что вносить изменения к лучшему — это не для социального работника, как для большинства людей, редкое светлое пятно в рутине труда, а его самый товар и оправдание существования.

Наконец, требование определенного количества изучения социальных наук, за которым следует методическое обучение по специальным линиям, вместе с контролируемой практической работой по манере технической школы, свидетельствует о важных частях, играемых в подготовке социальных работников как научным методом, так и знаниями социальных наук.

За пределами этого не кажется безопасным обобщать. Эти пять выводов о социальной работе, указанные школьными каталогами, предполагают, что это союз различных, но тесно связанных призваний, продвигающих «социальное» благосостояние в совершенно специфическом смысле. Во-вторых, они подразумевают, что социальный работник — это спасатель и чемпион, оснащенный для своего поединка из арсенала социальных наук. Не сводится ли это к тому же самому, что описано в нашем предварительном определении, группе видов деятельности, рассматриваемых как столько фаз единого начинания, потому что все они пытаются расширить преимущества в ответ на нужду; все озабочены социальными отношениями; и все пользуются научными знаниями и применяют научные методы.

Школы, таким образом, как и конференция, подтверждают предварительное определение, но не расширяют его добавлением каких-либо новых терминов. Возможно, что социальная работа в целом не имеет больше общих черт. Но, конечно, также возможно, что другие черты могли быть найдены, если бы у нас был свежий ключ к ним. Настоящее исследование, задав все свои наводящие вопросы, должно снова довольствоваться добавлением к уже принятым терминам определения таких дальнейших следствий, которые предполагают учебные планы — и снова мы находим, что эти следствия исходят от использования науки для филантропических целей.

Курсы, наиболее часто «требуемые» для всех студентов в школах, — это те, которые рассматривают социальные науки. Что они предлагают начинающему социальному работнику? Курсы по социологии — особенно те, которые тринадцать школ предлагают по истории определенных институтов или по расовым сравнениям — дают перспективу. Они показывают институты, меняющиеся в форме и функции. Они показывают идеи права, меняющиеся по мере изменения институтов, временные институты, обусловливающие наши жизни даже в вопросах, которые мирянин предполагает инстинктивными. Они заставляют студента смотреть вне рамок обычая и кредо, в которые, как и каждый другой человек, он был рожден. Они показывают ему провинциализм широких суждений, произносимых на основе секционных, сектантских или классовых стандартов. Они учат его в профессиональном качестве (если не в другом) распознавать разновидности добра. И все же все время они делают возможной более простую и более объективированную концепцию индивидуальности, чем та, которую легко развлекать неинструктированному. Мы смотрим с чем-то очень похожим на развлечение на анимистические и антропоморфные взгляды на природные явления, развлекаемые примитивными людьми, и все же мы только начинаем осознавать, что субъективные интерпретации и моральные суждения, с которыми мы так долго были удовлетворены в отношении человечества, одинаково произвольны и дедуктивны и что человек также является, до определенной точки, природным явлением, которое должно быть индуктивно рассмотрено. В такой перспективе похвала и вина становятся для многих вопросов неактуальными, и мы начинаем трезво рассчитывать возможности образования в компасе индивидуальных жизней.

Психология, после социологии наука, наиболее часто преподаваемая в школах, продвигает дальше процесс, который начала социология. Она показывает, что наши самые интимные убеждения не являются аксиоматическими. Она показывает мысль, которая является нашими самими собой, быть наполовину творением других, и делает вопрос об индивидуальной виновности чисто практическим вопросом о том, какие силы должны быть учтены в данной ситуации.

Третья из преподаваемых общих наук — статистика, язык коллективного факта. Обнаруживая нормы, она показывает линии опасности. Она говорит, какая пища, какой воздух и какой доход необходимы для поддержания жизни у среднего индивида и какая степень развития является обычной у ребенка данного возраста и какая степень интеллекта достаточна, чтобы удерживать людей от неприятностей без защиты опекуна. Она дает склонным к благотворительности твердые факты, с которыми можно противостоять равнодушным, и твердую почву, чтобы стоять на ней, требуя реформ. На первый взгляд это выглядит как средство к невыносимой регламентации, но правильно использованная, она является хартией свободы. Имея знание о запасе безопасности, мы можем сделать согласованную атаку на субстандартные условия, допуская при этом неопределенную вариацию выше линии опасности, и простого нонконформиста не нужно бояться или атаковать за простой нонконформизм.

Таким образом, курсы по социальной науке могут дать многим сырым рекрутам социальной работы основания действовать с терпимостью, уважением к индивидам, единственным и не обвиняющим взглядом на настоящие и будущие возможности, которые их старшие и, может быть, лучшие имели (когда они их имели вообще) как редкие и не подлежащие командованию дары чистой человечности и мудрости.

Вот вклад науки в социальную работу, который касается ее жизненного центра, уточняет сам импульс, который оживляет ее, как он оживлял ее предшественников, и держит ее верной форме среди отвлечений технической формальности. Никакое исследование не может произвести воображение, сочувствие, щедрость или хороший вкус, так же как оно не может дать студенту лучший мозг, но что оно может сделать, так это дать людям только средней проницательности и человечности понимание действовать с некоторой степенью интеллекта и соображения там, где необученный средний человек сделал бы жестокие и катастрофические ошибки.

Предварительное определение социальной работы, которое мы стремились проверить и дополнить свидетельствами конференции и школьных учебных планов, не получило новых терминов, но оно приобрело значимость и, взятое вместе со всеми его следствиями, делает из социальной работы нечто совершенно дефинитивное и характерное. Но определение требовалось для практических целей, и перед тем, как оставить тему, будет необходимо поинтересоваться, может ли оно в какой-либо степени служить им.

СНОСКИ:

[55] Список школ см. в Приложении. Список включает членство в «Ассоциации учебных школ для профессиональных социальных работников», организованной в 1919 году.

[56] Вся информация в этой главе взята из школьных каталогов за 1920-21 или 1921-22 годы (последние доступные, когда это исследование было начато) или из переписки со школами.

[57] Социальная служба «требует знания принципов социальной организации, условий, которые вызывают бедность и могут привести к зависимости, социальных и психологических факторов, вовлеченных в обучение молодежи, методов продвижения бережливости и независимости среди рабочих классов, многих экспериментов, которые были сделаны в области социального законодательства, и отношений между этими различными теориями и видами деятельности».

[58] «Цель Школы социальной работы — дать профессиональное обучение искусству регулирования личных отношений. Социальные работники также имеют дело с пищей, одеждой, жильем и медицинским вниманием, но они являются случайными для их основной работы регулирования различий, которые возникают в отношениях между людьми, например, между школьными властями и родителями и родителями и учениками, между семьей и сообществом».

[59] Четыре школы, которые являются неотъемлемыми частями университетов со многими курсами, которые их студенты должны брать, организованными как части других кафедр, не разделены, как независимо организованные школы и те, чья связь с колледжем не так запутана.

[60] Список см. в Приложении II, C.

ГЛАВА VI

ОТВЕТ ЕЕ КРИТИКАМ

В начале этого исследования было сказано, что определение социальной работы востребовано для практического использования. Мы разработали определение, которое, кажется, остается верным, насколько оно идет. Мы сказали, что социальная работа включает в себя все добровольные попытки расширить преимущества в ответ на нужду, которые озабочены социальными отношениями и которые пользуются научными знаниями и применяют научные методы. Остается проверить, является ли это достаточно описательным и достаточно дефинитивным, чтобы быть полезным для какой-либо практической цели. Является ли оно достаточно инклюзивным, чтобы позволить социальной работе претендовать на все свои законные функции, и достаточно эксклюзивным, чтобы спасти ее от необоснованных требований? Эти вещи могут быть проверены только путем опробования его в дискуссии. Поэтому целью этой главы является попытка такого испытания путем предположения, что социальная работа — это не больше и не меньше, чем указывает определение, и требуя от нее, на этом представлении, пройти через горнило знакомой критики.

До настоящего времени социальная работа не была предметом серьезного аналитического комментария. Она была для этого слишком незрелой. Однако своего рода партизанская война критики преследует ее в частных беседах, на публичных трибунах и в случайных замечаниях современной литературы. Критика бывает трех основных видов: те, кто утверждает, что деятельность социальной работы в чем-то недостойна; те, кто считает, что она делает слишком много; и те, кто говорит, что она делает слишком мало. Или, если выразиться полнее: те, кто обвиняет ее в нездоровом стремлении играть роль провидения для других людей; те, кто полагает, что она пытается действовать вопреки законам природы; и те, кто презирает ее за попытки исправить зло, которое следовало бы искоренить и уничтожить.

К первой группе можно отнести взгляды людей, которые считают, что мир и так достаточно хорош, а социальные работники лишь ворошат осиные гнезда из чистого любопытства и любви к власти. Поскольку это убеждение никогда не выдерживает сколько-нибудь близкого знакомства с социальной работой или хотя бы минимального знания о мире, обсуждать его не стоит. Более значимой является критика тех, кто возражает против социальной работы, полагая, что выдвигать требования в интересах других людей — значит проявлять покровительство или сентиментальность, а то и то и другое вместе. Они считают, что люди могли бы просить у жизни совсем не того, чего просит для них социальный работник; что если социальный работник хочет помочь им, он должен ограничиться поддержкой их собственных инициатив; что посторонний человек, лишь наблюдающий за несправедливостью и никогда не ощущавший ее тяжести на себе, не вправе составлять обвинительное заключение или назначать лекарство. Но их возражения основаны не только на этом. Даже когда социальная работа выдвигает те же требования, что и сами подопечные, непримиримые продолжают осуждать ее за чрезмерное вмешательство. Некоторые из них, безусловно, полагают, что в то время как уважающие себя люди требуют своих законных прав от своего имени и во имя справедливости, социальная работа позволяет обществу игнорировать их требования, успокаивая свою совесть поддержкой тех благотворительных акций, которые ему удобны. Но последнее относится уже к следующей группе критических замечаний, и отвечать на него нужно вместе с ними. В данный момент нас интересует только странное, но, по-видимому, глубоко укоренившееся убеждение, что в движении, где люди не говорят сами за себя, должно быть что-то фальшивое.

Очевидно, что даже те, кто одобряет социальную работу, часто делают это снисходительно, как будто это нечто, к чему не стоит относиться слишком серьезно, поскольку она не является самоокупаемой и не может претендовать на великую, обыденную, неоспоримую санкцию личного интереса. Более того, люди, занятые в смежных профессиях, когда их называют социальными работниками, отвергают это название, как будто оно может дискредитировать их труд, выводя его из делового, здорового мира честного обмена и помещая в мир покровительства и возможного лицемерия. Люди, выступающие за социальное обеспечение на производстве, обычно не удовлетворяются утверждением, что оно окупает себя и не будет стоить расходов предприятию, которое его внедряет, а с видом спасителей от подозрений заявляют, что это приносит чистую прибыль тому, кто его вводит, и поэтому является не «сентиментальностью», а «хорошим бизнесом». Те, кто, хотя сами изначально не были промышленными рабочими, приходят в рабочее движение, очень часто изливают презрение на социального работника, чувствуя себя в безопасности от разлагающего снисхождения в компании, которая требует лишь своих собственных прав.

Элемент справедливости в этом обвинении не нуждается в доказательствах. Бернард Шоу предостерегал нас от того, чтобы поступать с другими так, как мы хотели бы, чтобы поступали с нами, из опасения, что им это может не понравиться. Но для членов стадного вида некоторая терпимость к опеке кажется неизбежной. Внутри самого рабочего движения те, у кого есть запас времени и энергии, постоянно действуют в интересах тех, у кого их нет. Мы все начинаем жизнь с нескольких лет полной зависимости от альтруизма наших старших, и если живем достаточно долго, снова приходим к той или иной форме зависимости. Оглядываясь на медленное смягчение человеческой жестокости к человеку, кажется, что есть веские основания возложить бремя доказательства на тех, кто презирает любое благожелательное вмешательство. Мы уже заметили, что то, что в одном поколении считается особым интересом к судьбам других, в более позднее время кажется очевидной обязанностью.

«Почти каждый закон в своде законов, — говорит историк, имея в виду защитное законодательство, — был навязан законодательному органу обескураживающим рвением нескольких энтузиастов. Мы удивляемся незначительным уступкам человечности, которые их удовлетворяли, нам следовало бы скорее восхищаться оригинальностью, которая побудила их осудить жестокие и угнетающие условия, которые устраивали законодателей и против которых не всегда восставали их жертвы». В этом суть дела — жертвы не всегда хотят или могут восстать. В благодатные дни утилитаризма, когда противодействие помощи другим ощущалось с мощной силой, отголоском которой является нынешнее смутное недоверие, затухающее в общественном сознании, сам Милль писал, что, хотя можно сформулировать общее правило, «что большинство людей имеют более точное и разумное представление о своих собственных интересах и средствах их продвижения, чем это может быть предписано им общим законодательным актом или указано в конкретном случае государственным чиновником», тем не менее «нетрудно заметить некоторые очень крупные и заметные исключения из этого правила». И среди этих исключений он перечисляет защиту лиц, неспособных судить или действовать самостоятельно в силу недостаточного интеллекта или незрелости, а также защиту, предлагаемую трудовым законодательством и общественной благотворительностью. В другом месте он также отмечает: «Те, кто больше всего нуждается в том, чтобы стать мудрее и лучше, обычно меньше всего этого желают, а если бы и желали, то были бы неспособны найти к этому путь собственными силами».

Вероятно, можно было бы показать, что подавляющая часть социальной работы действует в интересах людей, неспособных говорить за себя или смутно желающих чего-то, к чему они не могут найти «путь собственными силами». Но виктимизация и беспомощность — понятия полностью относительные, и социальная работа готова смело распространять помощь везде, где она востребована.

Наука теперь проложила широкую дорогу и ведет за собой толпу, туда, куда острые копыта Пегаса всегда несли людей тонкого ума, независимо от господствующего вероучения. «Дарвин, — пишет популярный социальный психолог, — в «Происхождении человека» (1871) впервые сформулировал истинную доктрину человеческих мотивов и показал, как мы должны действовать, опираясь главным образом на сравнительный и естественно-исторический метод, если хотим прийти к более полному их пониманию. [...] Социальная психология должна показать, как, при наличии врожденных склонностей и способностей индивидуального человеческого разума, вся сложная ментальная жизнь обществ формируется ими и, в свою очередь, реагирует на ход их развития и функционирования в индивиде. [...] Фундаментальная проблема социальной психологии — морализация индивида обществом, в которое он рождается как существо, в котором неморальные и чисто эгоистические тенденции гораздо сильнее любых альтруистических тенденций». Это означает, что проблема, которую должна решить социальная психология, — это проблема того, как достигается эта морализация. Значимость такой доктрины для социальной работы заключается в полном дискредитировании любого наивного индивидуализма и в указании на то, что человек, будучи животным, живущим не в одиночку, а в группах, нуждается в той или иной форме и степени взаимозависимости, что является для него первостепенным законом природы. Интересы и склонности, вытекающие из этой взаимозависимости, для него неизбежны.

Если это так, то возражение против социальной работы, которую мы определили, не может быть «принципиальным», а должно касаться особых форм обслуживания по конкретным основаниям нецелесообразности или из-за манеры или качества обслуживания. Хотя именно манера и качество обслуживания делают социальную работу в любое время и в любом месте тем, чем она является, они, тем не менее, являются случайными обстоятельствами, полностью отделимыми от ее природы и принципов. Возражения по конкретным основаниям целесообразности выдвигаются теми, кто утверждает, что социальная работа делает слишком много, и эти возражения будут рассмотрены в свою очередь. Возражение также высказывается против манеры и качества услуг социальных работников, и именно это возражение действительно оживляет обвинение против альтруизма социальной работы.

Данное исследование представляет собой анализ природы и функций, а не эффективности социальной работы. Оно должно, однако, рассмотреть общее возражение против природы и качества услуг социальных работников, которое так часто выдается за возражение против самой социальной работы.

Это смутное недоверие к социальной работе, которое мы только что рассматривали, эта неприязнь к ней как к чему-то сентиментальному или недемократичному, на самом деле является неприязнью к тем побочным аспектам, от которых социальная работа имеет полное право отказаться, если сможет. Это моральное и эстетическое отторжение, отвращение к тому, чем социальная работа иногда кажется.

Именно социальная индивидуальная работа наиболее подвержена не только недопониманию, но и злоупотреблениям. В ней социальная работа особенно подвержена недостаткам своих достоинств. Люди, которые принимают как должное социальную работу, проводимую в связи с судами, школами, учреждениями для лиц с отклонениями в развитии и во многих других отношениях, не утруждая себя размышлениями о том, что именно они принимают и на что полагаются, из-за того, что они думают о социальной индивидуальной работе, будут изливать презрение на «благодетелей» и социальных работников в целом.

Профессиональный вклад социального индивидуального работника в ситуацию заключается в том, чтобы делать все, что она делает, в сознательной связи с общей ситуацией, в легкости ее контактов и широте ее ресурсов. Нет предела знаниям о ситуации, которые могут быть ей полезны. Оратор, выступавший перед первыми студентами Нью-Йоркской школы филантропии, как известно, называл «расследование» необходимым злом, с которым нужно мужественно столкнуться, и говорил им, что они всегда должны ясно давать понять, что «человек в беде попросил вас помочь ему и что вы намерены помочь ему, помочь его душе, а не только накормить его жалкое тело, и что вы не можете помочь ему, если не знаете о нем все». Конечно, это значит дать локоть, когда просят дюйм — и локоть из совсем другого материала. Это заявление было сделано двадцать пять лет назад и приводится здесь не как типичное для того или иного времени, а как пример того, что говорится, передается и вызывает негодование, причем все это делается с самыми добрыми намерениями. Очевидно, что чем больше знает индивидуальный работник, при условии, что он может это понять, тем лучше он может выполнять свою работу. Но из-за очень реальной потребности нанимать подготовленных работников и быстрого расширения профессии молодых людей нанимают так быстро, как только школы успевают их выпускать. И когда социальная работа выпускает в сложные ситуации людей, дисквалифицированных для работы с ними из-за своей молодости, неопытности, врожденной неспособности или всего вместе, она должна ожидать, что ее репутация пострадает. Но, в лучшем случае, есть большая самонадеянность в попытке одной смертной жизни анализировать и предписывать для всей полноты другой. Слишком точное сопоставление предполагаемого мотива с действием, которое нужно объяснить, слишком тщательное тестирование качеств, предполагаемых необходимыми для определенной степени саморегуляции, влекут за собой настоящее вторжение одной жизни в другую. Аналитическому уму трудно помнить, что любое объяснение, каким бы верным и всеобъемлющим оно ни было, — это лишь одна нить, вытянутая из паутины. Обобщения, которые мы можем сделать после учета определенного количества случаев, в такой же степени применимы к любой конкретной жизни, как и таблицы вероятностей страховой компании. Они поучительны как руководство к общим ожиданиям, но не будут точно соответствовать какому-либо конкретному случаю. Не может быть никакого авторитетного, объективного определения надлежащих элементов и отношений жизни, и любая попытка устроить жизнь другого как целое является кощунством. Самые прозорливые часто попадают в неосвещенные проходы своей собственной судьбы, где они должны двигаться на ощупь в замешательстве и своего рода благоговейном уважении к вещам, которые могли оставаться незамеченными и все же все время быть «ближе к ним, чем дыхание, ближе, чем руки и ноги». Кто тогда может интерпретировать другого?

И все же жизнь нужно встречать с некоторой стойкостью. Для явно неполноценных мы знаем, что саморегуляция невозможна, а для невыносимо проблемных мы принимаем принуждение, но в случае просто зависимых людей нужно провести тонкие границы. Социальная работа прекрасно знает, что можно деградировать до «замены одного невроза другим». Гамлет, навязывающий озадаченному придворному флейту, на которой тот не умел играть, высказался за многих безмолвных протестующих: «Посмотрите, какая недостойная вещь! Вы хотите играть на мне, вы как будто знаете мои лады, вы хотите вырвать сердце из моей тайны, вы хотите прозвучать меня от самой низкой ноты до верха моего диапазона: и в этом маленьком органе много музыки, отличный голос; но вы не можете заставить его говорить. Клянусь кровью, вы думаете, что на мне легче играть, чем на дудке?»

Линкольну приписывают наблюдение, что Господь никогда не создавал человека, который был бы достаточно хорош, чтобы иметь власть над другим человеком, и, имея возможность давать или удерживать блага, социальная работа, несомненно, держит своих подопечных в большой зависимости от себя, не говоря уже о случаях, когда она имеет фактическую опеку, юридическую или иную. Немецкий социальный работник, привыкший к строгим немецким представлениям о регулировании, мог сказать после изучения американской социальной работы: «индивид никогда не бывает так абсолютно во власти администрации, как когда он является бенефициаром системы помощи». Именно социальный работник является защитником прав личности на всем пути, от настаивания на дифференциации среди людей, называемых массово «преступниками», до спасения детей-сирот от однообразия клетчатых платьев одинаковой длины. Но кто спасет подопечных социальной работы?

Удивительно ли, что люди иногда содрогаются от того, что берут на себя социальные работники? Но это лишь риски, сопутствующие великим возможностям. Если некоторые социальные работники доводят политику до абсурда, если у них нет ни воображения, ни благоговения, ни чувства юмора, то это вина человеческой природы, а не вина социальной работы. Есть врачи, которые назначают лечение для случаев, которых они не понимают, и не могут спасти пациентов, есть нечестные и даже бестолковые юристы, которые подрывают правосудие, и есть служители религии, которые являются лицемерами, но их существование не дискредитирует полностью их профессии. Цитаты с национальной конференции и из других источников должны были прояснить, что такого рода личное навязывание и хитрости в управлении — это, по крайней мере, слишком мелкая игра, чтобы привлечь основные силы социальной работы. У них есть крупные проблемы, чтобы поглотить их, и эффект научных методов и научных знаний, которые делает существенными наше определение, заключается в поощрении здорового интереса к вещам, которые ясно познаваемы, и отношения внимательного и любознательного, а не диктаторского и назойливого. Социальная работа, будучи прямым потомком благотворительности, имеет семейные слабости и, возможно, даже сверх заслуг, семейную репутацию. Но единственный вопрос для любого, кто хочет быть справедливым, заключается в том, являются ли эти слабости характерными для ее нынешней фазы или это угасающие пережитки благотворительности, не дисциплинированной наукой. Записи о прошлых щедротах с их свидетельствами интереса к даянию как средству благодати для дающего, безразличия к предполагаемым подопечным, массовых предписаний того, что подобает «бедным», разрушения семей, навязывания единообразной работы и полного игнорирования частных претензий, должны быть либо неизвестны, либо забыты людьми, которые думают, что упадок соседского уважения и склонность к регламентации зависимых были порождены инновациями научной социальной работы.

До сих пор мы пытались понять и ответить на довольно смутные обвинения тех, кто считает социальную работу недостойно занятой. Более четкие обвинения выдвигаются тремя группами, которые хотят, чтобы мы отвернулись от побежденных и позволили им погибнуть. Наименее экстремальные из них просто указывают на то, что жизнь разворачивается в терминах альтернатив, и время, навыки, средства и интерес, расточаемые социальной работой на некомпетентных, могли бы дать возможность способностям, которые были подавлены. Конечно, некомпетентность и способности — понятия относительные, и некоторые формы социальной работы могли бы обосновать свою деятельность как выполнение задачи, которую предпочли бы эти критики, но легко увидеть общую направленность этой критики, и по нашему определению социальная работа привержена именно той заботе о обездоленных, в которой они ее обвиняют. Но определение также предусматривает использование научных знаний и методов, и как только социальная работа и социальная наука начинают взаимодействовать друг с другом, можно ответить даже самым прямолинейным утилитаристам на их собственных основаниях. Усилия помочь там, где помощь наиболее необходима, были для социальной работы нашего определения путем к профилактике злоупотреблений, которые затрагивают как компетентных, так и некомпетентных, средством к лучшему пониманию и контролю нашей социальной организации. В социальной, как и в других формах науки, нормальное часто можно понять только после наблюдения за аномальным. Более того, действительно обязательные услуги социальной работы, очевидно, забываются этими критиками, так же как и второй группой, которая сказала бы «руки прочь» социальной работе. Эти обязательные услуги могут быть указаны для обеих групп сразу.

Эта вторая группа выступает против социальной работы не как против простой траты средств, которые могли бы быть использованы лучше, а как против реальной угрозы. Они думают, что она препятствует действию спасительного принципа природы, согласно которому «наиболее приспособленные» выживают своих менее «приспособленных» собратьев. Молчаливое предположение, стоящее за этим взглядом, заключается в том, что если бы вся социальная работа была приостановлена завтра, энергия и способности имели бы преимущественную ценность для выживания, а неприспособленные были бы устранены, и раса была бы очищена от нежелательной наследственной линии.

Победа достается быстрым, а битва — сильным, но в современной жизни, даже там, где нет социальной работы, побежденные не изгоняются со сцены с какой-либо быстротой. Полное устранение приходит только со стрелой, летящей в полдень, или язвой, ходящей во мраке, и наши современные версии этого поражают слабых и сильных в пропорции, которую трудно вычислить. Война и производственные травмы забирают не худших, а лучших, а некоторые из наших самых разрушительных болезней поражают, довольно без разбора, любого, кто подвержен им или их предрасполагающим условиям. Тем временем, что может истребить неприспособленных? Хотя в некотором смысле они побеждены, они продолжают жить и оставляют потомство. Даже без социальной работы они не умерли бы от голода или холода в количествах, достаточных для того, чтобы оказать малейшее влияние на качество расы.

Человек с субнормальным интеллектом, с плохой нервной организацией, даже с конкретным дефектом, может в большинстве современных сообществ оставаться в живых собственными усилиями. Он будет влачить существование, будучи безмерно некомпетентным, ленивым, плохо ведущим себя или больным. Он может нерегулярно снимать жилье, от которого отказались бы другие люди, он неизбежно внесет свою лепту в деморализацию рынка труда и работу, за которую время от времени берется, и может, по той или иной причине, на время попасть в тюрьму. Его требования к богадельне мы опустим, так как это, вероятно, в данном контексте считалось бы социальной работой. Он может плохо выполнять нашу работу, переложить стоимость своего содержания на общество, если попадет в тюрьму, сделать наши карманы или наши личности небезопасными, если он склонен к этому, распространять болезни и даже, за вознаграждение, голосовать. Что можно выиграть, оставив это бедное существо на произвол судьбы и беспорядочное размножение своего вида? С биологической точки зрения — ничего, а его неистовство — это неприятность и угроза. Что могла бы сделать социальная работа? С биологической точки зрения, также ничего. Если бы человек был настолько дефектным, что его можно было бы поместить в учреждение, она могла бы таким образом предотвратить создание им семьи, но эту простую меру биологические критики, вероятно, организовали бы через какое-то другое агентство. Но социальная работа могла бы значительно ограничить его проблемность.

Можно только сделать вывод, что те, кто выступает за то, чтобы оставить неприспособленных на их собственное разрушение, не знают, как знает социальная работа, насколько медленным будет это разрушение, насколько дорогостоящим и хлопотным для сообщества, в котором оно происходит, как много людей может быть, в конечном счете, вовлечено в него и, прежде всего, насколько мало вероятно, что оно завершится до того, как неприспособленный человек оставит детей, чтобы сменить его.

Такие вопиющие случаи неприспособленности, однако, не типичны для тех, с которыми социальная работа имеет дело чаще всего. Более типична такая мягкая забота о неприспособленности, как обеспечение очками близорукого ребенка. Принесло бы какую-то пользу оставить его без очков, неспособным видеть школьную доску, считающимся тупицей, несчастным и вызывающим, растущим в разладе с миром? Он был бы ничуть не менее склонен иметь семью близоруких детей.

Поскольку относительная безопасность цивилизованной жизни позволяет неприспособленным, предоставленным самим себе, жить достаточно долго, чтобы деморализовать свое сообщество и увековечить свой род, гуманная опека, обеспечиваемая социальной работой, с прицелом на профилактику и все возможности социальной ситуации, является просто защитой группы, в которой спонтанное устранение перестало быть достаточно быстрым для общественной безопасности.

Последние из тех, кто сказал бы «руки прочь», считают, что нужды, которые в настоящее время обслуживает социальная работа, вызваны несколькими основными злоупотреблениями в нашей экономической системе, которые могли бы быть и были бы устранены быстрыми революционными мерами, если бы не ложные надежды на постепенную реформу — надежды, которые социальная работа помогает поддерживать. Они думают, что если бы бедствия, вызванные «нынешней системой», остались без облегчения, люди были бы потрясены до такой степени, что потребовали бы немедленной отмены системы. Шансы на согласованные действия по любой такой программе настолько ничтожны, что трудно рассматривать такое предложение иначе, как просто «тему для разговоров» пропаганды. Злоупотребления «нынешней системы» слишком ужасно велики, чтобы мы могли рисковать любым мгновенным прекращением помощи без очень верной гарантии желаемых результатов.

И когда доходит до этого, мы можем только помнить, что самые черные ночи человеческого угнетения не приводили к самым ярким утрам человеческого братства, хотя было много прекрасных жестов восстания. То, что г-н Уэллс отмечает в своем «Очерке истории» по поводу результатов Французской революции, кажется верным для любой попытки освободить жизнь одним ударом. «Когда эти вещи старого режима исчезли, казалось, что они никогда не имели значения. [...] огромное обещание и атмосфера нового мира, с которыми пришла Революция, остались невыполненными».

«И все же, в конце концов, эта волна революции реализовала почти все, что было ясно продумано до нее. Она терпела неудачу не из-за отсутствия импульса, а из-за отсутствия законченных идей. Многие вещи, которые угнетали человечество, были сметены навсегда. Теперь, когда они были сметены, стало очевидно, насколько люди были не готовы к творческим возможностям, которые дала им эта расчистка. И периоды революции — это периоды действия; в них люди пожинают урожай идей, которые выросли во время фаз интерлюдии, и они оставляют поля расчищенными для сезона нового роста, но они не могут внезапно произвести созревшие новые идеи, чтобы ответить на непредвиденную загадку». Несмотря на годы размышлений, прошедшие с 1789 года, русская революция оказывается в том же положении. Нынешняя партия, которая попыталась провести полную зачистку предыдущей организации, богата сплоченностью и намерением, но не организацией и средствами.

Многое из того, что сейчас делает социальная работа, — это развитие средств социальной практики, одинаково применимых и одинаково необходимых при любой форме правления. Вопрос о том, должна ли социальная работа как таковая заниматься развитием таких средств или революционными проектами, относится не к обсуждению того, что она делает слишком много, а к тому, что она делает слишком мало. Сторонники революции говорят «руки прочь», но на самом деле они презирают социальную работу за выжидание.

К тем, кто обвиняет ее в выжидании, третья и последняя группа ее критиков, социальная работа прислушивается очень серьезно. Они затрагивают ее там, где ее совесть нежна. Первая группа, те, кто обвиняет ее в недостойном покровительстве и вторжении, вообще не затрагивает ее принцип. Она знает лучше, чем кто-либо другой, что может легко делаться от ее имени, знает, что ее новобранцы — это неисправимые человеческие существа, которым придется научиться откладывать личное любопытство ради научного и сопротивляться своим огромным искушениям тиранить. Она знает, что вещи, за которые первая группа осуждает ее, — это вещи, которые всегда будут продолжать угрожать ей, но вещи, от которых, в целом, она отходит. Вторая группа, те, кто обвиняет ее в вмешательстве в естественный отбор и растрате возможностей на слабых, не поколебала ее убежденности. Она прекрасно знает, что не социальная работа, а изобилие простого пропитания и крова, а также укоренившаяся симпатия или солидарность, или что угодно еще, цивилизованного человека — вот что предотвращает устранение неприспособленных, и что эти неприспособленные могут быть сделаны безвредными и самодостаточными только методами и мерами, разработанными интеллектом особенно приспособленных.

Но когда эта третья группа говорит социальной работе, что она не расширяет блага, а в конечном итоге задерживает их расширение, когда они говорят ей, что есть дракон «привилегия», который может отращивать новые головы зла быстрее, чем она может их отсекать, когда они говорят, что социальная работа должна быть либо полностью запутана в собственной бюрократии, либо развращена египетскими горшками с мясом, чтобы не видеть, что она просто идет на сделку с мамоной неправедности, позволяя продолжаться привилегиям и злоупотреблениям, тогда действительно сама социальная работа встревожена. Она все время знала, что неправы те, кто говорит, что ошибка — служить обездоленным, но быть сказанным, что она — социальная работа — не служит им, это совсем другое дело. Обвинения два: во-первых, что она эгоистична и фарисейская, и во-вторых, что она практически куплена для защиты привилегий. Первые жалуются на

“The organized charity scrimped and iced

In the name of a cautious statistical Christ.”[70]

Социальная работа, согласно определению, признается «осторожной» и «статистической». Используемые в этом порицающем смысле, эти слова звучат как упрек, который вряд ли мог бы быть более горьким, но кто хотел бы, чтобы врач без меры вливал стрихнин, необходимый сердцу его пациента? Развитие методов, стандартов и техники упоминалось на этих страницах как повод только для поздравлений. Но очевидно, что они имеют свои опасности, как и все остальное. Наше детское человечество искушалось, со времен знахаря, скорее требовать доверия доверчивой публики впечатляемостью своих церемоний, чем упорно добиваться этого доверия превосходством своего исполнения. Искушение стремиться к впечатлению особенно сильно в случае социальной работы, потому что она часто делает для людей то, что друзья в то же время спорадически пытаются делать. Когда со всем намерением добиться эффективности социальная работа пытается установить «стандарты», она снова должна рисковать смещением акцента с работы на техническое измерение и возникающей тенденцией пытаться сделать то, что можно выполнить в хорошей форме, вместо того, что больше всего нужно сделать.

Но самое большое негодование, вероятно, вызвано не этими упущениями, о которых сами социальные работники знают лучше, чем посторонние. «Организованная благотворительность» не возникла, как это так легко предположить тем, кто знает только настоящее, из подозрительного досмотра. Благотворительность была «осторожной» в смысле горького двустишия задолго до нынешнего движения организованной благотворительности. Жесткий старый английский закон о бедных не рисковал с «самозванцами», и страх перед ними со стороны частных благотворительных организаций континента в шестнадцатом веке уже упоминался на этих страницах. Конечно, легко увидеть необходимость «расследования», когда благотворительность имеет большие масштабы. Но легче возмутиться за себя или своих друзей унижением быть под подозрением; и для многих людей «организованная благотворительность» никогда не означала ничего большего, чем попытку предотвратить дублирование и мошенничество. Но в движении научной благотворительности предосторожность вскоре отошла на второй план перед более позитивной целью — узнать достаточно о ситуации, чтобы справиться с ней разумно. Это немного труднее понять и еще легче возмутиться. Когда мы хотим помощи, у нас обычно есть довольно определенное представление о том, какая именно помощь нам нужна, мы изначально в раздражительном настроении, и если мы не очень приятные люди, мы возмущаемся любым вопросом о наших предпочтениях. Общеизвестно, что те, кто не ценит трудность задачи врача и время, необходимое для лечения, переходят из одного диспансера в другой и пробуют врача за врачом в поисках того, кто будет лечить их недуги так, как они считают нужным, и даст им облегчение, на которое страдание не смеет перестать надеяться. Удивительно ли, что еще большее недовольство ощущается по поводу неторопливости социального работника. И если, как мы сказали в определении, он должен действовать «научными» методами, он должен быть таким же «осторожным» и «статистическим», как врач.

Но, признавая необходимость осторожности в процедуре, шокирует и отталкивает, на первый взгляд, то, что эта организованная благотворительность должна делать пульсирующие горести ближнего предметом дегуманизированных записей. Достаточно плохо, что людей требуют обнажить свое затруднительное положение, выставить напоказ всю свою беспомощность и нарушить сдержанность, чтобы изложить все, что может «пролить свет на ситуацию» — но почему это должно быть записано? Но достаточно шокирующе узнать, что кто-то, о ком мы заботимся, известен как определенный тип случая в больнице, и все же мы теперь настолько оценили медицинские требования, что приняли это как необходимость. В других вопросах мы также можем прийти к пониманию того, что нет никакой дерзости в безличном обращении для целей полезной классификации, а для любой классификации необходимым условием являются записи.

Последним источником недопонимания является двойственная природа задачи социального работника. Не только в работе по оказанию помощи, но и в других направлениях он не свободен делать то, что хотел бы, он не всегда может распоряжаться средствами. Он может решить, что, по его мнению, было бы лучше сделать, но затем он должен учитывать, какое приближение к этому лучшему позволяют ресурсы его ассоциации или сообщества. Веббы, очерчивая предложенную реорганизацию английской системы помощи, говорят, что «Ничто не способствовало так сильно тому, чтобы сделать визиты офицера по закону о бедных ненавистными, как смесь его запросов — о болезни человека, который болен, или о безумии человека с нездоровым разумом, и в то же время о средствах семьи и о том, какие родственники могут быть заставлены внести вклад». Это управление государственными или пожертвованными средствами и выполнение вещей, совершенно не относящихся к какому-либо намерению социальной работы, делают больше, чем что-либо другое, чтобы она казалась «скудной».

Социальная работа, таким образом, может набраться мужества. Ее, опять же, осуждают главным образом из-за недопонимания, а в остальном — за ее простые недостатки. Все человеческие начинания должны ожидать этого и пытаться исправиться и продолжать работу.

Она может собрать свое мужество и встретить последнее обвинение, то, которое, кажется, делает ее наиболее неудобной, обвинение, которое не только говорит, что она черпает море ситом и запирает дверь, когда лошадь уже ушла из конюшни, но идет дальше и приписывает мотивы — «социального работника называют апологетом статус-кво; его называют младшим братом богатых; его обвиняют в получении грязных денег;» — и почему? Потому что социальная работа продолжает то, что ее критики считают «исправительной» работой, вместо того чтобы обратиться к оптовой и немедленной профилактике.

Чья это вина? Пусть любой, кто винит в этом социальную работу, обратится к отчетам национальной конференции. Пусть он обратится к журналу «Survey». Он не найдет недостатка интереса к профилактике. Дело в том, что социальная работа оплачивается добровольными взносами, филантропическими фондами и государственными ассигнованиями. До сих пор все эти источники поддержки, потенциальные представители народа в законодательном органе не меньше, чем богатые доноры, более доступны для призыва об облегчении существующих страданий, чем для призыва о предотвращении возможных катастроф. Это связывает руки социальной работе даже в простых вопросах, в которых она могла бы в одиночку делать больше «профилактической работы». Но социальная работа не может в одиночку, ни в каком другом, кроме вторичного смысла, предотвратить ситуации, которые она призвана облегчить. Она работает над профилактикой так усердно, как может, и ставит вопрос перед сообществом в ясных терминах, но ситуации, которые на нашей нынешней стадии прогресса в значительной степени занимают ее услуги, могли бы быть предотвращены только прожиточным минимумом и регулярной занятостью, работой, которая не отравляла бы и не истощала работника, санитарным и достойным жильем, чистым молоком и так далее по списку тех простых требований цивилизованной жизни, которые сейчас недоступны для большой части нашего населения. Социальная работа не может дать работодателям волю или способность платить прожиточный минимум; она не может обеспечить массы достойным жильем и нефальсифицированной пищей, ни, сразу, соответствующим стандартом и привычкой жизни. И если бы она прекратила все, что делает сейчас, чтобы посвятить себя профилактике, запущенные дети выросли бы нездоровыми и порочными, слабоумные размножились бы, и каждое бедствие сегодняшнего дня стало бы плодотворным источником умноженных катастроф завтра. Можно было бы так же просить, чтобы все врачи перестали лечить изо дня в день многие болезни, которые поражают нас, чтобы лучше посвятить себя массовой кампании профилактики. Социальная работа нашего определения имеет свою специфическую работу, которую нужно делать изо дня в день. Она должна, как медицина, заботиться о нуждающихся в каждом поколении и предотвращать распространение заразы, пока она использует запас своей энергии для профилактики и прогресса.

Социальная работа, как мы ее описали, не является синонимом социальной реформы. Она не несет большей ответственности за реформы на основе «общих принципов», чем любая другая профессия или призвание. То, что когда-либо могло возникнуть подобное мнение, является данью ее основательности и убедительным доказательством ее приверженности профилактике.

Нам говорят, как бы для того, чтобы закрыть вопрос о социальной работе, что существуют даже такие социальные работники, «которые, хотя и не говорят об этом публично, не стесняются в частных беседах заявлять, что рассматривают социальную работу как простое «паллиативное средство», и, хотя они зарабатывают ею на жизнь, их истинные надежды связаны с грядущей социальной революцией». [74] Личная аморальность любого, кто продолжает получать средства к существованию от призвания, которое, по его мнению, действует под ложным флагом, не является нашим делом, но если социальная работа такова, как гласит наше определение, то нет причин, по которым какой-либо социальный работник должен стесняться заявлять, как в частном порядке, так и с максимальной публичностью, что его надежды связаны с грядущей социальной революцией, или с последствиями «Нового мышления», или адвентизма седьмого дня, или чем-либо еще, с чем он, в соответствии со своими взглядами и темпераментом, случайно их связал.

Социальная работа пытается служить людям, нуждающимся в помощи; она замыкает ряды социального шествия; она заботится о пострадавших; она также требует возможностей для обездоленных и отстаивает права личности, затерянной в массе. Поступая так, она обнаруживает, что способствует прогрессу множеством уже обсужденных способов. Обычно это косвенные пути. Критики полагают, что она могла бы стимулировать прогресс напрямую, пытаясь осуществить радикальные социальные изменения, которые устранили бы необходимость в ее услугах. Они приводят в качестве аргумента против нее обвинение Толстого в адрес нашей социальной системы: «Нынешнее положение, которое мы, образованные и состоятельные классы, занимаем, — это положение Старика с моря, едущего на спине бедняка, только, в отличие от Старика с моря, нам жаль бедняка, очень жаль. И мы сделаем почти все для помощи бедняку; мы не только снабдим его пищей, достаточной для того, чтобы он держался на ногах, но и предоставим ему освежающие напитки, приготовленные по строго научным принципам; мы будем учить и наставлять его и указывать ему на красоты пейзажа; мы будем вести с ним приятные беседы и давать ему массу добрых советов. Да, мы сделаем почти все для бедняка, все, кроме того, чтобы слезть с его спины». [75]

Такая картина заставляет каждого испытывать неприятные раздумья, и перед лицом этого вдумчивые социальные работники оценивают свое положение. Но они могут лишь прийти к выводу, что обвинять социальную работу как таковую в неискренности и выжидательной позиции, в цеплянии за теплое местечко только потому, что она не пытается положить конец этой невыносимой ситуации путем революции, — значит представлять ее одновременно и более значимой, и менее значимой, чем она есть на самом деле. Мы уже видели, что это лишь призвание, подобное другим, со своей повседневной работой. Реформы лишь освобождают ее от старых обязанностей и открывают двери для новых, и нет оснований полагать, что самые радикальные изменения устранили бы потребность в ней или человеческий импульс, который постоянно ее воссоздает. Являются ли революционные методы способом избавить нас от нынешних злоупотреблений и столкнуть нас с новым их набором, но, так сказать, на более высоком уровне, — это, конечно, открытый и актуальный вопрос. Но это вопрос чистой целесообразности, стоящий перед социальным работником каждого поколения, как и перед любым другим человеком, и он никоим образом не затрагивает целостность или постоянство функции социальной работы.

Альтернативами, ради которых эти критики осуждают социальную работу, являются рабочее движение и социальная революция. Но это едва ли подлинные альтернативы. И те, и другие пользуются поддержкой людей многих профессий, но каждая из них обеспечивает повседневной работой сравнительно небольшое число организаторов и других работников. Нет логической причины, по которой социальный работник не мог бы активно участвовать в служении тому или другому, или обоим сразу, и при этом оставаться в своей профессии, как это может делать каменщик, юрист или рабочий.

Рабочее движение, социальная революция и социальная работа — это три вещи совершенно разных видов. Рабочее движение — это прилив в человеческих делах. Это проекция в практические вопросы определенных интерпретаций и идеалов жизни. Социальная революция — это катастрофическое средство для ускорения в завершенной форме тех перестроек, которые рабочее движение и некоторые другие влияния стремятся осуществить постепенно и адаптивно. Одно — это великое движение, которое сейчас идет, другое — огромное предприятие или огромная мечта. За них проливается кровь мучеников, которая является семенем каждой воинствующей церкви. Они бросают вызов; они поднимают знамя; они волнуют наши сердца. Но почему бы не позволить социальному работнику также продолжать свой труд с чистой совестью и надеждой на свои усилия?

For while the tired waves, vainly breaking,

Seem here no painful inch to gain,

Far back through creeks and inlets making,

Comes silent, flooding in, the main.

And not by eastern windows only,

When daylight comes, comes in the light;

In front the sun climbs slow, how slowly.

But westward, look! the land is bright.[76]

Социальная работа — это группа призваний, представляющих определенную функцию цивилизованного общества, какую бы форму это общество ни принимало. Ближайшая аналогия — образовательная деятельность. Какую бы форму ни приняло общество, образование, по-видимому, сохранит функции предоставления доступа к опыту и выводам прошлого и развития способностей каждого нового поколения. Точно так же мы можем приписать социальной работе, при любой системе общества, в которой она может осуществляться, функции восполнения недостаточности, расширения благ и спасения индивида из категории. В обществе, где никто не был бы беден или безработен, где изобилие чистой пищи и достойное жилье были бы доступны для всех, где здоровый отдых был бы достижим и привлекателен, а физическая и психическая гигиена были бы такими же естественными, как посещение школы, задачи социального работника не были бы такими, как сейчас; они изменились бы до неузнаваемости. Но они могли бы все еще существовать. В какой-то далекий солнечный полдень здорового счастливого мира, возможно, даже потребуется спасение сверхнормальных людей от виктимизации со стороны массы. Даже сегодня социальная работа заботится о превосходящем других ребенке, которому мешает рутина государственной школы, заставляющая его идти в ногу со средними и отстающими.

То, что упускают из виду те, кто не видит этого постоянства в социальной работе, заключается в том, что у нее есть своя повседневная работа. Поскольку ее целью является личное служение, она имеет тенденцию фокусироваться на настоящем, а поскольку это личное служение является прежде всего облегчением нужды, оно относительно стандартов времени. «Радикализм — это не абсолютная, а относительная школа мысли. Он выступает за те вещи, которые правительство еще не готово делать. Поэтому ни одно правительство не является по-настоящему радикальным». [77] Социальная работа радикальна в том смысле, что она предлагает услуги, которые еще не стали обязанностями. По той же причине она также относительна и будет, несмотря на изменения в социальной организации, продолжать облегчать новые нужды, расширять новые блага и спасать индивидов от вновь ощущаемых форм регламентации.

Тот факт, что социальная работа как призвание не делает себя придатком какой-либо одной социальной философии, не бросает тени на ее целостность. И нет ничего странного в том, что большинство социальных работников индивидуально продолжают придерживаться по вопросу революции мнений большинства своих сограждан. То, что социальные работники могут настолько увлечься собственными методами помощи, что забывают главную цель всей своей системы, что они могут стать настолько преданными успеху конкретных начинаний, что перестают замечать другие и, возможно, лучшие попытки облегчить нужды, — это упрек виновным лицам, но это не более затрагивает принципы и функции социальной работы, чем подобные ошибки практиков в других областях определяют предполагаемые функции их соответствующих призваний. Если бы это было обсуждение социальной работы на практике, необходимо было бы рассмотреть степень, в которой ее практики реализовали ее возможности. Но исследование природы и функций социальной работы, каким претендует быть данное, потерялось бы в путанице при любой попытке точно определить, насколько отдельные случаи соответствовали типу. Обучение, предлагаемое школами, и интересы, отраженные на Национальной конференции, вне всякого сомнения доказывают направление ее основного потока.

Обвинение, которое мы только что обсуждали, является последним из основных обвинений, обычно выдвигаемых против социальной работы, и было показано, что определение, которое мы использовали, описывает социальную работу, способную прямо ответить своим критикам и сохранить право на собственную функцию в социальной экономике, а также определенный характер и целостность.

Это одна из тех человеческих деятельностей, которые преследуются, как мы говорим, ради них самих. Ее можно оправдать утилитарными соображениями, но оправдание никогда не сводится к чему-то большему, чем разрешение следовать нашей склонности без помех. И все же, в отличие от других подобных видов деятельности, в отличие от отдыха, искусства и обучения, она не тянется к жизни в ее самом счастливом и осознанном, самом полном и прекрасном проявлении, а ищет «скорее презираемых — отверженных — людей, окруженных копьями». Социальная работа облегчает бремя, удовлетворяет нужды, расширяет блага.

“Not the ruler for me, but the ranker, the tramp of the road,

The slave with the sack on his shoulder, pricked on with the goad,

The man with too weighty a burden, too weary a load.

Others may sing of the wine and the wealth and the mirth,

The portly presence of potentates goodly in girth;

Mine be the dirt and the dross, the dust and scum of the earth.”[78]

Социальная работа интересуется всеми людьми, нуждающимися в помощи, и классифицирует их в соответствии с их нуждами, без каких-либо скрытых интересов. Она пытается служить им в их индивидуальном качестве как человеческим существам с их собственной жизнью. Она всегда расширяет блага сверх любых признанных обязательств. Мы ранее называли это привычками благотворительности, используя это слово в широком и примитивном смысле. Когда благотворительность приняла научный метод и занялась изучением социальных наук для прояснения своих проблем, началась социальная работа. Хотя при установлении природы социальной работы часто и подробно приходилось ссылаться на благотворительность, не стоит останавливаться на ней в общем обсуждении, потому что, во-первых, в последнее время она применяется только к облегчению бедности и не может быть использована в более широком смысле без объяснения, и, во-вторых, за столетия ассоциации с идеей заслуженной щедрости по отношению к низшим лицам она приобрела коннотации, которые не принадлежат социальной работе.

Социальная работа в том виде, в каком она существует сейчас, использует современную науку. Из социальных наук она берет перспективу, обобщение и знание сложности влияний, ответственных за любую данную ситуацию. С помощью статистических методов она связывает причину и следствие. Обнаружение такой связи всегда подчеркивает причины, и, как следствие, социальная работа расширяет свою защитную функцию в направлении профилактики. Поступая так, она становится не только служителем страдания, но и одной из сил, действующих на то, чтобы сделать мир лучшим местом для жизни всех его обитателей.

Социальная работа, поскольку она является пробной и экспериментальной, кажется несовершенно развитой и все еще находящейся на стадии испытания. Существует искушение ожидать от нее большей определенности, большей очевидной последовательности и более четко сформулированных целей, когда она станет лучше утвержденной. Но любое такое ожидание не учитывает ее полностью относительную природу. Социальная работа всегда нащупывает свой путь за пределами четко сформулированных обязательств, игнорируя навязанную последовательность и блуждая в неисследованных регионах, где уверенность невозможна. Социальная работа примет еще много форм, и все они окажутся временными.

Это затрудняет сравнение социальной работы с устоявшимися профессиями, с отправлениями которых ее услуги имеют много общих черт, например, с медициной. Хотя несколько наук полезны для социальной работы, она не специализируется на применении ни одной из них. Это лишь в самом широком смысле прикладная социология, и ее можно было бы с почти равной убедительностью назвать прикладной евгеникой, социальной психологией или чем-то еще из полудюжины других вещей. И наоборот, ее наблюдения и опыт ценны для дюжины искусств и наук, но не создают собственной науки. Она также не создает никакого систематически накапливаемого корпуса принципов исключительно для собственного использования, как это делает право. Это не является позором для социальной работы, которая может быть столь же респектабельной, как и хорошо устоявшиеся профессии, и при этом быть совершенно sui generis. Но это действует косвенным образом как препятствие.

Это знакомое наблюдение, что любая новая наука, любой новый отход в человеческом знании должен использовать уже имеющийся словарь и поэтому может получить свое первое формулирование только в терминах вещей, которые были раньше. Неспособность социальной работы создать какой-либо компактный корпус доктрин, относящихся к ее кругу задач, долго удерживала ее на стадии аналогии и опеки. Она явно чувствует искушение сформировать себя по образцу наиболее уважаемых типов человеческой деятельности, вместо того чтобы просто видеть свои собственные цели как можно яснее и привлекать все доступные средства для их достижения.

Ее существенная неспособность разработать какой-либо компактный корпус доктрин может также препятствовать ей более фундаментальным образом. Говорят, что социальная работа не получает своей пропорциональной доли лучших студентов, получающих профессиональную подготовку. Не может ли это быть потому, что курс, который предлагает знакомство с основными моментами полудюжины предметов и не дает мастерства ни в одном из них, вряд ли порекомендует себя способным студентам как обещающий привести к достойной и ответственной работе? Социальная работа может только надеяться, что когда больше времени и способностей будет вложено в развитие ее отдельных областей, такая дисциплина может быть разработана по специальным направлениям, что даст ей лучший интеллектуальный статус и силу привлекать и удерживать новобранцев чем-то помимо того обращения к их воображению или их человечности, которое исходит от ее общих возможностей. «Я отношусь к филантропии серьезно, — писал один из ее историков, — из-за того, что она подразумевает; ее профессора обычно не были очень эффективны». [79] Но научная социальная работа — это нечто большее, чем филантропия, и ее история еще не написана.

Что бы ни ожидало социальную работу, предопределено, что ее функции могут сохраняться только путем адаптивной вариации ее практик, что она никогда не будет совершенной, никогда не будет удовлетворенной, никогда даже, в каком-либо окончательном и завершенном смысле, успешной. Ее цель — исправлять ошибки природы и человека в создании человеческих жизней, и ее начинания растут вместе с нашими надеждами на жизнь. Такое притязание никогда не может увенчаться успехом, но его простые частичные успехи были бы триумфами в менее значимом предприятии. Для социальной работы каждый новый триумф открывает лишь новый спектр возможностей. Она вполне могла бы взять своим девизом гордые слова Мейсфилда: «Успех — это клеймо на лбу за то, что целился слишком низко». [80]

ПРИМЕЧАНИЯ:

[61] Филантропия и государство, стр. 303.

[62] Джон Стюарт Милль, Принципы политической экономии, стр. 577.

[63] Там же, стр. 575.

[64] Уильям Макдугалл, Введение в социальную психологию, стр. 14 и след.

[65] Портер Р. Ли, на Национальной конференции по социальной работе, 1920 г., стр. 468.

[66] Charities Review, 1898 г., стр. 9.

[67] Гамлет, Акт III, Сц. 2, строка 379.

[68] Эмиль Мюнстерберг, Впечатления об американской благотворительности, в Charity and the Commons, 1907 г., стр. 268.

[69] Г. Дж. Уэллс, Очерки истории, Том II, стр. 339.

[70] Джон Бойл О'Рейли, В Богемии, цитируется в The Cry for Justice, стр. 497.

[71] С. А. Куин, Социальная работа в свете истории, Гл. II.

[72] Сидни и Беатриса Вебб, Предотвращение нищеты, стр. 281.

[73] Артур Дж. Тодд, на Национальной конференции, 1920 г., стр. 271.

[74] Чарльз А. Эллвуд, на Национальной конференции, 1920 г., стр. 271.

[75] Граф Лев Толстой, цитируется в The Cry for Justice, стр. 88.

[76] Артур Хью Клаф, «Не говори, что борьба бесполезна», в Сборнике стихотворений.

[77] Фрэнк Парсонс, Правовая доктрина и социальный прогресс, стр. 212.

[78] Джон Мейсфилд, Посвящение, в Сборнике стихотворений.

[79] Филантропия и государство, стр. 20.

[80] Джон Мейсфилд, Множество и одиночество.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Эдвард Т. Девайн в «Социальной работе» говорит (стр. 21): «Социальная работа, таким образом, есть сумма всех усилий, предпринимаемых обществом, чтобы «устранить собственные недостатки», обеспечить поддержку индивидам, когда их установленные институты подводят их, дополнить эти установленные институты и изменить их в тех точках, в которых они оказались плохо адаптированными к социальным нуждам. * * * Это может быть сделано хорошо или плохо; в соответствии с самой просвещенной системой, которую могут разработать интеллект, опыт, сочувствие и видение, или в соответствии с архаичными методами небрежной и ленивой эмоции. * * * Она включает в себя все, что делается обществом на благо тех, кто не в состоянии конкурировать на равных условиях со своими ближними, независимо от того, из какого побуждения это делается, каким агентством или какими средствами и с какими результатами».

Эдвард Т. Девайн и Лилиан Брант в «Американской социальной работе в двадцатом веке» говорят (первые слова книги): «В Соединенных Штатах Америки «социальная работа» в последние годы стала использоваться как всеобъемлющий термин, включающий благотворительность и филантропию, общественную помощь, наказание и исправление, а также все другие сознательные усилия, будь то со стороны государства или по частной инициативе, по обеспечению зависимых, больных и преступников, уменьшению масштабов бедности, болезней и преступности, а также улучшению общих условий жизни и труда».

Эти утверждения, очевидно, не пытаются провести различие между «социальной работой» и более примитивными формами «благотворительности» и «филантропии».

Брошюра «Социальная работа», выпущенная Американской ассоциацией социальных работников в 1922 году, отказывается от любого намерения «давать авторитетное определение этим терминам (т.е. благотворительность, филантропия и социальное обслуживание) или «социальной работе», но она авторитетно указывает, что «социальная работа как профессия» может иметь повод дифференцировать себя от благотворительности и филантропии (стр. 3 и 4). «При обсуждении социальной работы как профессии необходимо прояснить некоторые концепции, которые популярно путают с ней. Как и в случае с любой деятельностью, которая вышла на профессиональный уровень и отделилась от того вида деятельности, в котором может участвовать любой человек с обычным интеллектом, социальная работа должна пережить множество названий и концепций, которые были обычными для нее в ее ранних и непрофессиональных формах». «Так мы приходим к термину «социальная работа» для коннотации, которая по крайней мере имеет неявные подразумевания процесса, требующего специализированных знаний и навыков, достаточных для того, чтобы называться профессиональными». «Также хорошо отметить здесь, что акцент должен быть сделан на «процессе» как на помощи в удержании в уме того факта, что не то, что делается, а то, как это делается, является тестом профессиональной деятельности».

«Образование для социальной работы» Джесси Фредерика Штайнера (Издательство Чикагского университета, 1921) дает в качестве первой главы пятистраничное изложение «Природы социальной работы», которое не поддается цитированию иначе как полностью. Оно сообщает примерно о тех же выводах, что и эта диссертация, которая была подготовлена до исследования г-на Штайнера.

Портер Р. Ли, выступая на Национальной конференции по социальной работе в 1915 году (см. Отчет, стр. 597), описал три концепции социального работника. Во-первых, «Любой человек является социальным работником, если его работа имеет сознательную социальную цель, хотя его призвание может быть любой из исторических форм человеческой деятельности. Вторая концепция включает в число социальных работников тех, кто занимается так называемой профилактической работой, то есть тех, чьи усилия направлены на социальное законодательство, на развитие социальной точки зрения у широкой общественности и на перестройку социальных институтов и социальных привычек. * * * социальная работа в этом смысле занимается не теми, кто стал инвалидом из-за неблагоприятных условий жизни, а самими неблагоприятными условиями. Третья концепция социального работника, с другой стороны, идентифицирует его прежде всего с усилиями в интересах субнормальных лиц. Для того, кто придерживается этой концепции, социальный работник — это тот, кто стремится посредством индивидуальной работы восстановить семьи и индивидов-инвалидов в рутине нормальной жизни. Это не исключает интереса к социальному законодательству и другим формам профилактической работы, но они не являются первой задачей социального работника. Когда социальная работа как родовой термин впервые вошла в общее употребление, лидеры в работе с зависимыми семьями, запущенными детьми, дефективными, правонарушителями и нуждающимися больными составляли почти всю группу, к которой он применялся». На конференции 1920 года (см. Отчет, стр. 466) г-н Ли сказал: «Предметом социальной работы является адаптация людей к их среде. * * * Необходимость в социальной работе возникает из-за трудностей, с которыми сталкиваются люди при осуществлении этой адаптации. Эти трудности иногда кроются в самом человеке, а иногда в окружающей среде. Некоторые факторы окружающей среды слишком сильно давят на всех людей, некоторые — на меньшее число. * * * Большая часть социальной работы проводится с целью смягчения воздействия факторов окружающей среды, которые с чрезмерной суровостью давят на всех людей. Другая большая часть социальной работы направлена на развитие большей находчивости у всех людей при встрече с требованиями окружающей среды. Большая часть социальной работы, однако, в настоящее время посвящена развитию более высокой адаптационной способности у тех лиц, которые наиболее обременены средой, или модификации тех конкретных факторов среды, которые их обременяют».

Мисс Мэри Э. Ричмонд в «Что такое социальная индивидуальная работа?» (Фонд Рассела Сейджа, Н.Й., 1922) разбивает то, что г-н Ли называет «профилактической работой», на три части (стр. 223, 224). «Другие формы социальной работы, все из которых взаимодействуют с индивидуальной работой, — это три: групповая работа, социальная реформа и социальное исследование. Индивидуальная работа стремится к улучшению социальных отношений путем работы с индивидами один за другим или в рамках интимной группы семьи. Но социальная работа также достигает тех же общих целей и другими способами. Она включает в себя широкое разнообразие групповых мероприятий — работу в поселениях, рекреационную работу, клубную, соседскую и местную общинную работу, — в которых индивид, хотя все еще встречаясь лицом к лицу, становится одним из многих. Методом, отличным от того, что используется в индивидуальной или групповой работе, хотя и с той же целью, социальная реформа стремится улучшить условия в массе, главным образом через социальную пропаганду и социальное законодательство. Будь то непосредственная цель — лучшее жилье, лучшие условия труда, лучшее использование досуга или длинный список других целей, главная цель в этих различных социальных реформах по-прежнему состоит в том, чтобы продвигать развитие нашего человеческого рода путем улучшения социальных отношений. Наконец, социальное исследование с его драгоценным грузом оригинальных открытий во всех областях, охватываемых социальной работой, также имеет второстепенную задачу сбора известных фактов, чтобы переосмыслить их для использования в социальной реформе, в групповой работе и в индивидуальной работе».

Довольно значительный поиск не позволил выявить много утверждений, которые делают столько же, сколько вышеприведенные, для определения социальной работы в кратких и конкретных терминах. Вместо этого можно найти описания, которые, хотя и достаточно удовлетворительны для целей, для которых каждое из них предназначалось, не приписывают ей никакого действительно отличительного характера, а скорее представляют ее в обобщениях, одинаково верных для других бескорыстных начинаний, или, делая ее синонимом прикладной социологии или прикладной религии, просто перекладывают бремя определения на эти другие термины, оставляя вопрос таким же неопределенным, как и раньше.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

A

Список школ, принадлежащих (в 1921 г.) к «Ассоциации учебных заведений для профессиональных социальных работников», организованной в 1919 г., Президент — проф. Дж. Э. Катлер, Университет Западного резервного района.

Бостонская школа социальной работы, Бостон.

Выпускной факультет социальной экономики и социальных исследований Каролы Веришхоффер, Колледж Брин-Мор.

Колледж торговли и журналистики, Университет штата Огайо.

Факультет социальной работы, Технологический институт Карнеги.

Факультет социальной работы, Университет Торонто.

Миссурийская школа социальной экономики, Сент-Луис (часть Университета Миссури).

Нью-Йоркская школа социальной работы, Нью-Йорк.

Пенсильванская школа социальной и медицинской работы, Филадельфия.

Отдел филантропического обслуживания, Школа торговли и администрации, Чикагский университет.

Школа прикладных социальных наук, Университет Западного резервного района.

Школа общественного благосостояния, Университет Северной Каролины.

Школа социальной работы и общественного здравоохранения, Ричмонд, Вирджиния.

Учебная школа социальной работы Смит-колледжа, Смит-колледж.

Учебный курс по гражданскому воспитанию и социальной работе, Питтсбургский университет.

Учебный курс по социальной и гражданской работе, Университет Миннесоты.

B

Количество школ, которые выделяют в отдельный факультет каждый из семнадцати предметов, упомянутых в тексте (а не количество курсов по этим предметам), выглядит следующим образом. Список несколько вводит в заблуждение, так как он придает значение предметам, которые чаще всего рассматриваются отдельно, а не тем, которые рассматриваются чаще или полнее всего. На самом деле, отдельное рассмотрение иногда означает несколько случайное добавление предмета после того, как центральные интересы программы были уже довольно хорошо интегрированы.

Industrial work, including industrial supervision and employment; personnel work, service departments and nursing | 10
Community work or service, or organization | 9
Medical social work | 8
Child welfare | 8
Social research and investigation | 7
Social case work, social relief and social guardianship | 5
Family welfare work | 5
Mental hygiene and psychiatric social work | 5
Community organization and recreation, physical education and recreation | 4
Penology or delinquency or criminality | 4
Settlement work, educational and vocational guidance. |
Public health work | 2

C

Список из сорока предметов, преподаваемых в учебных школах в качестве подготовки к работе в конкретных областях. Цифры, сопровождающие следующий список предметов, указывают не на количество курсов по предмету, а на количество школ, в которых этот предмет преподается.

Public health | 12
Psychiatric social work | 7
Mental testing | 6
Medical social work | 6
Abnormal psychology | 4
Personal hygiene and first aid | 1
Social hygiene | 1
Community organization | 13
Recreation and special means of recreation | 10
Municipal problems | 7
Rural social problems | 5
Municipal government | 2
Neighborhood work | 1
Community art | 1
Case work | 13
Family welfare | 4
Industry | 14
Child welfare | 10
Vocational guidance | 2
Education | 2
Immigration | 6
Race problems | 6
Social legislation | 6
Elements or special features of law | 4
Dependents, defectives and delinquents | 4
Penology or criminology | 4
Probation | 1
Organization and administration of various sorts | 8
Political science | 2
Social and political philosophy | 2
Socialism and social reform | 1
The social institution of religion | 1
Food and diet | 4
Home economics | 2
Housing | 4
Record keeping and methods of presentation | 4
Biology | 2
Standard of living, etc. | 1

БИБЛИОГРАФИЯ

Addams, Jane; Newer Ideals of Peace. Macmillan, N.Y., 1907 (2d edition 1911).

Двадцать лет в Халл-Хаусе. Макмиллан, Н.Й., 1911.

Новая совесть и древнее зло. Макмиллан, 1912.

Бозанкет, миссис Бернард (Хелен Денби); Богатые и бедные. Макмиллан, Лондон, 1896.

Стандарт жизни и другие исследования. Макмиллан, 1898.

Сила народа, исследование по социальной экономике. Макмиллан, 1903.

Кэбот, Ричард К., доктор медицины; Социальное обслуживание и искусство исцеления. Моффат, Ярд и Ко., 1915.

Карвер, Т. Н.; Социология и социальный прогресс. Гинн и Ко., Н.Й., 1912.

Девайн, Э. Т.; Семья и социальная работа. Survey Associates, Н.Й., 1912.

Страдание и его причины. Макмиллан, Н.Й., 1913.

Социальная работа. Макмиллан, Н.Й., 1922.

С Лилиан Брандт; Американская социальная работа в двадцатом веке. Фронтир Пресс, Н.Й., 1921.

Грей, Б. Киркман; История английской филантропии от роспуска монастырей до проведения первой переписи населения. П. С. Кинг и Сын. Лондон, 1908.

Филантропия и государство или социальная политика. Под редакцией Элинор Киркман Грей и Б. Л. Хатчинс. П. С. Кинг и Сын. Лондон, 1908.

Хендерсон, К. Р.; Социальные программы на Западе, лекции, прочитанные на Дальнем Востоке. Издательство Чикагского университета, 1912.

Лаллеман, Леон; История благотворительности. 4 тома. Альфонс Пикар и Сыновья. Париж. Том I, 1902; Том II, 1903; Том III, 1906; Том IV, 1910.

Ллойд, Г. Д.; Человек, социальный творец. Даблдэй, Н.Й., 1906.

Лох, К. Д.; Статья о «Благотворительности» в Британской энциклопедии.

Макдугалл, У.; Введение в социальную психологию. Дж. У. Люс и Ко., Бостон. 10-е издание, 1916.

Филантропия и социальный прогресс, эссе Джейн Аддамс, Роберта А. Вудса, отца Дж. О. С. Хантингдона, профессора Франклина Х. Гиддингса и Бернарда Бозанкета. Томас И. Кроуэлл и Ко., Н.Й. 1893.

Пармели, Морис, доктор философии; Бедность и социальный прогресс. Макмиллан, 1916.

Парсонс, Фрэнк, доктор философии; Правовая доктрина и прогресс. Б. У. Хьюбш, Н.Й., 1911.

Паттен, Саймон Н.; Новая основа цивилизации. Макмиллан, Н.Й., 1907.

Наследственность и социальный прогресс. Макмиллан, Н.Й., 1903.

Куин, Стюарт Альфред; Социальная работа в свете истории. Дж. Б. Липпинкотт и Ко., Филадельфия, 1922.

Ричмонд, Мэри Э.; Социальный диагноз, Фонд Рассела Сейджа, Н.Й., 1917.

Что такое социальная индивидуальная работа? Фонд Рассела Сейджа, Н.Й., 1922.

Синклер, Эптон; Крик о справедливости. Уинстон, Филадельфия, 1915.

Социальная работа, очерк ее профессиональных аспектов. Опубликовано Американской ассоциацией социальных работников, 130 E. 22nd Street, Н.Й.

Штайнер, Джесси Фредерик; Образование для социальной работы. Издательство Чикагского университета, Чикаго, 1921.

Тодд, Артур Джеймс, доктор философии; Научный дух и социальная работа. Макмиллан, Н.Й., 1919.

Теории социального прогресса. Макмиллан, 1918.

Уорнер, Амос Г., доктор философии; Американская благотворительность. Томас И. Кроуэлл и Ко., Н.Й., 1894.

Уолд, Лилиан Д.; Дом на Генри-стрит. Генри Холт и Ко., Н.Й., 1915.

Вебб, Сидни и Беатриса; Предотвращение нищеты. Лонгманс, Лондон, 1911.

Вейль, Уолтер Э.; Новая демократия. Макмиллан, 1912. (2-е издание, апрель 1914).

Американский журнал социологии.

Каталоги учебных заведений в Ассоциации учебных заведений для профессиональной социальной работы:

Charities Review.

Нью-Йоркский справочник благотворительности, справочная книга по социальному обслуживанию. Опубликовано Обществом организации благотворительности Нью-Йорка. 28-е издание, 1919.

Материалы Национальной конференции по социальной работе, 1917-1920 гг. До 1917 г. — Национальная конференция по благотворительности и исправительным учреждениям.

Справочник социального обслуживания Филадельфии, 1919 г., исправлено на 1920 г.; Опубликовано Муниципальным судом.

Survey Associates, N.Y., 1887 to 1905 Charities; 1905 to 1907 Charities and the Commons, 1907, Survey Magazine.

Примечание транскрибатора

Незначительные ошибки пунктуации были изменены и стандартизированы без уведомления. Следующие ошибки принтера были исправлены:

CHANGED | FROM | TO
Page 8: | “their dependants” | “their dependents”
Page 9: | “eleomosynary purpose” | “eleemosynary purpose”
Page 9: | “School of Philanthrophy” | “School of Philanthropy”
Page 10: | “milleniums of Christianity” | “millenniums of Christianity”
Page 12: | “examine the public attittude” | “examine the public attitude”
Page 14: | “found to differ form” | “found to differ from”
Page 19: | “practicaly all departments” | “practically all departments”
Page 19: | “the ruin of adolescense” | “the ruin of adolescence”
Page 21: | “worker has reponsibilities” | “worker has responsibilities”
Page 23: | “his reptuation and honor” | “his reputation and honor”
Page 25: | “individually unpredicable” | “individually unpredictable”
Page 36: | “recognizes an interpendence” | “recognizes an interdependence”
Page 47: | “should direct and stimluate” | “should direct and stimulate”
Page 50: | “can develope in” | “can develop in”
Page 50: | “which developes only” | “which develops only”
Page 53: | “of sweeping judgements” | “of sweeping judgments”
Page 57: | “sheer dependance” | “sheer dependence”
Page 57: | “form of dependance” | “form of dependence”
Page 59: | “degree of interdependance” | “degree of interdependence”
Page 59: | “inclinations corrollary” | “inclinations corollary”
Page 63: | “dependant have been” | “dependent have been”
Page 65: | “flieth by noon-day” | “flieth by noonday”
Page 70: | “caution in proceedure” | “caution in procedure”
Page 74: | “Tolstoi’s indictment” | “Tolstoy’s indictment”
Page 75: | “with a good con-conscience” | “with a good conscience”
Page 80: | “not this be becasue” | “not this be because”
Page 89: | “Historie de la Charité” | “Histoire de la Charité”
Page 89: | “fils. Paris” | “Fils. Paris”

Все остальные несоответствия соответствуют оригиналу.