ВЫСТУПЛЕНИЕ

ПЕРЕД

КВЕБЕКСКИМ КАНАДСКИМ КЛУБОМ

В КВЕБЕКЕ

TUESDAY, MARCH 28th, 1916

ДОСТОПОЧТЕННОГО

Н. А. БЕЛЬКУРА, королевского адвоката, члена Тайного совета

ДВУЯЗЫЧИЕ

КВЕБЕК. ИЗДАТЕЛЬСТВО THE TELEGRAPH PRINTING CO.

1916

ВЫСТУПЛЕНИЕ

ПЕРЕД

КВЕБЕСКИМ КАНАДСКИМ КЛУБОМ

В

КВЕБЕКЕ

TUESDAY, MARCH 28th, 1916

ДОСТОПОЧТЕННОГО

Н. А. БЕЛЬКУРА, королевского адвоката, члена Тайного совета

Господа члены Канадского клуба! Ваш президент попросил меня выступить перед вами сегодня днем на английском языке. Я с большим удовольствием принял это приглашение и пользуюсь предоставленной мне привилегией говорить с вами на этом языке о весьма болезненном, несколько искаженном и, безусловно, сильно извращенном школьном вопросе в вашей провинции-сестре. Прежде всего, я хочу заверить вас, что не собираюсь произносить речь. Я желаю, используя настолько простой и ясный английский язык, насколько мне это под силу, попытаться объяснить вам трудности этого школьного вопроса, обращаясь предпочтительно к вашему разуму, а не к вашим сердцам.

Я хочу, если смогу, просветить вас как можно лучше относительно этой школьной проблемы — проблемы, которая, к сожалению, не нова для нас в Онтарио, с которой мы уже неоднократно сталкивались в прошлом и в отношении которой я не уверен, что мы не столкнемся с ней снова в будущем. В этот раз, как вы знаете, она разгорелась из-за пресловутого Регламента № 17. Он стал эпицентром бури, и пока вопрос, который он породил, не будет решен, боюсь, он будет оставаться центром этой бури. Я хочу рассказать вам, в чем заключается истинный смысл, какова цель и каковы будут последствия этого регламента. Я приведу вам конкретные доказательства всего, о чем собираюсь рассказать.

Позвольте также сказать, что я сделаю это с величайшей осторожностью и умеренностью, и, хотя я, как вы можете себе представить, остро переживаю этот вопрос, я намерен подавить свои чувства и провести спокойный и беспристрастный анализ. Я оставлю на усмотрение вашего разума и вашего сочувствия решение о том, какой образ действий каждый из вас лично сочтет нужным предпринять.

Регламент № 17 был разработан, принят и введен в действие с единственной целью — постепенного запрета французского языка в начальных школах провинции Онтарио. Я утверждаю, что здесь нет никаких сомнений, и если кто-либо из вас возьмет на себя труд внимательно следить за моими словами, а впоследствии, если у вас останутся какие-либо сомнения, возьмет этот регламент и тщательно его изучит, я уверен, вы согласитесь со мной.

Регламент рассматривает использование французского языка в начальных классах в Онтарио в двух аспектах: во-первых, как средство обучения или общения; и, во-вторых, как предмет изучения.

Итак, как средство обучения, то есть как средство общения между учителем и учеником, использование этого языка во всех школах, во всех классах, на всех этапах и по всем предметам ограничено теми случаями, когда, по мнению главного инспектора провинции, ЭТО НЕОБХОДИМО. Иными словами, как средство общения между учителем и учеником французский язык не может использоваться с франкоговорящими детьми для передачи им какой-либо информации по любому предмету, если только главный инспектор предварительно не постановил, что в случае каждого конкретного ребенка использование французского языка абсолютно необходимо, поскольку ребенок не понимает английский язык в достаточной степени, чтобы получать обучение на нем. Я без колебаний заявляю, что если кто-либо из вас прочтет Регламент № 17, вы не придете ни к какому иному выводу.

И вы можете себе представить, насколько непрактично и невозможно было бы для главного инспектора, при всех его прочих обязанностях, проверять каждого отдельного ребенка в сотнях школ провинции Онтарио, чтобы установить, понимает ли такой ребенок английский язык достаточно хорошо, чтобы получать на нем образование.

Теперь о предмете изучения. В качестве предмета изучения следует проводить различие между школами, существовавшими до принятия регламента, и школами, созданными впоследствии. То есть до июня 1912 года использование французского языка в качестве предмета изучения ограничивалось, для начала, элементарными предметами: чтением, правописанием и грамматикой. В школах, существовавших в то время, при условии одобрения главного инспектора, эти предметы могут преподаваться детям франко-канадцев, чьи родители требуют их преподавания. Максимальное время установлено в один час, но главный инспектор может увеличить его специальным распоряжением. Но во всех случаях, повторюсь, эти предметы не могут преподаваться ни один час, ни одну минуту ни одному франкоговорящему ребенку ни в одном классе, ни в одной школе Онтарио, если главный инспектор не вынес решения по каждому отдельному случаю. Я сказал минуту назад, что время ограничено одним часом, но он может сделать его равным одной минуте, если пожелает. Что касается использования французского языка, будь то как средства обучения и общения или как предмета изучения, решение главного инспектора в каждом случае является окончательным и бесповоротным. Апелляции не подлежит.

Я сказал вам минуту назад, что постараюсь привести конкретные доказательства своих слов.

Регламент, как я уже сказал, был обнародован в 1912 году. В то время в Онтарио существовали сотни и сотни конфессиональных школ — соответствующих вашим диссентским школам в этой провинции, — где французский язык был предметом изучения и где он использовался как средство общения. И разрешение использовать французский язык в качестве предмета изучения, как я уже объяснил, ограничено этими школами. Во всех школах, созданных после июня 1912 года, французский язык изгнан сразу, полностью и навсегда; и я намерен доказать вам это весьма убедительным образом.

В деле Грин-Вэлли в округе Гленгарри иск был подан налогоплательщиками-шотландцами католического вероисповедания против школьных попечителей-католиков, поскольку в течение одного часа в день учитель, который был франко-канадцем, преподавал на французском языке чтение, грамматику и правописание в течение пятидесяти минут, а десять минут уделял катехизису на французском языке. Был подан иск о судебном запрете, и суд удовлетворил его. В ходе дела было доказано, что около семидесяти пяти процентов налогоплательщиков и семьдесят пять процентов учеников были франко-канадцами. Запрет был наложен, и когда попечители продолжили применять эту систему, их вызвали к судье по обвинению в неуважении к суду с ходатайством об их тюремном заключении. Судья постановил, что каждый из них должен выплатить штраф в пятьсот долларов не потому, что они преподавали французское чтение, грамматику и правописание по пятьдесят минут каждый день, а потому, что в течение десяти минут каждый день франко-канадским ученикам преподавался катехизис на французском языке. Катехизис — это то, что всегда преподается в католической конфессиональной школе. Это сам принцип — это причина, по которой конфессиональные школы были созданы по закону. Таким образом, вы видите, до какой степени французский язык запрещен в Онтарио согласно этому регламенту.

Теперь, что касается использования французского языка в качестве предмета изучения в школах после 1912 года, у нас было несколько полных и авторитетных демонстраций смысла этого регламента. В городе Уинсор в 1912 году было три католические конфессиональные школы, а именно: «Святое Сердце» (Sacred Heart) с 45 процентами, «Святой Франциск» (St. Francois) с 65 процентами и «Святой Эдмунд» (St. Edmond) с 85 процентами франкоговорящих учеников-католиков. До 1912 года французский язык был предметом изучения только в школе «Святое Сердце». С 1912 года французский язык продолжал оставаться предметом изучения в этой школе. До 1912 года французский язык не преподавался в школах «Святой Франциск» и «Святой Эдмунд»; с 1912 года попечители этих двух школ обращались в Департамент за разрешением преподавать французский язык в этих двух школах в течение получаса в одной из них и в течение одного часа в другой. Следующее письмо из Департамента категорически отказывает им в праве иметь хотя бы одну минуту французского языка в этих двух школах:

Совет католических конфессиональных школ. Уинсор, Онтарио.

«Министр народного просвещения просит меня подтвердить получение вашего письма от 8 августа и ответить, что он тщательно изучил этот вопрос и обнаружил, что регламенты Департамента образования не позволяют преподавать французский язык в качестве предмета изучения ни в одной из конфессиональных школ города Уинсор, за исключением школы «Святое Сердце». Следовательно, в разумные сроки вы внесете такие изменения в организацию вашей школы, которые могут потребоваться в соответствии с этим регламентом».

Это письмо было подписано г-ном Колхауном, заместителем министра образования Онтарио, и датировано 31 октября 1914 года. Недавно исполняющий обязанности министра департамента, достопочтенный г-н Фергюсон, опубликовал длинное заявление, занимающее почти две страницы газеты, объясняющее это дело. Что касается этого конкретного случая, касающегося школ в городе Уинсор, его ответ был, я почтительно замечу, недостойным его самого, недостойным провинции и особенно недостойным великого дела образования. Его ответ заключался в том, что детям франко-канадских родителей в Уинсоре не было отказано ни в чем, на что они имели право согласно Регламенту № 17. Это был его ответ, уходящий от сути всего вопроса.

Могу ли я теперь высказать весьма независимое и беспристрастное мнение о последствиях и характере этого регламента? В течение года после того, как он был обнародован и предприняты попытки его исполнения, шесть инспекторов, назначенных правительством именно для обеспечения соблюдения регламента, были вызваны в Торонто главой Департамента образования, чтобы представить отчет о своих выводах после того, как регламент действовал около года. Шестью инспекторами были трое англоговорящих и трое франкоговорящих инспекторов. Они встретились в Торонто и, сравнив заметки, представили единогласный отчет министру образования, и, пожалуйста, помните, что этот отчет и расследование, из которого он возник, были сделаны по просьбе министра образования. Отчет был единогласным. Я не буду цитировать его целиком, а только несколько строк:

«Инспекторы согласны с тем, что вышеупомянутый регламент (17) не был эффективным по следующим причинам:

«ЕГО ПОНЯЛИ ТАК, ЧТО ФРАНЦУЗСКИЙ ЯЗЫК НЕ МОЖЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ В КАЧЕСТВЕ ЯЗЫКА ОБУЧЕНИЯ И ОБЩЕНИЯ;

«ЕГО РАССМАТРИВАЛИ КАК ПОПЫТКУ ПОСТЕПЕННОГО УСТРАНЕНИЯ ФРАНЦУЗСКОГО ЯЗЫКА ИЗ АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИХ ШКОЛ».

Помните, господа, это не мое утверждение, а единогласное заявление трех английских и трех французских инспекторов, которым было поручено обеспечить соблюдение этого регламента.

Естественно, франко-канадцы Онтарио, которых насчитывается 250 000 человек и которые в прошлом пользовались правом преподавания своего языка своим собственным детям, незамедлительно и решительно возмутились всем этим. Но они не были теми агрессивными и беспокойными агитаторами, какими их пытались представить. Напротив, они воспользовались конституционными средствами, обратившись в Департамент по этому вопросу. Были составлены меморандумы, представления и спокойные, достойные протесты. В Торонто были направлены делегации. Однажды председатель школьного совета конфессиональных школ Оттавы отправился в Торонто в качестве представителя большинства различных советов конфессиональных школ по всей провинции. Ничего из этого не вышло. Сэр Джеймс Уитни сказал им, что не собирается создавать РАСОВЫЕ ШКОЛЫ в провинции Онтарио, что бы это ни значило. Он пытался внушить им, что рассматривает использование французского языка в школах Онтарио как введение расовых школ.

Господа, я должен коснуться этих моментов очень кратко, потому что знаю, что ваше время драгоценно, и я не хочу злоупотреблять вашим терпением. Я мог бы сказать, что за этим последовали судебные разбирательства. Однако я не намерен вдаваться в подробности, так как не уверен, что из этого можно извлечь много пользы за то время, которое вы любезно мне предоставили.

Затем в прошлом году был принят этот закон, отмены которого мы сейчас требуем, и я собираюсь кратко рассказать о нем. Я уверен, вы слышали что-то о петициях, которые распространялись не только в провинции Онтарио, но и в Квебеке, призывая правительство Доминиона отменить этот закон, принятый в 1915 году. Закон имеет два последствия: подтверждение Регламента № 17, который тем временем оспаривался в судах, и цель создания Комиссии по конфессиональным школам Оттавы, о которой, я не сомневаюсь, вы также слышали.

Акт отбирает все полномочия у попечителей католических конфессиональных школ, избранных католическими налогоплательщиками, и передает их Комиссии. Эта Комиссия — которую я не буду характеризовать, но которую опишу — состояла из трех джентльменов: г-на Дени Мерфи, г-на Д'Арси Макги и г-на Шарбонно. Первые двое — ирландские католики, а третий — франко-канадский католик.

Католическое население Оттавы состоит из почти 50 000 человек, из которых около 33 000 — франко-канадцы и около 17 000 — ирландские католики. Как я уже сказал, правительство назначило двух ирландских католиков и сделало одного из них председателем, другого — вице-председателем, а г-на Шарбонно — просто членом. Эта комиссия была наделена всеми полномочиями, которые избранный совет попечителей имел законное право и обязанность осуществлять. Вы можете себе представить, господа, насколько эффективно могли бы управляться эти школы в таких условиях и с такой комиссией. Вы можете себе представить, каким провокационным это было для франко-канадского населения Оттавы. Я должен добавить, что один из комиссаров — все они уважаемые люди, — но один из них находился в прискорбном положении, будучи держателем лицензии от правительства, которое его назначило. Г-н Шарбонно, или фирма, к которой он принадлежал, имел лицензию на продажу спиртных напитков. Он получил свою лицензию от правительства, которое его назначило, и это был человек, который собирался управлять этими школами в столице Канады. Вы можете себе представить возмущение людей и то, насколько трудно — насколько невозможно — было такой комиссии надлежащим образом управлять школами, вверенными их попечению. Результатом стала путаница, ставшая еще хуже, и значительная агитация, в результате чего сегодня почти 5000 детей, посещающих англо-французские школы Оттавы, лишены образования и остаются таковыми уже два месяца. Их учителям не платили, некоторым из них — пять, десять, пятнадцать и двадцать месяцев. Налоги, принадлежащие франко-канадским сторонникам этих школ, были использованы для выплаты жалованья учителям в школах, которые посещают ирландские католики, — школах, в которые франко-канадское население Оттавы никоим образом, никогда и ни при каких условиях не вмешивалось.

Еще один результат Регламента № 17 заключается в том — я сомневаюсь, что в этом зале найдется хоть кто-то, кто действительно поверит мне, но я уверяю вас, что это правда, — позвольте мне сказать вам, господа, что сегодня немцы в провинции Онтарио имеют и пользуются, с согласия и при участии Департамента, правами, которые абсолютно отказаны франко-канадскому населению. Я знал, что вы скажете «позор». Я знаю, что ни один разумный человек не поверит в это с первого раза, но я даю вам свое слово, что это так. Я собираюсь прочитать вам Регламент № 15, чтобы меня не поняли превратно. Регламент № 15 гласит: «15. В школьных округах, где преобладает французский или немецкий язык, попечители могут, в дополнение к курсу обучения, предписанному для государственных школ, требовать проведения обучения чтению, грамматике и правописанию для тех учеников, чьи родители или опекуны направляют их на изучение любого из этих языков, и во всех таких случаях должны использоваться авторизованные учебники на французском или немецком языке».

Регламент № 17 отменил это положение в отношении французского языка во всех школах, созданных после июня 1912 года, а в отношении немецкого языка дело остается таким, каким оно было согласно Регламенту № 15.

Теперь, в чем заключается дело франко-канадцев Онтарио, на что они полагаются, на чем основывают свое требование о том, чтобы французский язык использовался в их школах? Актом о Британской Северной Америке предусмотрено, что права и привилегии, которыми пользовались католики в провинции Онтарио во время Конфедерации или протестантское меньшинство в провинции Квебек, не должны ущемляться провинциями. При условии соблюдения этих прав провинциям предоставлена абсолютная власть принимать законы по школьным вопросам. Вот и весь вопрос, что касается правового и конституционного аспекта. Вы должны посмотреть, каковы были права соответствующих меньшинств в Онтарио и Квебеке в 1867 году. Что касается Квебека, то это не является и никогда не было предметом недопонимания. Все согласились с тем, каковы были и есть права протестантского меньшинства, и никто их не ущемлял. Но в Онтарио дело обстоит иначе. Я нахожусь там тридцать два года, и это всегда было в большей или меньшей степени предметом дискуссий и споров. Правами католиков в Онтарио в 1867 году были права, предоставленные актом 1863 года.

Первая часть акта давала католикам право избирать попечителей для управления католическими конфессиональными школами, иными словами, право полностью управлять школами. Другие положения статута касались права определять вид и описание школ, иными словами, права иметь школы, где преподавались бы оба языка, как это было до 1863 года. Затем было право назначать учителей и определять их обязанности; также назначать инспекторов или суперинтендантов. Каждая из этих существенных вещей была стерта и отобрана у сторонников конфессиональных школ города Оттавы, не частично, а полностью и целиком, и передана назначенным правительством комиссарам.

Давайте посмотрим, что это значит. Вопросы, затронутые в этой полемике, по принципу столь же существенны и важны, как любой вопрос, когда-либо встававший перед британским народом. Почему, это восходит к Раннимиду, когда этот принцип был установлен навсегда — нет налогообложения без представительства. Франко-канадцы Оттавы вынуждены платить налоги, а представительства у них нет. Они облагаются налогами и должны платить налоги на школы, и все же они не имеют права голоса относительно расходования своих налогов или управления этими школами.

Что бы вы сказали, если бы мой добрый друг, сэр Ломер Гуэн, взялся сказать городу Квебек: мне не нравятся члены, которых вы посылаете представлять вас — они делают все не так, как мне нравится, и отныне вы не будете выбирать своих представителей, а я собираюсь назначить их за вас; или если бы он присвоил себе право распоряжаться тем, чтобы ваши диссентские школы управлялись и администрировались полностью не вашими избранными попечителями или комиссарами, а определенными лицами, выбранными им. Господа, я со всей торжественностью заявляю, что нет никакой разницы между этим и тем, что было сделано в провинции Онтарио. Разве я не прав, говоря, что этот вопрос должен вызывать глубочайшую озабоченность у всех любителей британского конституционного права и конституционной истории?

Теперь, что касается второго пункта, вида, количества и описания школ.

До Конфедерации существовали французские школы — не англо-французские школы, а исключительно французские школы при Департаменте народного просвещения в провинции Онтарио. Я использую этот термин осознанно, потому что он так назывался в то время, хотя сейчас он называется Департаментом образования. Раз за разом случалось, с одобрения органов образования, что учителя, которые не могли сказать ни слова по-английски, а только по-немецки или по-французски, нанимались в школы Онтарио. В провинции Онтарио до Конфедерации были школы, где не преподавался английский язык, и это было с санкции Департамента. Во многих частях Онтарио были школы, многие из них, где был только французский язык, и было много других, где преподавались как английский, так и французский языки. У них были французские учителя, французские инспекторы и французские учебники. Я упоминаю об этом для того, чтобы вы могли зафиксировать в своем сознании, каковы были условия в 1867 году. Иными словами, каковы были условия, которые Акт о Конфедерации, Имперский акт, сделал вечными в Онтарио, так же как и в Квебеке.

У нас были эти права в 1867 году; каким образом и когда мы были лишены этих прав — на каком основании они были отобраны? Абсолютно ни на каком. Был только один орган, который мог лишить католиков-франко-канадцев Онтарио их прав в этой провинции или протестантское меньшинство их прав в провинции Квебек. Есть только один орган, не законодательное собрание Онтарио, не законодательное собрание Квебека, не парламент Доминиона, а Вестминстерский парламент. Акт о Конфедерации — это Имперский акт, на который никакой канадский парламент или законодательное собрание не может каким-либо образом повлиять. Имперский парламент не занимался этим вопросом. Если я ясно дал вам понять, что существовали права, которыми пользовались в 1867 году, поскольку эти права не были затронуты единственным органом, который мог их затронуть, — разве я не обосновал абсолютный факт, что это права, которые у нас были тогда и есть сегодня, и должны быть сейчас и в будущем?

Статья 133 Акта о Британской Северной Америке — и я ссылаюсь на нее, потому что, как ни странно, она цитировалась и использовалась обеими сторонами в этой полемике, — статья 133, вы помните, предусматривает, что либо английский, либо французский язык может использоваться в парламенте Канады, законодательном собрании Квебека, а также в федеральных и провинциальных судах Квебека, и она ставит эти два языка в равное положение в таком парламенте, законодательном собрании и судах. Оппоненты утверждают, что это ограничительное положение, ограничительная норма, основанная на доктрине «inclusio unius fit exclusio alterius» (включение одного означает исключение другого). Я так совсем не думаю. Здесь создавались новые форумы: парламент Канады, федеральные суды, где было абсолютно необходимо определить язык, который должен использоваться, без сомнений — не должно было быть сомнений в том, что в федеральном парламенте оба языка должны быть официальными — несомненно, именно это было в умах отцов Конфедерации.

Но, говорят они, зачем вообще упоминать Квебек? Почему они сказали, что английский язык может использоваться в законодательном собрании Квебека, и почему не сказали, что французский язык может использоваться в законодательном собрании Онтарио?

Ответ на это заключается в том, что английский язык был защищен в законодательном собрании Квебека просто потому, что наши английские друзья были в том случае, как обычно, немного практичнее нас. Они хотели, чтобы английский язык был официальным в законодательном собрании Квебека, и попросили указать это в Акте. Это была уступка протестантскому, или, скорее, англоговорящему меньшинству в провинции Квебек. Статья 133 не является ограничительной. Некоторые люди склонны смотреть на это дело очень странным образом. Нам говорят, что мы не должны требовать никаких прав для французского языка в Онтарио, потому что нет текста закона. Я спрашиваю вас, господа, видели ли вы когда-нибудь где-нибудь текст закона, который гласит, что английский язык является официальным языком Британской империи? Нет, такого закона нет, нигде, ни в Вестминстере, ни в Оттаве, ни в Торонто. Почему? Просто потому, что язык — это естественное право; есть права, которыми мы все пользуемся, которые не нуждаются в санкции закона, право жить, дышать, право собственности — это права, которые не нуждаются в санкции закона, то есть какого-либо специального текста закона, а принадлежат неотъемлемо всем индивидам, и каждый имеет право на их пользование без какого-либо текста закона. Эти права являются необходимыми атрибутами индивидуальной свободы.

Права меньшинства в провинции Квебек в отношении их религиозных убеждений и их языка не имеют иного и лучшего основания, чем те же права французов или католиков в провинции Онтарио. Если мы лишены права использовать французский язык в наших школах в провинции Онтарио, и если это конституционно обосновано, то ничто не мешает правительству провинции Квебек заявить, что в английских школах провинции Квебек не должно быть произнесено ни слова по-английски. Я думаю, что созерцание такой вещи заставило бы вас содрогнуться. Это действительно немыслимо для кого-либо в Квебеке.

Я пытался показать вам условия во время Конфедерации. Я сказал, что предоставлю вам авторитетное подтверждение своих заявлений, и я собираюсь привести вам авторитет различных и наиболее компетентных людей. Прежде всего, я приведу вам авторитет сэра Оливера Моуэта. У него не было сомнений по этому вопросу, как и у сэра Джорджа Росса, и оба они говорили об этом очень ясным и недвусмысленным языком. Пока длился их авторитет, использование французского языка в провинции Онтарио не ущемлялось, а рассматривалось широко и с сочувствием. Я также процитирую доктора Райерсона, который был отцом школьной системы Онтарио и который в течение тридцати пяти лет осуществлял бесспорное влияние на школы этой провинции. Я также сошлюсь на сэра Джеймса Уитни.

Сэр Оливер Моуэт в речи, произнесенной в Вудстоке 3 декабря 1889 года, сказал:

«Франко-канадцы любовно лелеют свой собственный язык; они хотят, чтобы их дети любили его и получали на нем образование; но они знают, что в их интересах также знать английский язык и получать образование на английском, так же как и на французском. Запретите французский, их родной язык, и они возненавидят вас и не будут иметь ничего общего с вашими школами. Позвольте их собственному языку получать внимание, и они будут рады, чтобы их дети также изучали английский язык, как только и настолько быстро, насколько это можно будет передать. Таков был взгляд Комиссаров на надлежащую политику; это взгляд данного Правительства; и это взгляд всех разумных людей, за исключением наших политических оппонентов. Это был взгляд доктора Райерсона и его Совета народного просвещения, даже до такой степени, что не оказывалось никакого давления на французские или немецкие школы, и ожидалось их собственное спонтанное действие в отношении английского и других вопросов».

«Наши оппоненты настаивают на том, чтобы Правительство настаивало на том, чтобы все обучение французских детей велось на английском языке. Никакого такого регламента Комиссарами не предлагалось, и никакого такого регламента не было сделано, потому что такой регламент был бы абсурдным; и вместо того, чтобы служить делу образования, он часто предотвращал бы образование вообще. Как можно учить на языке, которого дети не понимают?»

Господа, я хочу также процитировать письмо доктора Райерсона, чье имя я только что упомянул, датированное еще 1857 годом, и это письмо, хотя оно содержит всего четыре строки, содержит весь тезис, на котором покоится этот вопрос. Я приглашаю ваше особое внимание к каждому слову этого письма, не только из-за человека, который его написал, но и из-за значимости слов, которые он использует. Оно гласит:

«24 апреля 1857 г.

«Господа:

«Имею честь заявить в ответ на ваше письмо от 16-го числа текущего месяца, ЧТО, ПОСКОЛЬКУ ФРАНЦУЗСКИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ПРИЗНАННЫМ ЯЗЫКОМ СТРАНЫ, так же как и английский, ВПОЛНЕ УМЕСТНО И ЗАКОННО для попечителей РАЗРЕШАТЬ ПРЕПОДАВАНИЕ ОБОИХ ЯЗЫКОВ в своих школах детям, чьи родители могут пожелать, чтобы они изучали оба».

«Имею честь быть, господа,

“Your obedient servant,

«(Подпись) Э. Райерсон».

Я также заявлял, что процитирую сэра Джеймса Уитни, и это гораздо более недавняя история. Через несколько месяцев после обнародования Регламента № 17, фактически 25 июля 1911 года, сэр Джеймс Уитни распорядился написать это письмо:

«25 июля 1911 г.

«Преподобный и дорогой сэр:

«Мне поручено премьер-министром, сэром Джеймсом Уитни, подтвердить получение вашего письма от 21-го числа и заявить, что никаких изменений в школьном законодательстве или регламентах департамента, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ИЗУЧЕНИЕ ФРАНЦУЗСКОГО ЯЗЫКА В ШКОЛАХ, не производилось».

«МНЕ ПОРУЧЕНО УКАЗАТЬ, ЧТО ЭТОТ ВОПРОС ПОЛНОСТЬЮ НАХОДИТСЯ ПОД КОНТРОЛЕМ СОВЕТА ПОПЕЧИТЕЛЕЙ...»

«(Подпись) А. Х. У. Колхаун. Заместитель министра образования».

Это письмо было написано преподобному отцу Шену из Арнпрайора, города недалеко от Оттавы.

Я говорил вам минуту назад о праве назначать попечителей. Я хочу, чтобы вы, господа, многих из которых я имею честь называть своими друзьями и которых я вижу перед собой, мои протестантские друзья из Квебека, как бы вам понравилось, если бы Школьный комитет католиков в этой провинции присвоил себе право назначать учителей в ваших диссентских школах и определять их обязанности? Как бы вам это понравилось? Считали бы вы, что это соблюдение верности Акту о Британской Северной Америке? Считали бы вы, что это соблюдение верности партнерству в Конфедерации? Как бы вам понравилось, если бы этот же Комитет не только взял на себя назначение ваших учителей и инспекторов, но и позаботился бы о назначении католических инспекторов в ваших протестантских школах — как бы вам это понравилось? Не возьмете ли вы это предложение с собой домой, господа, и не обдумаете ли его? Как бы вам понравилось, если бы этот Регламент № 17 был применен к провинции Квебек?

Позвольте мне прочитать два или три наиболее важных раздела регламента и заменить слово «французский» на слово «английский» и наоборот, где бы они ни встречались, и я хочу, чтобы вы также взяли это домой и обдумали. Давайте прочитаем раздел 3 Регламента № 17:

3. При условии, в случае каждой школы, руководства и одобрения суперинтенданта образования (я использую этот термин осознанно, как соответствующий термину, используемому в Онтарио), в учебный план конфессиональных школ должны быть внесены следующие изменения.

Использование АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ОБЩЕНИЯ.

(1) ГДЕ НЕОБХОДИМО, в случае англоговорящих учеников, английский язык может использоваться как язык обучения и общения; но такое использование английского языка не должно продолжаться за пределами Формы 1 (то есть первых двух лет посещения ребенком школы), за исключением того, что с одобрения суперинтенданта образования он может также использоваться как язык обучения и общения в случае учеников за пределами Формы 1, которые не способны говорить и понимать французский язык.

Теперь, господа, вы серьезно обдумаете это? Как бы вам понравились такие вещи, вам, англоговорящим людям провинции Квебек, если бы вы могли использовать свой язык в своих школах как средство обучения и общения в первой форме, то есть в течение первых двух лет, только если и когда суперинтендант образования этой провинции, после проверки ваших детей, мог бы сказать, что использование английского языка абсолютно необходимо?

В качестве предмета изучения давайте продолжим тот же процесс. Я прочитаю далее из Регламента № 17, сделав ту же перестановку:

“English as a subject of study in separate (or dissentient) schools.”

4. В школах, где английский — (помните, господа, мы сейчас в 1912 году) — ДО СИХ ПОР был предметом изучения, совет конфессиональных (или диссентских) школ может предусмотреть, при следующих условиях, обучение английскому языку, чтению, грамматике и правописанию в Формах с 1 по 4, в дополнение к предметам, предписанным для конфессиональных (или диссентских) школ.

(1) Такое обучение английскому языку может проводиться только для учеников, чьи родители или опекуны направляют их на это, и может, вопреки разделу 3 выше, проводиться на английском языке.

(2) Такое обучение английскому языку не должно мешать адекватности обучения французскому языку, и положение о таком обучении английскому языку в расписании школы должно подлежать одобрению и руководству суперинтенданта образования и не должно в любой день ПРЕВЫШАТЬ ОДИН ЧАС в каждом классе, за исключением случаев, когда время увеличивается по распоряжению суперинтенданта.

Было бы вам приятно, господа, иметь только один час английского языка в вашей школе, и то ограниченный чтением, правописанием и грамматикой, и больше ничего, и только один час — и более того, если бы суперинтенданту образования было угодно сказать, что вы должны иметь английский язык только на одну минуту каждый день, были бы вы удовлетворены этим? Это Регламент № 17 во всей своей простоте!

Удивлены ли вы, господа, что франко-канадцы Онтарио решительно протестовали и намерены продолжать это делать, и просили поддержки провинции Квебек в условиях такого рода? Мы искали поддержки наших франко-канадских друзей в провинции, и мы ее получили; но я, со своей стороны, гораздо больше хочу иметь сочувствие и помощь англоговорящих людей провинции Квебек. Если я принял приглашение приехать сюда в течение получаса после получения телеграммы от моего доброго друга г-на Паради, то это потому, что я подумал, что могу внести небольшой вклад в помощь моим англоговорящим друзьям в провинции Квебек в правильном понимании истинного смысла и цели этого весьма болезненного вопроса.

Возможно, вы сочтете это дерзостью с моей стороны, но не позволите ли вы мне сказать, что вы обязаны прежде всего сами тщательно разобраться в этом деле. Сегодня это вопрос в Онтарио, но завтра это может стать вопросом в Квебеке. Разве вы не обязаны сами рассмотреть это как можно тщательнее? Но, если поставить это на более высокий уровень — потому что я питаю безграничное доверие к чувству справедливости и честной игры протестантов в провинции Квебек, — разве вы не обязаны нам, франко-канадцам, в обеих провинциях, прийти к нам на помощь в провинции Онтарио, где мы стремимся к сохранению наших самых элементарных прав? Я думаю, вы также обязаны Канаде, Конфедерации, принять участие в этом деле. Я не пытаюсь убедить вас в чем-то, что не является правильным, справедливым или честным, но убедите себя сами, господа, изучите эти вопросы, и если вы не удовлетворены объяснениями, которые я дал, приходите ко мне или идите к кому-то другому, к кому у вас может быть больше доверия, и узнайте — узнайте обо всем этом. Позвольте мне также сказать вам, со всей торжественностью и искренностью, на которые я способен, что это ваш долг, потому что нынешняя ситуация столь же серьезна и опасна, как любая, когда-либо возникавшая в Канаде. Я говорю, что Квебек является таким же партнером в Конфедерации, как и другие провинции. Конфедерация — это партнерство, в котором мы все совместно и по отдельности несем ответственность за выполнение обязанностей и обязательств, принятых каждой из провинций, и по этой причине я уверен — я надеюсь, во всяком случае, — что вы согласитесь со мной, что на вас лежит обязанность вникнуть в это очень серьезное дело и сделать все возможное для достижения его справедливого урегулирования.

Более того, я говорю в интересах Империи — и я один из тех, кто верит в какую-то форму единой Империи, — хотя никто, кажется, еще не нашел формулу, но я надеюсь, что она будет найдена когда-нибудь, — разве не необходимо, чтобы у нас сначала было национальное единство, канадское единство, прежде чем мы сможем серьезно рассматривать единство Империи? Как вы собираетесь его достичь? И зависит ли национальное единство в Квебеке, в Онтарио, в Канаде или Британской империи от единства языка? Как у нас будет единая Империя, если все части должны говорить на английском языке? Как и когда вы собираетесь изменить 144 диалекта Индии на английский? Затем есть Джерси, Гернси, остров Мэн и другие места, где говорят по-французски. А как насчет Южной Африки? Вот колония, которая несколько лет назад была под ружьем против Англии и делала все, что могла, чтобы сломить британскую мощь. Когда пришло время Англии иметь дело с бурами, она отнеслась к ним не только со своей древней щедростью, но и с избытком — она отнеслась к бурам так, как с нами не обращаются в провинции Онтарио. Сегодня в бурских штатах бурский язык и английский язык находятся в абсолютном равенстве. Им не нужно просить суперинтенданта или кого-либо еще об одном часе в день в школе, чтобы изучать свой национальный язык. И неужели мы, франко-канадский народ, потомки расы, которая колонизировала не только эту страну, но и большую часть североамериканского континента, которая исследовала его от Гудзонова залива до Мексиканского залива и от реки Святого Лаврентия до Скалистых гор, должны оставить позади себя и похоронить навсегда историю, которая нигде в мире не была превзойдена по мужеству, преданности и героизму; неужели мы, потомки этих людей, в этой нашей Канаде, должны быть лишены использования языка наших предков? Неужели нам должны сказать, что для того, чтобы иметь единую Канаду и Империю, мы должны навсегда отречься и отрицать наше происхождение, наши традиции и наш любимый язык? Я спрашиваю вас, господа, есть ли в городе Квебек хоть один человек, хоть один протестант или англоговорящий человек, который не презирал бы меня, если бы я выбросил все это на ветер? Если бы я сделал это, я бы с лихвой заслужил ваше высшее презрение, и вы бы не замедлили выразить его мне — и все же это то, что нас просят сделать.

И было ли когда-нибудь время, господа, менее подходящее, чем нынешнее, когда французов где-либо в мире, не говоря уже о Канаде, можно было просить забыть свое происхождение и свой язык? Когда Франция 1915 и 1916 годов вызвала безграничное восхищение всего мира своим возвышенным мужеством и преданностью. И все же нас просят, нас, говорящих на том же языке, что и люди, наши полные братья, которые так благородно сражались в окопах во Фландрии, чья оборона фортов Вердена является самым прекрасным и славным событием нынешней ужасной войны, отказаться от нашего французского языка и всего, что с ним связано, нам говорят, что наши дети не могут изучать его, должны презирать его и позволить ему умереть неестественной смертью в Канаде. Я спрашиваю вас, мои англоговорящие друзья из провинции Квебек, не придете ли вы нам на помощь и не разберетесь ли в этом вопросе? Я верю, что нет ни одного человека, который оказал мне честь выслушать меня сегодня и который возьмет на себя труд серьезно поразмыслить над этим делом, кто не сказал бы: Да, я собираюсь помочь нашим франко-канадским друзьям в Онтарио решить этот вопрос и добиться справедливости и британской честной игры.

Я надеюсь, что призыв, который вы позволили мне сделать к вам, принесет некоторые плоды, и что интерес, влияние и сочувствие англоговорящего меньшинства в провинции Квебек будут пробуждены, и что вы предпримете такие шаги, которые сочтете правильными, чтобы привести к решению вопроса, который, повторяю, носит самый серьезный характер, вопроса, который, если не будет решен оперативно, приведет к — я не осмеливаюсь сказать к чему — я предпочел бы позволить вам сделать свои собственные выводы. Мы, франко-канадцы Онтарио, сделали все, что могли, в провинции Онтарио, чтобы просветить общественное мнение. Но все напрасно. В провинции Онтарио нет ни одной английской газеты, которая напечатала бы или уделила малейшее внимание любому из аргументов, которые мы выдвигали в течение четырех лет. Вся наша литература была выброшена в корзину для мусора — ни одна газета не взяла на себя труд расследовать этот вопрос. Наши аргументы были встречены не чем иным, как презрением и оскорблениями.

Теперь я снова говорю: я, со своей стороны, хочу обратиться так искренне, так торжественно, как только могу, к вам, англоговорящим протестантам и католикам провинции Квебек, за вашей помощью и поддержкой в решении этой важной ситуации. Я хочу еще раз выразить вам свою самую глубокую благодарность за ваше очень любезное внимание и снисходительность.

Достопочтенный г-н СУДЬЯ МАККОРКИЛЛ: — Г-н председатель и сенатор Белькур, товарищи-члены Квебекского канадского клуба. Когда я уходил из здания суда, чтобы прийти сюда, у меня не было ни малейшего представления о том, что меня выделят для выполнения обязанности внести предложение о выражении благодарности сегодняшнему лектору. Я пришел сюда, потому что я канадец, потому что я думаю, что у меня есть надлежащая оценка французской расы и французского языка, и, в-третьих, потому что я знаю сенатора Белькура уже много лет. Мы были студентами в одно и то же время — мне жаль, что я сказал вам это, потому что вы подумаете, что он старше, чем он есть на самом деле, — и я знал, что то, что мы услышим сегодня, будет стоить того, чтобы его услышать.

Английские канадцы провинции Квебек были озадачены — я имею в виду англо-канадцев, уроженцев, тех, кто был воспитан вместе с франко-канадцами, кто говорил с ними на их языке, кто играл с ними на их школьных площадках, как я это делал, на полях для лакросса, кто служил с ними в рядах ополчения и в законодательном собрании.

Мне жаль, что меня не предупредили о задаче, которая передо мной стояла. Я пришел сюда, решив слушать, и я слушал. Ничего не проходило через мой ум относительно того, что я должен сказать, кроме как выразить свое унижение при мысли о том, что мы, англо-канадцы здесь, слушали французского лектора, который может говорить на нашем языке так же хорошо, как на своем собственном, так же хорошо, как мы сами. О ком из нас можно было бы сказать то же самое в отношении французского языка?

Я могу сказать, насколько я знал сегодняшнего оратора, он — настоящий канадец, и я уверен, что тот факт, что мы все слушали то, что он сказал сегодня, произведет эффект. Я уверен, что он был движим не только потому, что он франко-канадский канадец, но и потому, что он канадец, приехать сюда и выступить перед нами по этому случаю. Это очень серьезный вопрос, волнующий провинцию Онтарио, и мы, англичане здесь, как я сказал минуту назад, не можем понять, как могло возникнуть такое чувство.

У меня есть друзья в провинции Онтарио, и я должен сказать, что они проникнуты той же идеей, что и те, кто принял Регламент № 17. Мне жаль это; я сделал все возможное, чтобы убедить их, что они неправы, и я знал, что они не чувствовали бы так, как они, если бы у них был тот опыт, который был у меня с франко-канадцами.

Мне не нужно говорить вам, что я был студентом канадской истории с самых ранних дней. Я с величайшим интересом читал историю старого режима, открытие страны, а затем об оставлении людей своей страной, так сказать, и об огромных усилиях, которые они предприняли, чтобы сохранить страну для себя. Я читал историю страны при британском режиме и то, как они так хорошо вписались в отправление правосудия, управление в наших законодательных собраниях и муниципалитетах при британской системе. Я считаю, что некий франко-канадский канадец в Оттаве — один из величайших парламентариев при британской конституции, которые у нас есть в любой части Империи.

Они приняли нашу систему, но есть две вещи, за которые они держались, — их религия и их язык. Я считаю, что их национальное чувство даже сильнее, чем их религиозное чувство — я действительно так считаю. Национальное чувство среди них чрезвычайно сильно, но я бы спросил вас, английских, ирландских и шотландских потомков, рожденных в этой стране и воспитанных здесь, предположим, что в провинции Квебек был принят регламент, подобный № 17, как вы думаете, каким был бы наш долг по отношению к нему? Предположим, сэр Ломер Гуэн — я не могу себе этого представить, — но предположим, что у него хватило мужества или нервов, так сказать, принять регламент такого рода. Я думаю, в этой провинции было бы восстание. И здесь у нас есть наши франко-канадские братья в провинции-сестре, которые конституционными средствами пытаются добиться отмены или изменения регламента или какого-либо другого урегулирования вопроса, которое было бы удовлетворительным для всех заинтересованных сторон.

Господа, вы пришли сюда не для того, чтобы слушать меня, и я не собираюсь задерживать вас дольше. Я хочу выразить от имени членов этого клуба наше чувство удовольствия и обязательства перед сенатором Белькуром за то, что он приехал сюда, чтобы выступить перед нами по этому вопросу. Я рад видеть так много англо-канадцев здесь сегодня. Некоторые, возможно, чувствовали, что для появления требовалось немного дополнительного мужества, но я так не думаю. Это не означает, что вы все сочувствуете всему, что было сказано, но это означает, что вы хотите образования и просвещения по этому вопросу. И я уверен, что призыв, который сенатор сделал к нам изучить этот вопрос, возымеет свой эффект. И я соглашусь с ним в надежде, что они могут рассчитывать на наше сочувствие и сотрудничество в достижении удовлетворительного урегулирования вопроса в Онтарио.