Подготовлено Робертом Конналом, Грэмом Макретом и командой PG Online

Distributed Proofreading Team. Изображения страниц были любезно предоставлены BNF/Gallica (http://gallica.bnf.fr).

[Иллюстрация: ФЕЛЬДМАРШАЛ ЕГО СВЕТЛОСТЬ ГЕРЦОГ ВЕЛЛИНГТОН, КАВАЛЕР ОРДЕНА ПОДВЯЗКИ, ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ И Т. Д. И Т. Д. И Т. Д.]

МАКСИМЫ И МНЕНИЯ ФЕЛЬДМАРШАЛА ЕГО СВЕТЛОСТИ ГЕРЦОГА ВЕЛЛИНГТОНА, ИЗВЛЕЧЕННЫЕ ИЗ ЕГО ПИСЕМ И РЕЧЕЙ ЗА БОЛЕЕ ЧЕМ ПОЛУВЕКОВУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

С биографическим очерком,

АВТОРСТВА

ДЖОРДЖА ГЕНРИ ФРЭНСИСА, ЭСКВАЙРА.

"Cujus gloriae neque profuit quisquam laudando, nec vituperando quisquam nocuit."

ЛОНДОН:

ГЕНРИ КОЛБЕРН, ИЗДАТЕЛЬ.

ГРЕЙТ-МАРЛБОРО-СТРИТ

1845.

ПРЕДИСЛОВИЕ

* * * * *

Уже появилось так много работ, посвященных герцогу Веллингтону, что публика вправе ожидать объяснения по поводу выхода в свет еще одной книги.

Это объяснение заключается в том, что упомянутые работы были посвящены почти исключительно военным подвигам герцога, которые принесли ему такую славу в первые двадцать лет его общественной деятельности, тогда как его политическая карьера, которую можно назвать второй жизнью, отличной и непохожей на первую, оставалась сравнительно малоизученной.

Чтобы восполнить этот пробел, редактор настоящих страниц постарался собрать материалы, позволяющие составить верное представление о заслугах герцога Веллингтона как министра и государственного деятеля.

В этом томе читатель найдет взвешенные мнения герцога, высказанные им как членом Палаты лордов и, на протяжении многих лет, как министром, по важнейшим вопросам, волновавшим общественность с начала нынешнего столетия.

Если есть те, кто невысоко оценивает герцога Веллингтона как политика, то, как полагает редактор, они изменят свое мнение, беспристрастно ознакомившись с выдержками, из которых составлена эта книга.

Наряду с более развернутыми МНЕНИЯМИ герцога, в книге представлены его МАКСИМЫ по вопросам государственной политики, которые, хотя их и немного и они лишены претенциозности, можно сказать, глубоко укоренились в национальном сознании.

Редактор добавил несколько примечательных фраз и отрывков из депеш герцога, а также краткий очерк его жизни, который становится более подробным с момента начала его политической карьеры; кроме того, была предпринята попытка обрисовать некоторые черты его характера как военного и гражданского лица.

ЛОНДОН, февраль 1845 г.

БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК

О

ЕГО СВЕТЛОСТИ ГЕРЦОГЕ ВЕЛЛИНГТОНЕ.

Артур Уэлсли, герцог Веллингтон, является четвертым сыном Гаррета, второго графа Морнингтона, и Анны, старшей дочери Артура Хилла, виконта Данганнона. Он родился в замке Данган, графство Мит, Ирландия, 1 мая 1769 года.

Как и в случае со многими представителями высшей знати и землевладельцами Ирландии, предки герцога были выходцами из английского рода — Колли (впоследствии Коули), двое из которых, Уолтер и Роберт Колли, отправились в Ирландию во времена правления Генриха VIII и обосновались в графстве Килкенни. Оба брата были юристами по профессии, и в 1531 году они получили должность клерка Короны в Канцелярии, которую должны были занимать совместно пожизненно. Шесть лет спустя старший брат стал хранителем архивов в Ирландии, а другой — генеральным солиситором. В 1549 году Уолтер был назначен генеральным инспектором Ирландии. Именно от этого Уолтера по материнской линии происходили непосредственные предки герцога Веллингтона.

Его старший сын, Генри, приобрел некоторую известность как военный в правление Елизаветы. Он также был членом ирландского парламента от боро Томастаун. Кроме того, он был тайным советником и был посвящен в рыцари.

Сэр Генри Сидни, который был, пожалуй, самым мудрым и способным из всех лордов-наместников, направленных Елизаветой в Ирландию, по-видимому, был очень высокого мнения о способностях сэра Генри Колли; ибо, рекомендуя его своему преемнику на посту главы правительства, он описывает его как «доблестного, удачливого и хорошего слугу» и называет его своим «надежным и верным другом». Но особенно он хвалит «порядок», который тот поддерживал в своем графстве.

Так рано член этой семьи заслужил похвалу за верную службу государству; и если мы сравним меру этой похвалы с тем, что нам известно о нравах того времени, мы могли бы почти предположить, что часть духа этого «надежного и верного друга», «доблестного, удачливого и хорошего слуги» была унаследована его прославленным потомком.

Непосредственные потомки сэра Генри Колли были в той или иной степени выдающимися людьми. Его праправнучка Элизабет вышла замуж за представителя семьи Уэстли (впоследствии Уэлсли) из Дангана, графство Мит. Этот род также был английского происхождения, изначально прибыв из Сассекса. Ричард Колли, племянник вышеупомянутой Элизабет, был усыновлен Гарретом Уэлсли, чье имя и поместья он принял в 1728 году по патенту Геральдической палаты. Он был аудитором и регистратором Королевского госпиталя в Килмейнеме и камергером Казначейского суда. Он несколько лет заседал в парламенте от Кэрисфорда, а в 1747 году был возведен Георгом II в звание пэра, получив титул барона Морнингтона. Его сын, Гаррет, в 1760 году получил титулы виконта Уэлсли и графа Морнингтона. 6 февраля 1759 года он женился на Анне, старшей дочери достопочтенного Артура Хилла, виконта Данганнона, от которой у него были дети: Ричард, покойный маркиз Уэлсли; Артур Джеральд, умерший в младенчестве; Уильям Уэлсли-Поул, барон Мэриборо; Артур, герцог Веллингтон; Джеральд Валериа, доктор богословия; сэр Генри, кавалер ордена Бани; Фрэнсис Сеймур; Анна и Мэри Элизабет.

Граф Морнингтон, который был известен прежде всего своей сильной страстью к музыке, в науке о которой он приобрел немалую известность как композитор, скончался в 1781 году, оставив после себя имущество, обремененное большими долгами. Управление им было доверено леди Морнингтон, которая, по всеобщему признанию, была одной из тех замечательных женщин, заботам которых мир обязан гораздо больше, чем он предполагает или готов признать, появлением своих великих людей. Хотя маркиз Уэлсли, возможно, формировался как энергичный правитель и мудрый, дальновидный государственный деятель на более суровых примерах и под руководством более требовательных учителей, или если его едва ли менее прославленный брат должен был из других источников впитать тот твердый, непоколебимый дух, который впоследствии обеспечил верность его взглядов и успех его начинаний, все же трудно усомниться в том, что именно благодаря направлению, которое их замечательная мать дала умам этих двух великих людей, пока они были еще в податливом возрасте, мы обязаны тем высоким уважением к истине и чести, а также тем чувством тождества добродетели и долга, которые, в то время как их мудрость и доблесть распространяли нашу военную славу и расширяли сферу нашего цивилизующего влияния, позволили им также, возвысив наш национальный характер, обеспечить своей стране уважение всего мира.

Одним из первых плодов ранних уроков или более поздних размышлений молодого графа Морнингтона стало то, что он взял на себя выплату долгов своего отца — поступок, совершенный им совершенно добровольно.

О лорде Морнингтоне, впоследствии знаменитом маркизе Уэлсли, нет необходимости говорить здесь больше, чем то, что в 1797 году он был назначен генерал-губернатором Индии, на каком высоком посту он смог проявить, без подозрения в неоправданном предпочтении, особые таланты своего младшего брата — таланты, которые его проницательный ум, вероятно, обнаружил бы даже без помощи такой близости.

Возвращаясь к непосредственному предмету этих мемуаров: его образование началось в Итоне, откуда он отправился в военную академию в Анже, в департаменте Мен и Луара, поскольку в то время в нашей стране не было подобных учебных заведений.

По возвращении с континента молодой Уэлсли получил (7 марта 1787 года) чин прапорщика 41-го полка, будучи тогда на восемнадцатом году жизни. Он стал лейтенантом 25 декабря того же года; капитаном — 30 июня 1791 года; майором — 30 апреля 1798 года; и подполковником — 30 сентября того же года. Эти повышения в чине были в основном получены за покупку, а должность подполковника (33-го полка) была куплена для него братом. На всеобщих выборах 1790 года он был избран в ирландский парламент от Трима, боро, принадлежавшего его брату.

Блестящей, как была, репутация, которую он за несколько лет приобрел как военный и политик на Востоке, не вызовет удивления тот факт, что его парламентские выступления в ранние годы не привлекали особого внимания. Друг автора этих мемуаров, джентльмен, который имел обыкновение почти ежедневно присутствовать в ирландской Палате общин и критически наблюдал за выдающимися людьми своего времени, утверждает, что герцог никогда не производил яркого впечатления как оратор; действительно, не было абсолютно ничего, что отличало бы его от толпы молодых парламентских ставленников, кроме определенного простого, прямого, твердого, хотя и скромного изложения своих мнений; и даже это случалось редко. Воспоминания этого джентльмена подтверждают слова сэра Джоны Баррингтона о том, что «его манера держаться была неотесанной; он выступал изредка и никогда не имел успеха; и не подавал никаких надежд на ту беспримерную славу, которой он достиг впоследствии».

Следующий анекдот не противоречит той репутации непоколебимой чести, которая в разные периоды его жизни обеспечивала герцогу Веллингтону доверие индийского правительства, британской армии и, в конечном счете, всей английской нации. Он взят из превосходного подробного описания военной карьеры герцога, недавно опубликованного мистером Максвеллом:

«Назначение капитана Уэлсли в штаб графа Уэстморленда ввело его в свиту вице-короля, а должность адъютанта требовала его постоянного присутствия в замке. Ирландский двор в тот период славился как своим гостеприимством и великолепием, так и расточительностью. Княжеский размах лордов-наместников тех дней влек за собой огромные расходы для многочисленных прикомандированных к двору лиц и слишком часто ввергал молодых людей из знатных семей с ограниченными средствами в весьма тягостные затруднения. Наследство капитана Уэлсли было небольшим, его штабная должность — скорее модной, чем прибыльной, и неудивительно, что вскоре после достижения совершеннолетия он оказался в финансовых затруднениях. В то время он снимал жилье в доме состоятельного сапожника, проживавшего на Нижней Ормонд-Куэй. Достойный торговец случайно обнаружил, что его молодой постоялец испытывает неприятности из-за неспособности удовлетворить неотложное требование. Он навестил лейтенанта Уэлсли, сказал ему, что осведомлен о его затруднениях, упомянул, что у него есть свободные деньги, и предложил заем, который был принят. Впоследствии обязательство было должным образом погашено; и молодой адъютант через несколько лет смог представить своего скромного друга к почетной и прибыльной должности. Смерть не отменила обязательства; покровительство герцога после смерти его отца было распространено на сына его старого друга, для которого он получил ценное назначение».

Вдаваться в подробное описание военной карьеры герцога Веллингтона было бы совершенно за пределами задач работы, посвященной прежде всего характеру и службе Его Светлости как гражданского лица; но если бы это было не так, в этом не было бы необходимости после многих талантливых биографий, появившихся со времени публикации депеш подполковником Гурвудом. Поэтому ниже приводится лишь краткое резюме действий герцога с 1794 года, когда он впервые вступил на действительную службу, до 1815 года, когда его функции военного командующего в полевых условиях окончательно прекратились.

В июне 1794 года подполковник Уэлсли отплыл из Корка, командуя 33-м полком, чтобы присоединиться к армии герцога Йоркского в Нидерландах. Во время последующего отступления из Голландии он командовал, как старший офицер, тремя батальонами и вел себя таким образом, что уже привлек к себе внимание военных.

В октябре 1795 года он снова отплыл, командуя 33-м полком, в Вест-Индию на борту флота под командованием адмирала Кристиана. Однако этот флот неоднократно возвращался назад из-за сильных равноденственных штормов, и в январе следующего года он вернулся в порт. Прежде чем он смог снова выйти в море, 33-й полк был направлен в Индию, и полковник Уэлсли прибыл в Бенгалию в феврале 1797 года. Когда мы рассматриваем судьбу значительной части его сослуживцев, отправившихся в Вест-Индию, и в то же время смотрим на особые возможности, которые служба в Индии предоставила для развития великих качеств ума, скрытых под суровой внешностью молодого солдата, можно поистине сказать, что момент, когда назначение 33-го полка было отменено, стал поворотным пунктом в судьбе герцога Веллингтона. Более того, если признать, что редко можно найти в одном человеке сочетание тех особых качеств, которые позволили герцогу противостоять и, в конечном счете, разрушить военную и политическую систему, установленную противоположными тенденциями, правившими умом Наполеона; если также признать, что британское правительство, даже когда герцог одерживал победы в Испании, привыкло прибегать к его советам в отношении своих более масштабных операций против общего врага; если, по сути, именно проницательности, стойкости и упорству герцога Веллингтона мы обязаны миром в Европе; тогда необходимо признать, что от случайности штормов, преградивших путь флоту адмирала Кристиана, и от случайности военного распоряжения, изменившего пункт назначения полка, зависели не только судьбы герцога Веллингтона, но и судьбы наций, и мир во всем мире.

К этому времени граф Морнингтон был назначен генерал-губернатором Индии, и закоренелая ненависть султана Типу к английскому имени вооружала туземцев к сопротивлению. Первым достижением полковника Уэлсли, которое привлекло внимание к его имени, был штурм Серингапатама, в котором он командовал резервом в траншеях. После взятия Серингапатама полковник Уэлсли был назначен губернатором и в то же время назван одним из членов комиссии, назначенной для распоряжения завоеванной территорией. Но должность, более почетная для его характера, заключалась в его выборе для руководства переселением семьи султана Типу. Лорд Морнингтон в своих инструкциях говорит: «Детали этой болезненной, но необходимой меры не могут быть доверены никому, кто был бы более склонен сочетать все проявления гуманности с разумными предосторожностями, требуемыми случаем, чем полковник Уэлсли; и поэтому я вверяю его рассудительности, активности и гуманности все это устройство».

В июле 1799 года полковник Уэлсли был назначен на единоличное командование Серингапатамом и Майсуром; и здесь его способности к гражданскому управлению, так же как и в военных делах, были полностью раскрыты. К этому времени он начал чувствовать свою собственную силу и заставлять других чувствовать ее. Читатель его депеш заметит, что с того момента, как он был поставлен в положение независимого командования, его ум, по-видимому, занял более высокую позицию: он осознал более высокие обязанности: и можно почти обнаружить в подтвержденной уверенности в своем суждении, даже в этой сравнительно ограниченной сфере, предвидение будущего величия.

1803 год был ознаменован завоеваниями генерал-майора Уэлсли на территории маратхов и битвой при Ассаи. Опуская детали этих кампаний, в которых восходящий полководец проявил военный гений высочайшего порядка, мы переходим к более приятной задаче перечисления почестей, которые он получил. В Калькутте был воздвигнут памятник в ознаменование последней битвы: жители этого города преподнесли ему меч стоимостью 1000 фунтов стерлингов: офицеры его дивизии подарили ему золотую вазу, впоследствии замененную на сервиз, на котором было выгравировано слово «Ассаи»: британский парламент проголосовал за выражение ему публичной благодарности, он был сделан рыцарем-командором ордена Бани: и адреса с самой теплой похвалой были приняты в его честь жителями Серингапатама и других мест, которые извлекли выгоду из его мастерства и доблести на поле боя и его мудрости на посту правительства.

В феврале 1805 года, решив вернуться в Англию, он сложил с себя политические и военные полномочия, которые были возложены на него в Декане. 5 марта офицеры президентства, гражданские и военные, устроили в его честь грандиозный прием в Пантеоне в Мадрасе. 10 сентября того же года он прибыл в Даунс; и в следующем месяце был назначен в штаб Кентского округа.

В ноябре того же года сэр Артур Уэлсли, как его теперь стали называть, командовал бригадой в экспедиции в Ганновер под началом лорда Каткарта, которая была отозвана сразу после битвы при Аустерлице. В январе 1806 года, после смерти маркиза Корнуоллиса, он был назначен полковником 33-го полка; а 12 апреля того же года он был избран в Палату общин в качестве члена от Ньюпорта, остров Уайт.

В этом году сэр Артур Уэлсли женился на достопочтенной Кэтрин Пакенхэм, третьей дочери второго графа Лонгфорда.

8 апреля 1807 года он был сделан тайным советником; а 19-го числа того же месяца назначен главным секретарем по делам Ирландии при лорде-наместнике герцоге Ричмонде. 22-го числа корпорация города Дублина вручила ему свободу этого города. Адрес, с которым она была передана, был весьма лестным и показывает, сколь высоко он уже ценился за свои блестящие военные и гражданские заслуги в Индии. В июне того же года он сопровождал лорда Каткарта в экспедиции против Копенгагена; и в единственном важном сражении, которое произошло при Кёге, он командовал и добился отличия. Результатом сражения стала капитуляция, для организации которой был назначен сэр Артур Уэлсли. По возвращении домой он получил благодарность парламента за свои заслуги. Упоминая сэра Артура Уэлсли, спикер сказал: «Но я действительно был бы лишен возможности в полной мере выразить те чувства, которые воодушевляют эту палату и всю страну, если бы не заметил, что мы в этот день увенчиваем нашей благодарностью одного доблестного офицера, давно известного благодарности этой палаты, который долго шел путями славы, — чей гений и доблесть уже расширили нашу славу и империю, — чей меч был ужасом для наших далеких врагов и теперь не будет обнажен напрасно для защиты самого центра империи и трона своего суверена».

Новое и более широкое поле деятельности готовилось теперь для восходящего героя. Наполеон, бесспорный деспот остальной континентальной Европы, также наложил руку на Пиренейский полуостров. И Испания, и Португалия находились в его владении, насколько военная оккупация и номинальный суверенитет могли обеспечить их ему. Враждебные усилия Англии были приостановлены в том, что касалось Европы; но в Корке была снаряжена экспедиция против части испанской Америки, и сэр Артур Уэлсли был назначен командующим. Снова удивительное вмешательство случайностей предотвратило эту его вторую запланированную службу в Америке. Прежде чем войска смогли отплыть, восстание в Мадриде 2 мая 1808 года против французов под командованием Мюрата привлекло внимание Англии к полуострову, где начала брезжить некоторая надежда на успешное сопротивление Наполеону. Еще раз пункт назначения будущего завоевателя был отведен от Запада, и он был приказан в командование на Юг.

Сэр Артур Уэлсли высадился в устье реки Мондегу в Португалии 3 августа. Здесь он получил известие, что подкрепления под командованием сэра Джона Мура должны быть отправлены. Мур был его старшим офицером, и также сэр Хью Далримпл и сэр Гарри Беррард были на пути, первый из которых должен был принять главное, а второй — второе командование армией. У сэра Артура было мало времени, чтобы нанести решающий удар, и хотя он не был человеком, который стал бы навязывать битву ради славы, он не мог не испытывать беспокойства за отличие на этом новом поприще, прежде чем всякая возможность будет отрезана прибытием его начальников в командовании. Удача в этом была на его стороне; и он не пробыл в Португалии и нескольких дней, как смог разбить французов у перевала Ролиса, а 21 августа — одержать победу в битве при Вимейру.

В разгар этой битвы прибыл сэр Гарри Беррард, но не стал вмешиваться в распоряжения сэра Артура. Французы вскоре после этого были разбиты на левом фланге, и сэр Артур тогда настоятельно советовал сэру Гарри продвинуть наше правое крыло на Торриш-Ведраш, в то время как наше левое преследовало бы врага: его целью было отрезать отступление Жюно на Лиссабон. Никто теперь не сомневается, что это был совет мудрый, а также смелый; но сэр Гарри Беррард отказался принять его, и золотая возможность была упущена. Сэр Артур, который довел военное повиновение почти до степени рыцарского чувства, подчинился приказам, хотя и не согласился с суждением своего старшего офицера; но он не мог не сказать одному из своих офицеров, стоявшему рядом: «Ну что ж, нам ничего не остается, как пойти и пострелять красноногих куропаток!» — обычная дичь в той части Португалии.

Последующее поведение сэра Артура Уэлсли по отношению к сэру Гарри Беррарду было в высшей степени достойным. Он добровольно заявил перед Следственным комитетом, что, хотя он по-прежнему расходится во мнении с сэром Гарри относительно невыдвижения после битвы при Вимейру, его мнение заключалось в том, что сэр Г. Беррард «принял решение на справедливых военных основаниях, таким образом, который представлялся ему наиболее способствующим интересам страны»; и его убеждение, «что у сэра Гарри не было мотива для своего решения, который можно было бы предположить личным по отношению к нему, или который как офицер он не мог бы признать».

Неудачная Синтрская конвенция, последовавшая за победой при Вимейру, была встречена в Англии единым всеобщим криком негодования. Сэр Артур Уэлсли был вовлечен в нее не более чем тем, что подписал ее как один из генералов, хотя и не одобрял ее с самого начала. В ожидании расследования, начатого в Англии по поводу конвенции, он вернулся туда, и его показания были удовлетворительны как для суда, так и для общественности.

27 января 1809 года сэр Артур получил благодарность парламента за битву при Вимейру. Спикер, выражая благодарность Палаты общин, сказал:

«Среди противоречивых мнений, которые преобладали по другим вопросам, общественный голос был громким и всеобщим в восхищении вашими блестящими достижениями. Ваша заслуга в том, что вы внушили своим войскам непоколебимую уверенность и безграничный пыл — что вы командовали не только повиновением, но и сердцами и привязанностями ваших товарищей по оружию; и, спланировав свои операции с мастерством и быстротой, которые так выдающимся образом характеризовали все ваши прежние усилия, вы снова повели армии своей страны в бой с той же обдуманной доблестью и триумфальным успехом, которые уже давно сделали ваше имя прославленным в самых отдаленных частях этой империи. Военная слава всегда была дорога этой нации; и великие военные подвиги, на поле боя или на океане, имеют свою верную награду в королевской милости и благодарности парламента».

Сэр Артур в своем ответе заметил:

«Никто не может ценить выше, чем я, почетное отличие, которое было мне оказано — отличие, которое в силах даровать только представители свободного народа, и которое является особым преимуществом офицеров и солдат на службе его величества иметь перед собой как объект их честолюбия и получать как награду за их службу».

Открытое упоминание спикером «противоречивых мнений по другим вопросам» было призвано подчеркнуть мнение палаты о том, что сэр Артур Уэлсли, по крайней мере, был свободен от вины в отношении недавних событий на полуострове. То, что правительство думало так же и наконец научилось ценить достоинство офицера, которого они так недавно сковывали, было подтверждено назначением сэра Артура 2 апреля на командование армией в Португалии.

К концу предыдущего года в Палате общин была подана жалоба на то, что сэр Артур занимает должность секретаря по делам Ирландии, находясь на полуострове. 14 апреля он ушел с этой должности, а 22-го прибыл в Лиссабон и принял командование армией, несоразмерной, конечно, ожидаемой от нее службе, и еще более — той, которую они впоследствии совершили, но сильной своей уверенностью в генерале, который никогда не делал ложного шага и не терпел поражения.

12 мая он взял Порту внезапным ударом. Столь полной была неожиданность, что сэр Артур и его штаб сели обедать, который был приготовлен для французского командующего.

28 июля следующего года была проведена битва при Талавере, после которой (26 августа) сэр Артур был возведен в звание пэра с титулами барона Дуро из Уэлсли и виконта Веллингтона из Талаверы. В феврале следующего года он получил благодарность парламента за Талаверу, и пенсия в 2000 фунтов стерлингов в год была проголосована ему и двум его ближайшим наследникам мужского пола.

Настолько уступала численная сила его армии силам врага, что лорд Веллингтон обнаружил, что его операции должны некоторое время ограничиваться обороной Португалии; и поэтому он отдал приказы о фортификации линий Торриш-Ведраш, которыми была прикрыта столица страны. Они простирались от моря до Тежу, в точке, где ширина этой реки такова, что обеспечивает адекватную защиту.

Характерной чертой ума человека, о котором мы пишем, было то, что эти работы были спланированы и выполнены с такой секретностью, которая поставила в тупик проницательность врага, а также самоубийственное любопытство английских газет.

Массена был теперь генералом французской армии. Веллингтон, прежде чем отступить за линии, провел бой при Бусаку (через десять месяцев после битвы при Талавере), в котором французы потеряли 5000 человек убитыми или ранеными и столько же выведенными из строя. После этой победы англичане отступили за линии, чтобы прикрыть Лиссабон. Массена занял позицию в Сантарене, откуда постепенно отступил к границам, причем произошло несколько стычек между его войсками и англичанами, которыми он был плотно преследуем. Наконец, он пересек границу, и цель Веллингтона была, таким образом, достигнута. 26-го числа того же месяца он получил благодарность обеих палат парламента за освобождение Португалии.

Тем временем армия Массены была реорганизована и усилена, и 3 мая он снова атаковал союзные британские и португальские силы с целью освобождения крепости Алмейда, которая находилась в блокаде. Сражение произошло при Фуэнтес-де-Оньоро и закончилось поражением французов. Массена был затем смещен, и Мармон назначен на его место.

Следующей целью британского командующего было взятие Бадахоса и Сьюдад-Родриго. Последняя была взята штурмом 19 января, а первая — 9 апреля. За оба достижения была проголосована благодарность парламента; и лорд Веллингтон, после того как был создан графом Вимейру в Португалии и герцогом Сьюдад-Родриго в Испании, был возведен в графское достоинство (Веллингтон) на родине, с еще одним голосованием в 2000 фунтов стерлингов в год для поддержания титула.

22 июля армия Мармона, которая была значительно усилена, атаковала союзников близ Саламанки. Две армии наблюдали друг за другом значительное время, ожидая благоприятного момента для атаки. Наконец Мармон начал, и, имея превосходящие силы, растянул свой левый фланг с целью обхода британского правого. Веллингтон, когда ему сообщил об этом один из его штабных офицеров, сидел на земле, поедая холодную говядину; внезапно вскочив, он воскликнул: «Добрый гений Мармона покинул его». Он немедленно атаковал французов там, где они ослабили свою линию, и опрокинул их слева направо. Потери врага были серьезными, и сам Мармон потерял руку в битве.

12 августа следующего года лорд Веллингтон вошел в Мадрид и был назначен генералиссимусом испанских армий — хлопотная честь, которую было трудно склонить его принять. Он был создан маркизом на родине, благодарности были проголосованы ему за битву при Саламанке, и он получил грант в 100 000 фунтов стерлингов на покупку земли. Он был также в декабре того же года сделан герцогом Виттории в Португалии.

Тем временем огромные силы, которые были собраны французами, отказ испанских генералов от сотрудничества, провал попытки захвата крепости Бургос и другие причины вынудили союзников отступить к Сьюдад-Родриго с решимостью вернуться в Испанию в более подходящее время. Это отступление было проведено самым достойным образом и завершило кампанию 1812 года.

Вышеизложенное является, по необходимости, самым скудным очерком событий, о которых написаны тома. Те, кто желает прочитать собственный отчет герцога Веллингтона о военных операциях, найдут в публичных депешах его ежегодные сводки: за 1809 год — в депеше № 343; за 1810 год — № 504; и за 1811 год — № 615. За 1812 год такой сводки нет.

Было бы ошибкой, однако, полагать, что трудности, с которыми герцогу Веллингтону приходилось бороться в течение этих первых трех лет его службы в Испании, ограничивались составлением военных распоряжений и победами в битвах. Были и другие причины, действовавшие как препятствие на каждом шагу вперед, и препятствия, достаточные, чтобы утомить менее стойкое сердце или менее решительный дух. Чтобы противостоять умелому и закаленному врагу, у него были лишь неадекватные силы, скудно снабжаемые провизией и даже деньгами. Французские генералы, не сдерживаемые никакими принципами чести или даже политики, привыкли беспощадно грабить для пропитания своих войск: английский командующий не брал у народа ничего, кроме того, что оплачивалось на месте деньгами или векселями на английское правительство. Тем не менее, такова была апатия (или хуже) португальских властей, что даже на этих условиях провизия не поступала; и важные операции постоянно задерживались или срывались из-за отсутствия необходимого пропитания для войск.

Читатель депеш герцога почерпнет многое о его характере из писем, написанных время от времени этим лицам; и, разбросанные по выдержкам, которые составляют часть этого тома, будут найдены характеристики как испанцев, так и португальцев (то есть на гражданской службе), которые не очень лестны для национального тщеславия. Справедливо он может сказать в письме к мистеру Вильерсу 25 мая 1811 года: «Никто не может оценить лучше, чем вы, трудности, с которыми мне приходилось бороться; но я полагаю, вы не знаете всех из них. Я упорствовал в системе, которую считал лучшей, несмотря на то, что мнение каждого британского офицера в стране заключалось в том, что я должен эвакуировать армию; в то время как, с другой стороны, португальские гражданские власти утверждали, что войну следует вести на границе, для чего им не хватало не только физической силы, но и средств для обеспечения силы, которую они могли выставить в поле. Я полагаю, что ничто, кроме чего-то худшего, чем твердость, не могло провести меня через девять месяцев дискуссий с этими противоречивыми мнениями. К этому добавьте, что люди в Англии меняли свои мнения почти с ветром, и вы увидите, что мне не на что было рассчитывать, кроме самого себя».

Ничто не могло быть более низким, чем поведение жителей Лиссабона в отношении расквартирования тех самых солдат, которые спасли их от врага. В одном случае герцог пишет, чтобы приказать убрать его вино и т. д. из дома некоего синьора Бандейры и снять для него дом, «чтобы», говорит он, «немного проучить жителей Лиссабона за их поведение с постоями. Я гну спину, как негр, для них: я спас народ, особенно в Лиссабоне, от врага, и я ничего не беру у них, в то время как они постоянно терзают меня своими легкомысленными жалобами по вопросам, по которым у них не должно быть никаких чувств. * * Я не буду огорчен, если правительство и главные люди Лиссабона узнают причину, по которой я снимаю этот дом; а именно, что я не хочу ставить себя в зависимость от кого-либо из них». Сильные слова, от человека с бесстрастным темпераментом герцога. Но, к сожалению, для этого было слишком много причин, и, действительно, для гораздо большего порицания по более серьезным вопросам, что касается многих главных людей полуострова.

И это были не единственные неприятности, с которыми ему приходилось мириться. В начале своей службы на полуострове, прежде чем он своими блестящими делами полностью заставил замолчать на настоящее и будущее придирки завистников, он подвергался неоднократным нападкам в парламенте, предсказаниям провала — всему, короче говоря, что было рассчитано на то, чтобы обескуражить его и его армию. Правительство, тоже, казалось, едва ли «поддерживало его», как могло бы, либо в отношении сил в его распоряжении, либо в одобрении его планов.

И эти нападки не ограничивались парламентом. 2 января 1810 года, в письме к мистеру Вильерсу, он говорит: «Вы видите, какой выпад сделал против меня Городской совет![1] Я действую с мечом, висящим над головой, который упадет на меня, каким бы ни был результат дел здесь; но они могут делать, что хотят, — я не брошу игру здесь, пока ее можно вести». Снова, два месяца спустя, он ссылается на то, что произошло в парламенте по поводу него, и замечает, «что это не вызывает у него ни малейшего беспокойства».

[Сноска 1: Они проголосовали за адрес о расследовании его поведения.]

По всем депешам и письмам будут найдены очень интересные отрывки, относящиеся ко всем этим трудностям на его пути.

В мае 1813 года британцы снова продвинулись в Испанию, и 21 июня полностью разбили французов при Виттории, за что благодарность парламента была проголосована 8 июля. Что чувствовали в другом месте, будет видно из следующего письма, написанного принцем-регентом.

Фельдмаршалу маркизу Веллингтону, кавалеру ордена Подвязки.

Carlton House, 3rd July, 1818

Мой дорогой лорд. — Ваше славное поведение выше всякой человеческой похвалы и далеко выше моей награды. Я не знаю языка, который мир мог бы предложить, достойного выразить это.

Я чувствую, что мне больше нечего сказать, кроме как благоговейно вознести свою молитву благодарности Провидению за то, что оно в своей Всемогущей щедрости благословило мою страну и меня таким генералом. Вы прислали мне, среди трофеев вашей несравненной славы, жезл французского маршала, и я посылаю вам в ответ жезл Англии.

Британская армия встретит его с восторженным энтузиазмом, в то время как вся вселенная признает те доблестные подвиги, которые так властно сплотили ее.

Пусть непрерывное здоровье и все возрастающие лавры продолжают увенчивать вас на протяжении славной и долгой карьеры жизни — таковы непрестанные и самые горячие пожелания, мой дорогой лорд, вашего самого искреннего и верного друга.

G.P.R.

22-го числа Регентство Испании передало маркизу Веллингтону поместье Сото-де-Рома в Гранаде, «от имени испанской нации, в свидетельство ее искренней благодарности».

28 июля французы под командованием маршала Сульта, вновь войдя в Испанию, провели битву при Сораурене; а 8 сентября пал Сан-Себастьян. 7 октября был осуществлен переход через Бидасоа; и 10 ноября вся армия спустилась во Францию. Последовали другие битвы; и 10 апреля 1814 года была проведена финальная битва при Тулузе, которая закончила войну.

3 мая прославленный командующий был возведен в пэрство с титулами маркиза Дуро и герцога Веллингтона; и вскоре после этого парламент проголосовал за грант в 400 000 фунтов стерлингов. Он прибыл в Англию 23 июня, а на следующий день отправился в Портсмут к принцу-регенту, который находился там вместе с союзными монархами.

Несколько дней спустя в Палате лордов произошла сцена — когда герцог впервые занял там свое место, — достаточная, чтобы заставить сердце нации биться от благодарности, гордости и ликования. Она описана так:

«28 июня, вскоре после 3 часов, лорд-канцлер занял свое место, был представлен герцог Веллингтон, поддерживаемый герцогами Ричмондом и Бофортом, в военной форме и в своих герцогских мантиях. Прибыв в зал Палаты, герцог совершил обычный поклон лорду-канцлеру и предъявил свой патент и право на вызов: затем эти пэры подошли к столу, где различные патенты Его Светлости, как барона и виконта, графа, маркиза и, наконец, герцога, были каждый прочитаны клерками. Затем были приняты присяги, и он подписал списки присягнувших. Затем, в сопровождении своих благородных сторонников, он занял свое место на скамье герцогов и приветствовал палату обычным образом, встав, сняв шляпу и почтительно поклонившись. Затем лорд-канцлер встал и, в соответствии с приказами их светлостей, обратился к Его Светлости:»

«Мой лорд герцог Веллингтон, — я получил приказания этой палаты, которая, я убежден, была свидетелем с бесконечным удовлетворением личного представления Вашей Светлости этому августейшему собранию, выразить Вашей Светлости благодарность и признательность этой палаты за ваши великие и выдающиеся заслуги перед вашим королем и страной».

«При исполнении этих приказаний я не могу не обратить особое внимание всех, кто меня слышит, на факт в жизни Вашей Светлости, единственный, я полагаю, в истории страны, и бесконечно почетный для Вашей Светлости, что вы проявили при своем первом входе в эту палату свое право, согласно различным грантам, на все достоинства в пэрстве этого королевства, которые может даровать корона. Эти достоинства были дарованы в различные периоды, но в коротком промежутке чуть более четырех лет, за великие общественные заслуги, происходившие в быстрой последовательности, требующие милости короны, под влиянием ее чувства справедливости к вашей светлости и стране; и ни в одном случае, когда корона таким образом вознаграждала ваши заслуги, Палаты Парламента не были невнимательны к вашим требованиям на благодарность страны. По всем таким случаям они предлагали Вашей Светлости свою признательность и благодарность, высшие почести, которые они могли даровать».

«Я отклоняю все попытки изложить выдающиеся заслуги Вашей Светлости в вашем военном характере; представить те блестящие действия, те прославленные достижения, которые придали бессмертие имени Веллингтона и которые дали этой стране степень славы, беспримерную в анналах этого королевства. Поступая так, я полагаю, что лучше всего учитываю чувства, которые доказывают право Вашей Светлости на характер поистине великого и прославленного человека».

«Мой долг перед этой палатой не может не делать меня самым тревожным, чтобы не оказаться ниже ожидания, которое палата могла сформировать относительно исполнения того, что могло быть возложено на меня по этому великому случаю; но самое тревожное рассмотрение, которое я уделил характеру этого долга, убедило меня, что я не могу более эффективно воздать должное суждению палаты, чем направив Вашу Светлость к терминам и языку, в которых палата так неоднократно выражала свое собственное чувство выдающейся и совершенной мудрости и суждения, мастерства и способности, быстрой энергии, неутомимого усилия, упорства, стойкости и доблести, которыми были достигнуты победы при Вимейру, Талавере, Саламанке и Виттории; которыми были славно завершены осады Сьюдад-Родриго и Бадахоса; которыми было осуществлено освобождение Португалии; которыми было достигнуто вечно памятное установление союзных армий на границах Франции; армии, продвигающиеся вперед, в славе победы при Ортезе, к оккупации Бордо. Эти достижения, в их непосредственном следствии бесконечно полезные для общего дела, в своих конечных результатах обеспечили мир, процветание и славу этой страны; в то время как пример Вашей Светлости воодушевил на великие усилия другие нации Европы, усилия, спасающие их от тирании и восстанавливающие их к независимости, благодаря чему среди наций Европы был окончательно установлен тот баланс сил, который, давая достаточную силу каждой нации, обеспечивает, чтобы ни одна нация не была слишком сильной. Я не смею вторгаться в палату, представляя личное удовлетворение, которое я получил, будучи удостоенным чести инструментом передачи Вашей Светлости признательности и благодарности этой палаты по каждому случаю, когда они были предложены Вашей Светлости, или пытаясь представить бесконечное удовлетворение, которое я испытываю, предлагая таким образом, от имени палаты, в этот день, Вашей Светлости лично, ту признательность и ту благодарность. Ваша Светлость теперь призвана помогать впредь, своей мудростью и суждением, великому совету той нации, миру, процветанию и славе которой Ваша Светлость уже столь существенно способствовала; и предложить Вашей Светлости, теперь занимающей свое место в этой палате, в повиновении ее приказам, благодарность палаты словами ее резолюции — Что благодарность этой палаты должна быть выражена фельдмаршалу герцогу Веллингтону, по его возвращении из его командования за границей, за его выдающиеся и неустанные заслуги перед его величеством и общественностью».

Герцог ответил на обращение следующим образом:—

«Милорды, я должен исполнить долг, к которому, как мне кажется, я совершенно не готов: выразить вашим светлостям свою благодарность за новое свидетельство вашего одобрения моего поведения и вашего расположения».

«Уверяю ваши светлости, что я глубоко тронут почестями, которые были мне оказаны, а также тем приемом, который я встретил в этой стране со стороны принца-регента, ваших светлостей и общественности».

«По правде говоря, милорды, когда я размышляю о тех преимуществах, которыми я пользовался благодаря доверию, оказанному мне, и поддержке правительства и его королевского высочества главнокомандующего, благодаря сердечной помощи, которую я неизменно получал во всех случаях от моих доблестных друзей, генералов армии, являющихся гордостью своей страны, благодаря храбрости и дисциплине войск, а также тому, как меня поощряли и побуждали к усердию покровительство и милостивое расположение принца, я не могу не признать, что, сколь бы велики ни были трудности, с которыми мне приходилось бороться, средства для борьбы с ними были достаточны, чтобы их преодолеть; и я опасаюсь, что окажусь не столь достойным вашего расположения, как мне того хотелось бы».

«Если, однако, мои заслуги невелики, то моя благодарность безгранична; и я могу лишь заверить ваши светлости, что вы всегда найдете меня готовым служить его величеству в меру моих способностей на любом поприще, где мои услуги могут быть хоть сколько-нибудь полезны этой великой стране».

Затем Его Светлость удалился, чтобы снять облачение; он был в мундире фельдмаршала со знаками отличия ордена Подвязки. Вернувшись в Палату, он посидел несколько минут на краю одной из скамей, а затем удалился на вечер.

В дополнение к денежному вознаграждению, выделенному Парламентом герцогу Веллингтону за его выдающиеся заслуги, Палата общин постановила воздать ему высшую дань уважения и признания, какую только можно было оказать подданному, — выразить ему свою благодарность, направив депутацию своих членов, чтобы поздравить его с возвращением в страну. Лорд Каслри поднялся в Палате 27 июня, чтобы внести соответствующее предложение, которое было принято единогласно; был назначен комитет, который должен был встретиться с Его Светлостью, чтобы узнать, какое время он назначит для принятия поздравлений Палаты. Лорд Каслри, доложив от имени комитета, что герцог желает лично выразить Палате свой ответ, для проведения торжественной церемонии был назначен следующий день, 1 июля.

Примерно без четверти пять, когда спикер был облачен в свои официальные одежды, а Палата была переполнена членами, некоторые из которых были в военной и морской форме, а многие — в придворных костюмах, в которых они сопровождали спикера с обращением к принцу-регенту по случаю заключения мира, Палату известили, что герцог Веллингтон ожидает. После того как было принято решение о его допуске и для него было поставлено кресло с левой стороны от барьера, ближе к середине Палаты, Его Светлость вошел, отвешивая поклоны, в то время как все члены Палаты поднялись со своих мест. Затем спикер сообщил ему, что для его отдыха поставлено кресло, и он некоторое время сидел в нем, не снимая головного убора, в то время как сержант стоял по правую руку от него с опущенной булавой, а члены Палаты заняли свои места. Затем он встал и, сняв головной убор, произнес речь следующего содержания:—

«Господин спикер, я стремился получить разрешение посетить эту Палату, чтобы лично выразить свою благодарность за честь, оказанную мне направлением комитета ее членов для поздравления меня с возвращением в эту страну; и это после того, как Палата воодушевляла мои усилия своими аплодисментами по каждому поводу, который, казалось, заслуживал их одобрения, и после того, как она завершила меру своих милостей, даровав мне, по рекомендации принца-регента, самый благородный дар, который когда-либо получал подданный».

«Надеюсь, не будет сочтено самонадеянным с моей стороны воспользоваться этой возможностью, чтобы выразить свое восхищение великими усилиями, предпринятыми этой Палатой и страной в момент беспримерного давления и трудностей, чтобы поддержать тот масштаб операций, благодаря которому борьба была доведена до столь счастливого завершения. Благодаря мудрой политике парламента правительство получило возможность оказать необходимую поддержку операциям, которые проводились под моим руководством; и я был воодушевлен доверием, оказанным мне министрами его величества и главнокомандующим, милостивым расположением его королевского высочества принца-регента, а также уверенностью, которую я питал в поддержке моих доблестных друзей, генералов армии, и в храбрости офицеров и войск, чтобы проводить операции таким образом, который позволил мне заслужить те знаки одобрения этой Палаты, за которые я имею честь принести свои смиренные благодарности».

«Сэр, я не в силах выразить ту благодарность, которую испытываю; я могу лишь заверить Палату, что всегда буду готов служить его величеству на любом поприще, где мои услуги могут быть сочтены полезными, с тем же рвением к своей стране, которое уже снискало мне одобрение этой Палаты».

Эта речь была встречена громкими приветственными возгласами, по окончании которых спикер, сидевший во время ее произнесения в головном уборе, встал и обратился к Его Светлости со следующими словами:—

«Милорд, с тех пор как я в последний раз имел честь обращаться к вам с этого места, прошел ряд знаменательных лет, но ни один из них не обошелся без знака и свидетельства вашей растущей славы».

«Военные триумфы, достигнутые вашей доблестью на берегах Дору и Тежу, Эбро и Гаронны, вызвали спонтанные возгласы восхищающихся народов. Эти триумфы нет нужды перечислять в этот день. Их имена были начертаны вашим победоносным мечом в анналах Европы, и мы с ликованием передаем их нашим детям и внукам».

«Однако не только величие военных успехов зафиксировало наше восхищение или заслужило наши аплодисменты; это был тот благородный и возвышенный дух, который внушил вашим войскам безграничную уверенность и научил их знать, что день битвы всегда был днем победы; то моральное мужество и стойкость, которые в опасные времена, когда мрак и сомнения одолевали обычные умы, тем не менее оставались непоколебимыми; и то превосходство характера, которое, объединив энергию ревнивых и соперничающих наций, позволило вам по своей воле вершить судьбы могущественных империй».

«За неоднократные благодарности и гранты, дарованные вам этой Палатой в знак признательности за ваши многочисленные и выдающиеся заслуги, вы сочли уместным в этот день принести нам свои благодарности: но эта нация хорошо знает, что она по-прежнему в большом долгу перед вами. Она обязана вам той гордой уверенностью, что среди созвездия великих и прославленных воинов, которые недавно посетили нашу страну, мы могли представить им лидера нашего собственного народа, которому все, по общему признанию, уступили первенство; и когда воля небес и общие судьбы нашей природы сметут нынешнее поколение, вы оставите свое великое имя и пример как нетленный памятник, побуждающий других к подобным делам славы и служащий одновременно украшением, защитой и залогом вечного существования этой страны среди правящих наций земли».

«Теперь остается лишь поздравить Вашу Светлость с высокой и важной миссией, к которой вы приступаете, и мы не сомневаемся, что те же блестящие таланты, столь заметные на войне, будут с равным авторитетом, твердостью и выдержкой поддерживать нашу национальную честь и интересы в мирное время».

Затем Его Светлость удалился, отвесив тот же поклон, что и при входе; все члены Палаты снова встали, и он был сопровожден сержантом до дверей Палаты.

7 июля, когда принц-регент в торжественной обстановке отправился в собор Святого Павла для совершения публичного благодарения за восстановление мира, герцог Веллингтон сидел по правую руку от его королевского высочества, а перед ним находился государственный меч.

9-го числа герцог был принят корпорацией Лондона в Гилдхолле, и перед банкетом ему был вручен меч искусной работы, который был пожалован ему общим советом. Четыре с половиной года назад, как можно вспомнить, герцог подвергся публичным нападкам со стороны этого же общего совета, и тогда он сказал: «Я действую, когда над моей головой висит меч». За прошедшее время общий совет научился применять свой меч в лучших целях. Фактически, все сословия, от высших до низших, теперь объединились, чтобы оказать почести герцогу Веллингтону.

Когда Бонапарт высадился с Эльбы, герцог находился в Вене, будучи представителем этой страны на конгрессе союзных монархов. Оттуда он написал лорду Каслри, изложив содержание беседы, которую он имел с монархами по поводу передвижений Бонапарта, и добавив, что у него нет ни малейших сомнений в их поддержке и их решимости не складывать оружия до тех пор, пока Бонапарт не будет повержен. Были собраны многочисленные силы, и над всеми ими, будь то британские или иностранные, в Бельгии (которая уже была признана пунктом, где решится судьба Наполеона), герцог Веллингтон принял командование. Кампания завершилась решающей победой при Ватерлоо 18 июня, за которой последовали отречение Наполеона и Парижская конвенция.

В ходе последующих событий герцог Веллингтон сыграл важную роль в пресечении дикой мести Блюхера и пруссаков, которые были готовы разрушить прекрасный мост на Сене, называемый Йенским мостом, потому что он был назван в честь победы Наполеона над пруссаками в том месте.

Герцог, однако, не стал препятствовать другому акту, который был актом подлинной справедливости, — возвращению различным народам тех произведений искусства, которые были разграблены французами. Именно в ответ на жалобы по поводу его поведения в этом отношении герцог написал свое письмо Каслри, в котором сказал: «Следует пожелать, как для счастья Франции, так и всего мира, чтобы, если французский народ еще не убедился, что Европа слишком сильна для него, он почувствовал, что, какими бы обширными ни были на время их временные и частичные преимущества над одной или несколькими державами Европы, день возмездия должен в конце концов наступить. По моим ощущениям, тогда было бы не только несправедливо со стороны монархов потакать французскому народу, но и жертва, которую они принесли бы, была бы неразумной, так как она лишила бы их возможности преподать французской нации великий моральный урок».

The thanks of both houses were voted to the Duke for the battle of
Waterloo, and an additional grant of 200,000 l.

С 1815 по 1823 год имя герцога Веллингтона редко появляется в связи с какими-либо общественными делами, за исключением того, что в декабре 1818 года он был назначен генерал-фельдцейхмейстером артиллерии — должность, которую он продолжал занимать в течение нескольких лет.

В 1819 году он выступил в парламенте с речью, в которой заявил о своей уверенности в том, что католическая эмансипация невозможна, если не будет обеспечена надлежащая гарантия для протестантской религии, в чем он сомневался.

В 1823 году, после назначения мистера Каннинга министром иностранных дел, герцог Веллингтон был назван полномочным представителем короля Великобритании на Веронском конгрессе. Предполагалось, что предметом дискуссий монархов на этом конгрессе будут отношения России и Турции. Однако по прибытии в Париж герцог обнаружил, что основным предметом станет Испания. Он написал запрос о новых инструкциях, и в ответе мистера Каннинга было четко указано, что в случае, если Франция попытается вмешаться в дела Испании силой или угрозами, он должен проинструктировать герцога «откровенно и категорично заявить, что ни в каком подобном вмешательстве, что бы ни случилось, его величество участвовать не будет».

Слова «откровенно и категорично» нельзя было выбрать лучше, и они как нельзя более соответствовали характеру герцога. Он просто и твердо придерживался своей линии на протяжении всех переговоров, и когда, наконец, вследствие положения дел в Испании, три великие державы согласились отозвать своих министров из Мадрида, герцог сказал им, что он не будет отзывать нашего, а оставит его там в надежде смягчить раздражение, которое меры других были призваны вызвать.

Герцог вернулся в Париж в декабре и обнаружил, что французы не против некоторого урегулирования. Когда впоследствии возникла необходимость направить специальное сообщение испанскому правительству, мистер Каннинг оказал герцогу Веллингтону знак уважения, возможно, более приятный для него, чем его титулы или почести. Желанием британского правительства было придать этому сообщению особый характер дружелюбия, и с этой целью герцога Веллингтона попросили сделать это. Этот курс был выбран потому, что считалось, что к частным мнениям человека, который оказал такие выдающиеся услуги Испании и который состоял в личных отношениях и дружбе со многими ведущими деятелями, прислушаются с большим почтением, чем даже к официальному сообщению. Нет необходимости продолжать эту тему, так как связь герцога Веллингтона с ней прекратилась; за исключением того, что 24 апреля он дал в Палате лордов полное объяснение своей доли участия в этих действиях.

В 1826 году, когда герцог был назначен послом в Санкт-Петербург, в годовщину вступления союзной армии в Париж под его командованием, император Николай направил ему письмо, в котором сообщил, что, желая засвидетельствовать ему свое особое уважение за его великие качества и за выдающиеся заслуги, которые он оказал всей Европе, он отдал приказ, чтобы Смоленский пехотный полк, сформированный Петром Великим и один из самых выдающихся в его армии, который ранее находился под командованием герцога во Франции, впредь назывался полком герцога Веллингтона.

В 1827 году, после смерти герцога Йоркского, общественное мнение указало на герцога Веллингтона как на подходящего преемника его королевского высочества на важном посту главнокомандующего, и он был немедленно назначен. Герцог занимал эту должность до назначения мистера Каннинга премьер-министром, когда он ушел в отставку, а также с поста генерал-фельдцейхмейстера артиллерии.

Обстоятельства, сопровождавшие эту отставку, конечно, должны занимать видное место в любых мемуарах герцога. Но в это дело были замешаны личные вопросы, которые делают необходимым остановиться на нем довольно подробно для лучшего понимания характера Его Светлости.

После смерти графа Грея в начале 1827 года король призвал мистера Каннинга сформировать администрацию. Поскольку мистер Каннинг все время выступал за католическую эмансипацию, а кабинет лорда Ливерпуля твердо противился этой мере, возник вопрос, насколько премьерство мистера Каннинга скомпрометирует положение тех, кто до сих пор действовал вместе с ним в кабинете лорда Ливерпуля. Вопрос очень скоро получил практическое решение путем одновременной (хотя и не согласованной) отставки шести наиболее влиятельных членов правительства, включая герцога Веллингтона.

Политические друзья мистера Каннинга и те из его оппонентов, с которыми он был согласен по вопросу католической эмансипации, сошлись во мнении, представляя этот акт уходящих министров как заговор против мистера Каннинга; и герцог Веллингтон, в особенности, стал объектом самых беспощадных нападок. Основанием для этого послужило то, что он не ограничился отставкой с должности, которую занимал непосредственно в правительстве, но также сложил с себя командование армией — должность, не связанную с политикой. Это было воспринято как признак некоторой особой решимости сокрушить мистера Каннинга.

Что касается мотивов герцога в этом случае, то каждый человек составит свое собственное мнение, основываясь не столько на фактах, сколько на своих политических чувствах. Однако можно справедливо принять за принцип, что там, где признанные факты достаточно объясняют поведение человека, любые ссылки на мотивы излишни; и тем более потому, что во всех случаях, как бы сильны ни были подозрения или косвенные доказательства, истина относительно мотивов человека всегда должна оставаться запертой в его собственной груди. Открытый, мужественный и бесстрашный характер герцога, однако, за исключением разгоряченного воображения партизан, почти исключил бы подозрения в первую очередь.

Но обратимся к фактам, как они были изложены в Палате лордов 2 мая, когда пэры собрались после пасхальных каникул. 10 апреля мистер Каннинг написал герцогу Веллингтону следующее письмо:—

Его Светлости герцогу Веллингтону.

Foreign Office, April 10, 6 P.M., 1827.

Мой дорогой герцог Веллингтон, — Королю на аудиенции, с которой я только что вернулся, было угодно милостиво выразить мне повеление его величества представить его величеству, как можно скорее, план мероприятий по реконструкции администрации. Исполняя эти повеления, я буду в такой же мере стремиться, как это является моим долгом перед его величеством, придерживаться принципов, на которых правительство лорда Ливерпуля так долго действовало сообща. Мне нет нужды добавлять, насколько существенно успех этого дела будет зависеть от того, останется ли Ваша Светлость членом кабинета.

Всегда, мой дорогой герцог Веллингтон, искренний и верный слуга Вашей Светлости,

ДЖОРДЖ КАННИНГ.

На это герцог Веллингтон ответил в характерной манере:—

Достопочтенному Джорджу Каннингу.

Лондон, 10 апреля 1827 г.

Мой дорогой мистер Каннинг, — Я получил Ваше письмо от этого вечера, в котором Вы сообщаете мне, что король пожелал, чтобы Вы представили его величеству план реконструкции администрации; и что, исполняя эти повеления, Вы желали придерживаться принципов, на которых правительство лорда Ливерпуля так долго действовало сообща. Я искренне желаю иметь возможность служить его величеству, как я делал это до сих пор в его кабинете, с теми же коллегами. Но прежде чем я смогу дать ответ на Ваше любезное предложение, я хотел бы знать, кто тот человек, которого Вы намерены предложить его величеству в качестве главы правительства?

Всегда, мой дорогой мистер Каннинг, искренне Ваш,

ВЕЛЛИНГТОН.

На следующий день пришло следующее письмо от мистера Каннинга:—

Его Светлости герцогу Веллингтону.

Министерство иностранных дел, 11 апреля 1827 г.

Мой дорогой герцог Веллингтон, — Я полагал, что общеизвестно, что король обычно поручает формирование администрации тому лицу, которое его величество милостиво намеревается поставить во главе ее; мне не пришло в голову, когда я сообщал вчера Вашей Светлости повеления, которые я только что получил от его величества, добавить, что в данном случае его величество не намерен отступать от обычного порядка действий в таких случаях. Я сожалею, что задержал на несколько часов этот ответ на письмо Вашей Светлости; но, учитывая характер предмета, я не хотел отправлять его, не представив предварительно его (вместе с письмом Вашей Светлости) его величеству.

Всегда, мой дорогой герцог Веллингтон, искренний и верный слуга Вашей Светлости,

ДЖОРДЖ КАННИНГ.

И, наконец, вечером того же дня герцог написал мистеру Каннингу так:—

Лондон, 11 апреля 1827 г.

Мой дорогой мистер Каннинг, — Я получил Ваше письмо от сего дня и не понял Ваше письмо от вчерашнего вечера так, как Вы объяснили его мне. Я понял из Ваших слов, что у Вас в планах другое устройство, и я не верю, что практика, на которую Вы ссылаетесь, была настолько неизменной, чтобы позволить мне придать Вашему письму смысл, который его слова, по моему мнению, не передавали. Я надеюсь, что Вы не испытали никаких неудобств от задержки этого ответа, который, уверяю Вас, был вызван моим желанием найти способ, при котором я мог бы оставаться вместе с моими недавними коллегами. — Я искренне хотел бы, чтобы я мог прийти к выводу, что при самых лучших намерениях с Вашей стороны Ваше правительство могло бы практически проводиться на принципах правительства лорда Ливерпуля; что оно было бы в целом так воспринято; или что оно было бы адекватно для решения наших трудностей способом, удовлетворительным для короля или способствующим интересам страны. Поскольку, однако, я убежден, что эти принципы в конечном итоге должны быть оставлены; что все наши меры будут рассматриваться с подозрением обычными сторонниками правительства; что я не смог бы принести никакой пользы в кабинете; и что в конце концов я был бы вынужден отделиться от него в тот момент, когда такое отделение было бы более неудобным для службы короля, чем это может быть в настоящее время, я должен просить Вас просить его величество освободить меня от участия в его советах. Всегда, мой дорогой мистер Каннинг, искренне Ваш,

ВЕЛЛИНГТОН.

На этом переписка завершилась; и излишне добавлять, что герцог продолжал держаться в стороне от новой администрации.

Объяснение герцога в Палате лордов касалось двух пунктов обвинения. Первым было обвинение в отсутствии личной вежливости по отношению к мистеру Каннингу, как это проявилось в вышеприведенной переписке; вторым было общее обвинение во враждебности к новому премьеру, основанное на личной ревности и на любых других основаниях, вероятных или невероятных, которые могла подсказать злоба партии. Герцог начал с того, что заметил, что Палата лордов вряд ли является подходящим местом для обсуждения таких тем, но что его единственным оправданием является необходимость защитить свою репутацию от того, что было сказано в другом месте, не говоря уже о том, как с ним обошлась коррумпированная пресса, которая, если и не была на содержании, то находилась под контролем правительства. Затем он перешел к ответу на первое обвинение — в личной невежливости. Говорили, что его вопрос в ответ на первое письмо мистера Каннинга: «кто будет во главе нового правительства?» — был задуман как оскорбление мистера Каннинга. Это он отрицал. Письмо мистера Каннинга, сказал он, не давало никакой информации о том, кто должен сформировать новый кабинет или какие члены старого ушли в отставку или ожидаются к отставке. Его также не пригласили, как, по его сведениям, других министров, для получения личных объяснений по этому вопросу. При таких обстоятельствах и был задан этот вопрос. Но это было не первое общение, которое состоялось между ними по этому вопросу. В начале апреля, продолжил герцог, у него состоялся разговор с мистером Каннингом, в котором, предвидя возможность того, что его призовут реконструировать правительство, одним из его планов было рекомендовать, чтобы мистер Робинсон (ныне граф Рипон) был возведен в пэрство и стал премьером. Этот план герцог в то время одобрил, и именно с этой мыслью он написал первый ответ, который так сильно обидел мистера Каннинга. Прецедент, утверждал он, также был против мистера Каннинга; ибо оказалось, что в 1812 году, когда лорд Ливерпуль по повелению принца-регента ожидал мистера Каннинга, чтобы узнать, войдет ли он в состав предлагаемой администрации, первым вопросом, который мистер Каннинг задал достопочтенному графу (тогда находившемуся в том же положении, в котором сейчас находился мистер Каннинг), был: «кто будет во главе новой администрации?» Письмо герцога было написано 10-го числа, а мистер Каннинг поцеловал руку как министр только 12-го; так что, даже с этой точки зрения, вопрос герцога был, как он утверждал, необходимым.

Можно сказать, что в этом сообщении достаточно очевидного, чтобы показать, что герцог Веллингтон занял узкий и, так сказать, технический взгляд на относительное положение свое и мистера Каннинга; что последний ожидал более условного и великодушного толкования своего положения и предложения от того, с кем он состоял в отношениях близкой дружбы.

В ответ на это, возможно, стоит напомнить читателю, что там, где малейшие движения общественных деятелей могут быть истолкованы как компромисс с общественными принципами, строгое внимание к этикету становится вопросом долга. Многие действия герцога Веллингтона, не только как гражданского лица, но даже как военачальника, были неверно истолкованы, потому что этот очевидный принцип упускался из виду.

В ответ на второе обвинение — во враждебности к новой администрации на личной почве — герцог сослался на известные взгляды мистера Каннинга по католическому вопросу. Как он мог находиться на службе у министра, которому он должен был противостоять по крайней мере по одному жизненно важному вопросу внутренней политики? Как он мог оказывать достопочтенному джентльмену ту честную поддержку, которую один член кабинета имел право ожидать от другого? Принципы нового правительства не могли быть принципами правительства графа Ливерпуля. Принцип последнего заключался в поддержании существующих законов; первого — в их изменении в фундаментальном отношении. Абсурдная клевета о том, что он угрожал королю уйти в отставку, если тот не будет готов сделать его премьер-министром, едва ли заслуживала ответа; и затем последовала его знаменитая речь «nolo episcopari», которая вызвала против него год спустя столько насмешек и злобы. Он сказал: «Разве вероятно, что я ушел бы с поста главнокомандующего», ситуации, столь соответствующей его чувствам и привычкам, «ради пустой амбиции быть поставленным во главе правительства. Я знаю», — продолжил герцог, — «я не подхожу для такой должности; и я, следовательно, говорю, что, чувствуя то, что я чувствую по отношению к ситуации, которую я недавно занимал во главе армии; любя ее так, как я любил ее за возможность, которую она давала мне улучшить положение моих старых товарищей по оружию; зная свою собственную способность занимать эту должность и свою неспособность занимать пост первого министра, я был бы безумен, и хуже чем безумен, если бы когда-либо вынашивал тот безумный проект, который некоторые лица, в своих собственных низких целях, приписали мне».

Его причина ухода с поста главнокомандующего была основана на особых обстоятельствах его спора с мистером Каннингом. «Никакие политические взгляды не помешали бы ему», — сказал он, — «при обычных обстоятельствах продолжать службу ни в Конной гвардии, ни во главе армии в полевых условиях; но, исходя из тона и содержания сообщения, которое он получил от его величества; из характера приглашения присоединиться к администрации, содержащегося в письме мистера Каннинга, и из содержания последнего письма, которое он получил от мистера Каннинга по повелению его величества, он увидел, что было бы невозможно продолжать свои отношения с этим джентльменом, ни с пользой для страны, ни с честью для себя. Его решение было принято после самого зрелого размышления».

Вышеизложенное является сутью объяснения герцога Веллингтона своей доли участия в общей отставке главных членов кабинета лорда Ливерпуля.

Несколько дней спустя произошло еще одно обстоятельство, которое еще больше укрепило общественное мнение в том, что между герцогом и новым премьером существует серьезная ссора. Первый внес поправку в комитете по хлебному закону, что привело к поражению нового правительства по этой мере. Это было расценено как акт враждебности со стороны герцога, и вскоре после этого была опубликована переписка между ним и мистером Хаскиссоном, тогдашним президентом Совета по торговле, из которой стало ясно, что герцог внес поправку в убеждении, что правительство согласилось на нее через мистера Хаскиссона, и столь же ясно, что герцог был введен в заблуждение. Нашлись те, кто прямо утверждал, что герцог воспользовался двусмысленностью в письмах мистера Хаскиссона, чтобы иметь предлог для нанесения этого ущерба правительству. И, к несчастью, сам мистер Каннинг, выйдя за рамки парламентского приличия из-за раздражительности, проистекающей из трудностей его положения и прогрессирующей болезни, зашел так далеко, что публично заявил, что герцог Веллингтон, великий человек, каким он был, был лишь инструментом в руках других. История, сказал он, дает параллели действиям других великих людей.

Герцог хранил достойное молчание в отношении этой атаки; но в следующем году, спустя долгое время после смерти мистера Каннинга, и когда он сам стал премьер-министром, он воспользовался возможностью, чтобы сильными выражениями опровергнуть существование какой-либо личной враждебности с его стороны к покойному государственному деятелю.

При формировании новой администрации под руководством лорда Годрича герцог Веллингтон возобновил командование армией. Это было 27 августа.

В начале января 1828 года эта администрация развалилась, и король призвал герцога Веллингтона сформировать другую. Сначала он не хотел этого делать, но в конечном итоге уступил. Он сплотил вокруг себя мистера Пиля и большинство тех, кто отделился при вступлении в должность мистера Каннинга; так что его администрация была почти идентична администрации графа Ливерпуля, за исключением того, что мистер Хаскиссон и некоторые два или три коалиционных вига были оставлены.

В следующем мае от них избавились. Мистер Хаскиссон подал голос по Биллю об Ист-Ретфорде, противоположный голосам своих коллег; и, покидая Палату, сел (в два часа ночи) и написал письмо герцогу, которое было истолковано как положительная отставка с должности. Между двумя государственными деятелями произошла забавная переписка: мистер Хаскиссон заявил, что никогда не намеревался уходить в отставку, а герцог столь же решительно придерживался своего первоначального толкования первого письма. Место мистера Хаскиссона было занято, и он выразил свое возмущение этим действием, заявив в Палате общин о своем убеждении, что он был принесен в жертву в качестве мирного подношения, чтобы заручиться поддержкой некоторых старых тори.

Вся доля участия герцога в этой переписке весьма характерна; и именно в ходе переговоров о возвращении мистера Хаскиссона герцог произнес фразу, столь часто цитируемую о нем: «Это не ошибка; это не может быть ошибкой; и это не будет ошибкой!» Как ни странно, хотя способ действий герцога по отношению к мистеру Хаскиссону был несколько произвольным, он снискал ему своего рода популярность из-за твердости, с которой он придерживался своей позиции. Смех был справедливо на его стороне; и многие суда на Темзе подняли флаги и выказали другие признаки ликования по поводу увольнения мистера Хаскиссона.

После назначения премьер-министром герцог снова сложил с себя командование армией (14 февраля).

Первой важной мерой во время администрации герцога была отмена Актов о присяге и корпорациях. Поддерживая этот билль, герцог встретил аргумент, что это шаг к католической эмансипации, заявлением, что, хотя он голосовал за эту меру, никто не может быть более решительным противником этих требований, чем он; и он добавил: «Пока я не увижу больших перемен в этом вопросе, я, безусловно, буду противиться ему». В июне следующего года, однако, когда общины тем временем приняли резолюцию, указывающую на благосклонность к эмансипации, герцог заявил, что рассматривает этот вопрос как вопрос целесообразности; и завершил свою речь рекомендацией дать общественному мнению успокоиться. В конце концов, возможно, удастся что-то сделать; ибо он очень желал видеть этот вопрос доведенным до мирного завершения.

Причины, совершенно не зависящие от парламентского большинства или дискуссий, тем временем действовали и предлагали это изменение в тоне министров. Мистер О'Коннелл, хотя и католик, был избран в парламент как член от графства Клэр; и в течение лета и осени все католическое население стало настолько организованным в рамках Католической ассоциации, что серьезно угрожало продолжению существующей системы в Ирландии. Эти события произвели свое действие на английских государственных деятелей с обеих сторон вопроса; и более умеренные из Консервативной партии начали думать, что некоторые уступки католикам будут неизбежны.

Тем не менее, правительство не подавало признаков уступчивости. Напротив, в декабре произошло обстоятельство, которое привело к противоположному выводу. Доктор Кертис, римско-католический прелат, который состоял в личных отношениях с герцогом Веллингтоном в Саламанке, написал ему письмо о положении католического вопроса, на которое герцог написал ответ, который, казалось, отрицал всякую надежду на скорое урегулирование. Оно было немедленно предано гласности доктором Кертисом через Католическую ассоциацию. Эффект письма заключался в том, что эта организация удвоила свои усилия.

Через несколько дней маркиз Англси, лорд-лейтенант, который всегда был открытым сторонником католиков, также направил письмо в ответ на то, которое он получил от доктора Кертиса, в котором он дал католикам совет относительно наилучшего способа действий для достижения эмансипации. Это поведение со стороны вице-короля, вместе с открытой поддержкой, которую он оказывал ведущим католикам в Дублине, вызвало сильнейшее недовольство короля и было равносильно такому нарушению долга, что герцог Веллингтон был вынужден отозвать маркиза из Ирландии.

Общественное мнение находилось теперь в величайшем недоумении. С одной стороны, положение в Ирландии, казалось, делало неизбежной некоторую меру уступок, в то время как с другой стороны было письмо к доктору Кертису и увольнение лорда-лейтенанта — факты, которые, казалось, лишали всякой надежды.

1829 год был самым знаменательным в гражданской карьере герцога Веллингтона. Всю свою жизнь он был противником католической эмансипации: теперь он должен был предстать перед публикой в новой роли премьер-министра, готового даровать в качестве меры свободной милости то, что он до сих пор осуждал как несовместимое с безопасностью протестантской конституции.

Однако до открытия парламента замысел правительства был полностью скрыт, но в тронной речи парламенту было рекомендовано рассмотреть этот вопрос. В дебатах по обращению герцог Веллингтон объявил о намерении правительства внести меру по эмансипации католиков. И тут поднялась политическая буря, почти не имеющая аналогов в истории партий, от последствий которой мы едва ли оправились до сих пор.

Герцог и мистер Пиль немедленно стали объектами самой неумолимой враждебности со стороны противников эмансипации. Видя то расположение, которым теперь пользуются эти два государственных деятеля в своей партии, было бы почти невозможно поверить, что такие оскорбительные выражения, которые тогда изливались, могли быть использованы по отношению к ним, если бы это не было зафиксировано.

Герцога, в частности, обвиняли в тройном предательстве: мистеру Каннингу, из-за сделок, о которых упоминалось ранее; протестантской партии, чьим избранным лидером он был и которую он собирался предать; и, наконец, в личном предательстве из-за сокрытия своего замысла до момента исполнения, чем он помешал другим выступить вперед и занять место, которое он оставил, в качестве лидера противников эмансипации.

Ответы герцога на все эти обвинения можно найти подробно на следующих страницах. Но обвинение в личном предательстве было впоследствии сформулировано таким образом, что заставило герцога Веллингтона принять совершенно иное отношение к нему. Граф Уинчилси написал письмо секретарю Королевского колледжа, в котором, упомянув о поддержке, которую герцог оказал на протестантских принципах этому учреждению, он заявил, что теперь верит, что поведение герцога было лишь ширмой для партии высокой церкви и что он собирался, под маской протестантской религии, осуществить свои коварные замыслы по ущемлению наших свобод и введению папизма во все департаменты государства. Это письмо герцог счел необходимым заметить; но граф отказался взять свои слова назад. Произошла переписка, которая закончилась дуэлью. Ни одна из сторон не пострадала, и граф впоследствии принес публичные извинения за первоначальные выражения.

Тем временем Билль об эмансипации неуклонно продвигался. 19 февраля, представляя билль о подавлении опасных ассоциаций, герцог Веллингтон заявил, что не было никаких предварительных сделок или соглашений с римско-католической партией, пока Билль об эмансипации находился в Палате общин. Почти каждую ночь в Палате лордов происходили короткие дискуссии по его существу, в которых герцог, когда присоединялся к ним, делал это с величайшим нежеланием. Наконец, 2 апреля он внес на второе чтение билль в Палате лордов в речи, которая сделала ему честь за моральное мужество, если не за последовательность.

На самом деле великое моральное мужество — одна из самых поразительных черт характера герцога Веллингтона. Некоторые из его сторонников усомнятся в этом утверждении; и укажут на Акт об эмансипации как на доказательство того, что герцогу не хватило твердости действовать в соответствии со своими заявленными принципами. Это предполагает неверное допущение. Одно дело — упрямо придерживаться мнения вопреки его непрактичности: другое — отказаться от этого мнения, как только его непрактичность доказана. Был ли герцог прав или неправ в своих взглядах, никто не станет отрицать, что потребовалось большое моральное мужество, чтобы встать перед лицом страны, бросая вызов гневу своих старых соратников, и заявить, что он больше не может сопротивляться силе общественного мнения.

Именно в ходе речи, представляющей Билль об эмансипации, герцог сделал свое известное заявление, «что он пожертвовал бы своей жизнью, чтобы предотвратить один месяц гражданской войны».

Одним из плодов гневных страстей, возбужденных в ходе продвижения Билля об эмансипации, стала серия судебных преследований против «Morning Journal» за клевету на герцога Веллингтона, лорда-канцлера и правительство в целом. Эти преследования велись с необычайной язвительностью сэром Джеймсом Скарлеттом, генеральным прокурором; и герцог Веллингтон получил весьма значительную долю общественного порицания за то, что санкционировал такие преследования. Вероятно, герцог намеревался преподать еще один «великий моральный урок», так как он всегда выступал против необузданной свободы прессы; но, оглядываясь с более спокойными чувствами на события того возбужденного периода и признавая, что язык, использованный редактором, был, безусловно, слишком сильным, хотя и верно отражал чувства большой части публики, теперь, конечно, трудно избежать вывода, что мистер Александр, когда был приговорен к двенадцати месяцам тюремного заключения в Ньюгейте и крупным штрафам, был подвергнут суровости, едва ли оправданной. Вероятно, герцог Веллингтон, действуя исходя из своих жестких представлений о разделении ответственности, после приказа о преследовании оставил это дело сэру Джеймсу Скарлетту и с того момента отказался вмешиваться.

Среди дискуссий, к которым привели эти преследования, забавная речь сэра Чарльза Уэтерелла 2 марта 1830 года в Палате общин заслуживает прочтения.

В дебатах, которые состоялись в Палате лордов в первую ночь сессии по поводу положения в стране, герцог Веллингтон произнес речь о причинах существующего бедствия, которая доказала (с учетом различий во мнениях), что его квалификация для решения самых запутанных вопросов, связанных с гражданским управлением, была немногим ниже его военных талантов. Отрывки из этой речи можно найти на следующих страницах. В то время многие из его взглядов были высмеяны теми политическими экономистами, которым суждено было так скоро прийти к власти под прикрытием вопроса о реформе; но будет видно, что улучшенный опыт страны после десяти лет бесспорного господства этих джентльменов подтверждает многие из главных выводов, к которым тогда привел его проницательный и практичный ум герцога Веллингтона. Эта речь, однако, подняла вокруг него осиное гнездо в Палате общин. Среди прочих, сэр Фрэнсис Бердетт совершил личную атаку на герцога, в которой сказал, что его администрация показала, насколько верна была его оценка собственных сил, когда он сказал, что был бы безумен, если бы думал о том, чтобы стать премьер-министром. Тот прославленный индивид, сказал он, был встречен с большой нежностью, потому что он оказал величайшие услуги своей стране; но если его услуги были велики, то и его вознаграждение было также велико. Мистер Брум также совершил самую личную атаку на герцога за день до закрытия парламента.

Тем временем Георг IV скончался (26 июня), и парламент был распущен. Новый парламент, созванный Вильгельмом IV, был открыт королем лично 2 ноября. Он был решительно неблагоприятен для министерства, против которого выступила самая талантливая и беспринципная оппозиция. Они управляли с почти абсолютной властью огромной массой народа, которая надеялась на все от парламентской реформы и еще не имела опыта экстравагантности таких надежд. Частью тактики лидеров вигов было возбуждение личной вражды против герцога Веллингтона, которого клеветали как своего рода потенциального военного диктатора, стремящегося ввести в гражданских делах железную дисциплину лагеря и попирать свободный народ.

С требованием реформы вне стен парламента и в общинах нельзя было предположить, что даже бесстрастный герцог Веллингтон сможет избежать упоминания этой темы в дебатах по обращению. Это он сделал, с большей откровенностью, чем благоразумием, своим известным заявлением против реформы и в пользу существующей системы. Его можно найти подробно в другом месте. Возбуждение, которое оно вызвало, было огромным: настолько великим, что три дня спустя министры посоветовали Вильгельму IV не отправляться в Сити, чтобы посетить лорд-мэра, опасаясь беспорядков.

15-го числа они потерпели поражение в Палате общин по предложению сэра Генри Парнелла о создании комитета для расследования гражданского списка; и на следующий день герцог Веллингтон и его коллеги ушли в отставку; опасаясь, что то же большинство проголосует за принцип парламентской реформы через день или два, и не желая фактически отказываться от этого вопроса, уходя после поражения по нему в Палате общин.

В течение 1831 года, пока шли дискуссии по Биллю о реформе, герцог часто выступал с речами против этой меры и возглавлял оппозицию в Палате лордов образом, вполне соответствующим его заявлению в ноябре. В речи, которую он произнес 28 марта, объясняя причины своей отставки, он четко отрицал, что лихорадка реформ была вызвана этим заявлением, и утверждал, что ее следует приписать влиянию на общественное мнение революций во Франции и Бельгии.

10 октября, после того как Билль о реформе был отвергнут в Палате лордов, герцог Веллингтон был оскорблен толпой по пути в Палату. Вечером окна его особняка на углу Гайд-парка были разбиты. Прискорбно, что нашлись такие деградировавшие классы англичан, которые были виновны в этой неблагодарности.

К счастью, худшего из зол удалось избежать благодаря полному безразличию герцога ко всем подобным демонстрациям. Величайшие люди всегда презирали человечество, то есть ту колеблющуюся толпу — бездумную, упрямую и неистовую, — и не только в силу того внутреннего превосходства и естественного антагонизма, которые препятствуют их слиянию, но также, и с еще большей силой, благодаря опыту, который они, попеременно то обожаемые, то презираемые, извлекли из непостоянства легкомысленного народа. В этой невысокой оценке суждений своих менее достойных собратьев и кроется секрет их величия и силы. Они движутся к своей цели, пока поток направлен в ту сторону, и когда курс течения меняется, они не приходят в смятение. Их презрение к средствам побуждает их идти вперед собственными силами или твердо опираться на фундамент нашей моральной природы — принципы и сознание исполненного долга.

В апреле 1832 года, при обсуждении предложения о втором чтении нового Билля о реформе в Палате лордов, герцог выступил с речью, характеризующейся безоговорочным противодействием этой мере, в то время как многие консервативные пэры (называемые «колеблющимися») были готовы оказать ей ограниченную поддержку. Однако после поражения министров в комитете по предложению лорда Линдхерста 7 мая, за которым последовала их отставка, и когда король, не желая соглашаться на создание новых пэров, призвал герцога Веллингтона сформировать администрацию, тот выразил готовность сделать это на принципе умеренной реформы.

Эту внезапную непоследовательность общественность не могла понять; заявленная причина герцога заключалась в том, что, будучи призванным своим сувереном, он не мог оставить его в одиночестве в трудную минуту. Однако усилия герцога были быстро прекращены отказом сэра Роберта Пиля присоединиться к этой попытке.

Забавно видеть, какие противоположные взгляды эти два государственных деятеля имели на свои обязанности перед королем. Сэр Роберт Пиль считал, что «его согласие занять должность с обязательством провести эффективный Билль о реформе, будучи решительным противником такой меры, было бы политической безнравственностью, которая не позволила бы ему приступить к своим обязанностям твердым шагом, с легким сердцем и гордо поднятой головой». Герцог же сказал: «Если бы я отказался помочь Его Величеству только потому, что до сих пор выступал против парламентской реформы, я не смог бы показаться на людях от стыда за то, что покинул своего суверена в столь болезненных и тревожных обстоятельствах». Результатом отказа сэра Роберта стало то, что герцог оставил попытку, и граф Грей был отозван.

В течение сессий 1833 и 1834 годов герцог был лидером оппозиции в Палате лордов; он всегда был на своем посту и всегда готов вступить в борьбу по различным вопросам, выносимым на рассмотрение пэров. 9 июня 1834 года состоялась его инсталляция в качестве канцлера Оксфордского университета — блестящее событие, в котором приняли участие некоторые из самых выдающихся людей того времени.

В ноябре 1834 года, после смерти лорда Спенсера и отставки вигского министерства, король призвал герцога Веллингтона сформировать администрацию. Герцог рекомендовал Его Величеству поручить эту должность сэру Роберту Пилю, который, однако, в то время находился в Риме. В течение периода, прошедшего до его прибытия, герцог временно принял должность первого лорда казначейства и печати трех государственных секретариатов. По прибытии сэра Роберта Пиля он сложил с себя полномочия главы правительства, за исключением должности министра иностранных дел, которую (9 декабря) он сохранил.

В это время виги подняли большой шум против герцога по старому поводу о диктаторстве, а также из-за предполагаемого оскорбления, нанесенного виконту Мельбурну.

На заседании парламента в следующем феврале (24-го числа) герцог дал объяснение своего поведения (включенное в этот том), достаточное для того, чтобы в глазах всех беспристрастных людей снять с него все обвинения, выдвинутые против него партийным духом.

8 апреля следующего года, вследствие неоднократных поражений, понесенных сэром Робертом Пилем в Палате общин, консервативное министерство ушло в отставку, а вместе с ними, разумеется, и герцог Веллингтон. С того времени и до возвращения сэра Роберта Пиля к власти в 1841 году герцог продолжал возглавлять оппозицию в Палате лордов с присущей ему энергией и скромными способностями. На этой позиции он проявлял крайнюю сдержанность по отношению к правительству, никогда не используя свою власть, за исключением случаев, когда обстоятельства абсолютно требовали ее применения.

Один из таких случаев произошел на открытии сессии 1836 года, когда принципы определенной меры были рекомендованы в тронной речи. К адресу герцог внес поправку, осуждающую практику связывания суверена в тронной речи принципами какой-либо меры. Поправка была принята вигами.

В течение всего интервала между 1833 и 1841 годами герцог время от времени выступал в верхней палате в качестве лидера оппозиции. Тот же здравый практический смысл, который уже приписывался ему, характеризовал все его действия. Нет необходимости перечислять различные важные дебаты, в которых он принимал участие.

В августе 1839 года в Дувре в честь герцога как лорда-хранителя Пяти портов был дан грандиозный банкет. По этому случаю был воздвигнут великолепный павильон, в котором за обедом собрались две тысячи человек, включая самых выдающихся деятелей. Галерея была заполнена дамами. Самым интересным моментом дня стало выступление лорда Брума, самого активного и выдающегося гражданского деятеля своего времени, который поднялся, чтобы предложить тост за здоровье герцога Веллингтона, самого прославленного военачальника. Едва ли можно было выразить большее восхваление, чем это сделал лорд Брум следующими словами:

«Хотя никто, — сказал благородный и ученый лорд, — по такому случаю не вправе предаваться личным чувствам от своего имени, было бы притворством — было бы дерзкой неблагодарностью, — если бы я не выразил чувства, пылающие в моей груди, будучи инструментом для оглашения тех чувств, которые господствуют в ваших. Довольно, однако, обо мне — теперь о моем великом предмете. Но выбор, который вы сделали в качестве своего инструмента — своего органа, так сказать, по этому случаю, — не лишен связи с этим предметом; ибо он показывает, что в этот день, по этому случаю, все личные, все политические чувства подавлены — всякая партийная борьба утихла — что мы неспособны, каковы бы ни были наши мнения, отказаться признать выдающиеся заслуги и отрицать, что мы чувствуем непреодолимый порыв безграничной благодарности; и поэтому меня попросили оказать эту услугу, как бы для того, чтобы показать, что никакие разногласия во мнениях по вопросам, какими бы важными они ни были, — никакой долгий курс оппозиции, как бы ограничен он ни был общественными принципами, — даже долгие укоренившиеся привычки общественной оппозиции — не способны настолько подавить естественные чувства наших сердец, настолько омрачить наш разум, чтобы помешать нам чувствовать так, как мы должны, — безграничную благодарность за безграничные заслуги. Не может это и вырвать из наших умов восхищение, соразмерное выдающемуся гению, в мирное и военное время, того, кто находится среди нас сегодня; не может это и облегчить или смягчить болезненное, глубокое чувство, от которого неиспытанный ум никогда не может избавиться, когда он подавлен долгом благодарности, слишком безграничным, чтобы его можно было вернуть. Партия — дух партии — может сделать многое, но она не может действовать настолько, чтобы заставить нас забыть эти услуги; она не может настолько сбить с толку память, извратить суждение и искоренить из наших сердец те чувства, которые делают нам наибольшую честь и являются наиболее неизбежными, и, так сказать, иссушить добрые соки сердца; и, несмотря на все ее подлое и злобное влияние в других случаях, она не может иссушить эти соки сердца так, чтобы выжечь его, как уголь, и сделать его почти таким же черным. Но что еще мне делать? Если бы я обладал всем красноречием всех языков, когда-либо настроенных говорить, что еще я мог бы сделать? Как могли бы тысячи слов или все имена, которые можно назвать, говорить так мощно — да, даже если бы я говорил языком ангела, — как если бы я упомянул одно имя — сэр Артур Уэлсли, герцог Веллингтон, герой сотни полей, на всех из которых его знамя развевалось в триумфе; который никогда, я призываю оба полушария в свидетели — свидетельствуй Европа, свидетельствуй Азия — который никогда не наступал, кроме как для того, чтобы покрыть свое оружие славой; полководец, который никогда не наступал, кроме как для того, чтобы победить; более могучий полководец, который никогда не отступал, кроме как для того, чтобы затмить славу своего наступления еще более трудной задачей неутомимого терпения, неукротимого к усталости, неисчерпаемыми ресурсами выдающегося мастерства, показывая чудеса, диковины морального мужества, еще не покоренного. Презирая всех, кто мешал ему необдуманными советами, — пренебрегая всякой враждебностью, если он знал, что она беспочвенна, — высмеивая поносящих врагов, ревнивых соперников, равнодушных друзей, да, самое трудное из всего, пренебрегая даже непостоянной публикой, он устремил свой взор вперед, как подобает человеку — иначе он не заслуживает командовать людьми, — устремил свой взор вперед к тому времени, когда эта минутная непостоянство народа пройдет, зная, что в конце концов народ всегда справедлив к заслугам».

Ответ герцога был прост, в соответствии с его характером, и скромен, как подобает его положению. Он сказал: «Благородный лорд, которого, я надеюсь, мне будет позволено назвать моим благородным другом, с большой правдой заявил вам, что бывают времена и обстоятельства, в которых и при которых все партийные чувства, вся партийная враждебность, все виды политических чувств должны быть отброшены. Я должен отдать должное моему благородному и ученому другу, сказав, что в течение многих лет в общественной жизни между ним и мной не было ничего подобного, несмотря на то, что, безусловно, верно, что я имел несчастье расходиться во мнениях с моим благородным и ученым другом по многим пунктам внутренней и, возможно, других видов политики. Но я боюсь, что, несмотря на мое самое искреннее желание сотрудничать со всеми вами на государственной службе, в которой мы все были заняты, я могу случайно (я знаю, что это случается) разойтись с некоторыми из вас по вопросам политического интереса для страны. Но мой благородный и ученый друг судит о вас правильно, когда говорит, что такие чувства разногласий не помешали бы вам — как они не помешали вам — оказать мне честь, пригласив меня на этот праздник, и приведя сюда, чтобы встретиться со мной, не только всю эту интересную округу, но и лиц со всех частей королевства и даже из-за границы. Поэтому мой благородный и ученый друг воздает должное вам, как и самому себе, когда заявляет, что бывают случаи — случаи в отношении отдельных лиц, а также в отношении общественных интересов и служб, — в которых все чувства партийной политики и мнений должны быть отброшены, чтобы вести государственную службу до высшей точки выгоды для общественного интереса. У меня было достаточно опыта в общественной жизни, чтобы знать, что это должно быть так. Я убежден, что именно это чувство побудило вас оказать эту дань уважения лицу, занимающему должность лорда-хранителя Пяти портов, чтобы вы могли побудить других в будущем честно и добросовестно исполнять свой долг на этой же почетной должности».

18 ноября того же года у герцога случился приступ эпилепсии, который на короткое время сильно встревожил общественность за его безопасность из-за его преклонного возраста. Сэр Эстли Купер и доктор Хьюм пробыли с ним в Уолмере неделю, по истечении которой он поправился, к великой радости всей нации. Оказалось, что герцог вызвал приступ, применив для лечения легкого недомогания метод, который не был бы самым мудрым для человека двадцати пяти лет, но был крайне опасен для человека столь преклонных лет. Герцог очень решителен в таких вопросах — его никогда нельзя убедить, что он не тот же человек по телосложению, каким был на полуострове; и до сих пор сохраняет все суровые привычки солдатской жизни. В этом случае он пытался вылечиться голоданием и холодными ваннами: затем, находясь под этим лечением, он отправился на охоту с гончими, следствием чего стало то, что он упал в обморок и вскоре после этого был схвачен, как описано.

При возвращении сэра Роберта Пиля к власти в 1841 году герцог Веллингтон снова присоединился к нему; но на этот раз он не занял никакой должности, хотя и принял место в кабинете министров. Он по-прежнему продолжал возглавлять оппозицию в Палате лордов, где его влияние ощущается в полной мере и где он постоянно удивляет палату и заставляет замолчать своих хулителей, демонстрируя степень знаний по всем законодательным вопросам, едва ли совместимую с его военным образованием, а также активность и внимание к делам, которые были бы достойны восхищения у любого, но которые еще более похвальны как добровольное служение человека, оказавшего такие выдающиеся услуги своей стране.

* * * * *

Мало кому из людей так улыбалась фортуна, чтобы они могли достичь первоклассной репутации в военном деле, а впоследствии достичь столь же великого отличия в искусствах мира. Редко, с большими интервалами в течении времени, такие возможности предоставлялись великим людям; но еще реже даже величайшие люди могли ими воспользоваться. Герцогу Веллингтону в наше время была оказана эта высокая честь; и еще не жил человек, который показал бы себя более достойным этого отличия или более способным выполнить требования своей страны, будь то в мирное или военное время. Его молодость и расцвет сил были потрачены на достижение побед: сохранить для потомства плоды этих побед в устойчивом управлении вместе со свободными институтами; сделать Англию таким примером для иностранных наций, который сделал бы все подобные победы ненужными в будущем; это была еще более славная задача его закатных лет.

Военная репутация герцога Веллингтона покоится на столь твердом основании, что она никогда не будет поколеблена. До тех пор, пока военная наука необходима в мире, до тех пор его система тактики будет использоваться командирами, отвечающими в своих сердцах за жизни своих солдат, а перед своей страной — за ведение своих предприятий.

О военном значении его диспозиций и маневров военные критики отзывались почти повсеместно с безоговорочной похвалой. Гражданским лицам остается лишь восхищаться постоянной и бдительной заботой герцога, будь то в Индии или на полуострове, в обеспечении надлежащего снабжения своих войск, в то время как он в то же время поддерживал строжайшую честь по отношению к туземцам, которые их поставляли; и уважать ясность его восприятия, проницательность его решений и, прежде всего, твердость и решительность цели, которые поддерживали его среди всех препятствий и трудностей, пока своим успехом он не заставил своих хулителей признать его суждение. Необходимо лишь прочитать депеши и общие приказы герцога Веллингтона, чтобы убедиться, что он не просто солдат, выигрывающий сражения благодаря превосходной тактике, но что он также человек очень высокого общего таланта, с необычайным пониманием человеческой природы и обладающий почти инстинктивным знанием того, как нужно управлять человечеством. Благодаря этому замечательному изложению всестороннего, мудрого и филантропического ума этого человека даже его враги были покорены.

Много споров велось о поведении герцога по отношению к своим солдатам, которое клеймили как холодное, отстраненное, временами резкое и даже эгоистичное. Для обвинений в холодности и отстраненности, по-видимому, есть некоторые основания. В отличие от Наполеона, герцог Веллингтон никогда не взывал к энтузиазму своих солдат; но он всегда полагался на их чувство долга. Он рассматривал свою армию, организованную дисциплиной, как совершенную машину, в работе которой он мог рассчитывать с точностью, и, поскольку он никогда не ожидал от нее большего, чем она должна была сделать, так он никогда не ожидал увидеть от нее меньшего. Идея долга, абсолютной ответственности и подчинения от ранга к рангу, кажется, была тем, к чему он всегда был готов взывать. Соответственно, его войска никогда его не подводили. Именно их скалоподобная стойкость и постоянная, не импульсивная храбрость позволили ему выполнять свои планы с такой уверенностью.

Контраст с Наполеоном нигде не виден так ясно, как в депешах одного и бюллетенях другого. В своем обращении к своим людям герцог был сдержан; в своем языке — краток и лаконичен. Если его войска чувствовали моральную уверенность в том, что он ведет их к победе, и чтили его соответственно, то это было не от личного энтузиазма, подобного той дикой любви, которую император внушал окружающим, а от глубокого уважения к его характеру и доверия к его талантам. Не опускался он и до шарлатанства или напыщенности, как слишком часто делал его великий соперник. В нем нет ни малейшего следа тщеславия. Сравните речь одного к своей армии под пирамидами с простым «Вперед, гвардия, и в атаку!» другого. В этих мелочах мы находим ключ к истинным умам великих людей.

Политический характер герцога и его услуги как гражданского лица никогда не были в достаточной мере оценены широкими массами его соотечественников. Его блестящая военная репутация бросила тень на его добротные, но неброские услуги в качестве сенатора и министра. Долгое время было даже модно утверждать, что само его вступление в должность было признаком дефектного суждения. Действительно, когда он заявил в Палате лордов, что был бы «хуже сумасшедшего, если бы подумал о такой вещи», он придал оттенок правдоподобия этому предположению. Его последующее утверждение, после того как он стал премьер-министром, что он сделал это, «потому что никто другой не хотел», вероятно, передавало простую истину. Герцог не знал своих собственных способностей к управлению, пока они не были испытаны.

Другая причина, по которой его положительная ценность как политика не была так всеобще признана, как его военные заслуги, заключается в том, что в воображении значительной части публики он отождествлялся с партией. Это в стране, где партийный дух так силен и так всеобщ, было бы само по себе достаточным, чтобы гарантировать его непонимание всеми теми, кто не принадлежит к партии, которой он якобы предан. Но называть герцога Веллингтона партийным человеком — ошибка; то есть в обычном смысле этого слова. Это правда, что в течение большей части своей жизни он действовал с тем, что называется консервативной партией, потому что в Англии никто не может рассчитывать на эффективное служение своей стране, если он не записывается под тем или иным политическим знаменем. Но существует большая разница между действиями в целом с партией и принятием всех ее враждебностей и предрассудков: и эту разницу герцог Веллингтон, по-видимому, всегда осознавал и действовал в соответствии с ней. Везде, где выбор лежал между мнениями его партии и общим благом его страны, герцог всегда предпочитал свою страну своей партии; и если это характер партийного человека, пусть все политики будут поскорее проникнуты теми же чувствами!

Несмотря на это различие, однако, несомненно, что известные мнения герцога Веллингтона и его в конечном итоге вступление в должность премьер-министра торийской партии привели к убеждению, что он был партийным человеком, и направили на него все те враждебности и всю ту принижающую злобу, которую порождает партийный дух и которую увековечивает партийная тактика; так что в течение периода около четырех или пяти лет его выдающаяся репутация солдата была омрачена в умах многих миллионов его соотечественников, которые — и это замечание относится более конкретно к 1829, 1830 и 1831 годам — открыли себя для обвинения в совершении того самого низкого и подлого из всех преступлений — неблагодарности.

К счастью, за последние десять лет в общественном сознании произошла полная перемена. Те необоснованные враждебности забыты: долгие и беспримерные услуги герцога помнятся: и реакция, вызванная чувством стыда, действующим на ранние привязанности, сделала его более популярным, более любимым, более почитаемым, чем он был когда-либо прежде.

Посмотрите на ход дел в Палате лордов за последние несколько лет, и вы заметите, что герцог Веллингтон был руководящим духом этой ассамблеи. Ничего не делалось — ничего не могло быть сделано без него; ибо он несет с собой доверенности столь многих мыслящих, опытных, дальновидных, влиятельных своих соотечественников.

Утверждалось, что герцог Веллингтон обладает всем этим влиянием в силу своего лидерства в мощной партии. Конечно, это означает, что любой другой лидер консерваторов мог бы обладать таким же, или это не означает ничего. Это заблуждение. Претензии герцога Веллингтона почти полностью личные. Именно самому ему одному воздается вся эта молчаливая дань уважения. Даже если бы он ушел из активной жизни завтра, все равно за ним в его отставку последовали бы политические ученики, жаждущие впитать те дистилляции практической мудрости, которые его проницательность извлекает из его огромных запасов опыта.

Фундаментальной основой этой власти является его высокая военная репутация; хотя одна она не могла бы обеспечить ее, если бы не сопровождалась его твердыми принципами и привычками наблюдения. Англия отличается от Франции в этом отношении — тем, что, хотя наши соседи более готовы возвышать талант над собственностью, чем мы, они менее разборчивы в отношении степени таланта, который они возвышают. Но если англичане однажды узнают, что они обладают первоклассным человеком, они с того часа надежно помещают его на возвышенность, откуда он может смотреть вниз, как с небес, на богатство, ранг, кровь и всякое земное отличие. Герцог Веллингтон — первоклассный человек; и его соотечественники признают это с гордостью. Но его ум sui generis. Его качества исключительно полезны: он никогда не смог бы снизойти до того, чтобы быть блестящим. Его ум — это ум железной формы, который одинаково не поддается короблению, показному блеску или разрушению.

Именно убеждение в полной и непоколебимой честности его взглядов и принципов, а также в ясном восприятии, плодотворном опыте и здравом практическом смысле, которые регулируют его мнения, делает герцога Веллингтона правящим духом в Палате пэров. Нет человека в этой палате, каковы бы ни были его таланты или услуги, чье мнение имело бы такой вес; ибо нет другого человека, столь независимого от партии. Все остальные, как бы умеренны ни были их натуры или честны их намерения, были вынуждены в то или иное время уступить духу партии. Но герцог выше партии. Он вошел в Палату пэров с подавляющей репутацией, которая позволила ему с самого начала занять высокую позицию. Ему не нужно искать расположения у кого-либо; и он не боится оскорбить даже самых могущественных своих сторонников, когда его дело справедливо.

Но влияние герцога в Палате пэров не следует относить только к вышеуказанным причинам. Если бы он не имел того личного влияния, полученного от услуг и характера, о которых мы упоминали, его способности и информация сами по себе позволили бы ему занять высокий ранг. Его претензии в этих отношениях сильно недооцениваются теми, кто противостоит ему в политике. Его рассуждения настолько просты, ясны и осязаемы — настолько в характере того, что называется здравым смыслом, — и его стиль речи настолько непритязателен и свободен от украшений, что поверхностные наблюдатели сочли его просто тупым солдатом с несколькими фиксированными идеями и склонностью догматически настаивать на их принятии. Это полное заблуждение. Герцог Веллингтон обладает таким же истинным духом государственного деятеля, как и любой человек, который сейчас влияет на судьбы этой страны. Едва ли найдется предмет, который поступал в парламент с начала его политической карьеры, в который он не вник бы полностью. Характер его ума — охватывать каждый вопрос. Меньшее, чем овладение им — насколько это касается формирования решительного мнения в соответствии со светом, предоставленным его уму или им самим, — его не удовлетворит. За исключением одного или двух вопросов высокого конституционного принципа, «cui bono?» — это взгляд, который его ум принимает естественно. Он практический утилитарист, ищущий в каждой мере наибольшее количество блага, на которое она способна; не всегда столько, сколько он, возможно, хотел бы видеть, но столько, сколько обстоятельства позволяют надеяться обеспечить.

Этот способ обращения с предметами не очень хорошо рассчитан на ораторское проявление или на парад обширной информации, даже если бы непринужденный характер герцога Веллингтона позволил ему воспользоваться ими. Они отброшены в погоне за менее блестящим, но более полезным способом обращения. Соответственно, речи герцога кратки, ясны, заострены и в одном смысле догматичны. После того как он обсудил детали и применил к ним свой долгий и разнообразный опыт, он излагает свои выводы, сопровождая их общими принципами, которые руководили их формированием, в нескольких кратких авторитетных предложениях. Он очень небрежен в отношении того, чтобы поймать случайных слушателей или увлечь за собой предубежденных или неопытных; но скорее обращается к тем, чей возраст и мудрость дают им право предвидеть последствия, или к тем, кому опыт ценности его мнений мог внушить предрасположенное уважение.

В другое время, однако, — например, при выступлении с министерскими заявлениями по вопросам, связанным с финансами, или внешней политикой, или важными изменениями в законе, — этот короткий, резкий, беззаботный стиль меняется на стиль, исключительно адаптированный к объекту. Никто не может тогда жаловаться на недостаток надлежащей информации. Все исторические факты, или цифры, или принципы, или общие детали тогда выстраиваются с регулярностью и точностью, которые могут быть равны только военным приготовлениям герцога. Нет ни слова лишнего или недостающего: вы полностью понимаете все аспекты вопроса, не будучи перегруженными бесполезными деталями, которые так часто фигурируют в речах ораторов школы красной ленты. Естественное превосходство ума герцога никогда не проявляется более, чем в мастерском способе, которым он отделяет зерна от плевел и плетет ясное и связное изложение из масс фактов по предметам, столь чуждым военным занятиям его юности и зрелости.

Многим эта похвала герцогу Веллингтону в характере, в котором он так мало известен широким массам публики, покажется преувеличенной; но те, кто привык наблюдать его в Палате пэров, не будут удивлены, услышав оценку, в которой он содержится своими политическими современниками всех партий. Те, кто не слышал и не видел его в его характере политика и государственного деятеля, едва ли останутся скептичными (даже если они таковы), после того как прочитают отрывки, содержащиеся на следующих страницах.

Однако, как бы независимый дух уверенности в себе герцога, подкрепленный его характером и опытом, ни обеспечил ему влияние в Палате лордов, мы не должны закрывать глаза на тот факт, что этот выдающийся человек иногда, в утверждении своих мнений (бессознательно, мы верим, и непреднамеренно), впадал в практику догматизирования, призывая Палату пэров и публику принять его взгляды не столько из-за причин, выдвинутых в их поддержку, сколько потому, что они изложены им. Редко, однако, случались такие случаи, и в оправдание того, что в стране свободной дискуссии справедливо считалось бы опасным нововведением, мы должны помнить, что когда мнения человека являются результатом очень долгого опыта и очень обширного наблюдения, не всегда возможно сделать общий ум осведомленным о процессе, с помощью которого были достигнуты конкретные принципы или взгляды. Величайшие люди часто были вынуждены довольствоваться простым утверждением мнений, не приятных толпе, и апеллировать к времени как к единственному критерию их истины.

Герцог Веллингтон смотрит на практическое здравомыслие каждого предмета, доведенного до его сведения. Его первая цель — общественное благо; его следующая — как достичь этого блага с наименьшим отступлением от установленных принципов политики. Этот практический склад ума, соединенный, как он есть, с дальновидным и пророческим духом, способствовал укреплению в умах его соотечественников восхищения и влияния, которые впервые создали его военный гений и успех. Они возлагают величайшее доверие на его проницательность; он — партия сам по себе. Все, что существенно для национальной репутации, благосостояния всего народа и, прежде всего, для стабильности собственности, обязательно будет инициировано или, во всяком случае, горячо поддержано им.

По этой причине революция никогда не могла произойти при правительстве герцога; у него слишком сильный ужас перед злом гражданской борьбы, чтобы когда-либо позволить делам дойти до такого состояния. Это, надо признать, качество, редко встречающееся у солдата, да еще и солдата такого негибкого склада, как герцог. Не менее сильно его уважение к национальной вере и чести. Он поддерживал бы честь государства любой ценой, даже ценой своих личных предрассудков по внутренней политике; ибо герцог, как и все сильные духом люди, имеет свои предрассудки. Он победил и овладел духом перемен, показав, что может обуздать его, в то время как он не претендует на то, чтобы играть тирана над ним. Он знает, когда быть твердым и когда уступить. Многие акты герцога Веллингтона в ходе его политической карьеры, которые вызвали неограниченное осуждение, были основаны на расчетах, которые мог сделать только столь хорошо обученный и столь хорошо оснащенный ум.

Это интеллектуальное удовольствие высшего порядка — видеть поведение герцога Веллингтона в Палате лордов. Оно существенно отличается от поведения любого другого человека там. Он почти единственный несвязанный человек в палате. Другие связаны препятствиями, которые они создают для себя, различными способами, чрезмерным стремлением к личным или партийным целям. Но высокая репутация и положение герцога Веллингтона ставят его выше всех таких соображений. Он может позволить себе говорить правду, и он говорит ее по всем случаям бесстрашно. В то время как другие ораторы, с обеих сторон палаты, тратили свои силы на бесплодное красноречие (простое личное проявление) или на извращение истины с целью либо несправедливой атаки, либо несправедливой защиты, герцог Веллингтон, казалось, не обращал ни малейшего внимания на разбирательства. Он сидел, погруженный в мысли, или, по крайней мере, в кажущемся безразличии. Вы почти предположили бы, что, преодоленный усталостью или недомоганием, он спал, настолько он совершенно неподвижен и молчалив, откинувшись, со скрещенными руками, ноги вытянуты во всю длину, а шляпа над бровями. Вопрос обсуждался, аргументировался, оспаривался часами. Никакого результата, кажется, не было достигнуто, и вы так же невежественны относительно объекта и сферы действия меры, как и когда начались дебаты; нет у вас и ясного представления, что станет с биллем.

Наконец, герцог Веллингтон встает, резко продвигается к столу, заворачивает полы своего сюртука, как халат, поверх ног и погружается сразу in medias res. Пока он говорит, царит безраздельное внимание, действительно, это иногда абсолютно необходимо, ибо, когда он нездоров, его часто с трудом слышат даже те, кто рядом с ним, как, действительно, и он сам слышит с трудом, будучи глухим на одну сторону. Но в одно мгновение вы видите, что его ум все еще так же энергичен, как всегда. Его острая проницательность пронзает сразу до самой сердцевины предмета; никакое заблуждение не может ослепить или обмануть герцога Веллингтона. Он знает, почему была введена мера, что это такое, что она сделает и что с ней станет. Он борется с ней в духе государственного деятеля. Он — страж интересов нации; он — парламентский попечитель народа; он обязан смотреть на их интересы как на целое, ибо под народом он понимает не тех, кто громче всех кричит о своих правах, но и тех, кто доверяет поддержание своих привилегий и своих интересов парламенту в молчаливой вере. Он никогда не забывает salus populi.

С другой стороны, трескучие максимы либерализма, иностранного или отечественного, встречают у него ровно столько доверия и внимания, сколько они заслуживают; он никогда не позволяет энтузиазму вторгаться в политические соображения. Он измеряет длину, ширину и толщину билля перед собой; рассчитывает с его безошибочной точностью и практической мудростью эффект, который он окажет либо на счастье народа, либо на социальное или политическое устройство страны. В соответствии с его ценностью для добра или для зла, герцог Веллингтон поддерживает или противостоит ему; и с того часа его судьба обычно решена. Почему? Потому что непоколебимая, несгибаемая честность этого человека и его политическая проницательность создали ему характер, беспрецедентный в анналах его страны.

Стиль речи герцога — это то, чего можно было ожидать от его характера: простой, ясный, прямой. Его предложения коротки и содержательны, его язык ясен и понятен; его подача резка. Когда он делает акцент, он падает на ум с силой кузнечного молота. Его голос напоминает голос офицера, отдающего команду; он делает ударение, короткое и несколько резкое, на ведущих словах предложения, а остальное говорит вполголоса. Хотя, однако, вследствие его возраста и постепенного приближения немощи, его произношение не такое ясное, как раньше, все же вы всегда можете немедленно понять весь его смысл. Он использует самый простой язык повседневного общения. Его стиль впечатляет своей дорической простотой. Вы никогда не испытываете сомнения в его искренности; и хотя вы не всегда можете согласиться с ним во мнении, вы, по крайней мере, имеете удовлетворение знать, что его предложения являются истинным результатом его чувств или его мыслей; и не просто выдвинуты, чтобы ответить целям партии или обеспечить триумф в дебатах.

По той же причине герцог никогда не пытается навязать палате фиктивный энтузиазм или притворное возбуждение. Если он возбуждается (а он иногда впадает в ужасную ярость при любом нарушении конституционной целостности или нарушении дисциплины), нет никакой ошибки принять это за просто подготовленную кульминацию речи; он полностью одержим демоном. Единственное действие, которое он когда-либо использует, — это в таких случаях, и тогда оно почти конвульсивно. Его руки и ноги, кажется, больше не под контролем, они дрожат, и трясутся, и трепещут: и сжатый кулак, яростно и часто ударяемый по столу, означает, что какое-то очень мощное чувство негодования в данный момент овладевает обычным спокойствием этого самообладающего человека.

И все же, хотя временами он так увлекается своими чувствами, его окончательное суждение о мере не ухудшается от этого. Он может прижечь или вырезать пораженную часть, и все же сохранить все, что не было оскорбительным для его чувства правильного и неправильного.

Те, кто читал речи герцога, заметят интенсивно британское чувство, которое пронизывает их. Он похож на древних римлян в своем восхищении и любви к своей стране и ее институтам. То же чувство дышит во всех его речах. Та же великодушная краткость, которая отмечала публичные декларации этого гордого народа, возвеличивает обращения герцога Веллингтона. Некоторые из его высказываний, как, например, «что великая нация никогда не может вести маленькую войну», будут забальзамированы в истории. Его обличения подобны тревоге военного горна. Тот же характер простоты, который отмечает речи герцога, пронизывает все его поведение, публичное и частное. Хотя никто не способен больше наслаждаться утонченностями современного общества, роскошь не ослабила его ум или его манеры. Его одежда, его экипаж, его привычки — все разделяет то же безразличие к эффекту — все имеют оттенок сурового самоотречения лагеря. Матрасная кровать, постоянная верховая езда, вставание с жаворонком, нередко оставаясь на ногах двадцать часов из двадцати четырех, и ежедневное использование холодных душевых ванн, зимой и летом, — эти противоречия обычным привычкам людей, когда их возраст приближается к восьмидесяти, свидетельствуют о необычайном безразличии к комфорту и исключительной решительности цели. Хорошо, действительно, его назвали Железным герцогом.

МАКСИМЫ И МНЕНИЯ ЕГО СВЕТЛОСТИ ГЕРЦОГА ВЕЛЛИНГТОНА.

* * * * *

ИНДИЯ.

Предложить публичную награду, посредством прокламации, за жизнь человека и заключить тайную сделку, чтобы ее отняли, — это очень разные вещи; одно должно быть сделано, другое, по моему мнению, не может быть сделано офицером во главе войск.

Депеша, 8 июля 1800 г.

* * * * *

Что касается желаний народа, особенно в этой стране (Индии), я оставляю их в стороне. Они единственные философы по поводу своих правителей, которых я когда-либо встречал, если безразличие составляет этот характер.

Депеша, 20 августа 1800 г.

* * * * *

В военных операциях время — это все.

Депеша, 30 июня 1800 г.

С предметами снабжения нельзя шутить или оставлять их на волю случая; и нет ничего более ясного, чем то, что пропитание войск должно быть обеспечено на предложенной службе, иначе служба должна быть оставлена.

Депеша, 18 февраля 1801 г.

* * * * *

Возмущенное отвержение предложенной взятки.

Вы сообщаете мне, что Раджа, или Дессайе Киттура, выразил желание быть взятым под защиту британского правительства; и предложил платить дань компании и дать вам взятку в 4000 пагод, а мне — одну в 10 000 пагод, при условии, что этот вопрос будет устроен в соответствии с его желаниями.

Я не могу представить, что могло побудить Раджу Киттура вообразить, что я был способен принять эту или любую другую сумму денег в качестве побуждения сделать то, что он должен считать неправильным, иначе он не предложил бы ее. Но я остановлюсь на этом пункте более подробно в ближайшее время.

Раджа Киттура является данником Маратхского правительства, главой которого является союзник, по договору, достопочтенной компании. Поэтому было бы в полной мере так же уместно, чтобы любой офицер, командующий постом на территориях компании, слушал и вступал в план захвата части территорий маратхов, как и то, чтобы вы слушали и поощряли предложение Раджи Киттура принять защиту и передать свою верность и дань правительству достопочтенной компании. В случае, если вы услышите что-либо еще по этому предмету от Раджи Киттура или в будущем от любого из вождей маратхов на границе, я желаю, чтобы вы сказали им то, что есть на самом деле, что у вас нет никакой власти слушать такие предложения, что у вас есть приказы только поддерживать с ними обычное общение вежливости и дружбы, и что если у них есть какие-либо предложения такого рода, они должны быть сделаны надлежащим образом нашим начальникам. Вы можете в то же время сообщить им, что у вас есть мое разрешение сказать, что британское правительство очень мало вероятно воспользуется несчастьями своего союзника, чтобы лишить его либо его территорий, либо верности или дани, причитающейся ему от его данников.

Что касается взятки, предложенной вам и мне, я удивлен, что любой человек в характере британского офицера не дал Радже понять, что предложение будет рассматриваться как оскорбление; и что он не запретил его возобновление, вместо того чтобы поощрять его и даже предлагать принять четверть суммы, предложенной для быстрой оплаты. Я могу приписать ваше поведение в этом случае ничему, кроме самой необдуманной нескромности и желанию принести пользу себе, которое взяло верх над вашей благоразумием. Я желаю, однако, чтобы вы вообще воздержались от темы с Раджой Киттура, и что если он возобновит ее, вы проинформируете его, что я и все британские офицеры рассматриваем такие предложения как оскорбления со стороны тех, кем они сделаны.

Письмо офицеру в Индии, 20 января 1803 г.

Принцип ведения войны в Индии.

Мы должны взять верх, и если однажды мы будем иметь это, мы сохраним это с легкостью и, безусловно, преуспеем. Но если мы начнем с долгой оборонительной войны и будем искать конвои, которые разбросаны по лицу земли, и не будем атаковать быстро, мы скоро окажемся в бедственном положении.

Депеша, 17 августа 1803 г.

* * * * *

Как избежать партийного духа в армии.

Мне приходит в голову, что в армии в вашем квартале много партийности; этому должен быть положен конец. И есть только один способ осуществить это, и это для командующего офицера быть ни на чьей стороне, кроме стороны общественности; использовать без разбора тех, кто может лучше всего служить общественности, будь они кем угодно или на какой угодно службе; следствием будет то, что служба будет продолжаться, все партии присоединятся к ее продвижению и к уважению к нему; будет положен конец их мелким спорам о пустяках; и командующий офицер будет во главе армии, а не партии.

Письмо офицеру, 16 сентября 1803 г.

* * * * *

Сила меча, необходимая в Индии.

Необходимо, чтобы политические агенты при дворах туземных князей считались обладающими значительной степенью власти. В этой части мира нет никакой власти, кроме власти меча; и из этого следует, что если эти политические агенты не имеют власти над военными, они не имеют никакой власти вообще.

Туземцы скоро обнаружили бы это состояние слабости, и резиденты потеряли бы свое влияние на их советы. Можно утверждать, если это так, то военный командующий офицер должен быть резидентом или политическим агентом. В ответ на этот аргумент я говорю, что то же рассуждение применяется к каждой части исполнительной власти; и что на этом основании все должно быть в руках военных. Короче говоря, единственный вывод, который можно сделать из всех размышлений и рассуждений по этому предмету, заключается в том, что британское правительство в Индии — это феномен; и что не будет отвечать применять к нему, в его нынешнем состоянии, ни правила, которые направляют другие правительства, ни рассуждения, на которых эти правила основаны.

Депеша, 13 октября 1803 г.

* * * * *

Причина двусмысленности договоров.

Невозможно составить мирный договор таким образом, чтобы найти в нем решение всех вопросов, которые могут возникнуть между заинтересованными сторонами; особенно когда стороны часто были в состоянии войны и сохранили воспоминание о множестве противоречивых претензий, возникающих из событий их войн, которые они готовы выдвинуть по всем случаям.

Депеша, 7 января 1804 г.

Основание британской власти в Индии в 1803 году.

Британское правительство было оставлено после последней маратхской войны в самом славном положении. Они являются суверенами большой части Индии, защитниками главных держав и посредниками по договору в спорах всех. Суверенитет, которым они обладают, больше, и их власть установлена на более постоянных основаниях, чем любые ранее известные в Индии; все, чего ему не хватает, — это популярности, которую, по природе институтов и справедливости действий правительства, оно, вероятно, получит, и которую оно должно получить после того, как короткий период спокойствия даст народу время и возможность почувствовать счастье и безопасность, которыми они наслаждаются.

Депеша, 16 января 1804 г.

* * * * *

Британская «умеренность» в Индии.

Я заявляю, что, когда я рассматриваю мирный договор[2] и его последствия, я опасаюсь, что могут подумать, будто умеренность британского правительства в Индии имеет сильное сходство с амбициями других правительств.

[Сноска 2: После войны с маратхами.]

29 января 1804 г.

* * * * *

Контраст между европейской и азиатской политикой.

Европейские правительства до самого недавнего времени руководствовались определенными правилами и системами политики, настолько точно определенными и общеизвестными, что было почти невозможно представить себе политическое событие, при котором интересы и поведение каждого государства не были бы столь же хорошо известны дипломатическому корпусу в целом, как и государственным деятелям каждого отдельного государства. Азиатские правительства не признают и едва ли знают о таких правилах и системах. Их правительства деспотичны; цели их политики постоянно меняются; у них нет регулярной установленной системы, призванной защищать слабого от сильного; напротив, цель каждого из них в отдельности и всех их вместе взятых — уничтожить слабого; и если случайно, движимые чувством общей опасности, они будут побуждены на какое-то время объединить свои усилия для взаимной обороны, то этот союз длится лишь до тех пор, пока он сопровождается успехом; первая же неудача разрушает его; и, во всяком случае, он распадается задолго до того, как исчезает опасность, опасение которой изначально его вызвало. Правительство Компании в Индии, другая договаривающаяся сторона их союза, связано всеми правилами и системами европейской политики. Власть Компании в Индии, как полагают, во многом зависит от ее репутации; и хотя я не признаю, что она зависит от репутации, в отличие от ее реальной силы, как, по-видимому, утверждают некоторые, я могу сказать, что для правительства, устроенного так, как правительство Компании, особенно желательно никогда не браться за какую-либо конкретную задачу, вероятный результат которой не был бы в значительной степени благоприятным для успеха.

Помимо этого, правительство Компании в Индии обязано актами парламента не предпринимать агрессивных войн, не заключать никаких союзов, кроме оборонительных, и только в тех случаях, когда другая договаривающаяся сторона обязуется защищать владения Компании, которым непосредственно угрожают военные действия.

Правительство Компании в Индии также связано с правительством Его Величества и, как азиатская держава, может быть вовлечено в войны с европейскими державами, владеющими территориями в Индии, всякий раз, когда Его Величество будет находиться в состоянии войны с этими державами.

Нарисованная выше картина состояния политики среди азиатских держав доказывает, что никакая постоянная система, которая сохраняла бы слабого от сильного и удерживала бы всех в течение долгого времени в их относительном положении, а всех вместе — в мире, не может быть принята; за исключением случая, когда существует одна держава, которая либо в силу превосходства своей силы, своей военной системы или своих ресурсов будет преобладать и сможет защитить всех.

1804 г.

* * * * *

Человек, занимающий государственную должность и отвечающий за важные общественные интересы, должен отбросить все личные соображения, будь то ради себя или других лиц.

2 марта 1804 г.

* * * * *

Когда война завершена, всякая враждебность должна быть забыта.

12 марта 1804 г.

Британская репутация добросовестности должна быть сохранена в Индии.

Я бы пожертвовал Гвалиором или любой частью Индии десять раз, чтобы сохранить наш авторитет в вопросах безупречной добросовестности, а также преимущества и честь, которые мы получили благодаря недавней войне и миру: и мы не должны растрачивать их в спорах, основанных на чрезмерно натянутых принципах международного права, которые в этой стране не понимают. Что помогло мне преодолеть многие трудности в войне и переговорах о мире? Британская добросовестность, и ничего больше.

Депеша, 17 марта 1804 г.

* * * * *

Гражданское управление в Индии должно следовать непосредственно за военным завоеванием.

Я скорее думаю, что вы и генерал-губернатор придерживаетесь единого мнения по поводу дел в Малабаре. Он говорит: «изучите и доложите о состоянии провинции, прежде чем начнете свои военные операции; определите зло и предложите систему управления, которая обеспечит средство правовой защиты, на установление которой могут быть направлены военные операции».

Было бы бесполезно начинать военные операции в сколько-нибудь значительном масштабе, если гражданские чиновники не будут готовы взять на себя управление страной и восстановить гражданское правительство по мере того, как войска будут ее завоевывать. Если бы гражданское правительство не было восстановлено таким образом, мятежники снова поднялись бы, как только войска прошли бы через округа; и эффект от действий большого корпуса войск был бы примерно таким же, как от небольшого отряда. Но если гражданское правительство должно быть восстановлено таким образом, было бы лучше установить ту систему, которая признана хорошей и должна быть постоянной, чем ту, которая, как известно, плоха и которая, как предполагается, не должна длиться долго. Предполагая, что сначала была введена плохая система, за ней впоследствии должна последовать хорошая; и, предполагая, что плохая система сама по себе не вызвала бы восстания (что, признаю, я не думаю, так как восстание в Малабаре объясняется причинами, совершенно не зависящими от всех систем гражданского управления, за исключением случаев, когда они связаны с сильными или слабыми военными силами), переход от плохой системы к хорошей вызвал бы степень потрясения и, возможно, временную слабость, которых всегда желательно избегать. Особенно желательно избегать этого в данном случае, поскольку не составит труда, путем изучения всего, что произошло в Малабаре, определить общие принципы, в соответствии с которыми эта провинция должна управляться, и сформировать систему соответствующим образом за то время, которое должно пройти, прежде чем войска могут быть использованы для обустройства провинции.

20 марта 1804 г.

* * * * *

Принцип помощи бедным.

Принцип, согласно которому я предлагаю облегчить бедствия жителей, заключается не в раздаче зерна или денег в качестве благотворительности.

Тех, кто страдает от голода, можно правильно разделить на два класса: тех, кто может работать, и тех, кто не может. К последнему классу можно отнести стариков, детей и больных женщин; которые в силу своего прежнего положения в жизни не привыкли к труду и ослаблены последствиями голода.

Первые, то есть лица обоих полов, которые могут работать, должны быть наняты государством; и в ходе этого письма я укажу работу, на которой я хотел бы, чтобы они были заняты, и каким образом им платить. Последние, то есть те, кто не может работать, должны быть приняты в больницу, накормлены и получать медицинскую помощь и лекарства за счет государства.

Согласно этому порядку действий, средства к существованию будут обеспечены для всех; государство получит некоторую выгоду от понесенных расходов, и, прежде всего, будет несомненно, что ни один трудоспособный человек не обратится за помощью, если только он не будет не желать работать ради своего пропитания, что никто не обратится, кто способен работать и кто не является реальным объектом благотворительности; и что никто не придет в Ахмеднагар с целью разделить пищу, которая должна быть добыта трудом, или для получения которой они должны подчиниться режиму больницы.

Депеша, 11 апреля 1804 г.

* * * * *

Тактика, применяемая против разбойничьих отрядов.

Я немало послужил в этой части Индии против подобного рода разбойников; и я думаю, что лучший способ действий — это теснить его одним или двумя корпусами, способными передвигаться с достаточной быстротой и обладающими такой силой, чтобы результат боя был вне всяких сомнений, если он решится рискнуть им. Правда, мало надежды, что он решится на бой или что какой-либо из этих корпусов настигнет его. Эффект, который должен быть произведен этим способом действий, заключается в том, чтобы заставить его двигаться постоянно и с большой быстротой. Будучи вынужденным к этому, он не может позволить себе остановиться, чтобы грабить страну, и причиняет сравнительно мало вреда; во всяком случае, пропитание его армии становится трудным и ненадежным, всадники становятся недовольны, они понимают, что их положение безнадежно, и дезертируют сотнями ежедневно; разбойник в конце концов остается лишь с немногими приверженцами и доходит до такого состояния, что может быть захвачен любым небольшим отрядом местной конницы, которая является наиболее подходящими войсками для использования против него в этот момент.

В той мере, в какой наши войска, используемые против разбойника такого рода, обладают способностью передвигаться с быстротой, такой разбойник будет притеснен. Всякий раз, когда самые крупные и грозные их отряды оказываются под сильным давлением наших войск, жители деревень атакуют их с тыла и флангов, отрезают отставших и не позволяют ни одному человеку войти в их деревни; поскольку их деревни в некоторой степени укреплены, они хорошо знают, что разбойники не осмелятся ждать времени, которое потребовалось бы для их взятия. Когда это происходит, все их средства к существованию исчезают, не остается иного выхода, кроме как разделиться, и даже этот выход сопряжен с риском, так как жители деревень отрезают их на пути к домам.

Депеша, 27 мая 1804 г.

* * * * *

Важность секретности в государственных делах.

Нет ничего более верного, чем то, что из ста дел девяносто девять можно было бы вывесить на рыночной площади без ущерба для общественных интересов; но беда в том, что когда государственные дела являются предметом всеобщего разговора и не хранятся в секрете как нечто само собой разумеющееся по любому поводу, очень трудно сохранить их в секрете в том случае, когда это необходимо. В секрете есть неловкость, которая позволяет проницательным людям (которых всегда предостаточно в армии) неизменно его раскрыть; и можно быть уверенным, что всякий раз, когда государственные дела должны храниться в секрете, они всегда страдают, когда выставляются на всеобщее обозрение. По этой причине секретность всегда лучше; и те, кому долго доверяли ведение государственных дел, привыкли никогда не разглашать государственные дела любого рода, которые общественности знать не обязательно. Следствием этого является то, что секретность становится для них естественной и такой же привычкой, как для других — говорить о государственных делах; и они имеют возможность хранить вещи в секрете или нет, как сочтут нужным.

Помните, что то, что я рекомендую вам, далеко от таинственности; на самом деле я рекомендую молчание по поводу государственных дел во всех случаях, чтобы избежать необходимости в таинственности в любом из них.

Депеша, 28 июня 1804 г.

* * * * *

При всех отступлениях следует помнить, что они безопасны и легки пропорционально количеству атак, предпринятых отступающим корпусом.

Депеша, 12 сентября 1804 г.

* * * * *

Пренебрежение его заслугами в Индии.

Что касается более длительного пребывания (в Декане), вопрос заключается именно в том, имеют ли Совет директоров или министры короля какие-либо претензии ко мне, достаточно сильные, чтобы побудить меня сделать что-то столь неприятное для моих чувств (оставляя в стороне здоровье), как оставаться в этой стране в течение долгого времени. Я много лет служил Компании на важных должностях и никогда не получал ничего, кроме вреда от Совета директоров, хотя я являюсь единственным примером офицера, который служил при всех правительствах и в общении со всеми политическими резидентами и многими гражданскими властями; и нет ни одного примера в записях или в какой-либо частной переписке неодобрения каких-либо моих действий, или единственной жалобы, или даже признака дурного настроения со стороны кого-либо из политических или гражданских властей, в общении с которыми я действовал. Министры короля имеют не больше претензий ко мне, чем Совет директоров. Я не очень амбициозен и признаю, что никогда не был очень оптимистичен в своих ожиданиях, что военные заслуги в Индии будут рассматриваться в той же шкале, в которой рассматриваются подобные заслуги в других частях мира. Но я мог бы ожидать, что меня включат в штаб в Индии; и все же, если бы не прискорбная смерть генерала Фрейзера, прибытие генерала Смита сделало бы меня сверхштатным. Это прекрасно известно армии и является предметом немалых разговоров.

4 января 1805 г.

* * * * *

Я не доверяю суждению любого человека в деле, в котором замешаны его собственные желания.

3 февраля 1805 г.

* * * * *

Совет туземному правителю в Индии.

Пусть процветание страны будет вашей великой целью; защищайте райотов и торговцев и не позволяйте никому, наделен ли он властью или нет, безнаказанно угнетать их. Вершите правосудие для каждого человека.

2 марта 1805 г.

* * * * *

Без различия религии каждый человек должен быть призван на службу государству, везде, где он особенно квалифицирован для выполнения этой службы.

Палата общин, 11 мая 1808 г.

Контроль над флотом и армией.

Флот является характерной и конституционной силой Британии и поэтому может управляться постановлениями законодательного органа; но армия — это новая сила, возникающая из чрезвычайных потребностей современных времен, и по всем соображениям целесообразности и необходимости должна быть оставлена под контролем короны.

Палата общин, 3 июня 1808 г.

* * * * *

Нарушитель закона всегда неправ.

Часто случается, что люди, совершающие бесчинства и беспорядки, имеют некоторые причины для жалоб; но тот, кто нарушает закон, должен считаться неправым, каков бы ни был характер провокации, которую он получил.[3]

[Сноска 3: Это замечание, хотя оно применимо в целом, было сделано в отношении Ирландии.]

Там же, 7 июля 1808 г.

* * * * *

ПИРЕНЕЙСКИЙ ПОЛУОСТРОВ.

Битва при Вимейру.

Сражение при Вимейру — единственное, в котором я когда-либо участвовал (1808), где все прошло так, как было предписано, и не было допущено ни одной ошибки ни одним из офицеров, ответственных за его проведение.

Депеша, 22 августа 1806 г.

* * * * *

Различие между гражданской и военной ответственностью.

Существует большое различие в обязанностях между военными и гражданскими низшими должностями. Если в гражданском ведомстве подчиненный существенно расходится во мнениях с начальником, он должен уйти в отставку, но в военных назначениях долг младшего офицера — помогать своему командиру в том порядке, который этот командир сочтет наиболее выгодным для службы.

Защита своего поведения в отношении Синтрской конвенции. Палата общин, 21 февраля 1809 г.

* * * * *

Причины быстроты французских отступлений.

Очевидно, что если армия выбрасывает все свои пушки, снаряжение, багаж и все, что может ее усилить и позволить ей действовать как единое целое; и бросает всех тех, кто имеет право на ее защиту, но добавляет ей веса и препятствует ее продвижению;[4] она должна быть способна маршировать по дорогам, по которым ее невозможно преследовать с какой-либо надеждой быть настигнутой армией, не совершившей такой же жертвы.

[Сноска 4: Намек на быстроту французского отступления.]

Депеша, 18 мая 1809 г.

* * * * *

Я давно придерживаюсь мнения, что британская армия не может вынести ни успеха, ни неудачи.[5]

[Сноска 5: Ссылаясь на их привычки к грабежам.]

Депеша, 31 мая 1809 г.

* * * * *

Неэффективность испанских офицеров.

Ничего не может быть хуже офицеров испанской армии, и удивительно, что когда нация посвятила себя войне, как эта нация мерами, которые она приняла за последние два года, так мало прогресса было сделано в любой отрасли военной профессии любым индивидуумом, и что дело армии понимается так плохо. Они действительно дети в военном искусстве, и я не могу сказать, что они делают что-либо так, как это должно быть сделано, за исключением бегства и сбора снова в состоянии природы.

Депеша, август 1809 г.

* * * * *

Терроризм и сила, а не энтузиазм, позволили французским революционным армиям побеждать.

Люди очень склонны верить, что энтузиазм провел французов через их революцию и был родителем тех усилий, которые почти завоевали мир; но если предмет тщательно изучить, то обнаружится, что энтузиазм был только названием, но что сила была инструментом, который выдвинул вперед те великие ресурсы при системе террора, которая впервые остановила союзников; и что упорство в той же системе применения каждого индивидуума и каждого вида собственности на службу армии, силой, с тех пор завоевало Европу.

Депеша, 25 августа 1809 г.

Испанцам и португальцам не хватает истинного духа солдат.

Мы ошибаемся, если верим, что то, что требуется этим португальским и испанским армиям, — это дисциплина, правильно называемая. Им не хватает привычек и духа солдат — привычек командования с одной стороны и повиновения с другой — взаимного доверия между офицерами и солдатами; и, прежде всего, решимости у начальников подчиняться духу приказов, которые они получают, пусть что будет, и духа сказать истинную причину, если они этого не делают.

Депеша, 8 сентября 1809 г.

* * * * *

Важность взаимопонимания между договаривающимися сторонами.

Половина дел в мире, особенно дел нашей страны, делается путем соглашения и понимания сторонами друг друга, но когда права предъявляются, им необходимо сопротивляться, если для них нет оснований; когда необходимо обращаться к высшим властям, не может быть никакого соглашения, и много ценного времени теряется на ссылки, которое должно быть потрачено на действия.

Депеша, 20 сентября 1809 г.

* * * * *

Народные собрания неуправляемы.

Я признаю, что питаю большую неприязнь к новому народному собранию; даже наше собственное древнее было бы совершенно неуправляемым и за три дня погубило бы нас, если бы нынешнее поколение не имело перед глазами примера французской революции; и если бы не было определенных правил и порядков для его руководства и управления, знание и использование которых делают безопасными и успешно направляют его заседания.

Депеша, 22 сентября 1809 г.

* * * * *

Бедственное состояние Испании.

Я заявляю, что если бы я был в положении Бонапарта, я бы оставил англичан и Кортесы улаживать Испанию наилучшим образом, как они могли; и я бы питал очень мало сомнений в том, что в очень короткий промежуток времени Испания должна попасть в руки Франции. В то же время я должен согласиться с вами в том, что дела сейчас находятся в столь отчаянном положении, что хуже быть не может; что в Испании существует реальная нехватка людей с обычными способностями, в чьи руки любая форма правления, предназначенная для энергичных действий, могла бы быть передана с какой-либо надеждой, что их полномочия могут быть использованы на благо общества; и что Кортесы, со всеми их недостатками и опасностями, сопутствующими такому собранию, будут иметь по крайней мере то преимущество, что они будут пользоваться доверием страны и предрассудками своих соотечественников низшего класса в нашу пользу и против Франции; замечание, совершенно обоснованное, что нигде в Испании нет никаких предрассудков или ревности к нам, за исключением правительства.

Но чтобы пользоваться общей безопасностью при таком собрании, как испанские Кортесы, правила и порядки для их заседаний и внутреннего управления должны быть хорошо определены и, если возможно, быть частью конституции собрания. Также следует проявить большую осторожность при их формировании, чтобы защитить их от последствий народного гнева в месте их заседания; но все же при всех этих предосторожностях я предпочел бы мудрого Бурбона, если бы мы могли найти такового, в качестве регента, чем Кортесы.

Депеша, 22 сентября 1809 г.

* * * * *

Какова бы ни была в конечном итоге судьба Испании, Португалия должна быть военной страной.

Депеша, 24 сентября 1809 г.

* * * * *

Военное значение вооруженного и дружественного народа.

Что касается армии и вооружения народа в Испании и Португалии, нет человека, который больше меня осознавал бы преимущество, которое можно извлечь из этих мер; и если бы я не размышлял хорошо над этим предметом, мой опыт войны в Португалии и Испании — (в Португалии, где народ в некоторой степени вооружен и выстроен; и в Испании, где они нет) — показал бы мне преимущество, которое армия имеет против врага, когда народ вооружен и выстроен и находится на ее стороне в борьбе. Но размышление и, прежде всего, опыт показали мне точный масштаб этого преимущества с военной точки зрения; и я только прошу, чтобы те, кому приходится бороться с французами, не отвлекались от дела создания, вооружения, оснащения и обучения регулярных корпусов никаким представлением о том, что народ, будучи вооруженным и выстроенным, будет им, я не скажу какой-либо, но большой пользой.

Депеша, 11 октября 1809 г.

* * * * *

Трудности в Пиренейской войне. Битва при Талавере.

Вы слышали обо всем, что произошло в этой стране, и поэтому я не буду утруждать вас повторением этой истории. Битва при Талавере была, безусловно, самой ожесточенной из современных дней и самой славной по своим результатам для наших войск. Каждая из участвовавших сторон потеряла четверть своей численности.

Прискорбно, что из-за жалкой неэффективности испанцев, из-за их отсутствия усилий и нехватки численности даже союзников, тем более дисциплины и всякого другого военного качества по сравнению с врагом на полуострове, слава сражения — единственная польза, которую мы из него извлекли. Но это прочная и существенная польза, от которой мы уже получили некоторые хорошие последствия; ибо, как ни странно, мне удавалось с маленькой британской армией держать все под контролем с августа прошлого года; и если бы испанцы не умудрились по своей собственной глупости и вопреки моим мольбам и протестам потерять армию в Ла-Манче около двух недель назад, я думаю, мы могли бы провести их через борьбу; однако, как есть, я не отчаиваюсь. У меня в руках сложнейшая задача, из которой я, возможно, не выберусь; но я не должен уклоняться от нее, я командую единодушной армией; я хорошо лажу со всеми властями в Испании и Португалии; и я верю, что у меня есть добрые пожелания всего мира. В таких обстоятельствах можно потерпеть неудачу, но было бы бесчестно уклоняться от задачи.

Письмо полковнику Малкольму, 3 декабря 1809 г.

* * * * *

Система Бонапарта пуста.

Австрийский брак — ужасное событие, и он должен предотвратить любое большое движение на континенте в настоящее время. Тем не менее, я не теряю надежды увидеть когда-нибудь преграду системе Бонапарта. Недавние сделки в Голландии показывают, что она пуста внутри; и что она настолько несовместима с желаниями, интересами и даже существованием цивилизованного общества, что он не может доверить даже своим братьям привести ее в исполнение.

Депеша, 4 апреля 1810 г.

* * * * *

Военное право — воля генерала.

Военное право, применяемое к любым лицам, за исключением офицеров, солдат и последователей армии, для управления которыми во всех хорошо регулируемых странах существуют особые положения закона, есть не что иное, как воля генерала армии. Он наказывает либо с судом, либо без суда, за преступления, либо объявленные таковыми, либо не объявленные, любым существующим законом или его собственными приказами. Это простой и обычный смысл термина военное право. Помимо описанного выше порядка действий, в разных странах в разное время принимались законы для установления и легализации описания военной конституции.

Главнокомандующий или правительство были уполномочены действовать посредством военного процесса — то есть военного суда или военного совета — против лиц, нарушающих определенные законы или их собственные приказы, изданные, как правило, для безопасности армии; или для установления определенного правительства или конституции, ненавистной народу, среди которого она установлена.

Обоих описаний военного права существует множество примеров в истории операций французской армии во время революции; и есть пример существования как первого упомянутого описания, так и последнего упомянутого в Ирландии во время восстания 1798 года, когда народ был в восстании против правительства и должен был быть сдержан силой.

Депеша, 19 апреля 1810 г.

* * * * *

Письмо португальцу высокого ранга о положении и обязанностях лиц его статуса.

Я получил ваше письмо, содержащее жалобу на—— из департамента генерал-квартирмейстера, что он плохо обращался с одним из ваших слуг, в чем я наведу справки и сообщу вам результат.

Однако мне невозможно каким-либо образом вмешиваться в постой, предоставленный магистратами Коимбры для офицера и его семьи в вашем доме. Я должен в то же время сообщить вам, что я немало удивлен тем, что лицо вашего ранга, статуса и положения в стране возражает против предоставления жилья в вашем доме и подает жалобу на этого офицера, что он просил вас о дополнительном жилье, когда из письма, которое вы приложили и которое я сейчас возвращаю, видно, что когда вы возражали против предоставления ему этого дополнительного жилья, о котором он просил, он согласился с вашим возражением и больше не требовал этого жилья.

Прискорбное положение, в котором находится Португалия, и желание ненасытного врага человечества заставить этот некогда счастливый и лояльный народ подчиниться его железному ярму, разграбить их имущество, уничтожить их религию и лишить их монарха, сделали необходимым собрать в этой стране большую армию, чтобы, если возможно, победить и сорвать замыслы врага. Долг тех, чей возраст, чей пол или чья профессия не позволяют им принять активное участие в защите своей страны, — помогать тем, кто занят ее защитой, провизией, жильем для офицеров и войск, средствами транспорта и т.д., и во всяком случае не противиться предоставлению этого рода помощи. Эти обязанности особенно лежат на богатых и высокопоставленных лицах, которые были бы первыми жертвами и наибольшими пострадавшими от успеха врага, если бы, конечно, они не были из числа тех предателей, которые помогают ввести общего врага в страну, чтобы уничтожить ее счастье и независимость.

В этих обстоятельствах я немало удивлен, получив от вас эти легкомысленные и явно необоснованные жалобы, и тем, что вы являетесь тем человеком, который подает пример возражения против предоставления жилья офицеру, потому что он женат и имеет детей.

Никому не очень приятно иметь незнакомцев, расквартированных в своем доме; и нам, незнакомцам, у которых есть хорошие дома в нашей собственной стране, не очень приятно быть вынужденными искать жилье здесь. Мы здесь не ради нашего удовольствия; положение вашей страны делает это необходимым: и вы, человек с семьей и состоянием, которому есть что терять, не должны быть первым, кто жалуется на неудобство нашего присутствия в стране.

Я делаю все, что в моих силах, чтобы облегчить неудобства, которые все должны терпеть. Мы платим экстравагантные цены с беспрецедентной пунктуальностью за все, что получаем; и я взял за правило расследовать и исправлять каждый ущерб, который действительно причиняется войсками под моим командованием, как я исправлю тот, о котором я упомянул выше, на который вы жалуетесь, в поведении—— по отношению к вашему слуге.

Депеша, 23 августа 1810 г.

* * * * *

Брюзгливый дух в британской армии в Португалии.

Похоже, у вас был хороший оживленный спор с правительством относительно нашего плана операций. Они закончат тем, что вынудят меня покинуть их, и тогда они увидят, как они будут справляться. Они тогда обнаружат, что только я один удерживаю вещи в их нынешнем состоянии. Действительно, настроение некоторых офицеров британской армии беспокоит меня больше, чем глупость португальского правительства. Я всегда привык иметь доверие и поддержку офицеров армий, которыми я командовал; но впервые, будь то из-за оппозиции в Англии, или из-за того, что масштаб дела слишком велик для их умов и нервов, или я ошибаюсь, а они правы, я не могу сказать; но в армии существует система брюзжания, которая крайне вредна для государственной службы и которую я должен придумать, как прекратить, иначе она покончит с нами. Офицеры имеют право формировать свои собственные мнения о событиях и сделках, но офицеры высокого ранга или положения должны держать свои мнения при себе; если они не одобряют систему операций своего командира, они должны уйти из армии. И это момент, к которому я должен привести некоторых, если не обнаружу, что их собственный здравый смысл удерживает их от того, чтобы продолжать так, как они делали в последнее время. Поверьте мне, что если бы кто-то другой, зная то, что знаю я, командовал армией, они были бы сейчас в Лиссабоне, если не на своих кораблях.

Депеша, 11 сентября 1810 г.

Примечание — Этот отрывок из письма британскому министру в Лиссабоне — один из многих, которые объясняют трудности, с которыми лорду Веллингтону приходилось сталкиваться со стороны португальского правительства, со стороны оппозиции и прессы в Англии, а также из-за отсутствия должного военного духа у его собственных офицеров.

Поведение португальцев.

Если мы должны продолжать так, как до сих пор; если Великобритания должна давать большие субсидии и тратить большие суммы на поддержку дела, в котором те, кто больше всего заинтересован, сидят сложа руки и не принимают участия; и те, кто во главе правительства, имея законы и власть заставить народ к усилиям в критических обстоятельствах, в которых находится страна, осознают зло, но пренебрегают своим долгом и упускают возможность привести законы в исполнение, я должен верить, что их заявления ложны; что они смотрят на маленькую грязную популярность вместо того, чтобы спасти свою страну; что они неверные слуги своему господину и люди, в которых его союзники не могут иметь никакого доверия.

28 октября 1810 г.

* * * * *

Национальная болезнь Испании.

Национальная болезнь Испании, то есть хвастовство силой и мощью испанской нации, пока они серьезно не убедятся, что они в безопасности, затем спокойное сидение и потакание своей национальной лени.

2 декабря 1810 г.

* * * * *

Апатия португальцев.

В народе Португалии существует непреодолимая любовь к покою, которая превосходит даже их страх и ненависть к врагу. Ни они, ни их магистраты, ни правительство не хотят видеть, что временное потакание этой страсти к спокойствию должно повлечь за собой величайшие несчастья для государства и лишения для самих индивидуумов; и никто в стране не любит, чтобы его спокойствие и привычки нарушались ради какой-либо цели, какой бы важной она ни была, или быть инструментом нарушения спокойствия других. Таким образом, каждое распоряжение срывается, и каждый приказ нарушается безнаказанно. Магистрат не заставит жителей принять меру, какой бы полезной она ни была для государства и его самого, которая нарушит его старые привычки; и правительство не заставит магистрата делать то, что будет неприятно ему и народу: так мы будем продолжать до скончания века.

3 января 1811 г.

* * * * *

Не обращает внимания на газеты.

Я надеюсь, что на мнения людей в Великобритании не влияют параграфы в газетах и что эти параграфы не передают общественное мнение или настроения по какому-либо вопросу: поэтому я (у которого больше причин, чем у любого другого общественного деятеля сегодняшнего дня, жаловаться на пасквили такого рода) никогда не обращаю на них ни малейшего внимания; и никогда не уполномочивал давать опровержения или делать какие-либо заявления в ответ на бесчисленные ложные утверждения и кучи ложных рассуждений, которые были опубликованы относительно меня и операций, которыми я руководил.

7 января 1811 г.

Леность уроженцев полуострова.

Есть что-то очень необычное в природе людей полуострова. Я действительно верю, что они, особенно португальцы, — самые лояльные и благожелательные, и самые искренние ненавистники французов, которые когда-либо существовали; но в их характере и привычках есть леность и отсутствие даже способности к усилиям, как для их собственной безопасности, так и для безопасности их страны или их союзников, которые сбивают с толку все наши расчеты и усилия.

16 января 1811 г.

* * * * *

Различная конституция французской и английской армий.

Можно также спросить, почему мы должны тратить наши деньги и почему эти войска не должны действовать так, как действуют французские войска, без жалованья, провизии, магазинов или чего-либо еще? Французская армия, безусловно, удивительная машина; но если мы хотим сформировать такую, мы должны сформировать такое правительство, как существует во Франции, которое может безнаказанно терять половину войск, занятых в полевых условиях каждый год, только из-за лишений и трудностей, налагаемых на них. Во-вторых, мы должны составить нашу армию из солдат, набранных из всех классов населения страны; из хороших и средних, как по рангу, так и по образованию, так же как из плохих; а не как все другие нации, и мы в частности, только из плохих. В-третьих, мы должны установить такую систему дисциплины, как у французов; систему, основанную на силе тирании правительства, которая действует на армию, состоящую из солдат, большинство из которых трезвы, благожелательны, склонны к порядку и в некоторой степени образованы.

Когда мы сделаем все это и сделаем эти армии силой тех, что используются французами, мы можем потребовать от них жить так, как живут французы, а именно: за счет санкционированного и регулярного грабежа страны и ее жителей, если таковые останутся; и мы можем подвергнуть их труду, трудностям и лишениям, которые французский солдат терпит каждый день; и мы должны ожидать ту же долю потерь каждую кампанию, а именно: половину тех, кто выходит в поле.

26 января 1811 г.

* * * * *

Характер маркиза де ла Романы.

В нем испанская армия потеряла свое самое яркое украшение, его страна — своего самого честного патриота, а мир — самого энергичного и ревностного защитника дела, в котором мы участвуем; и я всегда буду с благодарностью признавать помощь, которую я получал от него, как его операциями, так и его советами, с тех пор как он присоединился к этой армии.

26 января 1811 г.

* * * * *

Только худшие люди идут в армию рядовыми.

Что касается набора в армию, мое собственное мнение заключается в том, что правительство никогда не имело широкого взгляда на этот предмет. Ожидается, что люди станут солдатами в линейных частях и оставят свои семьи голодать, в то время как, если они станут солдатами в ополчении, их семьи будут обеспечены. Это несоответствие, которое должно поразить ум даже наименее размышляющего из человечества. Каков результат? Что только худший тип людей идет на регулярную службу.

* * * * *

Но признавая правду о расходах, я говорю, что у страны нет выбора между армией и отсутствием армии, между миром или войной. У них должна быть большая и эффективная армия, способная встретить врага за границей, или они должны ожидать встречи с ним дома; и тогда прощайте все соображения о мерах больших или меньших расходов, и покою, роскоши и счастью Англии. Боже упаси, чтобы я увидел день, когда враждебные армии будут сражаться в пределах Соединенного Королевства; но я очень уверен, что я не только увижу этот день, но буду участником борьбы, если мы не изменим нашу систему, и общественность не почувствует вовремя реальный характер борьбы, в которой мы в настоящее время участвуем, и не решит покрыть ее расходы. Я немного вышел за рамки вопроса о наборе; но будьте уверены, что вы получите людей, когда обеспечите семьи солдат в линейных частях, а не в ополчении, и не раньше.

28 января 1811 г.

«Отвратительная тирания» Бонапарта.

Я рад слышать такие хорошие новости о делах на Севере. Дай Бог, чтобы они оказались правдой и чтобы мы свергли эту отвратительную тиранию: однако в этом я уверен, что, правда это или нет в настоящее время, что-то подобное должно произойти в скором времени, и, если мы сможем только продержаться, мы еще увидим мир освобожденным.

23 марта 1811 г.

* * * * *

Французская армия в Англии была бы следствием нашего ухода с полуострова.

Мне будет жаль, если правительство сочтет себя вынужденным уйти из этой страны из-за расходов на борьбу. Из того, что я видел относительно целей французского правительства и жертв, которые они приносят для их достижения, я не сомневаюсь, что если бы британская армия по какой-либо причине ушла с полуострова, а французское правительство было бы избавлено от давления военных операций на Континенте, они пошли бы на все риски, чтобы высадить армию во владениях Его Величества. Тогда действительно началась бы дорогостоящая борьба; тогда подданные Его Величества обнаружили бы, что такое несчастья войны, о которых, по благословению Божьему, они до сих пор не имели представления; и возделывание, красота и процветание страны, а также добродетель и счастье ее жителей были бы уничтожены: каков бы ни был результат военных операций; Боже упаси, чтобы я был свидетелем, а тем более участником этой сцены.[6]

[Сноска 6: В это время крики оппозиции относительно расходов на войну вызвали опасение, что правительство может решить прекратить ее.]

23 марта 1811 г.

* * * * *

Правительства полуострова не должны обращать внимание на непопулярность.

Я рекомендую им (испанцам и португальцам) серьезно обратить внимание на характер задачи, которую они должны выполнить. Популярность, какой бы желательной она ни была для индивидуумов, не сформирует, не накормит и не оплатит армию; не позволит ей маршировать и сражаться; не сохранит ее в состоянии эффективности для долгой и трудной службы. Ресурсы, которые мудрое правительство должно найти для этих целей, должны быть извлечены из народа, не мерами, которые сделают непопулярными тех, кто берется управлять страной в критических обстоятельствах, а мерами, которые должны на мгновение иметь противоположный эффект. Энтузиазм народа в пользу какого-либо индивидуума никогда не спасал ни одну страну. Они должны быть обязаны, путем ограничения закона и постановления, делать те вещи и платить те взносы, которые должны позволить правительству вести эту необходимую борьбу.

9 апреля 1811 г.

* * * * *

Хладнокровие в бою, а не безрассудная храбрость, требуется в армии.

Желание быть впереди в сражении с врагом не является редкостью в британской армии; но то качество, которое я хочу видеть у офицеров, находящихся во главе войск, — это хладнокровное, проницательное суждение в бою, которое позволит им с готовностью решать, как далеко они могут и должны зайти с приличием; и передавать свои приказы и действовать с такой энергией и решительностью, что солдаты будут смотреть на них с доверием в момент действия и повиноваться им с готовностью.

15 мая 1811 г.

* * * * *

Битва при Альбуэре — одна из самых славных в войне.

Вы слышали о сражении маршала (Бересфорда) 16-го числа. Бой был отчаянным, и потери британцев были очень тяжелыми; но, обращая внимание на характер борьбы и то, как они удерживали свои позиции против всех усилий, которые вся французская армия могла предпринять против них, несмотря на все потери, которые они понесли, я считаю это сражение одним из самых славных и почетных для характера войск из всех, что были проведены во время войны.

20 мая 1811 г.

* * * * *

Португальские войска лучше испанских.

Как жаль, что испанцы не хотят всерьез заняться дисциплиной своих войск! Мы теперь делаем с португальскими войсками все, что хотим; мы маневрируем ими под огнем так же, как своими собственными, и можем на них положиться; но эти испанцы не способны ни на что, кроме как стоять на месте, и мы считаем удачей, если они не разбегаются.

25 мая 1811 г.

* * * * *

Дезорганизованное состояние правительств на Пиренейском полуострове.

Те злосчастные правительства на полуострове пришли в такое состояние дряхлости, что, я полагаю, в Испании или Португалии не существовало никакой власти еще до того, как французы вторглись в эти страны. Французское вторжение не улучшило это положение дел; и с тех пор, как в Испании произошла так называемая революция, а в Португалии — реставрация, ни одно преступление, о котором мне известно, не было наказано ни в той, ни в другой стране, за исключением преступления, состоящего в том, чтобы быть сторонником французов. Те злоупотребления по службе — те пренебрежения долгом, неподчинение приказам, невнимание к регламентам, которые ведут к срыву всех планов военных операций и губят государство, вовлеченное в войну, вернее, чем козни всех французских сторонников, — остаются незамеченными; и, несмотря на многочисленные жалобы, которые маршал Бересфорд и я подавали, я не знаю ни одного случая, чтобы хоть один человек был наказан или хотя бы уволен со своей должности. Причина этого зла кроется в ошибочном принципе, которым руководствовались правительства. Они вообразили, что лучшим фундаментом для их власти является низкая, вульгарная популярность; доказательством тому служат крики лиссабонской черни, регулярное посещение их приемов, а также поклоны и расшаркивания чиновников, которым следовало бы иначе тратить свое время; и ради этого пустословия правительство Португалии, как и сменявшие друг друга правительства Испании, пренебрегли выполнением тех важнейших обязанностей, которые лежат на всех правительствах, а именно: заставлять тех, кто находится у них в подчинении, исполнять свой долг, благодаря чему эти страны уже давно были бы вне опасности.

Другое зло самым существенным образом связано с первым. Правительство не хочет упорядочивать свои финансы, потому что это затронет чье-то место. Они не хотят вводить новые налоги, потому что во всех странах те, кто вводит налоги, не пользуются любовью у черни. У них есть общий подоходный налог, называемый 10-процентным, а в некоторых случаях и 20-процентным, который они отрегулировали таким образом, что ни один человек, я полагаю, не заплатил и сотой доли того, что должен был заплатить. Затем, из-за нехватки денег, они никому не могут платить и, разумеется, не имеют того влияния, которое должны были бы иметь на подчиненные ведомства.

В дополнение к трудностям всех видов, окружающим нас со всех сторон, мне приходится бороться с давней враждой между этими двумя народами, которая больше всего похожа на отношения кошки с собакой, и которую никакое чувство общей опасности, или общего интереса, или что-либо еще не может преодолеть даже у отдельных лиц.

12 июня 1811 г.

Написание анонимного письма — самый подлый поступок, на который может пойти человек.

Депеша, 3 июля 1811 г.

* * * * *

Британские офицеры, как и солдаты, нуждаются в поддержании порядка.

Я должен также заметить, что британские офицеры нуждаются в поддержании порядка так же, как и солдаты, находящиеся под их командованием, особенно на иностранной службе. Опыт, который я получил, наблюдая за их поведением на португальской службе, показал мне, что должна существовать власть, причем сильная, чтобы удерживать их в должных рамках, иначе они будут лишь вызывать отвращение у солдат, над которыми они поставлены, у офицеров, которым они призваны помогать, и у страны, на службе которой они находятся.

1 октября 1811 г.

* * * * *

Деньги на поддержку труда лучше, чем благотворительность.

Желательно, если это возможно, содействовать трудовым усилиям по обеспечению пропитания небольшими денежными авансами; и я намерен придерживаться этого принципа при распределении доверенных мне денег, благодаря чему не только удастся прокормить тех, кому они будут выданы, в течение более длительного периода, но можно надеяться, что люди вернутся к своим трудовым привычкам и вскоре снова смогут обеспечивать себя сами.

11 октября 1811 г.

Предсказана всеобщая реакция против Бонапарта.

Я, однако, давно считал вероятным, что даже мы станем свидетелями всеобщего сопротивления по всей Европе мошеннической и отвратительной тирании Бонапарта, вызванного примером того, что произошло в Испании и Португалии; и что мы будем участниками и советниками в этих событиях; и я часто размышлял о мерах, которые следует предпринять, чтобы дать шанс на успех.

Те, кто берется за подобные проекты, должны понимать или действовать так, будто они понимают, что, однажды обнажив меч, они не должны вкладывать его в ножны, пока полностью не достигнут своей цели. Они должны быть готовы и должны быть принуждены принести все жертвы ради этого дела. Подчинение военной дисциплине и порядку — дело само собой разумеющееся; но когда нация решает сопротивляться власти и сбросить правительство Бонапарта, она должна быть готова и принуждена пожертвовать роскошью и комфортом жизни и рискнуть всем в борьбе, целью которой, как должно быть ясно до ее начала, является спасение всего или ничего.

Первая мера, которую должна принять страна, — это сформировать армию и собрать с народа доходы для покрытия расходов на эту армию: прежде всего, сформировать правительство такой силы, чтобы армия и народ могли быть принуждены им к исполнению своего долга. Это тот камень, о который разбилась Испания; и все наши меры в любой другой стране, которая подает надежды на сопротивление Бонапарту, должны быть направлены на то, чтобы этого избежать. Энтузиазм народа — это очень прекрасно и хорошо смотрится в печати; но я никогда не видел, чтобы он приводил к чему-либо, кроме беспорядка. Во Франции то, что называли энтузиазмом, было властью и тиранией, действующими через посредство народных обществ, которые в конечном итоге перевернули Европу и установили самую могущественную и страшную тиранию, которая когда-либо существовала. В Испании энтузиазм народа растратил себя в «vivas» и пустом хвастовстве. Сама мысль о его существовании предотвратила даже попытку дисциплинировать армии; и его наличие с тех пор приводится в качестве оправдания вопиющего невежества офицеров и недисциплинированности и постоянного дурного поведения войск.

Поэтому я настоятельно рекомендую вам, куда бы вы ни отправились, ни в чем не полагаться на энтузиазм народа. Дайте им сильное, справедливое и, по возможности, хорошее правительство; но, прежде всего, сильное, которое заставит их исполнять свой долг перед самими собой и своей страной; и пусть меры по финансированию армии идут рука об руку с мерами по ее созданию.

Я совершенно уверен, что финансы Великобритании более чем способны соперничать с Бонапартом и что у нас будут средства для оказания помощи любой стране, которая будет готова сопротивляться его тирании. Но эти средства в каждой стране неизбежно ограничены трудностями с получением звонкой монеты. Этот необходимый предмет может быть получен в достаточных количествах только за счет взносов народа; и хотя Великобритания может и должна помогать деньгами, а также другими способами, каждому подобному усилию, основные финансовые, как и военные усилия, должны исходить от народа сопротивляющейся страны.

10 декабря 1811 г.

* * * * *

Французская система грабительской войны.

В первые дни революционной войны французы, по рекомендации, как я полагаю, Бриссо, приняли меру, которую они назвали levée en masse (массовый призыв), и реквизировали каждого человека, животное и предмет в своей стране для нужд армии. Эта система грабежа осуществлялась народными обществами по всей стране. Неудивительно, что нация, среди которой была установлена такая система, стремилась вести войну за пределами своих границ. Эта система одновременно создавала желание и предоставляла средства для успеха; и вместе с войной они несли, куда бы ни приходили, систему реквизиций; не раньше, однако, чем они, этими и другими революционными мерами, полностью уничтожили все источники национального процветания у себя дома.

Везде, куда с тех пор приходили французские армии, их пропитание, по крайней мере, самая дорогая статья во всех армиях, и средства транспорта получались от страны бесплатно. Иногда, помимо пропитания, они получали одежду и обувь; в других случаях, помимо этих предметов, они получали жалованье; а из Австрии, Пруссии и других частей Германии и Италии они извлекали, помимо всех этих предметов снабжения для своих войск, тяжелые денежные контрибуции для пополнения казны в Париже. К этому перечню следует добавить добычу, приобретенную генералами, офицерами и солдатами; и станет ясно, что новая французская система войны — величайшее зло, которое когда-либо обрушивалось на цивилизованный мир.

Поскольку капитал и промышленность Франции были уничтожены революцией, очевидно, что правительство не может собрать с народа Франции доходы, достаточные для содержания больших сил, которые должны поддерживаться для поддержания авторитета нового правительства, особенно в недавно завоеванных или уступленных государствах; и для защиты широко раскинувшихся границ Франции от всех тех, чьи интересы и склонности должны побуждать их к нападению на нее. Французское правительство, поэтому, в какой бы форме оно ни управлялось, должно искать поддержку для своих армий в зарубежных странах. Война должна быть финансовым ресурсом; и это представляется мне величайшим несчастьем, которое французская революция навлекла на нынешнее поколение.

31 января 1812 г.

* * * * *

Я считаю португальские войска, после британских, лучшими на полуострове.

3 мая 1812 г.

* * * * *

Очень трудно управлять обороной королевства Португалия, так как вся страна является приграничной.

11 июня 1812 г.

Как создать национальный кредит.

Когда нация желает установить общественный кредит, или, другими словами, побудить частных лиц доверить свое имущество своему правительству, они должны начать с приобретения доходов, равных своим фиксированным расходам; и они должны проявить склонность быть честными, выполняя свои обязательства в отношении своих долгов.

25 июня 1812 г.

* * * * *

Испанцы кричат «Вива!», но не действуют.

Я не ожидаю многого от усилий испанцев, несмотря на все, что мы для них сделали. Они кричат «вива!» и очень любят нас, и ненавидят французов; но они, в общем, самые неспособные к полезным действиям из всех наций, которые я когда-либо знал; самые тщеславные и в то же время самые невежественные, особенно в военных делах, и прежде всего в военных делах в своей собственной стране.

18 августа 1812 г.

* * * * *

Слабоумие испанских лидеров.

Удивительно, что революция в Испании не породила ни одного человека, обладающего хоть каким-то знанием о реальном положении дел в стране. На самом деле кажется, будто они все пьяны и думают и говорят о чем угодно, кроме Испании.

1 ноября 1812 г.

Зло неконтролируемых народных законодательных органов.

Теория любого законодательства основана на справедливости; и если бы мы могли быть уверены, что законодательные собрания могут во всех случаях действовать в соответствии с принципами справедливости, не было бы нужды в тех сдержках и противовесах, которые мы видели установленными в лучших системах. К сожалению, однако, мы видели, что законодательные собрания подвержены страхам и страстям отдельных лиц; когда они не сдерживаются, они тираничны и несправедливы; более того, к сожалению, слишком часто случается, что самые тиранические и несправедливые меры являются наиболее популярными. Особенно популярны те меры, которые лишают богатых и влиятельных лиц их собственности под предлогом общественной пользы; и я содрогаюсь за страну, в которой, как в Испании, нет барьера для сохранения частной собственности, за исключением справедливости законодательного собрания, обладающего верховной властью.

29 января 1813 г.

* * * * *

Неблагодарность португальцев к британской армии.

Я должен сказать, что британская армия, которой я имею честь командовать, встретила лишь неблагодарность со стороны правительства и властей Португалии за свои услуги; и что в последнее время гражданские власти делали все возможное, чтобы притеснять офицеров и солдат при каждом удобном случае, когда им это удавалось. Я надеюсь, однако, что мы видим Португалию в последний раз.

20 июля 1813 г.

* * * * *

Ревность к вмешательству иностранцев в их внутренние дела — характерная черта всех испанцев.

12 июля 1813 г.

* * * * *

Здравый смысл лучше способностей.

8 августа 1813 г.

* * * * *

Основа военных операций против Соединенных Штатов со стороны Канады.

Любая наступательная операция, основанная на Канаде, должна предваряться военно-морским превосходством на озерах. Но даже если бы мы имели это превосходство, я сомневаюсь, что мы смогли бы сделать больше, чем обезопасить пункты на этих озерах, к которым американцы могли бы иметь доступ. В таких странах, как Америка, очень обширных, малонаселенных и производящих мало продовольствия по сравнению с их размерами, военные операции крупных соединений непрактичны, если только сторона, их осуществляющая, не имеет беспрепятственного использования судоходной реки или очень обширных средств наземного транспорта, которые такая страна редко может предоставить.

Поэтому я полагаю, что даже если бы ваша армия была больше, чем предполагаемое увеличение сделало бы ее, вы не смогли бы покинуть озера; и, действительно, были бы привязаны к ним тем более необходимо, чем больше была бы ваша армия.

Письмо герцога, из которого взято вышеизложенное, было написано в ответ на запрос правительства метрополии о его мнении. Мы часто видим, что к герцогу обращаются за мнением по политическим вопросам дома, пока он служит на полуострове.

22 февраля 1814 г.

* * * * *

Моральный дух армии важен для дисциплины.

Нельзя полагаться на поведение войск в бою с врагом, которые привыкли к грабежам, и только те офицеры могут ожидать, что покроют себя честью в день битвы благодаря поведению войск под их командованием, которые заставили их своим вниманием и усилиями вести себя так, как подобает хорошим солдатам в их кантонах, квартирах и лагерях.

5 марта 1814 г.

* * * * *

Английские офицеры получают очень строгие инструкции, и те, кто намерен хорошо служить своей стране, должны подчиняться своим инструкциям, как бы они ни боялись ответственности. Действительно, я приписываю это бесстрашие во многом решимости никогда не ослушаться, пока существуют обстоятельства, при которых отдается приказ.

16 апреля 1814 г.

* * * * *

Французские чувства по поводу работорговли.

Вы (мистер Уилберфорс) судите совершенно правильно относительно состояния умов здесь по этому вопросу. Мало того, что нет никакой информации, но, поскольку Англия проявляет интерес к этому вопросу, невозможно донести ее через единственный канал, который был бы хоть сколько-нибудь эффективным, а именно: ежедневную прессу. Никто не читает ничего, кроме газет; но невозможно добиться публикации в какой-либо французской газете в Париже ничего в пользу отмены, или даже показать, что торговля была отменена в Англии из гуманных побуждений. Выдержки из английских газет по этому или любому другому предмету подбираются с целью либо высмеять наши принципы и поведение, либо еще больше озлобить против нас народ этой страны; и поэтому зло не может быть исправлено хорошими публикациями в ежедневной прессе в Англии с расчетом на то, что они будут перепечатаны в здешних газетах.

* * * * *

Я должен сказать, что ежедневная пресса в Англии причиняет нам немало вреда в этом, как и в других вопросах. Мы уверены в короле и его правительстве, если бы он мог полагаться на мнение своего народа. Но пока наша пресса изобилует статьями, написанными с целью раздражения здешних лиц, мы никогда не сможем оказывать влияние, которое должны иметь по этому вопросу, и которым мы действительно обладаем.

Письмо мистеру Уилберфорсу, 8 октября 1814 г.

* * * * *

Реальная власть в Испании находится в руках духовенства.

20 октября 1814 г.

* * * * *

Новые вещи, особенно когда они сложны, идут нехорошо.

Письмо Дюмурье, 3 ноября 1814 г.

ФРАНЦИЯ.

Последствия правления Бонапарта во Франции.

Хуже всего то, что царит всеобщее недовольство и всеобщая нищета. Эта злосчастная революция и ее последствия разорили страну до основания. Все бедны, и, что еще хуже, их институты препятствуют тому, чтобы какая-либо семья стала богатой и могущественной. Поэтому все должны неизбежно стремиться занять государственные должности, не для того, как раньше, чтобы служить ради чести, а чтобы иметь на что жить. Поэтому все ищут государственную службу.

Бонапарт оставил во Франции армию в миллион человек, не считая офицеров, находившихся в плену в Англии и России. Король не может содержать и четверти этого числа. Все, кто не трудоустроен, недовольны. Бонапарт управлял напрямую половиной Европы, а косвенно — почти другой половиной. По причинам, ныне хорошо развитым и известным, он использовал бесконечное количество людей в своих администрациях; и все те, кто был занят либо во внешних гражданских администрациях, либо в военных администрациях армий, уволены, как и многие из тех, кто был занят во внутренних администрациях; к этому многочисленному классу добавьте количество эмигрантов и вернувшихся лиц, все они умирают с голоду и все жаждут государственной службы, чтобы иметь возможность жить, и вы обнаружите, что более трех четвертей класса общества, не занятого ручным трудом или обработкой земли, находятся в состоянии нищеты и, как следствие, недовольны. Если вы хорошо обдумаете эту картину, которая является сущим правдой, вы увидите в ней причину и характер сегодняшней опасности. Армия, особенно офицеры, недовольны. Они недовольны по нескольким причинам, которые здесь нет нужды перечислять, но это недовольство можно преодолеть, приняв мудрые меры для улучшения духа.

Письмо Дюмурье, 26 ноября 1814 г.

* * * * *

Восстановление Бурбонов необходимо для мира в Европе.

Я часто говорил вашему высочеству, и опыт каждого дня показывает мне, что я прав, что единственный шанс на мир для Европы заключается в установлении во Франции законных Бурбонов. Установление любого другого правительства, будь то в лице ——, или регентства от имени молодого Наполеона, или любого другого лица, или республики, должно привести к содержанию больших военных штатов, к разорению всех правительств Европы, пока французскому правительству не будет удобно начать борьбу, которая может быть направлена только против вас или других, в ком мы заинтересованы. В этой борьбе мы почувствуем дополнительную трудность: те, кто сейчас на нашей стороне, будут тогда против нас, и вы снова окажетесь в окружении врагов. Я убежден, что проницательность вашего высочества показала вам опасность всех этих схем для интересов императора и что вы сорвете их все, придерживаясь той линии поведения (в которой вы найдете и нас), которая в конечном итоге приведет к установлению во Франции законного правительства, от которого одного только Европа может ожидать подлинного мира.

20 мая 1815 г.

* * * * *

Последствия Ватерлоо.

Может быть, я ошибаюсь, но мое мнение таково, что мы нанесли Наполеону смертельный удар: судя по всему, что я слышу, его армия полностью уничтожена, люди дезертируют группами, даже генералы уходят от него. Пехота бросает оружие, а кавалерия и артиллерия продают своих лошадей местным жителям и дезертируют по домам. Делая скидку на сильное преувеличение в этом отчете и зная, что Бонапарт все еще может собрать, в дополнение к тому, что он привел с собой, 5-й армейский корпус под командованием Раппа, который находится недалеко от Страсбурга, и 3-й корпус, который был при Вавре во время битвы и пострадал не так сильно, как другие, и, вероятно, некоторые войска из Вандеи, я все еще придерживаюсь мнения, что он не может оказать нам никакого сопротивления — qu'il n'a qu'à se pendre (ему остается только повеситься).

23 июня 1815 г.

* * * * *

Некоторые из полков (я имею в виду новые) сведены к нулю; но я должен сохранять их как полки, к большому неудобству для службы, с большими затратами; или я должен отправить их домой и расстаться с немногими британскими солдатами, которые у меня есть.

Я никогда не был так разочарован ни одним делом, как этим; и я только надеюсь, что иду правильным путем, чтобы довести его до скорого решения тем или иным способом.

25 июня 1815 г.

* * * * *

Ватерлоо, описанное солдату.

Наша битва 18-го числа была битвой гигантов; и наш успех был полным, как вы видите. Дай Бог мне удачи, чтобы у меня их больше не было, потому что я скорблю о потере моих старых друзей и товарищей.

Мой сосед и соратник (Блюхер) в добром здравии, хотя немного страдает от падения с лошади, раненой под ним в битве 16-го числа.

Письмо Дюмурье, 26 июня 1815 г.

* * * * *

Если Бонапарт должен быть предан смерти, он не будет его палачом.

Генерал —— был здесь сегодня, чтобы договориться о переезде Наполеона в Америку, на что я ответил, что не имею полномочий. Пруссаки думают, что якобинцы хотят выдать его мне, полагая, что я спасу ему жизнь. —— хочет убить его; но я сказал ему, что буду протестовать и буду настаивать на том, чтобы с ним поступили по общему согласию. Я также сказал, что как частный друг советовал ему не иметь ничего общего с такой гнусной сделкой; и что он и я сыграли слишком выдающиеся роли в этих событиях, чтобы стать палачами, и что я полон решимости, что если суверены захотят предать его смерти, они должны назначить палача, которым не буду я.

26 июня 1815 г.

* * * * *

«Кулачный бой».

Вы слышали о нашей битве 18-го числа. Никогда я не видел такого кулачного боя. Оба были тем, что боксеры называют «обжорами» (выносливыми бойцами). Наполеон вообще не маневрировал. Он просто двигался вперед в старом стиле, колоннами, и был отброшен в старом стиле. Единственная разница заключалась в том, что он смешал кавалерию с пехотой и поддерживал обе огромным количеством артиллерии.

У меня пехота некоторое время была в каре, и французская кавалерия разгуливала вокруг, как будто была нашей собственной. Я никогда не видел, чтобы британская пехота вела себя так хорошо.

Письмо маршалу Бересфорду, 9 июля 1815 г.

* * * * *

Вандализм Блюхера предотвращен.

Маршалу князю Блюхеру. — В течение вечера и ночи мне поступало несколько донесений, в том числе от правительства, в связи с работами, проводимыми вашим высочеством на одном из мостов через Сену, который, как предполагается, вы намерены разрушить.

Поскольку эта мера, безусловно, вызовет немало беспокойства в городе, и поскольку суверены, когда они были здесь раньше, оставили все эти мосты и т. д. в целости, я беру на себя смелость предложить вам отложить разрушение моста, по крайней мере, до их прибытия; или, во всяком случае, до тех пор, пока я не смогу иметь удовольствие увидеться с вами завтра утром.

8 июля 1815 г.

* * * * *

Разрушение Йенского моста крайне неприятно королю и народу и может вызвать беспорядки в городе. Это не просто военная мера, а мера, которая, вероятно, отразится на характере наших операций и имеет политическое значение. Она принята исключительно потому, что мост считается памятником битвы при Йене, несмотря на то, что правительство готово изменить название моста. Рассматривая мост как памятник, я позволю себе предположить, что его немедленное разрушение несовместимо с обещанием, данным комиссарам от имени части армии во время переговоров о конвенции, а именно: что памятники, музеи и т. д. должны быть оставлены до решения союзных суверенов.

Все, о чем я прошу, — это чтобы исполнение приказов, отданных на разрушение моста, было приостановлено до прибытия сюда суверенов, когда, если по общему согласию будет решено, что мост должен быть разрушен, я не буду возражать.

9 июля 1815 г.

Герцог редко пишет или говорит дважды, когда достаточно одного раза. В этом случае он был обеспокоен; и — преуспел.

* * * * *

Краткий суд.

Су-префекту Понтуаза. — Я приказал взять вас в плен, потому что, получив требование в Понтуаз о продовольствии, вы ответили, что не предоставите его без отправки военной силы, достаточно мощной, чтобы его забрать.

Вы поставили себя в положение военных, и я беру вас в военный плен и отправляю в Англию.

Если бы я обращался с вами так, как узурпатор и его приспешники обращались с жителями стран, где они вели войну, я бы вас расстрелял; но, поскольку вы сами объявили себя воином, я беру вас в военный плен.

13 июля 1815 г.

* * * * *

Характерное письмо маршалу Бересфорду.

Битва при Ватерлоо была, безусловно, самой ожесточенной за многие годы, я полагаю, и дала союзникам самые важные результаты. Однако мы упускаем их из-за позорного поведения некоторых из нас; и я с сожалением должен добавить, что наше собственное правительство также принимает тон своих подлых газет. Они меняют свои цели; и, получив свой пирог, они хотят и съесть его, и сохранить.

Что касается ваших португальских дел, я рекомендую вам уйти в отставку и немедленно уехать. Британское правительство не может содержать британских офицеров для португальской армии, даже при таких ничтожных расходах, если португальское правительство отказывается каким-либо образом предоставить службу армии делу Европы. Пошлите их к черту, тогда, тем способом, который будет наиболее достойным для вас и который окажет лучший эффект, открыв глаза принцу на поведение его слуг в Португалии; и пусть дело идет своим чередом. Поверьте, британское правительство должно и будет отзывать британских офицеров.

7 августа 1815 г.

* * * * *

РЕЧИ В ПАРЛАМЕНТЕ.

Похвала лорду Гастингсу и индийской армии.

Он выразил свое полное согласие с данью одобрения, возданной маркизу Гастингсу за его руководство последней войной в Индии. У тех, кто знаком с фактами, не могло остаться сомнений в том, что мудрость плана, по которому она была начата, и энергичность его исполнения заслуживают высочайшей похвалы. Благородный герцог сказал, что он рад, что представилась возможность, подобная нынешней, воздать должное заслугам и доблести наших войск в Индии, которыми часто пренебрегали или которые отрицали. Никакие войска в мире не выполняли свой долг лучше и не соблюдали более твердую дисциплину. Они проявили свои лучшие качества во всех своих недавних действиях, будь то действия в составе больших масс или малых отрядов. Во всех ситуациях они благородно выполняли свой долг.

Палата лордов, 9 марта 1819 г.

Невозможность предоставления католической эмансипации.

Весь вопрос сводился к степени безопасности, которая могла быть предоставлена протестантской религии, установленной законом в Ирландии. Чтобы рассмотреть это, необходимо было рассмотреть, как Реформация была установлена в Ирландии. Ему не нужно было напоминать их светлостям, что нереформированная религия была установлена в Ирландии силой меча и путем конфискаций. Все это повторилось во время революции и было свежо в памяти народа Ирландии. Принимая во внимание, что ирландская римско-католическая церковь, несмотря на все притеснения, оставалась в том же состоянии — папа имел то же влияние на духовенство, духовенство — ту же власть над народом; в таком положении дел он спросил бы, возможно ли, чтобы римские католики могли быть безопасно допущены к местам в парламенте? Влияние духовенства на народ подпитывалось памятью о событиях, на которые он ссылался; и идеей незаслуженных и взаимных страданий; и не могло быть сомнений, исходя из их нынешних чувств, что если бы римские католики были допущены к пользованию политической властью, их первым усилием было бы восстановление своей религии в ее первоначальном превосходстве; и возвращение владений и собственности, которых они были лишены Реформацией. Однако говорили, что со стороны римских католиков предлагались гарантии.

Папа, казалось, при назначении епископов уступил все короне, кроме самого дарования духовного благословения. Но как эта уступка была воспринята народом Ирландии? Она вызвала крайнее недовольство и была расценена как отказ от основных принципов их религии и нападение на их национальную независимость. Произошло ли это от того, что народ Ирландии имел менее ясное представление о национальной независимости, чем другие люди? Нет; но они чувствовали, что если исполнительная власть обладает каким-либо контролем над назначением римско-католических епископов, то тем самым будет получена некоторая гарантия для протестантской церкви. Учитывая, таким образом, что весь вопрос сводился к степени безопасности, которая могла быть предоставлена, и глядя на различные гарантии, которые в разное время предлагались, он никогда еще не видел ничего, что соответствовало бы его представлению о том, что должно требоваться. Что касается того, что было сказано о внутреннем назначении епископов, он не видел, как законы страны могли бы воздействовать на это, чтобы сделать это адекватной гарантией. Затем, что касается присяги на верность, которую должен был принести епископ, какой толк мог быть от того, что закон требовал этой присяги от епископа, назначенного Бог знает как или кем? Когда все эти обстоятельства были рассмотрены — состояние ирландской католической церкви, то, как была осуществлена Реформация, соперничество и вражда между католиками и государственной церковью, и неадекватность всех предложенных гарантий, — в его мнении было достаточно, чтобы решить вопрос; ибо первым и величайшим долгом законодательного органа было обеспечение учреждений, установленных во время революции.

Палата лордов, 17 мая 1819 г.

* * * * *

Собрания графств, если они должным образом регулируются, являются справедливым конституционным способом выяснения мнения графства; но это не может быть так, если на них присутствует чернь с единственной целью поддержки одной стороны.

Палата лордов, 26 января 1821 г.

* * * * *

Порта — наш древний союзник.

Османская Порта — древний союзник этой страны. Она составляет важную часть баланса сил в Европе. Сохранение Османской Порты было объектом важности не только для Англии, но и для всей Европы; и изменения во владении, которые произошли на востоке Европы на памяти всех, кто меня слышит, делают ее существование как независимого и могущественного государства необходимым для благополучия этой страны.

В последней войне, если бы не влияние советов Англии на Порту, я могу с уверенностью сказать, что катастрофа, которая в конечном итоге привела к установлению Европы в том виде, в каком она есть сейчас, не произошла бы в той степени, в какой это случилось в 1812 году. При этих обстоятельствах я думаю, что мы можем назвать Османскую Порту «древним союзником» и другом этой страны, даже если договоры, на которых основан наш союз, не насчитывают ста лет.

Палата лордов, 29 января 1828 г.

* * * * *

Битва при Наварине — прискорбное событие. Сэр Э. Кодрингтон оправдан от всякой вины.

Есть еще один предмет, к которому я обращусь, я имею в виду смысл, в котором использовалось слово «прискорбный» (untoward). Словом «прискорбный» предполагалось передать, что упомянутое событие было неожиданным — было неудачным. Смысл, в котором использовалось это слово, был таков: в договоре, который еще не представлен палате и который, следовательно, не может регулярно обсуждаться, хотя все мы его читали, упоминается как одно из условий, что исполнение его, если возможно, не должно привести к военным действиям; и поэтому, когда исполнение его привело к военным действиям, это было следствием, которое правительство не предвидело и которое, следовательно, имеет право назвать прискорбным.

Предыдущее правительство надеялось, что договор может быть исполнен без риска начала военных действий; и это становится совершенно неоспоримым не только из договора, но и из сил, которые договаривающиеся стороны направили в Средиземное море для наблюдения за его выполнением.

Предыдущая администрация питала надежды, что эти договоры могут быть выполнены без военных действий, как ваши светлости должны были заметить из того, что вы видели в самих этих договорах, а также из характера сил, направленных для наблюдения за их выполнением; и когда в конечном итоге выяснилось, что военные действия вероятны, каждый должен рассматривать это как прискорбное событие, которое могло привести к такому положению дел.

Когда известие о деле, которое произошло при Наварине, достигло Константинополя, возникли опасения, что последует война, и поэтому каждый был оправдан в том, чтобы рассматривать его как прискорбное событие.

Однако отрадно обнаружить из речи его величества, что эти признаки враждебности перестали существовать и что есть надежды на то, что не возникнет никаких препятствий для мирного урегулирования вопроса; это, однако, не лишает сделку характера «прискорбности», которым она первоначально обладала.

Но делая это заявление, предъявляю ли я малейшее обвинение, бросаю ли я самую отдаленную тень на доблестного офицера, командовавшего при Наварине? Конечно, нет. Этот доблестный офицер, делая то, что он сделал, выполнил то, что он считал своим долгом перед своей страной. Правительство его величества приняло поведение этого доблестного офицера к рассмотрению и оправдало его от всякой вины; и поэтому мне было бы не к лицу бросать малейшую тень на выдающееся действие, которое он совершил. Следует помнить, что доблестный адмирал был поставлен в ситуацию большой деликатности, а также трудности. Он был поставлен во главе объединенной эскадры вместе с двумя иностранными адмиралами; и его поведение было таково, что они оказали ему самое полное доверие и позволили ему привести их к победе. Лорды мои, я чувствовал бы себя недостойным того положения, которое я занимаю в советах его величества, если бы считал себя способным произнести хоть один слог против этого доблестного адмирала, восхищаясь, как я восхищаюсь, той бесстрашной храбростью, с которой он вел себя в момент большой опасности и трудности.

Палата лордов, 29 января 1828 г.

* * * * *

Причина стать премьер-министром.

Когда я получил повеление его величества высказать свое мнение относительно формирования министерства, я был далек от желания поставить себя во главе его или занять какую-либо должность, кроме той, которую я уже занимал; но обнаружив в ходе переговоров, возникших из повелений его величества, трудность в нахождении другого лица для заполнения этого места, и что единодушным желанием тех, кто сейчас является моими коллегами, было, чтобы я занял его, я решил принять его; но, приняв такое решение, я ушел с должности главнокомандующего.

Палата лордов, 29 января 1828 г.

* * * * *

Доктрина невмешательства.

Многое было сказано здесь и в других местах, в разное время, по вопросу о вмешательстве одного государства в дела другого. Я не признаю права одной страны вмешиваться во внутренние дела другой страны, за исключением случаев, когда закон необходимости или великие политические интересы могут сделать вмешательство абсолютно необходимым. Но я говорю, что невмешательство — это правило, а вмешательство — исключение. Это основа политики, которой придерживается эта страна. Она презирает ежедневное вмешательство в дела других стран.

Палата лордов, 11 февраля 1828 г.

* * * * *

Никакой личной или политической враждебности к Каннингу.

Я встаю, чтобы протестовать против того, чтобы мне приписывали такое обвинение, будто я когда-либо питал личную враждебность к мистеру Каннингу. В другой раз я ясно заявил вашим светлостям, почему я не считал правильным оставаться в правительстве, которое возглавлял мистер Каннинг. Сообщения, которые проходили между мной и мистером Каннингом, к сожалению, я должен сказать, были сделаны достаточно публичными, и я бросаю вызов любому человеку указать на что-либо похожее на личные чувства в этих сообщениях. Это правда, что когда я счел необходимым уйти из правительства, я также счел своим долгом сложить военную должность, которую занимаю; но я прошу позволения напомнить вашим светлостям объяснение, которое я дал в то время, и мое последующее поведение. После того как я покинул правительство, я всегда встречал мистера Каннинга так, как привык встречать его, и не отступал от тех привычек, которые отмечали наше предыдущее общение. Но я пойду дальше и скажу, что у меня не было враждебности к правительству мистера Каннинга. Я действительно предложил добавить пункт к хлебному закону, но разве я не просил в то же время правительство принять этот пункт или что-то подобное, а не отказываться от законопроекта? Я должен снова повторить, что до дня его смерти я не чувствовал личной враждебности к мистеру Каннингу; и что я в равной степени свободен от обвинения в том, что питал политическую враждебность к нему. К каким бы лицам ни относилось заявление достопочтенного джентльмена (мистера Хаскиссона), я претендую на право не быть включенным в число врагов мистера Каннинга.

Ссылаясь на гневную речь этого джентльмена в Палате общин.

Палата лордов, 25 февраля 1828 г.

* * * * *

Хлебный закон 1828 года, принцип, на котором он основан.

Ваши светлости все знают, что по всей стране существует множество мнений относительно ввоза иностранного зерна; один класс лиц утверждает, что его ввоз должен быть запрещен; в то время как другие выступают за его свободный ввоз на рынки страны. Я счел своим долгом, и мои коллеги также сочли своим, в мере, которую они собираются предложить парламенту, попытаться проложить свой курс между двумя крайностями и предложить меру, которая будет иметь эффект примирения всех сторон, будет в то же время благоприятной для общества и будет постоянной. Ваши светлости вспомнят, что, несмотря на различие мнений, существующее по этому предмету, все стороны согласны, в общем, что производители зерна этой страны должны, в некоторой мере, быть защищены.

Число лиц, как в парламенте, так и вне его, которые настаивают на том, что иностранное зерно должно быть полностью освобождено от пошлин, поистине ничтожно. Некоторые, несомненно, полагают, что следует ввести небольшую фиксированную пошлину; и я, милорды, должен определенно заявить здесь, что если бы такая фиксированная пошлина была введена, она должна была бы быть весьма незначительной; но я повторяю: каковы бы ни были частные доктрины или мнения той или иной группы лиц, все согласны с тем, что сельскому хозяйству этой страны следует обеспечить некоторую защиту. Это мнение основано на огромном бремени налогообложения, лежащем на стране в целом, а также на особых обременениях, возложенных на землю; и на том факте, что рабочий класс здесь лучше питается, одевается и обеспечен жильем, чем люди того же класса в других странах. Те, кто придерживается этого мнения в пользу низкой пошлины, признают, что их ожидание и намерение состоят в том, чтобы менее плодородные земли этой страны, которые были введены в оборот благодаря приложению огромного труда и затратам значительного капитала, были немедленно выведены из обработки; и даже более плодородные земли стали бы сравнительно нерентабельными вследствие принятия их системы. Я буду утверждать, что эта страна была доведена до своего нынешнего высокого уровня земледелия и, как следствие, внутреннего богатства благодаря покровительственной защите, которая неизменно оказывалась сельскому хозяйству и которая побуждала джентльменов вкладывать свой капитал в освоение пустошей и введение их в обработку. Результатом такой системы стало бы выведение из обработки земель, таким образом отвоеванных у пустошей; сокращение масштабов обработки более плодородных земель, а следовательно, снижение производительных сил страны; и, наконец, зависимость в вопросах пропитания и обеспечения от ресурсов иностранных государств. Милорды, я не стану преувеличивать последствия, которые могут возникнуть в результате следования системе, подобной той, о которой я упомянул; но я прошу ваших светлостей задуматься о последствиях, которые должны наступить, если державы, из владений которых обычно извлекаются эти ресурсы, сочтут уместным наложить тяжелый налог на экспорт такого зерна или если оно будет подвергнуто подобным мерам со стороны любого другого государства при его транзите в эту страну. Я умоляю ваших светлостей рассмотреть, каковы должны быть последствия такой меры для нашей страны; меры, в отношении которой, должен сказать, иностранные государства могли бы, в силу обстоятельств, быть весьма оправданы. Но даже если предположить такую умеренность со стороны этих государств, что они продолжат позволять нам получать поставки из своих владений; предположим, что мы могли бы снабжаться из других стран — например, из Америки; все же я умоляю ваших светлостей заметить, что эта страна при предложенной системе фиксированной пошлины постоянно находилась бы в том состоянии, в котором она оказывалась в годы голода и нехватки, имевшие место как в прошлом, так и в нынешнем столетии, и, как следствие, была бы подвержена максимально возможным ценам на пшеницу. Это, милорды, я утверждаю, было бы неизбежным следствием.

Себестоимость производства, например, в Польше, не увеличилась бы; но цены регулировались бы здесь не ценами той страны, а ценой дефицита в нашей стране и прибылью всех тех, кто мог бы прямо или косвенно быть причастен к предполагаемому импорту зерна в таком положении дел, о котором я упомянул. При таких обстоятельствах низкая пошлина не привела бы к снижению цены; напротив, я уверен, что она вызвала бы колоссальный рост. Но, милорды, я хотел бы спросить, даже если предположить обратное, было бы уместно принимать такую меру с учетом ее вероятного эффекта в других отношениях? Милорды, посмотрите на Ирландию и подумайте, каким должно быть неизбежное последствие, если сельское хозяйство не будет поощряться в этой стране — стране, которая за прошлый год поставила Англии более 2 000 000 четвертей зерна. Количество одной только пшеницы, импортированной из Ирландии в прошлом году, составило не менее 400 000 четвертей. Поэтому я прошу ваших светлостей рассмотреть, каким должно быть последствие лишения этой страны почти единственного источника промышленности — единственного производства, за одним исключением, которое там существует. Ни один человек, связан ли он с этой страной или нет, не может ни на минуту помыслить о том, чтобы навязать ей такую жертву. Напротив, я склонен думать, что многие из ваших светлостей будут готовы принести значительные жертвы, чтобы обеспечить народу Ирландии долю того изобилия, которое дает нам его труд. Но, милорды, я говорю не только применительно к Ирландии, но и применительно к этой стране. Я готов заявить, что джентльмены этой страны благодаря масштабам своего капитала и труду, который они приложили к своим имениям, подняли сельское хозяйство этого королевства до его нынешнего процветающего состояния; и не было бы ничего более несправедливого, чем лишить их той защиты, благодаря которой они смогли довести земледелие до того состояния, в котором оно находится сейчас, и лишить их тех прибылей, которые по праву принадлежат им в силу вложенного ими капитала.

Я скажу, что купечество, промышленники, бедняки и вся общественность заинтересованы в сохранении независимого достатка дворянства и джентри этой страны, — что правительство заинтересовано в поддержке их влияния в силу той помощи, которая всегда исходила от них во всех отраслях внутреннего управления, и в силу той поддержки, которую они оказывали правительству при любых обстоятельствах. Если бы в моей власти было сделать зерно дешевле путем уменьшения защиты, которую всегда получало землевладельческое дворянство, я бы не стал делать это за счет Ирландии и всех тех бед, которые эта мера неизбежно навлекла бы на жизненно важные интересы этой страны.

Милорды, выразив свое мнение о системе импорта при низкой пошлине, я теперь предложу несколько замечаний относительно другой системы — системы полного запрета; и должен сказать, что на нее справедливо и в значительной степени жаловались. Истина заключается в том, что такая система не могла быть приведена в исполнение, не подвергая страну величайшим возможным бедствиям: во-первых, нужде, затем высоким ценам, а также избытку зерна, возникающему из-за ввоза в страну большего количества пшеницы, чем требуется, в период, когда нехватку можно было бы облегчить обильным урожаем; и, наконец, падению цен, затрагивающему не только производителей зерна в этой стране, но и импортеров иностранного зерна. Милорды, подобные бедствия могут быть облегчены только незаконным вмешательством правительства или обращением министров к парламенту с целью склонить его к согласию на приостановку действия закона.

Такова, милорды, история зернового вопроса в том, что касается запрета; и нет ни малейшего сомнения в том, что эта система в тот или иной период порождала все те бедствия, о которых я упомянул.

31 марта 1828 г.

* * * * *

Причина отмены Актов о присяге и корпорациях.

Я полностью согласен с тем, что безопасность Церкви Англии и союз, существующий между ней и государством, зависят ни от закона, который должен быть отменен настоящим биллем, ни от положений самой этой меры. Этот союз и безопасность, которые мы все должны желать видеть продолженными, зависят от присяги, принесенной Его Величеству, участниками которой мы все являемся на своих соответствующих постах, и не только от этой присяги, но и от Акта об устроении и различных актов об унии, время от времени принимавшихся; все они предусматривают тесный и неразрывный союз церкви и государства, а также безопасность обоих.

Вопрос в том, какую безопасность существующая система законов, в том виде, в каком они действуют сейчас, дает церковному истеблишменту? Милорды, я весьма сомневаюсь в степени безопасности, обеспечиваемой посредством системы исключения из должностей, которая должна осуществляться законом, требующим ежегодного приостановления, и который допускает к должности каждого человека, которого первоначальные составители закона намеревались исключить. Совершенно верно, что в намерения тех, кто первоначально внес этот закон о приостановке, не входило, чтобы диссентерам от Церкви Англии было позволено вступать в корпорации в соответствии с его положениями. Закон был призван облегчить положение тех, кого время или обстоятельства сделали неспособными квалифицироваться в соответствии с системой, разработанной правительством. Однако диссентеры воспользовались смягчением закона с целью проникновения в корпорации, и закон это позволял. Какая же тогда безопасность, спрашиваю я, милорды, может быть найдена в существующей системе? Настолько далеко от того, чтобы диссентеры были исключены актами о корпорациях и присяге из всех корпораций, настолько это далеко от истины, что, как должно быть хорошо известно вашим светлостям, некоторые корпорации абсолютно и полностью находятся во владении диссентеров. Можете ли вы предположить, что отмена столь недейственных законов может создать какое-либо серьезное препятствие для полной безопасности церкви и постоянного союза этого истеблишмента с государством? Дело в том, что существующие законы не только полностью провалились в достижении своей предполагаемой цели, но они аномальны и абсурдны — аномальны по своему происхождению, абсурдны по своему действию.

Если бы человека спросили при его возведении на любую корпоративную должность, принимал ли он причастие Церкви Англии, и если бы он сказал «нет», он терял каждый голос, поданный в его пользу, и на этом его избрание заканчивалось; но если, напротив, случайно или намеренно он проходил без вопроса о причастии, то голоса, поданные за него, признавались действительными, а его избрание — законным; так что никакая власть не могла сместить его с занимаемой должности. Я спрашиваю, есть ли в этом какая-то безопасность? Мой благородный друг говорит, что первоначальное намерение составителей этих актов состояло в том, чтобы причастие не принималось диссентерами; но закон требует, чтобы человек при вступлении в любую корпорацию принял причастие, независимо от его религиозных убеждений. Таким образом, индивид, чья цель — получить определенную должность, может почувствовать себя склонным, вполне естественно, принять причастие до своего избрания, просто как формальность, и таким образом священный обряд нашей церкви оскверняется и проституируется ради постыдной и скандальной цели. Признаюсь, милорды, я бы выступил против этого билля, если бы считал, что он направлен на ослабление безопасности, которой в настоящее время пользуется церковь. Однако я согласился не противодействовать биллю; хотя в первом случае я согласился выступить против него, чтобы сохранить блага религиозного мира. Я был готов сохранить систему, которая давала нам этот мир в течение сорока лет, ибо за это время имя и притязания диссентеров не были слышны. Но теперь они выступили вперед, их притязания одобрены подавляющим большинством Палаты общин, и билль поступил в эту палату. Если он будет встречен оппозицией большинства этой палаты, то следует опасаться, теперь, когда притязания заявлены, что такая оппозиция вызовет враждебность по всей стране и внесет долю озлобленности в каждый приход королевства, за что я не хотел бы нести ответственность.

17 апреля 1828 г.

* * * * *

Дополнительные причины для отмены Акта о присяге.

Я не призывал ваших светлостей согласиться с этим биллем только потому, что он был принят Палатой общин; я лишь указал на это как на одну из причин, побудивших меня рекомендовать эту меру вашим светлостям. Я, безусловно, ссылался на настроения в пользу билля, которые некоторое время нарастали в Палате общин, как на вескую причину для рассмотрения его в палате ваших светлостей, — но на мой разум повлияли и другие причины. Многие лица высокого сана в церкви, которые столь же заинтересованы, как и любые другие лица в королевстве, в сохранении Конституции, выразили свое одобрение изменению закона. Религиозные чувства этих почтенных лиц расположили их к принятию этой меры, поскольку они испытывали сильные возражения против сакраментальной присяги. При таких обстоятельствах, желая продвигать и сохранять блага религиозного мира и спокойствия; считая настоящий момент хорошей возможностью обеспечить стране столь неоценимое преимущество, — я счел своим долгом рекомендовать эту меру вашим светлостям. Именно на всех этих основаниях я поддерживаю билль, а не на единственном основании — том обстоятельстве, что он был принят в Палате общин, как заявил один благородный лорд. Я не из тех, кто считает, что лучшие средства сохранения конституции этой страны заключаются в жестком придерживании мер, которые были продиктованы особыми обстоятельствами, только потому, что эти меры существуют двести лет; ибо течение времени может сделать уместным изменить их, если не отменить вовсе.

Я признаю, милорды, что около двухсот лет религиозный мир в стране сохранялся благодаря этим биллям; но когда Парламент обсуждает лучшие средства сохранения конституции страны, безусловно, стоит поинтересоваться, можно ли безопасно внести какие-либо изменения в то, что считалось безопасностью церкви, чтобы примирить все стороны.

Все, на что я надеюсь, это то, что ваши светлости не станете без необходимости вносить в эту меру какие-либо изменения, которые могли бы вызвать недовольство; что ваши светлости не сделаете ничего, что могло бы способствовать устранению того примирительного духа, который сейчас зарождается, — духа, который принесет пользу стране и который, вместо того чтобы противодействовать ему, мы должны, напротив, делать все, чтобы лелеять и поощрять.

21 апреля 1828 г.

* * * * *

Эмансипация. — Буду противодействовать ей (апрель 1828 г.), если не увижу больших перемен в правительстве.

Нет в этой палате человека, чьи чувства и убеждения после долгих размышлений были бы более решительными, чем мои, в отношении предмета римско-католических притязаний; и я должен сказать, что пока я не увижу очень больших перемен в этом вопросе, я, безусловно, буду продолжать противодействовать ему.

28 апреля 1828 г.

* * * * *

Положение бедных в Ирландии.

Я глубоко убежден, что ни одна часть владений Его Величества не требует столь настоятельно постоянного и особого внимания слуг Его Величества, как Ирландия. Один благородный граф заявил, что в Ирландии 8 000 000 человек, положение 6 000 000 из которых требует расследования. Он также сказал вашим светлостям, что всего богатства Ирландии недостаточно, чтобы обеспечить работой этих людей. Теперь, конечно, я не могу не думать, что это преувеличенное заявление со стороны благородного графа.

Нельзя предполагать, что есть 6 000 000 ирландского населения, которые нуждаются в работе — я не могу признать, что все эти люди безработные. Неправда, что они страдают от этой нужды во все времена, — неправда, что они страдают от одной и той же степени нужды в разные годы; но несомненно правда, что они действительно страдают от великой нужды в различные периоды, из-за превратностей сезонов и из-за того особого вида пищи, на котором они существуют. Таков простой факт. Благородный граф заявил, что люди могут добыть тот вид пищи, которым они главным образом питаются, по цене три фартинга за стоун. Теперь, право, если эти люди не страдают от нужды, кроме той, что вызвана неблагоприятными сезонами; если эти 6 000 000 человек могут получить продовольствие по цене, упомянутой благородным графом, в благоприятные сезоны, — мне кажется, что этот случай едва ли требует расследования, кроме как в то время, когда их продовольствие пропало вследствие неурожайного сезона. Но затем благородный граф утверждает, что нужда возникает из-за нехватки работы и что потребовалось бы больше, чем все богатство Ирландии, чтобы обеспечить работой этих людей. «Давайте же тогда, — сказал благородный граф, — поможем больным, увечным, престарелым и немощным». Благородный граф сказал, что одно из великих зол Ирландии — нехватка капитала; но я должен позволить себе сказать благородному графу, что изобилие капитала само по себе не предотвратит существование многочисленного слоя бедняков, и чтобы доказать этот факт, пусть благородный граф посмотрит на положение Англии. В этой стране нет нехватки капитала; благородный граф сказал вашим светлостям, что здесь инвестировано 9 000 000 фунтов стерлингов капитала, принадлежащего одной только Ирландии; и все же, при всем этом капитале, поддержка бедных в прошлом году потребовала не менее 7 000 000 фунтов стерлингов в виде налогов.

21 мая 1828 г.

* * * * *

Католическая эмансипация.

Мой благородный друг заявил палате, что предложенная мера несовместима с конституцией, установленной в ходе революции; и другой благородный лорд согласился с этим заявлением. Если бы я собирался предложить меру, которая ввела бы доминирующую католическую власть в Парламент, я бы тогда делал то, что явно несовместимо с конституцией. Но я не собираюсь делать ничего подобного. Существуют, по крайней мере, степени власти. Осмелится ли кто-нибудь сказать, что католическая власть не существует в настоящее время ни здесь, ни в Ирландии? Я обращусь более конкретно к благородным лордам, которые так решительно противостояли мне, и я спрошу их, не была ли римско-католическая власть введена в Ирландии их собственными мерами? Не прилагали ли некоторые благородные лорды все свое влияние, чтобы создать ту самую власть, которая сделала меру, подобную той, что я объявил Парламенту, абсолютно необходимой? Поскольку дело обстоит именно так, я умоляю благородных лордов взглянуть на положение страны и состояние общества, которое оно породило. Было ли это вызвано существованием этих ограничений или Католической ассоциацией, я не стану утверждать; но скажу следующее: никто, кто наблюдал за положением дел в течение последних двух лет, не может дольше действовать по старой системе в нынешних условиях Ирландии и мнений людей по этому вопросу, как в той стране, так и в этой. Мое мнение таково, что желание большинства народа состоит в том, чтобы этот вопрос был решен так или иначе. Именно на этом принципе и в соответствии с этим желанием я и мои коллеги взялись вынести его урегулирование на рассмотрение Парламента.

5 февраля 1829 г.

* * * * *

Защита своего поведения в отношении эмансипации.

Я неоднократно заявлял о своем искреннем желании видеть римско-католический вопрос решенным. Я полагаю, ничто никогда не могло быть более отчетливым или ясным, чем мое выражение этого желания; и является ли предметом удивления, что человек, питающий его, должен воспользоваться первой же возможностью предложить принятие того, что он снова и снова объявлял своим страстным желанием? По этому конкретному вопросу я давным-давно принял решение, как член этой палаты, придерживаться определенного курса. Это может показаться своеобразным с точки зрения вкуса; но в течение многих лет я действовал, исходя из решимости никогда не голосовать за утверждение этого вопроса, пока Правительство, действуя как Правительство, не предложит его законодательному органу. Мой благородный родственник (лорд Лонгфорд) знает, что с 1810 года несколько последовательных правительств этой страны формировались на принципе, который препятствовал им когда-либо предлагать, как Правительству, принятие какой-либо меры помощи в отношении католиков. Для формирования кабинета, который, действуя как Правительство, мог бы предложить эту меру, было, во-первых, необходимо получить согласие того лица, которое наиболее заинтересовано в силу своего положения, своего долга и самых священных из всех обязательств, чем любой другой индивид в империи. Было необходимо, говорю я, чтобы я получил согласие этого лица, прежде чем члены Правительства могли рассматривать вопрос как правительственный. Теперь, при таких обстоятельствах, было бы уместно с моей стороны проронить хоть слово на эту тему, пока я не получил согласие той прославленной особы, о которой я упомянул? Я призываю моего благородного родственника ответить на этот вопрос, если он может, отрицательно. Я прошу моего благородного родственника задать себе этот вопрос: был ли я неправ, сохраняя в тайне свои взгляды с июля или августа, не говоря ни с кем на эту тему, пока у меня не было согласия той высокопоставленной особы сформировать Правительство на принципе принятия вопроса, о котором я упомянул, к рассмотрению? Мой благородный родственник должен поставить себя в мое положение — он должен увидеть, чего от меня ожидали; и тогда, вместо того чтобы винить меня за то, что я действовал так, как действовал, он увидел бы, что, если бы я действовал иначе, я был бы в высшей степени виновен. Когда вопрос был решен — когда я получил разрешение, чтобы иметь возможность сделать заявление, — на неделании которого, единственно, может основываться обвинение в неожиданности, — открытие сессии было так близко, что было невозможно сделать известным то, что произошло, раньше или каким-либо иным образом, кроме как через речь с Трона.

[Сноска 10: Лорд Лонгфорд обвинил его в сокрытии.]

10 февраля 1829 г.

* * * * *

Билль об эмансипации — не результат страха.

Он решительно отверг бы обвинение, которое было столь настойчиво выдвинуто, что эти меры были подсказаны министрам Его Величества или что на их умы хоть сколько-нибудь повлиял страх перед чем-либо, что произойдет в этой или любой другой стране. Он полностью отрицал истинность такого утверждения. За последние двадцать лет не было периода, в который, глядя на обстоятельства и отношения этой страны, было бы большее полное отсутствие всякой причины для страха, чем в настоящий момент; и каковы бы ни были последствия этой меры, он будет утверждать, что период, в который она была представлена, достаточно показывает, что ее введение не проистекало из страха; и что таков факт, он готов доказать любому человеку на самых ясных возможных доказательствах. Но хотя эти меры не были подсказаны страхом или запугиванием, выяснится, когда они будут выдвинуты, что они основаны на ясном и решительном мнении, что этот вопрос должен быть решен, и что значительные жертвы были принесены им самим и его коллегами в этой и в другой Палате Парламента с целью его окончательного урегулирования. Делая это, он просил благородного лорда на поперечной скамье поверить, что не самой незначительной или самой неприятной жертвой с его стороны была необходимость, навязанная ему, расходиться во мнениях с благородным лордом по этому предмету. Но он не будет говорить о своих собственных жертвах — они были ничтожны по сравнению с жертвами, которые были принесены некоторыми из его благородных друзей рядом с ним и его достопочтенным другом в другом месте. Он не мог представить себе большей жертвы, чем та, которую должен был принести его достопочтенный друг, чтобы прийти к решимости провести эту меру. Было очевидно, что ничто, кроме властного чувства долга, не побудило его достопочтенного друга принести такую жертву; но неудобства и опасности, которые возникли из нынешнего положения дел в этой стране и в Ирландии, не оставили альтернативы, кроме принятия этой меры; и теперь, когда он принял ее, он будет использовать свои лучшие старания, в согласии со своими коллегами, чтобы привести ее в исполнение. При таких обстоятельствах он умолял их светлости подождать, пока весь вопрос не предстанет перед ними. Когда мера будет хорошо рассмотрена ими, они тогда увидят, будет ли она сопровождаться опасными последствиями, приписываемыми ей, — и не поставит ли ее проведение Протестантскую Конституцию этих королевств на лучшее основание, чем она была со времени унии с Ирландией. Он не будет сейчас вступать в дискуссию, будут ли последствия этой меры вредны для того Трона, ради поддержания которого он был готов пожертвовать своей жизнью, или мера, вероятно, произведет те эффекты, которые опасались его благородным другом на поперечной скамье. В чем он был уверен, так это в том, что существование опасностей, которые некоторые благородные лорды, казалось, опасались от урегулирования этого вопроса, они никогда не были способны доказать; и когда бы обсуждение меры ни предстало перед их светлостями, он будет готов доказать, что протестантские институты этой страны подвергались большим опасностям в настоящее время, чем они будут подвергаться после принятия меры, которая будет предложена.

16 февраля 1829 г.

* * * * *

Прежние ассоциации в Ирландии не могли быть подавлены. — Мистер Питт за эмансипацию.

Он должен сказать, что опасался, исходя из числа лиц, имеющих привычку посещать эту Ассоциацию, характера произносимых там речей и мер, в которых все они, по-видимому, были участниками, что народ Ирландии в целом был участником Ассоциации.

Он предложил настоящий билль как предварительную меру, необходимость которой основана на заявлениях, уже сделанных их светлостям. Он считал любой другой способ действий несовместимым с достоинством Короны и Парламента; и абсолютно необходимым для того, чтобы примирить с дальнейшей мерой, которую он намеревался предложить, добрых и достойных людей в этой стране, которые с ужасом и отвращением взирали на насильственные и неконституционные акты Ассоциации. Он умолял их светлости принять во внимание, что глаза всей Европы устремлены на них; и что они не должны делать ничего, что могло бы дать кому-либо основание полагать, что в шагах, которые они собираются предпринять, они руководствуются чем-либо иным, кроме целесообразности и хорошей политики.

* * * * *

Если они посмотрят на состояние, в котором римско-католический вопрос находился в Парламенте, с периода Унии до настоящего времени, они увидят преобладание растущего мнения в его пользу. Мистер Питт в свое время считал необходимым признать, что законы, обеспечивающие право на участие для католиков, должны быть пересмотрены с целью модификации; и под неоднократными заверениями различных выдающихся государственных деятелей римско-католическое влияние, несомненно, выросло в Ирландии, которое было самое время удовлетворить разумным изменением политики. В течение нескольких лет после того, как этот предмет привлек внимание парламента, были причины весьма похвального характера, как для отдельных министров, так и для Парламента, почему было бы неуместно и неблагоразумно выдвигать эту меру как меру правительства; но с 1811 года эти конкретные причины не были в полном действии; и предмет, несмотря на разделенное состояние Кабинета по нему, постоянно обсуждался и все это время завоевывал позиции. Он не был готов описать здесь способ, которым принцип разделенного правительства действовал на католический вопрос; но он бросил вызов любому члену правительства в период, к которому он относился, отрицать, что, был ли вопрос перед ними вопросом образования для Ирландии, вопросом изменения Уголовного права или вопросом регулирования десятины, это разделение ощущалось затрагивающим одну и все эти темы; фактически, что ни одна из них не могла быть обсуждена без некоторого упоминания великого предмета, который так долго находился в обсуждении. Время, он надеялся, теперь пришло, когда Парламент готов урегулировать его.

19 февраля 1829 г.

* * * * *

Беспрецедентное состояние Ирландии в 1829 году.

Из всего, что он видел и читал относительно Ирландии за последние два года, он был вынужден прийти к такому выводу, а именно: он не верил, что на земном шаре есть какая-либо страна, претендующая на наименование цивилизованной страны, находящаяся в таком положении, как эта страна сейчас, под Правительством Его Величества и Имперского Парламента.

19 февраля 1829 г.

Римско-католическая ассоциация опасна.

Истинное описание этой Ассоциации, по его мнению, можно найти в речи, которая была произнесена с Трона в первый день сессии. В этой речи, после того как было отмечено, что состояние Ирландии было «объектом постоянной заботы Его Величества», было далее отмечено: «Его Величество сожалеет, что в той части Соединенного Королевства все еще должна существовать ассоциация, которая опасна для общественного мира и несовместима с духом Конституции — которая поддерживает беспорядок и недоброжелательство среди подданных Его Величества и которая должна, если ей позволить продолжать, эффективно препятствовать каждой попытке постоянно улучшать состояние Ирландии». Речь продолжалась: «Его Величество с уверенностью полагается на мудрость и на поддержку своего Парламента; и Его Величество чувствует уверенность, что вы вверите ему такие полномочия, которые могут позволить Его Величеству поддерживать свою справедливую власть». Таково было справедливое описание недавнего состояния Римско-католической ассоциации; но он верил, что был оправдан в заявлении, что в первоначальном учреждении и формировании общества, по предмету которого было его долгом обратиться к их светлостям, не было ничего строго незаконного. Незаконность, на которую впоследствии жаловались и которую целью этого, как и предыдущего билля, было подавить, проистекала из ее актов. Эти акты состояли главным образом во взимании налога с некоторых подданных Его Величества, называемого Католической рентой; и это посредством средств и актов крайнего насилия, которые вызывали постоянные душевные муки и ревность среди подданных Его Величества — путем назначения лиц для сбора ренты — путем назначения других индивидов казначеями ее; далее, путем принятия мер для организации католического населения — путем назначения лиц для надзора за этой организацией — и путем присвоения себе управления страной, и еще более, претендуя на то, чтобы присвоить его. Кроме того, они расходовали эту ренту способом, противоречащим и совершенно несовместимым со всем законом и порядком, и Конституцией страны. Но это была не самая существенная часть опасности, вызванной Католической ассоциацией. Часть денег, таким образом ненадлежащим образом полученных, была потрачена на избирательные цели. И здесь он привлек внимание благородного и ученого лорда к актам, доказывающим существование в Парламенте римско-католического влияния и влияния, непосредственно происходящего от этой Ассоциации. Он не будет обсуждать этот предмет далее в настоящий момент; но он просил благородных лордов не забывать его при обсуждении деталей меры, которую он должен будет предложить в будущем для принятия их светлостями. Помимо денег, потраченных на выборах, были другие суммы (также возникающие из ренты), потраченные в попытках противодействовать надлежащему отправлению правосудия в Ирландии. Когда он делал это замечание, он полностью и свободно признавал право, и, действительно, долг каждого человека внимательно и бдительно следить за отправлением закона и правосудия в этой стране; но, в то же время, он был готов утверждать, что это право и долг не могут быть удобно и справедливо осуществлены членами самоизбранной Ассоциации, имеющей большие суммы в своем распоряжении и использующей деньги, которыми они обладали, с целью возбуждения духа судебных тяжб и неудовлетворенности среди подданных Его Величества — используя их с целью защиты одних индивидов — с целью преследования других — с целью предубеждения первых расследований в случаях уголовного судопроизводства и ненадлежащего вмешательства в отправление правосудия магистратурой.

10 февраля 1829 г.

* * * * *

Людей коварно заставили поверить, что предложенные меры направлены на установление папизма и разрушение протестантского истеблишмента страны; и, действуя очень правильно на основе этого необоснованного заблуждения, они подали петиции против них. Но хотя он восхищался и радовался отличным мотивам, которые побудили народ этой страны во многих местах протестовать против намеченных мер правительства; он надеялся, что когда они увидят, что эти меры не являются опасного характера, приписываемого им, и что они стремятся, вместо того чтобы устанавливать папизм, сдерживать и предотвращать его рост и способствовать влиянию протестантской религии в Ирландии, — он надеялся, сказал он, народ Англии проявит в своем поведении ту лояльность к короне, откуда исходила рекомендация меры, и ту уверенность в мудрости парламента, которые всегда почетно отличали их. Действительно, он был убежден, что когда народ Англии увидит, что нет страха распространения папизма от меры, которую министры сочли своим долгом рекомендовать своему суверену, но что, напротив, они будут стремиться укрепить протестантские интересы государства, они будут приветствовать эти меры как полезные для всех классов.[11]

[Сноска 11: Этот и предыдущие отрывки на предмет Католической эмансипации взяты из коротких речей, произнесенных Герцогом в Палате лордов после того, как намерения правительства были сделаны известными, но до того, как Билль об эмансипации поступил в эту палату. Хотя Герцог искренне порицал эти предварительные дискуссии, его вызывали почти каждую ночь какой-нибудь пэр или другой.]

2 марта 1829 г.

* * * * *

Никакой договор с Римом не добавил бы безопасности церкви Ирландии.

Я знаю, что есть многие в этой палате и многие в этой стране, которые думают — и я готов признать, что я сам был ранее того же мнения, — что государство должно иметь некоторую безопасность для церкви против действий римско-католического духовенства, помимо присяг, наложенных на них Актом Парламента. Признаюсь, что при изучении вопроса и при более внимательном взгляде, чем я имел досуг сделать ранее, на различные акты Парламента, которыми Церковь Англии конституирована и которые формируют фундамент, на котором она покоится, я не могу придумать никакого рода соглашения, способного быть приведенным в исполнение в этой стране, которое может добавить к безопасности установленной церкви. Я прошу ваших светлостей уделить минуту, пока я объясню положение королевства Пруссия в отношении римско-католической религии. Король Пруссии осуществляет власть, которую он имеет над римско-католической церковью, в своих различных владениях, согласно различным конкордатам, заключенным с Папой: в Силезии, согласно конкордату, заключенному Бонапартом с Папой; и на территориях на правом берегу Рейна, согласно конкордату, заключенному прежними суверенами этих стран с Папой. Каждый из этих конкордатов предполагает, что Папа обладает некоторой властью в стране, которую он способен уступить суверену, с которым заключен конкордат. Это пункт, который мы никогда не можем уступить никакому суверену вообще. Нет суверена, кто бы он ни был, который имеет какую-либо власть в этой стране, чтобы даровать ее его величеству. Мы должны держать нашего суверена чистым от таких сделок. Мы можем, следовательно, не иметь безопасности такого описания — даже вето на назначение римско-католического епископа, без умаления, в некоторой степени, авторитета и достоинства суверена и без признания того, что Папа имеет что-то, что можно уступить его величеству.

Теперь давайте предположим другую безопасность. Предположим, было бы устроено, чтобы его величество имел право номинации католических епископов. Если бы он номинировал их, он должен был бы также дать им юрисдикцию — он должен был бы дать им епархию. Я хотел бы знать, в какой части Ирландии или Англии король мог бы выбрать место, где он мог бы, последовательно с присягой, которую он принес, номинировать католического епископа или дать ему епархию? Король присягнул поддерживать права и привилегии епископов и духовенства этого королевства и церквей, вверенных их попечению. Теперь, последовательно с этой присягой, как мог бы король назначить епископа римско-католической религии; и не потеряла бы Установленная церковь больше, чем приобрела, от принятия такой власти со стороны его величества? Затем, милорды, есть другая безопасность, которую некоторые благородные лорды считают желательной иметь, — а именно, получение правительством копий всей переписки между католическим духовенством и Двором Рима; и надзор за этой перепиской, чтобы предотвратить любую опасность, возникающую для Установленной церкви. По этому пункту я должен сказать, что чувствую величайшее возражение вовлекать правительство этой страны в такие дела. Эта переписка, нам говорят, вращается вокруг духовных дел. Но я предположу ради аргумента, что она вращается вокруг вопросов отлучения. Должно ли тогда быть допущено, чтобы Папа и его величество, или государственный секретарь его величества, действующий за него, создавали закон для этой страны? Ибо это было бы результатом того, что сообщения между католическим духовенством этого королевства и Папой представлялись бы на инспекцию его величества или на инспекцию государственного секретаря его величества. Такая безопасность равносильна нарушению конституции, и совершенно невозможно, чтобы она могла быть сделана доступной. Она нанесла бы больше вреда конституции и церкви, чем что-либо, что могло бы быть сделано самими римскими католиками, когда они будут помещены этим биллем в то же положение, что и диссентеры.

Что касается общения с Двором Рима, это уже было предусмотрено и предотвращено законами, все еще существующими. Ваши светлости осведомлены, что эти законы, как и многие другие, касающиеся римско-католической религии, не строго исполняются, но все же, если бы они должны были быть злоупотреблены, — если бы поведение тех лиц, чьи действия эти законы призваны регулировать, должно было быть таким, чтобы сделать необходимым вмешательство правительства, сама мера, которая сейчас перед вашими светлостями, позволит правительству вмешаться таким образом, чтобы не только ответить цели его вмешательства, но также дать удовлетворение этой палате и стране.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Ожидание успеха для Меры. Приведен параллельный случай Шотландской церкви.

Когда я рекомендую эту меру вниманию ваших светлостей, вы, несомненно, имеете право спросить, каковы причины у меня верить, что она достигнет цели, для которой она предназначалась.

Примечание — Вышеуказанный отрывок и те, которые следуют той же даты, взяты из речи Герцога при представлении Билля о католической помощи.

Милорды, я верю, что она ответит своей цели, не только из примера всей Европы, но из примера того, что произошло в части этого королевства по прежнему случаю. Если я не ошибаюсь, во время спора между епископалами и Кирком Шотландии состояние общества в Шотландии было тогда таким же плохим, как состояние общества в Ирландии в настоящий момент. Ваши светлости знают, что за границей, в других частях Европы, вследствие распространения гражданских привилегий на все классы, разница между протестантом и католиком никогда не слышна. Я уверен, что могу доказать вашим светлостям то, что я заявил, когда сказал, что состояние общества в Шотландии до уступки гражданских привилегий епископалам было таким же плохим, как нынешнее состояние общества в Ирландии.

Я надеюсь, ваши светлости дадите мне позволение прочитать петицию, которая была прислана мне в этот день и которая была представлена Шотландскому Парламенту в период, когда эти уступки должны были быть сделаны, и ваши светлости воспримете, что петиция является почти моделью многих петиций, которые были прочитаны в этой палате относительно вопроса, находящегося в обсуждении. Я, следовательно, в ожидании, что если настоящий билль пройдет эту палату, не будет больше повода для тех жалоб, которые были выражены вашим светлостям, и что то же счастливое и мирное состояние дел, которое в течение последнего столетия преобладало в Шотландии, также будет преобладать в Ирландии. Я, с позволения ваших светлостей, прочитаю петицию, о которой я упомянул, и я думаю, что после того, как вы услышите ее, вы будете того же мнения, что и я, относительно сходства, которое она несет с многими петициями, которые были представлены вашим светлостям по католическому вопросу. Петиция заявляет, что «предоставить толерантность той стороне (епископалам) в нынешних обстоятельствах Церкви, должно неизбежно потрясти фундамент нашей нынешней счастливой конституции; ниспровергнуть те законы, на которых она установлена, тяжко потревожить тот мир и спокойствие, которыми нация наслаждалась со времени последней революции, вызвать отвращение умов лучших подданных его величества; увеличить враждебность; подтвердить раздор и смуту; ослабить и обессилить дисциплину церкви; открыть дверь к неслыханным порокам и к Папизму, так же как к другим ошибкам; распространять и лелеять недовольство правительством и привести нацию под опасность падения обратно в те бедствия и несчастья, от которых она недавно спаслась божьим благословением. Мы, следовательно, смиренно надеемся, что никакие уступки не будут предоставлены той стороне, что было бы установлением беззакония законом и принесло бы на страну многообразные бедствия и катастрофы, от которых мы молим, чтобы правительство могло сохранить членов высокого суда Парламента».

Я искренне надеюсь, что так как пророчество, содержащееся в этой петиции, не было исполнено, что подобное пророчество относительно принятия настоящего билля, содержащееся во многих петициях, представленных вашим светлостям, не будет исполнено. Но, милорды, у меня есть другие основания, помимо тех, которые я уже заявил, для предположения, что предложенная мера ответит объекту в поле зрения. Нет сомнения, что после того, как эта мера будет принята, римские католики не могут иметь никакого отдельного интереса как отдельная секта, — ибо я уверен, что ни эта палата, ни другая палата парламента не будут расположены смотреть на римских католиков или на что-либо, что касается Ирландии, иным глазом, чем тот, которым они смотрят на все, что затрагивает интересы Шотландии или этой страны. Со своей стороны, я заявлю, что если я разочарован в надеждах, которые я питал, что спокойствие будет результатом этой меры, я не буду иметь никаких сомнений в том, чтобы прийти и изложить перед Парламентом состояние дела. Я буду действовать с той же уверенностью, что парламент поддержит меня тогда, как я действовал в настоящем случае.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Упразднение иезуитов и других монашеских орденов.

Другая часть этого билля имеет своей целью положить конец ордену иезуитов и другим монашеским орденам в этой стране. Если ваши светлости посмотрите на акт, принятый в 1791 году, вы, вероятно, увидите, что в то время, так же как и в этом, было возможно для одного человека создавать законы, через которые другой мог бы проехать в карете с четверкой лошадей. Мой благородный и ученый друг (лорд Элдон) извинит меня за то, что я скажу, что, несмотря на все старания, которые он приложил, чтобы составить акт 1791 года, все же факт — в чем не может быть малейшего сомнения — состоит в том, что крупные религиозные учреждения были регулярно сформированы, не только в Ирландии, но также в этой стране. Мера, которую я теперь предлагаю для принятия вашими светлостями, предотвратит увеличение таких учреждений и, без угнетения каких-либо индивидов, без вреда для какого-либо круга людей, постепенно положит конец тем, которые уже были сформированы. Нет человека, более убежденного, чем я, в абсолютной необходимости приведения в исполнение той части настоящей меры, которая имеет своей целью искоренение монашеских орденов в этой стране. Я не питаю никакого сомнения вообще, что если эта часть меры не будет приведена в исполнение, мы очень скоро увидим эту страну и Ирландию наводненными иезуитами и регулярным монашеским духовенством, посланными из других частей Европы, со средствами утвердиться в королевстве его величества.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Обоснование римско-католического исключения.

Милорды, в Билле о правах есть некоторые вещи, постоянно принятые, которые я искренне надеюсь, будут постоянными; это: свободы народа, безопасность для протестантизма особы на троне этих королевств, и что он не должен быть женат на паписте. Есть присяга верности и верховенства, которая должна быть принята всеми теми, от кого эта присяга верности требуется, которая также сказана быть постоянной; но она не содержит декларации против пресуществления. Есть также присяга верности, отличная от той, которая должна быть принята членом Парламента. Я прошу ваших светлостей заметить, что хотя эта присяга верности была объявлена постоянной, она была изменена в последний год короля Вильгельма. Это показывает, что тот «постоянный» акт был. Затем, что касается присяг, которые должны быть приняты членами Парламента. Я прошу ваших светлостей заметить, что эти присяги, декларация против пресуществления и жертвоприношение мессы, не находятся первоначально в акте Вильгельма III., они находятся в акте 30-го Карла II. Во время правления Карла II. были определенные присяги, наложенные, во-первых, на диссентеров от церкви Англии, 12-м или 13-м Карла II., и для исключения римских католиков 25-м Карла II. и 30-м Карла II. В период Революции, когда пришел король Вильгельм, он счел уместным расширить базу своего правительства, и он отменил присяги, затрагивающие диссентеров от церкви Англии, наложенные 13-м и 14-м Карла II., и также ту утвердительную часть присяги верховенства, которую диссентеры от церкви Англии не могли принять. Такова история изменения этих присяг Вильгельмом III. со времени Карла II.

Но, милорды, остальную часть присяги могли принести диссентеры, но не могли принести римские католики. Опасность в отношении римских католиков возникла во времена Карла II и все еще существовала во времена Вильгельма III; но присяга была изменена, поскольку одним из великих принципов Революции было ограничение исключения из преимуществ конституции, насколько это было возможно. Поэтому мы имеем это как один из принципов, о которых я упоминал ранее, вытекающий из Билля о правах. Благородные лорды утверждают, что то, что они называют принципами 1688 года — то есть эти присяги, исключающие римских католиков, — столь же постоянны, как и Билль о правах, которым обеспечивается протестантский характер короны. Если они окажут мне любезность и взглянут на текст акта, то увидят, что разница заключается именно в различии между тем, что является постоянным, и тем, что не является постоянным. Акт гласит, что протестантский характер короны должен сохраняться вечно; но что касается этих присяг, то они приняты в исключительных формулировках, и нет ни слова о том, как долго они должны действовать. Что же тогда, милорды, следует из этого? Следующий акт, который мы имеем, — это Акт об унии с Шотландией; и что говорит этот акт? Что присяги, которые должны приносить члены парламента, как это установлено 1-м актом Вильгельма и Марии, должны продолжать действовать и приноситься до тех пор, пока парламент не распорядится иначе. Это то, что называется постоянным актом парламента, постоянным положением на все будущие периоды, исключающим католиков из мест в парламенте. Милорды, я позволю себе заметить, что если акт, исключающий римских католиков из мест в парламенте, является постоянным, то существует еще одна статья (я полагаю, 10-я глава 8-го акта 1-го года правления Вильгельма и Марии), которая требует от офицеров армии и флота приносить те самые присяги до принятия ими своих комиссий. Теперь, если акт, принятый в первый год правления Вильгельма и Марии, который исключает римских католиков из парламента, является постоянным, я хотел бы спросить благородных лордов, почему статья в этом акте не является столь же постоянной? Я полагаю, что благородный и ученый лорд ответит на мой вопрос, сказав, что один акт был постоянным и должен был постоянно поддерживаться, но что другой акт не был постоянным, и парламент поступил правильно, отменив его в 1817 году. Но правда заключается в том, что ни один из актов не предназначался быть постоянным; и парламент королевы Анны признал Актом об унии, что первый акт, касающийся мест в парламенте, не был постоянным; и благородный и ученый лорд (Элдон) поступил правильно, когда согласился на акт 1817 года, который положил конец 10-й статье 1-го акта 1-го года правления Вильгельма III, глава 8. Тогда, милорды, если этот принцип исключения — если этот принцип конституции 1688 года, как его называют, не является постоянным, — если он признан не постоянным не только Актом об унии с Шотландией (в котором было сказано, что исключительная присяга должна продолжаться до тех пор, пока парламент не распорядится иначе), но также и недавним Актом об унии с Ирландией, я спросил бы ваших светлостей, не свободны ли вы сейчас рассмотреть целесообразность полного отказа от него, чтобы избавить страну от неудобств, о которых я уже упоминал? Я спросил бы ваших светлостей, не призваны ли вы пересмотреть состояние представительства Ирландии, — не призваны ли вы увидеть, даже если предположить, что принцип был постоянным, подобает ли парламенту оставаться, как он оставался некоторое время, стеная под папистским влиянием, осуществляемым священниками на выборах в Ирландии. Я спросил бы ваших светлостей, повторяю, не правильно ли сделать устройство, целью которого является не только урегулирование этого вопроса, но в то же время избавление страны от упомянутых мною неудобств. Я уже изложил, каким образом организация, о которой я упоминал, воздействует на все великие интересы страны; но я хотел бы, чтобы ваши светлости особенно обратили внимание на то, как она воздействует на саму церковь. Та часть англиканской церкви, которая существует в Ирландии, находится в очень своеобразном положении; это церковь меньшинства населения. В то же время я верю, что более образцового, более благочестивого или более ученого корпуса людей, чем члены этой церкви, не существует. Члены этой церкви, безусловно, пользуются и заслуживают привязанности тех, кого они призваны наставлять, в той же степени, в какой их собратья в Англии пользуются привязанностью народа этой страны; и я не сомневаюсь, что они пролили бы последнюю каплю своей крови в защиту доктрин и дисциплины своей церкви. Но насилие, я опасаюсь, вероятно, повлияет на интересы этой церкви; и я поставил бы перед Палатой вопрос, может ли эта церковь быть лучше защищена от насилия правительством, объединенным в самом себе, объединенным с парламентом и объединенным в своих чувствах с основной массой народа, или правительством, разобщенным в своих мнениях, отделенным от парламента, и двумя палатами парламента, разобщенными между собой. Я уверен, что никто не может смотреть на положение Ирландии, не видя, что интересы церкви, так же как и интересы каждого класса лиц при правительстве, вовлечены в такое урегулирование этого вопроса, которое принесет с собой силу правительству и силу каждому департаменту государства.

Билль, представленный на рассмотрение Палаты, предоставляет римским католикам право занимать любую должность в государстве, за исключением нескольких, связанных с управлением делами церкви; и он также предоставляет им право становиться членами парламента. Я полагаю, что он идет дальше в отношении предоставления должностей, чем любая предыдущая мера, которая была внесена в другую Палату парламента. Признаюсь, что причины, побудившие меня считать своим долгом сделать такие большие уступки сейчас, возникли из последствий, которые, как я наблюдал, последовали за актами, предложенными в 1782 и 1793 годах. Я видел, что любое ограничение уступок имело лишь эффект увеличения требований римских католиков и в то же время давало им новую силу для обеспечения этих требований. Поэтому я счел своим долгом, делая этот акт уступки, сделать его настолько широким, насколько может ожидать любой разумный человек; ясно видя, что все, что могло бы остаться позади, лишь дало бы почву для новых требований, и будучи убежденным, что урегулирование этого вопроса способствует безопасности государства, а также миру и процветанию страны. Я уже изложил вашим светлостям свое мнение относительно целесообразности предоставления мест в парламенте римским католикам; и я не считаю, что предоставление мест в парламенте может каким-либо образом повлиять на какой-либо вопрос, касающийся англиканской церкви. Во-первых, я прошу ваших светлостей вспомнить, что в то время, когда были приняты те акты, о которых я упоминал ранее — один, принятый в 30-й год правления Карла II, а другой в период Революции, — в опасности была не церковь, а государство. Именно государство было в опасности; и от чего? Не потому, что безопасность церкви была под угрозой. Нет; но потому, что суверен на троне подозревался в папизме, и потому, что преемник на троне был фактически папистом. Эти законы были приняты из-за существования опасности, которая угрожала государству, а не той, которая угрожала церкви. Напротив, в тот период опасность для церкви опасались не со стороны римских католиков, а со стороны диссентеров от англиканской церкви. Я спросил бы ваших светлостей, все из которых читали историю тех времен, опасались ли какой-либо опасности для церкви со стороны римских католиков? Нет! Опасности для церкви опасались со стороны диссентеров, которые стали могущественными благодаря привилегиям, предоставленным им по акту парламента, принятому в период Революции. Поэтому я думаю, что мне нет необходимости оправдываться за принятие этой меры из-за какой-либо опасности, которая могла бы угрожать церкви. Римские католики войдут в парламент по этому биллю, как они входили в парламент до акта 30-го года правления Карла II. Они заседали в парламенте до этого периода и не были обязаны приносить присягу о верховенстве. Но по этому биллю от них потребуется принести присягу на верность, в которую включена большая часть присяги о верховенстве — а именно та часть, которая относится к юрисдикции иностранных властителей; и я должен сказать, что церковь, если она находится в опасности, лучше защищена этим биллем, чем она была до 30-го года правления Карла II. Цель, ради которой этот акт был признан в период Революции, — а именно, не допустить дом Стюартов на трон, — давно перестала существовать в связи с угасанием этой семьи. Мнение почти каждого значительного человека в стране (почти всех тех, кто компетентен судить по этому вопросу) заключается в том, что пришло время для отмены этих законов. Обстоятельства постепенно вели к их отмене со времени угасания дома Стюартов; и наконец настал период, когда совершенно ясно, что отмена не может быть дольше отложена без угрозы для безопасности государства.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Положение Ирландии как причина эмансипации.

Я знаю, что некоторые считают, что положение Ирландии не имеет никакого отношения к этому вопросу — что это предмет, который следует полностью оставить вне нашего рассмотрения. Милорды, они говорят нам, что Ирландия была обеспокоена последние тридцать лет — что к таким беспорядкам мы привыкли — и что это вовсе не меняет обстоятельств дела, как они до сих пор представлялись. Милорды, совершенно верно, что Ирландия была обеспокоена в течение долгого периода, о котором я сказал, но за последние год или два были обстоятельства особого обострения. Политические обстоятельства в значительной степени вызвали это обострение; но, кроме этого, милорды, я должен сказать, хотя у меня нет положительных юридических доказательств этого факта, что у меня есть все основания полагать, что существовала значительная организация людей с целью причинения вреда. Милорды, эта организация, как мне кажется, доказана не только заявлениями тех, кто ее сформировал и организовал, но также и последствиями, которые она произвела при выборах церковных старост по всей стране; обстоятельствами, сопровождавшими выборы в графстве Клэр, и тем, что предшествовало и последовало за этими выборами; действиями джентльмена, который во главе группы людей отправился на север Ирландии; одновременными действиями различных групп людей на юге Ирландии, в Темплморе, Киленауле, Кэшире, Клонмеле и других местах; действиями другого джентльмена в графстве Кингс; и отзывом первого джентльмена с севера Ирландии Римско-католической ассоциацией. Во всех этих обстоятельствах мне совершенно очевидно, что существовала организация и руководство со стороны некой высшей власти. Эта организация, безусловно, создала состояние общества в Ирландии, которого мы до сих пор не наблюдали, и усугубление всех зол, которые прежде поражали эту несчастную страну.

Милорды, в конце года значительный город был атакован посреди ночи группой людей, пришедших с соседних гор, — город Огер. Они атаковали его с оружием и были изгнаны из него с оружием жителями города. Это положение вещей, которое, я чувствую, ваши светлости признают, не должно существовать в цивилизованной стране. Позже в том же году подобное событие произошло в Шарлевилле; и в течение прошлой осени Римско-католическая ассоциация обсуждала целесообразность принятия и средства принятия меры по прекращению всех сделок между римскими католиками и протестантами. Возможно ли поверить, если предположить, что эти сделки прекратились, предположить, что эта мера была приведена в исполнение — как я твердо верю, в силах тех, кто обсуждал ее, было привести ее в исполнение, — возможно ли поверить, что те, кто прекратил бы эти сделки, не перестали бы также выполнять контракты, в которые они вступили? Скажет ли кто-нибудь, что люди в этой ситуации не приближаются к тому состоянию, в котором невозможно было бы ожидать от них, что они смогут выполнять обязанности присяжных или отправлять правосудие между человеком и человеком для защиты жизней и собственности подданных Его Величества? Милорды, это то состояние общества, на которое я хотел обратить ваше внимание и для которого необходимо, чтобы парламент предусмотрел средство правовой защиты.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Эмансипация как цена Унии.

Я достаточно стар, чтобы помнить восстание 1798 года. Я не был занят в Ирландии в то время — я был занят в другой части владений Его Величества; но, милорды, если я не ошибаюсь, парламент Ирландии в то время подошел к моему лорду-лейтенанту с единогласным обращением, умоляя Его Превосходительство принять все меры для подавления этого неестественного восстания и обещая свою полную поддержку для того, чтобы привести эти меры в исполнение. Лорд-лейтенант принял меры и преуспел в подавлении этого восстания. Что ж, милорды, что произошло на самой следующей сессии? Правительство предложило положить конец парламенту и сформировать законодательную унию между двумя королевствами, главным образом с целью предложения этой самой меры; и, по сути, самой первой мерой, которая была предложена после этой законодательной унии, после тех успешных попыток подавить это восстание, была та самая мера, с которой я сейчас собираюсь побеспокоить ваших светлостей. Возможно ли, чтобы благородные лорды могли поверить, что, если бы произошло возобновление борьбы, о которой я упоминал, — возможно ли, чтобы благородные лорды могли поверить, что такая борьба могла бы вестись без согласия другой Палаты парламента? Я уверен, милорды, что когда вы смотрите на разделение мнений, которое преобладает в обеих Палатах парламента; когда вы смотрите на разделение мнений, которое преобладает в каждой семье этого королевства и Ирландии — в каждой семье, я говорю, от самой выдающейся по положению до самой низкой в этой стране; — когда вы смотрите на разделение мнений, которое преобладает среди протестантов Ирландии по этому вопросу; я убежден, вы увидите, что была бы огромная разница в борьбе, ведущейся сейчас, и той, которая велась в прежних случаях.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Нет иного средства для положения Ирландии, кроме эмансипации.

Ни закон, ни средства, находящиеся в распоряжении правительства, не позволили правительству положить конец положению вещей в Ирландии. Поэтому мы приходим в парламент. Теперь давайте посмотрим, был ли шанс обеспечить средство правовой защиты для этого положения вещей, придя в парламент. Милорды, мы все прекрасно помним, что мнение большинства в другом месте заключается в том, что средством правовой защиты для этого положения вещей в Ирландии является отмена ограничений, затрагивающих католических подданных Его Величества. Мы могли бы пойти и попросить парламент позволить нам подавить Римско-католическую ассоциацию; но какой у нас был шанс убедить парламент принять такой билль, не будучи готовыми выступить и заявить, что мы готовы рассмотреть все состояние Ирландии с целью применить средство правовой защиты к тому, что парламент назвал причиной болезни? Предположим, что парламент дал бы нам билль о подавлении Римско-католической ассоциации, был бы такой закон средством правовой защиты для положения вещей, которое я уже описал вашим светлостям как существующее в Ирландии? Сделало бы это хоть что-нибудь для прекращения организации, о которой я заявил вашим светлостям, что она существует, — для подавления вреда, который является следствием этой организации, — для предоставления вам средств справиться с положением вещей, существующим в Ирландии, если бы не была принята какая-то дальнейшая мера? Но, милорды, говорят, если это не поможет, давайте перейдем к ударам. То, что подразумевается под переходом к «ударам», — это гражданская война. Теперь я верю, что каждое правительство должно быть готово привести в исполнение законы страны силой, находящейся в его распоряжении, не военной силой, если только это не будет абсолютно необходимо, но военной силой в случае, если это будет необходимо; и, прежде всего, противостоять сопротивлению закону, в случае если недовольные или недоброжелатели склонны сопротивляться авторитету или приговору закона; но в этом случае, как я уже заявил вашим светлостям, не было никакого сопротивления закону — более того, я пойду дальше и скажу, что я положительно уверен, что это положение вещей, существующее в Ирландии последние полтора года, граничащее с гражданской войной (сопровождающееся почти всеми бедами гражданской войны), могло бы продолжаться значительно дольше, к великому ущербу и позору страны, и, тем не менее, те, кто управлял этим положением вещей, — те, кто стоял во главе его, — позаботились бы о том, чтобы предотвратить любое сопротивление закону, которое закончилось бы, они знали так же хорошо, как и я, единственным образом, которым могла закончиться борьба против правительства короля. Они прекрасно знали, что они были бы первыми жертвами этого сопротивления; но зная это, и зная, как я знаю, что они разумные, способные люди и прекрасно осознают материалы, с которыми им приходится работать, я не имею ни малейшего сомнения, что положение вещей, о котором я заявил вашим светлостям, продолжалось бы, и что у вас теперь была бы возможность подавить его тем способом, который воображали некоторые благородные лорды. Но, милорды, даже если бы я был уверен в таких средствах подавления, я счел бы своим долгом избежать этих средств.

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Пожертвовал бы своей жизнью, чтобы предотвратить один месяц гражданской войны.

Я один из тех, кто, вероятно, провел более долгий период своей жизни, участвуя в войне, чем большинство людей, и главным образом в гражданской войне; и я должен сказать следующее: если бы я мог избежать любой ценой, даже одного месяца гражданской войны в стране, к которой я был привязан, я пожертвовал бы своей жизнью, чтобы сделать это. Я говорю, нет ничего, что разрушает собственность, съедает процветание с корнем и деморализует характер в той степени, в какой это делает гражданская война; в таком кризисе рука человека поднимается против своего соседа, против своего брата и против своего отца; слуга предает хозяина, и вся сцена заканчивается путаницей и опустошением. Тем не менее, милорды, это тот ресурс, к которому мы должны были бы обратиться, — это те средства, которые мы должны были бы применить, чтобы положить конец этому положению вещей, если бы мы не сделали выбор в пользу внесения мер, за которые, я говорю, я несу ответственность. Но давайте посмотрим немного дальше. Если гражданская война так плоха, когда она вызвана сопротивлением правительству, если она так плоха в случае, который я описал, и ее так следует избегать, насколько же больше ее следует избегать, когда мы должны вооружить народ, чтобы мы могли победить одну его часть, возбуждая другую часть против них?

2 апреля 1829 г.

* * * * *

Защита правительства от обвинения в непоследовательности.

Другой предмет, которого я хочу коснуться, — это обвинение, выдвинутое против нескольких моих коллег, а также против меня самого, в отсутствии последовательности в нашем поведении. Милорды, я признаю, что многие из моих коллег, так же как и я сам, в прежних случаях голосовали против меры подобного описания с этой; и, милорды, я должен сказать, что мои коллеги и я сам чувствовали, когда мы принимали эту меру, что мы жертвуем собой и своей популярностью ради того, что мы чувствовали своим долгом перед нашим сувереном и нашей страной.

Мы прекрасно знали, что если бы мы поставили себя во главе протестантского крика «Долой папизм», мы были бы гораздо более популярны, даже чем те, кто возбудил этот самый крик против нас. Но мы чувствовали, что, делая это, мы оставили бы на интересах страны бремя, которое должно было бы закончиться тем, что оно подавило бы их; и далее, что мы заслужили бы ненависть и проклятия наших соотечественников. Благородный граф на поперечной скамье (Уинчилси) обратился в частности ко мне и упомянул в вежливых выражениях услуги, которые, по его словам, я оказал стране; но я должен сказать благородному графу, что, каковы бы ни были эти услуги, я оказывал их при доброй репутации и при дурной репутации, и что мне никогда не мешал оказывать их никакой крик, который возбуждался против меня в тот момент. Затем, я обвиняюсь благородным и ученым другом моим (графом Элдоном) в том, что я действовал с большой секретностью в отношении этой меры. Теперь я прошу сказать моему благородному и ученому другу — и мне жаль, что в ходе этих дискуссий произошло что-то, что было неприятно моему благородному и ученому другу, — я прошу сказать ему, что он сделал мне в ходе этой дискуссии то, на что он жалуется, что другие сделали ему; — другими словами, он, словами достопочтенного друга его и моего, бросил большой булыжник, вместо того чтобы бросить маленький камешек. Я говорю, что если мой благородный и ученый друг обвиняет меня в действиях с секретностью по этому вопросу, он поступает со мной не совсем справедливо. Он знает, так же как и я, как был сформирован Кабинет по этому вопросу; и я спрашиваю его, имел ли я право сказать хоть слово кому бы то ни было по этой мере, пока лицо, наиболее заинтересованное в королевстве по этому вопросу, не дало своего согласия на то, чтобы я высказался? Я говорю, что прежде чем мой благородный и ученый друг обвинил меня в секретности, и притом ненадлежащей секретности, он должен был знать точный день, в который я получил разрешение от высочайшей особы в этой стране; и он не должен был обвинять меня в ненадлежащем поведении, пока не узнал день, в который я получил разрешение открыть рот по этой мере. Есть также другой пункт, по которому благородный граф обвинил меня в неправомерном поведении, и это то, что я не распустил парламент сразу. Теперь я должен сказать, что я думаю, что благородные лорды ошибаются в представлении о выгодах, которые, как они думают, они получили бы от роспуска парламента в этот кризис. Я верю, что многие из них не осознают последствий и неудобств роспуска парламента в любое время. Но когда я знал, как я знал, и как я знаю, состояние избирательного права в Ирландии в течение прошлого лета, — когда я знал последствия, которые роспуск произвел бы на возвращение в Палату общин, не говоря уже о риске, который должен был возникнуть при каждых выборах, — о столкновениях, которые могли привести к чему-то немногим меньшему, чем гражданская война, — я говорю, что, зная все эти вещи, я был бы лишен долга перед моим сувереном и перед моей страной, если бы я посоветовал Его Величеству распустить свой парламент.

4 апреля 1829 г.

* * * * *

Нет опасности для церкви от Билля об эмансипации.

Многими из ваших светлостей в ходе дискуссии неоднократно предполагалось, но особенно достопочтенными прелатами, которые выступали, что церковь Ирландии (или, как мне недавно напомнили, церковь Англии в Ирландии) находится в опасности. Я призываю тех, кто опасается этой опасности, ясно заявить, является ли эта опасность в данном конкретном случае более ожидаемой как результат законодательства или как результат насилия. Если они говорят, что это результат законодательства, я отвечаю, что их опасения пубертатны. Невозможно предположить, что небольшое число лиц, допущенных в эту Палату, и небольшое число, допущенное в другую Палату, в то время как у нас на троне протестантский суверен, может быть продуктивным для законодательной опасности для церкви Англии в Ирландии. Я прошу заметить в отношении пункта, касающегося унии двух стран, что фундаментальной статьей унии является соединение двух церквей, называемых Соединенными церквями Англии и Ирландии. Поэтому невозможно, чтобы какой-либо вред мог произойти для церкви Ирландии без нарушения унии двух стран. Есть другой пункт, которого я прошу позволения коснуться на мгновение. Хотя это правда, что мы допускаем в парламент членов римско-католического вероисповедания, однако в то же время, другой мерой, внесенной вместе с ним, и на которую мы в равной степени полагаемся, мы предлагаем правила, которые будут иметь эффект разрушения влияния католического духовенства на выборах членов парламента. Мы тщательно изучили эту меру и ожидаем, что она даст дополнительную безопасность всем интересам государства.

4 апреля 1829 г.

* * * * *

Английские солдаты уважают религию других наций.

Хотя я служил по своей профессии в нескольких странах и среди иностранцев, некоторые из которых исповедовали различные формы христианской религии, в то время как другие не исповедовали ее вовсе; я никогда не был в такой, в которой не было бы обязательным долгом солдата оказывать надлежащее почтение и уважение ко всему, что бы ни являлось религиозными институтами или церемониями места, где он мог бы находиться. Мы, солдаты, не идем в эти иностранные страны, чтобы становиться сторонами в религиозных разногласиях людей или беспокоить себя их представлениями по вопросам веры. Мы идем выполнять совсем другой род долга — тот, который является чисто военным и не имеет отношения к религии людей. Признаюсь, однако, я никогда не слышал, чтобы было нашим обычаем принимать какое-либо участие в их религиозных обрядах, и я не верю, что мы принимали какое-либо такое участие. Действительно, я никогда не слышал о чем-либо подобном какому-либо сотрудничеству наших солдат в военном параде, за исключением Мальты, где, я знаю, долгое время практиковалось гарнизоном направлять некоторых артиллерийских офицеров, чтобы заставить несколько небольших пушек выстрелить, когда какая-то особая процессия проходит мимо платформы. И я знаю, что некоторые офицеры артиллерии или военные, трое из них, я полагаю, сочли правильным по военным основаниям, а не по религиозным соображениям, отказаться стрелять в соответствии с обычным приказом их коменданта — за такой отказ они были преданы военному суду и приговорены к увольнению, не потому, что они не хотели формировать часть какой-либо религиозной процессии, к которой они были враждебны, — не потому, что они не хотели соответствовать обрядам туземцев и поклоняться какой-либо реликвии, которая почиталась ими; но по этой простой и понятной причине — что они взяли на себя смелость отказаться от повиновения приказам главнокомандующего на месте.

8 апреля 1829 г.

* * * * *

Истинное значение ирландской агитации.

Если вы взглянете на историю Ирландии за последние десять лет, вы обнаружите, что агитация на самом деле означает нечто немногим меньше, чем восстание; это, и никакое другое, является точным значением этого слова. Это значит поставить страну в такое состояние, в котором ее правительство совершенно непрактично, за исключением средств подавляющей военной силы.

4 мая 1829 г.

Теория металлической валюты.

Восстановление валюты, милорды, по правде говоря, имеет мало общего с бедствием страны. Со времени восстановления валюты доход вырос до суммы, которая была заявлена вашим светлостям, несмотря на отмену налогов на сумму 27 000 000 фунтов стерлингов с 1814 года. Факт в том, что в настоящий момент доход приносит в реальной валюте гораздо больше, чем он приносил, когда война была закончена. Не является ли это обстоятельство само по себе, я спрашиваю ваших светлостей, доказательством растущего процветания страны? Но, милорды, я не основывал свой аргумент только на этом факте. Несмотря на то, что в настоящее время существует большое бедствие, все же в прошлом году наблюдался рост производства в каждой отрасли промышленности, в каждой отрасли производства, сверх того, что было очевидно в три предыдущих года. При этих обстоятельствах ваши светлости должны приписать бедствие страны чему-то другому, а не изменению валюты. Мое мнение заключается в том, что люди в течение длительной войны, которая существовала до мира 1815 года, — в течение того периода, когда были огромные расходы, — приобрели привычки, от которых они не могут легко избавиться. В то время любой человек, какого бы описания кредита он ни был, мог получить деньги или подобие денег для осуществления любой спекуляции. Люди тогда использовали фиктивное богатство; они действовали по системе, которая не могла быть продолжена без подрыва и разрушения страны; и эта система была разрушена, это фиктивное богатство было удалено, они не могут немедленно спуститься к тем спокойным привычкам, которые требуются от них при том положении вещей, которое сейчас преобладает в империи. Это, милорды, есть истинная причина бедствия, от которого они в настоящее время страдают. Кроме того, ваши светлости вспомнят, что население страны колоссально увеличилось; и также следует принять в расчет, что сила производства с помощью машин увеличилась в неизмеримой степени. Столько же теперь может быть произведено за один год, сколько раньше могло быть произведено за пять лет; и продукт одного года теперь составляет больше, чем может быть взято с наших рук за год с половиной или даже два года. Бедствие, следовательно, произошло, несмотря на то, что были приложены величайшие усилия, чтобы отразить его; и несмотря на великое и всеобщее процветание торговли во всем мире. Милорды, простой факт заключается в том, что из-за изменений торговли — большой спрос в одно время и отсутствие спроса в другое — производители и те, кто занят в коммерческих делах, должны испытывать значительное бедствие в разные периоды. Было рекомендовано в качестве средства правовой защиты, чтобы правительство вернулось к системе обращения банкнот. Теперь, милорды, в отношении однофунтовых банковских банкнот — будет хорошо вспомнить, каково было действие парламента по этому предмету. В 1826 году парламент, увидев легкость, с которой спекуляции могли быть предприняты лицами, не обладающими капиталом, вследствие обращения этих однофунтовых банковских банкнот, — глядя на беды, которые проистекали из этих спекуляций, и обнаружив, что большое количество банков в стране потерпело крах вследствие таких спекуляций, — счел правильным принять закон, чтобы предотвратить обращение этого вида бумаги по прошествии трех лет. Благородный лорд сказал, что эта мера парламента вызвала крах большого количества сельских банкиров. Но я прошу прощения у благородного лорда, он не изложил факт правильно. Большинство банков, которые около того периода потерпели крах, следует вспомнить, разорились до заседания парламента. Факт в том, что именно разорение банков вызвало эту меру, а не мера — разорение банков. Но мы теперь выполнили меру, принятую в 1826 году; эта мера теперь приведена в исполнение; валюта страны теперь достаточна; банковские банкноты в 5 фунтов и выше по стоимости находятся в обращении; и я утвержу этот факт, что в настоящее время в обращении находится больше того, что я могу назвать государственной валютой, — больше банкнот Банка Англии и соверенов, — большее количество обращающегося средства этих двух номиналов, чем было в любой предыдущий период до недавней войны или до того, как был принят Акт об ограничении Банка. Я прошу позволения, милорды, спросить, какая нужда есть в каком-либо дополнительном обращении, когда обращение в настоящее время больше, чем оно когда-либо было? Необходимо ли иметь более расширенное обращение, чтобы предоставить средства для получения займов денег тем, у кого нет капитала и нет кредита? Я утверждаю, что это положение вещей, которое не должно существовать ни в одной стране. Лица, которые действительно обладают кредитом, могут поднять деньги в настоящий момент с любой легкостью, которая является разумной или правильной. Но, несомненно, те, у кого нет кредита, лишены средств заимствования денег, которыми они раньше пользовались, потому что больше нет большого класса лиц, торгующих однофунтовыми банкнотами, чтобы помочь им в осуществлении их спекуляций. Это истинное положение дела. Именно эта ситуация дел дала повод, и справедливо дала повод, к мере 1826 года — мере, которую, я верю, парламент будет продолжать, с целью приведения страны в надлежащее состояние. Было сказано правдиво, что нет ничего более желательного, чем видеть страну, осуществляющую свои торговые транзакции с бумажной валютой, основанной на металлической базе и поддерживаемой ею. Теперь ваши светлости должны осознавать, что это именно тот сорт валюты, который страна имеет в настоящее время; и в той пропорции, в какой страна продолжает преодолевать свои трудности — существование этой валюты все еще продолжается — мы увидим, как процветание ежедневно возрождается, и мы увидим, как торговые транзакции осуществляются так, как они должны быть, без какой-либо примеси тех разорительных спекуляций, к которым должно быть отнесено так много преобладающего бедствия. Но, милорды, благородный лорд, прослеживая источники этого бедствия, опустил одну из великих причин его. Он не обратился к огромной потере капитала, которая была понесена страной в течение последних шести или восьми лет, вследствие займов иностранным державам, из которых ни основной капитал, ни проценты не были выплачены, и никогда не будут, по моему мнению, выплачены. Благородный лорд не обратился к эффекту, который эта потеря капитала должна была произвести в отношении занятости промышленности во всех частях страны. Во-вторых, благородный лорд не обратился к эффекту, который эти займы должны были иметь на торговлю и производство страны, вследствие перенасыщения на иностранных рынках, вызванного принудительным экспортом товаров вследствие таких транзакций. В большинстве случаев, милорды, не было сделано возвратов по этим товарам, и даже когда возвраты были сделаны, они были самого неудовлетворительного описания. Благородный лорд не обратился к факту, что эти возвраты, когда какие-либо были получены, приходили домой в форме процентов и, конечно, не требовали никакого спроса или экспорта из этой страны. Конечно, все эти вещи должны быть рассмотрены, когда благородный лорд говорит о бедствии, от которого страдает страна. Это бедствие пало не только на производственные и коммерческие интересы, но также на тех, кто поощрял и участвовал в различных схемах и спекуляциях, которые причинили стране так много вреда.

26 мая 1829 г.

* * * * *

Расширенная валюта означает неограниченное создание бумажных денег частными лицами.

Я теперь скажу несколько слов о мере, предложенной благородным лордом (графом Карнарвоном), который полностью неправильно понял аргумент благородного виконта (Годерича). Мой благородный друг заявил, что доход в 1815 году составлял 80 000 000 фунтов стерлингов в бумажной валюте; что налоги были сначала отменены на сумму 18 000 000 фунтов стерлингов, а затем на сумму 9 000 000 фунтов стерлингов, составляя в целом 27 000 000 фунтов стерлингов; и он говорит, что доход теперь приносит в здоровой валюте такую же сумму, какую он приносил в обесцененной валюте; то есть, что он приносит теперь сумму в здоровой валюте, которая в бумажной валюте составила бы 80 000 000 фунтов стерлингов. Те лица, которые потребляют статьи, приносящие доход, должны быть способны покупать их, иначе доход не мог бы существовать. Увеличение дохода является доказательством, тогда, что потребление увеличилось на целую треть со времени, когда налоги были сокращены. Совершенно невозможно, чтобы страна, в которой в течение периода пятнадцати лет доход вырос на треть, могла страдать от всеобщего и беспримерного бедствия. Благородный лорд счел правильным отнести бедствие к недостаточному обращению, и он рекомендует систему, которая, как он думает, исправила бы зло. Теперь я скажу благородному графу, что наибольшее количество валюты в обращении в любое время во время Акта об ограничении Банка составляло 65 000 000 фунтов стерлингов. Банкноты Банка Англии составляли 20 000 000 фунтов стерлингов; бумага сельских банков — 23 000 000 фунтов стерлингов; золото — 4 000 000 фунтов стерлингов; и серебро — 7 000 000 фунтов стерлингов. Но в 1830 году количество бумаги Банка Англии в обращении составляет 19 900 000 фунтов стерлингов; и бумаги сельских банков — 9 200 000 фунтов стерлингов; золота — 28 000 000 фунтов стерлингов; и серебра — 8 000 000 фунтов стерлингов; составляя итог в 65 000 000 фунтов стерлингов. Совершенно верно, следовательно, что в обращении сейчас больше денег, чем было в любой период ограничения Банка. Не может быть нужды, следовательно, в большей валюте. Благородный граф говорит, что он хочет расширенную валюту; но то, что он, по факту, хочет, — это не расширенная валюта, а неограниченная валюта. Он дал бы неограниченную власть определенным лицам, не Короне, чеканить столько денег, сколько им угодно. Благородный лорд хочет дать им власть одалживать капитал кому бы они ни сочли правильным таким образом потворствовать. Это то, что благородный лорд рекомендует, но это то, что, я говорю, не может быть позволено без приведения страны снова на край гибели, от которой она была спасена в 1826 году.

Благородный лорд говорит вам, что прежде фермер с хорошим запасом был способен занять капитал для ведения своего бизнеса; но что теперь, пусть его зерновой двор будет полон, он не может занять шиллинг, потому что банкир не имеет власти дать ему однофунтовые банкноты. Благородный лорд говорит — банкир не получает интереса на свой собственный капитал и поэтому не будет одалживать его. Милорды, банкир, который одалживает свой капитал фермеру или торговцу, получает интерес за использование его в форме дисконта на вексель или другого обеспечения, которое заемщик дает ему. Вопрос с ним в настоящий момент — вопрос обеспечения, а не прибыли. Если банкир должен одалживать при существующих обстоятельствах, он должен одалживать свой собственный реальный капитал, а не фиктивный капитал в форме однофунтовых банкнот, созданных для этой цели. Он должен быть уверен, что обеспечение, данное ему, является хорошим и доступным, как оно должно быть; и если он не удовлетворен прибылями, возникающими от использования его капитала, это потому, что он думает, что риск настолько велик, что не покрывается прибылями. Благородный лорд хотел бы обязать ваших светлостей, вашими голосами в эту ночь, дать сельским банкирам дополнительные прибыли, позволяя им чеканить деньги или создавать фиктивную бумагу в любом объеме, и таким образом создавать фиктивный капитал.

4 февраля 1830 г.

* * * * *

Налоги, сокращенные при металлической валюте.

В ответ на все декламации, которые мы слышали в эту ночь относительно бед, возникающих от металлической валюты, я прошу позволения напомнить Палате некоторые факты; с 1815 года, и главным образом с тех пор, как ограничение Банка было снято, были приняты меры, чтобы избавить страну от налогов на сумму 27 000 000 фунтов стерлингов; и были также приняты меры, которые сократили расходы национального долга между 3 000 000 и 4 000 000 фунтов стерлингов в год, что является интересом на почти 100 000 000 фунтов стерлингов. Я прошу ваших светлостей иметь это обстоятельство в виду; и позвольте мне сказать вам, что все преимущества так называемого справедливого урегулирования никогда не будут равны преимуществу, уже полученному от приверженности принципам справедливости и доброй веры.

4 февраля 1830 г.

Причины производственного бедствия.

Я хочу знать, не вызвали ли конкуренция машин и всеобщее применение пара, которые были повсеместно введены со времени мира, уменьшение спроса на труд и не понизили ли они заработную плату труда в производстве? Не должны ли мы принять во внимание общий дух производства за рубежом, конкуренцию иностранных наций на иностранных рынках и всеобщее использование машин, работающих на паре? Как мы можем контролировать подданных иностранных держав? Мы должны искать иностранные рынки для нашего избыточного продукта. Как мы можем предотвратить пар от создания конкуренции за рубежом в продаже этого продукта, так же как и падение заработной платы в производстве, и таким образом вызывая часть бедствия, на которое жалуются?

4 февраля 1830 г.

* * * * *

Бедствие преувеличено.

Если экспорт Великобритании продолжал увеличиваться в течение нескольких лет — если он был больше в прошлом году, чем в любой предыдущий год — если объем нашего экспорта сейчас больше, чем когда-либо был, — я говорю, не только что это сильнейшие симптомы процветания страны, увеличивающегося, но что бедствие не может быть таким великим и беспримерным, как благородный граф (Карнарвон) представил бы его. Нет железной дороги, или обычной дороги, или канала в стране, на которых трафик не увеличивался бы каждый год в течение последних нескольких лет, и особенно в последний год. Может быть правдой, что существует уменьшение прибыли в коммерческих транзакциях в целом; но прибыль должна быть, иначе люди не посвящали бы себя годами этим занятиям. Деньги не были бы вложены в перевозку из места в место продукта и производства страны. Трафик будучи больше, чем когда-либо был прежде, невозможно, чтобы он не был к выгоде кого-то. Бедствие, следовательно, не может быть таким всеобщим, как представлено. Прибыль и выгода могут быть не такими великими, как они были несколько лет назад; но все же выгода есть.

Есть другие обстоятельства, хорошо заслуживающие внимания Палаты в рассмотрении этого предмета. Розничные торговцы — очень многочисленный корпус в этой стране. Подумайте об их прибылях. Посмотрите на почти каждый рыночный город в королевстве и многие деревни в процессе становления перестроенными. Кто платит деньги за перестройку этих домов? Кто платит увеличенную арендную плату за них? Люди разорены, которые требуют и могут платить за эти новые дома? Милорды, это факты, которые показывают, что, несмотря на существующее бедствие, которое каждый человек должен оплакивать, страна, вопреки давлению на нее, в целом, поднимается.

4 февраля 1830 г.

* * * * *

Доказательства национального улучшения в 1830 году.

Среди других тем обвинения я был привлечен за мое утверждение в первый день сессии, что бедствие страны не было той величины, которую некоторые лица утверждали. Благородный лорд (Стэнхоуп) вполне свободен предаваться таким инвективам, если ему угодно делать это, но если он предполагает, что я не чувствую бедствий людей, он совершенно ошибается, так как я могу искренне заверить, что у меня такие же сильные симпатии по этому предмету, как у любого благородного члена этой Палаты. Но я решил сказать прямо и честно, что я думаю, совершенно не обращая внимания на одиозность, которую я могу навлечь от тех, чьи предрассудки моя откровенность и искренность могут оскорбить. Я здесь, чтобы говорить правду, а не льстить предрассудкам и предубеждениям любого человека. Говоря правду, я произнесу ее на языке, который сама правда наиболее естественно подсказывает.

* * * * *

Я прошу ваших светлостей посмотреть на состояние сберегательных банков. Мера была некоторое время назад принята, чтобы предотвратить инвестирование денег в эти банки сверх определенной суммы для каждого лица, чтобы стороны, не имеющие на это права, не извлекали выгоду, которая предназначена для более бедных классов. Большие суммы были изъяты из этих банков вскоре после; но они с тех пор возродились в некоторой степени. Откуда пришли деньги? От низших классов. Это не может быть рассмотрено как доказательство всеобщего бедствия. Ваши светлости должны также не опускать из вашего рассмотрения увеличенный трафик, осуществляемый на железных дорогах и каналах в стране. Благородный граф (Розбери) сказал вашим светлостям, что я воспользовался увеличенным трафиком на дорогах и каналах купцами и производителями — в отчаянии ищущими рынок — чтобы представить страну в состоянии процветания; тогда как это дополнительный симптом бедствия. Милорды, я сказал, что этот трафик увеличивался годами; и что он, в некоторых случаях, удвоился за десять лет. В одной из недавних дискуссий в этой Палате, по валюте, благородный маркиз напротив (маркиз Лэнсдаун) очень правдиво заметил, — что большое количество валюты может быть найдено в стране, в которой должно быть мало богатства и процветания; и что легкость и быстрота обращения валюты были знаками процветания страны, скорее чем количество этой валюты. Я полностью согласен с правдой и справедливостью этого наблюдения. Но я просил бы спросить благородного маркиза, возможно ли, чтобы транзакции увеличивались и множились, как они делали в этой стране, в последние несколько лет, не давая свежего простора для обращения валюты страны, свежей занятости для труда, и вызывая, в некоторой степени, увеличение всеобщего процветания.

25 февраля 1850 г.

* * * * *

Причины промышленного кризиса, неподвластные контролю Парламента.

Не может быть сомнений в том, что в последние годы в этой стране наблюдался значительный рост производства и промышленных товаров. Правда, эта продукция принесла производителям лишь небольшую прибыль, а заработная плата промышленных рабочих остается низкой; однако, как я покажу далее, это обстоятельство, равно как и причина сельскохозяйственного кризиса, находится вне сферы законодательного контроля.

Милорды, невозможно рассматривать эту сторону вопроса, не обращаясь также к состоянию торговли страны. Объем промышленного производства страны превышает ее внутренние потребности; следовательно, цена и оплата труда рабочего должны зависеть как от внешнего, так и от внутреннего спроса.

Что касается бедственного положения промышленных рабочих, то не может быть сомнений в том, что заработная плата при ручном труде была снижена вследствие успешного применения пара для приведения в действие производственных механизмов. Здесь, милорды, кроется причина бедствия, над которой Законодательный орган не имеет практического контроля. Продолжая свои замечания по поводу речи достопочтенного графа (Стэнхоупа), внесшего это предложение, я укажу на другие причины бедствия, столь же неподвластные контролю Законодательного органа.

[Сноска 12: О расследовании состояния нации.]

Милорды, позвольте мне призвать Палату вспомнить состояние, в котором находился мир по окончании войны в 1814 и 1815 годах. Европа была буквально переполнена армиями, и так продолжалось около двадцати лет. В мире не было ничего, кроме армий, и ни о чем не думали, кроме средств на их содержание. За исключением Франции и нашей страны, в Европе было мало производителей; но когда наступил мир, весь мир стал производить. Я уже говорил, что страна, производящая больше, чем потребляет, вынуждена обращаться к зарубежным странам и внешним рынкам со своей продукцией, где эта продукция неизбежно вступает в конкуренцию с промышленными товарами зарубежных стран, произведенными с использованием более дешевого труда и механизмов, работающих на пару. Цены в этих зарубежных странах неизбежно определяют цены в нашей стране. И здесь мы видим причину существующего бедствия, относительно которой будет признано, что Законодательный орган не может иметь никакого контроля. Ничто из того, что в наших силах сделать, не поднимет цены за рубежом; и пока эти цены не вырастут, цены на нашу продукцию будут оставаться низкими, а прибыль и заработная плата — также низкими.

Но, милорды, сколь бы низкими ни были цены на нашу продукцию по сравнению с прошлыми годами, цены в других странах упали в еще большей пропорции. Милорды, я зачитаю из документа, который держу в руках, несколько выдержек о ценах в разных частях страны со времени мира 1814 года. Хлопок-сырец в Англии в 1814 и 1815 годах продавался по 2 шиллинга 2 пенса за фунт, или с учетом пошлины — по 2 шиллинга 4 пенса. В 1816 и 1817 годах он продавался по 1 шиллингу 8,5 пенса, а в 1829 году — по 6 пенсов. Это падение цены было более значительным, чем по любой другой статье. Шелк в 1814 году продавался по 1 фунту 4 шиллинга, или с учетом пошлины — 1 фунт 9 шиллингов; тогда как в 1829 году он продавался по 8 шиллингов 10 пенсов, или с пошлиной — 8 шиллингов 11 пенсов за фунт. Испанская шерсть в 1814 году продавалась по 8 шиллингов 2 пенса, или с пошлиной — 8 шиллингов 3 пенса; тогда как в 1829 году она продавалась всего по 2 шиллинга 3 пенса, или с пошлиной — 2 шиллинга 4 пенса. Другой товар, еловый лесоматериал, упал в цене пропорционально. Тогда он стоил 3 фунта 14 шиллингов 11 пенсов за лод, а с пошлиной — 10 фунтов 5 шиллингов; сейчас он стоит 2 фунта 5 шиллингов, а с пошлиной — 4 фунта 19 шиллингов. Это падение цен на иностранную продукцию и на наши отечественные промышленные товары в сочетании с преимуществом, которое главные производители получили от использования механизмов, приводимых в движение паром, и от низкого уровня заработной платы, дали им большее преимущество и позволили получать прибыль, несмотря на падение цен на продукцию их производства после войны.

На промышленные товары цены еще ниже, чем на зерно и другую сельскохозяйственную продукцию. Хлопчатобумажная пряжа, которая в 1814 году продавалась по 4 шиллинга 4,5 пенса за фунт, в 1830 году продается по 1 шиллингу 5,5 пенса; а цены на хлопчатобумажные ткани за тот же период изменились с 1 шиллинга 5 пенсов — 1 шиллинга 8 пенсов — 2 шиллингов 0,5 пенса до 6,25 пенса, 8,75 пенса и 8,5 пенса, то есть почти на треть. Ирландский лен упал в цене с 1 шиллинга 7 пенсов до 1 шиллинга 0,75 пенса; шерстяные ткани — в той же пропорции. Другие товары также значительно упали в цене из-за конкуренции с иностранцами. По тем товарам, где нет конкуренции с иностранцами, цены были снижены, но не в той же пропорции; например, в железоделательной, гончарной и других отраслях. Вот, следовательно, причины, явно находящиеся вне контроля Парламента. Парламент не может поднять цены на промышленные товары — это невозможно.

25 февраля 1830 г.

Принцип сокращения расходов на государственную службу.

Когда должности становятся вакантными, Правительство всегда рассматривает, нельзя ли обойтись без их заполнения; следующий момент — рассмотреть, нельзя ли заполнить место кем-то из лиц, уже получающих половинное жалованье или пенсию, чтобы сэкономить эти средства для общества. Мы пытались сократить список пенсионеров армии и флота, удерживая людей на службе полный срок, который они должны прослужить согласно первоначальным уставам армии. Я ввел бы Палату в заблуждение, если бы сказал, что экономия может быть полезной, если она достигается за счет лиц, которые, как только их уволят, должны будут лечь бременем на общество.

23 февраля 1830 г.

* * * * *

Хлебный закон 1828 года работал хорошо.

Мера 1828 года хорошо поработала для достижения целей, которые ставил перед собой Законодательный орган при ее принятии, предотвратив рост цен на зерно в неурожайный сезон до уровня, наносящего ущерб стране в целом, и особенно той части населения, которая занята в промышленности; в то же время, как в тот сезон, так и в последующий, цена была достаточной, чтобы обеспечить сельскому хозяйству справедливую стоимость его товара. Во второй год действия этого закона импорт зерна был больше, чем когда-либо, достигнув 5 000 000 четвертей, из которых 2 500 000 поступили из Ирландии, и цены в этой стране не упали ниже того, что считается окупаемой ценой для сельхозпроизводителей. Что касается другой отрасли сельского хозяйства, у меня есть средства доказать, что цены, получаемые за другие виды сельскохозяйственной продукции, такие как мясо, лесоматериалы и т. д., равны тем, что были во времена, когда страна платила очень большую сумму налогов и действовал Закон об ограничении деятельности Банка.

26 февраля 1830 г.

* * * * *

Я убежден, что хлебные законы не могут быть отменены без ущерба для страны.

25 февраля 1830 г.

* * * * *

Учреждения, необходимые для поддержания национальной чести.

Совершенно верно, что этот остров — лишь малая часть земного шара, однако его интересы распространены по всему миру и должны поддерживаться, пусть и ценой больших расходов. Сейчас расходы, необходимые для поддержания чести и интересов этой страны (а только над ними мы имеем какой-либо контроль), составляют в настоящее время всего 12 000 000 фунтов стерлингов; ибо в текущей и прошлой сессиях Парламента произошло сокращение не менее чем на 2 000 000 фунтов стерлингов по этой статье расходов; и ваши светлости должны знать, что существуют другие части национальных расходов, которых нельзя касаться вовсе. Что касается той части, которую нельзя трогать, правительство Его Величества сделало все, что было возможно. Сказав это, я должен потребовать для себя и своих коллег по должности признания нашего искреннего желания сделать все, что в наших силах, для уменьшения расходов. Что касается суммы расходов, понесенных на наши колонии, я полагаю, что количество войск в старых колониях и местах, занятых военными силами до 1792 года, сейчас сокращено больше, чем было в том году. Однако эта страна в ходе последней войны совершила весьма значительные завоевания; эти завоевания требуют для своего удержания больших контингентов людей и, следовательно, создают большие дополнительные расходы. Они требуют для своей защиты почти столько же войск, сколько старые колонии. До войны мы не были хозяевами Мыса Доброй Надежды, Маврикия или Цейлона. В Средиземноморье у нас не было ни одной станции, если только Гибралтар нельзя считать таковой, что сейчас не так. Милорды, очевидно, что все новые станции, которые мы приобрели, требуют больших сил для своей защиты. Учитывая это, мне кажется, что военное ведомство было сокращено настолько, насколько это возможно при должном внимании к интересам империи.

4 марта 1830 г.

Трудности законодательного регулирования законов о бедных.

Следует помнить, что некоторые из величайших людей, когда-либо живших в Англии, — включая мистера Питта и мистера Уитбреда, — пытались справиться со сложным вопросом законов о бедных и потерпели неудачу. Это предмет столь же важный, сколь трудный и запутанный. Система, насколько это касается местной практики и устройства, варьируется почти в каждом приходе Англии в той или иной степени; и, повторяю, справиться с этим почти невозможно. Мы не должны приступать к вопросу о законах о бедных поспешно или в неподходящий период, подобный нынешнему. Будет лучше подождать, пока страна не вернется в состояние полного процветания, а затем исследовать этот вопрос с должной степенью внимания.

18 марта 1830 г.

* * * * *

Внутренний рынок — лучший.

Величайшую трудность наши производители испытывают при экспорте своих товаров. В некоторых странах существует полный запрет на них; в других — чрезвычайно высокая пошлина; и везде много конкуренции и ревности. Правительство в каждой из этих зарубежных стран, кажется, делает все, что в его силах, чтобы предотвратить продажу британских промышленных товаров. Я убежден, что если бы мы отправились на Континент и закупили все зерно в Польше, мы не смогли бы навязать ни одного дополнительного товара Франции, Германии, Пруссии или России. Если бы купцам этой страны было позволено свободно покупать зерно, иностранные подданные получили бы за свое зерно столько, сколько могли бы; но их правители не позволили бы ввозить ни одного нашего товара в результате того, что мы вынуждены покупать, или в обмен на то, что мы покупаем зерно этих стран. В этой стране, несомненно, существует определенное количество промышленных товаров, превышающее то, что может потребить само население, и от которого было бы очень желательно избавиться. Но, милорды, точно ли верно, что покупка иностранного зерна привела бы к тому, что другие страны смогли бы покупать наши товары? И даже если бы это было так, что нам делать с нашим собственным зерном?

Теперь, милорды, если покупка зерна у поляка, русского или пруссака позволяет им давать высокие цены за наши промышленные товары, почему вы не даете те же преимущества тем, кто ближе к дому? Что касается меня, я считаю, в конечном счете, что внутренний рынок — наш лучший ресурс, и что именно там мы сбываем наибольшую часть наших промышленных товаров. Было заявлено, и я думаю, справедливо, что две трети всего объема наших промышленных товаров реализуются в этой стране. Весь наш шерстяной и весь наш шелковый текстиль потребляются здесь; а из железа и других промышленных товаров — весьма значительная часть. Я спрашиваю тогда, если такая прибыль может быть получена от обмена с внешним рынком, почему вы не развиваете внутренний, который, как признано, является безусловно лучшим рынком из всех. Я думаю, чем больше этот вопрос будет обсуждаться, тем больше страна будет видеть, что интересы одного класса общества затрагивают интересы всех. Мы не должны смотреть только на интересы производителей хлопка или железа. То, что мы обязаны учитывать, — это польза для всех; и, по моему мнению, общее благо будет наиболее эффективно обеспечено путем получения наибольшего количества продовольствия для всего общества — путем предоставления надлежащего вознаграждения тем, кто производит такое продовольствие, — и таким образом поощряя их делать то, что наиболее полезно для общества в целом.

29 марта 1830 г.

* * * * *

До какой степени следует проводить принцип справедливого урегулирования.

Достопочтенный лорд (виконт Годерич), говоря с присущей ему откровенностью о предмете справедливого урегулирования, признал существование роста цен в течение некоторых лет войны в целом и, следовательно, государственных расходов и долга на сумму 20 процентов вследствие обесценивания валюты; и он произвел расчет предполагаемого справедливого урегулирования, основанный на его оценке расходов на войну за несколько лет и долга, созданного избытком цен. Это правда, что во время войны в Англии наблюдался очень большой рост цен; что этот рост цен увеличил расходы на войну и сумму долга, последовательно нараставшего. Но неправда, что избыток цен был вызван исключительно бумажной валютой. Многие другие обстоятельства способствовали этому; и, по моему мнению, мой достопочтенный друг признал слишком много, допустив, что ежегодный платеж по долгу увеличился на сумму 3 500 000 фунтов стерлингов вследствие бумажных денег, находившихся в обращении во время войны.

Часто слыша о справедливом урегулировании, которое, однако, абсолютно невыполнимо как мера, применяемая исключительно к государственному кредитору, мне всегда казалось, что такое соглашение может быть рассчитано только на основе разницы между валютой, или рыночной ценой золота, и монетной ценой золота в период, когда было отменено ограничение Банка, или в 1812 году. Эта разница составляла в тот период около 4 процентов; или разница между 3 фунтами 17 шиллингами 10,5 пенса и 4 фунтами 1 шиллингом. Ежегодный платеж по долгу в то время составлял около 30 000 000 фунтов стерлингов; на основе чего то, что называется справедливым урегулированием, могло бы в то время быть произведено в размере 5 процентов, или 1 200 000 фунтов стерлингов. Совершая это предполагаемое справедливое урегулирование, мы предали бы честь страны; мы разрушили бы ее кредит и репутацию честного ведения дел, справедливости и порядочности; и ради этого ничтожного уменьшения ежегодных расходов по долгу в 1819 году мы потеряли бы преимущества, приобретенные с тех пор, как подробно изложил Палате мой достопочтенный друг, составляющие уменьшение ежегодного бремени долга не на 1 200 000 фунтов стерлингов, а почти на 5 500 000 фунтов стерлингов, или проценты на 150 000 000 фунтов стерлингов капитала по 3 процента. Это справедливый расчет сравнительного преимущества того, что было сделано, и того, что могло бы быть сделано путем предполагаемого справедливого урегулирования.

6 мая 1830 г.

* * * * *

Судоходные интересы не были оставлены без внимания.

Эти договоры о взаимности были приняты с целью снижения стоимости фрахта в этой стране для наших купцов, а также с целью того, чтобы они могли принимать за рубежом и привозить домой свои товары с меньшими затратами на транспортировку. Эти договоры, милорды, были составлены с предвидением состояния торговли, которое, вероятно, должно было наступить в мире в будущие времена, которые тогда были непосредственно перед нами. Мы должны были, следовательно, уменьшить расходы на судоходство, чтобы встретить новые непредвиденные обстоятельства; и дать возможность тем, кто занимается торговлей, вести свои дела во всех трудностях новой ситуации; и целью этих законов было снижение цен на товары для этой цели. Каков был результат? — прибыль по конкретным статьям сократилась; но с 1814 года торговля ими почти удвоилась. То, что судоходные интересы тогда потеряли в уменьшенной сумме фрахта за тоннаж, они вернули в большем количестве рейсов, которые открыла для них торговля.

13 мая 1830 г.

* * * * *

Панегирик Георгу IV.

Милорды, наш покойный Государь получил лучшее образование, которое может предложить эта страна. Он также имел исключительное преимущество провести весь ранний период своей жизни и большую часть своей зрелости под присмотром Короля, своего отца, а впоследствии в обществе самых выдающихся людей, которыми обладала эта страна; и он также наслаждался обществом самых выдающихся иностранцев, которые посещали эту страну. Манеры Его Величества, соответственно, получили лоск, его понимание приобрело степень образованности, почти неизвестную любому другому человеку. Милорды, он привнес эти преимущества в Правительство, к которому был впоследствии призван, сначала как Регент, а затем как правящий монарх. В течение всего курса его правления никто никогда не приближался к нему, не имея свидетельства его достоинства, его снисходительности, его обходительности и его пригодности для высокого положения, которое он занимал. Но эти преимущества, которые так заметно показывали лоск манер, которыми он обладал, наблюдались не только лицами, непосредственно окружавшими его, ибо я взываю ко многим из ваших светлостей, которые вели дела страны, требовавшие встречи с сувереном, не проявлял ли Его Величество по каждому случаю степень знаний и таланта, не ожидаемую от человека, занимающего его высокое положение, и глубокое знакомство с государственными делами даже в самых мелких деталях. Но это еще не все, он был самым щедрым покровителем искусств в этой стране и во всем мире. Он обладал большей коллекцией выдающихся произведений художников своей страны, чем кто-либо другой, и именно как о частном лице я здесь о нем говорю. Вкус и суждение, которые он проявлял в этих коллекциях, никогда не были превзойдены ни одним сувереном.

Я также хотел бы призвать ваших светлостей вспомнить ситуацию, в которой он нашел Англию и Европу в 1810 году, когда стал Регентом, и ситуацию, в которой он оставил Европу и эту страну. Если ваши светлости посмотрите на великие и волнующие события его правления, при каких обстоятельствах оно началось и закончилось, я думаю, вы согласитесь со мной в чувстве, что у нас есть основания гордиться таким сувереном.

June 29th, 1830

* * * * *

Принцип авансирования денег на общественные работы.

Достопочтенный лорд процитировал мое мнение относительно авансирования денег на общественные работы; принципа, изложенного в письме, на которое он ссылается, я придерживаюсь до сих пор — что никакие деньги не должны выдаваться в качестве гранта на работы такого рода, даже если они могут быть очень полезны; но, милорды, я повторяю, что существует большое различие между авансом денег и займом. Заявление владельцев Темзенского тоннеля было на аванс денег, а не на заем; стороны там не были в состоянии платить проценты даже с денег, которые должны были быть авансированы, и поэтому в заявлении было отказано, но, милорды, в настоящем случае деньги авансируются под обеспечение пошлин, выплачиваемых на канале; однако даже на этом основании они не были бы авансированы, если бы не было показано, что работа будет полезна не только провинции, но и империи в целом.

July 2nd, 1830

* * * * *

Декларация против Парламентской реформы.

Я теперь перехожу к другому пункту, затронутому в речи Его Величества, от которого, как и от намеков на него сегодня вечером, я испытал значительную боль; я имею в виду состояние умов общественности в Кенте. По этому пункту я не могу не согласиться с тем, что сказал достопочтенный маркиз (Кэмден), лорд-лейтенант этого графства, который выступал в начале вечера, а именно — что это нельзя точно приписать царящему там бедствию. Конечно, кажется, из всего, что я слышал, что бесчинства совершаются двумя разными группами людей; одна из которых нападает на механизмы, которые, по их мнению, мешают их труду; а другая из которых занимается поджогами и уничтожением имущества. Какова непосредственная причина этих беспорядков, правительство знает не больше, чем магистраты и джентльмены графства. Мы сделаем все, что в наших силах, в согласии с этими магистратами и лордом-лейтенантом, чтобы обнаружить ее; и, тем временем, мы окажем им помощь в приведении закона в действие, чтобы предотвратить их.

Это подводит меня к рекомендации, которую сделал достопочтенный граф (Грей), не только подавить эти беспорядки, но и привести страну в состояние, позволяющее встретить и преодолеть опасности, которые могут возникнуть в результате недавних транзакций во Франции, а именно — принятие чего-то в духе парламентской реформы. Достопочтенный граф заявил, что он не готов сам выступить с какой-либо подобной мерой; и я скажу ему, что правительство тоже не готово. Более того, я пойду дальше и скажу, что я не слышал ни об одной мере, до этого момента, которая могла бы в какой-либо степени удовлетворить мой ум, или с помощью которой состояние представительства могло бы быть улучшено или поставлено на основу, более удовлетворительную для народа этой страны, чем оно есть сейчас.

Я не буду сейчас вступать в обсуждение этого предмета, так как смею сказать, у нас будет много возможностей для этого; но я скажу, что я полностью убежден, что Англия обладает в этот момент законодательным органом, который отвечает всем благим целям законодательного органа в высшей степени, чем любая система правления, которая когда-либо была найдена отвечающей в любой стране мира; — что он обладает доверием страны — что он заслуженно обладает этим доверием — и что его решения справедливо имеют наибольший вес и влияние среди народа. Более того, милорды, я пойду еще дальше и скажу, что если бы в этот момент мне пришлось формировать законодательный орган для любой страны, особенно для такой, как эта, обладающей большой собственностью различных описаний, хотя, возможно, я не сформировал бы такой, как у нас, я постарался бы создать что-то, что дало бы те же результаты — а именно, представительство народа, содержащее большую часть собственности страны, и в котором крупные землевладельцы имеют преобладающее влияние.

В заключение я прошу заявить, что не только правительство не готово выдвинуть какую-либо меру такого описания, но и что, насколько это касается меня, пока я имею честь занимать положение, которое сейчас занимаю среди советников Его Величества, я всегда буду считать своим долгом противостоять любым таким мерам, когда они будут выдвинуты другими.

2 ноября 1830 г.

* * * * *

Ирландское абсентеизм порицается.

Я могу заверить ваших светлостей, что нет ни одного человека, ни там, ни здесь, кто был бы более осведомлен о бедности Ирландии и опасностях для империи от состояния низших слоев, чем тот, кто сейчас имеет честь обращаться к вам. Но я хотел бы, чтобы достопочтенные лорды заметили, что не путем прихода сюда, чтобы говорить о бедности этой страны, мы можем ее устранить. Если достопочтенные лорды постараются успокоить страну и убедить тех, у кого есть средства, покупать поместья и селиться там; рисуя им картину трудолюбия и спокойствия с другими его преимуществами, они скоро увидят, как страна меняет свой облик, и жалобы на опасности, возникающие из-за ее бедности, больше не будут слышны. Влияние присутствия и состояний владельцев земли в Ирландии, потраченных в этой стране, сделало бы больше для ее пользы, чем любой законодательный акт, который парламент имеет в своей власти принять.

2 ноября 1830 г.

Отмена унии предотвращена эмансипацией.

Отмена унии оспаривается достопочтенным герцогом напротив (герцогом Ленстером) и всеми его друзьями в Ирландии: она оспаривается всеми владельцами в Ирландии, подавляющим большинством римских католиков, почти всеми протестантами Ирландии и, за одним исключением, единогласным голосом другой Палаты Парламента.

Таково нынешнее состояние этого вопроса, но в каком положении он находился бы, если бы тот другой, на который он ссылался, не был принят два года назад? И в каком положении тогда находился тот? Что ж, достопочтенный герцог и все его друзья, и большая часть ирландского народа, были обеспокоены тем, чтобы этот вопрос был решен. Таково, мы также знаем с уверенностью, было желание большинства другой Палаты Парламента, в то время как в этой Палате было меньшинство в его пользу, ежедневно приобретающее большую силу; и в настоящее время, я полагаю, никто не будет отрицать, что большая часть наиболее информированных людей этой страны была также решительно за уступку по этому пункту. Мы сейчас не стоим на худшей почве по вопросу отмены унии, чем мы стояли бы, если бы католический вопрос не был решен. Я не вижу преимущества, поэтому, в повторении упреков в мой адрес за то, что я уступил по тому случаю из страха. Я уступил, потому что полагал, что интересы страны будут лучше всего соблюдены этим; я уступил на основаниях политики и целесообразности, и на этих основаниях я в этот момент готов оправдать то, что сделал. Достопочтенный лорд должен простить меня за то, что я скажу, что состояние раздражения, которое продолжало существовать в Ирландии с тех пор, как этот вопрос был решен, не должно быть приписано Министрам Короля: они сделали все, что в их силах, чтобы примирить и залечить разделения, которые терзали эту страну в течение столь многих лет до урегулирования этого вопроса. Это не моя обязанность, как и не мое желание, бросать обвинения на кого-либо; но скажу вот что: если бы Министров Короля поддерживали так же сильно, как им противодействовали в их усилиях залечить эти разделения, Ирландия была бы в совершенно ином состоянии, чем она есть сейчас.

2 ноября 1830 г.

* * * * *

Магистраты должны назначаться лордами-лейтенантами.

Лорды-лейтенанты графств обычно выбираются вследствие того, что они обладают крупной собственностью, а также из-за их веса и значимости в графствах, над которыми они председательствуют. Они должны, следовательно, быть наиболее заинтересованными в выборе подходящих лиц и надлежащего количества лиц, о которых они знают, что те будут хорошо выполнять свой долг в качестве магистратов.

При выборе магистратов, по моему мнению, существенно необходимо, чтобы действовало местное знание. Прежде чем кто-либо решится рекомендовать другого к назначению в комиссию, он должен знать его характер и другие обстоятельства, которые могут быть распознаны только местным знанием.

29 ноября 1830 г.

Аграрные беспорядки 1830 года.

Мне кажется, что беспорядки, которые имели место в стране, бывают двух описаний — первое — это открытое описание беспорядков, которые, нет сомнений, могут быть преодолены действием обычного процесса закона; второе — это описание преступления — уничтожение имущества огнем, — о виновниках которого Правительство до сих пор не смогло обнаружить никаких следов вовсе. Я не знаю, какую информацию Достопочтенный граф мог получить по этому предмету за последнюю неделю, но до этого периода мы не обнаружили никаких следов этих поджигателей вовсе.

Некоторыми достопочтенными лордами предполагается, что виновники второго описания преступления — уничтожения имущества огнем — являются иностранцами, и что они следуют примеру, установленному в другой стране. Я полагаю, однако, что нет никаких доказательств вовсе, что иностранцы были вовлечены в совершение этих преступлений. Несомненно, что они были совершены заговором того или иного рода; но являются ли заговорщики иностранцами или англичанами, я полагаю, что никто не может в этот момент возможно сказать. Что касается иностранцев, находящихся в тюрьмах, я могу только сказать, что со ссылкой на одно графство — графство Хантс — в котором произошли беспорядки самого вопиющего рода, нет ни одного иностранца среди лиц, которыми заполнена Винчестерская тюрьма.

29 ноября 1830 г.

Наши португальские отношения затронуты состоянием Ирландии.

В отношении Ирландии, это имеет большое значение, чтобы мы были в хороших отношениях с Португалией. К сожалению, великая мера, которую я имел честь подготовить три года назад, не ответила так, чтобы произвести — я не скажу все преимущества, которые я ожидал от нее, так как я никогда не был оптимистичен в своих ожиданиях, но сумму преимущества, которую некоторые из ваших светлостей и часть общественности ожидали. Чтобы использовать вульгарное выражение, новый заяц был поднят, и мы должны, вероятно, ожидать длительного времени, прежде чем агитация, вызванная в Ирландии новым вопросом, утихнет. Теперь, я хочу знать, будет ли Португалия так же важна для нас во время агитации этого вопроса, как она была ранее? Не будет ли наш прием в Тежу и дружественная оккупация его так же важны для Англии сейчас, как это было до сих пор? Я не хочу сейчас обсуждать претензии Дона Мигеля и Донны Марии — это не повод для этого — я только хочу передать мое решительное мнение, что дружба Португалии необходима этой стране. Если мы лишим Португалию преимуществ этой винной торговли ради дохода в 100 000 фунтов стерлингов, отложив политическую экономию и торговлю в сторону, мы совершим величайшую политическую ошибку, которую видели за долгое время.

21 февраля 1831 г.

Как Правительство будет осуществляться после Билля о реформе?

Что касается другого предмета (Реформы), который должен вызвать дискуссию, я вполне согласен с решением, которое было принято об отложении всех дискуссий по нему до будущего периода; но когда этот период наступит, я надеюсь, что министры Его Величества, которые по своей собственной ответственности вынесли вопрос на обсуждение, будут так добры объяснить Палате, каким образом и под каким влиянием они предлагают, чтобы Правительство этой страны — Монархическое Правительство этой страны — осуществлялось согласно принципам и практике, установленным при Революции.

3 марта 1831 г.

* * * * *

Крах Конституции предсказан как следствие Билля о реформе.

Далеко от моего желания приписывать достопочтенному графу (Грею) или его коллегам какое-либо желание ввести революционные меры в Парламент; но я должен сказать это, что, посмотрев на меру, которая была внесена в другую Палату Парламента под их эгидой, я не могу не считать, что она изменяет каждый интерес, существующий в стране, — что вследствие ее действия ни один интерес не останется на той основе, на которой он сейчас стоит, и что это изменение должно привести к полному изменению людей — людей, облеченных доверием Парламента. Я придерживаюсь мнения, что это изменение должно иметь серьезный эффект на общественные интересы, — эффект, на который, признаюсь, я не могу смотреть без самого серьезного опасения. Я не обвиняю достопочтенного графа и его коллег в желании опрокинуть институты страны, но я не могу смотреть на изменения, предложенные биллем, не видя, что эти изменения должны сопровождаться полным изменением людей, а также полным изменением всей системы Правительства. Почему, я спрашиваю — по какой причине — все это должно быть сделано? Я не буду сейчас входить в вопрос о том, каково мнение другой Палаты Парламента, — но я скажу снова, как я говорил прежде, в присутствии ваших светлостей, что я не вижу никакой причины вовсе для изменения конституции Парламента.

Это мое мнение, что парламент хорошо служил стране, и что он заслуживает благодарности страны за множество мер, которые он предложил, особенно в последние годы. Я не вижу причины для меры, ныне предложенной, кроме той, что заявлена достопочтенным графом, — а именно, его желания удовлетворить определенных лиц в стране. Возможно, что большое количество, более того, даже большинство лиц в этой стране могут желать этого изменения, но я не вижу причины, кроме этой, для того, чтобы эта мера была введена или принята.

Пока я таким образом заявляю свои чувства, я прошу ваших светлостей верить, что я не чувствую никакого интереса в этом вопросе, кроме того, который я имею в общем с каждым лицом в стране. Я не обладаю никаким влиянием или интересом того описания, которое будет предано мерой, ныне предложенной. Я — лицо, которое служило Его Величеству уже, я сожалею сказать, почти полвека; я был на службе Его Величества сорок пять лет — в течение тридцати знаменательных лет этого периода я служил Его Величеству в ситуациях доверия и уверенности, в командовании его армиями, в посольствах и в его советах; и опыт, который я приобрел в ситуациях, в которых я служил Его Величеству, позволяет мне и налагает на меня долг сказать, что я не могу смотреть на эту меру без самых серьезных опасений, что с периода ее принятия мы будем датировать крах конституции.

24 марта 1831 г.

* * * * *

При реформированной системе, как Правительство Короля должно осуществляться?

Я сам изучил билль со ссылкой на его эффекты на графство Саутгемптон. В этом графстве есть несколько городов — Винчестер, Крайстчерч, Портсмут, Саутгемптон и боро Лимингтон. Несколько боро в этом графстве вычеркнуты из представительства биллем, и есть, кроме того, огромное количество значительных городов, оставшихся непредставленными, но избиратели этих мест должны войти в состав избирателей графства. Согласно старой системе, избиратели городов имели голоса за графство; теперь, копигольдеры и домовладельцы с 50 фунтами стерлингов должны голосовать за графство. В городах эти два класса — по большей части лавочники.

Я убежден, что нет менее 4000 или 5000 таких жителей городов в Гэмпшире, которые будут иметь голоса за графство, так же как и фригольдеры. Теперь, из кого состоит этот класс избирателей? Как я прежде заявил, они — лавочники — уважаемые лавочники — в городах. Я прошу спросить, являются ли они подходящими лицами, чтобы быть единственными избирателями, возвращающими членов графства в Парламент, который Парламент должен управлять делами этой великой нации, состоящей из 100 000 000 подданных, и столь многих различных отношений, внешних, внутренних, колониальных, коммерческих и промышленных? Люди того описания, которое я упомянул, с их предрассудками и особыми интересами, как бы уважаемы они ни были как группа, не могут быть пригодны, чтобы быть единственными избирателями членов Палаты общин. Но я прошу сказать, что, как бы уважаема эта или любая другая группа избирателей ни была, есть сильная причина против любой единообразия системы в представительстве страны. Я слышал уже об учреждении в этом городе комитета, сформированного с целью рекомендации кандидатов для представительства разным городам по всей стране. Признаюсь, я не верю, что этот комитет был учрежден более чем несколько дней; но я прошу сказать, что, принимая во внимание средства комбинаций и возможности коммуникаций в стране, такая группа опасна. Я знаю, что такие комитеты в других странах были найдены эффективными в подавлении Правительства. И я спрашиваю, должны ли вы позволить такую единообразную систему выборов — неважно, в чьих руках она помещена, — чтобы комитет, заседающий в Лондоне, имел власть диктовать, какие члены должны быть возвращены для Лидса или для Манчестера, например? Я хочу знать, какую безопасность достопочтенные лорды имеют для своих мест в этой Палате, если такой комитет, как этот, должен существовать при первых всеобщих выборах реформированного Парламента? Но, милорды, это не все возражения, которые я питаю к этой мере; у меня есть другие, основанные на фактах, которые, я знаю, существовали в других странах. Я был во Франции, когда закон о выборах был принят в 1817 году; и это обстоятельство заслуживает внимания ваших светлостей, потому что ситуация двух стран не является несхожей. В тот период было в каждом департаменте 300 лиц, которые, платя наибольшую сумму налогов, были выбраны управлять представительством. Король и Правительство изменили это и дали власть выбора представителей лицам, платящим налоги в сумме 300 франков. Два года спустя они были вынуждены изменить закон снова и сформировать два класса избирателей. С тех пор было двое всеобщих выборов, одни более неблагоприятные, чем другие, для Правительства; и дело закончилось формированием Парламента, дух которого сделал невозможным для Правительства действовать.

Милорды, я не имею в виду здесь оправдывать Правительство Карла X.; и я верю, что достопочтенный и ученый лорд (лорд Брум) позволит мне по этому случаю заявить, что я никогда не писал принцу Полиньяку в жизни (как бы меня ни обвиняли в поощрении действий этого лица), и я никогда не писал Карлу X. с того времени, как этот монарх потерял своего сына, и его внук родился. В самом деле, я никогда не переписывался ни с одним французским министром без ведома моих коллег. Достопочтенный и ученый лорд на шерстяном мешке может положиться на то, что я не имел большего знания о действиях принца Полиньяка, чем сам достопочтенный и ученый лорд; или, наиболее вероятно, еще меньшее. Я не апологет принца Полиньяка; но я говорю, что дела были доведены до того состояния во Франции, что было невозможно, чтобы не было революции.

Когда я вижу подобный способ выборов, установленный в этой стране — когда я вижу принятие единообразной системы выборов — когда я вижу выборы, помещенные в руки лавочников в боро по всей стране — я думаю, что мы несем значительную опасность и ставим страну в такую ситуацию, что ни один министр не может быть уверен, что любая одна мера, которую он выдвигает, преуспеет, или что он будет способен осуществлять Правительство. Обстоятельства Франции и Англии во многих деталях похожи, и мы должны принять предупреждение опасностями соседней страны.

Я хочу, чтобы Палата обратила внимание на то, что такое дела Правительства Короля в Парламенте. Это долг этого Правительства управлять всем. Я слышал, как достопочтенный и ученый лорд на шерстяном мешке, в речи восхитительного красноречия и знания, предложил новую судебную систему в начале Сессии; но я говорю ему, что невозможно для Правительства в конечном счете решить этот вопрос; и что если Парламент будет сконструирован по новому плану, он будет слишком силен для Правительства по этому вопросу. Так же и в делах, затрагивающих торговлю и промышленность, Правительство зависело бы полностью от Парламента.

Я хочу услышать, как Правительство должно провести любую меру при назначении нового Парламента? Есть великий вопрос сейчас перед Палатой общин по предмету десятины. Как любое Правительство должно встретить этот вопрос? Правительство может подчиниться воле большинства, противостоящего его собственному взгляду по другим вопросам, но по вопросу десятины и Церкви долг любого Правительства ясно указан — Коронационная присяга Короля и Акты об унии с Шотландией и Ирландией, гарантирующие целостность Церковного Учреждения и защиту поместий и процветания Церкви. Но я хочу знать, как Правительство должно поддерживать безопасность Установленной Церкви, после помещения Парламента на основу, предложенную. Я действительно не хочу нести этот аргумент дальше, чем он пойдет; но, оглядываясь вокруг и рассматривая действие предложенной меры в городах, так же как в графствах, и формируя лучшее суждение, которое я могу, о делах столь запутанных, я должен сделать вывод из всего, что я вижу, что Конституция страны не может осуществляться как до сих пор, если этот план будет принят. В таком событии вы изменили бы всю вашу систему Правительства. Я не говорю, что Корона не может продержаться. Вы можете все еще позволить вмешательство Короля в управление армией, флотом и артиллерией; и остальная часть Правительства может осуществляться Палатой общин. Дела могут идти под такой системой; но это не будет Британская Конституция. Это не будет та же Англия, которая была в течение стольких столетий процветающей и славной под нашей нынешней Конституцией.

28 марта 1831 г.

* * * * *

Нереформированная Палата — полная законодательная группа.

Что касается нынешней Палаты общин, я утверждаю, что она является столь же полной законодательной группой, как может быть потребовано; и что Палата общин, со времени мира особенно, показала себя самой эффективной законодательной группой, которая когда-либо существовала в любой стране мира, не исключая этой. Я говорю, что она оказала больше услуг, чем любой Законодательный орган когда-либо делал в тот же период — я говорю, что она продолжала те великие услуги до настоящего момента, и что те услуги были только прерваны введением этой дискуссии по Биллю о реформе.

28 марта 1831 г.

Причины, почему Герцог ушел в отставку в ноябре 1830 года.

Это совершенно верно, что когда покойное Правительство выдвинуло католический вопрос, они были поддержаны многими достопочтенными лордами, которые обычно противостояли Правительству; но это неверно, что лишение прав сорокашиллинговых фригольдеров было сделано sine qua non, чтобы обеспечить поддержку достопочтенных лордов Биллю об облегчении. Я, конечно, имел несчастье по тому случаю потерять поддержку и уважение большого количества друзей, как здесь, так и в другой Палате Парламента — несчастье, которое я никогда не переставал оплакивать; однако у меня есть утешение знать, что в том, что я тогда сделал, я сделал не более, чем то, что мой долг требовал от меня; и я не был оправдан в отказе от той меры никаким запугиванием или никаким воображаемым обстоятельством опасности, — которое я не имел права опасаться. Но я признаю, что дела шли в Ирландии, которые побудили меня думать, что они могут привести к гражданской войне, в случае нашего продолжения отказа от урегулирования вопроса; и я удовлетворен, что я был бы лишен долга, как человек и как Министр, если бы я колебался отказаться от тех мнений, которые я ранее питал в отношении той меры. У меня впоследствии было некоторое разногласие с достопочтенным графом напротив (графом Греем), но, несмотря на это, я чувствовал себя призванным сохранить позицию, которую я занимал в Правительстве, пока я наслаждался одобрением моего Суверена и доверием Законодательного органа.

Затем пришла Революция во Франции, сопровождаемая таковой в Бельгии; и подобно прежним революциям Неаполя и Испании, они естественно вызвали сильную сенсацию здесь; это возбуждение, усиленное речами, сделанными в разных частях страны, создало сильное желание Парламентской реформы. Но я не думал тогда, больше чем я думаю сейчас, что это желание было непреодолимым. Если Парламент должен увидеть причину решить, что предложенное изменение в Конституции не является необходимым и не должно быть сделано, я уверен, страна согласится с этим решением. Я верю, что желание реформы сильно и растет; но если люди видят, что предмет справедливо обсуждается и честно определяется здесь, я уверен, они подчинятся без ропота. Уже сенсация, произведенная Французской и Бельгийской Революциями, улеглась; туземцы страны видели прискорбные результаты, которыми те волнения были сопровождаемы, и мудро предупреждены страданиями своих соседей.

* * * * *

После поражения по вопросу о Цивильном листе, обнаружив, что, к моему несчастью, я более не пользуюсь доверием Палаты общин, я счел уместным уйти в отставку с должности, которую занимал на службе Его Величества. В том случае вопрос о парламентской реформе не имел, насколько это касалось меня, никакого отношения к отставке, которую я подал Его Величеству на следующий день после поражения по вопросу о Цивильном листе. Признаю, что подал в отставку на следующее утро, поскольку не желал подвергать Его Величество и страну последствиям, которые могли бы возникнуть в результате ухода правительства в отставку после успеха вопроса о парламентской реформе. Такова истина; но говорить, что я ушел в отставку из-за парламентской реформы, неверно; я ушел в отставку по вышеуказанной причине; и я ушел в отставку именно в тот момент во вторник, потому что не хотел подвергать Его Величество и страну последствиям, которые могли бы последовать в случае возникновения только что упомянутой ситуации. Таков реальный факт этой истории. Но благородный и ученый лорд сказал, что прежнее министерство своим уходом отказалось от принципа парламентской реформы; ничего подобного — мы ушли в отставку, потому что не обладали доверием Палаты общин, и мы полагали, что то же самое большинство, которое нанесло нам поражение в понедельник по вопросу о Цивильном листе, могло нанести нам поражение во вторник по вопросу о реформе; и тогда мы принесли бы в жертву (как говорит благородный лорд) принцип парламентской реформы в Палате общин. Мы не сочли целесообразным продолжать борьбу, чтобы удержаться у власти еще день или два.

28 марта 1831 г.

* * * * *

Принцип Цивильного листа, на чем основан.

Милорды, принцип, на котором я и мои коллеги составляли Цивильный лист, всегда был направлен на то, чтобы позволить Суверену, насколько это практически возможно, покрывать все расходы, необходимые для поддержания достоинства, великолепия и комфорта Короны, не смешивая их с другими расходами правительства. С этой целью ранее существовала практика выделения значительной суммы на эти разнообразные, но необходимые расходы. Безусловно, Корона пользовалась большим преимуществом в поддержании своего достоинства, влияния и эффективности до тех пор, пока оставалась в силе система самообеспечения за счет наследственных доходов. От этой системы, милорды, отошли в начале правления Георга III; и с тех пор произошел дальнейший отход от нее, который я, с позволения ваших светлостей, рассмотрю в настоящее время и сравню этот отход с теми, что были предложены прежним правительством. Из отчетов, которые я видел о наследственных доходах, которыми пользовался Георг II, у меня есть основания полагать, что если бы ими сейчас пользовался наш Суверен и они направлялись бы на покрытие гражданских расходов правительства и поддержание достоинства и великолепия Короны, они составили бы сумму, превышающую необходимую для покрытия этих расходов, несмотря на увеличение, которое произошло из-за повышения жалованья судьям, увеличения числа государственных служащих и значительного роста королевской семьи Англии. Я утверждаю, милорды, что этих наследственных доходов было бы более чем достаточно для покрытия всех этих расходов. Я полагаю, что эти доходы, независимо от прав и пошлин Вест-Индии, составляют в настоящий момент 850 000 фунтов стерлингов в год; и эти доходы, милорды, я считаю такой же собственностью Короля, какой, по моему убеждению, являются владения ваших светлостей вашей собственностью. Я делаю это заявление, потому что важно, чтобы ваши светлости помнили об этом, а общественность знала, что, несмотря на величину расходов Суверена, Суверен имеет такое же право на сумму, которую я упомянул, как любой из ваших светлостей на свои собственные поместья. Система предоставления Суверену суммы определенных налогов для покрытия расходов гражданского правительства была впервые нарушена в начале правления Георга III, когда вместо этого способа оплаты была назначена фиксированная сумма на его содержание. Со временем расходы гражданского правительства увеличились, и Цивильный лист стал долгом. Следствием этого стало то, что в 1815 году было проведено расследование обстоятельств, вызвавших это увеличение расходов по Цивильному листу вплоть до периода Регентства. Какой курс тогда принял Парламент? А именно, перенести определенные расходы — как, например, расходы на послов и министров за рубежом — на ежегодное голосование Парламента; и непосредственной целью было избежать тем самым фиксации любого нового долга, для которого нельзя было заранее составить смету, по Цивильному листу. В 1820 году было решено, что в связи с Цивильным листом Парламенту не должно представляться ничего, что являлось бы случайным расходом или на что нельзя было бы подать регулярный запрос на голосование.

Первоначальная система, как я уже заявил, была нарушена в правление Георга III, а прежнее правительство при представлении своего Цивильного листа сделало еще более значительный отход от нее, исходя из следующего принципа: там, где часть жалованья должна была выплачиваться из Цивильного листа, а часть из консолидированного фонда, было решено выплачивать все из консолидированного фонда. Этот курс был принят в отношении жалованья судей, лорда-канцлера и спикера Палаты общин, а также различных других должностей, некоторые из которых с тех пор были упразднены. Это было сочтено менее спорным способом, чем подвергать эти оклады ежегодному обсуждению в комитете Палаты общин. Мы желали, милорды, поместить эти оклады в консолидированный фонд, чтобы предотвратить возможность того, что страна останется без надлежащего и эффективного управления государственными делами. Мы не хотели оставлять правительство на произвол случая, когда оно может быть затруднено небольшим большинством в Палате общин, которое, согласно другим предложенным планам, могло бы по своему усмотрению уменьшить жалованье государственных служащих. Если, милорды, мы обратимся к периоду Революции, то обнаружим, что велись долгие дискуссии относительно права Короны на ее наследственные доходы, которые закончились признанием принципа, что эти доходы действительно принадлежат Короне. В то время никто и не помышлял о том, чтобы отделять расходы Короны от расходов гражданского правительства и создавать отдельное обеспечение для поддержания государства и достоинства Короны, которое подлежало бы контролю парламента. План разделения, милорды, является полностью изобретением современности, и я полностью с ним не согласен. Ибо давайте посмотрим на положение, в котором оказывается Корона в результате действия такой системы, и мы должны заметить, что это поставит Корону в положение, до которого ее не следует доводить; а именно, это сделает ее уязвимой перед лишением помощи — скажем, государственного служащего, чье жалованье может быть потеряно в результате одного голосования в комитете по снабжению.

19 апреля 1831 г.

* * * * *

Расходы министров разорительны, если они не обладают большими личными состояниями.

Что касается сокращения жалованья высших государственных чиновников, я должен лишь заметить, что даже при существующем уровне жалованья, если только Первый лорд казначейства (и это замечание применимо к другим государственным чиновникам) не обладает большим личным состоянием, он неизбежно будет разорен вследствие тяжелых расходов, возлагаемых на него его положением, и неадекватности суммы, выделяемой обществом на покрытие этих расходов. В доказательство этого я могу привести случай трех премьер-министров — г-на Питта, г-на Персиваля и г-на Каннинга, — все из которых были почти разорены своим пребыванием в должности. Вследствие этого я взял на себя смелость предложить обеспечение для семьи г-на Каннинга.

19 апреля 1831 г.

Билль о католической эмансипации решил вопрос об отмене унии.

В мои намерения в настоящее время не входит входить в обсуждение вопроса о целесообразности удовлетворения требований римских католиков; ибо я надеюсь, что этот вопрос навсегда закрыт. Прежнее правительство этой страны извлекло некоторую выгоду из урегулирования этого вопроса; и я полагаю, что по крайней мере будет признано, что из него вытекло следующее преимущество: теперь ни в этой, ни в другой Палате Парламента, ни среди общественности нет вопроса относительно необходимости или целесообразности отмены унии. Когда я вносил Билль о католической эмансипации, я заявил, что политическая власть уже существует в руках римских католиков, и это было утверждение, в целом признанное благородными лордами по обе стороны Палаты. Билль же обеспечил предоставление возможности обладания политической властью высшим классам римских католиков и изъятие ее из рук тех представителей низших классов, которые не использовали ее сами для своих целей и в соответствии с внушением своих собственных чувств, а по диктовке группы среди католического населения, которая, как все признают, не должна обладать никакой политической властью вообще, — я имею в виду римско-католическое духовенство.

21 апреля 1831 г.

* * * * *

Если Билль о реформе будет принят, будет невозможно сохранить нерушимой унию с Ирландией.

Мое мнение таково, что вашим светлостям будет трудно, действительно, после принятия Билля, обсуждаемого в другой Палате Парламента, сохранить нерушимой ту унию, которая сейчас существует между двумя странами. Я хочу сказать, что в случае принятия этого билля было бы невозможно сохранить ту статью унии, которая признает Церковь Англии ветвью этой унии и гарантирует ее безопасность. Я прошу напомнить вашим светлостям, что Его Величество присягнул сохранять эту унию нерушимой; и что, принимая меру о реформе, Парламент фактически подвергает Его Величество риску дать согласие на билль, рассчитанный на разрушение церковного истеблишмента в Ирландии. Это впечатление, которое я всегда имел, — и это впечатление, которое я не могу изгладить из своего сознания; и я должен признаться, что когда я услышал на днях, как благородный и ученый лорд на Вулсаке (лорд Брум) утверждает, что Билль о реформе подавил агитацию в Ирландии по вопросу об отмене унии, я был весьма удивлен.

22 апреля 1831 г.

* * * * *

Важность Португалии для Англии.

Нет в Европе страны, чей союз был бы столь важен для Англии, как Португалия; нет страны, сохранение независимости которой было бы столь же важно для нас, как независимость Португалии.

26 июля 1831 г.

* * * * *

Превентивная полиция сдерживает преступность.

Во всех иностранных странах существует превентивная полиция, — но в Англии ничего подобного нет, — которая оказывает влияние на сдерживание преступности в очень значительной степени. У нас в Англии нет ничего подобного, и не может быть, согласно принципам нашего права и конституции. В таком случае ваши светлости должны проявлять большую осторожность при проведении сравнений между осуждениями в этой и иностранных странах; если этого не делать, будут сделаны самые ошибочные выводы.

6 сентября 1831 г.

* * * * *

Война мнений — худшая из войн.

Правда заключается в том, что правительство Португалии в течение последних десяти месяцев рассматривалось слугами Короля с враждебными чувствами и со страстью; и эта мера не выдвигается с какой-либо целью получения дохода, а с целью противодействия и создания затруднений существующему правительству этой страны. Благородным лордам напротив не нравится положение правительства Португалии; оно не по их вкусу; и они стремятся либо с помощью революционных мер, либо любыми другими, свергнуть его. Пусть они, однако, хорошо посмотрят на ответственность, которую они на себя возлагают. Пусть они подумают о пугающих последствиях, в которые их планирование может вовлечь эту страну и всю Европу. Если бы их замыслы даже имели временный успех, они неизбежно привели бы к войне мнений, к религиозной войне — худшей из войн, и за этим последовали бы самые плачевные последствия для всей Европы.

30 сентября 1831 г.

[Сноска 13: Билль о винных пошлинах; для регулирования тарифа в отношении Португалии.]

* * * * *

Декларация Герцога против любой реформы.

Но, милорды, если бы мне потребовался пример ценности Палаты общин, я нашел бы его в мнении благородного графа (Грея), высказанном в последний раз, я полагаю, в последний раз, когда он говорил о Палате общин. В феврале 1817 года благородный лорд сказал: «в том виде, в каком она сейчас существует, я по своей совести верю, что Палата общин является из всех других институтов во всех других странах мира институтом, наилучшим образом приспособленным для всеобщей защиты подданных. Поддерживаемая народом в умеренных и твердых требованиях о возмещении ущерба, она была не только способна, но и обязана исправить любую несправедливость. Она была способна действовать как наиболее эффективный контроль над исполнительной властью, уменьшая средства потребления и снижая давление сурового и изнурительного налогообложения». Таково было мнение самого благородного графа в 1817 году; и что, я хотел бы спросить, сделал Парламент впоследствии, чтобы заслужить неодобрение благородного графа? Что он сделал между 1817 годом и тем моментом, когда я высказал то одобрение Парламенту, которое так не понравилось моему благородному другу (графу Уинчилси) и благородному графу (Грею)? Когда благородный граф цитировал то, что я сказал неполный год назад, он мог бы, я думаю, процитировать это правильно. Я сказал, что Парламент выполнил свой долг перед страной и пользовался ее доверием. Я сказал, что если бы мне пришлось создавать конституцию Парламента, я не смог бы создать ту, которая существует сейчас, потому что не верю, что искусство одного человека могло бы изобрести такую систему; но я сказал, что приложу все усилия, чтобы создать нечто подобное, в котором собственность на землю была бы преобладающей. Вот что я сказал; и впоследствии я имел удовольствие услышать, как благородный маркиз (Лэнсдаун) высказал подобное мнение. Он заявил, что в любой системе представительства, которую он мог бы поддержать, собственность и образование должны быть преобладающими. Я сказал, что буду считать своим долгом сопротивляться принятию любого плана реформы, который будет предложен. Я говорил как министр Короны; я намеревался сопротивляться реформе. Благородные лорды говорят, что это мое заявление вызвало ко мне большую вражду и создало тот дух реформ, который с тех пор охватил всю страну. Прошу прощения у благородного графа; но дух реформ в этой стране был следствием французской революции. Это правда, что с самой американской войны проявлялось желание парламентской реформы, особенно когда происходили какие-либо беспорядки или восстания в соседних иностранных странах — прежде всего, после французской революции; и когда в стране были какие-либо чрезвычайные бедствия или трудности. В то же время я полагаю, что из года в год проявления такого желания становились все менее частыми. У меня, действительно, есть авторитет тех, кто наиболее дружелюбен к реформе, чтобы сказать, что проявления желания реформы были менее частыми до периода июльской революции 1830 года, чем они были ранее в течение ряда лет.

4 октября 1831 г.

Избирательные обязательства неконституционны.

Именно на основании роспуска и Тронной речи я обвиняю благородных лордов в том, что они возбудили дух, существовавший в стране в период последних всеобщих выборов; и в том, что они стали причиной неконституционной практики, доселе неизвестной, избрания делегатов в Парламент для конкретной цели — делегатов, которые должны подчиняться ежедневным инструкциям своих избирателей и быть смещенными, если они ослушаются их, каковы бы ни были их собственные мнения; вместо того, чтобы быть, как они были до сих пор, независимыми членами Парламента, совещающимися со своими коллегами по вопросам общего интереса и принимающими решения в соответствии со своим лучшим суждением после такого обсуждения и дебатов. Это зло, последствия которого страна будет долго ощущать, каким бы ни был результат этих дискуссий.

[Сноска 14: Вигское министерство распустило Парламент в апреле 1831 года. Новый Парламент собрался в июне; и 21-го числа того же месяца Король произнес упомянутую речь. В этот промежуток времени в стране было большое возбуждение.]

Милорды, эта мера, таким образом делегированная народом и таким образом выдвинутая правительством в Парламенте для решения членами, делегированными придать ей силу закона, меняет все; и требует, как говорит благородный государственный секретарь (виконт Мельбурн), новых полномочий, чтобы сделать возможным осуществление управления вообще.

4 октября 1831 г.

* * * * *

Демократическая ассамблея худшего толка будет избрана по Биллю о реформе.

По всей империи лица самого низкого социального положения, подверженные и даже существующие под самым пагубным влиянием, должны иметь право голоса; или, другими словами, должны осуществлять политическую власть. Лица, находящиеся на этих ступенях жизни, уже осуществляют политическую власть; но в немногих местах, в больших массах; преобладая над влиянием других классов общества. Чего нам ожидать, когда эти низшие классы будут преобладать везде? Мы знаем, какого рода представители возвращаются от мест, которые я описал. Чего нам ожидать, когда все будут того же толка?

Мы слышим иногда о радикальной реформе; и мы знаем, что этот термин относится к всеобщему избирательному праву, голосованию по бюллетеням, ежегодным парламентам и их последствиям. Но я заявляю, что, глядя на эти изменения, пронизывающие каждую часть представительства, в корне и ветвях, уничтожающие или меняющие все, что существовало, вплоть до относительного числа представителей от трех королевств, установленного договором, я назвал бы это радикальной реформой, а не реформой какого-либо иного описания.

* * * * *

Я не могу не считать, что Палата общин, избранная таким образом, будет демократической ассамблеей худшего толка; что радикальная реформа, голосование по бюллетеням и все злые последствия, которые можно ожидать от обсуждений такой ассамблеи, должны последовать из этого установления. Я умоляю ваших светлостей сделать паузу, прежде чем вы согласитесь установить такую систему в вашей стране.

4 октября 1831 г.

* * * * *

Народная воля — не основание для уступки реформе.

Но нам говорят, что народ желает этой меры; и когда мы выражаем наше чувство опасности, которая ее сопровождает, из-за демократической власти, которую она стремится установить, предпринимается попытка успокоить наши опасения заверением, что народ привязан к правительству Короля, Лордов и Общин.

Если мы должны полагаться на это чувство народа — если мы должны принять эту меру, потому что это угодно народу, и потому что они привязаны к правительству Короля, Лордов и Общин, почему мы не примем сразу ту меру, которую, как мы знаем, народ предпочитает — я имею в виду радикальную реформу; то есть всеобщее избирательное право, голосование по бюллетеням и ежегодные парламенты? Если мы должны произвести изменение, не может быть причин не идти до конца, которого желает народ, если мы можем быть уверены, что мера не повредит правительству — тому, к которому они привязаны — Короля, Лордов и Общин.

4 октября 1831 г.

Необходимость влияния собственности в Палате общин.

Но прежде чем мы пойдем дальше, желательно, чтобы мы рассмотрели, что такое правительство Короля, Лордов и Общин, как оно установлено в этом королевстве. В этом правительстве Король стоит во главе всего. Вся власть в его руках. Он глава Церкви, глава закона. Правосудие отправляется от его имени. Он защитник мира в стране, глава ее политических переговоров и ее вооруженных сил — ни один шиллинг государственных денег не может быть потрачен без его приказа и подписи. Но, несмотря на эти огромные полномочия, Король не может делать ничего, что противоречит закону или обязательствам его самого или его предшественников.

* * * * *

Каждый акт правительства или Короля подлежит обсуждению в Палате общин и, по сути, контролируется ею; и по одной этой причине важно, чтобы мы рассмотрели, из какого рода людей, вероятно, будет состоять Палата общин, когда мы обсуждаем вопрос о парламентской реформе, чтобы мы могли быть вполне уверены, что они будут осуществлять свою высокую функцию с мудростью и осмотрительностью.

Именно на этих основаниях я некоторое время назад призвал благородного графа (Грея) заявить, посредством какого влияния он намерен осуществлять правительство Короля в Парламенте, в соответствии с принципами, установленными в период Революции и на практике с того периода до сего дня, когда этот Билль о реформе будет принят. Благородный лорд ответил немедленно — не посредством коррупции. Я осознаю это, милорды. Я убежден, что благородный лорд неспособен прибегать к таким средствам, как, надеюсь, он верит, что я неспособен прибегать к ним. Я не счел это ответом на мой вопрос, который я повторил в последующей дискуссии, по предложению моего благородного друга, благородного барона позади меня (лорда Уорнклиффа). Благородный граф сказал, что правительство не имеет ничего общего с такими вопросами; что Парламент должен решать сам; и что нет необходимости во вмешательстве правительства.

Я прошу ваших светлостей рассмотреть, какие вопросы каждую неделю и каждый день выносятся на обсуждение Палаты общин — вопросы, затрагивающие честь, интересы, права, собственность каждого человека в стране, которую Король обязан своей клятвой защищать, и в защите которой все одинаково заинтересованы. Это вопросы, касающиеся деятельности судов правосудия, касающиеся использования государственной силы, и сотни других, которые возникают ежедневно, в которых заинтересован каждый человек. Я оставляю законодательство в стороне; но может ли Король с этого Трона дать своим подданным необходимую защиту их прав и собственности? Нет, милорды. Только посредством влияния собственности на выборы членов Палаты общин, и посредством влияния Короны и этой Палаты, и собственности страны на ее деятельность, великие полномочия такого органа, как Палата общин, могут осуществляться с осмотрительностью и безопасностью. Король не смог бы выполнять обязанности своего высокого положения, равно как и Палата лордов, если бы Палата общин была сформирована на принципе и плане, предложенных этим биллем.

4 октября 1831 г.

* * * * *

Жертвоприношение Церкви Англии последует за Биллем о реформе.

Существует один институт, который стал бы особенно уязвимым для нападок в такой Палате общин, на который я хочу обратить внимание достопочтенной скамьи епископов, и это — Истеблишмент Церкви Англии в Ирландии. Эта Церковь является объектом фундаментальной статьи Договора об унии между двумя странами и обеспечена актами обоих Парламентов; и Король, кроме того, присягнул поддерживать ее право и владения: может ли кто-либо поверить, что, когда представители от Ирландии будут избраны способом, предложенным биллем, Церковь Англии в Ирландии может быть сохранена?

Я уже показал, что эти представители должны быть избраны под влиянием римско-католической иерархии. Кто те, кто сейчас проявляет наибольшую враждебность к Церкви, ее правам и владениям? — Члены от густонаселенных мест. Причина в том, что лишение Церкви их собственности является одной из популярных целей дня. Цель билля заключается в том, и его эффектом будет, увеличение числа членов этого описания в Парламенте и сделать влияние этой партии преобладающим и непреодолимым.

Я полагаю, что благородный граф (Грей) уже нашел членов, возвращенных Ирландией под этим влиянием, очень неудобными для себя по более чем одному случаю; и кажется, что достопочтенный джентльмен, который ведет дела Ирландии в Палате общин, был вынужден совсем недавно отказаться от меры, которую он считал важной для блага и мира Ирландии, потому что члены от Ирландии этой партии были против нее. Как может благородный лорд полагать, что Церковь Англии может быть защищена или даже сама уния сохранена в Реформированном Парламенте? Нет человека, который рассматривает, что такое правительство Короля, Лордов и Общин, и детали того, как оно осуществляется, который не должен видеть, что правительство станет непрактичным, когда три ветви будут отделены — каждая независима от другой и неконтролируема в своем действии никаким из существующих влияний.

4 октября 1831 г.

* * * * *

Опасность демократической Палаты общин.

Благородный граф (граф Уинчилси), который выступал на этой стороне Палаты, сделал замечание вашим светлостям, которое вполне заслуживает вашего внимания. Благородный граф сказал вам, что если вы увеличите хотя бы немного демократическую власть в государстве, этот шаг никогда не может быть отменен. Ваши светлости должны продолжать тот же курс, пока не пройдете через страдания революции, а оттуда к военной деспотии и злам, которые сопровождают эту систему правления. Не отрицается, что этот билль должен увеличить без меры демократическую власть государства — что он должен составить в Палате общин яростную демократию: каковы будут последствия, ваши светлости будут судить.

Я не буду задерживать ваших светлостей, обращаясь к достоинствам системы правления, которая существовала до настоящего момента, мнение о которой у меня отнюдь не изменилось. Никто не отрицает, что мы пользовались большими преимуществами; что мы пользовались большей долей счастья, комфорта и процветания в течение долгого ряда лет, чем когда-либо пользовалась любая нация; что у нас больше богатств, самые большие состояния, личные, а также реальные, больше мануфактур и торговли, чем у всех наций Европы вместе взятых; самые богатые, самые обширные, самые населенные и самые процветающие иностранные колонии и владения, которыми когда-либо обладала любая нация. Нет важной позиции в мире, будь то для целей навигации, торговли или военной обороны, которая не принадлежала бы нам.

Если эта демократическая ассамблея будет однажды установлена в Англии, верит ли кто-нибудь, что мы продолжим пользоваться этими огромными преимуществами? Но демократия никогда не была установлена ни в одной части мира, чтобы она немедленно не объявляла войну собственности — против выплаты государственного долга — и против всех принципов консервации, которые обеспечены и являются, по сути, главными объектами британской конституции, как она существует сейчас. Собственность и ее владельцы станут общим врагом. Я не привожу этот аргумент как тот, в котором ваши светлости особенно заинтересованы: не вы одни, и даже не другие собственники заинтересованы в защите собственности; весь народ, средние классы, а также низшие слои заинтересованы в этом предмете. Посмотрите на беспокойство, царящее в каждой части Лондона, в отношении великой революции, которая должна быть совершена этим биллем. Мой благородный друг, благородный барон (лорд Уорнклифф) был высмеян за обращение к мнениям торговцев на Бонд-стрит и Сент-Джеймс-стрит. Те на Бонд-стрит состоят из более чем 200 уважаемых лиц, которые вполне способны сформировать мнение о влиянии этого билля на ресурсы их самих, средних классов и бедных, так как они поставляют предметы роскоши лицам в более легких обстоятельствах, проживающим в той части города. Все, что может повлиять на ресурсы их клиентов, должно быть интересно им, и они чувствуют, что этот билль должен повлиять на собственность, частные расходы и ресурсы их самих и тех, кого они нанимают. Благородный лорд на другой стороне, который обратился к этой теме, сильно недооценил богатство этих торговцев. Я знаю одного, проживающего на Бонд-стрит, который нанимает во все времена от 2000 до 4000 рабочих, чья торговля зависит, как и занятость этой массы людей, от расходов его клиентов: не заинтересован ли он в поддержании общественного доверия и системы собственности, ныне установленной в Англии? Не заинтересованы ли люди всех классов и описаний, вплоть до самых низших, в поддержании наших обширных мануфактур и торговли, в консервации наших огромных владений за рубежом и продолжающемся уважении всех наций?

Если я прав, думая, что эта яростная демократия будет установлена в Палате общин, верит ли кто-нибудь, что та гармония может продолжаться между королем и его правительством и Палатой общин, столь необходимая для обеспечения обоим всеобщего уважения, а правительству короля — силы, которая необходима, чтобы позволить Его Величеству защищать и держать в порядке свои иностранные владения, и обеспечивать послушание их жителей? Мы потеряем эти колонии и иностранные владения, а вместе с ними наш авторитет и влияние за рубежом.

Нет примера какой-либо страны, сохранившей свою силу или свое влияние в своих иностранных владениях, или уважение иностранных наций во время существования внутренних смут и беспорядков; и нет случая существования, без таких смут, правительства, состоящего из Короля, Лордов и Общин, независимо друг от друга, и члены последнего зависят исключительно от народного выбора и являются делегатами народа. У нас был пример в Англии Палаты общин, которая была независима от влияния Короны; и этой Палаты, изгоняющей Духовных Лордов из нее, убивающей своего Суверена и голосующей Палату лордов бесполезной. Я прочитаю вашим светлостям отчет, данный человеком, который был знающим в свое время (Оливером Кромвелем), о том, чем эта Палата стала.

«Парламент, который так энергично противостоял посягательствам королевской власти, сам стал слишком желающим абсолютной власти; и не только поглотил законодательную, но и узурпировал исполнительную власть».

«Все дела, гражданские и уголовные, все вопросы собственности определялись комитетами, которые, будучи сами законодательной властью, не были подотчетны никакому закону, и по этой причине их указы были произвольными, а их действия насильственными. Угнетение было без возмещения, несправедливый приговор без апелляции; не было никакой перспективы облегчения или передышки. Парламент решил никогда не распускать себя».

«Наконец армия вмешалась. Они вскоре поняли, что, если они не сделают еще одно регулирование и не раздавят этого многоголового монстра, они до сих пор рисковали своими жизнями ради малой цели и, вместо того чтобы обеспечить свою и своей страны свободу, только сменили один вид рабства на другой».

Это отчет о состоянии Палаты общин, действующей независимо от всякого влияния; и о состоянии, до которого она довела страну.

4 октября 1831 г.

* * * * *

Презрение к запугиванию народными собраниями.

Я не отрицаю, что всегда сильно чувствовал попытки, которые предпринимались для запугивания ваших светлостей публичными собраниями. К любым таким собраниям я испытываю величайшее презрение; и я совершенно удовлетворен тем, что Палата выше любого запугивания, основанного на действиях любых таких сборищ. Я не чувствую беспокойства по поводу всех этих угроз, исходят ли они из Бирмингема или откуда-либо еще. Я всегда думал, и думаю до сих пор, что закон слишком силен, чтобы быть подавленным такими действиями. Я знаю далее, что существует по всей этой стране сильное чувство привязанности к правительству страны, как оно установлено законом. Я знаю, что люди смотрят на законы как на лучшее средство защиты, и эти законы они не будут нарушать каким-либо образом, чтобы подвергнуть опасности правительство страны или любой из ее установленных институтов. Я не боюсь ни одного из них, но я скажу вашим светлостям, чего я боюсь, я боюсь революции и революционных мер, внесенных и предложенных правительством Его Величества. Я утверждаю, и я верю, что история подтвердит меня в этом утверждении, что не было революции в этой стране или какого-либо великого изменения, которое не было бы вызвано Парламентом и, как правило, правительством, вводящим меры и проводящим их через влияние Короны. Поэтому я умоляю ваших светлостей сделать все, что вы можете, чтобы победить эту меру — используйте любые средства сопротивления, которые оправдает справедливое осуществление ваших привилегий; и доверьтесь здравому смыслу страны, чтобы подчиниться законному и справедливому решению, к которому вы придете.

5 октября 1831 г.

* * * * *

Сравнение финансового управления правительства Веллингтона с правительством Грея.

Я полагаю, мы находим себя в этой странной ситуации: у нас увеличенные расходы (увеличенные в течение этого года) и есть, в то же время, сокращение налогообложения, и никакого излишка вообще (или одного, не составляющего более 10 000 фунтов стерлингов) дохода. Я говорю, что мы находимся в этой особой ситуации, потому что я оставляю в стороне те случаи, когда министры короны считали своим долгом предлагать и осуществлять займы для выполнения государственной службы страны. Даже в этих случаях те, кто делал такие предложения, считали своим долгом обеспечить излишек над доходом, чтобы встретить непредвиденные случайности в сумме дохода, которые, как каждый знает, должны возникать в таком большом доходе, каким страна имеет счастье хвастаться. Этот принцип наличия избыточного дохода над расходами считался выгодным с точки зрения уменьшения национального долга. Я осознаю, что это часть предмета, по которой существует разница мнений. Я осознаю, что многие великие авторитеты придерживаются мнения, что никакой излишек не является необходимым для прямой цели уменьшения национального долга, и я совершенно согласен с ними, что нежелательно, чтобы излишек создавался путем заимствования и, таким образом, создания новых обязательств с целью избавления от старых. Но я не могу смотреть на то, что произошло в последние годы, даже в мое собственное время, когда я занимал положение первого Лорда казначейства Его Величества, — не могу смотреть на то, что произошло тогда, не видя преимущества наличия излишка дохода над расходами, такого, который стремился бы к постепенному уменьшению государственного долга.

Я значительно преуменьшаю истину, когда заявляю, что с момента мира проценты по государственному долгу были уменьшены на сумму, более чем достаточную для выплаты процентов по 100 000 000 фунтов стерлингов акций; и ваши светлости поэтому увидят, что некоторый излишек дохода, чтобы привести к уменьшению государственного долга, весьма желателен. Я думаю, что это принцип финансовой политики этой страны, что должен быть такой излишек и что он должен быть так применен. Кроме того, многое из дохода этой страны зависит от сезонов, и почти все от потребления; и сумма потребления зависит от вкуса и моды; и изменение вкуса и моды, и другие обстоятельства, над которыми никто не может иметь контроля и которые подвержены вариациям, могут привести к вариации в сумме дохода, которую ничто не может предусмотреть, кроме излишка дохода. Именно на этом принципе действовало правительство, к которому я имел честь принадлежать.

Мы не должны думать, что индивид обеспечил свои расходы, который оставил часть их для оплаты в будущем периоде, равно как мы не можем думать, что все расходы страны обеспечены, оставляя часть для оплаты в следующем году. Сумма, затраченная на службу года, есть сумма, которая должна быть оплачена, будь то в течение года или в любой другой период, для этой суммы обеспечение должно быть сделано в течение года, иначе долг будет навлечен. Это новый принцип, введенный в финансовую систему этой страны; это принцип, который в любое другое время, кроме настоящего, никогда не был бы выслушан, тем более допущен парламентом на мгновение.

17 октября 1831 г.

* * * * *

Король Леопольд должен быть независим от иностранных держав.

Я питаю высочайшее уважение к принцу Леопольду, и я верю, что этот принц возьмет на себя характер независимого суверена, и я знаю, что эта прославленная особа обладает всеми талантами и расположением, рассчитанными на то, чтобы сформировать великого и превосходного суверена; но я должен сказать, что для того, чтобы быть таковым, он должен быть не только независим от этой страны и от германских государств, но прежде всего он должен быть независим от Франции.

26 января 1832 г.

Политика Грея ведет к войне, внешней и внутренней.

Я говорю, что внешняя политика министров Его Величества более вероятно приведет к войне за рубежом, чем любая другая система; и таким же образом их внутренняя политика есть из всех других наиболее рассчитанная на то, чтобы привести к войне дома.

26 января 1832 г.

* * * * *

Ирландская агитация осуждается.

Милорды, главная причина нынешнего возбуждения — это поощрение, данное в Ирландии агитаторам для беспокойства страны. Я могу сказать благородному графу (Грею), что до тех пор, пока поощрение дается агитаторам, вы можете удвоить и утроить регулярную армию в Ирландии, — вы можете нагромождать меры строгости на меры строгости, но вы не преуспеете в подавлении агитации по этому вопросу или по любому из других, которые могут последовать за ним.

27 февраля 1832 г.

* * * * *

Десятины — самый священный вид собственности.

Благородный лорд, на днях, обсуждая вопрос о десятинах, заметил, что народ Ирландии готов платить то, за что они получают ценность, платить свою ренту и платить все налоги на землю, и что они не желали лишать любого человека его собственности. Я говорю тогда, милорды, является ли какая-либо собственность столь священной по нашим законам, как десятины? Во-первых, Король присягнул — Его Величество присягнул несколько месяцев назад — защищать собственность и права духовенства, превыше всех классов людей. Я желаю также напомнить вашим светлостям, что в двух недавних актах парламента, в которых мы даровали заметные преимущества диссентерам от Церкви Англии, мы стремились, насколько могли, клятвами обеспечить собственность церкви. Если какой-либо принцип, действительно, может обеспечить собственность любой части подданных Его Величества, собственность церкви должна быть в безопасности. Это принцип конституции, что десятины, превыше всякой другой собственности, должны быть обеспечены владельцу.

27 февраля 1832 г.

* * * * *

Правительство Грея обвиняется в поощрении политической реформы.

Милорды, я никогда не делал и никогда не сделаю обвинения, которое я не готов повторить и способен обосновать, и я немедленно докажу то, что благородный граф призывает меня объяснить. Делая это, я прошу позволения напомнить вашим светлостям, что несколько месяцев назад я предложил благородному графу (Грею), что Акт Парламента, который был принят с целью подавления незаконных ассоциаций в Ирландии, должен истечь, и я спросил его, намерен ли он предложить возобновление этого акта. Благородный граф ответил, что он намерен; но, милорды, вы вспомните, что парламент был распущен без дальнейшего уведомления об акте, и, конечно, он истек. Результатом этого стало то, что благородный граф заявил в Палате, когда она собралась снова, что благородный маркиз во главе Ирландской Администрации чувствовал, что он может осуществлять правительство этой страны без каких-либо дополнительных полномочий; и последствиями того, что благородный граф отказался обратиться к законодательному органу за какой-либо властью сверх существующих законов, было то, что агитация началась снова, и что собрание за собранием проводилось с того времени до настоящего момента. Это не все, милорды; великий агитатор, главный двигатель всего механизма, избежал исполнения приговора закона вследствие истечения Акта Парламента, к которому я ссылался. Что ж, милорды, что с тех пор произошло? Этот самый человек, великий агитатор, которого правительство преследовало до осуждения, был сочтен человеком, достойным почестей, которые Корона могла даровать, и он получил высшую милость, которую любой джентльмен Адвокатуры когда-либо получал из рук благородного графа и его правительства; он получил патент о старшинстве, который поместил его рядом с Генеральным прокурором и выше джентльмена, который был однажды Генеральным прокурором, но все еще был членом той же Адвокатуры. Если это не была премия, данная этому джентльмену за продолжение его курса беспокойства страны, я не знаю, что еще могло бы быть так сочтено. Я чувствую, что не мог бы быть найден более эффективный способ поощрения агитации, чем вознаграждение ее инициатора. Но не только в этом отношении правительство Его Величества поощряло агитацию. Что означало, я спрашиваю, друзья правительства, принимающие курс, который они приняли вне дверей, в отношении Билля о реформе? Что означало письмо благородного лорда в другой палате, адресованное Политическому союзу Бирмингема, в котором этот благородный лорд обозначил настроения благородных Пэров на этой стороне Палаты как «шепот фракции»? — Что означало двое друзей правительства, собирающих толпу в Гайд-парке и Риджентс-парке в один из дней, когда Палата лордов обсуждала Билль о реформе? Что означало этих лиц, направляющих линию марша собранного множества на Сент-Джеймс, и публикующих свои приказы в газетах, преданных правительству? И что означали публикации в правительственных газетах, клевещущие и поносящие всех тех, кто противостоял Биллю? Что означало все эти дела, допускаемые правительством, и почему они терпели и подстрекали их, если они не рассчитывали на некоторые преимущества для себя в поощрении такой агитации? Я не обвиняю благородного графа в подстрекательстве этих толп — я не хочу сказать, что он был в восторге от того, что видел мой дом, подвергшийся нападению, или любую другую работу разрушения, совершенную; но я говорю, что некоторые из его коллег и некоторые из друзей правительства поощряли и подстрекали людей к актам насилия. Я должен сказать, я долго чувствовал по этому предмету очень сильно. Я чувствую, что страна находится в самом опасном состоянии. Я нахожу, что страна находится в самом опасном состоянии из-за того, что правительство не принимает надлежащих мер, чтобы положить конец путанице и агитации; и напротив, вместо того чтобы положить конец таким сценам, позволяя некоторым Лордам домашнего хозяйства Его Величества поощрять и подстрекать людей к беззаконным актам.

27 февраля 1832 г.

[Благородный граф Грей встал и отрицал, что правительство поощряло агитацию, на что Герцог произнес предыдущую короткую, но энергичную речь.]

* * * * *

Г-н О'Коннелл не должен был иметь Патент о старшинстве.

Было настоятельно предложено, что профессиональные почести не должны удерживаться от джентльмена, который имеет право на них, из-за политических правонарушений. Я прошу поставить благородного лорда правильно в этом пункте. Правонарушения, в которых г-н О'Коннелл был осужден, были не политическими или профессиональными, а законными правонарушениями. Они были объявлены таковыми законом страны; и именно индивиду, который был осужден за такие правонарушения, правительство Его Величества сочло правильным дать патент о старшинстве в Ирландии.

27 февраля 1832 г.

* * * * *

Мнение о «национальной» системе образования в Ирландии.

Я разделяю мнение благородного и ученого лорда (Планкетта), который с таким красноречием заявил, что любая система образования, чтобы быть успешной, должна основываться на религии и что она не может стоять на каком-либо ином фундаменте. Благородный и ученый лорд справедливо отметил, что это желательно не только ради преимуществ, извлекаемых из религиозного наставления, но и для развития тех навыков послушания и дисциплины, которые необходимо прививать уму молодежи. Я признаю, что система, предложенная министрами, основана на отчетах комиссаров и комитетов другой палаты парламента и оправдана ими; однако мое сомнение заключается в следующем: является ли система, изложенная в отчетах и в письме достопочтенного секретаря по делам Ирландии, той системой, которая привьет навыки дисциплины и послушания, требуемые благородным и ученым лордом, и которая одна лишь убедила бы меня в том, что, принимая ее, мы делаем то, что должны делать: вот в чем мое опасение. Я чувствую следующее: есть большие сомнения в том, будет ли новая система образования в Ирландии применима к обучению почти 500 000 человек столь же эффективно, как это происходит сейчас с существующими обществами — Лондонским гибернийским обществом, Обществом воскресных школ и Обществом Килдэр-Плейс. Я хочу сказать, что уже действует система религиозного образования, охватывающая число людей, приближающееся скорее к 500 000, чем к 400 000, — система подлинного религиозного образования, основанная на Священном Писании, в которую никто не может вмешаться — ни священник, ни кто-либо другой, — и которая направляется Обществом Килдэр-Плейс таким образом, чтобы никого не оскорблять; и теперь, когда правительство собирается установить другую систему (что, как я признал, оправдано отчетами), я сильно сомневаюсь, не будет ли она менее эффективной, чем та, что уже существует.

Я сам отнюдь не уверен, что система, которую предложено внедрить, так же хороша, как та, которую предлагается отменить. Если систему необходимо изменить, я считаю, что, возможно, было бы лучше иметь отдельные школы для протестантов и католиков. Хотя я допускаю, что это было бы сопряжено со многими неудобствами, все же я склонен думать, что это было бы лучше, чем предложенный план.

Я действительно не вижу разницы между государственным и частным образованием; или почему между двумя группами лиц должны возникать споры, если они обучаются за счет государственных субсидий, а не за счет частных средств. Все группы лиц, которые здесь обучаются вместе на свои частные средства, прекрасно ладят друг с другом как англичане; и я не вижу причин, почему они не могли бы точно так же ладить, если бы они обучались за счет государственных субсидий.

28 февраля 1832 г.

* * * * *

Характер ирландской агитации.

Нынешнее положение дел в Ирландии следует приписать системе агитации, созданной лицами, которые никогда не успокоятся, пока благородный лорд во главе правительства будет позволять им действовать. Повторяю, это следует приписать не практике или поведению духовенства, не Закону о корпорации десятины и даже не отсутствию мер по обеспечению исполнения этого закона, а той системе агитации, которая организована самым искусным образом и ведется с упорством, не имеющим себе равных в других случаях; и благородные лорды могут быть уверены, что положение дел, которое сейчас преобладает в Ирландии, будет существовать даже после того, как эта мера будет принята, если эта система агитации не будет прекращена.

[Сноска 15: Сопротивление уплате десятины.]

8 марта 1832 г.

* * * * *

Протекционизм, а не свободная торговля — принцип нашего торгового законодательства.

Ничто не может быть более абсурдным, чем утверждение о том, что в этой стране существует свободная торговля; ничего подобного нет и быть не может. Наши мануфактуры и наша продукция всегда были защищены. Мы всегда предоставляли защиту продукции нашей собственной земли и поощряли наш внутренний труд; и поэтому мы скорее препятствовали, чем способствовали соперничеству других стран. Такова была наша система, и я был бы огорчен, если бы эта Палата приняла какую-либо меру, противоречащую той системе, при которой эта страна процветала столько лет. Мы всегда действовали на принципе защиты наших мануфактур и нашей продукции — продукции нашего труда и нашей земли; защиты их от импорта и расширения нашего внутреннего потребления; и при такой универсальной системе протекционизма абсурдно говорить о свободной торговле.

9 марта 1832 г.

* * * * *

Патронаж лорда-канцлера. Защита его частного распоряжения.

Мой благородный и ученый друг (граф Элдон) подвергся нападкам за то, что при осуществлении патронажа своей должности не упустил из виду интересы собственной семьи. Конечно, он этого не сделал, и он не должен был этого делать; если бы он поступил иначе, он лишь отошел бы от практики всех своих предшественников. Позвольте напомнить вашим светлостям, что по крайней мере полтора столетия лорд-канцлер и судьи неизменно распределяли патронаж, связанный с их должностями, в пользу своих ближайших родственников; так что мой благородный и ученый друг, обеспечивая свою семью настолько, насколько мог, действовал лишь в соответствии с единообразной и признанной практикой всех своих предшественников. Дело в том, что должность лорда-канцлера оплачивалась бы очень неадекватно, если бы лицо, занимающее ее, не находило средств для обеспечения своей семьи; и я полагаю, вскоре выяснится, что при таком неадекватном вознаграждении, при лишении канцлера столь значительной части патронажа и при отказе от столь многих его пошлин по делам о банкротстве — вознаграждение будет настолько неадекватным труду, изменению привычек и расходам, связанным с принятием этой должности, что немногие выдающиеся адвокаты в будущем будут склонны ее принять.

* * * * *

По той же причине, по которой я оправдал моего благородного и ученого друга, я скажу, что благородный и ученый лорд напротив (лорд Планкетт) был оправдан в осуществлении своего официального патронажа. У этого благородного и ученого лорда большая семья, и он был совершенно прав, поместив их на те должности, для которых их способности и притязания были адекватны. Единственный упрек в таком случае был бы уместен, если бы он поместил их на должности, для которых их способности не были равны. Поэтому я скажу, что ученый лорд был совершенно оправдан в выбранном им курсе; и я скажу больше: его высокая должность и его огромное интеллектуальное влияние полностью давали ему право ожидать, что правительство, членом которого он являлся, должно отдавать предпочтение его семье при заполнении любых должностей, для которых, как я уже заявил, их способности были равны. Я согласен с благородным графом во главе правительства Его Величества в надежде, что это будет последнее, что мы услышим об этом бессмысленном крике против государственных мужей за такой способ распоряжения патронажем должности. Время Палаты плохо тратится на подобные дискуссии; более того, я уверен, что ничто не может нанести большего вреда ее репутации в глазах общественности, чем эти расследования семейных дел людей на высоких постах; во всяком случае, они скорее унижают Палату, чем приносят пользу обществу, и чем скорее мы положим им конец, тем лучше.

12 марта 1832 г.

Мир с Францией желателен, но его трудно поддерживать.

В умах народа Франции существует чувство, которому их правительство в наши дни лишь слишком склонно потакать. Я имею в виду то болезненное стремление к расширению завоеваний, которое, по крайней мере в течение последних сорока лет, так сильно влияло на характер и действия этого народа.

Нет человека, который был бы более готов, чем я, предпринять каждый шаг, направленный на развитие взаимопонимания между той страной и нашей. Я считаю, так же как и благородный граф (Грей) напротив, что любая мера, направленная на эту цель, является мерой необходимости — мерой такой неотложности и важности, что я считаю ее второй по значимости только после чести и интересов этой страны, — которые я считаю самыми первыми объектами, на которые британский министр должен направлять свое внимание, невзирая на любые соображения, которые могли бы им помешать. Что ж, признавая так полно, как только может желать любой благородный лорд, что главной целью этой страны всегда должно быть сохранение мирных отношений с Францией, я скажу благородному графу напротив, что если он хочет оставаться в мире с Францией, мир должен сохраняться этой страной в союзе с другими державами Европы, а не этой страной в одиночку. Я говорю ему, что инцидент в Анконе — лишь незначительное предупреждение о том, что последует вскоре, если не будет поддерживаться постоянная система предосторожности. Я говорю ему, что если этот инцидент будет проигнорирован, будут предприняты новые попытки, каждая из которых будет все более позорной и невыгодной для этой страны. Когда мне говорят, что мы не должны легкомысленно высказывать протесты против французского правительства или слишком поспешно приписывать ему склонность нарушать дружественные отношения, существующие в настоящее время между двумя странами, я отвечаю, что никто не желает мира более искренне, чем я. Нет никого, кто составил бы более высокую оценку, чем я, ресурсов — необъятности ресурсов, которыми обладает эта страна как в мирное, так и в военное время, — ни один живущий человек не оценивает выше, чем я, мудрость ее государственных деятелей и мастерство ее генералов — никто не готов больше, чем я, признать за французским народом наличие большого количества таланта и добродетели, физических и моральных ресурсов, и всего того, что делает государство уважаемым или грозным в глазах других наций. Но в той мере, в какой мы признаем эти факты, мы обязаны внимательно следить за тем, чтобы не было сделано или сказано ничего, что умаляло бы британскую честь или наносило ущерб британским интересам.

16 марта 1832 г.

* * * * *

Мнение о Билле о реформе 1832 года.

Я прошу ваших светлостей вспомнить, что это тот пункт, который Палата должна будет рассмотреть: вопрос не в том, были ли внесены изменения в ту или иную часть, или во многие части билля, против которых ваши светлости возражали в прошлой сессии, но вопрос, который вы должны будете рассмотреть, заключается в следующем: предоставит ли этот билль, если он будет принят и, заметьте, будет сопровождаться другими биллями, находящимися в настоящее время в другой палате парламента, стране перспективу иметь правительство, при котором страна сможет функционировать — при котором будет практически осуществимо, чтобы это или любое другое правительство управляло — или которое, по словам благородного графа, который первым обратился к вашим светлостям сегодня вечером, использованным в прошлой сессии, если бы оно было осуществимо, не было бы пагубным. Это вопрос, который ваши светлости должны будете рассмотреть, когда перейдете ко второму чтению билля. Принцип этой меры — не реформа, а лишение избирательных прав одних мест и предоставление их другим, а также предоставление права голоса большим группам лиц на основе новой квалификации. Полное изменение представительства этой страны, сопряженное с изменением представительства Шотландии, что в сумме дает там полную революцию, и свержение в Ирландии всех мер, которые были приняты в этой стране три года назад — вот что ваши светлости должны рассматривать как принципы билля, а не реформу. Я придерживаюсь того же мнения, что и благородный граф рядом со мной, относительно необходимости реформы. Мое мнение по этому пункту сейчас такое же, как и изначально. Но как теперь вопрос предстает перед вашими светлостями? Он был значительно изменен и больше не является тем, чем был прежде.

Благородный граф высказал некоторые подозрения относительно партийных мотивов — если благородный граф имел в виду меня, то он сильно ошибается, у меня нет никаких партийных целей. Я полагаю, что в этой Палате или в стране едва ли найдется человек, который имел бы так мало отношения к интересам боро или графств, или любого рода парламентским интересам, как я. У меня такие же интересы в стране, как и у любого другого человека, то есть я хочу видеть представительство, установленное на такой основе, которая даст стране перспективу практически осуществимой системы управления.

Если билль поступит в комитет, я окажу все возможное содействие, чтобы сделать его максимально соответствующим истинным интересам страны, постоянно имея в виду этот важный пункт — что от характера представительной системы зависят характер и форма правления.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Палата общин, которая приняла реформу, была собранием делегатов.

Благородный барон (лорд Уорнклифф) в памятной речи, произнесенной в этой Палате в марте 1831 года, до последних всеобщих выборов, заявил в самых решительных выражениях, что результатом этих выборов должно стать обеспечение избрания в Палату общин делегатов народа; не членов Палаты общин для рассмотрения дел королевства (de arduis regni), а для принятия решения по мере парламентской реформы, предложенной им в момент возбуждения, и результатом будет постановка этой Палаты в положение, в котором она оказалась в прошлом году и в котором она находится в настоящее время.

Милорды, неужели все потеряно, потому что благородные лорды напротив выбрали этот путь? Неужели эта Палата должна быть разрушена? Или она должна оказать помощь в разрушении конституции, потому что министры упорствуют на этом пути? Не было бы мудрее призвать Его Величество вернуть все в то состояние, в котором оно было до этой прискорбной и необдуманной парламентской революции; посоветовать Его Величеству лишить своих министров доверия, чтобы все могло быть приведено в то же положение, в котором оно находилось прежде, и чтобы эта Палата и страна могли иметь возможность, если это возможно, провести честное обсуждение меры реформы. Что! Милорды, неужели нужно говорить, что страна должна быть связана необходимостью управляться системой, о которой никто не может сказать, что она практически осуществима? И может ли кто-либо отрицать, что Палата общин, которая соглашается на такое предложение, является делегированной Палатой общин? Все аргументы относительно решений Палаты общин должны прийти к одному и тому же концу. Несомненно, было бы десять решений такого же рода, если бы это было оставлено на усмотрение той же самой Палаты, потому что Палата связана обязательствами и избрана именно для этой цели. Но страна не должна быть брошена на произвол судьбы из-за этого.[16]

[Сноска 16: Этот и другие последующие отрывки по вопросу о реформе были произнесены при втором чтении окончательного билля о реформе, после того как граф Харроуби и другие пэры-тори решили уступить Палате общин и Короне.]

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Средства, которыми была возбуждена и поддерживалась «реформенная лихорадка».

Нет никаких сомнений в том, что в 1829 и начале 1830 года в стране не существовало никакого мнения в пользу парламентской реформы. Я полагаю, это факт, который был полностью признан в дискуссиях Палаты общин в то время. Затем, милорды, произошла Французская революция, которая случилась в период начала выборов 1830 года, за которой последовало восстание в Бельгии; и нет никаких сомнений в том, что эти события вызвали очень большое возбуждение на выборах членов парламента. Было много деклараций в пользу парламентской реформы; и все, что происходило по вопросу о парламентской реформе в то время, было рассчитано на то, чтобы повлиять, и очень значительно повлияло, на мнения того парламента по этому вопросу. Благородные лорды напротив тогда пришли к власти, и я скажу, милорды, что они встретили парламент, готовый принять меру умеренной парламентской реформы. Но благородные лорды напротив сочли правильным, вместо того чтобы проводить такую меру, распустить этот парламент, и новый парламент был созван в условиях такой степени возбуждения в общественном сознании, какой никогда прежде не наблюдалось. Возбуждение продолжается в определенной степени с тех пор, и оно поддерживается твердым мнением, выдвигаемым и разделяемым, что именно Король желает парламентской реформы в том виде, как это предложено этим биллем. Теперь, милорды, я говорю, что это совсем не так; со своей стороны, я не верю ни единому слову подобного утверждения. Мое мнение таково, что Король следует советам своих слуг; но я полагаю, что именно эта порожденная идея делает трудным отсутствие какой-либо реформы. Однако не следует полагать, что Король проявляет какой-либо интерес к этому предмету. Я не сомневаюсь, что причина большого возбуждения по этому вопросу заключается в том, что, по мнению Короля, билль должен быть принят. Благородный граф обнаружил бы, что страна охладела к этому вопросу, если бы мнение Короля изменилось. Он не смог бы провести этот билль; и, действительно, я уверен по опыту, что если бы министры по любому важному конституционному вопросу не были убеждены, что Король пойдет с ними до конца, любой группе министров было бы невозможно провести такую меру.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Лучшая часть общества не желает Билля о реформе.

Мнение джентльменов страны — я говорю по собственному знанию в отношении южных графств и по достоверным сообщениям о других графствах в целом, — но я действительно говорю, что мнение джентльменов, земельных собственников и образованной части страны против этого билля. Билль, с другой стороны, поддерживается благородными лордами напротив и их сторонниками, безусловно, не многочисленным классом; он также поддерживается всеми диссентерами от церкви Англии и всеми, кто желает его принятия как средства получения голосов, но я повторю, что он, по сути, противоречит настроениям всех настоящих английских джентльменов, йоменри и средних классов по всей стране. Да, милорды, я скажу, что происходит изменение мнения и что лучшая часть общества не желает этого билля, а, напротив, опасается его последствий. Но благородные лорды скажут: «Мы ничего об этом не слышим». Нет, милорды; и почему мы ничего об этом не слышим? Потому что в стране едва ли найдется джентльмен, который мог бы поверить, что, если бы он посетил публичное собрание с целью выразить свои взгляды по этому вопросу, он был бы в безопасности или защищен от нападок толпы.

April 10, 1832

* * * * *

Никакого компромисса.

Милорды, я должен теперь обратиться к тому, что было сказано другим благородным графом (Харроуби), который решительно выступал против билля в прошлом году, но который вчера пришел к иному выводу и спросил, нет ли надежды на достижение компромисса? И он особо призвал меня пойти на такой компромисс. Милорды, эти благородные лорды пытались достичь компромисса последние шесть месяцев; если они не добились никакого прогресса в достижении компромисса, какое поощрение они могут дать мне и другим, чтобы следовать за ними в этом случае? Мы знаем зло этого билля; мы знаем, что он обречет страну на беды, от которых она не сможет оправиться. Согласиться на компромисс! Да ведь он не смог продвинуться ни на один шаг с прошлого октября до настоящего момента. Он и его благородные друзья, которые действуют с ним, остались совершенно на месте. Если это так, я надеюсь, что те, кто намерен действовать с моими благородными друзьями, поймут, что шансов на компромисс в этот раз не больше, чем в прошлый; и что если они согласятся на второе чтение, они согласятся на билль, с которым страной невозможно будет управлять. Я прошу тогда благородных лордов посмотреть на ответственность, которую они берут на себя, оказывая поддержку этому биллю. Правительство теперь решительно несет ответственность за этот билль — они несут ответственность за выборы в Палату общин, которая его приняла, — они несут ответственность за возбуждение, которое вызвало эти события, — и они, более того, несут ответственность за любые злые последствия, которые могут возникнуть, если эта Палата его отвергнет. Но когда благородные лорды меняют свои настроения, и за ними следуют многие, кто голосовал против него в прошлый раз, я прошу их вспомнить, что они разделят большую часть этой ответственности и что страна будет рассматривать их как ответственных за все, что может произойти.[17]

[Сноска 17: Билль был вскоре после этого принят путем своего рода компромисса: пэры воздержались от участия в голосовании.]

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Революции могут быть совершены законами так же, как и насилием.

Благородный граф (Грей) вчера бросил мне вызов, заявив, что этот билль является революционным. Что я всегда говорил, так это то, что он имеет революционную тенденцию; и я думаю, что он имеет настолько сильную тенденцию в этом направлении, что должен привести к революции. Благородный граф сказал, что нет насилия; но, милорды, революции могут быть совершены законами так же, как и насилием. Я знаю, что нет насилия. Почему, милорды, не может быть насилия — правительство Короля и Палата общин связаны с теми, кто призывает к переменам, — и не может быть повода прибегать к насилию. Но, милорды, это не единственное возражение. Одно из главных и ведущих возражений в моем сознании против этой меры заключается в том, что она направлена на разрушение того самого бесценного принципа нашей существующей конституции, принципа давности (prescription), который санкционирует переход и обеспечивает владение всеми видами собственности в этой стране.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Демагог вытеснит джентльмена из представительства.

Благородный граф сказал нам, что люди, владеющие собственностью в этих борах, будут продолжать обладать своим законным влиянием в них — что они будут иметь политическое влияние на выборах — что оно сохранится и что оно должно сохраниться. Но я хотел бы обратиться к вашим светлостям, подтверждает ли ваш собственный опыт в делах такого рода правильность этого утверждения? Это правда, что в некоторых из этих боров дворяне, обладающие крупной собственностью в окрестностях, по-прежнему будут обладать большим и решающим влиянием; и, действительно, в некоторых местах, вследствие эффекта двойного избирательного права, влияние крупных собственников по соседству может быть значительно повышено по сравнению с тем, что есть сейчас. Но в этих городах в целом именно демагог, а не дворянин или джентльмен-собственник, будет обладать влиянием на выборы там. Последний не может командовать таким влиянием иначе, как посредством постоянных расходов, которые невозможно было бы поддерживать никому. Демагог получит свое влияние другими средствами и в конечном итоге вытеснит джентльмена с поля. Я прошу ваших светлостей заметить, каков будет эффект такого положения дел в конституции Палаты общин; и я прошу спросить, возможно ли с такими людьми в качестве представителей этих боров осуществлять что-либо похожее на управление или устойчивую систему политики посредством этого собрания.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Пророческое противопоставление новой системы старой.

Я знаю, что согласно конституции этой страны член Палаты общин, когда он идет туда, является членом для всех частей Англии, а не представителем конкретного города или места, за которое он избран; он, по сути, рассматривается как член для всех общин Англии. Это до сих пор было значением, которое придавалось характеру члена Палаты общин парламента. Но дело будет обстоять совершенно иначе, если этот Билль будет принят и если члены парламента будут подчинены системе инструкций со стороны своих избирателей. Эта система, однако, уже существует в частях Англии, и особенно в Метрополии и в боре Саутуарк. Ваши светлости помните, что достопочтенный и галантный офицер, ранее связанный с благородными лордами напротив, был вынужден уйти из представительства Саутуарка прошлым летом, потому что он случайно разошелся во мнениях со своими избирателями; а также что достойный олдермен был подобным же образом отчитан своими избирателями в лондонском Сити за подобное же нарушение. Что тогда, я хотел бы спросить ваших светлостей, следует ожидать в будущем, если система, изложенная в этом Билле, будет установлена в этой стране? Да ведь каждый член Палаты общин станет простым делегатом своих избирателей, вместо того чтобы представлять народ в целом. Было замечено, что такие представители в каждом случае будут просто консультироваться с пожеланиями своих соответствующих избирателей, вместо того чтобы смотреть на продвижение интересов всех классов. У меня перед глазами письмо, написанное джентльменом некоторым из своих избирателей в этом районе, в котором он желает не только того, чтобы избиратели направляли голоса своих представителей и указывали курс, которому они должны следовать в парламенте, но идет гораздо дальше. Письмо, которое адресовано прихожанам церкви Святого Георгия на Востоке, гласит: «должен быть сформирован союз в каждом приходе между средними классами и рабочими — во-первых, для защиты личности и собственности; и во-вторых, чтобы быть готовыми выразить мнение прихода по любой общественной мере, и в случае, если министр или Палата общин проявляют равнодушие к делу народа». Отрывок, который я только что прочитал, взят из письма, написанного великим защитником Билля о реформе, не ради самого Билля о реформе, а потому, что он приведет к чему-то большему. Это письмо дает доказательство того, какого рода система будет приведена в действие в отношении членов Палаты общин, если этот Билль будет принят. Пусть ваши светлости тогда на мгновение сравнят систему, которую установил бы этот Билль, с системой представительства, которая так долго существовала в этой стране и под которой эта страна была вознесена к такой высоте славы, могущества и процветания.

У нас при существующей системе есть представительство графств и представительство в городах и борах. Представительство графств состоит в основном из фригольдеров, и члены от графств представляют не только низшие классы, но и средние и высшие сословия. Представители от крупных морских городов и от более крупных городов во внутренних районах страны представляют также низшие и средние классы. Представители от «пот-уоллоппинг» боров, от боров «скот-энд-лот» и от единственного бора Престон, где избирательное право принадлежит жителям в целом, представляют низшие слои народа; и таким образом это представительство боров представляет все классы и категории лиц, которые имеют какое-либо отношение к делам, рассматриваемым в Палате общин. Вместо этой системы, которая подняла эту страну до ее нынешнего возвышения, нас призывают установить этим Биллем систему выборов, которая будет ограничена одним единственным классом общества; и поскольку представительства графств не будут сдерживающим фактором для этого класса лиц, так как избиратели в графствах в основном того же рода, и поскольку объединенное представительство Шотландии и Ирландии будет сдерживающим фактором для них, такая система будет стремиться сразу к полной демократии. Это, таким образом, система, которую нас призывают установить вместо той, что существует в настоящее время и при которой все классы и интересы страны представлены в Парламенте, и именно при такой системе, как эта, делается вид, что общие дела государства могут вестись, а правительство может поддерживать достаточную власть для сохранения существующих институтов.

10 апреля 1832 г.

Популярная тенденция старой системы представительства.

Я хотел бы привлечь внимание ваших светлостей к изменениям, которые произошли в управлении страной за последние двадцать лет — чтобы не заходить дальше, — и к улучшениям, которые произошли в том, что называется народным смыслом. Благородный друг мой вчера вечером справедливо заявил, что влияние Короны уменьшалось с периода революции до 1782 года; и что оно продолжало уменьшаться с того периода до настоящего времени, пока, наконец, в Палате общин не осталось более пятидесяти человек, занимающих государственные должности. В этот период, и особенно в последние годы, влияние короны в этом отношении было значительно уменьшено. Прежде всего, произошло значительное сокращение всех подобных видов должностей; и во-вторых, вследствие различных конституций и правил таможни и акцизов, и других государственных департаментов; и таким образом влияние, которым ранее обладала Корона, постепенно ушло.

* * * * *

Таким образом, при уменьшенном влиянии Короны, если будет принят Билль такого рода, чтобы внести столь обширное изменение в конституцию этой Палаты, было бы невозможно осуществлять управление страной. Но произошло также другое весьма примечательное изменение в отношении конституции Парламента за последние четыре года. В 1828 году был отменен Закон о присяге (Test Act); и это, я прошу ваших светлостей вспомнить, что эффект отмены этого Закона заключался в немедленном введении в действие большой группы избирателей, которые, конечно, должны были иметь значительное влияние на последующих выборах. Опять же, в следующем году были сняты ограничения с католиков, что сделало еще одно важное различие в конституции Парламента. Было ли дано достаточно времени этим мерам, чтобы установить их эффект? Не разумно ли, не правильно ли, чтобы мы испытали эффект этих мер на конституции, прежде чем мы пойдем дальше, прежде чем мы примем меру, которая произведет такие чрезвычайные изменения, как этот предложенный Билль о реформе? Нет никаких сомнений в том, что те меры, на которые я ссылался, должны были иметь значительный эффект на выборах, которые с тех пор имели место, и особенно когда была принята любая мера парламентской реформы такого же обширного характера, как та, что предусмотрена в Билле.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Рекомендована постепенная реформа.

Нет никаких сомнений в том, что в стране существует общее желание — я не отрицаю его существования, ибо оно заявлено во всех обращениях и всех петициях по этому вопросу, — что в стране существует общее желание, чтобы некоторая реформа в Парламенте была принята к рассмотрению, чтобы покончить со злоупотреблениями в системе выборов членов Палаты общин. Не вникая в причину, если факт таков, как я заявил, что, я полагаю, никто не будет оспаривать, долг Парламента — действовать неуклонно и постепенно, внося поправки в представительство. Мы должны зрело обдумывать каждый шаг, который мы предпринимаем, — мы не должны действовать сразу, чтобы сделать все, мы должны идти постепенно и обдуманно; и таким образом, в процессе времени, мы могли бы прийти даже к той мере, которая была рекомендована благородным графом во главе правительства Его Величества; но это должно быть в процессе времени. После того как прошло значительное количество времени и после того как мы зрело обдумали каждый шаг, который мы предприняли, только после того, как мы сделали все это, мы могли бы принять меру в объеме той, что рекомендована благородным графом. Это мы должны сделать, если мы желаем сохранить почтенную монархию, под которой страна процветала так долгое время. Эффект этой меры, если она будет принята сейчас, будет заключаться в установлении такого правительства, какое существует в другом месте (во Франции), которое благородный граф описал как правительство, которое никто не мог бы счесть подходящим для управления делами в этой стране.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Влияние агитации на дела.

Я полагаю, что как только этот Билль был предложен и как только возбуждение, которое он вызвал, стало очевидным, все расходы всех видов прекратились — люди перестали вкладывать деньги в крупные предприятия — и те, кто расходовал свои доходы в полном объеме, начали задумываться, не целесообразно ли сделать обеспечение на будущий день, на период трудностей и проблем, которые можно было ожидать от этих перемен. Именно этим обстоятельствам я склонен приписать недостаток коммерции и торговли в стране. Если ваши светлости посмотрят на положение наших соседей, окажется, что те же причины произвели точно такие же эффекты и что эти причины зашли дальше у них, чем у нас, потому что они существовали в течение более длительного периода времени. Среди них народный бред был доведен почти до полного предела; среди нас он только начался. Я особенно жалуюсь на систему агитации, которая сейчас преобладает в Англии, по той причине, что она падает на самые бедные и низшие классы общества. Расходы богатых дают комфорт и удобство средним классам, но они дают средства к существованию бедным; и именно из-за нехватки этого пропитания и комфорта для низших классов агитация была доведена до такой степени.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Военная сила потребуется для управления страной, если Билль о реформе будет принят.

Благородный виконт, один из государственных секретарей Его Величества, который выступал вчера по этому вопросу, признал, что он не ожидает, что мера реформы облегчит какие-либо бедствия страны. Конечно, кажется весьма необычным, что министр, особенно государственный секретарь, должен сказать о мере, которую он сам поддерживает и которая, как он знает, должна иметь такие обширные последствия, как предложенная мера, что он не верит, что она будет способствовать облегчению каких-либо существующих бедствий страны. Но я говорю не только то, что она не облегчит никаких бедствий страны, но, напротив, что она глубоко усугубит их. Но давайте пойдем немного дальше и посмотрим, хороша ли эта система; и вероятно ли, что система дешевого правительства, которую она должна ввести, принесет пользу стране. И здесь, опять же, я хотел бы привлечь внимание ваших светлостей к тому, что происходит в другой стране. Если ваши светлости возьмут на себя труд изучить то, что произошло во Франции в течение последних двух лет, вы увидите, что в течение этого периода та страна израсходовала 50 000 000 фунтов стерлингов сверх своих обычных расходов. Ее обычный бюджет, несмотря на все виды экономии, которые могли быть сделаны из Цивильного листа и в других учреждениях, которые были сокращены насколько возможно, — все же ее обычный бюджет превышает бюджет прежнего правления — экстравагантного правления Бурбонов — на сумму 10 000 000 фунтов стерлингов; и, включая эти законы за два года, существуют чрезвычайные расходы в 50 000 000 фунтов стерлингов за этот промежуток времени. Сказать тогда, что народное возбуждение ведет к дешевому правительству, чудовищно и абсурдно, и невозможно ни одному человеку, который учитывает эти факты, прийти к такому выводу. Нас призывают принять систему, которая должна привести к этим результатам. Я спрашиваю тогда, может ли такая система быть более эффективной в этой стране, чем та, при которой мы так долго процветали? Я спрашиваю, будет ли гражданское правительство иметь больше власти — возможно ли, чтобы правительство могло осуществляться с меньшей долей армии? Я прошу ваших светлостей заметить сделки, которые произошли в Париже в течение последних двух лет, и вы увидите, что, в то время как Людовик XVIII и Карл X были способны поддерживать мир и спокойствие столицы с жандармерией от 500 до 1000 человек, — с периода революции июля 1830 года правительство не имело менее 60 000 человек раз в месяц, поставленных в реквизицию для поддержания мира в городе. Я говорю раз в месяц, в среднем, чтобы не преувеличивать факты; будучи убежденным, что не менее чем в двадцати четырех случаях армия была под ружьем.

Если система, предложенная сейчас вашим светлостям, будет принята, скажет ли мне кто-нибудь, что возможно будет осуществлять любое правительство, как правительство этой страны до сих пор, гражданской властью, поддерживаемой небольшой военной силой? В течение этого последнего лета события страшного характера произошли почти в одно и то же время в этой стране и во Франции. Я имею в виду беспорядки в Бристоле и Лионе. Бунты в Бристоле были подавлены девяноста людьми, как только нашелся офицер, который применил силу, доверенную ему. Но что случилось в Лионе — были ли беспорядки там так легко подавлены? События в Лионе — более крупном городе, я признаю, но не намного крупнее Бристоля — потребовали 40 000 солдат, приведенных против города под командованием маршала Франции, нынешнего военного министра, и принца крови, прежде чем спокойствие могло быть восстановлено. Я умоляю тогда ваших светлостей хорошо обдумать, прежде всего, причины этого различия, — увидеть, что это суверенитет народа, который вас призывают установить в этой стране, — и возможно ли осуществлять гражданское правительство Англии, как оно было до сих пор, при таком правительстве, которое вы установили бы, если вы примете этот Билль.

10 апреля 1832 г.

* * * * *

Фискальные правила для искоренения рабства не защитимы.

Я едва могу заставить себя поверить, что любое правительство может думать о принуждении колоний к принятию приказов Совета (Orders in Council), одновременно давая обещания и угрозы; говоря, что те колонии, которые приняли их, не должны платить налоги, а те, которые не приняли их, должны продолжать платить их. Слышал ли когда-нибудь кто-нибудь прежде о налогах, вводимых для какой-либо цели, кроме как для удовлетворения потребностей государства? Если налоги необходимы для целей государства, во имя Бога, пусть они будут уплачены; но если они не необходимы, они не должны быть введены вообще, ни позволены продолжаться. Парламент не оправдан в введении налогов для конкретной цели наказания.

17 апреля 1832 г.

* * * * *

Собственность Вест-Индии не должна быть принесена в жертву прихотям аболиционистов.

Действительно желательно, чтобы этот вопрос был хорошо понят в этой стране. Вест-индская собственность имеет такое же право на защиту, как и любая другая собственность, существующая в Великобритании. Петиции присылаются со всех частей Англии с мольбой о немедленной отмене рабства; и исполнение этой меры настоятельно рекомендуется как долг, возложенный на нас. Те лица, которые принимают участие в этих разбирательствах, забывают об огромной сумме собственности, принадлежащей подданным Его Величества, которая вовлечена в этот вопрос; и необходимо вернуть их внимание к последствиям, которые возникнут не только для колонистов, но и для общественности от уничтожения этой собственности путем преследования любых их прихотей относительно отмены рабства. По правде говоря, абсолютно невозможно извлечь какую-либо выгоду из этой собственности иначе, как через посредство рабства; и только через рабство лица, заинтересованные в занятии этой собственностью, могут поддерживаться в жизни.

17 апреля 1832 г.

Речь, объясняющая переговоры в мае 1832 года о формировании правительства тори на принципе умеренной реформы.

Милорды, я имею честь представить вашим светлостям петицию от домовладельцев Кембриджа против Билля о реформе; и, поскольку это первый раз, когда я имел случай обратиться к вашим светлостям с тех пор, как я был облечен Его Величеством важнейшей комиссией, я полагаю, что ваши светлости, или, по крайней мере, некоторые из вас, могут пожелать, чтобы я воспользовался этой или другой ранней возможностью объяснить характер и завершение сделок, в которых я был вовлечен; и я признаюсь, милорды, что, будучи подвергнут крайнему искажению и будучи оклеветан самым необычайным образом в отношении этих сделок лицами в другом месте, которые, за исключением их поведения в этом случае, имеют некоторые претензии считаться респектабельными, я стремлюсь воспользоваться первой возможностью, чтобы заявить вашим светлостям и стране характер сделок, в которых я был вовлечен, и основания, на которых я действовал. Ваши светлости вспомните, что в течение последней недели — я думаю, это было в среду — министры Его Величества сообщили вашим светлостям, что они предложили определенный совет Его Величеству в отношении важного предмета Билля о реформе; и, поскольку Его Величество не счел правильным следовать этому совету, они сочли своим долгом подать свои отставки Его Величеству, которые Его Величество соизволил принять. Его Величество был милостиво доволен в тот день, когда он был так оставлен совершенно один своими министрами, послать за благородным другом моим — благородным и ученым лордом (Элдоном), который занимал высокое место как на службе, так и в доверии Его Величества, чтобы узнать, существуют ли, по его мнению, какие-либо средства, и если да, то какие средства, формирования правительства для Его Величества на принципе проведения в исполнение обширной реформы в представительстве народа. Таким образом, оказывается, что когда Его Величество имел несчастье не согласиться со своими слугами относительно совета, который был предложен ему, он случайно имел так мало общения с другими людьми и был так мало знаком с их мнениями по общественным делам, что он счел необходимым послать за моим благородным и ученым другом, который был вне непосредственной линии политики, чтобы получить его помощь и искать информацию из его рук. Мой благородный и ученый друг пришел ко мне и сообщил мне о трудности положения Его Величества, и я счел своим долгом узнать у других, каковы их мнения, потому что, признаюсь вашим светлостям, я был столь же не готов, как и Его Величество, к рассмотрению такого вопроса.

Наведя справки, я обнаружил, что многие мои друзья готовы оказать доверие и поддержку правительству, сформированному на таких принципах и с твердым намерением противостоять советам, которые были даны Его Величеству. В этих обстоятельствах я посетил Его Величество в субботу и представил ему свои соображения. Мой совет заключался не в том, чтобы вновь назначить его прежних министров, и не в том, чтобы назначить меня самого. Я не преследовал никаких честолюбивых целей. Я посоветовал ему искать помощи у других лиц, хорошо подготовленных для занятия высоких государственных постов, выразив при этом свою готовность оказать Его Величеству любую помощь, как на государственной службе, так и вне ее, чтобы позволить Его Величеству сформировать администрацию для противодействия советам, которые были ему даны. Милорды, таковы были первые шаги в этом деле; и если когда-либо был случай, когда Суверен действовал более честно по отношению к своим прежним слугам — если когда-либо был случай, когда государственные мужи держались в стороне от всех интриг и косвенного влияния, используя лишь прямые и достойные средства оппозиции, которыми любой человек может только гордиться, то это именно такой случай. И когда я давал свой совет Его Величеству, вместо того чтобы руководствоваться личными амбициями, в чем меня обвиняли с высоких трибун, я дал тот совет, который, по моему мнению, лучше всего привел бы к иному решению, и заявил, что готов служить Его Величеству в любом качестве или вовсе без такового, лишь бы помочь ему в управлении государством, чтобы противостоять советам, данным ему его бывшими министрами. И здесь, милорды, я прошу вас рассмотреть, в чем заключалась природа советов, данных Его Величеству его министрами, которые Его Величество счел правильным не принимать и которым я счел своим священным долгом позволить Его Величеству противостоять. Я не прошу никого искать иных объяснений этим советам, кроме тех, что были даны самими министрами. Это было не что иное, как следующее. Правительство, испытывая трудности с проведением Билля о реформе через эту Палату, было побуждено посоветовать Его Величеству сделать — что? — создать достаточное количество пэров, чтобы иметь возможность провести свою меру, навязать ее этой Палате Парламента. Теперь, милорды, прежде чем я пойду дальше, позвольте мне попросить вас рассмотреть, какова природа этого предложения? В ходе прошлой сессии министры обнаружили, что в этой Палате существует значительное большинство, выступающее против принципа билля. Теперь, милорды, каков обычный путь для министра в таких обстоятельствах? Милорды, это изменение меры, попытка сделать ее более приемлемой для той ветви законодательной власти, которая ей противостояла. Таков обычный путь; но в данном случае министр говорит: «Нет, в следующую сессию я внесу билль, столь же эффективный, как и тот, что был отвергнут». И что он сделал? Милорды, я без колебаний скажу, что, несмотря на оппозицию этой Палаты, он внес меру более жесткую и худшую, чем любая из ранее представленных; и эту меру он желает навязать Палате путем массового создания пэров. Сколько пэров — нет необходимости уточнять, это даже не было заявлено благородными лордами напротив: достаточно сказать, что их количество должно быть достаточным, чтобы навязать Билль о реформе Палате. Мне достаточно лишь изложить суть предложения. Если это законный и конституционный образ действий — если такие проекты могут осуществляться министром короны безнаказанно — то нет сомнений, что конституции этой Палаты и этой страны пришел конец. Я спрашиваю, милорды, есть ли кто-то настолько слепой, чтобы не видеть: если министр может безнаказанно советовать своему Суверену прибегнуть к такому неконституционному осуществлению прерогативы, чтобы тем самым решать все вопросы в этой Палате, то власти и целям обсуждения в этой Палате приходит абсолютный конец — конец всем средствам принятия решений. Я говорю тогда, милорды, думая так, как я думаю, что моим долгом было советовать Его Величеству противостоять выполнению этого совета; и, милорды, мое мнение таково, что угроза осуществления этой меры по созданию пэров, если она возымеет эффект побуждения благородных лордов воздержаться от присутствия в Палате или принять определенную линию поведения, столь же плоха, как и ее исполнение; ибо, милорды, она насильственно навязывает решение этой Палате — и по предмету, милорды, по которому эта Палата не расположена принимать такое решение. Это правда, милорды, люди могут быть побуждены принять такой курс, размышляя о том, что если они этого не сделают, будут введены 50 или 100 пэров, и таким образом обсуждение и принятие решений в этой Палате станут невозможными; или же люди могут быть побуждены принять его с целью избавить Суверена от унижения, связанного с навязыванием ему столь грубой альтернативы. Но я говорю, милорды, что эффект согласия любого круга лиц публично на такой курс будет заключаться в том, что они сами станут участниками этого самого процесса, на который, как я говорю, у нас есть столько причин жаловаться. Единственным курсом действий в этот важный момент, достойным людей, с которыми я имею честь быть связанным, было советовать Его Величеству — было убеждать Его Величество — противостоять совету, который был ему дан, если он мог найти средства для управления страной, не соглашаясь на него. Но эта часть сделки, милорды, требует особого объяснения с моей стороны — Его Величество настаивал на том, чтобы была проведена некая «обширная мера реформы» (я использую его собственные слова) «в представительстве народа». Я всегда был того мнения, и остаюсь того же мнения, что мера реформы является ненужной и окажется крайне вредной для страны. Но в последний раз, когда я обращался к вашим светлостям — в комитете в понедельник на прошлой неделе, — я заявил о своем намерении попытаться внести поправки в билль в комитете и сделать это честно и справедливо. Тем не менее, я полагал, что, как бы мы ни исправляли его в комитете, это не та мера, которая позволила бы стране иметь правительство, способное справиться с критическими обстоятельствами и серьезными трудностями, которым, как должен ожидать каждый, будет подвержена эта страна. Это было, милорды, — это есть, мое мнение. Я не думаю, что под влиянием этой меры какое-либо правительство может рассчитывать на преодоление опасностей, которым эта страна должна быть подвержена. Но, милорды, это не был вопрос, стоявший передо мной; меня призвали помочь моему Суверену в противостоянии мере, которая привела бы к немедленному свержению одной из ветвей законодательной власти — мере, которая позволила бы министерству провести через эту Палату весь билль без изменений, без улучшений и без смягчений. У меня тогда, милорды, был только выбор: принять ту часть этого билля, которую эта Палата могла бы пожелать отправить в Палату общин, позволяя правительству в дальнейшем зависеть от действия этой части билля, а не от всего билля целиком, или же позволить провести весь билль, а Палату лордов уничтожить. Милорды, мое мнение не изменилось; ни одна часть билля не является безопасной; но, несомненно, часть билля лучше, то есть менее вредна, чем весь билль, и, конечно, следует по крайней мере признать, что это лучше, чем разрушение конституции страны путем уничтожения независимости этой Палаты. В этих обстоятельствах, милорды, я дал свое согласие помочь Его Величеству в формировании нового правительства. Я знаю, многие могут быть того мнения, что я поступил бы более благоразумно, если бы оглянулся на предшествующие обстоятельства, если бы принял во внимание мнения и обещания, которые я давал, и если бы, сосредоточив свое внимание исключительно на желании действовать последовательно в общественной жизни, я выбрал бы иной путь и отказал в своей помощи Его Величеству, я поступил бы лучше и мудрее.

Я не намерен умалять достоинства тех, кто счел правильным придерживаться курса, противоположного моему в этом случае. Я огорчен тем, что мне выпало несчастье разойтись во мнениях с некоторыми достопочтенными друзьями, с которыми я много лет находился в отношениях сердечного союза, сотрудничества и дружбы, и от которых, надеюсь, эта минутная разлука меня не отделит. Более того, милорды, их положение отличалось от моего. Я находился в положении, весьма отличном от того, в котором, как они чувствовали, находились они. Они сожалели, что не могут придерживаться того же курса, что и я; но что касается меня, милорды, я не могу не чувствовать, что если бы я был способен отказать в своей помощи Его Величеству — если бы я был способен сказать Его Величеству: «Я не могу помочь Вам в этом деле, потому что я, на своем месте в парламенте, выразил твердые мнения против меры, к которой Ваше Величество благосклонны», — я не думаю, что смог бы показаться на людях от стыда за то, что сделал это, — от стыда за то, что покинул своего Суверена в столь тяжелых обстоятельствах. У меня, действительно, есть несчастье расходиться во мнениях со многими благородными лордами, но я не могу сожалеть о шагах, которые предпринял. Если я совершил ошибку, я сожалею об этом; но я не осознаю, что совершил какую-либо ошибку. Было невозможно уклониться от помощи Его Величеству в тех тяжелых обстоятельствах, в которых он оказался. Я не буду дольше задерживать ваших светлостей подробным изложением обстоятельств, которые привели к дилемме, в которой мы сейчас находимся. Но, милорды, если вы только оглянетесь на начало этих событий — если вы посмотрите на речь, которую Его Величество произнес с трона перед этой и другой Палатой Парламента в июне 1831 года, — если вы вспомните, что Его Величество заявил в очень решительных выражениях, что этот важный вопрос должен получить самое раннее и внимательное рассмотрение, сказав: «Прибегнув к этой мере с целью выяснения мнения моего народа о целесообразности реформы в представительстве, я теперь рекомендую этот важный вопрос вашему самому раннему и внимательному рассмотрению, будучи уверенным, что в любой мере, которую вы можете предложить для его урегулирования, вы будете тщательно придерживаться признанных принципов конституции, которыми прерогативы Короны, авторитет обеих Палат Парламента, а также права и свободы народа одинаково обеспечены».

Теперь, милорды, я спрашиваю, можно ли было поверить в то время, когда Его Величество произносил эту речь, что права этой Палаты — право обсуждать и решать независимо по такому вопросу, как этот, — будут уничтожены созданием пэров, причем созданием в таком масштабе, который не мог быть намного меньше сотни? Если бы кто-то в то время предсказал это, сказали бы, что он грезит о невозможном. Но к такому состоянию, милорды, нас привела эта мера. Когда я впервые услышал о том, что этот билль предлагается провести путем создания пэров, я сказал, что это абсолютно невозможно. Я не мог поверить, что какой-либо министр Англии будет побужден какими-либо соображениями рекомендовать такую меру Его Величеству. Впервые, действительно, я услышал об этом деле с какой-либо степенью авторитетности, когда достопочтенный прелат счел правильным написать об этом предмете некоторым людям в городе в графстве Сассекс. Я мог бы обратиться к тем, кто сидит рядом со мной, если это не так — если я не заявлял единогласно, что это невозможно — что сама мысль об этом не должна быть упомянута. Что никогда нельзя было вообразить, что найдется министр, который порекомендует такое неконституционное, такое губительное, такое несправедливое осуществление прерогативы короны; ибо, милорды, я утверждаю, что справедливое осуществление прерогативы Короны никоим образом не доходит до того, чтобы позволить Его Величеству создать корпус пэров с целью проведения какой-либо конкретной меры. При таких обстоятельствах, я думаю, ваши светлости не сочтут неестественным, когда я учитываю положение Его Величества, что я должен попытаться помочь Его Величеству избежать принятия такой рекомендации. Но, милорды, когда я обнаружил, что в результате дискуссий в понедельник в другом месте — которые, кстати, так ясно показали, каковы были настроения ведущих людей того времени, что пэры не должны создаваться для такой цели: когда я обнаружил из этих дискуссий, что невозможно сформировать правительство из той Палаты, такого рода, которое обеспечило бы доверие страны, я счел своим долгом сообщить Его Величеству, что не могу выполнить поручение, которым он был доволен почтить меня, и Его Величество сообщил мне, что возобновит свои контакты со своим прежним министерством.

17 мая 1832 г.

* * * * *

Положение Ирландии при лорде Грее, заговор против Закона и Правительства.

Благородные лорды во главе ирландского правительства имеют самое решительное возражение против этих чрезвычайных мер, принятых для того, чтобы позволить правительству обеспечить защиту жизни и собственности подданных Его Величества. Если я не ошибаюсь — и я уверен, что это в памяти многих присутствующих благородных лордов, — я сам напомнил благородному графу, что закон об ассоциациях прекратит свое действие в конце сессии Парламента 1831 года; и ответом благородного графа было то, что предполагается внести билль о продлении этого закона. Милорды, Парламент был, к несчастью, распущен, и закон об ассоциациях не только не был продлен, но и приговоры, которые уже были вынесены по нему, не были приведены в исполнение.

Можно было бы естественно предположить, что когда лорд-лейтенант обнаружил, что не может обеспечить защиту подданных Его Величества, даже имея закон об ассоциациях, он, по крайней мере, был бы продлен. Ничего подобного. Когда Парламент вновь собрался, вопрос был снова задан одним из благородных лордов рядом со мной, предполагается ли предложить возобновление этого закона; и ответом было то, что благородный лорд во главе ирландского правительства полагал, что успокоит страну, не прибегая к чрезвычайным мерам. С того дня и до сих пор нет безопасности для собственности — нет безопасности для личности; в Ирландии не было наслаждения миром или спокойствием. Таково состояние, в котором она пребывала с того времени до настоящего момента. Теперь, мой благородный друг заявил совершенно верно, что это результат заговора; я говорю то же самое; и прежде чем я сяду, я докажу, что это заговор, и ничто иное, как заговор, который стремится лишить большой класс подданных Его Величества их собственности, — который делает их жизни небезопасными, — заговор, который стремится к свержению всего правительства, если они не примут какую-либо меру, чтобы подавить его. Только на этом основании я обращаюсь к вашим светлостям; я хочу предупредить народ и правительство о реальной природе того, что существует в той части Соединенного Королевства. Мы слышали о попытке, которая была недавно предпринята священником, воспользоваться продажей в рамках взыскания, с целью получения оплаты части того, что было ему причитающимся. Отряд войск был собран по указанию магистратов с целью защиты продажи. Из отчета, природа которого обычно довольно точна, следует, что в первый день, назначенный для продажи, собралось 20 000 человек; на второй день число составило 50 000; а на третий оно достигло 100 000. Я возьму единицу из каждого из этих чисел, и даже тогда я брошу вызов любому человеку показать мне, как этот корпус мог быть собран иначе, чем заговором. Кто привел их туда? Милорды, священники. Я видел письмо от офицера, который командовал одним из отрядов войск, задействованных по этому случаю, в котором утверждается, что это факт.

Когда, милорды, я знаю, что этот заговор существует и что он направлен на то, чтобы помешать большой части подданных Его Величества пользоваться своей собственностью — когда я знаю, что тот же заговор может быть применен к любому другому виду собственности — к жизни любого человека, к его дому, к его чести или к чему-либо еще, что наиболее дорого человеку, я действительно говорю, что благородному графу во главе Правительства Его Величества подобает принять некоторые меры, чтобы сделать то, что Правительство может сделать, чтобы справиться с этим заговором. Нельзя говорить, что при Британской Конституции нет власти, чтобы предотвратить такой заговор: я говорю, что есть власть, и эта власть находится в Парламенте, который может дать Правительству, при этой лучшей из всех Конституций, средства, которые в то же время защитят собственность и свободу каждого индивидуума в государстве. Да, милорды, Парламент обладает властью наделить Правительство средствами подавления этого заговора — заговора не против самого Правительства, а против тех, кого Правительство обязано по чести защищать. Я считаю этот вопрос о десятинах одним из самых серьезных вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение Парламента. Я не возражаю против меры благородного графа — на самом деле, я действительно не знаю, что это за мера, — но что я говорю, так это то, что благородный граф обязан, и Король обязан своей клятвой, защищать собственность Церкви — да, Его Величество поклялся особо защищать эту собственность. Но это не собственность одной лишь Церкви — что вы скажете о светском импроприаторе? Должен ли человек быть ограблен и разорен, потому что он владеет собственностью в виде десятины?

В Ирландии нет общественных обид. Десятины не являются общественной обидой. Десятины — это частная собственность, которую глубоко законспирированный заговор пытается уничтожить. Благородный лорд знает, что он не может справиться с этим. Я говорю благородному лорду, что он, в конце концов, будет вынужден прийти в Парламент за мерой, которая позволит ему подавить заговорщиков. Я помню знаменитое дело в Манчестере; и помню совершенно отчетливо, как слышал самую искусную и красноречивую речь, произнесенную благородным и ученым лордом в другом месте, по поводу сбора большого количества людей вместе; и я хорошо помню его искусное и красноречивое оправдание магистратов за ту роль, которую они взяли на себя по тому случаю. Я хочу знать, почему магистраты в Карлоу и в Корке не получили такой же поддержки, когда следовали аналогичному курсу? Я знаю, мне ответят на это, что я человек, очень желающий пролития крови. Милорды, я не рекомендую пролития крови; я хочу спасти человеческую жизнь законодательными средствами. Я не хочу прибегать к оружию против толп и сборищ людей; но что я хочу, так это чтобы реальные заговорщики были побеждены, а не чтобы наказывались лишь инструменты и жертвы их злых дел. Но если курс, проводившийся в Манчестере против сбора больших групп вооруженных людей, был правильным — если атака была справедливо совершена на этих вооруженных людей — я хочу знать, почему то же самое не было сделано в Корке и в Карлоу, где войска стояли посреди людей три дня, которым в конце концов позволили унести взысканное имущество, без того чтобы священник смог удовлетворить свое требование?

Благородный лорд сказал, что Ирландия находится в состоянии великого спокойствия. Теперь, я, безусловно, должен сказать, что, насколько я слышал, я не могу поверить в существование этого спокойствия. Может быть совершенно верно, что, переместив большой отряд войск из сельской местности в конкретный район, вместе с большим количеством полиции и магистратов, на мгновение спокойствие может быть восстановлено в этом районе; но нет джентльмена в стране, который чувствовал бы себя в состоянии безопасности. Существует, однако, один тест, которому я хочу подвергнуть благородного государственного секретаря. Я хочу знать вот что — привел ли он в каком-либо одном случае в исполнение положения Закона о десятинах? Есть ли хоть один пример того, чтобы какая-либо десятина была собрана Правительством по этому Закону? Если духовенству должны платить из Консолидированного фонда, и этот Закон не должен исполняться, я должен сказать, что благородный лорд может хвастаться, сколько ему угодно, состоянием Ирландии; но нет человека, который поверит хоть одному слову о спокойствии Ирландии, пока благородный лорд не сможет представить доказательства сбора некоторых десятин по этому Закону.

Что я хочу видеть, так это обеспечение некоторой безопасности собственности — некоторой защиты жизни; и чтобы были даны некоторые гарантии того, что мир в стране установлен и сохранен.

3 июля 1832 г.

* * * * *

Необходимость примирения протестантов Ирландии.

Я перехожу теперь, милорды, к той части предмета, которая, безусловно, очень болезненна для меня, потому что я считаю ее той, в которой, могу сказать, Правительство было во многом виновато; и это их обращение с Протестантской Церковью Ирландии. Мое мнение таково, что в обращении с этой Церковью они, безусловно, полностью отбросили протестантов Ирландии. Нет никаких сомнений в том, что протестанты, которые, как и другие классы людей, были более или менее разделены между собой, теперь почти единодушны в своих мнениях по вопросу о Правительстве. Они почти все в настоящий момент настроены против Правительства — раздражены сильным чувством несправедливости, причиненной им, и небезопасностью их положения, что, безусловно, очень болезненно для каждого, кто желает добра союзу между двумя странами.

3 июля 1832 г.

Церковь должна просвещать народ.

У нас есть Государственная Церковь — у нас есть государственное духовенство; и весь закон страны состоит в том, что духовенство Государственной Церкви должно нести ответственность за образование народа, особенно Ирландии. Но при предложенной системе школьный учитель должен просто обучать обязательствам, которые каждый индивидуум должен обществу, и ученик не должен ссылаться на божественный авторитет для этих обязательств — он не должен без разрешения ссылаться на то единственное, что может сделать эти обязательства обязательными.

3 июля 1832 г.

* * * * *

Правительство герцога Веллингтона против назначения Оттона королем Греции.

Прежнее правительство не было участником выбора принца Оттона; напротив, это была персона, против назначения которой они возражали, как это видно из протоколов; и возражение существует в настоящий момент, хотя и не в такой степени, как это было, поскольку прошло полтора года с тех пор, как оно было впервые сделано. Я возражаю против этого соглашения сейчас, потому что интересы этой страны существенно изменились в Средиземноморье. Его Величество теперь имеет существенные обязанности, которые нужно выполнять в Адриатике. Когда я вижу Францию, остающуюся во владении Алжиром, несмотря на положения договора, и когда я наблюдаю, что было сделано ею в Анконе, я должен сказать, что интересы этой страны были грубо проигнорированы в той части. 18 июля 1832 г.

* * * * *

Предоставление городского избирательного права католикам приведет к разрушению Протестантской Церкви.

Причина, приводимая для избавления от фрименов, заключается в том, что они поддерживали бы протестантские интересы в городах. Теперь, я без колебаний заявляю, что интересы, связанные с Церковью и протестантскими институтами страны, должны уступить, если избирательное право будет передано в руки римско-католического населения. Легко сказать, что не должно быть никакой разницы между римскими католиками и протестантами. Я хотел бы, чтобы это было так; но обстоятельства Ирландии таковы, что делают необходимым предоставление противовеса, чтобы нейтрализовать влияние, которое римские католики приобретут благодаря биллю. Я хочу претворить в жизнь принципы 1829 года, и это невозможно сделать, если обе стороны поставлены в равное положение. Я считаю крайне несправедливым давать католическому населению городов право избирать римско-католических членов Парламента; и поэтому, видя, что права фрименов должны быть отменены, я буду возражать против сохранения 40-шиллинговых фригольдеров.

July 20, 1832

* * * * *

Альбократия.

В этой стране (Индии), как и во всех других, существуют определенные установленные квалификации для мировых судей и присяжных, и никакая дисквалификация ни в какой части мира не сравнится с дисквалификацией по цвету кожи. Белый человек обладает влиянием, которого нет у черного человека. Это различие преобладает больше всего в тех странах, в которых была установлена либеральная система Правительства, как в Соединенных Штатах Америки и различных штатах, существующих в южной части этого континента. Действительно, был изобретен термин для обозначения этого в Колумбии, где были приняты специальные законы для поддержки и сохранения «альбократии».

14 августа 1832 г.

* * * * *

Эффект экономии Правительства Грея.

Я отдаю должное благородному графу во главе Правительства Его Величества за сокращение расходов страны, которое было осуществлено Правительством, но я не могу не думать, что такие сокращения окажутся в целом вредными для страны, поскольку они осуществляются исключительно с целью покрытия дефицита бюджета на данный момент. Но факт в том, что многие из этих сокращений применимы к армии, флоту, милиции и другим наиболее важным службам страны, которые, хотя и не были оценены в этом году, должны быть обеспечены в будущем периоде. Например, одной из отраслей этой экономии является обучение милиции; экономия по этой статье составляет 190 000 фунтов стерлингов; но совершенно ясно, что эта сумма должна быть снова потрачена, когда милиция будет обучаться в будущие годы. Другая экономия — это фрахт, транспортировка и продовольствие для солдат из одной части мира в другую. Теперь, очень верно, что в течение текущего года это сокращение может быть сделано, потому что не случается так, что смена полков в колониях Вест-Индии и Индии происходит; но этого не будет в другой год, и расходы в 45 000 фунтов стерлингов по этой статье, которые не фигурируют в этих сметах, должны снова возникнуть.

Другой статьей сокращения является закупка древесины для нужд флота, что составляет весьма значительную сумму в 400 000 фунтов стерлингов. Очевидно, что склады этой страны должны поддерживаться, и все, что на самом деле делается этой кажущейся экономией, — это перекладывание бремени в этом объеме на будущие годы. С целью обеспечения надежного и адекватного снабжения, а также надлежащей выдержки запасов, и с учетом вероятности того, что для службы Его Величества может стать необходимым предпринять некоторые большие усилия, невозможно, чтобы постоянно хватало суммы, меньшей чем двойная сумма сметы текущего года по этой статье. Теперь, невозможно рассматривать эту экономию иначе, как временную, и я зайду так далеко, что скажу, что было бы гораздо лучшим принципом экономии потратить эти деньги, чем сэкономить их, если бы бедственное состояние финансов не требовало абсолютно сокращения расходов. Но я не могу не взглянуть на предмет с другой стороны. Для страны необходимо, и существенно для характера Правительства, чтобы они смотрели дальше простого баланса доходов и расходов, с целью быть готовыми к непредвиденным чрезвычайным ситуациям, которые могут возникнуть. Может ли кто-нибудь сказать, что Правительство сейчас оставлено в той ситуации, в которой оно должно быть оставлено в отношении финансов? Это последняя сессия нынешнего Парламента. Реформированный Парламент соберется в следующую сессию, и невозможно ни одному человеку сказать, каково будет поведение этого Парламента в отношении финансов. Но это не единственное основание, по которому желательно, чтобы финансы страны были в более удовлетворительном состоянии.

Я говорю, милорды, что я рассматриваю эти финансовые трудности с тем большим опасением, когда помню, что могут возникнуть случаи, и, по сути, вероятно возникнут, когда может стать необходимым для Его Величества призвать все ресурсы страны. Когда я смотрю на состояние Ирландии, когда я обращаю свое внимание на наши внешние отношения, и прежде всего, когда я вспоминаю нынешнее состояние Пиренейского полуострова, я нахожу невозможным закрыть глаза на тревожную истину, что события находятся на пороге того, чтобы произойти, которые могут потребовать в максимальной степени каждого усилия, на которое способны англичане, и могут потребовать, как я сказал ранее, всех ресурсов империи.

15 августа 1832 г.

Политика администрации Веллингтона в отношении Португалии.

Благородный граф (Грей) заявил, что прежнее правительство было причиной узурпации дона Мигеля. Теперь это ошибка с точки зрения времени; ибо будет обнаружено, что дон Мигель был привезен в Португалию, когда благородный виконт напротив (виконт Годерич) был во главе правительства. Это правда, что я был в должности, когда дон Мигель высадился в Португалии и когда он узурпировал правительство, над которым он был поставлен как Регент. Благородный граф заявил, что в то время британская армия была там и могла бы предотвратить узурпацию. Я отрицаю этот факт; британская армия была выведена до узурпации. Это правда, что до того, как армия была выведена, Мигель распустил Палаты и дал указания, что в его намерения не входит приведение в исполнение конституции страны; но он не давал никаких указаний на решимость узурпировать суверенную власть; и эта узурпация была вызвана декретом Кортесов, полученным для этой цели. По сути дела, армия была выведена; и даже если бы она не была выведена, какова была ее сила? Почему, она составляла всего 5000 человек, чего было бы недостаточно, чтобы что-либо совершить. Я отрицаю, следовательно, что правительство было причиной узурпации. Когда дон Мигель действительно узурпировал суверенную власть, прежнее правительство сделало все, что могло; они прекратили свои дипломатические отношения с Португалией, а затем отозвали министра оттуда.

Затем благородный граф говорит, что положение вещей, только что упомянутое, существовало, когда он пришел к власти; и что прежнее правительство было готово признать дона Мигеля при условии, что он предоставит всеобщую амнистию. Благородный граф упустил из виду все. Было бы справедливо, если бы благородный граф заявил, что произошло ранее. Первое, что мы сделали, — это посоветовали примирение между двумя ветвями Дома Браганса, и мы передали вопрос в Бразилию. Император Бразилии был совершенно готов начать войну, если бы мы начали войну за него, но он не стал бы воевать сам, потому что, по сути, у него не было собственных ресурсов для этого. Что тогда стало нашим долгом? Нашим долгом было поместить Португалию в общество наций, как только мы могли, и попытаться побудить дона Мигеля сделать то, что имело бы эффект достижения этой цели. Для этой цели мы призвали дона Мигеля примирить страну с ним, посредством некоторого акта милости по отношению к тем, кто был связан с прежним правительством страны. Но неправда, что мы желали наложить какое-либо условие в отношении этого акта милости. Принцип, на котором мы неизменно действовали, заключался в том, чтобы акт амнистии был дан без каких-либо условий вообще, потому что нашим желанием было не вмешиваться каким-либо образом в правительство Португалии; и это было бы вмешательством, если бы мы сделали какое-либо условие, которое мы могли бы впоследствии быть призваны обеспечить. Мы не хотели брать на себя ответственность за эту амнистию. Мы неоднократно призывали его предоставить ее, и если бы он это сделал, он, несомненно, был бы признан; и мы полностью ожидали, когда этот параграф был вставлен в Речь Короля, что он предоставил бы амнистию и позволил бы нам признать его. Я без колебаний говорю, что я был чрезвычайно обеспокоен в то время признать этого Принца, не потому что я оспаривал притязание или право другой ветви Дома Браганса, и не потому что я осмелился решать по этому праву, но я хотел сделать то, что было сделано правительством этой страны в аналогичном случае в отношении Франции, — я хотел признать власть короля де-факто, чтобы позволить ему управлять страной с выгодой не только для себя и своей страны, но также для Европы. Если бы я оставался в должности намного дольше, я сделал бы это, чтобы устранить из той страны и из Европы неудобства, которые возникли из существующего положения вещей в Португалии. Это не было сделано раньше, потому что амнистия не была дана.

Много было сказано о жестокости этого Принца и ненависти, которую питает к нему народ Португалии; но я думаю, что было некоторое чрезвычайное преувеличение по этому предмету. Благородный граф заявляет, что мы оставили вещи в этом состоянии, когда он оставил должность. Это совершенно верно; но мы снова и снова настаивали перед благородным графом на необходимости вывести Португалию из того состояния, в котором она была помещена, и признать то правительство с целью предотвращения того положения дел, которое с тех пор произошло. Император Бразилии не имеет власти вступать в войну в пользу своей дочери, и она не может быть введена во владение Португалией, кроме как революционными средствами — а именно, путем использования банд авантюристов, собранных в различных кварталах и оплачиваемых бог знает кем.

15 августа 1832 г.

* * * * *

Гражданская война в Португалии, разжигаемая Правительством графа Грея.

Я верю, что если есть какая-либо страна в мире, в которой долгом и интересом Англии является предотвращение существования военных действий, то эта страна — Португалия. Мы связаны договорами защищать ее, как она, в случае необходимости, должна защищать Англию. Утверждается, что мы связаны обязательствами сохранять строгий нейтралитет по отношению к двум Принцам, ныне противостоящим друг другу в Португалии; но мы связаны честью и разумной политикой защищать ту страну, в которой подданные Его Величества имеют такие вложенные интересы и с которой они ведут такую обширную торговлю: однако нынешнее правительство поставило под угрозу все эти интересы, позволив вести эту войну там иностранной державе. Король, в своей речи, называет ее, действительно, «гражданской войной». Милорды, это революционная война — война, ведущаяся средствами, предоставленными в этом городе, и для продвижения которой стимулом является надежда на грабеж. Она ведется лицами, которые не имеют интереса в войне, за исключением грабежа. Однако это война, которую Его Величеству было посоветовано его слугами назвать, при созыве его парламента, «гражданской войной между двумя ветвями дома Браганса в Португалии». Король заставлен, его Министрами, объявить, что он с нетерпением желает положить конец этой войне. «Я не премину воспользоваться любой возможностью, которая может быть мне предоставлена, чтобы помочь в восстановлении мира в стране, с которой интересы моих владений так тесно связаны». Теперь, я кое-что знаю о войне, и я кое-что знаю о войне в той стране; и я скажу благородным лордам, как они могут положить ей конец сразу. Пусть они издадут прокламацию, отзывающую подданных Его Величества со службы обеих сторон, участвующих в конфликте, — пусть они, в то же время, приведут в исполнение закон страны; пусть они, когда комиссары таможни, при исполнении своего исключительного долга, захватывают суда, перевозящие войска, боеприпасы и офицеров, которые, я могу доказать, в этот момент служат в тех армиях, оставят рассмотрение таких захватов соответствующим трибуналам; и пусть министры Короля не вмешиваются, и пусть они используют британский флот в Леванте и других местах, на которые внимание правительства Его Величества должно быть направлено, вместо того чтобы быть занятым наблюдением за берегами Дору и Тежу — пусть они сделают все это, и они скоро обнаружат, что мир будет восстановлен в Португалии без какой-либо дальнейшей жертвы. Но я с сожалением должен сказать, что это не те меры, принятые правительством Его Величества, и закон не приводится в исполнение этим правительством. Милорды, я обязуюсь доказать, что хотя комиссары таможни действительно, осенью 1831 года, задержали определенные суда на Темзе, имевшие на борту те самые войска, боеприпасы и оружие, которые с тех пор были использованы в этой войне; и хотя эти комиссары являются, по акту парламента, лицами, назначенными для приведения его в исполнение, — им было приказано, высшей властью, не вмешиваться.

5 февраля 1833 г.

* * * * *

Дон Мигель — король Португалии де-факто.

Дон Мигель, будучи назначенным Сувереном Кортесами, не было делом британского правительства предлагать какое-либо противодействие их выбору; и пока мы оставались в должности, мы искали средства для признания дона Мигеля Сувереном, де-факто, Португалии. По сути дела, я не сомневаюсь, если бы мы оставались в должности на две недели дольше, мы бы осуществили это признание; ибо никогда не предполагалось делать предложенную амнистию обязательным условием этого шага. Нашей целью в признании его было предотвращение тех бедствий, которые, как я опасался, должны возникнуть из конфликта крайних мнений на Пиренейском полуострове.

5 февраля 1833 г.

Католическая клятва — это принцип.

Его Величество поклялся поддерживать государственную Церковь Англии в Ирландии; и во-вторых, что в самых последних договоренностях, сделанных для устранения ограничений, как диссидентов от церкви Англии, так и римских католиков Ирландии, слова были вставлены в клятвы, которые должны быть приняты ими, для безопасности протестантского учреждения. Я считаю эти клятвы принципами; и что мы не должны идти против них каким-либо образом вообще.

5 февраля 1833 г.

* * * * *

Протестанты Ирландии — друзья порядка в Ирландии, и они являются естественными друзьями и связями Англии. Я умоляю вас никогда не упускать из виду эту важную истину.

5 февраля 1833 г.

* * * * *

Законы об охоте увеличивают браконьерство.

С момента принятия Закона об охоте браконьерство колоссально возросло. Также соответствует моему собственному знанию, что что касается моего собственного поместья, до принятия этого закона, было мало или не было браконьерства на нем, но это зло значительно возросло с того периода. По сути, не так давно я потерял слугу в стычке с браконьерами, и я сразу решил прекратить сохранение дичи; но я был побужден отказаться от своего намерения в результате узнавания, что егерь, которого я собирался уволить, не мог получить работу в любой другой части страны. Это, само по себе, причина, почему я все еще сохраняю свою дичь. Я полностью убежден, что в окрестностях, в которых я проживаю, браконьерство возросло втрое с момента принятия настоящего Закона. Я думаю, что результат полностью обусловлен обстоятельством, что лицо, которое находится во владении дичи, имеет право унести ее и продать, и не может быть допрошено относительно способа, которым она попала в его владение.

31 мая 1833 г.

* * * * *

Важность Португалии для Англии.

Если есть какая-либо нация в мире, к которой больше, чем к другой, эта страна чувствует — и справедливо чувствует — интерес, то это Португалия. Альянс между этой страной и Португалией является одним из самых древних, которые можно найти в истории наций; это альянс, неоднократно признаваемый всей Европой; это тот, из которого эта страна извлекала выгоду почти с периода за пределами памяти; и для сохранения которого, в лучшие времена, чем эти, и с целью спасения той страны из рук ее врагов, она потратила свою лучшую кровь и сокровище.

3 июня 1833 г.

* * * * *

Акт об эмансипации 1833 года — преждевременная мера.

В дискуссиях об отмене работорговли было более чем однажды заявлено сторонниками этой меры, что они не имели намерения следовать за ней попыткой отмены рабства; но, напротив, те, кто наиболее решительно выступал за отмену работорговли, заявляли, что не предполагалось, что за ней должна последовать отмена рабства в колониях, но что их намерением было, посредством отмены работорговли, улучшить положение рабов и улучшить состояние общества в колониях. Но я не поверю, из всего, что я слышал и читал, что даже самые искренние сторонники отмены работорговли намеревались немедленно последовать за улучшением положения раба полной отменой рабства. Что люди должны смотреть вперед на отмену рабства в колониях как следствие улучшения состояния общества и состояния рабства, вероятно; и нет сомнений, что большое улучшение произошло от отмены работорговли, в сочетании с мерой, но что один шаг должен рассматриваться как немедленное следствие другого, я полностью отрицаю; и я обращаюсь с уверенностью к дискуссиям, которые ранее имели место.

* * * * *

Во всех странах, где предлагается сделать большие массы рабов свободными, первое, что описывается как необходимое для рассмотрения, — это то, находится ли страна в состоянии выдержать изменение; второе, будет ли раб, которого предлагается сделать свободным человеком, работать за плату? Это пункты, в отношении которых всегда считалось необходимым иметь полные и убедительные доказательства, прежде чем эмансипация должна быть предоставлена. Благородный граф говорит нам, что в этом случае нет доказательств обратного. Я думаю, что есть доказательства обратного. Мы слышали о принятии меры такого рода в пределах провинции Колумбия. Но предполагая, что это правда, что 100 000 освобожденных негров проявили склонность к труду или фактически работали за плату в Колумбии, все же я утверждаю, что это обстоятельство не дает никаких доказательств вообще, что те же результаты последовали бы от освобождения 700 000 или 800 000 негров во владениях Британии. Но я никоим образом не согласен с благородным графом относительно достаточности случая Колумбии, как случая по существу. У меня есть авторитет очень умного человека, который был резидентом в Колумбии в то время, когда сделка имела место, и который, в написании по предмету, заявляет положительно, что эксперимент был самым опасным; и что хотя освобожденные негры работали некоторое время, все же несколько лет спустя их нельзя было заставить работать вообще. Это далее доказано фактом, что в течение четырех или пяти лет было найдено необходимым ввести меру для содействия сельскому хозяйству, которая мера, было признано, была вызвана в результате большой трудности, которая была найдена в заставлении свободных негров работать.

23 июня 1833 г.

Трудность предотвращения свободного труда в колониях предвиделась.

Посмотрите на наши собственные колонии в тропических климатах и посмотрите, можете ли вы найти какую-либо склонность у свободного негра работать на низменных землях. Если вы посмотрите на Суринам или любой другой из тропических климатов, где свободные негры могут быть найдены, вы найдете полное отсутствие какой-либо склонности с их стороны работать за плату или за какое-либо другое соображение вообще. Но говорит благородный граф, «негры работают в Африке»; в этом факте, прося прощения у благородного графа, я не думаю, что он может представить какое-либо доказательство; но даже предполагая, что он мог бы, я утверждаю, что факт не относится к этому вопросу — вопрос здесь не в том, будет ли негр, в состоянии свободы, работать в Африке, но в том, будучи сделанным свободным, будет ли он добровольно трудиться на низменных землях в наших владениях в пределах тропиков? Я говорю, что нет доказательств такого труда со стороны негров в любой части мира. В одной части земного шара, в которой я имею некоторое знание, я, безусловно, осознаю, что люди трудятся очень тяжело за плату на низменных землях в пределах тропиков; но эти люди находятся в состоянии, лишь немного удаленном от абсолютного рабства, потому что они являются самыми низкими в состоянии общества, которое от них вверх разделено на самые строгие касты. Но в наших владениях в Вест-Индии случай очень отличается; там, эта трудность с момента их первого открытия до настоящего часа всегда существовала; трудность, возникающая из обстоятельства, что в тех тропических климатах человек вместо того, чтобы работать за плату, работает только за еду — и получив ту еду, которую он может добыть очень небольшим усилием, он не думает ни о чем, кроме роскоши покоя в вялой праздности под тенью. Это великая трудность, которая окружает этот вопрос.

25 июня 1833 г.

* * * * *

Угнетение колоний Вест-Индии приведет к введению иностранного сахара, выращенного рабами.

Предполагая, что рост сахара должен, по причинам, которые я упомянул, потерпеть неудачу в Вест-Индии, где мы должны получить сахар? Мы должны получить его, без сомнения, из колоний других стран, где он производится трудом рабов. Что тогда скажут те, кто так обеспокоен отменой рабства, если, в результате этой меры, работорговля должна быть возрождена, со всеми добавленными ужасами ее ведения контрабандным образом; и если, вместо уменьшения количества рабства в мире, мы должны увеличить его, на Кубе и в других иностранных владениях Вест-Индии, над которыми мы не имеем контроля и в которые было бы невозможно для нас ввести какую-либо меру, регулирующую или улучшающую положение раба.

В настоящий момент мы потребляем больше сахара, даже если не учитывать Ирландию, чем вся остальная Европа вместе взятая; и я предоставляю вашим светлостям рассудить, возможно ли при любых обстоятельствах, чтобы эта страна могла существовать без поставок данного товара. Каким образом можно обеспечить эти поставки, если предположить, что производство в наших колониях придет в упадок, кроме как за счет продукции, произведенной рабским трудом в колониях других стран?

25 июня 1833 г.

* * * * *

Ост-Индская компания; панегирик ее управлению.

Будучи столь долгое время служащим Ост-Индской компании, чьи интересы вы обсуждаете, прослужив столько лет своей жизни в той стране, имея такие возможности лично наблюдать за работой правительства той страны и имея основания полагать, как исходя из того, что я видел в то время, так и из того, что я видел впоследствии, что правительство Индии было в то время одним из лучших и наиболее чисто управляемых правительств, которые когда-либо существовали, и таким, которое наиболее эффективно обеспечивало счастье народа, над которым оно поставлено, невозможно, чтобы я присутствовал при обсуждении вопроса подобного рода, не попросив у ваших светлостей внимания на очень короткое время, пока я излагаю свое мнение о плане, который представили министры его величества. Я не буду следовать за благородным маркизом, открывшим дебаты, в рассмотрении того, является ли акционерная компания наилучшим образом приспособленной или нет для осуществления управления или торговли такой империей, как Индия; это не тот вопрос, к которому я хочу сейчас обратиться. Но всякий раз, когда я слышу о подобных дискуссиях, я вспоминаю то, что видел в той стране — я вспоминаю историю этой страны за последние пятьдесят или шестьдесят лет. Я помню ее дни несчастий и ее дни славы, и вспоминаю положение, в котором она находится сейчас. Я помню, что правительство управляло делами — я не стану пытаться сказать, скольких миллионов людей, — их число оценивалось в 70 000 000, 80 000 000, 90 000 000 и 100 000 000, — но, безусловно, огромного населения, населения, приносящего ежегодный доход в 20 000 000 фунтов стерлингов, и что, несмотря на все войны, в которых участвовала империя, ее долг в настоящий момент составляет всего 40 000 000 фунтов стерлингов, что не превышает суммы дохода за два года. Я не говорю, что такой долг желателен; но в то же время я утверждаю, что вводить в заблуждение народ этой страны, говоря ему, что это орган, непригодный для управления и непригодный для торговли, который управлял делами Индии с таким успехом в течение стольких лет и который в конечном итоге должен быть упразднен — ибо я не могу подобрать другого термина, — на том основании, что это учреждение не приспособлено ни для целей управления, ни для торговли, является ошибкой.

Милорды, существует большая разница между тем, когда Ост-Индская компания управляет Индией и ведет торговлю с Китаем как акционерная компания, и тем, когда она ведет ту же торговлю как монополист. По моему мнению и по мнению тех, кто действовал вместе со мной, мы должны были, во всяком случае, в первую очередь попытаться убедить их продолжать торговлю с Китаем в качестве акционерной компании. Если бы в тот момент они решили продолжать торговлю как акционерная компания, я бы позволил им это; я бы принял меры с целью побудить их сделать это и продолжать управление Индией. Совершенно верно, милорды, что народ этой страны желал и желает участвовать в торговле с Китаем; но я не знаю, чтобы они когда-либо выражали желание видеть компанию лишенной какой-либо отрасли этой торговли. Но тогда, милорды, благородный лорд спрашивает: «как бы вы обеспечили им их дивиденды?» Что ж, милорды, их дивиденды, если предположить, что торговля сложилась бы так плохо, как ожидает благородный лорд, были бы обеспечены им, как они должны быть обеспечены в настоящее время, путем сокращения всех ненужных расходов в Индии — эти дивиденды были бы обеспечены им, как они будут обеспечены и впредь, и как при любых обстоятельствах они должны быть обеспечены, путем снижения всех расходов правительства страны. Но у нас был другой ресурс — мы могли бы освободить Ост-Индскую компанию, торгующую с Китаем уже не как монополист, а как акционерная компания, от части бремени положений Закона о коммутации. Я не могу не думать, что если бы этот курс был принят — или даже если предположить, согласно расчетам моего благородного друга позади меня, что мы были бы вынуждены отказаться от этого курса, попросив Ост-Индскую компанию прекратить торговлю с Китаем, — что они все равно остались бы в распоряжении своего капитала, который мог бы быть использован в их интересах, и они могли бы продолжать управление Индией. Я умоляю ваших светлостей заметить, что такое соглашение сопровождалось бы тем преимуществом, что им не пришлось бы получать свои дивиденды из Индии. Одно из величайших неудобств, связанных с этим соглашением, на мой взгляд, заключается в увеличенной сумме, которая должна ежегодно переводиться в эту страну из Индии, в таком размере, что неудобство весьма велико, настолько велико, что я очень сомневаюсь, может ли этот процесс продолжаться; и это должно быть крайне вредно для торговли страны.

5 июня 1833 г.

* * * * *

Реформа — свершившийся факт.

Теперь, когда Билль о реформе стал законом страны, я счел своим долгом не только подчиниться ему, но и стремиться к выполнению его положений всеми имеющимися в моем распоряжении средствами.

19 июля 1833 г.

* * * * *

Отречение от Священного союза.

Я провел часть своей жизни на иностранной службе своей страны; но я искренне заявляю, что никогда не присоединялся ни к какому священному союзу против свобод Европы.

19 июля 1833 г.

* * * * *

Целесообразность и принцип.

Если бы миром управляли принципы, не было бы ничего проще, чем вести даже самые великие дела; но при любых обстоятельствах долг мудрого человека — выбирать меньшее из двух зол, с которыми он сталкивается.

19 июля 1833 г.

* * * * *

Поддержка протестантизма.

Наш долг — в каждом случае делать все возможное для продвижения протестантской религии. Наш долг — делать это не только из-за политических отношений между религией Церкви Англии и правительством, но и потому, что мы верим, что это самое чистое учение и лучшая система религии, которую можно предложить народу.

19 июля 1833 г.

* * * * *

Важность сохранения авторитета Ост-Индской компании.

Благородный лорд, выступавший последним, процитировал мнение сэра Джона Малкольма. Милорды, я хотел бы, чтобы благородные лорды напротив прислушались к совету сэра Джона Малкольма по вопросу формирования независимого органа в Лондоне, представляющего интересы и ведущего дела Индии. Милорды, именно такие лица создают эффективный контроль над правительством. Поэтому я говорю, что весьма прискорбно, что вместо того, чтобы поставить этот орган в состояние независимости, в котором они находились до сих пор, их собираются свести к ситуации, в которой они потеряют значительную часть своей власти и влияния. Крайне важно, чтобы была проявлена величайшая возможная забота о сохранении авторитета компании по отношению к своим служащим. Поверьте, милорды, что на основе их авторитета зиждется хорошее управление Индией.

5 июля 1833 г.

* * * * *

После эмансипации протестантов Ирландии следовало привлечь на свою сторону.

Благородный и ученый лорд (Планкетт) сказал, что многие беды, от которых страдала Ирландия и для которых Билль о церковном имуществе был предназначен в качестве средства правовой защиты, были вызваны задержкой меры эмансипации после 1825 года. Почему, спрашиваю я, из-за ее задержки после 1825 года? Я прошу того благородного и ученого лорда ответить, как долго система агитации существовала в Ирландии как до, так и после 1825 года? Что ж, милорды, она существовала с самого начала обсуждения вопроса о римских католиках — то есть с дней ограничительного регентства. С того периода до настоящего момента не было ничего, кроме агитации, за исключением частей 1829 и 1830 годов. Агитация началась в Ирландии после завершения событий в Париже и Брюсселе. Эти события вызвали такие волнения и дискуссии, которые вынудили благородного герцога, который тогда стоял во главе правительства в Ирландии, привести в исполнение Закон о прокламациях. Затем произошла смена администрации, и благородный граф взял бразды правления в свои руки. Он немедленно выбрал в качестве лорда-лейтенанта (лорд Уэлсли) дворянина, к которому я питаю большое уважение, но который, безусловно, был почти последним человеком, которого следовало выбирать на эту должность. После того как вопрос о римских католиках был решен, что должно было сделать правительство? Безусловно, они должны были сделать все, что в их силах, чтобы привлечь на свою сторону — кого? Протестантов Ирландии. Римским католикам уже было предоставлено все, что они могли требовать; и целью правительства должно было стать привлечение на свою сторону протестантов. Но вместо этого благородный граф посылает в ту страну в качестве лорда-лейтенанта благородного маркиза, который был самым последним человеком, которого следовало назначать; потому что, занимая эту должность ранее и получив информацию о том, что правительство его величества придерживается взглядов, благоприятствующих эмансипации католиков, он немедленно, перед своим отъездом в Ирландию, издал своего рода прокламацию к народу о том, что агитация должна быть продолжена с целью получения желаемого блага.

19 июля 1833 г.

* * * * *

Характеристика ирландской агитации.

Теперь, милорды, чтобы дать вашим светлостям понять, что такое эта «агитация», я позволю себе просто описать ее вашим светлостям. Прежде всего, она основана на заговоре священников и демагогов с целью достижения своей цели — оправдана она или нет, это не вопрос — силой и угрозами, а также использованием террора и толп, везде, где этот террор и эти толпы могут быть использованы для оказания влияния на правительство его величества в пользу их взглядов. Эту агитацию они поддерживали ораторскими выступлениями, речами и подстрекательскими высказываниями на публичных собраниях — публикациями в распущенной прессе — преувеличениями — подлогами — и всеми другими средствами, которые находятся в распоряжении лиц такого рода, чтобы возбуждать толпу; а затем, когда они возбуждены, заставлять их появляться в больших количествах, чтобы запугивать и подавлять народ. Если, милорды, кто-либо осмеливается противостоять этим действиям, он либо немедленно убивается, либо его дом разрушается, его скот или другое имущество уносится, и создаются объединения, чтобы предотвратить сопротивление или обнаружение виновных. Короче говоря, принимаются все меры, которые направлены на разрушение Конституции этой страны. Это, милорды, и называется системой «агитации».

19 июля 1833 г.

* * * * *

Что составляет блокаду.

Чтобы составить эффективную блокаду, нет необходимости говорить, что порт, о котором идет речь, должен быть фактически заблокирован; и, кроме того, что должно быть дано уведомление о такой блокаде. Никакой захват не может быть произведен без предварительного предупреждения судов. Существуют различные способы уведомления; но наиболее авторитетный способ уведомления — через правительство державы, которую следует предупредить. Однако никогда не следует забывать, что должны существовать определенные средства для обеспечения блокады во время уведомления.

19 июля 1833 г.

* * * * *

Возражение против сокращения числа ирландских епископов.

Я возражаю против предложенного сокращения числа епископов в Ирландии и полностью не согласен с аргументом, на котором основана уместность или целесообразность этого сокращения. Я готов признать, что если бы мы сейчас впервые учреждали протестантскую церковь в Ирландии, я мог бы склониться к мысли, что двадцать два епископа — это больше, чем необходимо для надзора за 1000 священнослужителей; но когда я принимаю во внимание, помимо того факта, что большее число существовало веками, — когда я рассматриваю важность протестантской церкви в Ирландии в отношении политических связей двух стран, — когда я рассматриваю, как заметил преподобный прелат в ходе дебатов, что там, где удаляется протестантский епископ, там останется католический прелат, который, несомненно, завладеет дворцом, а возможно, и церковным имуществом сокращенной протестантской епархии; и когда, прежде всего, я рассматриваю особые обстоятельства Ирландии, столь отличные от обстоятельств этой страны, которые могут сделать епископский надзор за тридцатью или сорока приходами в первой стране делом, требующим большего беспокойства и тревоги, чем 600 или 1000 приходов, которые может контролировать английский прелат, я не могу не возражать против предложенного сокращения. Кроме того, есть еще одно обстоятельство, заслуживающее внимания при обсуждении этого предмета, а именно то, что епископы Англии имеют помощь своих деканов и архидиаконов, которой не имеют их ирландские собратья. Двадцать два епископа Ирландии должны лично выполнять все обязанности, которые епископы этой страны выполняют через своих деканов и архидиаконов.

July 19,1835

* * * * *

Право евреев на гражданство отрицается.

Благородный и ученый лорд (Брум) и преподобнейший прелат (Уэйтли) оба заявили, что не могут понять четкого принципа, на котором противники этой меры основывают свое противодействие допуску евреев к местам в законодательном органе. Теперь я прошу благородного и ученого лорда и преподобнейшего прелата вспомнить, что это христианская страна и христианский законодательный орган, и что эффектом этой меры было бы устранение этого особого характера. Ваших светлостей призывали следовать примеру иностранных государств в отношении евреев; но я думаю, что прежде чем мы приступим к законодательству по такому предмету, как этот, необходимо показать необходимость введения этой меры. Я спрашиваю, какой случай был представлен, чтобы показать необходимость принятия этой меры? Когда ваши светлости принимали законопроекты об устранении ограничений для римских католиков и об отмене Законов о присяге и корпорациях, причиной было названо то, что нет необходимости сохранять ограничения для классов христиан, затронутых этими актами. Но существует существенная разница между случаями диссентеров и римских католиков и евреев — первые пользовались всеми преимуществами и выгодами конституции до того, как были введены ограничения. Было ли это так с евреями? Пользовались ли евреи когда-либо благословениями английской конституции? Конечно, нет. Евреи ранее считались враждебными иностранцами, и им не разрешалось жить в этой стране — я думаю, со времен Эдуарда I до периода Содружества. Поэтому нельзя сказать, что вопрос о евреях может быть поставлен на ту же почву, что и требования любого класса христиан в стране.

1 августа 1843 г.

* * * * *

Евреи не имеют права на гражданское равенство.

Благородный и ученый лорд на посту лорда-канцлера (лорд Брум) сослался на определенный Акт парламента, который был принят, предоставляя определенные привилегии евреям, и который, по его словам, был в самой форме слов, предложенной в этом законопроекте. Это правда, что этот Акт даровал преимущества евреям, но тогда следует помнить, что он был ограничен в своем действии определенными колониями; в первую очередь Канадой, а впоследствии Ямайкой, Барбадосом и другими вест-индскими колониями. Но разве не было очень веской причины для этого? Европейские жители были очень нужны в колониях в то время, когда был принят акт; и это было сделано для того, чтобы поощрить евреев ехать туда и селиться. Никакой такой необходимости не существует сейчас в отношении этой страны — мы не хотим, чтобы евреи приезжали и селились здесь. Не было сказано ни слова, чтобы показать, что существует какая-либо необходимость в принятии этой меры. Благородный лорд, который обратился к вашим светлостям в начале дебатов, упомянул о положении евреев во Франции. Я полностью согласен с прославленным герцогом рядом со мной и преподобным прелатом, что эта страна не обязана следовать примеру иностранных государств в законодательстве для какой-либо части общества. Но не должно ускользнуть от внимания, что Бонапарт, законодательствуя для евреев, не зашел так далеко, как этот законопроект; и прежде чем он что-либо сделал для них, он приказал провести тщательное расследование их дела. Я спрашиваю, готовы ли ваши светлости согласиться с этим законопроектом без проведения какого-либо расследования о его необходимости или без указания какой-либо причины? Этот законопроект не является результатом расследования, но он был представлен на совершенно ином принципе — а именно потому, что он соответствует либеральным мнениям дня.

Благородный и ученый лорд на посту лорда-канцлера попытался показать, что, сохраняя слова «на истинной вере христианина» в Своде законов, вы поощряете людей, которые не имеют уважения к обязательству присяги, и тем самым поддерживаете лицемерие, в то время как это действует как ограничение для добросовестных лиц. «Вы допускаете», — говорит благородный и ученый лорд, — «людей, подобных мистеру Уилксу, лорду Шефтсбери или лорду Болингброку, но вы не допускаете добросовестных людей, которые не принесут присягу». Я готов допустить, что есть некоторые люди, до которых не может дойти никакая присяга или подтверждение; но это не причина, по которой мы должны отказаться от каждого теста и присяги. Должны ли мы из-за этого отбросить всякую защиту для поддержания христианства в стране? Преподобный прелат очень ясно и просто изложил причину, по которой мы не должны принимать этот законопроект, — а именно, что это христианская страна и имеет христианский законодательный орган, и что поэтому Парламент, состоящий, как он есть, из духовных и светских лордов и общин, не может советовать Суверену, как главе Церкви, санкционировать закон, который устранит особый характер законодательного органа. Я говорю, что мы не можем советовать Суверену на троне принять закон, который допустит лиц на все должности и в Парламент страны, которые, какими бы уважаемыми они ни были, все же не являются христианами и поэтому не должны допускаться к законодательству для христианской Церкви. Благородный маркиз, к которому я питаю величайшее уважение, казалось, был удивлен тем, что я улыбнулся, когда благородный маркиз говорил в несколько экстравагантных выражениях о знаках отличия, которые были приобретены этими лицами в иностранных государствах. Я должен извиниться перед благородным маркизом за то, что улыбнулся в тот момент, но мне определенно показалось, что благородный маркиз был довольно экстравагантен в своей похвале; и я могу добавить, что мне никогда не доводилось слышать о том, чтобы эти лица занимали те посты, которые он описал. Благородный маркиз заявил, что в битве при Ватерлоо было не менее пятнадцати офицеров иудейского вероисповедания; я нисколько не сомневаюсь, что есть много офицеров этой религии, обладающих большими заслугами и отличиями, — но все же я должен повторить, что они не христиане; и поэтому, заседая, как я это делаю, в христианском законодательном органе, я не могу советовать суверену на троне санкционировать закон о допуске их к местам в этой палате и другой палате парламента, а также ко всем правам и привилегиям, которыми пользуются христиане. Благородный и ученый лорд на посту лорда-канцлера сказал, что когда делается замечание, что христианство является неотъемлемой частью закона страны, имеется в виду, что это христианство — Церковь Англии. Теперь, я всегда понимал, что это христианское вероучение в целом; и я верю, что когда о христианстве говорят как о части закона, это означает христианское вероучение, а не доктрины Церкви Англии.

1 августа 1833 г.

* * * * *

Защита металлической валюты.

Я всегда утверждал и всегда буду утверждать, что единственной надлежащей основой нашей денежной системы является твердое золотое обращение. На этой основе я считал нашу денежную систему зафиксированной со времени меры 1819 года, за которой последовали улучшения в 1826 году: я действительно считаю принцип этих мер наилучшим, который может быть применен к нашему обращению. Детальные платежи производятся в золоте, более крупные платежи могут производиться в бумажных деньгах и зависеть от кредита; истинной поддержкой кредита любых бумажных денег, которые могут находиться в обращении, является то, что они подлежат оплате золотом по требованию в любое время в Банке Англии или в филиалах Банка Англии; так что, если какой-либо человек решил не доверять Банку Англии, ему оставалось только потребовать золото за свои бумажные деньги; или любой кредитор мог сразу потребовать от своего должника оплаты твердой монетой. Однако, в определенной степени, это не будет иметь места согласно этому законопроекту. Я осознаю, что, в конечном счете, владелец бумажных денег может обратиться в Банк Англии и потребовать золото, как и прежде; и, следовательно, должен доверять кому-то в отношении суммы. Это я считаю обесцениванием бумажных денег Банка Англии. Это обесценивание, на которое, если бы я был директором банка, я бы никогда не согласился; действительно, я не могу понять, почему банк согласился на это предложение. Я убежден, что вскоре возникнут большие неудобства из-за этого положения; и эти неудобства будут ощущаться в обесценивании банковских бумаг. Какова цель этого соглашения? Оно либо предназначено для того, чтобы дать банку право выпускать бумажные деньги, которыми он не обладает при существующей системе, либо для облегчения кредита в целом по всей стране и предоставления возможности сельским банкам предпринимать операции, которые они иначе не могли бы попытаться осуществить. Очевидно, что сам благородный граф видит, что следствием будет облегчение и увеличение выпусков сельских банков. Это увеличит все транзакции; и результатом должно стать большое повышение цен и разорение многих лиц. Ничего подобного не произошло бы, если бы нынешняя система была продолжена; а именно, если бы Банк Англии продолжал выпускать количество своих банкнот, которое могло бы потребоваться по необходимости общества; и регулярностью своих действий давал бы такой контроль над выпусками сельских банков, который был бы рассчитан на установление здорового и надежного обращения. При существующей системе банк действовал бы так, чтобы предотвратить предоставление кредита сельскими банками, за исключением случаев, которые оправдывали бы предоставление такой помощи, и обращение и торговля страны продолжали бы оставаться в здоровом состоянии.

23 августа 1833 г.

* * * * *

Причины герцога Веллингтона для поддержки Закона о поправках к закону о бедных.

Я согласен с благородным и ученым лордом на посту лорда-канцлера и с благородным лордом напротив относительно необходимости этой меры. Я согласен, прежде всего, с существованием недовольств, вытекающих из существующего управления законами о бедных, но я не согласен с мнением, выраженным благородным и ученым лордом (лордом-канцлером), в неодобрении положений статута Елизаветы; но я не одобряю систему управления, которая различается в каждом из 12 000 приходов этой страны, и в каждом из которых прокрались различные и разнообразные злоупотребления. Я утверждаю, что парламент не может разработать закон, который мог бы исправить или примениться к злоупотреблениям, которые преобладают в настоящий момент, — злоупотреблениям, которые столь же разнообразны по своему характеру, сколь и многочисленны. Именно их всеобщее существование по всей стране — именно их существование в разной форме в каждом приходе королевства — делает назначение центрального совета абсолютно необходимым, с полномочиями контролировать все приходы в стране и принимать такие меры, которые обеспечат надежное управление этими законами по всей стране. Если бы мой благородный друг, который выступал в оппозиции к этой мере, в последнее время занимался парламентскими делами более усердно, чем он это делал, он бы обнаружил, что этот предмет был представлен на рассмотрение палаты несколькими благородными лордами, а также находился на рассмотрении каждой администрации, которую я знал; но никогда не предлагалось никакого плана или схемы для устранения и исправления зол существующих законов, которые, по моему суждению, были бы хоть сколько-нибудь равны нынешнему, и за него я должен выразить благородному лорду напротив, с которого он возник, мою искреннюю благодарность. Нынешнее средство от зол существующих законов, несомненно, является лучшим из когда-либо придуманных; в то же время я должен заметить, что, поскольку центральный совет комиссаров должен обязательно обладать очень необычными и полными полномочиями, будет необходимо, чтобы они вели такой протокол своих действий, который сделал бы их подотчетными фактическому контролю во все времена правительства и парламента страны. Я сомневаюсь, дают ли положения этого законопроекта такой контроль правительству, который обеспечит полное знание парламентом во все времена курса, проводимого комиссарами; но в комитете по законопроекту я рассмотрю, не требуется ли какое-либо изменение, чтобы сделать этот контроль более активным. Есть несколько других пунктов в законопроекте, которые требуют значительного изменения и модификации. Я полностью одобряю отмену системы пособий, которая является одним из величайших зол, возникающих из существующих законов о бедных; но я придерживаюсь мнения, что она должна была быть уничтожена постепенно и медленно, и без указания в законопроекте фиксированного дня для ее прекращения. Я бы рекомендовал исключить этот пункт и дать полномочия комиссарам постепенно осуществлять такие изменения в этом отношении, какие им покажутся уместными.

July 81,1834.

* * * * *

Тесты не являются защитой для религии.

Благородный герцог, среди прочих вопросов, коснулся союза между церковью и государством, в отношении которого он сделал некоторые замечания, которые, несомненно, заслуживают рассмотрения, но на которые я не намерен по этому случаю давать какой-либо ответ. Я, однако, просто замечу, что я полагаю, что под разрывом союза церкви и государства обычно понимается то, что не должно быть установленной религии. Этому предложению, я надеюсь, излишне говорить, что я являюсь самым решительным противником. Это, однако, предмет, который я не могу сейчас претендовать обсуждать. Мое мнение таково, что оставить религию опираться на добровольные усилия народа — это понятие, которое мы в настоящее время не в состоянии принять. Это столь большое изменение и столь совершенно отличное от всего, что мы знаем и наблюдаем, что мы абсолютно лишены возможности, из-за недостатка опыта, вступать в рассмотрение этого вопроса. Не является справедливым критерием, по которому можно составить суждение, ссылаться на опыт других наций — таких как существование христианства в Риме до того, как оно стало установленной религией империи, или существование религии в стране, столь далекой и столь непохожей на нашу во всех своих обстоятельствах, как Соединенные Штаты Северной Америки. Это, милорды, мнение, которого я придерживаюсь, и поэтому я больше не буду занимать ваших светлостей дальнейшим обсуждением этого предмета. Я принадлежу к церкви Англии и являюсь другом этой церкви по чувству и по убеждению. Я не говорю, что я изучил все ее доктрины или что я владею всеми основаниями, на которых стоят ее обряды и церемонии, — я не говорю, что я способен обсуждать с моим благородным другом те тысячу вопросов, которые, по словам епископа Ло, возникают из тридцати девяти статей, но я верю, что ее доктрины основаны на Священном Писании, и я знаю, что ее принципы терпимы. Но, милорды, я прошу позволения сказать, что я принимаю эти доктрины на другом основании, которое, возможно, может подвергнуть меня, с некоторыми в нынешний день, порицанию. Милорды, я принимаю эти доктрины, потому что они являются образом веры, переданным мне моими предками; и потому что они являются образом веры, который я нахожу установленным в моей стране. Я не готов убрать основу, на которой зиждется (хотя это может быть отдельно от) структура религии моей страны. Я не думаю, что таково желание большинства диссентеров; но, во всяком случае, мне это кажется курсом, рассчитанным на то, чтобы привести только к состоянию общего скептицизма и всеобщей приостановки религии среди народа. Но пока я говорю это за себя — пока я претендую на то, чтобы основывать свою привязанность к своей религии на принципе, необходимо, чтобы я сказал точно то же самое за тот большой корпус людей, которых можно назвать диссентерами Англии. Их согласие редко бывает одновременным с установлением самой церкви Англии. Диссентеры от церкви Англии — это те, кто думал, что Реформация не зашла достаточно далеко. Их инакомыслие не проявлялось против установленной церкви, когда она была у власти и процветала; но диссентеры от этой церкви выросли впервые, когда римско-католическая религия была доминирующей в этой стране, и когда как члены новой церкви Англии, так и диссентеры одинаково страдали от преследований; поэтому это инакомыслие, основанное на принципе. Учитывая вес, который имеет инакомыслие в этой стране, и учитывая степень, в которой оно преобладает, многие попытки время от времени предпринимались, как мы все знаем, к религиозному объединению всех деноминаций христиан в теле церкви. Такие попытки предпринимались некоторыми из величайших прелатов, которых когда-либо знала церковь. Эти попытки все провалились; но, безусловно, в наши дни можно считать мудрым попытаться, по крайней мере, достичь общего гражданского объединения всех классов, допуская их, если это возможно, к тем преимуществам, которые можно получить от государственных институтов страны.

Я не буду вдаваться в основы университетов. Я не за то, чтобы поднимать какие-либо придирки по этому предмету. Я полагаю, что они выросли, как и все другие институты, во многом из ряда случайностей и силы обстоятельств. Один колледж был основан одним лицом, а другой — другим; но как бы они ни выросли, они, по сути, стали и сейчас считаются национальными семинариями образования. Я бы сохранил за ними во всех отношениях их корпоративные права. Я бы уважал их как места, где религия страны преподается и исповедуется; но, несомненно, я бы, если возможно, ради общего мира и единства, и ради сближения тех, кто сейчас разделен, попытался, с санкции и одобрения самих университетов (и мы прекрасно знаем, что большинство их выдающихся членов придерживаются мнения, что это можно сделать); я бы, говорю я, попытался, не можем ли мы открыть ворота этих университетов для того большого корпуса этой страны, который, к сожалению, не согласен с доктринами церкви Англии. Я бы не делал этого, однако, опрометчиво, ни с каким насилием над честными предрассудками или над теми благонамеренными чувствами, которые некоторые люди склонны лелеять.

Благородный герцог сказал, что тесты не являются гарантией против допуска атеистов или раскольников, и что человек может принять их, будучи не согласным с ними, если он пожелает подавить все свои чувства правильного и неправильного. Но, милорды, я прошу позволения сказать, что тесты не являются гарантией ни против кого. Невозможно когда-либо взглянуть на историю религии в любом государстве или в любой период и не почувствовать, что законы о тестах были самой слабой почвой, на которой могла стоять любая вера. Были ли тесты какой-либо гарантией для языческой религии против жизненного духа небесной энергии христианства? Тем не менее, мы знаем, что каждый акт жизни язычника был сам по себе тестом. Он не мог сесть за еду, он не мог отойти ко сну, он не мог совершить самые простые сделки жизни без какого-либо акта признания, предложенного какому-либо языческому божеству. Если эти обряды не соблюдались христианами, они подвергались самым жестоким наказаниям, и все же такие средства не смогли сохранить доминирующую веру. Фактически, хорошо известно, что одно из самых жестоких преследований христиан, установленное римскими императорами, последовало, так сказать, почти немедленно за установлением христианства как доминирующей религии империи. Были ли тесты какой-либо гарантией для римско-католической религии против растущего света и энергии протестантской веры? Тесты различных видов были приняты в тот самый момент, когда новые доктрины проявили себя, но вскоре было обнаружено, что они были тщетны и хрупки против света и силы новых доктрин. Были ли тесты какой-либо гарантией для самих этих университетов? Я не заглядывал очень глубоко в этот предмет; я не сомневаюсь, что если бы я посмотрел ближе в него, я бы нашел больше примеров такого рода; но я нахожу, что около четырнадцати лет после основания Королевского колледжа в Кембриджском университете туда был направлен декрет королем Генрихом VI, увещевающий ученых, то есть, на языке сегодняшнего дня, членов этого колледжа, против проклятых и пагубных ошибок (так они их называли) Джона Уиклифа и Ричарда Пикока, и угрожающий муками исключения из колледжа и клятвопреступлением тем из них, кто проявил бы какое-либо расположение к этим доктринам. Тем не менее, через два года после этого этот самый Королевский колледж стал тем, что в то время называлось самым еретическим, но что сейчас, в наше время, называлось бы самым протестантским колледжем в университете; и мы знаем, что эти доктрины, таким образом яростно осужденные и строго охраняемые тестами, около пятидесяти или шестидесяти лет спустя стали по закону установленной религией этой страны. Именно на своей собственной силе — на своей собственной истине — именно на своем духовном характере и на чистоте своих доктрин покоится Церковь Англии. Пусть она тогда не ищет поддержки в таких средствах, как эти. Именно этими средствами, а не тестами и проскрипциями, поддерживался протестантизм; пусть она будет уверена в этом.

1 августа 1834 г.

* * * * *

Причина отставки администрации Мельбурна в ноябре 1834 года.

Я не несу ответственности за роспуск прежнего правительства. Прежнее правительство было распущено из-за абсолютной невозможности продолжать работу дальше. Когда благородный граф (Спенсер), которого я сейчас не вижу на его месте, был удален из Палаты общин по необходимости занять свое место в этой палате, прежнее правительство не могло продолжать работу. Я просто попрошу ваших светлостей вспомнить, что было заявлено благородным графом (Греем), который так достойно занимал положение премьер-министра почти четыре года, когда его благородный коллега (лорд Олторп) в Палате общин счел уместным уйти в отставку: «что он потерял свою правую руку, и что, таким образом, стало абсолютно невозможно для него продолжать осуществлять управление или служить Короне с честью или преимуществом». Не только благородный граф сделал это заявление о своей неспособности продолжать работу после ухода своего благородного коллеги из советов его величества, но и сам благородный виконт напротив, когда он впоследствии пришел формировать свое правительство, заявил, что благородный граф (Спенсер), согласившись сохранить свою должность и положение в Палате общин, он был готов взять на себя руководство советами его величества и вести дела страны. Но это было еще не все; ибо мне довелось узнать, что, когда благородный виконт обнаружил, что он, вероятно, будет лишен услуг и помощи этого благородного лорда в другой палате, он почувствовал, что его администрация будет поставлена в обстоятельства величайшей трудности и смущения. Кроме того, его величеству было прекрасно известно, что влияние этого благородного лорда в другой палате парламента было фундаментом, на котором покоилось правительство, к которому он принадлежал; и что, когда эта поддержка была удалена, оно должно было пасть. Когда, следовательно, его величество обнаружил, что перед ним был честно поставлен вопрос, согласится ли он на договоренности для того, чтобы прежнее правительство продолжало работу, как оно могло, или согласится ли он на шаги, предпринимаемые для формирования другой администрации, для его величества было, безусловно, естественно рассмотреть свою собственную ситуацию и ситуацию, в которой прежнее правительство недавно оказалось из-за смерти покойного графа Спенсера.

February 24, 1835.

* * * * *

Почему герцог Веллингтон занимал так много должностей ad interim в ноябре 1834 года.

Я дал его величеству лучший совет, который, при обстоятельствах данного дела, мне казалось возможным дать. Я посоветовал его величеству послать за тем достопочтенным джентльменом (сэром Р. Пилем), членом Палаты общин, который казался мне наиболее подходящим и способным лицом, чтобы поставить его во главе новой администрации в качестве первого лорда казначейства. Тот достопочтенный джентльмен находился тогда в другой части мира, и должно было неизбежно пройти некоторое время, прежде чем он смог бы вернуться в эту страну. Его величеству и мне, однако, казалось существенно необходимым, чтобы в это время правительство было принято в управление и осуществлялось. Этот шаг я считал абсолютно необходимым, и я также чувствовал, что абсолютно необходимо, чтобы тот, кто мог осуществлять власть правительства в этот интервал, не предпринимал никаких шагов, которые могли бы смутить или скомпрометировать достопочтенного баронета по его возвращении. Только на этом основании я принял на время должности первого лорда казначейства и государственного секретаря внутренних дел.

Благородный виконт допустил небольшую ошибку, утверждая, что я был назначен на три департамента сразу. Он делает это предметом обвинения против меня, что я осуществлял власть трех государственных секретарей; но благородный виконт очень хорошо знает, что государственный секретарь внутренних дел компетентен, при определенных обстоятельствах, делать это. Именно ради государственной службы и общественного удобства, и ни по какой другой причине, я, милорды, согласился занимать на время должности первого лорда казначейства и государственного секретаря внутренних дел. Но я хочу знать, было ли это, как намекает благородный виконт, беспрецедентным актом? Когда мистер Каннинг был государственным секретарем иностранных дел, он был назначен первым лордом казначейства. Последнюю должность мистер Каннинг получил 12 апреля, и он не слагал печати департамента иностранных дел до 30-го числа того же месяца. В течение всего этого периода мистер Каннинг выполнял обязанности как государственного секретаря иностранных дел, так и первого лорда казначейства. Милорды, я прекрасно осознаю, что в тот период были два других государственных секретаря, но факт остается фактом, как я его изложил, что мистер Каннинг осуществлял в то же время функции как первого лорда казначейства, так и государственного секретаря иностранных дел. Сделка в моем случае, следовательно, не была беспрецедентной; и я должен также сказать, что когда благородный виконт счел уместным винить меня, как он это сделал, он был обязан показать, что мое поведение в этом отношении сопровождалось каким-либо злым или неудобным результатом. Теперь, не похоже, чтобы это сопровождалось каким-либо таким результатом. Факт в том, что в течение всего времени, пока я занимал две должности, я осторожно избегал предпринимать какие-либо шаги, которые могли бы привести к последующему смущению или неудобству, и когда мой достопочтенный друг вступил в свою должность, я могу взять на себя смелость сказать, что он не обнаружил себя скомпрометированным каким-либо таким актом.

24 февраля 1835 г.

* * * * *

Назначение лорда Лондондерри на посольство в Санкт-Петербурге.

Милорды, узнав, что моему благородному другу не будет неприятно быть занятым на государственной службе, я согласился с рекомендацией, или, скорее, милорды, я рекомендовал моему достопочтенному другу, сэру Роберту Пилю, чтобы мой благородный друг был назначен послом при дворе в Санкт-Петербурге. Я сделал эту рекомендацию, основанную, как она была, на моем личном знании моего благородного друга в течение многих лет, — на многих великих и важных военных услугах, которые он выполнил, и на пригодности, которую он доказал, что обладает для такого назначения в тех различных дипломатических должностях, которые он занимал в течение долгого периода времени; более особенно при дворе в Вене, где в течение девяти лет он выполнял важнейшие услуги к полному удовлетворению министров, которые его нанимали, вплоть до последнего момента его занятости. Он вернулся с исполнения этой должности, милорды, с сильнейшим свидетельством одобрения тогдашнего государственного секретаря иностранных дел. Я осознавал, милорды, особые таланты моего благородного друга в определенных отношениях для этой конкретной должности и его последующую пригодность для этого самого описания дипломатической занятости, особенно из-за того, что он является военным офицером высокого ранга на службе этой страны и выдающейся репутации в русской армии. Я знал особые преимущества, которые должны прилагаться к лицу, ведущему такое посольство по этой причине. При этих обстоятельствах я был оправдан, милорды, в рекомендации моего благородного друга, и я был рад обнаружить, что мой достопочтенный друг согласился с этой рекомендацией и что его величество был доволен одобрить ее. Я могу также добавить, что номинация моего благородного друга, будучи сообщенной обычным образом двору в Санкт-Петербурге, была встречена с одобрением при том дворе. По всем этим причинам, милорды, я с величайшим сожалением узнал, что эта номинация — ибо она не пошла дальше номинации — не была одобрена в другом месте; ибо именно вследствие этого выражения неодобрения мой благородный друг, с той деликатностью чувств, которая принадлежит его характеру, отклонил эту должность.

16 марта 1834 г.

* * * * *

Прерогатива Короны в назначении послов.

Нет никаких сомнений в том, что нет ветви прерогативы короны более великой или более важной, чем отправка послов к иностранным дворам; и нет ветви этой прерогативы, неограниченное использование которой должно сохраняться более неприкосновенным. Но, милорды, министры короны несут ответственность за эти номинации. Они также несут ответственность за инструкции, согласно которым мой благородный друг или любой другой благородный лорд, так номинированный, обязан действовать. Они, более того, несут ответственность за надлежащее выполнение этих обязанностей со стороны тех, кого они выбирают, — перед другой палатой парламента и перед страной в целом. Невозможно, следовательно, для меня поверить, что Палата общин в этом случае зашла бы так далеко, чтобы вмешаться в эту особую прерогативу и сказать, что лицо, которое уже было номинировано короной, не должно занимать эту ситуацию; поскольку, поступая так, Палата общин не только брала бы на себя номинацию офицера и направление конкретных обязанностей, которые должны быть выполнены им, — но также освобождала бы министра от конституционной ответственности за это назначение. Я не думаю, что настроения такого описания, по предмету такой деликатности и важности, являются очень общими; и я не могу заставить себя поверить, что голосование, подтверждающее такое нарушение королевской прерогативы, прошло бы через Палату общин.

15 марта 1835 г.

I

Римские католики заинтересованы в поддержании установленной Церкви.

Основная масса римских католиков так же заинтересована, как и протестанты установленной церкви, в поддержании безопасности установленной церкви.

10 июня 1835 г.

* * * * *

Защита Тридцати девяти статей.

Я полагаю, что нет причин жаловаться на подписку к тридцати девяти статьям, как это практикуется в Оксфорде. Объяснение, данное преподобнейшим прелатом, полностью подтверждается статутами университета и практикой, которая там преобладает; и это объяснение полностью согласуется с тем, которое дал достопочтенный прелат, который ранее был главой одного из колледжей в Оксфорде. Возможно, было бы желательно, чтобы был принят какой-то другой тест, чтобы доказать, что лица, подлежащие зачислению, являются членами церкви Англии; самый важный момент заключается в том, что Кембридж и Оксфорд должны быть заполнены только членами Церкви Англии — на этом, я считаю, покоится весь вопрос. Благородный граф сказал в ходе дискуссии, что я советовал вашим светлостям не соглашаться на законопроект, представленный в прошлом сессии; потому что, если бы вы это сделали, вам пришлось бы нести к подножию трона меру, которая имела бы тенденцию подорвать союз между церковью и государством. Мой смысл в этом был ни больше ни меньше, чем это — что было абсолютно необходимо, чтобы университеты, основанные как они есть, обучали своих членов религии церкви Англии. Ваши светлости не могли пойти к королю и просить его согласия на законопроект, который имел своей целью установить в университете систему образования, отличную от системы церкви Англии, не атакуя самый фундамент принципа связи между церковью и государством. Но благородный лорд говорит, что церковь сама не требует подписки к тридцати девяти статьям от каждого индивида. Очень верно, что церковь Англии не требует подписки от своих членов, и университет Оксфорда не требовал бы ее, но как доказательство того, что лицо, подписывающееся, было членом этой церкви или семьи члена оной.

Достопочтенный граф заявил, что лица могут получить доступ в университеты Оксфорда и Кембриджа, даже если они являются диссентерами; однако существует огромная разница между допуском диссентеров в частном порядке и разрешением им поступать в университеты на правах законного требования. Я не вижу возражений против допуска тех немногих, кто уже принят и кто обязан подчиняться правилам и дисциплине университета и входящих в него колледжей; но я возражаю против допуска диссентеров в университеты на правах законного требования; и причина, по которой я делаю это исключение, заключается в том, что я чрезвычайно желаю, чтобы религия, преподаваемая там, была религией церкви Англии; и признаюсь, я весьма опасаюсь, что если диссентеры всех вероисповеданий будут допущены на правах законного требования и не будут обязаны подчиняться правилам и предписаниям отдельных колледжей, то там будет преподаваться не только не религия церкви Англии, но и вообще никакая религия. Я заявляю об этом, опираясь на отчет, который я недавно получил о деятельности одного учреждения в этой стране по обучению детей диссентерских священнослужителей; из которого следует, что в этих семинариях, где каждое положение является предметом споров и разногласий, абсолютно невозможно в течение какого-либо длительного времени придерживаться какого-либо вероучения, догмата или доктрины. Я был весьма удивлен, услышав, как достопочтенный виконт напротив — министр короны — выразил свое предпочтение полемическим диспутам в университетах. Я полагал, что он счел бы своим стремлением, равно как и долгом, всеми средствами защищать университеты от подобных споров и от системы, порождающей такие разногласия; которые, вероятно, закончатся прекращением любой системы религии или религиозного образования вообще из-за различий во мнениях членов.

14 июля 1835 г.

* * * * *

Университетские тесты, ставшие необходимыми вследствие веротерпимости.

Тесты в наших университетах — это дети Реформации, которые система веротерпимости, мудро установленная в этой стране, сделала еще более необходимыми, если мы намерены сохранить стандарт религии церкви Англии. Если мы распахнем двери и скажем: «У нас не будет никакой государственной религии — каждый человек будет следовать той религии, которую он выберет», — если, одним словом, мы прибегнем к добровольной системе, — тогда мы должны быть готовы принять последствия, которые неизбежно последуют за принятием этого билля, а также полемические и другие спорные волнения, к которым он должен привести. Но, даже если допустить, что цель достопочтенного лорда — положить конец этим тестам — является желательной, я не могу представить себе способа осуществления этой цели более предосудительного, чем вмешательство парламента в привилегии университетов, обеспеченные им хартией и неоднократно признанные и подтвержденные парламентом.

14 июля 1835 г.

* * * * *

Ирландское духовенство — их угнетение правительством Мельбурна.

Я утверждаю, что протестантское население и духовенство Ирландии имеют веские основания жаловаться на отсутствие защиты их прав и собственности со стороны правительства этой страны; и это является причиной тех споров и тех обстоятельств, на которые жаловался достопочтенный лорд напротив (лорд Мельбурн) в тех немногих словах, что он адресовал палате по этому вопросу. Далек я от того, чтобы желать возобновления каких-либо раздоров в Ирландии; и, Бог свидетель, я пошел бы на все и сделал бы все, что в моих силах, чтобы подавить их в той мере, в какой они существуют сейчас; но мы ошибаемся, если полагаем, что их можно подавить путем угнетения одной стороны, или позволения одной стороне угнетать другую, или путем уничтожения — уничтожения, которое вы пытались осуществить последние три или четыре года и собираетесь завершить сейчас — того вида собственности в Ирландии, который предназначен для содержания духовенства. Это обстоятельство и вызывает нынешние раздоры в Ирландии, и именно оно привело к настоящему обсуждению в этой палате. Достопочтенный лорд напротив не может сожалеть о причинах таких дискуссий больше, чем я; но если он полон решимости исполнить свой долг, пусть он предоставит защиту правительства Его Величества протестантскому духовенству и народу Ирландии, как он без колебаний делает это в отношении других классов в этой стране; и беды, которые он так сильно оплакивает, вскоре перестанут существовать.

16 июля 1835 г.

* * * * *

Законодательный орган должен оставить за собой право пересмотра актов о железных дорогах.

Я, безусловно, испытываю очень сильное беспокойство по поводу всех этих железных дорог, по которым будут передвигаться с помощью пара. Я искренне желаю, чтобы все эти проекты оказались успешными; но в той же мере, в какой они могут быть успешными, желательно, чтобы в стране не была установлена вечная монополия. В этих обстоятельствах я твердо убежден, что желательно включить во все эти билли некую статью, позволяющую правительству или парламенту пересматривать содержащиеся в них постановления по прошествии определенного периода времени в будущем. Я полагаю, что при реализации этих мер часто совершается очень большая несправедливость по отношению ко многим землевладельцам в стране; и они вынуждены либо мириться с большими неудобствами, либо бороться с этими неудобствами, неся очень большие расходы как в этой, так и в другой палате парламента. Если не будет принята какая-либо мера подобного рода, о которой я упоминаю, и если эти железные дороги станут монополиями в руках нынешних или будущих владельцев, мы в будущем сможем справиться с такими монополиями, только прокладывая новые линии дорог, что нанесет еще больший ущерб интересам землевладельцев и повлечет за собой значительное увеличение расходов и неудобств. Эти обстоятельства произвели на меня самое сильное впечатление. Я обдумывал этот вопрос несколько дней; я беседовал об этом с другими; и мне кажется, что следует разработать какой-то план, чтобы в будущем поставить эти железные дороги под надзор парламента. Поэтому я настаиваю на том, чтобы дальнейшее рассмотрение всех этих биллей было приостановлено на короткое время, чтобы я мог предложить какую-либо статью или внести меру, отвечающую цели, о которой я говорил. Я считаю, что это предмет, рассмотрение которого не должно ложиться на плечи какого-либо одного лица. Я полагаю, что это дело, которое правительство должно принять к своему особому рассмотрению. Я, однако, вполне готов разделить с правительством ответственность за внесение такой меры на рассмотрение палаты.

[Сноска 18: Некоторые железнодорожные билли, находящиеся на рассмотрении Палаты лордов.]

3 июня 1836 г.

* * * * *

Умеренность оппозиции в Палате лордов по отношению к правительству Мельбурна.

Основываясь на собственном опыте, я должен позволить себе заметить, что считаю поведение достопочтенных лордов с этой стороны палаты на протяжении текущей сессии отмеченным величайшей умеренностью. Что касается меня, то я думаю, что буду прав, если скажу, что с момента обращения к трону в ответ на тронную речь короля, за исключением лишь одного случая, когда я просил достопочтенного виконта отложить рассмотрение Билля о корпорациях (Ирландия) до окончания пасхальных праздников, я не входил в палату до самой Пасхи. С того периода я, безусловно, принимал участие в разбирательствах, происходивших в палате, и считал своим долгом противостоять некоторым мерам правительства; но я думаю, что меня поддержат, если я скажу, что сопровождал свои голосования замечаниями, выраженными в весьма умеренных тонах. Я действовал во всех случаях в соответствии со своим лучшим мнением и таким образом, который, как я полагал, наиболее полезен для страны. Достопочтенному виконту было угодно упрекать нас за то, что мы не обратились к королю с целью добиться отстранения его и его коллег от должностей, которые они занимают. Если бы достопочтенный виконт взглянул на то, каким образом они были назначены на должности, если бы он взглянул на всю историю последних двенадцати месяцев, я думаю, он нашел бы достаточную причину для того, почему мы не приняли такой образ действий. Достопочтенный виконт очень хорошо знает, на какой почве он стоит, и, зная это, было бы столь же уместно с его стороны избежать упреков в наш адрес за то, что мы не просили короля отстранить его от должности. Я позволю себе рекомендовать достопочтенному виконту считать себя не министром демократического органа в другом месте, а министром суверена в условиях ограниченной монархии, в стране, великой по своим размерам, великой своими владениями и различными интересами, которые она охватывает; и что, учитывая эти обстоятельства, ему следует в будущем согласовывать такие меры, которые, как он имеет основания полагать, могут пройти с одобрения и соответствовать общим интересам всех — встретить добрую волю всех, а не только одной конкретной партии в одном конкретном месте. Если достопочтенный виконт будет следовать этому курсу хотя бы некоторое время, он не встретит никаких трудностей в ведении дел правительства в этой палате, а напротив, найдет всяческое содействие в продвижении мер вышеуказанного характера. Я попросил бы достопочтенного лорда вспомнить один факт, касающийся церкви Англии, будь то в Англии или Ирландии. Пусть он вспомнит, что провозглашенная политика, которой следовала эта страна в течение последних трехсот лет, заключалась в сохранении незыблемости церковного устройства. Мы призваны сюда, чтобы совещаться прежде всего о благе церкви; и если достопочтенный виконт выдвигает какие-либо меры, относящиеся к этому предмету, пусть он помнит, что все меры такого рода должны обсуждаться нами именно с этой целью. Это не только старое чувство этой палаты, существующее триста лет, но и то, на основании которого мы действовали еще восемь или девять лет назад, когда у нас был повод пересмотреть гарантии и общие ориентиры, которыми защищалось церковное устройство этой страны.

18 августа 1836 г.

Четверной договор. Последствия нашего вмешательства в Испании.

Вашим светлостям хорошо известно, что я был одним из тех, кто возражал против договора, называемого «Четверным договором». Совершенно верно, что впоследствии я способствовал его выполнению; ибо моим долгом в той ситуации, в которой я находился в то время, было выполнять те договоры, которые заключил Его Величество, независимо от того, одобрял ли я их изначально или нет. Поэтому я не могу сейчас не одобрять надлежащее исполнение Четверного договора другими; и я не откажусь дать свое согласие на утверждение, что меры, принятые Его Величеством во исполнение договора, являются удовлетворительными, насколько нам о них известно. Если были приняты какие-либо меры, не предусмотренные договором, нашим долгом будет рассмотреть их спокойно и беспристрастно. В других странах велось много дискуссий относительно курса, проводимого другими участниками этого союза при исполнении данного договора. Должен сказать, что, насколько я могу судить о договоре (а я не знаю ничего, кроме того, что следует из текста самого договора), мне кажется, что он добросовестно исполняется всеми сторонами, которые его подписали. Когда я имел честь служить Его Величеству в 1834 году, меня попросили заявить, будет ли исполняться рассматриваемый договор. Тогда я изложил то, что понимал под смыслом и охватом договора, а именно: что не должно быть никакого вооруженного вмешательства во внутренние дела Испании, которое могло бы повлиять на независимость этой страны. Таково было мое понимание договора в то время — таково оно и в настоящий момент — так его понимали и другие стороны договора. Все стороны понимали, что не должно быть никакого военного вмешательства во внутренние дела Испании. Таково было понимание договора, и в ноябре 1834 года это разъяснение было доведено до сведения испанского правительства и было им принято.

Я считаю, что попытка правительства Его Величества, подкрепленная даже сильнейшей державой в Европе, навязать Испании какую-либо форму правления, должна потерпеть неудачу. Те, кто предпримет такую попытку, должны взять на себя не только расходы на свою собственную армию в крайне дорогостоящем конфликте, но и расходы на гражданское и военное управление Испанией; и они должны будут удерживать свои позиции в Испании и покрывать свои расходы до тех пор, пока новое правительство не будет установлено и признано, а в стране не будет восстановлено спокойствие. Я хотел бы посмотреть, как Палата общин или Палата депутатов отнеслись бы к предложению, призывающему их согласиться на выделение денег на любую подобную операцию с целью насильственного навязывания либерального правительства Испании или любой другой стране. Я утверждаю, милорды, что эта схема абсолютно невыполнима. Министры Его Величества могут быть уверены, что они взялись за то, чего никогда не смогут исполнить; и чем скорее они поставят себя на ту основу, на которой должны строго стоять в отношении Четверного союза, тем скорее будет достигнуто умиротворение Испании, которого мы все должны страстно желать. Я лично испытываю сильнейшее возражение против любого вмешательства во внутренние дела полуострова. Я возражаю против него не только из-за огромных расходов, которые оно неизбежно повлечет для этой страны, но еще больше из-за вреда, который оно наносит сторонам, существующим в этом государстве. По собственному достоверному знанию могу заявить, что лица, составляющие эти партии в Испании, фактически были разорены, их имущество конфисковано, их состояния принесены в жертву курсом, который проводило правительство Его Величества. Действуя под заверениями правительства Его Величества, отдельные лица приняли определенную линию поведения. Они следовали за правительством Его Величества как за партией в государстве. Правительство Его Величества, действуя таким образом, вынуждено двигаться вперед вместе с демократическим движением. Несчастные лица, о которых я упомянул, были в результате брошены на произвол судьбы, их состояния принесены в жертву, а их перспективы навсегда погублены. Подобные события, милорды, которые затрагивают характер, а также влияние страны, склонили меня быть более противником такого вмешательства, чем я был бы только из соображений расходов. Я не намерен выступать против обращения, но, принимая такой курс, прошу четко понимать, что я не считаю себя обязанным одобрять применение какой-либо силы сверх той, что предусмотрена Четверным договором, который был признан парламентом.

30 января 1837 г.

Закон о бедных превзошел его ожидания.

Милорды, я поддерживал этот билль, пока он находился в этой палате; и, оказав такую поддержку биллю, будучи свидетелем бед и опасаясь последствий, которые могли бы последовать за прежней системой, я считаю своим долгом выступить по этому случаю и заявить, что этот билль превзошел все ожидания, которые я возлагал на пользу, которая, вероятно, должна была от него произойти. Билль, милорды, может потребовать поправок в некоторых частях, и, по-видимому, правительство Его Величества приняло меры, чтобы установить, какие пункты билля требуют таких поправок. Я, со своей стороны, готов уделить самое пристальное внимание тем пунктам, которые могут быть вынесены на рассмотрение этой палаты. Но я должен сказать, что одобряю меру в той мере, в какой она действовала до сих пор, и я был свидетелем ее применения. Я говорю не о том, что видел в общих чертах, я говорю о деталях управления биллем, поскольку был свидетелем этого управления в различных работных домах, в разных частях страны, в которых я проживал; и я должен сказать, что это было практически полезно, особенно в таких случаях, как эти. Прежде всего, это поставило рабочего и его работодателя на истинную и дружескую основу доверия. Затем это связало человека, обладающего собственностью, человека самого высокого ранга в своей стране, с низшим классом, с рабочим классом, путем допуска таковых в совет опекунов. Я могу упомянуть некоторых достопочтенных лордов, которые являются украшением этой палаты и которые постоянно посещают еженедельные собрания опекунов, будучи избранными опекунами приходами в округе, в котором они проживают. Никакая мера не могла бы принести лучших результатов, и, будучи убежден, что она принесет еще большую пользу, искренне так думая, я бы устыдился, если бы не выступил вперед и сразу не признал свои чувства по этому поводу. Я сразу заявляю, что поддерживал билль в то время, когда министры Его Величества предложили его, — что я не раскаиваюсь в том, что сделал по тому случаю, поддержав его, — но, напротив, что я радуюсь той роли, которую тогда сыграл; и теперь я поздравляю министров Его Величества с его успехом.

7 апреля 1837 г.

* * * * *

Университеты — их система образования является предметом восхищения всего мира.

Работа всех этих колледжей и системы, по которой они регулируются, направлена на благо общества; и в каждом без исключения колледже цель состоит в том, чтобы исполнить волю основателя, точно так же, как это, вероятно, было бы, если бы он дожил до этого времени. Во всех случаях великая цель руководящих органов состоит в том, чтобы принести пользу обществу путем образования молодежи, которая прибегает к этим учреждениям. Достопочтенный виконт (Мельбурн) не мог не признать, что эти учреждения работали хорошо и что в последнее время произошло значительное улучшение в системе образования, проводимой под их эгидой. Достопочтенный виконт также говорил о значительном улучшении системы образования, проводимой в новом университете Дарема и в других новых университетах в других местах. Но, тем не менее, достопочтенный виконт не мог не признать, что старые университеты Оксфорда и Кембриджа обладают заслугой создания в Англии превосходной системы образования, которая, по сути дела, является предметом зависти и восхищения всего мира.

11 апреля 1837 г.

* * * * *

Четверной договор осужден.

Милорды, должен признаться, что я не одобрял первоначальный Четверной договор. Я считал его несовместимым с древним принципом, политикой и практикой, принятыми в этой стране в отношении Португалии, — избегать вмешательства в споры между двумя принцами дома Браганса, что было политикой этой страны на протяжении многих лет. Он санкционировал введение испанских войск в Португалию, что было несовместимо с нашими оборонительными отношениями с Португалией и против чего возражали и что предотвращали в том самом споре между соперничающими принцами дома Браганса. Тем не менее, он не оказал никакой новой помощи для завершения конфликтов в Португалии, за исключением обещания оказать помощь со стороны этой страны путем использования военно-морских сил в сотрудничестве с испанскими и португальскими войсками, каковая помощь не была необходима. Другое возражение, которое я имел против Четверного договора, заключалось в том, что он впутал Францию и эту страну в предложения и обещания, данные дону Карлосу и дону Мигелю в пятой и шестой статьях договора. Эти державы стали, по сути, гарантами выполнения этих обязательств, а также выполнения обязательств, принятых по тем же статьям договора в отношении подданных Португалии и Испании. Невозможно описать неудобство таких статей; они требуют вмешательства правительства в сотни мелких вопросов. Я ощущал неудобство этих статей с момента их принятия; я высказал свои возражения против них в то время и с тех пор не видел причин менять мнения, которые тогда сформировал.

21 апреля 1837 г.

* * * * *

Последствия дополнительных статей к Четверному договору.

Согласно первой из дополнительных статей к договору, король французов обязался принять такие меры в тех частях своих владений, которые прилегали к Испании, которые могли бы быть рассчитаны на предотвращение отправки помощи в виде людей, оружия и военных припасов из Франции в Испанию; а король Великобритании обязался, согласно второй из упомянутых дополнительных статей, предоставить такое оружие и военные припасы, которые могут потребоваться ее величеству королеве Испании; и, кроме того, оказать помощь ее величеству военно-морскими силами, если это будет необходимо. Герцог Браганса должен был оказать свою лучшую помощь в служении ее величеству, которую его могли попросить оказать. Таким образом, эти дополнительные статьи существенно отличались от условий и положений первоначального договора, посредством которого было осуществлено удаление двух принцев из Португалии. Я не хочу сказать, что в преамбуле к этому договору не упоминаются дела как Испании, так и Португалии, но все же существует заметная разница между словами, использованными в договоре, и дополнительными статьями; и особенно в отношении той роли, которую должна была взять на себя эта страна.

21 апреля 1837 г.

* * * * *

Легион и фондовая биржа. — Бессилие нашего вмешательства.

Я утверждаю, как утверждал и ранее в этой палате, что нынешние министры Его Величества (правительство лорда Мельбурна) не должны были отступать от позиции, которую установила предыдущая администрация, пока они были у власти. Я не стану делать вид, что знаю, каков был бы результат следования ими этому курсу, но вот что я скажу: курс, проводимый правительством его светлости, не принес пользы военным или финансовым делам Испании, не способствовал миру в этой стране или общему спокойствию в Европе, и не достиг никаких политических преимуществ, которыми хвастается достопочтенный виконт, достигнутых им благодаря отступлению от той позиции, которую занимало предыдущее правительство и оставило своим преемникам. Но, милорды, к несчастью, случилось так, что определенные стороны в этой стране были связаны с испанскими финансами; и для этих сторон было важно, чтобы красные мундиры появились в Испании, и чтобы имя «Великой Британии» и британского легиона было впутано в операции войны. В этой стране были собраны деньги для покрытия расходов на снаряжение так называемого «Легиона» из 10 000 или 12 000 человек, а также на их жалованье, продовольствие и содержание в течение определенного количества месяцев; и достопочтенные лорды, чтобы эта схема могла быть осуществлена, дали свое согласие на приказ в совете о приостановке действия Закона об иностранном наборе. Корпус собрался в этой стране и отправился в Испанию весной 1835 года, почти два года назад. Их первой операцией по прибытии в Сан-Себастьян был марш по той же самой земле к тому самому месту, которое стало ареной недавней катастрофы. Милорды, до того момента Элиотская конвенция, как ее называют, весьма почетно и справедливо, соблюдалась. В тот день от нее отказались обе стороны, и с того дня до сего, я твердо верю, исходя из всего, что я видел и читал — а я много читал по этому вопросу за последние несколько дней — не было никакой уверенности в исполнении этой конвенции. Мало того, что не было уверенности в исполнении этой конвенции, но, несмотря на миллионы денег, которые Испания потратила, — несмотря на кровь, которая была пролита, и количество жизней, которые были потеряны, — я рискну сказать, что военные дела королевы Испании сейчас находятся в худшем состоянии, чем они были в мае 1835 года.

Вся политика британского правительства, следовательно, все операции британского легиона, подкрепленные британской эскадрой, не привели ни к чему иному, как к снятию блокады Сан-Себастьяна с одной точки на другую, чтобы не попасть под угрозу воздействия 68-фунтовых орудий британских пароходов под командованием лорда Джона Хэя, для того чтобы положить конец войне и принести мир Испании и Европе.

21 апреля 1837 г.

* * * * *

Бесполезность операций Легиона и эскадры лорда Джона Хэя у Сан-Себастьяна.

Если достопочтенный лорд предполагает, что безопасность Сан-Себастьяна была в большей или меньшей степени поставлена под угрозу блокадой, я могу заверить его, что он сильно ошибается; ибо, зная этот укрепленный город, который является одним из первых или вторых по значению в Европе, я могу взять на себя смелость сказать, что карлисты могли бы оставаться на своих первоначальных позициях без какой-либо опасности для города, поскольку они не могли совершить нападение на такую крепость. За весь ход войны они, насколько мне известно, не взяли штурмом ни одного укрепленного поста или даже ни одного открытого города сколько-нибудь значительного размера, подготовленного к обороне. Они не могли лишить Сан-Себастьян продовольствия, потому что его сообщение с морем нельзя было предотвратить. Я говорю, что его нельзя было предотвратить, даже если бы весь британский флот блокировал его, вместо того чтобы находиться там для его освобождения. Размер неудобств, ощущаемых в городе от присутствия сил карлистов в окрестностях, был не больше и не меньше, чем неприятность для дам и джентльменов, проживающих там, которым мешали совершать вечерние прогулки в окрестностях. Это весь объем неудобств, от которых город был избавлен. Это весь объем оказанной услуги.

21 апреля 1837 г.

Критика генерала Эванса.

Милорды, я пойду немного дальше. Я скажу, что твердо верю, что связь между легионом и флотом была вредна для военных операций генералов королевы Испании. Это мое твердое мнение, основанное на моем знании характера страны и положения обеих сторон. Милорды, есть один момент, на который я ссылаюсь; это отсутствие связи между генералами королевы Испании, на которую можно было бы положиться. Если корпуса такого размера, как те, что сейчас используются, фактически не объединены, между ними должна быть определенная связь; ибо без связи не может быть сотрудничества; и любая попытка сотрудничества, по моему мнению, по всей вероятности, привела бы к таким катастрофам, как те, что недавно произошли при Эрнани. В каком положении находятся эти войска? Войска генерала Эванса находятся в Сан-Себастьяне; генерал Саарсфилд находится на другой стороне Борунды, в Памплоне; а Эспартеро со своей армией находится в Бильбао. Невозможно, чтобы между этими тремя была какая-либо связь, кроме как через французскую границу и по морю из Сокоа или по Эбро. Организуется атака и назначается день. Каков был результат? Генерал Эванс предпринял атаку, но генерал Саарсфилд в Памплоне не атакует; есть мороз, или снег, или дождь, или какое-то физическое препятствие, которое предотвращает движение со стороны Саарсфилда. Генерала Эванса нельзя вовремя проинформировать, и у врага есть возможность и досуг бросить все свои силы на генерала Эванса; который, даже если бы войска вели себя хорошо, был бы вынужден отступить. Положение легиона в Сан-Себастьяне, чтобы сотрудничать с британской эскадрой, чтобы было что-то вроде британского сотрудничества, было, следовательно, не военной операцией, а биржевой спекуляцией. Милорды, для меня большой сюрприз, что генерал Эванс, который, завоевав доверие правительства Его Величества и королевы Испании, полагаю, должен быть способным человеком, — это, безусловно, удивительное обстоятельство, что, имея опыт трудностей ведения связи в этой стране и столкнувшись с проверкой в январе 1836 года из-за отсутствия связи, он не почувствовал опасности своего положения и упустил из виду необходимость установить связь с уверенностью с корпусами, в сотрудничестве с которыми он должен был действовать, вместо того чтобы держаться на расстоянии, чтобы он мог проводить операции совместно с флотом Его Величества.

21 апреля 1837 г.

* * * * *

Недисциплинированное состояние Легиона.

Достопочтенный лорд заявил, что не будет отзывать морских пехотинцев. Я хотел бы напомнить вашим светлостям, и достопочтенному виконту в частности, об этом факте — что морские пехотинцы являются надлежащими гарнизонами кораблей Его Величества и что ни под каким предлогом их нельзя перемещать из справедливой и безопасной связи с кораблями, к которым они принадлежат. Достопочтенный лорд заявляет, что он несет ответственность и что он возьмет на себя ответственность. Я командовал армиями Его Величества и подвергался стольким рискам и сталкивался с большими трудностями, чем, надеюсь, достопочтенному лорду когда-либо придется столкнуться. Я участвовал в военных действиях такого рода, где сотрудничество осуществлялось на побережье; и хотя я, безусловно, сделал бы столько же для службы, и я верю, что могу сказать, сделал столько же для службы, сколько достопочтенный лорд, тем не менее, я бы не рискнул и никогда не рисковал ставить какой-либо корпус вообще в сотрудничество с испанцами или в любую ситуацию, в которой откомандированные войска не могли бы общаться с корпусом, от которого они были откомандированы; и, прежде всего, на морском побережье, где откомандированные войска не могли поддерживать связь с кораблями. Первым приказом каждому из этих отрядов было поддерживать связь со своими кораблями. Потеря 400 или 500 морских пехотинцев может существенно не затронуть честь этой страны, но жизни людей не должны подвергаться опасности, как это должно быть, если не позаботиться о том, чтобы у них была связь с точкой безопасности, без какой-либо очень чрезвычайной причины. Мы слышим об операциях морских пехотинцев с австрийцами. Но испанские войска, и особенно британский легион, — это не австрийцы. Я не могу считать этот корпус генерала Эванса находящимся в состоянии дисциплины и субординации, в котором должен находиться корпус войск, с которым должны быть связаны морские силы Его Величества. Они очень сильно пострадали; их потери были велики и повлияли на их субординацию, их хороший порядок и дисциплину, особенно в присутствии врага. Катастрофа или паника могут произойти среди лучших войск; но среди таковых порядок может быть восстановлен. Не похоже, что они находятся в том состоянии, в котором должны быть, чтобы сделать безопасным сотрудничество с ними. Никакие усилия их офицеров не могут в таких случаях иметь на них никакого влияния.

21 апреля 1837 г.

* * * * *

Вмешательство, если оно вообще имеет место, должно быть в национальном масштабе.

Достопочтенный виконт говорит, что мы проводим эти операции с целью поддержания мира в Европе; и эти цели, более того, изложены в брошюре, которая приписывается коллеге достопочтенного виконта, который аплодировал его мнениям, если он не пошел дальше и не принял их как свои собственные. Желает ли достопочтенный лорд, в соответствии с изложенной политикой, настаивать на принятии нацией системы общего объединения держав Запада на принципах как наступательных, так и оборонительных против держав Севера и Востока Европы? Если столь важное дело и такой курс серьезно рассматриваются, их не следует начинать тайком, а способом, достойным характера великой нации, такой как Великобритания. Не путем позволения Испании набрать легион здесь в первую очередь, а впоследствии путем отправки нескольких сотен морских пехотинцев, можно достичь какой-либо действительно важной цели. Но если достопочтенные лорды серьезны, следует отправить послание в парламент и призвать к поддержке страны эту новую схему политики; и следует отправить внушительную силу, чтобы осуществить ее. Но я рекомендую достопочтенному виконту хорошо обдумать промежуток времени, который должен пройти, прежде чем эти операции могут быть доведены до завершения; расходы, которые должны быть понесены в первую очередь; и удлиненный период, который должен пройти, прежде чем войска могут быть отозваны и другие расходы могут быть прекращены, которые должны быть понесены, если эта схема будет предпринята. Достопочтенный лорд должен установить правительство в Испании; он должен иметь помощь испанской армии; и он должен платить, снаряжать и обеспечивать не только войска Его Величества, но и каждого испанского офицера и солдата, занятого в установлении правительства страны. Можно сказать, что в Испании есть финансовые ресурсы; но я сильно ошибаюсь относительно состояния испанских военных учреждений и испанских финансов, если там нет неэффективных учреждений, таких как пенсии, пособия при отставке, расходы на гарнизоны и другие, которые поглотят все денежные ресурсы Испании, как бы хорошо ими ни управляли, даже не включая проценты по существующему долгу. Я думаю, что если бы эта страна имела этот вопрос, справедливо представленный на ее рассмотрение, не было бы сочтено целесообразным вступать в схему, предложенную в этой брошюре. Но нам говорят, что Франция должна играть эту роль; и что мы должны оказать Франции нашу моральную поддержку. Франция действует! За чей счет? У Франции были бы те же трудности — нет, большие трудности — чем у этой страны. Предполагается ли, что мы должны субсидировать Францию? Ничего подобного; мы должны помогать нашими кораблями и морскими пехотинцами на побережье, но именно Франция должна проводить операции внутри страны и платить эти расходы. Верится ли, что Луи-Филипп потерял рассудок? Если мы не можем ожидать, что Франция оплатит все эти расходы, что станет с целостностью испанских владений и независимостью испанского правительства после того, как операции будут завершены?

21 апреля 1837 г.

* * * * *

Необходимость примирения протестантов Ирландии.

Моим страстным желанием, милорды, всегда было — и я откровенно заявлял об этом более одного раза со своего места в этой палате, — чтобы протестанты Ирландии были в наилучших отношениях с правительством этой страны и чтобы правительство оказывало им всяческую защиту и поддержку, находящуюся в его власти. Мое твердое мнение заключается в том, что безопасность этой страны в связи с Ирландией, безопасность унии, постоянство унии и, действительно, честь империи — все это в значительной степени, если не полностью, зависит от доброго взаимопонимания, которое может существовать между правительством и протестантами Ирландии. Я также уверен, что процветание протестантов в Ирландии и безопасность их лиц, их богатств и всего, что дорого людям, зависят от их нахождения в отношениях доброго взаимопонимания с правительством; но что дела не пойдут так, как должны идти, пока правительство не побудит протестантов этой страны вернуться к этому доброму взаимопониманию. Это было моим мнением с самого начала этих прискорбных раздоров, семь лет назад; и я сожалел бы, если бы сказал сегодня вечером хоть одно слово, которое могло бы быть рассчитано на усиление раздражения, существующего сейчас между обеими этими сторонами. Достопочтенный виконт (Мельбурн) признал, что протестанты Ирландии имеют веские основания чувствовать неловкость своего нынешнего положения и испытывать ревность к правительству; и я должен признать, что достопочтенный виконт, вместо того чтобы усугублять то чувство, которое, как он признает, протестанты Ирландии должны испытывать, должен использовать, как я полагаю, все усилия, находящиеся в его власти, чтобы примирить их и заставить их почувствовать, что они могут зависеть от правительства в защите своих жизней и собственности, и что они не будут принесены в жертву тем, кто проповедует мятеж против институтов своей страны и восстания против лиц и собственности ее народа. Этих протестантов насчитывается не менее 2 000 000. Я полагаю, милорды, что они владеют около девятью десятыми собственности Ирландии; и я уверен, что они являются лицами самого лучшего образования и самого лучшего поведения в этой стране. Я полагаю, что провинция, в которой они проживают, так же хорошо возделана и так же хорошо управляется во всех отношениях, как любая часть Англии; и жители ее заслуживают по всем статьям всей защиты, которую правительство может им предоставить. Давайте посмотрим, милорды, нет ли у них оснований чувствовать ревность к правительству вследствие сделок последних нескольких лет. Посмотрите на полное уничтожение собственности десятины — посмотрите на обращение с их церковью — посмотрите на различные события, которые произошли, и посмотрите, нет ли у них оснований опасаться, что существует скрытое намерение подавить протестантские приходы в Ирландии и заменить добровольную систему вместо их нынешнего церковного устройства. Вы полагаете, что люди их склада не рассчитывают события, которые, вероятно, произойдут? Вы полагаете, что они не читают историю прошлых времен? Мы слышали, как достопочтенный виконт говорил об истории 1782 года, и 1798 года, и о различных других сделках. Давайте посмотрим на письма Генри лорда Кларендона, бывшего главного губернатора Ирландии; и, посмотрев на них, пусть любой человек спросит себя, не имеют ли протестанты Ирландии права полагать, что дела быстро продвигаются к состоянию, описанному этой достопочтенной особой, и не растет ли сейчас та же самая власть, которая осуществляла столь огромное влияние на правительство его дня. Я считаю, что заявления, сделанные различными пэрами, которые выступали сегодня вечером с этой (консервативной) стороны палаты, должны иметь, и я верю, что они будут иметь, мощный эффект на протестантский ум этой страны. В то же самое время, когда эти заявления выдвигаются и факты становятся известны публике, показывая, что ни собственность, ни жизнь не безопасны в Ирландии, Его Величество приходит в парламент с речью, в которой говорит: «Ирландия находится в состоянии спокойствия»; и все же нет ни одного джентльмена, проживающего в Ирландии, который не знал бы, когда эта речь была произнесена, что в Дублине была сформирована и существовала всеобщая ассоциация с единственной целью агитации — той агитации, которая, как лорд Уэлсли сказал стране, была причиной беспорядков так же несомненно, как любое одно обстоятельство когда-либо было причиной другого. Ваши светлости полагают, что протестанты Ирландии не знают об этом факте?

28 апреля 1837 г.

* * * * *

Освобождение заключенных лордом Норманби.

Каков был следующий шаг, на который жаловались протестанты Ирландии? Лорд-лейтенант, говорят они, ездил по стране, из места в место, не имея никакой связи ни с судьями, ни с магистратами; — и это факт, на который я сильно полагаюсь — лорд-лейтенант, говорят они, освобождал в каждой окружной тюрьме, которую посещал, определенное количество заключенных. Я сказал, что протестанты Ирландии имеют очень специфический интерес в беспристрастном отправлении правосудия и в спокойствии страны, потому что они составляют большую часть ее землевладельцев. Они должны смотреть на такую сделку с ревностью; и если бы не было никаких обстоятельств, связанных с такой сделкой, кроме тех, что были изложены сегодня вечером, должно, я думаю, быть признано, что если поведение лорда-лейтенанта не было без прецедента (и я полагаю, что никакого прецедента нельзя найти для него), оно все же было столь редким явлением, что никогда не должно повторяться. Я не хочу сказать, что эта власть расширения заключенных никогда не осуществлялась, но я утверждаю, что она никогда ранее не осуществлялась таким образом. Я не претендую на то, чтобы быть знакомым с техническими деталями закона по этому предмету; но мне приходит на ум, что несколько лиц, которые были освобождены таким специфическим образом лордом-лейтенантом, были, безусловно, виновны в фелонии. Я не знаю точно, каково состояние закона в настоящее время по этому предмету, но я полагаю, что лица, которые были признаны виновными в фелонии, должны иметь какой-то документ, передающий их помилование, или в случае отсутствия его предъявления они становятся, я полагаю, ответственными за определенные штрафы и конфискации. Но в настоящем случае лица, виновные в фелонии, были освобождены без какой-либо бумаги вообще, по простому приказу лорда-лейтенанта, я должен сказать, что разбирательство такого рода является в высшей степени нерегулярным, и что это такое осуществление власти, которое лорд-лейтенант при обычном исполнении своего долга не должен повторять; и далее, что это было осуществление власти, которое было наиболее вероятно произвести очень пагубный эффект на умы протестантов Ирландии.

28 апреля 1837 г.

* * * * *

Возражения против Ирландского билля о корпорациях 1837 года.

Я заявил по другому случаю, что эти корпорации существовали в своем нынешнем виде и были доведены до своего нынешнего состояния, главным образом с целью поддержки и защиты религии церкви Англии, установленной в Ирландии. Что бы ни было сделано в отношении этих корпораций в будущем, по моему мнению, эта цель никогда не должна упускаться из виду. Можно сомневаться, исходя из того, что недавно произошло в этой стране, является ли это мнение столь единодушно принятым, как это было в прежние годы; но я могу рискнуть сказать, что поддержка церкви Англии в Ирландии по-прежнему является политикой этой страны — политикой, которую Его Величество поклялся поддерживать — политикой, которую эта палата призвана, по повесткам о вызове, отстаивать — политикой, которую каждый член этой или другой палаты парламента поклялся отстаивать клятвами, которые он добровольно принял. В этих обстоятельствах я думаю, что могу с уверенностью сказать, что согласно древней конституции, согласно современной конституции, согласно единообразной политике этой страны за последние 300 лет, поддержание церкви Англии в Ирландии формирует видный и важный пункт законодательной заботы. Глядя на этот билль, находящийся сейчас на рассмотрении, в отношении главным образом этой политики, он несомненно идет к установлению очень большого количества корпораций в Ирландии, способ их формирования заключается в предоставлении голосов самому низшему классу населения городов, в которых эти корпорации должны быть сформированы. Это должно быть сделано не на основании доказательств их обладания собственностью — не, как в Англии, на основании проживания, на основании уплаты налогов или на основании доказательств их обладания чем-либо в характере собственности; но просто на условии, что стороны обладают квалификацией в 5 или 10 фунтов стерлингов, составленной из всех видов и описаний собственности, сложенных вместе, и это без каких-либо доказательств вообще, за исключением клятвы самих сторон, их обладания даже этой квалификацией. Вашим светлостям хорошо известно, что система лжесвидетельства преобладает во всех частях Ирландии с целью установления франшизы такого описания. Я недавно видел отчеты о расследованиях перед специальными комитетами на определенных парламентских выборах, которые имели место в той стране, и невозможно взглянуть на них, не будучи впечатленным убеждением, что если какое-либо описание франшизы зависит исключительно от клятв держателей, всякий вид расследования будет ничтожным; и будет так же мудро установить сразу систему всеобщего избирательного права, как установить систему франшизы таким образом. Эти корпорации, таким образом сформированные лицами, обладающими франшизой такого описания, приобретенной исключительно их собственной клятвой, и без каких-либо доказательств вообще их обладания какой-либо собственностью, кроме их собственных клятв, устанавливают систему, на которую нельзя положиться и от которой никакое учреждение вообще не может безопасно зависеть. Если вашим светлостям нужно какое-либо доказательство опасности для церкви Ирландии путем установления корпораций такого описания, я отсылаю ваших светлостей к декларациям, я не сказал бы тех, кто является объявленными врагами, но я должен сказать, сильнейших противников церкви, и которые найдены, по всякому случаю, делающими величайшие возможные усилия против церкви в Ирландии, Эти лица слышны объявляющими публично и неоднократно, почти под самым видом правительства — «Дайте нам только этот билль о корпорациях, и все остальное должно последовать». Если есть какое-либо сомнение об этом, я прошу сказать, я не буду расположен слушать угрозы любого человека; но когда мои собственные чувства убеждают меня, что таким должен быть результат, я имею в виду опасность для учреждения, я говорю, что это мой долг — обратить внимание на предупреждения того описания, к которому я обратился.

5 мая 1837 г.

* * * * *

Панегирик королю Вильгельму IV.

Я служил его покойному величеству в самых высоких ситуациях; я был в его совете, так же как и достопочтенный виконт (Мельбурн). Я, действительно, не служил ему так долго, как достопочтенный виконт, или даже при таких процветающих обстоятельствах, как достопочтенный виконт; но у меня были возможности быть свидетелем, при всех этих обстоятельствах, личных преимуществ характера, так искусно описанных достопочтенным виконтом. Мне выпала доля служить Его Величеству в разные периоды и в разных качествах; и, пока я имел счастье делать это, по всем тем случаям я был свидетелем не только всех добродетелей, приписываемых ему достопочтенным виконтом, но также твердости, осмотрительности, откровенности, справедливости и духа примирения по отношению к другим — уважения ко всем. Вероятно, никогда не было суверена, который, в таких обстоятельствах и окруженный столь многими трудностями, более успешно встречал их, чем он делал это по всякому случаю, по которому он должен был вовлечься в них. Я был побужден служить Его Величеству не только из моего чувства долга — не только из чувства, что суверен этой страны имеет право командовать моими услугами в любой ситуации, в которой могло бы быть сочтено, что я мог бы быть полезен — но из чувства благодарности к Его Величеству за милости, за личные отличия, дарованные мне, несмотря на то, что я был, к сожалению, в положении противопоставления себя взглядам и намерениям Его Величества, когда он был занят в высокой ситуации при правительстве,[19] и вследствие чего он должен был уйти в отставку с той великой должности, которую он должен был, сверх всех других, быть наиболее стремящимся сохранить. Несмотря на это, милорды, он использовал меня на своей службе; и он, как суверен, проявил ко мне доброту, снисходительность и милость, которые, пока я живу, я никогда не могу забыть. Я считал себя, тогда, не только связанным долгом и чувством, которое я испытывал благодарности ко всем суверенам этой страны, под которыми я жил, но более особенно по отношению к его покойному величеству, освободить его от всякой трудности, которую я мог, при любых обстоятельствах.

[Сноска 19: Вильгельм IV, будучи герцогом Кларенсом, был вынужден оставить должность лорда-верховного адмирала, когда герцог Веллингтон возглавлял правительство.]

22 июня 1837 г.

* * * * *

Аграрные беспорядки в Ирландии вызваны политической агитацией.

Благородный граф напротив заявил, что под спокойствием, упомянутым в тронной речи Ее Величества при открытии нынешнего парламента, подразумевалось не судебное или аграрное спокойствие, а политическое. И что же это за политическое спокойствие, существующее в Ирландии? Полагаю, что всего за несколько дней до произнесения речи, в которой было использовано слово «спокойствие», ассоциация, собравшаяся в столице Ирландии на глазах у благородного графа напротив, была распущена; однако в то же время Ее Величеству дали понять, что выбор министров остается не за ней, а должен быть сделан тем джентльменом, который являлся основателем и главой этой ассоциации. Говорить теперь о спокойствии — политическом спокойствии — в любой части этой страны, учитывая ее положение, бессмысленно и праздное занятие. Благородный граф сказал, что аграрные беспорядки в Ирландии не следует приписывать политической агитации. Однако один из величайших авторитетов, когда-либо появлявшихся в этой или любой другой стране — мой благородный родственник, — заявил, что «аграрные беспорядки в Ирландии следует приписывать политической агитации и ничему иному, точно так же, как в любом другом случае следствие приписывается причине». Таким образом, я утверждаю, что в Ирландии происходят аграрные беспорядки, потому что там ведется политическая агитация.

27 ноября 1837 г.

* * * * *

Принцип долговой тюрьмы.

Одной из причин возникновения долгов в этой стране в значительной степени является право, которым кредиторы в настоящее время обладают для ареста своих должников по мезн-процессу; и я далее полагаю, что именно такая легкость получения кредита стала причиной великого торгового процветания страны. Огромные объемы сделок в кредит таковы, что как частные лица, так и общество в целом нуждаются в больших средствах для взыскания долгов, чем те, что существуют в других странах.

5 декабря 1837 г.

Дело доктора Хэмпдена.

Покойному королю было рекомендовано назначить этого джентльмена королевским профессором богословия в Оксфордском университете. Нет сомнений, что общее мнение университета состояло в том, что теологические взгляды этого джентльмена не совсем ортодоксальны или не соответствуют статьям англиканской церкви — мнение, которое публикация определенных работ этого джентльмена лишь укрепила.

Некоторые лица в университете сочли своим долгом подать петицию Его Величеству, прося, если назначение еще не завершено, не производить его. Полагаю, что Его Величеству был представлен еще один адрес с мольбой не утверждать это назначение, которое, однако, было произведено вопреки взглядам университета в целом; и спустя короткое время доктор Хэмпден счел правильным в своей инаугурационной лекции заявить, что теперь он чувствует своим долгом объяснить взгляды, вызвавшие нарекания. Я не претендую на то, чтобы быть судьей ни этих взглядов, ни этого объяснения; но я осмелюсь сказать, и полагаю, что ваши светлости согласятся с этим мнением, что в той мере, в какой доктор Хэмпден счел необходимым дать объяснение своим чувствам, в той же мере были оправданы те, кто счел правильным их не одобрять. Полагаю, будет признано, что если священнослужитель, опубликовавший определенные взгляды, не являющиеся ортодоксальными, счел правильным выступить и объяснить эти взгляды, то, по крайней мере, те, кто выступал против таких взглядов, имели некоторое оправдание, при их повторении, для курса, который они избрали, выразив свое неодобрение. Это все, что я хочу сказать относительно взглядов и объяснения доктора Хэмпдена. Поскольку его назначение состоялось, несмотря на петицию огромного числа духовенства Оксфорда и общее мнение, выраженное там, что оно не должно быть сделано, к главам колледжей была обращена просьба предложить конвокации некую меру, которая имела бы целью выразить неодобрение со стороны этого органа взглядам и назначению доктора Хэмпдена. Благородный граф упомянул об акте конвокации, исключающем доктора Хэмпдена из числа тех, кто назначает избранных проповедников, а также из участия в совете по делам ереси. Я не склонен говорить что-либо против доктора Хэмпдена; но я должен сказать, что, рассматривая всю эту ситуацию, мое мнение таково: конвокация сделала по этому случаю так мало, как только было возможно, исходя из необходимости хоть как-то отреагировать на этого джентльмена, его взгляды и поведение. С того периода я искренне верю, что университет, епископы англиканской церкви и все лица, имеющие какое-либо влияние на этот вопрос, сделали все, что в их силах, чтобы подавить его и не допустить, чтобы он стал предметом обсуждения даже в университете или где-либо еще. Что касается меня, могу сказать, что я неизменно придерживался этого курса, поскольку моей целью было предотвратить любое обсуждение этого дела; и я никогда не упомянул бы о нем здесь или где-либо еще публично, если бы благородный граф не вынудил меня сделать это по нынешнему случаю. Я, безусловно, сожалею об этой ситуации, главным образом потому, что считаю, что она может привести к расколу в церкви; и я был так же обеспокоен, как любой человек в моем положении, чтобы предотвратить действия университета по этому вопросу таким образом, который мог бы, по возможности, привести к такому результату.

Благородный граф коснулся поведения джентльмена, который сейчас является вице-канцлером университета и который в своем качестве главы колледжа запретил студентам-богословам посещать лекции королевского профессора. Я вовсе не претендую на то, чтобы быть компетентным в различении частных и публичных лекций королевского профессора; но я, безусловно, не одобряю курс, выбранный этим джентльменом. На мой взгляд, этот вопрос не должен рассматриваться главой колледжа; ибо, по сути, никакое рукоположение не может быть совершено ни им, ни королевским профессором богословия. Рукоположение может быть совершено только епископами церкви; и посещают ли студенты лекции королевского профессора богословия, или лекции профессора Маргарет, или любого другого профессора, я скажу, что долг епископов церкви — рассматривать, кто являются лицами, приходящими для рукоположения, и квалифицированы ли они, не принимая во внимание сертификаты королевского профессора богословия, главы колледжа или любого другого лица. Я утверждаю, что долг епископов — самим изучить этот предмет, без ссылки на сертификат какого-либо лица вообще. Я должен заметить, однако, в отношении курса, принятого вице-канцлером, что я полностью убежден, не только из того, что этот джентльмен заявил мне, но и из моего знания поведения этого джентльмена и его репутации человека искреннего и справедливого, что у него были самые мудрые мотивы для следования этому курсу, от которого он отошел, как только обнаружил, что епископы церкви решили придерживаться иной линии, полагая, что он тем самым освобожден от всякой ответственности в ситуации, которую он занимал. Такова история этой ситуации; и я должен лишь сказать в отношении этого джентльмена и в отношении других членов Оксфордского университета, что их искренним желанием было избежать принятия каких-либо шагов в отношении доктора Хэмпдена, чтобы это никоим образом не привело к тому, что они сочли бы величайшим возможным несчастьем — расколу в церкви.

21 декабря 1837 г.

* * * * *

Великая страна не может вести маленькую войну.

16 января 1838 г.

* * * * *

Поведение канадских лидеров.

Я совершенно не согласен с благородным и ученым лордом в том, что акт 1831 года установил британскую конституцию в Канаде, ибо несовместимо с британской конституцией оставлять гражданское управление страной — и особенно оставлять судей страны — на ежегодное голосование парламента. Я говорю, милорды, что британская конституция, по крайней мере последние сто пятьдесят лет, предусматривала твердое, а не неопределенное обеспечение для поддержания достоинства короны, для покрытия расходов, связанных с отправлением гражданского управления, и, в особенности, для независимости судей страны. Но таково ли положение дел в Нижней Канаде? Нет. Я утверждаю, что акт 1831 года не установил британскую конституцию в колониях Верхней и Нижней Канады, а нечто совершенно иное; ибо он дал народу народное представительство, что, по моему мнению, является причиной всех последовавших споров и восстания, которое имело место. Это дало отдельным лицам власть сеять предрассудки в умах людей, ослаблять лояльность канадцев и поднимать их на враждебность против короны и правительства Ее Величества. И какова была цель этих лиц в курсе, которому они следовали? Они полагали, что, создавая недовольство среди народа, они смогут тем самым сбросить власть короны; и, собрав народ вокруг себя, опрокинуть правительство, установленное в колонии. Таковы были цели тех лиц, которых видели бегущими на соседние территории Соединенных Штатов, как только они обнаруживали, что их собственные персоны подвергаются опасности. Это оказалось реальным положением дел; ибо несостоявшиеся лидеры оставили несчастный народ в состоянии восстания против правительства Ее Величества и сами бежали, позволив злополучным жителям возвращаться в свои дома, как они могли; и вынудив их подчиниться, с такой грацией, как они могли, милости правительства Ее Величества.

18 января 1838 г.

Зло народных прав.

Я предостерегал благородного лорда против создания угрозы для государственных установлений страны путем предоставления чего-либо похожего на полномочия народному собранию удерживать средства, необходимые для ведения гражданского управления; ибо нет ничего более необходимого для страны, чем поддерживать гражданскую власть и независимость — как финансовую, так и политическую — судей страны. И пусть благородные лорды извлекут урок из событий в Канаде и других владениях в Северной Америке, что значит провозглашать то, что называют «народными правами», но которые не являются народными правами ни здесь, ни где-либо еще; и какой повод тем самым дается для увековечения системы агитации, которая заканчивается мятежом и восстанием, и вступлением в столкновение с войсками Ее Величества.

18 января 1838 г.

* * * * *

Важность подавления канадских повстанцев.

Признаюсь, милорды, что у меня есть чувство чести моей страны, и я не могу не верить, что если, по какому-либо несчастью, мы не сможем восстановить мир в Нижней Канаде в скором времени, мы получим удар по нашему военному характеру, по нашей репутации и по нашей чести, на устранение последствий которого потребуются годы.

18 января 1838 г.

* * * * *

Выборный законодательный совет в Канаде не одобряется.

Милорды, есть одна тема, которой коснулся благородный и ученый лорд (лорд Брум), по поводу которой я считаю необходимым сказать слово, хотя она и не упоминается в адресе и более уместно будет предметом обсуждения по биллю, который будет внесен в какой-то будущий день, — это создание в Нижней Канаде выборного законодательного совета. Благородный и ученый лорд, при всем своем знании Нижней Канады, на мой взгляд, недостаточно обратил внимание на факт различия двух рас жителей в этой стране. Милорды, здесь может быть легко говорить о создании выборного совета, но если благородный и ученый лорд заглянет в дискуссии, которые имели место по этому предмету, и в мнения, которые были высказаны по нему разными сторонами в этой колонии, он обнаружит, что британские жители в полной мере так же против этого устройства, как французы — за него; он обнаружит, что, по сути, они были бы в состоянии восстания против этого устройства в той же степени, в какой французы сейчас считаются находящимися в состоянии восстания в пользу выборного законодательного совета. Я также попрошу благородного и ученого лорда, и я умолял бы благородного виконта напротив и каждого члена правительства Ее Величества обратить внимание на этот факт, что выборный законодательный совет не является конституцией британской монархии; что законодательный совет, назначаемый монархом, является конституцией этой страны; что это было так заявлено в дискуссиях по биллю, принятому в 1791 году, всеми великими авторитетами, которые обсуждали эту меру, среди прочих самим мистером Фоксом. Тот джентльмен сказал: «что законодательный совет, назначаемый монархом, является неотъемлемой частью британской конституции».

18 января 1838 г.

Уступки демократии не могут быть отменены.

Ваши светлости должны также помнить, что после принятия Билля о реформе налоги, требуемые с домовладельцев, платящих 10 фунтов стерлингов ежегодной ренты, были значительно снижены, и я полагаю, что налоги на бедных также были уменьшены. Эти сокращения предоставили большое облегчение этому конкретному классу лиц, большее, чем было предоставлено любой другой части общества; и я думаю, что при данных обстоятельствах размер квалификации не должен быть далее уменьшен, ибо, если он будет уменьшен, неизбежным следствием будет худший тип избирателей. Я прекрасно помню, что благородный друг мой, которого я сейчас не вижу на его месте, предостерегал ваши светлости по прежнему случаю об опасности любого приближения к демократии в такой мере, как эта; и он сказал вашим светлостям, что если однажды такая мера будет принята, вы никогда не сможете повернуть назад. Если будет обнаружено, когда она вступит в действие, что она действует сколь угодно пагубно — если ее тенденция окажется сколь угодно разрушительной для мира и благополучия общества — все равно вы не сможете вернуться к той точке, с которой начали; ибо, если однажды предоставленная, мера должна быть постоянной.

8 марта 1838 г.

* * * * *

Близорукое поведение вест-индских колонистов.

Нет человека в этой палате или в стране, который был бы более обеспокоен, чем я, чтобы мера, принятая для отмены рабства, была полностью успешной. Я, однако, с самого начала полагал, что единственный шанс на ее успех возникнет из того, что колониальные законодательные органы будут действовать добросовестно и проводить меру, после того как она была принята имперским парламентом, в строгое исполнение; за которую меру они получили то, что признают, своим присоединением к принципу билля, компетентную компенсацию. По-видимому, однако, не подлежит сомнению, что они не привели новую систему в исполнение так, как должны были сделать; и года два или три назад ваши светлости были вынуждены согласиться на билль, ставший необходимым вследствие того, что законодательный орган Ямайки отказался, при не очень почетных обстоятельствах, принять закон, который он положительно обещал принять. При этих обстоятельствах, учитывая, что мы сейчас приближаемся к периоду в пару лет, когда новое состояние общества должно быть установлено во всех британских владениях, где когда-либо существовало рабство, я должен сказать, я думаю, парламент не должен колебаться в принятии какой-либо меры того описания, которое сейчас предложено, с целью приведения в полное и завершенное исполнение цели, которую имел в виду имперский законодательный орган, когда был принят акт об эмансипации. Мне кажется, что если бы законодательные органы колоний действовали как разумные люди, какими они должны были быть, в обстоятельствах, в которых они находились четыре года назад, они имели бы перед собой, и британский парламент имел бы перед собой, совсем иную перспективу, чем та, которая, я боюсь, существует в настоящий момент.

13 марта 1838 г.

Правительство лорда Мельбурна враждебно церкви.

По-видимому, политика правительства Ее Величества состоит в том — я использую самый мягкий термин, который можно применить, — чтобы не поощрять государственную церковь. Я боюсь, что из того, что произошло в другом месте в последнюю сессию парламента, и даже в этой, будет видно, что церковь Англии — государственная церковь Англии — не должна поощряться правительством Ее Величества. Я уверен, что те, кто помнит, что происходило в парламенте в течение последних нескольких лет, признают, что министры не проявили большого поощрения к церкви Ирландии, той ветви государственной церкви Англии, которая расположена в последней стране. Поэтому я говорю, милорды, что такова политика правительства этой страны; и, должен признать, также, что это должно быть искренне оплакано каждым другом конституции, а также мира, порядка и счастья общества.

30 марта 1838 г.

* * * * *

Свободная пресса на Мальте не одобряется.

Теперь, что касается этого дела о свободной прессе на Мальте, я прошу внимания ваших светлостей к фактам дела на мгновение, и я прошу палату помнить о них. Что такое Мальта? Это крепость и морской порт — это великий военно-морской и военный арсенал для нашего судоходства и сил в Средиземном море. Мы удерживаем ее путем завоевания. Мы удерживаем ее как важный пост, как великий военный и военно-морской арсенал, и не более того. Милорды, если это факты, мы могли бы так же хорошо думать о создании свободной прессы на передней палубе флагманского корабля адмирала в Средиземном море, или в пещерах батарей Гибралтара, или в лагере сэра Джона Колборна в Канаде, как и об установлении ее на Мальте. Свободная пресса на Мальте на итальянском языке — это абсурд. Из ста тысяч лиц, составляющих население Мальты, три четверти по крайней мере не говорят ни на чем, кроме мальтийского диалекта, и не понимают итальянского языка. Из ста тысяч жителей острова по крайней мере три четверти не умеют ни читать, ни писать. Какие преимущества, тогда, могут проистечь для народа Мальты от установления свободной прессы? Мы не хотим учить наших английских матросов и солдат понимать итальянский. Свободная пресса не найдет читателей и среди них. Для кого же тогда она? Эти джентльмены говорят, что если правительство не поддержит свободную прессу на Мальте, она не сможет существовать сама по себе, и они предлагают расход в 800 фунтов стерлингов в год в ее пользу. Они не сделали ничего больше этого, насколько мне известно, с момента своего назначения, и ясно, что сбережения, о которых говорил благородный барон как о достигнутых по их рекомендации, полностью поглощаются проектом свободной прессы. Милорды, я не могу не думать, что совершенно излишне и крайне неприлично для правительства формировать такое учреждение, такого описания, в таком месте, как Мальта; и тем более, что цель, для которой оно создано, должна быть как опасной тенденцией для этой страны, так и чреватой злом для других. Свободная пресса, которую они предлагают, должна вестись не иностранными итальянцами, а мальтийцами, подданными Ее Величества, пользующимися теми же привилегиями, что и мы. Теперь, что это значит? Это значит, что лицензия на совершение зла неограниченна. Если бы она велась иностранными итальянцами, вы могли бы иметь контроль над ними, если бы они действовали таким образом, который мог бы скомпрометировать нас с нашими соседями — вы могли бы выслать их с острова — вы могли бы предотвратить их причинение вреда таким образом различными путями. Но здесь у вас нет такого контроля — у вас нет контроля вообще — ваша свободная пресса в этом отношении неконтролируема. Если свободная пресса решит проповедовать восстание в Италии из своего логова на Мальте, у вас нет власти предотвратить это. Если бы руководителями были иностранные итальянцы, вы могли бы наложить на них руку сразу и распорядиться ими как чужеземцами; но вы не можете сделать этого с мальтийскими подданными, пользующимися тем же правом и обладающими той же свободой, что и мы. Я надеялся, что мы были бы излечены к этому времени от наших экспериментов по возбуждению восстания в других странах Европы — во владениях соседних принцев — на территориях наших союзников. Я думал, что мы получили достаточный урок по этим вопросам, чтобы хватило нам на долгое время, даже навсегда, в результатах, которые имели место через такое вмешательство в Португалии, Испании, Италии — да, и в Канаде тоже — и что они положили конец нашей опасной мании возбуждать восстание в иностранных странах. Такова, милорды, я утверждаю, цель свободной прессы на Мальты — возбудить восстание во владениях нашего соседа и союзника, Короля Обеих Сицилий, и во владениях Короля Сардинии — и я признаюсь, что мне стыдно за правительство, учитывая результаты, которые имели место, от доктрин, провозглашенных им, что они не сделали все, что в их силах, чтобы подавить вместо поощрения и поддержки ее; и что они не отправили свои комиссии с полной властью сделать это, вместо того чтобы проинструктировать их призвать к ее установлению.

3 мая 1838 г.

* * * * *

Состояние бедности в Ирландии.

Из всех стран Европы Ирландия — та, в которой мне казалось наименее возможным установить что-либо в духе английских законов о бедных. Мнение, высказанное другими, состояло в том, что в Ирландии нет материалов, пригодных для формирования, или, если сформированы, для администрирования с благотворным эффектом, любой системы законов о бедных, подобной той, что существует в этой стране; и я, милорды, полагаю, что нет никаких сомнений в справедливости и истинности этого мнения, рассматривая английские законы о бедных, как они существовали ранее и как они приводились в исполнение до 1834 года, когда благородные лорды напротив ввели меру, которая их изменила. В то же время, однако, говоря это, я обязан выразить свое полное согласие с мнением, заявленным благородным виконтом, что никогда не было страны, в которой бедность существовала бы в такой степени, как она существует в той части Соединенного Королевства. Милорды, я был на службе в той стране — я занимал высокое положение в администрации правительства Ирландии тридцать лет назад — и я должен сказать, что с того времени до этого едва ли прошел хоть один год, в который правительство не испытывало бы в определенные периоды самые серьезные опасения реального голода. Милорды, я твердо убежден, что с 1806 года до настоящего времени не прошло года, в который правительство не было бы призвано оказать помощь для облегчения бедности и бедствия, которые преобладали в Ирландии, и вследствие обстоятельств, над которыми никакая человеческая власть не могла иметь никакого контроля. Одним из обстоятельств, которое наиболее часто приводило к этому плачевному положению дел, был неурожай или задержка урожая картофеля, и были известны времена, когда проходило два, три и даже целых четыре месяца, прежде чем эти урожаи, которые используются как пропитание народом, могли быть выведены на рынок; и таковы социальные отношения в той стране, что у народа нет средств приходить на рынок для покупки, как у народа Англии. Милорды, это факт, который несомненен, и тот, который, я полагаю, никогда не существовал ни в одной стране в мире, кроме Ирландии.

21 мая 1838 г.

* * * * *

Численность собрания может сделать его незаконным.

Численность собрания — то есть такое собрание лиц, которое создало бы ужас в умах людей, живущих по соседству, — оправдало бы магистрата в принятии мер по его разгону.

15 июня 1838 г.

Истинная причина нашего вмешательства в Испании.

Система вмешательства, принятая правительством его покойного величества посредством четверного договора, была направлена на борьбу между крайними мнениями — это было скорее с целью поддержки этих крайних мнений, чем для урегулирования простых разногласий между доном Карлосом, с одной стороны, и королевой или ее дочерью, с другой; поддерживать определенные мнения, а не определять престолонаследие, было причиной вмешательства. Я сожалею о вмешательстве на этом основании; я возражаю против вмешательства на этом основании; и я говорю, более того, что мы не были правы, вмешиваясь на этом основании. Я утверждаю, что, особенно из-за крайних мнений, которые преобладали, мы не должны были вмешиваться вовсе; но особенно мы не должны были, согласно обычной практике этого правительства и в соответствии с заявленными политическими принципами самих благородных лордов, вмешиваться в вопрос, включающий крайние политические мнения. Теперь, к несчастью, случилось так, что крайние политические принципы были навязаны значительной части Европы посредством больших армий и больших военных сил, и, следовательно, ожидалось, что то же самое преуспеет в Испании. Это, я полагаю, было целью нашего вмешательства в Испании, а не определение испанского престолонаследия.

19 июня 1838 г.

Мы не имели права вмешиваться против дона Карлоса.

Я говорю, что у нас не было дела вмешиваться в вопрос о престолонаследии. Мог бы быть некоторый предлог для вмешательства в вопрос о престолонаследии, если бы какая-либо из держав Европы приняла участие на стороне дона Карлоса, но это было не так. Благородный барон (лорд Холланд) аплодирует. Я говорю уверенно, что ни одна из держав в Европе не пошевелила пальцем в поддержку притязаний дона Карлоса. Я говорю, тогда, что, согласно всем принципам — принципам, поддерживаемым и проводимым в жизнь этой страной в случае с домом Браганса и многими другими случаями, которые я мог бы упомянуть, — мы должны были избегать вмешательства; и мы должны были избегать вмешательства армиями, более того, в спорах в Испании. Я говорю, милорды, что ни один меч не был поднят в Европе в пользу дона Карлоса. Когда дон Карлос отправился в Испанию летом 1834 года, в той стране не было трех батальонов под ружьем в его пользу. Это я положительно заявляю как факт. Но, напротив, на пространстве сорока лье было сорок укрепленных постов во владении войск королевы. Теперь, милорды, это положительный факт; и я говорю, что в 1835 году, когда велись переговоры о перемирии, когда велись переговоры об обмене пленными лордом Элиотом, дон Карлос тогда приобрел превосходство над силами королевы, которые были вынуждены занять позицию на правом берегу Эбро. То есть, между промежутком времени, который я упомянул, — и это положительный факт, на который ваши светлости могут положиться, и в котором я даю свое слово, — между летом 1834 года и периодом, когда был согласован обмен пленными в 1835 году, — то есть в течение очень немногих месяцев, — превосходство было получено доном Карлосом в той части страны настолько, что он вынудил врага занять позицию на другой стороне Эбро, оставив все свои укрепленные посты, кроме Памплоны и еще одного; и, я должен добавить, они очень мудро оставили их, потому что обнаружили, что не могут маршировать к их облегчению через страну. Теперь, милорды, это буквально и истинно факт; и это факт, который нельзя забывать в отношении нынешнего спора в Испании. Я говорю, тогда, что делом этого правительства было не вмешиваться силой. Мы не должны были делать этого, согласно принципу благородного маркиза — что не должно быть никакого вмешательства между двумя враждующими сторонами в такой нации, как Испания.

19 июня 1838 г.

* * * * *

Легион — неудача.

Благородный виконт сказал вашим светлостям, конечно, что он отправил экспедицию; и благородный маркиз проинформировал нас, что всегда было политикой этой страны поощрять такие экспедиции. Теперь, не имея в виду утверждать, что результатом этой экспедиции была ужасная катастрофа, я должен быть позволен сказать, что легион был, по моему мнению и убеждению, полной неудачей. Он стоил испанскому правительству огромной суммы денег. Относительно него были подняты большие ожидания, ни одно из которых не было выполнено. Когда легион отправился в Испанию, армия Королевы Испании была во всех провинциях, за исключением Бискайи и Наварры. Ее правительство было установлено во всех частях Испании, за исключением этих мест. За исключением их, все другие места можно было сказать, что они в состоянии спокойствия. Но оказывается, Королева Испании не могла вести войну, если не получила десять тысяч «людей с острова Собак» — легион из Англии и другой из Франции. Если бы испанское правительство просило офицеров, или оружия, или денег, или артиллерии, я не был бы удивлен, так как я хорошо знаю манеру, в которой снабжаются испанские арсеналы. Но просить 10 000 человек из Англии, чтобы уничтожить дона Карлоса, который был заперт в горах, было делом, которое действительно не стоило серьезно обдумывать. Целью было не привести 10 000, или 15 000, или 20 000 человек в действие, а привести красные мундиры и синие мундиры, французские и английские войска, в спор; это была цель, и взгляд был на то, чтобы произвести моральный эффект. Но правительство должно было знать, что то, что дало им влияние на одной стороне, было фатально для этого влияния на другой. Таким образом был положен конец тому моральному влиянию, которое эта страна могла и должна была оказать, но которое может быть эффективно осуществлено только строгим приверженностью, на протяжении всех ее действий, к простым принципам справедливости. Если эта страна вступает в договор, пусть она выполняет его почетно; но пусть она не толкает свое вмешательство дальше, чем необходимо для оказания своего влияния на обе стороны, чтобы урегулировать существующие разногласия. Я сказал, что легион был неудачей. В этом не может быть ни малейшего сомнения. Война сейчас в том же состоянии, в каком она была в 1835 году, за исключением того, что у дона Карлоса больше людей.

19 июня 1838 г.

* * * * *

Оппозиция должна оказывать помощь правительству, когда война неизбежна.

Благородный виконт говорит нам, что мы не возражали против назначения графа Дарема генерал-губернатором Канады — что мы не возражали против полномочий, доверенных ему; что мы — ссылаясь особенно на меня — призывали это правительство всеми средствами в их власти отправить большие силы и позаботиться о том, чтобы быть сильными в той части мира; совет, который, я признаю, я повторял снова и снова, пока не утомил себя и палату, делая это. Но почему я не возражал против того, чтобы эти полномочия были даны графу Дарему? Потому что, видя правительство в трудностях — видя колонию в состоянии восстания — и видя, что правительство обладает доверием в другом месте — я думал, что не мой долг возбуждать оппозицию мерам, которые они считали правильным принять; и поэтому я принял их все по их рекомендации. Очень возможно, я был неправ, делая это; действительно, кажется, что я был неправ; но я принял курс, который я тогда считал своим долгом принять. Я заявил, что не буду следовать примеру тех, кто, будучи убежден в уверенности, что страна будет вовлечена в войну, тем не менее считал правильным противостоять всем мерам, которые были необходимы для ведения этой войны. Также я не стал бы отказывать в помощи тем, кто отсутствовал и кто вел правительство в меру своих способностей; но я дал бы правительству справедливую поддержку, чтобы умиротворить страну, которая могла быть в состоянии войны или восстания. Это был курс, которому я следовал по случаю, упомянутому благородным виконтом. Что касается графа Дарема, я лично не знаком с ним; и я считал, что благородный виконт и правительство Ее Величества должны были лучше знать, кто был лицом, наиболее квалифицированным действовать в качестве губернатора Канады.

9 августа 1838 г.

* * * * *

Ордонанс лорда Дарема[20] — грубо незаконный акт.

Был совершен грубо незаконный акт — не просто техническая ошибка или имеющая отношение к малым или тонким пунктам закона, а незаконный акт великой величины и относящийся к пунктам самой серьезной важности — акт настолько явно незаконный, что ни один человек, способный понимать первые принципы справедливости, не может сомневаться в его неуместности. Невозможно, чтобы народ этой страны мог позволить любому человеку быть изгнанным без суда, или чтобы они могли позволить ему, впоследствии, быть приговоренным к смерти, не будучи осужденным ни за какое преступление, кроме возвращения в свою собственную страну.

[Сноска 20: Граф Дарем, генерал-губернатор Канады, издал ордонанс, ссылающий на Бермудские острова доктора Нельсона и семерых других, виновных по признанию в государственной измене, и подвергающий их смерти, если они вернутся в Канаду. Лорд Брум, движимый, как утверждали некоторые, личным чувством против лорда Дарема, протестовал против этого акта перед лицом страны. Его речь по этому случаю была одной из самых мощных, которые он когда-либо произносил. Едва ли нужно добавлять, что лорд Дарем немедленно и поспешно ушел в отставку со своего поста губернатора.]

9 августа 1838 г.

* * * * *

Неадекватность нашего флота.

Нет ничего более верного, чем то, что если вы станете полностью зависимыми от зерна из стран, граничащих с Балтийским морем, вы будете иметь Короля Пруссии и Императора России (как было известно ранее), взимающих налог на экспорт этого предмета питания на Темзу и в другие места в этой стране. * * Я полностью согласен с благородным и ученым лордом в целесообразности избегания любого вмешательства с иностранными державами по предмету коммерческих дел; но я признаюсь, что не могу рассматривать состояние наших коммерческих отношений и нашего положения в мире вообще, в связи с этими коммерческими занятиями, с какой-либо степенью не смешанного удовлетворения. Напротив, я оплакиваю состояние, в котором мы находимся во многих частях мира, особенно как оно было описано в течение вечера моим благородным другом (виконтом Стрэнгфордом). То, к чему я приписываю это состояние наших коммерческих отношений, в большой степени, — это крайняя слабость и шаткое состояние наших военно-морских учреждений. Я не имею в виду жаловаться на распределение наших военно-морских учреждений; хотя, в то же время, я ни в коем случае не намерен брать назад то, что я сказал в отношении экспедиций в Испанию, которые я не могу одобрить; но я повторяю свое выражение, что я считаю наши военно-морские учреждения находящимися в слишком слабом и шатком состоянии, чтобы отвечать цели, для которой они были предназначены, которая состояла в том, чтобы дать защиту коммерческим интересам страны во всех частях мира; ибо торговля Англии действительно распространяется на все части мира. Нет порта, нет реки, которая не посещалась бы кораблями подданных Ее Величества; и подданные Ее Величества имеют несомненное право на защиту в любой части мира, которую они могут счесть правильным посетить в занятиях торговлей. Обстоятельство, на которое я жалуюсь, я вовсе не приписываю небрежности со стороны адмиралтейства, также я не включаю в свое порицание благородного графа, который находится во главе адмиралтейства; но те, кого я виню, — это лица, которые сочли правильным сократить учреждения страны до такой степени, что защита не может быть предоставлена во всех местах, где она требуется.

* * * * *

Я напомню вашим светлостям, что после мира, и особенно в течение последних двадцати лет, три великих флота возникли в Европе, которые в четыре раза сильнее, чем они были в любой прежний период. Другие флоты, это правда, подавлены; но мы остаемся почти такими же. Много было сказано, путем сравнения, между силой нашего флота в 1792 году и в годах 1814 и 1815; но когда мы говорим о силе в этом случае, мы не должны смотреть на предмет, не обращая внимания на военно-морские учреждения других держав. Теперь, хотя наша морская сила должна была бы даже быть на той же основе, что и прежде, наша торговля не только утроена, но расширена до степени в десять раз большей, чем она когда-либо была прежде; и нет части земли, от одного полюса до другого, в которой защита нашего флота не требовалась бы для нашей торговли. Я должен сказать, что если бы мы в любое время понесли несчастье быть вовлеченными в другую войну — чего Боже упаси! — единственным способом удержаться от трудности было бы поддерживать такой флот, который дал бы защиту подданным Ее Величества во всех частях земного шара.

14 августа 1838 г.

* * * * *

Нейтралитет Бельгии.

Я надеюсь, что никогда не может быть упущено из виду в этой стране, что первоначальным основанием независимости Бельгии, как отдельного королевства, было это условие, а именно, ее вечный нейтралитет. Это условие я считаю основанием той сделки, и я надеюсь, что это никогда не будет забыто этой страной или Европой.

5 февраля 1839 г.

* * * * *

Агрессии на Канаду из Соединенных Штатов.

Я должен сказать, что я очень хотел бы видеть подходящие меры, принятые для приведения в исполнение намерений, которые Ее Величество объявляет в своей речи, по поддержанию своих прав суверенитета над Канадой. Система ведения частной войны, которая преобладает на том континенте, не совсем неизвестна в других частях мира. Я читал о ней как существующей в пустынях Центральной Азии; я слышал о ее практике, как системе, азиатами на границах Российской монархии, где идет вечная война между теми племенами и войсками, посланными для подавления их вторжений — война, которая велась в тех странах из века в век. Мы читаем также об обстоятельствах того же рода, происходящих в Африке — о войнах, ведомых варварскими племенами против владений британского правительства в Африке, состязаниях дикарей против цивилизованного народа. Но это война, ведомая нацией, предполагаемой значительно продвинутой в шкале цивилизации — людьми, управляющими сами собой, выбирающими своих слуг путем голосования и всеобщего избирательного права, и живущими под институтами такого описания. Тем не менее, это те самые люди, которые приходят ночью и с огнем и факелом уничтожают собственность подданных Ее Величества, без какой-либо причины вообще, кроме того, что они подчиняются законам Ее Величества и приводят в исполнение ее королевские повеления. О такой системе войны нет, я полагаю, примеров, кроме, как я заявил, среди самых беззаконных из варварских племен Востока и Африки. Совершенно исключено, чтобы лояльные подданные Ее Величества, приглашенные в свои жилища и закрепленные в них властью Ее Величества и ее предшественников, не должны были пытаться отомстить за страдания, таким образом причиненные им, если не защищены сильной рукой правительства; но как может правительство защитить их, кроме как принимая сильные меры, когда эти лица найдены вторгающимися во владения Ее Величества с целью грабежа и уничтожения собственности подданных Ее Величества, перехватить их при отступлении, взять их в плен и наказать их согласно законам страны, которую они оскорбили?

* * * * *

Нет сомнений, что гражданское правительство в любой стране способно предотвратить сбор корпуса войск и вторжение на территорию соседней державы. Корпус «симпатизантов» был организован в Штатах для осуществления плана вторжения; и должны ли мы сидеть спокойно и оставлять без внимания это неоправданное вмешательство?

5 февраля 1839 г.

* * * * *

Агитация властью.

Я теперь подхожу к последнему параграфу речи, в котором Ее Величество жалуется, что она наблюдала с болью усилия, которые были сделаны в некоторых частях страны, чтобы возбудить ее подданных к неповиновению и сопротивлению закону, и рекомендовать опасные и незаконные акты. Теперь, я действительно думаю, что этот волнующий параграф не мог поднять очень приятных размышлений в груди многих благородных лордов, которые имеют привычку поддерживать министров Ее Величества. Это слишком верно, что различные лица пытались возбудить подданных Ее Величества к сопротивлению закону; но я боюсь, что многое из этого духа может быть прослежено к тому, что имело место в этой палате по прежним случаям. Я слышал лиц, обвиняемых в высших должностях правительства, настаивающих на правах этого народа собираться для выражения своих чувств, декламирующих против любого ограничения этого права и проповедующих эту доктрину без ограничения ее способом, заявленным законом, — а именно, что эти собрания не должны быть в численности, достаточной для создания тревоги. Это было совсем недавно, что великий государственный чиновник, путешествуя по стране, сделал речь того же смысла в Ливерпуле и заявил эти мнения самым нескрываемым образом, в самый момент, когда люди собирались на собрания при факелах. Мы слышали в течение ряда лет о необычайном спокойствии Ирландии, и так часто, как я слушал эту фразу, я протестовал против нее; но есть джентльмен, высокий в доверии правительства, который ходит, придумывая новые способы агитации каждый день. Тот джентльмен должен иметь специальную копию речи, посланную ему! Одно время он говорит о поднятии 2 000 000 человек — в другое время о фонде в 20 000 фунтов стерлингов, который депонирован в его частном банке и в конечном счете должен быть депонирован в его частный карман. Чтобы продвинуть свои новые схемы агитации, тот джентльмен заявил о своем намерении поднять 60 000 сражающихся людей для Ее Величества, хотя он никогда, насколько мне известно, не был нанят в качестве вербовочного офицера. Иногда эти хвастовства не оказываются правдой; но если не 60 000 человек, может быть 6 000, или некоторая сила того описания, которая была бы серьезным неудобством для правительства.

5 февраля 1839 г.

* * * * *

Безумие ведения войны с мирным штатом.

Эта страна находится в состоянии войны — в состоянии войны в двух частях света — в состоянии войны в Америке и в состоянии войны в Азии; и что я говорю, это то, что когда страна находится в состоянии войны, я понимаю, что флот этой страны должен быть поставлен на военный штат; тогда как эти отчеты сделаны на мирном штате — нет, я полагаю, на одном гораздо более низком — на сокращенном мирном штате; и все же мы притворяемся, что ведем войну в двух странах мира с такими средствами! Я предостерегал ваших светлостей полтора года назад — действительно почти два года назад, против любой такой попытки. Я полагаю, что мы чувствовали неудобство такой попытки с того периода до настоящего времени, и я только надеюсь и уповаю на Бога, что мы не испытаем еще больших неудобств и бедствий от нашего упорства в ней. Мирный штат, и сокращенный мирный штат, могут быть очень подходящими и очень уместными для ведения службы страны в мирное время; но когда мы приходим к ведению войны, наш мирный штат не оказывается равным выполнению обязанностей, требуемых от штата в мирное время, и еще менее тем расширенным обязанностям, которые должны быть выполнены в военное время.

* * * * *

Мы ведем войну в Северной Америке и самую дорогую войну в Азии; и обе они требуют всех сил, которые эта страна может использовать, чтобы привести их к раннему и почетному завершению. Мы, однако, вовлекаемся в обе с сокращенным мирным штатом, и мы несем все описания рисков, в каждой другой части мира, чтобы сделать это. Благородный граф (Минто) говорил о нескольких мачтах и парусах, когда вся сила, которой страна может командовать, должна быть вовлечена в войну, сейчас ведущуюся, чтобы привести спор к почетному завершению, о котором я говорю. Я сказал это около полутора лет назад, и я теперь повторяю это.

7 марта 1839 г.

* * * * *

Хлебные законы улучшили сельское хозяйство.

Система, которую призван установить действующий закон, заключается в поощрении сельского хозяйства — система, сложившаяся в конце прошлого века, под началом которой, осмелюсь утверждать, сельское хозяйство этой страны достигло прогресса и поднялось до уровня превосходства над всеми другими частями света, не исключая даже Нидерландов. В рамках этой системы поощрения сельского хозяйства были вложены значительные денежные средства в землю и связанную с ней собственность; и в настоящий момент крупные суммы продолжают инвестироваться таким же образом. Я призываю ваших светлостей не соглашаться ни на какую резолюцию или правительственную меру (если они сочтут уместным предложить таковую), которая привела бы к лишению сельского хозяйства этой защиты и тем самым положила бы конец тем великим улучшениям, что осуществляются в настоящее время и которые, повторюсь, оказали такое влияние на сельское хозяйство, что объем производимой в этой стране продукции значительно возрос. Я полагаю, что объем производства в стране колоссально увеличился, особенно в отношении такой ценной статьи, как пшеница, годовой объем производства которой сейчас почти равен ее максимальному годовому потреблению. Таков запас пшеницы, что самые низшие слои населения питаются преимущественно ею; что, насколько мне известно, не является практикой ни в одной другой стране. Эта практика нигде больше не известна; она не известна во Франции; она не известна в Германии; она не известна в Нидерландах; короче говоря, это не так нигде больше. Фактически, ни в одной стране мира низшие слои населения не питаются пшеничным хлебом, кроме Англии. Я умоляю ваших светлостей помнить об этом; я умоляю вас не разрушать систему, которая довела земледелие до такой степени, что в одной только Англии производится объем продукции, который оказывается почти равным ее максимальному годовому потреблению. Я думаю, что годовой объем продукции будет расти. Это мое твердое убеждение; и я уверен, что с ростом производства должно прийти, и притом естественным образом, соответствующее снижение цены; и именно на это последствие я смотрю как на решение всех трудностей, которые в настоящее время сопровождают данный вопрос. Но пусть ваши светлости помнят: абсолютно необходимо поддерживать это поощрение, чтобы прийти к желаемому результату — снижению цены. Совсем недавно, когда пшеница в этой стране стоила 78 шиллингов за квартер, а пошлина на импорт была чисто номинальной и составляла 1 шиллинг за квартер, было ли ввезено такое количество иностранной пшеницы, которое было бы достаточно для снижения цены? Вовсе нет. Как только порты открывались, торговец-импортер оказывался в тех же условиях, что и фермер, и он не стал бы продавать свое зерно на 1 шиллинг дешевле текущей рыночной цены. Слышали ли мы когда-нибудь, чтобы зерно поступало из-за границы и продавалось на рынке дешевле, чем оно продавалось в этой стране? Никогда. Но посмотрите на действие закона, преобладавшего в первой части войны; цены варьировались от 70 до 150 шиллингов за квартер. Слышали ли мы когда-нибудь, чтобы иностранное зерно продавалось на 1 шиллинг дешевле, чем то, что можно было выручить за него на общих рынках этой страны? Торговец-импортер должен был продавать его по той же самой цене, что и фермер. Очень легко говорить, что цена была бы чрезвычайно низкой, если бы эти законы были отменены и зерно разрешили ввозить без ограничений. Но если бы цена на зерно, выращенное в этой стране, была низкой, иностранец не смог бы получить за свое зерно здесь больше, чем фермер; но если цена на отечественное зерно неизбежно высока, ввоз иностранного зерна не снизит ее.

14 марта 1839 г.

* * * * *

Отмена хлебных законов приведет к росту цен на зерно.

Очень важно рассмотреть этот вопрос в отношении интересов торговли страны, а также учесть влияние отмены хлебных законов на цены на продовольствие и на цены на промышленные товары. Итак, если мы будем препятствовать развитию сельского хозяйства до такой степени, что значительная часть людей и огромный объем капитала будут изъяты из него, цена на отечественную продукцию должна вырасти; продукции будет производиться гораздо меньше, чем прежде, и ее цена — я имею в виду цену на отечественную продукцию — должна будет подняться. Теперь, цена на импортируемое зерно будет ценой уменьшенного количества зерна, выращенного внутри страны. Выиграет ли от этого промышленный рабочий? Найдет ли в этом какую-либо выгоду промышленник, когда обесценивание его заработной платы вынуждает рабочих повышать цены на рынке для него? Выиграет ли что-нибудь от этого перемены торговец-экспортер? Не окажется ли, что по мере того, как промышленник вынужден платить большую заработную плату, цены на его изделия должны возрастать, а следовательно, будут возрастать и невыгодные условия конкуренции с иностранными купцами?

14 марта 1839 г.

* * * * *

Иностранные правительства будут облагать налогом экспорт своего зерна.

Существует еще один взгляд на этот вопрос, который я прошу ваших светлостей принять во внимание — я имею в виду вопрос о нашей зависимости от иностранной продукции для значительной части нашего годового потребления, которая была бы вызвана отменой действующего закона. Просматривая документы, представленные на прежних обсуждениях этого предмета, я видел доказательства того, что в некоторых странах уплачиваются пошлины на экспорт зерна оттуда к нам; и что суверены этих стран делают заявления следующего содержания: «Поскольку зерно требуется Великобритании, и ее подданные могут позволить себе уплатить пошлину, следовательно, они должны ее уплатить». Эта пошлина должна быть выплачена из кармана подданных ее величества и учтена в цене товаров наших промышленников. Ваши светлости много слышали о конкуренции иностранных промышленников с нашими собственными на внешних рынках. Я, безусловно, один из тех, кто не пренебрегает рассмотрением этих вопросов; которые, напротив, я считаю крайне важными; но этот вопрос обширен, и необходимо рассматривать его на более широких основаниях. Это соображение может быть существенным в отношении некоторых стран, кредиторами которых мы являемся; но я не вижу, как наши отношения с теми странами, которые не являются зерновыми, могут быть затронуты каким-либо изменением в хлебных законах. Право налогообложения, которое перешло бы в руки иностранных держав в случае отмены хлебных законов, представляет, на мой взгляд, наиболее важную черту этого дела. Предположим, мы оказались вовлечены в острую конкуренцию с прусскими или российскими промышленниками за поставку определенного товара: если мы решим полагаться исключительно на эти страны в поставках зерна, как нас призывают делать противники хлебных законов, — и если успех наших мануфактур зависит от изобилия и дешевизны зерна среди нашего населения, — не должны ли мы ожидать, согласно обычному ходу таких дел среди людей, что зерно, экспортируемое из этих стран, будет облагаться налогом таким образом, чтобы сделать продовольствие для наших промышленников таким же дорогим, как оно было бы при любых других обстоятельствах? Если это вероятно, я настоятельно советовал бы вам, милорды, не соглашаться ни на какую меру, которая может сделать эту страну зависимой от других в вопросах снабжения продовольствием. Давайте продолжать те меры, которые успешно подняли сельское хозяйство этой страны и увеличили ее продукцию; давайте увеличим ее продукцию до максимально возможной степени и сделаем все продукты питания как можно более дешевыми; а затем давайте посмотрим, что можно сделать в отношении торговли и ее интересов; но давайте, я умоляю, начнем с обеспечения подданных ее величества лучшим продовольствием из продукции собственных владений ее величества.

14 марта 1839 г.

* * * * *

Как общественный деятель, выступает на общественных основаниях.

Благородный граф (Рэднор) говорит, что я являюсь сторонником монополии; и он рассуждает о том, что я не помогаю лендлордам, не помогаю фермерам и не помогаю рабочим. Милорды, я ничего не знаю о лендлордаx, фермерах или рабочих, когда я отстаиваю законодательный вопрос общественного характера в этой палате. Мне нечего сказать им, кроме как в той мере, в какой их интересы совпадают с интересами общества в целом. Я прошу благородного лорда понять: когда я прихожу в эту палату, я прихожу сюда ради общественных интересов. Мне нечего сказать лендлордам, фермерам или рабочим больше, чем самому благородному графу; и я глубоко убежден, что нет ни одного благородного друга рядом со мной, который не смотрел бы на этот вопрос исключительно с общественных позиций и тех, которые он считает отвечающими интересам страны.

14 марта 1839 г.

* * * * *

Возражения против свободной прессы на Мальте.

Я один из тех, кто всегда считал, что если и существует часть владений ее величества, в которой свободная пресса не является необходимой, то это Мальта. Наше дело там — содержать гарнизон и крупную военно-морскую базу. Мальта насчитывает 100 000 человек населения, к которым я питаю глубочайшее уважение и почтение, будучи убежден, что у ее величества нет лучших или более преданных подданных, чем они. Долг правительства и долг этой палаты, насколько это возможно, — следить за хорошим управлением народом Мальты — народом, который говорит на мальтийском языке, и только на мальтийском языке, — народом, из которого один из 500 не может прочитать ни строчки. Конечно, из всех институтов этой страны, которые наименее необходимы для людей такого рода, а я заявляю о своей уверенности, что это верное описание народа Мальты, я могу осмелиться утверждать, что свободная пресса — это именно тот институт. Я не буду спорить с тем, что в будущем от свободной прессы может быть много пользы, но образование для народа Мальты гораздо нужнее. Свободная пресса не может быть сделана полезной для них, тем более выгодной, без той подготовки, которая им требуется, и того образования, которое должно быть им дано. В этой стране есть определенный круг либеральных джентльменов, которые считают свободную прессу на Мальте чрезвычайно желательной не ради какой-либо выгоды для жителей, а ради выгоды, которая должна быть произведена на соседнем побережье Франции, Испании и Италии. Такова правда в отношении этой свободной прессы. * * Я полагаю, что с нас теперь достаточно частных войн, и я полагаю, что мы теперь ищем, какое преимущество было бы, если бы мы никогда не предпринимали эти частные войны, не только в других частях света, но и немного ближе к дому. Я должен сказать, что цели их несовместимы с интересами — да, и несовместимы с честью — этой страны; несовместимы с интересами страны, потому что, как я всегда утверждал и всегда буду утверждать, интересы этой страны должны зависеть не только от поддержания мира для нее самой, но и от предотвращения, если возможно, беспорядков среди других наций; и несовместимы с ее честью, потому что я скажу, что ее честь действительно зависит от того, чтобы не разжигать восстания и мятежи в других нациях в тот самый момент, когда правительство здесь официально находится в мире с этими нациями. Вот основание, по которому я всегда возражал против свободной прессы на Мальте. Я возражаю против нее, потому что утверждаю, что намерение состоит в том, чтобы иметь свободную прессу не для Мальты, а для соседних регионов Италии, Франции и Испании; и если вы должны иметь свободную прессу для мальтийцев, ради Бога, пусть она будет на мальтийском языке!

30 апреля 1839 г.

* * * * *

Мальта. Ее богатства и ресурсы.

У меня есть основания кое-что знать о Мальте; я знаю кое-что о ее ресурсах; и вместо того, чтобы ею плохо управляли, я могу лишь сказать, что в ходе моего общения с этим островом я был поражен необъятностью его ресурсов всех видов и готовностью, с которой эти ресурсы предоставлялись войскам и армиям его величества, чтобы дать им возможность вести войну против врага. Это лишь акт справедливости по отношению к тем благородным и достопочтенным лицам, которые управляли Мальтой, сказать так много; и я должен добавить, что, зная этот остров в течение периода почти двадцати лет, я действительно верю, что на лице земного шара нет места такого же размера и населения, которое обладало бы одной тысячной долей его богатств и ресурсов всех видов.

30 апреля 1839 г.

* * * * *

Безразличие к слухам.

Я служил суверенам и общественности этой страны в течение пятидесяти лет, и на протяжении всего этого периода я был подвержен дурным слухам и добрым слухам, и я все же продолжал служить, несмотря на все слухи, как добрые, так и дурные, и поэтому я признаюсь, что совершенно безразличен к характеру всех слухов.

14 мая 1839 г.

* * * * *

Личные слуги суверена. Их политическое влияние.

Когда благородный виконт объявил в этой палате в прошлый вторник, что он ушел в отставку со своего поста, вероятные последствия этого объявления пришли мне на ум, и я обратил свое внимание вследствие этого на состояние правительства в настоящий момент — на состояние королевской власти — на состав королевского двора — и на все те обстоятельства, которые могли бы попасть под мое рассмотрение в случае, если бы меня призвали помочь в консультировании по составу другой администрации. Признаюсь, мне казалось невозможным, чтобы какая-либо группа людей могла взять на себя управление правительством ее величества, не имея обычного влияния и контроля над штатом королевского двора — того влияния и контроля, которые их непосредственные предшественники на посту осуществляли до них. Поскольку королевский двор был сформирован их предшественниками на посту, обладание этим влиянием и этим контролем над ним казалось мне абсолютно необходимым, чтобы дать публике увидеть, что министры, которые собирались вступить в должность, имели и обладали полным доверием ее величества. Я хорошо обдумал характер формирования королевского двора в соответствии с законом о цивильном листе, принятым в начале правления ее величества. Я хорошо обдумал разницу между двором королевы-консорта и двором королевы-регента. Королева-консорт не является политическим лицом в том же свете, что и королева-регент, я обдумал устройство двора ее величества — я обдумал, кто занимал в нем должности — я обдумал все обстоятельства, сопутствующие влиянию двора, и степень доверия, которое правительству, возможно, необходимо было возложить на его членов. Я осознавал серьезный и тревожный характер ответственности, которая была бы возложена на министра, обладающего этим контролем и влиянием над двором ее величества. Я осознавал, что во всем, что он делал, и в каждом шаге, который он предпринимал в отношении двора, он должен был заботиться не только о чести короны ее величества, ее королевском статусе и достоинстве, но также о ее социальном положении, ее покое, ее удобстве, ее комфорте — короче говоря, обо всем, что способствовало утешению и счастью ее жизни. Я размышлял обо всех этих соображениях как об особенно возложенных на министров, которые должны были взять на себя управление делами этой страны; я размышлял о возрасте, поле, положении и сравнительной неопытности суверена на троне; и я должен сказать, что если бы я был, или если бы я должен был быть первым лицом, с которым консультируются относительно осуществления влияния и контроля, о которых идет речь, я бы претерпел любые неудобства, лишь бы не предпринимать никаких шагов в отношении королевского двора, которые не были бы совместимы с комфортом ее величества.

* * * * *

Я не могу не думать, что принципы, на которых мы предлагали действовать в отношении дам опочивальни в случае королевы-регента, были правильными принципами. Публика не поверит, что королева не ведет никаких политических разговоров с этими дамами и что политическое влияние не осуществляется ими, особенно учитывая, кто эти лица, занимающие такие должности. Я полагаю, что история этой страны дает множество примеров, в которых тайное и ненадлежащее влияние осуществлялось посредством таких разговоров. У меня, милорды, несколько твердое мнение по этому предмету. Я недостойно занимал пост, который благородный виконт сейчас так достойно занимает; и я должен сказать, что я чувствовал неудобство от аномального влияния, возможно, не осуществляемого дамами, но аномального влияния, несомненно, такого рода, и проявляемого просто в разговорах; и я скажу благородному виконту, что страна в этот момент испытывает некоторые неудобства от осуществления этого самого тайного влияния.

14 мая 1839 г.

Война, ведущаяся ополчением, добровольцами и войсками такого рода, неизбежно будет вестись на манер гражданских войн.

30 мая 1839 г.

* * * * *

Причины принятия Закона о бедных.

Я достаточно долго в парламенте, чтобы помнить, что до принятия нынешнего закона было предпринято не менее полудюжины попыток некоторыми из величайших людей, когда-либо рожденных этой страной, изменить систему законов о бедных. Среди прочих, покойный мистер Питт пытался изменить эти законы, но потерпел неудачу, и по причине, которая, как я полагаю, послужила причиной провала каждой попытки изменить их до той, что была успешно предпринята в течение этих пяти лет, когда был принят нынешний закон о поправках к закону о бедных, главным образом усилиями благородного и ученого лорда (лорда Брума). Истинная правда дела заключалась в следующем: в каждом приходе в стране существовали некоторые злоупотребления, я осмелюсь сказать, в сто раз большие, чем любые из тех, которыми благородный граф (Стэнхоуп) развлекает ваших светлостей в каждый свободный день, который представляется. В каждом приходе, повторяю, были злоупотребления; и в каждом — злоупотребления, основанные на ином принципе, чем те, что существовали в соседнем приходе; так что никакой закон не мог быть разработан для их исправления; ибо мера, которая подошла бы для прихода А, вместо устранения злоупотреблений, существующих в приходе Б, только способствовала бы их усугублению и сделала бы их невыносимыми. Наконец, было проведено очень общее и тщательное расследование всего состояния управления законами о бедных; результатом которого стало то, что нынешняя мера была подготовлена и представлена парламенту. Она прошла обе палаты за очень короткий промежуток времени, и, я полагаю, по принципу не было никакого разделения вообще, и едва ли было различие во мнениях в этой палате; я полагаю, что не было ни одного в другой палате парламента, и очень мало различий во мнениях было выражено по любой части деталей. Что касается применения закона, я наблюдал его в разных частях страны, и я должен сказать, что его применение было совершенно удовлетворительным, и наиболее особенно для тех сторон, которые, вероятно, станут его более непосредственными объектами. Та часть закона, на которую благородный граф жалуется больше всего, а именно существование комиссаров по закону о бедных, является, на мой взгляд, самой важной его частью. Истина дела в том, что злоупотребления в управлении законами о бедных были столь многочисленны, столь разнообразны и, в то же время, столь укоренившимися, что было абсолютно невозможно справиться с ними без создания некоторой центральной власти, которая должна была бы осуществлять надзор за исполнением закона; заботясь о том, чтобы он должным образом исполнялся, и чтобы те, кому поручено его исполнение в стране, не нарушали его положений. Такова, я полагаю, была цель учреждения этих советов опекунов и комиссаров.

18 июня 1839 г.

Тайное голосование и всеобщее избирательное право опасны. Открытые вопросы — симптом слабости правительства.

Я полностью согласен с благородным виконтом (Мельбурном) в целесообразности противодействия дальнейшему расширению избирательного права, и на том же самом основании, а именно, что такое расширение было бы несовместимо с лучшими интересами страны. Я также согласен с чувствами, которые этот благородный виконт выразил по предмету тайного голосования; этой отвратительной и, я должен сказать, неанглийской меры; в то же время я глубоко сожалею, что благородный виконт счел уместным сделать его тем, что называется открытым вопросом. У меня было несчастье быть на посту, когда существовали такие вопросы, и я должен сказать, что я никогда не мог рассматривать их иначе, как симптом слабости со стороны тех, кто осуществлял службу своему суверену — симптом того, что они не действовали сообща, что они не были согласны между собой, и что существовало разделение также среди их сторонников. Вместо того чтобы быть предметом удовлетворения, что индивидуальный вопрос, подобный тайному голосованию, должен быть оставлен открытым вопросом, я рассматриваю это как обстоятельство, наиболее вероятно, катастрофическое для правительства, и в конечном итоге для страны.

25 июня 1839 г.

* * * * *

Бирмингемские беспорядки в 1839 году. С городом обошлись хуже, чем если бы он был взят штурмом.

Меня обвинили в «преувеличении».[21] Это может быть парламентская фраза; я не возьму на себя смелость утверждать, что это непарламентский термин; но я полагаю, что это термин, не часто используемый среди джентльменов. Он был использован, однако, в привилегированном месте, которое должно остаться безымянным, и я не буду обращаться к нему далее, чем заметить выводы, которые могут быть сделаны из использования такого термина в отношении того, что я действительно сказал. Я надеюсь, ваши светлости извинят меня на несколько мгновений по этому предмету, потому что я действительно думаю, что я был совершенно неоправданно сделан предметом личной атаки за то, что я заявил в этой, вашей светлостей палате, в отношении недавних беспорядков в Бирмингеме. То, что я заявил, милорды, было основано на том же виде информации, который, по-видимому, был в распоряжении правительства ее величества; ибо ни благородный виконт, ни кто-либо из других благородных лордов напротив, не знали о предмете больше, чем я; они не знали ничего сверх того, что видели в газетах; и я заявил в то время, что я сам не знал ничего сверх того, в отношении фактов. Но я сравнил транзакции в Бирмингеме с некоторыми другими транзакциями, о которых, безусловно, у меня больше знаний, чем у большинства благородных лордов в этой палате; делах, о которых у меня было достоверное и положительное знание; и я сказал (и я твердо верю, что это было правильно, и что, проводя сравнение, я ни в малейшей степени не отошел от истины), что мирные жители города Бирмингема были хуже обойдены в том случае, чем жители любого города, который я когда-либо знал или видел взятым штурмом. Это то, что я утверждал; и это факт, согласно моему мнению.

[Сноска 21: Член Палаты общин использовал этот термин применительно к замечаниям герцога по этому предмету несколькими ночами ранее.] * * * *

Я не могу не думать, что это экстраординарно, что в 1839 году, после девяти лет либерального правительства — после девяти лет наслаждения благословениями либерального правительства — ваши светлости обсуждают, равен ли объем разрушений, совершенных в мирном городе в пределах владений ее величества, ущербу, нанесенному городу, который взят штурмом. И все же это было ясно продемонстрировано как имеющее место. Ясно, милорды, что в мирной, счастливой Англии, которая вела войну в течение двадцати двух лет и которая предприняла самые экстраординарные усилия для поддержания этой войны, как она это делала, с обстоятельствами славы и успеха, сопровождавшими ее оружие во всех частях света, — чтобы избежать, как надеялись, этих страданий, и чтобы никакие подобные бедствия никогда не могли приблизиться к ее берегам, — в этой же самой счастливой и мирной Англии, после девяти лет либерального правительства, здесь город разграблен, и его мир разрушен; и все же я обвиняюсь в преувеличении, потому что я говорю, что я никогда не знал ни одного города, взятого штурмом, с которым обошлись бы так плохо, как с этим прекрасным городом. Я признаюсь, что я совсем не удивлен, однако, поведением благородного лорда, который так либерально применил термин «преувеличение» к тому, что я сказал, когда я размышляю, кто являются последователями и сторонниками этого благородного лорда.

22 июля 1839 г.

* * * * *

Правовая защита против магистратов.

Я полагаю, что согласно закону Англии, любой индивид волен жаловаться на поведение магистрата и возбуждать дело против него в суде. Никто никогда не сомневался, что в этой стране каждый индивид имеет право так жаловаться на магистратов и возбуждать дело против них, когда магистраты ведут себя ненадлежащим образом. Только в соответствии с Кодексом Наполеона — с кодексом законов того первосвященника либерализма, императора Наполеона, — согласие государственного совета должно быть дано, прежде чем судья, ведущий себя ненадлежащим образом, может быть судим и наказан. До сих пор в этой стране практика и закон были иными в этом отношении; и я надеюсь, что мы больше не услышим о таких разбирательствах. Но следуйте системе, изложенной в письме из Министерства внутренних дел, и результатом будет то, что никто — особенно если ему приходится жаловаться на поведение магистрата — не пойдет без согласия министра внутренних дел в суд, чтобы получить возмещение. Милорды, на такой курс, я надеюсь, я увижу, что будет наложено некоторое ограничение, прежде чем он будет далее установлен прецедентами.

22 июля 1839 г.

* * * * *

Причины поддержки Билля о пенни-почте.

В преамбуле этого билля заявлено, что его целью является установление в этой стране низкого и единого тарифа на почтовые отправления. Я признаю истинность аргументов, изложенных благородным виконтом относительно целесообразности и, действительно, необходимости установления единого и низкого тарифа на почтовые отправления в этой стране. Эти аргументы были выдвинуты не раз моим благородным другом рядом со мной (лордом Эшбертоном) и благородным герцогом, который ранее занимал пост генерального почтмейстера, но которого я не вижу на его месте этим вечером. Если, однако, цель состоит только в том, чтобы сократить расходы на почтовые отправления и установить единый тариф, я полагаю, что полномочий правительства уже достаточно для такой цели, хотя полномочия не были предоставлены для этой непосредственной цели; но цель, с которой были даны полномочия, была для того, чтобы дать возможность правительству принять тот конкретный план, который называется планом мистера Роуленда Хилла, и который, я, безусловно, склонен признать, был из всех планов, если бы он был принят точно так, как мистер Хилл предложил его, наиболее вероятно успешным. В то же время, я должен сказать, я боюсь, что нынешний план не будет полностью успешным. Я думаю, во-первых, что совершается большая ошибка в предположении, что снижение тарифа на почтовые отправления до пенни, даже если он должен быть оплачен при доставке письма, вызовет какое-либо очень значительное увеличение литературной переписки. Я обладал в течение многих лет обширным знанием степени преимущества, сопутствующего такой системе в армии; и я могу безопасно утверждать перед вашими светлостями, что довольно любопытно заметить, как мал объем переписки, ведущейся солдатами, несмотря на то, что они пользуются величайшей легкостью для этого. Один примечательный пример я упомяну, просто чтобы показать, что не совсем уверенно, что большое увеличение переписки произойдет вследствие снижения тарифа на почтовые отправления до пенни. В случае горного полка было положительно установлено, что в течение шести или семи месяцев было написано только шестьдесят три или шестьдесят четыре письма. Теперь это факт, на который можно положиться; и он, безусловно, демонстрирует, что люди этой страны не так готовы переписываться, как некоторые предполагают, даже когда они могут посылать письма по тарифу пенни за почтовое отправление. Я просил бы ваших светлостей заметить только один пункт, касающийся применения этого плана к сельским частям Англии. Вам прекрасно известно, что почтовое отделение часто находится в шести или семи милях, а иногда в десяти или пятнадцати милях от большинства домов и деревень в окрестностях. Теперь, если человек должен отнести письмо в почтовое отделение, он может потерять полдня работы, идя туда; и нельзя предполагать, что он принесет такую жертву только потому, что с него возьмут только пенни при доставке его письма. Затем, опять же, давайте посмотрим на то, как план будет работать в больших городах. План, без сомнения, будет работать благотворно в Лондоне. В Лондоне есть ряд людей, занятых с целью доставки писем во все части города несколько раз в течение дня. Но давайте возьмем такие города, как Манчестер, или Лидс, или Ливерпуль; люди не могут обращаться к одному почтовому отделению, и почтовые отделения должны поэтому быть установлены в разных частях города для их удобства; и следствием будет огромное увеличение штата почтового отделения, — о каковом увеличении, я не думаю, было принято достаточное внимание в документах, которые я изучил. В целом, тогда, я очень боюсь, что эта схема низкого и единого тарифа на почтовые отправления окажется невыполнимой из-за расходов, а также из-за малого объема прибыли, которая будет получена от перевозки писем.

* * * * *

В то время, когда этот предмет был впервые упомянут в этой палате, и, действительно, в другой палате парламента, благородный виконт сказал, что его главной целью будет обеспечение дохода; и я, безусловно, опасался, что благородный виконт не примет этот план, если он не сможет увидеть некоторую гарантию для дохода; и это был язык, который держался, также, в другой палате парламента, я понимаю. Кажется теперь, однако, что у нас нет гарантии для дохода.

* * * * *

Но милорды, несмотря на то, что я чувствую так мало уверенности в этой мере, и несмотря на то, что я должен продолжать сожалеть, что она когда-либо была принята, когда все обстоятельства нынешних времен рассмотрены, — я, тем не менее, настоятельно рекомендую вам принять ее. Это мера, которая была с большим нетерпением ожидаема страной; в то же время, что это мера, относительно которой было много сомнений: но ваши светлости должны помнить, что нет ни одного пункта этого билля, по которому вы можете внести поправку, или в котором вы можете дать голос, кроме как в отрицательном или утвердительном, не совершая нарушения тех конвенциональных правил, которые были установлены для ведения дел между вами и Палатой общин. С другой стороны, милорды, предположим, вы отвергли бы этот билль; — правительство, поддерживаемое другой палатой, имело бы власть уничтожить весь доход почтового отделения; так что все зло, которое этот билль мог бы сделать доходу, и которое является вашей целью спасти, могло бы все еще быть сделано; — и видя, что, в то же время, мера почтового администрирования, которую является целью этого билля осуществить, и которую желательно, чтобы была приведена в исполнение, должна полностью оставаться, если вы не согласитесь на некоторую такую меру, как эта; — я говорю, милорды, при этих обстоятельствах, я намерен, хотя с болью и нежеланием, голосовать за билль; и я настоятельно рекомендую вашим светлостям принять его.

5 августа 1839 г.

* * * * *

Опасность вмешательства в религию индусов.

Милорды, я служил в Индии в течение значительного периода времени; но я никогда не видел — я никогда не слышал — ничего столь отвратительного в религиозных церемониях туземцев, как было описано благородным герцогом и достопочтенным прелатом. Вся армия, пока я был в Индии, кроме около 50 000 человек, состояла из идолопоклонников; но они были такими же хорошими солдатами, как можно было найти где-либо. Они выполняли, наилучшим образом, любую службу, которая требовалась от них; и, безусловно, в то время, целью правительства, и каждого человека на службе правительства, было избегать, не только вмешательства, но даже видимости какого-либо вмешательства, каким-либо образом, в идолопоклоннические обряды и церемонии страны. Я не читал ни одной из депеш, которые были упомянуты; и я должен сказать, что я видел слишком много, по моему собственному опыту, чтобы поощрять практику поощрения документов такого рода. Я прошу ваших светлостей помнить, что за исключением около 20 000 войск ее величества, и за исключением гражданских служащих правительства, и немногих европейских жителей в стране, нет человека в Индии, который не был бы идолопоклонником, чтобы управлять делами этой самой обширной и важной империи. Я умолял бы ваших светлостей никогда не упускать из виду этот факт. Я знаю, также, по опыту, ибо я видел миссионеров за работой, тот малый прогресс, который они делают; и я знаю в то же время, что их труды создают немало ревности. Я предупреждаю правительство не заходить слишком далеко в своих мерах против идолопоклонства Индии; ибо индийская империя есть одна из великой важности, и они не должны ожидать обратить 100 000 000 идолопоклонников в нашу святую религию малыми средствами, находящимися в их распоряжении.

13 августа 1839 г.

* * * * *

Никогда не говорил одно, а имел в виду другое.

Я не буду делать никаких заявлений о моей собственной тревоге покончить с работорговлей. Я прожил долгую жизнь, я верю, с честью, на службе предшественников ее величества. Я служил предшественникам ее величества в дипломатических ситуациях и в советах, так же как и в армии, и я верю, люди не могут обвинить меня в том, что я говорю одно, а имею в виду другое.

19 августа 1839 г.

* * * * *

Бессильная колониальная администрация вигов.

Мы пожертвовали 20 000 000 фунтов стерлингов, чтобы положить конец рабству в британских колониях; и мы сейчас призываем другие нации — Соединенные Штаты, Испанию, Бразилию и различные державы, которые владеют рабами, — подражать и следовать нашему примеру; но что мы сделали, чтобы обеспечить сотрудничество этих великих стран в великой цели, которую мы имеем в виду? Мы не предложили никакого побуждения этим нациям подражать нашему примеру, путем установления порядка и хорошего правительства в наших вест-индских колониях; ибо нигде мы должным образом или адекватно не воспользовались теми преимуществами, которые у нас есть, или теми преимуществами, которые мы могли бы получить, чтобы дать безопасность жизни и собственности на этих островах, и поддерживать мир и спокойствие среди их жителей. Сообщества в Вест-Индии — все маленькие общества; и нет человека ни в одном из них, даже на Ямайке, которая является крупнейшей из них, который не находился бы в пределах досягаемости власти. Правительство каждого из этих островов сильно средствами осуществления власти — сильно гарнизонами, сильно войсками, сильно силами полиции и всем необходимым для сохранения жизни и собственности, для приведения законов в исполнение и для предоставления безопасности каждому индивиду, даже самым низшим из людей; — но все же, я осмелюсь сказать, с момента принятия закона об эмансипации рабов, не было и нет обществ, во всем мире, в таком состоянии дезорганизации, беспорядка и анархии, как те самые наши вест-индские острова; но которые, если бы они были хорошо управляемы и руководимы благородным лордом, номинально во главе колониального департамента, вместо различных фракций, которые прибегают туда, чтобы вмешиваться в дела этого правительства, должны, и рассчитаны, быть величайшего преимущества для этой нации. Нет обществ в мире более способных быть хорошо управляемыми, чем эти острова, если бы благородный лорд напротив только выполнял свой долг независимым образом и держал все фракции на расстоянии, вместо того чтобы позволять каждой фракции в этой стране вмешиваться, по всем случаям, в дела правительства в отношении этих колоний. Но это не все; пусть ваши светлости посмотрят вокруг во всех направлениях, и вы увидите то же плачевное состояние вещей, существующее. Посмотрите на Нижнюю Канаду, посмотрите на Верхнюю Канаду, на Ньюфаундленд — посмотрите, куда вы хотите, вы не увидите ничего, кроме беспорядка и анархии — и проистекающих из чего? из ничего, кроме вмешательства фракций в Англии; которые, пусть ваши светлости помнят, не имеют ничего общего с этими колониями. Эти беспорядки проистекают исключительно из вмешательства этих фракций в дела каждой из этих колоний; и пока правительство не положит конец такому вмешательству и не будет действовать полностью независимо от него, невозможно надеяться на восстановление спокойствия.

23 августа 1839 г.

* * * * *

Администрация Мельбурна — не правительство.

Я могу заверить благородного виконта (Палмерстона), что все, чего я желаю — и все, чего я желал в течение нескольких лет — это следующее: увидеть «правительство» в стране. Увидеть страну «управляемой». Я хотел бы, чтобы я мог сказать, что я видел ее «управляемой» в течение нескольких лет; и я надеюсь, что благородный виконт теперь перевернет новую страницу и будет «управлять» страной немного лучше, чем он делал до сих пор. Я могу сказать благородному виконту, что у меня был некоторый небольшой опыт в этих делах самому; и я смиренно предлагаю благородному виконту, что, прежде чем он объявляет меры парламенту через речь с трона, в будущем, он должен сначала позаботиться о том, чтобы эти меры уже были должным образом рассмотрены; и что, прежде чем он вставляет их в речь ее величества, он должен иметь их готовыми, или в таком состоянии подготовки, чтобы быть в состоянии представить их парламенту немедленно после речи с трона. Если он сделает так, меры, по всей вероятности, будут в таком состоянии, что они могут быть приняты, или, во всяком случае, они не будут предметом борьбы среди партизан и фракций в парламенте: они будут тогда, наиболее вероятно, рассмотрены людьми, которые, я считаю, по своему официальному положению, должны быть способны решать по ним; они будут их мерами, а не мерами фракций и партий; или, по крайней мере, они не будут мерами, представленными парламенту в таком состоянии, что они не должны быть приняты. Но я желал увидеть «правительство» в стране, по многим другим причинам, помимо тех, которые относятся к состоянию и манере, в которой меры были выдвинуты, после того как были объявлены парламенту в речи с трона. Я желаю иметь «правительство» в этой стране, потому что я тревожусь видеть наши колонии устроенными и управляемыми — потому что я желаю видеть внутреннюю часть страны устроенной и управляемой так, как она должна быть управляема — и потому что я желаю видеть все наши учреждения зафиксированными и защищенными в той форме и состоянии, в которых они должны оставаться.

23 августа 1839 г.

* * * * *

Причины слабости администрации Мельбурна.

Благородному виконту было угодно приписать беспорядки в стране, в настоящий момент, оппозиции, которая, по его словам, была оказана вашими светлостями мерам, выдвинутым для исправления жалоб. Теперь я не хотел прерывать благородного виконта, когда он обращался к вашим светлостям; но я, безусловно, чувствовал большое желание призвать благородного виконта назвать, что это были за меры, на которые он так ссылался. Я пытался, с тех пор как благородный виконт говорил, вспомнить, что это могли быть за меры; и я заявляю, что, в отношении Англии, в частности, я не знаю ни одной меры, которая была бы обсуждена в этой палате и отвергнута вашими светлостями, которая с какой-либо степенью уместности могла бы быть названа мерой для исправления жалоб народа. Если есть такие меры, пусть благородный виконт выдвинет их снова в следующей сессии, и я уверен, они получат от ваших светлостей всякое внимание. Но, милорды, я принял другой взгляд на причину беспорядков, которые сейчас существуют в стране. Я думаю, они возникли из очень своеобразного состояния обстоятельств; и я осмелюсь представить их благородному виконту, в ответ на ту часть его речи, в которой он был любезен приписать эти беспорядки Палате лордов. Я верю, что они возникли из незамеченных и ненаказанных комбинаций, которым было позволено правительством в течение столь многих лет существовать, — будь то как политические союзы или как профессиональные союзы, или как другие комбинации, — явно незаконные комбинации, — среди рабочих, чтобы заставить других оставить свою работу, теми, кто работает по ценам, отличным от тех, по которым они довольны быть нанятыми, и по которым они согласились работать на своих работодателей. Эти комбинации зашли так далеко в некоторых частях страны, — и более особенно на севере Англии, и, действительно, по всей почти северной части острова, — что угрожают разрушением торговле и кредиту промышленников; и наконец они достигли того пика, и распространились до той степени, что страна приведена к ситуации, в которой мы видим ее в настоящий момент. Ибо, в конце концов, что это за чартисты, которые найдены марширующими по стране и вовлеченными в беспорядки, которые преобладают? Я навел много справок по предмету, и результат таков, что я верю, они — не что иное, как лица, объединенные вместе с целью изгнания других рабочих — занятых, будь то в мануфактурах, на угольных шахтах, или сельскохозяйственных занятиях, или в других округах — от их работы; и с целью разрушения машин, и зданий, и вмешательства в капитал работодателей, — таким образом нанося удар в самый корень занятости, и в главные средства пропитания народа, — нанося удар в основание мануфактур и торговли страны, и всего ее процветания. Это мое искреннее убеждение; и все это, я говорю, обязано недостатку раннего уведомления о действиях этих комбинаций правительством, — их неспособности привести законы в исполнение, — их оставлению свободными от наказания тех, кто был представлен к суду, — и их неудачному выбору магистратов, и, прежде всего, магистратов новых реформированных корпораций Бирмингема, Манчестера, Болтона и других городов. Правительство может положиться на то, что, пока они не примут другие меры, они не побудят парламент смотреть с благосклонностью на их действия. Правительство сначала сократило все военные учреждения. Эти военные учреждения не являются, даже сейчас, почти до их надлежащего уровня; и я твердо убежден, что, в беспокойных округах, нет и половины учреждения, равного обычному учреждению, поддерживаемому в мирное время. Это обстоятельство, и недостаток должного исполнения закона над теми, кто судим, осужден и приговорен к наказанию, — а также факт, что те, кто был назначен привести в исполнение закон, являются лицами, связанными по привычке, по ассоциации и даже по возбуждению, с теми самыми чартистами, которые нарушили закон, — предполагают истинные причины этих беспорядков; а не безымянные жалобы, созданные безымянной оппозицией в этой палате, на безымянные меры, как утверждается благородным виконтом.

23 августа 1839 г.

Речь о браке ее величества.

Нет в этой Палате лорда, который более искренне, чем я, присоединился бы к выражению поздравлений Ее Величеству по случаю ее предстоящего бракосочетания, о котором она сегодня соизволила во второй раз объявить общественности с престола. Я искренне желаю, вслед за лордом, внесшим предложение, и лордом, поддержавшим его, чтобы это событие способствовало счастью и благополучию Королевы. По этому случаю я был бы удовлетворен адресом и не добавил бы ни слова, если бы вас, милорды, в тронной речи не призвали согласиться с другой палатой парламента в вопросе о предоставлении надлежащего обеспечения принцу, к будущему положению которого в этой стране нас подготовила речь Ее Величества. Но, милорды, мне представляется, что когда эту Палату призывают выразить мнение по вопросу подобного рода, Палата должна вникнуть в него и действовать соответственно — это не должно быть просто поздравлением. Я полагаю, что общественность имеет право знать нечто большее, чем просто имя принца, на котором Ее Величество собирается жениться. Милорды, я имел честь быть вызванным к Ее Величеству в Тайный совет, когда Ее Величество в совете соизволила объявить о своем намерении стать супругой этого принца. Я заметил, что прецедент времен Георга III был соблюден во всех отношениях, кроме одного, а именно — декларации о том, что этот принц является протестантом. [Громкие крики «Слушайте, слушайте!» со скамей оппозиции.] Милорды, я, со своей стороны, не сомневаюсь, что принц — протестант. Я верю, что он протестант. Я знаю, что он из протестантской семьи. Я имею честь быть знакомым с некоторыми членами этой семьи, и я уверен, что это протестантская семья. Но, милорды, это протестантское государство, и по закону абсолютно необходимо, чтобы супруг королевы был протестантом; и если прецедент Георга III был взят за основу частично, то его следовало соблюсти полностью; тогда общественность получила бы удовлетворение, зная, что факт принадлежности принца к протестантской вере был официально подтвержден правительством Ее Величества. Милорды, я слишком хорошо знаю лордов оппозиции, чтобы предположить, что они не осознают беспокойства в обществе по этому поводу; и я также знаю, что в их силах было развеять это беспокойство и порадовать общественность, сделав это заявление; более того, милорды, я убежден, что в королевском сознании существует такое же беспокойство о протестантском характере государства, какое испытываю я или любой из ваших светлостей. И если это так, милорды, я спрашиваю, почему отступили от прецедента Георга III? Есть ли какие-либо сомнения относительно религиозных убеждений этого принца? Никаких; не может быть сомнений в том, что он протестант; он не может быть иным. Тогда почему это не заявлено? Мы слышали кое-что об этом браке из другой части страны; мы видели некоторые действия по этому вопросу после декларации в совете, которые довольно ясно показывают, почему слово «протестант» было опущено. Милорды, признаюсь, я один из тех, кто с большим вниманием читает все, что происходит в Ирландии — все те речи, которые исходят из этого источника; и я делаю это по той причине, что привык к подобного рода революционным дискуссиям. Выдающийся французский писатель сказал: en plein jour, on ne conspire pas; но сейчас это не так. Цель — террор. Об этом заявляют открыто. Я вижу это из того, что появляется в публичной печати, поскольку я читаю эти публичные письма и послания, чтобы видеть, в чем заключается реальная опасность, и чтобы меня не застали врасплох. Теперь я хочу сказать следующее: я вижу в том, что произошло в другом месте, весьма подозрительную причину, по которой слово «протестант» не было включено в сообщение, сделанное Тайному совету, и почему оно не было включено в тронную речь. Я говорю лордам оппозиции, что верю, что они так же решительно, как и я сам, намерены поддерживать протестантское главенство в государстве. Думаю, если это так, то при первом же случае, когда этот вопрос предстанет перед вашими светлостями и когда Палату лордов призовут совершить какое-либо действие или сделать какое-либо заявление по этому предмету, помимо простого поздравления королевы, ваши светлости должны избрать тот курс, который может дать стране удовлетворение от знания того, что принц Альберт — протестантский принц и что это по-прежнему протестантское государство.

16 января 1840 г.

Одобрение действий экспедиции в Афганистан.

Милорды, поскольку большую часть своей жизни я был избран для выполнения под высшим руководством мер подобного рода, никто не может быть более способен судить по опыту о достоинствах правительства в планировании и осуществлении таких мер; и я был бы последним человеком, который усомнился бы в любое время в целесообразности того, чтобы эта или другая палата выразила свое одобрение действиям политических слуг короны при планировании и разработке всех мероприятий, подготовительных к выполнению крупных военных операций. Милорды, так случилось, что я имел некоторое представление о мерах, принятых для осуществления этого крупного военного предприятия; и я должен сказать, что никогда не знал случая, когда долг правительства выполнялся бы в более широком масштабе — когда было бы сделано более адекватное обеспечение для всех непредвиденных обстоятельств, которые могли возникнуть, и для всех различных событий, которые могли и, по сути, произошли во время этой кампании. Милорды, было бы самонадеянно с моей стороны говорить больше на эту тему, повторюсь, будучи ознакомленным лишь случайно с мерами, принятыми в ходе подготовки к кампании, которая сейчас привлекла внимание ваших светлостей. Что касается выполненных военных услуг, я не могу сказать ничего сверх того, что было изложено генерал-губернатором в его депеше, и ничего более достойного офицеров и войск. Милорды, я хорошо знаком с офицерами, которые руководили этими службами и выполняли их; и я должен сказать, что нет в службе людей, которые заслуживали бы более высокой степени одобрения за то, как они во всех случаях исполняли свой долг; и что ни в одном случае, о котором я когда-либо слышал, такие услуги не выполнялись способом, более рассчитанным на то, чтобы заслужить и обеспечить одобрение ваших светлостей и страны.

4 февраля 1840 г.

* * * * *

Опасность социализма.

По-видимому, эта система (социализм) распространилась по значительной части страны; и, наведя справки, я обнаружил, что она довольно широко укоренилась в графстве, в котором я проживаю. Я обнаружил, что в Гэмпшире, или на границе двух графств, Уилтшира и Гэмпшира, существует крупное учреждение для пропаганды социалистических принципов, раскинувшееся не менее чем на пятьсот акров земли, которые это общество приобрело для своих целей. В отношении этого учреждения я сегодня представил вашим светлостям петицию, содержащую утверждения о доктринах этого общества, касающиеся религии, Священного Писания, Всемогущего Бога и всех великих пунктов нашей веры; утверждения, которые, по моему мнению, требуют самого серьезного расследования. Когда я прочитал эту петицию, что я сделал в тот же момент, как она попала мне в руки, я счел своим долгом, как лорд-лейтенант графства, привлечь внимание магистратуры к фактам, которые она излагает. Я считал это своим долгом; и я также говорю, что Палата лордов, теперь, когда факты были доведены до ее сведения, имеет долг перед страной по этому вопросу. Эти доктрины социализма быстро набирают силу — они распространяются по всей стране. Они вышли за пределы той точки, в которой ваши светлости могли бы сказать: «Мы не будем предпринимать никаких шагов в этом деле; система абсурдна и развалится сама по себе». Я говорю, милорды, мы вышли за пределы этой точки; и люди должны понять, что законодательный орган и правительство смотрят на эти институты только с неодобрением и полны решимости не поощрять их. И они также должны знать, что везде, где при распространении доктрин этого общества будет совершено нарушение закона, оно будет рассматриваться как таковое и наказываться как таковое. Я говорю, следовательно, что на ваших светлостях лежит обязанность предпринять такие шаги, которые убедят страну в том, что ваше внимание было направлено на этот предмет с целью устранения зла и обеспечения спокойствия. Если правительство позволит принять это предложение и возьмет предмет в свои руки, и расследует его через магистратуру или любыми другими средствами, я, со своей стороны, готов оставить этот вопрос им на этом условии, лишь добавив, что буду рад оказать им любую помощь, какая в моих силах, в проведении их расследования и в том, чтобы дать им возможность уничтожить эту вредную и деморализующую систему.

4 февраля 1840 г.

Комплимент военно-морскому флоту.

Я много знаю о джентльменах этой профессии; и, со своей стороны, я всегда питал и до сих пор питаю к ним величайшее и высочайшее уважение и самое полное доверие. Я всегда стремился подражать их службе в той службе, в которой был занят сам; и я уверен, что ни в чем я не стремился подражать им в большей степени, чем в той уверенности, которую они чувствуют не только в себе и в офицерах своего ранга, но и во всех офицерах и войсках, находящихся под их командованием.

6 февраля 1840 г.

* * * * *

Панегирик лорду Ситону.

Я имел честь быть связанным с этим благородным и доблестным лордом по службе в ранний период его жизни; и я должен заявить, что во все времена и при всех обстоятельствах он подавал те надежды на благоразумие, рвение, преданность и способности, которые он столь благородно оправдал своей службой своему государю и своей стране во время недавних событий в Канаде. Я полностью согласен с благородным виконтом во всем, что он сказал относительно поведения моего благородного и доблестного друга, остававшегося при всех обстоятельствах на своем посту и принявшего командование войсками, хотя правительство не сочло целесообразным снова назначать его на управление провинциями. Я согласен с благородным виконтом в пожелании, чтобы такие примеры, как тот, что был показан, всегда следовали на службе Ее Величества; ибо я должен сказать, что никогда не было более яркого примера стойкости и осмотрительности, чем тот, который был проявлен этим благородным и доблестным лордом.

27 марта 1840 г.

* * * * *

Мнение по вопросу о печатных документах.

Я желаю — как, впрочем, и все желают — чтобы Палата общин имела право печатать и публиковать свои документы. Но что я хочу сделать, так это обеспечить, чтобы, когда она приступает к их продаже, закон шел своим чередом. Что касается печати и публикации документов, я не имею возражений, пока дело не доходит до продажи. Продажа, по моему мнению, не должна осуществляться властью Палаты; она должна осуществляться частными лицами, и они должны нести ответственность за то, что продают, как это было до принятия резолюции 1835 года; и до того времени, надо признать, Палата общин и Палата лордов пользовались всеми своими привилегиями не меньше, чем с тех пор. Милорды, должен признаться, что я смотрю на этот вопрос немного дальше, чем просто на дело о клевете на частных лиц. Я рассматриваю все это в том виде, в каком это затрагивает общественность в целом; и я говорю, что общественность в основном заинтересована в том, чтобы было понятно, что Палата общин и Палата лордов не должны быть привилегированными продавцами клеветы на частных лиц.

6 апреля 1840 г.

Клевета на иностранных государей не должна допускаться.

Я помню, как с большим удовлетворением читал историю одного великого дела, которое было рассмотрено и обсуждалось довольно долгое время несколько лет назад в этой стране — я имею в виду дело «Король против Пельтье» в суде Королевской скамьи. Это было дело об иске, предъявленном против малоизвестного лица за клевету, которую он опубликовал на государя соседней страны, с которым мы тогда находились в состоянии мира и дружбы. Теперь я спрашиваю ваших светлостей, если предположить, что в ходе недавней польской революции клевета, некоторые образцы которой мы видели напечатанными в этой стране, а о других слышали в другой, и, я полагаю, в этой палате парламента, поносящая в самых сильных выражениях государя России, была бы изложена в петициях или в протоколах Палаты общин и была бы напечатана, опубликована и продана по ее распоряжению; я спрашиваю ваших светлостей, не было бы такое действие рассчитано на то, чтобы нарушить мир в этой стране и во всем мире? Короче говоря, я спрашиваю ваших светлостей, желательно ли, чтобы была возможность публиковать и продавать от имени двух палат парламента клевету на государей всех иностранных держав Европы? Милорды, я один из тех, кто считает, что величайший политический интерес этой страны — оставаться в мире и дружбе со всеми народами мира. Я за то, чтобы избегать даже повода к войне, и не давать никому обиды, и не искать ссоры ни путем оскорблений, ни тем описанием языка, который встречается в этой клевете. Я против того, чтобы оскорблять чувства любого государя, на которого частные лица могли затаить обиду и против которого они могли бы стремиться опубликовать клевету под санкцией парламента. Пусть они заявляют, что хотят, в своем частном качестве, и пусть они отвечают за это индивидуально, как Пельтье. Что я хочу, так это чтобы парламент, посредством объединенной привилегии публикации и продажи, не рисковал вовлечь страну в последствия обсуждения таких предметов и во все беды и неудобства, которые могли бы из этого возникнуть.

6 апреля 1840 г.

* * * * *

Причины, по которым китайцы прекратили торговлю опиумом.

Совершенно верно, как утверждает благородный граф, что торговля опиумом велась вопреки законам Китая. Но тогда, милорды, она велась со знанием местных властей на местах, которые получали крупные платежи в виде взяток или в виде пошлин, возможно, и то, и другое, за разрешение ввоза этого опиума — его допуск в порты Китая. Оказывается, хотя торговля была запрещена законом Китая, властям Китая, самому императору и всем служащим правительства было известно, что она существовала много лет, и что дискуссия продолжалась много месяцев по вопросу о том, следует ли разрешить торговлю и продолжать ее под пошлиной, или же ее следует прекратить вовсе. Позвольте мне спросить благородного графа, который так решительно выступал за Императора Китая, была ли та мораль столь велика, пока он позволял этой торговле продолжаться? и может ли его мораль быть улучшена в каком-либо отношении тем, что опиум ввозится при уплате большой пошлины, вместо того чтобы ввозиться путем контрабанды и под взятки, выплачиваемые офицерам его правительства; и даже, как было показано, из внешних вод во внутренние части страны, на лодках мандаринов, то есть на лодках, либо находящихся на службе страны, либо, во всяком случае, под надзором офицеров правительства? Я действительно не вижу силы аргумента благородного графа относительно незаконности торговли, когда совершенно ясно, что ее существование было хорошо известно правительству Китая и что никогда не предпринималось никаких шагов для ее прекращения; но, напротив, средства для ее продолжения и для взимания с нее большей пошлины находились на рассмотрении; и, по сути, торговля была окончательно прекращена и остановлена только потому, что предполагалось, что она вызывает вывоз большего количества местного или сиси-серебра.

12 мая 1840 г.

* * * * *

Опиум не является причиной войны с Китаем. Защита капитана Эллиота.

Благородный граф говорит, что эту войну следует приписать опиуму! Почему? В то самое время, когда совершались эти другие бесчинства и когда велись эти самые разговоры, в Китае не было британского опиума; и, насколько я могу судить, у британских купцов там тогда не было опиума. Был издан приказ сдать его, и этот джентльмен спустился вниз по реке с целью сдать все. Война, таким образом, выросла из другого стечения обстоятельств. Прежде всего, было требование о выдаче англичанина для предания смерти, потому что китаец потерял жизнь в стычке. Капитан Эллиот, как подобает английскому офицеру, начал расследование, чтобы выяснить, были ли виновны в убийстве определенное число лиц, о которых говорилось, что они были в стычке, или нет, и результатом расследования было то, что он не мог возложить обвинение ни на кого; что у него не было оснований подозревать кого-либо. Китайское правительство по-прежнему настаивало на том, чтобы эти шесть человек были выданы. Капитан Эллиот отказался, и это, я полагаю, одна из причин войны.

Еще одна из причин войны заключается в следующем: было предусмотрено, что дела должны быть восстановлены в их прежнем состоянии по мере сдачи опиума; что британские жители должны иметь право пользоваться услугами местных слуг; что они должны иметь обычные удобства жизни, провизию и все необходимое для существования; и, наконец, что торговля должна быть возобновлена, а делам позволено идти своим обычным чередом. После того как было дано это обещание, выясняется, что этот китаец потерял жизнь в стычке, в которой участвовали американские моряки, а также англичане; и тогда было выдвинуто четвертое предложение, которое заключалось в том, что каждый капитан судна, направляющегося вверх по реке Кантон, должен подписать обязательство, подчиняясь самому себе и всем на борту своего судна действиям согласно законам Китая. Благородный лорд нашел недостатки в капитане Эллиоте по этому поводу, так же как и по другому вопросу. Теперь это возражение является наиболее необычным, и оно скорее имеет тенденцию доказать, что благородный граф, хотя он уделял большое внимание этой конкретной синей книге, не очень хорошо знаком с прежними сделками в этой стране, иначе он обнаружил бы, что прежние торговцы с Китаем неизменно отказывались подписываться под такими предложениями и что они прекращали торговлю с китайцами, а не делали этого; а не выдавали британских подданных для обращения с ними согласно законам Китая. Я думаю, они действовали наиболее правильно; и что капитан Эллиот, очень к его чести, отказался это сделать; в то же время он сделал не больше, чем свой долг. Он сделал то, что, я надеюсь, сделали бы другие при тех же обстоятельствах; и он заслуживает большой похвалы за свою твердость в сопротивлении этому требованию. Затем есть еще одно обстоятельство, в котором капитан Эллиот действовал как подобает ему. Я имею в виду, в частности, его отказ выдать мистера Дента. Было объявлено, что торговля опиумом не должна продолжаться; что это незаконная торговля; и что торговля опиумом не должна допускаться. Предполагалось, что мистер Дент был лицом, очень сильно вовлеченным в эту торговлю, и нажил большое состояние, как, я полагаю, многие другие сделали, этой незаконной торговлей. И капитана Эллиота обвиняли, когда стремились выдать мистера Дента, потому что он, представитель Ее Величества и главный суперинтендант торговли в этой стране, выступил вперед и сказал: «Я не позволю выдать этого джентльмена китайскому правительству и судить его так, как может указать китайское правительство». Я бы, милорды, стыдился имени англичанина, если бы нашелся хоть один на службе Ее Величества, способный действовать иначе, чем этот джентльмен, при таких обстоятельствах. Благородный граф заявил, что многих трудностей можно было бы избежать, если бы капитан Эллиот выполнил просьбу китайцев; и что американцы выдали моряка для обращения с ним согласно китайским законам. Мне жаль это слышать. Я должен сказать, что это не было их долгом. Им было бы лучше взять пример с нас и последовать примеру Ост-Индской компании, чтобы положить конец торговле, а не рисковать жизнью одного из подданных Ее Величества или выдавать его для суда китайскому правительству.

12 мая 1840 г.

* * * * *

Если мы не сможем поддерживать нашу власть в Канадах, мы неизбежно потеряем все наши владения в Северной Америке.

30 июня 1840 г.

* * * * *

Колониальное ответственное правительство и суверенитет Великобритании совершенно несовместимы.

30 июня 1840 г.

Важность колоний для метрополии.

Я наблюдал в этой стране в течение некоторого времени растущее желание избавиться от наших североамериканских владений — желание, чтобы они стали республиками. Это желание преобладает среди очень большой партии в этой стране. Я знаю, что есть и другие — не действующие, однако, из того же побуждения, — которые желают, чтобы разделение произошло; спокойно, если возможно, но во всяком случае, чтобы оно произошло. По моему мнению, эти джентльмены ошибаются. Это мое твердое мнение, что, учитывая ресурсы и мощь этих колоний, эта страна понесла бы тяжелую потерю, действительно, если бы эти колонии были отделены от нее.

30 июня 1840 г.

* * * * *

Религиозное образование должно обеспечиваться из фондов Церкви.

Мне кажется, что между нами нет разногласий по этим пунктам, а именно: что должны быть найдены средства для проповеди слова Божьего народу Англии; и я иду дальше — ибо этот пункт также не оспаривается — и я говорю, что эти средства должны исходить, в первую очередь, от церкви, и что они должны быть исчерпаны, прежде чем общественность будет призвана к другим средствам; предоставляя эти средства, вы не только будете выполнять долг, лежащий на вас, но вы также будете следовать примеру каждой другой нации в мире. Мне довелось жить среди идолопоклонников — среди людей всех вероисповеданий и всех религий; но я еще не знал ни одного случая, когда не были бы предоставлены общественные средства, достаточные для того, чтобы научить людей религии их страны. Это могли быть ложные религии; я знаю только одну истинную; но все же средства никогда не были недостаточны для обучения этим ложным религиям; и я надеюсь, что мы не покончим с этим предметом, пока не найдем достаточных средств для обучения народа Англии их долгу перед их Создателем и их долгу друг перед другом, основанному на их долге перед этим Создателем.

30 июля 1840 г.

* * * * *

Необходимость принятия присяги.

Я умоляю ваших светлостей остановиться и вспомнить, что основа всего правосудия — истина; и что способ обнаружения истины всегда заключался в принятии присяги, чтобы свидетель мог дать свои показания под высокой санкцией. Я надеюсь, что ваши светлости не примут еще один из тех законопроектов, которые были перед вашими светлостями всего несколько дней назад и которые предлагают, по правде говоря, не что иное, как способ дать возможность свидетелю, который считает правильным сказать, что у него есть добросовестные сомнения, избежать торжественности присяги. Я признаю, что неудобство нынешнего состояния закона ложится на общество, а не на отдельных лиц; но в то же время я думаю, что каждым из этих послаблений мы расшатываем основы правосудия.

4 августа 1840 г.

Мученики церковного налога — истинное положение дел.

По моему мнению, это дело очень простое, и по нему не может быть никаких сомнений относительно курса, который следует принять. Вот человек, на которого подали в суд за сумму денег, которая, как понимается, была законно причитающейся с него. Закон делает его ответственным за уплату этой суммы денег, и закон поддерживает разбирательство против него для ее взыскания. Этот человек мог легко избежать этих разбирательств, просто заплатив сумму в 5 шиллингов 6 пенсов, которая требовалась с него; или он мог пойти в суд и добиться справедливого рассмотрения вопроса, был ли он законно обязан платить ее или нет, согласно законам страны, в которой он проживает; ибо, конечно, он должен быть связан законами своей страны, как и все другие британские подданные. Но он не пожелал избрать ни тот, ни другой путь. Он сказал: «Я не буду платить эти деньги»; и вследствие его собственного поведения была начислена большая сумма в виде судебных издержек. Эти издержки не являются предметом спекуляции или развлечения, они — реалии; это суммы денег, выплаченные за труд определенных лиц, за определенные услуги, выполненные при исполнении ими своих обязанностей, под законной властью церковных судов, и в этом иске. Теперь эти издержки должны быть оплачены. Если бы мы освободили человека от уплаты 5 шиллингов 6 пенсов за налог, это освобождение не избавило бы его от ответственности за издержки; последние должны быть оплачены либо им самим, либо его друзьями, иначе они должны быть оплачены другой стороной, законными истцами, которые имели право первоначально взыскать деньги. Это те лица, которым пришлось бы платить издержки, если только ваши светлости не согласятся вставить пункт, предложенный моим благородным другом. Кто-то должен платить издержки в конце концов. Но говорят, что ответчик не должен платить издержки и что его должны выпустить из тюрьмы. Что ж, вы можете выпустить его, если хотите; но, конечно, вы не стали бы призывать истцов платить издержки, понесенные по его вине? Это не было бы правосудием. Это не было бы справедливо между человеком и человеком. Ни одна душа в этой Палате не могла бы быть такого мнения. Это не согласуется ни с законом, ни с правосудием — возлагать эти расходы на тех, на кого закон страны возложил необходимость их несения. Не они, а тот, кто своим собственным поведением сделал разбирательство обязательным, должен быть заставлен платить издержки.

7 августа 1840 г.

* * * * *

Герцог Веллингтон не военный министр.

Ни один благородный лорд и никакой другой человек, которого я знаю, не сделал и половины того для сохранения мира, и прежде всего для умиротворения и поддержания чести Франции и для урегулирования всех вопросов, в которых были замешаны интересы Франции, как тот человек, который обращается к вашим светлостям. С периода 1814 года до последнего месяца моего пребывания на службе короля я делал все, что было в моих силах, для укрепления и сохранения мира в Европе, и более того, для поддержания и сохранения наилучшего взаимопонимания между Англией и Францией. Я повторяю, что я сделал больше, чем кто-либо другой, чтобы поставить Францию в то положение, в котором она должна быть в советах Европы, из твердого убеждения — которое я испытываю сейчас так же сильно, как и всегда, — что если Франции нет, то нет необходимости в сохранении мира в Европе или в здравом решении по любому вопросу общей политики. Я уверен, что благородный виконт нашел бы, если бы взял на себя труд поискать в архивах правительства, бумаги, написанные мной незадолго до того, как я ушел с должности в 1830 году, которые полностью оправдали бы утверждение, которое я только что сделал. Я уверен, что те, кто был в должности со мной, были так же обеспокоены сохранением мира в Европе, как и любые политики, будь они либералы или другие. Они были так же обеспокоены сохранением доброго взаимопонимания между Францией и этой страной, и тем, чтобы Франция была в совершенно добром взаимопонимании со всеми державами Европы, и тем, чтобы она заняла положение, которое подобает ей в ранге наций, и которое ее мощь, ее богатство и ее ресурсы дают ей право занимать.

26 января 1841 г.

* * * * *

Взятие Акры — величайшее деяние современности.

Я имел небольшой опыт в службах такого рода, и я считаю своим долгом предупредить ваших светлостей по этому случаю, что вы не должны всегда ожидать, что корабли, как бы хорошо ими ни командовали, или как бы доблестны ни были их моряки, способны обычно успешно сражаться с каменными стенами. У меня нет воспоминаний, во всем моем опыте, кроме недавнего случая на побережье Сирии, о каком-либо форте, взятом кораблями, за исключением двух или трех лет назад, когда форт Сен-Жан-д'Аллоа был захвачен французским флотом. Это, я думаю, единственный случай, который я помню; хотя я полагаю, что нечто подобное произошло при осаде Гаваны в 1763 году. Нынешнее достижение я считаю одним из величайших деяний современности. Это мое мнение, и я отдаю высшую честь тем, кто выполнил такую службу. Это было в целом наиболее искусное разбирательство. Я был очень удивлен малым числом людей, которые были потеряны на борту флота; и, спрашивая, как это случилось, я обнаружил, что это потому, что суда были пришвартованы в пределах одной трети обычного расстояния. Орудия крепости предназначались для поражения объектов на большем расстоянии, и следствием было то, что выстрелы прошли над кораблями, которые стояли на якоре на одной трети обычного расстояния. Таким образом, они понесли не более одной десятой потерь, которые они в противном случае испытали бы. Не менее 500 артиллерийских орудий были направлены против стен; и точность, с которой поддерживался огонь, положение судов и, наконец, взрыв большого порохового погреба — все помогло достичь этой великой победы за столь короткое время. Я счел правильным сказать так много, потому что хотел предупредить ваших светлостей против вашего предположения, что такие деяния, как это, могут совершаться каждый день. Я повторяю, что это единственный случай, в достижении которого несомненно проявилось большое мастерство, но который также связан с особыми обстоятельствами, которые, как вы не могли надеяться, всегда будут происходить. Поэтому не следует ожидать как само собой разумеющееся, что все такие попытки в будущем должны обязательно увенчаться успехом.

4 февраля 1841 г.

* * * * *

Удар по Реформации.

Нет сомнений, что этот орган (римско-католическая семинария Сен-Сюльпис) был сделан корпорацией посредством этого постановления, однако до тех пор, пока эта собственность не была законно передана им постановлением, они не имели на нее никакого законного права. * * * Я был очень поражен, должен признаться, когда впервые прочитал петицию и постановление, касающиеся этого предмета; я был очень поражен полным отходом, который он проявил от принципа реформации; принципа, нетронутого до настоящего момента. И я умоляю ваших светлостей, что бы вы ни думали по поводу этого постановления или других вопросов — я умоляю о внимании ваших светлостей и британской общественности к тому, что это постановление было первым ударом, открыто нанесенным властью по принципам реформации; принципам, до сих пор поддерживаемым, особенно по всей Канаде, с периода завоевания до настоящего момента. Я сильно чувствовал по этому пункту в тот момент, когда увидел петицию и постановление, и я до сих пор продолжаю сильно чувствовать по этому предмету, с тех пор как услышал, как достопочтенный прелат заявил, что это был генерал-губернатор, не член законодательного совета, а генерал-губернатор провинции, который выдвинул эту меру, действуя от имени королевы, чьи права, интересы и прерогативы он был обязан защищать, и которые он должен был защищать в законодательном совете.

5 марта 1841 г.

* * * * *

Австралия.

Было бы гораздо лучшим планом положить конец всем австралийским комиссарам, на которых делается намек в законопроекте перед вашими светлостями, вовсе. Худшая система никогда не была принята для управления колонией. Мы должны поставить эту колонию в то же положение, что и другие колонии под управлением Ее Величества, и управлять ею обычным путем через Колониальное ведомство. Я не одобряю эти комиссии вовсе.

30 апреля 1841 г.

* * * * *

Зло сокращенных учреждений.

Было заявлено, что британцы были изгнаны из Кантона 5 мая. Я, однако, делаю вывод из того, что произошло, что британцы были вынуждены отступить в конце марта. Глядя на события нынешнего года, они кажутся мне чрезвычайно неудовлетворительными. И чему, я бы спросил, это обязано? Мне кажется, что это положение вещей следует приписать неправильному совету. Интересы страны в различных частях мира не были должным образом защищены. Если нет всеобщей войны, мы поставлены в ситуацию, которая ведет к ней; и это происходит из-за того, что мы сократили наши учреждения далеко ниже того, чем они должны быть, даже в мирное время. Это была истинная причина нынешнего положения вещей в Китае и задержки и последующего несчастья в других местах; и я очень боюсь, что обстоятельства произойдут, чтобы вызвать еще большее сожаление о курсе, который был принят в отношении наших учреждений. Я говорил министрам так в то время, когда они делали эти сокращения в 1837 году. Я заявил им тогда, что они не заботятся о наших учреждениях так, как позволило бы им, в случае войны, бороться с успехом против наших врагов. Сокращение наших учреждений преследовалось в разных частях мира, где мы заняты в настоящее время, и теперь мы видим последствия.

29 апреля 1841 г.

* * * * *

Комиссары по закону о бедных должны быть заставлены выполнять свой долг.

Я голосовал за ирландский законопроект о законе о бедных и предложил поправки, которые, я полагаю, побудили ваших светлостей принять законопроект. Я уверен, что эти поправки имели эффект побуждения других одобрить этот законопроект, которые не сделали бы этого, если бы эти поправки не были введены. Я сделал все это на вере и уверенности, не только Палаты и правительства, но и самих этих джентльменов, что он будет приведен в исполнение в Ирландии с той же строгостью и справедливостью, как это было в этой стране. В этом ожидании я был совершенно разочарован, и по этой причине я полон решимости, когда получу другие бумаги, прочитать каждую их строку и исследовать дело до дна, чтобы увидеть, где кроется зло. Но помните, что перед вашими светлостями не только этот случай, но и несколько других случаев, в каждом из которых есть коррупция. Мы не можем остановиться здесь с резолюциями моего благородного друга. Дело Клонмела — очень грубое дело. Благородный лорд напротив сказал нам, что должность может быть малой важности, так как жалованье составляет всего от 10 до 30 фунтов в год; но посмотрите, какую власть дает должность. В этом самом деле пусть ваши светлости посмотрят, что произошло на следующий день, когда зять этого лица был назначен оценщиком, ситуация, которая ставит собственность каждого человека, в некоторой степени, в его власть. Мы должны пойти глубже в этот вопрос, если мы хотим вершить правосудие Ирландии и джентльменам, которые владеют собственностью в этой стране. Мы должны позаботиться о том, чтобы их собственность не была оставлена в распоряжении таких негодяев, и мы должны заставить комиссаров по закону о бедных выполнять свой долг. Я не могу думать о том, чтобы задать ему какой-либо вопрос по этому предмету, ибо было достаточно для него знать, что он был племянником лица, называемого архиепископом, чтобы быть удовлетворенным его пригодностью.

* * * * *

Было бы просто вздором остановиться здесь; лица, к которым Палата должна обратиться, — это сами комиссары по закону о бедных. Пусть их научат чувствовать своим долгом вести правильный учет своих разбирательств, который они должны быть готовы представить в любое время, когда Палата или правительство могут потребовать их. Пусть их научат чувствовать, что Палата не допустит такого поведения, как это, и мы скоро увидим конец таким злоупотреблениям, как те, из которых возникает резолюция моего благородного друга.

3 мая 1841 г.

* * * * *

Почему были введены хлебные законы.

Эти законы (хлебные законы) не были изобретены, и они не поддерживались с целью сохранения высоких рент в карманах благородных лордов, но они были изобретены и поддерживались с целью поддержания и поддержки сельского хозяйства и поддержания этой страны независимой от всех других стран и частей мира; и также совершенно верно, как заявил мой благородный друг позади меня, что такова была политика Англии на протяжении веков, иногда одним способом, а иногда другим; иногда путем введения защитных пошлин, когда зерно поднималось выше определенных цен, а иногда путем предоставления премий, и иногда очень больших премий, на экспорт зерна. Но какими бы ни были средства, целью всегда было поддержание сельского хозяйства страны, чтобы сделать эту страну, в отношении ее пропитания, независимой от других наций. Это была цель улучшенной системы, введенной в 1828 году; это была цель тех принципов, которые поддерживались с тех пор; по крайней мере, это был принцип, на котором я дал этим законам свою поддержку, и на котором я более чем однажды просил ваших светлостей сделать эту страну зависимой только от самой себя для пропитания. Это была цель хлебных законов, а не та грязная цель, которая была приписана вашим светлостям — и которую, я должен сказать, слишком плохо приписывать вашим светлостям — получения больших рент с вашей земли. Также совершенно верно, как было заявлено моим благородным другом позади меня, что нет страны Европы, в которой хлебные законы не существовали бы в этот момент; но, тем не менее, я полагаю, если бы было предложено отменить эти законы и принять меры, рекомендованные петиционерами, вашим светлостям сказали бы о количествах зерна, которые можно было бы получить из России и из Пруссии, и других частей мира. Но разве нет хлебных законов в тех странах? Слышал ли благородный граф о каких-либо законах, запрещающих весь экспорт зерна в другие страны? Этот факт меняет все состояние вопроса о хлебных законах в этой стране. Эффект такого положения вещей был бы наиболее серьезным, если бы наступил плохой сезон здесь и там, тоже. Затем, опять же, не слышал ли благородный лорд о высоких пошлинах, наложенных на экспорт зерна из тех стран во время последних войн? Не получили ли ваши светлости доказательства перед некоторыми из комитетов — не получили ли вы письма от некоторых купцов в Данциге к одному из тех правительств по предмету цен на зерно в Англии и по ставке пошлин, наложенных в том порту? и не было ли заявлено, что увеличенная цена, полученная из Англии, могла бы, как ожидалось, позволить тем купцам платить пошлины, наложенные их правительством на экспорт? Пусть будет замечено, что я не виню государя, к которому я делаю намек, за наложение тех пошлин — я не винил бы его, если бы это был акт войны, тогда как это была просто мера финансов. Я не говорю, что я согласен с ним в его понятиях о защите; но я говорю, что когда я рассматриваю это как вопрос защиты, тот государь не должен быть виним, и что его целью было, как и у ваших светлостей, обеспечить пропитание своих подданных, а не вызвать рост рент.

7 мая 1841 г.

* * * * *

Хлебные законы.

Первый человек, который выдвинул те мнения (Адам Смит), которые я читал, как и благородные лорды напротив, сделал исключение по этому самому предмету. Он исключил зерно из доктрин, которые он изложил в отношении всех других статей торговли. В отношении пропитания людей он говорит, что мы должны всегда заботиться о том, чтобы обеспечить это пропитание внутри самой страны — и соответственно он исключает зерно из нескольких доктрин, которые он излагает. Признаюсь, я не слышал ничего во время этих дискуссий, чтобы изменить мое мнение, что хлебные законы, которые были приняты почти единогласно в 1828 году, совершенно ответили целям, для которых они предназначались, и сохранили цены такими устойчивыми, как позволяет природа товара. Да, милорды, в этой стране, когда мы производили зерно для нашего собственного пропитания, и это наша цель неизменно производить его, цены были более устойчивыми, чем в любой другой стране Европы. Это мое мнение, на всех этих основаниях, что эти законы действовали так же успешно, как могли бы действовать любые законы.

11 мая 1841 г.

* * * * *

Сельское хозяйство и мануфактуры.

Я сердечно согласен с чувством, что процветание земледельца должно зависеть от общего процветания производителя и коммерческих интересов в целом. В этом не может быть никаких сомнений, и тогда хлебные законы поддерживаются не с целью выгоды какого-либо конкретного интереса или класса людей, а с целью сделать всю страну независимой от иностранных стран в отношении ее снабжения продовольствием. Я верю, что все части страны и каждый индивид, проживающий в ней, заинтересованы в этом предмете.

17 мая 1841 г.

* * * * *

Хлопок и зерно.

Был сделан намек на увеличение импорта хлопка. Было сказано, что небольшая прибыль была получена от производства этого огромного количества продукции, но это кажется мне не имеющим связи с вопросом о хлебных законах. Факт в том, что улучшения в машинах и введение пара позволили производителям производить с очень малой стоимостью. Они не получают прибыль сейчас, как они делали пятьдесят лет назад; но они все еще получают прибыль, хотя и уменьшенную конкуренцией — не конкуренцией с иностранцем, а конкуренцией дома. Другие производители, которые знали, что прибыль может быть получена, хотя и не такая большая, как прежде, вышли на поле, построили новые мануфактуры, установили машины и таким образом ввели свежую конкуренцию.

25 мая 1841 г.

* * * * *

Основания для жалобы на вигов в 1841 году.

Эти основания — пренебрежение и плохое управление финансами этой страны правительством Ее Величества, будущее следствие чего, как было заявлено, невозможно предвидеть, и неправильные, неразумные и неконституционные средства, которые они предприняли, чтобы восстановиться. Эти вещи были доказаны ссылкой на фактическое состояние финансов, когда было найдено необходимым пересмотреть их в последнем парламенте; и было показано, что, по сути, после периода около пяти лет, долг был не только накоплен в пять миллионов, но также был огромный дефицит в государственных доходах. Этот долг и дефицит следует приписать практике, принятой правительством Ее Величества, ведения обширных операций, которые никто не одобряет, заметьте, больше, чем я, когда они сделаны как они должны быть, и в то же время не делая надлежащего обеспечения для увеличенных расходов, вызванных их ведением войны в нескольких местах с мирным учреждением, будучи самым вопиющим из этих зол, и пренебрегая использованием надлежащих средств для встречи увеличенного заряда и прекращения надвигающейся опасности. Следующее обвинение против них, милорды, — за неделание финансового обеспечения в виде способов и средств для расходов и заряда, понесенных страной от усилий, сделанных, чтобы положить конец опасности, которая угрожала ей. Благородный лорд заявил, что, хотя большое количество армии и артиллерии содержалось после 1831 года, никакого обеспечения не было сделано для дополнительных расходов обычным путем обращения к парламенту, но что нерегулярные и неконституционные способы были приняты правительством Ее Величества для нахождения средств покрытия тех расходов. В этом, милорды, мой благородный друг сказал лишь простую истину. В одном случае весь заряд войны был брошен на Ост-Индскую компанию, а затем превращен в долг на эту страну; в другом — фонды сберегательных банков были подделаны; в другом — казначейские векселя были профинансированы; и, короче говоря, несколько наиболее нерегулярных способов были приняты. Затем, милорды, что произошло? Помимо этих расходов; помимо неудачи правительства сделать надлежащее обеспечение путем способов и средств для покрытия зарядов, понесенных их военно-морскими и военными операциями; помимо этих, милорды, правительство Ее Величества сочло правильным отменить большую сумму налогов, посредством чего они сократили доход страны до такой степени, что существенно и неизбежно оставили наиболее серьезный дефицит.

24 августа 1841 г.

* * * * *

Поспешное принятие вигами принципов свободной торговли.

Милорды, прошло не более четырнадцати месяцев с тех пор, как я слышал, как достопочтенный виконт (Мельбурн) — используя самые резкие выражения, какие мне доводилось слышать в оппозиции к предложению просто рассмотреть хлебные законы, — в тот раз перед лицом Бога заявил относительно отмены хлебных законов, что, по его убеждению, человек должен быть безумцем, чтобы мечтать о подобном. Теперь, милорды, я не стану утверждать, что достопочтенный виконт не имеет полного права изменить свое мнение. Полагаю, он считал, что у него были веские основания для этого, и думаю, что я сам читал тот отчет, который побудил его их изменить. Но вот что я скажу: прежде чем ваши светлости и страна оказались в таком положении в отношении королевы, достопочтенный виконт был обязан предоставить парламенту и стране возможность получить те знания и сведения об истинных достоинствах этого вопроса, которые, как он полагает, получил сам.

* * * * *

Именно благодаря таким запросам, милорды, проводимым спокойно и терпеливо, люди получают возможность судить о последствиях великих перемен подобного рода, а также о значении и направленности каждой отдельной части того, что предполагается сделать. Но вместо того чтобы следовать таким курсом, что было сделано в данном случае? Ничего. * * Я далее полагаю, что комитет и отчет были односторонними, и на их основании не следовало принимать никаких законодательных мер. Но на что я главным образом жалуюсь, так это на то, что, прежде чем достопочтенный виконт вложил эту речь в уста ее величества, он не предоставил нам полной и объективной информации, которая могла бы служить руководством к тому, что нам следует делать. Я верю, милорды, что подобное поведение достаточно для того, чтобы заставить вас сказать, что достопочтенные лорды напротив не заслуживают вашего доверия.

24 августа 1841 г.

* * * * *

Услуги лорда Мельбурна королеве.

Я готов признать, что достопочтенный виконт оказал величайшую из возможных услуг ее величеству. Мне известно, что, по мнению ее величества, достопочтенный виконт оказал ей величайшую услугу, ознакомив ее с методами и политикой управления этой страной, посвятив ее в законы и дух конституции, независимо от исполнения им своего долга как слуги короны ее величества; короче говоря, научив ее управлять судьбами этой великой страны.

24 августа 1841 г.

* * * * *

Англия — лучшая страна для бедных.

Что касается вопроса о хлебных законах, мои взгляды уже хорошо известны. Я не стану спорить о целесообразности этих законов, но буду готов обсудить их, когда обсуждение будет инициировано правительством, пользующимся доверием парламента ее величества. Но, милорды, я настоятельно рекомендую вам, ради народа этой страны, ради самых скромных слоев населения, не способствовать разрушению нашего отечественного земледелия. Его поощрение имеет величайшее и глубочайшее значение для всех классов. Милорды, я провел свою жизнь в чужих странах, в разных регионах земного шара, и я был только в одной стране, где бедняк, если он трезв, благоразумен и трудолюбив, совершенно уверен в том, что обеспечит себе достаток. Эта страна — наша. Мы видим примеры каждый день; только на прошлой неделе мы видели доказательства того, что люди из низших слоев могут достичь не только достатка, но и огромного богатства. Я никогда не слышал о подобном ни в одной другой стране. Я настоятельно прошу вас не упускать из виду этот факт и не соглашаться ни на какую меру, которая нанесла бы ущерб возделыванию нашей собственной земли. Я видел в других краях нищету, ставшую следствием разрушения земледелия, и никогда не было нищеты, равной ей; и, милорды, я еще раз заклинаю вас не соглашаться ни на какую меру, ведущую к подрыву отечественного земледелия в этой стране.

24 августа 1841 г.

* * * * *

Нецелесообразность мнений по абстрактным вопросам политики.

Милорды, достопочтенный виконт заявляет, и заявляет справедливо, что в этой палате не принято призывать ваших светлостей высказывать мнение по абстрактным вопросам политики. Это, милорды, совершенно верно, и я сам не раз пытался склонить палату к этой точке зрения, то есть предотвратить выражение какого-либо мнения по абстрактным вопросам политики в форме обращения или иным образом, до тех пор, пока они не будут представлены на рассмотрение ваших светлостей в виде конкретной законодательной меры. Более одного раза мне удавалось убедить ваших светлостей воздержаться от такого мнения, и в некоторых случаях я даже поддерживал правительство (вигов) против них, как бы я ни был не согласен с их политикой в отношении этих вопросов.

24 августа 1841 г.

* * * * *

Всегда желательно, чтобы суверен не был связан обязательствами в тронной речи.

24 августа 1841 г.

* * * * *

Отмена присяги.

Основой всякого правосудия является истина, и вопрос заключается в том, как эту истину установить. Прежде чем я смогу принять какое-либо заявление подобного рода и прежде чем я смогу проголосовать за законопроект, недавно представленный на рассмотрение ваших светлостей, я хотел бы услышать мнение некоторых из тех ученых мужей, которые в данный момент заняты отправлением правосудия и которые должны были прийти к определенному выводу относительно наилучших способов установления истины. До сих пор в этой стране считалось, что наилучшим средством является приведение к присяге. Я знаю, что законодательный орган сделал определенные исключения. Возможно, очень хорошо делать такие исключения — и пусть будут сделаны дальнейшие исключения, если они целесообразны, — но я действительно говорю, что мы должны провести некоторое торжественное рассмотрение этого вопроса и получить некоторую уверенность в том, что предлагаемый новый способ столь же хорош, как и старый, для установления истины, которая, как говорят, является основой всякого правосудия.

18 марта 1842 г.

* * * * *

Подоходный налог оправдан только необходимостью.

Я могу ответить за себя, и, полагаю, могу также ответить за своих коллег, что ничто, кроме необходимости, не могло побудить нас предложить такой налог. Мы прекрасно осознаем все неудобства, которые должны из него проистекать. Мы прекрасно осознаем положения акта парламента, лежащего на столе ваших светлостей. Мы прекрасно осознаем те одиозные полномочия, которыми должны быть наделены эти уполномоченные и другие лица, — и мы можем примириться с этим только в силу необходимости данного случая. Ваши светлости должны это чувствовать. Мы уже несколько лет заняты операциями, требующими огромных расходов во всех частях света. Я не стану говорить, милорды, что мы находились в состоянии войны, но, полагаю, мы были в чем-то столь же похожем на войну, если это не война, насколько это вообще возможно. Мы находимся в точно таком же положении, как люди, которые наделали больших долгов и которых призывают оплатить счет. Я повторяю, милорды, что ничто, кроме острого чувства необходимости данного случая и того, что не было другого курса, который мы могли бы предпринять для получения такого дохода, который позволил бы нам справиться с трудностями страны или сделать то, что необходимо для ее процветания, не побудило бы нас предложить такую меру; и она не продлится ни на мгновение дольше, чем это будет абсолютно необходимо.

17 июня 1842 г.

* * * * *

Закон о бедных работает хорошо.

Я был одним из тех, кто поддерживал закон о бедных, когда он был представлен несколько лет назад моим достопочтенным и ученым другом, и я сделал это, установив неудобства и пороки, которые сопровождали систему работы по старому закону о бедных вплоть до того периода; и, осознавая, что единственным средством, которое можно было найти от этих пороков и неудобств, была мера, предложенная моим достопочтенным и ученым другом. Милорды, с тех пор я имел удовольствие наблюдать за действием этой меры, которая затем стала законом страны, и должен сказать, что я удовлетворен ее результатами. Она, несомненно, улучшила положение рабочих классов, и она, безусловно, ставит на лучшую основу отношения между рабочими классами и их работодателями. Она позволила тем, кто заботился о них, лучше обеспечивать престарелых и нуждающихся, чем это было до сих пор; и она, в целом, вызвала удовлетворение по всей стране. Милорды, я не хочу сказать, что одобряю каждый акт, который был совершен при введении этого законопроекта в действие. Я думаю, что во многих случаях те, кто отвечал за работу по законопроекту, зашли слишком далеко, и что не было никакой необходимости строить здания, которые приобрели по всей стране название бастилий, и что было бы совершенно легко создать очень эффективные работные дома, не закрывая при этом всякий вид на то, что происходило за стенами. Я говорю, таким образом, что в некоторых отношениях система была доведена дальше, чем следовало бы, и я также скажу, что ее черты приобрели в некоторых частях страны более суровый характер, чем это было необходимо; но это, должен признать, в значительной степени произошло из-за принятия парламентом другого закона, я имею в виду то, что называется законом о браке диссентеров, правила которого были связаны с исполнением закона о бедных и сделали необходимым создание союзов во многих частях страны, которые еще не были готовы к формированию этих союзов. Но, несмотря на обстоятельства, о которых я только что упомянул, я должен, в целом, выразить свое одобрение работы этого акта. Я уделял большое внимание этому предмету. Везде, где я жил, я посещал собрания опекунов союзов в моем районе; я посещал несколько работных домов в разных частях Англии, и должен сказать, что никогда не посещал ни одного, в котором управление не было бы таким хорошим, как можно было ожидать в таких районах страны, и которое не вызывало бы всеобщего удовлетворения.

26 июля 1842 г.

* * * * *

Правительство лорда Мельбурна вело войну по всему миру при мирном штате. Это именно то, чего мы (правительство сэра Роберта Пиля) не делаем.

2 февраля 1843 г.

Истинная причина Китайской войны.

Я был почти единственным человеком, который заявил, что истинным основанием для жалобы на китайское правительство было его поведение по отношению к лицу, состоящему на службе ее величества и представляющему ее величество в Китае. Я был единственным человеком в этой палате, кто защищал слуг ее величества. Я сказал, что война была справедливой и необходимой войной. Я пойду дальше и скажу: если бы это было иначе — если бы это была война исключительно из-за грабежа опиума — если бы правительство ее величества было вовлечено в эту войну, и если бы их интересы и честь были в ней замешаны, я бы счел своим долгом приложить все усилия для ее успешного ведения и попросил бы у парламента помощи, которая позволила бы слугам ее величества довести ее до скорого и успешного завершения.

* * * * *

Восхваление индийской армии.

Милорды, я кое-что знаю об этой (индийской) армии; я служил в ее рядах и довольно хорошо знаю, каковы ее настроения; и хотя она состоит из представителей разных каст и религий, дисциплина этой армии и военный дух, которым она движима, полностью устраняют все подобные различия. Вы никогда не услышите в Индии о какой-либо разнице в касте или религии в этой армии, не более, чем вы услышали бы в рядах британской армии. Все исполняют свой долг, — все воодушевлены истинными чувствами солдат.

9 марта 1843 г.

* * * * *

Зло прессы в Индии.

Положение дел в этой стране сейчас гораздо сложнее, чем когда я был там, потому что в Индии теперь установлена так называемая свободная пресса, которую я бы позволил себе назвать самой распущенной прессой; и, обращаясь к этим газетам, ваши светлости увидят, что на пагубное влияние этой прессы постоянно жалуются. Что касается меня, должен признаться, я не вижу, как военные операции могут удовлетворительно вестись в Индии при такой прессе, постоянно оказывающей свое влияние и связанной через своих корреспондентов с каждым военным лагерем армии.

9 марта 1843 г.

* * * * *

Уния должна сохраняться нерушимой.

Не может быть никаких сомнений в намерении правительства ее величества поддерживать унию нерушимой; и долг каждого правительства, и я скажу, что это решимость нынешнего правительства ее величества, поддерживать эту унию нерушимой и прийти в парламент, и призвать парламент оказать правительству ее величества поддержку в осуществлении любых мер, которые могут быть сочтены необходимыми для поддержания унии нерушимой и сохранения мира в владениях ее величества от беспорядков.

9 мая 1843 г.

* * * * *

Палата лордов должна игнорировать народный шум.

Что касается замечаний, которые делаются в адрес ваших светлостей в других местах, я один из тех, кого критикуют, и я рад обнаружить себя по этому случаю в столь чрезвычайно хорошей компании. Что касается меня, я могу лишь сказать, что в течение многих лет я привык относиться к такой критике и таким нападкам с наименьшим возможным вниманием; и я буду продолжать исполнять свой долг в меру своих способностей, на службе своему суверену или где-либо еще, и продолжать относиться к упомянутым высказываниям с таким же малым вниманием, как и прежде; и я рекомендую достопочтенным лордам по обе стороны палаты последовать моему примеру в этом отношении.

15 мая 1843 г.

* * * * *

Епархии Сент-Асаф и Бангор.

В этой мере (законопроекте об объединении епархий Сент-Асаф и Бангор) не могло быть иной цели, кроме как устроить все дела способом, наиболее удобным для страны в целом. Не могло быть желания нанести ущерб епархиям Сент-Асаф и Бангор или любому другому округу в королевстве; но целью было произвести лучшее распределение доходов церкви и убедить общественность в искреннем желании осуществить такую реформацию, которая была бы реальной и которая удовлетворила бы не только тех, кто был привязан к церкви, как мой достопочтенный друг и я сам, но также и других, кто смотрел на нее с безразличием.

23 мая 1843 г.

* * * * *

Герцог Сассекский.

Милорды, его покойное королевское высочество был хорошо известен всем вашим светлостям. Его королевское высочество часто принимал участие в обсуждении тех предметов, которые рассматривались вашими светлостями; и хотя невозможно было для каждого человека, наделенного такими знаниями и обладающего таким пониманием, как его покойное королевское высочество, не чувствовать сильных переживаний по поводу различных событий и вопросов, которые время от времени выносились на рассмотрение этой палаты, все же его покойное королевское высочество всегда относился к этим предметам, какими бы волнующими они ни были, с большой умеренностью и с великим терпением к другим, с которыми у него могло быть расхождение во мнениях. Я должен отдать должное его покойному королевскому высочеству, сказав, что, хотя я имел несчастье расходиться с ним во мнениях по нескольким вопросам, которые обсуждались в этой палате, все же, несмотря на это расхождение во мнениях, его покойное королевское высочество всегда относился ко мне с неизменной добротой и с величайшей снисходительностью. Милорды, его покойное королевское высочество, получив преимущество отличного образования и проведя в юности значительную часть своего времени в чужих странах, был самым образованным человеком; и он продолжал свои занятия во всех областях литературы и науки почти до самого последнего периода своего существования. Его покойное королевское высочество был в течение всей своей жизни покровителем литературы, наук и искусств, а также профессоров и представителей всех отраслей знания. В течение ряда лет его покойное королевское высочество избирался президентом Королевского общества, и он принимал ученых членов этого органа в своем доме с величайшей любезностью и добротой. Сам усердно культивируя все предметы литературы, науки и искусства, его покойное королевское высочество был, я могу сказать, покровителем, защитником и другом всех тех, кто преследовал такие занятия, по каждому случаю, когда эта защита была необходима. Но другая похвала принадлежит его покойному королевскому высочеству. Его королевское высочество не был в стороне — напротив, он был в равной степени впереди всех принцев своей семьи — как покровитель и защитник, как сторонник и защитник различных благотворительных учреждений этой столицы; и, милорды, до последнего момента своей жизни он был другом нуждающихся и несчастных, где бы они ни находились.

27 апреля 1843 г.

* * * * *

Причины увольнения ирландских мировых судей.

Поскольку эти джентльмены были одними из тех, кто подстрекал и поощрял собрание этих больших митингов в Ирландии, относительно которых высший судебный орган высказал в письменном виде мнение, что они имеют «тенденцию к насилию»; что «они не в духе конституции и могут стать опасными для государства»; лорд-лейтенант правительства не мог питать никакого доверия к исполнению своих обязанностей этими мировыми судьями и заместителями лейтенантов, которые таким образом возбуждали эти митинги или председательствовали на них. Ваши светлости прекрасно знают, что однажды было доказано, что эти митинги имели тенденцию к насилию — действительно, насилие было фактически совершено. Я говорил вашим светлостям по другому случаю, что в Ирландии существует большое разногласие по вопросу об отмене унии. Теперь, предположим, что два собрания, представляющие такие мнения, собираются по одному и тому же случаю и в одном и том же районе, почему же очевидно, что могут произойти насилие и кровопролитие, и должно быть также очевидно, что эти мировые судьи и заместители лейтенантов не являются должностными лицами, на которых лорд-лейтенант может положиться для приведения в исполнение мер по пресечению и подавлению насилия, которые он может счесть целесообразным предпринять по такому случаю. Милорды, я должен, кроме того, заметить вашим светлостям, что в течение очень значительного периода времени в Ирландии было общеизвестно, что члены совета ее величества, слуги ее величества в этой и другой палате парламента, объявили, что твердой и решительной волей правительства является сохранение нерушимой законодательной унии между двумя странами. Некоторые из наиболее выдающихся членов обеих палат парламента заявили на своих местах, что они имеют то же намерение; и это выражение мнения было доведено до сведения общественности более чем один раз; и ни в одном случае, как я полагаю, не было заявлено о намерении продвигать цель этой отмены унии. Что ж, тогда, какой вывод можно сделать из общеизвестности этого факта? Какой, кроме того, что отмена унии, насколько это касается голосования парламента, безнадежна? Она должна быть осуществлена, значит, путем запугивания, силой и насилием; и, конечно, поскольку правительство, чей долг — сопротивляться и пресекать такие акты запугивания, силы и насилия, всякий раз, когда они будут предприняты, всеми средствами, находящимися в их распоряжении, не может использовать такие инструменты, как те, кто возбуждает народ появляться во главе их, лорд-лейтенант и лорд-канцлер приняли меры к удалению их из комиссии мира и должностей заместителей лейтенантов их соответствующих графств. Это принцип, милорды, на котором, как я полагаю, действовало правительство.

9 июня 1843 г.

* * * * *

После того, что произошло в обеих палатах парламента, стало общеизвестно, что мнение парламента заключается в том, что законодательная уния не должна быть отменена и что правительство должно приложить все усилия, чтобы противостоять попытке добиться этой отмены. Затем, милорды, при этих обстоятельствах лорд-канцлер обнаруживает, что лорд Френч и другие мировые судьи созывают митинги за отмену унии, содействуют этим митингам, председательствуют на них и подталкивают все разбирательства. В это время мнение парламента было общеизвестным, однако митинги, состоящие из 10 000, 20 000, 100 000, неважно, сколько тысяч, продолжались. Милорды, я хочу знать, с какой целью они продолжались? Было ли это с целью обратиться к парламенту с просьбой отменить унию? Нет, милорды, они продолжались, чтобы добиться желаемой отмены унии — террором, если возможно, — если нет, то силой и насилием. И лица, созывающие эти митинги, я прошу ваших светлостей заметить, были мировыми судьями, теми самыми людьми, которые должны были быть наняты правительством для принятия мер по сопротивлению этому насилию, для предотвращения нарушений мира, для ареста тех, кто будет виновен в таких нарушениях, и для привлечения их к правосудию; и тогда достопочтенный лорд говорит, что правительство не должно было удалять этих мировых судей со своих постов и что они не должны проводить различие относительно времени, когда стало общеизвестно всему миру, каковы были взгляды, разделяемые парламентом и правительством по этому важному вопросу. Милорды, в этой и другой палате парламента ни у кого не возникло бы идеи отменять унию, кроме как в обычном порядке, как другой акт парламента; но с этими митингами из 50 000 и 60 000 человек, был ли какой-то вопрос для обсуждения? Нет, милорды, вопрос был в терроре, силе и насилии. Это было основание, на котором лорд-канцлер сказал этим мировым судьям после того, как взгляды правительства стали общеизвестными: вы должны быть уволены, если будете посещать или подстрекать других посещать такие митинги. Я так же обеспокоен тем, что такое положение дел существует, как и достопочтенный лорд; но в чем я совершенно уверен, так это в том, что способ быть готовым — это не иметь на службе правительства — не иметь правительство, зависящее от усилий — ряда мировых судей, которые возбуждали и поощряли эти разбирательства, содействуя этим самым митингам и председательствуя на них. Это не могло быть желательным, и я говорю, что лорд-канцлер и положение, подобное положению генерал-губернатора Индии, должностного лица, которое было таковым немногим более двух лет — должностного лица, которое удовлетворило на столь высоком посту тех, кем он был уполномочен и нанят — чьи действия были одобрены и санкционированы в каждом случае; отозвать этого должностное лицо внезапно, не сделав никаких положений для выполнения великих обязанностей, которые должны быть выполнены и которые должны быть выполнены в этой стране — отозвать должностное лицо, которому правительство полностью доверяло, без согласия этого правительства — есть, милорды, акт, по меньшей мере, который нельзя назвать осмотрительным осуществлением власти, которая предоставлена тем, кто так ее использовал. Милорды, я ничего не скажу — я не буду обращаться ни к чему, что не является общеизвестным — что не относится строго к акту парламента. Я прошу ваших светлостей заметить, что орган, который совершил этот акт — который я должен назвать актом неосмотрительности, по крайней мере — этот орган, как орган, не имеет никакого представления об инструкциях, отправленных генерал-губернатору, и в соответствии с которыми он действовал. Они изложили причины для отзыва генерал-губернатора из Индии; но как орган (за исключением секретного комитета, назначенного в соответствии с актом парламента), они не имели никакого представления об инструкциях, в соответствии с которыми действовал генерал-губернатор, или о событиях, которые произошли в этой стране, за исключением того, что находится в общем знании этой и другой палаты парламента и всей общественности этой страны. И все же, милорды, они берут эту ответственность на себя — не имея представления об инструкциях, которые считались при Ватерлоо. Очень возможно, нет, милорды. Помните, что он сказал относительно увеличения своего числа и средств сбора этих лиц. Он сказал по одному случаю, что за одну ночь по почте он мог собрать все эти силы в разных частях страны; и это совершенно верно, — я не сомневаюсь в этом факте.

14 июля 1843 г.

* * * * *

Меры по исправлению положения бесполезны, пока продолжается агитация в Ирландии.

Милорды, я должен сказать, что, огорченный тем, что в представлениях, сделанных достопочтенным лордом о существующем состоянии страны и ее перспективах, так много правды, угрожаемых продолжением агитации, я должен сказать, что никакая мера, которая могла бы быть предложена, никакая новая мера, которая могла бы быть принята, не имела бы ни малейшего эффекта в устранении любого из этих зол или неудобств. Милорды, единственный способ, единственный курс, который должен быть принят со стороны правительства, — это оказать сильное сопротивление всему, что похоже на нарушение мира или общественного порядка, и быть готовыми, как я надеюсь, они готовы, обеспечить исполнение мер по сохранению спокойствия и защите собственности в Ирландии. Милорды, я не знаю иного средства, кроме этого, для положения дел, которое существует в настоящее время; особенно поскольку кажется, что будет ли нарушен мир в стране или нет, зависит от воли одного человека и его влияния на воли и действия нескольких тысяч, которые обладают влиянием в различных приходах страны.

14 июля 1843 г.

* * * * *

Агитация не является облегчением для бедности Ирландии.

Милорды, безусловно, верно, что в Ирландии огромное количество бедных. Мне было жаль видеть, что в некоторых отчетах на столе указано, что в Ирландии насчитывается до 2 000 000 бедных. Милорды, случается, к сожалению, что во всех частях империи есть бедные; но я попрошу заметить, что не в силах этого правительства, ни любого правительства, ни любого парламента, в течение нескольких недель, или нескольких месяцев, или, я могу сказать, нескольких лет, облегчить бедность такой великой страны, как та, распространяющуюся на такую часть населения. Но, милорды, я прошу узнать, может ли бедность быть облегчена таким описанием агитации за отмену унии? Облегчается ли бедность маршами по двадцать пять и тридцать ирландских миль в день в период весны и лета, чтобы слушать мятежные речи? Облегчается ли бедность подписками на тысячи фунтов на ренту за отмену, и ренту О'Коннелла, и другие фонды такого описания? Нет, милорды, эта бедность должна быть облегчена упорством в труде и трезвости; не взятыми рывками ради более упорядоченного вида на мятежных митингах, где люди выстроены оркестрами музыки и развевающимися знаменами. Зло, из которого проистекает эта бедность, не лечится за один день. Средства должны некоторое время действовать; и все, что я могу сказать, это то, что правительство искренне желает воспользоваться каждой возможностью, которая может принести пользу народу Ирландии и облегчить ту бедность, на которую так красноречиво жалуется достопочтенный лорд.

14 июля 1843 г.

* * * * *

Помощь иностранцев агитации за отмену унии. — Их антианглийские мотивы.

Милорды, я не оспариваю масштабы заговора — я не оспариваю опасности, проистекающие из организации в Ирландии — я заявлял об этом публично не раз — я не отрицаю этого — это общеизвестно, это признано, это опубликовано в каждой газете по всему миру. Я не отрицаю помощь, полученную от иностранцев, не от иностранных правительств, — у меня нет права так говорить, — но от иностранцев почти всех наций; ибо везде есть беспокойные и тревожащие духи, которые стремятся иметь возможность нанести ущерб и ухудшить великое процветание этой страны.

8 августа 1843 г.

* * * * *

Военные в готовности сохранить мир в Ирландии.

Я, чей долг — наблюдать за одним из тех ведомств, от которых зависит исполнение мер правительства, чувствую уверенность, что все, что можно сделать, было сделано для того, чтобы позволить правительству сохранить мир в стране и встретить все несчастья и последствия, которые могут возникнуть из-за насилия страстей тех людей, которые, к сожалению, направляют толпу в Ирландии.

8 августа 1843 г.

* * * * *

Действия мистера О'Коннелла.

Грабить общественность в Ирландии ради денег на ренту О'Коннелла или взносы за отмену унии, иначе лорд-лейтенант не выполнил бы свой долг, если бы не удалил этих лиц со службы ее величества.

14 июля 1845 г.

* * * * *

«Монструозные» митинги в Ирландии.

Достопочтенный лорд (маркиз Кланрикард) заявил, что эти митинги не были незаконными. Я, безусловно, не считаю себя компетентным решать, были они незаконными или нет. Это я знаю, что они состоят из очень большого числа — 10 000 или 100 000, я уверен, не могу сказать, и не верю, что кто-либо может сказать с уверенностью. Они собраны в очень большом количестве, регулярно организованы, маршируют под руководством лиц верхом на лошадях, с оркестрами и знаменами, в регулярном военном строю. После посещения этих митингов присутствующие расходятся по команде, без хлопот, насилия или нарушения мира, и маршируют обратно, возможно, двадцать или тридцать миль. * * * Милорды, у меня был некоторый опыт, в течение долгой жизни, которую я провел на службе суверенов этой страны, революций. Выдающийся автор писал о французской революции: «On ne conspire pas sur la place». В этих сделках нет секрета, и причина, по которой нет секрета, заключается в том, что великие средства операции — это обман своих последователей и террор в отношении своих противников. Соответственно, мы слышим, как ученый джентльмен восклицает своей аудитории: «У Наполеона в России не было такой армии, как эта; у герцога Веллингтона не было такой» отмены тех законов, на которых основана реформация в этой стране. Милорды, я уже пользовался возможностями предостеречь ваших светлостей против утверждения таких доктрин в этой палате, и я должен снова выразить надежду, что вы будете наблюдать и остерегаться, как они вводятся в нее, потому что вы можете быть уверены, что нет ни одного человека в этой стране, каковы бы ни были его религиозные взгляды, каково бы ни было его положение, который не был бы заинтересован в поддержании реформации. Не только вся наша система религии, но и вся наша система религиозной терпимости, в которой заинтересовано так много людей в этой стране, зависит от законов, на которых основана реформация; и поэтому я умоляю ваших светлостей не поощрять доктрины, которые могли бы вызвать веру в то, что в этой палате существует какое-либо безразличие к предмету этих законов.

18 марта 1844 г.

* * * * *

Соглашение, заключенное для поддержания протестантской церкви в Ирландии, должно считаться священным.

Протестантская церковь в Ирландии существовала в этой стране в течение периода почти трехсот лет и поддерживалась в этой стране в течение века борьбы, восстаний и массовых убийств; и во время борьбы за обладание короной протестанты этой страны столкнулись с этой борьбой и сохранили владение своей церковью; и в течение другого века она поддерживалась через многие оппозиции и при трудностях всех описаний. В период унии парламент — который имел власть дать согласие на унию или отказать в своем согласии — оговорил, что протестантская церковь в Ирландии должна поддерживаться и поддерживаться на тех же основаниях, что и протестантская церковь Англии в этой стране. Парламент имел, под эгидой короля этой страны, власть либо заключать, либо не заключать это соглашение. Ваши светлости заключили это соглашение с парламентом Ирландии, и я умоляю вас никогда не упускать из виду этот факт. Я умоляю вас не позволять убедить себя внести какие-либо изменения или отступить в малейшей степени от условий этого соглашения, пока вы намерены поддерживать унию между этой страной и Ирландией. Это основа, на которой покоится уния, — это соглашение, которое вы заключили с парламентом Ирландии и от которого вы не можете отступить, не будучи виновными в нарушении веры, худшем, чем те, на которые ссылались в других странах, — худшем, чем те денежные нарушения веры, на которые намекали в ходе обсуждения, которое имело место в палате ваших светлостей этим вечером по другому предмету. Я умоляю вас не слушать ни одну из тех петиций или речей, которые ведут к ущербу или разрушению церкви в Ирландии. Делайте то, что может быть необходимо, — делайте то, что может быть правильным сделать, чтобы сделать эту церковь более полезной для народа этой страны; но я умоляю вас придерживаться строго, в духе и согласно букве, соглашения, которое вы заключили, и не позволять предполагать в какой-либо четверти, что у вас есть самое отдаленное намерение отступить в малейшей степени от этой договоренности.

18 марта 1844 г.

* * * * *

Отзыв генерал-губернатора Индии Советом директоров — акт грубой неосмотрительности.

Милорды, я полагаю, что это право (отзыва генерал-губернатора Индии) должно осуществляться Советом директоров с должной осмотрительностью, как и надлежит поступать всем органам и частным лицам, обладающим чрезвычайными полномочиями в соответствии с положениями закона. В подобных случаях, милорды, они обязаны проявлять величайшую осмотрительность. Ныне же, милорды, я осмелюсь представить вашим светлостям мнение человека, имеющего некоторый опыт в подобных делах, что осуществление полномочий, принадлежащих Совету директоров, в данном случае, мягко говоря, не является проявлением осмотрительности. Милорды, Совет директоров обладает этой властью. Он также обладает правом назначать преемника вместо отозванного лица. Но, милорды, он не обладает никакими иными полномочиями, в чем ваши светлости убедятся, изучив законодательство по данному вопросу — у него нет никаких иных полномочий, милорды, кроме как под руководством и контролем Совета уполномоченных по делам Индии, а за действия этого Совета уполномоченных несет ответственность правительство Ее Величества. При таких обстоятельствах, милорды, я вновь осмелюсь заявить то, что говорил ранее: не является актом осмотрительной власти отзыв с должности — отзыв с такого важного поста — это одно; подстрекать простой народ страны к действиям, максимально приближенным к совершению преступления, и причинять стране весь возможный вред, не подвергая опасности собственную особу, — это другое; но разлагать армию — это совсем иное дело, которое, я надеюсь и верю, не будет доведено до конца, как я могу обещать вашим светлостям.

11 августа 1843 г.

* * * * *

Похвала генерал-майору сэру Чарльзу Нейпиру.

Милорды, я должен сказать, что, уделив самое пристальное внимание этим операциям (в Синде), я не знал другого примера офицера, который в столь высокой степени обладал бы всеми качествами и квалификацией, позволяющими ему руководить крупными операциями. Он проявил величайшую осмотрительность и благоразумие при составлении своих планов, величайшую активность во всех приготовлениях для обеспечения успеха и, наконец, величайшее рвение, доблесть и научный подход при их осуществлении.

12 февраля 1844 г.

* * * * *

Лица всех религиозных конфессий, заинтересованные в сохранении Реформации.

Благородный лорд (граф Фицуильям) предложил вашим светлостям нечто, в чем ни он сам, ни природа этого, ни сроки его осуществления не уверены. Что-то должно быть сделано; к этому «чему-то» страна должна быть готова; благородный лорд не уточняет, что это будет; но, во всяком случае, это должно повлечь за собой необходимость отправки в ту часть земного шара — и акт парламента покажет, что они обязаны не иметь никаких — не участвуя в отдаче этих инструкций — короче говоря, не имея знаний, на которых можно было бы основывать суждение по столь важному вопросу, как отзыв генерал-губернатора, они взяли на себя смелость вынести суждение о поведении этого офицера и выразить свое неодобрение. Теперь, милорды, я должен сказать, что, не обладая знаниями, которые позволили бы им справедливо вынести суждение о его поведении или оправдали бы их в лишении правительства и страны лучшего инструмента — я повторяю это снова, лучшего инструмента для выполнения различных обязанностей этой великой должности, не предусмотрев при этом никаких мер для выполнения тех обязанностей, которые теперь должны быть обеспечены правительством Ее Величества, — это неосмотрительное осуществление полномочий, которыми они обладают. Милорды, поскольку я так много сказал на эту тему, я, чтобы проиллюстрировать неосмотрительность этого акта (это лучшее слово, которое я могу подобрать), пойду еще дальше. Милорды, хотя я полагаю, что это первый случай в истории управления Индией, когда Совет директоров прибег к этой крайней мере, она не раз рассматривалась; но по совету и настоянию министров того времени резолюция Совета директоров всегда отзывалась. И это факт, что она рассматривалась этими же джентльменами в отношении того же генерал-губернатора в течение последних двенадцати месяцев; но в то время их убедили отозвать эту резолюцию и не настаивать на отзыве моего благородного друга. Это было до недавних крупных военных операций в Гвалиоре, о которых мы все услышали с таким удовлетворением, — операций, которые, я уверен, ваши светлости поймут из прочтения отчетов, представленных на ваш стол, должны были основываться на самых справедливых и взвешенных мерах по оснащению и содержанию армий, направленных в поле под руководством и надзором генерал-губернатора — не только оснащению этих армий, но и поддержке войск в поле, поддержанию военной связи и средств наступления и отступления — короче говоря, всего, что могло способствовать обеспечению их успеха — было уделено самое пристальное внимание. Итак, милорды, предположим, что произошел случай, когда Совет директоров счел уместным отозвать благородного лорда шесть или восемь месяцев назад, в то время как меры, о которых я только что упомянул, находились в стадии рассмотрения, что стало бы с великими операциями в Гвалиоре — операциями, проводившимися под надзором и руководством моего благородного друга, генерал-губернатора. Что ж, джентльмен, который был старшим в совете, должен был бы сменить моего благородного друга — человек, несомненно, достойный, но без опыта моего благородного друга; и без знания того, как оснащать армии и принимать надлежащие меры для их приведения в действие, излишне добавлять, что такие великие и успешные операции, как те, о которых я упомянул, не могли бы быть проведены, и я предоставляю вашим светлостям судить, в каком положении оказалась бы Индия, если бы эта экспедиция потерпела неудачу и если бы такая армия, как та, которую мы видели описанной в одной из «синих книг» на этом столе, продолжала существовать, находясь под угрозой, как мы были в тот же момент, со стороны подобного корпуса в Пенджабе, на северо-западной границе, и с провинцией Синд, все еще находящейся в нестабильном состоянии. Что ж, милорды, опасность была бы неминуемой, и это было бы следствием отзыва моего благородного друга шесть или восемь месяцев назад, меры, которая рассматривалась и была предотвращена только нашими представлениями тем, кто теперь совершил эту грубую неосмотрительность, отозвав благородного лорда, — это было предотвращено только представлениями, сделанными этим джентльменам об опасности, которая возникла бы для общественных интересов от мер, которые они собирались принять, опасностях, возникающих из невозможности обеспечить события, которые, скорее всего, произошли бы, если бы они отозвали своего офицера без согласия правительства Ее Величества, которое таким образом было бы лишено инструмента в своих руках, наиболее подходящего для выполнения их инструкций, в то время как директора в этой стране были бы не в состоянии направлять имеющиеся средства для обеспечения безопасности своих войск, охраны границы, поддержания чести оружия Ее Величества и безопасности наших обширных владений в той части мира. Я повторяю снова, как говорил ранее, и, мягко говоря, я называю это самым неосмотрительным осуществлением власти, которое мне доводилось видеть со стороны любого органа, обладающего властью, с тех пор как я имею представление об общественных делах, что, к сожалению, составляет более полувека.

29 апреля 1844 г.

* * * * *

Поддержка Нового закона о бедных (Ирландия).

Я позволю себе напомнить вашим светлостям, что Новый закон о бедных был инициирован благородными лордами с той стороны, пока они находились на службе Ее Величества, и что я оказал этой мере свою поддержку из чувства долга, поскольку считал, что она призвана принести пользу Ирландии. Я поддерживал эту меру на всем протяжении; я предложил некоторые поправки, которые, как я полагал, могли бы способствовать ее благотворному действию; я оказывал ей поддержку с тех пор; и я готов сделать все, что в моих силах, чтобы обеспечить ее успешное применение.

17 мая 1844 г.

УКАЗАТЕЛЬ.

Абсентеизм, ирландский, осуждается, 220.

Абстрактные вопросы, высказывание мнений по ним нецелесообразно, 474.

Акра, взятие, величайшее деяние современности, 460.

Афганская экспедиция, ее ведение одобрено, 445.

Агитация в Ирландии, истинный смысл, 192. Осуждается, 260. Характеризуется, 331. Агитация властями, 411.

   Agrarian outrages, the, of 1830, 223
   —— in Ireland, caused by agitation, 385.

Сельское хозяйство и промышленность, 469.

Альбократия, 309.

Альбуэра, битва при, одна из самых славных в войне, 115.

Вражду следует забыть, когда война окончена, 58.

Анонимные письма, низость их написания, 118.

Армия, как избежать партийного духа в ней, 84. Контроль со стороны короны, 96. Британская, не может вынести ни успеха, ни неудачи, 97. В Португалии, дух нытья среди офицеров, 106. Британская, только худшие люди поступают рядовыми, 111. Что им нужно, так это хладнокровие в бою, а не безрассудная храбрость, 115. Офицеры, как и солдаты, требуют поддержания порядка, 118. Ее моральный дух важен для дисциплины, 126. Индийская, похвала ей, 479. Индийская, похвала ей и лорду Гастингсу, 135.

Азиатская политика в сравнении с европейской, 86.

Австралия, 463.

Тайное голосование и всеобщее избирательное право, опасны, 427.

Бельгия, ее нейтралитет — основа ее независимости, 409.

Бересфорд, маршал, характерное письмо к нему, 134.

Бирмингем, беспорядки в 1839 г., 427.

Епископы в Ирландии, возражения против сокращения их числа, 333.

Блокада, что ее составляет, 332.

Блюхер, его вандализм предотвращен, 132, 133.

Бурбоны, их восстановление необходимо для мира в Европе, 129.

Взятка, возмутительный отказ от нее в Индии, 82.

Британская репутация в верности должна быть сохранена в Индии, 89.

Бонапарт, его система пуста, 103. Его отвратительная тирания, 113. Предсказана всеобщая реакция, 119. Последствия его правления, 128. Герцог не будет его палачом, 131.

Канада, план операций против Соединенных Штатов, 125. Поведение канадских лидеров, 390. Мятежники должны быть усмирены, 390. Возражения против законодательного совета, 392.

Каннинг. Герцог Веллингтон не чувствовал к нему враждебности, 142.

Католическая эмансипация, невозможно предоставить ее, 136, 153. Аргументы в ее пользу, 155, 156, 158, 160, 162, 163, 166, 169, 172, 173, 180, 183, 184, 186, 187, 190. Отмена унии предотвращена ею, 221, 240.

Канцлер, лорд, его право на патронаж своей должности, 268.

Благотворительность, деньги на помощь труду лучше, чем милостыня, 118.

Китай, причины прекращения торговли опиумом, 451. Опиум не является истинной причиной войны, 452. Защита капитана Эллиота, 452. Истинные причины китайской войны, 479.

Церковь должна просвещать народ, 308, 456.

Мученики церковного налога, истинное положение дел, 458.

Цивильный лист, принцип, на котором устроен, 235.

Духовенство Ирландии, угнетенное правительством Мельбурна, 357.

Колонии, важность для метрополии, 456.

Комиссариат, важность для войск, 82.

Хлебный закон 1828 г., принцип, на котором основан, 143. Работал хорошо, 208, 209.

Хлебные законы. Почему введены, 466, 468. Улучшили сельское хозяйство, 414. Отмена повысила бы цены, 410. Если отменить, иностранные государи обложили бы налогом экспорт своего зерна, 417.

Хлопок и зерно, 469.

Графские собрания, их конституционное использование, 138.

Валюта, теория металлической, 193, 338. Расширенная, означает неограниченное бумажное обращение, 197. Металлическая, ведет к сокращению налогообложения, 200.

Демократия, уступки ей не могут быть отменены, 394. Дарем, лорд, его указ в Канаде незаконен, 406.

Ост-Индская компания, похвала ей, 277. Важность сохранения ее авторитета, 329.

Жизнь врага, тайная сделка о ней не должна заключаться командиром, 81. Награда за нее, путем прокламации, может быть предложена, 81.

Англия — лучшая страна для бедных, 473.

Энтузиазм народа очень хорош в печати, но на него нельзя полагаться, 120.

Справедливое урегулирование, как далеко заходить в этом принципе, 213.

Учреждения, военно-морские и военные, необходимы для национальной чести, 209, 463.

Европейская и азиатская политика в сравнении, 86.

Эванс, генерал, критические замечания о его действиях в Испании, 372.

Целесообразность в политике лучше, чем принцип, 328.

Британская репутация в верности должна быть сохранена в Индии, 89.

Финансовое управление вигов и тори в сравнении, 257.

Франция, мир с ней желателен, но труден, 270.

Свободный труд в колониях, трудность его получения, 323.

Французские отступления, их быстрота объяснима, 97.

Французские революционные армии, причины их стойкости, 98. И английские армии, их разное устройство, 110. Французы вторглись бы в Англию, если бы мы ушли из Испании, 113.

Законы об охоте увеличивают браконьерство, 319.

Георг IV, похвала ему, 215.

Политика Грея ведет к войне, 260. Правительство Грея поощряло агитацию за реформу, 261. Эффект их экономии, 310.

Хэмпден, д-р, его дело, 387.

Священный союз, всякая связь с ним отвергнута, 328.

Тюремное заключение за долги, принцип, 386.

Подоходный налог оправдан необходимостью, 476.

Индия, народ Индии — философы в отношении своего правительства, 81. Мы должны взять там верх и удержать его, 84. Резиденты при дворах туземных правителей должны обладать военной властью, 85. Основание нашей власти в Индии (1803), 86. Британская «умеренность» там, 86. Британская верность, 89. Гражданское управление должно следовать за завоеванием, 89. Заслуги герцога там игнорировались, 94. Совет туземному правителю, 93. Опасность вмешательства в религию индусов, 434. Зло свободной прессы там, 480. Отзыв лорда Элленборо — акт неосмотрительности, 494.

Иностранное вмешательство должно быть в национальном масштабе, если вообще должно быть, 375.

Ирландия, положение бедных в ней, 153. Истинный смысл агитации, 192. Абсентеизм осуждается, 220. Влияние ирландских дел на наши португальские отношения, 224. Агитация осуждается, 260. Ее состояние при правительстве лорда Грея, 302. Необходимость примирения протестантов Ирландии, 307, 377, 492. Агитация характеризуется, 331. Освобождение заключенных лордом Норманби, 380. Возражения против корпоративного билля 1837 г., 381. Аграрные беспорядки, вызванные агитацией, 385. Бедность народа, 399. «Чудовищные» собрания, 487. Средства бесполезны, пока продолжается агитация, 488. Антианглийские мотивы иностранцев в поддержке агитации за отмену унии, 490.

Военные в готовности поддерживать мир, 490.

Евреи, их право на гражданство отрицается, 334. Нет права на гражданское равенство, 335.

Суждению каждого человека следует не доверять в его собственном деле, 95.

Нарушитель закона всегда неправ, 96.

Легион был отправлен в Испанию ради биржевых спекуляций, 369. Его бесполезность, 371. Отсутствие дисциплины, 373. Это был провал, 403.

Леопольд, король (Бельгии), должен быть независим от иностранных держав, 259.

Лондондерри, маркиз, его назначение в Санкт-Петербург, 351.

Палата лордов должна игнорировать народный шум, 481.

Магистраты должны назначаться лордами-лейтенантами, 222. Правовая защита против них, 429. (Ирландия) причины их увольнения, 483.

Мальта, свободная пресса там осуждается, 396, 419. Ее богатства, 421.

Промышленное бедствие, причины его, 201. Преувеличено, 201, 202, 204.

Внутренний рынок — лучший, 211.

Администрация Мельбурна, причины отставки в 1834 г., 347. Оппозиция в палате лордов относилась к ней с умеренностью, 359. Враждебна церкви, 396. Их бессильное колониальное управление, 437. Они не были правительством, 437. Причины их слабости, 439, 470, 472. Вели войну при мирном штате, 478.

Мельбурн (виконт), его заслуги перед королевой, 473.

Военные операции, важность времени в них, 81. Военный закон — воля генерала, 103.

Министры требуют больших личных состояний, 239.

Британская «умеренность» в Индии очень похожа на амбиции, 86.

«Чудовищные» собрания, 487.

Муниципальный билль (Ирландия) опасен для церкви, 309. Возражения против билля, 381.

Нейпир, сэр Чарльз, похвала ему, 491.

Национальная система образования в Ирландии, 264.

Национальный кредит, как его установить, 123.

Наварин, битва при, прискорбное событие, 139.

Флот как конституционная сила, контролируемая законодательным органом, 96. Неадекватность нашего (1838), 407. Комплимент ему, 448.

Договаривающиеся стороны, необходимо хорошее взаимопонимание между ними, 99.

Эмансипация негров поощрит иностранный сахар, выращенный рабским трудом, 243.

Газеты, безразличие герцога к ним, 109.

Невмешательство, доктрина, 141, 375.

Норманби, лорд, его освобождение заключенных в Ирландии, 380.

Присяга католика — это принцип, 319.

Присяги необходимы, 457. Их отмена рассматривается, 475.

О'Коннелл, г-н, не должен был иметь патент на старшинство, 264. Его действия, 490.

Офицеры, британские, требуют поддержания порядка, как и солдаты, 118. Их бесстрашие проистекает из их послушания, 126.

Открытые вопросы — признак слабости правительства, 427.

Война мнений — худшая из войн, 242.

Оппозиция должна помогать правительству, когда война неизбежна, 405.

Отон, король (Греции), правительство герцога Веллингтона выступало против его назначения королем Греции, 308.

Парламентская реформа, декларация против, 218. Аргументы против, 225, 227, 232, 240, 246, 247, 248, 250, 251, 272, 273, 290.

Партийный дух в армии должен быть исключен, 84.

Правительства на полуострове не должны обращать внимание на непопулярность, 114. Их дезорганизованное состояние, 116.

Обязательства от членов парламента неконституционны, 245.

Полиция, превентивная, сдерживает преступность, 241.

Бедные, принцип помощи им в Индии, 90.

Бедные, трудность законодательства для них, 211.

Билль о поправках к закону о бедных, причины герцога для его поддержки, 340. Акт превзошел ожидания, 365. Комиссары должны быть принуждены выполнять свой долг, 464.

Закон о бедных работал хорошо, 477. Его причины для поддержки, 495. (Ирландия) причины для поддержки, 486.

Народные собрания неуправляемы, 99, 124, 392.

Порта, наш древний союзник, 138.

Португалия должна быть военной страной, 101. Преимущество вооружения народа на нашей стороне в войне, 101. Письмо дворянину в Португалии, 104. Поведение народа к нашим войскам, 108. Апатия народа Португалии, 108, 110. Португальские войска лучше испанских, 115, 122. Как пограничная страна, трудна для защиты, 122. Неблагодарность португальцев к британской армии, 124. Ее важность для Англии, 241, 320. Политика правительства Веллингтона, 313. Гражданская война в ней, подогреваемая правительством Грея, 316. Дон Мигель, король де-факто, 318.

Почтовый билль, пенни, причины для его поддержки, 430.

Протекционизм, а не свободная торговля — принцип нашего коммерческого права, 267.

Протестанты Ирландии, необходимость их примирения, 307, 319, 329, 330.

Хищнические войска, тактика, которой следует следовать против них, 91.

Вопрос о печатных бумагах, мнение, 449.

Личные соображения должны быть отброшены общественными деятелями, 88.

Общественные деятели должны отбросить личные соображения, 88.

Общественные работы, принцип авансов для них, 217. Собрания, численность на них может сделать их незаконными, 400.

Четверной договор, 362. Осужден, 367. Эффект дополнительных статей, 368.

Железнодорожные акты должны подлежать последующему пересмотру, 358.

Сокращение на государственной службе, принцип, на котором сделано, 208.

Реформа, см. парламентская реформа.

Реформация, удар по ней, 462. Все заинтересованы в ее поддержании, 492.

Религия не должна исключать людей из службы государству, 95.

Отмена унии предотвращена актом об эмансипации, 221. Ускорена реформой, 240.

Ответственность, военная и гражданская, доктрина, 97.

Романа, маркиз де, его характер, 111.

Римские католики заинтересованы в поддержании установленной церкви, 354.

Ситон, лорд, похвала ему, 448.

Секретность, ее важность в общественных делах, 93.

Здравый смысл лучше способностей, 125.

Заслуги герцога в Индии игнорировались, 94.

Судоходные интересы не были проигнорированы, 215.

Работорговля, французские чувства по этому поводу, 126.

Рабство, фискальные правила для его искоренения не защитимы, 290. Вест-индская собственность не должна быть принесена в жертву прихотям аболиционистов, 291. Акт об эмансипации 1833 г. — преждевременная мера, 320.

Социализм, опасность его, 446.

Суверен, политическое влияние личных слуг, 422.

Иностранные государи, клевета на них не должна быть разрешена, 450.

Испания, ее раздробленное состояние, 100. Национальная болезнь Испании, 108. Реальная власть в духовенстве, 127. Последствия нашего вмешательства по четверному договору, 362. Вмешательство осуждено, 375, 401, 402.

Испанцы кричат «вива», но не действуют, 123. Ревнивы к иностранцам, 125.

Испанские офицеры, их неэффективность, 98. И войска, 99.

Испанские лидеры, их слабоумие, 123.

Сассекс, герцог, его характер, 482.

Талавера, самая тяжелая битва современности, 102.

Акты о присяге и корпорациях, причина их отмены, 148, 151.

Присяги не являются защитой религии, 342. Университетские, стали необходимы из-за терпимости, 356.

Тридцать девять статей защищены, 354.

Время, его важность в военных операциях, 81.

Десятины, самый священный вид собственности, 260.

Договоры, их двусмысленность объяснима, 85.

Войска, их пропитание должно быть обеспечено, 82.

Уния должна быть сохранена, 480.

Всеобщее избирательное право и тайное голосование опасны, 427.

Университеты, их образовательная система — восхищение мира, 366.

Виктория, Е.В. Королева, речь о браке ее величества, 442.

Вимейру, битва при, проведена без ошибок, 96.

Война, когда окончена, вражду следует забыть, 88. Французская хищническая система, 121. Великая страна не может вести маленькую войну, 390. Не может вестись при мирном штате, 412.

Ватерлоо, битва при, ее последствия, 130. Его отвращение к ним, 131. Описано солдату, 131. «Кулачный бой», 132.

Веллингтон, герцог, мемуары, 1-79. Его индийские заслуги игнорировались, 94. Его причина быть премьер-министром, 141. Речь при представлении билля об эмансипации, 155-190. Пожертвовал бы жизнью, чтобы предотвратить месяц гражданской войны, 186. Его декларация против реформы, 218. Причины отставки в 1830 г., 233. Речь при попытке возобновить должность, май 1832 г., 292-302. Объяснение его «диктатуры» в 1834 г., 349. Как общественный деятель, стоит на общественных позициях, 419. Его безразличие к отчетам, 422. Никогда не говорил одно, а имел в виду другое, 435. Не военный министр, 459.

Вест-индские колонисты, их недальновидное поведение, 394.

Вильгельм IV, похвала ему, 384.

КОНЕЦ.