ПРИМЕЧАНИЕ ПЕРЕВОДЧИКА

Некоторые незначительные изменения отмечены в конце книги.

ГРЯЗНЫЕ МУСОРНЫЕ БАКИ И НЕОПРЯТНЫЕ УЛИЦЫ.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРАКТАТ О САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.

Г. ПЕРСИ БУЛНУА, член Института гражданских инженеров,

член (по результатам экзамена) Санитарного института Великобритании,

городской инженер-инспектор Эксетера.

E. & F. N. SPON,

16, ЧАРИНГ-КРОСС. НЬЮ-ЙОРК, 446, БРУМ-СТРИТ. 1881.

ДЖЕЙМС ТАУНСЕНД, ПЕЧАТНИК, ЭКСЕТЕР.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Некоторые части следующих страниц уже публиковались в ежемесячных выпусках журнала «Sanitary Engineer», и теперь полная работа издается с целью оказания помощи городским инженерам-инспекторам и другим лицам, непосредственно занятым обеспечением регулярной очистки домашних мусорных баков и поддержанием чистоты улиц; а также в надежде на то, что это послужит средством привлечения общественного внимания к данному вопросу, показывая домовладельцу, что делается для его благополучия санитарными управлениями и как каждый человек может содействовать этой благой работе, вместо того чтобы, как это часто бывает сейчас, непреднамеренно или намеренно препятствовать выполнению некоторых весьма необходимых, хотя и неброских санитарных мер. Мне не известно, чтобы по этой теме была написана какая-либо книга или даже брошюра, и я смею полагать, что на этих страницах найдется нечто интересное для всех читателей.

Г. П. Б.

Exeter, May, 1881.

СОДЕРЖАНИЕ.

 
Chapter I.
SCAVENGING.Page
Town Scavenging or Scavengering—Subject divided into 13 heads—Public Health Act, 1875, and its bearings
 upon the question1
 
Chapter II.
HOUSE REFUSE.
Definition of house refuse—The law on the subject—Whether trade and garden refuse must be removed by the
 scavenger—Statistics on this point—Disputes as to what is trade, garden refuse, or house refuse—
 Suggestions to settle the question—Other waste materials5
 
Chapter III.
THE DUSTBIN.
The Public Health Act, 1875, on the subject of ashpits—The model bye-laws and six clauses on the same subject—
 Position of the dustbin in respect of the adjacent dwelling-houses—Suggestions to burn some of the waste products
 of a house—Objections to the fixed ashpit recommended by the Public Health Act—Suggestions for
 improvements in this direction—Movable dust boxes recommended10
 
Chapter IV.
THE COLLECTION OF HOUSE REFUSE.
Three methods by which this is effected—The law on the subject—Statistics on the subject—Lay stall
 accommodation, objections, and advantages—Dirty habits of the lower classes—A house to house visitation by
 the scavengers the best system—If universal, great expense incurred—The bell or signal system—Objectionable
 character of temporary receptacles under this system—State of streets in consequence—Suggestions for
 improvements—Specially constructed conveyance and receptacles—Advantages of this system both on sanitary and
 economical grounds—Delaying the scavenger—The D signal—Convenient hours for the scavengers'
 visits17
 
Chapter V.
THE SCAVENGERS' CART.
Its form and construction—Description of the "tip cart"—Splashing and dust therefrom—Other objections
 to this form of cart on sanitary and economical grounds—Introduction of many new forms of carts and waggons—
 General description of improvements in their construction—Some names of makers of sanitary carts and
 waggons27
 
Chapter VI.
DISPOSAL OF HOUSE REFUSE.
Position of a town with respect to the surrounding district—Sale of refuse to farmers and others the most ready
 and economical means of disposal—Site of the refuse depôt—Loss of bulk in the refuse at the depôt—
 Difficulty in disposing of old tins, crockery, &c.—Replies from 90 towns on the question of disposal of house
 refuse—Condemnation of practice of building over tipped house refuse—Destruction by fire—Fryer's patent
 carboniser—Dealing with house refuse on a gigantic scale at Manchester31
 
Chapter VII.
STREET CLEANSING.
Prosperous appearance of a town—Danger of inhaling dust—The law on the subject—Who ought to cleanse
 private courts and alleys?—Statistics with reference to this point—Number of times streets ought to be
 cleansed—Hand labour or machinery—Durability of machines and hand brooms—Materials of brooms—
 Construction of streets and traffic affect the question of cleansing materially—Returns prepared by the Superintendent
 of Scavenging, Liverpool—His further remarks on the subject—Disposal of road scrapings—Street cleansing
 in Paris—The use of disinfectants in Paris46
 
Chapter VIII.
SNOW.
The density of snow—The amount of snow to be removed in an ordinary street in England—The removal of snow in
 Milan—The removal of snow in Paris—Suggestions for its removal in England—Clearing footways—The
 effect of salt upon snow—Removal of snow in Liverpool61
 
Chapter IX.
STREET WATERING.
Watering necessary on sanitary grounds as well as to prevent damage from dust—Watering in London—Watering by
 horse and cart—The points of importance to be considered in connection with this service—The diary of a water
 cart—Bayley's hydrostatic van—A description of this machine—Its great advantages over the old-fashioned
 water cart—Mr. Scott on the subject—A trial in Edinburgh—Mr. Tomkins and Bayley's van—A comparative
 table of effective work by one of these vans—Watering streets by ponding water in channel gutters—Brown's
 system of watering—Its advantages and objections—Watering by hose and reels or by portable iron pipes—
 Watering at Reading—Watering at Paris—Use of salt water and other chemicals—Watering with
 disinfectants73
 
Chapter X.
CONTRACTS V. ADMINISTRATION BY LOCAL AUTHORITY.
Opinions on this subject by surveyors of towns—The dust contractor—A model specification of a contract for
 removal of house refuse—The system of contracts for such work condemned—Sanitation first, economy
 afterwards86
 
Chapter XI.
£  s.  d.
The cost of scavenging—Difficulty in fixing any standard of cost—Physical character of a town and other causes must
 be taken into consideration—Statistics show very various results—Average cost per head of population per annum
 about one shilling—Is hiring horses cheaper than keeping a stud?—Reasons in favour of the latter plan—
 Cost of carts, horses, stables, land, &c.—Wages of scavengers and carters—Depreciation of horse flesh and
 of plant—A specimen estimate where a stud is kept—Another estimate where teams are hired—Mr. Williams'
 returns as to cost—List of questions on the subject of scavenging—Conclusion90

Глава I. «САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА».

Слово «санитарная очистка» (scavenging), или «мусороудаление», как его часто называют, является весьма емким термином, поскольку оно включает в себя как санитарную очистку домов, то есть удаление бытовых отходов, так и санитарную очистку улиц, то есть подметание и очистку улиц, а также вывоз всех материалов, удаленных с их поверхности. При рассмотрении этой темы необходимо будет учесть следующие пункты, а именно: (1) что такое бытовые отходы, (2) как и каким образом они должны временно храниться до приезда службы санитарной очистки, (3) каковы наилучшие методы их сбора, (4) каким образом они должны быть в конечном итоге утилизированы, и (5) стоимость всей работы; (6) каковы наилучшие методы подметания и очистки улиц, (7) является ли механизация более экономичной, чем ручной труд, (8) дополнительная работа, связанная с плохим состоянием улиц и материалами, из которых они состоят, (9) должны ли частные дворы и переулки, не подлежащие ремонту силами санитарного управления, подметаться и очищаться ими, (10) окончательная утилизация избыточных скоплений грязи, (11) удаление и утилизация снега, (12) поливка улиц и (13) стоимость всех подобных работ.

Закон об общественном здравоохранении 1875 года содержит несколько положений, касающихся вопросов санитарной очистки и очистки улиц, а статья 42, часть III, гласит следующее:

«Каждый местный орган власти может, а по требованию Совета по делам местного самоуправления обязан самостоятельно осуществлять или заключать контракты на:»

«Удаление бытовых отходов из помещений;

Очистку люфт-клозетов, выгребных ям, мусорных ям и сточных колодцев; для всего своего округа или любой его части.

«Более того, каждый городской и сельский орган власти, наделенный Советом по делам местного самоуправления соответствующими полномочиями, может, а по требованию указанного Совета обязан самостоятельно осуществлять или заключать контракты на надлежащую поливку улиц для всего своего округа или любой его части.

«Все материалы, собранные местным органом власти или подрядчиком в соответствии с настоящей статьей, могут быть проданы или иным образом утилизированы, и любая прибыль, полученная таким образом городским органом власти, должна быть зачислена на счет фонда или ставки, применяемых ими для общих целей настоящего Закона; любая прибыль, полученная таким образом сельским органом власти в отношении любого места, вносящего вклад, должна быть зачислена на счет фонда или ставки, из которых покрываются расходы, понесенные в соответствии с настоящей статьей этим органом власти в таком месте.

«Если какое-либо лицо препятствует местному органу власти или подрядчику в удалении любых материалов, разрешенных настоящей статьей к удалению местным органом власти, оно за каждое правонарушение подлежит штрафу, не превышающему пяти фунтов: при условии, что жилец дома в пределах округа не несет ответственности за такой штраф в отношении любых таких материалов, которые образовались в его собственных помещениях и предназначены для удаления на продажу или для его собственного использования, и при этом хранятся таким образом, чтобы не создавать неудобств».

Статья 45 также гласит, что «любой городской орган власти может, если сочтет нужным, предусмотреть в надлежащих и удобных местах емкости для временного хранения и сбора пыли, золы и мусора; они также могут предоставлять пригодные здания и места для складирования любых материалов, собранных ими в соответствии с настоящей частью настоящего Закона».

Закон также дает право местным органам власти издавать подзаконные акты в отношении очистки тротуаров и мостовых, удаления бытовых отходов и очистки люфт-клозетов, выгребных ям, мусорных ям и сточных колодцев, а также предотвращения неудобств, возникающих от снега, нечистот, пыли, золы и мусора.

Таким образом, видно, что законодательный орган считает необходимым разработать законы для надлежащего выполнения санитарной очистки каждым местным органом власти, и в следующих главах мы увидим, как дополнительные положения Закона об общественном здравоохранении, а также многих частных законов о благоустройстве и подзаконных актов детализируют порядок, в котором эта работа должна выполняться должным образом. Я также постараюсь показать, где в настоящее время существуют ошибки в работе, и предложу некоторые рекомендации, которые, по моему мнению, в случае их реализации стали бы улучшениями существующих систем.

Глава II. БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ.

Теперь первый вопрос, который встает перед нами: что такое бытовые отходы? и как их определить? ибо если этот момент не будет удовлетворительно урегулирован, на местный орган власти ляжет большое бремя и расходы, если он будет обязан удалять все торговые, садовые и прочие отходы в дополнение к тому, что может законно считаться бытовыми отходами.

Статья 4, часть I, Закона об общественном здравоохранении 1875 года содержит следующее определение слова «дом»: «Дом» включает школы, а также фабрики и другие здания, в которых одновременно занято более двадцати человек. Но все, что, по-видимому, сказано в отношении определения отходов, можно найти в «Законе об общественном здравоохранении» Гленна 1875 года, где в сноске к статье 44, части III вышеупомянутого Закона, приводится отрицательный аргумент «что не является отходами» и описываются один или два случая, в которых было постановлено, что определенная зола из печей и т. д. должна классифицироваться как «торговые отходы», и далее говорится, «что намерение Закона состояло в том, чтобы удалялся только мусор, возникающий в результате бытового использования домов».

Однако при обращении к некоторым местным законам о благоустройстве оказывается, что определение дано более подробно, ибо мы находим, что бытовые отходы там описываются как «вся грязь, пыль, навоз, отбросы, шлак, зола, мусор, нечистоты и почва».

Мы можем, как нам представляется, быть вполне довольны этими определениями и предположить, что все бытовые отходы, законно так обозначенные и которые обязан удалять санитарный работник, действительно удаляются по указанию местного органа власти без споров, но что следующие предметы, которые часто попадают в домашний мусорный бак, не ожидаются к удалению санитарным работником в строгом соответствии с условиями Закона, а именно: (1) штукатурка со стен и кирпичный бой, (2) большое количество битых бутылок и цветочных горшков, (3) шлак и зола из литейных цехов и оранжерей, (4) обои, сорванные со стен комнат дома, (5) обрезки жести (но не старые банки, в которых хранились консервы, и которые, хотя и являются очень неудобными и громоздкими, могут быть справедливо отнесены к бытовым отходам), и (6) все садовые отходы, такие как скошенная трава, сухие листья и обрезки деревьев и кустарников. Местный совет Бромли выпускает карточку, на которой среди прочей информации, касающейся контракта на удаление бытовых отходов, напечатано следующее: «Надеемся, что домовладельцы будут по мере возможности содействовать систематическому удалению отходов, предоставляя подходящие мусорные баки и давая указания своим слугам, чтобы в такие емкости помещались только обычные бытовые отходы. Ниже приведены некоторые виды отходов, которые подрядчики обязаны удалять, а именно: зола, картофельные очистки, капустные листья и кухонные отходы в целом. Но подрядчики не обязаны удалять отходы какой-либо торговли, производства или бизнеса, или какие-либо строительные материалы, или какие-либо садовые обрезки или смет». Мною недавно были подготовлены некоторые ценные статистические данные на основе ответов, полученных от более чем девяноста основных городов Англии в ответ на ряд вопросов, которые я адресовал местным инспекторам по вопросу санитарной очистки, и при обращении к этой статистике выясняется, что из этих девяноста городов органы власти только тринадцати из них направляют на удаление как торговые, так и садовые отходы без какой-либо специальной дополнительной оплаты со стороны домовладельца, но это делается только тогда, когда эти материалы помещаются в обычный мусорный бак или мусорную яму, прикрепленную к дому. Однако, по-видимому, несколько городов удаляют такие материалы при внесении специальной платы в размере от 1 шиллинга 6 пенсов до 3 шиллингов за воз.

Между работниками, занятыми санитарной очисткой, и домовладельцами часто возникают споры по этим сложным вопросам о разнице между бытовыми, торговыми или садовыми отходами, спор, часто поднимаемый самими санитарными работниками в надежде получить чаевые или вознаграждение за очистку мусорного бака, который, несомненно, по закону они имеют полное право отказаться опорожнять, и для того, чтобы уменьшить вероятность таких споров и попытаться решить этот вопрос, могут быть полезны следующие предложения.

Несомненно, было бы досадно, если бы какой-либо санитарный орган абсолютно отказался удалять «садовые» отходы из тех домов, к которым примыкает небольшой цветник, в то время как, напротив, было бы несправедливым налогом на общину в целом, если бы отходы больших садов удалялись без оплаты. Поэтому хорошим правилом было бы удалять только те садовые отходы, которые содержатся в обычном мусорном баке или мусорной яме, прикрепленной к дому, и поскольку удаление любого вида торговых отходов, несомненно, привело бы к злоупотреблениям, если бы оно выполнялось бесплатно санитарным органом, то этот материал должен удаляться только при оплате некоторой суммы, которая должна быть предварительно установлена местным органом власти, и каждый случай должен быть доложен должностному лицу, осуществляющему надзор за работой, до того, как они будут удалены.

Существуют, конечно, в дополнение к обычным бытовым отходам отходы с поверхности улиц, рынков и скотобоен, которые должны собираться и утилизироваться местным органом власти, но эти материалы должны собираться особым образом, независимо от обычного удаления бытовых отходов.

Глава III. МУСОРНЫЙ БАК.

Следующий вопрос, который мы должны рассмотреть, обсудив до сих пор тему «что такое бытовые отходы», — это важный вопрос о способе и месте, где они должны временно храниться до приезда санитарного работника. Я начну, как и в предыдущем случае, с обращения к закону по этому вопросу и выясню, может ли он нам помочь.

Статья 40, часть III Закона об общественном здравоохранении 1875 года гласит: «Каждый местный орган власти должен обеспечить, чтобы все дренажи, ватерклозеты, люфт-клозеты, выгребные ямы, мусорные ямы и сточные колодцы в пределах их округа были построены и содержались так, чтобы не создавать неудобств или не быть вредными для здоровья».

А статья 35 вышеупомянутого Закона гласит: «Не допускается вновь возводить какой-либо дом или перестраивать какой-либо дом, снесенный до или ниже первого этажа, без достаточного ватерклозета, люфт-клозета или выгребной ямы, а также мусорной ямы, снабженной надлежащими дверями и покрытиями. Любое лицо, которое распорядится возвести или перестроить дом в нарушение этого постановления, подлежит штрафу, не превышающему двадцати фунтов».

Закон также дает право местным органам власти требовать обеспечения мусорными ямами домов, где такие удобства еще не существуют, и издавать подзаконные акты в отношении мусорных ям.

В 1877 году Совет по делам местного самоуправления выпустил серию типовых подзаконных актов для использования санитарными органами, и № IV этой серии, который касается «Новых улиц и зданий», содержит следующие шесть пространных положений, регулирующих расположение мусорной ямы по отношению к жилому дому или общественному зданию, или к любому источнику водоснабжения, а также с целью удаления ее содержимого без проноса через какой-либо жилой дом и т. д.:—

«80. Каждое лицо, которое строит мусорную яму в связи со зданием, должно строить такую мусорную яму на расстоянии не менее шести футов от жилого дома или общественного здания, или любого здания, в котором какое-либо лицо может находиться или может быть предназначено для работы в какой-либо промышленности, торговле или бизнесе.

«81. Лицо, которое строит мусорную яму в связи со зданием, не должно строить такую мусорную яму на расстоянии __ футов от любой воды, поставляемой для использования, или используемой, или вероятно используемой человеком для питья или бытовых целей, или для производства напитков для использования человеком, или иным образом в таком положении, чтобы создавать опасность загрязнения любой такой воды.

«82. Каждое лицо, которое строит мусорную яму в связи со зданием, должно строить такую мусорную яму таким образом и в таком положении, чтобы обеспечить легкий доступ к такой мусорной яме с целью очистки такой мусорной ямы и удаления ее содержимого, и, насколько это практически возможно, таким образом и в таком положении, чтобы допустить удаление содержимого такой мусорной ямы из нее и из помещений, к которым такая мусорная яма может принадлежать, без проноса через какой-либо жилой дом или общественное здание, или любое здание, в котором какое-либо лицо может находиться или может быть предназначено для работы в какой-либо промышленности, торговле или бизнесе.

«83. Каждое лицо, которое строит мусорную яму в связи со зданием, должно строить такую мусорную яму вместимостью, не превышающей в любом случае шести кубических футов, или такой меньшей вместимостью, которая может быть достаточной для содержания всей пыли, золы, мусора и сухих отходов, которые могут накопиться в течение периода, не превышающего одной недели, в помещениях, к которым такая мусорная яма может принадлежать.

«84. Каждое лицо, которое строит мусорную яму в связи со зданием, должно строить такую мусорную яму из плитняка, или из сланца, или из хорошей кирпичной кладки толщиной не менее девяти дюймов, и оштукатуренной внутри хорошим цементом или должным образом асфальтированной.

«Он должен строить такую мусорную яму так, чтобы ее пол находился на высоте не менее трех дюймов над поверхностью земли, прилегающей к такой мусорной яме, и он должен обеспечить, чтобы такой пол был должным образом вымощен плитами или асфальтирован.

«Он должен обеспечить, чтобы такая мусорная яма была должным образом покрыта крышей и вентилировалась, и была снабжена подходящей дверью в таком положении и так сконструированной и установленной, чтобы допускать удобное удаление содержимого такой мусорной ямы, и чтобы ее можно было надежно закрыть и запереть для эффективного предотвращения выхода любого содержимого такой мусорной ямы.

«85. Лицо, которое строит мусорную яму в связи со зданием, не должно допускать или позволять какой-либо части такой мусорной ямы сообщаться с каким-либо дренажем».

Нет сомнений, что расположение мусорного бака или мусорной ямы в отношении его места по отношению к главному жилому дому имеет первостепенное санитарное значение, ибо если мусор и бытовые накопления в нем остаются в течение нескольких дней, особенно когда погода душная, влажная и теплая, они становятся очень зловонными, а испарения от них могут быть даже крайне вредными и опасными для здоровья; этот эффект усугубляется тем, что люди высыпают растительные отходы и другие влажные вещества в мусорный бак, так как разложение этих веществ значительно ускоряется этим дополнением, и было бы хорошо, если бы все такие вещества сжигались в кухонной печи или печи для мытья посуды вместе с большой долей золы, которую можно было бы просеять и отделить от той, что слишком легко попадает в мусорный бак и таким образом пропадает зря. Конечно, при этом процессе необходимо соблюдать осторожность, чтобы сжигание этих отходов не вызывало запаха или неудобств, но самая большая трудность возникла бы в преодолении освященных временем предрассудков домашней прислуги, которая обычно находит мусорный бак или мусорную яму самым удобным и наименее хлопотным местом для избавления почти от всего, что для нее может считаться мусором.

Теперь, при всем уважении к тем, кто разработал статью 35 Закона об общественном здравоохранении 1875 года, вызывает большое сомнение, является ли стационарный мусорный бак или мусорная яма, как он там называется, лучшей и наиболее санитарной емкостью для бытовых отходов. Они могут быть необходимы и подходить для государственных учреждений, или для больших изолированных частных домов, или для школ, или любых мест, где могут скапливаться чрезмерные количества отходов, но там, где эти отходы систематически и должным образом удаляются по распоряжению местного органа власти, в такое время и таким образом, как будет указано далее, подвижный или переносной мусорный бак, ящик или корзина гораздо предпочтительнее большой неподвижной неудобной стационарной мусорной ямы, рекомендованной и принудительно внедряемой в соответствии с Законом.

Этот переносной мусорный ящик должен быть таких размеров, чтобы люди, занятые удалением отходов, могли легко вынести его и высыпать его содержимое в тележку, и нет ничего, что мешало бы предоставить более одного, если он окажется недостаточным для нужд домохозяйства. Ящик должен быть сделан из железа, или дерева, или корзины, выложенной жестью, или каким-либо столь же непроницаемым материалом, чтобы его можно было легко вымыть и тщательно очистить и продезинфицировать, когда это окажется необходимым, что очень трудно сделать со стационарной мусорной ямой. Все его содержимое можно было бы быстро опорожнить, что легче, чем можно легко осуществить со стационарной мусорной ямой, и то только тогда, когда для ее дренажа принимаются очень специальные меры. Переносной мусорный ящик может, в дополнение к этим преимуществам, быть помещен в любой части помещений, и может быть закрыт или нет, как будет сочтено желательным, и не должен, как многие из существующих мусорных ям, быть закреплен в таком положении, чтобы казаться помещенным для этой цели специально для того, чтобы отравлять своим зловонием всех жителей в его окрестностях. Переносной ящик также может быть легко вынесен к тележке для санитарной очистки самим домовладельцем, что является очень важным требованием, как будет показано в следующей главе.

Глава IV. СБОР БЫТОВЫХ ОТХОДОВ.

Сбор бытовых отходов должен производиться удовлетворительно, оперативно и экономично.

В настоящее время существует, по-видимому, только три метода, с помощью которых это пытаются осуществить; они заключаются в следующем:—

(1.) Путем обхода домов через определенные промежутки времени.

(2.) Путем оповещения санитарными работниками о своем приближении звоном колокольчика или другим сигналом, требуя от домовладельца вынести отходы к тележке, и

(3.) Путем размещения общественных мусорных баков в разных местах и ожидания, что домовладельцы в их окрестностях будут помещать бытовые отходы в эти мусорные баки, которые затем будут время от времени очищаться местным органом власти.

Закон умалчивает о том, что можно считать эффективным сбором и удалением бытовых отходов, и только опыт может научить нас наилучшему способу тщательного выполнения этой работы, не упуская из виду экономическую сторону вопроса; но, судя по таблице статистических данных, о которой упоминалось ранее, почти все города применяют два первых метода, упомянутых выше, для удаления бытовых отходов, но очень немногие из них способны использовать какие-либо общественные мусорные баки или «мусорные площадки» для временного приема отходов, не только из-за их первоначальной стоимости, но и из-за трудности поиска подходящих мест для них. Это последнее возражение против принятия общественных мусорных баков возникает в значительной степени из-за того, что они обычно изготавливаются из оцинкованного железа в форме открытых ящиков или корыт, которые легко доступны для маленьких детей и домашней птицы, которые часто разбрасывают их содержимое во всех направлениях, и они также обычно открыты для обозрения жителями дворов и прохожими, чья «мораль», как выясняется, отнюдь не улучшается от постоянного знакомства с видом нечистот.

Если бы эти мусорные баки были сконструированы с должным образом сбалансированными самозакрывающимися крышками, эти возражения были бы преодолены, и их первоначальная стоимость была бы ничтожной по сравнению с пользой, которую можно было бы получить, разместив их в некоторых густонаселенных дворах и переулках, которые, к сожалению, можно найти почти в каждом городе. Там, где нет общественных мусорных баков, жители этих дворов выбрасывают свои отходы на поверхность улиц или дворов время от времени в течение дня, так как нельзя ожидать или желать, чтобы такие материалы оставались даже на двадцать четыре часа в их единственной жилой комнате, которая часто переполнена и имеет мало свободного места даже для обычных жизненных потребностей; но то, что эти отходы должны быть таким образом разбросаны по поверхности улицы или двора, почти столь же нежелательно и указывает на огромное преимущество, которое можно получить, разместив в удобных местах крытые мусорные баки, описанные выше, содержимое которых можно было бы легко опорожнять один раз в день.

Самая большая трудность заключалась бы в том, чтобы побудить жителей взять на себя труд выносить свои бытовые отходы к мусорному баку, но их можно было бы постепенно приучить к этому стандарту чистоты, и несколько человек, разумно вызванных в суд и наказанных «pour encourager les autres» (для поощрения других), когда их уличат в выбрасывании каких-либо своих отходов на поверхность улицы или двора, несомненно, оказали бы очень благотворное влияние, способствуя их воспитанию.

Что касается вопроса об обходе домов санитарными работниками с целью удаления отходов. Это, несомненно, метод «par excellence» (превосходный) из всех систем для их эффективного удаления без особых хлопот для домовладельца, но за исключением пригородных районов и для сбора отходов из жилых домов более высокого класса и общественных учреждений, расходы, задержки и трудности, которые возникли бы при посещении каждого дома по всему городу, сделали бы это почти невыполнимым, и, следовательно, эта система повсеместно сочетается с тем, что известно как система колокольчика или сигнала, что просто означает, что тележка для санитарной очистки при совершении своих обходов имеет прикрепленный к ней колокольчик, или лошадь, который звонит автоматически, когда тележка движется по своему пути; или ответственный человек дует в трубу или выкрикивает громогласным тоном: «Мусор!» Услышав этот сигнал, но не раньше, домовладелец должен вынести отходы в какой-либо удобной емкости, которая затем опорожняется в тележку санитарным работником.

На самом деле, емкости, содержащие все отходы этих домовладельцев, выносятся и помещаются в желоб улицы близ бордюра задолго до того, как тележка появляется или можно обоснованно ожидать ее появления.

Эти временные емкости, как можно легко представить, бывают различных размеров и форм и состоят из различных материалов. С одной стороны, вы можете увидеть хорошо и подходяще сконструированный ящик из оцинкованного железа с ручками и крышкой в комплекте, с другой — старую коробку из-под шляп, сигарную коробку или жестяную кастрюлю.

Результатом того, что эти неподходящие емкости, наполненные разнородными коллекциями бытовых отходов, остаются без защиты на общественных улицах, является то, что их содержимое быстро разбрасывается по поверхности улицы, либо из-за того, что их опрокидывают случайно, либо намеренно лица, которые зарабатывают себе на жизнь случайными заработками, извлекая оттуда и продавая тряпки, кости и подобные предметы, либо собаками, всегда готовыми к быстрому и отвратительному приему пищи, и вид улицы, которая, вероятно, была тщательно подметена и приведена в порядок ночью или рано утром, быстро приобретает, особенно при сильном ветре, очень неприятный характер, и, вероятно, должна быть полностью переподметена и очищена до того, как начнется обычное дневное движение.

Чтобы устранить эти зло, возникающие из-за этой почти повсеместно принятой практики, я предлагаю следующий план:—

Должна быть сконструирована специально разработанная рама или повозка, несколько похожая по внешнему виду на лесовоз; она должна быть снабжена рядом прочных железных крюков, с или без простого подъемного механизма, в зависимости от прочности и размеров емкостей, описанных далее. На эти крюки должны подвешиваться цилиндрические ящики из оцинкованного железа с балансирующими крышками и воронкообразными горловинами, и такой кубической вместимости, которая, как будет найдено, соответствует требованиям любого округа, решившего принять мою систему. «Modus operandi» (порядок действий) был бы следующим:—Повозка должна провозиться по определенным выбранным улицам около 6:30 утра; ящики или цилиндры снимаются с нее и помещаются в такие подходящие и удобные места, которые могут быть признаны необходимыми; расстояние между ними может быть примерно таким же, как у обычных уличных фонарных столбов, и их положение может быть в желобе уличного канала близ бордюра тротуара; им следует позволить оставаться около пары часов, в течение которых домовладельцы в окрестностях ящиков должны будут высыпать в них все сметы, мусор и бытовые отходы из своих помещений; по истечении этого времени повозка снова появится, и ящики или цилиндры будут прикреплены к крюкам и доставлены в ближайшее депо отходов.

Существует много преимуществ, которые можно получить, приняв мою предложенную систему, главным из которых является предотвращение отвратительной практики позволять грязным отходам из домов открыто выставляться на общественных улицах, способом, описанным ранее, и предотвращение возможности того, чтобы такие отходы могли оставаться хотя бы на одно мгновение на поверхности улицы, где, даже если они впоследствии тщательно удаляются, уродливое пятно почти наверняка останется на многие часы после этого.

Другим преимуществом было бы большое удобство для домовладельцев иметь готовую емкость для своих отходов, максимум в нескольких ярдах от их дверей.

Экономия времени при сборе также была бы значительной, так как санитарным работникам не нужно ждать ни одного мгновения сверх времени, необходимого для прикрепления цилиндра к повозке, и в дополнение к этому существует чистота, с которой эта операция могла бы выполняться, тем самым оказывая большую услугу пешеходам на улицах, которые при нынешней системе часто наполовину задыхаются от пыли, когда санитарные работники заняты опорожнением содержимого обычных неподходящих емкостей в обычную мусорную тележку.

Возможности также для очистки или дезинфекции цилиндров были бы несомненными, и экономия, не только во времени, но и в фактических расходах по сравнению с существующей системой, была бы значительной, ибо цилиндры прослужили бы долгое время без необходимости в ремонте; не то что обычная мусорная тележка, которая быстро изнашивается, главным образом из-за того, что «опрокидывание», необходимое для ее опорожнения от содержимого, крайне пагубно сказывается на ее устойчивости.

Показав таким образом метод, с помощью которого сбор бытовых отходов на людных улицах, где обход домов невыполним, может быть существенно улучшен, я перейду к нынешней системе сбора отходов в пригородных и сельских районах города путем обхода домов.

Большое улучшение в этой системе, несомненно, было бы достигнуто путем принятия переносных мусорных ящиков, которые я предлагаю в главе о «Мусорном баке», так как это позволило бы сэкономить много времени и, как следствие, расходов, и работа в целом выполнялась бы более эффективно и должным образом, но также обнаруживается, что очень часто санитарные работники, заходя в дом с целью удаления скопившихся отходов, слышат от слуги, что их не могут принять, либо потому, что это неудобное время, либо что это день стирки, либо что, будучи дождливым днем, ботинки санитарных работников слишком грязные, чтобы ходить по их чистым проходам или полу, или что мусорный бак не полон, и что они должны зайти в другой день, или какое-либо другое столь же правдоподобное оправдание, так что визит является бесполезным, и время теряется. Еще одним злом, возникающим из этого, является также тот факт, что, поскольку тележка санитарного работника обычно имеет регулярный маршрут, безрезультатный визит, как описано, приводит к тому, что мусорный бак остается неочищенным, возможно, еще на неделю или даже больше, состояние дел, которое совсем не желательно.

Чтобы помочь в устранении вероятности таких бесполезных визитов санитарных работников, я хотел бы предложить очень простое средство, которое уже было опробовано в некоторых городах с значительным успехом. Оно заключается в том, что домовладелец помещает карточку с буквой D или другим отличительным знаком в заметном месте в окне, когда требуются услуги санитарных работников; эти карточки должны быть напечатаны и распространены санитарным управлением округа, которое должно указать на обороте карточки дни, в которые санитарные работники будут посещать каждый район, с приблизительным часом дня, в который они появятся, на каждой дороге или улице, если это возможно, чтобы домовладелец не подвергался ненужным неудобствам, будучи обязанным держать карточку в течение любого времени в своем окне.

Санитарные работники, проходя мимо, замечают сигнал и заходят в дом, в противном случае они проходят мимо, если только их специально не вызывают жильцы, тем самым избегая любых ненужных задержек в своих обходах.

Визит санитарных работников до семи или после десяти часов утра, как правило, очень неудобен для домохозяйств высшего класса и должен, по возможности, тщательно избегаться санитарным управлением.

Глава V. ТЕЛЕЖКА САНИТАРНОГО РАБОТНИКА.

Следующий вопрос, который встает перед нашим вниманием, — это вопрос о форме, стиле и конструкции тележки, обычно используемой в этой работе по сбору бытовых отходов, и о том, хорошо ли она подходит для требований работы или нет.

Тележка, обычно используемая, — это та, что известна как обычная «опрокидывающаяся тележка», прочно, если не неуклюже, сконструированная из дубовой рамы, с бортами из вяза или ели значительной высоты; она вмещает около пары кубических ярдов материалов и обычно стоит от шестнадцати до двадцати фунтов.

Эти тележки не только неуклюжие и тяжелые, но они придают перегруженный миниатюрный вид лошади между оглоблями, особенно потому, что качество лошади, используемой для работы такого характера, часто оставляет желать лучшего, и, по сути, тележка настолько плохо сбалансирована, что основная часть ее веса ложится на спину лошади. Высота тележки также часто настолько велика, что требует использования короткой лестницы, по которой санитарный работник должен подняться, прежде чем он сможет выгрузить содержимое своей корзины в тележку, посылая в процессе душ неприятной пыли во всех направлениях, далеко не приятный для тех несчастных людей, которые случайно проходят рядом с этим местом в это время. При использовании в качестве тележек для «грязи» возникают те же возражения, так как в этом случае жидкая грязь разбрызгивается во всех направлениях из-за высоты, на которую ее приходится бросать лопатой санитарного работника.

Некоторая трудность также испытывается в тщательном покрытии содержимого тележки, так чтобы оно не только было скрыто от глаз, но и чтобы предотвратить либо проливание жидкой грязи на землю, либо, если тележка используется для перевозки пыли или бытовых отходов, предотвратить раздувание содержимого или его падение на поверхность улицы.

Несовершенный метод, принятый в настоящее время, заключается в покрытии тележки брезентом, который привязывается так туго, как позволяют обстоятельства дела, но который, как правило, не отвечает эффективно цели, для которой он предназначен. В городах, где бытовые отходы не собираются отдельно от дорожного смета, разумное смешивание того и другого в тележке значительно помогает предотвратить разбрызгивание грязи или раздувание пыли.

Поскольку материал, из которого сконструированы эти тележки, — дерево, становится трудным делом либо эффективно очистить их после использования, либо должным образом продезинфицировать их, что во времена любой серьезной вспышки эпидемии является существенным для санитарного благополучия общины. Использование также деревянных тележек для этой работы является плохой экономией, их грубое использование и метод, принятый для их опорожнения путем «опрокидывания», делают их срок службы коротким, тележка в постоянной работе часто стоит от четырех до пяти фунтов в год на ремонт и имеет очень мало оригинального материала, из которого она была сконструирована, оставшегося в ней в конце шести лет.

С целью устранения этих и других возражений, несколько улучшенных тележек и повозок были представлены различными производителями, которые назвали их множеством имен, чтобы рекомендовать их вниманию публики. Среди других имен их называют пылевыми тележками, тележками общего назначения, санитарными тележками, тележками для слякоти, опрокидывающимися тележками, грязевыми повозками, опрокидывающимися повозками, повозками для нечистот и т. д.

Они обычно сконструированы с железными кузовами, закрепленными на деревянных рамах на колесах; они бывают различных форм и конструкций, основные цели, к которым стремятся, — это легкость конструкции в сочетании с прочностью, сбалансированные так, чтобы нести с минимумом веса на лошадь; экономия в их стоимости не была упущена из виду, и они обычно снабжены какими-либо специальными средствами для опорожнения, либо путем полного переворачивания цепью и лебедкой, либо каким-либо механическим устройством заднего борта; они построены очень низко на своих осях, чтобы их было легко наполнять, либо полностью покрыты подвижной крышкой, либо снабжены откидными боковыми бортами, чтобы предотвратить разбрызгивание их содержимого, и поскольку они почти все сконструированы из железа, их легко очищать и дезинфицировать, когда это считается необходимым.

Среди прочих я могу упомянуть следующие фирмы, которые сделали конструкцию этих санитарных тележек и повозок своей специализацией:—Messrs. Bayley & Co., Newington Causeway, London; Messrs. Cocksedge & Co., of Stowmarket; the Bristol Waggon Works Company; и Messrs. Smith & Son, of Barnard Castle, Yorkshire.

Глава VI. УТИЛИЗАЦИЯ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ.

Продвинувшись до сих пор в своей теме, возникает следующий очень важный вопрос о способе утилизации бытовых отходов после того, как они были собраны местным органом власти, как в отношении их санитарного аспекта, так и в отношении экономики.

Так много зависит от положения каждого города и характера района, в котором он расположен, что никаких жестких и быстрых правил нельзя установить в ответ на этот вопрос, если, однако, город достаточно удачлив, чтобы быть центром сельскохозяйственного района, или существуют готовые и экономичные средства доставки отходов туда, никаких трудностей не должно возникнуть при их утилизации, если не совсем с прибылью, то по крайней мере с небольшим убытком по стоимости сбора, так как фермеры и огородники будут охотно покупать бытовые отходы по ценам, варьирующимся от шести пенсов до трех шиллингов за воз, чтобы использовать в качестве подкормки или удобрения на своей земле, и очень богатое и удобряющее удобрение получается, несмотря на протест, который иногда поднимается против него, что оно производит сорняки, из-за того, что семена такой растительности находятся в каждом домашнем мусорном баке, факт на самом деле заключается в том, что все удобрения будут способствовать и помогать росту сорняков, а также зерновых или корнеплодов, и появление обильного урожая сорняков указывает скорее на плохое и небрежное фермерство, чем на использование некачественного удобрения.

Чтобы удовлетворить удобство клиентов для отходов и чтобы предотвратить любую задержку в их сборе из домов, необходимо для каждого города предоставить одно или несколько депо, в которых отходы могут быть так депонированы изо дня в день по мере их сбора.

Место каждого депо должно быть очень тщательно выбрано, имея в виду следующие требования:—

Они не должны быть на больших расстояниях от города, чем позволили бы тележкам совершать от трех до четырех рейсов в день, и очевидно, что их положение должно, насколько возможно, избегать необходимости для тележек проходить через город, когда они полны; они также должны быть расположены так, чтобы быть легко доступными для тележек и повозок фермеров, клиентов, и прежде всего, они должны быть расположены по отношению к любым жилым домам или общественным дорогам так, чтобы не вызывать никаких неудобств или не быть вредными для здоровья каким-либо возможным образом, и для этой цели знание преобладающего ветра в этой окрестности было бы полезным, и также необходимо соблюдать осторожность, чтобы никакой поток или водоток, из которого получается снабжение любой питьевой водой, не стал вероятно загрязненным, имея такого неприятного соседа, как «депо отходов».

Депо может быть только открытым полем, надежно огороженным от нарушителей или воров, но поскольку оно обычно кишит бесчисленным количеством крыс, так же хорошо, что никакие стога или амбары не должны быть возведены в его окрестностях, если их владелец имеет какое-либо желание сохранить свое зерно.

В этом депо, место для которого было выбрано со всей должной осторожностью, отходы должны быть сложены в измеренные кучи, удобный размер для которых, как выясняется, составляет двенадцать футов в квадрате на шесть футов в высоту; эти кучи затем продаются в том виде, в каком они стоят, фермерам и другим лицам, которые присылают свои тележки и повозки, чтобы удалить их, тем самым предотвращая любую возможность ошибки или спора, возникающего относительно количества возов, за которые каждый клиент платит и получает. Отходы, когда впервые привозятся в депо, гораздо более громоздкие, чем они впоследствии становятся, и они уменьшаются почти на двенадцать процентов после нескольких месяцев воздействия ветра и дождя; поэтому необходимо разгружать каждую тележку по мере ее прибытия из города на огромную кучу или холм, с другого конца которого делаются измеренные кучи после того, как материал стал несвежим и осел. Другой причиной для усадки и уменьшения объема бытовых отходов после приема в депо является необходимое удаление всех старых жестянок, битой посуды, битых цветочных горшков и т. д., прежде чем их можно будет продать фермеру, и очень трудное дело знать, как поступить с этой разнородной массой абсолютно бесполезных предметов, оставшихся позади, если только их нельзя использовать для основания дорог, или для сельскохозяйственного или для глубокого земельного дренажа, или для заполнения впадин земли, не предназначенной впоследствии для застройки, когда эти материалы были бы очень полезны и приемлемы для таких целей, в противном случае их необходимо хранить и позволить загромождать землю, пока какое-либо такое использование не может быть назначено им.

Не все города так удобно расположены по отношению к окружающей их окрестности, как это позволило бы их органам власти продавать собранные бытовые отходы фермерам, огородникам или другим лицам для использования в качестве удобрения, и в таких случаях, где они не могут этого сделать, к другим мерам необходимо прибегать, чтобы утилизировать их наиболее экономичным и санитарным образом.

Среди многочисленных вопросов, которые я адресовал различным городам Англии, когда был занят подготовкой отчетов, к которым уже была сделана ссылка, был один следующего содержания:—«Как утилизируются отходы после сбора?»

Многочисленными и разнообразными были ответы на это. Среди них были следующие:—

Во многих городах указано, что все отходы используются кирпичниками, в других они просто «сбрасываются в отходы». В одном случае ответ: «Продаются с аукциона дважды в год», но кому они продаются и для какой цели, не сообщается. В некоторых городах они, по-видимому, смешиваются с известью и используются в качестве удобрения на полях, а в других они смешиваются с осадком ферм по очистке сточных вод и затем запахиваются или закапываются в почву фермы. Это кажется лучшим планом, чем план другого города, где они «отдаются или выбрасываются», хотя трудность утилизации старого железа, жестянок и т. д. не затрагивается ни в одном из вышеуказанных ответов. Следующий ответ гласит, что «они просеиваются, а шлак и растительные отходы сжигаются для генерации пара, мелкая пыль используется с мануфактурой удобрений (система баков), старое железо продается, а горшки и т. д. используются для фундаментов дорог». В одном случае все отходы вывозятся в море на баржах-хопперах и топятся в глубокой воде. В большом количестве городов они продаются по тендеру на год, но что в конечном итоге становится с ними, не сообщается. Но наиболее предпочтительными методами, где их нельзя продать в качестве удобрения фермерам, по-видимому, являются либо вывоз их в какое-либо место за пределами города и использование там для цели заполнения впадин и углублений, либо отдача или продажа их кирпичникам.

Практика заполнения полых мест либо бытовыми отходами, либо уличным сметом не может быть слишком сильно осуждена, так как само собой разумеется, что какая-то цель имеется в виду, когда эти впадины таким образом заполняются, и мы можем быть уверены, что цель заключается в превращении неудобных и невыполнимых участков земли в удобные строительные площадки, где рано или поздно элитные виллы делают свое внезапное появление, почти с быстротой дворца Аладдина, под волшебной рукой недобросовестного застройщика, и горе тому несчастному существу, которое, пораженное претенциозным видом и низкой арендной платой одной из этих элитных семейных резиденций, поселяется в ней, ибо так же верно болезнь, а возможно и смерть, будут его посетителем. Я не буду здесь вдаваться в детали или описывать медицинские причины, почему такие площадки нездоровы для жилых домов, так как факт почти самоочевиден, и практика использования либо бытовых отходов, либо уличного смета для такой цели была осуждена санитарными экспертами снова и снова. Но я перейду к описанию метода утилизации городских отходов, который сейчас приобретает некоторую популярность в местностях, где испытываются трудности в избавлении от отходов любыми из средств, к которым была сделана ссылка, и который до настоящего времени кажется лучшим решением трудности. Я имею в виду процесс уничтожения отходов огнем. С этой целью некий мистер Фрайер изобрел аппарат, который он называет «Патентный карбонизатор для преобразования мусора, уличного и рыночного смета, а также других растительных отходов в древесный уголь». Этот аппарат состоит из структуры, несколько напоминающей внешне кирпичный обжиговый завод. Он разделен на воронкообразные отсеки, которые внизу снабжены печью, оснащенной отражательным сводом. В этой печи разжигается огонь, необходимое горение получается, и тепло поддерживается путем сжигания шлака, который просеивается из бытовых отходов для этой цели.

Затем весь уличный смет, отбросы, мусор и т. д. засыпаются в верхнюю часть печи, где они немедленно и полностью уничтожаются под воздействием огня и превращаются в древесный уголь, который извлекается через задвижку, установленную в нижней части печи. Изобретатель далее утверждает, что его углевыжигательная печь не только сжигает всё содержимое настолько тщательно и полно, что достигается эффективная дезодорация, но и что в процессе этого все вредные газы, которые могут выделяться из горящих органических веществ, содержащихся в мусоре, также сгорают и уничтожаются.

Г-н Фрайер также запатентовал другое устройство, которое он называет «печью-деструктором для уменьшения объема, очистки и плавления минеральных городских отходов, остаток которых должен превращаться в бетон или строительный раствор». Это устройство по своей конструкции и принципу действия несколько напоминает «углевыжигательную печь», за исключением того, что у него нет высокой печной шахты с отсеками в форме бункера. Однако для плавления массы разнородных предметов, которые в него загружаются, требуется высокая температура, и его эффективность в значительной степени зависит от постоянного и эффективного поддержания такого нагрева. Говорят, что стоимость установки для утилизации отходов таким способом, состоящей из одной шестисекционной печи-деструктора и восьмисекционной углевыжигательной печи, котла, паровой машины, бетоносмесителей, охладителя, дымовой трубы, шахты и зданий, составляет около 4500 фунтов стерлингов.

Утверждается, что каждая секция способна перерабатывать около 50 центнеров отходов каждые двадцать четыре часа и что вблизи депо не ощущается никаких неудобств. Насколько мне известно, это устройство было принято к использованию в Кралингене, Лидсе, Блэкберне, Брэдфорде, Уоррингтоне и Дерби и вскоре будет внедрено в других важных населенных пунктах.

В мои намерения здесь не входит описание или обсуждение вопроса сбора и удаления нечистот, что во многих городах тесно связано и объединено со сбором бытовых отходов и санитарной очисткой улиц. Это тема, достаточно важная для того, чтобы рассматривать ее отдельно. Однако следующие сведения, касающиеся сбора бытовых отходов в связи с системой ведер в Манчестере, будут вполне уместны, особенно в свете упоминания углевыжигательных печей и печей-деструкторов Фрайера; при этом следует иметь в виду, что упоминаемые здесь отходы являются влажными, что делает трудности, связанные с их уничтожением огнем, большими, чем если бы приходилось уничтожать только сухие или сравнительно сухие бытовые отходы. Эти сведения почерпнуты из отчета, содержащегося в экземпляре журнала «British Architect» за 1876 год, о посещении членами Манчестерского научного и механического общества предприятий Комитета по здравоохранению Манчестерской корпорации, причем цифры были изменены, чтобы более точно соответствовать росту объемов работ с того года.

В Манчестере насчитывается около 56 000 уборных, 44 000 из которых построены по принципу просеивания золы и опорожняются в дневное время, остальные опорожняются ночью.

Содержимое новых уборных вывозится фургонами, специально сконструированными для этой цели и имеющими пять отсеков, один из которых открыт и не накрыт — в него помещаются сухие отходы; остальные четыре отсека закрыты и снабжены плотно пригнанными дверцами. Каждый из этих отсеков вмещает шесть оцинкованных железных ведер, которые также закрываются плотно прилегающими крышками. Днища фургонов имеют филенчатую конструкцию, и внутренняя часть каждой филенки заполнена слоем порошка карболовой кислоты толщиной в один дюйм; после каждой поездки фургоны тщательно очищаются.

Комитет по здравоохранению использует 100 таких транспортных средств, каждое из которых совершает четыре рейса в день. Содержимое уборных, опорожняемых ночью, вывозится в открытых повозках: две трети — на свалки, а остальное, вместе с отходами, доставленными на двор фургонами, каждую ночь отправляется за город.

Количество материала, перерабатываемого Комитетом по здравоохранению каждую неделю, составляет около 3000 тонн и может быть описано следующим образом: бумага — 1 тонна; тряпье — 3 тонны; павшие животные (собаки, кошки, крысы, мыши, морские свинки и т. д.) — 2 тонны; конский навоз — 17 тонн; консервные банки, старая жесть и железо — 33 тонны; отходы со скотобоен и рыбных лавок и т. д. — 60 тонн; битая посуда, бутылки и стекло — 80 тонн; растительные отходы, дверные коврики, скатерти, половики, старые соломенные матрасы — 100 тонн; мелкая зола — 1230 тонн; шлак — 1400 тонн.

Комитет нанимает в этот отдел более 500 человек, включая клерков, инспекторов, каретников, кузнецов, шорников, жестянщиков, инженеров, механиков, изготовителей удобрений и строительного раствора, конюхов и разнорабочих. У них имеется 156 лошадей и примерно такое же количество транспортных средств различных типов.

Когда груженые фургоны прибывают на двор, их сначала взвешивают, а затем направляют на первый этаж двухэтажного здания, где сухие отходы из открытой части каждого фургона выгружаются и сбрасываются лопатами на сита, приводимые в действие паровой энергией. Благодаря этому устройству мелкая пыль, широко рассеиваясь при падении, оседает на этаж ниже, покрывая содержимое ведер, которые в то же время опорожняются на решетки, закрепленные в полу. На одном конце этих решеток прутья расположены гораздо плотнее, чем на другом, и служат для отвода жидкой части содержимого ведер по желобам в резервуар, где она подвергается дальнейшей обработке. Твердая часть экскрементов проваливается через часть решетки с широкими прутьями в подходящие емкости. Грубая часть сухих отходов, после отделения от мелкой, перемещается по подвижному бесконечному столу к смесителям для строительного раствора, котлу или к одной из различных печей, которых на дворе несколько. Эти сухие отходы настолько неоднородны, что требуют различных способов обработки. Они состоят из бумаги, крыс, консервных банок, соломы, капустных листьев, лука, яблок, репы, рыбьих костей, дохлых кошек, кроликов, морских свинок, домашней птицы, щеток, старых ботинок, старых книг, ножей, вилок, ложек, детских игрушек, старых шляп, старых чепцов, каркасов для кринолинов, каркасов зонтов, битой посуды, битых бутылок, банок из-под варенья, пузырьков из-под лекарств, старых матрасов, шлака, кусочков угля, дров, мочала, битого кирпича и множества других предметов, слишком многочисленных, чтобы их перечислять. Когда эта масса мусора немного рассортирована, шлак отделяется и используется в качестве топлива для котлов и печей (никакой уголь на дворе не допускается), а оставшаяся часть мусора вместе с некоторыми крайне скверными и отвратительными веществами, которые иногда попадают на двор в ведрах, отправляется в углевыжигательные печи (которых на дворе восемь), где этот неприятный материал обугливается и превращается в совершенно безвредный.

В другой части двора находится второй комплект печей, называемых деструкторами, которые используются для уничтожения мусора, который в течение многих лет до этого сваливался в огромные кучи в каждом пригороде города, к большому неудовольствию жителей, которым довелось жить вблизи этих свалок. Эти деструкторы не только сжигают этот нежелательный материал, но и поставляют тепло для бетоносмесителя, расположенного в непосредственной близости. Отработанное топливо отвозится на мельницы, где превращается в строительный раствор — причем раствор самого высокого качества, что наглядно подтверждают образцы кирпичной кладки, выполненной с его использованием и выставленные на всеобщее обозрение. Этот бетоносмеситель, приводимый в действие паровой энергией, представляет собой большой цилиндр особой внутренней конструкции, который открывает обширную испарительную поверхность для тепла от деструктора, проходящего через цилиндр из конца в конец. Задача этого бетоносмесителя — подвергать обработке мочу или жидкую часть содержимого ведер, подаваемую по желобам, о которых уже говорилось в связи с резервуаром. Моча перекачивается из этого резервуара в бетоносмеситель со скоростью около 150 галлонов в час. Концентрированная моча, содержащая большое количество аммиака, смешивается с двумя третями своего веса древесного угля, и этот состав образует весьма ценное удобрение.

Углевыжигательная печь, деструктор и бетоносмеситель были изобретены и запатентованы г-ном Альфредом Фрайером из фирмы Manlove, Alliot & Co., инженерами из Ноттингема. Процесс обугливания запатентован компанией Universal Charcoal Company, Limited, которая, как мы понимаем, должна получать от Комитета по здравоохранению роялти за использование своего патента. В центре двора стоит высокая и величественная дымовая труба, окруженная множеством новых зданий и навесов, и она была построена с использованием бетонного раствора, изготовленного Комитетом по здравоохранению.

Таков гигантский масштаб, в котором эти вопросы решаются в городе Манчестере.

Другие методы утилизации городских отходов, о которых упоминалось, не требуют дальнейших комментариев, поскольку очевидно, что если отходы невозможно выгодно продать, то наилучшим способом их утилизации представляется их полное уничтожение огнем описанным способом или каким-либо иным аналогичным образом.

Проследив путь бытовых отходов от их первого появления в колыбели — мусорном баке, через их полную превратностей карьеру после сбора вплоть до их кончины путем захоронения или кремации, вопрос о стоимости всей этой работы должен быть отложен до заключительной главы, после того как я рассмотрю тему подметания и очистки улиц, уборки снега и короткую главу о поливе улиц, что несколько аналогично санитарной очистке и часто включается в отчеты по этой работе в сметах, подготавливаемых местным органом власти.

Глава VII. «САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА УЛИЦ».

Чистые, хорошо подметенные улицы не только существенно улучшают процветающий вид города, но и оказывают весьма заметное влияние на его санитарное состояние и моральный дух жителей; влажные, грязные, плохо спроектированные и плохо дренированные улицы вызывают сырость в подпочве жилых домов по соседству и влажность в атмосфере, что способствует снижению уровня здоровья в округе, не говоря уже о мокрой поверхности, через которую пешеходам приходится пробираться всякий раз, когда они вынуждены пересекать такие улицы. Пыльные улицы также очень вредны из-за того, что люди вдыхают насыщенный песчанистой силикатной пылью воздух, поднимающийся с них; известно, что такая атмосфера вызывает заболевания легких, даже если она свободна от пыли, возникающей из конского навоза или других органических загрязнений. Профессор Тиндаль в своих прекрасных экспериментах доказал, что пыльный воздух кишит зародышами бактерий гниения, в то время как чистый свежий воздух, который он собрал на горной вершине в Альпах, свободен от таких зародышей и абсолютно неспособен порождать какие-либо организмы. Люди, живущие на улицах, которые ненадлежащим образом подметаются или поливаются, не могут безнаказанно открывать двери или окна своих домов из-за пыли.

Определение слова «улица», данное в Законе об общественном здравоохранении 1875 года, гласит: «Улица включает любую дорогу общего пользования (не являющуюся платной дорогой), любой общественный мост (не являющийся окружным мостом), а также любую дорогу, переулок, пешеходную дорожку, площадь, двор, аллею или проход, независимо от того, является ли это сквозным проездом или нет».

Что касается платных дорог, в Законе далее указывается, что любой городской орган власти может по соглашению с попечителями любой платной дороги или с инспектором любого окружного моста взять на себя содержание, ремонт, очистку или полив такой улицы или дороги.

Однако весьма сомнительно, должен ли городской орган власти нести бремя очистки частных дворов и переулков, которые не подлежат ремонту за его счет, хотя ради общественного здравоохранения крайне желательно, чтобы такая работа была ими взята на себя.

Большая трудность, связанная с этой обязанностью, проистекает из того факта, что, как правило, эти частные дворы и переулки очень плохо вымощены, если вымощены вообще, полны ям, где скапливаются лужи застойной грязи и воды, и даже в лучших случаях промежутки между камнями или другим покрытием заполнены грязью, возникающей в значительной степени из-за нечистоплотных привычек людей, и эту грязь крайне трудно удалить. Средство от этого — обязать владельцев прилегающих объектов недвижимости надлежащим образом вымостить дворы и переулки асфальтом или другим столь же непроницаемым материалом, после чего городскому органу власти было бы легко обеспечить их подметание не реже одного раза в день и промывку водой в жаркую погоду раз в неделю. Однако, чтобы принудить владельцев выполнить эту весьма желательную работу, потребовалось бы задействовать сложный механизм статьи 150 Закона об общественном здравоохранении 1875 года, а расходы для домовладельцев во многих случаях были бы совершенно несоразмерны стоимости их собственности.

Из девяноста городов, о которых упоминалось ранее, власти только девятнадцати из них осуществляют очистку частных дворов и переулков в своей юрисдикции. Подметание и очистка улиц должны производиться либо ночью, либо очень рано утром; если же в ходу плохая практика выноса бытовых отходов на улицы в неподходящих емкостях, становится необходимым подметать улицу позднее в течение дня, после того как содержимое этих емкостей будет удалено. В большинстве случаев необходимо очищать главные улицы города не реже одного раза в день, и, по-видимому, это практика почти всех девяноста упомянутых городов, но только в семи из них эта операция повторяется чаще; однако в ряде случаев конский навоз и т. д. удаляются немедленно, в рамках так называемой системы «упорядоченного» сбора, и это особенно необходимо на улицах, вымощенных такими материалами, как деревянная брусчатка, асфальт или гранитные кубики. Пригородные улицы города нужно очищать только раз или два в неделю, за исключением особых случаев сильного загрязнения грязью или снегом. Однако важно, чтобы водосточные колодцы во всех частях города постоянно очищались, и для этой цели должны быть наняты люди, так же как и для очистки и дезинфекции всех стоянок извозчиков и общественных писсуаров не реже одного раза в день.

Санитарная очистка улиц осуществляется либо путем подметания и скребкования вручную, либо с помощью механизмов. Что из этого является наиболее экономичным, во многом зависит от стоимости рабочей силы, а также от состояния дорог, подлежащих очистке, но с точки зрения времени и как общее правило, ценность конной роторной подметальной машины несомненна. Единственный случай, когда такая машина не справляется с эффективной работой, — это когда грязь, подлежащая удалению (из-за особых атмосферных условий), достигает полутвердого состояния и имеет густую и липкую консистенцию, при которой она либо прилипает к щеткам машины и забивает их, либо размазывается ими по дороге, вместо того чтобы быть удаленной.

Самой простой и лучшей из этих машин, по моему мнению, является та, что производится фирмой Smith & Sons из Барнард-Касла. Она подметает полосу шириной шесть футов, роторная щетка, разделенная на четыре или более частей, работает по диагонали, машина легко тянется одной лошадью, очищаясь от грязи или пыли в процессе движения, и производители утверждают, что она может подмести 15 000 квадратных ярдов дорожного покрытия за один час, что эквивалентно обычной работе около 50 человек за то же время!

Цена этой машины составляет 30 фунтов стерлингов, и, будучи очень простой по конструкции, она почти не требует затрат на ремонт, за исключением щеток, которые служат около 180 часов при постоянной работе. Их, однако, можно заменить по цене 2 фунта 15 шиллингов за комплект, или старые основы можно заново наполнить мочалом по более умеренной цене. Конечно, необходимо сгребать вручную в кучи гребень пыли или грязи, который остается после машины на обочине улицы, и вывозить его на повозках; были изобретены другие машины для очистки улиц, которые с помощью элеваторов или других механизмов претендуют на то, чтобы поднимать грязь или пыль прямо в повозки, прикрепляемые сзади машины, но до сих пор эти машины оказывались слишком громоздкими, дорогостоящими и сложными для этой цели, и поэтому они не получили особого признания у санитарных управлений.

Фирма Smith & Sons также производит запатентованную машину для скребкования дорог, которая тянется одной лошадью и, по их словам, способна очистить скребком более 10 000 квадратных ярдов дорожного покрытия в час.

Прочность и долговечность ручных метел, закупаемых городским органом власти для работы по подметанию улиц, имеют определенное значение, так как влияют на конечную стоимость работ, и при их выборе требуется определенная осторожность и опыт.

Метлы из мочала лучше березовых веников для этой цели, и мочало, из которого они изготовлены, должно быть достаточно прочным и иметь равномерную толщину; оно должно быть жестким и эластичным, а не старым, сухим и ломким. Каждый пучок должен быть одинакового размера и прочно закреплен, а количество пучков в головке метлы — также вопрос выбора. Удобный и справедливый способ проверки качества метлы — замочить ее на несколько дней в воде перед выдачей подметальщику, а затем отметить, сколько времени она прослужит. Ручки для метел должны быть изготовлены из ольхи.

Способ строительства улиц и материалы, из которых они сформированы, в значительной степени влияют на объем необходимой очистки и на количество грязи или пыли, которые должны быть удалены с их поверхности. При проведении любых исследований с целью определения того, какая разница существует в вопросе очистки различных форм и типов дорожных покрытий, климатическое влияние вносит довольно возмущающий элемент, который может серьезно повлиять на любые выводы, которые могут быть сделаны; однако можно считать само собой разумеющимся, что улица, поверхность которой покрыта щебнем по принципу макадама с использованием камней мягкого или песчанистого характера, потребует большего объема очистки и будет более дорогой в санитарном обслуживании (при тех же условиях климата и движения), чем улица, вымощенная твердыми гранитными кубиками, деревянными блоками или асфальтом. При этом необходимо соблюдать большую осторожность, чтобы не переусердствовать с подметанием или скребкованием дороги с макадамовым покрытием, иначе будет нанесен значительный ущерб дорожному полотну.

Среди факторов, искажающих результаты любых исследований, проводимых в отношении санитарной очистки улиц, нельзя упускать из виду объем и характер движения по ним, а состояние ремонта и уклон улицы имеют большое значение для результатов. Практика выноса бытовых отходов на улицы в неподходящих емкостях в ожидании прибытия повозки мусорщиков также должна приводить к изменению количества отходов, которые необходимо сметать с поверхности, в зависимости от привычек людей, живущих на этой улице.

Суперинтендант отдела санитарной очистки в Ливерпуле провел некоторые наблюдения и получил ценную информацию по этим пунктам, которую он подробно изложил в отчете, представленном Комитету по здравоохранению этого боро в 1877 году; краткое изложение этого отчета приводится ниже:

ВАЛОВАЯ СТОИМОСТЬ КАЖДОЙ ОЧИСТКИ 10 000 КВАДРАТНЫХ ЯРДОВ ПОВЕРХНОСТИ ДОРОЖНОГО ПОЛОТНА РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ В БОРО ЛИВЕРПУЛЬ.

Street.Description of pavement.When paved.Condition of repair of roadway.
Area of carriage-

way.Loads removed in one month.Times swept in one month.Gross cost per 10,000 yards superficial for each cleansing.

Yds. supr.£s.d.
Lord St.{Granite setts,

asphalte joints}1877Very good4,5031526065½
North John St.Ditto1872Good3,28717½260810½
Tithebarn St.{Granite setts,

ordinary joints}1872 and 1874Bad5,15038260112
West Derby Rd.{Ditto,

asphalte joints}1876Very good11,9803513094¾
Great Howard St.Ditto1877Good16,86085130144½
Great Homer St.{Ditto,

ordinary joints}Not ascert­ainableModerate15,90085130141
Kensington St.{Macadam breasted

with setts}DittoGood14,54076130143¾
Stanley Rd.DittoDittoBad16,53418613189¼

Он добавляет, что полная выгода от непроницаемых покрытий в отношении стоимости санитарной очистки еще не ощущается, поскольку почти все линии улиц с таким покрытием пересекаются на коротких расстояниях улицами с обычным покрытием из гранитных кубиков или макадама, откуда количество грязи и отходов переносится движением на асфальтированные дороги с плотными швами, которые, следовательно, несут расходы по удалению некоторого постороннего материала, по сути им не принадлежащего. Он далее добавляет, что зачетные суммы, которые должны быть сделаны в отношении стоимости удобрений, полученных с каждого типа проезжей части, нелегко поддаются определению. В сухую погоду стоимость удобрений, собранных с гранитных кубиков, с непроницаемыми швами или без них, примерно одинакова, но когда смет влажный и, следовательно, малопригоден для продажи, количество, получаемое с обычного проницаемого покрытия со швами, больше, чем с непроницаемого, и поэтому общая стоимость относительно благоприятна для последнего класса, в то время как избавление от смета с макадамовых улиц является источником дополнительных расходов. Он завершает эту часть своего ценного отчета наблюдением, что преимущества новых непроницаемых покрытий перед старыми типами особенно проявляются после заморозков и снегопадов, результаты которых приводят к тому, что кубики на дорогах с обычными швами расшатываются, позволяя огромному количеству грязи просачиваться вверх между размягченными швами. Сравнение становится еще более очевидным в отношении макадама, который, если только за оттепелью не следует сильный ливень, нельзя подметать в течение нескольких дней без причинения большого ущерба щебеночному покрытию дороги.

Окончательная утилизация материала, удаленного с поверхности макадамовой дороги, который в основном состоит из силиката и, следовательно, бесполезен в качестве удобрения, является сложной задачей.

В небольших городах, за исключением периодов аномально грязной погоды, его можно смешивать с бытовыми отходами и продавать фермерам, или же сам дорожный смет может быть использован в качестве отличного песка, если его тщательно промыть, для смешивания с известью или цементом при изготовлении строительного раствора для общественных работ. Однако от чрезмерных скоплений грязи необходимо избавляться наиболее экономичным и быстрым способом, и это достигается либо засыпкой ею старых заброшенных карьеров, либо размещением на пустырях, либо формированием насыпей для новых дорог, но ни в коем случае ее не следует использовать, как я уже говорил ранее, на строительных площадках; трудно и дорого уничтожать ее или частично превращать в другие вещества путем сжигания, поэтому, если перечисленные мной методы невыполнимы, единственным оставшимся методом утилизации смета или скребковых отходов с улиц является вывоз их в море на баржах-хопперах и затопление на глубокой воде.

В городе Париже площадь улиц около 13 000 000 квадратных ярдов очищается в период с трех до шести часов утра в летние месяцы и с четырех до семи — в зимние. Эта работа в сочетании со сбором бытовых отходов обеспечивает занятость 2200 мужчин, 950 женщин и 30 мальчиков, помимо 190 механических подметальных машин.

Говорят, что парижская грязь больше не обладает удобрительной силой прежних времен, и в результате доходы, получаемые муниципалитетом из этого источника, значительно уменьшились. В настоящее время она передается по публичному тендеру ответственным подрядчикам, которые умудряются вывозить между собой около 2500 кубических ярдов ежедневно.

Следующие дополнительные сведения о том, каким образом эта работа выполняется в Париже, я думаю, окажутся интересными, особенно в отношении использования дезинфицирующих средств, которые широко применяются в этом городе в связи с очисткой улиц — практика, которой могли бы с пользой последовать санитарные управления этой страны.

Очистка общественных проездов в Париже, которая ранее осуществлялась префектом полиции, теперь является функцией префекта департамента Сена. Персонал состоит из двух главных инженеров, по одному на каждую группу округов (arrondissements), причем одна группа подразделяется на три секции, каждая под руководством исполнительного инженера, а другая — на пять секций, контролируемых аналогичным образом. В подчинении у этих секционных инженеров находятся 51 суперинтендант и 61 надзиратель, чье содержание обходится ежегодно в 10 400 фунтов стерлингов. Инвентарь для санитарной очистки хранится в центральном депо, где материалы всех видов складируются и классифицируются для обычного и чрезвычайного обслуживания, когда снег и лед делают необходимым привлечение дополнительных помощников.

Депо содержат запасы хлорной извести, сульфата цинка, сульфата железа и карболовой кислоты в качестве дезинфицирующих средств, а также соляной кислоты и нитробензола в качестве чистящих средств. Хлорная известь крепостью от 100° до 105° успешно применяется для дезинфекции мест, загрязненных мочой или фекалиями, а также для очистки водосточных желобов, несущих сточные воды. Сульфат железа и сульфат цинка используются в тех же условиях. Сульфат железа имеет недостаток — он вызывает ржавление предметов, на которые наносится; сульфат цинка сильнее по своему действию, но стоит немного дороже; он не производит запаха и не оставляет пятен; он широко используется летом для мытья и полива подвалов «Halles Centrales» (Центральных рынков), которые используются для рыбы, птицы и субпродуктов. В концентрации одна восьмая и при смешивании с тремя процентами сульфата меди сульфат цинка образует хороший дезинфицирующий раствор, который долго сохраняет свои свойства и очень полезен в частных домах. Карболовая кислота, строго говоря, не является дезинфицирующим средством; она не действует подобно хлору на гниющие вещества, но останавливает и предотвращает брожение, несомненно, путем уничтожения спор; поэтому она всегда применяется, когда желательно уничтожить зародыши гнилостного брожения. Она используется в концентрации около одной сороковой, скажем, галлон кислоты на 40 галлонов воды. В концентрациях одна сотая и одна двухсотая она дает хорошие результаты при поливе один или два раза в неделю летом тех частей «Halles Centrales», которые подвержены заражению; она даже используется в концентрации одна тысячная для полива улиц и водосточных желобов. Соляная кислота применяется для писсуаров и скотобоен, в местах, сильно покрытых винным камнем; она используется в концентрации одна шестая, сниженной до одной десятой, она эффективно очищает гладкие стены и плиты, при обычном ополаскивании достаточно концентрации одна пятнадцатая; она оставляет после себя неприятный запах, который, однако, быстро рассеивается. Нитробензол более энергичен, чем вышеперечисленные, но он производит неприятный запах горького миндаля и оставляет белую пленку, которую необходимо смывать; он используется в тех же концентрациях, что и соляная кислота. Ежегодные расходы на инвентарь и дезинфицирующие материалы всех видов составляют 8800 фунтов стерлингов.

Глава VIII. «СНЕГ».

Не задумывающийся налогоплательщик часто восклицает: «Почему власти не могут приказать немедленно вывезти этот отвратительный снег?», когда тротуар и проезжая часть перед его домом лежат скрытые под толстым слоем снежных кристаллов.

Синьор Э. Биньями Сормани при содействии профессора Клеричетти провел несколько весьма интересных исследований и наблюдений за плотностью свежевыпавшего снега в Милане с помощью простых весов и ящика для сжатия. Было обнаружено, что диапазон веса снега варьируется в одиннадцать раз по сравнению с минимумом. Кубический ярд от одного снегопада весил целых 814 фунтов, в то время как равный объем от другого снегопада весил всего 71 фунт. Следовательно, вес кубического фута самого плотного снега составляет 30,14 фунта, тогда как кубический фут воды весит 62,5 фунта, или лишь примерно вдвое больше веса этого плотного снега, который, по всей вероятности, мало чем отличался от льда.

Для своих целей, однако, я возьму среднее значение между этими крайними весами и предположу, что вес кубического фута снега составляет 16,38 фунта, и что трехдюймовый снегопад за ночь стал причиной восклицания, с которого я начал эту главу, исходящего от вышеупомянутого налогоплательщика.

Обычную ширину английской улицы можно принять за тридцать шесть футов, включая тротуары, так что на каждые сто ярдов длины каждой улицы такой ширины выпало 2700 кубических футов снега, общий вес которого составляет 44 226 фунтов, или почти 20 тонн, что в реальном объеме составило бы 100 кубических ярдов. Но поскольку снег вскоре после выпадения спрессовывается, я предполагаю, что этот объем уменьшится наполовину, и что, следовательно (не считая снега, который выпал на крыши и во дворы, проходы и переулки и был быстро сброшен оттуда на улицу жильцами), с этого участка улицы пришлось бы вывезти около 40 обычных повозок весом по полтонны каждая. Предполагая, что в городе 30 миль улиц, с которых снег должен быть немедленно удален, 21 144 повозки должны быть куда-то вывезены по цене не менее 1500 фунтов стерлингов, при условии, что каждая повозка может совершать десять рейсов в день, и даже тогда 352 повозкам потребовалась бы целая неделя, чтобы это осуществить.

Можно возразить, что я взял крайний случай и что, конечно, снег не лежит очень долго на земле в том состоянии, в котором он выпал, и что ежечасно он уменьшается в объеме и весе, перемалываясь движением и находя путь в виде воды в канализацию, но я просто привел несколько фактов, которые изложил, чтобы дать некоторое представление о трудозатратах и стоимости уборки снега в городе, и я думаю, что не могу сделать ничего лучше, чем сразу описать, как эта важная работа выполняется в городе Милане, где организация и мероприятия, с помощью которых она выполняется с удивительной быстротой и эффективностью, могли бы с пользой быть скопированы властями любого из наших городов, которые время от времени посещаются чрезмерными снегопадами.

В Милане снежные повозки опорожняются в судоходные каналы и многочисленные водотоки, которыми пересечен город; а в последнее время также в новые канализационные коллекторы в центральной части города, которые оперативно промываются всякий раз, когда идет снег. В течение зимы 1879-80 годов стоимость очистки 1 656 200 квадратных ярдов общей площади площадей, улиц и переулков в пределах городских стен составляла в среднем 200 фунтов стерлингов на дюйм глубины выпавшего снега, а для 502 800 квадратных ярдов за пределами стен средняя стоимость составляла 62 фунта стерлингов на дюйм глубины, что в каждом случае эквивалентно примерно 1,05 пенса за кубический ярд. Обычно очистка более оживленных улиц завершается в течение восьми или десяти часов после того, как снег перестал идти; а остальных — в течение 24 часов, не считая ночи. Город разбит на небольшие районы, число которых прошлой зимой составляло 112, различного размера в зависимости от важности работы в каждом из них. Средняя ставка оплаты за дюйм глубины выпавшего снега устанавливается для всей площади каждого отдельного района в соответствии с его размером и особыми условиями, влияющими на различные улицы и площади, входящие в него. Каждый район закрепляется за подрядчиком, который обычно привлекает к себе от шести до десяти партнеров, помимо рабочих, которых он нанимает. Он должен предоставить повозки, лошадей и возчиков; необходимые инструменты — лопаты, совки, метлы, скребки, кирки, тачки и т. д. — предоставляются городом при соблюдении соответствующих условий для обеспечения надлежащего ухода при их использовании. Контракты заключаются ежегодно, и одни и те же лица почти всегда подают на них заявки из года в год. Подрядчики происходят в основном из профессий, которые прерываются зимой, а именно: мостильщики, каменщики и гранитчики, а также работники гравийных карьеров. Для руководства и контроля за работой весь город разделен на четыре секции, над каждой из которых назначен инженер с помощником, которым в общих мероприятиях помогает полицейский надзор. Оплата производится только за фактически выполненную работу. При каждом снегопаде глубина выпадающего снега, которая является основой оплаты, определяется с помощью ряда каменных столбов, установленных на подходящих открытых площадках, свободных от укрытия зданий, каждый из которых увенчан плоской горизонтальной каменной плитой. Как только снег перестает идти, или два-три раза во время снегопада, длящегося несколько часов, глубина снега, собравшегося на плитах, измеряется инженером в присутствии двух подрядчиков из его секции. Количество людей, обычно занятых на уборке снега в зимний день, составляет не менее двух тысяч и иногда доходило до трех тысяч. Запас инструментов, предоставляемый городом, представляющий капитал около 1600 фунтов стерлингов, размещается в двух складах в противоположных кварталах города. Зимой 1874-75 годов общее количество выпавшего снега составило 40¾ дюйма, и все расходы на его очистку в пределах городских стен превысили 8400 фунтов стерлингов; в то время как в 1877-78 годах выпало всего 5¼ дюйма, что повлекло расходы менее 1040 фунтов стерлингов на несколько большую площадь.

Небольшая стоимость, с которой эта работа выполняется в Милане, объясняется низким уровнем заработной платы и найма повозок, а также совершенной организацией системы.

Когда снегопад происходит в Париже, внимание в первую очередь направляется на очистку тротуаров и переходов, чтобы обеспечить бесперебойное движение пешеходов. Городские мусорщики посыпают дороги песком всякий раз, когда это необходимо для движения экипажей, в то же время организуются многочисленные вспомогательные силы для удаления снега с главных магистралей в порядке их относительной важности. Для содействия в удалении снега Генеральная омнибусная компания обязана по своей концессии предоставить 50 фургонов, а повозки специально оговариваются с поставщиками песка и гравия в начале зимы, причем подрядчики по содержанию дорог общего пользования также обязаны держать свои повозки в распоряжении секционных инженеров. В определенных случаях полурастаявшее снег сметается в канализацию, особенно в ту, по которой течет теплая вода. Пробовалось плавление паром, когда непрерывная струя направлялась на массу наваленного снега, но сначала он таял очень медленно, а после того, как полость увеличилась до определенного размера, плавление прекратилось. Два типа снегоочистителей хранятся на складе, один для ручного, другой для конного привода, но они никогда не использовались, так как слой снега редко достигает достаточной толщины, и он слишком быстро спрессовывается и затвердевает от движения. Как правило, суммы, заложенной в бюджет, около 7000 фунтов стерлингов, хватает на дополнительные расходы на рабочую силу, но иногда суровые зимы приводят к значительному превышению этой суммы, как в 1875-76 годах, когда увеличение составило 8000 фунтов стерлингов, и, несомненно, в зиму, которая только что прошла, 1880-81 годов, смета также должна была быть значительно превышена.

В Англии одна из самых больших трудностей, с которыми нам приходится сталкиваться, — это утилизация снега после того, как он был погружен в повозку.

Если поблизости есть река, его можно отвезти туда и сбросить, но это нежелательно, если это судоходная река, где необходимо проводить дноуглубительные работы, так как удивительно, какое количество дорожного смета и других веществ всегда удаляется вместе со снег, и эти материалы естественным образом оседают на дно и значительно увеличивают стоимость дноуглубительных работ.

Если есть общественные парки, снег можно сваливать в них, при условии, что не будет нанесен ущерб траве или дорожкам, так как снег, сваленный таким образом, требует значительного времени для таяния, причем первым эффектом оттепели является его уплотнение, но лучший план — размещать его на любых пустырях, если они не слишком далеко от улиц, которые необходимо очистить.

Сброс снега в канализационные люки пробовался в Лондоне и других городах, но потерпел неудачу из-за уплотнения снега, и хотя на снег направлялись зажженные газовые горелки, он все равно таял слишком медленно, чтобы принести какую-либо практическую пользу.

Было предложено направлять струю пара на снег, пока он лежит на улицах или после того, как он был сгребен, но я очень сомневаюсь в эффективности этого плана, хотя фирма Merryweather & Co. из Лондона, как я понимаю, растопила повозку снега за семь минут. Однако, возможно, было бы возможно растопить снег с помощью тепла, выделяемого в печах, которые уничтожают бытовые отходы путем сжигания, и это могло бы быть осуществлено без каких-либо больших расходов, кроме стоимости перевозки снега в депо, что, конечно, было бы необходимо.

При отсутствии такой организации, как в Милане, следующие предложения могут быть полезны тем, кому иногда приходится сталкиваться с этой непроизводительной работой:

Не пытайтесь вывозить снег, пока он еще идет, но постарайтесь сделать чистые переходы для пешеходов и поддерживать движение. Если в это время будет сильный ветер и снег в результате начнет переметаться, прорезайте проходы через сугробы, чтобы позволить продолжаться движению транспорта.

Как только снег перестанет идти, задействуйте всех доступных рабочих для очистки водосточных желобов и уличных решеток в рамках подготовки к внезапной оттепели, когда, если эти меры предосторожности не будут приняты, могут возникнуть серьезные затопления и большой ущерб имуществу; по той же причине вывозите весь снег, который можете, из нижней части уклонов и в долинах, а также с очень узких улиц и проходов и т. д.

На более широких улицах используйте снегоочиститель или с помощью бригад рабочих (в снежный сезон обычно можно найти много рабочей силы) сгребайте снег в длинную узкую кучу по каждой стороне улицы, стараясь оставить водосточные желоба и решетки совершенно чистыми, а также достаточное пространство между кучами по крайней мере для двух линий движения. Проходы также должны быть прорезаны через частые интервалы через кучи, чтобы позволить пешеходам переходить улицу, а также чтобы позволить воде достичь водосточных желобов, как только снег начнет таять.

Что касается вопроса очистки снега с тротуаров, независимо от более широкой обязанности по очистке его с улиц, это часто является спорным моментом в городе: должно ли это делаться городским органом власти за счет налогов или самими домовладельцами, и это может быть решено только там, где в городе есть частный закон о благоустройстве, в который может быть включен пункт или пункты, возлагающие бремя такой очистки и подметания тротуаров на отдельных и соответствующих жильцов домов и зданий. Но на ком бы ни лежала эта обязанность, нет сомнений, что самым легким и быстрым методом осуществления тщательной очистки тротуара от снега является применение соли, а затем сметание образовавшейся слякоти метлой. Однако врачи и другие специалисты утверждают, что практика посыпания снега солью создает замерзающую смесь, которая вредна для здоровья людей, идущих по такой смеси, и нет сомнений, что эта практика вызывает чрезмерный холод, часто достаточно сильный, чтобы расколоть плиты тротуара.

В лондонском Сити тротуары подметаются один раз в день людьми, находящимися на службе у Комиссаров по канализации, а в сырую погоду на главных улицах они очищаются неоднократно в течение дня, и это делается, я полагаю, с 1872 года, хотя жильцы юридически несут ответственность за выполнение этой работы.

В Ливерпуле это также делается после снегопада, как видно из следующих интересных замечаний по этому предмету, содержащихся в отчете суперинтенданта отдела санитарной очистки этого боро:

«Единственный способ обеспечить удаление снега с тротуаров главных магистралей в сравнительно короткое время — это посыпать их солью, такой как обычно используется для сельскохозяйственных целей. Несомненно, что без помощи соли невозможно набрать достаточное количество людей для экстренной очистки снега с тротуаров самых важных магистралей. Медицинскими авторитетами было заявлено, что применение соли к снегу вредно для здоровья людей, которым приходится ходить через «слякоть», образовавшуюся от этой смеси, и что чрезмерное охлаждение воздуха вокруг мест, где было произведено применение, вредно для чувствительных людей. Поэтому кажется, что применение соли к снегу не должно проводиться в дневное время, а должно начинаться не ранее 11 часов вечера и не продолжаться после 6 часов утра, и что в любую одну ночь следует обрабатывать только такую площадь тротуаров, которую имеющийся штат рабочих может очистить к раннему часу следующего утра.

«Подметать снег с тротуаров, пока продолжается снегопад, и особенно в рабочее время, представляется расточительным и бесполезным, а применение соли в те же периоды можно считать вредным для здоровья.

«То, что снег обычного снегопада может быть удален с тротуаров путем применения соли за час или около того до того, как они будут очищены скребками, является установленным фактом, за исключением, по крайней мере, случаев, когда умеренно сильный мороз предшествовал, сопровождал или следовал за снегопадом, или когда снег намело в обширные сугробы. Если бы не опасность для здоровья из-за чрезмерного охлаждения воздуха и расходы, связанные с этой операцией, все непроницаемые покрытия могли бы быть очищены от снега (если снегопад не был сильным) в сравнительно короткое время путем обильного применения соли и использования конных подметальных машин, как только снег достаточно размягчится, чтобы допустить их использование».

К этим замечаниям мне нечего добавить, кроме предложения, что в дополнение к очистке снега с тротуаров следует также позаботиться о том, чтобы выскрести и тщательно очистить водосточные трубы крыш, которые часто пересекают тротуары; если они останутся засоренными, при начале оттепели может быть нанесен ущерб прилегающей собственности.

Глава IX. «ПОЛИВ УЛИЦ».

Эффективный полив улиц и дорог в любом городе в летние месяцы является важным делом не только по санитарным соображениям, но и из-за того, что значительный ущерб может быть нанесен соседним магазинам, складам и жилым домам, если не предпринять что-либо для предотвращения разлетания облаков детрита и разлагающихся отходов, из которых состоит пыль. Только в метрополии Лондона на полив улиц и дорог, помимо штата инженеров-инспекторов, инспекторов и прорабов, занято около 1500 человек и такое же количество лошадей и повозок; и для того, чтобы эффективно прибить пыль, около 30 000 тонн воды должно быть распределено по улицам в каждый сухой день, при этом стоимость этой гигантской работы составляет почти 200 000 фунтов стерлингов в год в среднем за 120 дней, когда полив становится необходимым.

Наиболее известным методом в этой стране для полива улиц и дорог наших городов является перевозка воды в колесных бочках, повозках или фургонах и распределение ее оттуда через перфорированную трубу на поверхность дороги по мере того, как транспортное средство тянется лошадью, прикрепленной к оглоблям.

Пункты, важные для рассмотрения в рамках этой системы, следующие:

(1.) Количество и расположение стоячих постов или гидрантов, из которых должны наполняться поливочные повозки, и должны ли это быть стоячие посты типа «лебединая шея» или «клапанные» гидранты.

(2.) Размер и форма кузова поливочных повозок в отношении его кубической вместимости, веса, прочности, легкости тяги, долговечности, ширины разбрызгивания и формы струи, чтобы обеспечить равномерность подачи, не оставляя луж воды или сухих участков после проезда, или не вызывая того неприятного облака пыли, которое так часто следует за повозкой.

За последнее время в этих отношениях было достигнуто значительное улучшение благодаря внедрению патентованного гидростатического фургона г-на Э. Х. Бэйли, о котором я расскажу более подробно далее.

(3.) Еще один важный момент — материал, из которого должен быть изготовлен рукав, если установлены клапанные гидранты, а не гусаки. По моему мнению, он должен быть кожаным, поскольку с ним обращаются грубо и мало заботятся о нем; парусиновый рукав, хотя и является самым дешевым, недостаточно долговечен и, следовательно, в конечном итоге обходится дороже; и (4), наконец, и возница, и лошадь должны обладать определенной сообразительностью. Также следует, по возможности, контролировать первого, чтобы следить за тем, выполняет ли он свою работу и делает ли надлежащее количество рейсов. Г-н Бэйли также внедрил для этой цели «индикатор-счетчик», который автоматически записывает количество использованной воды; его невозможно подделать, и он регистрирует на циферблате снаружи фургона каждую доставленную порцию воды, так что городской инженер-инспектор или другой должностное лицо может с первого взгляда увидеть, выполняет ли возница свою работу или же жаркая погода заставила его почувствовать, что его горло суше, чем дороги, и он потратил часть своего времени на его увлажнение. В 1856 году г-н Скотт, гражданский инженер, главный инспектор прихода Сент-Панкрас, вел учет ежедневных рейсов обычной поливочной машины и обнаружил, что в течение среднего рабочего дня продолжительностью 10¼ часов, не считая времени на завтрак и обед, машина тратила один час двадцать минут на наполнение, всего пятьдесят минут на распределение воды по дорогам и восемь часов семь минут на передвижение для полива и обратно к водоразборным колонкам. Было очевидно, что они были расположены слишком далеко друг от друга, и благодаря последующему введению дополнительных колонок г-н Скотт обнаружил в 1867 году, что наполнение занимало два часа, распределение — один час тридцать минут, а передвижение туда и обратно — шесть часов тридцать минут, так что можно предположить, что при использовании обычной двухколесной поливочной машины две трети дня уходит на передвижение, одна пятая — на наполнение и около одной седьмой — на непосредственный полив.

Многим моим читателям фургон Бэйли, вероятно, так же знаком, как и мне, но, тем не менее, стоит его описать. Это красивый на вид экипаж, корпус которого изготовлен из листов кованого железа; его размеры составляют 8 футов в длину, 4 фута 8 дюймов в ширину и 2 фута в глубину, вместимость — 450 галлонов. Он установлен на рессорах на четырех колесах, закрепленных на патентованных осях Бэйли, и имеет пару легких оглобель; его можно легко оснастить тормозом для холмистых дорог, и, поскольку вес в любое время не давит на спину лошади, она освобождена от чрезмерных нагрузок.

С помощью регулируемого клапана поток воды можно изменять в зависимости от состояния дорог, и при необходимости можно установить двойной клапан, чтобы можно было использовать любую сторону распределителя, когда требуется полив только на половину ширины или при проезде мимо экипажа или в узких местах.

Отводная труба имеет одинаковый размер, за исключением места рядом с разбрызгивателем, где она расширяется, чтобы избежать трения, чему способствует циклоидальная форма изгиба отводной трубы с каждой стороны.

Чтобы получить как можно большее давление на струи распределительной трубы и тем самым придать боковым струям большую траекторию, чем они имели бы в противном случае, резервуар поднят настолько высоко, насколько это совместимо с условиями тяги. В то же время распределительные трубы расположены как можно ближе к земле, чтобы получить максимальный охват полива при меньшем количестве пыли и брызг, чем при обычной системе. Отверстия в распределительной трубе вместо того, чтобы быть просверленными по прямым линиям, расположены по кривой, которая поднимается вдоль длины трубы от центра к концам. Это оказалось необходимым для того, чтобы распределительную трубу можно было расположить низко и в то же время использовать преимущество ширины траектории струй.

Сравнивая работу одного из этих фургонов с той, о которой сообщал г-н Скотт, можно заметить, что фургон тратит девять минут на наполнение, шесть минут на распределение воды и всего три часа пятнадцать минут на передвижение туда и обратно, так что за семь часов он выполняет столько же работы, сколько обычная поливочная машина за десять часов.

В Эдинбурге, где проводились испытания одного из этих фургонов в сравнении со старыми машинами, было обнаружено, что фургон поливал полосу шириной 20 футов, в то время как старая машина покрывала только 14 футов; фургон перевозил воду на 1731 фут, а машина — только на 951 фут. Площадь поверхности, поливаемая одной загрузкой фургона, составляла 34 620 футов, а при старой системе — только 13 314 футов. Если учесть время, которое теряется при передвижении к водоразборной колонке и обратно, становится ясно, какую большую экономию в стоимости этой работы это представляет.

Г-н Томкинс, гражданский инженер, инспектор важного столичного прихода Сент-Джордж, Ганновер-сквер, провел следующие сравнительные эксперименты с использованием фургона Бэйли и обычной машины:—

Contents in Gallons.No. of Loads to cover beat.Total quantity of Water.
Time.Difference.Gain per Cent.

Hrs.Mnts.Hrs.Mnts.
Van4505½2475123——
No. 4 Cart22511247515002724½

Van4505½2475138——
No. 9 Cart23711260721003225

Van45062700145——
No. 15 Cart29011319021002519¼

Van45083600215——
No. 19 Cart26017442033011536

Это показывает средний выигрыш в 26 процентов в пользу фургона, а следующие таблицы, составленные инспектором в 1873 году, показывающие фактическую занятость обычных машин и фургонов Бэйли в течение рабочего дня, чрезвычайно интересны, поскольку показывают, что в то время как фургон занят распределением воды, время машины тратится впустую на передвижение к водоразборным колонкам и обратно; если также принять во внимание, что фургон распределяет воду шире, чем машина, не может быть никаких сомнений в том, что замена этих фургонов на старомодные машины может дать экономию не менее 30 процентов.

CARTS.

  Filling.  Travelling

Full.Travelling

Empty.Waiting, &c.Spreading.

H.M.H.M.H.M.H.M.H.M.
Paddington14529158020130
St. Saviour's12921624026129
Strand11123021801713
Kensington4402215700154
Chelsea24411521403516

 
VANS.

Paddington33319130030
St. Saviour's22014121023258
Strand230125114020223

Одним из самых ранних методов полива улиц, который, я думаю, почти полностью исчез, главным образом из-за большого количества воды, используемой в процессе, был метод пропускания воды по водосточным канавам, задерживая ее с помощью парусиновых или кожаных фартуков, помещенных поперек канавы, а затем распределяя воду по поверхности улицы путем разбрызгивания ее деревянными лопатами.

Этот метод, хотя на первый взгляд может показаться неуклюжим, является чрезвычайно хорошим с санитарной точки зрения. Он не только прибивает пыль, но и промывает поверхность улиц, а также наиболее эффективно очищает канавы и одновременно промывает канализацию, что в сезон, когда необходим полив, также имеет большое значение для любого города. Этот процесс придает воздуху восхитительную свежесть, а вид прохладной и прозрачной воды, несущейся по обеим сторонам улицы, благоприятно действует на жителей. Основными возражениями против этой системы являются огромное количество воды, используемой в процессе, и трудность выполнения работы после начала дневного движения. Некоторой модификацией этого процесса является то, что известно как «система полива улиц Брауна», которую можно описать следующим образом: свинцовая труба прокладывается в тротуаре за бордюром с каждой стороны улицы, подлежащей поливу, при этом небольшие решетки или щитки закрепляются в трубе с интервалом в двенадцать дюймов, а оставшееся пространство заполняется асфальтом; затем в трубе через отверстия в щитках просверливаются небольшие отверстия. Труба соединяется с водопроводной магистралью на улице и снабжена необходимыми запорными кранами и т. д.

При включении воды тонкие струи выбрасываются в разных направлениях на поверхность улицы.

Ширина проезжей части, которую можно полить этим способом, зависит от давления воды, но можно справедливо предположить, что в большинстве городов улицы шириной пятьдесят футов можно эффективно полить за несколько минут с помощью трубы с каждой стороны улицы.

Этот процесс до сих пор не получил большого распространения, главным образом из-за больших первоначальных затрат, которые составили бы более 800 фунтов стерлингов на милю улицы, но расходы впоследствии не должны намного превышать заработную плату одного человека, составляющую около 3 шиллингов 6 пенсов в день за выполнение необходимой работы, а также проценты на затраты и амортизацию труб и т. д.

Другими возражениями против этой системы являются:—

(1.) Подверженность труб и перфораций выходу из строя, особенно когда они простаивают в течение многих месяцев каждый год.

(2.) Неудобства для пешеходов, которые неизбежно возникают во время полива.

(3.) Помехи для движения транспорта во время процесса.

(4.) Воздействие на воду сильных ветров, когда, по всей вероятности, она будет сдуваться обратно на тротуары.

(5.) На очень широких улицах она была бы неэффективна.

В Париже и других городах континента, а также в нескольких городах этой страны полив осуществляется с помощью рукавов и катушек или переносных железных труб.

Г-н Пэрри, гражданский инженер, городской инженер-инспектор Рединга, предоставил следующие сведения о системе ручного полива, принятой в этом боро, в которых он приводит стоимость и описывает полезность этого метода по сравнению с использованием поливочных машин:—

Поливочная машина (утверждает он) будет поливать дважды в день площадь поверхности в 23 849 ярдов, а для длины полива в одну ширину это означает 5 962 погонных ярда, или для двойной ширины — 2 981 ярд, при этом стоимость ежедневного полива составляет: лошадь, машина и человек — 8 шиллингов; стоимость содержания машины, упряжи, подковки и т. д. — 1 шиллинг 5 пенсов, что составляет 9 шиллингов 5 пенсов в день.

Что касается ручных машин, он заявляет, что у него есть одна барабанная машина Хедли и три специальной конструкции, несколько похожие на те, что используются в Париже. Они равны по объему работы; и одна машина будет поливать 23 740 квадратных ярдов дважды в день, что, как можно заметить, очень близко к объему работы, выполняемой машиной.

«Машина Хедли обошлась нам (продолжает он), пять лет назад, когда была новой, в 31 фунт 7 шиллингов 3 пенса, а ремонт и обслуживание с той даты составили 22 фунта, или в среднем 4 фунта 8 шиллингов в год, и сейчас она почти не подлежит ремонту. Другие типы ручных машин стоили каждая при покупке 20 фунтов, а ремонт и обслуживание составляли в среднем 3 фунта 18 шиллингов в год. Они были в использовании некоторое время до того, как была получена машина Хедли, и они будут служить еще долгое время. Стоимость рабочей силы в день для ручных машин составляет 2 человека по 2 шиллинга 10 пенсов каждый — 5 шиллингов 8 пенсов — так как для правильной работы машины требуются два человека: один для распределения воды, а другой для перемещения машины и для присоединения и отсоединения аппарата к гидрантам; добавьте к этому 7 пенсов в день на обслуживание и ремонт, что составит 6 шиллингов 3 пенса в день. Количество воды, доставляемой поливочными машинами, составляет 0,51 галлона на квадратный ярд, а ручной машиной — 1,30 галлона».

Таким образом, видно, что в случае с машиной ежедневно используется 24 324 галлона воды, а ручными машинами — 61 724 галлона, при этом поливаемая площадь в обоих случаях почти одинакова. Предполагая, что вода имеет коммерческую стоимость 6 пенсов за 1000 галлонов, и добавляя это к ежедневным расходам в каждом случае, общая стоимость выглядит следующим образом:—

Hand machines£110s.10d.
Carts£11s.7d.

преимущество в стоимости на стороне машин, но ручная машина может поливать лучше, особенно на широких улицах, хотя на узких улицах или там, где интенсивное движение, этот метод был бы непрактичен.

В Париже для полива дорог используются как рукава, так и машины, первые — для бульваров, авеню и определенного количества улиц первого класса. Поливочное оборудование принадлежит муниципалитету, и у них есть различные формы машин, вмещающие 220, 242 и 286 галлонов соответственно, которые поливают от 2400 до 3350 квадратных ярдов. Полив из рукавов осуществляется обычными уличными уборщиками, которые могут легко полить 24 000 квадратных ярдов примерно за тридцать пять минут, за вычетом времени, необходимого для подключения аппарата к магистралям, но это требует гимнастического выступления, которое, если его однажды увидеть, нелегко забыть.

Полив улиц морской водой следует применять везде, где это возможно, поскольку это не только придает воздуху восхитительную свежесть и рассеивает йод, но и заставляет поверхность улицы сохранять влажность в течение более длительного периода, чем при использовании пресной воды, так как она пропитывает почву гигроскопическим веществом.

Это часто пытались делать искусственно, не только добавляя обычную соль в воду, используемую для полива, но и добавляя хлорид кальция, особенно в Руане, где этот материал получают на заводах по производству пиролигновой кислоты в окрестностях. Утверждается, что на милю дороги шириной 16 футов ежедневно требовалось 5630 галлонов воды, но тот же результат был достигнут с 1480 галлонами раствора хлорида, имеющего плотность 30° по Боме и стоящего около ½ пенса за галлон, при этом увлажнение оставалось хорошим в течение пяти или шести дней с раствором хлорида. При использовании только воды на 1093 ярдах, при четырех рейсах ежедневно, использовалось 3520 галлонов, стоимость составляла 48 шиллингов; с хлоридом кальция стоимость составляла 32 шиллинга в день.

Полив дорог сильно разбавленным дезинфицирующим средством, таким как «Sanitas» в жидкой форме, часто приносит большую пользу, и там, где это можно себе позволить, это следует делать периодически, особенно на более узких улицах и в более густонаселенных районах города.

Глава X. КОНТРАКТЫ V. УПРАВЛЕНИЕ МЕСТНЫМ ОРГАНОМ ВЛАСТИ.

Среди вопросов, которые я адресовал городским инженерам-инспекторам главных городов Англии, был следующий: «Собираются ли бытовые отходы санитарным управлением или подрядчиком?», и из девяноста городов, от которых я получил ответы, только в тридцати для этой цели нанимали подрядчиков, и из них власти двух городов предложили отказаться от услуг подрядчика и управлять работой собственным персоналом, так как они сочли существующее положение дел совершенно неудовлетворительным.

Вряд ли стоит удивляться этому, если принять во внимание характер таких контрактов. Вряд ли можно ожидать, что подрядчик по вывозу «мусора» или «нечистот», или как бы он ни назывался, будет филантропом, чья главная цель при выполнении контракта — приносить пользу своим ближним, а не себе; напротив, можно справедливо предположить, что цель подрядчика — служить своим собственным интересам и сделать свой контракт прибыльным. Это вполне естественно, хотя результат может быть не очень удовлетворительным ни для налогоплательщиков, которым требуется тщательная и систематическая очистка их мусорных баков и улиц, ни для санитарного управления и их должностных лиц, которые должны следить за ним. Должностные лица, если они выполняют свой долг строго, вероятно, будут вовлечены в постоянные споры и судебные разбирательства с подрядчиком относительно надлежащего соблюдения условий его контракта, и следствием того, что их время занято таким образом, а не другими более важными делами, является, естественно, ущерб интересам налогоплательщиков.

Если мы обратимся к соглашениям или контрактам, обычно заключаемым между санитарным управлением и подрядчиком по санитарной очистке, мы обнаружим, что они, как правило, очень строги по своей формулировке и полностью вникают в детали работы; в них должно быть очень четко указано, сколько раз в неделю подрядчик должен обеспечивать опорожнение и очистку всех мусорных ям в перечисленных районах, способ выполнения этой работы, а также то, как должны утилизироваться удаленные таким образом материалы и место их конечного назначения. Условия должны далее определять, какое количество ручного труда, гужевого транспорта и повозок необходимо для работы, а также какой инвентарь подрядчик должен иметь в виде лестниц, корзин, лопат, метел и т. д. Условия также должны содержать тщательно подготовленный список улиц, подлежащих подметанию, способ и количество раз, когда эта работа должна быть выполнена, и предусматривать порядок утилизации удаленных таким образом материалов.

Во многих таких контрактах приходится вставлять пункты, обязывающие подрядчика под угрозой всевозможных страшных штрафов всегда находиться в распоряжении и под командованием инспектора по санитарному надзору или другого должностного лица или лиц, которых может назначить санитарное управление. Рабочим подрядчика также запрещено отказываться от чаевых (приказ, который они, несомненно, полностью выполняют?) и предписано ни в коем случае не удалять ни торговые, ни садовые отходы, и им также предписано «тщательно заботиться об удобстве домовладельцев во время своих визитов и тщательно убирать всю грязь и мусор, которые они могут вызвать при выполнении своих обязанностей». Если они не выполнят любое из этих предписаний и приказов или допустят любое другое неисполнение служебных обязанностей, инспектор по санитарному надзору или другое должностное лицо, назначенное санитарным управлением, может немедленно уволить их без какого-либо обращения по этому поводу к их работодателю — подрядчику, и, по сути, условия приходится делать настолько строгими и обязательными, что они либо становятся совершенно невыполнимыми или открытыми для серьезных злоупотреблений, либо, с другой стороны, работа может выполняться подрядчиком небрежно и ненадлежащим образом.

Поэтому я твердо придерживаюсь мнения, что работа по сбору бытовых отходов и очистке улиц должна выполняться местным органом власти с помощью собственных должностных лиц и персонала, а выполнение этой работы по контракту является ошибкой и ложной экономией. Возможно, это правда, что это может быть сделано последним способом с меньшими фактическими затратами для налогоплательщиков, но вся общественная работа должна выполняться наилучшим образом, независимо от стоимости, тщательно, но без расточительства, и результат такой работы, особенно там, где она влияет на чистоту и внешний вид города, вскоре полностью окупает любые умеренные дополнительные расходы, которые могли быть при этом понесены, независимо от огромной пользы, которая приносится любому сообществу сокращением заболеваемости и смертности благодаря надлежащему вниманию к такой необходимой санитарной работе.

Глава XI. £ с. д.

Вопрос величайшей важности для налогоплательщиков, и тот, к которому они часто проявляют самый живой интерес, — это вопрос о стоимости содержания необходимого персонала для целей осуществления санитарной очистки города или оплаты контрактов на аналогичную работу.

Конечно, невозможно провести какую-либо жесткую линию относительно стоимости санитарной очистки в любом городе, так как она обязательно должна значительно варьироваться в зависимости от обстоятельств; многое зависит от того, является ли район, подлежащий очистке, городским, состоящим из плотно прижатых друг к другу домов, или пригородным, с разбросанными виллами и особняками, стоящими на собственных участках; вопрос также о расстоянии до депо, куда необходимо вывозить материал, значительно влияет на результат любой оценки, как и стоимость найма лошадей, уровень заработной платы, и является ли район холмистым или равнинным, и, как я уже показывал ранее, способ формирования и мощения улиц, привычки людей, и, последнее, но не менее важное, способ окончательной утилизации мусора после удаления; все эти моменты должны иметь большой вес в любом вопросе стоимости и делать результаты совершенно разными.

Ссылаясь на отчеты, о которых я не раз упоминал, можно обнаружить, что стоимость удаления бытовых отходов и очистки и подметания улиц в совокупности значительно варьируется в разных населенных пунктах: в одном случае сумма составляет всего полпенни в год на душу населения города, тогда как в другом случае сумма составляет три шиллинга шесть пенсов на человека. Подсчитывая среднюю стоимость на душу населения в год по девяноста городам, от которых я получил ответы по этому пункту, я обнаруживаю, что она составляет около десяти пенсов с половиной после учета любой суммы денег, полученной от продажи отходов фермерам и другим лицам; так что если эта работа обходится налогоплательщикам города менее чем в шиллинг на человека в год, у них нет причин жаловаться, как это так часто бывает, что их налоги выше, а то, что они получают взамен, меньше, чем в любом другом городе Англии.

Я обсуждал вопрос «контрактов» или «администрирования» в предыдущей главе, но есть еще один вопрос, который также тесно связан и переплетен с вопросом стоимости, и это то, когда санитарное управление осуществляет сбор и удаление бытовых отходов и очистку улиц собственным персоналом, лучше и экономичнее ли для них содержать собственный табун лошадей или нанимать их.

Чтобы отдать должное работе, я придерживаюсь мнения, что и лошади, и повозки должны быть собственностью санитарного управления по следующим причинам:—

(1.) Лошади и их возницы должны находиться под контролем городского инженера-инспектора или управляющего, так же как и уборщики, которые сопровождают повозку. Это не так, если лошади наняты.

(2.) Повозки могут начинать свои рейсы и заканчивать работу в то время, которое будет признано наиболее удобным, и содержание всех лошадей в одной конюшне значительно облегчает эту организацию.

(3.) Лошади, нанятые для такого рода службы, часто совершенно не приспособлены для того, чтобы тянуть громоздкие грузы в высоких повозках позади них, и в результате позор ложится на санитарное управление и должностных лиц.

(4.) Обеспечивается экономия в работе, ибо не только хорошие, должным образом содержащиеся лошади выполнят гораздо лучший дневной объем работы, чем плохие, плохо содержащиеся, но и никто не извлекает из них прибыль, как это бывает, когда лошади наняты.

Что касается вопроса о сравнительной стоимости санитарной очистки, когда содержится табун лошадей и когда они нанимаются, цифры, которые я собираюсь привести, могут быть только предположительными, так как условия каждого города настолько сильно различаются, но цифры могут служить руководством для составления оценки такого рода, и их можно изменить в соответствии с требованиями любого города.

Поэтому я предположу, что городу с населением около 35 000 жителей потребуется не менее семи повозок для санитарной очистки, постоянно находящихся в работе, не считая тех, которые потребуются после снегопада или в исключительно грязную погоду, и для которых необходимо нанимать вспомогательных лошадей и повозки, так же как и тех, которые заняты перевозкой камней и других материалов, используемых для дорог или общественных работ.

Я уже заявлял, что стоимость обычной мусорной повозки составляет около 18 фунтов стерлингов, поэтому я сохраню эту цифру для своей оценки.

Стоимость нового комплекта упряжи для повозки, включая попону, не должна превышать 7 фунтов стерлингов.

Для надлежащей работы семи повозок потребуется восемь лошадей, стоимость которых можно оценить примерно в 50 фунтов стерлингов каждая.

Первоначальную стоимость необходимой конюшни на восемь лошадей, включая покупку земли, возведение зданий с домом управляющего, чердаками для зерна и сена, а также оборудованием и инструментами, можно оценить примерно в 1500 фунтов стерлингов.

Что касается заработной платы, которая должна выплачиваться уборщикам и возчикам, можно разумно предположить, что уровень их заработной платы может быть намного ниже, чем тот, который выплачивается землекопам, или тем, кто известен как рабочие с «киркой и лопатой», по следующим причинам:—

Во всех бытовых отходах всегда присутствует количество таких материалов, как тряпки, кости, куски железа и другие предметы, которые имеют коммерческую ценность, и за каждой повозкой уборщика висит мешок, в который все такие предметы помещаются людьми, занятыми удалением бытовых отходов, и впоследствии продаются, а добыча делится между ними в качестве чаевых. Меня достоверно информировали, что в некоторых населенных пунктах сумма, полученная таким образом, в среднем составляет более четырех шиллингов в неделю в течение года.

Также примечательным фактом является то, что, хотя домовладельцев очень настойчиво просят не давать чаевые людям, нанятым санитарным управлением для этой работы, тем не менее, значительное их число постоянно дает людям чаевые или взятку, чтобы гарантировать, что мусорный бак будет регулярно и должным образом очищен, хотя менее щедрые или более бедные члены сообщества, вероятно, страдают в результате; опять же, на Рождество уборщик чувствует себя вправе требовать и получать щедрый подарок в виде рождественского подарка, который в богатом районе в совокупности составляет немалую сумму.

По этим причинам я устанавливаю заработную плату как уборщика, так и возчика в размере 16 шиллингов каждому в неделю, и, добавляя гинею в неделю для управляющего, который в дополнение к этому имеет дом для проживания бесплатно, и конюха по 18 шиллингов в неделю, общие расходы учтены, за исключением расходов на содержание лошадей, подковку, ветеринарное обслуживание, освещение конюшни и т. д.

Это также сумма, которую очень трудно оценить, так как фураж, подстилка и т. д. сильно варьируются в разных районах, но для целей этого расчета можно оценить, что 17 шиллингов на лошадь в неделю должно быть достаточно, чтобы покрыть все расходы по этим статьям.

Для целей этого расчета необходимо предположить, что 1500 фунтов стерлингов были заимствованы под 4½ процента бессрочно, хотя на самом деле любые деньги, заимствованные для такой цели, как эта, вероятно, имели бы амортизационный фонд, чтобы освободиться от долга в конце тридцати или, возможно, пятидесяти лет, но если бы я рассчитывал проценты таким образом в своей оценке, это усложнило бы ее без необходимости.

Я предположил, что для покрытия амортизации лошадей необходимо откладывать стоимость одной лошади каждый год, не рассчитывая ничего в противовес за продажу тех, кто изношен или травмирован в работе, так как я думаю, что это будет то, что необходимо.

Я выделил 50 фунтов стерлингов в год на ремонт и амортизацию зданий и оборудования, так как считаю, что этого должно быть вполне достаточно для хорошо управляемой и ухоженной собственности.

Я выделил 15 процентов в год на ремонт и амортизацию упряжи и 12 процентов на повозки.

Следовательно, оценка будет выглядеть так:—

Образец оценки стоимости в год, которую несет любой городской санитарный орган города с 35 000 жителей при выполнении работы по сбору бытовых отходов и очистке улиц собственным персоналом, лошадьми и повозками.

Annual Cost.
£s.d.
Capitalborrowed£1,500, yearly interest at 4½ per cent67100
Do.do.for 8 horses at £50£400
Do.do.for 7 carts at £18£126
Do.do.for 7 sets of harness
   at £7£49
——
£575at 4½ per cent.25176
Repairs to buildings, machinery, &c.5000
Depreciation of horse flesh, say5000
Do.of 7 carts, costing £126, at 12 per cent.1522
Do.of 7 sets of harness, costing £49, at 15 per cent.770
Wagesof 7 carters at 16s. each per week29140
Do.of 7 scavengers at  do.      do.29140
Do.of 7 sweepers of roads at  do.  do.29140
Do.of 1 foreman at 21s. per week54120
Do.of 1 stablekeeper at 18s.  do.46160
Keep, &c., of 8 horses at 17s. per week each353120
——————
Total estimated cost£1,544811
============

Если приведенная выше оценка сравнивается со стандартом в один шиллинг на душу населения в год, который я установил как справедливую среднюю стоимость такой работы, она оказывается меньше на 205 фунтов стерлингов, чем для города с 35 000 жителей, ибо этот последний случай составляет 1750 фунтов стерлингов, и ничего не было выделено на возможную продажу собранных таким образом бытовых отходов, но, с другой стороны, я ничего не выделил на случай чрезвычайной ситуации, такой как очень дождливый сезон или сильный снегопад.

Если бы лошади и возницы были наняты, оценка могла бы выглядеть так:—

Annual Cost.
£s.d.
Hire of 7 horses and drivers at 8s. per diem for six days a week873120
Hire of 4 horses and drivers on Sunday, half-a-day each41120
Foreman to superintend (no free house rent as in former case)6500
Wages of scavengers as before29140
     Do. of sweepers      do.29140
——————
£1,562120
============

Это показывает, что стоимость найма была бы немного выше, чем стоимость содержания табуна лошадей, и когда мы рассматриваем несомненную выгоду, которую можно получить, приняв этот метод, я думаю, что большинство городских властей, которые сейчас нанимают гужевой труд, сделали бы хорошо, если бы рассмотрели вопрос о покупке и содержании собственного табуна.

Однако необходимо проявлять большую осторожность при надзоре, иначе расходы быстро возрастут, так как во всех конюшенных хозяйствах без такого надзора серьезные злоупотребления и даже мошенничество могут оставаться незамеченными в течение значительного периода.

Цифры, которые я привел в своих оценках, не должны подвергаться критике, так как они не предназначены для установления стоимости такой работы, а просто служат руководством для любого, кто заинтересован в составлении оценки такого рода, и в этом случае могут быть вставлены цены, более соответствующие району.

Следующая таблица, однако, дает фактическую стоимость сбора бытовых отходов и очистки и полива улиц в четырнадцати крупных английских городах:—

Name of Town.Annual cost of collecting house refuse and cleansing and watering streets and courts.
This amounts to the following:—
Per 1,000 of population.Per mile of streets.

£    £    £    
Bedford90045.045.9
Bristol13,00563.1108.3
Cambridge2,35067.183.9
Cardiff5,54565.295.6
Carlisle2,26164.6113.0
Exeter2,10052.560.0
Gloucester1,47836.949.3
Liverpool82,284151.2316.2
Northampton2,82051.3104.4
Oxford2,75063.985.9
Portsmouth5,27639.0101.4
Southampton1,99933.345.4
Southport4,077119.997.0
Swansea4,20060.076.3

Эти цифры взяты из отчета, подготовленного г-ном Уильямсом, гражданским инженером, инженером боро Кардифф.

Я часто ссылался на некоторые отчеты, которые я получил по вопросу сбора бытовых отходов и очистки улиц, и может быть интересно и полезно для других, кто хочет получить информацию по этим темам, если перед закрытием этой книги я дам список вопросов, которые были заданы. Они были следующими:—

(1.)Name of city or town.
(2.)Number of inhabitants.
(3.)Area of district scavenged.
(4.)Is the house refuse collected by the Urban Authority.
(5.)Or by a contractor.
(6.)How often is the house refuse removed.
(7.)Do the scavengers make a house to house call.
(8.)Or do they give notice of their approach by ringing a bell or otherwise, and require the householder to bring out the refuse to the cart.
(9.)Do the scavengers remove garden or trade refuse, and, if so, under what conditions.
(10.)Are the house dustbins, as a rule, fixed or movable.
(11.)Have you any public dustbins, and, if so, are they merely isolated instances, or have you a regular system.

 (12.)Number of depôts for the refuse collected, and the distance they are from the town.
(13.)How is the refuse disposed of.
(14.)Approximate mileage of streets cleansed.
(15.)Are all the streets swept daily, or only the principal ones.
(16.)Have you any provision for sweeping streets oftener than once a day, or for the frequent removal of horse dung, &c.
(17.)Are private courts and alleys swept and cleansed by the Urban Authority, and, if so, how frequently.
(18.)What number of men, horses, and carts respectively, do you employ.
(19.)Net cost of your system after giving credit for any money realised by sale of refuse.

Завершая эту небольшую книгу о «Грязных мусорных баках и неряшливых улицах», я надеюсь, что то, что было сказано, может быть полезно моим читателям, и что они сами восполнят любые упущения, которые они обнаружили, и любезно исправят все ошибки, которые слишком легко проникают в работу такого описания.

КОНЕЦ.

ПРИМЕЧАНИЕ ПЕРЕПИСЧИКА

Очевидные опечатки и ошибки пунктуации были исправлены после тщательного сравнения с другими случаями в тексте и консультаций с внешними источниками.

За исключением изменений, отмеченных ниже, все орфографические ошибки в тексте, а также непоследовательное или архаичное использование были сохранены. Например, brick makers, brick-makers; pervious; potatoe; unhung; rinsings.

Стр. 7, 'ash pit attached' заменено на 'ashpit attached'. Стр. 11, 'distance of ' заменено на 'distance of __. Стр. 30, 'a specialite' заменено на 'a speciality'. Стр. 56, 'of sillicate' заменено на 'of silicate'. Стр. 66, 'clearing the foothpaths' заменено на 'clearing the footpaths'.

 The Project Gutenberg eBook of Dirty Dustbins and Sloppy Streets, by H. Percy Boulnois.