Принципы политической экономии

Автор:

Джон Стюарт Милль

Сокращенное издание с критическими, библиографическими

и пояснительными примечаниями, а также очерком

истории политической экономии,

под редакцией

Дж. Лоренса Лафлина, доктора философии,

доцента политической экономии Гарвардского университета

Учебник для колледжей.

Нью-Йорк:

Издательство D. Appleton and Company,

Бонд-стрит, 1, 3 и 5.

1885

Contents

Предисловие.

Введение.

Очерк истории политической экономии.

Литература для справок (авторы на английском, французском и немецком языках).

Предварительные замечания.

Книга I. Производство.

Глава I. О необходимых условиях производства.

§ 1. Необходимые условия производства.

§ 2. Второе необходимое условие производства — труд.

§ 3. О капитале как необходимом условии производства.

Глава II. О непроизводительном труде.

§ 1. Определение производительного и непроизводительного труда.

§ 2. Производительное и непроизводительное потребление.

§ 3. Различие между трудом, направленным на обеспечение производительного потребления, и трудом, направленным на обеспечение непроизводительного потребления.

Глава III. О капитале.

§ 1. Капитал — это богатство, предназначенное для воспроизводительного использования.

§ 2. Капитала, предназначенного для производства, больше, чем фактически в нем занятого.

§ 3. Рассмотрение случаев, иллюстрирующих понятие капитала.

Глава IV. Основные положения о капитале.

§ 1. Промышленность ограничена капиталом.

§ 2. Увеличение капитала дает возможность для расширения занятости труда без установленных границ.

§ 3. Капитал является результатом сбережения, и весь капитал потребляется.

§ 4. Капитал поддерживается путем постоянного воспроизводства, что доказывается восстановлением стран после разрушений.

§ 5. Последствия покрытия государственных расходов за счет займов.

§ 6. Спрос на товары не является спросом на труд.

Глава V. Об оборотном и основном капитале.

§ 1. Основной и оборотный капитал.

§ 2. Увеличение основного капитала за счет оборотного может быть вредным для рабочих.

§ 3. Это случается редко, если случается вообще.

Глава VI. О причинах, влияющих на эффективность производства.

§ 1. Общие причины превосходства в производительности.

§ 2. Комбинирование и разделение труда повышают производительность.

§ 3. Преимущества разделения труда.

§ 4. Производство в крупном и мелком масштабе.

Глава VII. О законе роста труда.

§ 1. Закон роста производства зависит от законов трех элементов: труда, капитала и земли.

§ 2. Закон народонаселения.

§ 3. Какими сдерживающими факторами практически ограничивается рост населения.

Глава VIII. О законе роста капитала.

§ 1. Средства для сбережения в излишке сверх необходимого.

§ 2. Мотив для сбережения в излишке сверх необходимого.

§ 3. Примеры недостаточности этого стремления.

§ 4. Примеры избыточности этого стремления.

Глава IX. О законе роста производства от земли.

§ 1. Закон производства от земли — закон убывающей отдачи пропорционально увеличению затрат труда и капитала.

§ 2. Принцип, противодействующий закону убывающей отдачи: прогресс усовершенствований в производстве.

§ 3. На железных дорогах.

§ 4. В обрабатывающей промышленности.

§ 5. Закон справедлив и для горнодобывающей промышленности.

Глава X. Последствия вышеизложенных законов.

§ 1. Средства борьбы со слабостью принципа накопления.

§ 2. Даже если стремление к накоплению сильно, население должно удерживаться в пределах, определяемых отдачей земли.

§ 3. Необходимость ограничения роста населения не устраняется свободной торговлей продовольствием.

§ 4. Равно как и эмиграцией.

Книга II. Распределение.

Глава I. О собственности.

§ 1. Индивидуальная собственность и ее противники.

§ 2. Аргументы коммунизма против частной собственности.

§ 3. Социалисты, апеллирующие к государственной помощи.

§ 4. О различных второстепенных коммунистических и социалистических схемах.

§ 5. Рассмотрение возражений социалистов против существующего общественного порядка.

§ 6. Собственность на землю отличается от собственности на движимое имущество.

Глава II. О заработной плате.

§ 1. О конкуренции и обычае.

§ 2. Фонд заработной платы и рассмотрение возражений против него.

§ 3. Рассмотрение некоторых популярных мнений о заработной плате.

§ 4. За исключением некоторых редких обстоятельств, высокая заработная плата предполагает ограничения роста населения.

§ 5. Надлежащее ограничение роста населения — единственная защита рабочего класса.

Глава III. О средствах борьбы с низкой заработной платой.

§ 1. Законодательный или обычный минимум заработной платы с гарантией занятости.

§ 2. Потребовал бы в качестве условия законодательных мер по ограничению роста населения.

§ 3. Пособия в дополнение к заработной плате и уровень жизни.

§ 4. Основания ожидать улучшения общественного мнения по вопросу о народонаселении.

§ 5. Двойственные средства повышения привычек рабочего класса: образование, а также внешняя и внутренняя колонизация.

Глава IV. О различиях в заработной плате в разных видах занятости.

§ 1. Различия в заработной плате, возникающие из-за разной степени привлекательности различных видов занятости.

§ 2. Различия, возникающие из-за естественных монополий.

§ 3. Влияние на заработную плату конкуренции со стороны лиц, имеющих другие источники дохода.

§ 4. Почему заработная плата женщин ниже, чем у мужчин.

§ 5. Различия в заработной плате, возникающие из-за законов, объединений или обычаев.

Глава V. О прибыли.

§ 1. Прибыль включает процент и риск, но, строго говоря, не включает плату за управление.

§ 2. Минимум прибыли; что вызывает колебания в размере прибыли.

§ 3. Общая тенденция прибыли к выравниванию.

§ 4. Причина существования любой прибыли; авансы капиталистов состоят из заработной платы труда.

§ 5. Норма прибыли зависит от издержек на труд.

Глава VI. О земельной ренте.

§ 1. Рента — результат естественной монополии.

§ 2. Никакая земля не может приносить ренту, кроме земли такого качества или расположения, которые существуют в меньшем количестве, чем спрос.

§ 3. Земельная рента — это превышение дохода с земли над доходом с худшей обрабатываемой земли.

§ 4. Или над доходом с капитала, используемого в наименее выгодных условиях.

§ 5. Противоположные взгляды на закон ренты.

§ 6. Рента не входит в издержки производства сельскохозяйственной продукции.

Книга III. Обмен.

Глава I. О ценности.

§ 1. Определения потребительной стоимости, меновой стоимости и цены.

§ 2. Условия ценности: полезность, трудность достижения и возможность передачи.

§ 3. Товары, ограниченные в количестве законом спроса и предложения: общее действие этого закона.

§ 4. Различные случаи, подпадающие под действие этого закона.

§ 5. Товары, поддающиеся неограниченному воспроизводству без увеличения издержек. Закон их ценности — издержки производства.

§ 6. Ценность этих товаров в долгосрочной перспективе соответствует их издержкам производства через действие спроса и предложения.

Глава II. Окончательный анализ издержек производства.

§ 1. О труде как главном элементе издержек производства.

§ 2. Заработная плата влияет на ценность только в том случае, если она различается в разных видах занятости; «неконкурирующие группы».

§ 3. Прибыль как элемент издержек производства.

§ 4. Издержки производства правильно представляются как жертва или затраты как для рабочего, так и для капиталиста; отношение этой концепции к издержкам на труд.

§ 5. Когда прибыль варьируется от занятости к занятости или распределяется на неравные промежутки времени, она соответствующим образом влияет на ценность.

§ 6. Случайные элементы в издержках производства: налоги и земельная рента.

Глава III. О ренте в ее отношении к ценности.

§ 1. Товары, поддающиеся неограниченному воспроизводству, но не без увеличения издержек. Закон их ценности — издержки производства в самых неблагоприятных существующих условиях.

§ 2. Такие товары, будучи произведенными в более благоприятных условиях, приносят ренту, равную разнице в издержках.

§ 3. Рента с шахт и рыболовных угодий, земельная рента с построек и случаи дохода, аналогичные ренте.

§ 4. Резюме законов ценности для каждого из трех классов товаров.

Глава IV. О деньгах.

§ 1. Три функции денег: общий знаменатель ценности, средство обмена, «стандарт ценности».

§ 2. Почему золото и серебро подходят для этих целей.

§ 3. Деньги — лишь средство для облегчения обмена, которое не влияет на законы ценности.

Глава V. О ценности денег как зависящей от спроса и предложения.

§ 1. Ценность денег — двусмысленное выражение.

§ 2. Ценность денег зависит от их количества.

§ 3. А также от скорости обращения.

§ 4. Пояснения и ограничения этого принципа.

Глава VI. О ценности денег как зависящей от издержек производства.

§ 1. Ценность денег в условиях свободы соответствует ценности содержащихся в них слитков.

§ 2. Которая определяется издержками производства.

§ 3. Как этот закон соотносится с принципом, изложенным в предыдущей главе.

Глава VII. О двойном стандарте и разменной монете.

§ 1. Возражения против двойного стандарта.

§ 2. Использование двух металлов в качестве денег и управление разменной монетой.

§ 3. Опыт Соединенных Штатов с двойным стандартом с 1792 по 1883 год.

Глава VIII. О кредите как заменителе денег.

§ 1. Кредит — это не создание, а передача средств производства.

§ 2. Каким образом он способствует производству.

§ 3. Функция кредита в экономии использования денег.

§ 4. Переводные векселя.

§ 5. Простые векселя.

§ 6. Депозиты и чеки.

Глава IX. Влияние кредита на цены.

§ 1. На цены влияет кредит в любой форме.

§ 2. Кредит — это покупательная способность, подобная деньгам.

§ 3. Значительные расширения и сокращения кредита. Анализ явлений коммерческого кризиса.

§ 4. Влияние различных форм кредита на цены.

§ 5. От чего зависит использование кредита.

§ 6. Что является существенным для понятия денег?

Глава X. О неразменных бумажных деньгах.

§ 1. Что определяет ценность неразменных бумажных денег?

§ 2. Если регулировать их по цене слитков, неразменная валюта могла бы быть безопасной, но не целесообразной.

§ 3. Рассмотрение доктрины о том, что неразменная валюта безопасна, если она представляет реальную собственность.

§ 4. Эксперименты с бумажными деньгами в Соединенных Штатах.

§ 5. Рассмотрение выгоды, возникающей от увеличения выпуска бумажной валюты.

§ 6. Резюме по вопросу о деньгах.

Глава XI. Об избытке предложения.

§ 1. Изложение теории общего избытка товаров.

§ 2. Предложение товаров в целом не может превышать покупательную способность.

§ 3. Никогда не может быть недостатка спроса, возникающего из-за отсутствия желания потреблять.

§ 4. Происхождение и объяснение понятия общего избытка предложения.

Глава XII. О некоторых особых случаях ценности.

§ 1. Ценности товаров, имеющих совместные издержки производства.

§ 2. Ценности различных видов сельскохозяйственной продукции.

Глава XIII. О международной торговле.

§ 1. Издержки производства не являются регулятором международных ценностей. Расширение термина «международный».

§ 2. Обмен товарами между отдаленными местами определяется различиями не в абсолютных, а в сравнительных издержках производства.

§ 3. Прямые выгоды торговли состоят в повышении эффективности производительных сил мира.

§ 4. А не в сбыте для экспорта или в выгодах купцов.

§ 5. Косвенные выгоды торговли, экономические и моральные, еще значительнее прямых.

Глава XIV. О международных ценностях.

§ 1. Ценности импортируемых товаров зависят от условий международного обмена.

§ 2. Ценности иностранных товаров зависят не от издержек производства, а от взаимного спроса и предложения.

§ 3. Как проиллюстрировано торговлей тканью и льном между Англией и Германией.

§ 4. Вывод, сформулированный в уравнении международного спроса.

§ 5. Издержки страны на импорт зависят не только от коэффициента обмена, но и от эффективности ее труда.

Глава XV. О деньгах, рассматриваемых как импортируемый товар.

§ 1. Деньги импортируются двумя способами: как товар и как средство обмена.

§ 2. Как товар, они подчиняются тем же законам ценности, что и другие импортируемые товары.

Глава XVI. О внешних валютных курсах.

§ 1. Деньги переходят из страны в страну как средство обмена через валютные курсы.

§ 2. Различие между колебаниями курсов, которые саморегулируются, и теми, которые могут быть исправлены только через цены.

Глава XVII. О распределении драгоценных металлов в коммерческом мире.

§ 1. Замена бартера деньгами не меняет ничего в экспорте и импорте, равно как и в законе международных ценностей.

§ 2. Дальнейшая иллюстрация предыдущей теоремы.

§ 3. Драгоценные металлы как деньги имеют ту же ценность и распределяются по тому же закону, что и драгоценные металлы как товар.

§ 4. Международные платежи, входящие в «финансовый счет».

Глава XVIII. Влияние валюты на курсы и внешнюю торговлю.

§ 1. Колебания курса, возникающие из-за валюты.

§ 2. Эффект внезапного увеличения металлической валюты или внезапного создания банковских билетов или других заменителей денег.

§ 3. Эффект увеличения неразменной бумажной валюты. Реальный и номинальный курс.

Глава XIX. О процентной ставке.

§ 1. Процентная ставка зависит от спроса и предложения на займы.

§ 2. Обстоятельства, определяющие постоянный спрос и предложение на займы.

§ 3. Обстоятельства, определяющие колебания.

§ 4. Процентная ставка на самом деле не связана с ценностью денег, но часто с ней путается.

§ 5. Процентная ставка определяет цену земли и ценных бумаг.

Глава XX. О конкуренции разных стран на одном и том же рынке.

§ 1. Причины, позволяющие одной стране продавать дешевле другой.

§ 2. Высокая заработная плата не мешает одной стране продавать дешевле другой.

§ 3. Низкая заработная плата позволяет стране продавать дешевле другой, когда она характерна для определенных отраслей промышленности.

§ 4. Но не тогда, когда она общая для всех.

§ 5. Низкая прибыль как фактор, влияющий на перевозки.

Глава XXI. О распределении, на которое влияет обмен.

§ 1. Обмен и деньги не вносят изменений в закон заработной платы.

§ 2. В закон ренты.

§ 3. Равно как и в закон прибыли.

Книга IV. Влияние прогресса общества на производство и распределение.

Глава I. Влияние прогресса промышленности и населения на ценности и цены.

§ 1. Тенденция прогресса общества к усилению власти над силами природы; повышение безопасности и расширение возможностей сотрудничества.

§ 2. Тенденция к снижению ценности и издержек производства всех товаров.

§ 3. За исключением продуктов сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, которые имеют тенденцию к росту.

§ 4. Эта тенденция время от времени нейтрализуется усовершенствованиями в производстве.

§ 5. Влияние прогресса общества на сглаживание колебаний ценности.

Глава II. Влияние прогресса промышленности и населения на ренту, прибыль и заработную плату.

§ 1. Характерные черты промышленного прогресса.

§ 2. Первые два случая: население и капитал растут, методы производства неизменны.

§ 3. Методы производства развиваются, капитал и население неизменны.

§ 4. Теоретические результаты, если все три элемента прогрессируют.

§ 5. Практические результаты.

Глава III. О тенденции прибыли к минимуму.

§ 1. Различные теории относительно падения прибыли.

§ 2. Что определяет минимальную норму прибыли?

§ 3. В старых и богатых странах прибыль обычно близка к минимуму.

§ 4. Предотвращается от достижения его коммерческими потрясениями.

§ 5. Усовершенствованиями в производстве.

§ 6. Импортом дешевых предметов первой необходимости и орудий труда.

§ 7. Эмиграцией капитала.

Глава IV. Последствия тенденции прибыли к минимуму и стационарное состояние.

§ 1. Отвлечение капитала не обязательно является национальным убытком.

§ 2. В богатых странах расширение машинного производства не вредно, а полезно для рабочих.

§ 3. Стационарное состояние богатства и населения, которого опасаются некоторые авторы, само по себе не является нежелательным.

Глава V. О возможном будущем рабочего класса.

§ 1. Возможность улучшения, пока рабочие остаются лишь получателями заработной платы.

§ 2. Через мелкие владения, при которых доход землевладельца распределяется.

§ 3. Через кооперацию, при которой распределяется плата управляющего.

§ 4. Распределительная кооперация.

§ 5. Производственная кооперация.

§ 6. Промышленное партнерство.

§ 7. Народные банки.

Книга V. О влиянии правительства.

Глава I. Об общих принципах налогообложения.

§ 1. Четыре фундаментальных правила налогообложения.

§ 2. Основания принципа равенства налогообложения.

§ 3. Следует ли взимать одинаковый процент со всех сумм дохода?

§ 4. Следует ли взимать одинаковый процент с постоянных и временных доходов?

§ 5. Увеличение земельной ренты по естественным причинам — подходящий объект для особого налогообложения.

§ 6. Налоги, падающие на капитал, не обязательно являются нежелательными.

Глава II. О прямых налогах.

§ 1. Прямые налоги либо на доход, либо на расходы.

§ 2. Налоги на ренту.

§ 3. На прибыль.

§ 4. На заработную плату.

§ 5. На доход.

§ 6. Налог на дом.

Глава III. О налогах на товары, или косвенных налогах.

§ 1. Налог на все товары падал бы на прибыль.

§ 2. Налоги на отдельные товары падают на потребителя.

§ 3. Особые эффекты налогов на предметы первой необходимости.

§ 4. Как они модифицируются тенденцией прибыли к минимуму.

§ 5. Эффекты дифференцированных пошлин.

§ 6. Эффекты, производимые на международный обмен пошлинами на экспорт и импорт.

Глава IV. Сравнение между прямым и косвенным налогообложением.

§ 1. Аргументы за и против прямого налогообложения.

§ 2. Какие формы косвенного налогообложения являются наиболее приемлемыми?

§ 3. Практические правила для косвенного налогообложения.

§ 4. Системы налогообложения Соединенных Штатов и других стран.

§ 5. Резюме общих принципов налогообложения.

Глава V. О государственном долге.

§ 1. Желательно ли покрывать чрезвычайные государственные расходы за счет займов?

§ 2. Нежелательно погашать государственный долг за счет общего взноса.

§ 3. В каких случаях желательно поддерживать профицит бюджета для погашения долга.

Глава VI. О вмешательстве правительства, основанном на ошибочных теориях.

§ 1. Доктрина защиты отечественной промышленности.

§ 2. Берет свое начало в меркантильной системе.

§ 3. Поддерживается доводами о национальном пропитании и национальной обороне.

§ 4. На основании поощрения молодых отраслей промышленности; колониальная политика.

§ 5. На основании высокой заработной платы.

§ 6. На основании создания разнообразия отраслей промышленности.

§ 7. На основании того, что это снижает цены.

Приложение I. Библиографии.

Приложение II. Экзаменационные вопросы.

Сноски

[pg iii]

Предисловие.

Пятилетний опыт работы с трактатом г-на Милля в аудитории не только убедил меня в огромной полезности того, что остается одной из самых ясных и систематических книг, когда-либо опубликованных и охватывающих весь спектр этого предмета, но я также убедился в необходимости таких дополнений, которые дали бы результаты более поздних размышлений, не противореча общему духу системы г-на Милля; таких иллюстраций, которые лучше приспособили бы его для американских студентов, обращая их внимание на применение принципов к фактам, окружающим нас; библиографии, которая облегчила бы доступ к авторам других школ, предлагающим противоположные взгляды на спорные вопросы; и некоторых попыток облегчить те части его работы, в которых г-н Милль отпугивал читателя видимостью чрезмерной абстрактности, и сделать их, если возможно, более легкими для понимания студентом, который впервые подходит к политической экономии через этого автора. Полагая также, что исключение многого из того, что должно быть правильно классифицировано под заголовком социологии или социальной философии, сузило бы область до одной лишь политической экономии и, возможно, помогло бы в формировании более ясных идей, я был побужден сократить два тома в один, с, конечно, дополнительной надеждой, что меньшая книга привлечет некоторых читателей, которые могли бы колебаться перед тем, как взяться за его более крупную работу. В соответствии с вышеуказанным планом я сократил трактат г-на Милля, однако всегда сохранял его собственные слова; хотя следует сказать, что это не всегда его последовательные слова. Все, что набрано крупным шрифтом на странице, взято буквально у г-на Милля, и всякий раз, когда было необходимо использовать слово для завершения смысла, оно всегда вставлялось в квадратные скобки. Весь дополнительный материал, введенный мной, напечатан более мелким, но отличительным шрифтом. Читатель может с первого взгляда увидеть, какая часть страницы принадлежит г-ну Миллю, а какая — мне.

Представлялось необходимым внести наибольшее количество дополнений в оригинальный трактат по темам вопроса о заработной плате; платы за управление; социализма; издержек производства; биметаллизма; экспериментов с бумажными деньгами в этой стране; международных ценностей; будущего рабочего класса (в которой глава была полностью переписана); и протекционизма. Обращение к земельной собственности не было полностью опущено, но оно не фигурирует как отдельный предмет, поскольку в настоящее время имеет меньшую ценность как элементарное исследование для американских студентов. Главы о земельной собственности, дискуссии об английской валюте и большая часть Книги V о влиянии правительства были просто опущены. В одном случае я изменил порядок глав, вставив главу XV Книги III, рассматривающую стандарт ценности, в главу, рассматривающую деньги и их функции. В остальном был соблюден тот же порядок, что и в оригинальной работе.

Везде, где это казалось возможным, вместо английских или континентальных иллюстраций были вставлены американские.

[pg v]

Чтобы заинтересовать читателя внутренними проблемами, по всему тому были разбросаны двадцать четыре диаграммы, которые касаются наших собственных условий, с расчетом также на то, что представленные здесь различные методы графического представления побудят студентов применять их к другим вопросам. В основном это те, которые я использовал в своей аудитории. Использование и подготовка таких диаграмм должны поощряться. Первые страницы тома были отданы под «Очерк истории политической экономии», который стремится рассказать историю того, как мы пришли к нашему нынешнему знанию экономических законов. Студент, завершивший Милля, будет иметь весьма значительную библиографию различных школ и авторов, из которой можно выбрать дальнейшее чтение, и выбрать это чтение так, чтобы оно не попадало полностью в сферу одного класса авторов. Но на то время, пока Милль изучается впервые, я добавил список наиболее важных книг для консультации. Я также собрал в Приложении I некоторые краткие библиографии по тарифу, биметаллизму и американскому судоходству, которые могут быть полезны тем, у кого нет средств для поиска авторитетных источников, а в Приложении II — ряд вопросов и задач для использования преподавателем.

В некоторых случаях я полностью опускал изложение г-на Милля и вместо него вставлял более простую форму того же объяснения, которая, как я полагал, будет легче усвоена студентом. Примерами таких случаев являются аргумент, показывающий, что спрос на товары не является спросом на труд, доктрина международных ценностей и влияние прогресса общества на заработную плату, прибыль и ренту. Удалось ли мне это или нет, должно быть оставлено на усмотрение опыта преподавателя. По всему тексту было использовано много небольших рисунков и диаграмм, чтобы предложить конкретные средства для получения ясного понимания принципа.

В заключение я хочу выразить свою признательность нескольким друзьям за помощь в подготовке этого тома, среди которых профессор Чарльз Ф. Данбар, д-р Ф. У. Тауссиг, д-р А. Б. Харт и г-н Эдвард Аткинсон.

Дж. Лоренс Лафлин. Гарвардский университет, Кембридж, Массачусетс, сентябрь 1884 г.

Chart I

Chart II

[pg 001]

Введение.

Очерк истории политической экономии.

Общая библиография. — На английском языке нет удовлетворительной общей истории политической экономии. «История политической экономии в Европе» Бланки (Париж, 1837) непропорциональна и поверхностна, и он страдает от того недостатка, что не понимает английскую школу экономистов. Он стремится дать историю экономических фактов, а не экономических законов. Книга была переведена на английский язык (Нью-Йорк, 1880).

Вильнев-Баржмон в своей «Истории политической экономии» (Париж, 1841) стремится противопоставить «христианскую политическую экономию» «английской» политической экономии и предается религиозным дискуссиям.

Трэверс Твисс, «Взгляд на прогресс политической экономии в Европе с XVI века» (Лондон, 1847), ознаменовал прогресс, рассматривая предмет за последние четыре столетия и отделяя историю принципов от истории фактов. Это краткий очерк. Юлиус Кауц опубликовал на немецком языке лучшую существующую историю, «Историческое развитие национальной экономии и ее литературы» (Вена, 1860). (См. Косса, «Руководство к изучению политической экономии», стр. 80.) Косса в своей книге предоставил огромное количество информации об авторах, классифицированных по эпохам и странам, а также ценную дискуссию о разделении политической экономии различными авторами и ее отношении к другим наукам. Это очень желательное маленькое руководство. Мак-Каллох в своем «Введении к „Богатству народов“» дает краткий очерк роста экономической доктрины. Редактор просит признать свою огромную признательность за информацию своему коллеге, профессору Чарльзу Ф. Данбару из Гарвардского университета.

Систематическое изучение для понимания законов политической экономии можно найти не далее как в XVI веке. История политической экономии — это не история экономических институтов, так же как история математики — это не история каждого объекта, обладающего длиной, шириной и толщиной. Экономическая история — это история постепенной эволюции в сознании людей понимания законов, которые сегодня составляют науку, которую мы изучаем. Она по существу современна.

Аристотель и Ксенофонт имели некоторое понимание теории денег, а Платон определил их функции с некоторой точностью. Экономические законы римлян сводились к идее обогащения метрополии за счет зависимых территорий. В средние века систематического изучения не проводилось, и природа экономических законов даже не подозревалась.

Стоит заметить, что первые проблески политической экономии стали видны через дискуссии о деньгах и необычайные движения золота и серебра. Примерно во времена Карла V родилось молодое учение, сопровождаемое возрождением обучения, Реформацией, открытием Америки и великим падением ценности золота и серебра. Современное общество только начинало зарождаться и уже привело к существованию мануфактур — шерстяных изделий в Англии, шелков во Франции, Генуе и Флоренции; Венеция стала великим торговым городом мира; Ганзейский союз перевозил товары из Средиземноморья к Балтийскому морю; а ломбардские евреи к тому времени ввели в употребление переводной вексель. В то время как предложение драгоценных металлов до сих пор было довольно постоянным, устойчивый рост бизнеса привел к падению цен. С середины XIV до конца XV века покупательная способность денег увеличилась в соотношении от четырех до десяти. Затем в эту ситуацию пришел великий приток золота и серебра из Нового Света. Цены росли неравномерно; торговые и производственные классы процветали, в то время как другие были подавлены. В XVI веке цена на пшеницу утроилась, но заработная плата только удвоилась; рабочий класс Англии пришел в упадок, в то время как другие обогатились, что привело к глубоким социальным изменениям и хорошо известному потоку нищеты, наряду с подъемом торговых классов. Затем открылись новые торговые пути на Восток и Запад. Конечно, люди лишь смутно видели действие этих экономических причин; хотя книги теперь начали намекать на правильное понимание движений и истинных законов денег.

Даже до этого времени, однако, Николь Орем, епископ Лизье (умер в 1382 г.), писал разумно о деньгах; но около 1526 г. астроном Коперник дал очень хорошее изложение некоторых функций денег. Но он, как и Латимер, замечая экономические изменения, не дал правильного объяснения. Сеньор де Малеструа, советник короля Франции, однако, своими ошибками побудил Жана Бодена сказать, что рост цен был вызван обилием денег, привезенных из Америки. Но он опередил свое время, как и Уильям Стаффорд, автор первого английского трактата о деньгах, который показал идеальное понимание предмета. Стаффорд отчетливо уловил идею о том, что высокие цены не приносят убытка купцам, приносят большую выгоду тем, кто держал долгосрочные договоры аренды, и убыток тем, кто не покупал и не продавал; что, в действительности, товары обменивались, когда деньги переходили из рук в руки.

Такова была ситуация, которая предваряла первую общую систему, предназначенную основываться на предполагаемых экономических соображениях, неправильно понятых, конечно, но энергично осуществляемых. Я имею в виду хорошо известную меркантильную систему, которая распространилась по Европе. Испания, как первый получатель американского золота и серебра, приписала ему ненормальную силу и с помощью высоких пошлин и запретов пыталась сохранить драгоценные металлы для себя. Это привело к всеобщей вере в догматы меркантильной системы и ее принятию всей Европой. 1. Утверждалось, что там, где много золота и серебра, не будет недостатка в предметах первой необходимости; 2. Поэтому правительства должны делать все возможное, чтобы обеспечить обилие денег. Замечая, что торговля и политическая власть, по-видимому, находятся в руках государств, имеющих наибольшее количество денег, люди стремились главным образом создать такое соотношение экспорта и импорта товаров, которое привело бы к импорту денег. Естественным следствием этого была политика создания благоприятного «торгового баланса» путем увеличения экспорта и уменьшения импорта, тем самым подразумевая, что выгода в международной торговле не является взаимной. Ошибка заключалась в предположении, что нация может продавать, не покупая, и в игнорировании инструментального характера денег. Ошибки зашли так далеко, что создали запретительное законодательство в надежде закрыть доступ импортным товарам и сохранить драгоценные металлы дома. Система распространилась по Европе, так что Франция (1544 г.) и Англия (1552 г.) запретили экспорт звонкой монеты. Но с более мирными условиями в конце XVI века, расширением торговли, ценность денег стала более устойчивой, а цены росли медленнее.

Итальянские авторы были одними из первых, кто разумно обсуждал законы денег, но ряд проницательных англичан обогатили литературу по этому предмету, и можно сказать, что любое современное изучение политической экономии получило свой первый определенный импульс из Англии и Франции.

Запрет на экспорт монеты был обременителен для Ост-Индской компании и купцов; и Ман пытался показать, что свобода экспорта увеличит количество золота и серебра в стране, поскольку прибыль во внешней торговле вернет больше, чем ушло. Вероятно, им не было ясно, однако, что экспорт слитков на Восток был выгоден, потому что товары, привезенные взамен, были более ценными в Англии, чем драгоценные металлы. Целью меркантилистов было увеличение количества золота и серебра в стране. Ман с некоторой проницательностью даже указывал, что слишком много денег — это зло; но в 1663 году английский парламент снял ограничение на экспорт монеты. Ересь торгового баланса, заключающаяся в том, что экспорт всегда должен превышать импорт (как будто купцы отправляли товары, которые при оплате товарами должны были вернуться в форме меньшей ценности, чем отправленные!), была результатом меркантильной системы, и она продолжает существовать в умах многих людей по сей день. Политика, направленная на обеспечение благоприятного торгового баланса, и план защиты отечественной промышленности имели одно и то же происхождение. Если бы все потребительские товары производились дома и ничего не импортировалось, это увеличило бы экспорт и принесло бы больше золота и серебра в страну. Поскольку все страны Европы приняли меркантильную теорию после 1664 года, Англия, Франция, Голландия и Германия установили друг против друга ответные и запретительные тарифы. Затем, поскольку было замечено, что за перевозку товаров платятся большие суммы, чтобы не требовалось монеты для оплаты иностранцам в любой отрасли промышленности, были приняты навигационные законы, которые требовали, чтобы товары импортировались только на судах, принадлежащих импортирующей нации. Эти остатки меркантильной системы сохраняются по сей день в законах о судоходстве этой и других стран.

Естественным следствием навигационных актов и меркантилистской системы была так называемая колониальная политика, посредством которой колонии исключались из всякой торговли, кроме торговли с метрополией. К таким плантациям, как Новая Англия, производившим товары, конкурирующие с английскими, относились с неодобрением из-за их предприимчивости; и все это происходило из-за заблуждения, лежащего в основе меркантилистской системы, согласно которому выгода в международной торговле не является взаимной, а то, что приобретает одна страна, другая должна потерять.

Изложение меркантилизма было бы неполным без описания той формы, которую он принял во Франции под руководством Кольбера, великого министра Людовика XIV, с 1661 по 1683 год. Чтобы создать благоприятный торговый баланс, он посвятил себя поощрению отечественного производства, пытаясь отменить обременительные пошлины и таможенные сборы внутри страны, а также посредством чрезвычайной системы надзора на промышленных предприятиях (что стало стимулом для патерналистского управления, от которого Франция с тех пор так и не смогла освободиться). Процессы были заимствованы из Англии, Германии и Швеции, возникали новые предприятия по производству гобеленов и шелковых изделий; Кольбер регулировал даже размеры тканей, а ткацкие станки, не подходящие для этих размеров, уничтожались. В 1671 году красильщикам шерсти был дан свод подробных инструкций относительно процессов и материалов, которые могли быть использованы. Долгое время спустя французская промышленность ощущала трудности борьбы со стереотипными процессами. Его система, однако, закономерно привела к ряду тарифных мер (в 1664 и 1667 годах). Сначала были введены умеренные пошлины на вывоз сырья, за которыми последовали высокие таможенные пошлины на ввоз иностранных товаров. Вывоз монеты был запрещен; но критерием процветания для Кольбера был благоприятный торговый баланс. Французское сельское хозяйство было упущено из виду. Тариф 1667 года основывался на теории, что иностранцы по необходимости должны покупать французские вина, кружева и пшеницу; что французы могут продавать, но не покупать; однако акт 1667 года отсек спрос на французские товары, и на рынок поступили португальские вина. Англия и Голландия приняли ответные меры и закрыли для Франции иностранные рынки. Виноградари и производители пшеницы в последней стране были разорены, а сельское население оказалось на грани голода. Последние годы Кольбера были полны несчастий и разочарований; и был дан новый пример заблуждения о том, что выгода от международной торговли не является взаимной.

С этого времени экономические принципы стали лучше пониматься. Следует отметить, что первые верные наблюдения возникли из дискуссий о деньгах, а затем и о международной торговле. До сих пор Англия поставляла наиболее проницательных авторов: теперь Франция стала ареной нового движения. Маршал Вобан, великий полководец, и Буагильбер начали подчеркивать ту истину, что богатство на самом деле состоит не только в деньгах, но и в изобилии товаров; что страны, имеющие много золота и серебра, не богаче других, и что деньги — это лишь средство обмена. Однако лишь к 1750 году стали появляться признаки реального прогресса; ибо знаменитая схема Ло (1716–1720) послужила лишь тормозом для роста экономической истины. Но в середине восемнадцатого века началось интеллектуальное возрождение: была опубликована «Энциклопедия», Монтескье написал свой «Дух законов», Руссо начал писать, а Вольтер был в зените своего могущества. В этом движении политическая экономия сыграла важную роль, и в результате возникла первая школа экономистов, названная физиократами.

Основателем и лидером этой новой группы экономических мыслителей был Франсуа Кенэ, врач и фаворит при дворе Людовика XV. Опуская его этическую основу естественного порядка общества и естественных прав человека, его главная доктрина, вкратце, заключалась в том, что обработка почвы является единственным источником богатства; что труд в других отраслях промышленности бесплоден; и что свобода торговли является необходимым условием здорового распределения. Хотя их называли «экономистами», их также называли «физиократами» или «сельскохозяйственной школой». Кенэ и его последователи различали создание богатства (которое могло исходить только от почвы) и соединение этих материалов, однажды созданных, трудом в других занятиях. В последнем случае, согласно их теории, рабочий не производил богатства. Естественным следствием этого взгляда стало правило налогообложения, согласно которому все бремя государственных расходов возлагалось исключительно на землевладельцев, поскольку только они получали излишек богатства (знаменитый чистый продукт) сверх своего пропитания и расходов на производство. Эта позиция, конечно, не признавала старую меркантилистскую теорию о том, что внешняя торговля обогащает нацию исключительно за счет увеличения количества денег. Для физиократа богатство общества увеличивалось не деньгами, а обильным продуктом от собственной почвы. Фактически, Кенэ утверждал, что право собственности включает право распоряжаться им свободно дома или за границей, без ограничений со стороны государства. Эта доктрина была сформулирована в известном выражении: «Laissez faire, laissez passer». Кондорсе и Кондильяк поддержали новые идеи. «Экономисты» вошли в моду во Франции; и в их число даже входили Иосиф II Австрийский, короли Испании, Польши, Швеции, Неаполя, Екатерина Российская и маркграф Баденский. Таким образом, сельское хозяйство получило мощный стимул.

У Кенэ было много энергичных сторонников, самым выдающимся из которых был маркиз де Мирабо (отец того самого Мирабо времен Революции), и кульминация их популярности пришлась примерно на 1764 год. Ощущение того, что истинное увеличение богатства заключается не в простом увеличении денег, а в продуктах почвы, привело их естественным образом к реакции против меркантилизма, но также сделало их догматичными и властными в своей односторонней системе, которая не признавала, что труд во всех отраслях промышленности создает богатство. Как меркантилистская система нашла в лице Кольбера великого министра для воплощения этих мнений в жизнь в национальном масштабе, так и физиократы нашли в лице Тюрго, министра при Людовике XVI, человека, который предоставил им национальное поле для испытания доктрин новой школы. Будучи интендантом Лиможа (1751), он благожелательно посвятил себя улучшению положения народа, а в 1774 году Людовик XVI назначил его генеральным контролером финансов. Тюрго обладал способностью отделять политическую экономию от политики, права и этики. Его система освобождения промышленности от государственного вмешательства привела к отмене многих злоупотреблений, обеспечению более свободного перемещения зерна и облегчению налогообложения. Но жесткость национальных предрассудков была слишком сильна, чтобы позволить ему добиться успеха. Он обладал малым тактом и создал много трудностей на своем пути. Предложение отменить барщину (принудительный ремонт дорог крестьянами) и заменить ее налогом на землю втянуло его короля в дорогостоящую борьбу (1776), и попытки подорвать власть Тюрго увенчались успехом. С его падением закончилось влияние экономистов. Последним из них был Дюпон де Немур, который застал временную популярность физиократов в первые годы Французской революции, когда Учредительное собрание переложило бремя налогов на землю. Но огонь вспыхнул лишь на мгновение, чтобы затем полностью погаснуть.

Все это, однако, было медленной подготовкой к более новому и великому движению в политической экономии, чем то, что было известно до сих пор, и которое заложило фундамент современного изучения в том виде, в каком оно существует сегодня. Предыдущие дискуссии о деньгах и значимость, придаваемая сельскому хозяйству и экономическим соображениям экономистами, сделали возможными великие достижения Адама Смита и английской школы. Реакция в Англии против меркантилистской системы произвела полную революцию в политической экономии. Энергичные протесты против меркантилизма появлялись задолго до этого, и истинные функции денег стали пониматься правильно. Более того, многие из наиболее важных доктрин были либо обсуждены, либо опубликованы. По крайней мере, несомненно, что намеки на многое из того, что произвело столь поразительный эффект в «Богатстве народов» Адама Смита (1776), были даны миру до того, как был написан этот труд. Трудно сказать, каким источникам среди второстепенных авторов он был наиболее обязан. Двое, по крайней мере, заслуживают значительного внимания: Давид Юм и Ричард Кантильон. Первый опубликовал свои «Экономические эссе» в 1752 году, которые содержали то, что даже сейчас считалось бы просвещенными взглядами на деньги, проценты, торговый баланс, торговлю и налогообложение; личная дружба между Юмом и Адамом Смитом существовала еще с 1748 года, когда последний читал в Эдинбурге лекции по риторике. Степень знаний Кантильона и возможная задолженность Адама Смита перед ним были признаны лишь недавно. В недавнем исследовании о Кантильоне покойный профессор Джевонс указал, что первый предвосхитил многие доктрины, позже приписанные Адаму Смиту, Мальтусу и Рикардо. Несомненно то, что автор «Богатства народов» брал истину везде, где находил ее, получал существенные предложения из различных источников, но, посвятив себя исключительно успешному сбору фактов, он выработал из всего собранного первую стройную систему политической экономии, которую когда-либо знал мир; которая указывала, что труд лежит в основе производства, не только в сельском хозяйстве, как того хотела французская школа, но и во всех отраслях промышленности; и которая разрушила все защиты средневековой меркантилистской системы. В значительной степени Адам Смит сочетал логическую точность и способность обобщать результаты из запутанных данных с практическим и интуитивным вниманием к фактам, которые абсолютно необходимы для великих достижений в науке политической экономии. В Глазго (1751–1764) Адам Смит читал лекции по естественной теологии, этической философии, юриспруденции и политической экономии, полагая, что эти предметы дополняют друг друга.

Связное и всестороннее понимание принципов было великим достижением Адама Смита; ибо, хотя «Богатство народов», естественно, не было лишено недостатков, оно стало основой всех последующих дискуссий и прогресса в политической экономии. В книгах I и II разъясняется его собственная система, а книга IV содержит его обсуждение сельскохозяйственной школы и критику меркантилистской системы. Четко видя, что труд является основой всего производства (а не только в сельском хозяйстве), он показывает (книги I и II), что богатство страны зависит от мастерства, с которым применяется ее труд, и от пропорции производительных и непроизводительных рабочих. Объясняются выгоды от разделения труда, и деньги появляются как необходимый инструмент после того, как общество достигло такого разделения. Затем он переходит к обсуждению цен (рыночной цены) и стоимости; и, поскольку из цены происходит распределение между факторами производства, он переходит к заработной плате, прибыли и ренте. Функции капитала объясняются в общем виде; производится отделение основного капитала от оборотного; и он обсуждает влияние капитала на распределение производительного и непроизводительного труда; накопление капитала, деньги, бумажные деньги и проценты. Таким образом, он получает связный набор идей о производстве, распределении и обмене. По вопросам производства со времен Смита не было сделано большого прогресса; а его правила налогообложения сейчас являются классическими. Он энергично атаковал теорию торгового баланса и неестественное отклонение промышленности в Англии посредством запретов, премий и произвольной колониальной системы. Вкратце, он считал, что план регулирования промышленности правительством не поддается защите и что указывать частным лицам, как использовать свой капитал, либо вредно, либо бесполезно. Он учил, что страна будет более процветающей, если процветают ее соседи, и что нации не заинтересованы в том, чтобы вредить друг другу. Однако было по-человечески естественно, что его работа была несколько несовершенной. Новый период в истории политической экономии, однако, начинается с Адама Смита. Как говорит Рошер, он стоит в центре экономической истории.

Теперь появляются новые авторы, которые постепенно добавляют камень за камнем к уже заложенному добротному фундаменту и возводят здание до более прекрасных пропорций. Первое значительное дополнение исходит от сельского священника Томаса Роберта Мальтуса в его «Опыте о законе народонаселения» (1798). Против взгляда Питта о том, что «человек, имеющий большую семью, является благодетелем своей страны», Мальтус убедительно доказывал, что «совершенно счастливое и добродетельное сообщество по физическому закону вынуждено увеличиваться очень быстро... По природе человеческая пища увеличивается в медленной арифметической прогрессии; сам человек увеличивается в быстрой геометрической прогрессии, если только нужда и порок не остановят его». Во втором издании (1803), помимо положительного сдерживающего фактора порока и нужды, он придал большее значение отрицательному сдерживающему фактору «самоограничения, морального и благоразумного». Вся теория поначалу была изложена грубо; и это вызвало крики о том, что такая доктрина несовместима с верой в благого Творца. По своей сути закон народонаселения заключается просто в том, что у человечества существует тенденция и способность увеличивать свою численность быстрее, чем средства к существованию, и что этот результат действительно произойдет, если только сдерживающие факторы не замедлят его или не возникнут новые средства получения средств к существованию. Если чрезмерный рост населения приводил к пороку и нищете, то в теории Мальтуса его, безусловно, нельзя обвинять в нехристианских чувствах, если он призывал к самоограничению, с помощью которого этого злого результата можно было бы избежать. Доктрины Мальтуса вызвали бурную дискуссию: Годвин говорит, что к 1820 году было написано тридцать или сорок ответов на это эссе; и они продолжали появляться. Основные вклады были сделаны А. Х. Эвереттом, «Новые идеи о населении» (1823), который полагал, что увеличение численности увеличивает производительную силу; М. Т. Сэдлером, «Закон народонаселения» (1830), который учил, что человеческая плодовитость изменяется обратно пропорционально численности, падая с плотностью населения; сэром Арчибальдом Элисоном, «Принципы народонаселения» (1840), который индуктивно рассуждал, что материальное улучшение человеческой расы является доказательством того, что человек может производить больше, чем потребляет, или что в ходе развития общества неизбежно возникают превентивные сдерживающие факторы; У. Р. Грегом, «Загадки жизни» (1873); и Гербертом Спенсером, «Вестминстерское обозрение» (апрель 1852 г.) и «Основы биологии» (часть VI, гл. XII и XIII), который разработал физиологический сдерживающий фактор, заключающийся в том, что с умственным развитием из низших стадий приходит повышенный спрос на нервную энергию, что вызывает уменьшение плодовитости. После исследований Дарвина стало общепризнанным, что врожденной тенденцией всей органической жизни является увеличение до тех пор, пока численность не начнет давить на предел производства продовольствия; не то чтобы население всегда делало это в каждой стране. Учения Мальтуса привели к современной системе работных домов, начавшейся в Англии с 1834 года, и они исправили некоторые злоупотребления беспорядочной благотворительностью.

В то время как Адам Смит очень правильно сформулировал законы производства, Мальтус по-своему добавлял к средствам, с помощью которых можно было получить лучшее знание принципов распределения; и следующий шаг, благодаря острым дискуссиям того времени о хлебных законах, был естественным прогрессом к закону убывающей отдачи и ренте. Независимое открытие закона ренты следует приписать не менее чем четырем лицам, но за полное восприятие его истины и его связи с другими принципами политической экономии заслуга по праву принадлежит Давиду Рикардо, после Адама Смита, несомненно, величайшему экономисту английской школы. Как ни странно, хотя Адам Смит был погружен в абстрактные размышления, его «житейская проницательность» привела его к самым практическим результатам; но хотя Рикардо был опытным и успешным деловым человеком, именно он, прежде всего, установил абстрактную политическую экономию в смысле совокупности научных законов, которым конкретные явления, несмотря на временные несоответствия, должны в конечном итоге соответствовать. Его работа, таким образом, дополнила работу Адама Смита; и существует очень мало доктрин, полностью разработанных сегодня, намеки на которые не были бы найдены в удивительно сжатых утверждениях Рикардо. Не обладая грацией изложения, его труды кажутся сухими, но, тем не менее, являются кладезями ценных предложений.

В области распределения и обмена Рикардо сделал большие дополнения. Мальтус и Уэст показали, что рента не является элементом издержек производства; но и Мальтус, и Рикардо, по-видимому, были знакомы с доктриной ренты задолго до того, как первый опубликовал свою книгу. Рикардо, однако, увидел ее связь с другими частями системы распределения. Мальтузианская доктрина давления населения на средства к существованию естественным образом заставила признать закон убывающей отдачи от земли; затем, как только одновременно обрабатывались разные качества земли, лучшие неизбежно давали большую отдачу, чем худшие; и идея о том, что выплата ренты производится за превосходный инструмент и пропорционально его превосходству над худшим инструментом, который общество вынуждено использовать, привела к закону ренты. Рикардо, более того, развил этот принцип в том, как он влияет на заработную плату, прибыль, стоимость и падение прибыли; но не придал достаточного значения действию сил в форме улучшений, действующих в противовес тенденции к сниженной отдаче. Теория ренты все еще занимает свое место, хотя и встретила немалое сопротивление. Доктрина, столь же важная по своим последствиям для свободного обмена, была четко установлена Рикардо под названием доктрины «сравнительных издержек», которая является причиной существования любой и всякой международной торговли.

Работа Адама Смита вскоре стала известна в других странах, помимо переводов. Самое ясное и привлекательное изложение было дано французам Ж. Б. Сэем в «Трактате по политической экономии» (1803), за которым, после чтения лекций в Париже с 1815 по 1830 год, последовал более полный трактат «Полный курс политической экономии» (1828). Хотя Сэй не внес много нового, он оказал большую услугу, популяризировав предыдущие результаты в счастливом и живом стиле, в сочетании с хорошим расположением материала и множеством иллюстраций. Теория о том, что общий спрос и предложение идентичны, является его самым важным вкладом в изучение. Хотя он перевел книгу Рикардо, он не уловил тот факт, что рента не входит в цену. Работа Сэя была позже дополнена итальянцем Пеллегрино Росси, который в своем «Курсе политической экономии» (1843–1851) натурализовал доктрины Мальтуса и Рикардо на французской почве. Его работа имеет солидную ценность, и он вместе с Сэем породил активную школу политической экономии во Франции. В Швейцарии Сисмонди изложил результаты Адама Смита в своей работе «О коммерческом богатстве» (1803), но вскоре был приведен к новой позиции, объясненной в его «Новых началах политической экономии» (1819). Это сделало его самым ранним и самым выдающимся из экономистов-гуманитариев. Видя страдания, вызванные перестройкой промышленности после мира, и склады, заполненные непроданными товарами, он подумал, что превышение производства над способностью потребления является постоянным, и атаковал разделение труда, трудосберегающие машины и конкуренцию. Он опасался, что открытия, которые вытеснят труд, будут продолжаться, и настаивал на отмене патентов вместе с ограничением населения. Эти аргументы послужили отличным оружием для социалистических агитаторов. Генрих Шторх стремился распространить взгляды Адама Смита в России своим «Курсом политической экономии» (1815). Не развивая далее теорию политической экономии, он создал книгу исключительного достоинства, указав на применение принципов к России, особенно в отношении влияния прогресса богатства на сельское хозяйство и мануфактуры; на естественные шаги, посредством которых новая страна переходит от сельского хозяйства к промышленному режиму; и на финансы и валюту, с отчетом о российских обесцененных бумажных деньгах со времен Екатерины II.

[pg 021]

Для следующего шага мы должны снова обратиться к Англии. Опуская Мак-Каллоха и Сениора, одаренного писателя, законным преемником Рикардо является Джон Стюарт Милль. Его отец, Джеймс Милль, ввел его в круг способных людей, из которых Бентам был самым способным, хотя его отец, несомненно, оказал главное влияние на его обучение. Будучи еще двадцатитрехлетним, в своей первой книге «Очерки о некоторых нерешенных вопросах политической экономии» (1829–1830) он занял высокое положение как экономист. В той или иной форме все его дополнения к изучению можно найти здесь в зрелом состоянии. Взгляды на производительное и непроизводительное потребление, прибыль, экономические методы и, особенно, его очень умное исследование международных ценностей были представлены там. Его «Логика» (1843) содержит (книга VI) тщательное изложение отношения политической экономии к другим наукам и правильного экономического метода, который следует принять в исследованиях. Через свои «Принципы политической экономии» (1848) он оказал замечательное влияние на людей во всех странах; не столько из-за великой оригинальности, поскольку, по правде говоря, он только придал принципам Рикардо лучшую и более привлекательную форму, но главным образом благодаря методу систематического лечения, более ясному и практичному, чем было достигнуто до сих пор, значительно улучшив сухие трактаты своих предшественников (включая Рикардо, который был краток и скучен), влив человеческий элемент в свои цели, а также с помощью иллюстраций и практических применений. Даже сейчас, однако, некоторые части его книги показывают тенденцию к слишком большой любви к абстрактным утверждениям, вызванную, вероятно, нежеланием пренебрегать своими доводами (из-за его раннего обучения) и ограничениями его книги, которые заставили его опустить многие возможные иллюстрации. Глубоко сочувствуя рабочему классу, он был искушен в этой книге полем социологии, хотя четко видел, что политическая экономия — это лишь одна из наук, знание которой необходимо законодателю для принятия решения по социальным вопросам. Милль показывает прогресс по сравнению с Рикардо в этом трактате, придавая изучению более практическое направление. Хотя принято приписывать Миллю создание законов международных ценностей, они являются лишь развитием доктрины Рикардо о международной торговле, и дискуссии Милля о прогрессе общества к стационарному состоянию также были намечены, хотя и неясно, Рикардо. В томах г-на Милля предмет развит так же симметрично, как доказательство в геометрии. Хотя он твердо придерживался свободной торговли, он уделил мало места этому предмету в своей книге. В целом, его книга остается лучшим систематическим трактатом на английском языке, хотя многое было сделано со времен его дня.

Тот, кто улучшил предыдущие концепции и был единственным, кто сделал какое-либо очень важное продвижение в науке со времен Милля, — это Дж. Э. Кэрнс в своих «Основные принципы политической экономии, изложенные заново» (1874). Едва ли какой-либо предыдущий автор сравнился с ним в логической ясности, оригинальности, проницательности в экономических явлениях и ясности стиля. Он подверг стоимость, спрос и предложение, издержки производства и международную торговлю жесткому исследованию, которое дало нам фактические дополнения к нашим знаниям об изучении. Теория фонда заработной платы была пересмотрена и изложена в новой форме, хотя г-н Милль отказался от нее. Кэрнс, несомненно, дал ей лучшее изложение. Его аргумент о свободной торговле (часть III, глава IV) является самым способным и сильным, который можно найти у современных авторов. Этот том, однако, не является систематическим трактатом по всем принципам политической экономии; но ни один студент не может должным образом пройти мимо этих великих дополнений для правильного понимания науки. Его «Логический метод политической экономии» (1875) является ясным и способным изложением процесса, который следует принять в экономическом исследовании, и является книгой исключительного достоинства и полезности, особенно ввиду растущих различий в умах экономистов относительно метода.

Группа английских авторов со способностями в этот период писала таким образом, что заслужила упоминание в связи с Кэрнсом и Миллем. Профессор У. Стэнли Джевонс противопоставил себя методам людей, только что упомянутых, и применил математический процесс к политической экономии, но без достижения новых результатов. Его самая полезная работа была в изучении денег, которая появляется в отличной форме, «Деньги и механизм обмена» (1875), и в исследовании, которое показало падение стоимости золота со времен открытий 1849 года. В последнем он предоставил модель для любого последующего исследователя. Подобно профессору Джевонсу, Т. Э. Клифф Лесли выступал против старой английской школы (так называемой «ортодоксальной»), но другим способом, настаивая с большой способностью на использовании исторического метода, о котором будет сказано больше при обсуждении более поздних немецких авторов. Он также отличился изучением земельной собственности в своих «Земельные системы и промышленная экономика Ирландии, Англии и континентальных стран» (1870), что было блестящим изложением преимуществ мелких владений.

Безусловно, самым способным из группы, как по причине своих природных дарований, так и по своей подготовке в качестве банкира и финансового редактора, был Уолтер Бэджот. В своих «Экономических исследованиях» (1880) он обсудил с замечательной экономической проницательностью постулаты политической экономии и позицию Адама Смита, Рикардо и Мальтуса; в своей «Ломбард-стрит» (четвертое издание, 1873) денежный рынок изображен с яркой отчетливостью, которая подразумевает обладание редкими качествами для финансового письма; действительно, именно в этом практическом ключе, как редактор лондонского «Экономиста», он сделал свою великую репутацию.

Из ныне живущих английских экономистов профессор Генри Фосетт в своем «Руководстве по политической экономии» (1865; шестое издание, 1883) является близким последователем Милля, уделяя особое внимание кооперации, серебру, национализации земли и тред-юнионам. Он является сторонником строгой теории фонда заработной платы и энергичным сторонником свободной торговли. Профессор Дж. Э. Торолд Роджерс из Оксфорда также держится в стороне от методов старой школы. Его величайшим вкладом стала «История сельского хозяйства и цен в Англии» с 1255 по 1793 год в четырех томах (1866–1882).

О всех авторах со времен Кэрнса можно сказать, что, хотя они добавляли к данным, с которыми имеет дело политическая экономия, и подвергали принципы проверке фактами, они не сделали никакого фактического дополнения к существующему своду принципов; хотя вопросы распределения и налогообложения, безусловно, еще не полностью решены, что видно по широким расхождениям во мнениях, выраженным по предметам, подпадающим под эти заголовки, авторами сегодняшнего дня.

Теперь остается завершить этот очерк роста политической экономии кратким отчетом об авторах на континенте и в Соединенных Штатах, начиная с Франции. Примерно во время основания лондонского «Экономиста» (1844) и «Статистического журнала» (1839) в Англии в Париже был основан «Журнал экономистов» (1842), который содержит много ценных статей. В целом, самым популярным автором со времен Ж. Б. Сэя был Бастиа, который стремился быть французским Кобденом. Он особенно настаивал на новом взгляде на стоимость, которую он определял как отношение, установленное обменом услуг; что продукты природы безвозмездны, так что человек не может требовать ничего, кроме как за данную услугу. Главным образом как враг протекционизма, который он рассматривал как квалифицированный социализм, он завоевал репутацию популярного и умного писателя; и он был склонен верить в общую гармонию интересов между промышленными классами; но в целом нельзя сказать, что он сильно повлиял на ход французской мысли. В вопросах стоимости, ренты и населения он, несомненно, нездоров. Автором гораздо большей глубины, чем Бастиа, с необычайным трудолюбием и широкими знаниями был Мишель Шевалье, легко первый среди современных французских экономистов. Он лидировал в дискуссии о падении золота, протекционизме, банковском деле и, особенно, о деньгах; будучи ярым сторонником свободной торговли, он имел достаточно влияния, чтобы побудить Францию вступить в торговый договор 1860 года с Англией. Одним из самых способных авторов по специальным темам является Левассер, который дал нам историю рабочего класса до и после Революции и лучшую существующую монографию о Джоне Ло. Самым трудолюбивым и надежным из недавних авторов является известный статистик Морис Блок, в то время как менее глубокими экономистами были Ж. А. Бланки и Волоски. Последний посвятил себя с энтузиазмом эмиссионным банкам и биметаллизму. Небольшая группа посвятила себя главным образом исследованиям сельского хозяйства и земельной собственности — Э. Пасси, Лавеле и Лавернь. Последний, безусловно, является самым важным, как показано в его «Сельская экономика Франции с 1789 года» (1857), которая дает средства для сравнения недавнего французского сельского хозяйства с тем, что было до Революции, как описано в «Путешествиях по Франции» Артура Янга (1789). Лучшим систематическим трактатом на французском языке является «Краткое изложение экономической науки» (1862) Антуана-Элизы Шербюлье, женевца. Французы были первыми, кто создал алфавитную энциклопедию экономики, под редакцией Коклена и Гийомена, озаглавленную «Словарь политической экономии» (1851–1853, третье издание, 1864). Курсель-Сёней — своим «Теоретическим и практическим трактатом по политической экономии» (второе издание, 1867); и Бодрильяр — хорошим компендиумом. Жозеф Гарнье, Дюнуайе, Поль Леруа-Больё, Рейбо, Де Парьё, Леон Сэй, Буато и другие проделали отличную работу во Франции, а Вальрас — в Швейцарии.

Как Кобден имел влияние на Бастиа, так и оба имели влияние в Германии в создании того, что было названо противниками «Манчестерской школой», возглавляемой Принс-Смитом (умер в 1874 г.). Они работали над обеспечением полной свободы торговли и промышленности и включают в свои ряды многих людей со способностями и знаниями. Ежегодные конгрессы были организованы с целью распространения либеральных идей, и был основан отличный журнал «Vierteljahrschrift für Volkswirthschaft, Politik, und Kulturgeschichte». Они успешно посвятили себя реформам трудового законодательства, процентов, жилищ для рабочих, денежной системы и банковского дела, и стремятся к отмене защитных пошлин. Шульце-Делич приобрел заслуженную репутацию созданием народных банков и других форм кооперации. Переводчик Милля на немецкий язык Адольф Зетбер является самым выдающимся ныне живущим авторитетом по производству драгоценных металлов и энергичным монометаллистом. Школа представлена в «Handwörterbuch der Volkswirthschaftslehre» (1865) Рёйча. Другими авторами этой группы являются фон Бёмерт, Фошер, Браун, Вольф, Михаэлис, Эммингхаус, Вирт, Герцка и фон Хольцендорф. Самым известным из немецких протекционистов является Фридрих Лист, автор «Национальной системы политической экономии» (1841), чьи доктрины очень похожи на доктрины Г. К. Кэри в этой стране. Способным автором по административным функциям и финансам является Лоренц Штейн из Вены.

Но немецкие экономисты представляют интерес, поскольку они основали новую школу, которая настаивает на использовании исторического метода в политической экономии, и именно вокруг вопроса о методе сегодня сосредоточено много интереса. В 1814 году Савиньи ввел этот метод в юриспруденцию, а около 1850 года он был применен к политической экономии. Новая школа утверждает, что английские «ортодоксальные» авторы начинают с априорного процесса и путем дедукции приходят к выводам, которые, возможно, верны для воображаемых случаев, но не верны для человека, как он действует на самом деле. Поэтому они утверждают, что экономические законы могут быть истинно открыты только путем индукции или изучения явлений в первую очередь, как средства достижения обобщения. Им Бэджот отвечает, что научная бухгалтерия или коллекции фактов сами по себе не дают результатов, заканчивающихся научными законами; например, поскольку факты банковского дела меняются и варьируются каждый день, никто не может путем одной индукции прийти к каким-либо законам банковского дела; или, например, изучение паники на основе конкретных явлений было бы похоже на попытку объяснить взрыв котла без теории пара. В последнее время, поскольку кажется, что новая школа утверждает, что индукция не исключает дедукцию, и поскольку старая школа никогда не намеревалась отключать себя от «сравнения выводов с внешними фактами», нет такой причины для различия, как казалось ранее. Несомненно, настаивание на достоинствах индукции будет плодотворным для «ортодоксальных» авторов в более общем обращении к сбору статистики и средствам проверки. Также показательно, что лидеры новой школы в Германии и Англии не пришли к иным результатам своим новым методом и в основном согласны с законами, выработанными старой английской школой. Экономист не претендует на то, что его предположения являются описаниями экономических условий, существующих в данное время; он просто рассматривает их как силы (часто действующие многие на одну точку или случай), которые должны быть исследованы отдельно, поскольку конкретные явления являются результатом нескольких сил, которые нельзя узнать, пока мы не узнаем отдельное действие каждой из соединенных сил.

Самым выдающимся из новой школы является Вильгельм Рошер из Лейпцига, который написал систематический трактат «Система народного хозяйства» (1854, шестнадцатое издание, 1883), в первом разделе которого примечания содержат удивительную коллекцию фактов и авторитетов. Он согласен в результатах с Адамом Смитом, Рикардо, Мальтусом и Миллем, но, кажется, не знал многого о Кэрнсе. Эта книга, однако, является лишь первым из четырех трактатов, в конечном итоге предназначенных включить политическую экономию (2) сельского хозяйства, (3) промышленности и торговли и (4) государства и коммуны. Самым способным современником Рошера, который, вероятно, первым настаивал на историческом методе, является Карл Книс в работе «Политическая экономия с точки зрения исторического метода» (1853, второе издание, 1881–1883). Третьим из группы, основавшей историческую школу, является Бруно Гильдебранд из Йены, автор «Национальной экономии настоящего и будущего» (1848).

Немецкий ум всегда был знаком с вмешательством государства, и возник класс авторов, не только выступающих за индуктивный метод, но и сильно пропитанных верой в тесную связь государства с промышленностью; и, поскольку сущность современного социализма — это обращение к государственной помощи, эта группа людей с Вагнером во главе получила название «социалистов кафедры» и сейчас обладает широким влиянием в Германии. Из этих авторов Вагнер, Энгель, Шмоллер, фон Шеель, Брентано, Хельд, Шёнберг и Шеффле являются наиболее выдающимися.

Историческая школа получила поддержку Эмиля де Лавеле в Бельгии и других экономистов в Англии и Соединенных Штатах. Хотя Клифф Лесли был самым энергичным противником методов старой школы, было много других, менее выдающихся. Действительно, период, конец которого отмечен книгой Дж. Р. Мак-Каллоха, был периодом, в котором старая школа, по-видимому, пришла к концу своего прогресса из-за слишком тесного приверженности дедукциям из предполагаемых предпосылок. Великая заслуга Милля заключалась в том, что он начал движение за лучшую адаптацию политической экономии к обществу, как оно фактически существовало; и историческая школа, вероятно, даст самый желательный импульс тем же результатам, даже если ее преувеличенные претензии относительно истинного метода не могут быть приняты.

[pg 037]

Итальянские авторы до сих пор не получили того внимания, которого они заслуживают. После 1830 года, помимо Росси, который уехал во Францию, был Романьози, который больше занимался отношениями экономики к другим исследованиям; Каттанео, который обратился к сельским вопросам и свободной торговле (сражаясь с немцем Листом); Счалоя в Туринском университете; и Франческо Феррара, также в Турине с 1849 по 1858 год. Последний был последователем Бастиа и Кэри в отношении стоимости и ренты и в то же время был радикальным сторонником laissez-faire. После объединения Италии возник новый интерес к экономическому изучению, как у нас после нашей войны. Самым выдающимся ныне живущим итальянским экономистом считается Анджело Месседалья, занимающий кафедру в Падуе с 1858 года. Он преуспел в статистических и финансовых предметах и сейчас занят трактатом о деньгах «Moneta», часть которого была выпущена (1882). Марко Мингетти и Феделе Лампертико стоят выше других, первый — за изучение связи политической экономии с моралью и за свою общественную карьеру государственного деятеля; второй — за свои исследования бумажных денег и других предметов. Карло Ферраис представил хорошую монографию о «Деньгах и принудительном курсе» (1879); а Боккардо выпустил библиотеку избранных работ лучших экономистов и большой Словарь политической экономии «Dizionario universale di Economia Politica e di Commercio» (2 тома, второе издание, 1875). Луиджи Луццати — энергичный сторонник кооперации; а Элиа Латтес провел серьезное исследование ранних венецианских банков.

Политическая экономия мало выиграла от американских авторов. Из наших государственных деятелей никто не сделал никаких дополнений к науке, и только Гамильтона и Галлатина можно правильно назвать экономистами. Гамильтон в своем знаменитом «Отчете о мануфактурах» (1791) разделял некоторые ошибочные концепции своего времени; но эта бумага, вместе с его отчетами о национальном банке и государственном кредите, являются свидетельствами реальной экономической силы. «Меморандум в пользу тарифной реформы» Галлатина (1832) так же способен, как отчет Гамильтона о мануфактурах, и является сильным аргументом против протекционизма. Оба человека сделали репутацию как практические финансисты.

«За немногими исключениями, работы, созданные в Соединенных Штатах, были подготовлены как учебники авторами, занятыми в университетском обучении, и поэтому главным образом заинтересованными в том, чтобы донести принципы, ранее разработанные другими, до легкого понимания студентов бакалавриата». Из этих исключений «Новые идеи о населении» Александра Х. Эверетта (1822) составляют ценную часть дискуссии, которая последовала за появлением «Опыта» Мальтуса. Автор, однако, который привлек наибольшее внимание дома и за рубежом за энергичную атаку на доктрины Рикардо, — это Генри Чарльз Кэри. Начав с «Ставки заработной платы» (1835), он разработал новую теорию стоимости (см. «Принципы политической экономии», 1837–1840), «которую он определил как меру сопротивления, которое необходимо преодолеть при получении вещей, необходимых для использования, или меру силы природы над человеком. Проще говоря, стоимость измеряется издержками воспроизводства. Стоимость каждой статьи, таким образом, снижается по мере развития искусств, в то время как общее распоряжение товарами постоянно увеличивается. Это вызывает постоянное падение стоимости накопленного капитала по сравнению с результатами настоящего труда, из чего делается вывод о тенденции к гармонии, а не к расхождению интересов между капиталистом и рабочим». Эту теорию стоимости он применил к земле и даже к человеку в своем желании придать ей универсальность. Затем он заявил, что открыл закон увеличивающегося производства от земли в своей работе «Прошлое, настоящее и будущее» (1848), которая была диаметрально противоположна закону убывающей отдачи Рикардо. Его доказательство было историческим: что, фактически, худшие, а не лучшие земли были первыми взяты в обработку. Это, однако, не объясняло тот факт, что разные сорта земли одновременно находятся в обработке, на чем основана доктрина ренты Рикардо. Постоянно увеличивающееся производство земли естественным образом привело Кэри к вере в бесконечное увеличение населения. Он, однако, был логически приведен к принятию предполагаемого закона конечного предела численности, предложенного Гербертом Спенсером, основанного на уменьшении человеческой плодовитости. Он пытался идентифицировать физические и социальные законы и сплавил свою политическую экономию в систему «Социальной науки» (1853) и свое «Единство закона» (1872). Примерно с 1845 года он стал протекционистом, и его труды были энергично полемическими. В своих доктринах о деньгах он отчетливо меркантилист; но своими искренними атаками на все, что было достигнуто в науке до его дня, он оказал большую услугу, стимулируя исследование и вызывая лучшее изложение результатов. Хотя, несомненно, самый известный из американских авторов, все же из-за многословного стиля и нелогичного склада ума он не имел широкого влияния на своих соотечественников.

Эффект гражданской войны сейчас начинает проявляться в безошибочном дрейфе к исследованию экономических вопросов, и существует отчетливо энергичный тон, который может принести новые вклады от американских авторов. Генерал Фрэнсис А. Уокер в своем исследовании «Вопрос о заработной плате» (1876) боролся с теорией фонда заработной платы и предложил вместо нее доктрину, что заработная плата выплачивается из продукта, а не из накопленного капитала. Профессор У. Г. Самнер — энергичный автор в школе Милля и Кэрнса и проделал хорошую работу в деле доктрин здоровых денег. И генерал Уокер, и профессор Самнер придерживаются метода экономического исследования, как изложено г-ном Кэрнсом; хотя несколько молодых экономистов показывают влияние немецкой школы. Профессор А. Л. Перри из Уильямс-колледжа принял теорию стоимости Бастиа. Он также принимает теорию фонда заработной платы, отвергает закон Мальтуса и, хотя верит в закон убывающей отдачи от земли, рассматривает ренту как вознаграждение за оказанную услугу. Другой автор, Генри Джордж, приобрел ненормальную известность благодаря правдоподобной книге «Прогресс и бедность» (1880), которая отвергает доктрину Мальтуса и утверждает, что увеличение производства любого рода увеличивает спрос на землю и, таким образом, повышает ее стоимость. Его выводы приводят его к защите национализации земли. Хотя в оппозиции почти ко всему, что политическая экономия еще произвела, его письмо привлекло к нему очень необычное внимание. Растущий интерес к социальным вопросам и общее отсутствие экономической подготовки, которое препятствует правильной оценке его рассуждений людьми в целом, достаточно объясняют широкое внимание, которое он получил.

В последнее время, однако, была проявлена новая активность в создании лучших условий для изучения политической экономии в главных центрах обучения — Гарварде, Йеле, Корнелле, Колумбии, Мичигане и Пенсильвании: и «Циклопедия политической науки» (1881–1884, три тома) была опубликована Дж. Дж. Лалором по примеру французских словарей.

[pg 043]

Книги для консультации (от английских, французских и немецких авторов).

Общие трактаты, формирующие параллельный курс чтения с Миллем.

«Руководство по политической экономии» профессора Фосетта (Лондон, шестое издание, 1883) — это краткое изложение книги Милля с дополнительным материалом о драгоценных металлах, рабстве, тред-юнионах, кооперации, местном налогообложении и т. д.

«Краткое изложение экономической науки» Антуана-Элизы Шербюлье (Париж, 1862, 2 тома) следует тому же расположению, что и Милль, и считается лучшим трактатом по экономической науке на французском языке. Он методичен, глубок и ясен, и отделяет чистую политическую экономию от прикладной.

Другие отличные книги на французском языке: «Теоретический и практический трактат по политической экономии» Курсель-Сёнея (1858) (Париж, второе издание, 1867, 2 тома) и компендиум Анри Бодрильяра «Руководство по политической экономии» (третье издание, 1872).

«Принципы политической экономии» Рошера — хороший пример немецкого исторического метода; его примечания перегружены фактами, однако английский перевод (Нью-Йорк, 1878) выполнен плохо. Существует превосходный перевод этой работы на французский язык, сделанный Волоским.

Желательная элементарная работа «Экономика промышленности» (Лондон, 1879) была подготовлена мистером и миссис Маршалл.

Профессор Джевонс написал «Букварь политической экономии» (1878), представляющий собой простой, беглый обзор предмета в очень сжатом виде.

Важные общие труды.

«Богатство народов» Адама Смита (1776). Издание Мак-Куллоха, пожалуй, более полезно, чем издание Дж. Э. Т. Роджерса.

[pg 044]

«Принципы политической экономии и налогового обложения» Рикардо (1817).

«Принципы политической экономии» Дж. С. Милля (2 тома, 1848 — шестое издание, 1865).

«Справочник по политической экономии» Шёнберга (1882). Это обширный коллективный трактат двадцати одного автора из исторической школы.

«Основные принципы политической экономии» Кэрнса (1874); «Логический метод» (1875), лекции, впервые прочитанные в Дублине в 1857 году.

«Социальная наука» Кэри (1877). Эта работа была сокращена в один том Кейт Маккин.

«Политическая экономия» Ф. А. Уокера (1883). Этот автор отличается от других экономистов, особенно в вопросах заработной платы и распределения.

«Прогресс и бедность» Г. Джорджа (1879). В связи с этим следует прочитать работу Ф. А. Уокера «Земля и рента» (1884).

Трактаты по специальным вопросам.

«О труде» У. Т. Торнтона (1869).

«Теория и практика банковского дела» Маклеода (второе издание, 1875–1876).

«Теоретический и практический трактат по статистике» М. Блока (1878).

«Теория иностранных валютных курсов» Гошена (восьмое издание, 1875).

«Земельные интересы» Дж. Кэрда (четвертое издание, 1880), посвященная английскому землевладению и снабжению продовольствием.

«История американской валюты» У. Г. Самнера (1874).

«Банкноты Соединенных Штатов» Джона Джея Нокса (1884).

«Деньги и механизм обмена» Джевонса (1875).

«История цен» Тука и Ньюмарча (1837–1856) в шести томах.

«Трактат по финансовой науке» Леруа-Болье (1883). Это обширная работа в двух томах о налогообложении и финансах; «Очерк о распределении богатства» (второе издание, 1883).

«Вопрос о заработной плате» Ф. А. Уокера (1876); «Деньги» (1878).

«Этюды о современных реформаторах, или современные социалисты» Л. Рейбо (седьмое издание, 1864).

Словари.

«Коммерческий словарь» Мак-Куллоха (новое дополненное издание, 1882).

«Циклопедия политической науки» Лалора (1881–1884) посвящена статьям по политической науке, политической экономии и американской истории.

«Словарь политической экономии» Коклена и Гийомена (1851–1853, третье издание, 1864) в двух больших томах.

[pg 045]

Отчеты и статистика.

Желательно иметь «Сводные данные переписи» за 1840, 1850, 1860 и 1870 годы. Тома десятой переписи (1880) представляют большую ценность для всех вопросов, как и «Статистический атлас» Ф. А. Уокера (1874).

Бюро статистики Соединенных Штатов выпускает ежеквартальные отчеты, а также ежегодный отчет о «Торговле и навигации» и еще один о «Внутренней торговле Соединенных Штатов».

«Статистический сборник» — это ежегодная публикация того же ведомства, компактная и полезная. Она ведется только с 1878 года.

Директор Монетного двора выпускает ежегодный отчет, посвященный драгоценным металлам и денежному обращению. Его таблицы важны.

Контролер денежного обращения (особенно во время администрации Дж. Дж. Нокса) представлял важные ежегодные отчеты о банковских системах Соединенных Штатов.

Отчеты министра финансов касаются общих финансов Соединенных Штатов. Они, вместе с двумя последними упомянутыми, сброшюрованы в томе «Финансовых отчетов», но часто без таблиц.

Существуют ценные специальные отчеты комиссий Конгрессу по тарифам, судоходству и другим вопросам, опубликованные правительством.

Отчет о «Международной валютной конференции 1878 года» содержит огромное количество материала по денежным вопросам.

Британские парламентские документы содержат несколько ежегодных «Статистических сборников» величайшей ценности, из которых сборник, относящийся к другим европейским государствам, особенно удобен и полезен. Их всегда можно приобрести по установленным ценам.

«Американский альманах» А. Р. Споффорда — ежегодник большой полезности.

[pg 047]

Предварительные замечания.

Писатели по политической экономии претендуют на то, чтобы преподавать или исследовать природу богатства и законы его производства и распределения, включая, прямо или косвенно, действие всех причин, благодаря которым положение человечества или любого общества людей в отношении этого всеобщего объекта человеческих желаний становится процветающим или наоборот.

It will be noticed that political economy does not include ethics, legislation, or the science of government. The results of political economy are offered to the statesman, who reaches a conclusion after weighing them in connection with moral and political considerations. Political Economy is distinct from Sociology; although it is common to include in the former everything which concerns social life. Some writers distinguish between the pure, or abstract science, and the applied art, and we can speak of a science of political economy only in the sense of a body of abstract laws or formulas. This, however, does not make political economy less practical than physics, for, after a principle is ascertained, its operation is to be observed in the same way that we study the force of gravitation in a falling stone, even when retarded by opposing forces. An economic force, or tendency, can be likewise distinctly observed, although other influences, working at the same time, prevent the expected effect from following its cause. It is, in short, the aim of political economy to investigate the laws which govern the phenomena of material wealth. (Cf. Cossa, “Guide,” chap. iii.)

В период господства [меркантильной] системы во всей политике наций прямо или косвенно предполагалось, что богатство состоит исключительно из денег или драгоценных металлов, которые, если они еще не находятся в форме денег, могут быть непосредственно в них превращены. Согласно господствовавшим тогда доктринам, все, что способствовало накоплению денег или слитков в стране, увеличивало ее богатство.

More correctly the Mercantilists (in the sixteenth and seventeenth centuries) held that where money was most plentiful, there would be found the greatest abundance of the necessaries of life.¹⁰⁰

Все, что приводило к вывозу драгоценных металлов из страны, обедняло ее. Если в стране не было золотых или серебряных рудников, единственной отраслью, с помощью которой она могла обогатиться, была внешняя торговля, так как только она могла принести деньги. Любая отрасль торговли, которая, как предполагалось, вывозила больше денег, чем привозила, какими бы обширными и ценными ни были доходы в другой форме, рассматривалась как убыточная торговля. Вывоз товаров поощрялся и поддерживался (даже средствами, крайне обременительными для реальных ресурсов страны), поскольку, так как за экспортируемые товары полагалось платить деньгами, была надежда, что расчеты будут произведены именно золотом и серебром. Ввоз чего-либо, кроме драгоценных металлов, рассматривался как потеря для нации всей цены ввезенных вещей, если только они не ввозились для реэкспорта с прибылью или если, являясь материалами или инструментами какой-либо отрасли, практикуемой в самой стране, они не давали возможности производить экспортные товары с меньшими затратами и тем самым осуществлять больший экспорт. Мировая торговля рассматривалась как борьба между нациями за то, кто сможет привлечь к себе наибольшую долю существующих золота и серебра; и в этой конкуренции ни одна нация не могла ничего выиграть, кроме как заставив других потерять столько же или, по крайней мере, помешав им получить это.

Меркантильная теория не могла не предстать в своем истинном свете, когда люди начали, пусть даже несовершенным образом, исследовать основы вещей. Деньги как таковые не удовлетворяют никакой потребности; их ценность для кого-либо заключается в том, что они являются удобной формой для получения доходов всех видов, которые он затем, в наиболее подходящее для него время, превращает в формы, в которых они могут быть ему полезны. Разница между страной с деньгами и страной, полностью их лишенной, заключалась бы только в удобстве; экономии времени и усилий, подобно помолу зерна с помощью воды, а не вручную, или (используя иллюстрацию Адама Смита) подобно выгоде, извлекаемой из дорог; и принимать деньги за богатство — это такая же ошибка, как принимать шоссе, которое может быть самым легким путем к вашему дому или землям, за сами дом и земли.

Деньги, будучи инструментом важной общественной и частной цели, справедливо считаются богатством; но все остальное, что служит какой-либо человеческой цели и что природа не предоставляет безвозмездно, также является богатством. Быть богатым — значит иметь большой запас полезных предметов или средства для их приобретения. Таким образом, все, что обладает покупательной способностью, за что можно получить в обмен что-либо полезное или приятное, составляет часть богатства. Вещи, за которые ничего нельзя получить в обмен, какими бы полезными или необходимыми они ни были, не являются богатством в том смысле, в котором этот термин используется в политической экономии. Воздух, например, хотя и является самым абсолютным из предметов первой необходимости, не имеет цены на рынке, потому что его можно получить безвозмездно; накопление его запаса не принесло бы никому ни прибыли, ни выгоды; и законы его производства и распределения являются предметом изучения, весьма отличного от политической экономии. Можно представить обстоятельства, при которых воздух стал бы частью богатства. Если бы вошло в обычай долго пребывать в местах, куда воздух не проникает естественным образом, например, в водолазных колоколах, опущенных в море, запас воздуха, поставляемый искусственно, имел бы цену, подобно воде, подведенной в дома; и если бы из-за какого-либо переворота в природе атмосфера стала слишком скудной для потребления или могла быть монополизирована, воздух мог бы приобрести очень высокую рыночную стоимость. В таком случае обладание им сверх собственных потребностей было бы для владельца богатством; и общее богатство человечества на первый взгляд могло бы показаться увеличенным тем, что было бы для него столь великим бедствием. Ошибка заключалась бы в том, что не учитывалось бы, что, как бы ни разбогател владелец воздуха за счет остального общества, все остальные люди стали бы беднее на все то, что они были вынуждены платить за то, что раньше получали без оплаты.

Богатство, таким образом, можно определить как все полезные или приятные вещи, обладающие меновой стоимостью; или, другими словами, все полезные или приятные вещи, за исключением тех, которые можно получить в желаемом количестве без труда или жертв.

This is the usual definition of wealth. Henry George (see “Progress and Poverty,” pp. 34-37) regards wealth as consisting “of natural products that have been secured, moved, combined, separated, or in other ways modified by human exertion, so as to fit them for the gratification of human desires.... Nothing which Nature supplies to man without his labor is wealth.... All things which have an exchange value are, therefore, not wealth. Only such things can be wealth the production of which increases and the destruction of which decreases the aggregate of wealth.... Increase in land values does not represent increase in the common wealth, for what land-owners gain by higher prices the tenants or purchasers who must pay them will lose.” Jevons (“Primer,” p. 13) defines wealth very properly as what is transferable, limited in supply, and useful. F. A. Walker defines wealth as comprising “all articles of value and nothing else” (“Political Economy,” p. 5). Levasseur's definition (“Précis,” p. 15) is, “all material objects possessing utility” (i.e., the power to satisfy a want). (Cf. various definitions in Roscher's “Political Economy,” section 9, note 3.) Perry (“Political Economy,” p. 99) rejects the term wealth as a clog to progress in the science, and adopts property in its stead, defining it as that “which can be bought or sold.” Cherbuliez (“Précis,” p. 70) defines wealth as the material product of nature appropriated by labor for the wants of man. Carey (“Social Science,” i, 186) asserts that wealth consists in the power to command Nature's services, including in wealth such intangible things as mental qualities.

[pg 053]

Книга I. Производство.

Глава I. О необходимых условиях производства.

§ 1. Необходимых условий производства два: труд и соответствующие природные объекты.

There is a third requisite of production, capital (see page 58). Since the limitation to only two requisites applies solely to a primitive condition of existence, so soon as the element of time enters into production, then a store of capital becomes necessary; that is, so soon as production requires such a term that during the operation the laborer can not at the same time provide himself with subsistence, then capital is a requisite of production. This takes place also under any general division of labor in a community. When one man is making a pin-head, he must be supplied with food by some person until the pins are finished and exchanged.

Труд бывает либо физическим, либо умственным; или, выражая это различие более всеобъемлюще, либо мышечным, либо нервным; и необходимо включать в это понятие не только само усилие, но и все чувства неприятного характера, все физические неудобства или умственное раздражение, связанные с занятостью своих мыслей, или мышц, или того и другого в определенном роде деятельности.

The word “sacrifice” conveys a just idea of what the laborer undergoes, and it corresponds to the abstinence of the capitalist.

[pg 054]

Относительно другого необходимого условия — соответствующих природных объектов — следует заметить, что некоторые объекты существуют или вырастают спонтанно, будучи пригодными для удовлетворения человеческих потребностей. Существуют пещеры и дуплистые деревья, способные дать приют; фрукты, коренья, дикий мед и другие природные продукты, которыми может поддерживаться человеческая жизнь; но даже здесь обычно требуется значительное количество труда не для создания, а для нахождения и присвоения их.

Из природных сил одни неограниченны, другие ограничены в количестве. Под неограниченным количеством, конечно, понимается не буквально, а практически неограниченное: количество, превышающее использование, которое может быть сделано из него в любых, или, по крайней мере, в нынешних обстоятельствах. Земля в некоторых недавно заселенных странах практически неограниченна в количестве: ее больше, чем может использовать существующее население страны или любой прирост, который, вероятно, произойдет в грядущих поколениях. Но даже там земля, выгодно расположенная по отношению к рынкам или средствам перевозки, обычно ограничена в количестве: ее не так много, как люди с радостью заняли бы и возделывали или иным образом использовали. Во всех старых странах земля, пригодная для возделывания, по крайней мере земля хоть какой-то сносной плодородности, должна быть отнесена к агентам, ограниченным в количестве. Уголь, металлические руды и другие полезные вещества, найденные в земле, еще более ограничены, чем земля.

В настоящее время я замечу лишь то, что до тех пор, пока количество природного агента практически неограниченно, он не может, если не подвержен искусственной монополии, иметь никакой ценности на рынке, поскольку никто не даст ничего за то, что можно получить бесплатно. Но как только ограничение становится практически действующим — как только вещи нельзя получить в таком количестве, в каком она была бы присвоена и использована, если бы ее можно было получить по первому требованию, — владение или использование природного агента приобретает меновую стоимость.

Rich lands in our Western Territories a few years ago could be had practically for the asking; but now, since railways and an increase of population have brought them nearer to the markets, they have acquired a distinct exchange value. The value [pg 055] of a commodity (it may be anticipated) is the quantity of other things for which it can be exchanged.

Когда в определенном районе требуется больше водной энергии, чем могут обеспечить имеющиеся водопады, люди будут давать эквивалент за использование водопада. Когда для возделывания требуется больше земли, чем есть в наличии в данной местности, или больше земли определенного качества и с определенными преимуществами расположения, земля такого качества и расположения может быть продана за цену или сдана в аренду за ежегодную ренту.

§ 2. Второе необходимое условие производства — труд.

Теперь наша цель — описать второе необходимое условие производства, труд, и указать, что он может быть прямым или косвенным. Это деление и подразделение можно увидеть из приведенной ниже классификации. К категории косвенного труда следует отнести все многочисленные виды деятельности, вспомогательные для производства любого одного товара, и которые, поскольку они составляют лишь малую часть труда для одного товара (например, хлеба), являются вспомогательными для производства огромного числа других товаров; и отсюда мы видим взаимозависимость одного вида деятельности от другого, которая так заметно проявляется во время коммерческого спада.

«Мы не придаем значения тому, что садимся за стол, накрытый товарами со всех концов земного шара и с самых отдаленных островов — с чаем из Китая, кофе из Бразилии, специями с Востока и сахаром из Вест-Индии; ножами из Шеффилда, сделанными из железа из Швеции и слоновой кости из Африки; с серебром из Мексики и хлопком из Южной Каролины; и все это освещается маслом, привезенным из Новой Зеландии или из-за Полярного круга. Еще меньше мы думаем о большом количестве людей, чье объединенное действие требуется для того, чтобы доставить любой из этих готовых продуктов в наши дома — о купцах, страховщиках, моряках, судостроителях, изготовителях канатов и парусов, создателях астрономических инструментов, ученых и других, прежде чем фунт чая сможет появиться на нашем рынке».

Труд, который завершается производством товара, пригодного для какого-либо человеческого использования, либо применяется непосредственно к самой вещи, либо в предыдущих операциях, предназначенных для облегчения, а возможно, и необходимых для возможности последующих. При изготовлении хлеба, например, труд, затраченный на саму вещь, — это труд пекаря; но труд мельника, хотя он затрачен непосредственно на производство не хлеба, а муки, в равной степени является частью совокупной суммы труда, которым производится хлеб; так же как и труд сеятеля и жнеца. Некоторые могут подумать, что всех этих людей следует считать применяющими свой труд непосредственно к вещи; зерно, мука и хлеб — это одно вещество в трех различных состояниях. Не споря об этом вопросе чисто языкового характера, остается еще пахарь, который подготовил землю для семян и чей труд никогда не соприкасался с веществом ни в одном из его состояний; и изготовитель плуга, чья доля в результате была еще более отдаленной. Мы должны добавить еще один вид труда: труд по транспортировке продукта из места его производства в место его предназначенного использования: труд по доставке зерна на рынок и с рынка к мельнику, муки от мельника к пекарю и хлеба от пекаря к месту его окончательного потребления.

Besides the two classes of indirect laborers here mentioned, those engaged in producing materials and those in transportation, there are several others who are paid fractions out of the bread. Subsidiary to the direct labor of the bread-maker is the labor of all those who make the instruments employed in the process (as, e.g., the oven). Materials are completely changed in character by one use, as when the coal is burned, or the flour baked into bread; while an instrument, like an oven, is [pg 057] capable of remaining intact throughout many operations. The producer of materials and the transporter are paid by the bread-maker in the price of his coal and flour when left at his door, so that the price of the loaf is influenced by these payments. Those persons, moreover, who, like the police and officers of our government, act to protect property and life, are also to be classed as laborers indirectly aiding in the production of the given article, bread (and by his taxes the bread-maker helps pay the wages of these officials). Shading off into a more distant, although essential, connection is another class—that of those laborers who train human beings in the branches of knowledge necessary to the attainment of proper skill in managing the processes and instruments of an industry. The acquisition of the rudiments of education, and, in many cases, the most profound knowledge of chemistry, physics and recondite studies, are essential to production; and teachers are indirect laborers in producing almost every article in the market. In this country, especially, are inventors a class of indirect laborers essential to all ultimate production as it now goes on. The improvements in the instruments of production are the results of an inventive ability which has made American machinery known all over the world. They, too, as well as the teacher, are paid (a small fraction, of course) out of the ultimate result, by an indirect path, and materially change the ease or difficulty, cheapness or dearness, of production in nearly every branch of industry. In the particular illustration given they have improved the ovens, ranges, and stoves, so that the same or better articles are produced at a less cost than formerly. All these indirect laborers receive, in the way of remuneration, a fraction, some more, some less (the farther they are removed from the direct process), of the value of the final result.

§ 3. О капитале как необходимом условии производства.

But another set of laborers are to be placed in distinct contrast with these, so far as the grounds on which they receive their remuneration is concerned. These are the men engaged previously in providing the subsistence, and articles by which the former classes of labor can carry on their operations.

Предварительное применение труда является обязательным условием для любой производственной операции, кроме самых мелких масштабов. За исключением труда охотника и рыболова, почти нет такого вида труда, отдача от которого была бы немедленной. Производственные операции требуют продолжения в течение определенного времени, прежде чем будут получены их плоды. Если рабочий до начала своей работы не обладает запасом продовольствия или не может получить доступ к запасам кого-то другого в количестве, достаточном для поддержания его до завершения производства, он не может предпринять никакой работы, кроме той, которую можно выполнять в свободные промежутки времени, одновременно с добыванием средств к существованию.

The possession of capital is thus a third requisite of production, together with land and labor, as noted above. Henry George (“Progress and Poverty,” chap. iv) holds an opposite opinion: “The subsistence of the laborers who built the Pyramids was drawn, not from a previously hoarded stock” (does he not forget the story of Joseph's store of corn?), “but from the constantly recurring crops of the Nile Valley.”

Он не может получить продовольствие в каком-либо изобилии; ибо любой способ его получения требует, чтобы продовольствие уже было в запасе. Сельское хозяйство приносит продовольствие только по прошествии месяцев; и хотя труд земледельца не обязательно должен быть непрерывным в течение всего этого периода, он должен занимать значительную его часть. Сельское хозяйство невозможно не только без продовольствия, произведенного заранее, но и должно быть очень большое количество продовольствия заранее, чтобы позволить какому-либо значительному сообществу полностью содержать себя за счет сельского хозяйства. Такая страна, как Англия или Соединенные Штаты, способна вести сельское хозяйство текущего года только потому, что сельское хозяйство прошлых лет обеспечило в этих странах или где-то еще достаточно продовольствия для поддержания их сельскохозяйственного населения до следующего урожая. Они могут производить так много других вещей, помимо продовольствия, только потому, что продовольствие, которое было в запасе к концу последнего урожая, достаточно для поддержания не только сельскохозяйственных рабочих, но и большого промышленного населения.

Право на вознаграждение, основанное на владении продовольствием, доступным для содержания рабочих, относится к другому роду; это вознаграждение за воздержание, а не за труд. Если у человека есть запас продовольствия, он имеет возможность потребить его сам в праздности или кормить других, чтобы они прислуживали ему, или сражались за него, или пели и танцевали для него. Если вместо этого он отдает его производительным рабочим для их поддержки во время работы, он может и естественно будет требовать вознаграждения из продукта. Он не будет довольствоваться простым возмещением; если он получает только это, он находится в том же положении, что и вначале, и не извлек никакой выгоды из откладывания применения своих сбережений для собственной пользы или удовольствия. Он будет искать эквивалент за это воздержание: он будет ожидать, что его аванс продовольствия вернется к нему с приращением, называемым на языке бизнеса прибылью; и надежда на эту прибыль обычно была частью побуждения, которое заставило его накопить запас, экономя на собственном потреблении; или, во всяком случае, заставило его отказаться от применения его, когда он был накоплен, для личного удобства или удовлетворения.

[pg 060]

Глава II. О непроизводительном труде.

§ 1. Определение производительного и непроизводительного труда.

Труд необходим для производства, но не всегда имеет производство своим результатом. Существует много труда, и весьма полезного, целью которого не является производство. Соответственно, труд был разделен на производительный и непроизводительный. Производительный труд означает труд, производящий богатство. Таким образом, мы возвращаемся к вопросу, затронутому в наших [Предварительных замечаниях]: что такое богатство.

Под непроизводительным трудом, напротив, будет пониматься труд, который не завершается созданием материального богатства. И весь труд, согласно нашему нынешнему определению, должен быть классифицирован как непроизводительный, если он завершается постоянной выгодой, какой бы важной она ни была, при условии, что увеличение материальных продуктов не является частью этой выгоды. Труд по спасению жизни друга не является производительным, если только друг не является производительным рабочим и не производит больше, чем потребляет.

The principle on which the distinction is made is perfectly clear, but in many cases persons may be misled chiefly in regard to matters of fact. A clergyman may at first sight be classed as an unproductive laborer; but, until we know the facts, we can not apply the principle of our definition. Unless we know that no clergyman, by inculcating rules of morality and self-control, ever caused an idler or wrong-doer to become a steady laborer, we can not say that a clergyman is a laborer unproductive of material wealth. Likewise the army, or the officers of our government at Washington, may or may not have aided in producing material wealth according as they do or do not, in fact, accomplish the protective purposes for which [pg 061] they exist. So with teachers. There is, however, no disparagement implied in the word unproductive; it is merely an economic question, and has to do only with forces affecting the production of wealth.

Непроизводительный труд может быть столь же полезным, как и производительный; он может быть более полезным даже с точки зрения постоянной выгоды; или его польза может состоять только в приятном ощущении, которое, исчезнув, не оставляет следа; или он может не давать даже этого, а быть абсолютной тратой. В любом случае общество или человечество не становятся от него богаче, а становятся беднее. Все материальные продукты, потребляемые кем-либо, пока он ничего не производит, — это то, что на время вычитается из материальных продуктов, которыми общество в противном случае обладало бы.

Однако быть потраченным впустую — это риск, не ограниченный непроизводительным трудом. Производительный труд может в равной степени быть пустой тратой, если его затрачено больше, чем действительно способствует производству. Если недостаток навыков у рабочих или суждения у тех, кто ими руководит, вызывает неправильное применение производительной промышленности, труд тратится впустую. Производительный труд может сделать нацию беднее, если богатство, которое он производит, то есть увеличение запаса полезных или приятных вещей, является такого рода, который не нужен немедленно: как когда товар не продается, потому что произведен в количестве, превышающем текущий спрос; или когда спекулянты строят доки и склады до того, как появилась какая-либо торговля.

§ 2. Производительное и непроизводительное потребление.

Различие между производительным и непроизводительным применимо к потреблению так же, как и к труду. Не все члены общества являются рабочими, но все являются потребителями и потребляют либо непроизводительно, либо производительно. Тот, кто не вносит ничего прямо или косвенно в производство, является непроизводительным потребителем. Единственные производительные потребители — это производительные рабочие; труд по руководству, конечно, включен, так же как и труд по исполнению. Но потребление даже производительных рабочих не все является производительным потреблением. Существует непроизводительное потребление со стороны производительных потребителей. То, что они потребляют для поддержания или улучшения своего здоровья, сил и способностей к работе или для воспитания других производительных рабочих, которые придут им на смену, является производительным потреблением. Но потребление на удовольствия или предметы роскоши, будь то праздными или трудолюбивыми людьми, поскольку производство не является его целью и никак им не продвигается, должно считаться непроизводительным: с оговоркой, возможно, о некотором квантуме удовольствия, который можно отнести к предметам первой необходимости, поскольку все, что меньше этого, не соответствовало бы величайшей эффективности труда. Только то является производительным потреблением, которое идет на поддержание и увеличение производительных сил общества; будь то те, что заключены в его почве, в его материалах, в количестве и эффективности его инструментов производства или в его людях.

Я признаю, что никакой труд действительно не способствует обогащению общества, если он занят производством вещей для использования непроизводительными потребителями. Портной, который шьет пальто для человека, который ничего не производит, является производительным рабочим; но через несколько недель или месяцев пальто изнашивается, в то время как владелец не произвел ничего, чтобы заменить его, и общество тогда не становится богаче от труда портного, чем если бы та же сумма была заплачена за место в опере. Тем не менее, общество было богаче от труда, пока пальто служило. Эти вещи также [такие как кружева и ананасы] являются богатством, пока они не были потреблены.

§ 3. Различие между трудом для обеспечения производительного потребления и трудом для обеспечения непроизводительного потребления.

Мы видим, однако, из этого, что существует различие, более важное для богатства общества, чем даже различие между производительным и непроизводительным трудом; а именно различие между трудом для обеспечения производительного и для обеспечения непроизводительного потребления; между трудом, занятым поддержанием или увеличением производительных ресурсов страны, и тем, который занят иначе. Из продукта страны только часть предназначена для производительного потребления; остальное обеспечивает непроизводительное потребление производителей и все потребление непроизводительного класса. Предположим, что доля годового продукта, применяемая для первой цели, составляет половину; тогда половина производительных рабочих страны — это все, кто занят в операциях, от которых зависит постоянное богатство страны. Другая половина занята из года в год и из поколения в поколение производством вещей, которые потребляются и исчезают без возврата; и все, что потребляет эта половина, так же полностью потеряно для какого-либо постоянного эффекта на национальные ресурсы, как если бы оно было потреблено непроизводительно. Предположим, что эта вторая половина рабочего населения перестала работать и что правительство содержало их в праздности целый год: первой половины было бы достаточно, чтобы производить, как они делали раньше, свои собственные предметы первой необходимости и предметы первой необходимости второй половины, а также поддерживать запас материалов и инструментов в неизменном виде: непроизводительные классы, действительно, либо голодали бы, либо были бы вынуждены производить свое собственное пропитание, и все общество было бы сведено в течение года к самым необходимым вещам; но источники производства остались бы нетронутыми, и в следующем году не обязательно было бы меньшее производство, чем если бы такого периода бездействия не произошло; в то время как если бы дело обстояло наоборот, если бы первая половина рабочих приостановила свои привычные занятия, а вторая половина продолжала свои, страна к концу двенадцати месяцев была бы полностью обескровлена. Было бы большой ошибкой сожалеть о большой доле годового продукта, которая в богатой стране идет на обеспечение непроизводительного потребления. То, что столь большой излишек может быть доступен для таких целей и что он применяется к ним, может быть только предметом поздравления.

Этот принцип можно увидеть из следующей классификации:

(А) Праздные люди; или непроизводительные рабочие — например, актеры. (Б) Производительные рабочие — например, фермеры. (В) Производящие богатство для производительного потребления, половина годового продукта. (Г) Производящие богатство для непроизводительного потребления (А), половина годового продукта.

[pg 064]

Группа Г — это производительные рабочие, и их собственные предметы первой необходимости потребляются производительно, но они снабжаются группой В, которые поддерживают существование себя и группы Г. Пока В работают, и В, и Г могут продолжать производство. Если бы Г перестали работать, они все равно могли бы существовать, как и раньше, за счет В; но А были бы вынуждены производить для себя. Но если бы В перестали работать, Г и В остались бы без предметов первой необходимости и были бы вынуждены прекратить свою обычную работу. Таким образом, можно увидеть, насколько более важны для увеличения материального богатства В, чем Г, которые трудятся «для обеспечения непроизводительного потребления». Конечно, группа Г желательна по иным, нежели экономические, основаниям, потому что их труд представляет то, чем можно наслаждаться сверх жизненных необходимостей.

[pg 065]

Глава III. О капитале.

§ 1. Капитал — это богатство, предназначенное для воспроизводительного использования.

В предыдущих главах было показано, что помимо первичных и универсальных условий производства, труда и природных агентов, существует еще одно условие, без которого невозможны никакие производственные операции, выходящие за рамки грубых и скудных начал примитивной промышленности, — а именно, запас, предварительно накопленный, продуктов прежнего труда. Этот накопленный запас продуктов труда называется капиталом. То, что капитал делает для производства, — это предоставление крова, защиты, инструментов и материалов, которые требуются для работы, а также питание и иное содержание рабочих во время процесса. Это услуги, которые нынешний труд требует от прошлого и от продуктов прошлого труда. Все вещи, предназначенные для этого использования — предназначенные для снабжения производительного труда этими различными предпосылками, — являются капиталом.

Professor Fawcett, “Manual” (chap. ii), says: “Since the laborer must be fed by previously accumulated food, ... some of the results of past labor are required to be set aside to sustain the laborer while producing. The third requisite of production, therefore, is a fund reserved from consumption, and devoted to sustain those engaged in future production.... Capital is not confined to the food which feeds the laborers, but includes machinery, buildings, and, in fact, every product due to man's labor which can be applied to assist his industry” (chap. iv). General Walker (“Political Economy,” pages 68-70) defines capital as that portion of wealth (excluding unimproved land and natural agents) which is employed in the production of new forms of wealth. Henry George (“Progress and Poverty,” page 41) returns to Adam Smith's definition: [pg 066] “That part of a man's stock which he expects to yield him a revenue is called his capital.” Cherbuliez (“Précis,” page 70) points out the increasing interdependence of industrial operations as society increases in wealth, and that there is not a single industry which does not demand the use of products obtained by previous labor. “These auxiliary products accumulated with a view to the production to which they are subservient” form what is called capital. Carey (“Social Science,” iii, page 48) regards as capital all things which in any way form the machinery by which society obtains wealth. Roscher's definition is, “Every product laid by for purposes of further production.” (“Political Economy,” section 42.) By some, labor is regarded as capital.¹⁰⁴

Производитель, например, имеет одну часть своего капитала в форме зданий, приспособленных и предназначенных для ведения этой отрасли производства. Другую часть он имеет в форме машин. Третья состоит, если он прядильщик, из сырого хлопка, льна или шерсти; если ткач — из льняной, шерстяной, шелковой или хлопчатобумажной нити; и тому подобное, в зависимости от характера производства. Продовольствие и одежду для своих рабочих он, по обычаю нынешнего века, непосредственно не предоставляет; и немногие капиталисты, за исключением производителей продовольствия или одежды, имеют сколько-нибудь значительную часть своего капитала в этой форме. Вместо этого каждый капиталист имеет деньги, которые он платит своим рабочим и тем самым дает им возможность обеспечить себя. Что же тогда является его капиталом? Именно та часть его владений, какова бы она ни была, которую он намеревается использовать для ведения нового производства. Не имеет значения, что часть или даже все это находится в форме, в которой оно не может непосредственно удовлетворить потребности рабочих.

Care should be taken to distinguish between wealth, capital, and money. Capital may be succinctly defined as saved wealth devoted to reproduction, and the relations of the three terms mentioned may be illustrated by the following figure: The area of the circle, A, represents the wealth of a country; the area of the inscribed circle, B, the quantity out of the whole wealth which is saved and devoted to reproduction and called capital. But money is only one part of capital, as shown by the area of circle C. Wherefore, it can be plainly [pg 067] seen that not all capital, B, is money; that not all wealth, A, is capital, although all capital is necessarily wealth as included within it. It is not always understood that money is merely a convenient article by which other forms of wealth are exchanged against each other, and that a man may have capital without ever having any actual money in his possession. In times of commercial depression, that which is capital to-day may not to-morrow satisfy any desires (i.e., not be in demand), and so for the time it may, so to speak, drop entirely out of our circles above. For the moment, not having an exchange value, it can not be wealth, and so can the less be capital.

Предположим, например, что капиталист — производитель скобяных изделий и что его товарный запас, помимо машин, состоит в настоящее время исключительно из железных изделий. Железные изделия не могут прокормить рабочих. Тем не менее, просто изменив назначение железных изделий, он может добиться того, чтобы рабочие были накормлены. Предположим, что [капиталист превратил в заработную плату то, что раньше тратил] на покупку посуды и драгоценностей; и, чтобы сделать эффект заметным, давайте предположим, что изменение происходит в значительных масштабах и что крупная сумма отвлекается от покупки посуды и драгоценностей на наем производительных рабочих, которые, как мы предположим, были ранее, подобно ирландскому крестьянству, лишь наполовину заняты и наполовину накормлены. Рабочие, получив повышенную заработную плату, не будут тратить ее на посуду и драгоценности, а на продовольствие. Однако в стране нет дополнительного продовольствия; нет и непроизводительных рабочих или животных, как в предыдущем случае, чье продовольствие освобождается для производственных целей. Поэтому продовольствие будет импортировано, если это возможно; если невозможно, рабочие останутся на некоторое время на своем скудном пайке: но следствием этого изменения в спросе на товары, вызванного изменением в расходах капиталистов с непроизводительных на производительные, является то, что в следующем году будет произведено больше продовольствия и меньше посуды и ювелирных изделий. Так что снова, не имея ничего общего с продовольствием рабочих непосредственно, превращение индивидами части своей собственности, независимо от того, какого рода, из непроизводительного назначения в производительное, имело эффект того, что больше продовольствия было выделено на потребление производительных рабочих. Различие, таким образом, между капиталом и некапиталом заключается не в виде товаров, а в сознании капиталиста — в его воле использовать их для одной цели, а не для другой; и всякая собственность, как бы плохо она ни была приспособлена сама по себе для использования рабочими, является частью капитала, как только она или стоимость, которую можно получить от нее, откладывается для производительного реинвестирования.

§ 2. Больше капитала посвящено производству, чем фактически в нем занято.

Поскольку все, что из продукта страны посвящено производству, является капиталом, так, наоборот, весь капитал страны посвящен производству. Это второе положение, однако, должно быть принято с некоторыми ограничениями и пояснениями. (1) Фонд может искать производительного применения и не находить никакого, соответствующего склонностям его владельца: тогда он все еще является капиталом, но неиспользуемым капиталом. (2) Или запас может состоять из непроданных товаров, не поддающихся непосредственному применению для производственных целей и в данный момент не имеющих рыночного спроса: они до продажи находятся в состоянии неиспользуемого капитала.

This is not an important distinction. The goods are doubtless marketable at some price, if offered low enough. If no one wants them, then, by definition, they are not wealth so long as that condition exists.

(3) [Или] предположим, что правительство облагает налогом производство на одной из его ранних стадий, как, например, путем налогообложения материала. Производитель должен авансировать налог до начала производства и поэтому вынужден иметь больший накопленный фонд, чем требуется для производства, которое он ведет, или чем фактически в нем занято. Он должен иметь больший капитал для поддержания того же количества производительного труда; или (что равносильно) при данном капитале он поддерживает меньше труда. (4) Для другого примера: фермер может вступить в управление своей фермой в такое время года, что от него может потребоваться уплата одной, двух или даже трех четвертей ренты до получения какой-либо отдачи от продукта. Это, следовательно, должно быть выплачено из его капитала.

(5) Наконец, та большая часть производительного капитала страны, которая занята выплатой заработной платы и жалованья рабочим, очевидно, не вся строго и обязательно необходима для производства. Столько, сколько превышает фактические предметы первой необходимости для жизни и здоровья (излишек, который в случае квалифицированных рабочих обычно значителен), расходуется не на поддержку труда, а на его вознаграждение, и рабочие могли бы подождать этой части своего вознаграждения до завершения производства.

The previous accumulation of commodities requisite for production must inevitably be large enough to cover necessaries, but need not be more, if the laborer is willing to wait for the additional amount of his wages (the amount of his unproductive consumption) until the completion of the industrial operation. In fact, however, the accumulation must be sufficient to pay the laborer all his wages from week to week, by force of custom (wherever there is any considerable division of labor), and also sufficient to purchase tools and materials. The various elements of capital are materials, instruments, and subsistence, giving “instruments” its wide signification which includes money (the tool of exchange), and other necessary appliances of each special kind of production.

По правде говоря, только после того, как уже был накоплен обильный капитал, могла возникнуть практика выплаты авансом любого вознаграждения за труд сверх скудного пропитания: поскольку все, что так выплачивается, на самом деле применяется не к производству, а к непроизводительному потреблению производительных рабочих, указывая на фонд для производства, достаточно обширный, чтобы допустить привычное отвлечение его части на простое удобство.

Будет замечено, что я предположил, что рабочие всегда существуют за счет капитала: и это очевидно факт, хотя капитал не обязательно должен быть предоставлен лицом, называемым капиталистом.

[pg 070]

Крестьянин существует в этом году не за счет продукта урожая этого года, а за счет урожая прошлого. Ремесленник живет не на доходы от работы, которая у него в руках, а на доходы от работы, ранее выполненной и реализованной. Каждый поддерживается небольшим собственным капиталом, который он периодически восполняет из продукта своего труда. Крупный капиталист, подобным же образом, поддерживается за счет фондов, предоставленных заранее.

§ 3. Рассмотрение случаев, иллюстрирующих идею капитала.

То, что является фактически капиталом для индивида, является или не является капиталом для нации, в зависимости от того, был ли фонд, который, по предположению, он не растратил, растрачен кем-то другим или нет.

Let the reader consider, in the four following suppositions, whether or not the given capital has wholly dropped out of the circle in the diagram, page 67. In (3) and (4) the wealth is entirely dissipated; as it can not longer be in circle A, it can not, of course, be in circle B.

(1.) Например, пусть собственность стоимостью десять тысяч фунтов, принадлежащая А, будет одолжена Б, фермеру или производителю, и использована с прибылью в занятии Б. Это такой же капитал, как если бы он принадлежал Б. А на самом деле является фермером или производителем, не лично, а в отношении своей собственности. Капитал стоимостью десять тысяч фунтов занят в производстве — в поддержании рабочих и предоставлении инструментов и материалов, — который капитал принадлежит А, в то время как Б берет на себя труд по его использованию и получает в качестве вознаграждения разницу между прибылью, которую он приносит, и процентом, который он платит А. Это простейший случай.

(2.) Предположим теперь, что десять тысяч фунтов А, вместо того чтобы быть одолженными Б, одолжены под залог С, землевладельцу, которым они используются для улучшения производительных сил его поместья путем огораживания, дренажа, прокладки дорог или постоянных удобрений. Это производительное использование. Десять тысяч фунтов вложены, но не растрачены. Они приносят постоянную отдачу; земля теперь дает увеличение продукта, достаточное через несколько лет, если затраты были разумными, чтобы заменить сумму, а со временем и приумножить ее многократно. Здесь, следовательно, стоимость в десять тысяч фунтов, занятая в увеличении продукта страны. Это составляет капитал, за который С, если он сдает свою землю в аренду, получает отдачу в номинальной форме увеличенной ренты; и ипотека дает А право получать из этой отдачи, в форме процентов, такую ежегодную сумму, какая была согласована.

(3.) Предположим, однако, что С, заемщик-землевладелец, — расточитель, который обременяет свою землю не для того, чтобы увеличить свое состояние, а чтобы растратить его, расходуя сумму на экипажи и развлечения. Через год или два она растрачена, и без возврата. А так же богат, как и прежде; у него больше нет его десяти тысяч фунтов, но у него есть залог на землю, которую он все еще мог бы продать за эту сумму. С, однако, на десять тысяч фунтов беднее, чем прежде; и никто не стал богаче. Можно сказать, что те богаче, кто получил прибыль от денег, пока они тратились. Несомненно, если С потерял их в азартных играх или был обманут ими своими слугами, это просто передача, а не уничтожение, и те, кто получил сумму, могут использовать ее производительно. Но если С получил справедливую стоимость за свои расходы в виде предметов пропитания или роскоши, которые он потребил сам или посредством своих слуг или гостей, эти предметы перестали существовать, и ничего не было произведено, чтобы заменить их: в то время как если бы та же сумма была использована в сельском хозяйстве или производстве, потребление, которое имело бы место, было бы более чем уравновешено в конце года новыми продуктами, созданными трудом тех, кто в этом случае был бы потребителями. Из-за расточительности С то, что было бы потреблено с возвратом, потребляется без возврата. Торговцы С могли получить прибыль в процессе; но если бы капитал был потрачен производительно, эквивалентная прибыль была бы получена строителями, ограждальщиками, изготовителями инструментов и торговцами, которые снабжают потребление рабочих классов; в то время как по истечении времени (не говоря уже об увеличении) С имел бы десять тысяч фунтов или их стоимость, замененную ему, чего теперь у него нет. Существует, следовательно, по общему результату разница, к невыгоде общества, по крайней мере в десять тысяч фунтов, что является суммой непроизводительных расходов С. Для А разница не существенна, так как его доход обеспечен ему, и пока обеспечение хорошее, а рыночная ставка процента та же, он всегда может продать ипотеку по ее первоначальной стоимости. Для А, следовательно, залог в десять тысяч фунтов на поместье С является фактически капиталом в этой сумме; но является ли он таковым по отношению к обществу? Нет. У А был капитал в десять тысяч фунтов, но он был погашен — растрачен и уничтожен расточительностью С. А теперь получает свой доход не из продукта своего капитала, а из другого источника дохода, принадлежащего С, вероятно, из ренты его земли, то есть из платежей, сделанных ему фермерами из продукта их капитала.

(4.) Давайте теперь изменим гипотезу еще больше и предположим, что деньги одолжены не землевладельцем, а государством. А одалживает свой капитал правительству для ведения войны: он покупает у государства то, что называется государственными ценными бумагами; то есть обязательства правительства выплачивать определенный ежегодный доход. Если бы правительство использовало деньги на строительство железной дороги, это могло бы быть производительным использованием, и собственность А все еще использовалась бы как капитал; но поскольку они используются на войну, то есть на жалованье офицерам и солдатам, которые ничего не производят, и на уничтожение количества пороха и пуль без возврата, правительство находится в положении С, расточительного землевладельца, и десять тысяч фунтов А — это национальный капитал, который когда-то существовал, но больше не существует — фактически выброшенный в море, что касается богатства или производства; хотя по другим причинам использование его могло быть оправданным. Последующий доход А получается не из продукта его собственного капитала, а из налогов, взятых из продукта оставшегося капитала общества; которому его капитал не приносит никакой отдачи, чтобы возместить им платеж; все потеряно и ушло, и то, чем он теперь обладает, — это требование на отдачу от капитала и труда других людей.

Брешь в капитале страны была сделана, когда правительство потратило деньги А: вследствие чего стоимость в десять тысяч фунтов была изъята или удержана из производительного использования, помещена в фонд для непроизводительного потребления и уничтожена без эквивалента.

The United States had borrowed in the late civil war, by August 31, 1865, $2,845,907,626; and, to June 30, 1881, the Government had paid in interest on its bonds, “from taxes drawn from the produce of the remaining capital,” $1,270,596,784, as an income to bondholders. From this can be seen the enormous waste of wealth to the United States during the war, and consequently the less existing capital to-day in this country; since, under the same inducements to save, the smaller the outside circle (wealth), the less the inside circle (capital) must be.

[pg 074]

Глава IV. Фундаментальные положения относительно капитала.

§ 1. Промышленность ограничена капиталом.

Первое из этих положений заключается в том, что промышленность ограничена капиталом. Применять труд в производстве — значит инвестировать капитал в производство. Это подразумевает, что промышленность не может быть применена в большей степени, чем есть капитал для инвестирования. С этим положением, действительно, нужно согласиться, как только оно отчетливо понято. Выражение «применение капитала», конечно, метафорично: то, что на самом деле применяется, — это труд; капитал является обязательным условием. Продовольствие рабочих и материалы производства не обладают производительной силой; но труд не может проявить свою производительную силу, если не обеспечен ими. Не может быть больше промышленности, чем обеспечено материалами для переработки и продовольствием для еды. Как бы самоочевидно это ни было, часто забывают, что люди страны поддерживаются и их потребности удовлетворяются не продуктом нынешнего труда, а прошлого.

Therefore, as capital increases, more labor can be employed. When the Pittsburg rioters, in 1877, destroyed property, or the product of past labor, they did not realize then that that property might, but now could never again, be employed for productive purposes, and thereby support laborers.

Они потребляют то, что было произведено, а не то, что вот-вот будет произведено. Теперь, из того, что было произведено, только часть выделена на поддержку производительного труда; и не будет и не может быть больше этого труда, чем та часть [которая является капиталом страны], которую можно прокормить и обеспечить материалами и инструментами производства.

Поскольку промышленность ограничена капиталом, мы, однако, не должны делать вывод, что она всегда достигает этого предела. Может не быть столько рабочих, сколько капитал мог бы поддерживать и занять. Это, как известно, случалось в новых колониях, где капитал иногда погибал бесполезно из-за нехватки труда.

In the farming districts of our Middle and Western States, in harvest-time, crops have been often of late years ruined because farm-hands could not be obtained. In earlier days, President John Adams was unable to hire a man in Washington to cut wood in the surrounding forests with which to warm the White House.

Непроизводительное потребление производительных рабочих, все из которого сейчас обеспечивается капиталом, могло бы прекратиться или быть отложено до тех пор, пока не поступит продукт; и дополнительные производительные рабочие могли бы поддерживаться этой суммой.

[Правительства] могут создавать капитал. Они могут вводить налоги и использовать сумму производительно. Они могут сделать то, что почти равносильно: они могут вводить налоги на доход или расходы и направлять поступления на погашение государственных долгов. Держатель фонда, когда ему выплатят, все равно будет желать получать доход со своей собственности, большая часть которого, следовательно, найдет путь к производительному использованию, в то время как большая его часть была бы взята из фонда для непроизводительных расходов, поскольку люди не полностью платят свои налоги из того, что они сэкономили бы, а частично, если не главным образом, из того, что они потратили бы.

§ 2. Увеличение капитала дает увеличенную занятость труду без установленных границ.

В то время как, с одной стороны, промышленность ограничена капиталом, так, с другой стороны, каждое увеличение капитала дает или способно дать дополнительную занятость промышленности; и это без установленного предела. Я не имею в виду отрицать, что капитал или его часть могут быть использованы так, чтобы не поддерживать рабочих, будучи зафиксированными в машинах, зданиях, улучшении земли и тому подобном. При любом значительном увеличении капитала значительная часть обычно будет таким образом использована и будет только сотрудничать с рабочими, а не поддерживать их.

[pg 076]

It will be remembered, however, that subsistence is but one part or element of capital; that instruments and materials form a large part of capital. But still the question of mere maintenance is rightfully discussed, because it is asserted to-day that, while the rich are growing richer, the poor lack even the food to keep them alive; and throughout this discussion Mr. Mill has in view the fact that laborers may exist in the community either “half fed or unemployed.”

Я намерен утверждать лишь то, что та часть, которая предназначена для их содержания, может (при условии отсутствия изменений во всем остальном) быть неопределенно увеличена, не создавая невозможности найти применение: иными словами, если есть люди, способные к труду, и продовольствие, чтобы их прокормить, они всегда могут быть заняты производством чего-либо. Это в значительной степени противоречит общепринятым доктринам. Не существует мнения, более распространенного среди человечества, чем то, что непроизводительные расходы богатых необходимы для обеспечения занятости бедных.

It is to be noticed that, in fact, after the arts have so far advanced in a community that mankind can obtain by their exertion more than the amount of the mere necessaries of life sufficient on the average for the subsistence of all, any further production rendered possible to the human race by new discoveries and processes is naturally unproductively consumed, and that consequently a demand for labor for unproductive consumption is essential for the employment of all existing laborers. This, however, can be done, because enough capital has been brought into existence to create the demand for the labor. Yet it is clear that it is not expenditure, but capital, by which employment is given to the poor.

Предположим, что каждый капиталист пришел к мнению, что, будучи не более достойным, чем добросовестный рабочий, он не должен жить лучше; и, соответственно, по соображениям совести откладывал излишек своей прибыли; непроизводительные расходы теперь сведены к минимуму: и возникает вопрос, как найти применение возросшему капиталу? Кто будет покупать товары, которые он произведет? Больше нет покупателей даже на те, что производились раньше. Товары, следовательно (как говорят), останутся нераспроданными; они сгниют на складах, пока капитал не сократится до того, чем он был изначально, или, вернее, до уровня, на который уменьшился спрос покупателей. Но это значит видеть лишь одну сторону дела. В предполагаемом случае у капиталистов и землевладельцев больше не будет спроса на предметы роскоши. Но когда эти классы превращают свой доход в капитал, они тем самым не уничтожают свою способность к потреблению; они лишь переносят ее с себя на рабочих, которым дают работу. Теперь существуют два возможных предположения в отношении рабочих: либо происходит, либо не происходит увеличение их численности, пропорциональное увеличению капитала. (1.) Если происходит, то случай не представляет затруднений. Производство предметов первой необходимости для нового населения занимает место производства предметов роскоши для части старого и обеспечивает в точности тот объем занятости, который был потерян. (2.) Но предположим, что увеличения населения нет. Все, что ранее расходовалось капиталистами и землевладельцами на предметы роскоши, распределяется между существующими рабочими в форме дополнительной заработной платы. Мы будем исходить из того, что они уже достаточно обеспечены предметами первой необходимости.

Что из этого следует? Что рабочие становятся потребителями предметов роскоши; и капитал, ранее занятый в производстве предметов роскоши, по-прежнему может использовать себя таким же образом; разница лишь в том, что предметы роскоши распределяются среди общества в целом, а не ограничиваются немногими, при условии, что производительная сила их труда физически достаточна для производства всего этого объема благ для их общего числа. Таким образом, пределом богатства никогда не является нехватка потребителей, а нехватка производителей и производительной силы. Каждое приращение капитала дает труду либо дополнительную занятость, либо дополнительное вознаграждение.

То, что рабочие должны получать больше (a) благодаря тому, что капиталисты воздерживаются от непроизводительных расходов, чем (b) благодаря расходам на непроизводительно потребляемые товары, — это вопрос, который многим трудно понять, и он требует всевозможных разъяснений. Начнем с того, что никто никогда не знал общества, все потребности которого были бы удовлетворены: на самом деле цивилизация постоянно ведет нас в новые области наслаждений и приводит к постоянной дифференциации новых желаний. Удовлетворение этих потребностей является пружиной почти всего производства и промышленности. Поэтому не может быть остановки производства, вызванной отсутствием желания обладать товарами. «Пределом богатства никогда не является нехватка потребителей», а нехватка производительной силы.

Теперь, в предположении (2) текста, помните, что рабочие, как предполагается, не заняты в полную меру своей производительной силы. Если все капиталисты воздерживаются от непроизводительного потребления и направляют эту сумму богатства на производство, то, поскольку не может быть производства без труда, тем же самым рабочим в совокупности предлагается большая сумма товаров за их усилия, что равносильно утверждению, что они получают дополнительную заработную плату.

Но некоторые люди хотят увидеть этот процесс в конкретном виде, и тот же принцип можно проиллюстрировать на практическом примере. Предположим, что все рабочие имеют только предметы первой необходимости, но не имеют комфорта, приличий и предметов роскоши. Пусть А — фермер в Нью-Йорке, который также может ткать ковры, а Б — лесоруб в штате Мэн. А начинает нуждаться в лучшем доме, а Б хочет ковер, при этом оба имеют еду, одежду и кров. Один из капиталистов, воздерживающихся от непроизводительного потребления, как указано выше, — это Х, который, зная о двух желаниях А и Б, выступает в качестве посредника (т. е. он обеспечивает рынок для обоих людей, как это встречается в любом торговом центре, а также в сельском магазине), предоставляя А инструменты, материалы и т. д. и давая ему обещание древесины, если он создаст ковер, и обещая Б ковер, если он также произведет дополнительную древесину. Чтобы быть более приземленным, Х покупает ковер у А и продает его Б за древесину. Таким образом, были созданы два новых предмета, и за свои усилия А получил дополнительную заработную плату (либо в форме древесины, либо в форме денег, выплаченных ему за ковер), а Б получил дополнительную заработную плату (либо в форме ковра, либо в форме денег, выплаченных ему Х за древесину). Если рассматривать А и Б как типичных представителей всех рабочих, а Х — всех вышеупомянутых капиталистов, то в многообразии реальных обменов будет видно, что А и Б создают новые предметы для удовлетворения своего собственного спроса, вместо того чтобы удовлетворять запросы Х. Если их первичные потребности уже удовлетворены, то они принимают свою дополнительную заработную плату в форме комфорта и приличий. Когда класс Х отказывается от своего потребления, но добавляет эту сумму к капиталу, они не отказываются от своего права на этот капитал, но на время передают его использование или свою потребительную силу другим. Этот вопрос будет более полно рассмотрен в § 6.

§ 3. Капитал есть результат сбережения, и весь капитал потребляется.

Вторая фундаментальная теорема относительно капитала относится к источнику, из которого он происходит. Он является результатом сбережения.

Если бы все люди расходовали на личные удовольствия все, что они производят, и весь доход, который они получают от того, что произведено другими, капитал не мог бы увеличиваться. Следовательно, некоторые сбережения должны были существовать даже в простейших из всех состояний экономических отношений; люди должны были производить больше, чем они использовали, или использовать меньше, чем они производили. Еще больше они должны делать это, прежде чем смогут нанимать других рабочих или увеличивать свое производство сверх того, что может быть достигнуто работой их собственных рук. Если бы, например, было сказано, что единственный способ ускорить рост капитала — это увеличение сбережений, вероятно, возникла бы идея о большем воздержании и усиленных лишениях. Но очевидно, что все, что увеличивает производительную силу труда, создает дополнительный фонд для сбережений и позволяет капиталу увеличиваться не только без дополнительных лишений, но и одновременно с увеличением личного потребления. Тем не менее, здесь имеет место увеличение сбережений в научном смысле. Хотя потребляется больше, больше и сберегается. Существует больший избыток производства над потреблением. Потреблять меньше, чем произведено, — это сбережение; и это процесс, посредством которого увеличивается капитал; не обязательно путем абсолютного сокращения потребления.

The economic idea of saving involves, of course, the intention of using the wealth in reproduction. Saving, without this meaning, results only in hoarding of wealth, and while hoarded this amount is not capital. To explain the process by which capital comes into existence, Bastiat has given the well-known illustration of the plane in his “Sophisms of Protection.”¹⁰⁷

Фундаментальная теорема относительно капитала, тесно связанная с только что обсужденной, заключается в том, что, хотя он сбережен и является результатом сбережения, он тем не менее потребляется. Слово «сбережение» не означает, что то, что сбережено, не потребляется, и даже не обязательно, что его потребление откладывается; а лишь то, что если оно потребляется немедленно, то оно потребляется не тем лицом, которое его сберегает. Если оно просто отложено для будущего использования, говорят, что оно накоплено; и, пока оно накоплено, оно вообще не потребляется. Но если оно используется как капитал, оно все потребляется, хотя и не капиталистом. Часть обменивается на инструменты или машины, которые изнашиваются при использовании; часть — на семена или материалы, которые уничтожаются как таковые при посеве или переработке и уничтожаются полностью при потреблении конечного продукта. Остаток выплачивается в виде заработной платы производительным рабочим, которые потребляют его для своих повседневных нужд; или если они, в свою очередь, сберегают какую-либо часть, это также, вообще говоря, не накапливается, а (через сберегательные кассы, общества взаимопомощи или другие каналы) вновь используется как капитал и потребляется. Для вульгарного ума совсем не очевидно, что то, что сбережено, потребляется. Для них каждый, кто сберегает, предстает в свете человека, который накапливает. Человек, который тратит свое состояние на непроизводительное потребление, рассматривается как распространяющий блага вокруг себя и является объектом такой симпатии, что некоторая доля той же популярности приписывается даже тому, кто тратит то, что ему не принадлежит; кто не только уничтожает свой собственный капитал, если он у него когда-либо был, но под предлогом займа и обещания возврата овладевает капиталом, принадлежащим другим, и уничтожает его тоже.

Эта популярная ошибка происходит от внимания только к малой части последствий, вытекающих из сбережения или траты; все эффекты того и другого, которые находятся вне поля зрения, находятся вне ума. В одном случае происходит износ инструментов, уничтожение материала и количество продовольствия и одежды, поставляемых рабочим, которые они уничтожают при использовании; в другом случае происходит потребление, то есть уничтожение вин, экипажей и мебели. До сих пор последствия для национального богатства были почти одинаковыми; эквивалентное его количество было уничтожено в обоих случаях. Но при трате эта первая стадия является также и последней; это конкретное количество продукта труда исчезло, и ничего не осталось; в то время как, напротив, сберегающий человек в течение всего времени, пока шло уничтожение, имел рабочих, занятых его восстановлением; которые в конечном итоге оказываются заменившими с избытком эквивалент того, что было потреблено.

Поскольку почти все расходы осуществляются посредством денег, деньги начинают рассматриваться как главная черта сделки; и поскольку они не исчезают, а только переходят из рук в руки, люди упускают из виду уничтожение, которое происходит в случае непроизводительных расходов. Поскольку деньги лишь передаются, они думают, что богатство также было только передано от расточителя другим людям. Но это просто смешение денег с богатством. Богатство, которое было уничтожено, — это не деньги, а вина, экипажи и мебель, которые были куплены на деньги; и, поскольку они были уничтожены без возврата, общество в целом стало беднее на эту сумму. В той мере, в какой какой-либо класс является непредусмотрительным или расточительным, промышленность страны принимает направление производства предметов роскоши для их использования; в то время как не только занятость для производительных рабочих уменьшается, но и средства к существованию и инструменты, которые являются средствами такой занятости, действительно существуют в меньшем количестве.

§ 4. Капитал поддерживается постоянным воспроизводством, как показывает восстановление стран после опустошения.

Вернемся к нашей фундаментальной теореме. Все, что производится, потребляется — и то, что сбережено, и то, что, как говорят, потрачено, — причем первое так же быстро, как и второе. Все обычные формы языка склонны скрывать это. Когда люди говорят о древнем богатстве страны, о богатстве, унаследованном от предков, и подобных выражениях, предлагается идея, что богатство, переданное таким образом, было произведено давно, в то время, когда, как говорят, оно было впервые приобретено, и что никакая часть капитала страны не была произведена в этом году, за исключением того, что могло быть добавлено в этом году к общей сумме. Факт совершенно иной. Большая часть по стоимости богатства, существующего сейчас [в Соединенных Штатах], была произведена человеческими руками за последние двенадцать месяцев.

“In the State of Massachusetts it is estimated that the capital, on the average, belonging to each individual does not exceed $600, and that the average annual product per capita is about $200; so that the total capital is the product of only two or three years' labor.”¹⁰⁸

Земля существует, и земля — почти единственное, что существует. Все, что производится, погибает, и большинство вещей очень быстро. Большинство видов капитала по своей природе не приспособлены для длительного сохранения. Вестминстерское аббатство простояло много веков с периодическими ремонтами; некоторые греческие скульптуры существуют более двух тысяч лет; пирамиды, возможно, вдвое или втрое дольше. Но это были объекты, предназначенные для непроизводительного использования. Капитал поддерживается в существовании из века в век не сохранением, а постоянным воспроизводством; каждая его часть используется и уничтожается, как правило, очень скоро после того, как она произведена, но те, кто потребляет его, тем временем заняты производством большего количества. Рост капитала подобен росту населения. Каждый индивид, который рождается, умирает, но в каждом году число родившихся превышает число умерших; население, следовательно, всегда увеличивается, хотя ни один человек из тех, кто его составляет, не был жив до очень недавнего времени.

Это постоянное потребление и воспроизводство капитала дают объяснение того, что так часто вызывало удивление, — великой быстроты, с которой страны восстанавливаются после состояния опустошения. Возможность быстрого исправления их бедствий главным образом зависит от того, была ли страна обезлюдена. Если ее эффективное население не было истреблено в то время и не было заморено голодом впоследствии, то, обладая теми же навыками и знаниями, которые у них были раньше, с их землей и ее постоянными улучшениями, неразрушенными, и более долговечными зданиями, вероятно, неповрежденными или лишь частично пострадавшими, они имеют почти все необходимые условия для своего прежнего объема производства. Если у них осталось столько продовольствия или ценностей для покупки продовольствия, сколько позволяет им при любых лишениях оставаться в живых и в рабочем состоянии, они в короткое время поднимут такой же объем продукции и приобретут в совокупности такое же богатство и такой же капитал, как и прежде, простым продолжением того обычного объема усилий, которые они привыкли применять в своих занятиях. Не свидетельствует это и о какой-либо силе принципа сбережения в популярном смысле этого термина, поскольку то, что происходит, — это не намеренное воздержание, а невольное лишение.

The world has at any given period the power, under existing conditions of production and skill, to create a certain amount of wealth, as represented by the inner rectangle, W. Each increased power of production arising from conquests over Nature's forces, as the use of steam and labor-saving machinery, permits the total wealth to be enlarged, as, in the figure, to rectangle W'. For the production of wealth are required labor, capital, and land; therefore, if the labor and land are not destroyed by war, there need not necessarily be in existence all the previous capital. If there are the necessaries for all, and only sufficient tools to accomplish the work, they will, in a few years, again recreate all the wealth that formerly existed, regain the same position as before, and go on slowly increasing the total wealth just as fast as improvements in the arts of production render it possible.

§ 5. Последствия покрытия государственных расходов за счет займов.

[Применение этой истины было сделано к вопросу о сборе государственных средств для военных целей.] Займы, будучи извлеченными из капитала (вместо налогов, которые обычно выплачивались бы из дохода и частично или полностью компенсировались бы повышенной экономией), должны, согласно принципам, которые мы изложили, вести к обнищанию страны: тем не менее годы, в которые расходы такого рода были в наибольшем масштабе, часто были годами большого видимого процветания: богатство и ресурсы страны, вместо того чтобы уменьшаться, давали все признаки быстрого роста в процессе и значительно расширенных размеров после его завершения.

During our civil war, at the same time that wealth was being destroyed on an enormous scale, there was a very general feeling that trade was good, and large fortunes were made. At the close of the war a period of speculation and overtrading continued until it was brought to a disastrous close by the panic of 1873. Much of this speculation, however, was due to an inflated paper currency.

Мы предположим наиболее неблагоприятный случай из возможных: что вся сумма, заимствованная и уничтоженная правительством, была изъята кредитором из производительного использования, в которое она была фактически вложена. Капитал страны, следовательно, в этом году уменьшен на эту сумму. Но если только изъятая сумма не является чем-то огромным, нет причин по самой природе дела, почему в следующем году национальный капитал не должен быть таким же большим, как всегда. Заем не мог быть взят из той части капитала страны, которая состоит из инструментов, машин и зданий. Он должен был быть полностью извлечен из части, используемой для оплаты рабочих: и рабочие пострадают соответственно. Но если никто из них не заморен голодом, если их заработная плата может выдержать такое сокращение, или если благотворительность вмешивается между ними и абсолютной нищетой, нет причин, чтобы их труд производил меньше в следующем году, чем в предыдущем. Если они производят столько же, сколько обычно, получив меньше на столько-то миллионов фунтов стерлингов, эти миллионы достаются их работодателям. Брешь, пробитая в капитале страны, таким образом мгновенно исправляется, но исправляется лишениями и часто реальными страданиями рабочего класса.

As Mr. Mill points out, during the Napoleonic wars, in France the withdrawal of laborers from industry into the army was so large that it caused a rise of wages, and a fall in the profits of capital; while in England, inasmuch as capital, rather than men, was sent to the Continent in the war, the very reverse took place: the diversion of “hundreds of millions of capital from productive employment” caused a fall of wages, [pg 085] and the prosperity of the capitalist class, while the permanent productive resources did not fall off.

Это ведет к спорному вопросу, на который д-р Чалмерс обратил особое внимание: лучше ли средства, требуемые правительством для чрезвычайных непроизводительных расходов, собирать посредством займов, когда налоги обеспечивают только проценты, или налоги должны быть немедленно наложены на всю сумму; что называется в финансовом словаре сбором всех средств в течение года. Д-р Чалмерс решительно выступает за последний метод. Он говорит, что общее представление состоит в том, что, требуя всю сумму в один год, вы требуете того, что либо невозможно, либо очень неудобно; что люди не могут без больших трудностей выплатить все сразу из своего годового дохода; и что гораздо лучше требовать от них небольшого платежа каждый год в форме процентов, чем столь великой жертвы раз и навсегда. На что его ответ заключается в том, что жертва совершается в равной степени в обоих случаях. Все, что тратится, не может не быть извлечено из годового дохода. Целое и каждая часть богатства, произведенного в стране, формируют или помогают формировать годовой доход кого-либо. Лишение, которое, как предполагается, должно возникнуть в результате взятия суммы в форме налогов, не избегается путем взятия ее в виде займа. Страдание не предотвращается, а только перекладывается на рабочие классы, наименее способные и которые меньше всего должны его нести: в то время как все неудобства, физические, моральные и политические, вызванные поддержанием налогов для постоянной выплаты процентов, понесены в чистом убытке. Всякий раз, когда капитал изымается из производства или из фонда, предназначенного для производства, чтобы быть предоставленным в долг государству и потраченным непроизводительно, вся эта сумма удерживается от рабочих классов: заем, следовательно, по правде говоря, выплачивается в тот же год; вся жертва, необходимая для его выплаты, фактически совершается: только она выплачивается не тем лицам, и поэтому не гасит требование; и выплачивается самым худшим из налогов, налогом исключительно на рабочий класс. И, пройдя через это самое болезненное и несправедливое из всех усилий, необходимых для погашения долга, страна остается обремененной им и выплатой процентов по нему навечно.

Соединенные Штаты, например, заимствуют капитал у А, на который покупают товары у Б. Если заем полностью поступает изнутри страны, капитал А заимствуется, когда Соединенные Штаты должны были взять эту сумму напрямую путем налогообложения. Когда деньги заимствуются у А, рабочие несут жертву, право на всю сумму остается в руках А, и требование к правительству со стороны А все еще существует; в то время как если бы сумма была взята путем налогообложения, право на собранную сумму принадлежит государству, и она выплачивается нужному лицу.

Опыт Соединенных Штатов во время гражданской войны является иллюстрацией этого принципа. Утверждается, что, по сути, общие расходы на войну были покрыты северными штатами в течение четырех лет ее продолжения из избыточных доходов; и все же по окончании конфликта на страну был возложен долг в 2 800 000 000 долларов.

The United States borrowed | $2,400,000,000
Revenue during that time | 1,700,000,000
Total cost of the war | $4,100,000,000

В действительности мы заняли только около 1 500 000 000 долларов вместо 2 400 000 000 долларов, поскольку (1) правительство выпустило бумажные деньги, которые обесценились, и все же принимало их по номиналу при подписке на займы. Более того, общая стоимость была бы значительно снижена, если бы мы не выпускали бумажные деньги и (2) тем самым не увеличили цены на товары для государства, и (3) если бы не был создан счет процентов путем заимствования. Но могла ли страна собирать всю сумму каждый год путем налогообложения? В первый финансовый год после войны Соединенные Штаты выплатили военных налогов на 650 000 000 долларов. В начале борьбы, по 30 июня 1862 года, расходы составили 515 000 000 долларов, а к 30 июня 1863 года они достигли 1 098 000 000 долларов; так что 600 000 000 долларов налогов в год покрыли бы военные расходы и оставили бы нас свободными от долгов по окончании.

Подтверждающим опытом является опыт Англии во время континентальных войн 1793-1817 годов:

Total war expenditures | £1,060,000,000
Interest charge on the existing debt | 235,000,000
Total amount required | £1,295,000,000
Revenue for that period | 1,145,000,000
Deficit | £150,000,000

Чтобы покрыть этот дефицит, правительство фактически увеличило свой долг на 600 000 000 фунтов стерлингов. Небольшое дополнительное усилие обеспечило бы еще 150 000 000 фунтов стерлингов дохода и сэкономило бы 450 000 000 фунтов стерлингов налогоплательщикам.

Практическое состояние дела, однако, редко точно соответствует этому предположению. Займы менее богатых стран делаются главным образом за счет иностранного капитала, который, возможно, не был бы привлечен для инвестирования под какую-либо меньшую гарантию, чем гарантия правительства: в то время как займы богатых и процветающих стран обычно делаются не за счет средств, изъятых из производительного использования, а за счет новых накоплений, постоянно делаемых из дохода, и часто за счет их части, которая, если бы не была так взята, мигрировала бы в колонии или искала бы другие инвестиции за рубежом.

§ 6. Спрос на товары не есть спрос на труд.

Изложение г-ном Миллем теоремы относительно капитала, обсуждаемой в аргументе о том, что «спрос на товары не есть спрос на труд», нуждается в некотором упрощении. Для этой цели обозначим буквами алфавита А, Б, В, ... Х, Y, Z различные виды товаров, производимых в мире, которые обмениваются друг на друга в процессе достижения потребителей. Этот обмен товаров друг на друга, едва ли нужно говорить, не увеличивает количество или объем товаров, уже существующих; поскольку их производство, как мы видели, требует труда и капитала в связи с природными агентами. Простой обмен не изменяет количество произведенных товаров.

Чтобы произвести плуг, например, производитель должен иметь капитал (в форме средств к существованию, инструментов и материалов), от использования которого кто-то отказался путем процесса сбережения, чтобы могло быть произведено что-то другое, в данном случае плуг. Это сбережение должно быть осуществлено сначала в объеме, достаточном для поддержания производства изо дня в день. Этот капитал весь потребляется, но в течение более или менее длительного срока (в зависимости от конкретной промышленной операции) он воспроизводится в новых формах, приспособленных к существующим потребностям человека. Более того, без каких-либо новых усилий воздержания эта сумма капитала может быть снова потреблена и воспроизведена и так продолжаться вечно, после того как однажды была сбережена (если никогда не была уничтожена тем временем, тем самым выйдя из категории не только капитала, но и богатства). Общий капитал страны, следовательно, — это не сумма капитала одного года, добавленная к капиталу другого; но капитал прошлого года, воспроизведенный в новой форме в этом году, плюс дробное увеличение, возникающее из новых сбережений. Но, однажды сбереженный, капитал может продолжать постоянно помогать в производстве вечно. Этот плуг, когда он сделан, обменивается (если плуг нужен и производство должным образом приспособлено для удовлетворения желаний) на такие другие продукты, продовольствие, средства для ремонта инструментов и т. д., которые возвращают производителю плуга все товары, потребленные при его изготовлении (с увеличением, называемым прибылью).

Возвращаясь к нашей иллюстрации с алфавитом, очевидно, что определенное количество капитала, объединенное с трудом (составляющее то, что можно назвать производительным двигателем), стоит за производством А (такого как плуг, например), и которому оно обязано своим существованием. То же самое верно и для Z. Предположим, что произведено 5 000 Z, из которых 4 000 достаточно, чтобы возместить капитал, израсходованный трудом в операции, и что владелец товара Z тратит оставшиеся 1 000 Z в обмен на 1 000 товара А. Очевидно (поскольку деньги пока не используются), что этот обмен товаров регулируется исключительно желаниями двух сторон сделки. Никакие дополнительные товары не создаются просто обменом; простой процесс обмена не занимает рабочих, занятых на А. И все же владелец Z имел спрос на товар А; его спрос был бесполезен, за исключением факта его производства, который дал ему реальное богатство, или покупательную способность, в форме Z. Его спрос на товар А не был тем, что нанимало рабочих, занятых производством А, хотя спрос (если известен заранее) заставил бы их производить А, а не какой-то другой предмет — то есть спрос одного количества богатства на определенную вещь определяет направление, взятое владельцем капитала А. Но поскольку обмен — это лишь форма, в которой проявляется спрос, ясно, что спрос не добавляет к производству и поэтому сам по себе не нанимает труд. Конечно, если бы не было желаний, не было бы спроса, а значит, не было бы производства и занятости труда. Но мы можем заключить, формулируя положение, что богатство (Z), предлагаемое за товары (А), требует использования другого богатства (кроме Z) в качестве капитала для поддержки операции, посредством которой эти товары (А) производятся. Для существующей занятости труда нет никакой разницы, какая потребность удовлетворяется производителями А, будь то бархат (предназначенный для непроизводительного потребления) или плуги (предназначенные для производительного потребления). Даже если Z больше не предлагается в обмен на А, и если тогда А больше не производится, рабочие, ранее занятые производством А — если дано предупреждение о грядущем изменении; если нет, возникает убыток — имея оборудование, могут произвести что-то другое, нужное владельцу Z.

[pg 089]

Теперь в сообщество, как здесь изображено, где все рабочие, как предполагается, заняты, и весь капитал используется в производстве А, Б, В, ... Х, Y, Z, представьте прибытие потерпевшей кораблекрушение команды. Вместо того чтобы обменивать Z на А, как раньше, владелец Z может предложить свое богатство команде, чтобы они танцевали для него. Существенный вопрос: предлагается ли труду больше занятости этим действием, чем прежним обменом на А? То есть это вопрос лишь распределения богатства среди членов сообщества. Труд, занятый на А, не выбрасывается из занятости (если они предупреждены). В существовании нет большего богатства, но оно распределено иначе, чем раньше: команда, вместо прежнего владельца, теперь имеет 1 000 Z. Что касается вопроса занятости, нет никакой разницы, на каких условиях команда получила его: их могли нанять стоять в ряд и восхищаться владельцем Z, когда он выходит. Но все же можно естественно предположить, что команда была занята производительно. В этом случае, после того как они потребили богатство Z, они привели в существование предметы взамен тех, что потребили. Но хотя эта последняя операция экономически более желательна для будущего роста богатства, тем не менее, на время было занято не больше рабочих, чем если бы команда просто танцевала. Преимущества или недостатки производительного потребления здесь не обсуждаются. Однако предполагается установить положение, что богатство, выплаченное в виде заработной платы или авансированное производителям, само поддерживает труд; что богатство, предлагаемое непосредственно рабочим таким образом, нанимает больше труда, чем когда оно просто предлагается в обмен на другие товары, или, другими словами, спросом на товары; что возросший спрос на товары не влечет за собой возросший спрос на труд, поскольку это может быть создано только капиталом. Существенная разница в том, что владелец Z в одном случае, обменивая товары на А, не отказывался от своей потребительной силы; в другом случае, отдавая Z безработной команде, он фактически прошел процесс сбережения, отказавшись от своего личного потребления и передав его команде. Если команда использует его непроизводительно, в конечном итоге это то же самое, как если бы это сделал владелец Z; но тем временем были заняты дополнительные рабочие. Если команда занята производительно, то сбережение, однажды сделанное, будет продолжаться вечно, как объяснено выше, и мир станет богаче на богатство, которое этот дополнительный капитал может создать.

Теперь можно возразить, что если А больше не пользуется спросом, рабочие в этой отрасли будут выброшены из занятости. Из этой занятости, безусловно, но не из всякой другой. Тысяча Z была способна купить определенные результаты труда и капитала в отрасли А, когда находилась в руках ее прежнего владельца; и теперь, когда она в руках команды, она будет контролировать, как покупательная способность, эквивалентные результаты труда и капитала. Команда может не хотеть тех же предметов, что и прежний владелец Z, но они захотят эквиваленты 1 000 Z в чем-то, и это что-то будет произведено теперь вместо А. Весь процесс может быть представлен этой диаграммой.

1. Z обменивается на А, и команда остается безработной.

2. Здесь команда владеет Z, и они сами обменивают Z на все, что А может произвести для удовлетворения их потребностей, и команда тогда занята.

Возможно, что вмешательство денег ослепляет некоторые умы к правильному пониманию операций, описанных выше. Предположение, как оно дано, применяется к условию бартера, но одинаково верно, если используются деньги. Представьте демонстрацию всех отраслей мира, А, Б, В, ... Х, Y, Z, представленных в поле зрения на одном большом поле, а в центральной точке — производителя золота и серебра. Когда Z произведено, оно берется к золотому прилавку и обменивается на деньги; когда А произведено, делается то же самое. Затем прежние деньги отдаются за А, а последние за Z, так что по правде А обменивается на Z через посредство денег, точно так же, как до того, как деньги были рассмотрены. Теперь, возражающим может быть сказано: «Если А не нужно после того, как оно произведено, и не может быть продано, потому что спрос со стороны Z был отозван, тогда капитал, использованный для А, не будет возвращен, и рабочие в А будут выброшены из занятости». Ответ, конечно, в том, что состояние вещей, рассматриваемое здесь, является постоянным и нормальным, в котором производство правильно приспособлено к человеческим желаниям. Если обнаруживается, что А не нужно после его производства, была совершена промышленная ошибка, и богатство растрачено так же, как при сжигании. Это плохо организованное производство. Проблема не в нехватке спроса на то, что А может произвести (чего-то другого), а в производителях А, которые не делают того, на что были желания, из-за невежества или отсутствия ранней информации о распоряжении богатством Z. На практике, однако, будет обнаружено, что большинство товаров делается по «заказам» и, за исключением особых обстоятельств, не производятся фактически, если рынок не предвидится. Действительно, как знает каждый человек, самая важная функция успешного делового человека — это адаптация производства к рынку, то есть к желаниям потребителей.

Одна другая форма этого вопроса нуждается в кратком упоминании. Справедливо замечено, что большая часть промышленной активности сегодня занята не обеспечением производительного потребления, такого как продовольствие, кров и одежда, а обеспечением комфорта и роскоши как низших, так и высших слоев, или непроизводительным потреблением; теперь, если бы не было спроса на предметы роскоши и комфорта, многие огромные отрасли перестали бы существовать, и труд был бы выброшен из занятости. Не является ли тогда спрос на такие товары причиной нынешней занятости труда? Нет, не является. Предметы роскоши и комфорта, конечно, являются объектами человеческих потребностей; но одно лишь желание, без покупательной способности, не может ни купить, ни произвести эти товары. Чтобы получить пианино, нужно произвести товары, и это подразумевает обладание капиталом, с помощью которого привести в существование товары, или покупательную способность, чтобы предложить за пианино. И этого недостаточно. Даже после того, как человек, А, например, предлагает покупательную способность, он не получит пианино, если не существует накопления неиспользованного капитала вместе с трудом, готовым изготовить инструмент. Если бы капитал был весь ранее занят, никакое пианино не могло бы быть сделано, хотя А стоял, предлагая эквивалент в ценных товарах. Можно сказать, что А сам имеет средства. Он имеет богатство, и если он готов отказаться от использования этого богатства, или, другими словами, сберечь его, посвятив его воспроизводству в индустрии пианино — то есть создать капитал, необходимый для этой цели, — тогда пианино может быть сделано. Но это показывает снова, что не просто желание, а существование капитала необходимо для производства, а значит, и для занятости труда. Возросший спрос на товары, следовательно, не дает дополнительной занятости труду, если нет капитала для поддержки труда.

Некоторые важные следствия вытекают из этого положения: (а.) Когда страна законодательно создает внутренний спрос на товары, это само по себе не дает дополнительной занятости труду. Если товары ранее покупались за границей, по свободному усмотрению, то если они производятся дома, они должны требовать больше капитала и труда, иначе они не были бы привезены из иностранных стран. Если они производятся дома, это потребовало бы для их покупки больше того, что ранее отправлялось за границу; или некоторые должны обходиться без них. Законодательство не может ipso facto создать капитал, и только увеличением капитала может возникнуть большая занятость. Возможно, однако, что законодательство могло бы вызвать более эффективное использование существующего капитала; но это должен быть вопрос факта, решаемый обстоятельствами в каждом конкретном случае. Это не вещь, которая должна регулироваться принципами.

(б.) Из вышеприведенного положения также следует, что налоги, взимаемые с богатых и оплачиваемые за счет сбережений от их потребления предметов роскоши, не падают на бедных из-за уменьшенного спроса на товары; поскольку, как мы видели, этот спрос не создает и не уменьшает спрос на труд. Но если налоги, взимаемые с богатых, оплачиваются за счет сбережений от того, что богатые израсходовали бы на заработную плату, то если правительство тратит сумму дохода, таким образом взятую, на прямую покупку труда, как солдат и матросов, налог не падает на рабочий класс, взятый в целом. Когда правительство берет то богатство, которое ранее было капиталом, сжигает его или рассеивает в войне, оно перестает существовать дольше как средство снова производить богатство или нанимать труд.

[pg 093]

Глава V. Об оборотном и основном капитале.

§ 1. Основной и оборотный капитал.

Из капитала, занятого в производстве любого товара, есть часть, которая после того, как была однажды использована, больше не существует как капитал; больше не способна оказывать услугу производству, или, по крайней мере, не ту же услугу, и не для того же рода производства. Такова, например, часть капитала, которая состоит из материалов. Сало и щелочь, из которых делается мыло, однажды использованные в производстве, уничтожаются как щелочь и сало. В тот же раздел должна быть помещена часть капитала, которая выплачивается как заработная плата или потребляется как средства к существованию рабочих. Та часть капитала хлопкопрядильщика, которую он выплачивает своим рабочим, однажды так выплаченная, больше не существует как его капитал или как капитал хлопкопрядильщика. Капитал, который таким образом выполняет всю свою функцию в производстве, в котором он занят, посредством одного использования, называется оборотным капиталом. Термин, который не очень уместен, происходит от обстоятельства, что эта часть капитала требует постоянного возобновления путем продажи готового продукта, и при возобновлении постоянно расстается при покупке материалов и выплате заработной платы; так что он делает свою работу не тем, что сохраняется, а тем, что переходит из рук в руки.

Другая большая часть капитала, однако, состоит из инструментов производства более или менее постоянного характера; которые производят свой эффект не тем, что расстаются, а тем, что сохраняются; и эффективность которых не исчерпывается одним использованием. К этому классу принадлежат здания, машины и все или большинство вещей, известных под названием приспособлений или инструментов. Долговечность некоторых из них значительна, и их функция как производительных инструментов продлевается через многие повторения производительной операции. В этот класс должен быть также включен капитал, вложенный (как говорится) в постоянные улучшения земли. Так же и капитал, израсходованный раз и навсегда, в начале предприятия, чтобы подготовить путь для последующих операций: расходы на открытие шахты, например; на прорытие каналов, на строительство дорог или доков. Могли бы быть добавлены другие примеры, но этих достаточно. Капитал, который существует в любой из этих долговечных форм и возврат на который распределен на период соответствующей продолжительности, называется основным капиталом.

Из основного капитала некоторые виды требуют периодического или эпизодического возобновления. Таковы все приспособления и здания: они требуют, с интервалами, частичного возобновления посредством ремонта и в конце концов полностью изнашиваются. В других случаях капитал не требует полного возобновления, если только не вследствие какого-либо необычного несчастного случая. Док или канал, однажды сделанный, не требует, подобно машине, быть сделанным снова, если только не разрушен намеренно. Самым постоянным из всех видов основного капитала является тот, который используется для придания повышенной продуктивности природному агенту, такому как земля.

Вернемся к теоретическому различию между основным и оборотным капиталом. Поскольку все богатство, которое предназначено для использования в воспроизводстве, подпадает под обозначение капитала, существуют части капитала, которые не согласуются с определением ни того, ни другого его вида; например, запас готовых товаров, который производитель или дилер в любое время имеет непроданным на своих складах. Но это, хотя и является капиталом по своему назначению, еще не является капиталом в фактическом осуществлении; оно не занято в производстве, но должно быть сначала продано или обменено, то есть превращено в эквивалентную стоимость некоторых других товаров, и поэтому еще не является ни основным, ни оборотным капиталом, но станет тем или другим, или будет в конечном итоге разделено между ними.

[pg 095]

§ 2. Увеличение основного капитала, когда оно происходит за счет оборотного, может быть вредным для рабочих.

Существует большая разница между последствиями оборотного и последствиями основного капитала для объема валового продукта страны. Поскольку оборотный капитал уничтожается как таковой, результатом одного использования должно быть воспроизводство, равное всей сумме использованного оборотного капитала, и плюс прибыль. Это, однако, отнюдь не необходимо в случае основного капитала. Поскольку машины, например, не потребляются полностью одним использованием, не обязательно, чтобы они были полностью заменены из продукта этого использования. Машина отвечает цели своего владельца, если она приносит в течение каждого интервала времени достаточно, чтобы покрыть расходы на ремонт и ухудшение стоимости, которое машина понесла за то же время, с избытком, достаточным для получения обычной прибыли на всю стоимость машины.

Из этого следует, что всякое увеличение основного капитала, когда оно происходит за счет оборотного, должно быть, по крайней мере временно, вредным для интересов рабочих. Это верно не только в отношении машин, но и в отношении всех улучшений, посредством которых капитал вкладывается; то есть делается постоянно неспособным быть примененным для содержания и вознаграждения труда.

It is highly probable that in the twenty-five years preceding the panic of 1873, owing to the progress of invention, those industries in the United States employing much machinery were unduly stimulated in comparison with other industries, and that the readjustment was a slow and painful process. After the collapse vast numbers left the manufacturing to enter the extractive industries.

Аргумент, на который полагаются большинство тех, кто утверждает, что машины никогда не могут быть вредны для рабочего класса, заключается в том, что путем удешевления производства они создают такой возросший спрос на товар, который позволяет вскоре большему числу лиц, чем когда-либо, найти занятость в его производстве. Аргумент не кажется мне имеющим тот вес, который обычно ему приписывают. Факт, хотя и слишком широко сформулированный, несомненно, часто верен. Копировальщики, которые были выброшены из занятости изобретением книгопечатания, несомненно, вскоре были превзойдены числом наборщиками и печатниками, которые заняли их место; и число рабочих, занятых сейчас в хлопчатобумажном производстве, во много раз больше, чем было занято до изобретений Харгривса и Аркрайта, что показывает, что, помимо огромного основного капитала, сейчас вложенного в производство, оно также использует гораздо больший оборотный капитал, чем в любое прежнее время. Но если этот капитал был извлечен из других занятий, если средства, которые заняли место капитала, вложенного в дорогостоящие машины, были обеспечены не какими-либо дополнительными сбережениями вследствие улучшений, а за счет изъятий из общего капитала сообщества, что выигрывают рабочие классы от простого переноса?

There is a machine used for sizing the cotton yarn to prepare it for weaving, by which it is dried over a steam cylinder, the wages for attendance on which were only two dollars per day, as compared with an expenditure for labor of fourteen dollars per day to accomplish the same ends before the machine was invented.

Все попытки доказать, что рабочие классы как коллективное тело не могут страдать временно от введения машин или от вложения капитала в постоянные улучшения, являются, я полагаю, обязательно ошибочными. То, что они страдали бы в конкретном отделе промышленности, к которому применяется изменение, обычно признается и очевидно для здравого смысла; но часто говорят, что, хотя занятость отнимается у труда в одном отделе, точно эквивалентная занятость открывается для него в других, потому что то, что потребители сберегают при возросшей дешевизне одного конкретного предмета, позволяет им увеличить свое потребление других, тем самым увеличивая спрос на другие виды труда. Это правдоподобно, но, как было показано в последней главе, содержит ошибку; спрос на товары — это совершенно иная вещь, чем спрос на труд. Это правда, у потребителей теперь есть дополнительные средства для покупки других вещей; но это не создаст другие вещи, если нет капитала для их производства, и улучшение не высвободило никакого капитала, даже если оно не поглотило часть из других занятий.

If the improvement has lowered the cost of production, it has often required less capital (as well as less labor) to produce the same quantity of goods; or, what is the same thing, an increased product with the same capital.

§ 3. —Это случается редко, если вообще случается.

Тем не менее, я не верю, что, как дела обстоят на самом деле, улучшения в производстве часто, если вообще когда-либо, вредны, даже временно, для рабочих классов в совокупности. Они были бы таковыми, если бы происходили внезапно в большом объеме, потому что большая часть вложенного капитала должна была бы в этом случае быть обеспечена из средств, уже занятых как оборотный капитал. Но улучшения всегда вводятся очень постепенно и редко или никогда не делаются путем изъятия оборотного капитала из фактического производства, а делаются путем использования ежегодного прироста. Я сомневаюсь, что нашелся бы хоть один пример большого увеличения основного капитала в то время и в том месте, где оборотный капитал не увеличивался бы быстро также.

В Соединенных Штатах, в то время как стоимость за ярд произведенных товаров уменьшилась и, таким образом, стала доступной для более бедных классов, чем раньше, капитал, занятый в производстве, увеличился настолько, чтобы позволить занять значительно большее число лиц, как будет видно из следующего сравнения 1860 года с 1880 годом, взятого из данных последней переписи. (Compendium, 1880, стр. 928, 930.)

| Number of establishments. | Capital (Thousands). | Average number of hands employed. | Total amount paid in wages during the year.
1860 | 140,433 | $1,009,855 | 1,311,246 | $378,878,966
1880 | 253,852 | 2,790,272 | 2,732,595 | 947,953,795

«Сто лет назад один человек в каждой семье из пяти или шести должен был быть абсолютно необходим для прядения и ткачества вручную тканей, необходимых для скудной одежды людей; теперь один человек из двухсот или двухсот пятидесяти должен работать на фабрике, чтобы производить хлопчатобумажные и шерстяные ткани самой богато одетой нации мира».

К этим соображениям необходимо добавить, что, даже если бы улучшения на время уменьшили совокупный продукт и оборотный капитал сообщества, они не менее стремились бы в долгосрочной перспективе увеличить и то, и другое. Эта тенденция улучшений в производстве вызывать возросшее накопление и тем самым в конечном итоге увеличивать валовой продукт, даже если временно уменьшая его, примет еще более решительный характер, если окажется, что существуют определяемые пределы как для накопления капитала, так и для увеличения производства с земли, каковы пределы, однажды достигнутые, все дальнейшее увеличение продукта должно остановиться; но что улучшения в производстве, каковы бы ни были их другие эффекты, стремятся отодвинуть один или оба этих предела дальше. Теперь, это истины, которые предстанут в самом ясном свете на последующей стадии нашего исследования. Будет видно, что количество капитала, которое будет, или даже которое может быть накоплено в любой стране, и объем валового продукта, который будет, или даже который может быть поднят, находятся в пропорции к состоянию искусств производства, там существующих; и что каждое улучшение, даже если на время оно уменьшает оборотный капитал и валовой продукт, в конечном итоге освобождает место для большего объема того и другого, чем могло бы существовать иначе. Это и есть окончательный ответ на возражения против машин; и доказательство, отсюда вытекающее, об окончательной пользе для рабочих механических изобретений, даже в существующем состоянии общества, будет в дальнейшем видно как окончательное.

[pg 099]

Глава VI. О причинах, влияющих на эффективность производства.

§ 1. Общие причины превосходной продуктивности.

Самой очевидной причиной превосходной продуктивности являются так называемые естественные преимущества. Они разнообразны. Плодородие почвы — одно из главных. Влияние климата [является другим преимуществом и] состоит в уменьшении физических требований производителей.

При прядении очень тонкой хлопчатобумажной нити естественный климат Англии дает в некоторых частях страны такие преимущества в надлежащей влажности и электрических условиях, что операция может проводиться на открытом воздухе; в то время как в Соединенных Штатах обычно необходимо создавать искусственную атмосферу. При обычном прядении в нашей стране больше достигается, когда ветер дует с одной стороны, чем с другой. Сухой северо-западный ветер в Новой Англии уменьшает объем продукта, в то время как сухой северо-восточный ветер в Англии имеет аналогичный эффект, и говорят, что он практически вытеснил хлопкопрядильщиков из Манчестера в Олдем, где климат более равномерно влажный. Полные причины этих фактов еще не установлены.

Специалисты шерстяной промышленности также объясняют, что качество и волокнистость шерсти зависят от почвы и климата, в которых пасутся овцы. Когда овец из Огайо переводят в Техас, через несколько лет их шерсть теряет прежние отличительные качества и приобретает новый характер, свойственный техасским породам. Шерсть, полученная в одних климатических условиях, сильно отличается от шерсти, полученной в других, и используется производителями для разных целей.

В жарких регионах человечество может существовать с комфортом, имея менее совершенное жилье и меньше одежды; без топлива, этого абсолютного жизненного блага в холодном климате, они могут почти обойтись, за исключением промышленных нужд. Им также требуется меньше пищи. Среди природных преимуществ, помимо почвы и климата, следует упомянуть обилие минеральных ресурсов в удобных местах, пригодных для разработки при умеренных трудозатратах. Таковы угольные бассейны Великобритании, которые во многом компенсируют ее жителям недостатки климата; и едва ли не менее значимые ресурсы, которыми обладают эта страна и Соединенные Штаты — богатые запасы легко восстановимой железной руды, залегающей на небольшой глубине и в непосредственной близости от угольных пластов, пригодных для ее переработки. Но, пожалуй, еще большее преимущество, чем все вышеперечисленные, — это морское положение, особенно при наличии хороших естественных гаваней, а вслед за ним — крупные судоходные реки. Эти преимущества, по сути, целиком заключаются в экономии на транспортных расходах. Однако немногие, кто не задумывался над этим предметом, имеют адекватное представление о том, насколько значительный объем экономических преимуществ это в себе заключает.

В качестве второй из [общих] причин превосходной производительности мы можем выделить большую энергию труда. Под этим следует понимать не эпизодическую, а регулярную и привычную энергию. Третьим элементом, определяющим производительность труда общества, являются существующие в нем навыки и знания, будь то навыки и знания самих рабочих или тех, кто руководит их трудом. То, что производительность труда народа ограничена его знанием жизненных искусств, самоочевидно, и любой прогресс в этих искусствах, любое улучшение применения объектов или сил природы в промышленных целях позволяет одному и тому же количеству и интенсивности труда создавать больший продукт. Один из главных отделов этих улучшений состоит в изобретении и использовании инструментов и машин.

Недостаток практического здравого смысла, который делает большинство рабочего класса такими плохими расчетчиками — который делает, например, их домашнее хозяйство таким непредусмотрительным, небрежным и беспорядочным — должен дисквалифицировать их для любого, кроме низкого уровня интеллектуального труда, и делать их промышленную деятельность гораздо менее производительной, чем она могла бы быть при равной энергии. Моральные качества рабочих столь же важны для эффективности и ценности их труда, как и интеллектуальные. Независимо от влияния невоздержанности на их телесные и умственные способности, а также влияния непостоянных, неустойчивых привычек на энергию и непрерывность их работы (пункты настолько легко понимаемые, что не требуют особого подчеркивания), весьма достойно размышления то, насколько совокупный эффект их труда зависит от их добросовестности.

Среди вторичных причин, определяющих производительность производственных агентов, наиболее важной является безопасность. Под безопасностью я подразумеваю полноту защиты, которую общество предоставляет своим членам.

§ 2. Сочетание и разделение труда повышают производительность.

При перечислении обстоятельств, способствующих производительности труда, мы оставили одно без внимания — это кооперация, или совместное действие многих лиц. Из этого великого подспорья производству один отдел, известный под названием разделения труда, привлек значительную долю внимания политических экономистов; вполне заслуженно, но в ущерб другим случаям и примерам действия того же всеобъемлющего закона. Например, при поднятии тяжестей, при валке деревьев, при распиловке лесоматериалов, при сборе большого количества сена или зерна в течение короткого периода хорошей погоды, при осушении больших участков земли в короткий сезон, когда такие работы могут быть надлежащим образом проведены, при тяге канатов на борту судна, при гребле на больших лодках, в некоторых горных работах, при возведении строительных лесов и при дроблении камней для ремонта дороги, чтобы вся дорога всегда содержалась в хорошем состоянии: во всех этих простых операциях и тысячах других абсолютно необходимо, чтобы многие люди работали вместе, в одно и то же время, в одном и том же месте и одним и тем же способом. [Но] в нынешнем состоянии общества разведение и кормление овец — занятие одной группы людей; обработка шерсти для подготовки ее к прядению — другой; прядение ее в нить — третьей; ткачество нити в сукно — четвертой; окрашивание ткани — пятой; изготовление из нее пальто — шестой; не считая множества перевозчиков, купцов, агентов и розничных торговцев, задействованных на последовательных этапах этого процесса.

Без некоторого разделения занятий очень немногие вещи вообще были бы произведены. Предположим, группа лиц или несколько семей заняты совершенно одинаковым образом; каждая семья обосновалась на своем собственном участке земли, на котором она выращивает своим трудом пищу, необходимую для собственного пропитания, и, поскольку нет людей, чтобы купить излишки продукции там, где все являются производителями, каждая семья должна производить внутри себя все другие предметы, которые она потребляет. В таких обстоятельствах, если почва была достаточно плодородной, а население не слишком тесно прижималось к средствам существования, несомненно, существовали бы какие-то домашние промыслы; одежда для семьи, возможно, могла бы прясться и ткаться внутри нее, вероятно, трудом женщин (первый шаг в разделении занятий); и жилище какого-то рода было бы возведено и поддерживалось в исправности их объединенным трудом. Но помимо простой пищи (к тому же ненадежной из-за сезонных колебаний), грубой одежды и весьма несовершенного жилья, было бы едва ли возможно, чтобы семья произвела что-либо еще.

Предположим, что компания ремесленников, снабженная инструментами и продовольствием, достаточным для их содержания в течение года, прибывает в страну и обосновывается среди населения. Эти новые поселенцы занимаются производством предметов потребления или украшения, приспособленных к вкусу простого народа; и прежде чем их продовольствие истощится, они произвели их в значительном количестве и готовы обменять их на большее количество продовольствия. Экономическое положение сельского населения теперь существенно изменилось. Им предоставлена возможность приобретать комфорт и предметы роскоши. Вещи, которые, пока они зависели исключительно от собственного труда, они никогда не могли бы получить, потому что не могли бы произвести, теперь доступны им, если они смогут преуспеть в производстве дополнительного количества продовольствия и предметов первой необходимости. Таким образом, они побуждаются к повышению производительности своего труда. Новые поселенцы создают то, что называется рынком для излишков сельскохозяйственной продукции; и их прибытие обогатило поселение не только промышленными изделиями, которые они производят, но и продовольствием, которое не было бы произведено, если бы их там не было для его потребления.

Нет никакого противоречия между этой доктриной и положением, которое мы отстаивали ранее, что рынок для товаров не составляет занятости для труда. Труд земледельцев уже был обеспечен занятостью; они не обязаны спросу пришельцев тем, что могут содержать себя. Что этот спрос делает для них, так это призывает их труд к повышенной бодрости и эффективности; стимулирует их новыми мотивами к новым усилиям.

Из этих соображений следует, что страна редко будет иметь продуктивное сельское хозяйство, если у нее нет большого городского населения или, что является единственным доступным заменителем, большой экспортной торговли сельскохозяйственной продукцией для снабжения населения в других местах. Я использую фразу «городское население» для краткости, чтобы обозначить население, не занятое в сельском хозяйстве.

Установлено, что производительная сила труда увеличивается путем все большего и большего разделения; путем дробления каждого промышленного процесса на части все больше и больше, так что каждый рабочий ограничивается все меньшим числом простых операций. И так со временем возникают те замечательные случаи того, что называется разделением труда, с которыми знакомы все читатели по вопросам подобного рода. Иллюстрация Адама Смита с изготовлением булавок, хотя и столь хорошо известная, настолько уместна, что я рискну еще раз привести ее: «Дело изготовления булавки разделено примерно на восемнадцать отдельных операций. Один человек вытягивает проволоку, другой выпрямляет ее, третий разрезает ее, четвертый заостряет ее, пятый шлифует ее сверху для получения головки; изготовление головки требует двух или трех отдельных операций; надеть ее — это особое дело; побелить булавки — другое; это даже отдельное ремесло — вставлять их в бумагу... Я видел небольшую мануфактуру, где было занято всего десять человек, и где некоторые из них, следовательно, выполняли две или три отдельные операции. Но хотя они были очень бедны и поэтому лишь посредственно обеспечены необходимыми машинами, они могли, когда напрягались, сделать среди них около двенадцати фунтов булавок в день. В фунте более четырех тысяч булавок среднего размера. Эти десять человек, следовательно, могли сделать среди них более сорока восьми тысяч булавок в день. Каждый человек, следовательно, делая десятую часть сорока восьми тысяч булавок, мог считаться делающим четыре тысячи восемьсот булавок в день. Но если бы они все работали отдельно и независимо, и без того, чтобы кто-либо из них был обучен этому особому делу, они, конечно, не смогли бы каждый из них сделать двадцать, возможно, даже ни одной булавки в день».

§ 3. Преимущества разделения труда.

Причины повышенной эффективности, придаваемой труду разделением занятий, некоторые из них слишком знакомы, чтобы требовать уточнения; но стоит попытаться составить их полный перечень. Адамом Смитом они сведены к трем: «Во-первых, увеличение ловкости каждого отдельного рабочего; во-вторых, экономия времени, которое обычно теряется при переходе от одного вида работы к другому; и, наконец, изобретение большого количества машин, которые облегчают и сокращают труд и позволяют одному человеку выполнять работу многих».

(1.) Из них увеличение ловкости отдельного рабочего является наиболее очевидным и универсальным. Не следует, что если вещь делалась чаще, она будет сделана лучше. Это зависит от интеллекта рабочего и от степени, в которой его ум работает вместе с его руками. Но она будет сделана легче. Это так же верно для умственных операций, как и для физических. Даже ребенок после большой практики складывает столбец цифр с быстротой, напоминающей интуицию. Акт говорения на любом языке, беглого чтения, игры на музыкальном инструменте с листа — примеры столь же замечательные, сколь и знакомые. Среди физических действий танцы, гимнастические упражнения, легкость и блеск исполнения на музыкальном инструменте — примеры быстроты и легкости, приобретаемых повторением. В более простых ручных операциях эффект, конечно, достигается еще быстрее.

(2.) Второе преимущество, перечисленное Адамом Смитом как возникающее из разделения труда, — это то, на котором я не могу не думать, что делается больший акцент им и другими, чем оно того заслуживает. Чтобы отдать должное его мнению, я процитирую его собственное изложение: «Невозможно очень быстро перейти от одного вида работы к другому, который выполняется в другом месте и с совершенно другими инструментами. Сельский ткач, который возделывает небольшую ферму, должен терять много времени, переходя от своего ткацкого станка к полю и от поля к своему станку. Когда два ремесла могут выполняться в одной мастерской, потеря времени, несомненно, гораздо меньше. Даже в этом случае, однако, она весьма значительна. Человек обычно немного слоняется, переключаясь с одного вида занятий на другой». Я очень далек от того, чтобы подразумевать, что эти соображения не имеют веса; но я думаю, что есть встречные соображения, которые упускаются из виду. Если один вид мышечного или умственного труда отличается от другого, именно по этой причине он в некоторой степени является отдыхом от другого; и если наибольшая бодрость не достигается сразу во втором занятии, то и первое не могло быть бесконечно продлено без некоторого ослабления энергии. Это дело обычного опыта, что смена занятий часто приносит облегчение там, где в противном случае потребовался бы полный покой, и что человек может работать гораздо больше часов без усталости при смене занятий, чем если бы он был ограничен в течение всего времени одним. Различные занятия задействуют разные мышцы или разные энергии ума, некоторые из которых отдыхают и освежаются, пока другие работают. Физический труд сам по себе отдыхает от умственного, и наоборот. Разнообразие само по себе оказывает бодрящее действие на то, что, за неимением более философского названия, мы должны назвать жизненными силами — столь важными для эффективности любой работы, не являющейся механической, и не маловажными даже для таковой.

(3.) Третье преимущество, приписываемое Адамом Смитом разделению труда, в некоторой степени реально. Изобретения, направленные на экономию труда в конкретной операции, с большей вероятностью придут в голову любому человеку по мере того, как его мысли интенсивно направлены на это занятие и постоянно заняты им.

This also can not be wholly true. “The founder of the cotton manufacture was a barber. The inventor of the power-loom was a clergyman. A farmer devised the application of the screw-propeller. A fancy-goods shopkeeper is one of the most enterprising experimentalists in agriculture. The most remarkable architectural design of our day has been furnished by a gardener. The first person who supplied London with water was a goldsmith. The first extensive maker of English roads was a blind man, bred to no trade. The father of English inland navigation was a duke, and his engineer was a millwright. The first great builder of iron bridges was a stone-mason, and the greatest railway engineer commenced his life as a colliery engineer.”¹¹⁷

(4.) Величайшее преимущество (помимо ловкости рабочих), извлекаемое из детального разделения труда, которое имеет место в современной обрабатывающей промышленности, — это то, которое не упомянуто Адамом Смитом, но на которое обратил внимание г-н Бэббидж: более экономичное распределение труда путем классификации рабочих в соответствии с их способностями. Различные части одной и той же серии операций требуют неравных степеней навыков и физической силы; и те, кто обладает достаточными навыками для самых сложных или достаточной силой для самых тяжелых частей труда, становятся гораздо более полезными, будучи занятыми исключительно в них; операции, на которые способен каждый, оставляются тем, кто не пригоден ни для чего другого.

[pg 107]

Разделение труда, как отмечали все авторы по этому вопросу, ограничено размером рынка. Если путем разделения изготовления булавок на десять отдельных занятий можно сделать сорок восемь тысяч булавок в день, это разделение будет целесообразным только в том случае, если количество доступных потребителей таково, что требует каждый день около сорока восьми тысяч булавок. Если спрос составляет только двадцать четыре тысячи, разделение труда может быть выгодно доведено только до той степени, которая будет каждый день производить это меньшее количество. Увеличение общего богатства мира, сопровождаемое свободой коммерческих сношений, улучшениями в навигации и внутреннем сообщении дорогами, каналами или железными дорогами, имеет тенденцию придавать повышенную производительность труду каждой нации в частности, позволяя каждой местности снабжать своими специальными продуктами столь больший рынок, что значительное расширение разделения труда в их производстве является обычным следствием. Разделение труда также ограничено во многих случаях характером занятий. Сельское хозяйство, например, не восприимчиво к столь большому разделению занятий, как многие отрасли мануфактур, потому что его различные операции никак не могут быть одновременными.

(5.) “In the examples given above the advantage obtained was derived from the mere fact of the separation of employments, altogether independently of the mode in which the separated employments were distributed among the persons carrying them on, as well as of the places in which they were conducted. But a further gain arises when the employments are of a kind which, in order to their effective performance, call for special capacities in the workman, or special natural resources in the scene of operation. There would be a manifest waste of special power in compelling to a mere mechanical or routine pursuit a man who is fitted to excel in a professional career; and similarly, if a branch of industry were established on some site which offered greater facilities to an industry of another sort, a waste, analogous in character, would be incurred. In a word, while a great number of the occupations in which men engage are such as, with proper preparation for them, might equally well be carried on by any of those engaged in them, or in any of the localities in which they are respectively established, there are others which demand for [pg 108] their effective performance special personal qualifications and special local conditions; and the general effectiveness of productive industry will, other things being equal, be proportioned to the completeness with which the adaptation is accomplished between occupation on the one hand and individuals and localities on the other.”¹¹⁸

§ 4. Производство в крупном и производство в мелком масштабе.

Всякий раз, когда для наибольшей эффективности труда существенно, чтобы многие рабочие объединились, масштаб предприятия должен быть таким, чтобы собрать многих рабочих вместе, а капитал должен быть достаточно большим, чтобы содержать их. Еще более необходимо это, когда характер занятий позволяет, а размер возможного рынка поощряет значительное разделение труда. Чем крупнее предприятие, тем дальше может быть доведено разделение труда. Это одна из главных причин существования крупных мануфактур. Каждое увеличение бизнеса позволило бы осуществлять все производство с пропорционально меньшим количеством труда.

Как общее правило, расходы бизнеса ни в коем случае не увеличиваются пропорционально количеству бизнеса. Возьмем в качестве примера ряд операций, которые мы привыкли видеть выполняемыми одним крупным учреждением — почтовым ведомством. Предположим, что бизнес, скажем, только почты, вместо того чтобы быть централизованным в одном ведомстве, был разделен между пятью или шестью конкурирующими компаниями. Каждая из них была бы обязана содержать почти такое же большое учреждение, какое сейчас достаточно для всего. Поскольку каждая должна организовать получение и доставку писем во всех частях города, каждая должна посылать почтальонов на каждую улицу и почти в каждый переулок, и притом столько раз в день, сколько это делается сейчас почтовым ведомством, если услуга должна быть выполнена так же хорошо. Каждая должна иметь офис для получения писем в каждом районе со всеми вспомогательными мерами по сбору писем из разных офисов и их перераспределению. К этому необходимо добавить гораздо большее число высших должностных лиц, которые потребовались бы для проверки и контроля подчиненных, что подразумевает не только большие расходы на жалование для таких ответственных лиц, но и необходимость, возможно, во многих случаях довольствоваться более низким стандартом квалификации и, таким образом, не достигать цели.

Преобладают ли преимущества, полученные от работы в крупном масштабе в каком-либо конкретном случае, над более бдительным вниманием и большим вниманием к мелким доходам и потерям, обычно встречающимися в малых учреждениях, можно установить в состоянии свободной конкуренции с помощью безошибочного теста. Там, где в одном и том же бизнесе есть крупные и малые учреждения, то из двух, которое в существующих обстоятельствах осуществляет производство с наибольшим преимуществом, сможет продавать дешевле другого. Способность постоянно продавать дешевле может, вообще говоря, быть получена только из повышенной эффективности труда; и это, когда достигается более широким разделением занятий или классификацией, ведущей к лучшей экономии навыков, всегда подразумевает больший продукт от того же труда, а не просто тот же продукт от меньшего труда; это увеличивает не только излишек, но и валовой продукт промышленности. Если увеличенное количество конкретного товара не требуется и часть рабочих вследствие этого теряет свою занятость, капитал, который содержал и занимал их, также высвобождается, и общий продукт страны увеличивается за счет какого-либо другого применения их труда.

Значительная часть экономии труда, достигаемая заменой крупной системы производства мелкой, — это экономия труда самих капиталистов. Если сотня производителей с небольшими капиталами ведут отдельно один и тот же бизнес, руководство каждым предприятием, вероятно, потребует всего внимания лица, ведущего его, достаточно, по крайней мере, чтобы помешать его времени или мыслям быть доступными для чего-либо другого; в то время как один производитель, обладающий капиталом, равным сумме их капиталов, с десятью или дюжиной клерков, мог бы вести весь их объем бизнеса и иметь досуг также для других занятий.

[pg 110]

Производство в крупном масштабе значительно поощряется практикой формирования крупного капитала путем объединения многих мелких вкладов; или, другими словами, путем формирования акционерных компаний. Преимущества этого принципа важны, [поскольку] (1) многие предприятия требуют объема капитала, выходящего за рамки средств самого богатого частного лица или частного партнерства. [Конечно] только на Правительство можно рассчитывать для выполнения тех работ, для которых требуется большое объединение средств, потому что оно может получить эти средства путем принудительного налогообложения и уже привыкло к ведению крупных операций. По причинам, однако, которые довольно хорошо известны, государственное агентство для ведения промышленных операций, как правило, является одним из наименее приемлемых ресурсов, когда доступен любой другой. Из [преимуществ, упомянутых выше] одним из наиболее важных является (2) то, которое относится к интеллектуальным и активным качествам руководящего лица. Стимул личного интереса является некоторой гарантией усердия, но усердие мало помогает, если интеллект, приложенный к делу, низкого порядка, что неизбежно должно быть в большинстве предприятий, управляемых лицами, главным образом заинтересованными в них. Там, где предприятие крупное и может позволить себе вознаграждение, достаточное для привлечения класса кандидатов, превосходящих средний уровень, возможно выбрать для общего управления и для всех квалифицированных занятий подчиненного рода лиц с уровнем знаний и культурного интеллекта, который более чем компенсирует их меньший интерес к результату. Следует далее заметить, что не является необходимым следствием акционерного управления, чтобы лица, занятые, будь то на высших или подчиненных должностях, получали оплату полностью фиксированными окладами. В случае менеджеров акционерных компаний и контролирующих и управляющих должностных лиц во многих частных учреждениях достаточно распространенной практикой является связывать их денежный интерес с интересом их работодателей, предоставляя им часть их вознаграждения в форме процента от прибыли.

[pg 111]

Возможность замены крупной системы производства мелкой зависит, конечно, в первую очередь от размера рынка. Крупная система может быть выгодной только тогда, когда предстоит выполнить большой объем бизнеса: она подразумевает, следовательно, либо густонаселенное и процветающее сообщество, либо большие возможности для экспорта.

В странах, где существуют самые большие рынки, самое широкое распространение коммерческого доверия и предприимчивости, самый большой ежегодный прирост капитала и самое большое количество крупных капиталов, принадлежащих частным лицам, существует тенденция заменять все больше и больше, в одной отрасли промышленности за другой, крупные учреждения мелкими. Они почти всегда способны продавать дешевле мелких торговцев, отчасти, как понимается, посредством разделения труда и экономии, вызванной ограничением использования квалифицированного агентства случаями, где требуются навыки; и отчасти, несомненно, экономией труда, возникающей из-за большого масштаба сделок; так как не требуется больше времени и не намного больше напряжения ума, чтобы сделать крупную покупку, например, чем мелкую, и гораздо меньше, чем сделать ряд мелких. С точки зрения исключительно производства и наибольшей эффективности труда это изменение является полностью благотворным.

A single large company very often, instead of being a monopoly, is generally better than two large companies; for there is little likelihood of competition and lower prices when the competitors are so few as to be able to agree not to compete. As Mr. Mill says in regard to parallel railroads: “No one can desire to see the enormous waste of capital and land (not to speak of increased nuisance) involved in the construction of a second railway to connect the same places already united by an existing one; while the two would not do the work better than it could be done by one, and after a short time would probably be amalgamated.” The actual tendency of charges to diminish on the railways, before the matter of parallel railways was suggested is clearly seen by reference to Chart V (p. 137).

[pg 112]

Глава VII. О законе роста труда.

§ 1. Закон роста производства зависит от законов трех элементов — труда, капитала и земли.

Производство — это не фиксированная, а возрастающая вещь. Когда оно не сдерживается плохими институтами или низким состоянием жизненных искусств, продукт промышленности обычно имеет тенденцию к увеличению; стимулируемый не только желанием производителей увеличить свои средства потребления, но и растущим числом потребителей.

Мы видели, что существенными необходимыми условиями производства являются три — труд, капитал и природные агенты; термин капитал включает все внешние и физические необходимые условия, которые являются продуктами труда, термин природные агенты — все те, которые таковыми не являются. Рост производства, следовательно, зависит от свойств этих элементов. Это результат увеличения либо самих элементов, либо их производительности. Мы переходим к рассмотрению трех элементов последовательно в отношении этого эффекта; или, другими словами, закона роста производства, рассматриваемого в отношении его зависимости, во-первых, от труда, во-вторых, от капитала и, наконец, от земли.

§ 2. Закон народонаселения.

Рост труда — это рост человечества; населения. Силу размножения, присущую всей органической жизни, можно считать бесконечной. Существует много видов растений, из которых одно растение произведет за один год зародыши тысячи; если только два достигнут зрелости, через четырнадцать лет эти два умножатся до шестнадцати тысяч и более. Это лишь умеренный случай плодовитости у животных — быть способными учетверить свою численность за один год; если они делают столько же лишь за полвека, десять тысяч раздуются в течение двух столетий до более чем двух с половиной миллионов. Способность к росту обязательно находится в геометрической прогрессии: отличается только числовое соотношение.

К этому свойству организованных существ человеческий вид не является исключением. Его способность к росту неопределенна, и фактическое размножение было бы необычайно быстрым, если бы эта сила использовалась в полной мере. Она никогда не используется в полной мере, и все же в самых благоприятных известных условиях, каковыми являются условия плодородного региона, колонизированного трудолюбивым и цивилизованным сообществом, население продолжало в течение нескольких поколений, независимо от свежей иммиграции, удваиваться не более чем за двадцать лет.

Years. | Population. | Food.
25 | 11 mills | x
25 | 22 mills | 2x
25 | 44 mills | 3x
25 | 88 mills | 4x
25 | 176 mills | 5x

Из этой таблицы будет видно, что если население может удвоиться за двадцать пять лет, и если продовольствие может быть увеличено только на величину x (пропитание одиннадцати миллионов) за счет дополнительного приложения другого равного количества труда на той же земле в каждом периоде, то в конце ста лет возникнет диспропорция в сто семьдесят шесть миллионов человек при пропитании только для пятидесяти пяти миллионов. Конечно, это предотвращается либо сдерживанием населения до уровня пропитания; отправкой избыточного населения; либо ввозом продовольствия с новых земель.

В Соединенных Штатах к 1860 году население удваивалось примерно каждые двадцать лет, в то время как во Франции практически нет роста населения. Утверждается, что белое население Соединенных Штатов между 1790 и 1840 годами увеличилось на 400,4 процента, за вычетом иммиграции. Необычайный рост населения у нас, где пропитание легко достижимо, можно увидеть на диаграмме на следующей странице (№ III), которая показывает поразительную быстроту роста в Соединенных Штатах по сравнению со старыми странами Европы. Устойчивый спрос на землю можно увидеть по постепенному движению центра населения на запад, как видно на диаграмме № IV (стр. 116), и по быстрому заселению отдаленных частей нашей страны, как показано двумя диаграммами (фронтисписами), которые представляют глазу более тяжелыми цветами области более густонаселенных районов в 1830 и 1880 годах.

[pg 114]

Chart III: Population of European Countries, XIXth Century.

[pg 115]

§ 3. Какими сдерживающими факторами практически ограничен рост населения.

Препятствие к правильному пониманию предмета возникает из слишком запутанного представления о причинах, которые в большинстве случаев и мест удерживают фактический рост человечества так далеко позади его способности.

Поведение человеческих существ более или менее находится под влиянием предвидения последствий и некоторыми импульсами, превосходящими простые животные инстинкты; и они, следовательно, не размножаются как свиньи, а способны, хотя и в очень неравных степенях, быть удерживаемыми благоразумием или социальными привязанностями от придания существования существам, рожденным только для страданий и преждевременной смерти.

Malthus found an explanation of the anomaly that in the Swiss villages, with the longest average duration of life, there were the fewest births, by noting that no one married until a cow-herd's cottage became vacant, and precisely because the tenants lived so long were the new-comers long kept out of a place.

По мере того как человечество поднимается над состоянием зверя, население сдерживается страхом нужды, а не самой нуждой. Даже там, где нет вопроса о голодной смерти, на многих аналогично действует опасение потерять то, что стало считаться приличиями их положения в жизни. Среди среднего класса, во многих отдельных случаях, существует дополнительное ограничение, осуществляемое из желания делать больше, чем просто поддерживать свои обстоятельства — улучшать их; но такое желание редко встречается или редко имеет такой эффект в рабочих классах. Если они могут вырастить семью так, как были выращены они сами, даже благоразумные среди них обычно удовлетворены. Слишком часто они не думают даже об этом, а полагаются на судьбу или на ресурсы, которые можно найти в законной или добровольной благотворительности.

Chart IV: Westward Movement of Center of Population.

This, in effect, is the well-known Malthusian doctrine. The thorough reader will also consult the original “Essay” of Malthus. Mr. Bowen¹¹⁹ and other writers oppose it, saying it has [pg 116] “no relation to the times in which we live, or to any which are near at hand.” He thinks the productive power of the whole world prevents the necessity of considering the pressure of population upon subsistence as an actuality now or in the future. This, however, does not deny the existence of Malthus's principles, but opposes them only on the methods of their action. Mr. Rickards¹²⁰ holds that man's food—as, e.g., wheat—has the power to increase geometrically faster than man; but he omits to consider that for the growth of this food land is demanded; that land is not capable of such geometrical increase; and that without it the food can not be grown. Of course, any extension of the land area, as happened when England abolished the corn laws and drew her food from our prairies, removes the previous pressure of population on subsistence. No believer in the Malthusian doctrine is so absurd as to hold that the growth of population actually exceeds subsistence, but that there is a “constant tendency in all animated life to increase beyond the nourishment prepared for it,” no one can possibly doubt. This is not inconsistent with the fact that subsistence has at any time increased faster than population. It is as if a block of wood on the floor were acted on by two opposing forces, one tending to move it forward, one backward: if it moves backward, that does not prove the absence of any force working to move it forward, but only that the other force is the stronger of the two, [pg 117] and that the final motion is the resultant of the two forces. It is only near-sighted generalization to say that since the block moves forward, there is therefore no opposing force to its advance.¹²¹ Mr. Doubleday maintains that, as people become better fed, they become unprolific. Mr. Mill's answer, referring to the large families of the English peerage, is unfortunate.¹²² In Sweden the increase of the peasantry is six times that of the middle classes, and fourteen times that of the nobility. The diminishing fertility of New England families gives a truer explanation, when it is seen that with the progress in material wealth later marriages are the rule. When New-Englanders emigrate to the Western States, where labor is in demand and where it is less burdensome to have large families, there is no question as to their fertility.¹²³

(1.) В очень отсталом состоянии общества, подобном Европе в средние века и многим частям Азии в настоящее время, население сдерживается фактическим голодом. Голод не происходит в обычные годы, но в сезоны нехватки, которые в таких состояниях общества гораздо более часты и более экстремальны, чем те, к которым Европа сейчас привыкла. (2.) В более улучшенном состоянии немногие, даже среди беднейших людей, ограничены фактическими предметами первой необходимости и их скудным достаточным количеством: и рост удерживается в границах не избытком смертей, а ограничением рождений. Ограничение достигается различными способами. В некоторых странах это результат благоразумного или добросовестного самоограничения. Существует состояние, к которому привыкли рабочие люди; они осознают, что, имея слишком многочисленные семьи, они должны опуститься ниже этого состояния или не смогут передать его своим детям; и этому они не желают подчиняться.

Существуют другие случаи, в которых благоразумие и предусмотрительность, которые, возможно, не были бы проявлены самими людьми, осуществляются государством для их блага; брак не разрешается до тех пор, пока договаривающиеся стороны не смогут показать, что у них есть перспектива комфортного обеспечения. Есть места, опять же, в которых сдерживающая причина кажется не столько индивидуальным благоразумием, сколько какой-то общей и, возможно, даже случайной привычкой страны. В сельских районах Англии в течение прошлого века рост населения очень эффективно подавлялся трудностью получения коттеджа для проживания. Было обычаем для неженатых рабочих жить и питаться у своих работодателей; было обычаем для женатых рабочих иметь коттедж: и правило английских законов о бедных, по которому приход был обязан содержать своих безработных бедняков, делало землевладельцев не склонными поощрять брак. Около конца века большой спрос на людей в войне и мануфактурах заставил считать патриотичным делом поощрять население: и примерно в то же время растущая склонность фермеров жить как богатые люди, благоприятствуемая долгим периодом высоких цен, заставила их желать держать низших на большем расстоянии, и, с добавлением денежных мотивов, возникающих из злоупотреблений законами о бедных, они постепенно загнали своих рабочих в коттеджи, строить которые землевладельцы теперь больше не отказывались разрешать.

Лишь редко улучшения в положении рабочих классов делают что-то большее, чем дают временный запас, быстро заполняемый увеличением их численности. Если только, либо путем их общего улучшения в интеллектуальной и моральной культуре, либо, по крайней мере, путем повышения их привычного стандарта комфортной жизни, их нельзя научить лучше использовать благоприятные обстоятельства, ничего постоянного для них сделать нельзя; самые многообещающие схемы заканчиваются только тем, что получается более многочисленный, но не более счастливый народ. Нет сомнений, что [стандарт] постепенно, хотя и медленно, растет в более развитых странах Западной Европы. Пропитание и занятость в Англии никогда не росли быстрее, чем за последние сорок лет, но каждая перепись с 1821 года показывала меньший пропорциональный рост населения, чем в период, предшествующий ему; и продукт французского сельского хозяйства и промышленности растет в прогрессивном соотношении, в то время как население демонстрирует в каждой пятилетней переписи меньшую пропорцию рождений к населению.

This brings forward the near connection between land-tenures and population. France is pre-eminently a country of small holdings, and it is undoubtedly true that the system has checked the thoughtless increase of numbers. On his few hectares, the French peasant sees in the size of his farm and the amount of its produce the limit of subsistence for himself and his family; as in no other way does he see beforehand the results of any lack of food from his lack of prudence.¹²⁶ From 1790 to 1815 the average yearly increase of population was 120,000; from 1815 to 1846, the golden age of French agriculture, 200,000; from 1846 to 1856, when agriculture was not prosperous, 60,000; from 1856 to 1880 the increase has been not more than 36,000 yearly. In France the question shapes itself to the peasant proprietor, How many can be subsisted by the amount of produce, not on an unlimited area of land in other parts of the world, but on this particular property of a small size? While in England there are ten births to six deaths, in France there are about ten births to every nine deaths.¹²⁷ In no country has the doctrine of Malthus been more attacked than in France, and yet in no other country has there been a more marked obedience to its principles in actual practice. Since the French are practically not at all an emigrating people, population has strictly adapted itself to subsistence. For the relative increase of population in France and the United States, see also the movement of lines indicating the increase of population in chart No. III (p. 114).

[pg 120]

Глава VIII. О законе роста капитала.

§ 1. Средства для сбережения в излишке сверх предметов первой необходимости.

Поскольку необходимыми условиями производства являются труд, капитал и земля, из предыдущей главы было видно, что препятствия к росту производства не возникают из первого из этих элементов. Но производство имеет другие необходимые условия, и из них то, которое мы рассмотрим далее, — это Капитал. Не может быть больше людей в любой стране или в мире, чем может быть поддержано из продукта прошлого труда, пока не поступит продукт настоящего труда [хотя не следует предполагать, что капитал состоит целиком из продовольствия]. Мы должны далее, следовательно, исследовать условия роста капитала: причины, которыми определяется быстрота его роста, и необходимые ограничения этого роста.

Поскольку весь капитал является продуктом сбережения, то есть воздержания от настоящего потребления ради будущего блага, рост капитала должен зависеть от двух вещей — размера фонда, из которого могут быть сделаны сбережения, и силы склонностей, которые побуждают к этому.

[pg 121]

(1.) Фонд, из которого могут быть сделаны сбережения, — это излишек продукта труда после обеспечения предметов первой необходимости жизни всех, занятых в производстве (включая тех, кто занят заменой материалов и поддержанием основного капитала в исправности). Больше, чем этот излишек, не может быть сбережено ни при каких обстоятельствах. Столько, сколько это, хотя оно никогда не сберегается, всегда могло бы быть. Этот излишек — это фонд, из которого обеспечиваются удовольствия, в отличие от предметов первой необходимости производителей; это фонд, из которого содержатся все, кто сами не заняты в производстве, и из которого делаются все добавления к капиталу. Капитал работодателя формирует доход рабочих, и, если он превышает предметы первой необходимости жизни, он дает им излишек, который они могут либо потратить на удовольствия, либо сберечь.

It is evident that the whole unproductive consumption of the laborer can be saved. When it is considered how enormous a sum is spent by the working-classes in drink alone (and also in the great reserves of the Trades-Unions collected for purposes of strikes), it is indisputable that the laborers have the margin from which savings can be made, and by which they themselves may become capitalists. The great accumulations in the savings-banks by small depositors in the United States also show somewhat how much is actually saved. In 1882-1883 there were 2,876,438 persons who had deposited in the savings-banks of the United States $1,024,856,787, with an average to each depositor of $356.29. The unproductive consumption, however, of all classes—not merely that of the working-men—is the possible fund which may be saved. That being the amount which can be saved, how much will be saved depends on the strength of the desire to save.

Чем больше продукт труда после содержания рабочих, тем больше есть того, что может быть сбережено. То же самое также частично способствует определению того, сколько будет сбережено. Часть мотива к сбережению состоит в перспективе получения дохода от сбережений; в том факте, что капитал, занятый в производстве, способен не только воспроизводить себя, но и приносить прирост. Чем больше прибыль, которую можно получить от капитала, тем сильнее мотив к его накоплению.

[pg 122]

§ 2. Мотив для сбережения в излишке сверх предметов первой необходимости.

Но склонность к сбережению не полностью зависит от внешнего побуждения к нему; от размера прибыли, которую можно получить от сбережений. При одном и том же денежном побуждении склонность очень разная у разных лиц и в разных сообществах.

(2.) Всякое накопление включает в себя жертву настоящего блага ради будущего.

This is the fundamental motive underlying the effective desire of accumulation, and is far more important than any other. It is, in short, the test of civilization. In order to induce the laboring-classes to improve their condition and save capital, it is absolutely necessary to excite in them (by education or religion) a belief in a future gain greater than the present sacrifice. It is, to be sure, the whole problem of creating character, and belongs to sociology and ethics rather than to political economy.

При взвешивании будущего против настоящего неопределенность всех будущих вещей является ведущим элементом; и эта неопределенность имеет очень разные степени. «Все обстоятельства», следовательно, «увеличивающие вероятность того, что обеспечение, которое мы делаем для будущего, будет использовано нами или другими, имеют тенденцию» справедливо и разумно «придать силу действенному стремлению к накоплению. Таким образом, здоровый климат или занятие, увеличивая вероятность жизни, имеют тенденцию добавить к этому желанию. Когда люди заняты в безопасных занятиях и живут в здоровых странах, они гораздо более склонны быть бережливыми, чем в нездоровых или опасных занятиях и в климатах, пагубных для человеческой жизни. Моряки и солдаты — расточители. В Вест-Индии, Новом Орлеане, Ост-Индии расходы жителей обильны. Те же люди, приезжая жить в здоровые части Европы и не попадая в водоворот экстравагантной моды, живут экономно. Война и эпидемия всегда имеют расточительство и роскошь среди других зол, которые следуют за ними. По схожим причинам все, что дает безопасность делам сообщества, благоприятствует силе этого принципа. В этом отношении общее распространение закона и порядка и перспектива продолжения мира и спокойствия имеют значительное влияние».

It is asserted that the prevalence of homicide in certain parts of the United States has had a vital influence in retarding the material growth of those sections. The Southern States have received but a very small fraction (from ten to thirteen per cent) of foreign immigration. “A country where law and order prevail to perfection may find its material prosperity checked by a deadly and fatal climate; or, on the other hand, a people may destroy all the advantages accruing from matchless natural resources and climate by persistent disregard of life and property. A rather startling confirmation of this economic truth is afforded by the fact that homicide has been as destructive of life in the South as yellow fever. Although there have been forty thousand deaths from yellow fever since the war, the deaths from homicide, for the same period, have been even greater.”¹²⁹ The influence of the old slave régime, and its still existing influences, in checking foreign immigration into the South can be seen by the colored chart, No. VIII, showing the relative density of foreign-born inhabitants in the several parts of the United States. The deeper color shows the greater foreign-born population.

Чем совершеннее безопасность, тем больше будет действенная сила стремления к накоплению. Там, где собственность менее безопасна или превращения, разорительные для состояний, более часты и суровы, меньше людей будут сберегать вообще, и из тех, кто это делает, многие потребуют побуждения более высокой нормы прибыли на капитал, чтобы заставить их предпочесть сомнительное будущее искушению настоящего удовольствия.

В обстоятельствах, например, охотничьего племени, «человека можно назвать обязательно непредусмотрительным и безразличным к будущему, потому что в этом состоянии будущее не представляет ничего, что можно было бы с уверенностью предвидеть или контролировать... Помимо отсутствия мотивов, побуждающих обеспечивать нужды будущего через средства способностей настоящего, существует отсутствие привычек восприятия и действия, ведущих к постоянной связи в уме этих отдаленных точек и серии событий, служащих для их объединения. Даже, следовательно, если мотивы пробуждены, способные произвести усилие, необходимое для установления этой связи, остается задача обучения ума думать и действовать так, чтобы установить ее».

§ 3. Примеры дефицита в силе этого желания.

Например: «На берегах реки Св. Лаврентия есть несколько маленьких индейских деревень. Расчищенная земля редко, я могу почти сказать никогда, не возделывается, и никакие вторжения в лес не делаются для такой цели. Почва, тем не менее, плодородна, и, если бы это было не так, навоз лежит кучами у их домов. Если бы каждая семья огородила пол-акра земли, обработала ее и посадила картофель и маис, это дало бы достаточно, чтобы поддерживать их половину года. Они страдают, тоже, время от времени, крайней нуждой, настолько, что, в сочетании с периодической невоздержанностью, это быстро сокращает их число. Эта, для нас, столь странная апатия происходит не в какой-либо значительной степени от отвращения к труду; напротив, они применяются очень усердно к нему, когда его вознаграждение немедленно. Очевидно, не необходимый труд является препятствием к более расширенной культуре, а отдаленный возврат от этого труда. Я уверен, действительно, что среди некоторых из более отдаленных племен труд, таким образом затраченный, намного превышает тот, который дают белые. На индейца последующие годы слишком отдалены, чтобы произвести достаточное впечатление; хотя, чтобы получить то, что труд может принести в течение нескольких месяцев, он трудится даже более усердно, чем белый человек».

Этот взгляд на вещи подтверждается опытом иезуитов в их интересных усилиях по цивилизации индейцев Парагвая. Реальной трудностью была непредусмотрительность людей; их неспособность думать о будущем; и необходимость, соответственно, самого неустанного и детального надзора со стороны их инструкторов. «Так, сначала, если они отдавали им заботу о волах, с которыми они пахали, их ленивая бездумность, вероятно, оставляла бы их вечером все еще запряженными в инструмент. Хуже этого, случались примеры, когда они разрезали их на ужин, думая, когда их упрекали, что они достаточно оправдываются, говоря, что они были голодны».

В качестве примера промежуточного, в силе действенного стремления к накоплению, между состоянием вещей, таким образом изображенным, и состоянием современной Европы, случай китайцев заслуживает внимания. «Долговечность — одно из главных качеств, отмечающих высокую степень действенного стремления к накоплению. Свидетельства путешественников приписывают инструментам, сформированным китайцами, очень низкую долговечность по сравнению с аналогичными инструментами, сконструированными европейцами. Дома, нам говорят, если не высших рангов, в общем из необожженного кирпича, из глины или из плетней, оштукатуренных землей; крыши — из тростника, прикрепленного к планкам. Большая степень силы в действенном стремлении к накоплению заставила бы их быть сконструированными из материалов, требующих больших настоящих расходов, но будучи гораздо более долговечными. По той же причине много земли, которая в других странах была бы возделана, лежит впустую. Все путешественники замечают большие участки земель, главным образом болот, которые остаются в состоянии природы. Привести болото в пашню — это обычно процесс, для завершения которого требуется несколько лет. Оно должно быть предварительно осушено, поверхность долго подвергнута воздействию солнца, и многие операции выполнены, прежде чем оно может быть сделано способным приносить урожай. Хотя давая, вероятно, очень значительный возврат за труд, затраченный на него, этот возврат не делается до тех пор, пока не пройдет долгое время. Возделывание такой земли подразумевает большую силу действенного стремления к накоплению, чем существует в империи. Объем самоотречения казался бы малым. Это их большой дефицит в предусмотрительности и бережливости в этом отношении, который является причиной нехваток и голода, которые часто случаются».

Что это дефект предусмотрительности, а не дефект трудолюбия, который ограничивает производство среди китайцев, еще более очевидно, чем в случае полуземледельческих индейцев. «Где возвраты быстры, где сформированные инструменты требуют мало времени, чтобы довести события, для которых они были сформированы, до исхода», хорошо известно, что «большой прогресс, который был сделан в знании искусств, подходящих к природе страны и нуждам ее жителей», делает промышленность энергичной и эффективной. «Что отмечает готовность, с которой труд принуждается формировать самые сложные материалы в инструменты, где эти инструменты скоро доводят до исхода события, для которых они были сформированы, — это частое появление на многих их озерах и реках структур, напоминающих плавучие сады перуанцев, плотов, покрытых растительной почвой и возделанных. Труд таким образом извлекает из материалов, на которые он действует, очень быстрые возвраты. Ничто не может превзойти пышность растительности, когда оживляющие силы благодатного солнца обслуживаются богатой почвой и обильной влагой. Иначе, как мы видели, в случаях, где возврат, хотя и обильный, отдален. Европейские путешественники удивлены встречей этих маленьких плавучих ферм рядом с болотами, которые требуют только осушения, чтобы сделать их пахотными».

Когда страна довела производство так далеко, как в существующем состоянии знаний оно может быть доведено с объемом возврата, соответствующим средней силе действенного стремления к накоплению в этой стране, она достигла того, что называется стационарным состоянием; состоянием, в котором никакое дальнейшее добавление не будет сделано к капиталу, если не произойдет либо какое-то улучшение в искусствах производства, либо увеличение силы желания накапливать. В стационарном состоянии, хотя капитал в целом не увеличивается, некоторые лица становятся богаче, а другие беднее. Те, чей уровень предусмотрительности ниже обычного стандарта, становятся обедневшими, их капитал погибает и освобождает место для сбережений тех, чье действенное стремление к накоплению превышает среднее. Они становятся естественными покупателями земель, мануфактур и других инструментов производства, принадлежащих их менее предусмотрительным соотечественникам.

В Китае, если эта страна действительно достигла, как предполагается, стационарного состояния, накопление остановилось, когда возвраты на капитал все еще так высоки, как это указывается нормой процента, законно двенадцать процентов, и практически варьирующейся (говорится) между восемнадцатью и тридцатью шестью. Предполагается, следовательно, что никакой больший объем капитала, чем страна уже обладает, не может найти занятость при этой высокой норме прибыли, и что любая более низкая норма не представляет китайцу достаточного искушения, чтобы побудить его воздержаться от настоящего удовольствия. Какой контраст с Голландией, где в течение самого процветающего периода ее истории правительство могло обычно занимать под два процента, а частные лица, под хорошее обеспечение, под три!

§ 4. Примеры избытка этого желания.

В [Соединенных Штатах и] более процветающих странах Европы можно найти обилие расточителей: все же в очень многочисленной части сообщества, профессиональных, производственных и торговых классах, будучи теми, кто, вообще говоря, объединяет больше средств с большими мотивами для сбережения, чем любой другой класс, дух накопления настолько силен, что признаки быстро растущего богатства встречают каждый глаз: и большой объем капитала, ищущего инвестиций, вызывает удивление, всякий раз, когда особые обстоятельства, направляющие большую его часть в какой-то один канал, такой как железнодорожное строительство или иностранное спекулятивное приключение, делают масштаб общего объема очевидным.

Существует много обстоятельств, которые в Англии придают особую силу склонности к накоплению. Долгое освобождение страны от опустошений войны и гораздо более ранний период, чем где-либо еще, в который собственность была защищена от военного насилия или произвольного грабежа, произвели давнее и наследственное доверие к безопасности фондов, когда они доверены вне рук владельца, что в большинстве других стран имеет гораздо более недавнее происхождение и менее прочно установлено.

The growth of deposit-banking in Great Britain, therefore, advances with enormous strides, while in Continental countries it makes very little headway. The disturbed condition of the country in France, owing to wars, leads the thrifty to hoard instead of depositing their savings. But in the United States the same growth is seen as among the English. The net deposits of the national banks of the United States in 1871 were $636,000,000, but in 1883 they had increased more than 83 [pg 128] per cent to $1,168,000,000. Deposit accounts are the rule even with small tradesmen; and the savings-banks of Massachusetts alone show deposits in 1882-1883 of $241,311,362, and those of New York of $412,147,213. The United States also escapes from the heavy taxation which in Europe is imposed to maintain an extravagant army and navy chest. The effect of institutions, moreover, in stimulating the growth of material prosperity is far more true of the United States than of England, for the barriers raised against the movement from lower to higher social classes in the latter country are non-existent here, and consequently there is more stimulus toward acquiring the means of bettering a man's social condition.

Географические причины, которые сделали промышленность, а не войну, естественным источником силы и важности для Великобритании [и Соединенных Штатов], направили необычную пропорцию самых предприимчивых и энергичных характеров в сторону мануфактур и торговли; в сторону удовлетворения своих нужд и удовлетворения своих амбиций путем производства и сбережения, а не путем присвоения того, что было произведено и сбережено. Многое также зависело от лучших политических институтов этой страны, которые, благодаря предоставленному ими простору для индивидуальной свободы действий, поощряли личную активность и уверенность в себе, в то время как, благодаря свободе, которую они предоставляют для ассоциации и объединения, они облегчают промышленную предприимчивость в крупном масштабе. Те же институты, в другом из своих аспектов, дают самый прямой и мощный стимул к желанию приобретать богатство. Более ранний упадок феодализма [в Англии], устранив или значительно ослабив неприязненные различия между первоначально торговыми классами и теми, кто привык презирать их, и развитие политики, которая сделала богатство реальным источником политического влияния, наделили его приобретение фиктивной ценностью, независимой от его внутренней полезности. И, поскольку быть богатым без промышленности до сих пор всегда составляло ступень в социальной лестнице выше тех, кто богат посредством промышленности, становится объектом амбиций сберечь не только столько, сколько обеспечит большой доход во время ведения бизнеса, но достаточно, чтобы уйти от бизнеса и жить в достатке на реализованные доходы.

[pg 129]

Таким образом, в Соединенных Штатах, Англии и Голландии уже долгое время, а в настоящее время и в большинстве других стран Европы, второе необходимое условие увеличения производства — рост капитала — не обнаруживает тенденции к сокращению. В том, что касается этого элемента, производство способно возрастать без каких-либо определенных границ. Ограничение производства, не заключающееся в какой-либо неизбежной границе роста двух других элементов — труда и капитала, — должно зависеть от свойств единственного элемента, который по своей природе и сам по себе ограничен в количестве. Оно должно зависеть от свойств земли.

[pg 130]

Глава IX. О законе возрастания производства от земли.

§ 1. Закон производства от почвы как закон убывающей отдачи пропорционально увеличенному приложению труда и капитала.

Земля отличается от других элементов производства — труда и капитала — тем, что не поддается неограниченному увеличению. Ее площадь ограничена, а площадь более продуктивных ее видов ограничена еще сильнее. Очевидно также, что количество продукции, которое можно получить с любого данного участка земли, не является бесконечным. Это ограниченное количество земли и ограниченная ее производительность являются реальными пределами роста производства.

Ограничение производства, вытекающее из свойств почвы, не похоже на препятствие в виде стены, которая стоит неподвижно в одном конкретном месте и не мешает движению, пока не остановит его полностью. Его скорее можно сравнить с высокоэластичной и растяжимой лентой, которую вряд ли когда-нибудь натягивают настолько сильно, чтобы ее невозможно было натянуть еще больше, однако давление которой ощущается задолго до достижения окончательного предела и ощущается тем сильнее, чем ближе этот предел.

После определенной, и не очень высокой, стадии прогресса сельского хозяйства — фактически, как только человечество с какой-либо энергией приступает к обработке земли и использует при этом сносные орудия труда — с этого момента законом производства от земли становится то, что при любом данном уровне сельскохозяйственных навыков и знаний увеличение труда не приводит к увеличению продукции в равной степени; удвоение труда не удваивает продукцию; или, выражаясь иначе, каждое приращение продукции достигается путем более чем пропорционального увеличения приложения труда к земле. Этот общий закон сельскохозяйственного производства является важнейшим положением политической экономии. Если бы этот закон был иным, почти все явления производства и распределения богатства были бы не такими, как сейчас.

It is not generally considered that in the United States, where in many sparsely settled parts of the country new land is constantly being brought into cultivation, an additional population under existing conditions of agricultural skill can be maintained with constantly increasing returns up to a certain point before the law of diminishing returns begins to operate. Where more laborers are necessary, and more capital wanted, to co-operate in a new country before all the land can give its maximum product, in such a stage of cultivation it can not be said that the law of diminishing returns has yet practically set in.

Когда для получения прироста продукции прибегают к менее плодородным землям, очевидно, что в этом случае продукция не возрастает в той же пропорции, что и труд. Само понятие «менее плодородная земля» означает землю, которая при равных затратах труда дает меньшее количество продукции. Земля может быть хуже либо по плодородию, либо по местоположению. Одно требует больших пропорциональных затрат труда для выращивания продукции, другое — для доставки ее на рынок. Если земля А дает тысячу четвертей пшеницы при определенных затратах на заработную плату, удобрения и т. д., и для получения еще одной тысячи приходится прибегать к земле Б, которая либо менее плодородна, либо более удалена от рынка, то две тысячи четвертей потребуют более чем вдвое большего труда, чем первоначальная тысяча, и продукция сельского хозяйства возрастет в меньшей пропорции, чем затраченный на ее получение труд.

Вместо обработки земли Б можно было бы за счет более интенсивного возделывания заставить землю А давать больше продукции. Ее можно было бы вспахать или проборонить дважды вместо одного раза, или трижды вместо двух; ее можно было бы вскопать вместо вспашки; после вспашки пройтись по ней мотыгой вместо бороны, чтобы почва была более тщательно разрыхлена; ее можно было бы чаще или более тщательно пропалывать; используемые орудия могли бы быть более совершенными или более сложной конструкции; можно было бы вносить большее количество или более дорогие виды удобрений, или же, при внесении, их можно было бы более тщательно перемешивать с почвой.

The example of market-gardens in the vicinity of great cities and towns shows how the intensive culture permits an increase of labor and capital with larger returns. These lands, by their situation, are superior lands for this particular purpose, although they might be inferior lands as regards absolute productiveness when compared with the rich wheat-lands of Dakota. New England and New Jersey farms, generally speaking, no longer attempt the culture of grains, but (when driven out of that culture by the great railway lines which have opened up the West) they have arranged themselves in a scale of adaptability for stock, grass, fruit, dairy, or vegetable farming; and have thereby given greater profits to their owners than the same land did under the old régime. Even on lands where any grain can still be grown, corn, buckwheat, barley, oats, and rye, cover the cultivated areas instead of wheat.

Менее плодородные земли или земли, расположенные дальше от рынка, разумеется, дают меньшую отдачу, и растущий спрос не может быть удовлетворен за их счет иначе, как при увеличении издержек, а следовательно, и цены. Если бы дополнительный спрос можно было продолжать удовлетворять за счет более плодородных земель путем приложения дополнительного труда и капитала без больших пропорциональных издержек, чем те, при которых они дают первоначально потребовавшееся количество, владельцы или арендаторы этих земель могли бы сбивать цены на все остальное и захватить весь рынок. Земли с более низкой степенью плодородия или в более отдаленном месте, конечно, могли бы обрабатываться их владельцами ради пропитания или независимости, но никому не было бы выгодно возделывать их ради прибыли. Тот факт, что на них можно получить прибыль, достаточную для привлечения капитала в такие инвестиции, является доказательством того, что обработка на более подходящих землях достигла точки, за пределами которой любое дальнейшее приложение труда и капитала дало бы в лучшем случае не большую отдачу, чем та, которую можно получить при тех же затратах с менее плодородных или менее выгодно расположенных земель.

[pg 133]

«Проходит много времени, — говорит недавний путешественник по Соединенным Штатам, — прежде чем английский глаз привыкает к легкости урожаев и небрежному земледелию (как мы бы его назвали), которое здесь заметно. Забываешь, что там, где земли так много, а труд так дорог, как здесь, должен применяться совершенно иной принцип, чем тот, который преобладает в густонаселенных странах, и что следствием этого, конечно, будет отсутствие опрятности, так сказать, и завершенности во всем, что требует труда». Из двух упомянутых причин, как мне кажется, истинным объяснением является обилие земли, а не дороговизна труда; ибо, как бы дорог ни был труд, когда требуется продовольствие, труд всегда будет направляться на его производство в первую очередь. Но этот труд более эффективен для своей цели, если он применяется к свежей почве, чем если бы он был направлен на более интенсивную обработку уже занятой земли.

The Western movement of what might be called the “wheat-center” is quite perceptible. Until recently Minnesota has been a great wheat-producing State, and vast tracts of land were there planted with that grain when the soil was first broken. The profits on the first few crops have been enormous, but it is now said to be more desirable for wheat-growers to move onward to newer lands, and to sell the land to cultivators of a different class (of fruit and varied products), who produce for a denser population. So that (in 1884) Dakota, instead of Minnesota, has become the district of the greatest wheat production.¹³¹

Только тогда, когда не остается других земель для освоения, кроме тех, которые либо из-за удаленности, либо из-за низкого качества требуют значительного повышения цены, чтобы их обработка стала прибыльной, может стать выгодным применять европейское интенсивное земледелие к каким-либо американским землям; за исключением, пожалуй, непосредственной близости к городам, где экономия на транспортных расходах может компенсировать значительную неполноценность отдачи от самой почвы.

[pg 134]

Принцип, который был изложен, должен, несомненно, приниматься с определенными пояснениями и оговорками. Даже после того, как земля обработана настолько интенсивно, что простое приложение дополнительного труда или дополнительного количества обычных удобрений не даст отдачи, соразмерной затратам, все еще может случиться так, что приложение гораздо большего дополнительного труда и капитала для улучшения самой почвы путем дренажа или внесения постоянных удобрений будет вознаграждено продукцией так же щедро, как и любая часть уже затраченного труда и капитала. Иногда это было бы вознаграждено гораздо более щедро. Этого не могло бы быть, если бы капитал всегда искал и находил наиболее выгодное применение.

§ 2. Противодействующий принцип закону убывающей отдачи; прогресс улучшений в производстве.

То, что продукция земли возрастает, при прочих равных условиях, в убывающей пропорции к увеличению затраченного труда, является, как мы уже сказали (делая поправку на случайные и временные исключения), всеобщим законом сельскохозяйственного производства. Этот принцип, однако, оспаривался. Более того, утверждается, что худшая из обрабатываемых ныне земель дает столько же продовольствия с акра, и даже столько же на данное количество труда, сколько нашим предкам удавалось извлечь из самых богатых почв Англии.

The law of diminishing returns is the physical fact upon which the economic doctrine of rent is based, and requires careful attention. Carey asserts, instead, that there is a law of increasing productiveness, since, as men grow in numbers and intelligence, there arises an ability to get more from the soil.¹³² Some objectors even deny that different grades of land are cultivated, and that there is no need of taking inferior soils into cultivation. If this were true, why would not one half an acre of land be as good as a whole State? Johnston¹³³ says: “In a country and among poor settlers ... poor land is a relative term. Land is called poor which is not suitable to a poor man, which on mere clearing and burning will not yield good first crops. Thus that which is poor land for a poor man may prove rich land to a rich man.”¹³⁴ Moreover, as is constantly the case in our country, it often happens that a railway may bring new lands into competition with old lands in a given [pg 135] market; of which the most conspicuous example is the competition of Western grain-fields with the Eastern farms. In these older districts, before the competition came, there was a given series of grades in the cultivated land; after the railway was built there was a disarrangement of the old series, some going out of cultivation, some remaining, and some of the new lands entering the list. The result is a new series of grades better suited to satisfy the wants of men.

Это, однако, не доказывает, что закон, о котором мы говорили, не существует, а лишь то, что действует некий противодействующий принцип, способный на время противостоять этому закону. Такое воздействие существует, находясь в постоянном антагонизме с законом убывающей отдачи от земли; и к его рассмотрению мы теперь перейдем. Это не что иное, как прогресс цивилизации. Наиболее очевидной его частью является прогресс сельскохозяйственных знаний, навыков и изобретений. Улучшенные методы сельского хозяйства бывают двух видов: (1) некоторые позволяют земле давать больший абсолютный объем продукции без эквивалентного увеличения труда; (2) другие не обладают способностью увеличивать продукцию, но способны уменьшать затраты труда и издержки, с помощью которых она получается. (1.) К первым следует отнести отказ от паров посредством севооборота и внедрение новых культур, способных выгодно входить в севооборот. Изменение, произошедшее в сельском хозяйстве к концу прошлого века благодаря внедрению турнепсового хозяйства, называют революционным. Далее следуют внедрение новых продуктов питания, содержащих большее количество питательных веществ, таких как картофель, или более продуктивных видов или сортов того же растения, например, шведской репы (брюквы). К этому же классу улучшений следует отнести лучшее знание свойств удобрений и наиболее эффективных способов их внесения; внедрение новых и более мощных удобряющих агентов, таких как гуано, и использование для тех же целей веществ, которые ранее выбрасывались; изобретения вроде глубокой вспашки или дренажа плиткой, благодаря которым продукция некоторых видов земель значительно умножается; улучшения в разведении или кормлении рабочего скота; увеличение поголовья животных, которые потребляют и превращают в пищу для человека то, что в противном случае было бы потрачено впустую, и тому подобное. (2.) Другой вид улучшений, те, которые уменьшают труд, но не увеличивают способность земли к производству, — это такие, как улучшенная конструкция орудий труда; внедрение новых инструментов, сберегающих ручной труд, например, веялок и молотилок. Эти улучшения не добавляют продуктивности земле, но они в равной степени с первыми рассчитаны на то, чтобы противодействовать тенденции издержек производства сельскохозяйственной продукции к росту по мере роста населения и спроса.

§ 3. — О железных дорогах.

Аналогичны по своему эффекту этому второму классу сельскохозяйственных улучшений улучшенные средства сообщения. Хорошие дороги равносильны хорошим инструментам. Не имеет значения, происходит ли экономия труда при извлечении продукции из почвы или при ее транспортировке к месту потребления.

The functions performed by railways in the system of production is highly important. They are among the most influential causes affecting the cost of producing commodities, particularly those which satisfy the primary wants of man, of which food is the chief. The amount of tonnage carried is enormous; and the cost of this service to the producers and consumers of the United States is a question of very great magnitude. The serious reduction in the cost of transportation on the railways will be a surprise to all who have not followed the matter very closely; the more so, that it has been brought about by natural causes, and independent of legislation. Corn, meat, and dairy products form, it is said, at least 50 per cent, and coal and timber about 30 per cent, of the tonnage moved on all the railways of the United States. If a lowered cost of transportation has come about, it has then cost less to move the main articles of immediate necessity. Had the charge in 1880 remained as high even as it was from 1866 to 1869, the number of tons carried in 1880 would have cost the United States from $500,000,000 to $800,000,000 more than the charge actually made, owing to the reductions by the railways. It seems, however, that this process of reduction culminated about 1879. In order to show the facts of this process, note the changes in the following chart, No. V. The railways of the State of New York are taken, but the same is also true of those of Ohio:

[pg 137]

Диаграмма V.

Стоимость 20 баррелей муки, 10 говядины, 10 свинины, 100 бушелей пшеницы, 100 кукурузы, 100 овса, 100 фунтов масла, 100 сала и 100 фунтов шерсти в Нью-Йорке, в среднем за каждый год, составленная по месяцам, в золоте; графически сравненная с уменьшением платы за тонну на милю на всех железных дорогах штата Нью-Йорк за тот же период.

Year. | Price in gold of staple farm products. (Dollars) | Charge for carrying one ton one mile. (Cents) | Decrease in the railroad expenses per ton. (Cents) | Decrease in the profits of the railroads for carrying one ton. (Cents)
1870 | 776.02 | 1.7016 | 1.1471 | .5545
1871 | 735.33 | 1.7005 | 1.1450 | .5555
1872 | 675.92 | 1.6645 | 1.1490 | .5155
1873 | 662.50 | 1.6000 | 1.0864 | .5136
1874 | 748.54 | 1.4480 | .9730 | .4750
1875 | 696.40 | 1.3039 | .9587 | .3452
1876 | 651.74 | 1.1604 | .8561 | .3043
1877 | 751.95 | 1.0590 | .7740 | .2850
1878 | 569.81 | .9994 | .6900 | .3094
1879 | 568.34 | .8082 | .5847 | .2295
1880 | 631.32 | .9220 | .6030 | .3190
1881 | 703.10 | .8390 | .5880 | .2510
1882 | 776.12 | .8170 | .6010 | .2160
1883 | 662.11 | .8990 | .6490 | .2500

В 1855 году плата за тонну на милю составляла 3,27 цента по сравнению с 0,89 в 1883 году.

Tons moved 1 m. in 1883 by railroads of N.Y. | 9,286,216,628
At rate of 1855, would cost | $303,659,283
Actual cost in 1883 | 83,464,919
Saving to the State | $220,194,364

[pg 138]

Объяснение этой сниженной стоимости дается г-ном Эдвардом Аткинсоном как (1) конкуренция водных путей, (2) конкуренция одной железной дороги с другой и (3) конкуренция других стран, которая заставляет наши железные дороги пытаться доставлять наши основные продукты на зарубежные рынки по цене, которая оправдает продолжение поставок. Помимо этих причин, многое следует также (4) отнести на счет прогресса изобретений и снижения стоимости стали и всех приспособлений, необходимых для железных дорог.

Огромное значение железных дорог проявляется в их влиянии на общее процветание бизнеса и как места для крупных инвестиций быстро растущего капитала. Строительство железных дорог, однако, шло временами с большей скоростью, чем в другие периоды. Вместо 33 908 миль железных дорог к концу нашей войны, мы имеем сейчас (1884 г.) более 120 000 миль. Как дополнительный километраж строился год за годом, с двумя отчетливыми эрами усиленного строительства — одна с 1869 по 1873 год, а другая с 1879 по 1884 год — можно увидеть по более коротким линиям на прилагаемой диаграмме № VI.

То, что спекуляция в разное время подогревалась освоением нашего Запада, не вызывает сомнений. И если провести сравнение с диаграммой № XVII (Книга IV, глава III), которая показывает общий урожай зерновых в Соединенных Штатах, то будет видно, что с 1879 года, хотя наше население увеличилось с 12,5 до 14 процентов, а урожай зерновых только на 5 процентов, наш железнодорожный километраж увеличился на 40 процентов.

Степень, в которой Соединенные Штаты осуществили железнодорожное строительство по сравнению с европейскими странами, несмотря на то, что у нас гораздо большая площадь, отчетливо показана на диаграмме № VII. Это применение одной из форм улучшений для противодействия закону убывающей отдачи в Соединенных Штатах принесло чрезвычайные результаты, особенно если учесть, что мы, вероятно, еще не используем все наши лучшие земли, или, иными словами, что мы еще не ощутили закон убывающей отдачи в некоторых крупных районах.

Диаграмма VI.

Миль железных дорог в эксплуатации на 1 января каждого года и миль, добавленных в последующем году.

Year. | Miles of Railroad. | Miles added.
1865 | 33,908 | 1,177
1866 | 35,085 | 1,716
1867 | 36,801 | 2,449
1868 | 39,250 | 2,979
1869 | 42,229 | 4,615
1870 | 46,844 | 6,070
1871 | 52,914 | 7,379
1872 | 60,293 | 5,878
1873 | 66,171 | 4,107
1874 | 70,278 | 2,105
1875 | 72,383 | 1,713
1876 | 74,096 | 2,712
1877 | 76,808 | 2,281
1878 | 79,089 | 2,687
1879 | 81,776 | 4,721
1880 | 86,497 | 7,048
1881 | 93,545 | 9,789
1882 | 103,334 | 11,591
1883 | 114,925 | 6,618

Железные дороги и каналы фактически являются уменьшением издержек производства всех вещей, отправляемых на рынок по ним; и буквально — всех тех, для производства которых они служат для передачи приспособлений и вспомогательных средств. С их помощью можно обрабатывать землю, которая в противном случае не вознаградила бы земледельцев без повышения цены. Улучшения в навигации имеют соответствующий эффект в отношении продовольствия или материалов, привозимых из-за моря.

§ 4. — В промышленности.

Из подобных соображений следует, что многие чисто механические улучшения, которые, по-видимому, по крайней мере, не имеют особой связи с сельским хозяйством, тем не менее позволяют получать данное количество продовольствия с меньшими затратами труда. Значительное улучшение процесса выплавки железа способствовало бы удешевлению сельскохозяйственных орудий, уменьшению стоимости железных дорог, повозок и телег, кораблей и, возможно, зданий, а также многих других вещей, к которым железо в настоящее время не применяется, потому что оно слишком дорого; и тем самым уменьшило бы издержки производства продовольствия. Тот же эффект последовал бы от улучшения тех процессов, которые можно назвать производственными, которым подвергается материал продовольствия после того, как он отделен от земли. Первое применение силы ветра или воды для помола зерна способствовало удешевлению хлеба так же сильно, как это сделало бы очень важное открытие в сельском хозяйстве; и любое значительное улучшение в конструкции мельниц имело бы пропорционально схожее влияние.

Те производственные улучшения, которые не могут быть использованы для облегчения на любой из его стадий фактического производства продовольствия и поэтому не помогают противодействовать или замедлять уменьшение пропорциональной отдачи труда от почвы, имеют, однако, другой эффект, который практически равноценен. То, что они не предотвращают, они все же в некоторой степени компенсируют.

Диаграмма VII.

Отношение миль железных дорог к площадям штатов и стран — Соединенные Штаты и Европа. Относительная пропорция составляет 1 миля железной дороги на 4 квадратные мили площади.

No. | Name. | Rank in Size. | Relative.
1 | Massachusetts | 67 | 98
2 | Belgium | 62 | 96
3 | England and Wales | 29 | 88
4 | New Jersey | 62 | 81
5 | Connecticut | 68 | 80
6 | Rhode Island | 71 | 65
7 | Ohio | 44 | 60
8 | Illinois | 32 | 59
9 | Pennsylvania | 40 | 55
10 | Delaware | 69 | 53
11 | Indiana | 50 | 52
12 | New Hampshire | 65 | 45
13 | Switzerland | 59 | 44
14 | New York | 39 | 41
15 | Iowa | 33 | 39
16 | German Empire | 4 | 38
17 | Scotland | 52 | 37
18 | Maryland | 63 | 36
19 | Vermont | 64 | 35
20 | Ireland | 51 | 29
21 | Michigan | 31 | 28
22 | France | 5 | 27
23 | Denmark | 60 | 26
24 | Netherlands | 57 | 25
25 | Missouri | 26 | 24
26 | Wisconsin | 34 | 23
27 | Austrian Empire | 3 | 21
28 | Virginia | 45 | 19
29 | Italy | 13 | 18
30 | Georgia | 30 | 17
31 | Kansas | 22 | 16
32 | Kentucky | 46 | 15
33 | South Carolina | 49 | 14
34 | Tennessee | 42 | 14
35 | Minnesota | 21 | 13
36 | Alabama | 36 | 13
37 | West Virginia | 55 | 12
38 | Roumania | 41 | 12
39 | North Carolina | 37 | 12
40 | Maine | 48 | 12
41 | Nebraska | 23 | 10
42 | Mississippi | 38 | 9
43 | Spain | 6 | 9
44 | Portugal | 47 | 9
45 | Sweden | 7 | 9
46 | Arkansas | 35 | 8
47 | Louisiana | 43 | 8
48 | Colorado | 16 | 8
49 | California | 8 | 7
50 | Turkey | 27 | 7
51 | Texas | 2 | 7
52 | Utah | 20 | 6
53 | Florida | 28 | 6
54 | Dakota | 7 | 6
55 | Russia in Europe | 1 | 5
56 | Nevada | 15 | 5
57 | Norway | 11 | 5
58 | Oregon | 18 | 4
59 | Bulgaria | 54 | 4
60 | New Mexico | 12 | 3
61 | Wyoming | 17 | 2
62 | Indian Territory | 25 | 2
63 | Washington | 24 | 1
64 | Arizona | 14 | 1
65 | Idaho | 19 | 1
66 | Greece | 58 | 0
67 | Montana | 10 | 0
68 | Bosnia and Herzegovina | 53 | 0
69 | Servia | 56 | 0
70 | Eastern Roumelia | 61 | 0
71 | Montenegro | 70 | 0
72 | Andorra | 72 | 0

(В Соединенных Штатах приходится в среднем одна миля железной дороги на каждые 540 жителей. В Европе приходится одна миля на каждые 3000 жителей, если включить Россию; около одной мили на каждые 2540, исключая Россию.)

Поскольку материалы для производства берутся из земли, а многие из них — из сельского хозяйства, которое поставляет, в частности, весь материал для одежды, общий закон производства от земли, закон убывающей отдачи, должен в конечном счете быть применим как к истории промышленности, так и к истории сельского хозяйства. По мере роста населения и все более сильного напряжения способности земли давать увеличенную продукцию, любое дополнительное снабжение материалом, так же как и продовольствием, должно достигаться путем более чем пропорционально возрастающих затрат труда. Но поскольку стоимость материала обычно составляет очень малую часть всей стоимости производства, сельскохозяйственный труд, связанный с производством промышленных товаров, является лишь малой долей всего труда, вложенного в товар.

Г-н Бэббидж приводит интересный пример этого принципа. Прутковое железо стоимостью 1 фунт стерлингов становилось ценным, будучи переработанным в —

| £
Slit-iron, for nails | 1.10
Natural steel | 1.42
Horseshoes | 2.55
Gun-barrels, ordinary | 9.10
Wood-saws | 14.28
Scissors, best | 446.94
Penknife-blades | 657.14
Sword-handles, polished steel | 972.82

Однако нельзя сказать о таких производствах, как грубая хлопчатобумажная ткань, где возросшая стоимость сырого хлопка оказывает немедленное влияние на цену ткани, что стоимость материалов составляет лишь малую часть стоимости производства.

Весь труд [не занятый подготовкой материалов] постоянно и сильно стремится к уменьшению по мере увеличения объема производства. Промышленность гораздо более восприимчива, чем сельское хозяйство, к механическим улучшениям и приспособлениям для экономии труда. Соответственно, в промышленности причины, способствующие увеличению производительности труда, значительно преобладают над одной причиной, которая стремится ее уменьшить; и увеличение производства, вызванное прогрессом общества, происходит не при возрастающих, а при постоянно уменьшающихся пропорциональных издержках. Этот факт проявился в прогрессивном падении цен и стоимости почти всех видов промышленных товаров в течение последних двух столетий; падении, ускоренном механическими изобретениями последних семидесяти или восьмидесяти лет и способном продолжаться и расширяться за пределы любого предела, который было бы безопасно указывать. Выгода могла бы распространиться даже на беднейший класс. Удешевление одежды и жилья могло бы компенсировать им возросшую стоимость их продовольствия.

Таким образом, нет такого возможного улучшения в искусстве производства, которое тем или иным способом не оказывало бы противодействующего влияния на закон убывающей отдачи от сельскохозяйственного труда. И не только промышленные улучшения имеют такой эффект. Улучшения в управлении и почти каждый вид морального и социального прогресса действуют таким же образом. Мы можем сказать то же самое об улучшениях в образовании. Интеллект рабочего является важнейшим элементом производительности труда. Аккуратность, бережливость и общая надежность рабочих так же важны, как и их интеллект. Дружественные отношения и общность интересов и чувств между рабочими и работодателями чрезвычайно важны. В богатых и праздных классах повышенная умственная энергия, более солидное образование и более сильные чувства совести, общественного духа или филантропии позволили бы им инициировать и продвигать самые ценные улучшения как в экономических ресурсах своей страны, так и в ее институтах и обычаях.

§ 5. Закон справедлив для горнодобывающей промышленности.

Мы должны заметить, что все, что мы сказали о сельском хозяйстве, верно, с небольшими вариациями, и для других занятий, которые оно представляет; для всех искусств, которые извлекают материалы из земного шара. Горнодобывающая промышленность, например, обычно дает прирост продукции при более чем пропорциональном увеличении расходов.

Она делает даже хуже, ибо даже ее обычная ежегодная продукция требует извлечения с помощью все больших затрат труда и капитала. Поскольку шахта не воспроизводит уголь или руду, взятые из нее, не только все шахты в конечном итоге истощаются, но даже тогда, когда они еще не показывают признаков истощения, они должны разрабатываться с постоянно возрастающими затратами; шахты должны углубляться, галереи прокладываться дальше, большая мощность должна применяться для поддержания их в чистоте от воды; продукция должна подниматься с большей глубины или перевозиться на большее расстояние. Закон убывающей отдачи применяется, следовательно, к горнодобывающей промышленности в еще более безусловном смысле, чем к сельскому хозяйству; но противодействующий фактор, а именно улучшения в производстве, также применяется в еще большей степени. Горные работы более восприимчивы к механическим улучшениям, чем сельскохозяйственные: первое великое применение паровой машины было в горном деле; и существуют неограниченные возможности улучшения химических процессов, с помощью которых извлекаются металлы. Существует еще одна случайность, довольно часто встречающаяся, которая помогает уравновесить прогресс всех существующих шахт к истощению: это открытие новых, равных или превосходящих по богатству.

Professor Jevons has applied this economic law to the industrial situation of England.¹³⁹ While explaining that the supply of cheap coal is the basis of English manufacturing prosperity, yet he insists that, if the demand for coal is constantly increasing, the point must inevitably be reached in the future when the increased supply can be obtained only at a higher cost. When coal costs England as much as it does any other nation, then her exclusive industrial advantage will cease to exist. In the United States the outlying iron deposits of Lake Superior, Lake Champlain, and Pennsylvania, so geologists tell us, will find competition arising from the new grades of greater productiveness in the richer deposits of States like Alabama. In that case we shall be going from poorer to better grades of iron-mines, but after the change is made a series of different grades of productiveness will be established as before.

Резюмируя: все природные агенты, ограниченные в количестве, не только ограничены в своей конечной производительной силе, но, задолго до того, как эта сила будет использована до предела, они уступают любым дополнительным требованиям на прогрессивно более жестких условиях. Этот закон может, однако, быть приостановлен или временно контролироваться всем, что добавляет к общей власти человечества над природой, и особенно любым расширением их знаний и, как следствие, их контроля над свойствами и силами природных агентов.

[pg 145]

Глава X. Последствия вышеизложенных законов.

§ 1. Средства от слабости принципа накопления.

Из предыдущего изложения следует, что предел роста производства двоякий: из-за нехватки капитала или земли. Производство приостанавливается либо потому, что действенное стремление к накоплению недостаточно для того, чтобы вызвать дальнейший рост капитала, либо потому, что, как бы ни были расположены владельцы излишков дохода сберегать их часть, ограниченная земля в распоряжении общества не позволяет использовать дополнительный капитал с такой отдачей, которая была бы для них эквивалентом их воздержания.

В странах, где принцип накопления так же слаб, как в различных странах Азии, желательным с экономической точки зрения является рост промышленности и действенного стремления к накоплению. Средствами являются, во-первых, лучшее управление: более полная безопасность собственности; умеренные налоги и свобода от произвольных поборов под видом налогов; более постоянное и выгодное землевладение, обеспечивающее земледельцу, насколько это возможно, нераздельные выгоды от труда, навыков и бережливости, которые он может проявить. Во-вторых, улучшение общественного интеллекта. В-третьих, внедрение иностранных искусств, которые повышают отдачу, получаемую от дополнительного капитала, до уровня, соответствующего низкой силе стремления к накоплению.

An excellent example of what might be done by this process is to be seen under our very eyes in the present development of Mexico, to which American capital and enterprise have been [pg 146] so prominently drawn of late. All these proposed remedies, if put into use in Mexico, would undoubtedly result in a striking increase of wealth.

§ 2. Даже там, где стремление к накоплению сильно, население должно удерживаться в пределах, определяемых землей.

Но есть и другие страны, и Англия [и Соединенные Штаты] стоят во главе их, в которых ни дух промышленности, ни действенное стремление к накоплению не нуждаются в поощрении. В этих странах никогда не было бы нехватки капитала, если бы его рост никогда не сдерживался или не останавливался слишком большим уменьшением его отдачи. Именно тенденция к прогрессирующему уменьшению отдачи приводит к тому, что рост производства часто сопровождается ухудшением положения производителей; и эта тенденция, которая со временем положила бы конец росту производства вообще, является результатом необходимых и присущих условий производства от земли.

This, of course, is based on the supposition that no new lands, such as those of the United States, can be opened for cultivation. If there is no prohibition to the importation of cheaper food, new and richer land in any part of the world, within reach of the given country, is an influence which works against the tendency. Yet the tendency, or economic law, is there all the same, forever working.

Во всех странах, которые прошли очень раннюю стадию прогресса сельского хозяйства, каждое увеличение спроса на продовольствие, вызванное ростом населения, всегда, если только не происходит одновременного улучшения производства, будет уменьшать долю, которая при справедливом разделе приходилась бы на каждого индивида. Увеличенное производство, при отсутствии незанятых участков плодородной земли или новых улучшений, стремящихся удешевить товары, никогда не может быть получено иначе, как путем увеличения труда в более чем той же пропорции. Население должно либо работать усерднее, либо есть меньше, либо получать свое обычное продовольствие, жертвуя частью других своих привычных удобств. Всякий раз, когда эта необходимость откладывается, это происходит потому, что улучшения, облегчающие производство, продолжают прогрессировать; потому что изобретения человечества для повышения эффективности своего труда ведут равную борьбу с Природой и вырывают у ее неохотных сил новые ресурсы так быстро, как человеческие потребности занимают и поглощают старые.

Из этого вытекает важное следствие, что необходимость ограничения населения не является, как полагают многие, особенностью состояния большого неравенства собственности. Большее количество людей не может, при любом данном состоянии цивилизации, быть коллективно обеспечено так же хорошо, как меньшее. Скупость природы, а не несправедливость общества, является причиной наказания, связанного с перенаселением. Несправедливое распределение богатства даже не усугубляет зло, а, в лучшем случае, заставляет его почувствовать несколько раньше. Тщетно говорить, что все рты, которые вызывает к жизни рост человечества, приносят с собой руки. Новые рты требуют столько же еды, сколько старые, а руки не производят столько же.

После того, как была достигнута степень плотности, достаточная для того, чтобы позволить получить основные выгоды от объединения труда, всякое дальнейшее увеличение само по себе ведет к вреду, что касается среднего состояния людей; но прогресс улучшений имеет противодействующее действие и позволяет увеличить численность без какого-либо ухудшения и даже в соответствии с более высоким средним уровнем комфорта. Улучшение здесь должно пониматься в широком смысле, включая не только новые промышленные изобретения или расширенное использование уже известных, но и улучшения в институтах, образовании, мнениях и человеческих делах в целом, при условии, что они стремятся, как и почти все улучшения, дать новые мотивы или новые возможности для производства.

Рост населения Соединенных Штатов был огромным, как уже было замечено, но рост производства был еще больше благодаря плодородию нашей земли, улучшениям в искусствах и нашему великому гению к изобретениям, как видно из следующей таблицы (суммы во втором столбце даны в миллионах). Устойчивый рост оценки нашего богатства идет быстрее, чем рост населения, так что он проявляется в большем среднем богатстве на каждого жителя.

Decades. | Valuation. | Per cent of increase. | Population. | Per cent of increase. | Per capital valuation.
1800 | $1,742 | .. | 5,308,483 | .. | $328
1810 | 2,382 | 37 | 7,239,881 | 36 | 329
1820 | 3,734 | 57 | 9,633,882 | 33 | 386
1830 | 4,328 | 16 | 12,866,020 | 34 | 336
1840 | 6,124 | 41 | 17,069,453 | 33 | 359
1850 | 8,800 | 44 | 23,191,876 | 36 | 379
1860 | 16,160 | 84 | 31,443,321 | 35 | 514
1870 | 30,068 | 86 | 38,558,371 | 23 | 780
1880 | 40,000 | 33 | 50,155,783 | 30 | 798

Если производительные силы страны растут так же быстро, как растущая численность требует увеличения продукции, нет необходимости добиваться этого увеличения путем обработки почв, более бесплодных, чем худшие из уже находящихся под культурой, или путем приложения дополнительного труда к старым почвам с меньшей выгодой; или, во всяком случае, эта потеря силы компенсируется повышенной эффективностью, с которой в ходе прогресса улучшений труд используется в промышленности. Так или иначе, увеличенное население обеспечивается, и все живут так же хорошо, как и прежде. Но если рост человеческой власти над природой приостанавливается или замедляется, а население не замедляет свой рост; если при наличии только существующего контроля над природными агентами эти агенты призываются к увеличенной продукции; эта большая продукция не будет предоставлена увеличенному населению без требования в среднем больших усилий от каждого или в среднем сведения каждого к меньшему рациону из совокупной продукции.

С тех пор как появились великие механические изобретения Уатта, Аркрайта и их современников, отдача от труда, вероятно, росла так же быстро, как и население; и даже опередила бы его, если бы само это увеличение отдачи не вызвало дополнительную часть присущей человеческому виду силы к размножению. В течение последних двадцати или тридцати лет расширение улучшенных методов сельского хозяйства [в Англии] было настолько быстрым, что даже земля дает большую продукцию по отношению к затраченному труду; средняя цена на зерно стала значительно ниже еще до того, как отмена хлебных законов так существенно облегчила на время давление населения на производство. Но хотя улучшение может в течение определенного промежутка времени идти в ногу с фактическим ростом населения или даже превосходить его, оно, безусловно, никогда не достигает темпов роста, на которые способно население: и ничто не могло бы предотвратить общее ухудшение положения человеческого рода, если бы население фактически не сдерживалось. Если бы оно сдерживалось еще больше, а те же улучшения имели место, был бы больший дивиденд, чем сейчас, для нации или вида в целом. Новая земля, отвоеванная у природы улучшениями, не была бы вся связана поддержкой простого количества. Хотя валовая продукция не была бы такой большой, была бы большая продукция на душу населения.

§ 3. Необходимость сдерживания населения не заменяется свободной торговлей продовольствием.

Когда рост численности опережает прогресс улучшений, и страна вынуждена добывать средства к существованию на все более неблагоприятных условиях из-за неспособности ее земли удовлетворять дополнительные требования иначе, как на более обременительных условиях, существуют два способа, с помощью которых она может надеяться смягчить эту неприятную необходимость, даже если не произойдет никаких изменений в привычках людей в отношении темпов их роста. Один из этих способов — импорт продовольствия из-за границы. Другой — эмиграция.

Допуск более дешевого продовольствия из зарубежной страны равносилен сельскохозяйственному изобретению, с помощью которого продовольствие могло бы выращиваться с аналогично сниженными затратами внутри страны. Это в равной степени увеличивает производительную силу труда. Отдача была раньше: столько-то продовольствия на столько-то труда, затраченного на выращивание продовольствия: отдача теперь: большее количество продовольствия на тот же труд, затраченный на производство хлопчатобумажных изделий или оборудования, или какого-либо другого товара, который будет дан в обмен на продовольствие. Одно улучшение, как и другое, отодвигает спад производительной силы труда на определенное расстояние: но в том и другом случае он немедленно возобновляет свой ход; прилив, который отступил, мгновенно начинает наступать снова. Может показаться, действительно, что когда страна черпает свое снабжение продовольствием с такой широкой поверхности, как весь обитаемый земной шар, так мало впечатления может быть произведено на этот огромный простор любым увеличением ртов в одном маленьком его уголке, что жители страны могут удвоить и утроить свою численность, не ощущая эффекта в каком-либо усиленном напряжении пружин производства или каком-либо повышении цены на продовольствие во всем мире. Но в этом расчете упускаются из виду несколько вещей.

Во-первых, зарубежные регионы, из которых можно импортировать зерно, не охватывают весь земной шар, а почти исключительно те его части, которые находятся в непосредственной близости от побережий или судоходных рек; и таких в продуктивных регионах земли не так много, чтобы хватило на неопределенное время для быстро растущего спроса без возрастающего напряжения производительных сил почвы.

Во-вторых, даже если бы снабжение черпалось со всей поверхности экспортирующих стран, а не с малой ее части, количество продовольствия все равно было бы ограничено, которое можно было бы получить из них без увеличения пропорциональных затрат. Страны, которые экспортируют продовольствие, можно разделить на два класса: те, в которых действенное стремление к накоплению сильно, и те, в которых оно слабо. В Австралии и Соединенных Штатах Америки действенное стремление к накоплению сильно; капитал растет быстро, и производство продовольствия могло бы быть очень быстро расширено. Но в таких странах население также растет с необычайной быстротой. Их сельское хозяйство должно обеспечивать их собственную растущую численность, а также численность импортирующих стран. Они должны, следовательно, по самой природе вещей, быстро быть вынуждены, если не к менее плодородным, то, по крайней мере, что равносильно, к более отдаленным и менее доступным землям, и к способам обработки, подобным тем, что в старых странах, менее продуктивным по отношению к труду и расходам.

The extraordinary resources of the United States are scarcely understood even by Americans. Chart No. XVIII (see Book IV, Chap. III) may give some idea of the agricultural possibilities of our land. It will be seen from this that the quantity of fertile land in but one of our States—Texas—is greater than that of Austria-Hungary.

Но стран, которые имеют в то же время дешевое продовольствие и большое промышленное процветание, немного, будучи только теми, в которых искусства цивилизованной жизни были перенесены в готовом виде на богатую и необработанную почву. Среди старых стран те, которые способны экспортировать продовольствие, способны на это только потому, что их промышленность находится в очень отсталом состоянии, потому что капитал, а следовательно, и население, никогда не росли достаточно, чтобы цена на продовольствие поднялась до более высокого уровня. Такими странами являются Россия, Польша и Венгрия.

Закон, следовательно, убывающей отдачи для промышленности, всякий раз, когда население делает более быстрый прогресс, чем улучшения, не применим исключительно к странам, которые питаются от своей собственной почвы, но по существу применяется точно так же к тем, которые желают черпать свое продовольствие из любого доступного источника, который может предоставить его дешевле всего.

§ 4. — И не эмиграцией.

Помимо импорта зерна, существует другой ресурс, к которому может прибегнуть нация, чья растущая численность давит не на их капитал, а на производительную способность их земли: я имею в виду Эмиграцию, особенно в форме Колонизации. Эффективность этого средства, насколько оно идет, реальна, поскольку оно состоит в поиске в другом месте тех незанятых участков плодородной земли, которые, если бы они существовали дома, позволили бы удовлетворить спрос растущего населения без какого-либо снижения производительности труда. Соответственно, когда регион для колонизации находится близко, а привычки и вкусы людей достаточно миграционны, это средство является полностью эффективным. Миграция из старых частей Американской Конфедерации на новые Территории, которая является во всех отношениях колонизацией, — это то, что позволяет населению продолжать расти без ограничений по всему Союзу, не уменьшив еще отдачу для промышленности или не увеличив трудность заработка на пропитание.

How strictly true this is may be seen by examining the map given in the last census returns,¹⁴² showing the residence of the natives of the State of New York. The greater or less frequency of natives of New York, residing in other States, is shown by different degrees of shading on the map. A large district westward as far as the Mississippi shows a density of natives of New York of from two to six to a square mile, and a lesser density from Minnesota to Indian Territory, on the other side of the Mississippi. The same is shown of other older States. The explanation of the movement can not be anything else than the same as that for the larger movement from Europe to America.

Нет никакой вероятности, что даже при самых просвещенных мерах (в старых странах) можно было бы поддерживать постоянный поток эмиграции, достаточный для того, чтобы забирать, как в Америке, всю ту часть ежегодного прироста (когда он идет с наибольшей быстротой), которая, будучи в избытке по сравнению с прогрессом, достигнутым за тот же короткий период в искусствах жизни, стремится сделать жизнь более трудной для каждого среднестатистического индивида в сообществе. И, если это не может быть сделано, эмиграция не может, даже с экономической точки зрения, избавить от необходимости сдерживания населения.

Влияние иммиграции в Соединенные Штаты из европейских стран на уменьшение напряжения в отношениях между продовольствием и численностью является одним из самых заметных событий в этом столетии. Соединенные Штаты получили около одной четверти своего общего населения в 1880 году из-за рубежа с момента основания республики, как видно из этой таблицы:

[pg 153]

Общая иммиграция в Соединенные Штаты.

Periods. | Numbers.
From 1789-1820 | 250,000¹⁴³
1820-1830 | 151,824
1831-1840 | 599,125
1841-1850 | 1,713,251
1851-1860 | 2,598,214
1861-1870 | 2,491,451
1871-1880 | 2,812,191
1881-1883 | 2,061,745
Total | 12,677,801

Of this number, 5,333,991 came from the British Isles, of which 3,367,624 were Irish.

Прибыло 3 860 624 немца, 593 021 скандинав и 334 064 француза. (См. «Статистический сборник» Соединенных Штатов, 1878, 1880, 1883 гг.)

Причины, действующие на это движение людей — движение, не имеющее равных в истории, — несомненно, экономические. Подобно миграции ранних тевтонских племен с Балтики в Южную Европу, оно вызвано давлением численности на средства к существованию.

Еще более интересным исследованием является изучение причин, которые пытаются объяснить направление этого потока после того, как он достиг наших берегов. Это определенный факт, что старые рабовладельческие штаты до сих пор практически не получали никакой части этой огромной иностранной иммиграции. Фактическое распределение иностранцев в Соединенных Штатах можно увидеть наиболее интересным образом с помощью цветной карты, диаграммы № VIII, показывающей различную плотность иностранного населения в разных частях Союза. Кажется почти несомненным, что общее убеждение до сих пор в небезопасности жизни и собственности в старых рабовладельческих штатах работало против материального процветания этой части страны.

Различный возраст коренных и иностранных жителей Соединенных Штатов можно увидеть на прилагаемых диаграммах, сравнивающих совокупное население Соединенных Штатов с иностранцами. Это можно с пользой сравнить с аналогичной диаграммой, относящейся к китайцам в Соединенных Штатах (Книга II, глава III, § 3).

Совокупность: 1870 г. Цифры дают количество тысяч каждого пола.

Decade of Life. | Males. | Females.
1 | 136 | 132
2 | 115 | 114
3 | 87 | 90
4 | 62 | 63
5 | 47 | 44
6 | 31 | 27
7 | 17 | 15
8 | 7 | 7
9 | 2 | 2

Иностранцы: 1870 г.

Decade of Life. | Males. | Females.
1 | 24 | 23
2 | 48 | 49
3 | 128 | 114
4 | 134 | 113
5 | 107 | 84
6 | 60 | 44
7 | 27 | 23
8 | 9 | 9
9 | 2 | 2

[pg 155]

Книга II. Распределение.

Глава I. О собственности.

§ 1. Индивидуальная собственность и ее противники.

Законы и условия производства богатства имеют характер физических истин. В них нет ничего факультативного или произвольного. Не так обстоит дело с распределением богатства. Это исключительно дело человеческого установления. Раз вещи существуют, человечество, индивидуально или коллективно, может поступать с ними как пожелает. Они могут передать их в распоряжение кого угодно и на каких угодно условиях. Распределение богатства зависит от законов и обычаев общества. Правила, которыми оно определяется, таковы, какими их делают мнения и чувства правящей части сообщества, и они очень различаются в разные эпохи и в разных странах; и могли бы быть еще более другими, если бы человечество так пожелало. Мы должны здесь рассмотреть не причины, а последствия правил, согласно которым богатство может быть распределено. Они, по крайней мере, так же мало произвольны и имеют такой же характер физических законов, как и законы производства.

Мы переходим, таким образом, к рассмотрению различных способов распределения продуктов земли и труда, которые были приняты на практике или могут быть задуманы в теории. Среди них наше внимание в первую очередь привлекает тот первичный и фундаментальный институт, на котором, за исключением некоторых исключительных и очень ограниченных случаев, всегда покоились экономические устройства общества, хотя в своих второстепенных чертах он варьировался и подвержен изменениям. Я имею в виду, конечно, институт индивидуальной собственности.

Частная собственность как институт не была обязана своим происхождением каким-либо соображениям полезности, которые оправдывают ее сохранение после установления. Достаточно известно о грубых веках, как из истории, так и из аналогичных состояний общества в наше время, чтобы показать, что трибуналы (которые всегда предшествуют законам) были первоначально установлены не для определения прав, а для подавления насилия и прекращения ссор. Имея эту цель в качестве главной, они вполне естественно придавали юридическую силу первому занятию, рассматривая как агрессора того, кто первым начинал насилие, выгоняя или пытаясь выгнать другого из владения.

Рассматривая институт собственности как вопрос социальной философии, мы должны оставить без внимания его фактическое происхождение в любой из существующих стран Европы. Мы можем предположить сообщество, не стесненное никаким предыдущим владением; группу колонистов, впервые занимающих необитаемую страну. (1.) Если бы была принята частная собственность, мы должны предположить, что она не сопровождалась бы никакими начальными неравенствами и несправедливостью, которые препятствуют благотворному действию принципа в старом обществе. Каждый взрослый мужчина или женщина, мы должны предположить, были бы обеспечены в беспрепятственном использовании и распоряжении своими телесными и умственными способностями; а инструменты производства, земля и орудия, были бы справедливо разделены между ними, чтобы все могли начать, в отношении внешних приспособлений, на равных условиях. Можно также представить, что при этом первоначальном распределении можно было бы компенсировать травмы природы и восстановить баланс, предоставив менее крепким членам сообщества преимущества при распределении, достаточные для того, чтобы поставить их наравне с остальными. Но раздел, однажды сделанный, не подвергался бы снова вмешательству; индивиды были бы предоставлены своим собственным усилиям и обычным шансам для выгодного использования того, что было им назначено. (2.) Если бы индивидуальная собственность, напротив, была исключена, план, который должен был бы быть принят, состоял бы в том, чтобы держать землю и все инструменты производства как совместную собственность сообщества и вести операции промышленности на общий счет. Руководство трудом сообщества перешло бы к магистрату или магистратам, которых мы можем предположить избранными голосованием сообщества и которым мы должны предположить, что они добровольно подчиняются. Раздел продукции был бы таким же образом публичным актом. Принцип мог бы быть либо принципом полного равенства, либо распределения в соответствии с потребностями или заслугами индивидов, любым способом, который мог бы соответствовать идеям справедливости или политики, преобладающим в сообществе.

Противников принципа индивидуальной собственности можно разделить на два класса: (1) те, чья схема подразумевает абсолютное равенство в распределении физических средств жизни и наслаждения, и (2) те, кто допускает неравенство, но основанное на каком-то принципе или предполагаемом принципе справедливости или общей целесообразности, а не, как многие из существующих социальных неравенств, зависящее только от случая. Характерное название для этой [первой] экономической системы — коммунизм, слово континентального происхождения, лишь недавно введенное в этой стране. Слово социализм, которое возникло среди английских коммунистов и было принято ими как название для обозначения их собственного учения, теперь на континенте употребляется в более широком смысле; не обязательно подразумевая коммунизм или полную отмену частной собственности, а применяется к любой системе, которая требует, чтобы земля и инструменты производства были собственностью не индивидов, а сообществ, или ассоциаций, или правительства.

It should be said, moreover, that Socialism is to-day used in the distinct sense of a system which abolishes private property, and places the control of the capital, labor, and combined industries of the country in the hands of the state. The essence [pg 158] of modern socialism is the appeal to state-help and the weakening of individual self-help. Collectivism is also a term now used by German and French writers to describe an organization of the industries of a country under a collective instead of an individual management. Collectivism is but the French expression for the system of state socialism.

§ 2. Аргументы в пользу коммунизма против частной собственности представлены.

Возражение, обычно выдвигаемое против системы общности собственности и равного распределения продукции, что каждый человек будет постоянно занят уклонением от своей справедливой доли работы, указывает, несомненно, на реальную трудность. Но те, кто выдвигает это возражение, забывают, до какой степени та же трудность существует при системе, на которой сейчас ведется девять десятых дел общества. И хотя «глаз хозяина», когда хозяин бдителен и умен, имеет пословичное значение, следует помнить, что в социалистической ферме или на фабрике каждый рабочий был бы под глазом не одного хозяина, а всего сообщества. Если коммунистический труд мог бы быть менее энергичным, чем труд крестьянина-собственника или рабочего, работающего на свой собственный счет, он, вероятно, был бы более энергичным, чем труд наемного рабочего, который вообще не имеет личного интереса в этом деле.

Другим возражением против коммунизма является то, что если бы каждый член сообщества был обеспечен пропитанием для себя и любого количества детей при единственном условии готовности работать, благоразумное ограничение размножения человечества прекратилось бы, и население начало бы расти темпами, которые привели бы сообщество через последовательные стадии возрастающего дискомфорта к фактическому голоду. Но коммунизм — это как раз то состояние вещей, в котором можно было бы ожидать, что общественное мнение заявит о себе с наибольшей интенсивностью против этого вида эгоистичной невоздержанности. Увеличение численности, которое уменьшало бы комфорт или увеличивало труд массы, вызвало бы тогда (чего сейчас не делает) немедленное и несомненное неудобство для каждого индивида в ассоциации; неудобство, которое нельзя было бы тогда приписать алчности работодателей или несправедливым привилегиям богатых.

[pg 159]

Более реальной трудностью является справедливое распределение труда сообщества между его членами. Существует много видов работы, и по какому стандарту их измерять друг против друга? Кто будет судить, сколько прядения хлопка, или распределения товаров со складов, или кирпичной кладки, или чистки дымоходов эквивалентно такому-то количеству пахоты? Кроме того, даже при одном и том же виде работы номинальное равенство труда было бы таким большим реальным неравенством, что чувство справедливости восстало бы против его принудительного осуществления. Все люди не одинаково пригодны для всякого труда; и одно и то же количество труда является неравным бременем для слабого и сильного, выносливого и нежного, быстрого и медленного, тупого и умного.

Если бы, следовательно, выбор должен был быть сделан между коммунизмом со всеми его шансами и нынешним состоянием общества со всеми его страданиями и несправедливостями, все трудности, большие или малые, коммунизма были бы лишь как пыль на весах. Но чтобы сделать сравнение применимым, мы должны сравнить коммунизм в его лучшем виде с режимом индивидуальной собственности, не таким, как он есть, а таким, каким он мог бы быть. Законы собственности еще никогда не соответствовали принципам, на которых покоится оправдание частной собственности. Они сделали собственностью вещи, которые никогда не должны быть собственностью, и абсолютной собственностью там, где должна существовать только квалифицированная собственность. Частная собственность, в любой защите, сделанной для нее, предполагается означать гарантию индивидам плодов их собственного труда и воздержания. Гарантия им плодов труда и воздержания других, переданных им без каких-либо заслуг или усилий с их стороны, не является сущностью института, а лишь случайным следствием, которое, когда оно достигает определенной высоты, не способствует, а конфликтует с целями, которые делают частную собственность законной. Чтобы судить о конечном назначении института собственности, мы должны предположить, что все исправлено, что заставляет институт работать способом, противоположным тому справедливому принципу пропорции между вознаграждением и усилием, на котором, в каждом оправдании его, которое выдержит свет, предполагается, что он основан. Мы должны также предположить реализованными два условия, без которых ни коммунизм, ни какие-либо другие законы или институты не могли бы сделать положение массы человечества иным, чем деградировавшим и жалким. Одно из этих условий — всеобщее образование; другое — надлежащее ограничение численности сообщества. С ними не могло бы быть бедности даже при нынешних социальных институтах: и, если предположить это, вопрос социализма — это не, как обычно заявляют социалисты, вопрос бегства в единственное убежище от зол, которые сейчас подавляют человечество, а просто вопрос сравнительных преимуществ, которые должно определить будущее. Мы слишком невежественны в том, чего может достичь индивидуальное действие в своей лучшей форме или социализм в своей лучшей форме, чтобы быть квалифицированными решить, какая из двух будет окончательной формой человеческого общества.

Если можно рискнуть сделать предположение, то решение, вероятно, будет зависеть главным образом от одного соображения, а именно: какая из двух систем согласуется с наибольшей степенью человеческой свободы и спонтанности. Еще предстоит выяснить, будет ли коммунистическая схема совместима с тем многообразным развитием человеческой природы, теми многочисленными различиями, тем разнообразием вкусов и талантов, а также множеством интеллектуальных точек зрения, которые не только составляют значительную часть интереса к человеческой жизни, но и, сталкивая умы в стимулирующем взаимодействии и представляя каждому бесчисленные идеи, которые он не смог бы придумать сам, являются движущей силой умственного и нравственного прогресса.

§ 3. Социалисты, призывающие на помощь государство.

Для общих целей более ясное понимание различных схем может быть достигнуто, если заметить, что (1) один класс социалистов намерен включить в свой план само государство, а (2) другой класс стремится сформировать отдельные общины внутри государства и под его защитой.

Примеров первой системы в настоящее время не существует; однако цель большинства социалистических организаций в Соединенных Штатах и Европе состоит в том, чтобы добиваться принятия государством на себя производства и распределения богатства. В настоящее время наиболее активные социалисты находятся в Германии. Истоки этого влияния, однако, следует искать во Франции. Луи Блан в своей работе «Организация труда» считает собственность великим бичом общества. Правительство, утверждает он, должно регулировать производство; изыскивать средства, которые будут выделяться без процентов для создания государственных мастерских, в которых рабочие сами должны выбирать своих надзирателей и все получать одинаковую заработную плату; а необходимые суммы должны быть получены за счет отмены наследования по боковой линии. Важная практическая часть его схемы заключалась в том, что крупные государственные мастерские, поддерживаемые правительством, сделали бы частную конкуренцию в этих отраслях невозможной и тем самым привели бы к переходу от частной к социалистической системе.

Основателем современного немецкого социализма был Карл Маркс, и он был едва ли не единственным социалистом, претендовавшим на экономические знания. Свою атаку на существующий общественный строй он направил на вопрос о стоимости, утверждая, что количество труда, необходимое для производства товара, является единственным мерилом его меновой стоимости. Из этого следует, что право собственности на товар полностью принадлежит рабочему, в то время как капиталист, если он претендует на долю продукта, является не кем иным, как грабителем. Никакая справедливая система, утверждает он, не может существовать до тех пор, пока уровень заработной платы определяется свободным договором между работодателем и рабочим; поэтому единственным средством является национализация всех элементов производства: земли, орудий труда, материалов и всех существующих приспособлений, что, конечно, влечет за собой уничтожение института частной собственности. Очевидным недостатком этой схемы является положение о том, что правительство должно определять, какие товары следует производить, и что каждый обязан выполнять ту работу, которая назначена государством. В этом нет выбора работы, и тирания одного хозяина была бы заменена тиранией более крупного, многоликого хозяина в лице государственных чиновников. Более того, нельзя признать, что меновая стоимость определяется только количеством труда. Каждый знает, что результат десятидневного труда квалифицированного часовщика не обменивается на результат десятидневного труда неквалифицированного чернорабочего. Из двух человек, изготавливающих обувь, один может произвести хороший товар, а другой — плохой, хотя оба могут работать одинаковое количество времени; так что их меновая стоимость не должна определяться лишь количеством затраченного труда. Прежде всего, Маркс распространил бы равенство заработной платы за одно и то же время и на управляющих, и на надзирателей. Иными словами, он предлагает лишить всех стимулов к приобретению или проявлению превосходных и выдающихся способностей в любой работе, что неизбежно привело бы к омертвляющему распространению посредственности.

Эта система привлекла к себе чрезмерное внимание, поскольку стала инструментом социалистической пропаганды под руководством Фердинанда Лассаля. Этот активный лидер в 1863 году основал «Всеобщий германский рабочий союз», на год раньше «Интернационала». В 1869 году Либкнехт и его друзья основали «Социал-демократическую рабочую партию», которая после некоторых трудностей поглотила последователей Лассаля на съезде в Готе в 1875 году и сформировала нынешнюю социалистическую партию в Германии. Их программа, как она была объявлена в Готе, выглядит следующим образом:

I. Труд — источник всех богатств и всей культуры. Поскольку общественно полезный труд может быть выполнен только человеческим обществом, весь продукт труда принадлежит обществу — то есть всем его членам, — которые имеют равные обязанности и равное право на труд, каждый в соответствии со своими разумными потребностями.

В современном обществе средства труда являются монополией класса капиталистов. Класс рабочих, таким образом, становится зависимым от них и, следовательно, обречен на все степени нищеты и рабства.

Для освобождения труда необходимо, чтобы средства труда были превращены в общественную собственность, чтобы все производство регулировалось ассоциациями и чтобы весь продукт труда передавался обществу и справедливо распределялся на благо всех.

Никто, кроме самого рабочего класса, не может освободить труд, так как по отношению к нему все остальные классы составляют лишь реакционную массу.

II. Руководствуясь этими принципами, немецкая социалистическая рабочая партия всеми законными средствами стремится к свободному государству и обществу, к разрушению железных законов заработной платы путем отмены системы наемного труда, путем отмены эксплуатации в любой форме и устранения всякого социального и политического неравенства.

Немецкая социалистическая рабочая партия, хотя и работающая сначала в своих национальных границах, полностью осознает интернациональный характер общего рабочего движения и полна решимости выполнить все обязанности, которые оно налагает на каждого рабочего, чтобы реализовать братство всех людей.

Немецкая социалистическая рабочая партия, с целью подготовки пути и решения социального вопроса, требует создания социальных производственных ассоциаций, поддерживаемых государственным правительством и находящихся под контролем трудящихся. Производственные ассоциации должны быть основаны в таком количестве, чтобы с их помощью могла быть осуществлена социальная организация всего производства.

Немецкая социалистическая рабочая партия требует в качестве основы государственного управления:

1. Всеобщее, равное, прямое и тайное избирательное право, которое, начиная с двадцатилетнего возраста, обязывает всех граждан голосовать на всех государственных, окружных и городских выборах. День выборов должен быть воскресеньем или праздничным днем.

2. Прямое законодательство народом; решение вопросов войны и мира народом.

[pg 164]

3. Всеобщая способность носить оружие; народная оборона вместо постоянных армий.

4. Отмена всех исключительных законов, особенно тех, которые касаются печати, публичных собраний и ассоциаций — короче говоря, всех законов, которые препятствуют свободному выражению идей и мыслей.

5. Бесплатное отправление правосудия народом.

6. Всеобщее и равное, народное и бесплатное образование государством во всех классах и учебных заведениях; всеобщая обязанность посещать школу; религия должна быть объявлена частным делом.

Немецкая социалистическая рабочая партия настаивает на реализации в нынешнем состоянии общества:

1. Максимально возможного расширения политических прав и свободы в соответствии с вышеуказанными шестью требованиями.

2. Единого прогрессивного подоходного налога для государства, округов и городов вместо тех, которые взимаются в настоящее время, и вместо косвенных налогов, которые неравномерно обременяют народ.

3. Неограниченного права на объединение.

4. Нормального рабочего дня, соответствующего потребностям общества; запрета воскресного труда.

5. Запрета детского труда и женского труда, поскольку это вредит их здоровью и нравственности.

6. Защитных законов для жизни и здоровья рабочих; санитарного контроля их жилищ; надзора за шахтами, фабриками, промышленностью и надомным трудом со стороны должностных лиц, выбранных рабочими; эффективного закона, гарантирующего ответственность работодателей.

7. Регулирования тюремного труда.

8. Неограниченного самоуправления всех банков, созданных для взаимной помощи рабочих.

Вышеуказанная схема также очень хорошо отражает характер социалистических агитаторов в Соединенных Штатах, которые сами являются преимущественно иностранцами и имеют иностранные представления о социализме. Относительно этой формы социализма интересно привести более поздние мнения г-на Милля его собственными словами.

«Среди тех, кто называет себя социалистами, можно выделить два вида людей. Во-первых, это (1) те, чьи планы нового общественного порядка, в котором частная собственность и индивидуальная конкуренция должны быть вытеснены, а другие мотивы к действию — подставлены, рассчитаны на масштаб деревенской общины или городка и были бы применены ко всей стране путем умножения таких самодействующих единиц; к этому характеру относятся системы Оуэна, Фурье и более вдумчивых и философских социалистов в целом. Другой класс (2), который является скорее продуктом континента, чем Великобритании, и может быть назван революционными социалистами, предлагает гораздо более смелый шаг. Их схема — управление всеми производственными ресурсами страны одним центральным органом, общим правительством. И с этой целью некоторые из них заявляют, что рабочий класс или кто-то от его имени должен завладеть всей собственностью страны и управлять ею для всеобщего блага. Цель этого — заменить старое правило новым одним ударом и обменять количество блага, реализованного при нынешней системе, и ее большие возможности для улучшения на прыжок без какой-либо подготовки в самую крайнюю форму проблемы осуществления всего круга операций общественной жизни без движущей силы, которая до сих пор всегда приводила в действие социальный механизм. Должно быть признано, что те, кто хотел бы разыграть эту игру на основе своего собственного частного мнения, еще не подтвержденного никакой экспериментальной проверкой, должны обладать безмятежной уверенностью в своей собственной мудрости, с одной стороны, и безрассудством по отношению к страданиям людей, с другой, до чего Робеспьер и Сен-Жюст, до сих пор типичные примеры этих объединенных качеств, едва ли доходили».

§ 4. О различных второстепенных схемах, коммунистических и социалистических.

[Из схем, которые должны быть опробованы внутри государства], две сложные формы некоммунистического социализма, известные как сен-симонизм и фурьеризм, полностью свободны от возражений, обычно выдвигаемых против коммунизма. Сен-симонистская схема не предполагает равного, а неравное распределение продукта; она не предлагает, чтобы все были заняты одинаково, но по-разному, в соответствии с их призванием или способностями; функция каждого назначается, подобно званиям в полку, выбором руководящего органа, а вознаграждение осуществляется в виде жалованья, соразмерного важности, в глазах этого органа, самой функции и заслугам лица, которое ее выполняет. Но предполагать, что один или несколько людей, как бы они ни были выбраны, могли бы, с помощью любого механизма подчиненного агентства, быть квалифицированы, чтобы приспособить работу каждого человека к его способностям и соразмерить вознаграждение каждого человека с его заслугами, — это предположение почти слишком химерическое, чтобы против него можно было спорить.

Наиболее искусно скомбинированной и с наибольшим предвидением возражений из всех форм социализма является та, которая обычно известна как фурьеризм. Эта система не предполагает отмены частной собственности, и даже наследования: напротив, она открыто принимает во внимание, как элемент в распределении продукта, капитал, так же как и труд. Она предлагает, чтобы операции промышленности осуществлялись ассоциациями из около двух тысяч членов, объединяющих свой труд на территории около одной квадратной лиги, под руководством выбранных ими самими начальников («фаланстер»). При распределении сначала назначается определенный минимум для существования каждого члена общины, независимо от того, способен он к труду или нет. Остаток продукта делится в определенных пропорциях, которые должны быть определены заранее, между тремя элементами: трудом, капиталом и талантом. Капитал общины может принадлежать в неравных долях разным членам, которые в этом случае получали бы, как и в любой другой акционерной компании, пропорциональные дивиденды. Претензия каждого лица на долю продукта, причитающуюся таланту, оценивается по степени или рангу, который индивид занимает в различных группах рабочих, к которым он или она принадлежит, причем эти ранги во всех случаях присваиваются по выбору его или ее товарищей. Вознаграждение, когда оно получено, не обязательно должно быть потрачено или использовано сообща; для всех, кто предпочитает их, будут отдельные хозяйства, и никакой другой общности жизни не предполагается, кроме того, что все члены ассоциации должны проживать в одном здании; для экономии труда и расходов, не только в строительстве, но и в каждой отрасли домашнего хозяйства; и для того, чтобы, поскольку все операции купли-продажи общины выполняются одним агентом, огромная часть продукта промышленности, которая сейчас уходит на прибыли простых дистрибьюторов, могла быть сокращена до наименьшего возможного количества.

Фурьеризм был опробован в Западной Вирджинии американскими последователями, и его пропагандировал Горас Грили. Модифицированная форма появилась в знаменитой общине в Брук-Фарм (близ Дедхэма, Массачусетс), которая привлекла туда Джорджа Рипли, Маргарет Фуллер и даже Джорджа Уильяма Кертиса и Натаниэля Готорна.

В Соединенных Штатах было основано много небольших общин, но нельзя сказать, что они были успешными с точки зрения численности или материального процветания. Последователи Раппа, или гармонисты, в Пенсильвании и Индиане; оуэниты в Индиане; община Зоар в Огайо; инспирационисты в Нью-Йорке и Айове; перфекционисты в Онейде и Уоллингфорде — все они явно страдают от трудностей, вызванных отсутствием семейной жизни, от растущего духа личной независимости, который уносит молодых членов организаций, и от нехватки той исполнительской способности, которая отличает успешного менеджера в частных предприятиях.

§ 5. Рассмотрение социалистических возражений против существующего порядка общества.

«Атаки на существующий общественный порядок энергичны и искренни, но открыты для обвинения в преувеличении.

«Во-первых, к сожалению, верно, что заработная плата обычного труда во всех странах Европы прискорбно недостаточна для удовлетворения физических и моральных потребностей населения в какой-либо терпимой мере. Но когда далее утверждается, что даже это недостаточное вознаграждение имеет тенденцию к уменьшению; что существует, по словам г-на Луи Блана, une baisse continue des salaires (постоянное снижение заработной платы); это утверждение противоречит всей точной информации и многим общеизвестным фактам. Еще предстоит доказать, что существует хоть одна страна в цивилизованном мире, где обычная заработная плата, оцениваемая либо в деньгах, либо в предметах потребления, снижается; в то время как во многих она, в целом, растет; и рост этот становится не медленнее, а быстрее. Существуют, время от времени, отрасли промышленности, которые постепенно вытесняются чем-то другим, и в них, пока производство не приспособится к спросу, заработная плата подавлена.

«Г-н Луи Блан, по-видимому, впал в ту же ошибку, которую поначалу совершили Мальтус и его последователи, — ошибку предположения, что, поскольку население обладает большей способностью к росту, чем средства к существованию, его давление на средства к существованию должно постоянно становиться все более суровым. Это большой шаг к истине, когда становится ясно, что тенденция к перенаселению — это факт, с которым пришлось бы иметь дело как коммунизму, так и существующему порядку общества. Как бы то ни было, опыт показывает, что в существующем состоянии общества давление населения на средства к существованию, которое является главной причиной низкой заработной платы, хотя и является большим, но не растущим злом; напротив, прогресс всего того, что называется цивилизацией, имеет тенденцию уменьшать его, отчасти за счет более быстрого увеличения средств для использования и поддержания труда, отчасти за счет расширения возможностей для труда по перемещению в новые страны и незанятые сферы занятости, и отчасти за счет общего улучшения интеллекта и благоразумия населения. Конечно, открытым для обсуждения остается вопрос, какая форма общества обладает наибольшей способностью успешно справляться с давлением населения на средства к существованию, и по этому вопросу можно многое сказать в пользу социализма; но он не имеет справедливых оснований считаться единственным средством предотвращения общего и растущего вырождения массы человечества из-за особой склонности бедности порождать перенаселение.

«Далее, следует заметить, что социалисты в целом, и даже самые просвещенные из них, имеют очень несовершенное и одностороннее представление о действии конкуренции. Они видят половину ее эффектов и упускают из виду другую половину. Они забывают, что конкуренция является причиной высоких цен и стоимостей, так же как и низких; что покупатели труда и товаров конкурируют друг с другом так же, как и продавцы; и что, если именно конкуренция удерживает цены на труд и товары на таком низком уровне, то именно конкуренция не дает им упасть еще ниже. Чтобы ответить на это соображение, социалисты вынуждены утверждать, что, когда самый богатый конкурент избавился от всех своих соперников, он управляет рынком и может требовать любую цену, какую пожелает. Но в обычных отраслях промышленности ни один богатый конкурент не в силах вытеснить всех мелких. Некоторые виды бизнеса проявляют тенденцию переходить из рук мелких производителей или торговцев в руки меньшего числа более крупных; но случаи, когда это происходит, — это те, в которых обладание большим капиталом позволяет внедрить более мощное оборудование, более эффективные, хотя и более дорогие процессы, или более организованный и экономичный способ ведения бизнеса, и это позволяет крупному торговцу законно и постоянно поставлять товар дешевле, чем это можно сделать в малом масштабе; к большой выгоде потребителей, а следовательно, и рабочего класса, и уменьшая, pro tanto (в соответствующей мере), ту растрату ресурсов общества, на которую так жалуются социалисты, ненужное умножение простых дистрибьюторов и различных других классов, которых Фурье называет паразитами промышленности.

«Другой момент, по поводу которого существует много недопонимания со стороны социалистов, а также тред-юнионистов и других сторонников труда против капитала, касается пропорции, в которой продукт страны действительно распределяется, и суммы того, что фактически отвлекается от тех, кто его производит, чтобы обогатить других лиц. Когда, например, капиталист вкладывает 20 000 фунтов стерлингов в свой бизнес и извлекает из него доход (предположим) в 2 000 фунтов стерлингов в год, общее впечатление таково, как если бы он был бенефициарным владельцем как 20 000 фунтов стерлингов, так и 2 000 фунтов стерлингов, в то время как рабочие не владеют ничем, кроме своей заработной платы. Истина, однако, заключается в том, что он получает 2 000 фунтов стерлингов только при условии, что не использует никакую часть 20 000 фунтов стерлингов для своих собственных нужд. Он имеет юридический контроль над ними и мог бы растратить их, если бы захотел, но если бы он это сделал, у него не было бы и 2 000 фунтов стерлингов в год. Для всех личных целей они имеют капитал, а он имеет лишь прибыль, которую он получает только при условии, что сам капитал используется для удовлетворения не его собственных потребностей, а нужд рабочих. Даже из его собственной доли лишь малая часть принадлежит ему как владельцу капитала. Та часть продукта, которая приходится на капитал просто как на капитал, измеряется процентом на деньги, поскольку это все, что владелец капитала получает, когда он не вносит в производство ничего, кроме самого капитала.

«Результат нашего обзора различных трудностей социализма привел нас к выводу, что различные схемы управления производственными ресурсами страны посредством государственного, а не частного агентства имеют основания для испытания, и некоторые из них могут со временем утвердить свои претензии на предпочтение перед существующим порядком вещей, но что в настоящее время они осуществимы только элитой человечества и еще должны доказать свою способность обучить человечество в целом до того состояния улучшения, которое они предполагают».

§ 6. Собственность на землю отличается от собственности на движимое имущество.

Далее следует рассмотреть, что включено в идею частной собственности и какими соображениями должно быть ограничено применение этого принципа.

Институт собственности, если ограничиться его существенными элементами, состоит в признании за каждым человеком права на исключительное распоряжение тем, что он или она произвели своими собственными усилиями, или получили либо в дар, либо по справедливому соглашению, без силы или обмана, от тех, кто это произвел. Основой всего является право производителей на то, что они сами произвели. В собственности нет ничего, кроме права каждого на свои (или ее) способности, на то, что он может ими произвести, и на все, что он может получить за них на справедливом рынке: вместе с его правом отдать это любому другому лицу, если он пожелает, и правом этого другого получить и наслаждаться этим.

Отсюда следует, что, хотя право завещания, или дарения после смерти, является частью идеи частной собственности, право наследования, в отличие от завещания, таковым не является. То, что собственность лиц, которые не распорядились ею при жизни, должна переходить сначала к их детям, а в случае их отсутствия — к ближайшим родственникам, может быть правильным или неправильным устройством, но не является следствием принципа частной собственности. Я не вижу причин, почему наследование по боковой линии должно существовать вообще. Г-н Бентам давно предложил, и другие авторитетные лица согласились с мнением, что, если нет наследников ни по нисходящей, ни по восходящей линии, собственность в случае отсутствия завещания должна переходить к государству. Родитель обязан перед обществом стремиться сделать ребенка хорошим и ценным его членом, и обязан перед детьми обеспечить, насколько это зависит от него, такое образование, такие приспособления и средства, которые позволят им начать с равными шансами на достижение успешной жизни собственными усилиями. На это каждый ребенок имеет право; и я не могу признать, что как ребенок он имеет право на большее.

Поскольку существенный принцип собственности заключается в обеспечении всем лицам того, что они произвели своим трудом и накопили своим воздержанием, этот принцип не может применяться к тому, что не является продуктом труда, — к сырому материалу земли. Если бы земля черпала свою производительную силу целиком из природы, а не из промышленности, или если бы существовали какие-либо средства различения того, что получено из каждого источника, было бы не только не нужно, но и верхом несправедливости позволить дару природы быть захваченным индивидами. [Но] использование земли в сельском хозяйстве должно, действительно, на время быть по необходимости исключительным; тот же человек, который пахал и сеял, должен иметь право пожинать.

Но хотя земля не является продуктом промышленности, большинство ее ценных качеств таковыми являются. Труд необходим не только для использования, но почти в равной степени для формирования инструмента. Значительный труд часто требуется в начале, чтобы расчистить землю для обработки. Во многих случаях, даже после расчистки, ее продуктивность является целиком результатом труда и искусства. Одна из самых бесплодных почв в мире, состоящая из материала Гудвинских песков, Пэ-де-Ва в Фландрии, была настолько удобрена промышленностью, что стала одной из самых продуктивных в Европе. Обработка также требует зданий и заборов, которые целиком являются продуктом труда. Плоды этой промышленности не могут быть пожинаемы в короткий период. Труд и затраты немедленны, выгода распределяется на многие годы, возможно, на все будущее время. Владелец не пойдет на этот труд и затраты, когда от этого будут выигрывать посторонние, а не он сам. Если он предпринимает такие улучшения, у него должен быть достаточный период времени, в течение которого он сможет извлечь из них выгоду; и он ни в чем так не уверен в том, что у него всегда будет достаточный период, как тогда, когда его владение является бессрочным.

Это причины, которые составляют оправдание, с экономической точки зрения, собственности на землю. Видно, что они действительны лишь постольку, поскольку владелец земли является ее улучшителем. Всякий раз, когда в какой-либо стране владелец, говоря в общем, перестает быть улучшителем, политическая экономия не имеет ничего, что можно было бы сказать в защиту земельной собственности, как она там установлена.

Когда говорят о «священности собственности», всегда следует помнить, что любая такая священность не принадлежит в той же степени земельной собственности. Никто не создавал землю. Это первоначальное наследство всего вида. Ее присвоение — это целиком вопрос общей целесообразности. Когда частная собственность на землю нецелесообразна, она несправедлива. Обратное верно для собственности на движимое имущество и на все вещи, являющиеся продуктом труда: над ними власть владельца как по использованию, так и по исключению должна быть абсолютной, за исключением случаев, когда это привело бы к положительному вреду для других; но в случае с землей никакое исключительное право не должно быть разрешено ни одному индивиду, если нельзя доказать, что оно приносит положительное благо. Быть допущенным к любому исключительному праву вообще, над частью общего наследства, в то время как есть другие, у которых нет никакой части, — это уже привилегия. Никакое количество движимых товаров, которое человек может приобрести своим трудом, не мешает другим приобрести то же самое теми же средствами; но, по самой природе вещей, тот, кто владеет землей, лишает других возможности пользоваться ею. Когда земля не предназначена для обработки, в общем случае нельзя привести никакой веской причины для того, чтобы она вообще была частной собственностью. Даже в случае с обработанной землей человек, которому, хотя он лишь один из миллионов, закон позволяет владеть тысячами акров как своей единственной долей, не имеет права думать, что все это дано ему, чтобы использовать и злоупотреблять, и поступать так, как если бы это никого не касалось, кроме него самого. Ренты или прибыли, которые он может получить от нее, находятся в его единоличном распоряжении; но что касается земли, во всем, что он делает с ней, и во всем, от чего он воздерживается, он морально обязан, и должен, всякий раз, когда случай это допускает, быть юридически принужден сделать свой интерес и удовольствие совместимыми с общественным благом.

[pg 175]

Глава II. О заработной плате.

§ 1. О конкуренции и обычае.

Политические экономисты в целом, и английские политические экономисты превыше других, привыкли придавать почти исключительное значение первому из [двух] факторов [конкуренции и обычая]; преувеличивать эффект конкуренции и принимать во внимание другой и противоречащий ему принцип в малой степени. Они склонны выражаться так, как если бы думали, что конкуренция действительно делает во всех случаях все то, что, как можно показать, является тенденцией конкуренции делать. Это отчасти понятно, если учесть, что только через принцип конкуренции политическая экономия имеет какие-либо претензии на характер науки. Поскольку ренты, прибыли, заработная плата, цены определяются конкуренцией, для них могут быть установлены законы. Предположите, что конкуренция является их исключительным регулятором, и могут быть установлены принципы широкой общности и научной точности, в соответствии с которыми они будут регулироваться. Политический экономист справедливо считает это своим надлежащим делом: и как абстрактная или гипотетическая наука, политическая экономия не может требовать делать, и, действительно, не может делать ничего большего. Но было бы большим заблуждением относительно реального хода человеческих дел предполагать, что конкуренция осуществляет на самом деле это неограниченное господство. Я не говорю о монополиях, естественных или искусственных, или о каких-либо вмешательствах власти в свободу производства или обмена. Такие возмущающие причины всегда учитывались политическими экономистами. Я говорю о случаях, в которых нет ничего, что сдерживало бы конкуренцию; нет препятствий для нее ни в природе дела, ни в искусственных препятствиях; однако в которых результат определяется не конкуренцией, а обычаем или привычкой; конкуренция либо не происходит вовсе, либо производит свой эффект совершенно иным образом, чем тот, который обычно считается естественным для нее.

As stated by Mr. Cairnes,¹⁶¹ political economy is a science just as is any recognized physical science—astronomy, chemistry, physiology. The economic “facts we find existing are the results of causes, between which and them the connection is constant and invariable. It is, then, the constant relations exhibited in economic phenomena that we have in view when we speak of the laws of the phenomena of wealth; and in the exposition of these laws consists the science of political economy.” It is to be remembered that economic laws are tendencies, not actual descriptions of any given conditions in this or that place.

Конкуренция, на самом деле, стала в значительной степени управляющим принципом контрактов только в сравнительно современный период. Чем дальше мы смотрим назад в историю, тем больше мы видим все сделки и обязательства под влиянием фиксированных обычаев. Отношения, особенно между землевладельцем и земледельцем, и платежи, производимые последним первому, во всех состояниях общества, кроме самых современных, определяются обычаем страны. Обычай страны — это универсальное правило; никто не думает о повышении или понижении ренты, или о сдаче земли в аренду на иных, чем обычные, условиях. Конкуренция как регулятор ренты не существует.

Цены, всякий раз, когда не было монополии, раньше подпадали под влияние конкуренции и гораздо более универсально подвержены ей, чем ренты. Оптовая торговля, в великих статьях коммерции, действительно находится под властью конкуренции. Но розничная цена, цена, уплачиваемая фактическим потребителем, кажется, чувствует очень медленно и несовершенно эффект конкуренции; и, когда конкуренция действительно существует, она часто, вместо того чтобы снижать цены, просто делит выгоды высокой цены между большим числом торговцев. Влияние конкуренции все больше и больше дает о себе знать в основных отраслях розничной торговли в больших городах.

Все профессиональное вознаграждение регулируется обычаем. Гонорары врачей, хирургов и барристеров, плата адвокатов почти неизменны. Конечно, не из-за отсутствия обильной конкуренции в этих профессиях, а потому, что конкуренция действует путем уменьшения шансов каждого конкурента на получение гонораров, а не путем снижения самих гонораров.

Эти наблюдения должны быть приняты как общая поправка, применяемая всякий раз, когда это уместно, независимо от того, упомянуто это прямо или нет, к выводам, содержащимся в последующих частях этого трактата. Наши рассуждения должны, в общем, исходить из того, как если бы известные и естественные эффекты конкуренции действительно производились ею во всех случаях, в которых она не сдерживается каким-либо положительным препятствием. Там, где конкуренция, хотя и свободна существовать, не существует, или где она существует, но ее естественные последствия перекрываются каким-либо другим фактором, выводы будут в большей или меньшей степени неприменимы. Чтобы избежать ошибки, мы должны, применяя выводы политической экономии к реальным делам жизни, учитывать не только то, что произойдет, предполагая максимум конкуренции, но и то, насколько результат будет затронут, если конкуренция не достигает максимума.

§ 2. Фонд заработной платы и возражения против него.

Под заголовком «Заработная плата» следует рассмотреть, во-первых, причины, которые определяют или влияют на заработную плату труда в целом, и, во-вторых, различия, которые существуют между заработной платой в разных видах занятости. Удобно разделять эти два класса соображений; и при обсуждении закона заработной платы исходить в первую очередь так, как если бы не было другого вида труда, кроме обычного неквалифицированного труда средней степени тяжести и неприятности.

Конкуренция, однако, должна рассматриваться в нынешнем состоянии общества как главный регулятор заработной платы, а обычай или индивидуальный характер — лишь как смягчающее обстоятельство, и то в сравнительно незначительной степени.

Заработная плата, таким образом, зависит главным образом от спроса и предложения труда; или, как часто выражаются, от пропорции между населением и капиталом. Под населением здесь понимается только численность рабочего класса, или, скорее, тех, кто работает по найму; а под капиталом — только оборотный капитал, и даже не весь он, а та часть, которая расходуется на прямую покупку труда. К этому, однако, должны быть добавлены все фонды, которые, не являясь частью капитала, выплачиваются в обмен на труд, такие как заработная плата солдат, домашних слуг и всех других непроизводительных рабочих. К сожалению, нет способа выразить одним привычным термином совокупность того, что можно назвать фондом заработной платы страны: и, поскольку заработная плата производительного труда составляет почти весь этот фонд, обычно упускают из виду меньшую и менее важную часть и говорят, что заработная плата зависит от населения и капитала. Будет удобно использовать это выражение, помня, однако, рассматривать его как эллиптическое, а не как буквальное утверждение всей истины.

При этих ограничениях терминов заработная плата не только зависит от относительного количества капитала и населения, но и не может, при господстве конкуренции, быть затронута ничем другим. Заработная плата (имея в виду, конечно, общий уровень) не может вырасти иначе, как за счет увеличения совокупных фондов, используемых для найма рабочих, или уменьшения числа конкурентов за наем; и не может упасть, кроме как либо за счет уменьшения фондов, предназначенных для оплаты труда, либо за счет увеличения числа рабочих, подлежащих оплате.

Это простое изложение хорошо известной теории фонда заработной платы, которая породила немало оживленных дискуссий. Немногие экономисты сейчас соглашаются с этой доктриной, когда она изложена так, как выше, и без изменений. Первая атака на это объяснение уровня заработной платы исходила из ныне очень редкой брошюры, написанной Ф. Д. Лонджем, озаглавленной «Опровержение теории фонда заработной платы современной политической экономии» (1866). Поскольку рабочие на самом деле не конкурируют друг с другом, он считал идею средней заработной платы такой же абсурдной, как идею средней цены на корабли и ткань; он заявил, что не существует заранее определенного фонда заработной платы, обязательно расходуемого на труд; и что «спрос на товары» определяет количество богатства, направляемого на выплату заработной платы (стр. 46). В то время как так называемый фонд заработной платы ограничивает общую сумму, которую рабочие могут получить, работодатель будет пытаться получить своих рабочих за как можно меньшую сумму, чем эта, так что совокупный фонд не будет иметь никакого отношения к фактической сумме, выплачиваемой в виде заработной платы. Количество работы, которую нужно выполнить, утверждает он, определяет количество труда, которое должно быть использовано. Примерно в то же время (но неизвестно г-ну Лонджу) У. Т. Торнтон изучал тот же предмет и привлек значительное внимание своей публикацией «О труде» (1868), которая в Книге II, Гл. I, содержала развернутый аргумент, показывающий, что спрос и предложение (т.е. пропорция между фондом заработной платы и рабочими) не регулируют заработную плату, и отрицала существование заранее определенного фонда заработной платы, фиксированного по сумме. Его атака, однако, предполагает совершенно иную концепцию экономического закона, чем та, на которой мы считаем правильным настаивать. Характер человечества таков, каков он есть, в их интересах будет инвестировать столько и не больше в труд, и мы должны верить, что в этом смысле существует предопределенность богатства, которое должно быть выплачено в виде заработной платы. Чтобы делать хорошие инвестиции, определенная сумма должна, если капиталисты следуют своим лучшим интересам, идти на оплату труда. Аргумент г-на Торнтона привлек тем больше внимания, что г-н Милль признал, что г-н Торнтон побудил его отказаться от своей теории фонда заработной платы. Предмет был, однако, поднят, пересмотрен г-ном Кэрнсом и изложен в более верной форме. (1.) Общее богатство страны (круг А на диаграмме) является внешним пределом ее капитала. Сколько капитала будет сэкономлено из этого, зависит от действенного стремления к накоплению в обществе (как изложено в Книге I, Гл. VIII). Размер круга B внутри круга A, следовательно, зависит от характера людей. Фонд заработной платы, таким образом, зависит в конечном счете от размера A, а непосредственно — от размера B. Он никогда не может быть больше, чем B. Настолько, по крайней мере, его сумма «предопределена» в экономическом смысле общими законами, касающимися накопления капитала и ожидания прибыли. Круг B сжимается и расширяется под влиянием факторов, которые не имеют ничего общего с непосредственными сделками между капиталистами и рабочими. (2.) Другое влияние теперь вступает в игру, чтобы повлиять на количество капитала, фактически выплачиваемого в качестве заработной платы, влияние, также управляемое общими причинами вне досягаемости рабочего или капиталиста, то есть состояние искусства производства. В производстве конкретные условия каждой отрасли будут определять, сколько капитала должно быть отложено на сырье, сколько на машины, здания и все формы основного капитала, и сколько рабочих будет назначено на данную машину для данного количества материала. С некоторыми видами товаров ручной работы наибольшая доля капитала идет на заработную плату, меньшая сумма — на материалы, и очень небольшая пропорция — на машины и инструменты. Во многих отраслях сельского хозяйства и мелкого фермерства это верно. Обратное, однако, верно во многих производствах, где широко используются машины. Никакие две отрасли не будут поддерживать одну и ту же пропорцию между тремя элементами. Природа отрасли, следовательно, будет определять, будет ли большая или меньшая доля капитала потрачена на заработную плату. Излишне говорить, что это положение вещей не является тем, которое может быть изменено по требованию любой из двух сторон производства, труда и капитала; оно реагирует только на прогресс механической науки или общего интеллекта. Невозможно, таким образом, избежать вывода, что общие причины ограничивают сумму, которая будет, при любом нормальном инвестировании, идти на оплату заработной платы. Только в пределах, установленных этими силами, может происходить дальнейшее расширение или сокращение. (3.) В этих пределах, конечно, могут происходить незначительные изменения, так что нельзя сказать, что фонд является «фиксированным» или «абсолютно предопределенным»; но эти изменения должны происходить в таких узких пределах, что они не сильно влияют на практическую сторону вопроса. Как действуют эти изменения, можно увидеть в части следующей иллюстрации вышеуказанных принципов:

Предположим, хлопчатобумажная фабрика основана в одной из долин Вермонта, для управления которой владелец имеет 140 000 долларов капитала. Из них 100 000 долларов отдано за здания, машины и оборудование. Если он оборачивает свой оставшийся капитал (40 000 долларов) каждый месяц, мы предположим, что 28 000 долларов, потраченные на сырье, займут пятьсот человек при ежемесячных расходах в 12 000 долларов. Нынешнее состояние хлопчатобумажного производства само по себе устанавливает отношение между данным количеством сырого хлопка и определенным количеством машин. Фиксированное количество хлопка, не больше, не меньше, может быть спрядено каждым веретеном и соткано каждым станком; и природа процесса определяет число рабочих на каждую машину. Эта пропорция — то, чему владелец должен подчиняться, если он рассчитывает конкурировать с другими производителями: отношение установлено для него, а не им. Теперь, когда каждый из пятисот рабочих, как предполагается, получает в среднем 1,00 доллар в день, представьте приток группы французских канадцев, которые предлагают работать в среднем за восемьдесят центов в день. Пятьсот человек теперь будут получать только 9 600 долларов ежемесячно вместо 12 000 долларов, как раньше, в качестве фонда заработной платы; ежемесячная выплата заработной платы теперь составляет почти семь процентов, тогда как раньше она составляла почти девять процентов от общего инвестированного капитала (140 000 долларов). Таким образом, будет видно, что фонд заработной платы может меняться с изменением предложения труда: но момент, который следует заметить, заключается в том, что это изменение в подразделении, 12 000 долларов, от общего количества 140 000 долларов. То есть это изменение может произойти только в пределах, установленных природой отрасли. Теперь, если бы эти 2 400 долларов (т.е. 12 000 долларов минус 9 600 долларов), сэкономленные из фонда заработной платы, были реинвестированы, они должны были бы обязательно быть разделены между сырьем, основным капиталом и заработной платой в существующих отношениях, то есть только семь процентов от новых 2 400 долларов были бы добавлены к фонду заработной платы. Стоит обратить внимание на это, если бы не по другой причине, то хотя бы для того, чтобы показать, что таким образом изменение может быть легко сделано в фонде заработной платы естественными движениями; и что никто не может быть настолько абсурдным, чтобы сказать, что он абсолютно фиксирован по сумме. Но он, безусловно, «предопределен» в экономическом смысле, в том, что любые реинвестиции, так же как и прежние фонды, должны обязательно распределяться в соответствии с вышеуказанными общими принципами, независимо от «торговли» на рынке труда. Ниже приводится заявление г-на Кэрнса о сумме и «предопределенности» фонда заработной платы:

«Я верю, что в существующем состоянии национального богатства, при характере англичан, каков он есть, определенная перспектива прибыли «определит» определенную пропорцию этого богатства к производительному инвестированию; что сумма, таким образом «определенная», будет увеличиваться по мере расширения поля для инвестиций, и что она не будет увеличиваться сверх того, для чего это поле может найти занятость при той норме прибыли, которая удовлетворяет английские коммерческие ожидания. Далее, я верю, что инвестиции, таким образом происходящие, форма, которую они примут, будет «определена» природой национальных отраслей — «определена» не актами парламента или в силу какого-либо физического закона, а через влияние интересов инвестора; в то время как это, форма инвестиции, снова «определит» пропорцию всего капитала, которая будет выплачена в качестве заработной платы рабочим». В этой превосходной и мастерской концепции доктрина фонда заработной платы не открыта для возражений, обычно выдвигаемых против нее. Действительно, за исключением профессора Фосетта, едва ли какой-либо экономист верит в абсолютно фиксированный фонд заработной платы. В этом смысле, тогда, и ввиду вышеуказанного объяснения, будет понятно, что имеется в виду под словами, что заработная плата зависит от пропорции фонда заработной платы к числу получателей заработной платы.

Применяя эти принципы к вопросу о забастовках, достаточно очевидно, что если они приводят к фактическому расширению всего круга B, путем принудительного сбережения от непроизводительных расходов, реальное дополнение, в некоторой степени, может быть сделано к фонду заработной платы; но только путем увеличения общего капитала. Если, однако, они пытаются увеличить один из элементов капитала, фонд заработной платы, не добавляя также к другим элементам, основному капиталу и материалам, в пропорции, установленной природой отрасли, они разрушат всякую возможность продолжения этого производства обычным способом, и капиталист должен выйти из предприятия.

Фрэнсис А. Уокер также предложил решение этой проблемы в своем «Вопросе о заработной плате» (1876), в котором он утверждает, что «заработная плата, с философской точки зрения предмета, выплачивается из продукта текущей промышленности, и, следовательно, производство предоставляет истинную меру заработной платы» (стр. 128). «Именно перспектива прибыли в производстве определяет работодателя нанимать рабочих; именно ожидаемая стоимость продукта определяет, сколько он может ему заплатить» (стр. 144). Без сомнения, заработная плата может быть (и часто бывает) выплачена из текущего продукта; но в каком количестве? Каков принцип распределения? Везде, где поступающий продукт является моральной уверенностью (и, если это не так, ни в каком случае заработная плата не могла бы быть выплачена из будущего продукта), сбережение так же эффективно для него, как и для фактических накоплений прошлого; и количество будущего продукта, которое будет сэкономлено и использовано в качестве капитала, определяется теми же принципами, которые управляют сбережением прошлых продуктов. Увеличение круга A за счет большего производства делает возможным увеличение круга B, но будет ли он расширен или нет, зависит от принципа накопления. Чем больше общее производство богатства, тем больше возможная заработная плата, все должны признать; но не кажется ясным, что генерал Уокер дал нам решение реального вопроса. Чем больше дом вы строите, тем больше могут быть комнаты; но из этого не следует, что комнаты будут обязательно большими — как засвидетельствует любой постоялец летнего отеля.

§ 3. Рассмотрение некоторых популярных мнений относительно заработной платы.

Существуют, однако, некоторые факты, находящиеся в явном противоречии с этой [фонда заработной платы] доктриной, которые мы обязаны рассмотреть и объяснить.

1. Например, часто говорят, что заработная плата высока, когда торговля идет хорошо. Спрос на труд в любой конкретной сфере занятости становится более настоятельным, и выплачивается более высокая заработная плата, когда наблюдается оживленный спрос на производимый товар; и наоборот, когда наступает то, что называют застоем: тогда рабочих увольняют, а те, кто остается, вынуждены соглашаться на снижение заработной платы, хотя в этих случаях капитала ни больше, ни меньше, чем прежде. Это верно; и это одно из тех осложнений в конкретных явлениях, которые скрывают и маскируют действие общих причин; но это не противоречит изложенным принципам. Капитал, который владелец не использует для найма рабочей силы, а держит без движения в своих руках, для рабочих в данный момент является тем же самым, как если бы его не существовало. Весь капитал из-за колебаний торговли время от времени находится в таком состоянии. Производитель, обнаружив вялый спрос на свой товар, воздерживается от найма рабочих для увеличения запасов, которые ему трудно сбыть; или если он продолжает производство до тех пор, пока весь его капитал не окажется связанным в непроданных товарах, то, по крайней мере, он должен по необходимости сделать паузу, пока не получит оплату за часть из них. Но никто не ожидает, что любое из этих состояний будет постоянным; если бы он ожидал этого, он бы при первой возможности перевел свой капитал в другую сферу деятельности, где он продолжал бы использоваться для найма рабочей силы. Капитал остается неиспользованным в течение некоторого времени, в течение которого рынок труда перенасыщен, и заработная плата падает. Впоследствии спрос оживляется и, возможно, становится необычайно высоким, позволяя производителю продавать свой товар даже быстрее, чем он может его произвести; тогда весь его капитал приводится в полное действие, и, если он может, он берет в долг дополнительный капитал, который в противном случае ушел бы в другую сферу занятости. Однако это лишь временные колебания: капитал, который сейчас простаивает, в следующем году будет активно использоваться, а тот, который в этом году не успевает за спросом, в свою очередь, будет заперт на переполненных складах; и заработная плата в этих различных отраслях будет соответственно то падать, то расти: но ничто не может постоянно изменить общую заработную плату, за исключением увеличения или уменьшения самого капитала (всегда подразумевая под этим термином средства всех видов, предназначенные для оплаты труда) по сравнению с количеством труда, предлагаемого для найма.

2. Далее, существует еще одно распространенное мнение, что высокие цены обусловливают высокую заработную плату, поскольку производители и торговцы, будучи в лучшем положении, могут позволить себе платить больше своим рабочим. Я уже говорил, что оживленный спрос, вызывающий временный рост цен, вызывает также временный рост заработной платы. Но высокие цены сами по себе могут повысить заработную плату только в том случае, если торговцы, получая больше, побуждаются к тому, чтобы больше сберегать и увеличивать свой капитал или, по крайней мере, свои расходы на оплату труда. Заработная плата, вероятно, будет временно выше в той сфере занятости, где цены выросли, и несколько ниже в других сферах: в этом случае, в то время как первая половина явления привлекает внимание, вторая обычно упускается из виду, или, если ее замечают, не приписывают той причине, которая действительно ее вызвала. И частичный рост заработной платы не продлится долго: ибо, хотя торговцы в этой одной сфере занятости получают больше, из этого не следует, что есть возможность использовать большее количество сбережений в их собственном деле: их увеличивающийся капитал, вероятно, перетечет в другие сферы занятости и там уравновесит уменьшение спроса на труд, ранее вызванное сокращением сбережений других классов.

Необходимо проводить четкое различие между реальной и денежной заработной платой; первая важна для рабочего как его фактический доход. Количество товаров, удовлетворяющих его потребности, которое рабочий получает за свои усилия, составляет его реальную заработную плату. Просто сумма денег, которую он получает за свои усилия, независимо от того, на что эти деньги можно обменять, образует его денежную заработную плату. Поскольку функции денег еще не были объяснены, трудно обсуждать здесь связь между ценами и денежной заработной платой. Но, поскольку общая стоимость продуктов в определенной отрасли представляет собой сумму, из которой выплачиваются как денежная заработная плата, так и прибыль, эта общая сумма будет расти или падать (при неизменной производительности труда) вместе с ценой конкретного товара. Если цена растет, прибыль будет больше, чем в других местах, и в это одно дело будет вложено больше капитала; то есть капитал будет предъявлять спрос на большее количество труда, и до тех пор, пока не будет достигнуто выравнивание заработной платы и прибыли во всех отраслях, денежная заработная плата будет выше в одних отраслях, чем в других.

Когда речь идет о связи между реальной заработной платой и ценами, вопрос стоит иначе. Общий рост цен не изменил бы общую реальную заработную плату. Но если высокие цены вызывают более высокую денежную заработную плату в отдельных отраслях торговли, то, поскольку движение не является всеобщим, у тех, кто получает больше денег, появятся средства для покупки большего количества товаров, составляющих реальную заработную плату. И поскольку на практике изменения цен, возникающие из-за повышенного спроса, являются частичными, а не всеобщими, часто случается, что высокие цены приводят к высокой реальной заработной плате (а не к всеобщему росту заработной платы) в некоторых, а не во всех сферах занятости. (Для дальнейшего изучения этой связи между ценами и заработной платой читателю рекомендуется соотнести это обсуждение с тем, что приводится в более поздней части тома, Книга III, главы XX и XXI.)

3. Еще одно мнение, часто поддерживаемое, заключается в том, что заработная плата (имея в виду, конечно, денежную заработную плату) варьируется в зависимости от цен на продовольствие; повышаясь, когда они растут, и падая, когда они падают. Это мнение, как я полагаю, верно лишь отчасти; и, поскольку оно верно, оно никоим образом не влияет на зависимость заработной платы от пропорции между капиталом и трудом: поскольку цена на продовольствие, когда она вообще влияет на заработную плату, влияет на нее через этот закон. Дороговизна или дешевизна продовольствия, вызванная сменой сезонов, не влияет на заработную плату (если только она не регулируется искусственно законом или благотворительностью): или, вернее, она имеет некоторую тенденцию влиять на нее в направлении, противоположном предполагаемому; поскольку во времена дефицита люди, как правило, более ожесточенно конкурируют за рабочие места и снижают рынок труда против самих себя. Но дороговизна или дешевизна продовольствия, когда она носит постоянный характер и может быть рассчитана заранее, может влиять на заработную плату. (1.) Во-первых, если рабочие, как это часто бывает, получают не более того, что необходимо для поддержания их в рабочем состоянии и едва позволяет содержать обычное количество детей, то из этого следует, что если продовольствие постоянно дорожает без повышения заработной платы, то большее число детей будет преждевременно умирать; и, таким образом, заработная плата в конечном итоге будет выше, но только потому, что количество людей будет меньше, чем если бы продовольствие оставалось дешевым. (2.) Но, во-вторых, даже если заработная плата была достаточно высокой, чтобы допустить удорожание продовольствия, не лишая рабочих и их семьи предметов первой необходимости; хотя они могли бы, физически говоря, позволить себе жить хуже, возможно, они не согласились бы на это. У них могли бы быть привычки к комфорту, которые были для них предметами первой необходимости, и скорее, чем отказаться от них, они наложили бы дополнительное ограничение на свою способность к размножению; так что заработная плата выросла бы не за счет увеличения смертности, а за счет уменьшения рождаемости. В этих случаях, следовательно, заработная плата действительно приспосабливается к цене на продовольствие, хотя и с интервалом почти в целое поколение. Если заработная плата была ранее настолько высокой, что могла выдержать сокращение, препятствием для которого был высокий стандарт комфорта, ставший привычным для рабочих, то рост цен на продовольствие или любое другое неблагоприятное изменение в их обстоятельствах может действовать двумя путями: (a) оно может исправить само себя за счет роста заработной платы, вызванного постепенным влиянием на сдерживающий фактор роста населения; или (b) оно может навсегда снизить уровень жизни этого класса, в случае если их прежние привычки в отношении деторождения окажутся сильнее их прежних привычек в отношении комфорта. В этом случае нанесенный им ущерб будет постоянным, и их ухудшившееся положение станет новым минимумом, стремящимся увековечить себя, как это делал более высокий минимум прежде. Следует опасаться, что из двух способов, которыми может действовать эта причина, последний (b) является наиболее частым, или, во всяком случае, достаточно частым, чтобы сделать все утверждения, приписывающие самовосстанавливающееся качество бедствиям, постигающим рабочий класс, практически не имеющими силы.

Обратный случай происходит, когда благодаря улучшениям в сельском хозяйстве, отмене хлебных законов или другим подобным причинам предметы первой необходимости для рабочих дешевеют, и они получают возможность при той же [денежной] заработной плате пользоваться большими удобствами, чем прежде. Заработная плата не упадет немедленно: возможно даже, что она вырастет; но в конце концов она упадет, так что рабочие не станут жить лучше, чем прежде, если только в течение этого периода процветания стандарт комфорта, считающийся классом обязательным, не будет постоянно повышен. К сожалению, на этот благотворный эффект отнюдь нельзя рассчитывать: гораздо труднее повысить, чем понизить уровень жизни, который рабочие будут считать более обязательным, чем вступление в брак и создание семьи. Согласно всему опыту, значительное увеличение числа браков неизменно происходит в сезоны дешевого продовольствия и полной занятости.

Это можно увидеть на примере краткой статистики браков в Вермонте и Массачусетсе.

Year. | Vermont | Massachusetts
1860 | 2,179 | 12,404
1861 | 2,188 | 10,972
1862 | 1,962 | 11,014
1863 | 2,007 | 10,873
1864 | 1,804 | 12,513
1865 | 2,569 | 13,052
1866 | 3,001 | 14,428
1867 | 2,857 | 14,451

В Вермонте, хотя среднее число браков было достигнуто в 1860 и 1861 годах, оно сократилось с началом войны; выросло в 1863 году, в условиях успешного продвижения северных армий; снова сократилось в 1864 году, в период упадка духа; и с 1865 года удерживает стабильно более высокий средний показатель. В промышленном Массачусетсе число браков упало раньше, чем в сельскохозяйственном Вермонте, в самом начале трудностей.

1856, July to Jan. | 6,418
1857, Jan. to July | 5,803
1857, July to Jan. | 5,936
1858, Jan. to July | 4,917
1858, July to Jan. | 5,610

Последствия финансовой паники 1857 года в Массачусетсе показывают аналогичное движение в количестве браков. Кризис наступил в октябре 1857 года. В течение трех месяцев после этой даты было заключено на 400 браков меньше.

Чтобы произвести постоянное преимущество, временная причина, воздействующая на них, должна быть достаточной, чтобы вызвать значительное изменение в их положении — изменение, которое будет ощущаться в течение многих лет, несмотря на любой стимул, который оно может дать в течение одного поколения к увеличению численности людей. Когда, действительно, улучшение носит столь значительный характер и вырастает поколение, которое всегда привыкло к улучшенному уровню комфорта, привычки этого нового поколения в отношении деторождения формируются на основе более высокого минимума, и улучшение их положения становится постоянным.

§ 4. За исключением некоторых редких обстоятельств, высокая заработная плата подразумевает ограничения роста населения.

Заработная плата зависит, таким образом, от пропорции между численностью рабочего населения и капиталом или другими средствами, предназначенными для найма рабочей силы; скажем, для краткости, капиталом. Если заработная плата выше в одно время или в одном месте, чем в другом, если средства к существованию и комфорт класса наемных рабочих более обильны, то это происходит не по какой иной причине, кроме той, что капитал находится в большей пропорции к населению. Не абсолютный объем накопления или производства важен для рабочего класса; важен даже не объем средств, предназначенных для распределения среди рабочих; важна пропорция между этими средствами и числом тех, между кем они делятся. Положение этого класса не может быть улучшено иным способом, кроме как изменением этой пропорции в их пользу: и любая схема в их пользу, которая не исходит из этого как из своего фундамента, является, во всех постоянных целях, заблуждением.

В таких странах, как Северная Америка и австралийские колонии, где знания и искусства цивилизованной жизни и высокое действенное стремление к накоплению сосуществуют с безграничным пространством незанятых земель, рост капитала легко идет в ногу с максимально возможным ростом населения и главным образом сдерживается невозможностью получить достаточное количество рабочих. Поэтому все, кто только может родиться, могут найти работу, не перенасыщая рынок: каждая рабочая семья наслаждается в изобилии предметами первой необходимости, многими удобствами и некоторыми предметами роскоши; и, если не считать случаев индивидуального проступка или фактической неспособности к труду, бедность не существует, а зависимость не является необходимой. [В Англии] прогресс хлопчатобумажной промышленности со времен изобретений Уатта и Аркрайта был настолько гигантским, что капитал, занятый в ней, вероятно, учетверился за время, требуемое населению для удвоения. Поэтому, хотя она привлекла из других сфер занятости почти все руки, которые географические обстоятельства и привычки или склонности людей сделали доступными; и хотя спрос, который она создала на детский труд, вовлек непосредственный денежный интерес рабочих в пользу поощрения, а не сдерживания роста населения; тем не менее заработная плата в крупных центрах производства все еще настолько высока, что совокупный заработок семьи составляет, в среднем за годы, весьма удовлетворительную сумму; и пока нет признаков снижения, в то время как эффект также ощущается в повышении общего стандарта сельскохозяйственной заработной платы в прилегающих графствах.

Но те обстоятельства страны или сферы занятости, в которых население может безнаказанно расти максимальными темпами, редки и преходящи. Очень мало стран, представляющих необходимое сочетание условий. Либо промышленные искусства отсталы и стационарны, и капитал поэтому растет медленно, либо, поскольку действенное стремление к накоплению низко, рост вскоре достигает своего предела; или, даже если оба эти элемента находятся на высшем известном уровне, рост капитала сдерживается, потому что нет новых земель, к которым можно было бы прибегнуть, такого же хорошего качества, как уже занятые. Хотя капитал должен на время удвоиться одновременно с населением, если весь этот капитал и население должны найти применение на одной и той же земле, они не могут, без беспрецедентной череды сельскохозяйственных изобретений, продолжать удваивать продукт; поэтому, если заработная плата не падает, прибыль должна упасть; а когда прибыль падает, рост капитала замедляется.

За исключением, следовательно, очень специфических случаев, которые я только что отметил, из которых единственным имеющим практическое значение является случай новой колонии или страны в эквивалентных обстоятельствах, невозможно, чтобы население росло максимальными темпами без снижения заработной платы. Ни в одной старой стране население не растет сколько-нибудь близко к своим максимальным темпам; в большинстве — очень умеренными темпами: в некоторых странах — вовсе не растет. Эти факты объясняются только двумя способами. Либо общее число рождений, которое допускает природа и которое происходит при некоторых обстоятельствах, не имеет места; либо, если они происходят, большая часть тех, кто рождается, умирает. Замедление роста является результатом либо смертности, либо благоразумия; от позитивного или превентивного сдерживающего фактора г-на Мальтуса: и тот или другой из них должен существовать и существует, причем весьма мощно, во всех старых обществах. Там, где население не сдерживается благоразумием отдельных лиц или государства, оно сдерживается голодом или болезнями.

§ 5. Надлежащее ограничение роста населения — единственная защита рабочего класса.

Там, где рабочий класс, не имеющий никакой собственности, кроме ежедневной заработной платы, и не имеющий надежды на ее приобретение, воздерживается от чрезмерно быстрого размножения, причиной, я полагаю, до сих пор всегда было либо фактическое законное ограничение, либо обычай какого-либо рода, который, без намерения с их стороны, незаметно формирует их поведение или создает непосредственные побуждения не вступать в брак. В Европе мало известно, в скольких странах существуют прямые законные препятствия для опрометчивых браков.

Там, где нет общего закона, ограничивающего брак, часто существуют обычаи, эквивалентные ему. Когда гильдии или торговые корпорации средневековья были в силе, их подзаконные акты или правила разрабатывались с очень бдительным вниманием к выгоде, которую торговля извлекала из ограничения конкуренции; и они делали весьма эффективным интерес ремесленников не вступать в брак до прохождения двух стадий — ученика и подмастерья — и достижения ранга мастера.

К несчастью, сентиментальность, а не здравый смысл, обычно господствует в дискуссиях на эти темы. Дискуссии о положении рабочих, сетования на его нищету, осуждения всех, кто считается равнодушным к нему, проекты того или иного рода по его улучшению были ни в одной стране и ни в одно время в мире столь распространены, как в нынешнем поколении; но существует молчаливое согласие полностью игнорировать закон заработной платы или отбрасывать его в скобках, такими терминами, как «черствое мальтузианство»; как будто не в тысячу раз более черство говорить людям, что они могут, а не что они не могут, вызывать к жизни рои существ, которые наверняка будут несчастны и, скорее всего, развращены!

Я спрашиваю, верно ли, что если бы их число было меньше, они получали бы более высокую заработную плату? Это вопрос, и никакой другой: и праздным делом является отвлечение внимания от него путем нападок на любую случайную позицию Мальтуса или другого писателя, делая вид, что опровержение этого означает опровержение принципа народонаселения. Некоторые, например, одержали легкую победу над мимолетным замечанием г-на Мальтуса, высказанным главным образом в качестве иллюстрации, что рост продовольствия, возможно, можно предположить происходящим в арифметической прогрессии, в то время как население растет в геометрической: когда каждый беспристрастный читатель знает, что г-н Мальтус не придавал значения этой неудачной попытке придать числовую точность вещам, которые ее не допускают, и каждый человек, способный рассуждать, должен видеть, что это совершенно излишне для его аргументации. Другие придали огромное значение исправлению, которое более поздние политические экономисты внесли в сам язык ранних последователей г-на Мальтуса. Несколько писателей говорили, что тенденция населения заключается в том, чтобы расти быстрее, чем средства к существованию. Утверждение было верным в том смысле, в каком они его имели в виду, а именно, что население в большинстве обстоятельств росло бы быстрее, чем средства к существованию, если бы оно не сдерживалось либо смертностью, либо благоразумием. Но поскольку эти сдерживающие факторы действуют с неодинаковой силой в разное время и в разных местах, можно было интерпретировать язык этих писателей так, как будто они имели в виду, что население обычно берет верх над средствами к существованию, а бедность людей становится все больше. При такой интерпретации их смысла утверждалось, что верно обратное: что по мере развития цивилизации сдерживающий фактор благоразумия имеет тенденцию становиться сильнее, а население — замедлять темпы своего роста по отношению к средствам к существованию; и что является ошибкой утверждать, что население в любом развивающемся сообществе имеет тенденцию расти быстрее, чем средства к существованию, или даже так же быстро. Слово «тенденция» здесь используется в совершенно ином смысле, чем у писателей, которые утверждали это положение; но, отбрасывая словесный вопрос, разве не признается обеими сторонами, что в старых странах население слишком тесно прижимается к средствам к существованию?

[pg 193]

Глава III. О средствах борьбы с низкой заработной платой.

§ 1. Законодательный или обычный минимум заработной платы с гарантией занятости.

Самым простым средством, которое можно себе представить для поддержания заработной платы на желаемом уровне, было бы установление ее законом; и это, по сути, цель, к которой стремятся в различных планах, которые в разное время были или остаются актуальными для перестройки отношений между рабочими и работодателями. Никто, вероятно, никогда не предлагал, чтобы заработная плата была абсолютно фиксированной, поскольку интересы всех заинтересованных сторон часто требуют, чтобы она была переменной; но некоторые предлагали установить минимум заработной платы, оставляя колебания выше этого уровня на усмотрение конкуренции. Другой план, нашедший много сторонников среди лидеров рабочих, заключается в создании советов, которые в Англии назывались местными торговыми советами, во Франции «conseils de prud'hommes» и другими названиями; состоящих из делегатов от рабочих и работодателей, которые, встречаясь на конференции, должны договориться о ставке заработной платы и провозгласить ее от имени власти, чтобы она была обязательной в целом для работодателей и рабочих; основанием для решения является не состояние рынка труда, а естественная справедливость; обеспечить, чтобы рабочие имели разумную заработную плату, а капиталисты — разумную прибыль.

The one expedient most suggested by politicians and labor-reformers in the United States is an eight-hour law, mandatory upon all employers. It is to be remembered, however, that in very many industries piece-work exists, and if a diminution of hours is enforced, that will mean a serious reduction in the amount of wages which can be possibly earned in a day. [pg 194] Even if all industries were alike in the matter of arranging their work, this plan means higher wages for the same work, or the same wages for less work, and so an increased cost of labor. This would, then, take its effect on profits at once; and the effects would be probably seen in a withdrawal of capital from many industries, where, as now, the profits are very low. It must be recalled, however, that in the United States there has been, under the influence of natural causes, unaided by legislation, a very marked reduction in the hours of labor, accompanied by an increase of wages. For example, in 1840, Rhode Island operatives in the carding-room of the cotton-mills worked fourteen hours a day for $3.28 a week, while in 1884 they work eleven hours and receive $5.40 a week. This result is most probably due to the gain arising from the invention of labor-saving machinery.

Другие же (но это скорее филантропы, интересующиеся рабочим классом, чем сами рабочие) с опаской относятся к допущению вмешательства власти в контракты о труде: они боятся, что если закон вмешается, то он вмешается опрометчиво и невежественно; они убеждены, что две стороны с противоположными интересами, пытающиеся урегулировать эти интересы путем переговоров через своих представителей на принципах справедливости, когда нельзя установить правило, определяющее, что является справедливым, лишь обострят свои разногласия, вместо того чтобы исцелить их; но то, чего бесполезно пытаться достичь с помощью законной санкции, эти люди желают достичь с помощью моральной. Каждый работодатель, думают они, должен платить достаточную заработную плату; и если он не делает этого добровольно, то должен быть принужден к этому общественным мнением; критерием достаточной заработной платы являются их собственные чувства или то, что они считают таковыми у общественности. Это, я думаю, справедливое представление о значительной части существующего мнения по этому вопросу.

Я желаю ограничить свои замечания принципом, заложенным во всех этих предложениях, не принимая во внимание практические трудности, какими бы серьезными они ни казались с самого начала. Я предположу, что с помощью того или иного из этих приспособлений заработную плату можно было бы удержать выше того уровня, до которого она была бы доведена конкуренцией. Это все равно что сказать, выше самой высокой ставки, которую может позволить существующий капитал при условии найма всех рабочих. Ибо ошибочно полагать, что конкуренция лишь сдерживает заработную плату. Это в равной степени средство, с помощью которого она поддерживается. Когда есть безработные рабочие, они, если их не содержит благотворительность, становятся конкурентами за наем, и заработная плата падает; но когда все, кто был без работы, нашли занятость, заработная плата не упадет ниже при самой свободной системе конкуренции. Существуют странные представления о природе конкуренции. Некоторые люди, кажется, воображают, что ее эффект — это нечто неопределенное; что конкуренция продавцов может снизить цены, а конкуренция рабочих — снизить заработную плату до нуля или какого-то неопределимого минимума. Ничто не может быть более необоснованным. Цены на товары могут быть снижены конкуренцией только до точки, которая вызывает покупателей, достаточных для того, чтобы их забрать; а заработная плата может быть снижена конкуренцией только до тех пор, пока не появится место для всех рабочих, чтобы участвовать в распределении фонда заработной платы. Если бы она упала ниже этой точки, часть капитала осталась бы неиспользованной из-за нехватки рабочих; началась бы встречная конкуренция со стороны капиталистов, и заработная плата выросла бы.

The assumption in the last chapter in regard to competition and custom should be kept in mind in all this reasoning. As a matter of fact, there is not that mobility of labor which insures so free an operation of competition that equality of payment always exists. In reality there is no competition at all between the lower grades of laborers and the higher classes of skilled labor. Of course, the tendency is as explained by Mr. Mill, and as time goes on there is a distinctly greater mobility of labor visible. Vast numbers pass from Scandinavia and other countries of Europe to the United States, or from England to Australia, urged by the desire to go from a community of low to one of higher wages.

Поскольку, следовательно, уровень заработной платы, который является результатом конкуренции, распределяет весь фонд заработной платы среди всего рабочего населения, если закон или мнение преуспевают в установлении заработной платы выше этого уровня, некоторые рабочие остаются без работы; и поскольку в намерения филантропов не входит, чтобы они голодали, их нужно обеспечить за счет принудительного увеличения фонда заработной платы — за счет принудительных сбережений. Бессмысленно устанавливать минимум заработной платы, если нет положения о том, что работа или, по крайней мере, заработная плата должны быть найдены для всех, кто обращается за ней. Это, соответственно, всегда является частью схемы и согласуется с идеями большего числа людей, чем тех, кто одобрил бы либо законный, либо моральный минимум заработной платы. Популярное мнение рассматривает это как обязанность богатых или государства — найти работу для всех бедных. Если моральное влияние общественного мнения не побуждает богатых отрывать от своего потребления достаточно, чтобы занять всех бедных «разумной заработной платой», предполагается, что государство обязано вводить налоги для этой цели, либо через местные сборы, либо через голосование по государственным средствам. Пропорция между трудом и фондом заработной платы была бы таким образом изменена в пользу рабочих не за счет ограничения населения, а за счет увеличения капитала.

§ 2. — Потребовало бы в качестве условия законодательных мер по ограничению роста населения.

Если бы это требование к обществу могло быть ограничено существующим поколением; если бы не требовалось ничего большего, чем принудительное накопление, достаточное для обеспечения постоянной занятости при высокой заработной плате для существующего числа людей; такое предложение не имело бы более ярого сторонника, чем я. Общество в основном состоит из тех, кто живет физическим трудом; и если общество, то есть если рабочие, предоставляют свою физическую силу для защиты лиц в пользовании излишествами, они имеют право делать это и всегда делали это, с оговоркой о праве облагать налогом эти излишества для целей общественной пользы; среди которых пропитание людей является первостепенным. Поскольку никто не несет ответственности за то, что родился, никакая денежная жертва не является слишком большой для тех, у кого больше, чем достаточно, с целью обеспечения достаточного количества для всех лиц, уже существующих.

Но совсем другое дело, когда тех, кто произвел и накопил, призывают воздерживаться от потребления до тех пор, пока они не дадут пищу и одежду не только всем, кто существует сейчас, но и всем, кого эти люди или их потомки сочтут нужным вызвать к жизни. Такое обязательство, признанное и исполняемое, приостановило бы все сдерживающие факторы, как позитивные, так и превентивные; ничто не помешало бы населению устремиться вперед самыми быстрыми темпами; и поскольку естественный рост капитала, в лучшем случае, был бы не быстрее, чем прежде, налогообложение для восполнения растущего дефицита должно было бы продвигаться теми же гигантскими шагами. Но пусть они работают как угодно эффективно, растущее население не могло бы, как мы так часто показывали, пропорционально увеличить продукт; излишек, после того как все были бы накормлены, составлял бы все меньшую и меньшую пропорцию ко всему продукту и к населению: и рост числа людей, продолжающийся в постоянной пропорции, в то время как рост продукта шел бы в убывающей пропорции, излишек со временем был бы полностью поглощен; налогообложение для поддержки бедных поглотило бы весь доход страны; плательщики и получатели слились бы в одну массу.

Для государства было бы возможно гарантировать занятость при высокой заработной плате всем, кто рождается. Но если оно делает это, оно обязано в целях самозащиты и ради любой цели, ради которой существует правительство, обеспечить, чтобы ни один человек не рождался без его согласия. Давать щедро людям, будь то под именем благотворительности или занятости, не ставя их под такое влияние, чтобы мотивы благоразумия действовали на них мощно, — значит расточать средства на благо человечества, не достигая цели. Но уберите регулирование их заработной платы из-под их собственного контроля; гарантируйте им определенную выплату, либо законом, либо кормлением сообщества; и никакое количество комфорта, которое вы можете им дать, не заставит ни их, ни их потомков смотреть на свое собственное самоограничение как на надлежащее средство для сохранения их в этом состоянии.

Знаменитые законы о бедных Елизаветы, принятые в 1601 году, поначалу предназначались для помощи нуждающимся бедным, больным, престарелым и немощным, но в их исполнении доля была дана всем, кто просил об этом. Работодатели, конечно, сочли более дешевым нанимать труд, частично оплачиваемый приходом, и независимый сельскохозяйственный рабочий, который не хотел идти на приход, обнаружил, что его собственная заработная плата снизилась из-за этого вида конкуренции. Это продолжалось как вопиющее зло, пока не достигло пропорций, описанных Мэем: «Поскольку стоимость пауперизма, таким образом поощряемого, росла, сами бедные налогоплательщики были доведены до нищеты. Почва плохо обрабатывалась трудом пауперов, а ее арендная плата поглощалась приходскими сборами. За период в пятьдесят лет налоги на бедных учетверились и достигли в 1833 году огромной суммы в 8 600 000 фунтов стерлингов. Во многих приходах они приближались к годовой стоимости самой земли». Старые законы о бедных были отменены, и в 1834 году вступила в силу система работных домов, которая, не отказывая в пропитании всем рожденным, требовала, чтобы оказание помощи было сделано как можно более неприятным, чтобы стимулировать среди бедных чувство отвращения ко всякой помощи со стороны сообщества. Это также общая идея помощи бедным в Соединенных Штатах.

Культивирование принципа самопомощи в каждом рабочем — это, безусловно, правильная цель, к которой нужно стремиться. В Соединенных Штатах добровольные благотворительные организации объединились в некоторых городах, чтобы тщательно изучать все случаи бедности через ряд посетителей в каждом районе, которые советуют и консультируют несчастных, но никогда не дают денег. Эта система была очень успешной и, основывая свою деятельность на принципе самопомощи, дала лучшее доказательство своего права на растущее влияние.

§ 3. Пособия в дополнение к заработной плате и уровень жизни.

После попыток регулировать заработную плату и искусственно обеспечить, чтобы все, кто желает работать, получали адекватную цену за свой труд, мы должны рассмотреть другой класс популярных средств, которые не претендуют на вмешательство в свободу контракта; которые оставляют заработную плату на усмотрение конкуренции рынка, но, когда она считается недостаточной, стремятся с помощью какого-либо вспомогательного ресурса компенсировать рабочим эту недостаточность. Таковой была система пособий. Поскольку принцип этой схемы открыто заключался в приспособлении средств каждой семьи к ее потребностям, естественным следствием было то, что больше давалось женатым, чем одиноким, и тем, у кого были большие семьи, чем тем, у кого их не было: фактически, пособие обычно предоставлялось на каждого ребенка. Очевидно, что это просто еще один способ установления минимума заработной платы.

Существует уровень заработной платы, либо самый низкий, на который люди могут, либо самый низкий, на который они согласятся жить. Мы предположим, что это семь шиллингов в неделю. Потрясенные нищетой этого грошового вознаграждения, приходские власти гуманно доводят его до десяти. Но рабочие привыкли к семи, и хотя они были бы рады иметь больше, они будут жить на это (как доказывает факт), чем сдерживать инстинкт размножения. Их привычки не изменятся к лучшему от получения приходской платы. Получая три шиллинга от прихода, они будут жить так же хорошо, как и прежде, даже если они увеличатся настолько, что снизят заработную плату до четырех шиллингов. Они, соответственно, будут размножаться до этой точки; или, возможно, не дожидаясь увеличения численности, в работном доме достаточно безработных рабочих, чтобы произвести эффект немедленно. Хорошо известно, что система пособий практически действовала описанным образом и что под ее влиянием заработная плата опустилась до более низкого уровня, чем тот, который был известен в Англии ранее.

Влияние низкого стандарта на заработную плату тех в сообществе, у кого он выше, наблюдалось в Соединенных Штатах в определенной степени с прибытием на наши берега китайских рабочих, которые поддерживают решительно более низкий уровень жизни, чем их американские или ирландские конкуренты. Если они прибывают в таком количестве, что сохраняют свой более низкий стандарт, образуя группу сами по себе, и тем самым не ассимилируются в массу рабочих, имеющих более высокий стандарт комфорта, они могут, в меру своей способности выполнять работу, вытеснить других рабочих с рынка труда. Это, более того, именно то, что сделали ирландцы, которые вытеснили американцев с фабрик Новой Англии и которые сейчас, вероятно, вытесняются французскими канадцами со стандартом ниже, чем у ирландцев. Китайцы прибывают сюда сейчас без своих семей, как видно из прилагаемой диаграммы, на которой заштрихованная сторона представляет мужчин слева, а незаштрихованная — женщин справа от перпендикулярной линии.

Decade. | Males. | Females.
1 | 6 | 4
2 | 106 | 12
3 | 351 | 37
4 | 283 | 15
5 | 139 | 3
6 | 32 | 1
7 | 10 | 0
8 | 1 | 0
9 | 0 | 0

[pg 200]

Горизонтальные линии показывают возраст, наибольшее число — около тридцати лет. Будет отмечено, как много людей прибывает в расцвете сил и как мало детей и женщин.

Едва ли нужно говорить, что здесь обсуждается экономическая сторона вопроса, которая требует для своего решения многих этических и политических соображений помимо этого.

§ 4. Основания для ожидания улучшения общественного мнения по вопросу о народонаселении.

Какими средствами, следовательно, бороться с бедностью? Как исправить зло низкой заработной платы? Если средства, обычно рекомендуемые для этой цели, не приспособлены к ней, нельзя ли придумать другие? Неужели проблема неразрешима? Неужели политическая экономия ничего не может сделать, кроме как возражать против всего и доказывать, что ничего нельзя сделать? Те, кто считает безнадежным, что рабочий класс будет побужден практиковать достаточную степень благоразумия в отношении увеличения своих семей, потому что они до сих пор не доходили до этой точки, демонстрируют неспособность оценить обычные принципы человеческого действия. Вероятно, не потребовалось бы ничего большего для обеспечения этого результата, чем мнение, широко распространенное о том, что это желательно.

Но давайте попробуем представить, что произошло бы, если бы среди рабочего класса стала общей идея о том, что конкуренция слишком большого числа людей является главной причиной их бедности. Нам часто говорят, что самое глубокое понимание зависимости заработной платы от численности населения не повлияет на поведение рабочего, потому что не дети, которых он сам может иметь, произведут какой-либо эффект в общем снижении рынка труда. Верно, и также верно, что бегство одного солдата не проиграет битву; соответственно, не это соображение удерживает каждого солдата в его рядах: это позор, который естественно и неизбежно сопровождает поведение любого индивида, которое, если бы ему следовало большинство, каждый может видеть, было бы фатальным. Люди редко решаются бросить вызов общему мнению своего класса, если их не поддерживает либо какой-то принцип, стоящий выше уважения к мнению, либо какая-то сильная группа мнений где-то еще.

Если бы среди рабочего класса однажды установилось общее мнение, что их благополучие требует надлежащего регулирования численности семей, респектабельные и хорошо ведущие себя члены этого класса подчинились бы этому предписанию, и только те освобождали бы себя от него, кто привык легкомысленно относиться к социальным обязательствам в целом; и тогда было бы очевидное оправдание для превращения морального обязательства против приведения в мир детей, которые являются бременем для общества, в законное; точно так же, как во многих других случаях прогресса мнений закон заканчивается принуждением против упорствующих меньшинств обязательств, которые, чтобы быть полезными, должны быть всеобщими и которые, из чувства их полезности, подавляющее большинство добровольно согласилось взять на себя.

Зависимость заработной платы от числа конкурентов за рабочие места настолько далека от того, чтобы быть трудной для понимания или непонятной для рабочего класса, что большими группами из них она уже признается и на практике учитывается. Она знакома всем профсоюзам: каждое успешное объединение для поддержания заработной платы обязано своим успехом ухищрениям по ограничению числа конкурентов; все квалифицированные профессии стремятся сократить свою численность, и многие навязывают или пытаются навязать работодателям условие, чтобы они не брали более установленного числа учеников. Конечно, существует большая разница между ограничением их численности путем исключения других людей и совершением того же самого путем самоограничения; но одно так же, как и другое, показывает ясное понимание связи между их численностью и их вознаграждением. Принцип понят в его применении к любой одной сфере занятости, но не к общей массе занятости. Для этого есть несколько причин: во-первых, действие причин легче и отчетливее видно в более ограниченной области; во-вторых, квалифицированные ремесленники — это более интеллектуальный класс, чем обычные чернорабочие; и привычка к согласию и к рассмотрению своего общего состояния как профессии поддерживает лучшее понимание их коллективных интересов; в-третьих и наконец, они наиболее предусмотрительны, потому что они лучше всего обеспечены и им есть что сохранять.

§ 5. Двойственные средства повышения привычек рабочего народа: через образование и через иностранную и внутреннюю колонизацию.

Поэтому для изменения привычек рабочего народа необходимо двойное действие, направленное одновременно на их интеллект и их бедность. Эффективное национальное образование детей рабочего класса — это первое, что необходимо; и, одновременно с этим, система мер, которая (как это сделала Революция во Франции) искоренит крайнюю бедность на целое поколение. Не вдаваясь в спорные моменты, можно без колебаний утверждать, что целью всего интеллектуального обучения для массы людей должно быть развитие здравого смысла; квалификация их для формирования здравого практического суждения об обстоятельствах, которыми они окружены. [Но] образование несовместимо с крайней бедностью. Невозможно эффективно обучать нищее население. Для достижения этой цели доступны два ресурса, без ущерба для кого-либо, без каких-либо обязательств по причинению вреда, сопутствующих добровольной или законной благотворительности, и не только без ослабления, но, напротив, укрепляя каждый стимул к трудолюбию и каждый мотив к предусмотрительности.

Первым является великая национальная мера колонизации. Я имею в виду грант государственных средств, достаточный для того, чтобы немедленно переселить и обосновать в колониях значительную часть молодого сельскохозяйственного населения. Другими было показано, что колонизация в адекватном масштабе могла бы проводиться так, чтобы ничего не стоить стране или ничего такого, что не было бы наверняка возвращено; и что требуемые средства, даже в виде аванса, не были бы взяты из капитала, используемого для поддержания труда, а из того излишка, который не может найти применение с такой прибылью, которая составляет адекватное вознаграждение за воздержание владельца, и который поэтому отправляется за границу для инвестиций или растрачивается дома в безрассудных спекуляциях.

Вторым ресурсом было бы посвятить всю общинную землю, впредь вводимую в культивацию, выращиванию класса мелких собственников. Что я бы предложил, так это то, чтобы общинная земля была разделена на участки по пять акров или около того, чтобы быть переданными в абсолютную собственность лицам из рабочего класса, которые рекультивируют и введут их в культивацию своим собственным трудом.

This suggestion works to the same purpose as the proposal that our Government should retain its public lands and aid in the formation of a great number of small farmers, rather than, by huge grants, to foster large holdings in the Western States and Territories.¹⁷⁴

Предпочтение должно быть отдано таким рабочим, а их много, которые сберегли достаточно, чтобы содержать себя до получения первого урожая, или чей характер был таков, что побудил бы какое-либо ответственное лицо авансировать им требуемую сумму под их личное обеспечение. Инструменты, удобрения, а в некоторых случаях и средства к существованию могли бы поставляться приходом или государством; проценты за аванс, по ставке, приносимой государственными фондами, устанавливались бы как постоянная оброчная рента, с правом крестьянина выкупить ее в любое время за умеренное количество лет покупки. Эти маленькие земельные владения могли бы, если бы это было сочтено необходимым, быть неделимыми по закону; хотя, если бы план работал задуманным образом, я не опасался бы сколько-нибудь нежелательной степени дробления. В случае отсутствия завещания и при отсутствии дружественного соглашения между наследниками, они могли бы быть выкуплены правительством по их стоимости и переданы другому рабочему, который мог бы предоставить обеспечение цены. Желание обладать одной из этих мелких собственностей, вероятно, стало бы, как на Континенте, стимулом к благоразумию и экономии, пронизывающим все рабочее население; и был бы обеспечен тот великий дезидератум среди народа наемных рабочих — промежуточный класс между ними и их работодателями; предоставляющий им двойное преимущество: объект для их надежд и, как было бы веское основание ожидать, пример для их подражания.

[pg 204]

Однако было бы мало пользы от того, что одна или обе эти меры помощи были бы приняты, если бы не в таком масштабе, который позволил бы всей массе наемных рабочих, остающихся на земле, получить не просто занятость, но значительную прибавку к нынешней заработной плате — такую прибавку, которая позволила бы им жить и воспитывать своих детей в степени комфорта и независимости, к которым они до сих пор были чужды.

[pg 205]

Глава IV. О различиях в заработной плате в разных сферах занятости.

§ 1. Различия в заработной плате, возникающие из-за разной степени привлекательности в разных сферах занятости.

Рассматривая заработную плату, мы до сих пор ограничивались причинами, которые действуют на нее в целом и в массе; законами, которые управляют вознаграждением обычного или среднего труда, без ссылки на существование различных видов работы, которые обычно оплачиваются по разным ставкам, зависящим в некоторой степени от разных законов. Теперь мы примем во внимание эти различия и рассмотрим, каким образом они влияют на уже установленные выводы или подвергаются их влиянию.

Различия, говорит [Адам Смит], возникают отчасти «из-за определенных обстоятельств в самих сферах занятости, которые либо действительно, либо, по крайней мере, в воображении людей, компенсируют небольшой денежный доход в одних и уравновешивают большой в других». Эти обстоятельства он считает следующими: «Во-первых, приятность или неприятность самих сфер занятости; во-вторых, легкость и дешевизна или трудность и дороговизна их освоения; в-третьих, постоянство или непостоянство занятости в них; в-четвертых, малое или большое доверие, которое должно быть оказано тем, кто их осуществляет; и, в-пятых, вероятность или невероятность успеха в них».

(1.) «Заработная плата труда варьируется в зависимости от легкости или тяжести, чистоты или грязи, почетности или позорности сферы занятости. Подмастерье-кузнец, хотя и ремесленник, редко зарабатывает за двенадцать часов столько, сколько угольщик, который является лишь рабочим, за восемь. Его работа не такая грязная, менее опасная и выполняется при дневном свете и на поверхности земли. Почет составляет большую часть вознаграждения всех почетных профессий. С точки зрения денежного дохода, при прочих равных условиях», их вознаграждение, по его мнению, ниже среднего. «Позор имеет обратный эффект. Торговля мясника — это жестокое и отвратительное дело; но она в большинстве мест более прибыльна, чем большая часть обычных профессий. Самая отвратительная из всех сфер занятости, работа государственного палача, пропорционально количеству выполненной работы, оплачивается лучше, чем любая обычная торговля».

(2.) «Занятость гораздо более постоянна», — продолжает Адам Смит, — «в одних профессиях, чем в других. В большей части производств подмастерье может быть довольно уверен в занятости почти каждый день в году, когда он способен работать. Каменщик или кирпичник, напротив, не может работать ни в сильный мороз, ни в ненастную погоду, и его занятость в остальное время зависит от случайных вызовов его клиентов. Вследствие этого он подвержен тому, чтобы часто оставаться без работы. То, что он зарабатывает, следовательно, пока он занят, должно не только поддерживать его, пока он бездействует, но и дать ему некоторую компенсацию за те тревожные и унылые моменты, которые мысль о столь ненадежном положении должна иногда вызывать».

«Когда (1) непостоянство занятости сочетается с (2) тяжестью, неприятностью и грязью работы, это иногда поднимает заработную плату самых обычных рабочих выше заработной платы самых искусных ремесленников. Угольщик, работающий сдельно, как предполагается, в Ньюкасле обычно зарабатывает около двойной, а во многих частях Шотландии около тройной заработной платы обычного труда. Его высокая заработная плата возникает целиком из тяжести, неприятности и грязи его работы. Его занятость может, в большинстве случаев, быть такой постоянной, как он пожелает. Угольщики в Лондоне осуществляют торговлю, которая по тяжести, грязи и неприятности почти равна торговле угольщиков; и из-за неизбежной нерегулярности в прибытии угольных судов занятость большей части из них неизбежно очень непостоянна. Если угольщики, следовательно, обычно зарабатывают двойную и тройную заработную плату обычного труда, не должно казаться неразумным, что угольщики иногда зарабатывают в четыре или пять раз больше этой заработной платы. В ходе расследования, проведенного об их положении несколько лет назад, было обнаружено, что при ставке, по которой им тогда платили, они могли зарабатывать около четырехкратной заработной платы обычного труда в Лондоне».

Эти неравенства в оплате, которые, как предполагается, компенсируют неприятные условия определенных видов занятости, при определенных условиях были бы естественным следствием совершенно свободной конкуренции; и в отношении занятий примерно одного уровня, выполняемых людьми почти одного круга, они, несомненно, по большей части реализуются на практике.

Однако представлять это как отношение, обычно существующее между приятными и неприятными видами занятости, — значит совершенно неверно оценивать положение дел. По-настоящему изнурительный и по-настоящему отталкивающий труд, вместо того чтобы оплачиваться лучше других, почти неизменно оплачивается хуже всего, поскольку выполняется теми, у кого нет выбора. Если бы совокупное предложение труда не превышало, а было меньше объема занятости, работа, которая обычно не нравится, не выполнялась бы иначе как за более высокую, чем обычная, заработную плату. Но когда предложение труда настолько превышает спрос, что найти работу вообще становится неопределенностью, а предложение ее на любых условиях — одолжением, дело обстоит совершенно иначе. Отчасти по этой причине, а отчасти из-за естественных и искусственных монополий, о которых речь пойдет ниже, неравенство в заработной плате обычно направлено в сторону, противоположную справедливому принципу компенсации, ошибочно представленному Адамом Смитом как общий закон оплаты труда.

(3.) Один из моментов, лучше всего проиллюстрированных Адамом Смитом, — это влияние, оказываемое на оплату труда неопределенностью успеха в нем. Если велики шансы на полный провал, вознаграждение в случае успеха должно быть достаточным, чтобы в общей оценке компенсировать эти неблагоприятные шансы. Отдайте сына в ученики к сапожнику, и почти нет сомнений, что он научится делать пару обуви; но отправьте его изучать право, и шансы по меньшей мере двадцать к одному, что он когда-либо достигнет такого мастерства, которое позволит ему жить этим делом. В совершенно честной лотерее те, кто вытягивает призы, должны получить все, что проиграли те, кто вытянул пустые билеты. В профессии, где на одного успешного приходится двадцать неудачников, этот один должен получить все, что должны были получить двадцать неудачливых. Как бы экстравагантно иногда ни выглядели гонорары адвокатов, их реальное вознаграждение никогда не равно этому.

§ 2. Различия, возникающие вследствие естественных монополий.

Вышеприведенные случаи — это ситуации, в которых неравенство в оплате необходимо для создания равенства привлекательности, и они являются примерами выравнивающего эффекта свободной конкуренции. Нижеследующие случаи представляют собой примеры реального неравенства и возникают из иного принципа.

(4.) «Заработная плата варьируется в зависимости от того, насколько большое или малое доверие должно быть оказано работникам. Заработная плата золотых дел мастеров и ювелиров повсюду выше, чем у многих других рабочих, не только равных, но и гораздо более изобретательных, из-за драгоценных материалов, которые им доверяют». Превосходство вознаграждения здесь является следствием не конкуренции, а ее отсутствия: это не компенсация за недостатки, присущие самой работе, а дополнительное преимущество; своего рода монопольная цена, эффект не юридической, а того, что было названо естественной монополией. Если бы все работники были заслуживающими доверия, не было бы необходимости доплачивать ювелирам за доверие. Поскольку предполагается, что требуемая степень честности встречается редко, те, кто может показать, что обладают ею, способны воспользоваться этой особенностью и получить более высокую плату пропорционально ее редкости.

This same explanation of a natural monopoly applies exactly to the causes which give able executive managers, who watch over productive operations, the usually high rewards for [pg 209] labor under the name of “wages of superintendence.” If successful managers of cotton or woolen mills were as plentiful, in proportion to the demand for them, as ordinary artisans, in proportion to the demand for them, then the former would get no higher rewards than the latter. Able executive and business managers secure high wages solely on the ground—as explained above—of monopoly; that is, because their numbers, owing to natural causes, are few relatively to the demand for them in every industry in the land.

(5.) Некоторые виды занятости требуют гораздо более длительного времени для обучения и гораздо более дорогостоящего курса подготовки, чем другие; и в этой мере, как объяснил Адам Смит, существует неотъемлемая причина для их более высокого вознаграждения. Следовательно, заработная плата должна приносить сверх обычной суммы аннуитет, достаточный для возмещения этих сумм с обычной нормой прибыли в течение того количества лет, которое [работник] может рассчитывать прожить и оставаться в трудоспособном состоянии.

Но независимо от этих или любых других искусственных монополий, существует естественная монополия в пользу квалифицированных рабочих против неквалифицированных, которая заставляет разницу в вознаграждении превышать, иногда в многократной пропорции, то, что достаточно просто для выравнивания их преимуществ. Но тот факт, что требуется курс обучения, пусть даже с низкими затратами, или что работника необходимо содержать в течение значительного времени из других источников, повсюду достаточно, чтобы исключить основную массу трудящихся от возможности какой-либо такой конкуренции. До недавнего времени все виды занятости, требовавшие даже скромного образования в виде чтения и письма, могли пополняться только из избранного класса, поскольку большинство не имело возможности приобрести эти навыки.

Here is found the germ of the idea, which has been elaborately worked out by Mr. Cairnes¹⁷⁵ in his theory of non-competing groups of laborers: “What we find, in effect, is not a whole population competing indiscriminately for all occupations, but a series of industrial layers superposed on one another, within each of which the various candidates for employment [pg 210] possess a real and effective power of selection, while those occupying the several strata are, for all purposes of effective competition, practically isolated from each other.” (Mr. Mill certainly understood this fully, and stated it clearly again in Book III, Chap. II, § 2.)

Однако изменения, происходящие сейчас столь стремительно в обычаях и идеях, подрывают все эти различия; привычки или ограничения, которые приковывали людей к их наследственному положению, быстро исчезают, и каждый класс подвергается все возрастающей конкуренции со стороны, по крайней мере, класса, стоящего непосредственно под ним. Общее ослабление условных барьеров и расширение возможностей получения образования, которые уже стали и в гораздо большей степени станут доступными для всех, имеют тенденцию приводить, среди многих отличных эффектов, к одному, который является обратным: они имеют тенденцию к снижению заработной платы квалифицированного труда.

§ 3. Влияние на заработную плату конкуренции со стороны лиц, имеющих другие средства к существованию.

Остается отметить еще одно смягчающее обстоятельство, которое в некоторой степени препятствует действию принципов, рассмотренных до сих пор. Хотя верно, как общее правило, что заработки квалифицированного труда, и особенно любого труда, требующего школьного образования, находятся на монопольном уровне из-за невозможности для массы людей получить это образование, также верно и то, что политика государств или щедрость частных лиц ранее во многом противодействовали эффекту этого ограничения конкуренции, предлагая благотворительное обучение гораздо более широкому кругу лиц, чем те, кто мог бы получить те же преимущества, оплатив их стоимость.

[Адам Смит отметил, что] «всякий раз, когда закон пытался регулировать заработную плату рабочих, он всегда скорее стремился понизить ее, чем повысить. Но закон во многих случаях пытался повысить заработную плату викариев и, ради достоинства Церкви, обязать приходских священников давать им больше, чем то жалкое содержание, на которое они сами могли бы согласиться. И в обоих случаях закон, по-видимому, был одинаково неэффективен и никогда не был способен ни повысить заработную плату викариев, ни снизить заработную плату рабочих до той степени, которая предполагалась, потому что он никогда не мог помешать ни первым соглашаться на меньшее, чем законная норма, из-за бедственности их положения и множества конкурентов, ни вторым получать больше из-за встречной конкуренции тех, кто рассчитывал извлечь либо прибыль, либо удовольствие от их найма».

Хотя самые высокие денежные призы за успешное литературное творчество несравненно больше, чем в любой предыдущий период, при любом рациональном расчете шансов в условиях существующей конкуренции едва ли какой-либо писатель может надеяться заработать на жизнь книгами, а делать это с помощью журналов и обзоров становится с каждым днем все труднее. Только на более обременительные и неприятные виды литературного труда, а также на те, которые не приносят личной известности, такие как большинство связанных с газетами или мелкими периодическими изданиями, образованный человек может теперь рассчитывать для пропитания. Из них вознаграждение в целом определенно высокое; потому что, хотя они подвержены конкуренции со стороны тех, кого раньше называли «бедными учеными» (лиц, получивших ученое образование за счет какой-либо общественной или частной благотворительности), они свободны от конкуренции со стороны любителей, поскольку те, у кого есть другие средства к существованию, редко являются кандидатами на такие должности.

Когда занятие осуществляется главным образом лицами, получающими основную часть своего пропитания из других источников, его вознаграждение может быть ниже почти в любой степени, чем заработная плата за столь же тяжелый труд в других видах занятости. Основным примером такого рода являются домашние промыслы. Когда прядение и вязание осуществлялись в каждой хижине семьями, получавшими основную поддержку от сельского хозяйства, цена, по которой продавалась их продукция (что составляло вознаграждение за их труд), часто была настолько низкой, что потребовалось бы огромное совершенство машин, чтобы продавать дешевле. Размер вознаграждения в таком случае зависит главным образом от того, достаточно ли количества товара, производимого этим видом труда, для удовлетворения всего спроса. Если нет, и, следовательно, существует необходимость в некоторых рабочих, которые полностью посвящают себя этому занятию, цена изделия должна быть достаточной, чтобы оплатить этих рабочих по обычной ставке и, следовательно, очень щедро вознаградить домашних производителей. Но если спрос настолько ограничен, что домашнее производство может сделать больше, чем удовлетворить его, цена естественно удерживается на самом низком уровне, при котором крестьянские семьи считают целесообразным продолжать производство. До сих пор это касалось вознаграждения за вспомогательную занятость; но эффект для рабочих от наличия этого дополнительного ресурса почти наверняка будет (если не вмешаются особые противодействующие причины) пропорциональным уменьшением заработной платы за их основное занятие.

По той же причине установлено, что, при прочих равных условиях, те профессии, в которых жена и дети ремесленника помогают в работе, обычно оплачиваются хуже всего. Доход, которого требуют привычки этого класса и до уровня которого они почти наверняка размножаются, в этих профессиях складывается из заработков всей семьи, в то время как в других такой же доход должен быть получен трудом одного мужчины. Вероятно даже, что их совокупные заработки составят меньшую сумму, чем заработки одного мужчины в других профессиях, поскольку благоразумное ограничение брачности необычайно слабо, когда единственным непосредственно ощущаемым последствием является улучшение обстоятельств, так как совместные заработки двоих после вступления в брак идут дальше в их домашнем хозяйстве, чем до него.

Это утверждение, по-видимому, подтверждается статистикой заработной платы как в Англии, так и в Соединенных Штатах. На наших хлопчатобумажных фабриках, где женщины выполняют определенные виды работы так же хорошо, как и мужчины, заработная плата мужчин ниже, чем на внешних работах, куда женщины не могут попасть.

Кузнецы, в неделю: $16.74. Семья из четырех человек: заправщики на хлопчатобумажной фабрике — мужчина, в неделю: $5.50. Семья из четырех человек: заправщики на хлопчатобумажной фабрике — женщина, в неделю: $5.50. Семья из четырех человек: обслуживающий персонал, два мальчика: $4.50. Итого: $15.50.

[pg 213]

В этом случае семья из четырех человек в совокупности получает лишь примерно столько же, сколько заработная плата одного кузнеца.

§ 4. Почему заработная плата женщин ниже, чем у мужчин.

Там, где мужчины и женщины работают на одной и той же работе, если она подходит им в равной степени с точки зрения физической силы, они не всегда оплачиваются неравно. Женщины на фабриках иногда зарабатывают столько же, сколько мужчины; так же обстоит дело и в ручном ткачестве, которое, оплачиваясь сдельно, подвергает их эффективность верной проверке. Когда эффективность равна, а оплата неравна, единственное объяснение, которое можно дать, — это обычай. Но главный вопрос касается специфических занятий женщин. Вознаграждение за них всегда, я полагаю, значительно ниже, чем за занятия равной квалификации и равной неприятности, выполняемые мужчинами. В некоторых из этих случаев объяснение очевидно то, которое уже было дано: как в случае с домашней прислугой, чья заработная плата, вообще говоря, определяется не конкуренцией, а значительно превышает рыночную стоимость труда, и в этом избытке, как и почти во всем, что регулируется обычаем, мужской пол получает подавляющую долю. В профессиях, где работодатели в полной мере пользуются конкуренцией, низкая заработная плата женщин по сравнению с обычными заработками мужчин является доказательством того, что эти виды занятости переполнены: что, хотя гораздо меньшее число женщин, чем мужчин, содержит себя за счет заработной платы, занятия, которые закон и обычай делают доступными для них, сравнительно немногочисленны, так что сфера их занятости еще более переполнена.

Yet within the employments open to women, such as millinery and dress-making, certain women are able to charge excessively high prices for work, because, having obtained a reputation for especial skill and taste, they can exact in the high prices of their articles what is really their high wages. Within these employments women are unable to earn a living not so much by the lack of work, as by not bringing to their occupation that amount of skill and those business qualities (owing, of course, to their being brought up unaccustomed to business methods) which are requisite for the success of any one, either man or woman.

[pg 214]

Следует заметить, что при нынешнем положении дел достаточная степень переполненности может снизить заработную плату женщин до гораздо более низкого минимума, чем у мужчин. Заработная плата, по крайней мере одиноких женщин, должна быть равна их содержанию, но не обязательно должна быть больше этого; минимум в их случае — это гроши, абсолютно необходимые для пропитания одного человеческого существа. Теперь, самая низкая точка, до которой самая избыточная конкуренция может постоянно снижать заработную плату мужчины, всегда несколько выше этого. Там, где жена рабочего по общему обычаю не вносит вклад в его заработок, заработная плата мужчины должна быть по крайней мере достаточной для содержания себя, жены и количества детей, адекватного для поддержания численности населения, поскольку, если бы она была меньше, численность населения не поддерживалась бы.

§ 5. Различия в заработной плате, возникающие вследствие законов, объединений или обычаев.

До сих пор мы на протяжении всей этой дискуссии исходили из предположения, что конкуренция свободна, насколько это касается человеческого вмешательства; будучи ограниченной только естественными причинами или непреднамеренным эффектом общих социальных обстоятельств. Но закон или обычай могут вмешиваться, чтобы ограничить конкуренцию. Если законы об ученичестве или правила корпоративных органов делают доступ к определенной занятости медленным, дорогостоящим или трудным, заработная плата на этой работе может удерживаться значительно выше ее естественной пропорции к заработной плате обычного труда. В некоторых профессиях, однако, и в некоторой степени, объединения рабочих производят аналогичный эффект. Эти объединения всегда терпят неудачу в поддержании заработной платы на искусственном уровне, если они также не ограничивают число конкурентов. Откладывая в сторону зверства, иногда совершаемые рабочими в виде личного насилия или запугивания, которые не могут быть подавлены слишком жестко, если бы нынешнее состояние общих привычек людей оставалось навсегда неизменным, эти частичные объединения, поскольку они действительно преуспевают в поддержании заработной платы в какой-либо профессии путем ограничения ее численности, могли бы рассматриваться просто как укрепление вокруг определенного места против вторжения перенаселения и как то, что заставляет заработную плату класса зависеть от их собственного темпа роста, вместо того чтобы зависеть от темпа роста более безрассудного и непредусмотрительного класса, чем они сами.

Завершая эту тему, я должен повторить уже сделанное наблюдение, что существуют виды труда, заработная плата за которые фиксируется обычаем, а не конкуренцией. Таковы гонорары или плата профессиональных лиц — врачей, хирургов, барристеров и даже адвокатов.

[pg 216]

Глава V. О прибыли.

§ 1. Прибыль включает процент и риск; но, строго говоря, не включает заработную плату за управление.

Рассмотрев долю рабочего в продукте, мы переходим к доле капиталиста; прибыли на капитал или фонд; доходам лица, которое авансирует расходы на производство — которое из имеющихся у него средств выплачивает заработную плату рабочим или содержит их во время работы; которое поставляет необходимые здания, материалы и инструменты или машины; и которому, по обычным условиям контракта, принадлежит продукт, распоряжающийся им по своему усмотрению. После возмещения его затрат обычно остается излишек, который является его прибылью; чистый доход от его капитала [и мастерства]; сумма, которую он может позволить себе потратить на предметы первой необходимости или удовольствия, или из которой путем дальнейшего сбережения он может увеличить свое богатство.

Как заработная плата рабочего является вознаграждением за труд, так [часть] прибыли капиталиста является, согласно удачному выражению г-на Сениора, вознаграждением за воздержание. Это то, что он получает, воздерживаясь от потребления своего капитала для собственных нужд и позволяя ему быть потребленным производительными рабочими для их нужд. За это воздержание он требует вознаграждения.

Из доходов, однако, которые владение капиталом позволяет человеку получать, (1) только часть является эквивалентом использования самого капитала; а именно, столько, сколько платежеспособное лицо было бы готово заплатить за заем. Это, что, как всем известно, называется процентом, — все, что человек может получить, просто воздерживаясь от немедленного потребления своего капитала и позволяя использовать его для производственных целей другим. Вознаграждение, которое получается в любой стране за простое воздержание, измеряется текущей ставкой процента по наилучшему обеспечению; такому обеспечению, которое исключает любую заметную вероятность потери основной суммы. То, что человек рассчитывает получить, управляя использованием собственного капитала, всегда больше, а обычно гораздо больше этого. Норма прибыли значительно превышает ставку процента. (2) Излишек частично является компенсацией за риск. Давая капитал в долг под безупречное обеспечение, он несет небольшой риск или не несет его вовсе. Но если он начинает дело на свой страх и риск, он всегда подвергает свой капитал некоторой, а во многих случаях очень большой, опасности частичной или полной потери. За эту опасность он должен быть вознагражден, иначе он не пойдет на нее. (3) Он должен также получить вознаграждение за посвящение своего времени и труда. Контроль над операциями промышленности обычно принадлежит лицу, которое поставляет все или большую часть средств, за счет которых они осуществляются, и которое, согласно обычному порядку, либо единолично заинтересовано, либо является лицом, наиболее заинтересованным (по крайней мере напрямую) в результате. Осуществление этого контроля с эффективностью, если предприятие крупное и сложное, требует большого усердия и часто немалого мастерства. Это усердие и мастерство должны быть вознаграждены.

Валовая прибыль от капитала, доходы, возвращаемые тем, кто поставляет средства для производства, должны быть достаточны для этих трех целей; и три части, на которые может быть рассмотрена прибыль, могут быть описаны соответственно как процент, страхование и заработная плата за управление.

Inasmuch as risk is the cause affecting the rate of interest, it would be much simpler to consider the whole reward for abstinence as interest, the rate of which is affected by the risk; and to carefully exclude from the profits of capital the payment for “assiduity and skill,” which is distinctly wages of labor. The “wages of superintendence,” as every one on a moment's reflection must admit, have no necessary connection whatever with the possession of capital. The thing with which the laborer is occupied does not give the reason for associating his [pg 218] wages with the name of that thing; because a highly-qualified manager supervises the operations of capital, it does not follow that he has capital, or should be regarded as being paid for the possession of capital. The man who shovels ashes is not paid wages of ashes, any more than a man who superintends other people's capital is paid the reward of capital. The payment for services, in the one case as in the other, depends upon the skill of the manager, just as it does with an ordinary mechanic, rising or falling with his fitness for the peculiar work. Skill as a manager is the cause; the amount of the remuneration is the consequence. If so, then the wages of superintendence have no logical connection, in the economic sense, with capital as the thing which determines the amount of its reward, any more than it affects the wages of any and all labor. The payment for the use of capital, simply as capital, may be seen by the amount which a widow who is not engaged in active business receives from her property invested as trust funds. Moreover, it is less and less true that the manager of the operations of industry is necessarily the capitalist. To see this, mark the executive managers (called “treasurers” by custom) of cotton and woolen mills, who receive a remuneration entirely distinct from any capital they may have invested in the shares of the corporation; and the officials of the great mutual insurance companies, who receive the wages of managers, but for managing the capital of others. A large—by far the largest—part of what is usually called profit, therefore, should be treated as wages, and the forces which govern its amount are the same as those affecting the amounts of all other kinds of wages, such as are discussed in the preceding chapter. The acknowledgment of this distinction is of extreme importance, and affects, in a profound way, the whole question of distribution. To include “wages of superintendence” in profits of capital is to unnecessarily complicate one of the most serious economic questions—namely, the relations of capital and labor.

§ 2. Минимум прибыли; что вызывает колебания в размере прибыли.

Самая низкая норма прибыли, которая может существовать постоянно, — это та, которая едва достаточна в данном месте и в данное время, чтобы обеспечить эквивалент за воздержание, риск и усилия, подразумеваемые при использовании капитала. Из валовой прибыли сначала должно быть вычтено столько, сколько составит фонд, достаточный в среднем для покрытия всех потерь, связанных с использованием. Далее, она должна обеспечить владельцу капитала такой эквивалент за воздержание от его потребления, который является тогда и там достаточным мотивом для него продолжать свое воздержание. Сколько потребуется для формирования этого эквивалента, зависит (в словах, использованных ранее) от сравнительной ценности, придаваемой в данном обществе настоящему и будущему: от силы действенного стремления к накоплению. Далее, после покрытия всех потерь и вознаграждения владельца за воздержание от потребления, должно остаться что-то для вознаграждения труда и мастерства лица, которое посвящает свое время бизнесу.

Таков, следовательно, минимум прибыли: но этот минимум чрезвычайно изменчив, а в некоторые времена и в некоторых местах крайне низок из-за большой изменчивости двух из трех его элементов. Что норма необходимого вознаграждения за воздержание, или, другими словами, действенное стремление к накоплению, сильно различается в разных состояниях общества и цивилизации, было видно в предыдущей главе. Существует еще большая разница в элементе, который состоит в компенсации за риск.

Вознаграждение капитала в разных видах занятости, гораздо больше, чем вознаграждение труда, варьируется в зависимости от обстоятельств, которые делают одну занятость более привлекательной или более отталкивающей, чем другую. Прибыли, например, в розничной торговле, пропорционально используемому капиталу, превышают прибыли оптовых торговцев или производителей, среди прочих причин, потому что к этой занятости меньше уважения. Самая большая, однако, из этих различий — это та, которая вызвана разницей в риске. Прибыли производителя пороха должны быть значительно выше средних, чтобы компенсировать особые риски, которым он и его собственность постоянно подвергаются. Однако, когда, как в случае с морскими приключениями, особые риски могут быть и обычно заменяются фиксированным платежом, страховая премия занимает свое регулярное место среди издержек производства, и компенсация, которую владелец судна или груза получает за этот платеж, не появляется в оценке его прибыли, а включается в возмещение его капитала.

The minimum of profits can not properly include wages of superintendence, nor is it so included, practically, in Mr. Mill's [pg 220] discussions on the minimum of profits in a later part of this volume. The operation of the various elements in changing the amount of profits might be expressed as follows: As between different countries and communities, who have a different effective desire of accumulation, profits may vary with the element of interest and risk; within the same district, where interest is generally the same on the same security, profits may vary with the risk attached to different industries; and, within the same occupations, interest and risk being given, the wages of superintendence may make a greater variation than either of the other two causes—since a skillful manager may make a large return, a poor one none at all. Or between two employments, interest and risk remaining the same, wages of superintendence sometimes produce a wide difference.

Часть валовой прибыли, которая составляет вознаграждение за труд и мастерство торговца или производителя, также очень разная в разных видах занятости. Это объяснение, которое всегда дается необычайно высокой норме прибыли аптекарей. Существуют случаи, опять же, когда требуется значительное количество труда и мастерства для ведения бизнеса, обязательно ограниченного по масштабу. В таких случаях более высокая, чем обычная, норма прибыли необходима, чтобы дать только обычную норму вознаграждения.

Все естественные монополии (подразумевая под этим те, которые созданы обстоятельствами, а не законом), которые производят или усугубляют различия в вознаграждении за разные виды труда, действуют аналогично между разными видами использования капитала.

In this passage Mr. Mill points out distinctly that the movement up and down in the wages of a manager are governed by the same laws as those which regulate differences in the different rewards of labor, but yet he connects it improperly with capital. It will be seen that Mr. Mill uses the term “gross profit” on the next page in order to avoid the difficulty, which rises unconsciously in his mind, of the anomalous presence of the wages of the manager in the question of profit.

§ 3. Общая тенденция прибыли к равенству.

После того как сделана надлежащая поправка на эти различные причины неравенства, а именно: разницу в риске или привлекательности разных видов занятости и естественные или искусственные монополии [которые дают большую или меньшую заработную плату за управление], норма прибыли на капитал во всех видах занятости стремится к равенству. Та часть прибыли, которая является собственно процентом и которая составляет реальное вознаграждение за воздержание, строго одинакова в одно и то же время и в одном и том же месте, независимо от вида занятости. Ставка процента по одинаково хорошему обеспечению не варьируется в зависимости от назначения основной суммы, хотя она очень сильно варьируется время от времени в зависимости от обстоятельств рынка.

Совершенно иначе обстоит дело с валовой прибылью, которая, хотя (как будет видно в дальнейшем) не сильно варьируется от занятости к занятости, очень сильно варьируется от индивида к индивиду и едва ли может быть одинаковой в двух случаях. Она зависит от знаний, талантов, экономии и энергии самого капиталиста или агентов, которых он нанимает; от случайностей личных связей; и даже от удачи. Едва ли два торговца в одной и той же отрасли, даже если их товары одинаково хороши и одинаково дешевы, ведут свой бизнес с одинаковыми затратами или оборачивают свой капитал за одно и то же время. То, что равные капиталы дают равную прибыль, как общая максима торговли, было бы столь же ложным, как то, что равный возраст или размер дают равную физическую силу, или что равное чтение или опыт дают равные знания. Эффект зависит от двадцати других вещей так же сильно, как от единственной указанной причины. В среднем (какими бы ни были случайные колебания) различные виды использования капитала находятся в таком положении, что предлагают не равную прибыль, а равные ожидания прибыли лицам с равными способностями и преимуществами. Под равными я подразумеваю после компенсации за любую неполноценность в привлекательности или безопасности занятости. Если бы дело обстояло не так; если бы очевидно и по общему опыту в одном бизнесе было больше благоприятных шансов на денежный успех, чем в других, больше людей вкладывали бы свой капитал в этот бизнес. Если, напротив, бизнес не считается процветающим; если шансы на прибыль в нем считаются ниже, чем в других видах занятости; капитал постепенно уходит из него, или, по крайней мере, новый капитал не привлекается к нему; и этим изменением в распределении капитала между менее прибыльными и более прибыльными видами занятости восстанавливается своего рода баланс.

This may be easily shown by a diagram in which the capital in one employment is represented by A B, and which exceeds C D, that in another employment, by the amount of A F. It is not necessary that the whole of the excess, A F should be transferred to C D to make the two capitals equal, but only A E, which, added to C D, brings C D to an equality with E B.

Этот выравнивающий процесс, обычно описываемый как перевод капитала из одного вида занятости в другой, не обязательно является обременительной, медленной и почти невыполнимой операцией, какой ее очень часто представляют. Во-первых, он не всегда подразумевает фактическое изъятие капитала, уже вложенного в занятость. В быстро прогрессирующем состоянии капитала корректировка часто происходит посредством новых накоплений каждого года, которые направляются преимущественно к более процветающим отраслям. Даже когда необходим реальный перевод капитала, это вовсе не подразумевает, что кто-либо из тех, кто занят в нерентабельной отрасли, бросает бизнес и закрывает свои предприятия. Многочисленные и разнообразные каналы кредита, через которые в коммерческих нациях неиспользуемый капитал распространяется по полю занятости, перетекая в большем изобилии на более низкие уровни, являются средствами, с помощью которых достигается выравнивание. Процесс состоит в ограничении одним классом торговцев или производителей и расширении другим той части их бизнеса, которая ведется с помощью заемного капитала.

“Political economists say that capital sets toward the most profitable trades, and that it rapidly leaves the less profitable and non-paying trades. But in ordinary countries this is a slow process, and some persons, who want to have ocular demonstrations of abstract truths, have been inclined to doubt it because they could not see it. The process would be visible enough if you could only see the books of the bill-brokers and the bankers. If the iron-trade ceases to be as profitable as [pg 223] usual, less iron is sold; the fewer the sales the fewer the bills; and in consequence the number of iron bills [at the banks] is diminished. On the other hand, if, in consequence of a bad harvest, the corn trade becomes on a sudden profitable, immediately ‘corn bills’ are created in large numbers, and, if good, are discounted [at the banks]. Thus capital runs as surely and instantly where it is most wanted, and where there is most to be made of it, as water runs to find its level.”¹⁷⁷

В случае совершенно приходящей в упадок отрасли, в которой необходимо, чтобы производство было не периодически варьируемым, а значительно и постоянно уменьшенным, или, возможно, полностью остановленным, процесс извлечения капитала, несомненно, медленный и трудный, и почти всегда сопровождается значительными потерями; большая часть капитала, закрепленного в машинах, зданиях, постоянных сооружениях и т. д., либо не применима к другим целям, либо применима только после дорогостоящих изменений; и время редко дается для осуществления изменения таким образом, каким оно было бы осуществлено с наименьшими потерями, а именно путем невосполнения основного капитала по мере его износа. Существует, кроме того, при полном изменении назначения капитала такая большая жертва установленными связями и приобретенными навыками и опытом, что люди всегда очень медленно решаются на это и почти никогда не делают этого до тех пор, пока долгое время после того, как изменение судьбы стало безнадежным.

В целом, тогда, хотя прибыли очень разные для разных индивидов и для одного и того же индивида в разные годы, не может быть большого разнообразия в одно и то же время и в одном и том же месте в средних прибылях разных видов занятости (помимо постоянных различий, необходимых для компенсации разницы в привлекательности), за исключением коротких периодов или когда какое-то большое постоянное потрясение настигло конкретную отрасль. Верно, что для лиц с одинаковым количеством первоначальных средств больше шансов сделать большое состояние в одних видах занятости, чем в других. Но можно было бы обнаружить, что в тех же самых видах занятости банкротства также случаются чаще и что шанс большего успеха уравновешивается большей вероятностью полного провала.

[pg 224]

§ 4. Причина существования любой прибыли; авансы капиталистов состоят из заработной платы труда.

Предыдущие замечания, я надеюсь, достаточно прояснили, что подразумевается под общей фразой «обычная норма прибыли» и в каком смысле и при каких ограничениях эта обычная норма реально существует. Теперь остается рассмотреть, какие причины определяют ее размер.

Причина прибыли в том, что труд производит больше, чем требуется для его содержания; причина, по которой капитал приносит прибыль, заключается в том, что пища, одежда, материалы и инструменты служат дольше, чем время, необходимое для их производства; так что если капиталист снабжает группу рабочих этими вещами при условии получения всего, что они производят, они, помимо воспроизводства своих собственных предметов первой необходимости и инструментов, будут иметь часть своего времени, оставшуюся для работы на капиталиста. Мы видим таким образом, что прибыль возникает не из инцидента обмена, а из производительной силы труда; и общая прибыль страны всегда такова, какой ее делает производительная сила труда, происходит ли какой-либо обмен или нет. Я приступаю, в развитие кратко указанных соображений, к более детальному изложению того способа, которым определяется норма прибыли.

Я предполагаю повсюду состояние вещей, которое, там, где рабочие и капиталисты являются отдельными классами, преобладает, за немногими исключениями, повсеместно; а именно, что капиталист авансирует все расходы, включая полное вознаграждение рабочего. То, что он должен это делать, не является вопросом неотъемлемой необходимости; рабочий мог бы подождать до завершения производства всей той части своей заработной платы, которая превышает простые предметы первой необходимости, и даже всей, если у него есть средства в руках, достаточные для его временного содержания. Но в последнем случае рабочий в этой мере действительно является капиталистом, инвестирующим капитал в предприятие путем предоставления части средств, необходимых для его ведения; и даже в первом случае его можно рассматривать в том же свете, поскольку, внося свой труд по цене ниже рыночной, его можно рассматривать как ссужающего разницу своему работодателю и получающего ее обратно с процентами (по какому бы принципу они ни исчислялись) из доходов предприятия.

[pg 225]

Капиталист, следовательно, может считаться делающим все авансы и получающим весь продукт. Его прибыль состоит из избытка продукта над авансами; его норма прибыли — это отношение, которое этот избыток имеет к сумме аванса.

For example, if A advances 8,000 bushels of corn to laborers in return for 10,000 yards of cloth (and if one bushel of corn sells for the same sum as one yard of cloth), his profit consists of 2,000 yards of cloth. The ratio of the excess, 2,000, to 8,000, the outlay, or 25 per cent, is the rate of profit. It is not the ratio of 2,000 to 10,000.

Но из чего состоят авансы? В настоящее время необходимо предположить, что капиталист не платит никакой ренты; не должен покупать использование какого-либо присвоенного природного агента. Природу ренты, однако, мы еще не приняли во внимание; и в дальнейшем станет ясно, что никакой практической ошибки в вопросе, который мы сейчас рассматриваем, не возникает из-за игнорирования ее.

Если, следовательно, оставляя ренту в стороне, мы спросим, из чего состоят авансы капиталиста для целей производства, мы обнаружим, что они состоят из заработной платы труда.

Большая часть расходов каждого капиталиста состоит в прямой выплате заработной платы. То, что не состоит из этого, состоит из материалов и инструментов, включая здания. Но материалы и инструменты производятся трудом; и поскольку наш предполагаемый капиталист не предназначен представлять одну занятость, а должен быть типом производительной промышленности всей страны, мы можем предположить, что он делает свои собственные инструменты и выращивает свои собственные материалы. Он делает это посредством предыдущих авансов, которые, опять же, состоят полностью из заработной платы. Если мы предположим, что он покупает материалы и инструменты вместо того, чтобы производить их, дело не меняется: он тогда возмещает предыдущему производителю заработную плату, которую этот предыдущий производитель выплатил. Верно, он возмещает ее ему с прибылью; и, если бы он произвел вещи сам, он сам должен был бы иметь эту прибыль на этой части своих затрат, так же как и на любой другой части. Факт, однако, остается фактом, что во всем процессе производства, начиная с материалов и инструментов и заканчивая готовым продуктом, все авансы состояли из ничего, кроме заработной платы, за исключением того, что некоторые из вовлеченных капиталистов, ради общего удобства, получили свою долю прибыли до завершения операции.

This idea may be more clear, perhaps, if we imagine a large corporation, not only making woolen cloth, but owning sheep-ranches, where the raw materials are produced; the shops where all machinery is made; and who even produce on their own property all the food, clothing, shelter, and consumption of the laborers employed by them. A line of division may be passed through the returns in all these branches of the industry, separating what is wages from what is profit. Then it can be easily imagined that all the returns on one side, representing profits, go to capitalists, no matter whether they are thousands in number, or only one capitalist typifying the rest, or a single corporation acting for many small capitalists.

§ 5. Норма прибыли зависит от стоимости труда.

Таким образом, оказывается, что два элемента, от которых, и только от которых, зависят доходы капиталистов, — это, во-первых, величина продукта, другими словами, производительная сила труда; и, во-вторых, доля этого продукта, полученная самими рабочими; отношение, которое вознаграждение рабочих имеет к количеству, которое они производят.

Мы таким образом приходим к выводу Рикардо и других, что норма прибыли зависит от заработной платы; повышаясь, когда заработная плата падает, и падая, когда заработная плата растет. Принимая, однако, эту доктрину, я должен настаивать на внесении самого необходимого изменения в ее формулировку. Вместо того чтобы говорить, что прибыль зависит от заработной платы, давайте скажем (что Рикардо на самом деле имел в виду), что она зависит от стоимости труда.

This is an entirely different question from that concerning the rate of wages before discussed (Book II, Chap. II). That had to do with the amount of the capital which each laborer, on an average, received as real wages, and this average rate was affected by the number of competitors for labor, as compared with the existing capital, taking into account the nature of the industries in a country. An increase of population, bringing more laborers to compete for employment, will lower [pg 227] the average amount of real wages received by each one; and a decrease of population will bring about the reverse. The rate of wages, however, now that we are considering the matter from the point of view of the capitalist, is but one of the things to be considered affecting cost of labor. The former question was one as to the distribution of capital; the latter is one as to the amount by which the total production is greater than the total capital advanced. Since all capital consists of advances to labor, the present inquiry is one in regard to the quantity of advances compared with the quantity returned; that is, the relation of the total capital to the total production arising from the use of that capital. In the diagram before used (p. 179) the question is not how the contents of circle B are to be distributed, but the relative size of circle B to circle A. In order to produce circle A, it is necessary to advance what is represented by circle B.

Заработная плата и стоимость труда; то, что труд приносит рабочему, и то, что он стоит капиталисту, — это идеи совершенно разные, и крайне важно сохранять их таковыми. Для этой цели существенно не обозначать их, как это почти всегда делается, одним и тем же именем. Заработная плата в общественных дискуссиях, как устных, так и печатных, рассматриваемая с той же точки зрения плательщиков, гораздо чаще, чем с точки зрения получателей, нет ничего более обычного, чем говорить, что заработная плата высока или низка, имея в виду только то, что стоимость труда [для капиталиста] высока или низка. Обратное этому чаще было бы правдой: стоимость труда часто находится на своем максимуме там, где заработная плата самая низкая. Это может возникнуть по двум причинам. (1) Во-первых, труд, хотя и дешевый, может быть неэффективным.

The facts presented by Mr. Brassey¹⁷⁸ very fully illustrate this principle. Although French workmen in their ship-yards receive less wages for the same kind of work than the English workmen in English yards, yet it costs less per ton to build ships in England than in France. The same correspondence between high wages and efficient work was found to be true of railway construction in different parts of the world. With different character, varying amounts of industrial energy, varying intelligence, and endurance, different people do not have the same efficiency of labor. It is ascertained that inefficiency is, as a rule, accompanied by low wages. Even though wages paid for ordinary labor in constructing railways were in India [pg 228] only from nine to twelve cents a day, and in England from seventy-five to eighty-seven cents a day, yet it cost as much to build a mile of railway in India as in England. The English laborer gave a full equivalent for his higher wages. Moreover, while an English weaver tends from two to three times as many looms as his Russian competitor, the workman in the United States, it is said, will tend even more than the Englishman. In American sailing-vessels, also, a less number of sailors, relatively to the tonnage, is required than in English sailing-ships. Mr. Brassey, besides, came to the conclusion that the working power, or efficiency, of ordinary English laborers was to the French as five to three.

(2) Другая причина, которая делает заработную плату и стоимость труда не реальными критериями друг друга, — это варьирующаяся дороговизна статей, которые потребляет рабочий. Если они дешевы, заработная плата, в смысле, который важен для рабочего, может быть высокой, и все же стоимость труда может быть низкой; если дороги, рабочий может быть в жалком положении, хотя его труд может стоить дорого капиталисту. Это последнее — состояние страны, перенаселенной по отношению к своей земле; в которой, поскольку пища дорога, бедность реального вознаграждения рабочего не мешает труду стоить дорого покупателю, и низкая заработная плата и низкая прибыль сосуществуют. Противоположный случай представлен в Соединенных Штатах Америки. Рабочий там наслаждается большим изобилием комфорта, чем в любой другой стране мира, за исключением некоторых новейших колоний; но благодаря дешевой цене, по которой эти удобства могут быть получены (в сочетании с большой эффективностью труда), стоимость труда для капиталиста значительно ниже, чем в Европе. Это должно быть так, поскольку норма прибыли выше; как указывает ставка процента, которая составляет шесть процентов в Нью-Йорке, когда она составляет три или три с четвертью процента в Лондоне.

Стоимость труда, тогда, является, на языке математики, функцией трех переменных: (1) эффективности труда; (2) заработной платы труда (подразумевая под этим реальное вознаграждение [или реальную заработную плату] рабочего); и (3) большей или меньшей стоимости, по которой статьи, составляющие это реальное вознаграждение, могут быть произведены или куплены. Ясно, что стоимость труда для капиталиста должна быть под влиянием каждого из этих трех обстоятельств и никаких других. Это, следовательно, также обстоятельства, которые определяют норму прибыли; и она не может быть каким-либо образом затронута, кроме как через одно или другое из них.

Эффективность труда в этой связи весьма важна в своих практических аспектах и как влияющая на вопрос о труде, потому что как функция стоимости труда, то есть как элемент, влияющий на количество вещей, авансированных рабочим в сравнении с количеством вещей, возвращенных работодателю, она включает все влияние машин, трудосберегающих устройств и результатов изобретений. Количество продукта зависит, для данного аванса, от вида машин, скорости, с которой они работают, и от общего состояния искусств и промышленных изобретений. Степень, до которой производительная способность одного рабочего была увеличена в Соединенных Штатах, была почти невероятной. Вместо того чтобы ткать ткань вручную, как это делалось сто лет назад, «один рабочий в Лоуэлле, работая один год, может произвести хлопчатобумажную ткань, необходимую для годового снабжения 1500–1800 китайцев». Более того, нет вопроса о том факте, что ни одна нация в мире не сравнится с нашей в способности изобретать, конструировать и управлять самыми изобретательными и сложными машинами. Изобретательская способность принадлежит каждому классу в нашей стране; и при изучении стоимости труда необходимо хорошо помнить, что эффективность американского труда, особенно в сочетании с механическими приспособлениями, является одной из великих причин нашего огромного производства. Результатом этого, например, стало то, что, не снижая прибыли, хотя цена ткани была значительно снижена, работодатели смогли повысить заработную плату рабочих и сократить их часы работы, потому что машины так значительно увеличили производство для данных затрат. Как один из немногих фактов, показывающих эту тенденцию за последние пятьдесят лет, отметьте следующую таблицу, взятую из книг хлопчатобумажной фабрики Namquit в Бристоле, Род-Айленд:

Kind Of Labor. | 1841. | 1884.
Card-room help, per week | $3.28 | $5.40
Card-strippers, per week | 4.98 | 6.00
Weavers, per week | 4.75 | 6.00
Carding-room overseer, per week | 7.00 | 13.50

Часы в неделю за то же время уменьшились с 84 до 66, в то время как продукт фабрики в фунтах увеличился на 25 процентов. Может быть излишним, возможно, говорить, что эти цифры представляют текущую заработную плату на других фабриках в те же периоды; и что эти факты могут быть подтверждены записями других фабрик.

В экономическом эффекте мы должны также рассмотреть, под эффективностью, весь вопрос о естественных преимуществах почвы, климата и природных ресурсов. Рабочие той же квалификации, получающие ту же реальную заработную плату, той же стоимости, произведут значительно большее количество пшеницы в Дакоте, чем в Вермонте или Англии. Это главная причина, почему прибыли так высоки в Соединенных Штатах. Во многих отраслях у нас очень заметные естественные преимущества, которые позволяют высокое вознаграждение за труд и все же приносят высокую прибыль капиталисту. Это относится не только к сельскому хозяйству, но и ко всем добывающим отраслям, таким как производство нефти, дерева, меди и т. д.

Короче говоря, весь вопрос легкости и трудности производства, высокой или низкой стоимости производства, принимая его в смысле большой или малой жертвы (сравните внимательно Книгу III, Гл. II, § 4), входит под элемент эффективности, в стоимость труда. Читателя нельзя слишком настоятельно призывать соединять разные части экономической системы вместе. И вопросы стоимости труда и стоимости производства имеют первостепенное значение для правильного понимания политической экономии.

Если труд в целом становился более эффективным, не будучи более высоко вознагражденным; если, без того чтобы он становился менее эффективным, его вознаграждение падало, не происходя никакого увеличения стоимости статей, составляющих это вознаграждение; или если эти статьи становились менее дорогостоящими, без того чтобы рабочие получали больше их; в любом из этих трех случаев прибыль росла бы. Если, напротив, труд становился менее эффективным (как это могло бы произойти из-за уменьшенной физической силы людей, разрушения основного капитала или ухудшения образования); или если рабочий получал более высокое вознаграждение без какого-либо повышенного удешевления вещей, составляющих его; или если, без того чтобы он получал больше, то, что он действительно получал, становилось более дорогостоящим; прибыль во всех этих случаях страдала бы от уменьшения. И нет никакой другой комбинации обстоятельств, при которой общая норма прибыли страны, во всех видах занятости безразлично, может либо упасть, либо вырасти.

Связь прибыли с тремя составляющими стоимости труда может, вероятно, быть лучше видна с помощью следующей иллюстрации; при условии, что пока деньги не используются и что рабочие оплачиваются в статьях, которые их денежная заработная плата купила бы, если бы деньги использовались. Для простоты мы предположим, что все статьи потребления рабочего представлены кукурузой. Представьте большую шерстяную фабрику, нанимающую 500 человек и оплачивающую их кукурузой; и предположим, что один ярд шерстяной ткани обменивается на один бушель кукурузы на открытом рынке. В начале, при данном состоянии эффективности, предположим, что каждый человек производит в среднем 1200 ярдов ткани, за что ему платят 1000 бушелей кукурузы:

500 человек, каждый производит 1200 ярдов, дают общий продукт 600 000 ярдов. 500 человек, каждый получает 1000 бушелей, вызывают затраты 500 000 ярдов. Прибыль: 100 000 ярдов.

(1) Теперь предположим изменение, увеличивающее эффективность труда до такой степени, что каждый рабочий производит 1300 вместо 1200 ярдов, тогда счет будет выглядеть так, если другие элементы остаются неизменными:

500 человек, каждый производит 1300 ярдов, дают общий продукт 650 000 ярдов. 500 человек, каждый получает 1000 бушелей, вызывают затраты 500 000 ярдов. Прибыль: 150 000 ярдов.

(2) Если эффективность и стоимость производства пищи остаются такими же, как вначале, предположим, что происходит изменение, которое повышает количество кукурузы, которое получает каждый рабочий, с 1000 до 1100, или, как это называется, увеличивает его реальную заработную плату — тогда счет будет:

500 человек, каждый производит 1200 ярдов, дают общий продукт 600 000 ярдов. 500 человек, каждый получает 1100 бушелей, вызывают затраты 550 000 ярдов. Прибыль: 50 000 ярдов.

(3) Если эффективность и реальная заработная плата остаются прежними, предположим такое увеличение стоимости для работодателей получения кукурузы, что они вынуждены давать одну и одну десятую ярда своих товаров за один бушель кукурузы (1000 бушелей кукурузы стоят им 1100 ярдов ткани), тогда утверждение будет гласить:

500 человек, каждый производит 1200 ярдов, дают общий продукт 600 000 ярдов. 500 человек, каждый получает 1000 бушелей, вызывают затраты 550 000 ярдов. Прибыль: 50 000 ярдов.

[pg 232]

Глава VI. О ренте.

§ 1. Рента — эффект естественной монополии.

Поскольку необходимыми условиями производства являются труд, капитал и природные агенты, единственным лицом, помимо рабочего и капиталиста, чье согласие необходимо для производства и которое может претендовать на долю продукта в качестве цены этого согласия, является лицо, которое по общественным установлениям обладает исключительной властью над каким-либо природным агентом. Земля является основным из природных агентов, способных быть присвоенными, и плата, выплачиваемая за ее использование, называется рентой. Землевладельцы — единственный класс, сколько-нибудь значительный по численности или важности, который имеет право на долю в распределении продукта через свою собственность на то, что ни они, ни кто-либо другой не произвели. Если есть какие-либо другие случаи подобного рода, они будут легко поняты, когда будут постигнуты природа и законы ренты.

Сразу очевидно, что рента — это эффект монополии. Причина, по которой землевладельцы могут требовать ренту за свою землю, заключается в том, что это товар, который нужен многим и который никто не может получить иначе, как от них. Если бы вся земля страны принадлежала одному лицу, он мог бы установить ренту по своему усмотрению. Этот случай, однако, нигде не известен; и единственное оставшееся предположение — это свободная конкуренция; предполагается, что землевладельцы, как это есть на самом деле, слишком многочисленны, чтобы объединиться.

The ratio of the land to the cultivators shows the limited quantity of land. It is very desirable to keep the connection [pg 233] of one part of the subject with another wherever possible. “Agricultural rent, as it actually exists,” says Mr. Cairnes,¹⁸⁰ truly, “is not a consequence of the monopoly of the soil, but of its diminishing productiveness.” The doctrine of rent depends upon the law of diminishing returns; and it is only by the pressure of population upon land that the lessened productiveness of land, whether because of poorer qualities or poorer situations, is made apparent. Or, to take things in their natural sequence, an increase of population necessitates more food; and this implies a resort to more expensive methods, or poorer soils, so soon as land is pushed to the extent that it will not yield an increased crop for the same application of labor and capital as formerly. Different qualities of land, then, being in cultivation at the same time, the better qualities must, of course, yield a greater return than the poorer, and the conditions then exist under which land pays rent. Those, therefore, who admit the law of diminishing returns are inevitably led to the doctrine of rent.

§ 2. Никакая земля не может приносить ренту, кроме земли такого качества или положения, которое существует в меньшем количестве, чем спрос.

Вещь, которая ограничена в количестве, даже если ее владельцы не действуют сообща, все равно является монополизированным предметом. Но даже будучи монополизированной, вещь, которая является даром природы и не требует труда или затрат как условия своего существования, будет, если существует конкуренция среди ее держателей, стоить цену только в том случае, если она существует в меньшем количестве, чем спрос.

Если бы вся земля страны требовалась для обработки, вся она могла бы приносить ренту. Но ни в одной стране сколько-нибудь значительного размера потребности населения не требуют, чтобы вся земля, способная к обработке, была обработана. Пища и другие сельскохозяйственные продукты, которые нужны людям и за которые они готовы и способны платить по цене, вознаграждающей производителя, всегда могут быть получены без обработки всей земли; иногда без обработки более чем малой ее части; более плодородные земли или земли в более удобных местах, конечно, предпочтительнее. Всегда, следовательно, есть некоторая земля, которая не может, при существующих обстоятельствах, приносить никакой ренты; и никакая земля никогда не приносит ренту, если по плодородию или положению она не принадлежит к тем превосходным видам, которые существуют в меньшем количестве, чем спрос — которые не могут быть заставлены дать весь продукт, требуемый для сообщества, иначе как на условиях, еще менее выгодных, чем обращение к менее благоприятным почвам. (1) Худшая земля, которая может быть обработана как средство к существованию, — это та, которая едва возместит семена и пищу рабочих, занятых на ней, вместе с тем, что д-р Чалмерс называет их «вторичными»; то есть рабочими, необходимыми для снабжения их инструментами и остальными предметами первой необходимости жизни. Способна ли какая-либо данная земля делать больше этого — это вопрос не политической экономии, а физический факт. Предположение не оставляет ничего для прибыли, ни чего-либо для рабочих, кроме предметов первой необходимости: земля, следовательно, может обрабатываться только самими рабочими или же с денежным убытком; и, тем более, не может ни при каких обстоятельствах приносить ренту. (2) Худшая земля, которая может быть обработана как инвестиция для капитала, — это та, которая после возмещения семян не только кормит сельскохозяйственных рабочих и их вторичных, но и обеспечивает им текущую ставку заработной платы, которая может составлять гораздо больше, чем просто предметы первой необходимости, и оставляет для тех, кто авансировал заработную плату этих двух классов рабочих, излишек, равный прибыли, которую они могли бы ожидать от любого другого использования своего капитала. (3) Может ли какая-либо данная земля делать больше этого — это не просто физический вопрос, а зависит отчасти от рыночной стоимости сельскохозяйственной продукции. То, что земля может сделать для рабочих и для капиталиста, помимо кормления всех, кого она прямо или косвенно нанимает, конечно, зависит от того, за сколько может быть продан остаток продукта. Чем выше рыночная стоимость продукта, тем ниже почвы, до которых может опуститься обработка, последовательно с обеспечением используемому капиталу обычной нормы прибыли.

Поскольку, однако, различия в плодородии переходят друг в друга посредством едва заметных градаций, то же самое происходит и с различиями в доступности, то есть в удаленности от рынков; а так как существует земля настолько бесплодная, что она не могла бы окупить свою обработку ни при какой цене, то очевидно, что, какова бы ни была цена, в любом обширном регионе должна существовать некоторая земля, которая при этой цене едва будет окупать заработную плату земледельцев и приносить затраченному капиталу обычную прибыль, и не более того. Следовательно, до тех пор, пока цена не поднимется выше или пока какое-либо улучшение не поднимет этот конкретный участок земли на более высокую ступень в шкале плодородия, он не может приносить никакой ренты. Однако очевидно, что общество нуждается в продукции такого качества земли; поскольку, если бы земли, более плодородные или лучше расположенные, чем эта, могли бы удовлетворить потребности общества, цена не поднялась бы настолько, чтобы сделать ее обработку прибыльной. Поэтому эта земля будет обрабатываться; и мы можем принять за принцип, что до тех пор, пока какая-либо земля в стране, пригодная для обработки и не удерживаемая от нее юридическими или иными искусственными препятствиями, не возделывается, худшая из фактически возделываемых земель (с точки зрения плодородия и местоположения вместе взятых) не приносит ренты.

§ 3. Земельная рента — это превышение дохода с земли над доходом с худшей из возделываемых земель.

Если, таким образом, из возделываемых земель та часть, которая приносит наименьший доход на затраченные на нее труд и капитал, дает лишь обычную прибыль на капитал, не оставляя ничего на ренту, то создается стандарт [т.е. «граница возделывания»] для оценки размера ренты, которую будут приносить все остальные земли. Любая земля приносит ровно настолько больше обычной прибыли на капитал, насколько она дает больше, чем худшая из возделываемых земель. Этот излишек — то, что фермер может позволить себе выплатить в качестве ренты землевладельцу; и поскольку, если бы он этого не платил, он получал бы больше обычной нормы прибыли, конкуренция других капиталистов — та самая конкуренция, которая выравнивает прибыли на различные капиталы, — позволит землевладельцу присвоить этот излишек. Таким образом, рента, которую будет приносить любая земля, представляет собой превышение ее продукта над тем, что было бы получено на тот же капитал, если бы он был применен на худшей из возделываемых земель.

Отрицалось, что может существовать какая-либо возделываемая земля, не приносящая ренты, поскольку землевладельцы (как утверждается) не позволили бы занимать свою землю без оплаты. Однако худшая земля обычно не занимает непрерывно многие квадратные мили территории; она разбросана здесь и там, перемежаясь с участками лучшей земли, и тот же самый человек, который арендует лучшую землю, получает вместе с ней и худшие почвы, которые чередуются с ней. Он платит ренту номинально за всю ферму, но рассчитанную только на основе продукции тех частей (какой бы малой долей целого они ни были), которые способны приносить больше обычной нормы прибыли. Таким образом, научно верно, что оставшиеся части не приносят ренты.

This point seems to need some illustration. Suppose that all the lands in a community are of five different grades of productiveness. When the price of agricultural produce was such that grades one, two, and three all came into cultivation, lands of poorer quality would not be cultivated. When a man rents a farm, he always gets land of varying degrees of fertility within its limits. Now, in determining what he ought to pay as rent, the farmer will agree to give that which will still leave him a profit on his working capital; if in his fields he finds land which would not enter into the question of rental, because it did not yield more than the profit on working it, after he rented the farm he would find it to his interest to cultivate it, simply because it yielded him a profit, and because he was not obliged to pay rent upon it; if required to pay rent for it, he would lose the ordinary rate of profit, would have no reason for cultivating it, of course, and would throw it out of cultivation. Moreover, suppose that lands down to grade three paid rent when A took the farm; now, if the price of produce rises slightly, grade four may pay something, but possibly not enough to warrant any rent going to a landlord. A will put capital on it for this return, but certainly not until the price warrants it; that is, not until the price will return him at least the cost of working the land, plus the profit on his outlay. But the community needed this land, or the price would not have gone up to the point which makes possible its cultivation even for a profit, without rent. There must always be somewhere some land affected in just this way.

§ 4. —Или на капитал, применяемый в наименее выгодных условиях.

Предположим, однако, что в этом возражении была бы какая-то обоснованность, в чем ему ни в коем случае нельзя уступить; что, когда спрос общества поднял цены на продовольствие до уровня, который возместил бы расходы на его производство на почве определенного качества, тем не менее случилось бы так, что вся почва этого качества была бы удержана от обработки, тогда увеличение продукции, необходимое обществу, временно было бы получено полностью (как это всегда бывает частично) не за счет расширения обработки, а за счет усиленного приложения труда и капитала к уже возделываемой земле.

Теперь мы уже видели, что это усиленное приложение капитала, при прочих равных условиях, всегда сопровождается меньшей пропорциональной отдачей. Рост цен позволяет принять меры для увеличения продукции, которые не могли бы быть приняты с прибылью при прежней цене. Фермер использует более дорогие удобрения или удобряет землю, которую раньше оставлял на волю природы; или доставляет известь или мергель издалека в качестве подкормки для почвы; или более тщательно ее рыхлит или пропалывает; или дренирует, орошает или глубоко вспахивает ее участки, которые при прежних ценах не окупили бы затрат на эти операции; и так далее. Фермер или мелиоратор будет рассматривать только то, вернется ли ему затраченный на эти цели капитал с обычной прибылью, а не то, останется ли какой-либо излишек на ренту. Поэтому, даже если бы это был факт, что никогда не берется в обработку земля, за которую не платилась бы рента, причем в размере, заслуживающем внимания, все равно было бы верно, что всегда существует некоторый сельскохозяйственный капитал, который не приносит ренты, потому что он не возвращает ничего сверх обычной нормы прибыли: этот капитал является той частью капитала, которая была приложена последней — той, на которую приходится последнее приращение продукта; или (чтобы выразить суть дела одной фразой) той, которая применяется в наименее благоприятных условиях. Но тот же самый объем спроса и та же самая цена, которые позволяют этой наименее производительной части капитала едва возместить себя с обычной прибылью, позволяют любой другой части приносить излишек, соразмерный преимуществу, которым она обладает. И именно этот излишек конкуренция позволяет землевладельцу присвоить.

If land were all occupied, and of only one grade, the first installment of labor and capital produced, we will say, twenty bushels of wheat; when the price of wheat rose, and it became [pg 238] profitable to resort to greater expense on the soil, a second installment of the same amount of labor and capital when applied, however, only yielded fifteen bushels more; a third, ten bushels more; and a fourth, five bushels more. The soil now gives fifty bushels only under the highest pressure. But, if it was profitable to invest the same installment of labor and capital simply for the five bushels that at first had received a return of twenty bushels, the price must have gone up so that five bushels should sell for as much as the twenty did formerly; so, mutatis mutandis, of installments second and third. So that if the demand is such as to require all of the fifty bushels, the agricultural capital which produced the five bushels will be the standard according to which the rent of the capital, which grew twenty, fifteen, and ten bushels respectively, is measured. The principle is exactly the same as if equal installments of capital and labor were invested on four different grades of land returning twenty, fifteen, ten, and five bushels for each installment. Or, as if in the table on page 240, A, B, C, and D each represented different installments of the same amount of labor and capital put upon the same spot of ground, instead of being, as there, put upon different grades of land.

Рента со всей земли измеряется превышением отдачи на весь затраченный на нее капитал над тем, что необходимо для возмещения капитала с обычной нормой прибыли, или, другими словами, над тем, что тот же самый капитал принес бы, если бы он весь был применен в столь же невыгодных условиях, как и наименее производительная его часть: независимо от того, стала ли эта наименее производительная часть капитала таковой из-за применения на худшей почве или из-за затрат на извлечение большего количества продукта из земли, которая уже отдавала все, что могла отдать на более легких условиях.

Будет верно, что фермеру требуется обычная норма прибыли на весь его капитал; что все, что приносит ему земля сверх этого, он обязан выплатить землевладельцу, но не согласится платить больше; что существует часть капитала, применяемая в сельском хозяйстве в таких условиях производительности, что она приносит только обычную прибыль; и что разница между продуктом этого и любого другого капитала аналогичного размера является мерой той дани, которую этот другой капитал может и будет платить землевладельцу под названием ренты. Это составляет закон ренты, настолько близкий к истине, насколько такой закон вообще может быть; хотя, конечно, в отдельных случаях он видоизменяется или нарушается текущими контрактами, индивидуальными просчетами, влиянием привычки и даже особыми чувствами и склонностями заинтересованных лиц.

Закон ренты в экономическом смысле действует в Соединенных Штатах так же верно, как и везде, хотя здесь нет отдельного класса землевладельцев. У нас почти вся земля принадлежит самому земледельцу; так что две функции — землевладельца и фермера — объединены в одном лице. Хотя производится один платеж, он все же так же отчетливо состоит из двух частей, одна из которых является платой владельцу за превосходное качество его почвы, а другая — платой (тому же лицу, если владелец является земледельцем) прибыли на оборотный капитал фермера. Земля, которая в Соединенных Штатах принесет лишь достаточно, чтобы покрыть прибыль на этот капитал, не может приносить никакой ренты. А земля, которая может принести больше, чем прибыль на этот оборотный капитал, возвращает этот излишек в виде ренты, даже если фермер также является владельцем и землевладельцем. Принцип, который регулирует размер этого излишка — что является существенным моментом, — это принцип, определяющий размер экономической ренты, и он остается верным в Соединенных Штатах или Финляндии, при условии только, что в обработку вовлекаются разные сорта земли. Управляющий принцип один и тот же, независимо от того, выплачивается ли платеж одному человеку как прибыль, а другому как рента, или оба платежа производятся одному и тому же человеку в двух качествах. Утверждалось, что закон ренты не действует в Соединенных Штатах, потому что «цена на зерно и другую сельскохозяйственную продукцию не выросла пропорционально увеличению нашей численности, как это должно было бы произойти, если бы теория Рикардо была верна, а упала с 1830 года, хотя с того времени наше население увеличилось более чем втрое». Это упускает из виду тот факт, что мы даже еще не освоили все наши лучшие сельскохозяйственные земли, так что для некоторых продуктов закон убывающей производительности еще не проявил себя. Причина в том, что расширение нашей железнодорожной сети только в последние годы привело к освоению действительно хороших зерновых земель. Тот факт, что не произошло роста цен на сельскохозяйственную продукцию, объясняется огромными масштабами удивительно плодородных зерновых земель на Западе и дешевизной транспортировки из этих районов к морскому побережью.

Для общего понимания закона ренты следующая таблица покажет, как при постоянном росте населения (представленном четырьмя различными этапами роста населения в первом столбце) сначала в обработку вовлекаются лучшие, а затем более бедные земли. Мы предположим (1), что самая плодородная земля, А, поначалу не приносит ренты; затем (2), когда требуется больше продовольствия, чем может дать земля А, станет выгодно возделывать землю В, которая, однако, пока не приносит ренты. Но если восемнадцать бушелей являются достаточной отдачей на определенное количество труда и капитала, то когда равное количество труда и капитала, приложенное к А, приносит двадцать четыре бушеля, шесть из них сверх обычной прибыли образуют ренту с земли А, и так далее; С станет следующей линией сравнения, а затем D; по мере того как возделываются более бедные почвы, рента с А увеличивается:

Population Increase. | A |  | B |  | C |  | D |
| 24 bushels |  | 18 bushels |  | 12 bushels |  | 6 bushels |
| Total product | Rent in Bushels | Total product | Rent in Bushels | Total product | Rent in Bushels | Total product | Rent in Bushels
I. | 24 | 0 | .. | .. | .. | .. | .. | ..
II. | 24 | 6 | 18 | 0 | .. | .. | .. | ..
III. | 24 | 12 | 18 | 6 | 12 | 0 | .. | ..
IV. | 24 | 18 | 18 | 12 | 12 | 6 | 6 | 0

§ 5. Противоположные взгляды на закон ренты.

Под названием ренты обычно включается множество платежей, которые являются вознаграждением не за первоначальные свойства самой земли, а за затраченный на нее капитал. Здания — это вещь, столь же отличная от фермы, как инвентарь или лес на ней; и то, что платится за них, не может называться земельной рентой, так же как не была бы ею плата за скот, если бы существовал обычай, по которому землевладелец должен обеспечивать ферму скотом для арендатора. Здания, как и скот, — это не земля, а капитал, регулярно потребляемый и воспроизводимый; и все платежи, произведенные в качестве вознаграждения за них, по праву являются процентом.

Но что касается капитала, фактически вложенного в улучшения и не требующего периодического возобновления, а затраченного раз и навсегда на придание земле постоянного повышения производительности, мне кажется, что отдача, приносимая таким капиталом, полностью теряет характер прибыли и регулируется принципами ренты. Верно, что землевладелец не будет затрачивать капитал на улучшение своего поместья, если не ожидает от улучшения увеличения дохода, превышающего процент на свои затраты. В перспективе это увеличение дохода можно рассматривать как прибыль; но когда расходы уже понесены и улучшение сделано, рента с улучшенной земли регулируется теми же правилами, что и с неулучшенной.

Mr. Carey (as well as Bastiat) has declared that there is a law of increasing returns from land. He points out that everything now existing could be reproduced to-day at a less cost than that involved in its original production, owing to our advance in skill, knowledge, and all the arts of production; that, for example, it costs less to make an axe now than it did five hundred years ago; so also with a farm, since a farm of a given amount of productiveness can be brought into cultivation at less cost to-day than that originally spent upon it. The gain of society has, we all admit, been such that we produce almost everything at a less cost now than long ago; but to class a farm and an axe together overlooks, in the most remarkable way, the fact that land can not be created by labor and capital, while axes can, and that too indefinitely. Nor can the produce from the land be increased indefinitely at a diminishing cost. This is sometimes denied by the appeal to facts: “It can be abundantly proved that, if we take any two periods sufficiently distant to afford a fair test, whether fifty or one hundred or five hundred years, the production of the land relatively to the labor employed upon it has progressively become greater and greater.”¹⁸² But this does not prove that an existing tendency to diminishing returns has not been more than offset by the progress of the arts and improvements. “The advance of a ship against wind and tide is [no] proof that there is no wind and tide.”

В работе под названием «Прошлое, настоящее и будущее» г-н Кэри выдвигает основание для возражения против теории ренты Рикардо, а именно, что с точки зрения исторического факта земли, первыми вовлеченные в обработку, являются не самыми плодородными, а бесплодными. «Мы находим, что поселенец неизменно занимает возвышенные и скудные земли, требующие небольшой расчистки и не требующие дренажа. С ростом населения и богатства в действие всегда вовлекаются другие почвы, дающие большую отдачу на труд, с постоянно возрастающей отдачей на труд, затраченный на них».

В каком бы порядке земли ни вовлекались в обработку, те из них, которые при возделывании дают наименьшую отдачу по отношению к труду, требуемому для их обработки, всегда будут регулировать цену сельскохозяйственной продукции; и все другие земли будут приносить ренту, просто эквивалентную превышению их продукции над этим минимумом. Какие бы неосторожные выражения ни использовались иногда при описании закона ренты, эти два положения — все, что когда-либо подразумевалось под ним. Если бы, действительно, г-н Кэри мог показать, что отдача на труд от земли, при условии неизменности сельскохозяйственных навыков и науки, не является убывающей отдачей, он опроверг бы принцип, гораздо более фундаментальный, чем любой закон ренты. Но в этом он полностью потерпел неудачу.

Another objection taken against the law of diminishing returns, and so against the law of rent, is that the potential increase of food, e.g., of a grain of wheat, is far greater than that of man.¹⁸³ No one disputes the fact that one grain of wheat can reproduce itself more times than man, and that too in a geometric increase; but not without land. A grain of wheat needs land in which it can multiply itself, and this necessary element of its increase is limited; and it is the very thing which limits the multiplication of the grains of wheat. On the same piece of land, one can not get more than what comes from one act of reproduction in the grain. If one grain produces 100 of its kind, doubling the capital will not repeatedly cause a geometric increase in the ratio of reproduction of each grain on this same land, so that one grain, by one process, produces of its kind 200, 400, 800, or 1,600, because you can not multiply the land in any such ratio as would accompany this potential reduplication of the grain. This objection would not seem worth answering, were it not that it furnishes some difficulty to really honest inquirers.

Другие, в свою очередь, выдвигают в качестве возражения против Рикардо то, что если бы вся земля была одинакового плодородия, она все равно могла бы приносить ренту. Но Рикардо говорит в точности то же самое. Также отчетливо является частью доктрины Рикардо то, что, даже помимо различий в местоположении, земля страны, предполагаемая как имеющая однородное плодородие, вся целиком, при определенном допущении, приносила бы ренту, а именно, если бы спрос общества требовал, чтобы она вся была возделана и возделана за пределами той точки, при которой дальнейшее приложение капитала начинает сопровождаться меньшей пропорциональной отдачей.

Это просто вопрос, обсуждавшийся ранее: если бы возделывался только один класс земли, приносил бы некоторый сельскохозяйственный капитал ренту или нет. Все зависит от того, возросло ли население — а значит, и спрос на продовольствие — до точки, где оно вызывает признание убывающей производительности почвы. В этом случае были бы инвестированы различные капиталы, так что существовала бы различная отдача на одинаковую сумму капитала; и более ранние или более выгодные инвестиции капитала в землю приносили бы больше, чем обычная норма прибыли, что могло бы быть востребовано в качестве ренты.

А. Л. Перри признает закон убывающей отдачи, но утверждает, что «поскольку земля является капиталом и поскольку любая форма капитала может быть предоставлена в долг или сдана в аренду и, таким образом, стать плодотворной в руках другого, рента с земли не отличается по своей природе от ренты с городских зданий или от процента на деньги». Генри Джордж признает закон ренты Рикардо в полной мере, но весьма любопытно говорит: «Независимо от роста населения, эффект улучшений в методах производства и обмена заключается в увеличении ренты... Эффект трудосберегающих улучшений будет заключаться в увеличении производства богатства. Теперь, для производства богатства требуются две вещи: труд и земля. Следовательно, эффект трудосберегающих улучшений будет заключаться в расширении спроса на землю и, везде, где достигается предел качества используемой земли, в вовлечении в обработку земель с меньшей естественной производительностью или в расширении обработки на тех же землях до точки более низкой естественной производительности. И таким образом, в то время как первичным эффектом трудосберегающих улучшений является увеличение силы труда, вторичным эффектом является расширение обработки, и, там, где это снижает границу возделывания, — увеличение ренты». Фрэнсис Боуэн отвергает закон Рикардо и говорит: «Рента зависит не от роста, а от распределения населения» — утверждая, что существование крупных городов и поселков определяет размер ренты, выплачиваемой соседней землей.

[pg 244]

§ 6. Рента не входит в издержки производства сельскохозяйственной продукции.

Рента на самом деле не составляет никакой части расходов на [сельскохозяйственное] производство или авансов капиталиста. Основания, на которых было сделано это утверждение, теперь очевидны. Верно, что все фермеры-арендаторы и многие другие классы производителей платят ренту. Но мы теперь видели, что всякий, кто возделывает землю, платя за нее ренту, получает взамен своей ренты инструмент более высокой мощности, чем другие инструменты того же рода, за которые рента не платится. Превосходство инструмента находится в точном соответствии с рентой, выплачиваемой за него. Если бы несколько человек имели паровые двигатели более высокой мощности, чем все остальные существующие, но ограниченные физическими законами в количестве, не достигающем спроса, рента, которую производитель был бы готов платить за один из этих паровых двигателей, не могла бы рассматриваться как дополнение к его расходам, потому что за счет использования его он сэкономил бы на других своих расходах эквивалент того, что он ему стоил: без него он не смог бы выполнить тот же объем работы, если бы не дополнительные расходы, равные ренте. То же самое верно и в отношении земли. Реальные расходы на производство — это те, которые понесены на худшей земле или капиталом, примененным в наименее благоприятных условиях. Эта земля или капитал, как мы видели, не приносит ренты, но расходы, которым они подвержены, заставляют всю остальную землю или сельскохозяйственный капитал подвергаться эквивалентным расходам в форме ренты. Всякий, кто платит ренту, получает обратно ее полную стоимость в дополнительных преимуществах, и рента, которую он платит, не ставит его в худшее положение, а лишь в то же положение, что и его коллегу-производителя, который не платит ренты, но чей инструмент обладает меньшей эффективностью.

Soils are of every grade: some, which if cultivated, might replace the capital, but give no profit; some give a slight but not an ordinary profit; some, the ordinary profit. That is, “there is a point up to which it is profitable to cultivate, and beyond which it is not profitable to cultivate. The price of corn will not, for any long time, remain at a higher rate than is sufficient to cover with ordinary profit the cost of that portion of the general crop which is raised at greatest expense.”¹⁸⁸ For similar reasons the price will not remain at a [pg 245] lower rate. If, then, the cost of production of grain is determined by that land which replaces the capital, yields only the ordinary profit, and pays no rent, rent forms no part of this cost, since that land does not and can not pay any rent. McLeod,¹⁸⁹ however, says it is not the cost of production which regulates the value of agricultural produce, but the value which regulates the cost.

[pg 249]

Книга III. Обмен.

Глава I. О стоимости.

§ 1. Определения потребительной стоимости, меновой стоимости и цены.

Очевидно, что из двух великих отделов политической экономии — производства богатства и его распределения — рассмотрение стоимости имеет отношение только к последнему; и к тому лишь постольку, поскольку конкуренция, а не обычай или традиция, является распределяющим механизмом.

Польза вещи в политической экономии означает ее способность удовлетворять желание или служить какой-либо цели. Алмазы обладают этой способностью в высокой степени, и, если бы они не обладали ею, они не имели бы никакой цены. Потребительная стоимость, или, как называет ее г-н Де Куинси, телеологическая стоимость, является крайним пределом меновой стоимости. Меновая стоимость вещи может быть меньше ее потребительной стоимости в любой степени; но то, что она может когда-либо превысить потребительную стоимость, подразумевает противоречие; это предполагает, что люди будут отдавать за обладание вещью больше, чем та предельная ценность, которую они сами придают ей как средству удовлетворения своих склонностей.

Слово «стоимость», когда оно используется без дополнения, всегда означает в политической экономии меновую стоимость.

Меновую стоимость необходимо отличать от цены. Писатели использовали цену для выражения стоимости вещи по отношению к деньгам — количества денег, на которое она будет обменена. Под ценой вещи, следовательно, мы будем впредь понимать ее стоимость в деньгах; под стоимостью, или меновой стоимостью вещи, — ее общую покупательную способность; власть, которую ее обладание дает над покупаемыми товарами в целом. Что имеется в виду под властью над товарами в целом? Одна и та же вещь обменивается на большее количество одних товаров и на очень малое количество других. Пальто может обмениваться на меньшее количество хлеба в этом году, чем в прошлом, если урожай был плохим, но на большее количество стекла или железа, если с этих товаров был снят налог или было сделано улучшение в их производстве. Упала или выросла стоимость пальто при этих обстоятельствах? Сказать невозможно: все, что можно сказать, это то, что она упала по отношению к одной вещи и выросла по отношению к другой. Предположим, например, что было сделано изобретение в механизмах, благодаря которому сукно можно было бы ткать за половину прежней стоимости. Эффект этого заключался бы в снижении стоимости пальто, и, если бы она была снижена по этой причине, она была бы снижена не только по отношению к хлебу или стеклу, но и по отношению ко всем покупаемым вещам, за исключением тех, которые случайно оказались затронуты в то же самое время подобной понижающей причиной. Те [изменения], которые происходят в товарах, с которыми мы сравниваем ее, влияют на ее стоимость по отношению к этим товарам; но те, которые происходят в ней самой, влияют на ее стоимость по отношению ко всем товарам.

Существует такое понятие, как общий рост цен. Все товары могут вырасти в своей денежной цене. Но не может быть общего роста стоимостей. Это противоречие в терминах. А может вырасти в стоимости, только обмениваясь на большее количество В и С; в этом случае они должны обмениваться на меньшее количество А. Все вещи не могут вырасти относительно друг друга. Если половина товаров на рынке вырастает в меновой стоимости, сами термины подразумевают падение другой половины; и, взаимно, падение подразумевает рост. Вещи, которые обмениваются друг на друга, не могут все упасть или все вырасти, так же как дюжина бегунов не может каждый обогнать всех остальных, или сотня деревьев — все перерасти друг друга. Общий рост или общее падение цен — это просто равносильно изменению стоимости денег и является делом полного безразличия, за исключением того, насколько это затрагивает существующие контракты на получение и выплату фиксированных денежных сумм.

Прежде чем приступить к исследованию законов стоимости и цены, я должен сделать одно дополнительное замечание. Я должен предупредить раз и навсегда, что случаи, которые я рассматриваю, — это те, в которых стоимости и цены определяются только конкуренцией. Только постольку, поскольку они определяются таким образом, они могут быть сведены к какому-либо поддающемуся определению закону. Покупатели должны предполагаться столь же стремящимися купить дешево, как продавцы — продать дорого.

The reader is advised to study the definitions of value given by other writers. Cairnes¹⁹⁰ defines value as “the ratio in which commodities in open market are exchanged against each other.” F. A. Walker¹⁹¹ holds that “value is the power which an article confers upon its possessor, irrespective of legal authority or personal sentiments, of commanding, in exchange for itself, the labor, or the products of the labor, of others.” Carey¹⁹² says, “Value is the measure of the resistance to be overcome in obtaining those commodities or things required for our purposes—of the power of nature over man.” Value is thus, with him, the antithesis of wealth, which is (according to Carey) the power of man over nature. In this school, value is the service rendered by any one who supplies the article for the use of another. This is also Bastiat's idea,¹⁹³ “le rapport de deux services échangés.” Following Bastiat, A. L. Perry¹⁹⁴ defines value as “always and everywhere the relation of mutual purchase established between two services by their exchange.” Roscher¹⁹⁵ explains exchange value as “the quality which makes them exchangeable against other goods.” He also makes a distinction between utility and value in use: “Utility is a quality of things themselves, in relation, it is true, to human wants. Value in use is a quality imputed to them, the result of man's thought, or his view of them. Thus, for instance, in a beleaguered city, the stores of food do not increase in utility, but their value in use does.” Levasseur¹⁹⁶ regards value as “the relation resulting from exchange”—le rapport resultant de l'échange. Cherbuliez¹⁹⁷ asserts that “the value of a product or [pg 252] of a service can be expressed only as the products or services which it obtains in exchange.... If I exchange the thing A against B, A is the value of B, B is the value of A.” Jevons¹⁹⁸ defines value as “proportion in exchange.”

§ 2. Условия стоимости: полезность, трудность достижения и возможность передачи.

Чтобы вещь могла иметь какую-либо меновую стоимость, необходимы два условия. 1. Она должна быть хоть сколько-нибудь полезной; то есть (как уже объяснялось), она должна служить какой-либо цели, удовлетворять какое-либо желание. Никто не будет платить цену или расставаться с чем-либо, что служит его целям, чтобы получить вещь, которая не служит ни одной из них. 2. Но, во-вторых, вещь должна не только обладать некоторой полезностью, должна также существовать некоторая трудность в ее достижении.

The question is one as to the conditions essential to the existence of any value. Very justly Cairnes¹⁹⁹ adds also a third condition, “the possibility of transferring the possession of the articles which are the subject of the exchange.” For instance, a cargo of wheat at the bottom of the sea has value in use and difficulty of attainment, but it is not transferable. Jevons (following J. B. Say) maintains that “value depends entirely on utility.” If utility means the power to satisfy a desire, things which merely have utility and no difficulty of attainment could have no exchange value.²⁰⁰ F. A. Walker²⁰¹ believes that “value depends wholly on the relation between demand and supply.” Carey²⁰² holds that value depends merely on the cost of reproduction of the given article. Roscher²⁰³ finds that exchange value is “based on a combination of value in use with cost value.” Cherbuliez²⁰⁴ calls the conditions of value two, “the ability to give satisfaction, and inability of attainment without effort. The first element is subjective; it is determined wholly by the needs or desires of the parties to the exchange. The second is objective; it depends upon material considerations, which are the conditions of the existence of the thing, and upon which the needs of the persons exchanging have no influence whatever.” It is, as usual, one of Cherbuliez's clear expositions. A. L. Perry²⁰⁵ states that, “while value always takes its rise in the desires of men, it is never realized except through the efforts of men, and through these efforts as mutually exchanged.”

[pg 253]

Трудность достижения, которая определяет стоимость, не всегда является одного и того же рода трудностью: (1.) Она иногда состоит в абсолютном ограничении предложения. Существуют вещи, количество которых физически невозможно увеличить сверх определенных узких пределов. Таковы те вина, которые могут быть выращены только в особых условиях почвы, климата и расположения. Таковы также древние скульптуры; картины старых мастеров; редкие книги или монеты, или другие предметы антикварного любопытства. К таким можно также отнести дома и землю под застройку в городе определенных размеров.

De Quincey²⁰⁶ has presented some ingenious diagrams to represent the operations of the two constituents of value in each of the three following cases: U represents the power of the article to satisfy some desire, and D difficulty of attainment. In the first case, exchange value is not hindered by D from going up to any height, and so it rises and falls entirely according to the force of U. D being practically infinite, the horizontal line, exchange value, is not kept down by D, but it rises just as far as U, the desires of purchasers, may carry it.

(2.) Но существует другая категория (охватывающая большинство всех вещей, которые покупаются и продаются), в которой препятствие к достижению состоит только в труде и расходах, необходимых для производства товара. Без определенного труда и расходов его нельзя получить; но когда кто-либо готов пойти на них, не должно быть предела умножению продукта. Если бы было достаточно рабочих и достаточно машин, хлопчатобумажные, шерстяные или льняные ткани могли бы производиться тысячами ярдов на каждый ярд, производимый сейчас.

In case (2) the horizontal line, representing exchange value, follows the force of D entirely. The utility of the article is very great, but the value is only limited by the difficulty of obtaining it. So far as U is concerned, exchange value can go up a great distance, but will go no higher than the point where the article can be [pg 254] obtained. The dotted lines underneath the horizontal line indicate that the exchange value of articles in this class tend to fall in value.

(3.) Существует третий случай, промежуточный между двумя предыдущими и несколько более сложный, который я в настоящее время лишь обозначу, но важность которого в политической экономии чрезвычайно велика. Существуют товары, которые могут быть умножены в неопределенной степени трудом и затратами, но не фиксированным количеством труда и затрат. Только ограниченное количество может быть произведено при данной стоимости; если требуется больше, оно должно быть произведено при большей стоимости. К этому классу, как часто повторялось, относится сельскохозяйственная продукция и вообще все сырые продукты земли; и эта особенность является источником очень важных последствий; одно из которых — необходимость предела для населения; а другое — выплата ренты.

In case (3) articles like agricultural produce have a very great power to satisfy desires, and if scarce would have a high value. So far as U is concerned, here also, as in case (2), exchange value might mount upward to almost any height, but it can go no higher than D permits. In commodities of this class, affected by the law of diminishing returns, the tendency is for D to increase, and so for exchange value to rise, as indicated by the dotted lines above that of the exchange value.

§ 3. Товары, ограниченные в количестве законом спроса и предложения: общее действие этого закона.

Поскольку это три класса, в одном или другом из которых должны занять свое место все вещи, которые покупаются и продаются, мы рассмотрим их по порядку. И во-первых, о вещах, абсолютно ограниченных в количестве, таких как древние скульптуры или картины.

О таких вещах обычно говорят, что их стоимость зависит от их редкости; другие говорят, что стоимость зависит от спроса и предложения. Но это утверждение требует много объяснений. Предложение товара — это понятное выражение: оно означает количество, предлагаемое для продажи; количество, которое может быть получено в данное время и в данном месте теми, кто желает его приобрести. Но что имеется в виду под спросом? Не просто желание товара. Нищий может желать алмаз; но его желание, каким бы сильным оно ни было, не окажет никакого влияния на цену. Писатели поэтому придали более ограниченный смысл спросу и определили его как желание обладать, соединенное с покупательной способностью. Чтобы отличить спрос в этом техническом смысле от спроса, который является синонимом желания, они называют первый действительным спросом.

Общее предложение состоит из товаров, предлагаемых в обмен на другие товары; общий спрос также, если деньги не существуют, состоит из товаров, предлагаемых в качестве покупательной способности в обмен на другие товары. То есть нельзя увеличить спрос на определенные вещи, не увеличив предложение некоторых статей, которые будут приняты в обмен на желаемые товары. Спрос основан на производстве статей, имеющих меновую стоимость в ее экономическом смысле; и мерой этого спроса является, неизбежно, количество товаров, предлагаемых в обмен на желаемые товары. Общий спрос и предложение, таким образом, взаимны друг другу. Но как только вводятся деньги, или общая покупательная способность, г-н Кэрнс определяет «спрос как желание товаров или услуг, ищущее свою цель через предложение общей покупательной способности; а предложение — как желание общей покупательной способности, ищущее свою цель через предложение специфических товаров или услуг». Но многие люди находят трудность, потому что они настаивают на отделении идеи предложения от идеи спроса, из-за того факта, что производители кажутся отдельным классом в обществе, отличным от потребителей. То, что они в действительности являются одними и теми же лицами, может быть легко объяснено следующим утверждением: «Определенное количество людей, А, В, С, D, E, F и т.д., заняты промышленными занятиями — А производит для В, С, D, E, F; В для А, С, D, E, F; С для А, В, D, E, F и так далее. В каждом случае производитель и потребители различны, и, следовательно, по очень естественной ошибке, делается вывод, что вся совокупность потребителей отлична от всей совокупности производителей, тогда как они состоят из в точности тех же самых лиц».

Но в отношении спроса и предложения конкретных товаров (а не общего спроса и предложения), за увеличением спроса не обязательно следует увеличенное предложение, или наоборот. Из общего производства (которое составляет общий спрос) изменяющееся количество, иногда большее, иногда меньшее, может быть направлено желаниями людей на покупку какой-либо данной вещи. Об этом следует помнить в связи с будущим обсуждением перепроизводства. Тождество общего спроса с общим предложением показывает, что не может быть общего перепроизводства: но до тех пор, пока существует возможность того, что спрос на конкретный товар может уменьшиться без соответствующего эффекта, производимого этим на предложение этого товара, в силу необходимой связи, мы видим, что может быть перепроизводство конкретных товаров; то есть производство в избытке по отношению к спросу.

Правильная математическая аналогия [между спросом и предложением] — это аналогия уравнения. Если они не равны в какой-либо момент, конкуренция уравнивает их, и способ, которым это делается, заключается в корректировке стоимости. Если спрос увеличивается, стоимость растет; если спрос уменьшается, стоимость падает; опять же, если предложение падает, стоимость растет; и падает, если предложение увеличивается. Рост или падение продолжается до тех пор, пока спрос и предложение снова не станут равны друг другу: и стоимость, которую товар принесет на любом рынке, есть не что иное, как стоимость, которая на этом рынке создает спрос, в точности достаточный для того, чтобы поглотить существующее или ожидаемое предложение.

Г-н Кэрнс в конечном итоге определил рыночную стоимость как цену, «которая достаточна, и не более чем достаточна, чтобы перенести существующее предложение, с таким излишком, какой обстоятельства могут сделать целесообразным, для встречи новых поступающих предложений», что является не чем иным, как перефразированием слов «существующее или ожидаемое предложение», только что использованных г-ном Миллем. Поэтому кажется ненужным, чтобы г-н Кэрнс добавил: «Согласно г-ну Миллю, фактическая рыночная цена — это цена, которая уравнивает предложение и спрос на данном рынке; как я рассматриваю дело, «надлежащая рыночная цена» — это цена, которая уравнивает предложение и спрос, не как существующие на конкретном рынке, а в более широком смысле, который я приписал этим терминам. К этой цене фактическая рыночная цена будет, согласно моему взгляду, приближаться пропорционально интеллекту и знаниям дилеров».

[pg 257]

Адам Смит, который ввел выражение «действительный спрос», использовал его для обозначения спроса тех, кто желает и способен дать за товар то, что он называет его естественной ценой — то есть цену, которая позволит ему быть постоянно производимым и доставляемым на рынок.

Это, таким образом, закон стоимости в отношении всех товаров, не поддающихся умножению по желанию.

§ 4. Различные случаи, подпадающие под действие этого закона.

Существует лишь несколько товаров, которые естественно и неизбежно ограничены в предложении. Но любой товар вообще может быть искусственно ограничен. Монополист может установить стоимость настолько высокой, насколько ему угодно, не доходя до того, что потребитель либо не мог бы, либо не захотел бы платить; но он может сделать это, только ограничив предложение. Монопольная стоимость, следовательно, не зависит от какого-либо особого принципа, а является лишь разновидностью обычного случая спроса и предложения.

Опять же, хотя существует мало товаров, которые во все времена и навсегда не поддаются увеличению предложения, любой товар вообще может быть временно таковым; и с некоторыми товарами это является обычным делом. Сельскохозяйственная продукция, например, не может быть увеличена в количестве до следующего урожая; количество зерна, уже существующего в мире, — это все, что можно получить на срок до года вперед. В течение этого интервала зерно практически приравнивается к вещам, количество которых не может быть увеличено. В случае большинства товаров требуется определенное время, чтобы увеличить их количество; и если спрос увеличивается, то до тех пор, пока не может быть представлено соответствующее предложение, то есть пока предложение не сможет приспособиться к спросу, стоимость будет расти настолько, чтобы приспособить спрос к предложению.

Существует другой случай, прямо противоположный этому. Есть некоторые товары, предложение которых может быть неопределенно увеличено, но не может быть быстро уменьшено. Есть вещи настолько долговечные, что количество их в существовании во все времена очень велико по сравнению с годовой продукцией. Золото и более долговечные металлы — вещи такого рода, а также дома. Предложение таких вещей могло бы быть сразу уменьшено путем их уничтожения; но сделать это могло бы быть в интересах владельца, только если бы он имел монополию на статью и мог бы возместить себе уничтожение части за счет возросшей стоимости остатка. Стоимость, следовательно, таких вещей может оставаться в течение долгого времени настолько низкой, либо из-за избытка предложения, либо из-за падения спроса, что это полностью остановит дальнейшее производство; уменьшение предложения путем износа — настолько медленный процесс, что требуется много времени, даже при полной приостановке производства, чтобы восстановить первоначальную стоимость. В течение этого интервала стоимость будет регулироваться исключительно спросом и предложением и будет расти очень постепенно по мере износа существующего запаса, пока снова не появится возмещающая стоимость и производство не возобновит свой ход.

The total value of gold and silver in the world is variously estimated at from $10,000,000,000 to $14,000,000,000; while the annual production of both gold and silver in the world during 1882²¹¹ was only $212,000,000. The loss of gold by abrasion is about 1/1000 annually, and of silver about 1/700, but much depends on the size of the coin. A change in the annual production of the precious metals can have a perceptible effect on their value only after such a time as will permit the change to affect the existing quantity in a way somewhat comparable with its previous amount. The quantity, however, of wheat produced is nearly all consumed between harvests; and the annual supply bears a very large ratio to the existing quantity. Consequently the price of wheat will be very seriously affected by the quantity coming from the annual product.

Наконец, существуют товары, стоимость которых, хотя они и способны быть увеличены или уменьшены в значительной и даже неограниченной степени, никогда не зависит ни от чего, кроме спроса и предложения. Это случай, в частности, с товаром Труд, о стоимости которого мы подробно говорили в предыдущей книге; и есть много случаев, кроме того, в которых мы найдем необходимым прибегнуть к этому принципу для решения трудных вопросов меновой стоимости. Это будет особенно проиллюстрировано, когда мы будем рассматривать Международные стоимости; то есть условия обмена между вещами, произведенными в разных странах, или, говоря более общо, в отдаленных местах.

§ 5. Товары, которые поддаются неопределенному умножению без увеличения стоимости. Закон их стоимости — издержки производства.

Когда производство товара является результатом труда и затрат, независимо от того, поддается ли товар неограниченному умножению или нет, существует минимальная стоимость, которая является существенным условием его постоянного производства. Стоимость в любой конкретный момент является результатом спроса и предложения и всегда является той, которая необходима для создания рынка для существующего предложения. Но если эта стоимость недостаточна для возмещения Издержек производства и для обеспечения, кроме того, обычного ожидания прибыли, товар не будет продолжать производиться. Капиталисты не будут продолжать постоянно производить в убыток. Когда такая прибыль явно не может быть получена, если люди не изымают фактически свой капитал, они, по крайней мере, воздерживаются от его замены при потреблении. Издержки производства, вместе с обычной прибылью, могут, следовательно, называться необходимой ценой или стоимостью всех вещей, сделанных трудом и капиталом. Никто добровольно не производит в ожидании убытка.

Когда товар не только сделан трудом и капиталом, но может быть сделан ими в неопределенном количестве, эта Необходимая Стоимость, минимум, которым будут довольствоваться производители, является также, если конкуренция свободна и активна, максимумом, на который они могут рассчитывать. Если стоимость товара такова, что она возмещает издержки производства не только с обычной, но и с более высокой нормой прибыли, капитал устремляется к участию в этом дополнительном доходе и, увеличивая предложение статьи, снижает ее стоимость. Это не просто предположение или догадка, а факт, знакомый тем, кто знаком с коммерческими операциями. Всякий раз, когда появляется новая линия бизнеса, предлагающая надежду на необычную прибыль, и всякий раз, когда считается, что какая-либо устоявшаяся торговля или производство приносит большую прибыль, чем обычно, обязательно в короткое время произойдет столь большое производство или импорт товара, что это не только уничтожит дополнительную прибыль, но обычно выходит за рамки и опускает стоимость настолько же слишком низко, насколько она была до этого поднята слишком высоко, пока избыточное предложение не будет скорректировано полной или частичной приостановкой дальнейшего производства. Как уже было намекнуто, эти колебания в количестве произведенного не предполагают и не требуют, чтобы кто-либо менял свое занятие. Те, чей бизнес процветает, увеличивают свою продукцию, более широко используя свой кредит, в то время как те, кто не получает обычной прибыли, ограничивают свои операции и (на производственном жаргоне) работают неполное время. Таким образом, верно и быстро осуществляется выравнивание, если не прибыли, возможно, то ожиданий прибыли в различных занятиях.

Как общее правило, следовательно, вещи стремятся обмениваться друг на друга по таким стоимостям, которые позволят каждому производителю возместить издержки производства с обычной прибылью; другими словами, таким, которые дадут всем производителям одинаковую норму прибыли на их затраты. Но для того, чтобы прибыль была равна там, где затраты, то есть издержки производства, равны, вещи должны в среднем обмениваться друг на друга в соотношении их издержек производства; вещи, издержки производства которых одинаковы, должны иметь одинаковую стоимость.

Mr. Mill has here used cost of production almost exactly in the sense of cost of labor, and as excluding profit (while in the next chapter he includes some part of profit in the analysis). It will be well, for the sake of definiteness, to collect the phrases above in which he describes cost of production: “Unless that value is sufficient to repay the cost of production, and to afford, besides, the ordinary expectation of profit, the commodity will not continue to be produced”; “the cost of production, together with the ordinary profit, may therefore be called the necessary price, or value”; “it repays the cost of production, not only with the customary, but with a higher rate of profit”; “the cost of production with the ordinary profit—in other words, such as will give to all producers the same rate of profit on their outlay”; “that the profit may be [pg 261] equal where the outlay, that is, the cost of production, is equal.” This is a view which distinctly uses cost of production in the sense of the outlay to the capitalist, or cost of labor. In no other way can profit vary with “cost of production” than in the sense that it is what a given article “costs to the capitalist”; but that is Mr. Mill's definition of cost of labor (p. 227). It is, however, very puzzling when in the next section he speaks of “the natural value, that is, the cost of production.” Above, value included cost of production and profit also. Having thus pointed out what is Mr. Mill's conception of cost of production, it will remain for us in the next chapter to consider whether any other view of it is more satisfactory.

Адам Смит и Рикардо называли ту стоимость вещи, которая пропорциональна ее издержкам производства, ее Естественной Стоимостью (или ее Естественной Ценой). Они подразумевали под этим точку, вокруг которой колеблется стоимость и к которой она всегда стремится вернуться; центральную стоимость, к которой, как выражается Адам Смит, рыночная стоимость вещи постоянно тяготеет; и любое отклонение от которой является лишь временной нерегулярностью, которая, как только она существует, приводит в движение силы, стремящиеся ее исправить. В среднем за годы, достаточные для того, чтобы колебания по одну сторону центральной линии были компенсированы колебаниями по другую, рыночная стоимость согласуется с естественной стоимостью; но она очень редко совпадает точно с ней в какой-либо конкретный момент. Море везде стремится к уровню, но оно никогда не находится на точном уровне; его поверхность всегда взволнована волнами и часто взбудоражена штормами. Достаточно того, что ни одна точка, по крайней мере в открытом море, не является постоянно выше другой. Каждое место попеременно поднимается и опускается; но океан сохраняет свой уровень.

§ 6. Стоимость этих товаров в конечном счете соответствует их издержкам производства через действие спроса и предложения.

Скрытое влияние, посредством которого стоимости вещей заставляют в конечном счете соответствовать издержкам производства, — это изменение, которое в противном случае произошло бы в предложении товара. Предложение увеличилось бы, если бы вещь продолжала продаваться выше соотношения ее издержек производства, и уменьшилось бы, если бы она упала ниже этого соотношения.

If one dollar covers the expense of making one spade, then when a spade, by virtue of a sudden demand, rises in value to one [pg 262] dollar and ten cents, the manufacturers get an extra profit of ten cents. This could not long remain so, because other capital would enter this industry, and so increase the supply that one spade would sell for only one dollar; then all would receive the average profit. If, owing to a cessation of demand for spades, the price fell to ninety cents, then the manufacturers would lose ten cents on each one made and sold. Thereupon they would cease to do a losing business, capital would be withdrawn, and spades would not be made until the supply was suited to the necessary expense of making them (one dollar). In this way, whenever there is a departure of the value from the normal cost, there is set in motion ipso facto a series of forces which automatically restores the value to that cost. So here again we see the nature of an economic law: the value may not often correspond exactly with cost of production, but there is a tendency in all values to conform to that cost, and this tendency they irresistibly obey. A body possessing weight does not move downward under all circumstances (stones may be thrown upward), but the law of gravitation holds true, nevertheless.

Нет необходимости в том, чтобы происходило какое-либо фактическое изменение предложения; и когда оно есть, изменение, если оно постоянно, является не причиной, а следствием изменения в стоимости. Если бы, действительно, предложение не могло быть увеличено, никакое уменьшение издержек производства не снизило бы стоимость; но нет ни в коем случае никакой необходимости в том, чтобы оно должно было. Одной возможности часто бывает достаточно; дилеры осознают, что произошло бы, и их взаимная конкуренция заставляет их предвосхитить результат, снизив цену.

Before the electric light was yet known as a feasible means of lighting (in 1878), the mere rumor of Edison's invention, before it was made public, and long before it became practicable, caused a serious fall in the price of gas stocks.

Поэтому строго правильно сказать, что стоимость вещей, которые могут быть увеличены в количестве по желанию, не зависит (кроме как случайно и в течение времени, необходимого для приспособления производства) от спроса и предложения; напротив, спрос и предложение зависят от нее. Существует спрос на определенное количество товара по его естественной или стоимостной цене, и к этому предложение в конечном счете стремится приспособиться.

[pg 263]

Mr. Cairnes²¹³ fitly says: “The supply of a commodity always tends to adapt itself to the demand at the normal price. I may here say briefly that by the normal price of a commodity I mean that price which suffices, and no more than suffices, to yield to the producers what is considered to be the average and usual remuneration on such sacrifices as they undergo.”

Когда в какое-либо время оно не соответствует этому, это происходит либо из-за просчета, либо из-за изменения в некоторых элементах проблемы; либо в естественной стоимости, то есть в издержках производства, либо в спросе, из-за изменения в общественных вкусах, либо в количестве или богатстве потребителей. Если стоимость, отличная от естественной стоимости, необходима для того, чтобы сделать спрос равным предложению, рыночная стоимость будет отклоняться от естественной стоимости; но только на время, ибо постоянная тенденция предложения заключается в том, чтобы приспособиться к спросу, который, как показывает опыт, существует на товар при продаже его по его естественной стоимости. Если предложение больше или меньше этого, оно таково случайно и дает либо больше, либо меньше обычной нормы прибыли, что при свободной и активной конкуренции не может долго продолжать быть случаем.

Подытожим: спрос и предложение управляют стоимостью всех вещей, которые не могут быть неопределенно увеличены; за исключением того, что даже для них, когда они произведены промышленностью, существует минимальная стоимость, определяемая издержками производства. Но во всех вещах, которые допускают неопределенное умножение, спрос и предложение определяют только возмущения стоимости в течение периода, который не может превышать длительность времени, необходимого для изменения предложения. В то время как они таким образом управляют колебаниями стоимости, они сами подчиняются высшей силе, которая заставляет стоимость тяготеть к Издержкам производства и которая установила бы ее и удерживала бы ее там, если бы постоянно не возникали новые возмущающие влияния, заставляющие ее снова отклоняться.

[pg 264]

Глава II. Окончательный анализ издержек производства.

§ 1. О труде, главном элементе издержек производства.

Составные элементы Издержек производства были изложены в Первой Части этого исследования. Главный из них, и настолько главный, что он является почти единственным, оказался Труд. То, что производство вещи стоит ее производителю или его серии производителей, — это труд, затраченный на ее производство. Если мы рассмотрим как производителя капиталиста, который делает авансы, слово Труд может быть заменено словом Заработная плата: то, что продукт стоит ему, — это заработная плата, которую он должен был выплатить. На первый взгляд, действительно, это кажется только частью его затрат, поскольку он не только выплатил заработную плату рабочим, но также обеспечил их инструментами, материалами и, возможно, зданиями. Эти инструменты, материалы и здания, однако, были произведены трудом и капиталом; и их стоимость, как и стоимость статьи, производству которой они подчинены, зависит от издержек производства, которые, опять же, разложимы на труд. Издержки производства сукна не состоят полностью из заработной платы ткачей, которая одна напрямую выплачивается производителем ткани. Она состоит также из заработной платы прядильщиков и чесальщиков шерсти, и, можно добавить, пастухов, все из которых суконщик оплатил в цене пряжи. Она состоит также из заработной платы строителей и кирпичников, которую он возместил в контрактной цене возведения своей фабрики. Она частично состоит из заработной платы машиностроителей, литейщиков железа и шахтеров. И к этому должна быть добавлена заработная плата перевозчиков, которые транспортировали любые средства и приспособления производства к месту, где они должны были быть использованы, и сам продукт к месту, где он должен быть продан.

Confirmation is here given, in the above words, of the opinion that, in Mr. Mill's mind, Cost of Production was looked at wholly from the stand-point of the capitalist, and was identical with Cost of Labor to the capitalist.

Стоимость товаров, следовательно, зависит главным образом (мы вскоре увидим, зависит ли она исключительно) от количества труда, необходимого для их производства, включая в идею производства идею доставки на рынок. Но поскольку издержки производства для капиталиста — это не труд, а заработная плата, и поскольку заработная плата может быть либо больше, либо меньше, при том же количестве труда, казалось бы, что стоимость продукта не может определяться исключительно количеством труда, а количеством вместе с вознаграждением, и что стоимости должны частично зависеть от заработной платы.

Теперь отношение одной вещи к другой не может быть изменено никакой причиной, которая влияет на них обе одинаково. Рост или падение общей заработной платы — это факт, который влияет на все товары одинаковым образом и поэтому не дает причины, почему они должны обмениваться друг на друга в одной, а не в другой пропорции. Хотя не существует такой вещи, как общий рост стоимостей, существует такая вещь, как общий рост цен. Как только мы отчетливо формируем идею стоимостей, мы видим, что высокая или низкая заработная плата не может иметь к ним никакого отношения; но то, что высокая заработная плата делает высокие цены, — это популярное и широко распространенное мнение. Весь объем ошибки, заключенной в этом предложении, может быть полностью увиден только тогда, когда мы перейдем к теории денег; в настоящее время нам нужно только сказать, что если это верно, то не может быть такой вещи, как реальный рост заработной платы; ибо если бы заработная плата не могла расти без пропорционального роста цены всего, она не могла бы, для какой-либо существенной цели, расти вообще. Следует помнить также, что общие высокие цены, даже если предположить, что они существуют, не могут быть полезны производителю или дилеру, рассматриваемым как таковые; ибо, если они увеличивают его денежные доходы, они увеличивают в той же степени все его расходы. Нет способа, которым капиталисты могут компенсировать себе высокую стоимость труда через какое-либо действие на стоимости или цены. Это не может быть предотвращено от оказания своего эффекта в низких прибылях. Если рабочие действительно получают больше, то есть получают продукт большего труда, меньший процент должен оставаться на прибыль.

§ 2. Заработная плата влияет на стоимости, только если она различна в разных занятиях; «неконкурирующие группы».

Хотя, однако, общая заработная плата, высокая или низкая, не влияет на стоимости, но если заработная плата выше в одном занятии, чем в другом, или если она растет или падает постоянно в одном занятии, не делая этого в других, эти неравенства действительно действуют на стоимости. Вещи, например, которые сделаны квалифицированным трудом, обмениваются на продукт гораздо большего количества неквалифицированного труда, по той единственной причине, что труд более высоко оплачивается. Мы ранее отмечали, что трудность перехода от одного класса занятий к классу значительно более высокому до сих пор заставляла заработную плату всех тех классов рабочих, которые отделены друг от друга каким-либо очень заметным барьером, зависеть больше, чем можно было бы предположить, от роста населения каждого класса, рассматриваемого отдельно, и что неравенства в вознаграждении труда гораздо больше, чем могли бы существовать, если бы конкуренция трудящихся людей в целом могла быть практически приведена в действие в каждом конкретном занятии. Из этого следует, что заработная плата в разных занятиях не растет или не падает одновременно, а является, на короткие и иногда даже на долгие периоды, почти независимой друг от друга. Все такие диспропорции очевидно изменяют относительные издержки производства различных товаров и поэтому будут полностью представлены в их естественной или средней стоимости.

This is again a clear recognition of the influence of Mr. Cairnes's theory of “non-competing groups.”²¹⁵

Заработная плата действительно входит в стоимость. Относительная заработная плата труда, необходимого для производства различных товаров, влияет на их стоимость точно так же, как относительные количества труда. Верно, абсолютная выплачиваемая заработная плата не имеет эффекта на стоимости; но не имеет его и абсолютное количество труда. Если бы оно варьировалось одновременно и одинаково во всех товарах, стоимости не были бы затронуты. Если бы, например, общая эффективность всего труда была увеличена, так что все вещи без исключения могли бы быть произведены в том же количестве, что и раньше, с меньшим количеством труда, никакого следа этого общего уменьшения издержек производства не проявилось бы в стоимостях товаров.

§ 3. Прибыль как элемент издержек производства.

До сих пор речь шла о труде или заработной плате как об элементе издержек производства. Однако в нашем анализе необходимых условий производства в первой книге мы обнаружили, что помимо труда существует еще один необходимый элемент. Это капитал; и поскольку он является результатом воздержания, продукт или его стоимость должны быть достаточными для вознаграждения не только всего затраченного труда, но и воздержания всех лиц, которыми было авансировано вознаграждение различных классов рабочих. Доход от воздержания — это прибыль. И прибыль, как мы также видели, представляет собой не только излишек, остающийся у капиталиста после компенсации его затрат, но в большинстве случаев составляет немаловажную часть самих этих затрат. Прядильщик льна, часть расходов которого состоит из покупки льна и оборудования, должен был оплатить в их цене не только заработную плату труда, затраченного на выращивание льна и изготовление оборудования, но и прибыль производителя льна, льночесальщика, горняка, литейщика и изготовителя машин. Все эти прибыли, вместе с прибылью самого прядильщика, были снова авансированы ткачом в цене его материала — льняной пряжи; а вместе с ними и прибыли новой группы изготовителей машин, а также горняков и металлургов, поставлявших им металлический материал. Все эти авансы составляют часть издержек производства льна. Таким образом, прибыль, как и заработная плата, входит в издержки производства, которые определяют стоимость продукта.

§ 4. Издержки производства, должным образом представленные как жертва или издержки как для рабочего, так и для капиталиста; отношение этого понятия к издержкам труда.

Обсуждая издержки труда (см. выше, стр. 225, 226), г-н Милль обнаружил, что авансы непосредственного производителя состояли не только из заработной платы, но также из инструментов, материалов и т. д., в цену которых он включал прибыль вспомогательного капиталиста, авансировавшего капитал для изготовления этих инструментов и т. д. Но если бы через все эти авансы была проведена разделительная линия, отделяющая заработную плату от прибыли, он настаивал на том, что если бы все капиталисты (как вспомогательные, так и непосредственные) были одним лицом, то все авансы капиталиста можно было бы рассматривать как заработную плату. В прежнем анализе прибыль не составляла части затрат капиталистов. И это кажется вполне правильным. Теперь, однако, он предполагает, что затраты непосредственных производителей должны включать прибыль вспомогательного капиталиста. Более того, г-н Милль теперь включает в издержки капиталиста прибыль непосредственного капиталиста. Например, в своей иллюстрации производства льна он включает не только прибыль вспомогательного капитала, занятого в прядении и ткачестве, но и прибыль непосредственного и последнего капиталиста — производителя льна. Это включает в издержки производства товара прибыль, которая не реализуется до тех пор, пока товар не будет произведен.

Теперь пришло время дать более точное представление об издержках производства. Каждый признает, например, что «издержки производства» пшеницы в Соединенных Штатах ниже, чем в Англии. Если, например, три человека с капиталом в сто долларов могут на участке земли А в Соединенных Штатах произвести сто бушелей пшеницы, то случится так, что те же люди и тот же капитал произведут только шестьдесят бушелей на участке земли B в Англии.

Таким образом, на обычном языке мы говорим, что издержки производства выше в Англии, чем в Соединенных Штатах, потому что тот же труд и капитал здесь производят сто бушелей против шестидесяти в Англии; или, что сводится к тому же, что меньшее количество труда и капитала могло бы произвести шестьдесят бушелей в Соединенных Штатах, чем шестьдесят бушелей в Англии. Если мы предположим, что одна четверть урожая — это прибыль, а три четверти приходятся на заработную плату в обеих странах, то в Соединенных Штатах сто долларов капитала получают двадцать пять бушелей прибыли, в то время как в Англии — только пятнадцать; а три человека получают в качестве заработной платы в Соединенных Штатах по двадцать пять бушелей каждый, тогда как в Англии они получают только по пятнадцать бушелей каждый. Первая важная индукция, которую следует сделать, заключается в том, что там, где издержки производства низки, заработная плата и прибыль высоки. Высокая производительность добывающих отраслей в Соединенных Штатах является причиной того, что заработная плата и прибыль здесь выше, чем в более старых странах.

Теперь второй важный вопрос: состоят ли издержки производства из заработной платы и прибыли, и верно ли, что издержки растут с ростом заработной платы и прибыли? Конечно, нет. Заработная плата и прибыль выше в Соединенных Штатах, чем в Англии, но никто не настолько абсурден, чтобы утверждать, что издержки производства пшеницы (как объяснено выше) здесь выше, чем там. Именно потому, что издержки производства пшеницы ниже в Соединенных Штатах, заработная плата и прибыль, измеренные в пшенице, здесь выше, чем в Англии. Следовательно, нельзя согласиться, как излагает эту доктрину г-н Милль, что издержки производства состоят из заработной платы и прибыли. Когда мы говорим об увеличении издержек производства данного товара, мы имеем в виду, что его производство требует больше труда и капитала, чем раньше; а об уменьшении издержек производства — что оно требует меньше труда и капитала, чем раньше; понимая под «большим количеством труда», что данное качество труда затрачивается в течение более длительного или короткого времени, а под «большим количеством капитала» — что большее или меньшее количество богатства, от которого воздержались, используется в течение более длительного или короткого времени; или, другими словами, что рабочие и капиталисты несут больше или меньше жертв в усилиях и воздержании соответственно для достижения заданного результата. Это вклад в издержки производства, сделанный г-ном Кэрнсом, кратко определенный следующим образом: «В случае труда издержки производства данного товара будут представлены количеством средних рабочих, занятых в его производстве — при одновременном учете тяжести работы и степени риска, который она влечет за собой, — умноженным на продолжительность их труда. В случае воздержания принцип аналогичен; жертва будет измеряться количеством богатства, от которого воздержались, в связи с понесенным риском и умноженным на продолжительность воздержания».

Этот взгляд на издержки производства учитывает в акте производства то, что г-н Милль не включает: издержки, или реальную жертву, как для рабочего, так и для капиталиста. Поэтому, возможно, стоит изложить отношения издержек производства, взятых в этом лучшем смысле, к стоимости.

В рамках конкурирующих групп, где существует свободный выбор для труда и капитала в выборе наиболее прибыльных занятий, самые тяжелые и неприятные виды работ будут оплачиваться лучше всего, а заработная плата и прибыль будут пропорциональны жертвам, связанным с каждым случаем. Если это так, то сумма, выплачиваемая в виде заработной платы и прибыли, представляет собой жертвы в каждом случае. Теперь совокупный продукт отрасли является источником, из которого черпаются ее заработная плата и прибыль: следовательно, совокупная заработная плата и прибыль должны варьироваться в зависимости от стоимости общего продукта. Если общая стоимость отклоняется от суммы, до сих пор достаточной для выплаты данной заработной платы и прибыли, то некоторые будут получать пропорционально меньше, чем их жертва. Стоимость товара, следовательно, внутри конкурирующей группы должна соответствовать издержкам производства. Если, например (a), стоимость в какой-то момент была такова, что не давала рабочему обычного эквивалента за его жертву, он сменил бы свое занятие на другое внутри группы, где он мог бы его получить; если (b) доля капиталиста была в какой-то момент недостаточной, чтобы дать ему обычное вознаграждение за его воздержание, он изменил бы вложение своего капитала. Следовательно, в таких пределах, которые допускают свободную конкуренцию труда и капитала, стоимость должна приспосабливаться к издержкам производства.

Однако не так обстоит дело с продуктами неконкурирующих промышленных групп. Как показал г-н Милль, труд не переходит свободно от одного занятия к другому; и следует сказать, что капитал тоже, хотя он гораздо более готов к перемещению, чем труд. В большой и малонаселенной стране капитал не перемещается свободно по всей области промышленности; если бы это было так, то не существовало бы различных уровней прибыли, как мы все знаем, они существуют в Соединенных Штатах. Теперь, как было сказано ранее, общая стоимость товаров, являющихся результатом усилий каждой группы производителей, является источником, из которого черпаются заработная плата и прибыль. Совокупная заработная плата и прибыль в каждой отрасли будут варьироваться в зависимости от стоимости совокупных продуктов. Но эта общая стоимость зависит от того, на что она обменяется из продуктов других групп; то есть эта стоимость зависит от взаимного спроса одной группы на товары других групп по сравнению со спросом других групп на ее продукты. Например, хотя издержки производства в группе А низки, если спрос со стороны внешних групп будет сильным, меновая стоимость продуктов А вырастет, и А получит больше других товаров в обмен; то есть совокупный продукт велик, но второй прирост, возникающий из более высокой меновой стоимости, должен быть распределен между рабочими и капиталистами А. Несколько лет назад, около 1878–1879 годов, стоимость пшеницы в Соединенных Штатах выросла из-за повышенного спроса со стороны Европы, где урожаи были необычайно скудными. Не было никакого снижения производительности фермерской промышленности Соединенных Штатов, которое вызвало бы повышение цены; но относительный спрос других промышленных групп на пшеницу, продукт фермерской промышленности, повысил меновую стоимость пшеницы и тем самым увеличил промышленные вознаграждения тех, кто занят в качестве рабочих и капиталистов в сельском хозяйстве. Таким образом, следует сделать вывод, что, поскольку нет свободного движения труда и капитала между неконкурирующими группами, заработная плата и прибыль могут постоянно оставаться на уровнях, которые не соответствуют фактической жертве, или издержкам, для труда и капитала в разных группах; следовательно, их продукты не обмениваются друг на друга пропорционально их издержкам производства. Взаимный спрос — это закон их стоимости.

Сразу скажут, что вышеприведенная концепция издержек производства полностью противоречит языку практических деловых людей. Они постоянно говорят о более высокой или более низкой заработной плате как о факторе, увеличивающем их издержки производства или влияющем на их способность конкурировать с иностранцами. Столь всеобщее употребление подразумевает наличие основы истины, которая требует внимания. Заработная плата действительно представляет собой издержки для капиталиста, то есть основную часть затрат, которые он делает, чтобы получить заданный доход; но мы уже видели это и на языке политической экономии назвали это «издержками труда» для капиталиста. Когда деловой мир использует фразу «издержки производства», он использует ее в смысле издержек труда, как было объяснено ранее. Когда их вынуждают забастовщики платить больше заработной платы, они говорят, что это увеличивает их «издержки производства», имея в виду стоимость получения ими продукта, и что это влияет на их прибыль. Это, следовательно, покажет, что нет никаких возражений, которые можно было бы выдвинуть в истинном смысле против фразы «издержки производства», возникающих из-за ее неправильного использования в обычном языке бизнеса.

Реальная связь между правильной концепцией издержек производства и издержками труда, однако, заслуживает внимания. Она затрагивает издержки труда через тот из его элементов, который называется «эффективностью труда». Чем продуктивнее отрасль, тем выше могут быть ее заработная плата и прибыль, и именно в этом пункте следует уделить больше внимания отношениям труда и капитала. Если производительность может быть увеличена, возможны более высокая заработная плата, а также более высокая прибыль. Правильное понимание идеи о том, что там, где издержки производства низки, заработная плата и прибыль высоки, проливает свет на многие промышленные вопросы в Соединенных Штатах. В той связи, в которой она стоит, как я показал, к издержкам труда, это означает, что если товары могут быть произведены с меньшими жертвами для труда и капитала за счет использования машин и новых процессов, более высокая заработная плата совместима с более низкой ценой данного продукта. Это объясняет тот факт, что благодаря мастерству или природным ресурсам труд, хотя и оплачиваемый по гораздо более высоким ставкам, может производить товары дешевле, чем рабочие, которым платят меньше. Г-н Брасси отметил, что английская заработная плата выше, чем на континенте; и все же Англия, благодаря низким издержкам производства, обусловленным мастерством, природными ресурсами и т. д., может производить так много больше товаров при данных затратах, что (сохраняя свою обычную норму прибыли) она, как правило, может продавать дешевле своих конкурентов, которые используют более дешевый труд. Те же наблюдения применимы и к Соединенным Штатам; но вопрос о внешней конкуренции будет далее обсуждаться (Книга III, гл. XX) после того, как мы изучим международную торговлю и стоимости.

«И здесь, возможно, стоит точно указать, что следует понимать под «колебанием рынка» в отличие от тех изменений нормальной цены, которые мы рассматривали. Нормальная цена, как мы видели, регулируется, в зависимости от обстоятельств дела [относительно того, существует ли свободная промышленная конкуренция или нет], одной или другой из двух причин — издержками производства и взаимным спросом. Изменение нормальной цены, следовательно, является изменением, которое является следствием изменения в одном или другом из этих условий. До тех пор, пока определяющее условие — будь то издержки производства или взаимный спрос — остается постоянным, нормальная цена должна считаться остающейся постоянной; но при постоянной нормальной цене рыночная цена (которая, как мы видели, зависит от мнения дилеров относительно состояния спроса и предложения в отношении конкретного товара) может претерпеть изменение — может отклониться, то есть либо вверх, либо вниз от нормального уровня. Такие изменения цены, происходящие, когда постоянные условия производства остаются незатронутыми, могут быть только временными, вызывая к действию силы, которые немедленно стремятся восстановить нормальное положение вещей: их поэтому можно правильно описать как «колебания рынка»».

§ 5. Когда прибыль варьируется от занятия к занятию или распределяется на неравные промежутки времени, она соответственно влияет на стоимость.

Стоимость, однако, будучи чисто относительной, не может зависеть от абсолютной прибыли, не более чем от абсолютной заработной платы, а только от относительной прибыли. Высокая общая прибыль не может, как и высокая общая заработная плата, быть причиной высоких стоимостей, потому что высокие общие стоимости — это абсурд и противоречие. Поскольку прибыль входит в издержки производства всех вещей, она не может влиять на стоимость какой-либо из них. Только входя в большей степени в издержки производства одних вещей, чем других, она может оказывать какое-либо влияние на стоимость.

Прибыль, однако, может входить в условия производства одного товара в большей степени, чем другого, даже если нет разницы в норме прибыли между двумя занятиями. Один товар может потребовать получения прибыли в течение более длительного периода времени, чем другой. Пример, которым обычно иллюстрируется этот случай, — это вино. Предположим, количество вина и количество ткани, произведенные равными количествами труда, и этот труд оплачивается по одной и той же ставке. Ткань не улучшается от хранения; вино — улучшается. Предположим, что для достижения желаемого качества вино требует хранения в течение пяти лет. Производитель или дилер не будет хранить его, если по истечении пяти лет он не сможет продать его настолько дороже ткани, что это составит пятилетнюю прибыль, накопленную по сложным процентам. Вино и ткань были произведены при одинаковых первоначальных затратах. Здесь, следовательно, случай, в котором естественные стоимости, относительно друг друга, двух товаров не соответствуют только их издержкам производства, а их издержкам производства плюс что-то еще — если только, ради общности выражения, мы не включим прибыль, от которой виноторговец отказывается в течение пяти лет, в издержки производства вина, рассматривая ее как своего рода дополнительные затраты, сверх других его авансов, за которые он должен быть возмещен в конце концов.

Regarding cost of production as the amounts of labor and abstinence required in production, and not as Mr. Mill regards it, as the amounts of wages and profits, the above is simply a case where, in the production of wine, there is a longer duration of the abstinence than in the production of cloth. If there is a free movement of labor and capital between the two industries, they will exchange for each other in proportion to the sacrifices involved; so that the wine would exchange for more of cloth, because there was more sacrifice undergone. The same explanation also holds good in the following illustration:

Все товары, произведенные с помощью машин, ассимилируются, по крайней мере приблизительно, с вином в предыдущем примере. По сравнению с вещами, сделанными полностью непосредственным трудом, прибыль входит в их издержки производства в большей степени. Предположим, два товара, А и B, каждый из которых требует года для своего производства с помощью капитала, который мы в данном случае обозначим деньгами, и предположим, что это 1000 фунтов стерлингов. А производится полностью непосредственным трудом, вся 1000 фунтов стерлингов расходуется непосредственно на заработную плату. B производится с помощью труда, который стоил 500 фунтов стерлингов, и машины, которая стоила 500 фунтов стерлингов, и машина изнашивается за один год использования. Два товара будут иметь точно одинаковую стоимость, которая, если исчислять в деньгах и если прибыль составляет 20 процентов годовых, составит 1200 фунтов стерлингов. Но из этих 1200 фунтов стерлингов в случае А только 200, или одна шестая, является прибылью; в то время как в случае B есть не только 200 фунтов стерлингов, но и столько от 500 фунтов стерлингов (цены машины), сколько состояло из прибыли изготовителя машины; что, если мы предположим, что на производство машины также ушел год, снова составляет одну шестую. Так что в случае А только одна шестая всего дохода является прибылью, в то время как в B элемент прибыли включает не только шестую часть целого, но и дополнительную шестую часть большой части.

Из неравной пропорции, в которой в разных занятиях прибыль входит в авансы капиталиста, а следовательно, и в требуемые им доходы, вытекают два следствия в отношении стоимости. (1). Одно из них заключается в том, что товары не обмениваются просто в соотношении количеств труда, необходимых для их производства; даже если мы сделаем поправку на неравные ставки, по которым постоянно вознаграждаются различные виды труда.

(2.) Второе следствие заключается в том, что каждый рост или падение общей прибыли будет иметь эффект на стоимости. Не, конечно, путем их общего повышения или понижения (что, как мы так часто говорили, является противоречием и невозможностью), а путем изменения пропорции, в которой на стоимости вещей влияет неравная продолжительность времени, в течение которого причитается прибыль. Когда две вещи, хотя и произведенные равным трудом, имеют неравную стоимость, потому что одна призвана приносить прибыль в течение большего числа лет или месяцев, чем другая, эта разница в стоимости будет больше, когда прибыль больше, и меньше, когда она меньше. Вино, которое должно приносить прибыль на пять лет больше, чем ткань, превзойдет ее в стоимости гораздо больше, если прибыль составляет сорок процентов, чем если она составляет только двадцать.

[pg 275]

Из этого следует, что даже общий рост заработной платы, когда он влечет за собой реальное увеличение издержек труда, в некоторой степени влияет на стоимости. Это не влияет на них так, как вульгарно предполагается, путем их всеобщего повышения; но увеличение издержек труда снижает прибыль и, следовательно, снижает в естественных стоимостях вещи, в которые прибыль входит в большей пропорции, чем в среднем, и повышает те, в которые она входит в меньшей пропорции, чем в среднем. Все товары, в производстве которых машины играют большую роль, особенно если машины очень долговечны, снижаются в своей относительной стоимости, когда прибыль падает; или, что эквивалентно, другие вещи повышаются в стоимости относительно них. Эта истина иногда выражается фразеологией, более правдоподобной, чем здравой, говоря, что рост заработной платы повышает стоимость вещей, сделанных трудом, по сравнению с теми, что сделаны машинами. Но вещи, сделанные машинами, так же, как и любые другие вещи, сделаны трудом — а именно трудом, который создал саму машину, — единственная разница заключается в том, что прибыль входит несколько в большей степени в производство вещей, для которых используются машины, хотя основным пунктом затрат по-прежнему остается труд.

§ 6. Случайные элементы в издержках производства; налоги и земельная рента.

Издержки производства состоят из нескольких элементов, некоторые из которых являются постоянными и универсальными, другие — случайными. Универсальными элементами издержек производства являются заработная плата труда и прибыль капитала. Случайными элементами являются налоги и любые дополнительные издержки, вызванные дефицитной стоимостью некоторых необходимых условий. Помимо естественных и необходимых элементов в издержках производства — труда и прибыли — существуют другие, которые являются искусственными и случайными, как, например, налог. Налоги на хмель и солод являются такой же частью издержек производства этих товаров, как и заработная плата рабочих. Расходы, которые налагает закон, так же как и те, которые налагает природа вещей, должны быть возмещены с обычной прибылью из стоимости продукта, иначе производство этих вещей не будет продолжаться. Но влияние налогообложения на стоимость подчиняется тем же условиям, что и влияние заработной платы и прибыли. Не общее налогообложение, а дифференциальное налогообложение производит этот эффект. Если бы все производства облагались налогом так, чтобы брать равный процент со всей прибыли, относительные стоимости ни в коем случае не были бы нарушены. Если бы облагались налогом только немногие товары, их стоимость выросла бы; и если бы только немногие остались необлагаемыми, их стоимость упала бы.

Но случай, в котором дефицитная стоимость главным образом действует на увеличение издержек производства, — это случай естественных агентов. Они, когда не присвоены и могут быть взяты, не входят в издержки производства, за исключением той степени труда, которая может потребоваться для приведения их в пригодное для использования состояние. Даже когда они присвоены, они (как мы уже видели) не имеют стоимости от одного лишь факта присвоения, а только от дефицитности — то есть от ограничения предложения. Но столь же верно, что они часто имеют дефицитную стоимость.

Никто не может отрицать, что рента иногда входит в издержки производства [продуктов, отличных от сельскохозяйственных]. Если я покупаю или арендую участок земли и строю на нем фабрику по производству ткани, земельная рента законно составляет часть моих расходов на производство, которые должны быть возмещены продуктом. И поскольку все фабрики построены на земле, а большинство из них в местах, где земля особенно ценна, рента, выплачиваемая за нее, должна, в среднем, компенсироваться в стоимостях всех вещей, произведенных на фабриках. В каком смысле верно, что рента не входит в издержки производства или не влияет на стоимость сельскохозяйственной продукции, будет показано в следующей главе.

These occasional elements in cost of production, such as taxes, insurance, ground-rent, etc., are to be considered as just so much of an increase in the quantity of capital required for the operation involved in the particular production, and, consequently, result in an increased cost of production, because there is either more abstinence, or abstinence for a longer time, to be rewarded. These elements, therefore, if they are not universal (or common to all articles), will affect the exchange value of commodities, wherever there is a free competition.

[pg 277]

Глава III. О ренте в ее отношении к стоимости.

§ 1. Товары, которые поддаются неограниченному умножению, но не без увеличения издержек. Закон их стоимости, издержки производства в наиболее неблагоприятных существующих обстоятельствах.

Мы исследовали законы, которые определяют стоимость двух классов товаров — малого класса, который, будучи ограничен определенным количеством, имеет свою стоимость, полностью определяемую спросом и предложением, за исключением того, что их издержки производства (если они у них есть) составляют минимум, ниже которого они не могут постоянно падать; и большого класса, который может быть умножен ad libitum трудом и капиталом и издержки производства которого фиксируют как максимум, так и минимум, при которых они могут постоянно обмениваться [если существует свободная конкуренция]. Но есть еще третий вид товаров, который следует рассмотреть, — те, которые имеют не одни, а несколько издержек производства; которые всегда могут быть увеличены в количестве трудом и капиталом, но не тем же количеством труда и капитала; из которых так много может быть произведено при данных издержках, но дополнительное количество — не без больших издержек. Эти товары образуют промежуточный класс, разделяющий характер обоих других. Основным из них является сельскохозяйственная продукция. Мы уже делали обильные ссылки на фундаментальную истину о том, что в сельском хозяйстве, при данном состоянии искусства, удвоение труда не удваивает продукт; что, если требуется увеличенное количество продукта, дополнительное предложение получается с большими издержками, чем первое. Там, где сто четвертей зерна — это все, что в настоящее время требуется с земель данной деревни, если рост населения сделал необходимым вырастить еще сто, либо путем распашки худшей земли, ныне невозделанной, либо путем более тщательной обработки земли, уже находящейся под плугом, дополнительные сто, или какая-то их часть, по крайней мере, могли бы стоить вдвое или втрое дороже за четверть, чем предыдущее предложение.

[pg 278]

Если первые сто четвертей были выращены с одинаковыми затратами (возделывалась только лучшая земля) и если эти затраты были бы вознаграждены обычной прибылью по цене 20 шиллингов за четверть, естественная цена пшеницы, пока требовалось не более этого количества, составляла бы 20 шиллингов; и она могла бы подняться выше или упасть ниже этой цены только из-за превратностей сезонов или других случайных колебаний в предложении. Но если население района увеличивалось, наступило бы время, когда для его прокормления потребовалось бы более ста четвертей. Мы должны предположить, что нет доступа к какому-либо иностранному предложению. По гипотезе, в районе нельзя произвести более ста четвертей, иначе как путем вовлечения в обработку худшей земли или изменения системы культуры на более дорогую. Ни то, ни другое не будет сделано без роста цены. Этот рост цены будет постепенно вызван растущим спросом. Пока цена выросла, но не настолько, чтобы окупить с обычной прибылью издержки производства дополнительного количества, увеличенная стоимость ограниченного предложения носит характер дефицитной стоимости. Предположим, что невыгодно возделывать вторую по качеству землю или землю второй степени удаленности за меньший доход, чем 25 шиллингов за четверть; и что эта цена также необходима для вознаграждения дорогих операций, с помощью которых увеличенный продукт мог бы быть выращен на земле первого качества. Если так, цена будет расти из-за повышенного спроса, пока не достигнет 25 шиллингов. Это теперь будет естественной ценой; будучи ценой, без которой количество, на которое общество имеет спрос по этой цене, не будет произведено. По этой цене, однако, общество может продолжать существовать еще некоторое время; могло бы продолжать, возможно, вечно, если бы население не увеличивалось. Цена, достигнув этой точки, больше не будет постоянно отступать (хотя она может временно упасть из-за случайного изобилия); и она не будет продвигаться дальше, пока общество может получать предложение, которое ему требуется, без второго увеличения издержек производства.

В предполагаемом случае разные части предложения зерна имеют разные издержки производства. Хотя двадцать, или пятьдесят, или сто пятьдесят четвертей дополнительно были произведены с издержками, пропорциональными 25 шиллингам, первоначальные сто четвертей в год по-прежнему производятся с издержками, пропорциональными только 20 шиллингам. Это самоочевидно, если первоначальное и дополнительное предложение производятся на землях разного качества. Это столь же верно, если они производятся на одной и той же земле. Предположим, что земля лучшего качества, которая производила сто четвертей по 20 шиллингов, была заставлена производить сто пятьдесят с помощью дорогого процесса, который невыгодно было бы предпринимать без цены в 25 шиллингов. Издержки, требующие 25 шиллингов, понесены ради пятидесяти четвертей в одиночку: первые сто могли бы продолжать вечно производиться с первоначальными издержками и с выгодой на это количество от всего роста цены, вызванного увеличенным спросом: никто, следовательно, не понесет дополнительных расходов ради дополнительных пятидесяти, если только они одни не оплатят их полностью. Пятьдесят, следовательно, будут произведены по их естественной цене, пропорциональной издержкам их производства; в то время как остальные сто теперь будут приносить на 5 шиллингов за четверть больше, чем их естественная цена — чем цена, соответствующая и достаточная для вознаграждения их более низких издержек производства.

Если производство любой, даже самой маленькой, части предложения требует в качестве необходимого условия определенной цены, эта цена будет получена за все остальное. Мы не можем купить одну буханку дешевле другой, потому что зерно, из которого она была сделана, будучи выращенным на более богатой почве, стоило производителю меньше. Стоимость, следовательно, товара (имея в виду его естественную, которая совпадает с его средней стоимостью) определяется издержками той части предложения, которая производится и доставляется на рынок с наибольшими затратами. Это закон стоимости третьего из трех классов, на которые делятся все товары.

§ 2. Такие товары, будучи произведенными в более благоприятных обстоятельствах, приносят ренту, равную разнице в издержках.

Если часть продукта, выращенная в наиболее неблагоприятных обстоятельствах, получает стоимость, пропорциональную ее издержкам производства, то все части, выращенные в более благоприятных обстоятельствах, продаваясь, как они должны, по той же стоимости, получают стоимость, более чем пропорциональную их издержкам производства.

Владельцы, однако, тех частей продукта пользуются привилегией; они получают стоимость, которая приносит им больше, чем обычная прибыль. Преимущество зависит от обладания естественным агентом особого качества, как, например, более плодородной землей, чем та, которая определяет общую стоимость товара; и когда этот естественный агент не принадлежит им самим, лицо, которому он принадлежит, способно потребовать от них в форме ренты весь дополнительный доход, полученный от его использования. Мы таким образом подходим другим путем к закону ренты, исследованному в заключительной главе Второй книги. Рента, мы снова видим, — это разница между неравными доходами на разные части капитала, используемого на почве. Какой бы излишек ни производила любая часть сельскохозяйственного капитала сверх того, что производится тем же количеством капитала на худшей почве или при наиболее дорогом способе обработки, к которому существующие требования общества вынуждают прибегать, этот излишек будет естественно выплачиваться в качестве ренты с этого капитала владельцу земли, на которой он используется.

Обсуждение ренты здесь ведется полностью с точки зрения стоимости, в то время как ранее (Книга II, гл. VI) закон ренты был достигнут через ограничение количества земли, обусловленное влиянием населения. В прежнем случае рента и продукт были указаны в бушелях. Вводя теперь цену (как удобный символ стоимости), вместо отдельных увеличенных требований населения в нашей иллюстрации, чем использовалось (стр. 240), будет видно, как та же операция, рассматривая ее исключительно в отношении стоимости, приводит нас к тому же закону:

Price per Bushel. | A |  | B |  | C |  | D
| 24 bushels |  | 18 bushels |  | 12 bushels |  | 6 bushels
| Total value of product. | Rent. | Total value of product. | Rent. | Total value of product. | Rent. | Total value of product.
$1.00 | $24.00 | $0.00 | .... | .... | .... | .... | ....
$1.33 | $32.00 | $8.00 | $24.00 | $0.00 | .... | .... | ....
$2.00 | $48.00 | $24.00 | $36.00 | $12.00 | $24.00 | $0.00 | ....
$4.00 | $96.00 | $72.00 | $72.00 | $48.00 | $48.00 | $24.00 | $24.00

[pg 281]

Долгое время политическими экономистами, в том числе даже Адамом Смитом, считалось, что продукт земли всегда имеет монопольную стоимость, потому что (говорили они), в дополнение к обычной норме прибыли, он всегда приносит что-то еще в виде ренты. Теперь мы видим, что это ошибочно. Вещь не может иметь монопольную стоимость, когда ее предложение может быть увеличено до неопределенных размеров, если мы только готовы понести издержки. Пока есть какая-либо земля, пригодная для обработки, которая при существующей цене вообще не может быть выгодно обработана, должна быть какая-то земля немного лучше, которая принесет обычную прибыль, но не позволит ничего для ренты: и эта земля, если она находится в границах фермы, будет обрабатываться фермером; если нет, то, вероятно, владельцем или кем-то другим по снисхождению. По крайней мере, некоторая такая земля под обработкой едва ли может не существовать.

Рента, следовательно, не составляет части издержек производства, которые определяют стоимость сельскохозяйственной продукции. Земля или капитал, находящиеся в наиболее неблагоприятных условиях среди фактически используемых, не платят никакой ренты, и эта земля или капитал определяет издержки производства, которые регулируют стоимость всего продукта. Таким образом, рента, как мы уже видели, не является причиной стоимости, а ценой привилегии, которую неравенство доходов на разные части сельскохозяйственной продукции дает всем, кроме наименее благоприятной части.

Рента, короче говоря, просто уравнивает прибыль различных фермерских капиталов, позволяя землевладельцу присваивать все дополнительные доходы, вызванные превосходством естественных преимуществ. Если бы все землевладельцы единодушно отказались от своей ренты, они лишь передали бы ее фермерам, не принеся пользы потребителю; ибо существующая цена зерна по-прежнему была бы необходимым условием производства части существующего предложения, и если бы часть получила эту цену, то и целое получило бы ее. Рента, следовательно, если она искусственно не увеличена ограничительными законами, не является бременем для потребителя: она не повышает цену зерна и не является иным вредом для общества, кроме как в той мере, в какой, если бы государство сохранило ее или ввело эквивалент в виде земельного налога, это был бы фонд, применимый к общей, а не к частной выгоде.

The nationalization of the land, consequently, would not benefit the laboring-classes a whit through lowering the price to them, or any consumer, of food or agricultural produce.

§ 3. Рента шахт и рыболовных промыслов и земельная рента зданий, а также случаи дохода, аналогичные ренте.

Сельскохозяйственные продукты — не единственные товары, которые имеют несколько разных издержек производства одновременно и которые вследствие этой разницы и пропорционально ей приносят ренту. Шахты также являются примером. Почти все виды сырья, извлекаемые из недр земли — металлы, уголь, драгоценные камни и т. д., — добываются из шахт, значительно различающихся по плодородию, то есть дающих очень разные количества продукта на одно и то же количество труда и капитала. Бывают, возможно, случаи, когда невозможно извлечь из конкретной жилы за данное время больше определенного количества руды, потому что обнажена лишь ограниченная поверхность жилы, на которой одновременно не может быть занято более определенного числа рабочих. Но это неверно для всех шахт. В угольных шахтах, например, необходимо искать другую причину ограничения. В некоторых случаях владельцы ограничивают количество добываемого, чтобы не слишком быстро истощить шахту; в других, как говорят, существуют объединения владельцев для поддержания монопольной цены путем ограничения производства. Каковы бы ни были причины, фактом является то, что шахты разной степени богатства находятся в эксплуатации, и поскольку стоимость продукта должна быть пропорциональна издержкам производства на худшей шахте (плодородие и ситуация взяты вместе), она более чем пропорциональна стоимости лучшей. Все шахты, превосходящие по продукту худшую из фактически работающих, будут, следовательно, приносить ренту, равную избытку. Они могут приносить больше; и сама худшая шахта может приносить ренту. Поскольку шахт сравнительно немного, их качества не переходят плавно одно в другое, как качества земли; и спрос может быть таким, чтобы удерживать стоимость продукта значительно выше издержек производства на худшей из ныне работающих шахт, не будучи достаточным для того, чтобы ввести в эксплуатацию еще худшую. В течение этого интервала продукт действительно имеет дефицитную стоимость.

Рыболовные промыслы — другой пример. Рыболовные промыслы в открытом море не присвоены, но рыболовные промыслы в озерах или реках почти всегда таковы, равно как и устричные банки или другие конкретные рыболовные угодья на побережьях. Мы можем взять лососевые промыслы в качестве примера всего класса. Некоторые реки гораздо более продуктивны в отношении лосося, чем другие. Ни одна, однако, не будучи истощенной, не может удовлетворить более чем очень ограниченный спрос. Все остальные, следовательно, будут, если они присвоены, приносить ренту, равную стоимости их превосходства.

Как в случае шахт, так и в случае рыболовных промыслов естественный порядок событий может быть прерван открытием новой шахты или нового рыболовного промысла, превосходящего по качеству некоторые из уже используемых. В этом случае, когда вещи окончательно приспособились, результатом будет то, что шкала качеств, поставляющих товар на рынок, будет усечена с нижнего конца, в то время как новая вставка будет сделана в шкалу в какой-то точке выше; и худшая шахта или рыболовный промысел в использовании — тот, который регулирует ренту высших качеств и стоимость товара, — будет шахтой или рыболовным промыслом лучшего качества, чем тот, которым они регулировались ранее.

Земельная рента здания и рента сада или парка, присоединенного к нему, будут не меньше, чем рента, которую та же земля принесла бы в сельском хозяйстве, но может быть больше этого на неопределенную сумму; излишек является либо в соображении красоты, либо удобства, причем удобство часто состоит в превосходных возможностях для денежной выгоды. Участки замечательной красоты, как правило, ограничены в предложении и поэтому, если на них большой спрос, имеют дефицитную стоимость. Участки, превосходящие только удобством, регулируются в отношении своей стоимости обычными принципами ренты. Земельная рента дома в маленькой деревне лишь немного выше, чем рента аналогичного участка земли в открытых полях.

Предположим, что различные виды земли представлены алфавитом; что те, что ниже O, не платят сельскохозяйственной ренты, и что все земли увеличиваются в плодородии и ситуации по мере приближения к началу алфавита, но которые, вплоть до K, используются в сельском хозяйстве; что выше K все более выгодно используются для строительных целей, а именно:

A, B, C, ... | K, L, M, N, O, | ... X, Y, Z.

Теперь случится так, что земля выбирается для строительных целей независимо от ее плодородия для сельскохозяйственных целей. Не будет правдой, как некоторые могут подумать, что никакая земля не будет использоваться для строительства, пока она не будет платить земельную ренту, большую, чем самая большая сельскохозяйственная рента, выплачиваемая любым участком земли. Это неверно, например, если N выбрано для строительного участка, что оно должно платить земельную ренту столь же высокую, как сельскохозяйственная рента K, самой плодородной земли, возделываемой в сельском хозяйстве. Оно должно платить земельную ренту, более высокую только чем та, которую оно само платило бы, если бы возделывалось. Необходимо только, чтобы оно платило больше, чем та же (не лучшая) земля платила бы в качестве ренты, если бы использовалась только в сельском хозяйстве.

Рента за причалы, доки и гавани, водную энергию и многие другие привилегии может быть проанализирована на аналогичных принципах. Возьмем, например, случай патента или исключительной привилегии на использование процесса, с помощью которого издержки производства уменьшаются. Если стоимость продукта продолжает регулироваться тем, во что он обходится тем, кто вынужден упорствовать в старом процессе, патентообладатель получит дополнительную прибыль, равную преимуществу, которое его процесс имеет перед их. Эта дополнительная прибыль по существу аналогична ренте и иногда даже принимает форму ее, когда патентообладатель разрешает другим производителям использование своей привилегии в обмен на ежегодный платеж.

Дополнительные доходы, которые любой производитель или дилер получает благодаря превосходным талантам в бизнесе или превосходной организации бизнеса, очень похожи на этот вид. Если бы все его конкуренты имели те же преимущества и использовали их, выгода была бы передана их клиентам через уменьшенную стоимость товара; он сохраняет ее только для себя, потому что способен доставить свой товар на рынок с меньшими издержками, в то время как его стоимость определяется более высокими.

[pg 285]

§ 4. Резюме законов стоимости каждого из трех классов товаров.

Общее резюме законов стоимости, где существует свободное движение труда и капитала, теперь может быть кратко сделано в следующей форме:

Меновая стоимость имеет три условия, а именно: 1. Полезность, или способность удовлетворить желание (U). 2. Трудность достижения (D), в соответствии с которой существуют три класса товаров. 3. Передаваемость.

Относительно второго условия существуют три класса: 1. Те, что ограничены в предложении — например, древние картины или монополизированные товары. 2. Те, предложение которых способно к неограниченному увеличению за счет использования труда и капитала. 3. Те, предложение которых получается при постепенно возрастающих издержках, согласно закону убывающей отдачи.

Для тех, что ограничены в предложении, их стоимость регулируется спросом и предложением. Единственный предел — U.

Для тех, чье предложение способно к неограниченному увеличению, их нормальная и постоянная стоимость регулируется издержками производства, а их временная или рыночная стоимость регулируется спросом и предложением, колеблясь вокруг издержек производства (которые состоят из количества требуемого труда и воздержания).

Для тех, чье предложение получается при постепенно возрастающих издержках, их нормальная стоимость регулируется издержками производства той части всего необходимого количества, которая доставляется на рынок с наибольшими затратами, а их рыночная стоимость регулируется спросом и предложением (как в классе 2).

Если между отраслями нет свободной конкуренции, то стоимость тех товаров, которые, как было сказано в вышеприведенной классификации, зависят от издержек производства, будет регулироваться законом взаимного спроса.

[pg 286]

Глава IV. О деньгах.

§ 1. Три функции денег — общий знаменатель стоимости, средство обмена, «стандарт стоимости».

Продвинувшись так далеко в установлении общих законов стоимости, не вводя идею денег (за исключением случаев для иллюстрации), пришло время теперь добавить эту идею и рассмотреть, каким образом принципы взаимного обмена товарами затрагиваются использованием того, что называется средством обмена.

Как отметил профессор Джевонс, деньги выполняют три различные услуги, способные быть разделенными в уме и достойные отдельного определения и объяснения:

1. Общая мера, или общий знаменатель, стоимости.

2. Средство обмена.

3. Стандарт стоимости.

Ф. А. Уокер, однако, говорит: «Деньги — это средство обмена. Все, что выполняет эту функцию, делает эту работу, является деньгами, независимо от того, из чего они сделаны... То, что выполняет денежную работу, является денежной вещью».

(1.) [Если бы у нас не было денег] первым и наиболее очевидным [неудобством] было бы отсутствие общей меры для стоимостей различных сортов. Если бы у портного были только пальто, и он хотел бы купить хлеб или лошадь, было бы очень хлопотно выяснить, сколько хлеба он должен получить за пальто или сколько пальто он должен отдать за лошадь. Расчет должен был бы начинаться заново на разных данных каждый раз, когда он обменивал свои пальто на другой вид товара, и не могло бы быть текущей цены или регулярных котировок стоимости. Поскольку гораздо легче сравнивать разные длины, выражая их на общем языке футов и дюймов, так гораздо легче сравнивать стоимости с помощью общего языка [долларов и центов].

Потребность в общем знаменателе стоимостей (отличный термин, введенный Шторхом), к условиям которого стоимости всех других товаров могут быть приведены и, таким образом, сравнены, так же велика, как и то, чтобы жители разных штатов Соединенных Штатов имели общий язык как средство, с помощью которого идеи могли бы передаваться всей нации. У человека может быть лошадь, стоимость которой он хочет сравнить в каком-то общем термине со стоимостью своего дома, хотя он, возможно, не хочет продавать ни то, ни другое. Оценка государством для налогообложения не могла бы существовать без этого общего знаменателя, или регистра, стоимости.

(2.) Вторая функция — это функция средства обмена. Различие между этой функцией и общим знаменателем стоимости заключается в том, что последний измеряет стоимость, а первый передает стоимость. Человек, владеющий лошадью, после того как измерил ее стоимость путем сравнения с данной вещью, может теперь захотеть обменять ее на другие вещи. Это раскрывает потребность в другом качестве денег.

Неудобства бартера настолько велики, что без каких-либо более удобных средств осуществления обменов разделение занятий вряд ли могло бы быть доведено до какой-либо значительной степени. Портной, у которого не было ничего, кроме пальто, мог бы умереть с голоду, прежде чем нашел бы человека, имеющего хлеб на продажу, которому нужно пальто: кроме того, ему не нужно было бы столько хлеба сразу, сколько стоило бы пальто, а пальто нельзя было разделить. Каждый человек, следовательно, во все времена спешил бы избавиться от своего товара в обмен на что-либо, что, хотя и не подходило для его собственных непосредственных нужд, было в большом и общем спросе и легко делимо, чтобы он мог быть уверен в возможности купить на него все, что предлагается на продажу. Вещь, которую люди выбирали бы держать при себе для совершения покупок, должна быть такой, которая, помимо того, что она делима и общежелательна, не портится от хранения. Это сводит выбор к небольшому числу товаров.

Эта потребность хорошо объясняется следующими фактами, предоставленными профессором Джевонсом: «Несколько лет назад мадемуазель Зели, певица Театра Лирик в Париже, совершила профессиональное турне вокруг света и дала концерт на Островах Общества. В обмен на арию из «Нормы» и несколько других песен она должна была получить третью часть выручки. При подсчете ее доля оказалась состоящей из трех свиней, двадцати трех индеек, сорока четырех цыплят, пяти тысяч кокосовых орехов, помимо значительных количеств бананов, лимонов и апельсинов. На Островах Общества, однако, деньги были очень дефицитны; и, поскольку мадемуазель не могла сама потребить значительную часть выручки, стало необходимым тем временем кормить свиней и птицу фруктами».

(3.) Третья функция, требуемая от денег, — это то, что обычно называют «мерой стоимости». Ф. А. Уокер, пожалуй, лучше выразил это как «меру отложенных платежей». Ее существование обусловлено стремлением иметь средство для сравнения покупательной способности товара в один момент времени с его покупательной способностью в другой, отдаленный момент; то есть, чтобы при долгосрочных контрактах обмен мог осуществляться в неизменных пропорциях как в начале, так и в конце действия контрактов. Между этой функцией и первой нет никакого различия, за исключением того, которое возникает из введения фактора времени. В одно и то же время и в одном и том же месте «мера стоимости» задается общим знаменателем стоимости.

Мера стоимости в обычном смысле этого слова означала бы нечто такое, путем сравнения с чем мы могли бы установить, какова стоимость любого другого предмета. Если мы далее учтем, что сама стоимость относительна и что для ее установления необходимы два предмета, независимо от третьего, который должен служить мерой, мы можем определить меру стоимости как нечто такое, путем сравнения с чем любых двух других предметов мы можем сделать вывод об их стоимости по отношению друг к другу.

В этом смысле любой товар будет служить мерой стоимости в данное время и в данном месте, поскольку мы всегда можем вывести пропорцию, в которой предметы обмениваются друг на друга, когда знаем пропорцию, в которой каждый из них обменивается на любой третий предмет. Служить удобной мерой стоимости — одна из функций товара, выбранного в качестве средства обмена. Именно в этом товаре обычно оценивается стоимость всех остальных вещей.

Однако то, что требуется политическим экономистам, — это не мера стоимости вещей в одно и то же время и в одном и том же месте, а мера стоимости одной и той же вещи в разное время и в разных местах: нечто, путем сравнения с чем можно узнать, является ли данная вещь более или менее ценной сейчас, чем столетие назад, или в этой стране, чем в Америке или Китае. Чтобы денежная цена вещи в два разных периода могла измерять количество вещей в целом, на которое она может быть обменяна, одна и та же сумма денег должна в оба периода соответствовать одному и тому же количеству вещей в целом — то есть деньги должны всегда иметь одну и ту же меновую стоимость, одну и ту же общую покупательную способность. Но это не только неверно в отношении денег или любого другого товара, мы даже не можем предположить такое стечение обстоятельств, при котором это было бы правдой.

Поскольку совершенно ясно, что деньги или драгоценные металлы сами по себе не остаются абсолютно стабильными в стоимости в течение длительных периодов, единственный способ, которым можно должным образом установить «меру стоимости», — это предложенный «множественный стандарт стоимости», изложенный следующим образом:

«Ряд товаров широкого потребления — зерно, говядина, картофель, шерсть, хлопок, шелк, чай, сахар, кофе, индиго, лесоматериалы, железо, уголь и другие — должен быть взят в определенном количестве каждого, столько-то фунтов, или бушелей, или кордов, или ярдов, чтобы сформировать требуемый стандарт. Стоимость этих товаров в указанных количествах и стандартного качества должна ежемесячно или еженедельно устанавливаться правительством, и общая сумма [в деньгах], которая тогда позволила бы приобрести этот набор товаров, должна после этого быть официально обнародована. Лица могут тогда, если пожелают, заключать свои контракты на будущие платежи в терминах этого множественного или табличного стандарта». А, который занял у Б 1000 долларов в 1870 году на десять лет, сделал бы пометку об общей денежной стоимости всех этих товаров, составляющих множественный стандарт, которая, предположим, составляет 125 долларов в 1870 году. Следовательно, А пообещал бы выплатить Б восемь множественных единиц через десять лет (то есть восемь раз по 125 долларов, или 1000 долларов). Но если другие вещи изменятся в стоимости по отношению к деньгам в течение этих десяти лет, та же самая сумма денег — 1000 долларов — в 1880 году не вернет Б ту же самую справедливую величину покупательной способности, с которой он расстался в 1870 году. Теперь, если в 1880 году, когда наступает срок его векселя, правительственный список будет изучен и окажется, что товары в целом упали в стоимости по отношению к золоту, множественная единица не будет стоить столько золота, сколько в 1870 году; возможно, каждая единица будет оценена только в 100 долларов. В этом случае А обязан вернуть только восемь множественных единиц, что стоит ему всего 800 долларов деньгами, в то время как Б получает от А ту же величину покупательной способности по отношению к другим товарам, которую он ему одолжил. У Б не было справедливых претензий на десять единиц, поскольку падение стоимости всех товаров по отношению к золоту не было следствием его усилий. С другой стороны, если бы в период между 1870 и 1880 годами цены выросли, mutatis mutandis, восемь единиц стоили бы А более 1000 долларов в золоте; но он был бы справедливо обязан вернуть Б ту же величину покупательной способности, которую он от него получил.

§ 2. Золото и серебро, почему они подходят для этих целей.

По молчаливому согласию почти все народы в очень ранний период остановили свой выбор на определенных металлах, и особенно на золоте и серебре, чтобы служить этой цели. Никакие другие вещества не сочетают в себе необходимые качества в такой высокой степени с таким количеством дополнительных преимуществ. Это были те вещи, которыми каждый больше всего хотел обладать и в отношении которых была наибольшая уверенность, что другие будут готовы принять их в обмен на любой вид продукции. Они были одними из самых непортящихся из всех веществ. Они также были портативными и, содержа большую стоимость в малом объеме, легко прятались; соображение, имеющее большое значение в эпоху отсутствия безопасности. Драгоценные камни уступают золоту и серебру по качеству делимости; кроме того, они обладают самыми разнообразными качествами, которые невозможно точно различить без большого труда. Золото и серебро в высшей степени делимы и, будучи чистыми, всегда одного и того же качества; их чистота может быть установлена и удостоверена государственным органом.

Джевонс более полно изложил требования к совершенным деньгам как:

| 1. Value.
| 2. Portability.
| 3. Indestructibility.
| 4. Homogeneity.
| 5. Divisibility.
| 6. Stability of value.
| 7. Cognizability.

[pg 291]

Соответственно, хотя в некоторых странах в качестве денег использовались меха, в других — скот, в Китайской Татарии — плотно спрессованные кубики чая, на побережье Западной Африки — раковины каури, а в Абиссинии по сей день — блоки каменной соли, золото и серебро, как правило, предпочитались народами, которые могли получить их либо посредством промышленности, торговли, либо завоевания. К качествам, которые изначально рекомендовали их, добавилось еще одно, важность которого раскрывалась лишь постепенно. Из всех товаров они являются одними из наименее подверженных влиянию каких-либо причин, вызывающих колебания стоимости. Ни один товар не свободен от таких колебаний полностью. Золото и серебро претерпели с начала истории одно значительное постоянное изменение стоимости вследствие открытия американских рудников.

В нынешнюю эпоху открытие новых источников снабжения, столь обильных, как Уральские горы, Калифорния и Австралия, может стать началом другого периода снижения, о пределах которого было бы бесполезно рассуждать в настоящее время. Но в целом никакие товары не подвержены в такой малой степени причинам изменчивости. Они колеблются меньше, чем почти любые другие вещи, в своих издержках производства. И благодаря их долговечности общее количество, находящееся в существовании, всегда настолько велико по отношению к годовому предложению, что влияние на стоимость даже изменения в издержках производства не является внезапным: требуется очень много времени, чтобы существенно уменьшить существующее количество, да и увеличение его в значительной степени не является быстрым процессом. Золото и серебро, следовательно, более пригодны, чем любой другой товар, чтобы быть предметом обязательств по получению или выплате определенного количества в какой-то отдаленный период.

Since Mr. Mill wrote, two great changes in the production of the precious metals have occurred. The discoveries of gold, briefly referred to by him, have led to an enormous increase of the existing fund of gold (see chart No. IX, Chap. VI), and a fall in the value of gold within twenty years after the discoveries, according to Mr. Jevons's celebrated study,²²⁷ of from nine [pg 292] to fifteen per cent. Another change took place, a change in the value, of silver, in 1876, which has resulted in a permanent fall of its value since that time (see chart No. X, Chap. VII). Before that date, silver sold at about 60d. per ounce in the central market of the world, London; and now it remains about 52d. per ounce, although it once fell to 47d., in July, 1876. In spite of Mr. Mill's expressions of confidence in their stability of value—although certainly more stable than other commodities—the events of the last thirty-five years have fully shown that neither gold nor silver—silver far less than gold—can successfully serve as a perfect “standard of value” for any considerable length of time.

Когда золото и серебро стали фактически средством обмена, превратившись в вещи, за которые люди обычно продавали и с помощью которых они обычно покупали все, что им нужно было продать или купить, сама собой напрашивалась идея чеканки монет. С помощью этого процесса металл разделялся на удобные части любой степени малости, имеющие признанную пропорцию друг к другу; и отпадала необходимость взвешивания и пробирования при каждой смене владельцев — неудобство, которое при совершении мелких покупок вскоре стало бы невыносимым. Правительства сочли в своих интересах взять эту операцию в свои руки и запретить любую чеканку монет частными лицами.

§ 3. Деньги — лишь приспособление для облегчения обмена, которое не влияет на законы стоимости.

Должно быть очевидно, однако, что простое введение особого способа обмена вещей друг на друга путем предварительного обмена вещи на деньги, а затем обмена денег на что-то другое, не вносит никаких изменений в сущностный характер сделок. Вещи покупаются на самом деле не за деньги. Ничей доход (кроме дохода золото- или серебродобытчика) не происходит от драгоценных металлов. [Доллары или центы], которые человек получает еженедельно или ежегодно, — это не то, что составляет его доход; это своего рода билеты или ордера, которые он может предъявить к оплате в любой лавке, какой пожелает, и которые дают ему право получить определенную стоимость любого товара, который он выберет. Фермер платит своим рабочим и своему арендодателю этими билетами как наиболее удобным для себя и для них способом; но их реальный доход — это их доля его зерна, скота и сена, и нет никакой существенной разницы, распределяет ли он ее им напрямую или продает ее для них и отдает им цену. Короче говоря, в экономике общества не может быть по сути более незначительной вещи, чем деньги, за исключением роли приспособления для экономии времени и труда. Это машина для быстрого и удобного выполнения того, что было бы сделано, хотя и менее быстро и удобно, без нее; и, как и многие другие виды машин, она оказывает отчетливое и независимое влияние только тогда, когда выходит из строя.

Введение денег не мешает действию ни одного из законов стоимости, изложенных в предыдущих главах. Причины, по которым временная или рыночная стоимость вещей зависит от спроса и предложения, а их средняя и постоянная стоимость — от издержек производства, в равной степени применимы как к денежной системе, так и к системе бартера. Вещи, которые при бартере обменивались бы друг на друга, при продаже за деньги будут продаваться за равное их количество, и, таким образом, по-прежнему будут обмениваться друг на друга, хотя процесс их обмена будет состоять из двух операций вместо одной. Отношения товаров друг к другу остаются неизменными из-за денег; единственное новое отношение, которое вводится, — это их отношение к самим деньгам; на какое количество или на какое малое количество денег они будут обмениваться; другими словами, как определяется меновая стоимость самих денег. Деньги — это товар, и их стоимость определяется так же, как стоимость других товаров: временно — спросом и предложением, постоянно и в среднем — издержками производства.

[pg 294]

Глава V. О стоимости денег как зависящей от спроса и предложения.

§ 1. Стоимость денег — двусмысленное выражение.

Стоимость денег на вид — выражение столь же точное, столь же свободное от возможности недопонимания, как и любое другое в науке. Стоимость вещи — это то, на что она обменивается; стоимость денег — это то, на что деньги обмениваются, покупательная способность денег. Если цены низкие, деньги купят много других вещей и имеют высокую стоимость; если цены высокие, они купят мало других вещей и имеют низкую стоимость. Стоимость денег обратно пропорциональна общим ценам; падая, когда они растут, и растущая, когда они падают. Когда один человек дает взаймы другому, так же как когда он платит заработную плату или ренту другому, то, что он передает, — это не просто деньги, а право на определенную стоимость продукции страны, которую можно выбрать по своему усмотрению; при этом кредитор предварительно купил это право, отдав за него часть своего капитала. То, что он действительно одалживает, — это столько-то капитала; деньги — лишь инструмент передачи. Но капитал обычно переходит от кредитора к получателю посредством денег или приказа на получение денег, и в любом случае именно в деньгах капитал исчисляется и оценивается. Отсюда заимствование капитала повсеместно называется заимствованием денег; рынок ссуд называется денежным рынком; те, кто имеет свой капитал, доступный для инвестирования в ссуды, называются денежным классом; а эквивалент, предоставляемый за использование капитала, или, другими словами, процент, называется не только процентом на деньги, но, в результате более грубого искажения терминов, стоимостью денег.

§ 2. Стоимость денег зависит от их количества.

Стоимость или покупательная способность денег зависит в первую очередь от спроса и предложения. Но спрос и предложение в отношении денег предстают в несколько ином виде, чем спрос и предложение других вещей.

Предложение товара означает количество, предлагаемое для продажи. Но не принято говорить о предложении денег для продажи. Обычно не говорят, что люди покупают или продают деньги. Это, однако, лишь случайность языка. На самом деле деньги покупаются и продаются как другие вещи, всякий раз, когда другие вещи покупаются и продаются за деньги. Тот, кто продает зерно, или сало, или хлопок, покупает деньги. Тот, кто покупает хлеб, или вино, или одежду, продает деньги торговцу этими товарами. Деньги, за которые люди предлагают купить, — это деньги, предложенные для продажи. Предложение денег, таким образом, — это количество их, которое люди хотят потратить; то есть все деньги, которые у них есть в распоряжении, за исключением тех, которые они припрятывают или, по крайней мере, держат при себе в качестве резерва на случай будущих непредвиденных обстоятельств. Предложение денег, короче говоря, — это все деньги, находящиеся в обращении в данное время.

Спрос на деньги, в свою очередь, состоит из всех товаров, предлагаемых для продажи. Каждый продавец товаров является покупателем денег, и товары, которые он приносит с собой, составляют его спрос. Спрос на деньги отличается от спроса на другие вещи тем, что он ограничен только средствами покупателя.

In this last statement Mr. Mill is misled by his former definition of demand as “quantity demanded.” He has the true idea of demand in this case regarding money; but the demand for money does not, as he thinks, differ from the demand for other things, inasmuch as, in our corrected view of demand for other things (p. 255), it was found that the demand for other things than money was also limited by the means of the purchaser.²²⁸

[pg 296]

Как все товары на рынке составляют спрос на деньги, так и все деньги составляют спрос на товары. Деньги и товары ищут друг друга с целью обмена. Они взаимно являются предложением и спросом друг для друга. Безразлично, характеризуя явления, говорим ли мы о спросе и предложении товаров или о предложении и спросе денег. Это эквивалентные выражения.

Предполагая, что количество денег в руках индивидов увеличилось, а потребности и склонности общества в целом в отношении потребления остались точно такими же, увеличение спроса затронуло бы все вещи в равной степени, и произошло бы всеобщее повышение цен. Давайте поэтому предположим, что к каждому фунту, или шиллингу, или пенни, находящемуся во владении кого-либо, внезапно был добавлен еще один фунт, шиллинг или пенни. Возник бы повышенный денежный спрос и, следовательно, повышенная денежная стоимость, или цена, на вещи всех видов. Это повышенное значение не принесло бы никому никакой пользы; не имело бы никакого значения, кроме того, что пришлось бы считать [доллары и центы] в более высоких числах. Это было бы увеличение стоимостей только в денежном выражении, вещь, нужная только для покупки других вещей; и не позволило бы никому купить их больше, чем раньше. Цены выросли бы в определенной пропорции, а стоимость денег упала бы в той же пропорции.

Следует отметить, что эта пропорция была бы точно той, в которой увеличилось количество денег. Если бы все деньги в обращении удвоились, цены удвоились бы. Если бы они увеличились только на одну четверть, цены выросли бы на одну четверть. Денег стало бы на одну четверть больше, и все они были бы использованы для покупки товаров какого-либо описания. Когда прошло бы время, достаточное для того, чтобы увеличенное предложение денег достигло всех рынков или (согласно условной метафоре) просочилось по всем каналам обращения, все цены выросли бы на одну четверть. Но общее повышение цен не зависит от этого диффузного и уравнивающего процесса. Даже если бы некоторые цены выросли больше, а другие меньше, средний рост составил бы одну четверть. Это необходимое следствие того факта, что за то же самое количество товаров было бы отдано на четверть больше денег. Общие цены, следовательно, в любом случае были бы на четверть выше.

Таким образом, стоимость денег, при прочих равных условиях, изменяется обратно пропорционально их количеству; каждое увеличение количества снижает стоимость, а каждое уменьшение повышает ее в точно эквивалентной пропорции. Это, следует заметить, свойство, присущее только деньгам. Мы не обнаружили, что это верно для товаров в целом, что каждое уменьшение предложения повышает стоимость точно пропорционально дефициту или что каждое увеличение снижает ее в точной пропорции избытка. Некоторые вещи обычно затрагиваются в большей пропорции, чем пропорция избытка или дефицита, другие обычно в меньшей; потому что в обычных случаях спроса желание, будучи направленным на саму вещь, может быть сильнее или слабее; и сумма того, что люди готовы потратить на нее, будучи в любом случае ограниченным количеством, может быть затронута в очень неравных степенях трудностью или легкостью достижения. Но в случае с деньгами, которые желательны как средство всеобщей покупки, спрос состоит из всего, что люди должны продать; и единственный предел того, что они готовы отдать, — это предел, установленный тем, что им больше нечего предложить. Поскольку все товары в любом случае обмениваются на все деньги, которые поступают на рынок для расходования, они будут продаваться за меньшее или большее их количество, в точном соответствии с тем, принесено ли их меньше или больше.

§ 3. — Вместе со скоростью обращения.

Можно было бы предположить, что в стране всегда находится в обращении количество денег, равное по стоимости всем товарам, находящимся в это время и в этом месте в продаже. Но это было бы полным заблуждением. Деньги, затраченные на покупку, равны по стоимости товарам, которые они покупают; но количество затраченных денег — это не то же самое, что количество, находящееся в обращении. Поскольку деньги переходят из рук в руки, одна и та же денежная единица расходуется много раз, прежде чем все вещи, находящиеся в продаже в одно время, будут куплены и окончательно удалены с рынка; и каждый фунт или доллар должен быть засчитан за столько фунтов или долларов, сколько раз он переходит из рук в руки для достижения этой цели.

Если мы предположим, что количество товаров в продаже и количество раз, когда эти товары перепродаются, являются фиксированными величинами, стоимость денег будет зависеть от их количества вместе со средним числом раз, которое каждая единица переходит из рук в руки в процессе. Все проданные товары (считая каждую перепродажу одних и тех же товаров как нечто добавленное к товарам) были обменены на все деньги, умноженные на число покупок, совершенных в среднем каждой единицей. Следовательно, при неизменном количестве товаров и сделок стоимость денег обратно пропорциональна их количеству, умноженному на то, что называется скоростью обращения. А количество денег в обращении равно денежной стоимости всех проданных товаров, деленной на число, выражающее скорость обращения.

Это может быть выражено на математическом языке, где V — стоимость денег, Q — количество в обращении, а R — число, выражающее скорость обращения, следующим образом:

V = 1 / (Q × R).

Фраза «скорость обращения» требует некоторых комментариев. Ее не следует понимать как число покупок, совершенных каждой денежной единицей за данное время. Время — это не то, что следует учитывать. Состояние общества может быть таким, что каждая денежная единица едва совершает более одной покупки в год; но если это происходит из-за малого числа сделок — из-за малого объема выполняемого бизнеса, отсутствия активности в торговле или потому, что та торговля, которая есть, в основном происходит путем бартера, — это не составляет причины, почему цены должны быть ниже, а стоимость денег — выше. Существенный момент заключается не в том, как часто одни и те же деньги переходят из рук в руки за данное время, а в том, как часто они переходят из рук в руки для совершения данного объема торговли. Мы должны сравнивать число покупок, совершенных деньгами за данное время, не с самим временем, а с товарами, проданными за это же время. Если каждая денежная единица переходит из рук в руки в среднем десять раз, пока продаются товары на сумму в миллион фунтов стерлингов, очевидно, что деньги, необходимые для обращения этих товаров, составляют 100 000 фунтов стерлингов. И, наоборот, если деньги в обращении составляют 100 000 фунтов стерлингов и каждая единица переходит из рук в руки при покупке товаров десять раз в месяц, продажи товаров за деньги, которые происходят каждый месяц, должны составлять в среднем 1 000 000 фунтов стерлингов. [Существенный момент, который следует учитывать,] — это среднее число покупок, совершенных каждой единицей для осуществления данного денежного объема сделок.

“There is no doubt that the rapidity of circulation varies very much between one country and another. A thrifty people with slight banking facilities, like the French, Swiss, Belgians, and Dutch, hoard coin much more than an improvident people like the English, or even a careful people, with a perfect banking system, like the Scotch. Many circumstances, too, affect the rapidity of circulation. Railways and rapid steamboats enable coin and bullion to be more swiftly remitted than of old; telegraphs prevent its needless removal, and the acceleration of the mails has a like effect.” “So different are the commercial habits of different peoples, that there evidently exists no proportion whatever between the amount of currency in a country and the aggregate of the exchanges which can be effected by it.”²²⁹

§ 4. Пояснения и ограничения этого принципа.

Положение, которое мы сформулировали относительно зависимости общих цен от количества денег в обращении, должно пониматься как применимое только к такому положению вещей, в котором деньги — то есть золото или серебро — являются исключительным инструментом обмена и фактически переходят из рук в руки при каждой покупке, при этом кредит в любых его формах неизвестен. Когда кредит вступает в игру как средство покупки, отличное от денег на руках, мы в дальнейшем обнаружим, что связь между ценами и количеством обращающихся средств гораздо менее прямая и тесная и что та связь, которая существует, больше не допускает столь простого способа выражения. То, что увеличение количества денег повышает цены, а уменьшение — снижает их, является самым элементарным положением в теории валюты, и без него у нас не было бы ключа ни к одному из других. В любом положении вещей, однако, кроме простого и примитивного, которое мы предположили, это положение верно только при прочих равных условиях.

Обычно предполагается, что всякий раз, когда в стране или в существовании находится большее количество денег, неизбежно должно последовать повышение цен. Но это отнюдь не неизбежное следствие. Ни в одном товаре не количество в существовании, а количество, предлагаемое для продажи, определяет стоимость. Каким бы ни было количество денег в стране, только та их часть повлияет на цены, которая поступает на рынок товаров и там фактически обменивается на товары. Все, что увеличивает количество этой части денег в стране, имеет тенденцию к повышению цен.

This statement needs modification, since the change in the amounts of specie in the bank reserves, particularly of England and the United States, determines the amount of credit and purchasing power granted, and so affects prices in that way; but prices are affected not by this specie being actually exchanged against goods.

Часто случается, что деньги в значительном количестве ввозятся в страну, там фактически инвестируются как капитал и снова вытекают, ни разу не подействовав на рынки товаров, а только на рынок ценных бумаг или, как его обычно, хотя и неправильно, называют, денежный рынок.

Иностранец, прибывающий в страну с сокровищем, мог бы очень вероятно предпочесть инвестировать свое состояние под проценты; что, как мы предположим, он делает наиболее очевидным способом, становясь конкурентом за часть акций, железнодорожных облигаций, коммерческих векселей, ипотек и т. д., которые всегда находятся в руках публики. Делая это, он повысил бы цены на эти различные ценные бумаги или, другими словами, снизил бы процентную ставку; и поскольку это нарушило бы отношение, ранее существовавшее между процентной ставкой на капитал в самой стране и таковой в зарубежных странах, это, вероятно, побудило бы некоторых из тех, у кого был оборотный капитал, ищущий применения, отправить его за границу для иностранных инвестиций, вместо того чтобы покупать ценные бумаги на родине по повышенной цене. Столько же денег могло бы таким образом уйти, сколько ранее пришло, в то время как цены на товары не показали бы никаких следов их временного присутствия. Это случай, в высшей степени заслуживающий внимания; и теперь начинает признаваться тот факт, что перемещение драгоценных металлов из страны в страну определяется гораздо больше, чем предполагалось ранее, состоянием рынка ссуд в разных странах и гораздо меньше — состоянием цен.

Если в какое-либо время происходит увеличение числа денежных сделок, что постоянно может случиться из-за различий в активности спекуляций и даже во времени года (поскольку определенные виды бизнеса совершаются только в определенные сезоны), увеличение валюты, которое пропорционально только этому увеличению сделок и не является более длительным, не имеет тенденции к повышению цен.

For example, bankers in Eastern cities each year send in the autumn to the West, as the crops are gathered, very large sums of money, to settle transactions in the buying and selling of grain, wool, etc., but it again flows back to the great centers of business in a short time, in payment of purchases from Eastern merchants.

[pg 302]

Глава VI. О стоимости денег как зависящей от издержек производства.

§ 1. Стоимость денег в состоянии свободы соответствует стоимости содержащихся в них слитков.

Но деньги, не более чем товары в целом, имеют свою стоимость, определенно установленную спросом и предложением. Конечным регулятором их стоимости являются издержки производства.

Мы предполагаем, конечно, что вещи предоставлены самим себе. Правительства не всегда предоставляли вещи самим себе. До недавнего времени политика всех правительств заключалась в запрете экспорта и переплавки денег; в то же время, поощряя экспорт и препятствуя импорту других вещей, они стремились к тому, чтобы поток денег постоянно втекал. Этим курсом они удовлетворяли два предрассудка: они привлекали или думали, что привлекают больше денег в страну, что, как они верили, равносильно большему богатству; и они давали или думали, что дают всем производителям и торговцам высокие цены, которые, хотя и не являются реальным преимуществом, люди всегда склонны считать таковым.

Мы, однако, должны предположить состояние не искусственного регулирования, а свободы. В этом состоянии, и при условии, что за чеканку не взимается плата, стоимость денег будет соответствовать стоимости слитков, из которых они сделаны. Фунт золота или серебра в монете и такой же вес в слитке будут точно обмениваться друг на друга. В предположении свободы металл не может стоить больше в состоянии слитка, чем в состоянии монеты; ибо, поскольку его можно переплавить без потери времени и почти без затрат, это, конечно, было бы сделано до тех пор, пока количество в обращении не уменьшилось бы настолько, чтобы уравнять его стоимость со стоимостью такого же веса в слитках. Можно подумать, однако, что монета, хотя она не может быть меньшей, может быть, и, будучи промышленным изделием, естественно будет, большей стоимости, чем содержащийся в ней слиток, по тому же принципу, по которому льняная ткань имеет большую стоимость, чем равный вес льняной пряжи. Это было бы верно, если бы правительство в этой стране и в некоторых других не чеканило деньги бесплатно для любого, кто предоставляет металл. Если правительство, однако, перекладывает расходы на чеканку, как это разумно, на владельца, взимая плату для покрытия расходов (что делается путем возврата в монете несколько меньшего количества, чем было получено в слитках, и называется взиманием сеньоража), монета поднимется на величину сеньоража выше стоимости слитков. Если бы монетный двор удерживал один процент для оплаты расходов на чеканку, владельцам слитков было бы невыгодно отдавать их на чеканку до тех пор, пока монета не стала бы ценнее слитков по крайней мере на эту долю. Монета, следовательно, сохранялась бы на один процент выше в стоимости, что могло бы быть достигнуто только путем сохранения ее на один процент меньше в количестве, чем если бы ее чеканка была бесплатной.

In the United States there was no charge for seigniorage on gold and silver to 1853, when one half of one per cent was charged as interest on the delay if coin was immediately delivered on the deposit of bullion; in 1873 it was reduced to one fifth of one per cent; and in 1875, by a provision of the Resumption Act, it was wholly abolished (the depositor, however, paying for the copper alloy). For the trade-dollars, as was consistent with their being only coined ingots and not legal money, a seigniorage was charged equal simply to the expense of coinage, which was one and a quarter per cent at Philadelphia, and one and a half per cent at San Francisco on the tale value.

§ 2. — Которая определяется издержками производства.

Стоимость денег, таким образом, постоянно, а в состоянии свободы почти немедленно, соответствует стоимости металла, из которого они сделаны; с добавлением или без добавления расходов на чеканку, в зависимости от того, несет ли эти расходы индивид или государство.

Для большинства цивилизованных стран золото и серебро являются иностранными продуктами: и обстоятельства, которые управляют стоимостью иностранных продуктов, представляют некоторые вопросы, которые мы еще не готовы рассмотреть. На данный момент, следовательно, мы должны предположить, что страна, которая является предметом наших исследований, снабжается золотом и серебром из своих собственных рудников [как в случае с Соединенными Штатами], оставляя на будущее рассмотрение вопрос о том, насколько наши выводы требуют модификации, чтобы адаптировать их к более обычному случаю.

Из трех классов, на которые делятся товары — те, которые абсолютно ограничены в предложении, те, которые могут быть получены в неограниченном количестве при данных издержках производства, и те, которые могут быть получены в неограниченном количестве, но при возрастающих издержках производства, — драгоценные металлы, будучи продуктом рудников, принадлежат к третьему классу. Их естественная стоимость, следовательно, в долгосрочной перспективе пропорциональна их издержкам производства в самых неблагоприятных существующих обстоятельствах, то есть на худшем руднике, который необходимо разрабатывать, чтобы получить требуемое предложение. Фунт золота в золотодобывающих странах в конечном итоге будет стремиться обмениваться на столько же любого другого товара, сколько производится при издержках, равных его собственным; понимая под его собственными издержками издержки в труде и расходах на наименее продуктивных источниках снабжения, которые существующий тогда спрос делает необходимым разрабатывать. Средняя стоимость золота приводится в соответствие с его естественной стоимостью таким же образом, как стоимости других вещей приводятся в соответствие с их естественной стоимостью. Предположим, что оно продавалось выше своей естественной стоимости; то есть выше стоимости, которая является эквивалентом труда и расходов на добычу и рисков, сопутствующих отрасли, в которой девять из десяти экспериментов обычно заканчивались неудачей. Часть массы оборотного капитала, которая находится в поиске инвестиций, приняла бы направление горнодобывающего предприятия; предложение таким образом увеличилось бы, и стоимость упала бы. Если, напротив, оно продавалось ниже своей естественной стоимости, горняки не получали бы обычной прибыли; они замедлили бы свои работы; если бы обесценивание было значительным, некоторые из худших рудников, возможно, прекратили бы работу вовсе: и сокращение годового предложения, препятствующее полному компенсированию годового износа, постепенно уменьшило бы количество и восстановило бы стоимость.

При более внимательном рассмотрении детали процесса таковы: если золото выше своей естественной или стоимостной цены — монета, как мы видели, соответствует по своей стоимости слитку — деньги будут иметь высокую стоимость, и цены на все вещи, включая труд, будут низкими. Эти низкие цены снизят расходы всех производителей; но, поскольку их доходы также будут снижены, никакой выгоды не получит ни один производитель, кроме производителя золота; чьи доходы от его рудника, не зависящие от цены, будут такими же, как и раньше, а поскольку его расходы будут меньше, он получит дополнительную прибыль и будет стимулирован к увеличению своего производства. E converso, если металл ниже своей естественной стоимости; поскольку это равносильно тому, что цены высоки, а денежные расходы всех производителей необычайно велики; для этого, однако, все остальные производители будут компенсированы увеличенными денежными доходами; только горняк не извлечет из своего рудника больше металла, чем раньше, в то время как его расходы будут больше: его прибыль, следовательно, будучи уменьшенной или аннулированной, он уменьшит свое производство, если не оставит свое занятие.

Таким образом, стоимость денег приводится в соответствие с издержками производства металла, из которого они сделаны. Может быть хорошо, однако, повторить (то, что было сказано ранее), что корректировка требует много времени, чтобы осуществиться в случае товара, столь широко желаемого и в то же время столь долговечного, как драгоценные металлы. Будучи столь широко используемыми не только как деньги, но и для посуды и украшений, в существовании всегда находится очень большое количество этих металлов: в то время как они столь медленно изнашиваются, что сравнительно небольшое годовое производство достаточно для поддержания предложения и для внесения любого дополнения к нему, которое может потребоваться увеличением товаров для обращения или увеличенным спросом на золотые и серебряные изделия со стороны состоятельных потребителей. Даже если бы это небольшое годовое предложение было полностью остановлено, потребовались бы многие годы, чтобы уменьшить количество настолько, чтобы произвести какое-либо очень существенное различие в ценах. Количество может быть увеличено гораздо быстрее, чем оно может быть уменьшено; но увеличение должно быть очень большим, прежде чем оно сможет стать ощутимым для такой массы драгоценных металлов, какая существует во всем коммерческом мире. И отсюда эффекты всех изменений в условиях производства драгоценных металлов сначала и продолжают оставаться в течение многих лет вопросами только количества, с малым отношением к издержкам производства. Особенно это касается случая, когда, как в настоящее время, многие новые источники снабжения были одновременно открыты, большинство из них доступно только трудом, без какого-либо капитала авансом, кроме кирки и недельного запаса еды, и когда операции пока еще полностью экспериментальны, а сравнительная постоянная продуктивность различных источников совершенно не установлена.

Факты, касающиеся производства драгоценных металлов, см. в исследовании д-ра Адольфа Зетбера, из которого была взята диаграмма IX. Она достойна тщательного изучения. Цифры в каждом периоде, в верхней части соответствующих пространств, дают среднее годовое производство в течение этих лет. Последний период был добавлен мной из цифр, взятых из отчетов директора Монетного двора Соединенных Штатов. Другими доступными источниками для производства драгоценных металлов являются таблицы в приложениях к отчету Комитета Палаты общин об «Обесценивании серебра» (1876 г.); французские официальные протоколы Международной валютной конференции 1881 г., которые дают цифры Зетбера до более поздней даты, чем его публикация, упомянутая выше; различные документы в британских парламентских документах; и отчеты директора нашего монетного двора. С 1850 года золота было произведено больше, чем за весь предшествующий период, с 1492 по 1850 год. До 1849 года годовой средний продукт золота из общего продукта как золота, так и серебра составлял тридцать шесть процентов; за двадцать шесть лет, заканчивающихся в 1875 году, он составил семьдесят с половиной процентов. Результатом стало повышение золотых цен, безусловно, до 1862 года, как показано на следующей диаграмме. Будет замечено, насколько выше цены поднялись во время депрессии после 1858 года, чем это было в период подобных условий после 1848 года. Результат, можно сказать, был предсказан Шевалье.

Диаграмма IX.

Диаграмма, показывающая производство драгоценных металлов по стоимости с 1493 по 1879 год.

Years. | Silver. | Gold. | Total.
1493-1520 | $2,115,000 | $4,045,500 | $6,160,500
1521-1544 | 4,059,000 | 4,994,000 | 9,053,000
1545-1560 | 14,022,000 | 5,935,500 | 19,957,500
1561-1580 | 13,477,500 | 4,770,750 | 18,248,250
1581-1600 | 18,850,500 | 5,147,500 | 23,998,000
1601-1620 | 19,030,500 | 5,942,750 | 24,973,250
1621-1640 | 17,712,000 | 5,789,250 | 23,501,250
1641-1660 | 16,483,500 | 6,117,000 | 22,600,500
1661-1680 | 15,165,000 | 6,458,750 | 21,623,750
1681-1700 | 15,385,500 | 7,508,500 | 22,894,000
1701-1720 | 16,002,000 | 8,942,000 | 24,944,000
1721-1740 | 19,404,000 | 13,308,250 | 32,712,250
1741-1760 | 23,991,500 | 17,165,500 | 41,157,000
1761-1780 | 29,373,250 | 14,441,750 | 43,815,000
1781-1800 | 39,557,750 | 12,408,500 | 51,966,250
1801-1810 | 40,236,750 | 12,400,000 | 52,636,750
1811-1820 | 24,334,750 | 7,983,000 | 32,317,750
1821-1830 | 20,725,250 | 9,915,750 | 30,641,000
1831-1840 | 26,840,250 | 14,151,500 | 40,991,750
1841-1850 | 35,118,750 | 38,194,250 | 73,313,000
1851-1855 | 39,875,250 | 137,766,750 | 177,642,000
1856-1860 | 40,724,500 | 143,725,250 | 184,449,750
1861-1865 | 49,551,750 | 129,123,250 | 178,675,000
1866-1870 | 60,258,750 | 133,850,000 | 194,108,750
1871-1875 | 88,624,000 | 119,045,750 | 207,669,750
1876-1879 | 110,575,000 | 119,710,000 | 230,285,000

Chart showing rise of average gold prices after the gold discoveries of 1849 to 1862.

Падение цен с 1873 по 1879 год вследствие коммерческой паники в первом из этих годов, однако, рассматривается, несколько несправедливо, на мой взгляд, как свидетельство повышения стоимости золота. Статья г-на Гиффена в «Статистическом журнале», том xlii, является основой, на которой г-н Гошен построил аргумент в «Журнале Института банкиров» (Лондон), май 1883 года, который привлек значительное внимание. С другой стороны, см. Борн, «Статистический журнал», том xlii. Утверждение, что стоимость золота выросла, кажется особенно поспешным, особенно если учесть, что после паник 1857 и 1866 годов стоимость денег выросла по причинам, не затрагивающим золото, соответственно на пятнадцать и двадцать пять процентов.

Сама вещь, ради которой драгоценные металлы наиболее рекомендуются для использования в качестве материалов денег — их долговечность, — является также той самой вещью, которая для всех практических целей, за исключением их самих, исключила их из закона издержек производства и заставила их стоимость практически зависеть от закона спроса и предложения. Их долговечность является причиной огромных накоплений в существовании, и именно это делает годовой продукт очень малым по отношению ко всему существующему предложению и тем самым предотвращает соответствие его стоимости, за исключением долгого срока лет, издержкам производства годового предложения.

§ 3. Этот закон, как он соотносится с принципом, изложенным в предыдущей главе.

Поскольку, однако, стоимость денег действительно соответствует, подобно стоимости других вещей, хотя и более медленно, их издержкам производства, некоторые политические экономисты возражали вообще против утверждения, что стоимость денег зависит от их количества в сочетании со скоростью обращения, что, по их мнению, является принятием закона для денег, который не существует для любого другого товара, когда истина заключается в том, что они управляются теми же самыми законами. На это мы можем ответить, во-первых, что рассматриваемое утверждение не предполагает никакого особого закона. Это просто закон спроса и предложения, который признан применимым ко всем товарам и который в случае денег, как и большинства других вещей, контролируется, но не отменяется законом издержек производства, поскольку издержки производства не имели бы никакого влияния на стоимость, если бы они не могли иметь никакого влияния на предложение. Но, во-вторых, действительно существует, в одном отношении, более тесная связь между стоимостью денег и их количеством, чем между стоимостями других вещей и их количеством. Стоимость других вещей соответствует изменениям в издержках производства, не требуя в качестве условия, чтобы было какое-либо фактическое изменение предложения: потенциального изменения достаточно; и если даже есть фактическое изменение, оно является лишь временным, за исключением того, насколько измененная стоимость может создать разницу в спросе и, таким образом, потребовать увеличения или уменьшения предложения как следствие, а не причину изменения в стоимости. Теперь, это также верно для золота и серебра, рассматриваемых как предметы расходов на украшения и роскошь; но это неверно для денег. Если бы постоянные издержки производства золота были снижены на одну четверть, могло бы случиться, что его не покупали бы для посуды, позолоты или ювелирных изделий больше, чем раньше; и если так, хотя стоимость упала бы, количество, извлеченное из рудников для этих целей, было бы не больше, чем ранее. Не так с частью, используемой как деньги: эта часть не могла бы упасть в стоимости на одну четверть, если бы фактически не увеличилась на одну четверть; ибо при ценах на одну четверть выше потребовалось бы на одну четверть больше денег для совершения привычных покупок; и если бы этого не произошло, некоторые товары остались бы без покупателей, и цены не могли бы поддерживаться. Изменения, следовательно, в издержках производства драгоценных металлов не действуют на стоимость денег, кроме как точно в той пропорции, в какой они увеличивают или уменьшают их количество; что нельзя сказать ни о каком другом товаре. Было бы, следовательно, я полагаю, ошибкой, как научно, так и практически, отбросить положение, которое утверждает связь между стоимостью денег и их количеством.

There are cases, however, in which the potential change of the precious metals affects their value as money in the same way that it affects the value of other things. Such a case was the change in the value of silver in 1876. The usual causes assigned for that serious fall in value were the greatly increased production from the mines of Nevada; the demonetization of silver by Germany; and the decreased demand for export to India. It is true that the exports of silver from England to India fell off from about $32,000,000 in 1871-1872 to about $23,000,000 in 1874-1875; but none of the increased Nevada silver was exported from the United States to London, nor had Germany put more than $30,000,000 of her silver on the market;²³³ and yet the price of silver so fell that the depreciation amounted to 20-¼ per cent as compared with the average price between 1867 and 1872. The change in value, however, took place without any corresponding change in the actual quantity in circulation. The relation between prices and the quantities of the precious metals is, therefore, not so exact, certainly as regards silver, as Mr. Mill would have us believe; and thus their values conform more nearly to the general law of Demand and Supply in the same way that it affects things other than money.

Очевидно, однако, что издержки производства в долгосрочной перспективе регулируют количество; и что каждая страна (за исключением временных колебаний) будет обладать и иметь в обращении именно то количество денег, которое выполнит все требуемые от него обмены, последовательно с поддержанием стоимости, соответствующей ее издержкам производства. Цены на вещи будут в среднем такими, что деньги будут обмениваться на свою собственную стоимость во всех других товарах: и именно потому, что нельзя предотвратить влияние количества на стоимость, само количество будет (с помощью своего рода самодействующего механизма) поддерживаться на уровне, соответствующем этому стандарту цен — на уровне, необходимом для выполнения при этих ценах всего требуемого от него бизнеса.

[pg 312]

Глава VII. О двойном стандарте и вспомогательных монетах.

§ 1. Возражения против двойного стандарта.

Хотя качества, необходимые для того, чтобы сделать любой товар пригодным для использования в качестве денег, редко объединяются в каком-либо значительном совершенстве, есть два товара, которые обладают ими в выдающейся и почти равной степени — два драгоценных металла, как их называют, — золото и серебро. Некоторые нации, соответственно, пытались составить свое денежное обращение из этих двух металлов без разбора.

Существует очевидное удобство в использовании более дорогого металла для крупных платежей, а более дешевого — для мелких; и единственный вопрос касается способа, которым это лучше всего сделать. Способ, наиболее часто принимаемый, заключался в установлении между двумя металлами фиксированной пропорции [решить по закону, например, что шестнадцать гран серебра должны быть эквивалентны одному грану золота]; и предоставлении свободы каждому, у кого есть [доллар] для оплаты, платить либо в одном металле, либо в другом.

Если бы [их] естественные или стоимостные величины всегда продолжали сохранять одну и ту же пропорцию друг к другу, это устройство было бы безупречным. Это, однако, далеко от истины. Золото и серебро, хотя и являются наименее изменчивыми в стоимости из всех товаров, не являются неизменными и не всегда изменяются одновременно. Серебро, например, было снижено в постоянной стоимости больше, чем золото, вследствие открытия американских рудников; и те небольшие колебания стоимости, которые происходят время от времени, не влияют на оба металла одинаково. Предположим, что такое колебание происходит — стоимость двух металлов по отношению друг к другу больше не согласуется с их установленной пропорцией — один или другой из них теперь будет оценен ниже своей стоимости в слитках, и появится прибыль, которую можно получить путем его переплавки.

Предположим, например, что золото растет в стоимости по отношению к серебру, так что количество золота в совеверене теперь стоит больше, чем количество серебра в двадцати шиллингах. Последуют два последствия. Ни один должник больше не найдет в своих интересах платить золотом. Он всегда будет платить серебром, потому что двадцать шиллингов являются законным платежным средством для долга в один фунт, и он может получить серебро, конвертируемое в двадцать шиллингов, за меньшее количество золота, чем то, что содержится в совеверене. Другим последствием будет то, что, если совеверен не может быть продан более чем за двадцать шиллингов, все совеверены будут переплавлены, поскольку как слитки они купят большее количество шиллингов, чем они обмениваются как монеты. Обратное всему этому произошло бы, если бы серебро, а не золото, было металлом, который вырос в сравнительной стоимости. Совеверен теперь не стоил бы так много, как двадцать шиллингов, и тот, у кого был фунт для оплаты, предпочел бы заплатить его совевереном; в то время как серебряные монеты собирались бы с целью переплавки и продажи как слитки за золото по их реальной стоимости — то есть выше законной оценки. Деньги общества, следовательно, никогда бы не состояли из обоих металлов, а только из того, который в конкретное время лучше всего соответствовал интересам должников; и стандарт валюты постоянно был бы подвержен изменению от одного металла к другому, с потерей при каждом изменении расходов на чеканку металла, который вышел из употребления.

This is the operation by which is carried into effect the law of Sir Thomas Gresham (a merchant of the time of Elizabeth) to the purport that “money of less value drives out money of more value,” where both are legal payments among individuals. A celebrated instance is that where the clipped coins of England were received by the state on equal terms with new and perfect coin before 1695. They hanged men and women, but they did not prevent the operation of Gresham's law and the disappearance of the perfect coins. When the state refused the clipped coins at legal value, by no longer receiving them in payment [pg 314] of taxes, the trouble ceased.²³⁴ Jevons gives a striking illustration of the same law: “At the time of the treaty of 1858 between Great Britain, the United States, and Japan, which partially opened up the last country to European traders, a very curious system of currency existed in Japan. The most valuable Japanese coin was the kobang, consisting of a thin oval disk of gold about two inches long, and one and a quarter inch wide, weighing two hundred grains, and ornamented in a very primitive manner. It was passing current in the towns of Japan for four silver itzebus, but was worth in English money about 18s. 5d., whereas the silver itzebu was equal only to about 1s. 4d. [four itzebus being worth in English money 5s. 4d.]. The earliest European traders enjoyed a rare opportunity for making profit. By buying up the kobangs at the native rating they trebled their money, until the natives, perceiving what was being done, withdrew from circulation the remainder of the gold.”²³⁵

Оказывается, следовательно, что стоимость денег подвержена более частым колебаниям, когда оба металла являются законным платежным средством при фиксированной оценке, чем когда исключительным стандартом валюты является либо золото, либо серебро. Вместо того чтобы быть затронутой только вариациями в издержках производства одного металла, она подвержена расстройству от таковых двух. Конкретный вид вариации, которому валюта становится более подверженной из-за наличия двух законных стандартов, — это падение стоимости, или то, что обычно называют обесцениванием, поскольку практически тот из двух металлов всегда будет стандартом, реальная стоимость которого упала ниже оценочной. Если тенденция металлов заключается в росте стоимости, все платежи будут производиться в том, который вырос меньше всего; а если в падении, то в том, который упал больше всего.

Хотя цены и подвержены «более частым колебаниям», они не следуют за экстремальными колебаниями обоих металлов, как некоторые предполагают, и как показано на следующей диаграмме. А представляет линию стоимости золота, а B — серебра по отношению к некоторому третьему товару, представленному горизонтальной линией. Накладывая эти кривые, C показала бы линию экстремальных вариаций, в то время как, поскольку цены следовали бы за металлом, который падает в стоимости, D показала бы фактический ход вариаций. Хотя колебания более часты в D, они менее экстремальны, чем в C.

Chart showing the line of prices under a double standard.

§ 2. Использование двух металлов в качестве денег и управление вспомогательными монетами.

План двойного стандарта все еще время от времени выдвигается то тут, то там писателем или оратором как большое улучшение в валюте.

Вероятно, для большинства сторонников биметаллизма его главным достоинством является склонность к своего рода обесценению, поскольку во все времена находится множество приверженцев любого способа — открытого или скрытого — снижения денежного стандарта. Однако преимущества двойного стандарта без его недостатков, по-видимому, лучше всего достигаются теми странами, в которых законным платежным средством является только один из двух металлов, но при этом чеканится и другой, которому разрешено обращаться по любой стоимости, устанавливаемой рынком.

При принятии такого плана более дорогой металл естественным образом остается товаром, который покупают и продают. Но страны, которые, подобно Англии, принимают более дорогой из двух металлов в качестве своего стандарта, прибегают к иному способу удержания обоих в обращении, а именно: (1) сделать серебро законным платежным средством, но только для мелких платежей. В Англии никто не может быть принужден принимать серебро в уплату суммы, превышающей сорок шиллингов. С этим правилом неизбежно сочетается другое, а именно: (2) серебряная монета должна оцениваться по сравнению с золотом несколько выше своей внутренней стоимости; в двадцати шиллингах не должно быть столько серебра, сколько стоит фунт стерлингов, ибо если бы это было так, то малейшее изменение рынка в пользу серебра сделало бы его дороже фунта, и серебряную монету стало бы выгодно переплавлять. Переоценка серебряной монеты создает стимул покупать серебро и отправлять его на монетный двор для чеканки, поскольку оно возвращается по более высокой стоимости, чем та, которая ему присуща; однако от этого предохраняет (3) ограничение количества серебряной монеты, которое, в отличие от золотой, не оставлено на усмотрение частных лиц, а определяется правительством и ограничивается суммой, предположительно необходимой для мелких платежей. Единственная необходимая мера предосторожности — не устанавливать на серебро столь высокую оценку, чтобы создать сильный соблазн для частной чеканки.

§ 3. Опыт Соединенных Штатов с двойным стандартом с 1792 по 1883 год.

Опыт Соединенных Штатов с двойным стандартом, охватывающий период с 1792 по 1873 год без перерыва, а также период с 1878 года по настоящее время, является ценнейшим источником знаний о практическом функционировании биметаллизма. Хотя номинально у нас был двойной стандарт, в действительности мы либо имели только один стандарт, либо находились в процессе перехода от одного к другому; история нашей чеканки поразительно иллюстрирует ту истину, что естественные стоимости двух металлов, вопреки любому законодательству, варьируются относительно друг друга настолько, что постоянное соотношение не может поддерживаться сколько-нибудь долго; и что, согласно утверждению Грешема, «худшие деньги вытесняют лучшие». Для ясности этот период можно разделить в соответствии с изменениями в законодательстве на четыре части:

I. 1792–1834 гг. Переход от золота к серебру.

II. 1834–1853 гг. Переход от серебра к золоту.

III. 1853–1878 гг. Единая золотая валюта (за исключением периода бумажных денег 1862–1879 гг.).

IV. 1878–1884 гг. Переход от золота к серебру.

I. С учреждением монетного двора Гамильтон договорился об использовании как золота, так и серебра в качестве наших денег при соотношении 15 к 1: то есть количество чистого серебра в долларе должно было быть в пятнадцать раз больше веса золота в долларе. Таким образом, хотя различные испанские доллары, находившиеся тогда в обращении в Соединенных Штатах, по-видимому, содержали в среднем около 371,25 грана чистого серебра, и поскольку Гамильтон полагал, что относительная рыночная стоимость золота и серебра составляет около 1 к 15, он поместил 1/15 от 371,25 грана, или 24,75 грана чистого золота, в золотой доллар. Это был лучший пример биметаллической системы, который можно было найти, и монетное соотношение было призвано соответствовать рыночному. Если бы это соответствие удалось сохранить, не возникло бы никаких потрясений. Но уже действовала причина, влиявшая на предложение одного из металлов — серебра — совершенно независимо от законодательства и не затрагивавшая золото в той же мере.

В истории серебра выделяются два периода его добычи, когда производство серебра было значительным по отношению к золоту. (1) Один из них — огромный приток из рудников Нового Света, продолжавшийся с 1545 по 1640 год, и (2) единственный другой период крупного производства, сравнимый с ним (в отношении производства серебра к золоту), длился с 1780 по 1820 год благодаря богатству мексиканских серебряных рудников. Первый период в девяносто пять лет был длиннее второго, который длился всего сорок лет; однако, хотя в течение первого периода производилось в среднем примерно в сорок семь раз больше серебра, чем золота, среднее годовое количество серебра, произведенного по отношению к золоту, вероятно, было несколько больше в период с 1780 по 1820 год. Эффект первого периода в снижении стоимости серебра по отношению к золоту хорошо известен в истории драгоценных металлов (см. диаграмму X, показывающую падение стоимости серебра по отношению к золоту); то, что влияние второго периода на стоимость серебра не было больше, чем оно оказалось на самом деле (хотя оно и не было малым), объяснимо только законами стоимости денег. Если влить одинаковое количество воды в маленький резервуар и в большой, уровень первого поднимется сильнее, чем уровень второго. Огромная добыча первого периода была добавлена к очень небольшому существующему запасу серебра; добыча второго периода была добавлена к запасу, увеличенному за счет упомянутой выше значительной предшествующей добычи. Незначительность годового продукта по отношению к общему количеству, существующему в мире, требует некоторого времени, чтобы даже производство серебра, в сорок семь раз превышающее производство золота, оказало свое воздействие на стоимость всего существующего запаса серебра. Эффект этого процесса начал ощущаться вскоре после того, как Соединенные Штаты решили установить двойной стандарт. По этой причине стоимость серебра снижалась примерно с 1800 года, и, хотя годовая добыча серебра серьезно упала после 1820 года, стоимость серебра продолжала снижаться даже после этого времени, поскольку возросшее производство, начавшееся в 1780 году, только начинало сказываться. Таким образом, мы наблюдаем явление — которое некоторым кажется очень трудным для понимания — падение годовой добычи серебра, сопровождающееся снижением его стоимости по отношению к золоту.

Эта снижающаяся стоимость серебра начала влиять на чеканку монет в Соединенных Штатах уже в 1811 году, а к 1820 году исчезновение золота обсуждалось повсеместно. Процесс, посредством которого достигается этот результат, прост и применяется, как только обнаруживается маржа прибыли, возникающая из расхождения между монетным и рыночным соотношениями. В 1820 году рыночное соотношение золота к серебру составляло 1 к 15,7 — то есть количество золота в долларе (24,75 грана) на рынке в форме слитков обменивалось бы на 15,7 раза большее количество гранов серебра; в то время как на монетном дворе в форме монеты оно обменивалось бы только на 15-кратное количество гранов серебра. Брокер, имеющий 1000 золотых долларов, мог купить на них на рынке достаточно серебряных слитков (1000 × 15,7 грана), чтобы при предъявлении на монетный двор получить 1000 долларов в серебряных монетах, и при этом оставить себе в качестве прибыли от операции 700 гранов серебра. До тех пор, пока это возможно, серебро (более дешевые деньги) будет предъявляться на монетный двор, а золото (более дорогие деньги) станет предметом торговли, слишком ценным, чтобы использоваться в качестве денег, когда более дешевое серебро юридически столь же полноценно. Таким образом, лучшие деньги исчезают из обращения, как это произошло в Соединенных Штатах до 1820 года из-за падения стоимости серебра. Следует сказать, что некоторые авторы серьезно утверждали, будто серебро не падало, а золото выросло в стоимости из-за спроса Англии на возобновление платежей в 1819 году. Хронология опровергает этот взгляд, ибо изменение стоимости серебра началось слишком рано, чтобы быть вызванным английскими мерами, даже если бы выше не были приведены убедительные причины, почему серебро должно было естественным образом упасть в стоимости.

Chart X. Chart showing the Changes in the Relative Values of Gold and Silver from 1501 to 1880. From 1501 to 1680 a space is allotted to each 20 years; from 1681 to 1871, to each 10 years; from 1876 to 1880, to each year.

II. Изменение относительных стоимостей золота и серебра в конечном итоге вынудило Соединенные Штаты изменить свое монетное соотношение в 1834 году. У нас было два пути: (1) либо увеличить количество серебра в долларе до тех пор, пока серебряный доллар не станет по своей внутренней стоимости равен золоту в золотом долларе; либо (2) обесценить золотую монету до тех пор, пока ее стоимость не снизится пропорционально обесценению серебра с 1792 года. Был принят последний способ, без какого-либо видимого учета влияния на контракты и целостность нашего денежного стандарта: из золотого доллара было изъято 6,589 процента, в результате чего он стал содержать 23,22 грана чистого золота; а поскольку серебряный доллар остался неизменным (371,25 грана), установленное монетное соотношение составило 1 к 15,988, или, как обычно говорят, 1 к 16. Соответствовало ли это существовавшему тогда рыночному соотношению? Нет. Видя прежнее устойчивое падение серебра и полагая, что оно продолжится, Конгресс надеялся предвосхитить дальнейшее падение, сделав монетное соотношение золота к серебру немного больше рыночного. Это было сделано путем установления монетного соотношения 1 к 15,988, в то время как рыночное соотношение в 1834 году составляло 1 к 15,73. Здесь снова проявилась трудность, возникающая из попытки сбалансировать соотношение на подвижной точке опоры. Можно заметить, что закон 1834 года привел в действие силы для очередного изменения в чеканке — силы того же рода, но действующие в прямо противоположном направлении по сравнению с теми, что были до 1834 года. Золотая монета теперь обменивалась бы на монетном дворе на большее количество гранов серебра (15,98), чем в форме слитков на рынке (15,73). Поэтому стало выгоднее превращать золото в монету, чем обменивать его как слитки. Золото отправлялось на монетный двор, в то время как серебро начало изыматься из обращения, так как теперь оно было ценнее в виде слитков, чем в виде монеты. К 1840 году серебряный доллар стоил 102 цента в золоте. Это движение, вытеснявшее серебро золотом, получило удивительный и неожиданный импульс благодаря открытиям золота в Калифорнии и Австралии в 1849 году, упомянутым ранее, что сделало золото менее ценным по отношению к серебру, снизив стоимость золота. Здесь, опять же, была еще одна естественная причина, независимая от законодательства и непредвиденная, изменяющая стоимость одного из драгоценных металлов, причем в прямо противоположном направлении по сравнению с предыдущим периодом, когда серебро обесценилось из-за увеличения добычи на мексиканских рудниках. В 1853 году серебряный доллар стоил 104 цента в золоте (т.е. в золотом долларе, содержащем 23,22 грана); но за несколько лет до этого все серебряные доллары исчезли из употребления, и в обращении находилось только золото. На протяжении большей части этого периода у нас фактически был единый золотой стандарт, так как другой металл не мог удержаться в валютном обращении.

III. После нашего предыдущего опыта невозможность удержания обоих металлов в чеканке на равных условиях стала общепризнанной и была принята Конгрессом в законодательстве 1853 года. Этот закон не вносил дальнейших изменений, направленных на адаптацию монетных соотношений к рыночным, а оставался удовлетворенным золотым обращением. Но до сих пор не уделялось внимания принципам, на которых основывается разменная монета, как объяснил г-н Милль в последнем разделе (§ 2). Закон 1853 года, соглашаясь с единым золотым стандартом, имел своей целью пересмотр разменных монет, которые вместе с серебряными долларами вышли из обращения. Ранее две полдолларовые монеты, четыре четвертьдолларовые или десять даймов содержали то же количество чистого серебра, что и долларовая монета (371,25 грана); поэтому, когда стало выгодно изымать долларовые монеты и заменять их золотом, изъятие двух полдолларовых или четырех четвертьдолларовых монет приносило точно такую же прибыль. По этой причине вся разменная серебряная монета вышла из обращения, и в стране не было «мелочи». Законодательство 1853 года исправило эту ошибку: (1) путем уменьшения количества чистого серебра в разменных монетах на сумму в один доллар до 345,6 грана. Поскольку меньшее количество серебра стало эквивалентно доллару в мелких монетах, оно стало ценнее в таком виде, чем в виде слитков, и не было причин переплавлять его или изымать (поскольку, даже если бы золото и серебро значительно изменились в своих относительных стоимостях, 345,6 грана серебра не могли легко подняться в цене настолько, чтобы стать равными по стоимости золотому доллару, когда 371,25 грана стоили всего 104 цента золотого доллара); (2) эта переоценка серебра в разменной монете вызвала бы большой приток серебра на монетный двор, так как серебро было бы ценнее в разменной монете, чем в слитках; но это было предотвращено положением (раздел 4 закона 1853 года) о том, что количество мелкой монеты должно ограничиваться по усмотрению министра финансов; и (3) чтобы переоцененная мелкая монета не использовалась для целей, отличных от размена, ее законная платежная сила была ограничена платежами, не превышающими пяти долларов. Эта система — единый золотой стандарт для крупных платежей и серебряный для мелких — продолжалась без вопросов и с большим удобством до дней войны, когда бумажные деньги (1862–1879) вытеснили (опять же из-за своей дешевизни) как золото, так и серебро. Бумага была гораздо дешевле, чем самый дешевый из двух металлов.

Relative values of gold and silver, by months, in 1876.

Тот простой факт, что серебряная долларовая монета не находилась в обращении еще задолго до 1853 года, привел власти к тому, чтобы исключить положения о чеканке серебряных долларов, а в 1873 году — удалить их из списка законных монет (при соотношении 1 к 15,98, устаревшем соотношении, установленном еще в 1834 году). Это то, что известно как «демонетизация» серебра. Это не оказало влияния на обращение серебряных долларов, поскольку ни один из них не использовался, и не использовался уже более двадцати пяти лет. До этого времени не было желания использовать серебро, поскольку оно было дороже золота; действительно, несколько унизительно для нашего чувства национальной чести осознавать, что агитация за его использование в чеканке возникла только тогда, когда серебро так удивительно упало в цене (в 1876 году). Когда серебряный доллар стоил 104 цента, никто не хотел его как средства погашения долгов; когда он стал стоить 86 центов, он стал способен служить должникам даже лучше, чем тогдашние дорожающие «гринбеки». Таким образом, хотя с 1853 года (и даже раньше) у нас юридически было два стандарта, как золота, так и серебра, но в действительности только один — золотой, с 1873 по 1878 год у нас был как юридически, так и фактически только один стандарт — золотой.

Здесь можно добавить, что я говорил о серебряном долларе как содержащем 371,25 грана чистого серебра. Конечно, к чистому серебру примешивается сплав, достаточный в 1792 году для того, чтобы первоначальный доллар весил в общей сложности 416 гранов, что составляло его «стандартный» вес. В 1837 году количество сплава было изменено с 1/12 до 1/10 стандартного веса, что (поскольку 371,25 грана чистого серебра остались неизменными) дало общий вес доллара в 412,5 грана, откуда и произошло привычное название, присвоенное этой монете. В 1873 году, кроме того, монетному двору было разрешено ставить свой штамп и знаки — на то, что вообще не было деньгами, а было «чеканным слитком» — на 378 гранах чистого серебра (420 гранов стандартного веса), известных как «торговый доллар». Этим средством предполагалось сделать американское серебро более пригодным для азиатской торговли. Восточные народы почти исключительно заботятся о серебре при платежах. Мексиканский серебряный доллар содержал 377,25 грана чистого серебра; японская иена — 374,4; а доллар Соединенных Штатов — 371,25. Сделав «торговый доллар» немного тяжелее любой монеты, используемой в восточном мире, можно было дать нашему серебру новый рынок; и правительство Соединенных Штатов просто попросили удостоверить пробу и вес путем чеканки, при условии, что владельцы серебра оплатят расходы на чеканку. По недосмотру торговый доллар был включен в список монет в законе 1873 года, которые были законным платежным средством для платежей до пяти долларов, но когда это было обнаружено, это положение было отменено в 1876 году. Таким образом, торговый доллар не был законной монетой ни в каком смысле (хотя он содержал больше серебра, чем доллар весом 412,5 грана). Их перестали чеканить в 1878 году, к каковому времени было изготовлено 35 959 360 штук.

IV. В феврале 1878 года неразумное и неосмотрительное движение побудило Конгресс санкционировать перечеканку серебряной долларовой монеты по устаревшему соотношению 1834 года (1 к 15,98), в то время как рыночное соотношение составляло 1 к 17,87. Столь необычный разворот всех здравых принципов и такая слепота к нашему предыдущему опыту могли быть объяснены только желанием заставить эту страну использовать только серебряную монету, и это движение зародилось у владельцев серебряных рудников при поддержке стремления должников к дешевой денежной единице, в которой они могли бы освободиться от своей задолженности. Не было никакой претензии на установление двойного стандарта; ибо даже самому невежественному было очевидно, что столь большое несоответствие между монетным и рыночным соотношениями неизбежно должно привести к полному исчезновению золота. Это произошло бы, если бы владельцы могли свободно приносить свое серебро в любых количествах на монетный двор для чеканки («свободная чеканка») и таким образом обменивать серебро на золотую монету с целью изъятия золота, поскольку золото обменивалось бы на меньшее количество в виде монеты, чем в виде слитков. Этот немедленный результат был предотвращен положением в законе, которое препятствовало «свободной чеканке» серебра и требовало от самого правительства покупать серебро и чеканить не менее 2 000 000 долларов серебром каждый месяц. Это замедлило, но в конечном итоге не предотвратит переход от нынешнего золотого к единому серебряному стандарту. При темпе в 24 000 000 долларов в год вопрос о том, когда казначейство будет вынуждено выплачивать при своих регулярных расходах по государственному долгу серебро в таких количествах, которые вытеснят золото из обращения, — лишь вопрос времени. В феврале 1884 года опасались, что это уже близко, и практически это было достигнуто в августе того же года. Если очень скоро не будет достигнута отмена закона, мы станем свидетелями неприятного зрелища постепенного расстройства цен, а следовательно, и торговли, возникающего из-за смены стандарта.

Чтобы можно было увидеть попеременные движения серебра и золота на монетный двор для чеканки, прилагается отчет о чеканке в вышеуказанные периоды, который хорошо показывает действие закона Грешема.

Ratio in the mint and in the market. | Period. | Gold coinage. | Silver dollars coined.
1:15 (silver lower in market) | 1792-1834 | $11,825,890 | $36,275,077
1:15.98 (gold lower in market) | 1834-1853 | 224,965,730 | 42,936,294
1:15.98 (gold lower in market) | 1853-1873 | 544,864,921 | 5,538,948
Single gold standard. | 1873-1878 | 166,253,816 | ........
1:15.98 (silver lower, but no free coinage) | 1878-1883 | 354,019,865 | 147,255,899

Из этого видно, что с 1878 года казначейством была проведена принудительная чеканка почти вдвое большего количества серебряных долларов, чем было отчеканено за всю историю монетного двора с момента основания правительства.

Возможно, возникнет вопрос, почему серебряный доллар весом 412,5 грана, будучи по своей внутренней стоимости равным лишь 86–89 центам, не обесценивается до этой стоимости. Правительство покупает серебро, владеет монетой и удерживает все, что оно не может побудить публику принять добровольно; так что лишь часть общей чеканки находится вне казначейства. И большинство выпущенных монет возвращаются для депонирования, а взамен получаются серебряные сертификаты. Поскольку свободной чеканки нет, а в обращении находится не большее количество, чем удовлетворяет спрос на размен вместо мелких купюр, долларовые монеты будут обращаться по своей полной стоимости, по принципу разменной монеты, даже будучи переоцененными. А серебряные сертификаты практически проходят процесс постоянного погашения, принимаясь в уплату таможенных пошлин наравне с золотом. Когда их количество станет слишком большим, чтобы быть нужным для таких целей, тогда мы с полным основанием можем ожидать обесценения.

Таким образом, в 1884 году в Соединенных Штатах существуют следующие виды законных платежных средств: (1) золотые монеты (если они не ниже допустимого отклонения); (2) серебряный доллар весом 412,5 грана; (3) казначейские билеты Соединенных Штатов (кроме уплаты таможенных пошлин и процентов по государственному долгу); (4) разменная серебряная монета на сумму до пяти долларов; и (5) мелкая монета на сумму до двадцати пяти центов.

Вопрос о двойном стандарте вызвал немало бурных дискуссий и породил значительную литературу после падения серебра в 1876 году. Существует мнение, лучше всего представленное в этой стране Ф. А. Уокером и С. Д. Хортоном, что относительные стоимости золота и серебра могут оставаться неизменными, вопреки всем естественным причинам, силой закона, который, при условии, что достаточное количество стран присоединится к этому плану, установит соотношение обмена в чеканке для всех крупных коммерческих стран и тем самым сохранит монетное соотношение эквивалентным соотношению стоимости слитков. Трудность с этой схемой, даже если бы она была полностью состоятельной, до сих пор заключалась в препятствиях для международного соглашения. После нескольких международных валютных конференций в 1867, 1878 и 1881 годах проект, по-видимому, теперь практически оставлен всеми, кроме самых оптимистичных. (Более полный список авторитетных источников по биметаллизму см. в Приложении I.)

[pg 325]

Глава VIII. О кредите как заменителе денег.

§ 1. Кредит — это не создание, а передача средств производства.

Кредит обладает огромной, но не магической силой, как многие, по-видимому, полагают; он не может создать что-то из ничего. Как часто говорят о расширении кредита как об эквиваленте создания капитала, или как если бы кредит действительно был капиталом! Кажется странным, что есть необходимость указывать на то, что кредит — это лишь разрешение использовать капитал другого лица, и средства производства не могут быть увеличены им, а только переданы. Если средства производства и найма рабочей силы заемщика увеличиваются за счет предоставленного ему кредита, то средства кредитора уменьшаются в той же мере. Одна и та же сумма не может быть использована в качестве капитала одновременно владельцем и лицом, которому она ссужена; она не может обеспечить своей полной стоимостью заработную плату, инструменты и материалы для двух групп рабочих сразу. Верно, что капитал, который А занял у Б и использует в своем деле, все еще составляет часть богатства Б для других целей; он может вступать в соглашения, полагаясь на него, и может занять, когда необходимо, эквивалентную сумму под его обеспечение; так что поверхностному взгляду может показаться, будто и Б, и А имеют его использование одновременно. Но малейшее размышление покажет, что, когда Б расстался со своим капиталом в пользу А, использование его в качестве капитала остается только за А, и что Б не имеет от него иной пользы, кроме как в той мере, в какой его окончательное требование на него служит ему для получения использования другого капитала от третьего лица, В.

§ 2. Каким образом он содействует производству.

Но хотя кредит никогда не является ничем иным, кроме как передачей капитала из рук в руки, это, как правило, и естественно, передача в руки, более компетентные для эффективного использования капитала в производстве. Если бы кредита не существовало, или если бы из-за общей небезопасности и отсутствия доверия он практиковался скудно, многие лица, обладающие тем или иным капиталом, но которые в силу своих занятий или из-за отсутствия необходимых навыков и знаний не могут лично контролировать его использование, не извлекали бы из него никакой выгоды: их средства либо лежали бы без дела, либо, возможно, были бы растрачены и уничтожены в неумелых попытках заставить их приносить прибыль. Весь этот капитал теперь ссужается под проценты и становится доступным для производства. Капитал, находящийся в таких условиях, составляет значительную часть производственных ресурсов любой коммерческой страны и естественным образом привлекается к тем производителям или торговцам, которые, будучи в наибольшем деле, имеют средства использовать его с наибольшей выгодой, поскольку такие лица как наиболее желают его получить, так и способны предоставить лучшее обеспечение. Хотя, следовательно, производственные фонды страны не увеличиваются за счет кредита, они призываются к более полному состоянию производственной активности. По мере того как доверие, на котором основывается кредит, расширяется, развиваются средства, с помощью которых даже мельчайшие части капитала, суммы, которые каждый человек держит при себе для покрытия непредвиденных расходов, становятся доступными для производственных целей. Основными инструментами для этой цели являются депозитные банки. Там, где их нет, благоразумный человек должен держать достаточную сумму без дела в своем распоряжении, чтобы удовлетворить любое требование, которое, как он имеет хотя бы малейшее основание думать, может к нему предъявлено. Однако, когда сложилась практика хранения этого резерва не у себя, а у банкира, многие мелкие суммы, ранее лежавшие без дела, агрегируются в руках банкира; и банкир, зная по опыту, какая доля суммы, вероятно, потребуется в данное время, и зная, что если один вкладчик случайно потребует больше среднего, другой потребует меньше, способен ссужать остаток, то есть большую часть, производителям и дилерам: тем самым добавляя эту сумму не к существующему капиталу, а к капиталу в использовании, и делая соответствующее дополнение к совокупному производству общества.

В то время как кредит, таким образом, незаменим для того, чтобы сделать весь капитал страны продуктивным, он также является средством, с помощью которого промышленный талант страны используется с большей пользой для целей производства. Многие лица, которые либо не имеют собственного капитала, либо имеют его очень мало, но обладают квалификацией для бизнеса, которая известна и ценится некоторыми владельцами капитала, получают возможность либо получать авансы в деньгах, либо, чаще, товары в кредит, благодаря чему их производственные способности становятся инструментом увеличения общественного богатства.

Таковы, с самой общей точки зрения, виды использования кредита для мировых производственных ресурсов. Но эти соображения применимы только к кредиту, предоставляемому промышленным классам — производителям и дилерам. Кредит, предоставляемый дилерами непроизводительным потребителям, никогда не является дополнением, а всегда является ущербом для источников общественного богатства. Он передает во временное пользование не капитал непроизводительных классов производительным, а капитал производительных — непроизводительным.

§ 3. Функция кредита в экономии использования денег.

Но более сложной частью теории кредита является его влияние на цены; главная причина большинства торговых явлений, которые озадачивают наблюдателей. В состоянии торговли, при котором кредит обычно предоставляется в больших объемах, общие цены в любой момент зависят гораздо больше от состояния кредита, чем от количества денег. Ибо кредит, хотя и не является производительной силой, является покупательной силой; и лицо, которое, имея кредит, пользуется им при покупке товаров, создает такой же спрос на товары и стремится поднять их цену в такой же мере, как если бы оно совершило равный объем покупок за наличные деньги.

Кредит, который мы теперь призваны рассмотреть как особую покупательную силу, независимую от денег, конечно, не является кредитом в его простейшей форме, то есть деньгами, ссуженными одним лицом другому и выплаченными непосредственно в его руки; ибо, когда заемщик тратит их на покупки, он совершает покупки за деньги, а не за кредит, и не оказывает покупательной силы сверх той, что придают деньги. Формы кредита, которые создают покупательную силу, — это те, при которых в момент сделки деньги не переходят из рук в руки, а очень часто не переходят вовсе, так как сделка включается в массу других сделок в счете, и оплачивается только баланс. Это происходит различными способами, которые мы перейдем к изучению, начиная, как принято, с самого простого.

Во-первых: предположим, что А и Б — два дилера, которые имеют сделки друг с другом как в качестве покупателей, так и в качестве продавцов. А покупает у Б в кредит. Б делает то же самое в отношении А. В конце года сумма долгов А перед Б сопоставляется с суммой долгов Б перед А, и устанавливается, на чью сторону приходится баланс. Этот баланс, который может быть меньше суммы многих сделок по отдельности и обязательно меньше суммы всех сделок, — это все, что выплачивается деньгами; и, возможно, даже это не выплачивается, а переносится по текущему счету на следующий год. Одиночный платеж в сто фунтов может таким образом быть достаточным для ликвидации длинной серии сделок, некоторые из которых достигают стоимости в тысячи.

Но, во-вторых: долги А перед Б могут быть оплачены без вмешательства денег, даже если нет взаимных долгов Б перед А. А может удовлетворить Б, передав ему долг, причитающийся ему самому от третьего лица, В. Это удобно делается с помощью письменного инструмента, называемого переводным векселем, который, по сути, является передаваемым приказом кредитора своему должнику, и когда он акцептован должником, то есть подтвержден его подписью, становится признанием долга.

§ 4. Переводные векселя.

Переводные векселя были впервые введены, чтобы сэкономить расходы и риск транспортировки драгоценных металлов с места на место.

Торговля между Нью-Йорком и Ливерпулем дает постоянную иллюстрацию использования переводного векселя. Предположим, что А в Нью-Йорке отправляет груз пшеницы стоимостью 100 000 долларов, или 20 000 фунтов стерлингов, Б в Ливерпуль; также предположим, что В в Ливерпуле (независимо от переговоров А и Б) отправляет примерно в то же время груз стальных рельсов Г в Нью-Йорк, также стоимостью 20 000 фунтов стерлингов. Без использования переводных векселей Б был бы обязан отправить 20 000 фунтов стерлингов золотом через Атлантику, и так же поступил бы Г, с риском потери для обоих. С помощью устройства переводных векселей товары фактически обмениваются друг на друга, и всякая передача денег исключается.

А имеет деньги, причитающиеся ему в Ливерпуле, и он продает свое требование на эти деньги любому, кто хочет совершить платеж в Ливерпуле. Обратившись к своему банкиру (посреднику между экспортерами и импортерами, который торгует такими векселями), он находит там Г, который ищет кого-то, у кого есть требование на деньги в Ливерпуле, поскольку Г должен В в Ливерпуле за свой груз стальных рельсов. А составляет бумажное право на 20 000 фунтов стерлингов, которые Б должен ему (т.е. переводной вексель), и, продав его Г, немедленно получает свои 20 000 фунтов стерлингов там, в Нью-Йорке. Форма, в которой это делается, выглядит следующим образом:

New York, January 1, 1884.

По предъявлении [или через шестьдесят дней после даты] этого первого переводного векселя (второй и третий не оплачены), выплатите по приказу Г [импортера стальных рельсов] 20 000 фунтов стерлингов, стоимость получена, и отнесите это на счет

[Подпись] А [экспортера пшеницы]. Б [покупателю пшеницы], Ливерпуль, Англия.

Г теперь выплатил 100 000 долларов, или 20 000 фунтов стерлингов, А за право на деньги через Атлантику в Ливерпуле, и с этим правом он может оплатить свой долг В за рельсы. Г индоссирует переводной вексель следующим образом:

Выплатить по приказу В [продавца стальных рельсов], Ливерпуль, стоимость по счету. Г [импортер стальных рельсов].

Б [покупателю пшеницы].

Этим способом Г передает свое право на 20 000 фунтов стерлингов В, отправляет вексель через Атлантику по почте («первый» на одном пароходе, «второй» на другом, чтобы обеспечить верную передачу) В, который затем требует от Б выплатить ему 20 000 фунтов стерлингов вместо того, чтобы Б отправлял их через Атлантику А; и все четыре лица совершили свои платежи более безопасно благодаря использованию этого удобного устройства. Это простейшая форма сделки, и она не меняет принципа, на котором она основана, когда, как это часто бывает, банкир покупает векселя А и продает векселя Г — поскольку А олицетворяет всех экспортеров, а Г — всех импортеров.

[pg 330]

Поскольку переводные векселя оказались удобными как средства оплаты долгов в отдаленных местах без расходов на транспортировку драгоценных металлов, их использование было впоследствии значительно расширено по другому мотиву. В каждой торговле принято давать определенный срок кредита на купленные товары: три месяца, шесть месяцев, год, даже два года, в зависимости от удобства или обычая конкретной торговли. Дилер, который продал товары, за которые ему должны заплатить через шесть месяцев, но который желает получить оплату раньше, выставляет вексель на своего должника, подлежащий оплате через шесть месяцев, и учитывает вексель у банкира или другого кредитора, то есть передает вексель ему, получая сумму за вычетом процентов за время, оставшееся до срока погашения. Одной из главных функций переводных векселей стало служить средством, с помощью которого долг, причитающийся от одного лица, может таким образом быть сделан доступным для получения кредита от другого.

Bills of exchange are drawn between the various cities of the United States. In the West, the factor who is purchasing grain or wool for a New York firm draws on his New York correspondents, and this bill (usually certified to by the bill of lading) is presented for discount at the Western banks; and, if there are many bills, funds are possibly sent westward to meet these demands. But the purchases of the West in New York will serve, even if a little later in time, somewhat to offset this drain; and the funds will again move eastward, as goods move westward, practically bartered against each other by the use of bills. There is, however, less movement of funds of late, now that Western cities have accumulated more capital of their own.

Векселя, выданные вследствие реальной продажи товаров, не могут считаться в силу этого, безусловно, представляющими какую-либо фактическую собственность. Предположим, что А продает Б товаров на 100 фунтов стерлингов с шестимесячной отсрочкой платежа и берет за это вексель на шесть месяцев; и что Б в течение месяца после этого продает те же товары с такой же отсрочкой платежа В, беря такой же вексель; и далее, что В через месяц продает их Г, беря такой же вексель, и так далее. Тогда в конце шести месяцев может существовать шесть векселей по 100 фунтов стерлингов каждый, и каждый из них, возможно, был учтен. Из всех этих векселей, следовательно, только один представляет какую-либо фактическую собственность.

Размер фактических продаж человека составляет некоторый предел для суммы его реальных векселей; и, поскольку в торговле крайне желательно, чтобы кредит распределялся между всеми лицами в некоторой регулярной и должной пропорции, мера фактических продаж человека, подтвержденная появлением его векселей, выставленных в силу этих продаж, является некоторым правилом в данном случае, хотя во многих отношениях очень несовершенным. Когда вексель, выставленный на одно лицо, передается другому (или даже тому же самому лицу) в погашение долга или денежного требования, он делает то, для чего, если бы вексель не существовал, потребовались бы деньги: он выполняет функции валюты. Это использование, к которому часто применяются переводные векселя.

Многие векселя, как внутренние, так и иностранные, в конечном итоге предъявляются к оплате, будучи полностью покрытыми индоссаментами, каждый из которых представляет либо новый учет, либо денежную сделку, в которой вексель выполнял функции денег.

§ 5. Простые векселя.

Третья форма, в которой кредит используется как заменитель валюты, — это простые векселя.

Разница между переводным векселем и простым векселем заключается в том, что первый является приказом об уплате денег, в то время как второй — обещанием уплатить деньги. В простом векселе векселедатель несет первичную ответственность; в переводном векселе векселедатель становится ответственным только после безрезультатного обращения к плательщику.

В Соединенных Штатах западный купец, который покупает, например, хлопчатобумажных товаров на 1000 долларов у бостонской комиссионной конторы в кредит, обычно дает свой простой вексель на эту сумму, и этот вексель выбрасывается на рынок или предъявляется в банк для учета. Этот план, однако, возлагает весь риск на того, кто учел вексель. В Соединенных Штатах такие простые векселя являются формами кредита, наиболее часто используемыми между купцами и покупателями. Обычай, однако, совершенно иной в Англии и Германии (и, как утверждается, в целом на континенте), где переводные векселя используются в случаях, когда мы используем простой вексель. Лондонская фирма продает А в Карлайле хлопчатобумажных товаров на 1000 долларов с отсрочкой платежа на шестьдесят дней, выставляет переводной вексель на А, который является требованием к А заплатить в определенное время (например, шестьдесят дней), и если он «акцептован» им, то является юридическим обязательством. Лондонская фирма берет этот вексель (возможно, добавив свое собственное фирменное наименование в качестве индоссантов на бумаге) и предъявляет его для учета в лондонский банк. Это теперь объясняет, почему, когда конкретная отрасль процветает и продается много товаров, на банках предлагается больше «бумаг» для учета (ср. стр. 222) и почему капитал легко течет в этом направлении.

Главным образом в последней форме [простые векселя] стало в коммерческих странах специальным занятием выпускать такие заменители денег. Денежные дилеры желают ссужать не только свой капитал, но и свой кредит, и не только ту часть своего кредита, которая состоит из средств, фактически депонированных у них, но и свою способность получать кредит от публики в целом, насколько они считают, что могут безопасно его использовать. Это делается очень удобным способом путем выдачи их собственных простых векселей, подлежащих оплате предъявителю по требованию — заемщик готов принять их как деньги, потому что кредит кредитора заставляет других людей охотно принимать их на тех же основаниях при покупках или других платежах. Эти векселя, следовательно, выполняют все функции валюты и делают ненужным эквивалентное количество денег, которые ранее находились в обращении. Поскольку, однако, будучи подлежащими оплате по требованию, они могут быть в любое время возвращены эмитенту и за них могут быть потребованы деньги, он должен, под страхом банкротства, держать при себе столько денег, сколько позволит ему удовлетворить любые требования такого рода, которые можно ожидать в течение времени, необходимого для обеспечения себя новыми; и благоразумие также требует, чтобы он не пытался выпускать векселя сверх суммы, которая, как показывает опыт, может оставаться в обращении, не будучи предъявленной к оплате.

Удобство этого способа (как бы) чеканки кредита, будучи однажды обнаруженным, было использовано правительствами, которые выпускали свои собственные простые векселя в оплату своих расходов; ресурс тем более полезный, что это единственный способ, которым они могут занимать деньги, не выплачивая процентов.

§ 6. Депозиты и чеки.

Четвертый способ заставить кредит отвечать целям денег, посредством которого, при достаточном развитии, деньги могут быть очень полно вытеснены, состоит в осуществлении платежей чеками. Обычай хранить свободные денежные средства, зарезервированные для немедленного использования или на случай непредвиденных требований, в руках банкира и совершать все платежи, кроме мелких, посредством приказов банкирам, в этой стране распространяется на постоянно большую часть публики. Если лицо, совершающее платеж, и лицо, получающее его, хранят свои деньги у одного и того же банкира, платеж происходит без какого-либо вмешательства денег, простым переводом суммы в книгах банкира с кредита плательщика на кредит получателя. Если бы все лица в [Нью-Йорке] хранили свои деньги у одного банкира и совершали все свои платежи посредством чеков, никакие деньги не потребовались бы или не использовались бы для любых сделок, начинающихся и заканчивающихся в [Нью-Йорке]. Этот идеальный предел фактически почти достигнут, насколько это касается сделок между [оптовыми] дилерами. Главным образом в розничных сделках между дилерами и потребителями, а также при выплате заработной платы деньги или банковские билеты теперь переходят из рук в руки, и то только тогда, когда суммы невелики. Что касается купцов и более крупных дилеров, они обычно совершают все платежи в ходе своего бизнеса чеками. Они, однако, не все имеют дело с одним и тем же банкиром, и когда А дает чек Б, Б обычно вносит его не в тот же, а в какой-то другой банк. Но удобство бизнеса породило соглашение, которое делает все банковские дома [города] для определенных целей фактически одним учреждением. Банкир не отправляет чеки, которые внесены в его банковский дом, в банки, на которые они выписаны, и не требует за них денег. Существует здание, называемое Клиринговой палатой, в которую каждый [член ассоциации] отправляет каждый день после обеда все чеки на других банкиров, которые он получил в течение дня, и они там обмениваются на чеки на него, которые попали в руки других банкиров, при этом балансы оплачиваются только деньгами; или даже они не деньгами, а чеками.

Клиринговая палата — это просто круговое ограждение, содержащее столько отверстий, сколько банков в ассоциации; клерк от каждого банка представляет в форме пачки чеков у своего отверстия все требования своего банка ко всем остальным и отмечает общую сумму; клерк внутри берет чеки, распределяет каждый чек клерку банка, против которого он выписан, и все, что остается у его отверстия, составляет общие требования всех других банков к самому себе; и эта общая сумма вычитается из требований данного банка к остальным. Разница, в пользу или против банка, в зависимости от случая, может быть затем урегулирована чеком.

Общая сумма обменов, произведенных через Нью-Йоркскую клиринговую палату в 1883 году, составила 40 293 165 258 долларов (или около двадцати пяти раз больше общего объема нашего национального долга в том году), а балансы, выплаченные деньгами, составили всего 3,9 процента от обменов. За ценными объяснениями по этому предмету обращайтесь к Джевонсу, «Деньги и механизм обмена», главы XIX–XXIII. Объяснение функций банка, глава XX, очень хорошее.

[pg 335]

Глава IX. Влияние кредита на цены.

§ 1. То, что действует на цены, — это кредит, в какой бы форме он ни был предоставлен.

Сформировав теперь общее представление о способах, которыми кредит становится доступным в качестве заменителя денег, мы должны рассмотреть, каким образом использование этих заменителей влияет на стоимость денег, или, что равносильно, на цены товаров. Едва ли нужно говорить, что постоянная стоимость денег — естественные и средние цены товаров — здесь не рассматривается. Они определяются издержками производства или получения драгоценных металлов. Унция золота или серебра в долгосрочной перспективе обменяется на столько же любого другого товара, сколько может быть произведено или импортировано с теми же издержками, что и она сама. И приказ, или долговая расписка, или вексель, подлежащий оплате по предъявлении, на унцию золота, пока кредит дающего не подорван, не стоит ни больше, ни меньше, чем само золото.

Однако нас сейчас интересуют не окончательные или средние, а немедленные и временные цены. Они, как мы видели, могут очень сильно отклоняться от стандарта издержек производства. Среди других причин колебаний одной мы нашли количество денег в обращении. При прочих равных условиях увеличение денег в обращении повышает цены; уменьшение — понижает их. Если в обращение выбрасывается больше денег, чем количество, которое может обращаться по стоимости, соответствующей их издержкам производства, стоимость денег, пока длится избыток, будет оставаться ниже стандарта издержек производства, а общие цены будут поддерживаться выше естественного уровня.

Но мы теперь обнаружили, что существуют другие вещи, такие как банковские билеты, переводные векселя и чеки, которые обращаются как деньги и выполняют все их функции, и возникает вопрос: действуют ли эти различные заменители на цены таким же образом, как сами деньги? Я полагаю, что банковские билеты, векселя или чеки как таковые вообще не действуют на цены. То, что действует на цены, — это кредит, в какой бы форме он ни был предоставлен и дает ли он повод для каких-либо передаваемых инструментов, способных войти в обращение, или нет.

§ 2. Кредит — покупательная сила, подобная деньгам.

Деньги действуют на цены не иначе, как будучи предложенными в обмен на товары. Спрос, который влияет на цены товаров, состоит из денег, предлагаемых за них. Деньги, не находящиеся в обращении, не оказывают влияния на цены.

В случае же платежа чеками покупки, во всяком случае, совершаются — пусть не деньгами, находящимися в распоряжении покупателя, но деньгами, на которые он имеет право. Однако он может совершать покупки на деньги, которые он только рассчитывает получить, или даже только делает вид, что рассчитывает. Он может получить товары в обмен на свои акцепты, подлежащие оплате в будущем, или на свой простой вексель, или на простой книжный кредит — то есть на простое обещание заплатить. Все эти покупки оказывают на цену точно такое же влияние, как если бы они были сделаны за наличные. Сумма покупательной способности, которой может воспользоваться лицо, складывается из всех денег, находящихся в его распоряжении или причитающихся ему, и всего его кредита. Для использования всей этой силы он находит достаточный мотив только при особых обстоятельствах, но он всегда обладает ею; и та ее часть, которую он в любой момент действительно использует, является мерой воздействия, которое он оказывает на цену.

Предположим, что в ожидании повышения цены на какой-либо товар он решает не только вложить в него все свои наличные деньги, но и взять в кредит у производителей или импортеров столько, сколько позволит им их мнение о его ресурсах. Каждый должен видеть, что, действуя таким образом, он оказывает на цену большее влияние, чем если бы он ограничивал свои покупки деньгами, которые у него фактически на руках. Он создает спрос на товар в полном объеме своих денег и кредита, взятых вместе, и повышает цену пропорционально и тем, и другим. И этот эффект достигается, даже если не создается никаких письменных инструментов, называемых суррогатами денежного обращения; даже если сделка не порождает ни переводного векселя, ни выпуска ни одной банкноты. Покупатель, вместо того чтобы брать простой книжный кредит, мог бы выдать вексель на эту сумму или мог бы заплатить за товары банкнотами, заимствованными для этой цели у банкира, совершая таким образом покупку не на свой кредит у продавца, а на кредит банкира у продавца и свой собственный у банкира. Если бы он сделал так, он произвел бы на цену такое же влияние, как при простой покупке на ту же сумму в кредит, но не большее. Действующей причиной является сам кредит, а не форма и способ, которым он предоставлен.

§ 3. Значительные расширения и сокращения кредита. Анализ явлений коммерческого кризиса.

Склонность торговой публики увеличивать свой спрос на товары путем использования всего или большей части своего кредита в качестве покупательной способности зависит от их ожидания прибыли. Когда существует общее впечатление, что цена на какой-либо товар, вероятно, вырастет из-за дополнительного спроса, плохого урожая, препятствий для импорта или любой другой причины, у торговцев возникает стремление увеличить свои запасы, чтобы получить прибыль от ожидаемого роста. Это стремление само по себе способствует достижению того эффекта, на который оно рассчитывает — росту цены; и если рост значителен и прогрессирует, привлекаются другие спекулянты, которые, пока цена не начала падать, готовы верить, что она будет продолжать расти. Они своими дальнейшими покупками вызывают дальнейшее повышение, и таким образом рост цены, для которого первоначально были некоторые рациональные основания, часто усиливается чисто спекулятивными покупками, пока не начинает значительно превышать то, что могут оправдать первоначальные основания. Через некоторое время это начинают замечать, цена перестает расти, и держатели, считая, что пора реализовать свою прибыль, стремятся продать. Затем цена начинает снижаться, держатели бросаются на рынок, чтобы избежать еще больших потерь, и, поскольку мало кто желает покупать на падающем рынке, цена падает гораздо более внезапно, чем росла. Те, кто купил по более высокой цене, чем оправдывал разумный расчет, и кого застиг врасплох спад до того, как они успели реализовать товар, несут убытки пропорционально величине падения и количеству товара, который они держат или за который обязались заплатить.

Это идеальный крайний случай того, что называется коммерческим кризисом. Говорят, что наступил коммерческий кризис, когда большое число купцов и торговцев одновременно имеют или опасаются, что будут иметь трудности с выполнением своих обязательств. Самая обычная причина этого общего затруднения — откат цен после того, как они были подняты духом спекуляции, интенсивным по степени и распространяющимся на многие товары. Когда после такого роста наступает реакция и цены начинают падать, хотя поначалу, возможно, только из-за желания держателей реализовать товар, спекулятивные покупки прекращаются; но если бы дело было только в этом, цены упали бы лишь до уровня, с которого они поднялись, или до того, который оправдан состоянием потребления и предложения. Однако они падают гораздо ниже; ибо так же, как когда цены росли и все, по-видимому, делали состояние, было легко получить кредит почти в любом размере, так теперь, когда все, кажется, теряют, а многие терпят полный крах, даже фирмы с известной солидностью с трудом могут получить кредит, к которому они привыкли и без которого им крайне неудобно обходиться, поскольку все торговцы имеют обязательства, которые нужно выполнять, и никто не уверен, что та часть его средств, которую он доверил другим, будет доступна вовремя, поэтому никто не хочет расставаться с наличными деньгами или откладывать требование на них. К этим рациональным соображениям в крайних случаях добавляется паника, столь же неразумная, как и предыдущая самоуверенность; деньги занимаются на короткие сроки почти под любой процент, а продажи товаров за немедленную оплату совершаются почти с любыми жертвами. Таким образом, общие цены во время коммерческого спада падают настолько же ниже обычного уровня, насколько во время предыдущего периода спекуляции они поднимались выше него; падение, как и рост, проистекает не из чего-либо, затрагивающего деньги, а из состояния кредита.

Профессор Джевонс серьезно выдвинул теорию о том, что, поскольку мировые урожаи были причинами хорошей или плохой торговли и что их нехватка регулярно сопровождалась бы коммерческими бедствиями, то периодическая причина плохих урожаев, если бы она была найдена, объяснила бы постоянное повторение коммерческих кризисов. Эту причину он претендовал найти в солнечных пятнах, которые периодически лишают посевы того источника роста, который обычно поставляется солнцем, когда пятна не появляются. Она не получила всеобщего признания.

В Соединенных Штатах финансовые катастрофы происходили в 1814, 1819, 1825, 1837–1839, 1857 и 1873 годах. Кризисы 1837 и 1873 годов кажутся наиболее серьезными по своим последствиям; но эта область, насколько это касается научных исследований, не была полностью проработана, и многое еще предстоит узнать об этих кризисах в Соединенных Штатах. Кризис 1873 года был вызван чрезмерным строительством железных дорог. О нью-йоркских банках в 1873 году свидетельствовали, что «их капитал, необходимый для законных целей, был практически выдан в кредит под определенные железные рельсы, железнодорожные шпалы, мосты и подвижной состав, называемые железными дорогами, многие из которых были проложены в местах, где эти материалы были практически бесполезны».

Под влиянием быстрой связи с помощью пара, но особенно электрического телеграфа, современный кредит — это нечто совсем иное, чем то, чем он был пятьдесят лет назад. Теперь удар на Венской бирже ощущается в тот же день в Париже, Лондоне и Нью-Йорке. Коммерческий кризис в одном крупном финансовом центре ощущается в каждой другой точке мира, имеющей с ним деловые связи. Более того, как говорит Шербюлье: «Страна тем более подвержена кризисам, чем более развита ее экономика. Существуют определенные болезни, которые поражают только взрослых людей, достигших определенной степени силы и зрелости».

§ 4. Влияние различных форм кредита на цены.

Из того, что кредит может быть использован, вовсе не следует, что он будет использован больше. Когда состояние торговли не дает особых стимулов для совершения крупных покупок в кредит, торговцы будут использовать лишь небольшую часть кредитной способности, и только от удобства будет зависеть, в какой форме будет использована эта часть. Однократное использование кредитной способности в форме (1) книжного кредита является лишь основой для одной покупки; но если (2) выписан вексель, то та же часть кредита может служить для стольких покупок, сколько раз вексель переходит из рук в руки; в то время как (3) каждая выпущенная банкнота превращает кредит банкира в покупательную способность на эту сумму в руках всех последующих держателей, не умаляя никакой силы, которой они могут обладать для совершения покупок за свой собственный кредит. Кредит, короче говоря, обладает точно такой же покупательной способностью, как и деньги; и поскольку деньги влияют на цены не просто пропорционально их количеству, а пропорционально их количеству, умноженному на число раз, которое они переходят из рук в руки, так же действует и кредит; и кредит, передаваемый из рук в руки, в этой пропорции более действенен, чем кредит, который совершает только одну покупку.

Существует форма кредитных операций (4) с помощью чеков на банкиров и переводов по счетам банкиров, которая во всех отношениях точно параллельна банкнотам, предоставляя равные возможности для расширения кредита и способная воздействовать на цены столь же мощно. Банк, вместо того чтобы ссужать свои банкноты купцу или торговцу, мог бы открыть с ним счет и кредитовать этот счет на сумму, которую он согласился авансировать, с условием, что он не должен снимать эту сумму иным способом, кроме как выписывая чеки против нее в пользу тех, кому он должен был произвести платежи. Эти чеки, возможно, могли бы даже переходить из рук в руки, как банкноты; чаще, однако, получатель вносил бы их на счета своих собственных банкиров, и когда ему нужны были бы деньги, он выписывал бы новый чек против них; и поэтому оппонент может возразить, что, поскольку первоначальный чек очень скоро будет предъявлен к оплате, когда он должен быть оплачен либо банкнотами, либо монетой, банкноты или монета в равной сумме должны быть предоставлены как конечное средство ликвидации. Однако это не так. Лицо, которому передан чек, возможно, имеет дело с тем же банкиром, и чек может вернуться в тот самый банк, на который он был выписан.

[pg 341]

Это очень часто случается в сельских районах; если так, то платеж не потребуется, а простая проводка по счетам банкира урегулирует сделку. Если чек внесен в другой банк, он не будет предъявлен к оплате, а будет ликвидирован путем взаимозачета против других чеков; и в условиях, благоприятных для общего расширения банковских кредитов, банкир, который предоставил больше кредита и, следовательно, имеет больше чеков, выписанных на него, также будет иметь больше чеков на других банкиров, внесенных ему, и ему останется только предоставить банкноты или наличные для оплаты балансов; для чего обычного резерва благоразумных банкиров, одной трети их обязательств, будет вполне достаточно.

§ 5. От чего зависит использование кредита.

Кредит, предоставляемый кому-либо теми, с кем он имеет дело, зависит не от количества банкнот или монеты в обращении в данное время, а от их мнения о его платежеспособности. Если какое-либо соображение более общего характера и входит в их расчет, то только во время давления на кредитном рынке, когда они не уверены в том, что сами смогут получить кредит, на который привыкли полагаться; и даже тогда они смотрят на общее состояние кредитного рынка, а не (отвлекаясь от предвзятой теории) на количество банкнот. Это что касается готовности предоставить кредит. А готовность торговца использовать свой кредит зависит от его ожиданий прибыли, то есть от его мнения о вероятной будущей цене его товара; мнения, основанного либо на уже происходящем росте или падении, либо на его перспективном суждении относительно предложения и темпов потребления. Когда торговец расширяет свои покупки сверх своих непосредственных средств оплаты, обязуясь заплатить в определенное время, он делает это в ожидании того, что либо сделка завершится благоприятно до наступления этого времени, либо он будет располагать достаточными средствами от поступлений по другим своим сделкам. Выполнение этих ожиданий зависит от цен, но не специально от количества банкнот. Очевидно, однако, что цены зависят не от денег, а от покупок. Деньги, оставленные у банкира и не востребованные или востребованные для иных целей, чем покупка товаров, не оказывают влияния на цены, так же как и кредит, который не используется. Кредит, который используется для покупки товаров, влияет на цены так же, как деньги. Деньги и кредит, таким образом, находятся в точно равном положении по своему влиянию на цены.

It is often seen, in our large cities, that money is very plentiful, but no one seems to wish its use (that is, no one with safe securities). Inability to find investments and to find industries in which the rate of profit is satisfactory—all of which depends on the business character and activity of the people—will prevent credit from being used, no matter how many bank-notes, or greenbacks, or how much gold there is in the country. It is impossible to make people invest, simply by increasing the number of counters by which commodities are exchanged against each other; that is, by increasing the money. The reason why more credit is wanted is because men see that increased production is possible of a kind that will find other commodities ready to be offered (i.e., demand) in exchange for that production. Normal credit, therefore, on a healthy basis, increases and slackens with the activity or dullness of trade. Speculation, or the wild extension of credit, on the other hand, is apt to be begotten by a plethora of money, which has induced low rates for loans, and moves with the uncertain waves of popular impression. By normal credit we mean that the wealth represented by the credit is really at the disposal of the borrowers; in a crisis, the quantity of wealth supposed to be represented by credit is very much greater than that at the disposal of the lenders.²⁴⁶

§ 6. Что является существенным для понятия денег?

Было много дискуссий и споров по вопросу о том, следует ли считать многие из этих форм кредита, и в частности банкноты, деньгами. Похоже, что существенной частью понятия денег является то, что они являются законным платежным средством. Неконвертируемая бумага, являющаяся законным платежным средством, общепризнанно считается деньгами; во французском языке фраза papier-monnaie фактически означает неконвертируемость, а конвертируемые банкноты являются лишь billets à porteur. Инструмент, который был бы лишен всякой ценности из-за неплатежеспособности корпорации, не может быть деньгами в каком-либо смысле, в котором деньги противопоставляются кредиту. Это либо не деньги, либо это деньги и кредит одновременно.

[pg 343]

It would seem, from all study of the essentials of money (Book III, Chapter IV), that the necessary part of the idea of money is that it should have value in itself. No one parts with valuable commodities for a medium of exchange which does not possess value; and we have seen that Legislatures can not control the natural value of even the precious metals by giving them legal-tender power. Much less could it be done for paper money. Paper, therefore, may, as an instrument of credit, be a substitute for money; but, in accordance with the above test, it can not properly be considered as money in the full sense. Of course, paper money, checks, etc., perform some of the functions of money equally well with the precious metals. F. A. Walker holds that anything is money which performs money-work; but he excludes checks from his catalogue of things which may serve as money. It is practically of little importance, however, what we include under money, so long as its functions are well understood; it is merely a question of nomenclature, and need not disturb us.

[pg 344]

Глава X. О неконвертируемой бумажной валюте.

§ 1. Что определяет стоимость неконвертируемых бумажных денег?

После того как опыт показал, что куски бумаги, не имеющие внутренней ценности, просто благодаря тому, что на них написано, что они эквивалентны определенному количеству франков, долларов или фунтов, могут заставить обращаться в качестве таковых и приносить эмитентам всю ту выгоду, которую могли бы принести монеты, которые они якобы представляют, правительства начали думать, что было бы счастливым устройством, если бы они могли присвоить себе эту выгоду, свободную от условия, которому были подвержены частные лица, выпускающие такие бумажные суррогаты денег, — давать по требованию за знак то, что он означает. Они решили попробовать, не смогут ли они освободиться от этого неприятного обязательства и заставить кусок бумаги, выпущенный ими, сойти за фунт, просто назвав его фунтом и согласившись принимать его в уплату налогов.

В предполагаемом случае функции денег выполняет вещь, которая черпает свою силу выполнять их исключительно из конвенции; но конвенции вполне достаточно, чтобы наделить этой силой; поскольку для того, чтобы заставить человека принять что-либо в качестве денег, и даже по любой произвольной стоимости, нужно не более чем убеждение, что другие примут это у него на тех же условиях. Единственный вопрос заключается в том, что определяет стоимость такой валюты, поскольку это не может быть, как в случае с золотом и серебром (или бумагой, обмениваемой на них по желанию), издержки производства.

[pg 345]

Мы видели, однако, что даже в случае металлической валюты непосредственным фактором, определяющим ее стоимость, является ее количество. Если бы количество, вместо того чтобы зависеть от обычных торговых мотивов прибыли и убытка, могло быть произвольно установлено властью, стоимость зависела бы от указа этой власти, а не от издержек производства. Количество бумажной валюты, не конвертируемой в металлы по желанию держателя, может быть произвольно установлено, особенно если эмитентом является суверенная власть государства. Стоимость такой валюты, следовательно, совершенно произвольна.

Стоимость бумажных денег, конечно, в первую очередь и главным образом зависит от выпущенного количества. Общий уровень стоимости зависит от количества; но мы также обнаруживаем, что отклонения от этого общего уровня в сторону большей депрециации, чем это могло бы быть вызвано только количеством, вызываются любым событием, которое подрывает уверенность кого-либо в том, что он может получить существующую стоимость за свою бумагу. «Конвенция», посредством которой реальная стоимость (существенная идея денег) ассоциировалась с этой бумагой в умах всех, тем самым нарушается. Фиатные деньги — то есть кусок бумаги, не содержащий обещания заплатить доллар, а просто декларацию, что это доллар — таким образом, отделяют бумагу от любой связи со стоимостью. И все же мы видим, что фиатные деньги имеют некоторую, хотя и колеблющуюся, стоимость в определенные моменты: если государство принимает их в уплату налогов, если они являются законным погашением обязательств, то в этой степени определенному их количеству придается стоимость, равная богатству, представленному налогами или долгами. Джевонс отмечает по этому поводу, что если «количество выпущенных банкнот удерживалось в таких умеренных пределах, что любой, желающий реализовать металлическую стоимость банкнот, мог найти кого-то, желающего платить налоги, и поэтому готового дать монету за банкноты», стабильность стоимости могла бы быть обеспечена. Если в обращении находится больше, чем выполняет эти функции, она обесценится пропорционально количеству к объему отведенных ей применений; так что отношение количества к применению — единственное, что может придать стоимость фиатным деньгам, но за определенным пределом выпуска другие силы, помимо простого количества, начинают влиять на стоимость. Хотя бумага даже не является обещанием заплатить стоимость, форма выражения на ее лицевой стороне или термин, используемый в качестве ее обозначения, обычно имеют тенденцию под силой конвенции и привычки придавать бумаге популярную стоимость.

[pg 346]

Хотя государство может и не обещать заплатить доллар, тем не менее, везде, где такие бумажные деньги несут с собой какую-либо покупательную способность (что случалось очень редко и только на короткие периоды), обнаружится, что существует смутное народное понимание того, что государство намеревается когда-нибудь выкупить банкноты стоимостью в монете в каком-то размере. В ранних случаях невыкупаемых денег в наших колониях доходы от налогов или аналогичные ресурсы были обещаны как средство выкупа. В некоторой — хотя и незначительной — степени идея стоимости ассоциировалась с такой бумагой. Фактическое выпущенное количество не измеряло депрециацию. Бумага действительно обесценивалась с увеличением выпусков. Но только в той мере, в какой увеличенные выпуски доказывали обществу, что возможность когда-либо получить за них стоимость становится все меньше и меньше, они обесценивались. Другими словами, мы приходим к знакомому многим опыту бумажных денег, зависящих в своей стоимости от мнений людей в стране. Это было частично верно даже в отношении наших собственных гринбеков, которые не были фиатными деньгами, а были обещаниями заплатить (хотя тогда и не были выкупаемыми), что можно увидеть по движению линии на Диаграмме XII (стр. 359), которая представляет колебания наших бумажных денег во время гражданской войны. Движение линии вверх, которое указывает на премию на золото во время нашей последней войны, конечно, представляет собой соответствующую депрециацию бумаги. Каждая победа или поражение войск Союза повышали или понижали премию на золото; это был регистр мнения людей относительно стоимости, которая должна ассоциироваться с бумагой. Вторые и третьи прибегания к выпускам гринбеков рассматривались как признания финансового бедствия; именно это произвело эффект на их стоимость. Это было не только количество, но и то, что вызвало выпуск этого количества. Конечно, ясно, что стоимость бумажных денег, таких как гринбеки, которые были обещаниями заплатить богатой страны, находилась бы в определенном отношении к фактическому выпущенному количеству; и это видно по в целом более высокому уровню линии на диаграмме, показывающему постоянно уменьшающуюся покупательную способность по мере увеличения выпусков. Но то, что сильно влияло на умы людей, была возможность окончательного выкупа; и премия на золото была практически регистром «ставок» на эту возможность. В 1878 году, когда было видно, что резерв министра Шермана увеличивается до эффективной суммы, и когда стало очевидно, что он будет иметь средства (т.е. стоимость, представленную всей бумагой, которая, вероятно, будет предъявлена) для возобновления платежей в установленный день, 1 января 1879 года, премия постепенно исчезла. Общее смещение уровня на более низкую ступень в этот поздний период не было вызвано каким-либо уменьшением количества в обращении, поскольку сокращение было остановлено в 1868 году, а затем вследствие закона о возобновлении платежей в мае 1878 года.

[pg 347]

Предположим, что в стране, валюта которой полностью металлическая, внезапно выпускается бумажная валюта в размере половины металлического обращения; не банковским учреждением или в форме займов, а правительством, в уплату жалованья и покупку товаров. Поскольку валюта внезапно увеличивается наполовину, все цены вырастут, и, среди прочего, цены на все вещи, сделанные из золота и серебра. Унция обработанного золота станет более ценной, чем унция золотой монеты, более чем на ту обычную разницу, которая компенсирует стоимость работы; и будет выгодно переплавлять монету для изготовления, пока из валюты не будет изъято столько же золота путем его вычитания, сколько было добавлено к ней выпуском бумаги. Тогда цены вернутся к тому, чем они были вначале, и ничего не изменится, кроме того, что бумажная валюта была заменена на половину металлической валюты, которая существовала раньше. Предположим теперь второй выпуск бумаги; та же серия эффектов возобновится; и так далее, пока все металлические деньги не исчезнут [см. Диаграмму № XIV, Гл. XV, об экспорте золота из Соединенных Штатов после выпуска наших бумажных денег в 1862 году]: то есть, если бумага выпущена такого же низкого номинала, как самая мелкая монета; если нет, то останется столько, сколько требуется для удобства для мелких платежей. Добавление, сделанное к количеству золота и серебра, доступного для декоративных целей, несколько снизит на время стоимость этого товара; и пока это так, даже если бумага была выпущена в первоначальном размере металлического обращения, в обращении вместе с ней останется столько монеты, сколько будет удерживать стоимость валюты на уровне сниженной стоимости металлического материала; но стоимость упала ниже издержек производства, остановка или уменьшение предложения с рудников позволит излишкам быть вывезенными обычными агентами разрушения, после чего металлы и валюта восстановят свою естественную стоимость. Мы здесь предполагаем, как мы предполагали повсюду, что страна имеет свои собственные рудники и не имеет торговых сношений с другими странами; ибо в стране, имеющей внешнюю торговлю, монета, которая становится излишней из-за выпуска бумаги, выводится гораздо более быстрым методом.

Mr. Mill's statement, that, if paper be not issued of as low a denomination as the lowest coin, “as much will remain as convenience requires for the smaller payments,” will not hold true. During our recent experiment of depreciated paper, the depreciation was such as to drive out the subsidiary silver coins, by July, 1862, and we were forced to supply their place by a fractional paper currency. By an amendment inserted June 17, 1862, into the act authorizing a second issue of $150,000,000 of greenbacks, it was ordered “that no note shall be issued for the fractional part of a dollar, and not more than $35,000,000 shall be of lower denominations than five dollars” (act, finally passed July 11, 1862). Although there were no fractional notes, yet one-dollar notes drove out subsidiary silver, simply because the paper had depreciated to a value below that of the 345.6 grains of silver in two halves or four quarters of a dollar. By July 2d the disappearance of small coin was distinctly noted. Let the value of gold be represented by 100; and a dollar of small silver coin (345.6 grains), relatively to a gold dollar, by 96. Now, if paper depreciates to 90, relatively to gold, it will drive out the subsidiary silver at 96, in accordance with Gresham's law.

До этого момента эффекты бумажной валюты по существу одинаковы, конвертируема она в звонкую монету или нет. Именно тогда, когда металлы были полностью вытеснены и изгнаны из обращения, разница между конвертируемой и неконвертируемой бумагой начинает действовать. Когда золото или серебро полностью ушли из обращения и их место заняло равное количество бумаги, предположим, что добавляется еще один выпуск. Та же серия явлений начинается снова: цены растут, среди прочего цены на золотые и серебряные изделия, и становится целью, как и прежде, получить монету, чтобы превратить ее в слитки. В обращении больше нет монеты; но если бумажная валюта конвертируема, монету все еще можно получить у эмитентов в обмен на банкноты. Все дополнительные банкноты, следовательно, которые пытаются принудительно ввести в обращение после того, как металлы были полностью вытеснены, вернутся к эмитентам в обмен на монету; и они не смогут поддерживать в обращении такое количество конвертируемой бумаги, чтобы опустить ее стоимость ниже металла, который она представляет. Однако это не так с неконвертируемой валютой. Увеличению ее (если это разрешено законом) нет предела. Эмитенты могут добавлять к ней бесконечно, снижая ее стоимость и повышая цены пропорционально; они могут, другими словами, обесценивать валюту без ограничений.

Такая власть, в ком бы она ни была воплощена, является невыносимым злом. Все изменения в стоимости обращающегося средства вредны: они нарушают существующие контракты и ожидания, а подверженность таким изменениям делает любое денежное обязательство на долгий срок совершенно ненадежным. Человек, который покупает для себя или дает другому аннуитет в сто [долларов], не знает, будет ли он эквивалентен [двумстам или пятидесяти долларам] через несколько лет. Насколько велико было бы это зло, если бы оно зависело только от случайности, оно еще больше, когда оно отдано на произвольное распоряжение отдельного лица или группы лиц, которые могут иметь любой интерес, обслуживаемый искусственным колебанием состояний, и которые, во всяком случае, имеют сильный интерес в выпуске как можно большего количества, так как каждый выпуск сам по себе является источником прибыли — не говоря уже о том, что эмитенты могут иметь, и в случае с правительственной бумагой всегда имеют, прямой интерес в снижении стоимости валюты, потому что это средство, в котором исчисляются их собственные долги.

The United States Supreme Court had decided in December, 1870, by the second legal-tender decision, that the issue of greenbacks (inconvertible from 1862 to 1879) was constitutional during a time of war; but it was thought that the reissue of these notes since the war, when no war emergency could be pleaded, was unconstitutional. This view, however, was met by the unfortunate decision of the Supreme Court, delivered by Justice Gray, March, 1884, which announced the doctrine that the expediency of an issue of legal-tender paper money was to be determined solely by Congress; and that, if Congress judged the issue expedient, it was within the limits of those provisions [pg 350] of the Constitution (section 8), which gave Congress the means to do whatever was “necessary and proper” to carry out the powers expressly granted to it. Nothing now can prevent Congress, should it choose to do so, from issuing paper money of any description whatever, even if of absolutely no value. The disaster that might be brought upon the country by a rising tide of repudiation among debtors, taking its effect through a facile and plastic Congress (as in the case of the silver coinage in 1878), is appalling to reflect upon.

§ 2. Если регулируемая ценой слитков, неконвертируемая валюта могла бы быть безопасной, но не целесообразной.

Для того чтобы стоимость валюты была защищена от изменения по умыслу и была как можно менее подвержена колебаниям от случайности, товары, наименее подверженные из всех известных товаров изменению своей стоимости — драгоценные металлы, — были сделаны во всех цивилизованных странах стандартом стоимости для обращающегося средства; и не должно существовать никакой бумажной валюты, стоимость которой нельзя было бы привести в соответствие с их стоимостью. И эта фундаментальная максима никогда не упускалась из виду полностью, даже правительствами, которые больше всего злоупотребляли властью создания неконвертируемой бумаги. Если они не (как они обычно это делают) заявляли о намерении платить звонкой монетой в какое-то неопределенное будущее время, они, по крайней мере, давая своим бумажным выпускам названия своих монет, делали виртуальное, хотя обычно и ложное, заявление о намерении поддерживать их на стоимости, соответствующей стоимости монет. Это не является невыполнимым даже с неконвертируемой бумагой. Действительно, нет самодействующего контроля, который приносит с собой конвертируемость. Но есть ясный и недвусмысленный индикатор, по которому можно судить, обесценена ли валюта и в какой степени. Этот индикатор — цена драгоценных металлов. Когда держатели бумаги не могут требовать конвертации монеты в слитки и когда в обращении не осталось ни одной монеты, слитки растут и падают в цене, как и другие вещи; и если она выше монетного паритета — если унция золота, которая была бы отчеканена в эквивалент 18,60 долларов, продается за 20 или 25 долларов в бумаге — стоимость валюты упала ровно настолько ниже того, чем была бы стоимость металлической валюты. Если, следовательно, выпуск неконвертируемой бумаги был подчинен строгим правилам, одним из которых было то, что всякий раз, когда слитки поднимались выше монетного паритета, выпуски должны были сокращаться до тех пор, пока рыночная цена слитков и монетный паритет снова не придут в соответствие, такая валюта не была бы подвержена ни одному из зол, обычно считающихся присущими неконвертируемой бумаге.

Но также такая система валюты не имела бы преимуществ, достаточных для того, чтобы рекомендовать ее к принятию. Неконвертируемая валюта, регулируемая ценой слитков, соответствовала бы точно, во всех своих вариациях, конвертируемой; и единственным полученным преимуществом было бы освобождение от необходимости держать какой-либо резерв драгоценных металлов, что не является очень важным соображением, особенно поскольку правительство, пока его добросовестность не вызывает подозрений, не должно держать такой большой резерв, как частные эмитенты, будучи менее подверженным большим и внезапным требованиям, поскольку никогда не может быть никаких реальных сомнений в его платежеспособности.

The United States since 1879 finds that a reserve of from $130,000,000 to $140,000,000 is a sufficient reserve for outstanding notes to the amount of $346,000,000, and greenbacks are now at a par with gold.

Против этого небольшого преимущества следует поставить, во-первых, возможность мошеннического манипулирования ценой слитков ради воздействия на валюту, по манере фиктивных продаж зерна, чтобы повлиять на средние показатели, на что так много и так справедливо жаловались, пока действовали хлебные законы. Но еще более сильным соображением является важность придерживаться простого принципа, понятного самому необученному уму. Каждый может понять конвертируемость; каждый видит, что то, что может быть в любой момент обменено на пять [долларов], стоит пять [долларов]. Регулирование по цене слитков — это более сложная идея, и она не рекомендует себя через те же знакомые ассоциации. У публики в целом не было бы такого же доверия к неконвертируемой валюте, так регулируемой, как к конвертируемой: и самый просвещенный человек мог бы разумно сомневаться, будет ли такое правило соблюдаться столь же неукоснительно. Поскольку основания правила не так хорошо поняты публикой, общественное мнение, вероятно, не обеспечивало бы его соблюдение с такой жесткостью и в любых обстоятельствах трудности, вероятно, повернулось бы против него; в то время как для самого правительства приостановка конвертируемости показалась бы гораздо более сильной и крайней мерой, чем ослабление того, что, возможно, могло бы считаться несколько искусственным правилом. Поэтому существует большое преобладание причин в пользу конвертируемой валюты по сравнению даже с самой хорошо регулируемой неконвертируемой валютой. Искушение к чрезмерному выпуску в определенных финансовых чрезвычайных ситуациях настолько сильно, что недопустимо ничего, что может способствовать, пусть даже в малейшей степени, ослаблению барьеров, которые его сдерживают.

The French Government, in the Franco-Prussian War (1870), issued inconvertible paper on this plan, as explained by Mr. Mill; but, acting through the Bank of France, they conducted their issues so successfully that the notes never depreciated more than about one half of one per cent. But this was a very rare management of inconvertible paper, since the issues were actually limited as the price of gold in paper rose above par.

§ 3. Исследование доктрины о том, что неконвертируемая валюта безопасна, если она представляет реальную собственность.

Прожектеры время от времени появляются с планами излечения всех экономических зол общества посредством неограниченного выпуска неконвертируемой бумаги. В этой идее, по правде говоря, есть большое очарование. Возможность погасить национальный долг, покрыть расходы правительства без налогообложения и, в конечном счете, составить состояние всего общества — это блестящая перспектива, когда человек способен поверить, что печатание нескольких символов на клочках бумаги сделает это. От философского камня нельзя было бы ожидать большего.

Поскольку эти проекты, как бы часто их ни убивали, всегда воскресают, не лишним будет рассмотреть одну или две ошибки, с помощью которых прожектеры обманывают себя. Одна из самых распространенных заключается в том, что бумажная валюта не может быть выпущена в избытке, пока каждая выпущенная банкнота представляет собственность или имеет фундамент из реальной собственности, на который опирается. Эти фразы о представлении и опирании редко передают какую-либо отчетливую или четко определенную идею; когда они это делают, их смысл заключается лишь в том, что эмитенты бумаги должны иметь собственность, либо свою собственную, либо доверенную им, на сумму всех банкнот, которые они выпускают, хотя для какой цели — не очень ясно; ибо если собственность не может быть востребована в обмен на банкноты, трудно угадать, каким образом ее простое существование может служить для поддержания их стоимости. Я предполагаю, однако, что это задумано как гарантия того, что держатели будут окончательно возмещены в случае, если какое-либо неблагоприятное событие приведет к ликвидации всего предприятия. На этой теории было много схем «чеканки всей земли страны в деньги» и тому подобного.

Поскольку это понятие вообще имеет хоть какую-то связь с разумом, оно, по-видимому, проистекает из смешения двух совершенно различных зол, которым подвержена бумажная валюта. Одно — это неплатежеспособность эмитентов; которая, если бумага основана на их кредите — если она дает какое-либо обещание платежа наличными, либо по требованию, либо в любое будущее время — конечно, лишает бумагу любой стоимости, которую она черпает из обещания. Этому злу бумажный кредит подвержен в равной степени, как бы умеренно он ни использовался; и против него оговорка о том, что все выпуски должны быть «основаны на собственности», как, например, что банкноты должны выпускаться только под обеспечение какой-либо ценной вещи, прямо заложенной для их выкупа, была бы действительно эффективной в качестве меры предосторожности. Но теория не принимает во внимание другое зло, которое присуще банкнотам самой платежеспособной фирмы, компании или правительства; зло обесценивания стоимости из-за выпуска в чрезмерном количестве. Ассигнаты во время Французской революции были примером валюты, основанной на этих принципах. Ассигнаты «представляли» огромное количество весьма ценной собственности, а именно земли короны, церкви, монастырей и эмигрантов; составляющие, возможно, половину территории Франции. Они были, по сути, приказами или назначениями на эту массу земли. У революционного правительства была идея «чеканки» этих земель в деньги; но, отдавая им должное, они первоначально не предполагали огромного умножения выпусков, к которому они в конечном итоге были вынуждены из-за нехватки всех других финансовых ресурсов. Они воображали, что ассигнаты будут быстро возвращаться к эмитентам в обмен на землю и что они смогут выпускать их постоянно, пока все земли не будут распределены, не имея в любое время более чем очень умеренного количества в обращении. Их надежда была разрушена: земля продавалась не так быстро, как они ожидали; покупатели не были склонны вкладывать свои деньги в имущество, которое, вероятно, будет возвращено без компенсации, если революция потерпит поражение; клочки бумаги, которые представляли землю, умножаясь чудовищно, не могли больше поддерживать свою стоимость, чем земля сама по себе, если бы она была выброшена на рынок вся сразу; и результат был таков, что в конце концов требовался ассигнат в пятьсот франков, чтобы заплатить за чашку кофе.

Пример ассигнатов, как говорят, не является убедительным, потому что ассигнат представлял только землю вообще, но не определенное количество земли. Чтобы предотвратить их депрециацию, правильным курсом, утверждается, было бы провести оценку всей конфискованной собственности по ее металлической стоимости и выпустить ассигнаты до этого предела, но не сверх него; давая держателям право требовать любой кусок земли по его зарегистрированной оценке в обмен на ассигнаты на ту же сумму. Не может быть сомнений в превосходстве этого плана над тем, который был фактически принят. Если бы этот курс был соблюден, ассигнаты никогда не могли бы быть обесценены до той чрезмерной степени, до которой они были; ибо — поскольку они сохранили бы всю свою покупательную способность по отношению к земле, как бы сильно они ни упали по отношению к другим вещам — прежде чем они потеряли бы очень много своей рыночной стоимости, они, вероятно, были бы принесены для обмена на землю. Следует помнить, однако, что их необесценивание предполагало бы, что в обращении не оставалось большего их количества, чем циркулировало бы, если бы они были конвертируемы в наличные. Как бы удобна, следовательно, во время революции ни была эта валюта, конвертируемая в землю по требованию, как уловка для быстрой продажи большого количества земли с наименьшими возможными жертвами, трудно увидеть, какое преимущество она имела бы как постоянная система страны перед валютой, конвертируемой в монету; в то время как совсем не трудно увидеть, каковы были бы ее недостатки, поскольку земля гораздо более изменчива в стоимости, чем золото и серебро; и, кроме того, земля для большинства людей является скорее обременением, чем желаемым владением, если только ее не превратить в деньги, люди смирились бы с гораздо большей депрециацией, прежде чем требовать землю, чем они сделают это, прежде чем требовать золото или серебро.

It has been said that the assignats circulated without legal-tender power. They were received by the French treasury, and a law was passed condemning a man to six years in irons for exchanging gold or silver for assignats at a greater than the nominal or face value of the latter. The subsequent issues, called mandats, did not represent land, but were directly exchangeable for the land. Even that kind of money is no more valuable than a proportional amount of tax receipts for land. In a very short time mandats were worth 1/1000 of their face value, and assignats very much less. The assignats, moreover, were not limited in quantity to the money value of the lands they represented. By 1796, 45,000,000,000 francs of assignats had been issued.

§ 4. Эксперименты с бумажными деньгами в Соединенных Штатах.

Опыт колоний до нашей Революции богат предостерегающими примерами чрезмерного выпуска неконвертируемых бумажных денег. Опыт Род-Айленда и провинции Массачусетс, пожалуй, наиболее примечателен, потому что у нас есть лучшее знание о них, но другие колонии страдали в такой же степени. Опыт последних иллюстрирует, пожалуй, так же хорошо, как и любой другой, не только общую теорию неконвертируемой бумаги, но и уловку поддержки бумаги путем выплаты процентов по банкнотам. Хотя выпуски с 1690 года обесценились, в 1702 году было выпущено еще 10 000 фунтов стерлингов банкнот, потому что, как говорили, была нехватка денег. Всегда заметно, что чем больше выпускается бумажных денег, тем больше криков о нехватке, очень похоже на жажду заядлого пьяницы после того, как первое воодушевление прошло. На новые выпуски выплачивались пять процентов годовых, и даже акцизы и пошлины были отложены в качестве обеспечения их оплаты. 1709 год увидел новую экспедицию в Канаду, а также увидел нарушенные обещания провинции, когда было выпущено еще 20 000 фунтов стерлингов банкнот; сбор налогов, которыми нужно было оплатить банкноты, был отложен в 1707 году на два года; в 1709 году отложен на четыре года; в 1710 году на пять лет; в 1711 году на шесть лет. К 1712 году они обесценились на тридцать процентов, когда вокруг них было брошено очарование законного платежного средства, но безрезультатно. Идея стоимости не ассоциировалась с ними в умах людей, и они не питали веры в обещания. Произошел обычный результат. Люди разделились политически по денежному вопросу, и партии начали агитировать за банки, которые должны были выпускать банкноты, основанные на недвижимости, или за займы от штата частным лицам под проценты, выплачиваемые ежегодно. Такие факты показывают череду зол, следующих за первым невинным отступлением от поддержания валюты, эквивалентной монете. Люди забыли или не знали природы денег или функций, которые они выполняют. Они не понимали, что создание бумажных денег не создает богатства. Этот эксперимент завершился только в 1750 году (31 марта), когда у провинции хватило мужества возобновить платежи звонкой монетой. Эффект состоял в переносе торговли с Вест-Индией от колоний, выпускающих бумагу, к Массачусетсу и в создании устойчивого процветания ее деловых интересов.

Chart XI. Continental Currency, Issue and Depreciation.

Выпуск бумажных денег как средство принудительного займа у народа, когда, по-видимому, нет других средств получения средств, был полностью проиллюстрирован в нашей стране континентальной валютой, выпущенной во время нашей Революции. Однако не считается, что это также сопровождается процессом, посредством которого каждый должник берет «принудительный взнос со своего кредитора». У Конгресса не было власти облагать налогами, а отдельные штаты не хотели этого делать; и это считалось оправданием для осуществления выпусков тех хорошо известных бумажных денег, которые дали повод для знакомого выражения отсутствия стоимости — «не стоит и континентального». Не вдаваясь в детали, в одном 1779 году Конгресс выпустил 140 000 000 долларов, стоивших в монете только 7 000 000 долларов. Они, однако, храбро заявили, что бумага не обесценилась, а цена монеты выросла! Были предприняты законные попытки подавить премию на серебро; но резолюции не создают богатства так быстро, как можно печатать деньги. Депрециация шла быстрее, чем выпуски (см. Диаграмму № XI, на которой черная линия представляет объемы выпусков, а пунктирная линия — депрециацию бумаги, начиная со 100); и, наконец, 18 марта 1780 года Конгресс решил признать депрециацию и возобновил платежи в серебре по курсу один доллар в серебре за сорок в бумаге.

Вопрос о правительственных выпусках бумажных денег снова возник в Соединенных Штатах в 1862 году, во время гражданской войны, и часть нашей нынешней валюты является результатом политики, принятой тогда. Первый шаг — тот, который обычно стоит дорого — однако, был сделан 17 июля 1861 года, когда Казначейство выпустило 50 000 000 долларов «банкнот по требованию», не приносящих процентов. Эти банкноты, однако, не были сделаны законным платежным средством. Они могли быть использованы в уплату жалованья и других причитающихся платежей от Соединенных Штатов. Возможно, стоит отметить, что Казначейство взвесило аргументы за и против выпусков бумаги в начале эксперимента, и мы можем видеть, как эти взгляды были реализованы по ходу дела. В пользу бумажных выпусков приводилось, что мы могли бы занять большую сумму без процентов, как в случае с континентальной валютой; что не было бы никаких расходов, кроме монеты, необходимой для поддержания бумаги на паритете; и что страна получила бы единую валюту. С другой стороны, было видно, что могут возникнуть искушения выпускать без положений о выкупе; что даже если бы фонд был сохранен, нарушение денежного рынка спровоцировало бы спрос на монету, и все это на этот единственный фонд; и, наконец, что существовали все опасности чрезмерного выпуска. Министр Чейз тогда решил против бумажных выпусков. Правительственные облигации, однако, не продавались, и попытка банков к концу 1861 года нести 150 000 000 долларов облигаций привела к приостановке платежей звонкой монетой 31 декабря 1861 года. Без какой-либо налоговой политики страна дрейфовала, пока в приступе страха при виде пустой казны Конгресс не принял закон о законном платежном средстве (25 февраля 1862 года), выпустив 150 000 000 долларов бумаги в форме обещаний заплатить. Комитет банкиров показал, что выпуска можно было избежать, продав облигации по их рыночной цене; но Конгресс не хотел продавать их ниже номинала. Никакой необходимости в выпусках бумаги не должно было возникнуть. Через четыре месяца был разрешен еще один выпуск на 150 000 000 долларов (11 июля 1862 года); и третий выпуск на такую же сумму (3 марта 1863 года), всего 450 000 000 долларов. Депрециация произошла (см. Диаграмму № XII), ибо, как и предвидел министр Чейз, не было сделано никаких положений о выкупе. Они были сделаны законным платежным средством, но эта «существенная идея» не сохранила их стоимость; не помогло и положение о том, что они принимаются в уплату налогов (кроме таможенных).

Последствия депрециации были настолько злыми, насколько это можно себе представить. (1) Расходы правительства увеличились из-за роста цен, так что (2) наш национальный долг стал на сотни миллионов больше, чем он должен был быть; (3) началась порочная спекуляция золотом, ведущая к дестабилизации законной торговли и к большим колебаниям цен; (4) существование обесцененной бумаги позже породило все нечестные схемы оплаты монетных обязательств Соединенных Штатов дешевыми выпусками, к краху его кредита и чести; и (5) она практически стала устоявшейся частью нашего обращения и возможным источником опасности.

Из всех 450 000 000 долларов 50 000 000 долларов были отложены в качестве резерва для временных депозитов; но в июле 1864 года 431 000 000 долларов находились в обращении. В это время (30 июня 1864 года) Конгресс, отчетливо сохраняя чувство, что выпуск бумаги — лишь временная мера, запретил любые дальнейшие выпуски. Министр Маккаллох сразу после окончания войны начал сокращение, и резолюцией нижней палаты Конгресса (18 декабря 1865 года) было проявлено сердечное согласие с мерами по сокращению. Конечно, возвращение с пути инфлированного кредита и высоких цен было болезненным, и Конгресс начал чувствовать давление своих избирателей. Если бы они не уступили, многих из суровостей кризиса 1873 года можно было бы избежать; но (12 апреля 1866 года) они запретили сокращение более чем на 4 000 000 долларов в месяц. Здесь был недостаток мужества, не предвиденный министром Чейзом. Это снова проявилось (4 февраля 1868 года) в законе, который абсолютно запретил министру дальнейшее сокращение валюты, которая теперь составляла 356 000 000 долларов. Это знаменует важное изменение в отношении правительства по сравнению с 1862 годом. После паники 1873 года бумажное зло произвело свой обычный эффект в крике о «большем количестве денег», и, как в провинции Массачусетс в 1712 году, партии разделились по вопросу инфляции или сокращения. Законопроект о расширении правительственных выпусков до 400 000 000 долларов (и банкнот национальных банков также до 400 000 000 долларов) фактически прошел обе палаты Конгресса, и мы были к счастью спасены от него только вето президента Гранта (22 апреля 1874 года). Это была еще одна веха в истории наших бумажных денег. Министр Ричардсон, однако, уже без полномочий перевыпустил 26 000 000 долларов из 44 000 000 долларов, изъятых министром Маккаллохом, и сумма в обращении составляла таким образом 382 000 000 долларов. Была принята компромиссная мера (20 июня 1874 года), которая сохранила эту сумму в обращении.

Когда был принят закон о возобновлении платежей (14 января 1875 года), положение о том, что на каждые 100 долларов новых банкнот национальных банков должно быть изъято 80 долларов банкнот Соединенных Штатов, привело к сокращению последних с 382 000 000 до 346 000 000 долларов. Причина этого заключалась в том, что не было положения об увеличении банкнот Соединенных Штатов, когда национальные банки изымали свои собственные выпуски; и после кризиса многие банки естественно делали это. Кульминация политики Конгресса пришла в законе (31 мая 1878 года), который абсолютно запретил все дальнейшие изъятия банкнот Соединенных Штатов, и мы теперь оставлены в настоящее время с неэластичным пределом в 346 000 000 долларов. Наконец, в 1877 и 1878 годах министр Шерман, поддерживаемый самым удачным состоянием внешней торговли, начал накапливать золото, чтобы выполнить положения закона о возобновлении платежей, который требовал от него возобновить платежи звонкой монетой 1 января 1879 года. Он успешно собрал 133 000 000 долларов золотом, и 17 декабря 1878 года премия на золото исчезла, и возобновление платежей было осуществлено тихо в назначенный день, без потрясений для бизнеса.

Однако знаменателен тот факт, что даже после всех бедствий, причиненных нашей стране чрезмерной эмиссией, несмотря на искушение злоупотреблять бумажными деньгами, если это хоть как-то допускается, несмотря на все предостережения истории, в отношении присутствия государственных бумажных денег в нашем денежном обращении, по-видимому, сохраняется опасное попустительство. Это явная ловушка, провоцирующая беды всякий раз, когда возникают внезапные чрезвычайные обстоятельства. Не следует позволять ей существовать и дальше.

§ 5. Исследование выгоды, возникающей вследствие увеличения и выпуска бумажной валюты.

Еще одно из заблуждений, из которого черпают поддержку сторонники неразменной валюты, — это представление о том, что увеличение денежной массы стимулирует промышленность. Г-н Этвуд утверждал, что рост цен, вызванный увеличением бумажной денежной массы, побуждает каждого производителя к максимальным усилиям и обеспечивает полную занятость всего капитала и труда в стране; и что это неизменно происходило во все периоды роста цен, когда этот рост был достаточно масштабным. Я полагаю, однако, что стимулом, который, по словам г-на Этвуда, вызывал этот необычайный пыл у всех лиц, занятых в производстве, должно было быть ожидание получения большего количества товаров в целом, большего реального богатства в обмен на продукты их труда, а не просто большего количества бумажек. Это ожидание, однако, должно было быть, по самому смыслу предположения, обмануто, поскольку, если предположить, что все цены растут одинаково, никто не стал получать за свои товары действительно больше, чем прежде. Это расчет на то, что весь мир будет вечно упорствовать в убеждении, что большее количество бумажек означает большее богатство, и никогда не обнаружит, что со всеми своими бумагами они не могут купить больше чего-либо, чем могли раньше. В периоды, которые г-н Этвуд ошибочно принимал за времена процветания и которые были просто (как и все периоды высоких цен при разменной валюте) временами спекуляции, спекулянты не думали, что они богатеют, потому что высокие цены продержатся долго, а потому, что они не продержатся, и потому, что всякий, кому удастся реализовать товар, пока они держатся, окажется после отката в обладании большим количеством [долларов], которые при этом не стали менее ценными.

Версия этой доктрины Юма в некоторой степени отличалась от версии г-на Этвуда. Он полагал, что цены на все товары не будут расти одновременно, и что поэтому некоторые лица получат реальную выгоду, выручая больше денег за то, что они продают, в то время как вещи, которые они хотели бы купить, возможно, еще не подорожали. И те, кто пожнет эту выгоду, всегда будут (как ему кажется) первыми пришедшими. Однако представляется очевидным, что на каждого человека, который таким образом получает больше обычного, неизбежно приходится другой человек, который получает меньше. Проигравшим, если бы все происходило так, как предполагает Юм, был бы продавец товаров, цены на которые растут медленнее всего; который, согласно предположению, расстается со своими товарами по старым ценам в пользу покупателей, уже извлекших выгоду из новых. Этот продавец получил за свой товар лишь привычное количество денег, в то время как уже существуют вещи, которые на эти деньги можно купить в меньшем количестве, чем прежде. Если, следовательно, он знает, что происходит, он повысит свою цену, и тогда покупатель не получит выгоды, которая, как предполагается, стимулирует его промышленную деятельность. Но если, напротив, продавец не знает о положении дел и обнаруживает его, только когда видит, что при трате денег их хватает на меньшее, то он получает меньше обычного вознаграждения за свой труд и капитал; и если деятельность другого торговца поощряется, то, по-видимому, деятельность первого должна, по противоположной причине, прийти в упадок.

Выпуск банкнот является явной выгодой для эмитентов, которые, пока банкноты не возвращены для оплаты, получают возможность использовать их так, как если бы они были реальным капиталом; и до тех пор, пока банкноты не являются постоянным дополнением к денежной массе, а лишь замещают золото или серебро в том же объеме, выгода эмитента не является ничьей потерей; она достигается за счет экономии для общества расходов на более дорогостоящий материал. Но если нет золота или серебра, которые можно было бы заместить — если банкноты добавляются к денежной массе, а не замещают ее металлическую часть, — то все держатели валюты теряют из-за обесценения ее стоимости точный эквивалент того, что приобретает эмитент. На них фактически налагается налог в его пользу.

Но помимо выгоды, извлекаемой эмитентами или другими лицами через них за счет общества в целом, существует еще одна несправедливая выгода, получаемая более широким классом — а именно теми, кто имеет фиксированные денежные обязательства. Все такие лица освобождаются вследствие обесценения валюты от части бремени своих долгов или других обязательств; иными словами, часть имущества их кредиторов безвозмездно передается им. При поверхностном взгляде может показаться, что это преимущество для промышленности, поскольку производственные классы являются крупными заемщиками и, как правило, должны непроизводительным классам (если включить в число последних всех лиц, не занятых непосредственно в бизнесе) больше, чем непроизводительные классы должны им, особенно если включить государственный долг. Только таким образом общий рост цен может стать источником выгоды для производителей и торговцев, уменьшая давление их фиксированных обязательств. И это можно было бы счесть преимуществом, если бы честность и добросовестность не имели значения для мира, и для промышленности и торговли в частности.

§ 6. Резюме по предмету денег.

Прежде чем перейти к другому разделу нашего предмета, может быть полезно для прояснения идей собрать в форме следующей классификации основные пункты, обсуждавшиеся (в главах IV–X) в рамках тем денег и кредита, в продолжение аналогичной классификации стоимости:

[pg 364]

Money measures and transfers value.:

(1.) Hence best served by the precious metals, on account of their peculiar qualities.

(2.) Depends for its value, in the long run, on the cost of production at the worst mine worked (Class III); but practically on demand and supply (Class I). And (if no credit exists) its value changes exactly with the supply, which is expressed by V = 1/(Q × R)

(3.) Under two legal standards, obeys Gresham's law—e.g., experience of Japan and the United States.

(4.) Substitutes for money, called credit (which is not capital, but calls out inactive capital).

Из этих заменителей денег: (1) использование кредита зависит не от качества монет и банкнот, и (2) различные виды кредита.

Из этих различных видов кредита существуют: (1) книжные кредиты, (2) переводные векселя, (3) простые векселя и (4) чеки, обрабатываемые через клиринговую палату.

Что касается простых векселей, то они бывают либо: (1) частных лиц, (2) банков (монетных банков или земельных банков и т. д.), либо (3) правительств.

Что касается государственных банкнот, то они бывают: (1) разменные или (2) неразменные.

[pg 365]

Глава XI. Об избытке предложения.

§ 1. Изложение теории общего избытка предложения товаров.

После элементарного изложения теории денег, содержащегося в последних нескольких главах, мы вернемся к вопросу общей теории стоимости, который невозможно было удовлетворительно обсудить, пока природа и операции денег не были в некоторой мере поняты, поскольку ошибки, с которыми нам приходится бороться, главным образом проистекают из непонимания этих операций.

Поскольку явление избытка предложения и вытекающие из него неудобства или убытки для производителя или торговца могут существовать в случае любого отдельного товара, многие люди, включая некоторых выдающихся политических экономистов, полагали, что это может иметь место в отношении всех товаров; что может существовать общее перепроизводство богатства; предложение товаров в совокупности, превышающее спрос; и как следствие — подавленное состояние всех классов производителей.

Эта доктрина представляется мне содержащей так много противоречий в самом своем замысле, что я испытываю значительные трудности в том, чтобы дать ее изложение, которое было бы одновременно ясным и удовлетворительным для ее сторонников. Они сходятся в утверждении, что может существовать, и иногда существует, избыток продукции в целом сверх спроса на нее; что когда это происходит, покупатели не могут быть найдены по ценам, которые возместят издержки производства с прибылью; что наступает общий спад цен или стоимостей (они редко бывают точны в различении этих двух понятий), так что производители, чем больше производят, тем беднее становятся вместо того, чтобы богатеть; и д-р Чалмерс, соответственно, внушает капиталистам практику морального сдержания в отношении погони за наживой, в то время как Сисмонди порицает машины и различные изобретения, которые увеличивают производительную силу. Оба они утверждают, что накопление капитала может происходить слишком быстро, не только для моральных, но и для материальных интересов тех, кто производит и накапливает; и они предписывают богатым остерегаться этого зла путем обильного непроизводительного потребления.

§ 2. Предложение товаров в целом не может превышать покупательную способность.

Когда эти авторы говорят о предложении товаров, опережающем спрос, неясно, какой из двух элементов спроса они имеют в виду — желание обладать или средства покупки; заключается ли их смысл в том, что в таких случаях существует больше потребительских продуктов, чем общество желает потребить, или просто больше, чем оно способно оплатить. В этой неопределенности необходимо рассмотреть оба предположения.

It will be here noticed that Mr. Mill uses demand in the sense for which we contended it should be used (Book III, Chap. I, § 3), and not as “quantity demanded.” The present discussion of over-production should also be connected by the student with the former reference to it, Book I, Chap. IV, § 2.

Во-первых, предположим, что количество произведенных товаров не больше того, что общество было бы радо потребить; возможно ли в таком случае, чтобы существовал недостаток спроса на все товары из-за нехватки платежных средств? Те, кто так думает, должно быть, не задумывались о том, что именно составляет средства платежа за товары. Это просто товары. Средства каждого человека для оплаты продукции других людей состоят из тех товаров, которыми он сам обладает. Все продавцы неизбежно и ex vi termini (по самому смыслу термина) являются покупателями. Если бы мы внезапно удвоили производительные силы страны, мы удвоили бы предложение товаров на каждом рынке; но мы бы тем же самым ударом удвоили и покупательную способность.

[pg 367]

Каждый предъявил бы двойной спрос, равно как и предложение; каждый смог бы купить вдвое больше, потому что у каждого было бы вдвое больше товаров для обмена. Вероятно, конечно, что возник бы избыток определенных вещей. Хотя общество охотно удвоило бы свое совокупное потребление, у него уже может быть столько, сколько оно желает, некоторых товаров, и оно может предпочесть увеличить более чем вдвое потребление других или направить свою возросшую покупательную способность на что-то новое. Если так, предложение адаптируется соответствующим образом, и стоимости вещей будут продолжать соответствовать их издержкам производства. Во всяком случае, это чистая нелепость, что все вещи должны упасть в стоимости и что все производители должны, как следствие, получать недостаточное вознаграждение. Если стоимости остаются прежними, то, что происходит с ценами, не имеет значения, поскольку вознаграждение производителей зависит не от того, сколько денег, а от того, сколько потребительских товаров они получают за свои товары. Кроме того, деньги — это товар; и если предположить, что количество всех товаров удвоилось, мы должны предположить, что и количество денег удвоилось, и тогда цены упали бы не больше, чем стоимости.

§ 3. Никогда не может быть недостатка спроса, возникающего из-за отсутствия желания потреблять.

Таким образом, показано, что общее избыточное предложение, или избыток всех товаров сверх спроса, поскольку спрос состоит из платежных средств, является невозможным. Но, возможно, можно предположить, что не хватает не способности покупать, а желания обладать, и что общая продукция промышленности может быть больше, чем общество желает потребить — по крайней мере, та часть общества, которая имеет эквивалент для обмена.

Это наиболее правдоподобная форма доктрины, и она не содержит, в отличие от той, которую мы рассмотрели первой, противоречия. Легко может существовать большее количество любого конкретного товара, чем желают те, кто имеет способность покупать, и абстрактно мыслимо, что это могло бы быть так со всеми товарами. Ошибка заключается в том, что не осознается: хотя все, кто имеет эквивалент для обмена, могли бы быть полностью обеспечены каждым потребительским товаром, который они желают, тот факт, что они продолжают увеличивать производство, доказывает, что это не так на самом деле. Примем наиболее благоприятную для этой цели гипотезу: ограниченное сообщество, каждый член которого обладает таким количеством предметов первой необходимости и всех известных предметов роскоши, какое он желает, и, поскольку немыслимо, чтобы люди, чьи потребности были полностью удовлетворены, трудились и экономили, чтобы получить то, чего они не желают, предположим, что прибывает иностранец и производит дополнительное количество чего-то, чего уже было достаточно. Здесь, скажут, перепроизводство. Верно, отвечу я; перепроизводство этого конкретного товара. Сообществу не нужно было больше этого, но ему нужно было что-то другое. Старые жители, действительно, ни в чем не нуждались; но разве сам иностранец не нуждался в чем-то? Когда он производил излишний товар, разве он трудился без мотива? Он произвел — но не ту вещь, вместо нужной. Ему была нужна, возможно, еда, а он произвел часы, которыми все были достаточно обеспечены. Пришелец принес с собой в страну спрос на товары, равный всему, что он мог произвести своим трудом, и его делом было проследить, чтобы предложение, которое он принес, соответствовало этому спросу. Если он не мог произвести что-то, способное вызвать новую потребность или желание в обществе, для удовлетворения которых кто-то вырастил бы больше еды и отдал бы ее ему в обмен, у него была альтернатива выращивать еду для себя, либо на новой земле, если была какая-то незанятая, либо в качестве арендатора, или партнера, или слуги какого-то прежнего владельца, желающего частично освободиться от труда. Он произвел вещь, которая не нужна, вместо того, что было нужно, и сам он, возможно, не тот тип производителя, который нужен — но перепроизводства нет; производство не является чрезмерным, оно просто плохо организовано. Мы видели ранее, что всякий, кто приносит дополнительные товары на рынок, приносит дополнительную покупательную способность; теперь мы видим, что он приносит также дополнительное желание потреблять, поскольку, если бы у него не было этого желания, он не стал бы утруждать себя производством. Ни один из элементов спроса, следовательно, не может отсутствовать, когда есть дополнительное предложение, хотя вполне возможно, что спрос может быть на одну вещь, а предложение, к сожалению, может состоять из другой.

It is not sufficiently borne in mind, also, that the whole progress of civilization results in a differentiation of new wants and desires. To take but a single instance, with the growth of the artistic sense the articles of common use change their entire form; and the advances in the arts disclose new commodities which satisfy the world's desires, and for these new satisfactions people are willing to work and produce in order to attain them. With education also comes a wider horizon and a more refined perception of taste, which creates wants for new things for which the mind before had no desires. A little reflection, therefore, must inevitably lead us to see that no person, no community, ever had, or probably ever will have, all its wants satisfied. So far as we know man, it does not seem possible that there will ever be a falling off in demand, because of a satiety of all material satisfactions.

§ 4. Происхождение и объяснение понятия общего избытка предложения.

Я уже описал состояние рынков товаров, которое сопровождает то, что называется коммерческим кризисом. В такие времена действительно существует избыток всех товаров сверх денежного спроса: иными словами, существует недостаток денег. Из-за внезапного уничтожения огромной массы кредита каждый не желает расставаться с наличными деньгами, и многие стремятся получить их любой ценой. Почти каждый, следовательно, является продавцом, и почти нет покупателей: так что может действительно существовать, хотя только пока длится кризис, крайний спад общих цен, от того, что можно неразборчиво назвать затовариванием товаров или нехваткой денег. Но большая ошибка — полагать, вслед за Сисмонди, что коммерческий кризис является следствием общего избытка производства. Это просто следствие избытка спекулятивных покупок. Это не постепенное наступление низких цен, а внезапный откат от цен, бывших экстравагантно высокими: его непосредственной причиной является сокращение кредита, а средством исправления — не уменьшение предложения, а восстановление доверия. Также очевидно, что это временное расстройство рынков является злом только потому, что оно временно. Поскольку падение касается исключительно денежных цен, если бы цены не выросли снова, ни один торговец не понес бы убытка, так как меньшая цена стоила бы для него столько же, сколько большая цена раньше. Ни в чем это явление не соответствует описанию, которое эти знаменитые экономисты дали злу перепроизводства. Тот постоянный упадок в положении производителей из-за нехватки рынков, который эти авторы имеют в виду, — это концепция, которую природа коммерческого кризиса никак не подтверждает.

Другое явление, от которого понятие общего избытка богатства и излишка накопления, по-видимому, черпает поддержку, носит более постоянный характер, а именно падение прибыли и процента, которое естественно происходит по мере роста населения и производства. Причиной этого снижения прибыли являются возросшие издержки на содержание труда, которые возникают в результате роста населения и спроса на продовольствие, опережающего прогресс сельскохозяйственных улучшений. Эта важная черта в экономическом прогрессе наций получит полное рассмотрение и обсуждение в следующей книге. Это, очевидно, совершенно иная вещь, чем нехватка рынка для товаров, хотя часто смешивается с ней в жалобах производящих и торговых классов. Истинная интерпретация современного или нынешнего состояния промышленной экономики заключается в том, что почти любой объем бизнеса может быть выполнен, если люди будут довольствоваться тем, чтобы делать его с небольшой прибылью; и все активные и разумные люди в бизнесе прекрасно это знают: но даже те, кто подчиняется требованиям своего времени, ворчат на то, чему подчиняются, и желают, чтобы было меньше капитала, или, как они выражаются, меньше конкуренции, чтобы можно было получать большую прибыль. Низкая прибыль, однако, — это иная вещь, чем нехватка спроса, и производство и накопление, которые лишь снижают прибыль, нельзя назвать избытком предложения или производства. Что это за явление на самом деле, каковы его эффекты и необходимые пределы, будет видно, когда мы перейдем к рассмотрению этого специального предмета.

[pg 372]

Глава XII. О некоторых особых случаях стоимости.

§ 1. Стоимости товаров, имеющих совместные издержки производства.

Общие законы стоимости во всех более важных случаях обмена товарами внутри одной страны были теперь исследованы. Мы рассмотрели, во-первых, случай монополии, в котором стоимость определяется либо естественным, либо искусственным ограничением количества, то есть спросом и предложением: во-вторых, случай свободной конкуренции, когда товар может быть произведен в неограниченном количестве при тех же издержках; в этом случае постоянная стоимость определяется издержками производства, а только колебания — спросом и предложением: в-третьих, смешанный случай, случай товаров, которые могут быть произведены в неограниченном количестве, но не при тех же издержках; в этом случае постоянная стоимость определяется наибольшими издержками, которые необходимо понести для получения требуемого предложения: и, наконец, мы обнаружили, что деньги сами по себе являются товаром третьего класса; что их стоимость в условиях свободы регулируется теми же законами, что и стоимости других товаров этого класса; и что цены, следовательно, следуют тем же законам, что и стоимости.

Из этого следует, что спрос и предложение регулируют колебания стоимостей и цен во всех случаях, а также постоянные стоимости и цены всех вещей, предложение которых определяется любым фактором, отличным от свободной конкуренции: но что при режиме конкуренции вещи в среднем обмениваются друг на друга по таким стоимостям и продаются по таким ценам, которые обеспечивают равное ожидание выгоды для всех классов производителей; что может быть только тогда, когда вещи обмениваются друг на друга в пропорции к их издержкам производства.

Here, again, is a distinct recognition of the true meaning of cost of production, and its ruling influence within a competing group, which has been seen in its full significance by Mr. Cairnes.

Иногда, однако, случается, что два разных товара имеют то, что можно назвать совместными издержками производства. Они оба являются продуктами одной и той же операции или набора операций, и затраты производятся ради обоих вместе, а не часть ради одного и часть ради другого. Те же затраты пришлось бы понести ради любого из двух, если бы другой вообще не был нужен или не использовался. Существует немало примеров товаров, таким образом связанных в своем производстве. Например, кокс и светильный газ производятся из одного и того же материала и одной и той же операцией. В более частном смысле примером могут служить баранина и шерсть; говядина, шкуры и сало; телята и молочные продукты; куры и яйца. Издержки производства не могут иметь никакого отношения к определению стоимости связанных товаров относительно друг друга. Они определяют только их совместную стоимость. Издержки производства не определяют их цены, но определяют сумму их цен. Необходим принцип для распределения расходов на производство между ними.

Поскольку издержки производства здесь нам не помогают, мы должны вернуться к закону стоимости, предшествующему издержкам производства и более фундаментальному — закону спроса и предложения. Закон заключается в том, что спрос на товар изменяется вместе с его стоимостью, и что стоимость приспосабливается так, чтобы спрос был равен предложению. Это дает принцип распределения, который мы ищем.

Предположим, что определенное количество газа производится и продается по определенной цене, и что остаток кокса предлагается по цене, которая вместе с ценой газа возмещает расходы с обычной нормой прибыли. Предположим также, что при цене, установленной на газ и кокс соответственно, весь газ находит легкий сбыт, без излишка или недостатка, но что покупатели не могут быть найдены на весь соответствующий ему кокс. Кокс будет предложен по более низкой цене, чтобы форсировать рынок. Но эта более низкая цена вместе с ценой газа не будет окупаемой; производство в целом не покроет свои расходы с обычной прибылью и на этих условиях не будет продолжаться. Газ, следовательно, должен продаваться по более высокой цене, чтобы компенсировать недостаток на коксе. Спрос, следовательно, сокращаясь, производство будет несколько уменьшено; и цены станут стационарными, когда под совместным воздействием роста цены на газ и падения цены на кокс будет продаваться настолько меньше первого и настолько больше второго, что теперь появится рынок на весь кокс, который получается при существующем масштабе производства газа.

Или предположим обратный случай; что кокса требуется по нынешним ценам больше, чем может быть поставлено операциями, требуемыми существующим спросом на газ. Кокс, будучи теперь в дефиците, вырастет в цене. Вся операция принесет больше обычной нормы прибыли, и дополнительный капитал будет привлечен в производство. Неудовлетворенный спрос на кокс будет удовлетворен; но это не может быть сделано без увеличения предложения газа тоже; и, поскольку существующий спрос был уже полностью удовлетворен, увеличенное количество может найти рынок только путем снижения цены. Равновесие будет достигнуто, когда спрос на каждый товар так хорошо согласуется со спросом на другой, что требуемое количество каждого в точности равно тому, которое генерируется при производстве количества, требуемого для другого.

Когда, следовательно, два или более товаров имеют совместные издержки производства, их естественные стоимости относительно друг друга — это те, которые создадут спрос на каждый в пропорции к количествам, в которых они выпускаются производственным процессом.

§ 2. Стоимости различных видов сельскохозяйственной продукции.

Другой случай стоимости, заслуживающий внимания, — это случай различных видов сельскохозяйственной продукции. Этот случай не представлял бы ничего особенного, если бы различные сельскохозяйственные продукты выращивались либо без разбора и с равной выгодой на одних и тех же почвах, либо полностью на разных почвах. Трудность возникает из двух вещей: во-первых, что большинство почв более пригодны для одного вида продукции, чем для другого, не будучи абсолютно непригодными ни для какого; и, во-вторых, севооборот.

Для простоты мы ограничим наше предположение двумя видами сельскохозяйственной продукции; например, пшеницей и овсом. Если бы все почвы были одинаково приспособлены для пшеницы и для овса, оба выращивались бы без разбора на всех почвах, и их относительные издержки производства, будучи везде одинаковыми, определяли бы их относительную стоимость. Если бы тот же труд, который выращивает три четверти пшеницы на любой данной почве, всегда выращивал бы на этой почве пять четвертей овса, три и пять четвертей имели бы одинаковую стоимость. Факт в том, что и пшеница, и овес могут выращиваться почти на любой почве, способной производить хотя бы что-то из них.

Очевидно, что каждое зерно будет культивироваться преимущественно на почвах, которые лучше приспособлены для него, чем для другого; и если спрос удовлетворяется только из них, стоимости двух зерен не будут иметь никакого отношения друг к другу. Но когда спрос на оба таков, что требует, чтобы каждое выращивалось не только на почвах, специально приспособленных для него, но и на средних почвах, которые, не будучи специально приспособленными ни к одному, примерно одинаково подходят для обоих, издержки производства на этих средних почвах будут определять относительную стоимость двух зерен; в то время как рента почв, специально приспособленных для каждого, будет регулироваться их производительной силой, рассматриваемой в отношении только того одного [зерна], к которому они специально применимы. До сих пор вопрос не представляет трудности для любого, кому знакомы общие принципы стоимости.

This may be easily shown by a diagram, in which A represents the grade of land best adapted for oats; B, C, D, respectively, lands of diminishing productiveness for oats, until [pg 376] E is reached, which is, perhaps, equally good for oats or wheat; a, b, c, d, and E likewise represent the wheat-lands, the best beginning with a. The rent of A, or B, is determined by a comparison with whatever grade of land planted in oats is cultivated at the least return, as E, for example. So, if all the wheat-lands are cultivated, land a, or b, is compared with E, but in regard to the capacity of E to produce wheat.

Может случиться, однако, что спрос на один из двух, как, например, на пшеницу, может настолько опередить спрос на другой, что не только займет почвы, специально подходящие для пшеницы, но и полностью поглотит те, которые одинаково подходят для обоих, и даже посягнет на те, которые лучше приспособлены для овса. Чтобы создать стимул для этого неравного распределения культивации, пшеница должна быть относительно дороже, а овес дешевле, чем согласно издержкам их производства на средней земле. Их относительная стоимость должна быть пропорциональна издержкам на том качестве земли, каким бы оно ни было, на котором сравнительный спрос на два зерна требует, чтобы оба они выращивались. Если из-за состояния спроса две культивации встречаются на земле, более благоприятной для одной, чем для другой, эта одна будет дешевле, а другая дороже, по отношению друг к другу и к вещам в целом, чем если бы пропорциональный спрос был таким, как мы предполагали вначале.

As in the diagram just mentioned, if the demand for wheat forces its cultivation downward not only on to land E, suited to either indifferently, but, still farther on, to lands still less adapted for wheat (although good land for oats), wheat may be pushed down one stem of the V and up the other to D, or even to C. Then the value of wheat will be regulated by the cost of production on C, and the rent will be determined by a comparison between the productiveness of a, b, etc. (running downward through E), with C. The price of wheat will be high relatively to oats, which are now cultivated only on lands, A, B, better suited to growing oats, and whose cost of production on C is much less than on D or E.

Здесь, следовательно, мы получаем новую иллюстрацию, несколько иным образом, действия спроса, не как случайного возмутителя стоимости, а как ее постоянного регулятора, соединенного с издержками производства или дополняющего их.

[pg 377]

Глава XIII. О международной торговле.

§ 1. Издержки производства не являются регулятором международных стоимостей. Расширение слова «международный».

Некоторые вещи физически невозможно производить, кроме как в особых условиях тепла, почвы, воды или атмосферы. Но есть много вещей, которые, хотя их можно было бы производить дома без труда и в любом количестве, все же импортируются издалека. Объяснение, которое популярно давалось бы этому, заключалось бы в том, что дешевле импортировать, чем производить: и это истинная причина. Но эта причина сама по себе требует, чтобы для нее была дана причина. Из двух вещей, произведенных в одном и том же месте, если одна дешевле другой, причина в том, что она может быть произведена с меньшими затратами труда и капитала, или, одним словом, с меньшими издержками. Является ли это также причиной между вещами, произведенными в разных местах? Импортируются ли вещи только из мест, где они могут быть произведены с меньшим трудом (или меньшим количеством другого элемента издержек, времени), чем в месте, куда они привозятся? Действует ли закон, что постоянная стоимость пропорциональна издержкам производства, между товарами, произведенными в отдаленных местах, так же, как он действует между товарами, произведенными в соседних местах?

Мы обнаружим, что это не так. Вещь иногда может быть продана дешевле, будучи произведенной в каком-то другом месте, чем то, где она может быть произведена с наименьшим количеством труда и воздержания.

Это не могло бы случиться между соседними местами. Если бы северный берег Темзы обладал преимуществом перед южным берегом в производстве обуви, никакая обувь не производилась бы на южной стороне; сапожники переместили бы себя и свои капиталы на северный берег или изначально обосновались бы там; ибо, будучи конкурентами на одном и том же рынке с теми, кто на северной стороне, они не могли бы компенсировать свое невыгодное положение за счет потребителя; размер его лег бы полностью на их прибыль; и они недолго довольствовались бы меньшей прибылью, когда, просто перейдя реку, могли бы ее увеличить. Но между отдаленными местами, и особенно между разными странами, прибыли могут оставаться разными; потому что люди обычно не перемещают себя или свои капиталы в отдаленное место без очень сильного мотива. Если бы капитал перемещался в отдаленные части мира так же легко и ради такого же небольшого стимула, как он перемещается в другой квартал того же города — если бы люди перевозили свои мануфактуры в Америку или Китай всякий раз, когда могли бы сэкономить на этом небольшой процент в своих расходах — прибыли были бы одинаковыми (или эквивалентными) по всему миру, и все вещи производились бы в местах, где тот же труд и капитал производили бы их в наибольшем количестве и наилучшего качества. Тенденция к такому состоянию вещей может наблюдаться даже сейчас: капитал становится все более космополитичным; существует гораздо большее сходство нравов и институтов, чем прежде, и гораздо меньше отчуждения чувств среди более цивилизованных стран, так что и население, и капитал теперь перемещаются из одной из этих стран в другую при гораздо меньшем искушении, чем раньше. Но все еще существуют чрезвычайные различия, как в заработной плате, так и в прибыли, между разными частями мира.

Между всеми отдаленными местами, следовательно, в некоторой степени, но особенно между разными странами (находятся ли они под одним верховным правительством или нет), могут существовать большие неравенства в отдаче от труда и капитала, не вызывая их перемещения из одного места в другое в таком количестве, чтобы сгладить эти неравенства. Капитал, принадлежащий стране, будет в значительной степени оставаться в стране, даже если не будет способа использовать его так, чтобы он не был более производительным где-то в другом месте. Тем не менее, даже страна, находящаяся в таком положении, могла бы, и вероятно, вела бы торговлю с другими странами. Она экспортировала бы товары какого-то рода, даже в места, которые могли бы производить их с меньшим трудом, чем она сама; потому что эти страны, предполагая, что они имеют преимущество перед ней во всех видах производства, имели бы большее преимущество в одних вещах, чем в других, и сочли бы в своих интересах импортировать товары, в которых их преимущество было наименьшим, чтобы они могли использовать больше своего труда и капитала в тех, в которых оно было наибольшим.

It might seem that a special theory of value is required for international trade, as compared with domestic trade, for the particular reason that in the former there exists no free movement of labor and capital from one trading country to another. But we shall see that no new theory is necessary. As before pointed out,²⁵⁸ commodities exchange for each other at their relative costs wherever there is that free competition which insures perfect facility of movement for labor and capital. It has been usually assumed that capital and labor move freely as between different parts of the same country, but not between different countries. This, however, is not consistent with the facts. We saw that there were non-competing industrial groups within the same nation. Mr. Mill here, in a pointed way, suggests this, when he speaks of “distant places.” The addition, therefore, made to Mr. Mill's exposition by Mr. Cairnes²⁵⁹ is, that the word “international” (in default of a better term) should be applied to those conditions either within a country, or between two countries, which, because of the actual immobility of labor and capital from one occupation to another, furnishes a substantial interference with industrial competition. The obstacles to the free movement of labor and capital which produce the conditions called “international” are: 1. “Geographical distance; 2. Difference in political institutions; 3. Difference in language, religion, and social customs—in a word, in forms of civilization.” These differences exist between Maine and Montana; or even between two adjoining States, Ohio and Kentucky, one a free and the other an old slave State. Labor and capital have not in the past moved freely even across Mason and Dixon's line. There is, therefore, no treatment of international trade and values separate from the laws of value already laid down concerning non-competing groups, since there is also no free competition between all the industrial groups within a country.

[pg 380]

§ 2. Обмен товарами между отдаленными местами определяется различиями не в их абсолютных, а в сравнительных издержках производства.

Как я сказал в другом месте вслед за Рикардо (мыслителем, который сделал больше всего для прояснения этого предмета), «не разница в абсолютных издержках производства определяет обмен, а разница в сравнительных издержках. Для нас может быть выгодно получать железо из Швеции в обмен на хлопчатобумажные ткани, даже если шахты Англии, так же как и ее мануфактуры, были бы более производительными, чем шахты Швеции; ибо если мы имеем преимущество в одну вторую в хлопчатобумажных тканях и только преимущество в одну четвертую в железе, и могли бы продавать наши хлопчатобумажные ткани Швеции по цене, которую Швеция должна была бы заплатить за них, если бы производила их сама, мы получили бы наше железо с преимуществом [перед Швецией] в одну вторую, так же как и наши хлопчатобумажные ткани. Мы часто можем, торгуя с иностранцами, получать их товары с меньшими затратами труда и капитала, чем они стоят самим иностранцам. Сделка все еще выгодна иностранцу, потому что товар, который он получает в обмен, хотя он стоил нам меньше, стоил бы ему больше».

Это может быть проиллюстрировано следующим образом:

Articles interchanged. | England. | Sweden.
Cotton. | 10 days' labor produces x yds. | 15 days' labor produces x yds.
Iron. | 12 days' labor produces y cwts. | 15 days' labor produces y cwts.

Здесь Англия имеет преимущество перед Швецией как в хлопке, так и в железе, поскольку она может произвести x ярдов хлопка за десять дней труда против пятнадцати дней в Швеции, и y центнеров железа за двенадцать дней труда против пятнадцати дней в Швеции. Корабль, который везет x ярдов хлопка в Швецию и там обменивает его, как это может быть сделано, на y центнеров железа, привозит обратно в Англию то, что стоило Швеции пятнадцать дней труда, в то время как хлопок, за который было куплено железо, стоил Англии только десять дней труда. Так что Англия также получила свое железо с преимуществом перед Швецией в одну вторую от десяти дней труда; и все же Англия имела абсолютное преимущество перед Швецией в железе меньшего размера (т. е. в одну четвертую от двенадцати дней труда). Следует четко понимать, что под разницей в сравнительных издержках мы подразумеваем разницу в сравнительных издержках производства двух или более товаров в одной и той же стране, а не разницу издержек одного и того же товара в разных торгующих странах. В этом примере, например, именно разница в сравнительных издержках в Англии как хлопка, так и железа (а не разные издержки хлопка в Англии и Швеции) дает причину для существования внешней торговли.

Чтобы проиллюстрировать случаи, в которых обмен товарами не будет, и те, в которых он будет иметь место между двумя странами, можно сделать предположение, что Соединенные Штаты имеют преимущество перед Англией в производстве как железа, так и зерна. Сначала можно предположить, что преимущество одинаково по обоим товарам; железо и зерно, каждое из которых требовало 100 дней труда в Соединенных Штатах, требуют по 150 дней труда в Англии. Из этого следовало бы, что железо, требующее 150 дней труда в Англии, если его отправить в Соединенные Штаты, было бы равно железу, требующему 100 дней труда в Соединенных Штатах; если бы его обменяли на зерно, следовательно, оно обменялось бы на зерно, требующее только 100 дней труда. Но зерно, требующее 100 дней труда в Соединенных Штатах, как предполагалось, было тем же количеством, что и зерно, требующее 150 дней труда в Англии. Имея 150 дней труда в железе, следовательно, Англия получила бы в Соединенных Штатах только столько зерна, сколько она могла бы вырастить за 150 дней труда дома; и она имела бы, при импорте его, еще и расходы на перевозку. В этих обстоятельствах никакого обмена не произошло бы. В этом случае сравнительные издержки двух товаров в Англии и в Соединенных Штатах предполагались одинаковыми, хотя абсолютные издержки были разными; при этом предположении мы видим, что ни одна из стран не сэкономила бы труд, ограничив свою промышленность одним из двух производств и импортируя другое.

Иначе обстоит дело, когда сравнительные, а не просто абсолютные издержки двух товаров различны в двух странах. Если, в то время как железо, произведенное за 100 дней труда в Соединенных Штатах, производилось за 150 дней труда в Англии, зерно, которое производилось в Соединенных Штатах за 100 дней труда, не могло быть произведено в Англии менее чем за 200 дней труда, немедленно возник бы адекватный мотив для обмена. С количеством железа, которое Англия производила за 150 дней труда, она смогла бы купить в Соединенных Штатах столько зерна, сколько там производилось за 100 дней труда; но количество, которое там производилось за 100 дней труда, было бы таким же большим, как количество, произведенное в Англии за 200 дней труда. Импортируя, следовательно, зерно из Соединенных Штатов и оплачивая его железом, Англия получила бы за 150 дней труда то, что иначе стоило бы ей 200, что является экономией 50 дней труда при каждом повторении сделки; и не просто экономией для Англии, а экономией в абсолютном смысле; ибо она получена не за счет Соединенных Штатов, которые, имея зерно, стоившее им 100 дней труда, купили железо, которое, если бы производилось дома, стоило бы им столько же. Соединенные Штаты, следовательно, при этом предположении ничего не теряют; но также они не извлекают никакой выгоды из торговли, так как импортируемое железо стоит им столько же, как если бы оно было сделано дома. Чтобы Соединенные Штаты могли что-то выиграть от обмена, что-то должно быть уступлено из выигрыша Англии: зерно, произведенное в Соединенных Штатах за 100 дней труда, должно быть способно купить у Англии больше железа, чем Соединенные Штаты могли бы произвести за это количество труда; больше, следовательно, чем Англия могла бы произвести за 150 дней труда, Англия таким образом получает зерно, которое стоило бы ей 200 дней, по цене, превышающей 150, хотя и меньше 200. Англия, следовательно, больше не получает весь тот труд, который экономится для них двоих совместно путем торговли друг с другом.

[pg 383]

Случай, в котором и Англия, и Соединенные Штаты выиграли бы от торговли, может быть кратко показан следующим образом:

Articles interchanged. | United States. | England.
Corn. | 100 days' labor produces x bus. | 200 days' labor produces x bus.
Iron. | 125 days' labor produces y tons. | 150 days' labor produces y tons.

Корабль, который везет x бушелей зерна из Соединенных Штатов в Англию, может там обменять его по крайней мере на y тонн железа (стоимостью для Англии 150 дней труда, поскольку x бушелей в Англии стоили бы 200 дней труда) и привезти его домой, выиграв для Соединенных Штатов разницу между 100 днями труда в зерне, уплаченными за y тонн железа, и 125 днями, которые железо стоило бы здесь, если бы производилось дома. В этом случае Соединенные Штаты имеют преимущество перед Англией как в зерне, так и в железе, но все же возникнет международная торговля, потому что Соединенные Штаты извлекут выгоду благодаря меньшим издержкам на зерно по сравнению с издержками на железо. Наше сравнительное преимущество — в зерне. Англия также, отправляя в Соединенные Штаты y тонн железа, получает взамен x бушелей зерна. Произвести зерно самой стоило бы ей 200 дней труда, но она купила это зерно всего за 150 дней труда, затраченных на железо. Сравнительное преимущество Англии — в железе. Тогда обе страны выиграют.

Г-н Боуэн приводит пример международной торговли, где одна страна имеет преимущество в обоих товарах, участвующих в обмене: «Жители Барбадоса, благодаря своему тропическому климату и плодородной почве, могут выращивать продовольствие дешевле, чем мы в Соединенных Штатах. И все же Барбадос покупает почти все свое продовольствие у этой страны. Почему это так? Потому что, хотя Барбадос имеет преимущество перед нами в способности выращивать продовольствие дешево, он имеет еще большее преимущество перед нами в своей способности производить сахар и патоку. Если он имеет преимущество в одну четвертую в выращивании продовольствия, он имеет преимущество в одну вторую в отношении продуктов, исключительно тропических; и для него лучше использовать весь свой труд и капитал в той отрасли производства, в которой его преимущество наибольшее. Он может таким образом, торгуя с нами, получать наши хлебные злаки и мясо с меньшими затратами труда и капитала, чем они стоят нам самим. Если, например, баррель муки стоит десять дней труда в Соединенных Штатах и только восемь дней труда на Барбадосе, жители Барбадоса все еще могут выгодно покупать муку у этой страны, если они могут оплатить ее сахаром, который стоил им только шесть дней труда; и жители этой страны могут выгодно продавать им муку или покупать у них сахар, при условии, что сахар, если бы он выращивался в Соединенных Штатах, стоил бы одиннадцать дней труда.... Соединенные Штаты получают сахар, который стоил бы им одиннадцать дней труда, оплачивая его мукой, которая стоит им всего десять дней. Барбадос получает муку, которая стоила бы ему восемь дней труда, оплачивая ее сахаром, который стоит ему всего шесть дней. Если бы Барбадос производил оба товара с большей легкостью, но большей в точности в той же степени, не было бы мотива для обмена».

Можно сказать, однако, что на практике ни один деловой человек не рассматривает вопрос о «сравнительных издержках» при отправке товаров за границу; что все, о чем он думает, — это то, ниже ли цена здесь, например, чем она в Лондоне. И все же сам факт, что цены здесь ниже, подразумевает, что золото имеет высокую стоимость относительно данного товара; в то время как в Лондоне, если деньги должны быть отправлены обратно в оплату и если цены там высоки, это подразумевает, что золото там имеет меньшую сравнительную стоимость, чем товары, и, следовательно, что золото является самым дешевым товаром для отправки в Соединенные Штаты. Доктрина, следовательно, так же верна для золота или драгоценных металлов, как и для других товаров. Она может быть сформулирована на языке г-на Кэрнса: «Ближайшим условием, определяющим международный обмен, является состояние сравнительных цен в торгующих странах в отношении товаров, которые составляют предмет торговли. Но сравнительные цены в пределах каждой страны определяются двумя различными принципами — в пределах эффективной промышленной конкуренции, издержками производства; вне этих пределов — взаимным спросом».

§ 3. Прямые выгоды торговли состоят в повышенной эффективности производительных сил мира.

Из этого изложения мы понимаем, в чем состоит выгода международного обмена, или, другими словами, внешней торговли. Оставляя в стороне то, что она позволяет странам получать товары, которые они не могли бы производить сами вообще, ее преимущество состоит в более эффективном использовании производительных сил мира. Если бы две страны, которые торговали друг с другом, попытались, насколько это физически возможно, производить для себя то, что они теперь импортируют друг у друга, труд и капитал двух стран не были бы столь производительными, они вдвоем не получили бы от своей промышленности столь большого количества товаров, как когда каждая занимается производством, как для себя, так и для другой, вещей, в которых ее труд относительно наиболее эффективен. Добавление, сделанное таким образом к продукции двух стран вместе взятых, составляет преимущество торговли. Возможно, что одна из двух стран может быть полностью хуже другой по производительным способностям и что ее труд и капитал могли бы быть использованы с наибольшей выгодой, будучи перенесены целиком в другую. Труд и капитал, которые были вложены в то, чтобы сделать Голландию пригодной для жизни, дали бы гораздо большую отдачу, если бы были перевезены в Америку или Ирландию. Продукция всего мира была бы больше, или труд меньше, чем сейчас, если бы все производилось там, где есть наибольшая абсолютная легкость для его производства. Но нации не эмигрируют en masse (массово), по крайней мере в наше время; и пока труд и капитал страны остаются в стране, они наиболее выгодно используются для производства, как для иностранных рынков, так и для своих собственных, вещей, в которых она находится в наименьшем невыгодном положении, если нет таких, в которых она обладает преимуществом.

Фундаментальное основание, на котором покоится вся торговля, или весь обмен товарами, — это разделение труда, или разделение занятий. Помимо обычной выгоды от разделения труда, возникающей из повышенной ловкости, существуют выгоды, возникающие из развития «особых способностей или ресурсов, которыми обладают отдельные лица или местности». Международные обмены вызывают к жизни главным образом особые преимущества, предлагаемые конкретными местностями для ведения конкретных отраслей промышленности.

«Единственный случай, действительно, в котором личные способности имеют большое значение в торговле наций, — это когда вовлеченные нации занимают разные ступени на шкале цивилизации.... Самый поразительный пример, который когда-либо видел мир, внешней торговли, определяемой особыми личными качествами тех, кто занят в обслуживании ее, — это тот, который был представлен южными штатами Американского Союза до отмены рабства. Эффект этого института заключался в том, чтобы придать очень отчетливый промышленный характер трудящемуся населению этих штатов, что делало их непригодными для всех, кроме очень ограниченного числа занятий, но давало им определенную особую пригодность для них. Почти вся промышленность страны была, следовательно, направлена на производство двух или трех сырых товаров, в выращивании которых труд рабов оказался эффективным; и они использовались через обмен с иностранными странами как средство снабжения жителей всеми другими необходимыми вещами.... В основном, однако, представляется, что эта причина [личные способности] не имеет большого значения в международной торговле».

Вкратце, следовательно, международная торговля — это лишь расширение принципа разделения труда; и выгоды для повышенной производительности, возникающие из последнего, точно такие же, как и из первого.

§ 4. — Не в сбыте для экспорта, ни в выгодах купцов.

Согласно доктрине, изложенной сейчас, единственное прямое преимущество внешней торговли состоит в импорте. Страна получает вещи, которые она либо не могла бы произвести вообще, либо должна была бы произвести с большими затратами капитала и труда, чем стоимость вещей, которые она экспортирует для оплаты их. Она таким образом получает более обильное предложение товаров, которые ей нужны, за тот же труд и капитал; или то же предложение за меньший труд и капитал, оставляя излишек доступным для производства других вещей. Вульгарная теория игнорирует эту выгоду и считает, что преимущество торговли заключается в экспорте: как если бы не то, что страна получает, а то, с чем она расстается в своей внешней торговле, составляло выгоду для нее. Расширенный рынок для ее продукции — обильное потребление ее товаров — сбыт для ее излишков — вот фразы, которыми было принято обозначать использование и рекомендации торговли с иностранными странами. Это понятие понятно, если учесть, что авторы и лидеры мнений по меркантильным вопросам до сих пор всегда были продающим классом. Это, по правде говоря, выживший пережиток Меркантильной теории, согласно которой, поскольку деньги являются единственным богатством, продажа, или, иными словами, обмен товаров на деньги, была (для стран без собственных шахт) единственным способом разбогатеть — а импорт товаров, то есть расставание с деньгами, был тем, что вычиталось из выгоды.

[pg 387]

Представление о том, что богатство заключается исключительно в деньгах, давно устарело, однако оно оставило после себя множество последователей. Теория Адама Смита о выгоде внешней торговли состояла в том, что она предоставляет рынок сбыта для излишков продукции страны и позволяет части капитала страны возмещать себя с прибылью. Выражение «излишки продукции», по-видимому, подразумевает, что страна находится в некоторой зависимости от производства зерна или ткани, которые она экспортирует; так что та часть, которую она не потребляет сама, если она не востребована и не потреблена в другом месте, была бы либо произведена впустую, либо, если бы она не была произведена, соответствующая часть капитала оставалась бы бездействующей, и общая масса продукции в стране сократилась бы на эту величину. Любое из этих предположений было бы совершенно ошибочным. Страна производит экспортируемый товар сверх собственных потребностей не из какой-либо внутренней необходимости, а как наиболее дешевый способ обеспечения себя другими вещами. Если бы ей помешали экспортировать этот излишек, она перестала бы его производить и больше ничего не импортировала бы, будучи не в состоянии предоставить эквивалент; но труд и капитал, которые были заняты в производстве с целью экспорта, нашли бы применение в производстве тех желаемых объектов, которые ранее привозились из-за границы; или, если некоторые из них не могли быть произведены, в производстве их заменителей. Эти товары, конечно, производились бы с большими издержками, чем те, за которые они ранее приобретались в зарубежных странах. Но стоимость и цена этих товаров возросли бы пропорционально; и капитал точно так же возмещался бы с обычной прибылью из выручки, как и тогда, когда он использовался для производства на внешний рынок. Единственными проигравшими (после временных неудобств, связанных с переменами) оказались бы потребители ранее импортируемых товаров, которые были бы вынуждены либо обходиться без них, потребляя вместо них что-то, что им нравилось не так сильно, либо платить за них более высокую цену, чем прежде.

Если сказать, что капитал, ныне занятый во внешней торговле, не смог бы найти применение в снабжении внутреннего рынка, я мог бы ответить, что это заблуждение о всеобщем перепроизводстве, обсуждавшееся в предыдущей главе; но в данном конкретном случае это настолько очевидно, что не требует обращения к какой-либо общей теории. Мы не только видим, что капитал торговца нашел бы применение, но мы видим, какое именно применение. Была бы создана занятость, равная той, которая была бы отнята. С прекращением экспорта прекратился бы и импорт на равную стоимость, и вся та часть дохода страны, которая расходовалась на импортные товары, была бы готова расходоваться на те же товары, произведенные внутри страны, или на другие вместо них. Коммерция фактически является способом удешевления производства; и во всех таких случаях потребитель — это лицо, которое в конечном счете выигрывает; торговец в итоге обязательно получит свою прибыль, независимо от того, получает ли покупатель много или мало за свои деньги.

E converso, if for any reason, such as a removal of duties, capital should be withdrawn from the production of articles consumed at home, and imported commodities should entirely take their place, the very importation of the foreign commodities would imply that an increased corresponding production was going on in this country with which to pay for the imported goods. The capital thus thrown out of employment in an industry in which we had no comparative advantage (when competition became free) would necessarily be employed in the industries in which we had an advantage, and would supply—and the transferred capital would be the only means of supplying—the commodities which would be sent abroad to pay for those, which by the supposition are now imported, but were formerly produced at home. The result is a greater productiveness of industry, and so a greater sum from which both labor and capital may be rewarded. Whenever capital, unrestrained by artificial support, leaves one employment as unprofitable, it means that that employment is naturally, and in itself, less productive than the usual run of other industries in the country, and so less profitable to both labor and capital than the majority of other occupations.

§ 5. Косвенные выгоды коммерции, экономические и моральные; еще более значительные, чем прямые.

Такова, следовательно, прямая экономическая выгода внешней торговли. Но существуют, кроме того, косвенные эффекты, которые должны считаться выгодами высокого порядка. (1) Одной из них является тенденция каждого расширения рынка к совершенствованию процессов производства. Страна, производящая для более крупного рынка, чем ее собственный, может внедрить более широкое разделение труда, может шире использовать машины и с большей вероятностью будет делать изобретения и улучшения в процессах производства. Все, что вызывает производство большего количества чего-либо в одном и том же месте, способствует общему увеличению производительных сил мира. Существует (2) другое соображение, применимое главным образом к ранней стадии промышленного развития. Открытие внешней торговли, знакомя людей с новыми объектами или соблазняя их более легким приобретением вещей, о которых они ранее не думали как о доступных, иногда совершает своего рода промышленную революцию в стране, чьи ресурсы ранее не были развиты из-за недостатка энергии и амбиций у населения; побуждая тех, кто довольствовался скудными удобствами и малым трудом, работать усерднее ради удовлетворения своих новых вкусов и даже сберегать и накапливать капитал для еще более полного удовлетворения этих вкусов в будущем.

Но (3) экономические преимущества коммерции по своей важности уступают тем ее эффектам, которые являются интеллектуальными и моральными. Трудно переоценить значение, в нынешнем низком состоянии человеческого совершенствования, установления контакта человеческих существ с лицами, непохожими на них самих, и с образами мыслей и действий, отличными от тех, к которым они привыкли. Коммерция сейчас — это то, чем когда-то была война, главный источник этого контакта. Такое общение всегда было, и особенно в нынешнюю эпоху, одним из первостепенных источников прогресса. Наконец, (4) коммерция впервые научила нации с доброй волей смотреть на богатство и процветание друг друга. Раньше патриот, если он не был достаточно развит в культурном отношении, чтобы считать мир своей страной, желал всем странам быть слабыми, бедными и плохо управляемыми, кроме своей собственной: теперь он видит в их богатстве и прогрессе прямой источник богатства и прогресса для своей собственной страны. Именно коммерция быстро делает войну устаревшей, укрепляя и умножая личные интересы, которые находятся в естественной оппозиции к ней. И можно без преувеличения сказать, что огромный масштаб и быстрый рост международной торговли, являясь главной гарантией мира во всем мире, служат великой постоянной защитой для непрерывного прогресса идей, институтов и характера человеческого рода.

[pg 391]

Глава XIV. О международных стоимостях.

§ 1. Стоимости импортируемых товаров зависят от условий международного обмена.

Стоимости товаров, произведенных в одном и том же месте или в местах, достаточно близких для свободного перемещения капитала между ними — скажем, для простоты, товаров, произведенных в одной и той же стране, — зависят (за исключением временных колебаний) от их издержек производства. Но стоимость товара, привезенного из отдаленного места, особенно из зарубежной страны, не зависит от его издержек производства в месте, откуда он прибывает. От чего же тогда она зависит? Стоимость вещи в любом месте зависит от стоимости ее приобретения в этом месте; что в случае с импортным товаром означает издержки производства вещи, которая экспортируется для оплаты этого товара.

Если, таким образом, Соединенные Штаты импортируют вино из Испании, отдавая за каждую бочку вина тюк ткани, меновая стоимость бочки вина в Соединенных Штатах будет зависеть не от того, во что могло обойтись производство вина в Испании, а от того, во что обошлось производство ткани в Соединенных Штатах. Хотя вино могло стоить в Испании эквивалент всего десяти дней труда, тем не менее, если ткань стоит в Соединенных Штатах двадцати дней труда, вино, будучи привезенным в Соединенные Штаты, будет обмениваться на продукт двадцати дней американского труда плюс издержки на перевозку, включая обычную прибыль на капитал импортера в течение времени, пока он связан и изъят из другого применения.

Стоимость, таким образом, в любой стране иностранного товара зависит от количества отечественного продукта, которое должно быть отдано зарубежной стране в обмен на него. Другими словами, стоимости иностранных товаров зависят от условий международного обмена. От чего же тогда зависят они? Что именно в рассматриваемом случае заставляет бочку вина из Испании обмениваться в Соединенных Штатах на точно такое количество ткани? Мы видели, что это не их издержки производства. Если бы ткань и вино производились в Испании, они обменивались бы по своим издержкам производства в Испании; если бы они оба производились в Соединенных Штатах, они [возможно] обменивались бы по своим издержкам производства в Соединенных Штатах: но поскольку вся ткань производится в Соединенных Штатах, а все вино — в Испании, они находятся в обстоятельствах, к которым, как мы уже определили, закон издержек производства неприменим. Мы должны, соответственно, как мы делали раньше в подобном затруднении, вернуться к предшествующему закону — закону спроса и предложения; и в этом мы снова найдем решение нашей трудности.

§ 2. Стоимости иностранных товаров зависят не от издержек производства, а от взаимного спроса и предложения.

Ранее было объяснено, что условия, называемые «международными», — это те условия, либо внутри нации, либо существующие между двумя отдельными нациями, которые препятствуют свободному перемещению труда и капитала от одной группы отраслей к другой или из одной местности в другую, отдаленную. Даже если шерстяную ткань можно было бы производить дешевле в Англии, чем в Соединенных Штатах, мы знаем, что ни капитал, ни труд не покинули бы легко Соединенные Штаты ради Англии, хотя они могли бы переместиться из Род-Айленда в Массачусетс при схожих стимулах. Если обувь можно производить с меньшей выгодой в Провиденсе, чем в Линне, обувная промышленность придет в Линн; но из этого не следует, что английская обувная промышленность придет в Линн, даже если преимущества последнего были бы больше, чем в Англии. Если нет препятствий для свободного перемещения труда и капитала между местами или занятиями, и если какое-то место или занятие может производить с меньшими издержками, чем другое место или занятие, то произойдет миграция факторов производства. Поскольку между одной страной и другой нет свободного перемещения труда и капитала, то две страны находятся в том же отношении, что и две «неконкурирующие группы» внутри одной страны, как было объяснено ранее. Когда этот факт полностью осознан, предмет международных стоимостей становится очень простым. Он не отличается от вопроса о тех внутренних стоимостях, для которых мы обнаружили, что зависимость от издержек производства не действует, но что их стоимости регулируются взаимным спросом и предложением.

Следует обратить внимание на истинную природу настоящего исследования. Здесь речь идет не о том, что вызывает международную торговлю между двумя странами: это было рассмотрено в предыдущей главе и было признано разницей в сравнительных издержках. Вопрос теперь состоит в меновой стоимости, то есть на какое количество других товаров будет обмениваться данный товар. Причины для торговли, как предполагается, существуют; но теперь мы хотим знать, каков закон, определяющий пропорции обмена. Почему один товар обменивается на большее или меньшее количество другого? Не потому, как мы видели, что один стоит больше или меньше в производстве, чем другой.

В торговле между Соединенными Штатами и Англией железом и зерном, о которой упоминалось ранее (стр. 383), было видно, что 100 дней труда, затраченных на зерно, покупают у Англии железо, которое стоило бы Соединенным Штатам 125 дней труда. Англия посылает 150 дней труда железа и покупает у Соединенных Штатов зерно, которое стоило бы ей 200 дней труда. Но какое правило устанавливает пропорции между 100 и 125 для Соединенных Штатов и между 150 и 200 для Англии, при которых будут происходить обмены? Торговля увеличивает производительность обеих стран, но в каком соотношении две страны поделят этот выигрыш? Ответ, кратко, заключается в соотношении, установленном взаимным спросом и предложением, то есть относительной силой, по сравнению друг с другом, спросов двух стран соответственно на железо и зерно. Это, однако, может быть объяснено в простой форме.

У А есть лопаты, а у Б есть овес, которыми они хотят распорядиться; и каждый желает получить товар, принадлежащий другому. Отдаст ли А одну лопату за один бушель овса или за два? Отдаст ли Б два бушеля овса за одну лопату? Это зависит от того, насколько сильно желание А получить овес; интенсивность его спроса может побудить его отдать две лопаты за один бушель. Но обмен также зависит от Б. Если у него нет большой потребности в лопатах, а у А есть сильное желание получить овес, Б получит больше лопат за овес, чем в противном случае, возможно, две лопаты за один бушель овса; то есть овес будет иметь большую меновую стоимость. Если, с другой стороны, А меньше заботится об овсе, чем Б о лопатах, то обмен приведет к увеличению стоимости лопат относительно овса. Когда два товара обмениваются друг на друга, их меновые стоимости будут зависеть исключительно от относительной интенсивности спроса с каждой стороны на другой товар. И эта простая форма изложения взаимного спроса и предложения является также законом международных стоимостей.

Если вместо лопат и овса мы подставим железо и зерно и пусть торговля будет между Англией и Соединенными Штатами, количество зерна, необходимое для покупки данного количества железа, будет зависеть от относительных спросов Англии на зерно и Соединенных Штатов на железо. Что-то может сократить спрос Англии на наши хлебные продукты, и тогда они будут иметь меньшую меновую стоимость относительно железа (если мы сохраним наш спрос), и их цены упадут. Но если, с другой стороны, у Англии плохие урожаи и, следовательно, большой спрос на зерно, и если наш спрос на железо в то же время не является чрезмерным, то наши хлебные продукты вырастут в стоимости. И именно это произошло с 1877 по 1879 год. Теперь, в приведенной выше иллюстрации с зерном и железом, как мы можем узнать, будут ли x бушелей зерна (продукт 100 дней труда в Соединенных Штатах) обмениваться точно на y тонн английского железа? Это, опять же, будет зависеть от взаимных спросов двух стран на зерно и железо соответственно. Более того, уже было замечено, что коэффициент обмена не может быть установлен точно, поскольку он варьируется в зависимости от меняющихся условий, а именно желаний людей двух стран, вместе с их средствами покупки.

Но все же эти вариации поддаются определению в отношении их крайних пределов. Взаимный спрос не может вывести меновую стоимость в любой из стран за пределы линии, установленной издержками производства товара. Например, острая потребность Англии в зерне (если у Соединенных Штатов слабый спрос на английское железо) не может довести коэффициент обмена до точки, при которой Англия предложит настолько больше 150 дней труда в железе за x бушелей американского зерна, что это выйдет за пределы 200 дней труда в железе. Тогда сразу станет ясно, если бы это было так, что Англия производила бы зерно сама; и что тогда она не имела бы никакой выгоды от торговли. Коэффициент обмена будет, таким образом, ограничен взаимным спросом с одной стороны издержками производства (200 дней труда) английского зерна. С другой стороны, если бы предположение было обратным, и Соединенные Штаты имели большой спрос на железо, но Англия имела мало потребности в нашем зерне, то мы не предложили бы более 125 дней труда зерна за y тонн железа, потому что за такие затраты труда мы могли бы произвести железо сами.

В приведенных выше примерах мы рассмотрели случай торговли только зерном и железом. Если бы зерно олицетворяло все наши товары, нужные Англии, а железо — все английские товары, нужные Соединенным Штатам, выводы были бы точно такими же. Соотношения мириад вещей, каждая из которых регулируется своим особым взаимным спросом, обменивающихся друг на друга, дают общий результат, при котором товары, отправленные наружу, обмениваются на товары, привезенные обратно, по таким ставкам, которые установлены взаимными спросами, действующими на все товары. Товары являются платежами за товары; коэффициент обмена зависит от взаимного спроса и предложения. Если мы теперь добавим больше стран к примеру, мы просто увеличим число лиц (хотя и в разных странах), желающих наши товары, в противовес нашим спросам на товары этого большего числа лиц. Если Франция, Германия и Англия хотят наше зерно, у нас должен быть некоторый спрос на товары Франции, Германии и Англии также; и тот же закон взаимного спроса дает коэффициент обмена. Что это объяснение согласуется с фактами, можно увидеть, когда мы замечаем, как жадно экспортеры американских товаров следят за условиями, которые увеличивают или уменьшают иностранный спрос на эти товары, рассматривая их как причины, которые напрямую влияют на их меновую стоимость или цену.

Когда добавляются издержки на перевозку, это увеличит цену зерна для Англии и железа для Соединенных Штатов. Но, как все знают, увеличение цены влияет на спрос; и, поскольку спрос с каждой стороны затрагивается, в конечном итоге будет достигнут новый коэффициент обмена, согласующийся с силой желаний с каждой стороны. Кто, следовательно, заплатит большую часть издержек на перевозку — Англия или Соединенные Штаты? Это, опять же, будет зависеть от того, имеет ли Англия наибольший относительный спрос на американские товары по сравнению со спросом Соединенных Штатов на английские товары.

Никакое абсолютное правило, следовательно, не может быть установлено для разделения издержек, не более чем для разделения выгоды; и не следует, что в какой бы пропорции ни делилось одно, другое будет делиться в той же самой. Невозможно сказать, если бы издержки на перевозку могли быть уничтожены, какая страна — производящая или импортирующая — выиграла бы больше всего. Это зависело бы от игры международного спроса.

Издержки на перевозку имеют еще один эффект. Если бы не они, каждый товар (если предположить, что торговля свободна) либо регулярно импортировался бы, либо регулярно экспортировался бы. Страна не производила бы ничего для себя, чего она не производила бы также для других стран. Но вследствие издержек на перевозку существует много вещей, особенно громоздких товаров, которые каждая или почти каждая страна производит внутри себя. После экспорта вещей, в которых она может занять себя наиболее выгодно, и импорта тех, в которых она находится в наибольшем невыгодном положении, существует много промежуточных, относительная стоимость производства которых в этой и в других странах различается настолько мало, что издержки на перевозку поглотили бы больше, чем всю экономию в издержках производства, которая была бы получена путем импорта одного и экспорта другого. Это случай с многочисленными товарами общего потребления, включая более грубые качества многих продуктов питания и мануфактурных изделий, более тонкие виды которых являются предметом обширного международного оборота.

§ 3. — Как проиллюстрировано торговлей тканью и льном между Англией и Германией.

Mr. Mill still further illustrates the operation of the law of reciprocal demand by the case of a trade between England and Germany in cloth and linen, as follows:

«Предположим, что десять ярдов сукна стоят в Англии столько же труда, сколько пятнадцать ярдов льна, а в Германии — столько же, сколько двадцать». Это предположение, будучи сделанным, означало бы, что Англии выгодно импортировать лен из Германии, а Германии — импортировать ткань из Англии. «Когда каждая страна производила оба товара для себя, десять ярдов ткани обменивались на пятнадцать ярдов льна в Англии и на двадцать в Германии. Теперь они будут обмениваться на одинаковое количество ярдов льна в обеих. На какое количество? Если на пятнадцать ярдов, Англия останется при своих, а Германия получит все. Если на двадцать ярдов, Германия останется как прежде, а Англия получит всю выгоду. Если на любое количество, промежуточное между пятнадцатью и двадцатью, выгода будет разделена между двумя странами. Если, например, десять ярдов ткани обмениваются на восемнадцать ярдов льна, Англия получит выгоду в три ярда на каждые пятнадцать, Германия сэкономит два из каждых двадцати. Проблема в том, каковы причины, определяющие пропорцию, в которой ткань Англии и лен Германии будут обмениваться друг на друга? Предположим, следовательно, что под влиянием того, что Адам Смит называет торгами на рынке, десять ярдов ткани в обеих странах обмениваются на семнадцать ярдов льна.

«Спрос на товар, то есть количество его, которое может найти покупателя, варьируется, как мы уже отмечали, в зависимости от цены. В Германии цена десяти ярдов ткани теперь составляет семнадцать ярдов льна или любое количество денег, эквивалентное в Германии семнадцати ярдам льна. Теперь, при такой цене, существует некоторое определенное количество ярдов ткани, которое будет пользоваться спросом или найдет покупателей по этой цене. Существует некоторое данное количество ткани, больше которого нельзя было бы сбыть по этой цене; меньше которого, по этой цене, не удовлетворило бы спрос полностью. Предположим, что это количество составляет 1000 раз по десять ярдов.

«Обратим теперь наше внимание на Англию. Там цена семнадцати ярдов льна составляет десять ярдов ткани или любое количество денег, эквивалентное в Англии десяти ярдам ткани. Существует некоторое определенное количество ярдов льна, которое по этой цене точно удовлетворит спрос и не более того. Предположим, что это число составляет 1000 раз по семнадцать ярдов.

«Как семнадцать ярдов льна относятся к десяти ярдам ткани, так 1000 раз по семнадцать ярдов относятся к 1000 раз по десять ярдов. При существующей меновой стоимости лен, который требуется Англии, точно оплатит количество ткани, которое при тех же условиях обмена требуется Германии. Спрос с каждой стороны точно достаточен, чтобы поглотить предложение с другой. Условия, требуемые принципом спроса и предложения, выполнены, и два товара будут продолжать обмениваться, как мы предполагали, в соотношении семнадцать ярдов льна на десять ярдов ткани.

«Но наши предположения могли быть иными. Предположим, что при принятой ставке обмена Англия была бы склонна потреблять не более 800 раз по семнадцать ярдов льна; очевидно, что при предполагаемой ставке этого не хватило бы для оплаты 1000 раз по десять ярдов ткани, которые, как мы предположили, требуются Германии при принятой стоимости. Германия не смогла бы получить более 800 раз по десять ярдов по этой цене. Чтобы получить оставшиеся 200, чего она не смогла бы сделать иначе, как предложив за них больше, она предложила бы более семнадцати ярдов льна в обмен на десять ярдов ткани; предположим, она предложит восемнадцать. По этой цене, возможно, Англия была бы склонна купить большее количество льна. Она потребила бы, возможно, по этой цене 900 раз по восемнадцать ярдов. С другой стороны, ткань, поднявшись в цене, вероятно, вызвала бы уменьшение спроса Германии на нее. Если вместо 1000 раз по десять ярдов она теперь довольствуется 900 раз по десять ярдов, они точно оплатят 900 раз по восемнадцать ярдов льна, которые Англия готова взять по измененной цене; спрос с каждой стороны снова точно будет достаточен, чтобы поглотить соответствующее предложение; и десять ярдов на восемнадцать будут ставкой, по которой в обеих странах ткань будет обмениваться на лен.

«Обратное всему этому произошло бы, если бы вместо 800 раз по семнадцать ярдов мы предположили, что Англия при ставке десять на семнадцать взяла бы 1200 раз по семнадцать ярдов льна. В этом случае именно спрос Англии не удовлетворен полностью; именно Англия, предлагая больше за лен, изменит ставку обмена в свою невыгоду; и десять ярдов ткани упадут в обеих странах ниже стоимости семнадцати ярдов льна. Из-за этого падения ткани, или, что то же самое, этого роста льна, спрос Германии на ткань увеличится, а спрос Англии на лен уменьшится, пока ставка обмена не приспособится так, что ткань и лен будут точно оплачивать друг друга; и когда эта точка достигнута, стоимости останутся без дальнейших изменений».

§ 4. Заключение, сформулированное в уравнении международного спроса.

«Таким образом, можно считать установленным, что когда две страны торгуют друг с другом двумя товарами, меновая стоимость этих товаров относительно друг друга приспособится к склонностям и обстоятельствам потребителей с обеих сторон таким образом, что количества, требуемые каждой страной из статей, которые она импортирует от своего соседа, будут точно достаточны для оплаты друг друга. Поскольку склонности и обстоятельства потребителей не могут быть сведены к какому-либо правилу, так же не могут быть сведены и пропорции, в которых два товара будут обмениваться. Мы знаем, что пределы, в которых ограничено изменение, — это отношение между их издержками производства в одной стране и отношение между их издержками производства в другой. Десять ярдов ткани не могут обмениваться более чем на двадцать ярдов льна и не менее чем на пятнадцать. Но они могут обмениваться на любое промежуточное число. Коэффициенты, следовательно, в которых выгода от торговли может быть разделена между двумя нациями, различны. Обстоятельства, от которых более отдаленно зависит пропорциональная доля каждой страны, допускают лишь самое общее указание».

Если, следовательно, спросить, какая страна извлекает для себя наибольшую долю выгоды от любой торговли, которую она ведет, ответ будет: страна, на продукцию которой в других странах существует наибольший спрос, и спрос, наиболее восприимчивый к увеличению от дополнительной дешевизны. В той мере, в какой продукция любой страны обладает этим свойством, страна получает все иностранные товары с меньшими издержками. Она получает свой импорт дешевле, чем выше интенсивность спроса в зарубежных странах на ее экспорт. Она также получает свой импорт дешевле, чем меньше масштаб и интенсивность ее собственного спроса на них. Рынок наиболее дешев для тех, чей спрос мал. Страна, которая желает мало иностранных продуктов и только в ограниченном количестве, в то время как ее собственные товары пользуются большим спросом в зарубежных странах, будет получать свой ограниченный импорт с чрезвычайно малыми издержками, то есть в обмен на продукт очень малого количества своего труда и капитала.

Закон, который мы сейчас проиллюстрировали, может быть уместно назван уравнением международного спроса. Его можно кратко сформулировать следующим образом: продукт страны обменивается на продукт других стран по таким стоимостям, которые требуются для того, чтобы весь ее экспорт точно оплачивал весь ее импорт. Этот закон международных стоимостей есть лишь расширение более общего закона стоимости, который мы назвали уравнением спроса и предложения. Мы видели, что стоимость товара всегда приспосабливается таким образом, чтобы привести спрос к точному уровню предложения. Но вся торговля, будь то между нациями или индивидами, есть обмен товарами, в котором вещи, которые они соответственно имеют на продажу, составляют также их средства покупки: предложение, принесенное одним, составляет его спрос на то, что принесено другим. Так что спрос и предложение — это лишь другое выражение для взаимного спроса; и сказать, что стоимость приспособится так, чтобы уравнять спрос с предложением, — это, по сути, сказать, что она приспособится так, чтобы уравнять спрос с одной стороны со спросом с другой.

The tendency of imports to balance exports may be seen from Chart No. XIII, on the next page, which shows the relation between the exports and imports solely of merchandise, and exclusive of specie, to and from the United States. From 1850 to 1860, after the discoveries of the precious metals in this country, we sent great quantities of gold and silver out of the country, purely as merchandise, so that, if we should include the precious metals among the exports in those years, the total exports would more nearly equal the total imports. The transmission of gold at that time was effected exactly as that of other merchandise; so that to the date of the civil war there was a very evident equilibrium between exports and imports. Then came the war, with the period of extravagance and speculation following, which led to great purchases abroad, and which was closed only by the panic of 1873. Since then more exports than imports were needed to pay for the great purchases of the former period; and the epoch of great exports, from 1875 to 1883, balanced the opposite conditions in the period preceding. It would seem, therefore, that we had reached a normal period about the year 1882.271 A fuller statement as to the fluctuations of exports and imports about the equilibrium will be given when the introduction of money in international trade is made. The full statement must also include the financial account.

[pg 401]

Chart XIII. Value of Merchandise imported into (dotted line) and exported from (black line) the United States from 1835 to 1883.

[pg 402]

§ 5. Издержки страны на ее импорт зависят не только от коэффициента обмена, но и от эффективности ее труда.

Мы теперь переходим к другой существенной части теории предмета. Существует два смысла, в которых страна получает товары дешевле посредством внешней торговли: в смысле стоимости и в смысле издержек: (1.) Она получает их дешевле в первом смысле, за счет их падения в стоимости относительно других вещей; то же самое их количество обменивается в стране на меньшее количество, чем прежде, другого продукта страны. Вернемся к нашим первоначальным цифрам [торговли с Германией тканью и льном]: в Англии все потребители льна получали после открытия торговли семнадцать или какое-то большее количество ярдов за то же количество всех других вещей, за которые они раньше получали только пятнадцать. Степень дешевизны, в этом смысле термина, зависит от законов международного спроса, так обильно проиллюстрированных в предыдущих разделах. (2.) Но в другом смысле, смысле издержек, страна получает товар дешевле, когда она получает большее количество товара при тех же затратах труда и капитала. В этом смысле термина дешевизна в значительной мере зависит от причины иного характера: страна получает свой импорт дешевле пропорционально общей производительности своей внутренней промышленности; общей эффективности своего труда. Труд одной страны может быть в целом гораздо более эффективным, чем труд другой: все или большинство товаров, способных быть произведенными в обеих, могут быть произведены в одной с меньшими абсолютными издержками, чем в другой; что, как мы видели, не обязательно помешает двум странам обмениваться товарами. Вещи, которые более благоприятствуемая страна будет импортировать из других, — это, конечно, те, в которых она наименее превосходит; но, импортируя их, она приобретает даже в этих товарах то же преимущество, которым она обладает в статьях, которые она отдает в обмен на них. То, во что обходится ей ее импорт, является функцией двух переменных: (1) количества ее собственных товаров, которые она отдает за них, и (2) издержек на эти товары. Из них только последнее зависит от эффективности ее труда; первое зависит от закона международных стоимостей; то есть от интенсивности и расширяемости иностранного спроса на ее товары по сравнению с ее спросом на иностранные товары.

Большая производительность любой отрасли в нашей стране имеет, таким образом, два результата: (1) она дает больший итог, из которого труд и капитал внутри страны могут получать большие вознаграждения; и (2) товары, будучи дешевле в сравнении с другими товарами, которые не так легко произвести, поставляют именно те статьи, которые с наибольшей вероятностью будут отправлены за границу в соответствии с доктриной сравнительных издержек. В Соединенных Штатах те вещи, в производстве которых труд и капитал наиболее эффективны и, следовательно, зарабатывают наибольшие вознаграждения, являются именно теми статьями, которые в наибольшей степени входят в нашу внешнюю торговлю. То есть мы получаем иностранные статьи дешевле именно потому, что этот экспорт стоит нам меньше труда и капитала. Это, конечно, поскольку мы населяем страну, чьи природные ресурсы еще не полностью освоены, в значительной степени продукты добывающих отраслей, как можно видеть из следующей таблицы стоимости товаров, входящих в наибольшей степени в нашу внешнюю экспортную торговлю в 1883 году:

Raw cotton | $247,328,721
Breadstuffs | 208,040,850
Provisions and animals | 118,177,555
Mineral oils | 40,555,492
Wood | 26,793,708
Tobacco | 22,095,229

Эти шесть классов товаров расположены в порядке, в котором они входят в нашу экспортную торговлю, и являются шестью, которые стоят первыми и самыми высокими в списке.

[pg 404]

Глава XV. О деньгах, рассматриваемых как импортируемый товар.

§ 1. Деньги импортируются двумя способами: как товар и как средство обмена.

Степень прогресса, которого мы теперь достигли в теории внешней торговли, дает нам возможность восполнить то, что было ранее недостаточным в нашем взгляде на теорию денег; и это, будучи завершенным, в свою очередь позволит нам завершить предмет внешней торговли.

Деньги или материал, из которого они состоят, являются в Великобритании и в большинстве других стран иностранным товаром. Их стоимость и распределение должны, следовательно, регулироваться не законом стоимости, который действует в соседних местах, а тем, который применим к импортируемым товарам — законом международных стоимостей.

В дискуссии, в которую мы теперь собираемся вступить, я буду использовать термины «деньги» и «драгоценные металлы» без различия. Это можно делать, не приводя к какой-либо ошибке; поскольку было показано, что стоимость денег, когда они состоят из драгоценных металлов или бумажной валюты, конвертируемой в них по требованию, полностью регулируется стоимостью самих металлов: от которой она никогда постоянно не отличается, за исключением расходов на чеканку, когда они оплачиваются индивидом, а не государством.

Деньги ввозятся в страну двумя различными способами. Они импортируются (главным образом в форме слитков) как любой другой товар, как выгодная статья коммерции. Они также импортируются в своем другом качестве — как средство обмена, для оплаты некоторого долга, причитающегося стране, либо за экспортированные товары, либо по любому другому счету. Существование этих двух различных способов, которыми деньги втекают в страну, в то время как другие товары обычно вводятся только первым из этих способов, вызывает несколько большую сложность и неясность, чем существует в случае с другими товарами, и только по этой причине необходимо особое и детальное изложение.

§ 2. Как товар, они подчиняются тем же законам стоимости, что и другие импортируемые товары.

В той мере, в какой драгоценные металлы импортируются обычным путем коммерции, их стоимость должна зависеть от тех же причин и соответствовать тем же законам, что и стоимость любой другой иностранной продукции. Именно таким образом главным образом золото и серебро распространяются из горнодобывающих стран во все другие части коммерческого мира. Они являются основными товарами этих стран или, по крайней мере, входят в число их великих статей регулярного экспорта; и отгружаются на спекуляцию, таким же образом, как и другие экспортируемые товары. Количество, следовательно, которое страна (скажем, Англия) отдаст из своего собственного продукта за определенное количество слитков, будет зависеть, если мы предположим только две страны и два товара, от спроса в Англии на слитки по сравнению со спросом в горнодобывающей стране (которую мы назовем Соединенными Штатами) на то, что Англия может дать.

Слитки, требуемые Англией, должны точно оплачивать хлопчатобумажные ткани или другие английские товары, требуемые Соединенными Штатами. Если, однако, мы заменим эту простоту степенью сложности, которая действительно существует, уравнение международного спроса должно быть установлено не между слитками, нужными в Англии, и хлопчатобумажными тканями или сукном, нужными в Соединенных Штатах, а между всем импортом Англии и всем ее экспортом. Спрос в зарубежных странах на английские продукты должен быть приведен в равновесие со спросом в Англии на продукты зарубежных стран; и все иностранные товары, слитки в том числе, должны обмениваться на английские продукты в таких пропорциях, которые, эффектом, который они производят на спрос, установят это равновесие.

Нет ничего в особой природе или использовании драгоценных металлов, что должно было бы сделать их исключением из общих принципов спроса. Поскольку они нужны для целей роскоши или искусств, спрос увеличивается с дешевизной, таким же нерегулярным образом, как спрос на любой другой товар. Поскольку они требуются для денег, спрос увеличивается с дешевизной совершенно регулярным образом, причем необходимое количество всегда находится в обратной пропорции к стоимости. Это единственное реальное различие в отношении спроса между деньгами и другими вещами.

Деньги, следовательно, если они импортируются исключительно как товар, будут, подобно другим импортируемым товарам, иметь наименьшую стоимость в странах, на экспорт которых существует наибольший иностранный спрос и которые сами имеют наименьший спрос на иностранные товары. К этим двум обстоятельствам, однако, необходимо добавить два других, которые производят свой эффект через издержки на перевозку. Издержки на получение слитков складываются из двух элементов: товаров, отданных для их покупки, и расходов на транспортировку; из которых последние страны-производители слитков будут нести часть (хотя и неопределенную часть) при установлении международных стоимостей. Расходы на транспортировку — это частично расходы на перевозку товаров в страны-производители слитков, а частично — на привоз слитков обратно; оба эти пункта зависят от расстояния от рудников; и на первый также сильно влияет громоздкость товаров. Страны, чей экспортируемый продукт состоит из более тонких мануфактурных изделий, получают слитки, как и все другие иностранные статьи, cæteris paribus, с меньшими затратами, чем страны, которые экспортируют только громоздкие сырые продукты.

Чтобы быть совершенно точными, следовательно, мы должны сказать: страны, чьи экспортируемые продукты (1) наиболее востребованы за рубежом и (2) содержат наибольшую стоимость в наименьшем объеме, (3) которые ближе всего к рудникам и (4) которые имеют наименьший спрос на иностранные продукты, — это те, в которых деньги будут иметь наименьшую стоимость, или, другими словами, в которых цены будут привычно держаться на самом высоком уровне. Если мы говорим не о стоимости денег, а об их издержках (то есть количестве труда страны, которое должно быть затрачено для их получения), мы должны добавить (5) к этим четырем условиям дешевизны пятое условие, а именно: «чья производительная промышленность наиболее эффективна». Последнее, однако, вовсе не влияет на стоимость денег, оцениваемую в товарах; оно влияет на общее изобилие и легкость, с которой все вещи, деньги и товары вместе, могут быть получены.

The accompanying Chart, No. XIV, on the next page, gives the excess of exports from the United States of gold and silver coin and bullion over imports, and the excess of imports over exports. The movement of the line above the horizontal baseline shows distinctly how largely we have been sending the precious metals abroad from our mines, simply as a regular article of export, like merchandise. From 1850 to 1879 the exports are clearly not in the nature of payments for trade balances; since it indicates a steady movement out of the country (with the exception of the first year of the war, when gold came to this country). The phenomenal increase of specie exports during the war, and until 1879, was due to the fact that we had a depreciated paper currency, which sent the metals out of the country as merchandise. This chart should be studied in connection with Chart No. XIII.

Chart XIV. Chart showing the Excess of Exports and Imports of Gold and Silver Coin and Bullion, from and into the United States, from 1835 to 1883. The line when above the base-line shows the excess of exports; when below, the excess of imports.

Из предыдущих соображений следует, что сильно ошибаются те, кто утверждает, что стоимость денег в странах, где они являются импортируемым товаром, должна полностью регулироваться их стоимостью в странах, которые их производят; и не может быть повышена или понижена каким-либо постоянным образом, если не произошло какого-либо изменения в издержках производства на рудниках. Напротив, любое обстоятельство, которое нарушает уравнение международного спроса в отношении конкретной страны, не только может, но и должно повлиять на стоимость денег в этой стране — при том, что их стоимость на рудниках остается прежней. Открытие новой ветви экспортной торговли из Англии; увеличение иностранного спроса на английские продукты, либо естественным ходом событий, либо отменой пошлин; сдерживание спроса в Англии на иностранные товары путем введения импортных пошлин в Англии или экспортных пошлин в другом месте; эти и все другие события подобной тенденции сделали бы импорт Англии (слитки и другие вещи вместе взятые) уже не эквивалентом экспорта; и страны, которые принимают ее экспорт, были бы вынуждены предлагать свои товары, и слитки в том числе, на более дешевых условиях, чтобы восстановить уравнение спроса; и таким образом Англия получала бы деньги дешевле и приобрела бы в целом более высокий уровень цен. Страна, которая по любой из упомянутых причин получает деньги дешевле, получает весь свой другой импорт также дешевле.

Отнюдь не обязательно, чтобы повышенный спрос на английские товары, который позволяет Англии снабжать себя слитками по более дешевой ставке, был спросом в горнодобывающих странах. Англия могла бы вообще ничего не экспортировать в эти страны и все же могла бы быть страной, которая получала слитки от них на самых низких условиях, при условии, что существовала бы достаточная интенсивность спроса в других зарубежных странах на английские товары, которые оплачивались бы окольными путями золотом и серебром из горнодобывающих стран. Весь экспорт страны — это то, что страна обменивает на весь свой импорт, а не ее экспорт и импорт в какую-либо одну страну.

[pg 410]

Глава XVI. О внешних обменах.

§ 1. Деньги переходят из страны в страну как средство обмена через обмены.

Мы до сих пор рассматривали драгоценные металлы как товар, импортируемый подобно другим товарам в обычном ходе торговли, и исследовали, каковы обстоятельства, которые в этом случае определяли бы их стоимость. Но эти металлы также импортируются в другом качестве, том, которое принадлежит им как средству обмена; не как статья коммерции, продаваемая за деньги, а как сами деньги, для оплаты долга или осуществления передачи собственности.

Деньги посылаются из одной страны в другую для различных целей: наиболее обычная цель, однако, — это оплата товаров. Чтобы показать, в каких обстоятельствах деньги действительно переходят из страны в страну для этой или любой другой из упомянутых целей, необходимо кратко изложить природу механизма, посредством которого осуществляется международная торговля, когда она происходит не путем бартера, а через посредство денег.

На практике экспорт и импорт страны не только не обмениваются напрямую друг на друга, но часто даже не проходят через одни и те же руки. Каждый из них отдельно покупается и оплачивается деньгами. Мы видели, однако, что даже в одной и той же стране деньги не переходят фактически из рук в руки каждый раз, когда ими совершаются покупки, и еще меньше это происходит между разными странами. Обычный способ оплаты и получения платежа за товары между страной и страной — это векселя.

Торговец в Соединенных Штатах, А, экспортировал американские товары, отправив их своему корреспонденту, Б, в Англию. Другой торговец в Англии, С, экспортировал английские товары, предположим, эквивалентной стоимости, торговцу, Д, в Соединенных Штатах. Очевидно, нет необходимости, чтобы Б в Англии посылал деньги А в Соединенные Штаты, а Д в Соединенных Штатах посылал равную сумму денег С в Англии. Один долг может быть применен к оплате другого, и двойные издержки и риск перевозки могут быть таким образом сэкономлены. А выставляет вексель на Б на сумму, которую Б должен ему: Д, имея равную сумму для оплаты в Англии, покупает этот вексель у А и посылает его С, который по истечении количества дней, на которое выписан вексель, предъявляет его Б к оплате. Таким образом, долг, причитающийся от Англии Соединенным Штатам, и долг, причитающийся от Соединенных Штатов Англии, оба оплачиваются без отправки унции золота или серебра из одной страны в другую.

Это подразумевает (если мы исключим на данный момент любые другие международные платежи, кроме тех, что происходят в ходе коммерции), что экспорт и импорт точно оплачивают друг друга, или, другими словами, что установлено уравнение международного спроса. Когда это так, международные транзакции ликвидируются без перехода каких-либо денег из одной страны в другую. Но если существует большая сумма, причитающаяся от Соединенных Штатов Англии, чем причитающаяся от Англии Соединенным Штатам, или наоборот, долги не могут быть просто списаны друг против друга. После того как один был применен, насколько это возможно, к покрытию другого, баланс должен быть передан в драгоценных металлах. По сути дела, торговец, у которого есть сумма к оплате, даже тогда заплатит за нее векселем. Когда у человека есть денежный перевод в зарубежную страну, он сам не ищет кого-то, у кого есть деньги к получению из этой страны, и не просит его о векселе. В этом, как и в других отраслях бизнеса, существует класс посредников или брокеров, которые сводят покупателей и продавцов вместе или стоят между ними, покупая векселя у тех, у кого есть деньги к получению, и продавая векселя тем, у кого есть деньги к оплате. Когда клиент приходит к брокеру за векселем на Париж или Амстердам, брокер продает ему, возможно, вексель, который он сам мог купить тем утром у торговца, возможно, вексель на своего собственного корреспондента в иностранном городе; и, чтобы позволить своему корреспонденту оплатить, когда придет срок, все векселя, которые он выдал, он переводит ему все те, которые он купил и не перепродал. Таким образом, эти брокеры берут на себя все урегулирование денежных транзакций между отдаленными местами, получая вознаграждение в виде небольшой комиссии или процента от суммы каждого векселя, который они продают или покупают. Теперь, если брокеры обнаруживают, что их просят о векселях, с одной стороны, на большую сумму, чем векселя предлагаются им с другой, они не отказываются их давать по этой причине; но поскольку в этом случае у них нет средств позволить корреспондентам, на которых выписаны их векселя, оплатить их в срок, кроме как путем передачи части суммы в золоте или серебре, они требуют от тех, кому они продают векселя, дополнительную цену, достаточную для покрытия фрахта и страховки золота и серебра, с прибылью, достаточной для компенсации им за их хлопоты и за временное занятие части их капитала. Эту премию (как она называется) покупатели готовы платить, потому что иначе им пришлось бы идти на расходы по переводу самих драгоценных металлов, и это делается дешевле теми, кто делает это частью своего особого бизнеса. Но хотя только некоторые из тех, у кого есть долг к оплате, должны были бы фактически переводить деньги, все будут вынуждены, из-за конкуренции друг друга, платить премию; и брокеры по той же причине вынуждены платить ее тем, чьи векселя они покупают. Обратное всему этому происходит, если при сравнении экспорта и импорта страна, вместо того чтобы иметь баланс к оплате, имеет баланс к получению. Брокеры находят больше векселей, предлагаемых им, чем достаточно для покрытия тех, которые они обязаны выдать. Векселя на зарубежные страны, следовательно, падают до дисконта; и конкуренция среди брокеров, которая чрезвычайно активна, не позволяет им удерживать этот дисконт как прибыль для себя и обязывает их предоставить выгоду от него тем, кто покупает векселя для целей перевода.

Когда Соединенные Штаты должны были заплатить Англии то же количество долларов, которое Англия должна была заплатить им, одна группа торговцев в Соединенных Штатах нуждалась бы в векселях, а другая группа имела бы векселя для распоряжения, на то же самое количество долларов; и, следовательно, вексель на Англию на 1000 долларов продавался бы ровно за 1000 долларов, или, на фразеологии торговцев, обмен был бы по номиналу. Поскольку Англия также, при этом предположении, имела бы равное количество долларов к оплате и к получению, векселя на Соединенные Штаты были бы по номиналу в Англии, когда векселя на Англию были бы по номиналу в Соединенных Штатах.

Если, однако, Соединенным Штатам приходилось платить Англии большую сумму, чем получать от нее, то находились лица, которым требовались векселя на Англию на сумму в большее число долларов, чем было векселей, выписанных лицами, которым причитались деньги. Вексель на Англию на 1000 долларов тогда продавался бы дороже 1000 долларов, и говорили бы, что векселя находятся в состоянии премии. Премия, однако, не могла бы превысить издержки и риск пересылки золота вместе с небольшой прибылью, поскольку в противном случае должник предпочел бы отправить само золото, нежели покупать вексель.

Если, напротив, Соединенным Штатам приходилось получать от Англии больше денег, чем платить, то предлагалось бы векселей на сумму в большее число долларов, чем требовалось для платежей, и цена векселей падала бы ниже номинала: вексель на 1000 долларов можно было бы купить несколько дешевле 1000 долларов, и говорили бы, что векселя находятся в состоянии дисконта.

Когда Соединенным Штатам приходится платить больше, чем получать, Англии приходится получать больше, чем платить, и наоборот. Поэтому, когда в Соединенных Штатах векселя на Англию имеют премию, в Англии векселя на Соединенные Штаты находятся в состоянии дисконта; и когда векселя на Англию находятся в состоянии дисконта в Соединенных Штатах, векселя на Соединенные Штаты имеют премию в Англии. Если же они находятся на уровне номинала в одной стране, то, как мы уже видели, они находятся на нем и в другой.

Так обстоят дела между странами или местами, имеющими одинаковую валюту. Однако в сделках самых цивилизованных наций все еще сохраняется столько варварства, что почти все независимые страны предпочитают подчеркивать свою национальную принадлежность, имея — к собственному неудобству и неудобству своих соседей — свою особую валюту. Для наших текущих целей это не создает никакой иной разницы, кроме той, что вместо разговора о равных суммах денег нам приходится говорить об эквивалентных суммах. Под эквивалентными суммами, когда обе валюты состоят из одного и того же металла, понимаются суммы, содержащие в точности одинаковое количество металла по весу и пробе.

Количество золота в английском фунте эквивалентно 4,8666+ доллара наших золотых монет. Если предлагаемое количество векселей примерно равно требуемому, требование на фунт в Англии будет продаваться за 4,86 доллара. Если же требуется много векселей, а их мало, цена их, разумеется, возрастет; но она не может подняться более чем на небольшую долю сверх 4,90 доллара, поскольку примерно 3,25 цента достаточно для покрытия брокерских услуг, страхования и фрахта в расчете на фунт стерлингов при отправке золота в Лондон. Поэтому, чтобы доставить деньги кредитору в Лондон, никто не станет платить за фунт в форме векселя больше, чем он был бы вынужден заплатить за отправку его в форме слитков. Таким образом, цена векселей не может подняться выше этой точки (4,90 доллара +), поскольку вместо того, чтобы платить более высокую сумму за вексель, будет отправлено золото. Эта точка называется «точкой отправки» золота. Когда курсы обмена достигают 4,90 доллара, обнаруживается, что золото уходит за границу. С другой стороны, когда предложение векселей превышает спрос, их цена падает. Человек, имеющий вексель на Лондон для продажи — то есть требование на фунт в Лондоне — не продаст его здесь по цене ниже 4,86 доллара более чем на величину расходов по доставке самого золота. Поскольку эти расходы составляют около 3,25 цента, векселя не могут упасть ниже примерно 4,83 доллара. Когда курс обмена находится на этом уровне, обнаруживается, что золото поступает в Соединенные Штаты из Англии. Эта цена является «точкой отправки» для импорта золота. Это, конечно, относится только к векселям по предъявлении.

Ранее мы рассчитывали обменный курс по процентной шкале, при этом реальный номинал составлял около 109. От этого отказались после войны.

Когда векселя на иностранные страны имеют премию, принято говорить, что обменные курсы направлены против страны или неблагоприятны для нее. Чтобы понять эти выражения, мы должны обратить внимание на то, что «обменный курс» на языке купцов означает на самом деле. Он означает способность, которой обладает валюта страны при покупке валюты других стран. Предполагая, что 4,86 доллара — это точный номинал обменного курса, тогда, когда для покупки векселя на 205 фунтов стерлингов требуется более 1000 долларов, 1000 долларов американских денег стоят меньше, чем их реальный эквивалент в английских деньгах: и это называется обменным курсом, неблагоприятным для Соединенных Штатов. Единственные лица в Соединенных Штатах, однако, для которых это действительно неблагоприятно, — это те, кому нужно платить деньги в Англии, поскольку они выходят на рынок векселей как покупатели и вынуждены платить премию; но для тех, кому нужно получить деньги в Англии, это же положение дел является благоприятным, поскольку они выступают как продавцы и получают премию. Премия, однако, указывает на то, что Соединенные Штаты должны выплатить сальдо, которое в конечном итоге должно быть погашено драгоценными металлами; и поскольку, согласно старой теории, выгода от торговли состояла в притоке денег в страну, этот предрассудок породил практику называть обменный курс благоприятным, когда он указывал на сальдо к получению, и неблагоприятным, когда он указывал на сальдо к уплате; и эти выражения, в свою очередь, способствовали поддержанию этого предрассудка.

§ 2. Различие между колебаниями обменных курсов, которые являются саморегулирующимися, и теми, которые могут быть исправлены только через цены.

На первый взгляд может показаться, что когда обменный курс неблагоприятен, или, другими словами, когда векселя имеют премию, премия всегда должна составлять полный эквивалент расходов на передачу денег. Но небольшое превышение импорта над экспортом или любая другая небольшая сумма долга, подлежащая уплате иностранным государствам, обычно не влияет на обменные курсы в полной мере расходов и риска транспортировки слитков. Срок предоставляемого кредита обычно позволяет некоторым должникам отсрочить платеж, и тем временем сальдо может измениться в другую сторону и восстановить равенство долгов и требований без фактической передачи металлов. И это тем более вероятно, что в самих колебаниях обменного курса заложена саморегулирующаяся сила. Векселя имеют премию, потому что импортировано больше денежной стоимости, чем экспортировано. Но сама премия является дополнительной прибылью для тех, кто экспортирует. Помимо цены, которую они получают за свои товары, они выставляют векселя на эту сумму и получают премию. С другой стороны, это уменьшение прибыли для тех, кто импортирует. Помимо цены товаров, они должны платить премию за перевод. Таким образом, то, что называется неблагоприятным обменным курсом, является поощрением экспорта и препятствием для импорта. И если причитающееся сальдо невелико и является следствием лишь случайного нарушения в обычном ходе торговли, оно вскоре ликвидируется товарами, а счет урегулируется с помощью векселей без передачи каких-либо слитков. Однако это не так, когда превышение импорта над экспортом, сделавшее обменный курс неблагоприятным, вызвано постоянной причиной. В этом случае то, что нарушило равновесие, должно было быть состоянием цен, и оно может быть восстановлено только путем воздействия на цены. Невозможно, чтобы цены были таковы, что они способствовали избытку импорта, и в то же время экспорт постоянно поддерживался на уровне импорта за счет дополнительной прибыли от экспорта, полученной от премии по векселям; ибо если бы экспорт поддерживался на уровне импорта, векселя не имели бы премии, и дополнительной прибыли не существовало бы. Именно через цены на товары должно осуществляться исправление.

Таким образом, нарушения равновесия импорта и экспорта и, как следствие, нарушения обменного курса можно разделить на два класса: первый — случайные или непредвиденные, которые, если они не слишком масштабны, исправляются сами собой через премию по векселям без какой-либо передачи драгоценных металлов; второй — возникающие из общего состояния цен, которые не могут быть исправлены без изъятия реальных денег из обращения одной из стран или уничтожения кредита, эквивалентного ему.

Остается заметить, что обменные курсы зависят не от сальдо долгов и требований с каждой страной в отдельности, а со всеми странами вместе взятыми. Соединенные Штаты могут иметь сальдо платежей в пользу Англии; но из этого не следует, что обменный курс с Англией будет против Соединенных Штатов и что векселя на Англию будут иметь премию; поскольку сальдо может причитаться Соединенным Штатам со стороны Голландии или Гамбурга, и она может оплатить свои долги Англии векселями на эти места; что технически называется арбитражем обменного курса. Существуют некоторые небольшие дополнительные расходы, отчасти комиссионные, отчасти потеря процентов при урегулировании долгов таким окольным путем, и в пределах этой небольшой разницы обменный курс с одной страной может варьироваться независимо от других.

Обычное использование векселей заключается в том, что когда задействованы три страны, две из них могут свести баланс через третью, если обе страны имеют деловые отношения с этой третьей страной. Нью-йоркские купцы могут покупать у Китая, но Китай может не покупать у Нью-Йорка, хотя обе стороны могут иметь деловые отношения с Лондоном.

Предположим, А — покупатель чая на сумму 1000 фунтов стерлингов у F в Гонконге; B — экспортер пшеницы (1000 фунтов стерлингов) в адрес C в Лондоне; D отправил хлопчатобумажных изделий на сумму 1000 фунтов стерлингов в адрес E в Гонконге. Теперь А может заплатить F через Лондон без передачи монеты. А покупает у B требование к C на 1000 фунтов стерлингов и отправляет его F. E хочет заплатить D в Лондоне за хлопчатобумажные изделия, которые он у него купил; поэтому он покупает у F за 1000 фунтов стерлингов требование, которое тот теперь держит (т.е. вексель на Лондон) к C на 1000 фунтов стерлингов. E отправляет его D, и когда D получает деньги от C, весь круг обменов завершается без передачи драгоценных металлов.

[pg 418]

Глава XVII. О распределении драгоценных металлов в коммерческом мире.

§ 1. Замена бартера деньгами не меняет ничего в экспорте и импорте, равно как и в законе международных стоимостей.

Рассмотрев механизм, посредством которого фактически осуществляются коммерческие сделки между нациями, нам теперь предстоит выяснить, вносит ли этот способ их осуществления какие-либо изменения в выводы относительно международных стоимостей, к которым мы ранее пришли на основе гипотезы бартера.

Ближайшая аналогия заставила бы нас предположить отрицательный ответ. Мы не обнаружили, что вмешательство денег и их заменителей вносит какое-либо различие в закон стоимости применительно к соседним местам. Вещи, которые были бы равны по стоимости, если бы обмен осуществлялся путем бартера, стоят равных сумм денег. Введение денег — это просто добавление еще одного товара, стоимость которого регулируется теми же законами, что и стоимость всех других товаров. Поэтому мы не удивимся, если обнаружим, что международные стоимости также определяются теми же причинами при денежно-вексельной системе, что и при системе бартера, и что деньги мало что значат в этом деле, кроме предоставления удобного способа сравнения стоимостей.

Весь обмен по своей сути и результату есть бартер; всякий, кто продает товары за деньги и на эти деньги покупает другие товары, на самом деле покупает эти товары за свои собственные товары. То же самое и с нациями: их торговля — это просто обмен экспорта на импорт; и, независимо от того, используются деньги или нет, вещи находятся в своем постоянном состоянии только тогда, когда экспорт и импорт в точности оплачивают друг друга. Когда это так, равные суммы денег причитаются каждой страной другой, долги урегулируются векселями, и нет сальдо, которое нужно было бы выплачивать драгоценными металлами. Торговля находится в состоянии, которое в механике называется состоянием устойчивого равновесия.

Но процесс, посредством которого вещи возвращаются в это состояние, когда они отклоняются от него, по крайней мере внешне, не одинаков при системе бартера и при денежной системе. При первой стране, которой требуется больше импорта, чем может оплатить ее экспорт, приходится предлагать свой экспорт по более дешевой цене как единственное средство создания спроса на него, достаточного для восстановления равновесия. Когда используются деньги, страна, по-видимому, делает нечто совершенно иное. Она берет дополнительный импорт по той же цене, что и раньше, и, поскольку она не экспортирует эквивалента, сальдо платежей оборачивается против нее; обменный курс становится неблагоприятным, и разницу приходится выплачивать деньгами. Это, по видимости, очень отличная операция от предыдущей. Посмотрим, отличается ли она по своей сути или только по механизму.

Пусть страной, которой нужно выплатить сальдо, будут Соединенные Штаты, а страной, которая его получает, — Англия. Благодаря этой передаче драгоценных металлов количество валюты уменьшается в Соединенных Штатах и увеличивается в Англии. Это я вправе предположить. Мы сейчас предполагаем, что существует превышение импорта над экспортом, возникающее из того факта, что уравнение международного спроса еще не установлено: что при обычных ценах в Соединенных Штатах существует постоянный спрос на большее количество английских товаров, чем могут оплатить американские товары, требуемые в Англии при обычных ценах. Когда это так, если бы не было внесено изменений в цены, существовало бы постоянно возобновляющееся сальдо, подлежащее выплате деньгами. Импорт должен быть постоянно уменьшен, или экспорт увеличен, что может быть достигнуто только через цены; и поэтому, даже если сальдо сначала оплачиваются из накоплений или путем экспорта слитков, они в конечном итоге достигнут обращения, ибо пока они этого не сделают, ничто не сможет остановить отток.

Поэтому, когда состояние цен таково, что уравнение международного спроса не может установиться, и стране требуется больше импорта, чем может быть оплачено экспортом, это признак того, что в обращении страны находится больше драгоценных металлов или их заменителей, чем может постоянно циркулировать, и она неизбежно должна расстаться с частью из них, прежде чем сальдо может быть восстановлено. Валюта соответственно сокращается: цены падают, и, среди прочего, цены на экспортные товары; на которые, соответственно, в иностранных государствах возникает больший спрос: в то время как импортные товары, возможно, выросли в цене из-за притока денег в иностранные государства, и, во всяком случае, не участвовали в общем падении. Но до тех пор, пока возросшая дешевизна американских товаров не побудит иностранные государства брать большую денежную стоимость или пока возросшая дороговизна (абсолютная или относительная) иностранных товаров не заставит Соединенные Штаты брать меньшую денежную стоимость, экспорт Соединенных Штатов не станет ближе к оплате импорта, чем раньше, и поток драгоценных металлов, который начал вытекать из Соединенных Штатов, будет продолжаться. Этот отток будет продолжаться до тех пор, пока падение цен в Соединенных Штатах не сделает доступным для иностранного рынка какой-либо товар, который Соединенные Штаты ранее туда не отправляли; или до тех пор, пока сниженная цена вещей, которые она отправляла, не вынудит спрос за границей на достаточное количество для оплаты импорта, чему, возможно, поможет сокращение американского спроса на иностранные товары из-за их возросшей цены, либо абсолютной, либо относительной.

Теперь, это тот самый процесс, который имел место в нашем первоначальном предположении о бартере. Поэтому не только торговля между нациями стремится к тому же равновесию между экспортом и импортом, независимо от того, используются деньги или нет, но и средства, которыми это равновесие устанавливается, по существу те же самые. Страна, чей экспорт недостаточен для оплаты ее импорта, предлагает его на более дешевых условиях, пока не добьется необходимого спроса: другими словами, уравнение международного спроса, как при денежной системе, так и при системе бартера, является законом международной торговли. Каждая страна экспортирует и импортирует одни и те же вещи и в том же самом количестве при одной системе, что и при другой. В системе бартера торговля тяготеет к точке, в которой сумма импорта в точности обменивается на сумму экспорта: в денежной системе она тяготеет к точке, в которой сумма импорта и сумма экспорта обмениваются на одно и то же количество денег. И поскольку вещи, равные одному и тому же, равны друг другу, экспорт и импорт, которые равны по денежной цене, если бы деньги не использовались, точно обменивались бы друг на друга.

[pg 422]

§ 2. Предыдущая теорема проиллюстрирована далее.

Перейдем к [рассмотрению] того, в какой степени страны, импортирующие экспортный товар, участвуют в выгоде от улучшения его производства.

Улучшение может состоять либо в удешевлении какого-либо товара, который уже был основным продуктом страны, либо в создании новой отрасли промышленности, либо в каком-то процессе, делающем экспортным товар, который до тех пор вообще не экспортировался. Удобнее будет начать со случая нового экспорта, как несколько более простого из двух.

[pg 423]

Первым эффектом является то, что цена на товар падает, и за границей возникает спрос на него. Этот новый экспорт нарушает баланс, меняет обменные курсы, деньги текут в страну (которую мы предположим Соединенными Штатами) и продолжают течь до тех пор, пока цены не вырастут. Этот более высокий уровень цен несколько сдержит спрос в иностранных государствах на новый предмет экспорта; и уменьшит спрос, который существовал за границей на другие вещи, которые Соединенные Штаты имели обыкновение экспортировать. Экспорт таким образом уменьшится; в то же время американская общественность, имея больше денег, будет обладать большей покупательной способностью в отношении иностранных товаров. Если они воспользуются этой возросшей покупательной способностью, произойдет увеличение импорта; и этим, а также сдерживанием экспорта, равновесие импорта и экспорта будет восстановлено. Результатом для иностранных государств будет то, что им придется платить дороже, чем раньше, за другой импорт и получать новый товар дешевле, чем раньше, но не настолько дешевле, как сами Соединенные Штаты. Я говорю это, прекрасно осознавая, что товар будет фактически по одной и той же цене (за исключением стоимости перевозки) в Соединенных Штатах и в других странах. Дешевизна товара, однако, измеряется не только денежной ценой, но и этой ценой по сравнению с денежными доходами потребителей. Цена одинакова для американских и иностранных потребителей; но первые платят эту цену из денежных доходов, которые были увеличены новым распределением драгоценных металлов; в то время как у вторых их денежные доходы, вероятно, уменьшились по той же причине. Торговля, следовательно, передала иностранному потребителю не всю, а лишь часть выгоды, которую американский потребитель извлек из улучшения; в то время как Соединенные Штаты также выиграли в ценах на иностранные товары. Таким образом, любое промышленное улучшение, ведущее к открытию новой отрасли экспортной торговли, приносит пользу стране не только за счет дешевизны товара, в котором произошло улучшение, но и за счет общего удешевления всех импортных продуктов.

Изменим теперь гипотезу и предположим, что улучшение, вместо создания нового экспорта из Соединенных Штатов, удешевляет существующий. Пусть товаром, в котором есть улучшение, будет [хлопчатобумажная] ткань. Первым эффектом улучшения является то, что ее цена падает, и на нее возрастает спрос на иностранном рынке. Но этот спрос имеет неопределенную величину. Предположим, что иностранные потребители увеличивают свои закупки в точном соотношении с удешевлением, или, другими словами, тратят на ткань ту же сумму денег, что и раньше; та же совокупная оплата, что и раньше, будет причитаться от иностранных государств Соединенным Штатам; равновесие экспорта и импорта останется невозмущенным, и иностранцы получат полную выгоду от возросшей дешевизны ткани. Но если иностранный спрос на ткань таков, что увеличивается в большей пропорции, чем удешевление, Соединенным Штатам будет причитаться большая сумма, чем раньше, за ткань, и при выплате она повысит американские цены, включая цену на ткань; этот рост, однако, затронет только иностранного покупателя, поскольку американские доходы будут повышены в соответствующей пропорции; и иностранный потребитель, таким образом, извлечет меньшую выгоду, чем Соединенные Штаты, от улучшения. Если, напротив, удешевление ткани не расширяет иностранный спрос на нее в пропорциональной степени, Соединенным Штатам будет причитаться меньшая сумма долгов, чем раньше, в то время как будет существовать обычная сумма долгов, причитающихся от Соединенных Штатов иностранным государствам; торговый баланс обернется против Соединенных Штатов, деньги будут экспортироваться, цены (включая цену на ткань) упадут, и ткань в конечном итоге станет дешевле для иностранного покупателя в еще большей пропорции, чем улучшение удешевило ее для Соединенных Штатов. Это те самые выводы, которые [были бы] сделаны на основе гипотезы бартера.

Результат предыдущего обсуждения нельзя лучше подытожить, чем словами Рикардо: «Золото и серебро, будучи выбранными в качестве общего средства обращения, распределяются посредством коммерческой конкуренции в таких пропорциях между различными странами мира, чтобы приспособиться к естественному товарообмену, который имел бы место, если бы таких металлов не существовало и торговля между странами была бы чисто бартерной торговлей». Об этом принципе, столь плодотворном последствиями, до которого теория внешней торговли была невразумительным хаосом, г-н Рикардо, хотя он и не проследил его до всех разветвлений, был настоящим первооткрывателем.

On the principles of trade which we have before explained, the same rule will apply to the distribution of money in different parts of the same country, especially of a large country with various kinds of production, like the United States. The medium of exchange will, by the competition of commerce, be distributed in such proportions among the different parts of the United States, by natural laws, as to accommodate itself to the number of transactions which would take place if no such medium existed. For this reason, we find more money in the so-called great financial centers, because there are more exchanges of goods there. In sparsely settled parts of the West there will be less money precisely because there are fewer transactions than in the older and more settled districts. So that there could be no worse folly than the following legislation of Congress to distribute the national-bank circulation: “That $150,000,000 of the entire amount of circulating notes authorized to be issued shall be apportioned to associations in the States, in the District of Columbia, and in the Territories, according to representative population” (act of March 3, 1865).

§ 3. Драгоценные металлы как деньги имеют ту же стоимость и распределяются по тому же закону, что и драгоценные металлы как товар.

Теперь необходимо выяснить, каким образом этот закон распределения драгоценных металлов посредством обменных курсов влияет на меновую стоимость самих денег; и как он согласуется с законом, согласно которому, как мы обнаружили, регулируется стоимость денег, когда они импортируются просто как предмет торговли.

Причины, которые приносят деньги в страну или выводят их из нее (1) через обменные курсы, чтобы восстановить равновесие торговли, и которые тем самым повышают их стоимость в одних странах и понижают в других, — это те же самые причины, от которых зависела бы местная стоимость денег, если бы они никогда не импортировались, кроме как (2) в качестве товара, и никогда, кроме как непосредственно из рудников. Когда стоимость денег в стране постоянно понижается (1) [как средства обращения] из-за их притока через торговый баланс, причина, если это не уменьшение издержек производства, должна быть одной из тех причин, которые вынуждают новую корректировку, более благоприятную для страны, уравнения международного спроса — а именно, либо возросший спрос за границей на ее товары, либо уменьшившийся спрос с ее стороны на товары иностранных государств. Теперь, возросший иностранный спрос на товары страны или уменьшившийся спрос в стране на импортные товары — это те самые причины, которые, согласно общим принципам торговли, позволяют стране покупать весь импорт, а следовательно (2) и драгоценные металлы, по более низкой стоимости. Таким образом, нет никакого противоречия, а есть самое полное согласие в результатах двух разных способов [(1) как средства обращения; и (2) как товара], которыми могут быть получены драгоценные металлы. Когда деньги [как средство обращения] перетекают из страны в страну вследствие изменений в международном спросе на товары и тем самым изменяют свою собственную местную стоимость, они просто реализуют, более быстрым процессом, эффект, который в противном случае происходил бы медленнее из-за изменения относительной ширины потоков, по которым драгоценные металлы [как товар] текут в различные регионы земли из стран, где ведется их добыча. Поэтому, как мы ранее видели, что использование денег в качестве средства обращения ни в малейшей степени не меняет закон, от которого зависят стоимости других вещей, как в той же стране, так и на международном уровне, так и не меняет оно закон стоимости самих драгоценных металлов; и во всем учении о международных стоимостях, как оно изложено сейчас, есть единство и гармония, которые являются сильным косвенным доказательством истины.

§ 4. Международные платежи, входящие в «финансовый счет».

Прежде чем завершить это обсуждение, уместно указать, каким образом и в какой степени на предыдущие выводы влияет существование международных платежей, не возникающих из торговли и за которые не ожидается и не получается никакого эквивалента ни в деньгах, ни в товарах — таких как дань, или денежные переводы, или проценты иностранным кредиторам, или государственные расходы за границей.

Начнем со случая бартера. Поскольку предполагаемые ежегодные переводы осуществляются в товарах и являются экспортом, за который не должно быть возврата, уже не требуется, чтобы импорт и экспорт оплачивали друг друга; напротив, должно существовать ежегодное превышение экспорта над импортом, равное стоимости перевода. Если до того, как страна стала обязанной к ежегодному платежу, внешняя торговля находилась в естественном состоянии равновесия, то теперь для осуществления переводов будет необходимо, чтобы иностранные государства были побуждены брать большее количество экспорта, чем раньше, что может быть сделано только путем предложения этого экспорта на более дешевых условиях, или, другими словами, путем более дорогой оплаты иностранных товаров. Международные стоимости приспособятся таким образом, что либо за счет большего экспорта, либо меньшего импорта, либо того и другого, будет достигнуто необходимое превышение со стороны экспорта, и это превышение станет постоянным состоянием. Результат заключается в том, что страна, которая делает регулярные платежи иностранным государствам, помимо потери того, что она платит, теряет также нечто большее из-за менее выгодных условий, на которых она вынуждена обменивать свою продукцию на иностранные товары.

Те же результаты следуют при допущении денег. Поскольку предполагается, что торговля находится в состоянии равновесия, когда начинаются обязательные переводы, первый перевод обязательно осуществляется деньгами. Это понижает цены в стране-плательщике и повышает их в стране-получателе. Естественный эффект заключается в том, что экспортируется больше товаров, чем раньше, а импортируется меньше, и что только за счет торговли от страны-получателя к стране-плательщику будет постоянно причитаться денежное сальдо. Когда долг, таким образом ежегодно причитающийся стране-получателю дани, становится равным ежегодной дани или другому регулярному платежу, причитающемуся от нее, дальнейшей передачи денег не происходит; равновесие экспорта и импорта больше не будет существовать, но равновесие платежей — да; обменный курс будет на уровне номинала, два долга будут зачтены друг против друга, и дань или перевод будут фактически оплачены товарами. Результат для интересов двух стран будет таким, как уже указывалось — страна-плательщик будет давать более высокую цену за все, что она покупает у страны-получателя, в то время как последняя, помимо получения дани, получает экспортную продукцию страны-плательщика по более низкой цене.

[pg 429]

It has been seen, as in Chart No. XIII, that, considering the exports and imports merely as merchandise, there is, in fact, no actual equilibrium at any given time in accordance with the equation of International Demand. Another element, the “financial account” between the United States and foreign countries, must be considered before we can know all the factors necessary to bring about the equation. If we had been borrowing largely of England, Holland, and Germany, we should owe a regular annual sum as interest, and our exports must, as a rule, be exactly that much more (under right and normal conditions) than the imports. Or, take another case, if capital is borrowed in Europe for railways in the United States, this capital generally comes over in the form of imports of various kinds; but, if our exports are not sufficient at once to balance the increased imports, we go in debt for a time—or, in other words, in order to establish the balance, we send United States securities abroad instead of actual exports. This shipment of securities is not seen and recorded as among the exports; and so we find a period, like that during and after the war, from 1862 to 1873, of a vast excess of imports. Since 1873 the country has been practically paying the indebtedness incurred in the former period; and there has been a vast excess of exports over imports, and an apparent discrepancy in the equilibrium. But our government bonds and other securities have been coming back to us, producing a return current to balance the excessive exports.²⁸⁰ In brief, the use of securities and various forms of indebtedness permits the period of actual payment to be deferred, so that an excess of imports at one time may be offset by an excess of exports at another, and generally a later, time. Moreover, the large expenses of people traveling in Europe will require us to remit abroad in the form of exports more than would ordinarily balance our imports by the amount spent by the travelers. The financial operations, therefore, between the United States and foreign countries, must be well considered in striking the equation between our exports and imports. As formulated by Mr. Cairnes,²⁸¹ the Equation of International Demand should be stated more broadly, as follows: “The state of international demand which results in commercial equilibrium is realized when the reciprocal demand of trading countries produces such a relation of exports and imports among them as enables each country by means of her exports to discharge all her foreign liabilities.” If we were a great lending instead of a great borrowing country, we should have, as a rule, a permanent excess of imports.

[pg 430]

Глава XVIII. Влияние валюты на обменные курсы и на внешнюю торговлю.

§ 1. Колебания обменного курса, которые возникают из валюты.

В нашем исследовании законов международной торговли мы начали с принципов, которые определяют международные обменные курсы и международные стоимости на гипотезе бартера. Затем мы показали, что введение денег в качестве средства обращения не вносит никакой разницы в законы обменных курсов и стоимостей между страной и страной, не более чем между индивидом и индивидом: поскольку драгоценные металлы под влиянием тех же самых законов распределяются в таких пропорциях между различными странами мира, чтобы позволить осуществляться тем же самым обменам и по тем же стоимостям, что имело бы место при системе бартера. Наконец, мы рассмотрели, как на стоимость самих денег влияют те изменения в состоянии торговли, которые возникают из изменений либо в спросе и предложении товаров, либо в их издержках производства. Остается рассмотреть изменения в состоянии торговли, которые возникают не из товаров, а из денег.

Золото и серебро могут варьироваться, как и другие вещи, хотя они не так склонны варьироваться, как другие вещи, в своих издержках производства. Спрос на них в иностранных государствах также может варьироваться. Он может увеличиться из-за возросшего использования металлов для целей искусства и украшения или потому, что рост производства и сделок создал больший объем бизнеса, который должен выполняться средством обращения. Он может уменьшиться по противоположным причинам; или из-за расширения экономящих приемов, с помощью которых использование металлических денег частично отменяется. Эти изменения воздействуют на торговлю между другими странами и странами-производителями металлов, а также на стоимость драгоценных металлов в соответствии с общими законами стоимости импортных товаров, которые были изложены в предыдущих главах с достаточной полнотой.

То, что я предлагаю рассмотреть в настоящей главе, — это не те обстоятельства, влияющие на деньги, которые изменяют постоянные условия их стоимости, а эффекты, производимые на международную торговлю случайными или временными колебаниями стоимости денег, которые не имеют связи с какими-либо причинами, влияющими на их постоянную стоимость.

§ 2. Эффект внезапного увеличения металлической валюты или внезапного создания банкнот или других заменителей денег.

Предположим в какой-либо стране средство обращения, чисто металлическое, и внезапное случайное увеличение его; например, путем введения в обращение накопленных сокровищ, которые были скрыты в предыдущий период иностранного вторжения или внутренних беспорядков. Естественным эффектом был бы рост цен. Это сдержало бы экспорт и поощрило импорт; импорт превысил бы экспорт, обменные курсы стали бы неблагоприятными, и вновь приобретенный запас денег распространился бы на все страны, с которыми предполагаемая страна вела торговлю, и от них, постепенно, через все части коммерческого мира. Деньги, которые таким образом переполнили, распространились бы на равную глубину по всем коммерческим странам. Ибо они продолжали бы течь до тех пор, пока экспорт и импорт снова не уравновесили бы друг друга; и это (поскольку не предполагается никаких изменений в постоянных обстоятельствах международного спроса) могло бы произойти только тогда, когда деньги распределились бы настолько равномерно, что цены выросли бы в одинаковой пропорции во всех странах, так что изменение цены было бы для всех практических целей неэффективным, а экспорт и импорт, хотя и при более высокой денежной оценке, были бы в точности такими же, как они были изначально. Эта уменьшенная стоимость денег во всем мире (по крайней мере, если уменьшение было значительным) вызвала бы приостановку или, по крайней мере, уменьшение ежегодного предложения из рудников, поскольку металл больше не обладал бы стоимостью, эквивалентной его высочайшим издержкам производства. Ежегодные потери, следовательно, не были бы полностью восполнены, и обычные причины разрушения постепенно свели бы совокупное количество драгоценных металлов к его прежнему объему; после чего их производство возобновилось бы в прежнем масштабе. Обнаружение сокровища, таким образом, произвело бы только временные эффекты; а именно, краткое нарушение международной торговли, пока сокровище не распространилось бы по миру, а затем временное падение стоимости металла ниже той, которая соответствует издержкам его производства или получения; которое падение постепенно исправлялось бы временно уменьшенным производством в производящих странах и импортом в импортирующих странах.

Те же эффекты, которые таким образом возникли бы от обнаружения сокровища, сопровождают процесс, посредством которого банкноты или любые другие заменители денег занимают место драгоценных металлов. Предположим, что Соединенные Штаты обладали валютой, полностью металлической, в 200 000 000 долларов, и что внезапно 200 000 000 долларов банкнот были выпущены в обращение. Если бы они были выпущены банкирами, они были бы использованы в займах или при покупке ценных бумаг и поэтому создали бы внезапное падение процентной ставки, что, вероятно, отправило бы большую часть из 200 000 000 долларов золота из страны в качестве капитала, чтобы искать более высокую процентную ставку в другом месте, прежде чем было бы время для какого-либо действия на цены. Но мы предположим, что банкноты выпущены не банкирами или какими-либо кредиторами, а производителями при выплате заработной платы и покупке материалов или Правительством [как, например, гринбеки] в своих обычных расходах, так что вся сумма была бы быстро вынесена на рынки товаров. Следующим был бы естественный порядок последствий: все цены значительно выросли бы. Экспорт почти прекратился бы; импорт был бы колоссально стимулирован. Большое сальдо платежей стало бы причитающимся, обменные курсы обернулись бы против Соединенных Штатов в полной мере расходов по экспорту денег; и излишек монеты быстро вылился бы наружу, по различным странам мира, в порядке их близости, географически и коммерчески, к Соединенным Штатам.

A study of Chart No. XIV will show how exactly this description fits the case of our country, when the rise of prices stimulated imports of merchandise (see Chart No. XIII) in 1862, and sent gold out of the country.

Отток продолжался бы до тех пор, пока валюты всех стран не пришли бы к уровню; под чем я не имею в виду, пока деньги не стали бы везде одной и той же стоимости, а пока различия не стали бы только теми, которые существовали раньше и которые соответствовали постоянным различиям в издержках их получения. Когда рост цен распространился бы в равной степени на все страны, экспорт и импорт везде вернулись бы к тому, чем они были вначале, уравновесили бы друг друга, и обменные курсы вернулись бы к номиналу. Если бы такая сумма денег, как 200 000 000 долларов, будучи распределенной по всей поверхности коммерческого мира, была достаточной для повышения общего уровня в заметной степени, эффект был бы недолгим. Поскольку не произошло никаких изменений в общих условиях, при которых металлы добывались, ни в мире в целом, ни в какой-либо его части, уменьшенная стоимость больше не была бы вознаграждающей, и предложение из рудников прекратилось бы частично или полностью, пока 200 000 000 долларов не были бы поглощены.

Эффекты другого рода, однако, будут произведены: 200 000 000 долларов, которые ранее существовали в непродуктивной форме металлических денег, были превращены в то, что является или способно стать продуктивным капиталом. Этот выигрыш сначала делается Соединенными Штатами за счет других стран, которые взяли ее излишек этого дорогостоящего и непродуктивного товара с ее рук, давая за него эквивалентную стоимость в других товарах. Постепенно потеря восполняется этим странам уменьшенным притоком из рудников, и, наконец, мир получил виртуальное добавление 200 000 000 долларов к своим продуктивным ресурсам. Иллюстрация Адама Смита, хотя и столь известная, заслуживает из-за своей крайней уместности быть повторенной еще раз. Он сравнивает замену бумаги вместо драгоценных металлов со строительством шоссе по воздуху, благодаря которому земля, ныне занятая дорогами, стала бы доступной для сельского хозяйства. Как в том случае часть почвы, так и в этом часть накопленного богатства страны была бы освобождена от функции, в которой она использовалась только для того, чтобы делать другие почвы и капиталы продуктивными, и сама стала бы применимой к производству; должность, которую она ранее выполняла, будучи столь же хорошо исполняемой средством, которое ничего не стоит.

Стоимость, сэкономленная сообществом путем такого отказа от металлических денег, является чистым выигрышем для тех, кто предоставляет заменитель. Они имеют использование 200 000 000 долларов средства обращения, которые стоили им только расходов на гравировальную пластину. Если они используют это приращение к своим состояниям как продуктивный капитал, продукт страны увеличивается, а сообщество выигрывает столько же, сколько от любого другого капитала равной суммы. Используется ли он так или нет, зависит в некоторой степени от способа его выпуска. Если бы он был выпущен Правительством и использован при погашении долга, он, вероятно, стал бы продуктивным капиталом. Правительство, однако, может предпочесть использование этого чрезвычайного ресурса в своих обычных расходах; может растратить его бесполезно или сделать его просто временным заменителем налогообложения на эквивалентную сумму; в последнем случае сумма экономится налогоплательщиками в целом, которые либо добавляют ее к своему капиталу, либо тратят как доход. Когда [часть] бумажной валюты поставляется, как в нашей собственной стране, банковскими компаниями, сумма почти полностью превращается в продуктивный капитал; ибо эмитенты, будучи во все времена обязанными быть готовыми возместить стоимость, находятся под сильнейшими побуждениями не растрачивать ее, и единственные случаи, в которых она не предоставляется, — это случаи мошенничества или бесхозяйственности. Профессия банкира, будучи профессией кредитора, его выпуск банкнот является простым расширением его обычного занятия. Он ссужает сумму фермерам, производителям или дилерам, которые используют ее в своих различных бизнесах. Будучи так использованной, она дает, как и любой другой капитал, заработную плату труда и прибыль капитала. Прибыль делится между банкиром, который получает проценты, и чередой заемщиков, в основном на короткие сроки, которые после уплаты процентов получают прибыль в дополнение или удобство, эквивалентное прибыли. Сам капитал в долгосрочной перспективе становится полностью заработной платой и, будучи замененным продажей продукта, снова становится заработной платой; таким образом, предоставляя постоянный фонд стоимостью 200 000 000 долларов для поддержания продуктивного труда и увеличивая годовой продукт страны на все, что может быть произведено посредством капитала такой стоимости. К этому выигрышу должна быть добавлена дальнейшая экономия для страны ежегодного предложения драгоценных металлов, необходимого для ремонта износа и других потерь металлической валюты.

Замена, следовательно, бумаги драгоценными металлами должна всегда проводиться настолько далеко, насколько это совместимо с безопасностью, при этом не сохраняется большего количества металлической валюты, чем необходимо для поддержания, как на деле, так и в общественном мнении, конвертируемости бумаги.

Но поскольку золото, требуемое для экспорта, почти неизменно берется из резервов банков и вряд ли будет взято непосредственно из обращения, пока банки остаются платежеспособными, единственное преимущество, которое можно получить от частичного сохранения металлической валюты для повседневных целей, заключается в том, что банки могут время от времени пополнять свои резервы из нее.

[pg 436]

§ 3. Эффект увеличения неконвертируемой бумажной валюты. Реальный и номинальный обменный курс.

Когда металлические деньги были полностью вытеснены и изгнаны из обращения путем замены равной суммой банкнот, любая попытка удержать еще большее количество бумаги в обращении должна, если банкноты конвертируемы [в золото], быть полным провалом.

This brings up the whole question at issue between the “Currency Principle” and the “Banking Principle.” The latter, maintained by Fullerton, Wilson, Price, and Tooke (in his later writings), held that, if notes were convertible, the value of notes could not differ from the value of the metal into which they were convertible; while the former, advocated by Lord Overstone, G. W. Norman, Colonel Torrens, Tooke (in his earlier writings), and Sir Robert Peel, implied that even a convertible paper was liable to over-issues. This last school brought about the Bank Act of 1844.284

[Новый] выпуск снова привел бы в движение ту же цепь последствий, посредством которой золотая монета уже была изгнана. Металлы, как и прежде, требовались бы для экспорта и для этой цели требовались бы от банков в полной мере излишних банкнот, которые, таким образом, никак не могли бы быть удержаны в обращении. Если бы, действительно, банкноты были неконвертируемыми, не было бы такого препятствия для увеличения их количества. Неконвертируемая бумага действует так же, как конвертируемая, пока остается какая-либо монета, которую она может вытеснить; разница начинает проявляться, когда вся монета вытеснена из обращения (за исключением того, что может быть сохранено для удобства мелкой сдачи), а выпуски продолжают увеличиваться. Когда бумага начинает превышать по количеству металлическую валюту, которую она вытеснила, цены, конечно, растут; вещи, которые стоили 25 долларов в металлических деньгах, становятся стоящими 30 долларов в неконвертируемой бумаге или больше, как может быть в том или ином случае. Но этот рост цены не будет, как в случаях, рассмотренных ранее, стимулировать импорт и препятствовать экспорту. Импорт и экспорт определяются металлическими ценами вещей, а не бумажными ценами; и только когда бумага обменивается по желанию на металлы, бумажные цены и металлические цены должны соответствовать.

[pg 437]

Предположим, что Соединенные Штаты — это страна, имеющая обесцененную бумагу. Предположим, что какую-то американскую продукцию можно было купить, пока валюта была еще металлической, за 25 долларов и продать в Англии за 27,50 доллара, разница покрывала расходы и риск и давала прибыль купцу. Из-за обесценивания этот товар теперь будет стоить в Соединенных Штатах 30 долларов и не может быть продан в Англии дороже 27,50 доллара, и все же он будет экспортироваться, как и прежде. Почему? Потому что 27,50 доллара, которые экспортер может получить за него в Англии, — это не обесцененная бумага, а золото или серебро; и поскольку в Соединенных Штатах слитки выросли в той же пропорции, что и другие вещи — если купец привезет золото или серебро в Соединенные Штаты, он может продать свои 27,50 доллара [в монете] за 33 доллара [в бумаге] и получить, как и прежде, 10 процентов прибыли и расходов.

Таким образом, оказывается, что обесценивание валюты не влияет на внешнюю торговлю страны: она ведется точно так же, как если бы валюта сохраняла свою стоимость. Но хотя торговля не затрагивается, обменные курсы — да. Когда импорт и экспорт находятся в равновесии, обменный курс при металлической валюте был бы на уровне номинала; вексель на Англию на эквивалент 25 долларов стоил бы 25 долларов. Но 25 долларов, или количество золота, содержащееся в них, стали стоить в Соединенных Штатах 30 долларов, из чего следует, что вексель на Англию на 25 долларов будет стоить 30 долларов. Поэтому, когда реальный обменный курс находится на уровне номинала, будет существовать номинальный обменный курс против страны в размере стольких процентов, сколько составляет сумма обесценивания. Если валюта обесценена на 10, 15 или 20 процентов, то как бы ни варьировался реальный обменный курс, возникающий из колебаний международных долгов и требований, котируемый обменный курс всегда будет отличаться от него на 10, 15 или 20 процентов. Как бы высока ни была эта номинальная премия, она не имеет тенденции отправлять золото из страны с целью выписки векселя против него и получения прибыли от премии; потому что золото, отправляемое таким образом, должно быть получено не от банков и по номиналу, как в случае конвертируемой валюты, а на рынке, с надбавкой к цене, равной премии. В таких случаях, вместо того чтобы говорить, что обменный курс неблагоприятен, было бы более правильным представлением сказать, что номинал изменился, поскольку теперь требуется большее количество американской валюты, чтобы быть эквивалентной тому же количеству иностранной. Обменные курсы, однако, продолжают рассчитываться согласно металлическому номиналу. Котируемые обменные курсы, следовательно, когда существует обесцененная валюта, состоят из двух элементов или факторов: (1) реальный обменный курс, который следует за колебаниями международных платежей, и (2) номинальный обменный курс, который варьируется с обесцениванием валюты, но который, пока существует хоть какое-то обесценивание, всегда должен быть неблагоприятным. Поскольку сумма обесценивания точно измеряется степенью, в которой рыночная цена слитков превышает монетную оценку, у нас есть верный критерий для определения того, какая часть котируемого обменного курса, будучи относимой к обесцениванию, может быть отброшена как номинальная, при этом результат, исправленный таким образом, выражает реальный обменный курс.

То же нарушение обменных курсов и международной торговли, которое производится увеличенным выпуском конвертируемых банкнот, точно так же производится теми расширениями кредита, которые, как было так полно показано в предыдущей главе, имеют тот же эффект на цены, что и увеличение валюты. Всякий раз, когда обстоятельства давали такой импульс духу спекуляции, что вызывали большой рост покупок в кредит, денежные цены растут точно так же, как они выросли бы, если бы каждый человек, который так покупает в кредит, покупал за деньги. Все эффекты, следовательно, должны быть схожими. Как следствие высоких цен, экспорт сдерживается, а импорт стимулируется; хотя на самом деле увеличение импорта редко ждет роста цен, который является следствием спекуляции, поскольку некоторые из великих предметов импорта обычно входят в число вещей, в которых спекулятивная переторговка проявляется в первую очередь. Поэтому в такие периоды обычно наблюдается большое превышение импорта над экспортом; и когда наступает время, когда за них нужно платить, обменные курсы становятся неблагоприятными, и золото вытекает из страны. Этот отток золота воздействует на цены [путем изъятия золота из резервов банков и, таким образом, путем прекращения займов и использования кредита или покупательной способности]: его эффект заключается в том, чтобы заставить их отпрянуть вниз. Откат, однажды начавшись, обычно становится полным разгромом, и необычное расширение кредита быстро заменяется необычным его сокращением. Соответственно, когда кредит был неосмотрительно растянут, а спекулятивный дух доведен до крайности, поворот обменных курсов и последующее давление на банки с целью получения золота для экспорта являются, как правило, непосредственной причиной катастрофы.

A glance at Chart No. XIII will give illustration to the situation here described. After the war, and until 1873, while the United States was under the influence of high prices and a speculation which has been seldom equaled in our history, the resulting great excess of imports became very striking. It was an unhealthy and abnormal condition of trade. The sudden reversal of the trade by the crisis in 1873 is equally striking, and, as prices fell, exports began to increase. The effect on international trade of a collapse of credit is thus clearly marked by the lines on the chart.

[pg 440]

Глава XIX. О процентной ставке.

§ 1. Процентная ставка зависит от спроса и предложения займов.

Две темы — валюта и займы — хотя сами по себе различны, настолько тесно переплетены в явлениях того, что называется денежным рынком, что невозможно понять одну без другой, и во многих умах эти два предмета смешаны в самой неразрешимой путанице.

В предыдущей книге мы определили отношение, в котором процент находится к прибыли. Мы установили, что валовая прибыль на капитал может быть разделена на три части, которые представляют собой вознаграждение за риск, за труд и за сам капитал, и могут быть названы страхованием, платой за управление и процентом. После компенсации риска, то есть после покрытия средних убытков, которым подвержен капитал в силу общих обстоятельств жизни общества или опасностей конкретного вида деятельности, остается излишек, который частично идет на возмещение владельцу капитала за его воздержание, а частично — предпринимателю за его время и усилия. Какая доля достается первому, а какая второму, определяется размером вознаграждения, которое владелец капитала может получить от предпринимателя за его использование, когда эти две функции разделены. Это, очевидно, вопрос спроса и предложения. Спрос и предложение в данном случае не имеют иного значения или эффекта, чем во всех остальных случаях. Ставка процента будет такой, чтобы уравновесить спрос на ссуды с их предложением. Она будет такой, что ровно столько, сколько одни люди желают занять по этой ставке, другие будут готовы предоставить в долг. Если предложение превышает спрос, процент упадет; если спрос превышает предложение, он вырастет; и в обоих случаях — до той точки, в которой восстановится равенство спроса и предложения.

Желание занять и готовность предоставить в долг в большей или меньшей степени зависят от любого обстоятельства, влияющего на состояние или перспективы промышленности или торговли, как в целом, так и в любой из их отраслей. Поэтому ставка процента по надежным обязательствам, которую одну мы здесь должны рассматривать (ибо процент, в котором учитываются риски, может возрастать до любых размеров), в крупных центрах денежных операций редко бывает одинаковой два дня подряд, что подтверждается непрерывными колебаниями котировок фондов и других оборотных ценных бумаг. Тем не менее, как и в других случаях определения стоимости, должна существовать некая ставка, которую (на языке Адама Смита и Давида Рикардо) можно назвать естественной ставкой; некая ставка, вокруг которой колеблется рыночная ставка и к которой она всегда стремится вернуться. Эта ставка частично зависит от объема накоплений, находящихся в руках лиц, которые сами не могут заниматься использованием своих сбережений, а частично — от сравнительного предпочтения, существующего в обществе, между активными занятиями промышленностью или досугом, покоем и независимостью рантье.

§ 2. Обстоятельства, определяющие постоянный спрос на ссуды и их предложение.

В обычных обстоятельствах у наиболее преуспевающих производителей и торговцев капитал полностью задействован, и многие способны вести дела в значительно больших масштабах, чем позволяет имеющийся у них капитал. Они естественным образом становятся заемщиками: и сумма, которую они желают занять и под которую могут предоставить обеспечение, составляет спрос на ссуды для производственных целей. К этому следует добавить ссуды, требуемые правительством, а также землевладельцами или другими непроизводительными потребителями, которые могут предоставить надежное обеспечение. Это составляет массу ссуд, на которые существует постоянный спрос.

[pg 442]

Теперь можно представить, что в руках лиц, не склонных или не способных лично заниматься бизнесом, может существовать (1) масса капитала, равная этому спросу или даже превышающая его. В этом случае возник бы постоянный избыток конкуренции со стороны кредиторов, и ставка процента составляла бы низкую долю по отношению к норме прибыли. Процент был бы вынужден опуститься до уровня, который либо побудил бы заемщиков брать большую сумму ссуд, чем они могли обоснованно рассчитывать использовать в своем деле, либо настолько обескуражил бы часть кредиторов, что заставил бы их либо воздержаться от накопления, либо попытаться увеличить свой доход, занявшись бизнесом за свой собственный счет и неся риски, если не труды, промышленной деятельности.

The low rates of interest, rather, tempt people to take some additional risk, and enter into investments which offer a higher rate of dividends; so that a period of low interest is a time when speculative enterprises find victims, and then by bad and worthless investments much of the loanable funds is actually lost; thereby reducing the total quantity of loans more nearly to that demand which will give an ordinary rate of interest.

(2.) С другой стороны, капитал, принадлежащий лицам, которые предпочитают отдавать его в долг под процент или чьи занятия препятствуют им лично контролировать его использование, может оказаться недостаточным для удовлетворения постоянного спроса на ссуды. Он может быть в значительной степени поглощен инвестициями, предоставляемыми государственным долгом и ипотеками, а остатка может не хватить для нужд торговли. Если это так, ставка процента поднимется настолько высоко, чтобы каким-то образом восстановить равновесие. Когда разница между процентом и прибылью невелика, многие заемщики могут больше не захотеть увеличивать свои обязательства и рисковать своим кредитом ради столь малого вознаграждения: или некоторые, кто в противном случае занялся бы бизнесом, могут предпочесть досуг и стать кредиторами вместо заемщиков: или другие, под влиянием высокого процента и легкости инвестирования своего капитала, могут отойти от дел раньше и с меньшими состояниями, чем они сделали бы это в противном случае.

[pg 443]

Или, наконец, вместо того чтобы капитал предоставлялся лицами, не занятыми в бизнесе, само предоставление капитала может стать бизнесом. Часть капитала, используемого в торговле, может поставляться классом профессиональных ростовщиков. Однако эти ростовщики должны получать больше, чем просто процент; они должны получать обычную норму прибыли на свой капитал с учетом риска и всех других обстоятельств. Ибо для того, кто берет взаймы для целей своего бизнеса, никогда не будет выгодно платить полную прибыль за капитал, от которого он сам получит лишь полную прибыль: и поэтому ростовщичество как занятие для регулярного снабжения торговли не может осуществляться никем, кроме лиц, которые в дополнение к собственному капиталу могут ссужать свой кредит, или, другими словами, капитал других людей. Банк, который выдает свои банкноты, ссужает капитал, который он заимствует у общества и за который не платит никаких процентов.

Of late years, however, banks are generally not permitted to issue notes on their simple credit. That privilege has been so often abused in this country that now, in the national banking system, a separate part of the resources are set aside for the security of the circulating notes (as is also true of the Bank of England since 1844). It is not generally true, then, that banks now create the means to make loans by issuing notes by which they borrow capital from the community without paying interest. They do, however, depend almost entirely on deposits.

Депозитный банк ссужает капитал, который он собирает у общества небольшими частями, иногда не выплачивая никаких процентов, а если и выплачивает, то все равно гораздо меньше, чем получает; ибо вкладчики, которые иным способом в большинстве случаев не смогли бы получить за такие небольшие остатки никаких процентов, ради которых стоило бы беспокоиться, рады получить даже немного. Имея этот вспомогательный ресурс, банкиры могут, ссужая под процент, получать обычную норму прибыли на свой собственный капитал. Располагаемый капитал, депонированный в банках, вместе со средствами тех, кто в силу необходимости или предпочтения живет на проценты со своего имущества, составляют общий ссудный фонд страны; и размер этого совокупного фонда, сопоставленный с постоянными запросами производителей и торговцев, а также правительства и непроизводительных потребителей, определяет постоянную или среднюю ставку процента, которая всегда должна быть такой, чтобы привести эти две величины в соответствие друг с другом. Но хотя вся эта масса ссудного капитала влияет на постоянную ставку процента, колебания зависят почти исключительно от той части, которая находится в руках банкиров; ибо именно эта часть почти исключительно, будучи ссуженной лишь на короткие сроки, постоянно находится на рынке в поисках инвестиций. Капитал тех, кто живет на проценты со своих собственных состояний, как правило, искал и находил какие-то фиксированные инвестиции, такие как государственные фонды, ипотеки или облигации публичных компаний, которые, за исключением особых искушений или нужд, не меняются.

§ 3. Обстоятельства, определяющие колебания.

Колебания ставки процента возникают из-за изменений либо в спросе на ссуды, либо в их предложении. Предложение подвержено изменениям, хотя и в меньшей степени, чем спрос. Готовность давать в долг выше обычной в начале периода спекуляций и гораздо ниже обычной во время последовавшего за ним спада. В спекулятивные времена ростовщики, как и другие люди, склонны расширять свой бизнес, растягивая свой кредит; они ссужают больше, чем обычно (точно так же, как другие классы торговцев и производителей используют больше, чем обычно), капитала, который им не принадлежит. Соответственно, это времена, когда ставка процента низка; хотя для этого (как мы вскоре увидим) есть и другие причины. Во время спада, напротив, процент всегда чрезмерно растет, потому что, в то время как существует острейшая потребность у многих лиц занять, существует всеобщая нежелание давать в долг.

[pg 445]

Это нежелание, достигая своей крайней точки, называется паникой. Оно возникает, когда череда неожиданных банкротств создает в торговой, а иногда и в неторговой публике всеобщее недоверие к платежеспособности друг друга; побуждая каждого не только отказывать в новом кредите, за исключением очень обременительных условий, но и, по возможности, отзывать весь кредит, который он уже предоставил. Депозиты изымаются из банков; банкноты возвращаются эмитентам в обмен на звонкую монету; банкиры повышают свою учетную ставку и удерживают свои обычные авансы; купцы отказываются возобновлять торговые векселя. В такие времена наиболее бедственные последствия ранее испытывались из-за попыток закона предотвратить возможность давать или брать процент выше определенной ограниченной ставки. Лица, которые не могли занять под пять процентов, должны были платить не шесть или семь, а десять или пятнадцать процентов, чтобы компенсировать кредитору риск нарушения закона; или должны были продавать ценные бумаги или товары за наличные деньги с еще большими потерями.

The pernicious and hurtful custom exists in various States in this country of making any interest beyond a certain rate illegal. When it is remembered that legitimate business is often largely done on credit—until the proceeds of goods sold on credit are collected—the rate of interest from day to day is very important to trade. So, when there is a sudden demand for loans, a rate higher than the legal one will certainly be paid, and the law violated, if the getting of a loan is absolutely necessary to save the borrower from commercial ruin. The effect of a legal rate is to stop loans at the very time when loans are most essential to the business public. It would be far better to adopt such a sliding scale as exists at great European banks, which allows the rate of interest to rise with the demand. No one, then, with good security, need want loans if he is willing to pay the high rates; and those not really in need will defer their demand until the sudden emergency is past. Already in New York the legal penalty has been removed for loaning at higher than the legal rates when charged upon call-loans; and it has mitigated the extreme fluctuations of the rate in a market when financial necessity is contending against the law.

За исключением таких периодов, объем капитала, доступного для ссуды, подвержен лишь незначительным изменениям, помимо тех, что возникают в результате постепенного процесса накопления; который, однако, в крупных коммерческих странах достаточно быстр, чтобы объяснить почти периодическое повторение этих приступов спекуляции; поскольку, когда проходит несколько лет без кризиса и за это время не открывается никаких новых и заманчивых каналов для инвестиций, всегда обнаруживается, что за эти несколько лет произошло столь значительное увеличение капитала, ищущего инвестиций, что ставка процента значительно снизилась, будь то по ценам ценных бумаг или по учетной ставке по векселям; и это уменьшение процента побуждает владельцев идти на риск в надежде на более значительный доход.

Спрос на ссуды варьируется гораздо сильнее, чем предложение, и охватывает более длительные циклы лет в своих отклонениях. Время войны, например, — это период необычных изъятий с рынка ссуд. Правительство в такие времена обычно берет новые ссуды, и, поскольку они, как правило, быстро следуют одна за другой, пока длится война, общая ставка процента поддерживается на более высоком уровне во время войны, чем в мирное время, без связи с нормой прибыли, и производственная деятельность лишается своих обычных ресурсов.

The United States during the late war found that it could not borrow at even six or seven per cent. By receiving depreciated paper at par for its bonds it really agreed to pay six gold dollars on each loan of one hundred dollars in paper (worth, perhaps, at the worst only forty gold dollars), which was equivalent to fifteen per cent. This high rate was largely due to the weakened credit of the Government; but still it remains true that the rate was higher because the United States was in the market as a competitor for large loans. Now the Government can refund its bonds at three per cent.

Влияние этих ссуд не прекращается полностью, когда правительство перестает заключать новые; ибо уже заключенные продолжают обеспечивать инвестиции для значительно возросшего объема располагаемого капитала страны, который, если бы государственный долг был погашен, был бы добавлен к массе капитала, ищущего инвестиций, и (независимо от временных потрясений) не мог бы не снизить в некоторой степени ставку процента на постоянной основе.

[pg 447]

The rapid payment of the public debt by the United States, $137,823,253 in 1882-1883, and more than $100,000,000 in 1883-1884, has taken away the former investment for enormous sums of loanable funds, and to the same extent increased the supply in the market. Without doubt this aids in making the present rate of interest a very low one. Whether the rate will remain “permanently lower,” however, will depend upon whether the field of investment in the United States is already practically occupied. We believe it is not.

Тот же эффект на процент, который производится государственными займами на военные расходы, производится внезапным открытием любого нового и в целом привлекательного способа постоянных инвестиций. Единственным примером такого рода в недавней истории, в масштабах, сопоставимых с военными займами, является поглощение капитала при строительстве железных дорог. Этот капитал должен был быть в основном извлечен из депозитов в банках или из сбережений, которые пошли бы на депозиты и которые были предназначены для того, чтобы в конечном итоге быть использованными при покупке ценных бумаг у лиц, которые использовали бы покупную цену в дисконтах или других ссудах под процент: в любом случае это было изъятие из общего ссудного фонда. Фактически очевидно, что если сбережения не делались специально для использования в железнодорожных авантюрах, сумма, таким образом использованная, должна была быть получена либо из фактического капитала лиц, занятых в бизнесе, либо из капитала, который был бы ссужен лицам, занятым в бизнесе.

§ 4. Ставка процента не связана в действительности со стоимостью денег, но часто с ней смешивается.

Из предыдущих соображений видно, даже если бы это не было очевидно по другим причинам, насколько ошибочно полагать, что ставка процента имеет какую-либо необходимую связь с количеством или стоимостью денег в обращении. Увеличение денежной массы само по себе не оказывает никакого влияния и не способно оказать никакого влияния на ставку процента. Бумажная валюта, выпущенная правительством для оплаты своих обычных расходов, в каком бы избытке она ни была выпущена, никак не влияет на ставку процента. Она, конечно, уменьшает способность денег покупать товары, но не способность денег покупать деньги. Если сто долларов могут купить бессрочную ренту в четыре доллара в год, то обесценение, которое делает сто долларов стоящими вдвое меньше, чем раньше, имеет точно такой же эффект на четыре доллара и, следовательно, не может изменить отношение между ними. Если, конечно, не известно и не предполагается, что обесценение будет лишь временным; ибо люди, безусловно, могли бы согласиться ссужать обесцененную валюту на более дешевых условиях, если бы ожидали, что им вернут долг деньгами полной стоимости.

При рассмотрении эффекта, производимого действиями банков по поощрению спекулятивных излишеств, огромное влияние обычно приписывается их выпуску банкнот, но до недавнего времени почти не уделялось внимания управлению их депозитами, хотя нет ничего более верного, чем то, что их неосторожное расширение кредита происходит чаще с помощью депозитов, чем с помощью выпуска банкнот. Г-н Тук говорит: «Предположим, что все депозиты, полученные банкиром, находятся в монете; разве он не подвержен, точно так же, как и эмиссионный банкир, настойчивым просьбам клиентов, которым может быть неблагоразумно отказать, о ссудах или дисконтах, или не может ли он быть соблазнен высоким процентом; и не может ли он быть побужден настолько посягнуть на свои депозиты, что окажется, при не самых невероятных обстоятельствах, неспособным удовлетворить требования своих вкладчиков?»

In truth, the most difficult questions of banking center around the functions of discount and deposit. The separation of the Issue from the Banking Department by the act of 1844, which renewed the charter of the Bank of England, makes this perfectly clear. After entirely removing from their effect on credit all influences due to issues, England has had the same difficulties to encounter as before, which shows that the real question is concerned with the two essential functions of banking—discount and deposit. Since 1844, there have been the commercial disturbances of 1847, 1857, 1866, and 1873. Although no expansion of notes, without a corresponding deposit of specie, is possible.

§ 5. Ставка процента определяет цену земли и ценных бумаг.

Прежде чем оставить общую тему этой главы, я сделаю очевидное замечание, что ставка процента определяет стоимость и цену всех тех продаваемых товаров, которые желают и покупают не ради них самих, а ради дохода, который они способны приносить. Государственные фонды, акции в акционерных компаниях и все виды ценных бумаг имеют высокую цену в той мере, в какой ставка процента низка. Они продаются по цене, которая даст рыночную ставку процента на покупную цену, с учетом всех различий в понесенном риске или в любых обстоятельствах удобства.

Цена земли, шахт и всех других фиксированных источников дохода зависит аналогичным образом от ставки процента. Земля обычно продается по более высокой цене по отношению к приносимому ею доходу, чем государственные фонды, не только потому, что она считается, даже в Англии, несколько более надежной, но и потому, что с владением ею ассоциируются идеи власти и достоинства. Но эти различия постоянны или почти постоянны; и в изменениях цены земля следует, при прочих равных условиях, за постоянными (хотя, конечно, не ежедневными) изменениями ставки процента. Когда процент низок, земля, естественно, будет дорогой; когда процент высок, земля будет дешевой.

Участок земли, который пятьдесят лет назад приносил годовой доход в 100 долларов, если десять процентов были тогда обычной ставкой процента, продавался бы за 1000 долларов. Если доход от земли остается тем же (100 долларов) сегодня, и если обычная ставка процента сейчас составляет пять процентов, то тот же участок земли, следовательно, продавался бы за 2000 долларов, поскольку 100 долларов — это пять процентов от 2000 долларов.

Цена облигации, можно сказать, также варьируется в зависимости от срока ее действия. При одной и той же ставке процента облигация с длительным сроком действия лучше для инвестиций, чем облигация с коротким сроком. Лесоруб, который смотрит на два дерева одинакового диаметра у основания, оценивает общую стоимость каждого в соответствии с высотой дерева. Затем, опять же, облигация с коротким сроком может стоить меньше, чем облигация с длительным сроком, даже если первая имеет более высокую ставку процента. То есть, чтобы возобновить иллюстрацию, одно дерево, не вырастающее очень высоко, хотя и большее внизу, может не содержать столько квадратных футов, сколько другое, возможно, с меньшим диаметром внизу, но которое тянется гораздо выше в воздух.

[pg 450]

Глава XX. О конкуренции разных стран на одном и том же рынке.

§ 1. Причины, позволяющие одной стране продавать дешевле другой.

В фразеологии меркантилистской системы нет слова, которое встречалось бы чаще или имело бы более опасное значение, чем слово «продавать дешевле» (underselling). Продавать дешевле других стран — не быть проданным дешевле другими странами — об этом говорили, и до сих пор очень часто говорят, почти как если бы это были единственные цели, ради которых существуют производство и товары.

Nations may, like individual dealers, be competitors, with opposite interests, in the markets of some commodities, while in others they are in the more fortunate relation of reciprocal customers. The benefit of commerce does not consist, as it was once thought to do, in the commodities sold; but, since the commodities sold are the means of obtaining those which are bought, a nation would be cut off from the real advantage of commerce, the imports, if it could not induce other nations to take any of its commodities in exchange; and in proportion as the competition of other countries compels it to offer its commodities on cheaper terms, on pain of not selling them at all, the imports which it obtains by its foreign trade are procured at greater cost.

Одна страна (А) может продавать дешевле другой (В) на данном рынке, вплоть до полного вытеснения ее с него, только при двух условиях: (1) Во-первых, она (А) должна иметь большее преимущество, чем вторая страна (В), в производстве товара, экспортируемого обеими; понимая под большим преимуществом (как это уже было так полно объяснено) не абсолютно, а в сравнении с другими товарами; и (2) во-вторых, таковым должно быть ее (А) отношение со страной-покупателем в отношении спроса на продукты друг друга, и таковым должно быть вытекающее из этого состояние международных стоимостей, чтобы отдать стране-покупателю больше, чем все преимущество, которым обладает конкурирующая страна (В); в противном случае конкурент все равно сможет удержать свои позиции на рынке.

Let us suppose a trade between England and the United States, in iron and wheat. England being capable of producing ten cwts. of iron at the same cost as fifteen bushels of wheat, the United States at the same cost as twenty bushels, and the two commodities being exchanged between the two countries (cost of carriage apart) at some intermediate rate, say ten for seventeen. The United States could not be permanently undersold in the English market, and expelled from it, unless by a country (such as India) which offered not merely more than seventeen, but more than twenty bushels of wheat for ten cwts. of iron. Short of that, the competition would only oblige the United States to pay dearer for iron, but would not disable her from exporting wheat. The country, therefore, which could undersell the United States, must, in the first place, be able to produce wheat at less cost, compared with iron, than the United States herself; and, in the next place, must have such a demand for iron, or other English commodities, as would compel her, even when she became sole occupant of the market, to give a greater advantage to England than the United States could give by resigning the whole of hers; to give, for example, twenty-one bushels for ten cwts. For if not—if, for example, the equation of international demand, after the United States was excluded, gave a ratio of eighteen for ten—the United States would be now the underselling nation; and there would be a point, perhaps nineteen for ten, at which both countries would be able to maintain their ground, and to sell in England enough wheat to pay for the iron, or other English commodities, for which, on these newly adjusted terms of interchange, they had a demand. In like manner, England, as an exporter of iron, could only be driven from the American market by some rival whose superior advantages in the production of iron enabled her, and the intensity of whose demand for American produce compelled her, to offer ten cwts. of iron, not merely for less than seventeen bushels of wheat, but for less than fifteen. In that case, England could no longer carry on the trade without loss; but, in any case short [pg 452] of this, she would merely be obliged to give to the United States more iron for less wheat than she had previously given.²⁸⁸

Таким образом, оказывается, что тревогу по поводу того, что вас постоянно продают дешевле, можно поднять слишком легко; ее можно поднять тогда, когда на самом деле следует ожидать не потери торговли, а незначительного неудобства от ведения ее с меньшей выгодой; неудобства, ложащегося главным образом на потребителей иностранных товаров, а не на производителей или продавцов экспортируемого товара. Недостаточным основанием для опасений американских производителей является обнаружение того, что какая-то другая страна может продавать пшеницу на иностранных рынках в какое-то определенное время немного дешевле, чем они сами могут себе позволить при существующем уровне цен в Соединенных Штатах. Предположим, что их временно продают дешевле и их экспорт уменьшился; импорт превысит экспорт, произойдет новое распределение драгоценных металлов, цены упадут, и, поскольку все денежные расходы американских производителей уменьшатся, они смогут (если случай не выходит за рамки того, что изложено в предыдущем абзаце) снова конкурировать со своими соперниками.

Убыток, который понесут Соединенные Штаты, ляжет не на экспортеров, а на тех, кто потребляет импортные товары; которым при уменьшенных денежных доходах придется платить ту же или даже повышенную цену за все вещи, произведенные в иностранных странах.

But the business world would regard what was going on under economic laws as a great and dreaded disaster, if it meant that prices were to fall, and gold leave the country. Those holding large stocks of goods would for that time suffer; and so, at first, it might really happen that “exporters,” in the sense of exporting agents (not the producers, perhaps, of the exportable article), would incur a loss. In the end, of course, the consumers of imports suffer. But, temporarily, and on the face of it, exporters do lose.

§ 2. Высокая заработная плата не мешает одной стране продавать дешевле другой.

Согласно предыдущей доктрине, страна не может быть продана дешевле в каком-либо товаре, если только конкурирующая страна не имеет более сильного стимула, чем она сама, для направления своего труда и капитала на производство этого товара; что проистекает из того факта, что, делая это, она вызывает большую экономию труда и капитала, которая будет разделена между ней и ее клиентами — большее увеличение совокупного продукта мира. Продажа дешевле, следовательно, хотя и является потерей для страны, которую продали дешевле, является преимуществом для мира в целом; замещенная торговля является такой, которая экономит больше труда и капитала человечества и добавляет больше к их коллективному богатству, чем торговля, вытесненная ею. Преимущество, конечно, состоит в способности производить товар лучшего качества или с меньшими затратами труда (по сравнению с другими вещами); или, возможно, не с меньшими затратами труда, а за меньшее время; с менее длительным удержанием используемого капитала. Это может возникнуть из-за больших природных преимуществ (таких как почва, климат, богатство недр); превосходных способностей, природных или приобретенных, у рабочих; лучшего разделения труда и лучших инструментов или машин. Но в этой теории не остается места для случая более низкой заработной платы. Это, однако, в общепринятых теориях является излюбленной причиной продажи дешевле. Мы постоянно слышим о невыгодном положении, в котором находится американский производитель, как на иностранных рынках, так и даже на своем собственном, из-за более низкой заработной платы, выплачиваемой его иностранными конкурентами. Эта более низкая заработная плата, как нам говорят, позволяет или всегда готова позволить им продавать по более низким ценам и вытеснять американского производителя со всех рынков, на которых он не защищен искусственно.

Следует помнить, что, как мы видели ранее, международная торговля на практике зависит от сравнительных цен внутри одной и той же страны (даже если экспортер может сознательно не проводить сравнение). Мы отправляем пшеницу за границу, потому что она дешева по сравнению с некоторыми промышленными товарами; то есть мы отправляем пшеницу, но не отправляем промышленные товары. Но до сих пор это рассматривает только сравнительные цены в одной и той же стране. Тем не менее, мы не сможем реализовать на практике применение вышеуказанных принципов, когда используем термины «цены» и «деньги», если не признаем, что в вопросе продажи дешевле существует также сравнение между абсолютной ценой товаров в одной стране и абсолютной ценой тех же товаров в конкурирующей стране. Например, пшеница не отправляется в Англию, если цена здесь не ниже, чем там. Если бы Индия или Марокко отправляли пшеницу на английский рынок в тесной конкуренции с Соединенными Штатами, и цена в Лондоне упала бы, это означало бы, что, если мы продолжим наши поставки пшеницы в Англию, мы должны будем расставаться с нашей пшеницей с меньшей выгодой в международном обмене. В уже использованной иллюстрации мы должны, например, предложить более семнадцати бушелей пшеницы за десять центнеров железа. Падение цены на пшеницу без какого-либо изменения цены на железо подразумевает необходимость предложения большего количества пшеницы за то же количество железа, возможно, девятнадцать или двадцать бушелей за десять центнеров железа. Если бы цена упала настолько низко, что потребовался бы двадцать один бушель, чтобы заплатить за десять центнеров железа, тогда нас бы полностью продали дешевле; и цена здесь по сравнению с ценой в Лондоне была бы индикатором этого факта. Таким образом, сравнение цен здесь с ценами за рубежом является лишь регистратором условий, на которых осуществляются наши международные обмены, но не причиной существования международной торговли. Если цена падает настолько низко на иностранном рынке, что мы не можем продавать там пшеницу, это просто означает, что мы достигли в обменных соотношениях предела наших сравнительных преимуществ в пшенице и железе; так что мы вынуждены предлагать двадцать или более бушелей пшеницы за десять центнеров железа.

Но во всем этом следует отметить, что эта цена должна включать также доход на капитал и что она должна быть равна обычному вознаграждению за капитал в других конкурирующих отраслях, то есть обычной норме прибыли. При экспорте пшеницы из Соединенных Штатов капитал, участвующий в этом, будет настаивать на получении нормы прибыли, которую можно найти в других занятиях, куда может пойти капитал в Соединенных Штатах. Теперь цена, если она означает стоимость (которая, как предполагается, в данном случае определяется издержками производства), — это сумма, из которой выплачиваются заработная плата и прибыль. Если бы цена упала на иностранном рынке, тогда могло бы не хватить средств, чтобы выплатить обычную ставку заработной платы и обычную норму прибыли. Тогда мы, вероятно, услышали бы жалобы грузоотправителей на то, что нет прибыли от экспорта пшеницы, и о спаде в торговле. Другими словами, поскольку капиталист — это тот, кто управляет операцией, и тот, кто страдает первым, уменьшение выгоды во внешней торговле, возникающее из-за конкуренции, обычно проявляется сначала в уменьшении прибыли. Цена, таким образом, — это средство, с помощью которого мы определяем, дает ли нам определенный товар то сравнительное преимущество, которое обеспечит выгоду от международной торговли.

Экспортируемый товар, цена которого в этой стране низка — поскольку именно по этой причине он выбран в качестве экспорта, — это товар, стоимость которого низка. Если стоимость низка, это означает, что отрасль очень продуктивна; что один и тот же капитал и труд производят больше благодаря своим усилиям в этой, чем в других отраслях. И все же именно в наиболее продуктивных отраслях могут выплачиваться и выплачиваются более высокие заработные платы и прибыли. Хотя каждый товар продается по низкой цене, большое количество произведенного делает общую сумму или стоимость, из которой выплачиваются промышленные вознаграждения, прибыли и заработные платы, большой. То есть цена может быть очень низкой (ниже, также, в прямом сравнении с ценами за рубежом) и все же оплачивать ставку заработной платы и прибыли, принятую в этой стране. Следовательно, хотя заработные платы и прибыли могут быть очень высокими (по сравнению со старыми странами) в тех отраслях Соединенных Штатов, чья продуктивность велика, сам факт этой низкой стоимости и, следовательно, этой низкой цены (где конкуренция эффективна) — это то, что делает товар пригодным для экспорта. Мы, следовательно, неизбежно приходим к положению, в котором видим, что высокая заработная плата и низкие цены естественно идут рука об руку в экспортируемом товаре. На практике, конечно, высокая заработная плата не мешает нам, путем повышения цены, сравнивая нашу цену с английскими ценами, отправлять товары за границу — потому что мы отправляем товары за границу из наших наиболее продуктивных занятий. В качестве иллюстрации этого принципа установлено, что ведущими статьями экспорта Соединенных Штатов в 1883 году были хлопок, хлебные злаки, продовольствие, табак, минеральные масла и древесина.

Но поскольку на практике проводится прямое сравнение между ценами здесь и ценами в Англии (например), чтобы определить, может ли торговля быть прибыльной, мы постоянно слышим, что мы не можем отправлять товары за границу, потому что наш труд такой дорогой. Едва ли стоит отмечать, что мы не слышим этого от тех, кто занят в любой из добывающих отраслей, только что упомянутых как поставляющие крупный экспорт, которые, как признано, очень продуктивны; это обычно слышно в отношении некоторых видов промышленных товаров. Трудность возникает не в отношении товаров, в которых мы имеем наибольшее преимущество в продуктивности, а в тех, в которых мы имеем меньшее преимущество. Если большинство занятий настолько продуктивны, что обеспечивают в целом высокое вознаграждение труду и капиталу по всей стране, эти менее выгодно расположенные отрасли — не будучи такими продуктивными, как другие (либо из-за нехватки навыков или хорошего управления, или высокой стоимости машин и материалов, или особенностей климата, или тяжелого налогообложения) — не могут выплачивать обычное высокое вознаграждение труду и в то же время получать для капиталиста такое же высокое вознаграждение, которое он может получить везде дома. Ибо при цене, достаточно низкой, чтобы оправдать экспорт, количество, произведенное данным объемом труда и капитала, не дает такой большой общей стоимости, какая дается в большинстве других занятий тому же объему труда и капитала, и из которой могут быть выплачены обычные высокие заработные платы и прибыли. Меньшая продуктивность отрасли по сравнению с другими отраслями в той же стране, таким образом, является реальной причиной, которая мешает ей конкурировать с иностранными странами при условии получения обычной нормы прибыли. Именно высокая норма прибыли, а также высокая ставка заработной платы, распространенная в стране, мешают продаже за границу. Абсурдно говорить, что это только высокая заработная плата: это в такой же мере высокая прибыль. Конечно, если менее продуктивные отрасли хотят конкурировать с Англией, и если они платят — как мы знаем, они должны — высокую ставку заработной платы, обусловленную общей продуктивностью отраслей нашей страны, они должны смириться с меньшей прибылью ради удовольствия иметь это конкретное желание. Невозможно, чтобы мы производили все одинаково хорошо здесь; также невозможно, чтобы Англия производила все одинаково хорошо. Если мы хотим отправить хоть какие-то товары в Англию, мы должны получить некоторые товары от нее. Чтобы получить выгоду, возникающую из нашей продуктивности, мы должны искренне желать, чтобы Англия также имела какой-то товар, в котором она имеет сравнительное преимущество, чтобы могла существовать хоть какая-то торговля. Однако, по моему мнению, не стоит продолжать эту дискуссию, чтобы рассматривать позицию тех, кто отрезал бы нас от любой и всякой внешней торговли.

Наша нынешняя высокая заработная плата должна быть поводом для поздравлений, потому что она обусловлена в целом высокой продуктивностью наших ресурсов, или, другими словами, обусловлена низкой стоимостью; и следует надеяться, что она долго будет оставаться высокой. Мы, кажется, не находимся в непосредственной опасности того, что у нас не будет товаров, которые мы можем экспортировать в количествах, которые купят для нас все, что мы можем пожелать импортировать из-за границы. (См. диаграмму № XIII и обратите внимание на огромный рост экспорта в то же время, когда известно, что заработная плата в этой стране выше, чем за рубежом.) Пока заработная плата остается высокой, мы, возможно, не захотим видеть удовлетворенным то ложное и невежественное желание, которое заставляет некоторых людей думать, что мы должны производить, наравне с любым конкурентом в мире, все, что производится. Если, как было указано при обсуждении стоимости труда, мы должны обязательно связывать с эффективностью труда все природные преимущества, при которых работает труд, легко увидеть, что высокая заработная плата полностью согласуется с низкими ценами; и что высокая заработная плата не мешает нам сегодня иметь доселе беспрецедентную экспортную торговлю. Даже если бы все заработные платы и все прибыли были ниже, это, однако, затронуло бы все отрасли одинаково, и некоторые все равно были бы более продуктивными по отношению к другим, и то же неравенство осталось бы. Если, однако, мы научимся лучше использовать наши материалы, использовать машины с большим эффектом на количество произведенного, адаптировать наши отрасли к нашему климату, получать сырье дешевле, освободимся от чрезмерного и необоснованного налогообложения, было бы трудно сказать, какие товары мы не смогли бы в конечном итоге производить в конкуренции с остальным миром. Ибо мы едва ли когда-либо, как страна, имели преимущество таких условий, чтобы помочь нам в нашей внешней торговле.

Г-н Милль теперь переходит к рассмотрению наводящего на размышления факта, что заработная плата выше в Англии, чем на континенте, и все же англичане не испытывают трудностей в том, чтобы продавать дешевле своих континентальных конкурентов.

Прежде чем рассматривать это мнение на принципиальных основаниях, стоит уделить момент его рассмотрению как вопросу факта. Правда ли, что заработная плата производственного труда ниже в иностранных странах, чем в Англии, в каком-либо смысле, в котором низкая заработная плата является преимуществом для капиталиста? Ремесленник из Гента или Лиона может зарабатывать меньше заработной платы в день, но не делает ли он меньше работы? Если рассматривать степени эффективности, стоит ли его труд меньше его работодателю? Хотя заработная плата может быть ниже на континенте, не является ли стоимость труда, которая является реальным элементом в конкуренции, очень близкой к той же? Что это так, кажется мнением компетентных судей и подтверждается очень небольшой разницей в норме прибыли между Англией и континентальными странами. Но если это так, то мнение о том, что английские производители могут быть проданы дешевле своими континентальными конкурентами по этой причине, абсурдно. Только в Америке это предположение prima facie допустимо. В Америке заработная плата намного выше, чем в Англии, если мы понимаем под заработной платой ежедневный заработок рабочего; но производительная сила американского труда настолько велика — его эффективность, в сочетании с благоприятными обстоятельствами, в которых он осуществляется, делает его настолько ценным для покупателя, — что стоимость труда ниже в Америке, чем в Англии; что доказывается тем фактом, что общая норма прибыли и процента намного выше.

§ 3. Низкая заработная плата позволяет стране продавать дешевле другой, когда она свойственна определенным отраслям промышленности.

Но правда ли, что низкая заработная плата, даже в смысле низкой стоимости труда, позволяет стране продавать дешевле на иностранном рынке? Я имею в виду, конечно, низкую заработную плату, которая является общей для всей производственной промышленности страны.

Если заработная плата в какой-либо из отраслей промышленности, поставляющих экспорт, поддерживается искусственно или по какой-то случайной причине ниже общей ставки заработной платы в стране, это реальное преимущество на иностранном рынке. Это уменьшает сравнительную стоимость производства этих товаров по отношению к другим и имеет тот же эффект, как если бы их производство требовало гораздо меньше труда. Возьмем, к примеру, случай Соединенных Штатов в отношении некоторых товаров. В этой стране табак и хлопок, две крупные статьи экспорта, производятся рабским трудом, в то время как продовольствие и промышленные товары в целом производятся свободными рабочими, которые либо работают за свой собственный счет, либо получают заработную плату. Несмотря на низшую эффективность рабского труда, не может быть разумных сомнений в том, что в стране, где заработная плата свободного труда так высока, работа, выполняемая рабами, является более выгодной сделкой для капиталиста. В какой бы степени это ни было так, эта меньшая стоимость труда, будучи не общей, а ограниченной этими занятиями, является в такой же мере причиной дешевизны продуктов, как на внутреннем, так и на иностранном рынке, как если бы они были сделаны меньшим количеством труда. Если бы рабы в южных штатах были освобождены, и их заработная плата поднялась до общего уровня заработка свободного труда в Америке, эта страна могла бы быть вынуждена вычеркнуть некоторые из товаров, произведенных рабским трудом, из каталога своего экспорта и, безусловно, была бы неспособна продать любой из них на иностранном рынке по текущей цене. Их дешевизна — это частично искусственная дешевизна, которую можно сравнить с той, что создается премией за производство или экспорт; или, учитывая средства, которыми она достигается, более подходящим сравнением была бы дешевизна краденых товаров.

Chart XV.

How far Mr. Mill was in error may be seen by Chart No. XV, which shows the enormous increase of cotton production under the régime of free labor as compared with that of slave-labor in the United States. The abolition of slavery has been an economic gain to the South. Moreover, the exports of raw cotton have increased from 644,327,921 pounds in [pg 460] 1869, to 2,288,075,062 pounds in 1883; while for corresponding years the exports of tobacco increased from 181,527,630 to 235,628,360 pounds. In other words, exports of tobacco were increased by 30 per cent, and those of raw cotton by no less than 255 per cent. Besides, the prices of cotton and tobacco are no higher now than before 1850.

Преимуществом аналогичного экономического, хотя и очень разного морального характера, является то, которым обладают домашние промыслы; ткани, производимые в часы досуга семьями, частично занятыми в других занятиях, которые, не завися для существования от продукта производства, могут позволить себе продавать его по любой цене, как бы низка она ни была, за которую они считают стоящим взять на себя труд производства. Рабочий из Цюриха сегодня производитель, завтра снова земледелец, и меняет свои занятия с временами года в постоянном круговороте. Промышленное производство и земледелие развиваются рука об руку, в неразрывном союзе, и в этом союзе двух занятий можно найти секрет того, почему простой и необразованный швейцарский производитель всегда может продолжать конкурировать и увеличивать процветание перед лицом тех обширных предприятий, оснащенных большими экономическими и (что еще важнее) интеллектуальными ресурсами.

В случае этих домашних промыслов сравнительная стоимость производства, от которой зависит обмен между странами, намного ниже, чем пропорционально количеству затраченного труда. Рабочие, рассчитывая на заработок от своего ткацкого станка лишь на часть, если вообще на какую-то часть, своего фактического содержания, могут позволить себе работать за меньшее вознаграждение, чем самый низкий уровень заработной платы, который может постоянно существовать в занятиях, которыми рабочий должен покрывать все расходы семьи. Работая, как они это делают, не на работодателя, а на себя, можно сказать, что они осуществляют производство вообще без затрат, за исключением небольших расходов на станок и материал; и пределом возможной дешевизны является не необходимость жить своим ремеслом, а необходимость заработать достаточно работой, чтобы сделать это социальное занятие часов досуга не неприятным.

§ 4. — Но не когда она общая для всех.

Эти два случая, рабского труда и домашних промыслов, иллюстрируют условия, при которых низкая заработная плата позволяет стране продавать свои товары дешевле на иностранных рынках и, следовательно, продавать дешевле своих конкурентов или избегать того, чтобы быть проданной дешевле ими. Но никакого такого преимущества не дает низкая заработная плата, когда она общая для всех отраслей промышленности. Общая низкая заработная плата никогда не заставляла ни одну страну продавать дешевле своих конкурентов, равно как и общая высокая заработная плата никогда не мешала ей делать это.

Чтобы продемонстрировать это, мы должны обратиться к элементарному принципу, который обсуждался в предыдущей главе. Общая низкая заработная плата не вызывает низких цен, равно как и высокая заработная плата — высоких цен внутри самой страны. Общие цены не повышаются из-за повышения заработной платы, так же как они не были бы повышены из-за увеличения количества труда, требуемого во всем производстве. Расходы, которые влияют на все товары одинаково, не имеют влияния на цены. Если бы производитель сукна или столовых приборов, и никто другой, должен был платить более высокую заработную плату, цена его товара выросла бы, точно так же, как если бы он должен был использовать больше труда; потому что в противном случае он получил бы меньше прибыли, чем другие производители, и никто не занялся бы этим делом. Но если все должны платить более высокую заработную плату или все должны использовать больше труда, убыток должен быть принят; поскольку это влияет на всех одинаково, никто не может надеяться избавиться от него путем смены занятия; каждый, следовательно, смиряется с уменьшением прибыли, и цены остаются такими, какими были. Точно так же общая низкая заработная плата или общее увеличение продуктивности труда не делает цены низкими, а прибыль высокой. Если заработная плата падает (понимая здесь под заработной платой стоимость труда), почему из-за этого производитель должен снижать свою цену? Он будет вынужден, можно сказать, конкуренцией других капиталистов, которые нахлынут в его занятие. Но другие капиталисты также платят более низкую заработную плату, и, вступая в конкуренцию с ним, они не получили бы ничего, кроме того, что они уже получают. Ставка, следовательно, по которой оплачивается труд, а также количество его, которое используется, не влияет ни на стоимость, ни на цену произведенного товара, за исключением того, что она свойственна этому товару, а не общая для товаров в целом.

However, without there being any change in the productiveness of any industry, if the price of the article should rise, for instance, from an increased demand, that would make the total value arising from the products of the industry larger in its purchasing power, and so there would be a larger sum to be divided among labor and capital. If there be free competition, more capital would move into this one industry under the hope of larger profits, and so wages would rise. Therefore, it is possible that high wages and high prices may go together, but not as cause and effect. In fact, the change in price generally precedes the change in wages. On the other hand, while low wages are not the cause of low prices nor high wages of high prices, yet the two may be found together, as both due to a common cause, viz., the small or great value of the total product.²⁹¹

Поскольку низкая заработная плата не является причиной низких цен в самой стране, так и она не заставляет ее предлагать свои товары на иностранных рынках по более низкой цене. Совершенно верно, что если стоимость труда ниже в Америке, чем в Англии, Америка могла бы продавать свои хлопчатобумажные изделия на Кубу по более низкой цене, чем Англия, и все же получать такую же высокую прибыль, как английский производитель. Но не с прибылью английского производителя американский хлопкопрядильщик будет проводить свое сравнение; он будет сравнивать с прибылью других американских капиталистов. Они пользуются, наравне с ним, преимуществом низкой стоимости труда и имеют, соответственно, высокую норму прибыли. Эту высокую прибыль хлопкопрядильщик также должен иметь: он не удовлетворится английской прибылью. Правда, он может некоторое время продолжать работать по этой более низкой ставке, вместо того чтобы менять свое занятие; и торговля может вестись, иногда в течение длительного периода, с гораздо меньшей прибылью, чем та, ради которой она была бы изначально начата. Страны, которые имеют низкую стоимость труда и высокую прибыль, не продают по этой причине дешевле других, но они действительно оказывают более упорное сопротивление тому, чтобы быть проданными дешевле, потому что производители часто могут смириться с уменьшением прибыли, не будучи неспособными жить и даже процветать за счет своего бизнеса. Но это все, что их преимущество делает для них; и в этом сопротивлении они не будут долго упорствовать, когда изменение времен, которое может дать им равную прибыль с остальными их соотечественниками, станет явно безнадежным.

§ 5. Низкая прибыль как влияющая на посредническую торговлю.

Стоит также отметить третий класс небольших, но в данном случае по большей части независимых сообществ, которые поддерживали и обогащали себя почти без какого-либо собственного производства (за исключением судов и морского снаряжения), простой посреднической торговлей и торговлей антрепо; путем покупки продуктов одной страны, чтобы продать их с прибылью в другой. Такими были Венеция и Ганзейские города.

Когда венецианцы стали агентами общей торговли Южной Европы, у них почти не было конкурентов: дело вообще не было бы сделано без них, и действительно не было предела их прибыли, кроме предела того, что невежественная феодальная знать могла и хотела дать за неизвестные предметы роскоши, тогда впервые представленные их взору. В более поздний период возникла конкуренция, и прибыль от этой операции, как и от других, стала подчиняться естественным законам. Посредническая торговля была подхвачена Голландией, страной с собственным производством и большим накопленным капиталом. Другие нации Европы также теперь имели свободный капитал и были способны вести свою внешнюю торговлю самостоятельно: но Голландия, имея, в силу множества обстоятельств, более низкую норму прибыли дома, могла позволить себе перевозить товары для других стран с меньшей надбавкой к первоначальной стоимости товаров, чем потребовалось бы их собственным капиталистам; и Голландия, следовательно, захватила большую часть посреднической торговли всех тех стран, которые не удерживали ее за собой с помощью навигационных законов, созданных, подобно английским, с этой прямой целью.

[pg 464]

In the United States, early in the century, a retaliatory policy against England gave us a body of navigation laws copied after the mediæval statutes of England and the Continent, which still remain on the statute-book. They do not permit an American to buy a vessel abroad and sail it under our flag without paying enormous duties; a provision which is intended to foster ship-building in the United States. Even with this legislation, ships, as a fact, are not built here for the foreign trade; and our ship-builders practically supply the coasting-trade only (which is not open to foreigners). The ability to buy ships anywhere, and enter them to registry under our flag free of duty, is what is meant by the demand for “free ships.” This, however, has to do with ship-building. But ship-owning or ship-sailing, is quite distinct from it. The ability to get as great a return from capital and labor invested in a ship as from other occupations open to Americans is another thing. Even if we had “free ships,” the higher returns in other industries in our country, particularly as regards profits, might cause capitalists naturally to neglect a less for a more productive business. In 1884 Congress has very properly taken away many vexatious restrictions upon ships, which diminished the returns from ship-sailing, and it remains to be seen whether we can thereby regain any of our foreign carrying-trade. At present we have a very small tonnage even in that part of the shipping engaged in carrying our own goods.

[pg 465]

Глава XXI. О распределении, как оно затрагивается обменом.

§ 1. Обмен и деньги не делают никакой разницы в законе заработной платы.

Разделение продукта между тремя классами — рабочими, капиталистами и землевладельцами — при рассмотрении без какой-либо ссылки на обмен, казалось, зависело от определенных общих законов. Уместно, чтобы мы теперь рассмотрели, действуют ли эти же законы, когда распределение происходит через сложный механизм обмена и денег; или свойства механизма вмешиваются и модифицируют руководящие принципы.

Первичное разделение продукта человеческих усилий и бережливости, как мы видели, происходит на три доли — заработную плату, прибыль и ренту; и эти доли распределяются между лицами, имеющими на них право, в форме денег и посредством процесса обмена; или, скорее, капиталист, у которого при обычных устройствах общества остается продукт, выплачивает деньгами другим двум участникам рыночную стоимость их труда и земли. Если мы исследуем, от чего зависит денежная стоимость труда и денежная стоимость использования земли, мы обнаружим, что это зависит от тех же самых причин, которыми, как мы установили, регулировались бы заработная плата и рента, если бы не было денег и не было обмена товарами.

Очевидно, во-первых, что на закон заработной платы не влияет существование или несуществование обмена или денег. Заработная плата зависит от соотношения между населением и капиталом [с учетом характера отраслей страны]; и зависела бы, если бы весь капитал в мире был собственностью одной ассоциации, или если бы капиталисты, между которыми он разделен, поддерживали каждый предприятие для производства каждого товара, потребляемого в обществе, при отсутствии обмена товарами. Поскольку соотношение между капиталом и населением, везде, кроме новых колоний, зависит от силы сдерживающих факторов, которыми ограничивается слишком быстрый рост населения, можно сказать, популярно выражаясь, что заработная плата зависит от сдерживающих факторов роста населения; что, когда сдерживающим фактором не является смерть от голода или болезни, заработная плата зависит от благоразумия рабочего народа; и что заработная плата в любой стране обычно находится на самом низком уровне, до которого в этой стране рабочий позволит ей опуститься, вместо того чтобы ограничить размножение.

Что здесь подразумевается, однако, под заработной платой, так это реальный уровень комфорта рабочего; количество, которое он получает из вещей, которые природа или привычка сделали необходимыми или приятными для него: заработная плата в том смысле, в котором она важна для получателя. В том смысле, в котором она важна для плательщика, она не зависит исключительно от таких простых принципов. Заработную плату в первом смысле, заработную плату, от которой зависит комфорт рабочего, мы будем называть реальной заработной платой, или заработной платой в натуральной форме. Заработную плату во втором смысле нам может быть позволено называть, на данный момент, денежной заработной платой; предполагая, как это допустимо, что деньги остаются на время неизменным стандартом, и не происходит никаких изменений в условиях, при которых производится или получается само средство обращения. Если сами деньги не претерпевают изменений в стоимости, денежная цена труда является точным мерилом стоимости труда и может быть использована как удобный символ для ее выражения [если предположить, что эффективность труда также остается прежней].

Денежная заработная плата труда является совокупным результатом двух элементов: во-первых, реальной заработной платы, или заработной платы в натуральной форме, или, другими словами, количества, которое рабочий получает из обычных предметов потребления; и, во-вторых, денежных цен на эти товары. Во всех старых странах — всех странах, в которых рост населения в какой-либо степени сдерживается трудностью получения средств к существованию — обычная денежная цена труда — это та, которая просто позволит рабочим, в совокупности, покупать товары, без которых они либо не могут, либо не захотят поддерживать население на его обычном уровне роста. Поскольку их стандарт комфорта задан (а под стандартом комфорта в рабочем классе понимается то, от чего они скорее откажутся, чем воздержатся от размножения), денежная заработная плата зависит от денежной цены, и, следовательно, от издержек производства различных товаров, которые рабочие обычно потребляют: потому что, если их заработная плата не может обеспечить им определенное количество этих товаров, их рост замедлится, а заработная плата вырастет. Из этих товаров продовольствие и другие сельскохозяйственные продукты являются настолько главными, что почти не оставляют влияния ничему другому.

Именно в этот момент мы получаем возможность призвать на помощь принципы, изложенные в этой третьей части. Издержки производства продовольствия и сельскохозяйственной продукции были проанализированы в предыдущей главе. Они зависят от продуктивности наименее плодородной земли или той части капитала, которая используется наименее продуктивно и которую потребности общества к настоящему времени вовлекли в сельскохозяйственный оборот. Издержки производства продовольствия, выращенного в этих наименее выгодных условиях, определяют, как мы видели, меновую стоимость и денежную цену всей продукции. Таким образом, при любом данном состоянии привычек рабочих их денежная заработная плата зависит от продуктивности наименее плодородной земли или наименее продуктивного сельскохозяйственного капитала: от той точки, которой достигло земледелие в своем нисходящем движении — в своем наступлении на бесплодные земли и постепенном усилении нагрузки на силы более плодородных земель. Сила же, которая подталкивает земледелие к этому нисходящему движению, есть рост населения; в то время как противодействующая сила, сдерживающая этот спуск, — это совершенствование сельскохозяйственной науки и практики, позволяющее одной и той же почве при том же труде давать более обильные урожаи. Дороговизна наиболее затратной части сельскохозяйственной продукции является точным выражением состояния, в котором в любой данный момент находится состязание, которое население и сельскохозяйственное мастерство постоянно ведут друг с другом.

It will be noted, in this exposition, that Mr. Mill has in view an old country, with a population so dense that numbers are always pressing close upon subsistence; that their wages are so low as to give the laborers little more than the necessary wants of life. That these are not the economic conditions in the United States goes without saying. First of all, the margin of cultivation is high: only soils of high productiveness are in cultivation, and the returns to labor and capital are, consequently, very large. High wages are found together with low prices of food. The existing population is not so numerous as to require for the cultivation of food any but lands of a very high grade of fertility. The ability to command a high reward for labor (as compared with European industries), owing to the general prevalence of high returns in the United States, has resulted in the establishment of a higher standard for our laborers. The standard being relatively so high, there is no intimate connection between the increase of population here and the price of food; for, as a rule, wages are not so low that any change in the cost of producing food would require checks upon population. There is a considerable margin above necessaries, in the laborer's real wages in the United States, which may go for comforts, decencies, and amusements.

§ 2. В законе земельной ренты.

Степень продуктивности этой крайней границы служит показателем существующего состояния распределения продукта между тремя классами: рабочими, капиталистами и землевладельцами. Когда спрос растущего населения на большее количество продовольствия не может быть удовлетворен без расширения земледелия на менее плодородные земли или без дополнительных затрат с меньшей пропорциональной отдачей на уже возделываемых землях, необходимым условием этого увеличения сельскохозяйственного продукта является предварительный рост стоимости и цены этого продукта. Цена продовольствия в среднем всегда будет такой, чтобы худшая земля и наименее продуктивная часть капитала, используемого на лучших землях, лишь возмещали расходы с получением обычной прибыли. Если наименее благоприятные земля и капитал обеспечивают лишь это, то все остальные земли и капитал будут приносить дополнительную прибыль, равную доходу от добавочного продукта, обусловленного их превосходной продуктивностью; и эта дополнительная прибыль в силу конкуренции становится добычей землевладельцев. Таким образом, обмен и деньги не вносят никаких изменений в закон земельной ренты: он остается таким же, каким мы его обнаружили изначально. Рента — это дополнительный доход, получаемый сельскохозяйственным капиталом при использовании его с особыми преимуществами; точный эквивалент того, что эти преимущества позволяют производителям сэкономить на издержках производства: стоимость и цена продукта регулируются издержками производства для тех производителей, которые не обладают никакими преимуществами, то есть отдачей от той части сельскохозяйственного капитала, условия использования которой наименее благоприятны.

§ 3. —Как и в законе прибыли.

Поскольку заработная плата и рента регулируются одними и теми же принципами при выплате их в денежной форме, как если бы они распределялись в натуральной форме, из этого следует, что прибыль также регулируется ими. Ибо излишек, остающийся после возмещения заработной платы и выплаты ренты, составляет прибыль.

В последней главе второй книги мы установили, что авансы капиталиста, если анализировать их до конечных элементов, состоят либо в покупке или поддержании труда, либо в прибыли прежних капиталистов; и что, следовательно, прибыль в конечном счете зависит от издержек труда, падая по мере их роста и возрастая по мере их падения. Попытаемся более детально проследить действие этого закона.

Существуют два способа, которыми могут увеличиться издержки труда, правильно представляемые (при условии неизменности денег и эффективности) денежной заработной платой рабочего. Рабочий может получать больше благ; заработная плата в натуральной форме — реальная заработная плата — может вырасти. Или же рост населения может вынудить перейти к обработке худших почв и более затратным процессам, тем самым повышая издержки производства, стоимость и цену основных предметов потребления рабочего. При любом из этих предположений норма прибыли упадет.

Если рабочий получает более обильное количество товаров только вследствие их большей дешевизны, если он получает большее количество, но в целом не по более высокой стоимости, реальная заработная плата увеличится, но не денежная, и это никак не повлияет на норму прибыли. Но если он получает большее количество товаров, издержки производства которых не снизились, он получает их по более высокой стоимости; его денежная заработная плата выше. Расходы на эту возросшую денежную заработную плату целиком ложатся на капиталиста. Не существует мыслимых средств, с помощью которых он мог бы переложить их на других. Можно сказать — и раньше так говорили, — что он избавится от них, повысив цену. Но это мнение мы уже неоднократно полностью опровергли.

Действительно, доктрина о том, что рост заработной платы вызывает эквивалентный рост цен, является, как мы отмечали ранее, самопротиворечивой: ибо если бы это было так, то это не было бы ростом заработной платы; рабочий не получал бы больше какого-либо товара, чем имел прежде, как бы ни росла его денежная заработная плата; рост реальной заработной платы был бы невозможен. Поскольку это в равной степени противоречит разуму и фактам, очевидно, что рост денежной заработной платы не повышает цены; что высокая заработная плата не является причиной высоких цен. Рост общей заработной платы ложится на прибыль. Никакой другой альтернативы не существует.

Разобравшись со случаем, когда рост денежной заработной платы и издержек труда возникает из-за того, что рабочий получает более высокую заработную плату в натуральной форме, предположим теперь, что он возникает из-за возросших издержек производства предметов его потребления вследствие роста населения, не сопровождаемого эквивалентным ростом сельскохозяйственного мастерства. Возросшее предложение, требуемое населением, не было бы получено, если бы цена продовольствия не выросла достаточно, чтобы вознаградить фермера за возросшие издержки производства. Фермер, однако, в этом случае несет двойное невыгодное положение. Он вынужден вести свое хозяйство в менее благоприятных условиях продуктивности, чем прежде. За это, поскольку данное невыгодное положение присуще ему только как фермеру и не разделяется другими работодателями, он, согласно общим принципам стоимости, будет компенсирован ростом цены на свой товар; более того, пока этот рост не произойдет, он не выведет на рынок требуемое увеличение продукции. Но этот самый рост цены вовлекает его в другую необходимость, за которую он не получает компенсации. Он должен платить более высокую денежную заработную плату своим рабочим [если они сохраняют прежний объем реальной заработной платы]. Эта необходимость, будучи общей для него и всех других капиталистов, не дает оснований для роста цены. Цена будет расти до тех пор, пока не поставит его в такое же положение в отношении прибыли, как и других работодателей труда; она вырастет настолько, чтобы возместить ему возросший труд, который он теперь должен затратить для производства данного количества продовольствия; но возросшая заработная плата этого труда является бременем, общим для всех, и за которое никто не может получить компенсацию. Она будет выплачена целиком из прибыли.

Таким образом, мы видим, что возросшая заработная плата, когда она обща для всех видов производительных рабочих и когда она действительно представляет собой более высокие издержки труда, всегда и неизбежно идет за счет прибыли. И, перевернув эти случаи, мы обнаружили бы аналогичным образом, что уменьшенная заработная плата, когда она представляет собой действительно уменьшенные издержки труда, эквивалентна росту прибыли. Но указанная таким образом противоположность денежных интересов между классом капиталистов и классом рабочих в значительной степени лишь кажущаяся. Реальная заработная плата — это совсем не то же самое, что издержки труда, и она обычно наиболее высока в те времена и в тех местах, где, благодаря легким условиям, на которых земля отдает всю требуемую от нее продукцию, стоимость и цена продовольствия низки, издержки труда для работодателя, несмотря на его щедрое вознаграждение, сравнительно дешевы, а норма прибыли, следовательно, высока, как это имеет место в настоящее время в Соединенных Штатах. Мы таким образом получаем полное подтверждение нашей первоначальной теоремы о том, что прибыль зависит от издержек труда: или, выражаясь еще точнее, норма прибыли и издержки труда изменяются обратно пропорционально друг другу и являются совместными следствиями одних и тех же факторов или причин.

[pg 475]

Книга IV. Влияние прогресса общества на производство и распределение.

Глава I. Влияние прогресса промышленности и населения на стоимости и цены.

§ 1. Тенденция прогресса общества к усилению власти над силами природы; повышению безопасности и росту способности к сотрудничеству.

В ведущих странах мира, а также во всех остальных по мере того, как они подпадают под влияние этих ведущих стран, существует по крайней мере одно прогрессивное движение, которое продолжается с небольшими перерывами из года в год и из поколения в поколение — прогресс в богатстве; продвижение в том, что называется материальным процветанием. Все нации, которые мы привыкли называть цивилизованными, постепенно увеличивают производство и численность населения: и нет оснований сомневаться в том, что не только эти нации будут некоторое время продолжать расти таким образом, но и большинство других наций мира, включая некоторые еще не основанные, последовательно вступят на тот же путь. Поэтому нашей первой задачей будет исследовать природу и последствия этого прогрессивного изменения, элементы, которые его составляют, и эффекты, которые оно производит на различные экономические факты, законы которых мы прослеживали, и особенно на заработную плату, прибыль, ренту, стоимости и цены.

Из черт, характеризующих это прогрессивное экономическое движение цивилизованных наций, той, которая прежде всего привлекает внимание в силу своей тесной связи с явлениями производства, является постоянный и, насколько может простираться человеческое предвидение, неограниченный рост власти человека над природой. Наши знания о свойствах и законах физических объектов не показывают признаков приближения к своим конечным границам: они продвигаются более быстро и в большем количестве направлений одновременно, чем в любую предыдущую эпоху или поколение, и дают столь частые проблески неисследованных областей за их пределами, что это оправдывает веру в то, что наше знакомство с природой все еще находится почти в младенческом состоянии.

Другим изменением, которое всегда до сих пор характеризовало и, безусловно, будет продолжать характеризовать прогресс цивилизованного общества, является (2) постоянное повышение безопасности личности и собственности. Одним из самых неизменных следствий этой возросшей безопасности является значительный рост как производства, так и накопления. Промышленность и бережливость не могут существовать там, где нет преобладающей вероятности того, что тем, кто трудится и сберегает, будет позволено пользоваться плодами своего труда.

Одним из изменений, которые наиболее неизбежно сопровождают прогресс современного общества, является (3) улучшение деловых способностей широких масс человечества. Я не имею в виду, что практическая проницательность отдельного человека стала больше, чем прежде. То, что теряется в индивидуальной эффективности каждого, с лихвой компенсируется большей способностью к совместным действиям. Работы всех видов, невыполнимые для дикаря или полуцивилизованного человека, ежедневно выполняются цивилизованными нациями не благодаря величию способностей у самих исполнителей, а благодаря тому факту, что каждый может с уверенностью полагаться на других в той части работы, которую они соответственно берут на себя. Короче говоря, характерной чертой цивилизованных существ является способность к сотрудничеству; и она, подобно другим способностям, имеет тенденцию совершенствоваться с практикой и становится способной охватывать постоянно расширяющуюся сферу деятельности.

[Этот прогресс предоставляет] пространство и возможности для неограниченного роста капитала и производства, а также для роста населения, который является его обычным спутником. Нет особых оснований опасаться, что рост населения превысит рост производства. Однако вполне возможно, что может произойти значительный прогресс в промышленных улучшениях и в признаках того, что обычно называют национальным процветанием; значительный рост совокупного богатства и даже, в некоторых отношениях, лучшее его распределение; что не только богатые могут становиться богаче, но и многие бедные могут стать богатыми, что промежуточные классы могут стать более многочисленными и могущественными, а средства для достойного существования — все более широко распространяться, в то время как великий класс, находящийся в основании всего, может увеличиваться только в численности, но не в комфорте или образованности. Поэтому, рассматривая последствия прогресса промышленности, мы должны допустить в качестве предположения, как бы мы ни отвергали это как факт, рост населения, столь же длительный, неограниченный и, возможно, даже столь же быстрый, как рост производства и накопления.

§ 2. Тенденция к снижению стоимости и издержек производства всех товаров.

Изменения, которые прогресс промышленности вызывает или предполагает в условиях производства, неизбежно сопровождаются изменениями в стоимости товаров.

Постоянные стоимости всех вещей, которые не находятся ни под естественной, ни под искусственной монополией, зависят, как мы видели, от их издержек производства. (1.) Но возрастающая власть, которую человечество постоянно приобретает над природой, все более увеличивает эффективность человеческих усилий, или, другими словами, уменьшает издержки производства. Все изобретения, с помощью которых большее количество любого товара может быть произведено при том же труде, или то же количество при меньшем труде, или которые сокращают процесс, так что используемый капитал не нуждается в авансировании на столь долгое время, уменьшают издержки производства товара. Поскольку, однако, стоимость относительна, если бы изобретения и улучшения в производстве были сделаны во всех товарах и в одинаковой степени, то не произошло бы никакого изменения в стоимостях.

Что касается цен, то в этих обстоятельствах они были бы затронуты или нет, в зависимости от того, распространились ли улучшения в производстве на драгоценные металлы или нет. Если бы материалы денег были исключением из общего уменьшения издержек производства, стоимости всех других вещей упали бы по отношению к деньгам — то есть произошло бы падение общих цен во всем мире. Но если бы деньги, подобно другим вещам и в той же степени, что и другие вещи, добывались в большем изобилии и дешевле, цены не были бы затронуты больше, чем стоимости.

Что касается драгоценных металлов, следует сказать, что с 1850 года произошло огромное увеличение их количества, вероятно, в большей пропорции, чем потребность, возникающая из-за увеличения сделок. Это определенно верно для серебра; и признано верным для золота вплоть до 1865 года. Г-ном Гошеном было заявлено, что с тех пор, особенно с 1873 года, золото не существовало в количестве, которое позволило бы ему сохранить свои прежние пропорции к товарам, и что оно подорожало. Подорожание, конечно, проявилось бы в более низких золотых ценах. С другой стороны, золото, как я полагаю, не подорожало. Цены, даже в период краха кредита после паники 1873 года вплоть до 1879 года, были не такими низкими, как в 1845–1850 годах, что видно из следующей таблицы, взятой из лондонского журнала «Economist» — 2200, указывающей цену определенного количества товаров в 1845–1850 годах в качестве основы таблицы, с которой сравниваются цены других лет:

Year. | Index numbers.
1845-1850 | 2,200
1857, July 1 | 2,996
1858, January 1 | 2,612
1865 | 3,575
1866 | 3,564
1867 | 3,024
1868 | 2,682
1869 | 2,666
1870 | 2,689
1871 | 2,590
1872 | 2,835
1873 | 2,947
1874 (Depression) | 2,891
1875 (Depression) | 2,778
1876 (Depression) | 2,711
1877 (Depression) | 2,723
1878 (Depression) | 2,529
1879 (Depression) | 2,202
1880 | 2,538
1881 | 2,376
1882 | 2,435
1883 | 2,343

Но прогресс общества, особенно в направлении усовершенствованных и удешевленных производственных процессов, значительно снизил стоимость большого количества предметов общего потребления. Процесс уже был виден в уменьшении платы за железнодорожные перевозки (см. диаграмму № V). Более того, годы депрессии — это именно те годы, в которые всегда происходит вынужденная экономия, и они, как правило, образуют период, в который удешевление идет наиболее успешно. Следовательно, если цены имели тенденцию к падению вследствие снижения издержек производства, вызванного улучшениями, — и если они, как правило, не ниже, чем в 1850 году, — это показывает, что они все еще поддерживаются высоким приливом великой добычи золота этого столетия. И даже доступ к более плодородным землям в мире действовал так, чтобы предотвратить рост цен на сельскохозяйственную продукцию, который мог бы компенсировать падение цен на промышленные товары. То есть тот факт, что цены не упали так сильно, как можно было бы ожидать, указывает на то, что золото помешало тому, чтобы более низкие издержки, обусловленные прогрессом промышленности, проявились в полной мере.

Улучшения в производстве — не единственное обстоятельство, сопровождающее прогресс промышленности, которое имеет тенденцию уменьшать издержки производства или, по крайней мере, получения товаров. (2.) Другим обстоятельством является увеличение общения между различными частями света. По мере расширения торговли и устаревания невежественных попыток ограничить ее тарифами, товары все более стремятся производиться в тех местах, где их производство может осуществляться с наименьшими затратами труда и капитала для человечества. (3.) Многое также будет зависеть от растущей миграции труда и капитала в неосвоенные части земли, почва, климат и положение которых, как обнаруживается с помощью имеющихся сейчас широких средств исследования, обещают не только большую отдачу для промышленности, но и большие возможности производства товаров, подходящих для рынков старых стран. Как бы ни была вероятно увеличена эффективность коллективной промышленности земли расширением науки и промышленных искусств, еще более активный источник возросшей дешевизны производства будет найден, вероятно, в течение некоторого времени в постепенно раскрывающихся последствиях свободной торговли и в возрастающем масштабе, в котором будут осуществляться эмиграция и колонизация.

Благодаря перечисленным причинам, если они не будут нейтрализованы другими, прогресс вещей позволяет стране получать с все меньшими реальными издержками не только свою собственную продукцию, но и продукцию иностранных стран. Действительно, все, что уменьшает издержки ее собственного производства, если оно имеет экспортный характер, позволяет ей, как мы уже видели, получать свой импорт с меньшими реальными издержками.

§ 3. —за исключением продуктов сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, которые имеют тенденцию к росту.

Нет ли причин противоположного характера, приведенных в действие тем же прогрессом, которые были бы достаточны в некоторых случаях не только для нейтрализации, но и для преодоления первых и превращения нисходящего движения издержек производства в восходящее? Мы уже знаем, что такие причины существуют и что в случае наиболее важных классов товаров — продовольствия и материалов — существует тенденция, диаметрально противоположная той, о которой мы говорили. Издержки производства этих товаров имеют тенденцию к росту.

Это не свойство, присущее самим товарам. Если бы население было стационарным, а продукцию земли никогда не нужно было увеличивать в количестве, не было бы причин для больших издержек производства. Единственными продуктами промышленности, которые при отсутствии роста населения были бы подвержены реальному росту издержек производства, являются те, которые, завися от материала, который не возобновляется, являются либо полностью, либо частично исчерпаемыми, такими как уголь и большинство, если не все, металлы; ибо даже железо, самый обильный, а также самый полезный из металлических продуктов, который составляет ингредиент большинства минералов и почти всех горных пород, подвержено истощению в том, что касается его самых богатых и самых легкодоступных руд.

Когда, однако, население увеличивается, как это всегда до сих пор происходило, тогда вступает в силу тот фундаментальный закон производства от почвы, о котором нам так часто приходилось распространяться, закон, согласно которому увеличенный труд при любом данном состоянии сельскохозяйственного мастерства сопровождается менее чем пропорциональным увеличением продукта. Издержки производства плодов земли увеличиваются, при прочих равных условиях, с каждым увеличением спроса.

Г-н Кэрнс внес некоторые существенные вклады в дискуссию об изменениях стоимости, возникающих из прогресса общества: «Когда колония обосновывается в новой стране, ход ее промышленного развития естественно следует характеру возможностей, предлагаемых промышленному предпринимательству окружающей средой. Они, конечно, будут сильно варьироваться в зависимости от того, в какой части мира оказывается новое общество; но, говоря широко, они будут таковы, что привлекут основную часть промышленной активности новых людей в одну или несколько тех отраслей промышленности, которые были удобно обозначены как «экстрактивные». Сельское хозяйство, скотоводство и горнодобывающие промыслы, а также лесозаготовки являются одними из главных таких отраслей». К этим занятиям применяется «тот закон политической экономии, или, точнее, физической природы, который г-н Милль справедливо охарактеризовал как самое важное положение в экономической науке — закон, как он его сформулировал, «убывающей продуктивности». Его можно кратко изложить так: при любом данном состоянии искусств производства отдача человеческого труда, приложенного к естественным агентам, будет до определенного момента максимальной, которую эти естественные агенты, возделываемые с той степенью мастерства, которая к ним применяется, способны дать; но после того, как эта точка пройдена, хотя увеличенное приложение труда и капитала получит увеличенную отдачу, оно не получит пропорционально увеличенной отдачи; напротив, каждое дальнейшее увеличение затрат — всегда при условии, что мастерство, применяемое при этом, остается таким же, как прежде, — будет сопровождаться постоянно уменьшающейся отдачей... Что я сейчас хочу показать, так это способ, которым с прогрессом общества рассматриваемый закон влияет на ход нормальных стоимостей всех товаров, подпадающих под его влияние».

«Класс товаров, в производстве которых возможности, которыми обладают новые сообщества по сравнению со старыми, достигают своей наибольшей высоты, — это те, типом которых могут служить древесина и мясо, и включает такие статьи, как шерсть, дичь, меха, шкуры, рога, деготь, смола и т. д. Обстоятельство, которое наиболее сильно влияет на ход стоимостей продуктов экстрактивной промышленности и, среди прочего, на только что упомянутые товары, — это степень, в которой они допускают транспортировку с места на место — то есть их транспортабельность, зависящая, как она зависит, частично от их долговечности, а частично от их объема». Обнаружено, что, беря древесину и мясо в качестве типа — один обладающий транспортабельностью в гораздо большей степени, чем другой, — при раннем заселении новой страны транспортабельный предмет, такой как древесина, сразу же поднимается в цене «до уровня, который ниже преобладающего в старых странах только на стоимость транспортировки»; с другой стороны, скоропортящиеся продукты, такие как мясо, «ограничены для рынка, если не непосредственной местностью, где они производятся, то, по крайней мере, граничащими странами; и, будучи выращенными в новых странах с очень низкими затратами, их стоимость на ранних стадиях их роста неизбежно низка. Но по мере роста населения и наступления земледелия на естественные пастбищные земли, первоначально доступные для разведения скота, и еще более по мере того, как становится необходимым возделывать землю для целей пастбища, стоимость мяса постоянно растет». По мере роста населения будет расти спрос на молочные продукты, яйца, мелкие фрукты, свежие овощи, молоко и т. д., и тем самым становится более выгодным использовать землю вблизи густонаселенных центров для таких скоропортящихся продуктов, чем для продуктов крупного фермерства. Почти каждый, кто знает высокие цены на масло, яйца и овощи в больших городах по сравнению с их ценами в сельских районах, знаком с явлениями, которые иллюстрируют этот принцип. Более того, по мере того как более плотное население оседает на наших западных прериях, ныне отданных под ранчо и обширные пастбищные земли для скота — поскольку скот в целом требует большой площади земли, — стоимость мяса будет расти. Цены на скоропортящиеся продукты, следовательно, будут расти без какого-либо предела, кроме того, который установлен растущей численностью, и не могут быть сдержаны силой конкуренции из других отдаленных мест, как это имеет место с такими легко транспортируемыми вещами, как древесина и шерсть. То, что было сказано о транспортабельности мяса, однако, должно быть несколько изменено введением усовершенствованных процессов транспортировки мяса в вагонах-рефрижераторах; но все еще существуют товары, для которых мясо было взято лишь в качестве типа.

Никакой тенденции подобного рода не существует в отношении промышленных изделий. Тенденция направлена в противоположную сторону. Чем крупнее масштаб, в котором ведутся производственные операции, тем дешевле они в целом могут быть выполнены. Поскольку мануфактуры, однако, зависят в отношении своих материалов либо от сельского хозяйства, либо от горного дела, либо от спонтанной продукции земли, промышленное производство подвержено в отношении одного из своих существенных элементов тому же закону, что и сельское хозяйство. Но сырой материал обычно составляет столь малую часть общей стоимости, что любая тенденция, которая может существовать к прогрессивному росту этого отдельного элемента, значительно перевешивается уменьшением, постоянно происходящим во всех других элементах; которому невозможно в настоящее время назначить какой-либо предел.

Из этого следует, что меновые стоимости промышленных изделий по сравнению с продуктами сельского хозяйства и шахт имеют, по мере продвижения населения и промышленности, определенную и решительную тенденцию к падению. Поскольку деньги являются продуктом шахт, можно также установить в качестве правила, что промышленные изделия имеют тенденцию, по мере продвижения общества, падать в денежной цене. Промышленная история современных наций, особенно за последние сто лет, полностью подтверждает это утверждение.

В отношении мануфактур, в отличие от сырых продуктов, следует заметить, «что, как ход цен в области сырых продуктов в целом направлен вверх, так и в области промышленных товаров ход не менее поразительно направлен в противоположную сторону. Причины этого чрезвычайно ясны. Во-первых, разделение труда — первый и самый мощный из всех удешевителей производства, для которого в экстрактивной промышленности существует лишь очень ограниченный простор, — находит в промышленном производстве почти безграничный диапазон для своего применения; и, во-вторых, именно в промышленном производстве также машины, другой великий удешевитель производства, допускают применение в самом широком масштабе и, по сути, были применены с самым выдающимся успехом. Из этих фактов, взятых в связи с дальнейшим фактом, что промышленное изобретение происходит не скачками, а постепенно — одно изобретение всегда наступает на пятки другому — и что его продвижение, по-видимому, не подлежит никакому ограничению, сразу же следует, я говорю, из этих соображений, что та часть стоимости промышленных товаров, которая должным образом принадлежит производственному процессу, должна с прогрессом общества претерпевать постоянное уменьшение... Во всех великих отраслях промышленного производства часть стоимости, понесенная в производственном процессе, в целом составляет большую долю по сравнению с той, которая представлена сырым материалом, в то время как влияние промышленного изобретения в уменьшении этой части стоимости, как всем известно, велико и неустанно в своем действии».

Как было сказано, «двумя великими удешевителями производства являются разделение труда и машины, и степень, в которой они допускают применение к мануфактуре, главным образом зависит от масштаба, в котором ведется производственный процесс. Те мануфактуры, следовательно, которые производятся в крупном масштабе, — это тот сорт мануфактур, в которых мы можем ожидать наибольшего снижения издержек; в которых, следовательно, падение цены с прогрессом общества будет наиболее заметным. Но мануфактуры, которые производятся в самом крупном масштабе, — это те, на которые существует самый большой спрос, — то есть это те, которые наиболее широко входят в потребление широких масс людей. Они также, могу добавить, те, в которых падение цены склонно стимулировать значительный рост спроса. Все обычные виды одежды, мебели и утвари подпадают под действие этого замечания; и именно в них, а не в товарах, потребляемых исключительно или главным образом богатыми классами, мы должны, соответственно, ожидать найти величайшие чудеса удешевления». Но предметы общего потребления — это те, в которых «количество мануфактурного труда, затраченного на них, находится в меньшей пропорции к сырому материалу, чем это имеет место с более сложными мануфактурами. Такие более грубые мануфактуры, следовательно, ощущали бы последствия растущей стоимости сырого материала более чувствительно, чем изысканные сорта. Тем не менее, нельзя предполагать, что это компенсирует преимущества, обусловленные причинами, которые я указал, которые приходятся на долю более простых сортов. Именно в этом классе товаров были достигнуты самые замечательные снижения цен в прошлом, и именно в них, вероятно, мы станем свидетелями в будущем величайших результатов того же рода».

§ 4. —эта тенденция время от времени нейтрализуется улучшениями в производстве.

Увеличивается ли сельскохозяйственная продукция в абсолютных, а также в сравнительных издержках производства, зависит от конфликта двух антагонистических сил — роста населения и улучшения сельскохозяйственного мастерства. В некоторых, возможно, в большинстве состояний общества (глядя на всю поверхность земли), как сельскохозяйственное мастерство, так и население либо стационарны, либо растут очень медленно, и издержки производства продовольствия, следовательно, почти стационарны. В обществе, которое продвигается в богатстве, население обычно растет быстрее, чем сельскохозяйственное мастерство, и продовольствие, следовательно, имеет тенденцию становиться более дорогостоящим; но бывают времена, когда возникает сильный импульс к сельскохозяйственному улучшению. Такой импульс проявился в Великобритании в течение последних пятнадцати или двадцати лет [до 1847 года]. В Англии и Шотландии сельскохозяйственное мастерство в последнее время увеличилось значительно быстрее, чем население, настолько, что продовольствие и другая сельскохозяйственная продукция, несмотря на рост численности людей, могут быть выращены с меньшими затратами, чем тридцать лет назад; и отмена хлебных законов дала дополнительный стимул духу улучшения. В некоторых других странах, и особенно во Франции, улучшение сельского хозяйства продвигается еще более решительно по сравнению с населением, потому что, хотя сельское хозяйство, за исключением нескольких провинций, продвигается медленно, население продвигается еще медленнее, и даже с возрастающей медленностью, его рост сдерживается не бедностью, которая уменьшается, а благоразумием.

Moreover, the cheapened cost of transportation has admitted to England and the Continent the wheat supplies of our Western States at a low price even after having been carried to transatlantic markets. New methods of getting food-supplies from foreign countries act equally with improvements at home.

§ 5. Влияние прогресса общества на смягчение колебаний стоимости.

До сих пор речь шла о влиянии прогресса общества на постоянные или средние стоимости и цены товаров. Остается рассмотреть, каким образом тот же прогресс влияет на их колебания. Относительно ответа на этот вопрос не может быть никаких сомнений. Он в очень высокой степени стремится к их уменьшению.

В бедных и отсталых обществах, как на Востоке и в Европе в средние века, чрезвычайные различия в цене одного и того же товара могли существовать в местах, не очень удаленных друг от друга, потому что отсутствие дорог и каналов, несовершенство морской навигации и небезопасность сообщений в целом препятствовали транспортировке вещей из мест, где они были дешевы, туда, где они были дороги. Вещи, наиболее подверженные колебаниям стоимости, те, на которые непосредственно влияют сезоны, и особенно продовольствие, редко перевозились на большие расстояния. В большинстве лет, соответственно, в той или иной части любой большой страны существовал реальный голод; в то время как дефицит, сколько-нибудь значительный, распространяющийся на весь мир, является [теперь] вещью почти неизвестной. В современную эпоху, следовательно, существует только нехватка там, где раньше был бы голод, и достаточность везде, где в древности была бы скудость в одних местах и избыток в других.

То же самое изменение произошло в отношении всех других предметов торговли. Безопасность и дешевизна сообщений, которые позволяют восполнить дефицит в одном месте за счет излишка другого при умеренном или даже небольшом превышении обычной цены, делают колебания цен гораздо менее экстремальными, чем прежде. Этот эффект в значительной степени поощряется существованием крупных капиталов, принадлежащих так называемым спекулятивным торговцам, чье дело — покупать товары, чтобы перепродать их с прибылью. Поскольку эти дилеры естественно покупают вещи, когда они самые дешевые, и хранят их, чтобы снова вывести на рынок, когда цена становится необычно высокой, тенденция их операций заключается в выравнивании цены или, по крайней мере, в смягчении ее неравенств. Цены на вещи не так сильно подавлены в одно время и не так сильно подняты в другое, как они были бы, если бы спекулятивных дилеров не существовало.

Mr. Mill uses the term “speculative” in a different sense from that which is customary in this country. Merchants who buy outright and store up grain are not speculators in the sense in which the word is used with us; but those gamblers who purchase, “for future delivery,” grain which they never see, and which they sell in the same way, are here known as speculators.

Оказывается, следовательно, что колебания стоимостей и цен, возникающие из изменений предложения или из изменений реального (в отличие от спекулятивного) спроса, могут, как ожидается, стать более умеренными по мере продвижения общества. Что касается тех, которые возникают из-за просчетов и особенно из-за чередований чрезмерного расширения и чрезмерного сокращения кредита, которые занимают столь заметное место среди коммерческих явлений, то же самое нельзя утверждать с равной уверенностью. Такие превратности, начинающиеся с иррациональной спекуляции и заканчивающиеся коммерческим кризисом, до сих пор не стали ни менее частыми, ни менее жестокими с ростом капитала и расширением промышленности. Скорее можно сказать, что они стали более таковыми вследствие, как часто говорят, возросшей конкуренции, но, как я предпочитаю говорить, более низкой нормы прибыли и процента, что делает капиталистов неудовлетворенными обычным ходом безопасных торговых доходов. Связь этой низкой нормы прибыли с продвижением населения и накопления — один из пунктов, который будет проиллюстрирован в последующих главах.

[pg 487]

Г-н Кэрнс также добавляет некоторые исследования относительно колебаний стоимости: «До сих пор я исследовал производные законы стоимости лишь в той мере, в какой они проявляются в движениях нормальных цен. Будет интересно теперь рассмотреть, возможно ли обнаружить в движениях рыночных цен какие-либо соответствующие явления».

«Обращаясь сначала к мануфактурам, сразу становится очевидным, что в отношении условий защиты обстоятельства дела таковы, что обеспечивают, в целом, (1.) большую быстроту и большую уверенность в доставке товаров на рынок. Дощатый стол может быть сделан за несколько часов, кусок ткани за несколько недель, а дом среднего размера за месяц или чуть больше. Столы, ткань и дома могут быть произведены с уверенностью в любом требуемом количестве. Из этого следует, что вряд ли возможно, чтобы при обычных обстоятельствах продажная цена продукта мануфактуры в течение долгого времени значительно превышала его нормальную цену. (2.) Природа мануфактур в целом такова, что делает их превосходно пригодными для дальней транспортировки. Любое значительное повышение цены, следовательно, почти наверняка привлечет поставки из отдаленных источников. (3.) Далее, рассматривая их в отношении к человеческим потребностям, я думаю, можно сказать о промышленных товарах, что либо потребность в них не очень острая, либо, там, где она случается таковой, заменители... могут быть легко найдены. Из всех этих обстоятельств следует, что рост цены... либо привлекает поставки, либо отпугивает покупателей... предотвращая любое большое отклонение от обычных условий рынка».

«Переходя теперь к продуктам сельскохозяйственной, пастбищной или, более широко, «экстрактивной» промышленности, мы находим обстоятельства, при которых этот класс товаров выводится на рынок, во всех отношениях чрезвычайно отличными от тех, которые мы только что исследовали, и такими, которые допускают гораздо более широкий предел отклонения рынка от нормальной цены. Здесь период производства длиннее, результат процесса гораздо более неопределенный, товар сразу более скоропортящийся и менее транспортабельный, а человеческие потребности в отношении него в основном более острого рода: (1.) Кратчайший период, в течение которого могут быть сделаны добавки к предложению продовольствия и сырья растительного рода, в целом составляет год, а если товар животного происхождения, минимум значительно больше. (2.) Опять же, фермер может принять решение о ширине земли, которая будет отведена под определенную культуру, или о количестве скота, которое он будет содержать; но фактическая отдача будет варьироваться в зависимости от сезона и может оказаться далеко за пределами или далеко ниже его расчетов. Эти обстоятельства все представляют препятствия для приспособления предложения и спроса и, следовательно, имеют тенденцию вызывать частые и обширные отклонения рынка от нормальной цены. И другие условия дела не таковы, чтобы нейтрализовать влияние таких возмущающих факторов. (3.) Природа, действительно, некоторых основных сельскохозяйственных продуктов делает их достаточно пригодными для дальней транспортировки, и в этой мере стремится исправить колебания цены. Но, с другой стороны, (4.) отношение этих продуктов к человеческим потребностям таково, что значительно усиливает ту тенденцию к бурным колебаниям, присущую условиям их производства. Особенно это касается товара, каким бы он ни был, который составляет основной продукт питания народа. Ибо заметьте своеобразную природу человеческих потребностей в отношении такого товара. Они таковы, что при данной численности населения количество требуемого основного продовольствия является почти фиксированным количеством, и это почти независимо от цены. За исключением самых бедных, возросшая дешевизна не будет стимулировать большее потребление; в то время как, с другой стороны, все, при любой стоимости в пределах их средств, будут получать свое обычное снабжение. Следствием является то, что когда даже умеренный дефицит или избыток происходит в предложении основного продовольствия народа, в одном случае (а), конкуренция потребителей за их обычный квантум продовольствия быстро взвинчивает цену далеко не пропорционально уменьшению предложения; в другом (b), никто не склонен увеличивать свое обычное потребление, конкуренция продавцов в их стремлении найти рынок для избыточной части предложения столь же мощна, чтобы подавить ее».

[pg 489]

Глава II. Влияние прогресса промышленности и населения на ренту, прибыль и заработную плату.

§ 1. Характерные черты промышленного прогресса.

Продолжая исследование природы экономических изменений, происходящих в обществе, которое находится в состоянии промышленного прогресса, мы далее рассмотрим, каков эффект этого прогресса на распределение продукта между различными классами, которые участвуют в нем. Мы можем ограничить наше внимание системой распределения, которая является наиболее сложной и которая фактически включает все остальные — той, в которой продукт мануфактур распределяется между двумя классами, рабочими и капиталистами, а продукт сельского хозяйства — между тремя: рабочими, капиталистами и землевладельцами.

Характерные черты того, что обычно подразумевается под промышленным прогрессом, сводятся главным образом к трем: росту капитала, росту населения и улучшениям в производстве; понимая последнее выражение в его самом широком смысле, включающем процесс получения товаров с расстояния, а также процесс их производства. Будет удобно начать с рассмотрения каждой из трех причин, действующих отдельно; после чего мы можем предположить их объединенными любым способом, который мы сочтем подходящим.

§ 2. Первые два случая: население и капитал растут, искусства производства стационарны.

Ради ясности мы сформируем две общие группы этих причин:

A. Влияние населения и капитала (улучшения остаются стационарными).

B. Влияние улучшений (население и капитал остаются стационарными).

[pg 490]

Мы сначала возьмем A и под этим разделом сделаем для удобства два отдельных предположения:

I. Первое заключается в том, что, пока население растет, капитал остается стационарным. Этим способом мы можем изучить отдельно действие одного из факторов общественного прогресса — населения — и увидеть его влияние на ренту, прибыль и заработную плату. Поскольку имеется только то же самое данное количество богатства в форме капитала, которое теперь должно быть распределено между большим количеством рабочих (1), реальная заработная плата должна упасть; после чего, если тот же капитал покупает больше труда и получает больше продукта (2), прибыль растет. Теперь, если рабочие были до этого в таком хорошем положении, что сокращение заработной платы произошло не в их продовольствии, а в других их удобствах, тогда, если каждый рабочий использует столько же продовольствия, сколько прежде, и если, согласно предположению, рабочих стало больше, потребуется увеличенное количество продовольствия от почвы. Это предложение может быть произведено только с большими издержками, и, поскольку худшие почвы вовлекаются в обработку (3), рента будет расти. Это последнее действие (3), однако, окажет влияние на рост прибыли (2). Ибо прибыль выросла только благодаря сокращению реальной заработной платы; но если стоимость продовольствия, то есть реальной заработной платы, с тех пор выросла, тогда один из элементов, входящих в издержки труда, вырос, и в этой мере компенсирует падение реальной заработной платы; так что прибыль не выиграет так много, как если бы рента не выросла. Результат этого первого предположения, следовательно, заключается в том, что землевладелец является главным выгодоприобретателем:

I. (1.) Заработная плата падает. (2.) Прибыль растет (меньше, если растет рента). (3.) Рента растет.

II. Мы теперь возьмем второе предположение под A: что пока капитал растет, население остается стационарным. Тогда, конечно (1), заработная плата вырастет; и, поскольку нет улучшения, чтобы удешевить стоимость их реальной заработной платы, произойдет увеличение издержек труда для капиталиста, и (2) прибыль упадет. Если теперь рабочие, будучи в лучшем положении, потребуют больше продовольствия, новое продовольствие будет стоить дороже, так как граница обработки была отодвинута вниз, и (3) рента неизбежно вырастет. Но не только рабочие получили больше реальной заработной платы, но с момента этого изменения стоимость, как только что описано, этой реальной заработной платы увеличилась. Следовательно (2), прибыль упала бы еще больше, чем от роста реальной заработной платы. В этом предположении, следовательно, пока рабочий выигрывает, выигрывает и землевладелец:

II. (1.) Заработная плата растет. (2.) Прибыль падает (больше, если растет рента). (3.) Рента растет.

A. Нам теперь легко охватить взглядом общие эффекты под A и увидеть, каким было бы комбинированное действие I и II. То есть, если и капитал, и население (улучшения остаются стационарными) растут, каков будет эффект на заработную плату, прибыль и ренту? Конечно, мы должны предположить, что капитал и население просто идут в ногу друг с другом; и в этом случае (1) реальная заработная плата остается той же самой, каждый рабочий получает то же количество и то же качество товаров, что и прежде. Следовательно, если каждый рабочий получает то же количество, что и прежде, а рабочих стало намного больше, будет предъявлен увеличенный спрос к почве на продовольствие, будут обрабатываться худшие почвы, и стоимость продуктов вырастет. Так что (3) рента растет. Но если каждый рабочий получает то же количество реальной заработной платы, что и прежде, а стоимость ее выросла, как только что объяснено, результатом будут увеличенные издержки труда, которые должны быть покрыты из прибыли. (2) Прибыль упадет. Так что результаты A на распределение, взятые отдельно от B, заключаются в том, что владелец капитала теряет; но владелец земли снова выигрывает.

A. (1.) Заработная плата та же. (2.) Прибыль падает. (3.) Рента растет.

§ 3. Искусства производства продвигаются, капитал и население стационарны.

Теперь вернемся к нашей первой общей группе причин, B — продвижению в искусствах производства (пока капитал и население остаются стационарными). Мы можем теперь изучить сами по себе эффект улучшений на заработную плату, прибыль и ренту. Общие эффекты, возникающие из расширенного внедрения машин в сельское хозяйство и мануфактуры, сниженной стоимости транспортировки паром, заключались в уменьшении стоимости предметов, потребляемых главным образом рабочими классами. Ради ясности представьте, что улучшение происходит внезапно. Первым эффектом будет снижение стоимости и цены предметов, входящих в реальную заработную плату рабочих; и если они состоят главным образом из продовольствия, произойдет рост границы обработки и падение ренты (3). Ранее было показано, что улучшения замедляют или отодвигают закон убывающей отдачи от земли (или в мануфактурах компенсируют его), и так снижают ренту. Худшая обрабатываемая почва теперь лучшего качества, чем прежде, и продукт получается с меньшими издержками и стоимостью; так что земля, с которой сравниваются лучшие сорта для определения ренты, не отделена от лучших сортов столь широким разрывом. На первый взгляд могло бы показаться, что интересы землевладельца антагонистичны улучшениям, поскольку они снижают ренту; но на практике это не так, как мы скоро увидим.

Мы видели, что усовершенствования удешевляют товары, входящие в состав реальной заработной платы рабочего. Если до изменений у рабочего была определенная сумма денежной заработной платы, то после внезапного внедрения усовершенствований цены для него снизились, и та же денежная заработная плата стала позволять приобретать больше (1) реальной заработной платы. Если бы ничего больше не произошло, мы могли бы увидеть, что усовершенствования повысили реальную заработную плату, не снижая (2) прибыли (поскольку издержки на труд остаются прежними, так как снижение стоимости потребляемых товаров было в точности пропорционально увеличению реальной заработной платы). И если бы рабочие решили сохранить этот более высокий уровень жизни, ситуация осталась бы такой. Однако, к сожалению, на практике они склонны довольствоваться прежним уровнем, а количество реальной заработной платы, необходимое для обеспечения прежнего уровня жизни, теперь можно получить за меньшую денежную заработную плату. В то время как лишь то же самое число людей, без какого-либо увеличения, может жить при новом (более высоком) уровне, большее число людей может жить при старом (более низком) уровне. Короче говоря, препятствия для роста населения будут устранены благодаря обладанию более высокой денежной заработной платой. Через поколение весьма вероятно, что будет существовать большее число рабочих, живущих при том же (или, возможно, немного более высоком) уровне реальной заработной платы, а денежная заработная плата упадет.

Теперь мы можем лучше, чем прежде, понять, каков будет практический результат причин, указанных в пункте B. (3.) Земельная рента упала; денежная заработная плата упала (даже если (2) реальная заработная плата не упала); и, поскольку реальная заработная плата не упала в той же пропорции, в какой были снижены ее издержки, (2) прибыль выросла. Общий результат действия только причин, указанных в пункте B, при описанных обстоятельствах будет следующим:

B. (1.) Реальная заработная плата остается прежней; денежная заработная плата меньше. (2.) Прибыль растет. (3.) Земельная рента падает.

§ 4. Теоретические результаты, если все три элемента прогрессируют.

Мы рассмотрели, с одной стороны, в пункте A, каким образом на распределение продукта между земельной рентой, прибылью и заработной платой влияет обычный рост населения и капитала; а с другой стороны, в пункте B, как на него влияют усовершенствования в производстве, и особенно в сельском хозяйстве, следующим образом:

A. (1.) Заработная плата та же. B. (1.) Реальная заработная плата та же, денежная заработная плата меньше. A. (2.) Прибыль падает. B. (2.) Прибыль растет. A. (3.) Земельная рента растет. B. (3.) Земельная рента падает.

Эффекты четко противопоставлены. В пункте A мы видим тенденцию к росту земельной ренты (3), увеличению издержек на труд и падению прибыли (2); в пункте B — к падению земельной ренты (3), снижению издержек на труд и росту прибыли (2). Таким образом, мы проанализировали силы, относящиеся к прогрессу промышленности, и обнаружили две различные и антагонистические силы, действующие друг против друга. Если в какой-либо период усовершенствования (B) продвигаются быстрее, чем население и капитал (A), земельная рента и денежная заработная плата будут иметь тенденцию к снижению, а прибыль — к росту. Если, с другой стороны, население растет быстрее, чем усовершенствования (B), то либо рабочие смирятся с сокращением количества или качества своего питания, либо, в противном случае, земельная рента и денежная заработная плата будут постепенно расти, а прибыль — падать.

§ 5. Практические результаты.

This, however, is not the final and practical result. We have hitherto supposed that improvements, B, come suddenly. In point of fact, agricultural skill is slowly diffused, and inventions and discoveries are, in general, only occasional, not continuous in their action, as is the increase of capital and population. Inasmuch as it seldom happens that improvement has so much the start of population and capital as actually to lower rent, or raise the rate of profits, population almost everywhere “treads close on the heels of agricultural improvement,” and effaces its effects as fast as they are produced.

Причина, по которой сельскохозяйственные усовершенствования редко снижают земельную ренту, заключается в том, что они редко удешевляют продовольствие, а лишь предотвращают его удорожание; и они редко, если вообще когда-либо, выводят землю из обработки, а лишь позволяют вовлекать все более худшие земли для удовлетворения растущего спроса. То, что иногда называют естественным состоянием страны, которая возделана лишь наполовину, а именно, что земля высокопродуктивна, а продовольствие добывается в изобилии при малых затратах труда, верно только для незанятых стран, колонизированных цивилизованным народом. В Соединенных Штатах худшая из возделываемых земель обладает высоким качеством (за исключением случаев в непосредственной близости от рынков или путей сообщения, где плохое качество компенсируется хорошим расположением); и даже если бы в сельском хозяйстве или на транспорте не было сделано никаких дальнейших усовершенствований, земледелию предстояло бы еще много ступеней вниз, прежде чем рост населения и капитала остановился бы; но в Европе пятьсот лет назад, хотя она была так малонаселенна по сравнению с нынешним населением, вероятно, худшая из пахотных земель, из-за примитивного состояния сельского хозяйства, была столь же непроизводительна, как и худшая из возделываемых ныне земель, и что земледелие в те времена приблизилось к пределу выгодной обработки так же близко, как и в настоящее время. То, что действительно сделали сельскохозяйственные усовершенствования с тех пор, — это повышение способности земли к производству в целом, что позволило земледелию распространиться на земли гораздо худшего естественного качества, чем те, которые в то время могли бы быть возделаны капиталистом ради прибыли; тем самым стало возможным гораздо большее увеличение капитала и населения, и барьер, сдерживающий их, постоянно отодвигался все дальше и дальше; население же тем временем всегда так сильно давит на этот барьер, что для него никогда не остается видимого свободного пространства, и каждый дюйм земли, освобожденный для него усовершенствованиями, немедленно заполняется его наступающими рядами. Таким образом, сельскохозяйственные усовершенствования можно рассматривать не столько как противодействующую силу, конфликтующую с ростом населения, сколько как частичное ослабление оков, ограничивающих этот рост.

Now, since improvements enable a much poorer quality of land to be ultimately cultivated, under the constant pressure of the increase of population and capital, improvements enable rent (3) in the end to rise gradually to a much higher limit than it could otherwise have attained.

Если бы внезапно было внедрено крупное сельскохозяйственное усовершенствование, оно могло бы на значительное время отбросить земельную ренту назад, оставив ей возможность наверстать упущенное по мере роста населения и капитала, а затем двигаться дальше. Но поскольку такие усовершенствования всегда происходят очень постепенно, они не вызывают регрессивного движения ни земельной ренты, ни земледелия; они лишь позволяют первому продолжать расти, а второму — расширяться долгое время после того, как они в противном случае должны были бы остановиться.

Поскольку, по сути, B никогда не опережает A, а следует вместе с A, общим результатом будет тот, который мы признали верным для A — рост земельной ренты (3) и увеличение издержек на труд для капиталиста, возникающее из-за возросшей стоимости средств существования рабочих, и падение прибыли (2). Эффект более быстрого прогресса усовершенствований в любой момент времени временно улучшит положение рабочих, а также повысит прибыль; но если за этим немедленно последует рост населения, землевладельцы пожнут плоды усовершенствования в виде роста земельной ренты. Таким образом, окончательный результат выглядит следующим образом:

[pg 495]

(1.) Реальная заработная плата, вероятно, выше. (2.) Прибыль падает. (3.) Земельная рента растет.

Возможно, что в причинах, лежащих в основе прогресса общества, иногда может возникать иная комбинация: (1.) Может быть период, в который капитал растет быстрее, чем население, и когда также наблюдается эра промышленных усовершенствований. Тогда и заработная плата, и прибыль будут высокими, и это будет период всеобщего удовлетворения. (2.) Если капитал продолжает расти, но усовершенствований мало, заработная плата вырастет, но прибыль неизбежно упадет. В этой стране, где население еще не выросло настолько, чтобы серьезно давить на средства существования, и где капитал растет с невероятной быстротой, эти случаи часто находят подтверждение. Чрезвычайные ресурсы новых штатов позволили неограниченно увеличить население, и капитал не испытывал трудностей с поиском инвестиций. Но все же те штаты, которые были обременены инвалидностью старого рабовладельческого режима, далеко отстают от других. Изменения в ранге штатов по численности населения в каждом десятилетии, как видно из диаграммы № XVI, показательны.

[pg 496]

Chart XVI. Changes of the Rank of the States in the Scale of Relative Population, from 1790 to 1880.

[pg 497]

Глава III. О тенденции прибыли к минимуму.

§ 1. Различные теории относительно падения прибыли.

Тенденция прибыли к падению по мере развития общества, которая была отмечена в предыдущей главе, была рано осознана писателями по вопросам промышленности и торговли; но, поскольку законы, управляющие прибылью, тогда не были поняты, это явление приписывалось неверной причине. Адам Смит считал, что прибыль определяется тем, что он называл конкуренцией капиталов. По мнению Адама Смита, конкуренция капиталов снижает прибыль путем снижения цен; обычно именно так увеличение инвестиций капитала в любую конкретную отрасль снижает прибыль в этой отрасли. Но если он имел в виду именно это, он упустил из виду обстоятельство, что падение цены, которое, будучи ограниченным одним товаром, действительно снижает прибыль производителя, перестает оказывать такой эффект, как только оно распространяется на все товары; потому что, когда все цены упали, ничего на самом деле не упало, кроме как номинально; и даже в денежном выражении расходы каждого производителя уменьшились настолько же, насколько и его доходы. Если только труд не является тем единственным товаром, который не упал в денежной цене, когда все остальное упало: если это так, то на самом деле произошел рост заработной платы; и именно это, а не падение цен, снизило прибыль на капитал. Есть еще одна вещь, которая ускользнула от внимания Адама Смита: предполагаемое всеобщее падение цен из-за усиления конкуренции капиталов — это вещь, которая не может произойти. Цены определяются не только конкуренцией продавцов, но и конкуренцией покупателей; спросом так же, как и предложением. Спрос, влияющий на денежные цены, состоит из всех денег, находящихся в руках общества, предназначенных для расходования на товары; и до тех пор, пока пропорция этого спроса к товарам не уменьшается, общего падения цен не происходит. Теперь, как бы ни рос капитал и ни приводил к увеличению производства товаров, полная доля капитала будет направлена в сферу производства или импорта денег, и количество денег будет увеличиваться в равной пропорции с количеством товаров. Ибо, если бы это было не так, и если бы деньги, следовательно, как предполагает теория, постоянно приобретали повышенную покупательную способность, те, кто их производил или импортировал, получали бы постоянно растущую прибыль; а это не могло бы произойти, не привлекая труд и капитал в это занятие из других сфер деятельности. Если бы действительно произошло общее падение цен и увеличение стоимости денег, это могло бы быть лишь следствием увеличения издержек производства из-за постепенного истощения рудников.

Поэтому теоретически несостоятельно утверждение, что рост капитала вызывает или имеет тенденцию вызывать общее снижение денежных цен. Также неверно, что на практике проявилось какое-либо общее снижение цен по мере роста капитала. Единственные вещи, цена которых, как наблюдается, падает с прогрессом общества, — это те, в производстве которых произошли усовершенствования, большие, чем те, что имели место в производстве драгоценных металлов; как, например, все прядильные и ткацкие изделия. Другие вещи, напротив, вместо падения выросли в цене, потому что их издержки производства по сравнению с издержками на золото и серебро увеличились. Среди них все виды продовольствия, если сравнивать с гораздо более ранним периодом истории. Таким образом, доктрина о том, что конкуренция капитала снижает прибыль путем снижения цен, неверна как по факту, так и по принципу.

Г-н Уэйкфилд в своем комментарии к Адаму Смиту и своих важных трудах по колонизации придерживается гораздо более ясного взгляда на предмет и приходит через по существу правильную серию дедукций к практическим выводам, которые кажутся мне справедливыми и важными. Объяснение г-на Уэйкфилда относительно падения прибыли вкратце таково: производство ограничено не только количеством капитала и труда, но и размером «сферы приложения». Сфера приложения капитала двояка: земля страны и способность внешних рынков поглощать ее промышленные товары. На ограниченном участке земли только ограниченное количество капитала может найти применение с прибылью. По мере того как количество капитала приближается к этому пределу, прибыль падает; когда предел достигнут, прибыль аннулируется и может быть восстановлена только путем расширения сферы приложения, либо путем приобретения плодородных земель, либо путем открытия новых рынков в зарубежных странах, откуда можно покупать продовольствие и материалы за продукты внутреннего капитала.

§ 2. Что определяет минимальную норму прибыли?

В любое время и в любом месте существует некая конкретная норма прибыли, которая является самой низкой из тех, что побуждают людей этой страны и этого времени накапливать сбережения и использовать эти сбережения производительно. Эта минимальная норма прибыли варьируется в зависимости от обстоятельств. Она зависит от двух элементов: один — это сила действенного стремления к накоплению; сравнительная оценка, сделанная людьми этого места и эпохи, будущих интересов по сравнению с настоящими. Этот элемент главным образом влияет на склонность к сбережению. Другой элемент, который влияет не столько на готовность сберегать, сколько на склонность использовать сбережения производительно, — это степень безопасности капитала, занятого в промышленных операциях. При использовании любых средств, которыми человек может обладать как капиталом от своего имени, или при предоставлении их другим для такого использования, всегда существует некоторый дополнительный риск сверх того, который возникает при хранении их в бездействии в собственном распоряжении. Этот дополнительный риск велик пропорционально тому, насколько небезопасно общее состояние общества: он может быть эквивалентен двадцати, тридцати или пятидесяти процентам, или не более чем одному или двум; однако он всегда должен существовать, и ожидание прибыли должно быть достаточным, чтобы компенсировать его.

[pg 500]

Существовали бы адекватные мотивы для определенного объема сбережений, даже если бы капитал не приносил прибыли. Существовал бы стимул откладывать в хорошие времена средства на плохие; резервировать что-то на случай болезни и немощи, или как средство для досуга и независимости в последней части жизни, или как помощь детям в начале их пути. Сбережения, однако, которые имеют в виду только эти цели, не имеют большой тенденции к постоянному увеличению объема капитала. Сбережения, с помощью которых осуществляется приращение национального капитала, обычно проистекают из желания людей улучшить то, что называется их положением в жизни, или обеспечить детей или других лиц независимо от их усилий. Теперь, для силы этих склонностей имеет очень существенное значение, какая часть желаемого объекта может быть достигнута при данном объеме и продолжительности самоограничения; что, в свою очередь, зависит от нормы прибыли. И в каждой стране существует некоторая норма прибыли, ниже которой люди в целом не найдут достаточного мотива сберегать ради простой цели стать богаче или оставить другим больше, чем они имеют сами. Любое накопление, с помощью которого увеличивается общий капитал, требует в качестве необходимого условия определенной нормы прибыли — нормы, которую средний человек сочтет эквивалентом воздержания, с добавлением достаточного страхования от риска.

Я уже отмечал, что эта минимальная норма прибыли, меньшая чем та, которая несовместима с дальнейшим ростом капитала, ниже в одних состояниях общества, чем в других; и я могу добавить, что вид социального прогресса, характерный для нашей нынешней цивилизации, имеет тенденцию уменьшать ее: (1.) Во-первых, одним из признанных эффектов этого прогресса является повышение общей безопасности. Разрушения в результате войн и грабежи в результате частного или общественного насилия становятся все менее вероятными. Риски, сопутствующие инвестированию сбережений в производительное использование, требуют, следовательно, меньшей нормы прибыли для их компенсации, чем это требовалось столетие назад, и в будущем потребуют еще меньше, чем в настоящее время. (2.) Во-вторых, также одним из последствий цивилизации является то, что человечество становится менее рабом момента и более приученным переносить свои желания и цели в далекое будущее. Этот рост предусмотрительности является естественным результатом повышенной уверенности, с которой можно смотреть в будущее; и, кроме того, ему способствуют большинство влияний, которые промышленная жизнь оказывает на страсти и склонности человеческой природы. По мере того как жизнь имеет меньше превратностей, привычки становятся более фиксированными, а на большие призы все меньше можно надеяться иными средствами, кроме долгого упорства, человечество становится более готовым жертвовать настоящим удовольствием ради будущих целей. Но, хотя минимальная норма прибыли подвержена изменениям, и хотя точно определить, какова она, в любой момент времени было бы невозможно, такой минимум всегда существует; и, будь он высоким или низким, когда он достигнут, дальнейший рост капитала в настоящее время не может иметь места. Страна тогда достигает того, что известно политическим экономистам под названием стационарного состояния.

§ 3. В старых и богатых странах прибыль обычно близка к минимуму.

Мы теперь подходим к фундаментальному положению, которое эта глава призвана внушить. Когда страна долгое время обладала большим производством и большим чистым доходом, из которого можно делать сбережения, и когда, следовательно, долгое время существовали средства для внесения большого ежегодного приращения к капиталу (страна не имея, подобно Америке, большого запаса плодородных земель, все еще неиспользованных), одной из характеристик такой страны является то, что норма прибыли обычно находится, так сказать, на расстоянии ширины ладони от минимума, и страна, следовательно, находится на самом краю стационарного состояния. Я имею в виду, что потребовалось бы лишь короткое время, чтобы снизить прибыль до минимума, если бы капитал продолжал расти нынешними темпами и в это время не произошло бы никаких обстоятельств, имеющих тенденцию к повышению нормы прибыли.

В Англии обычную норму процента по государственным ценным бумагам, где риск практически равен нулю, можно оценить чуть более чем в три процента: следовательно, во всех других инвестициях процент или прибыль, рассчитанные (исключая то, что является надлежащим вознаграждением за талант или усилия), должны быть настолько выше этой суммы, насколько это эквивалентно степени риска, которому, как считается, подвергается капитал. Давайте предположим, что в Англии даже такая малая чистая прибыль, как один процент, исключая страхование от риска, составила бы достаточный стимул для сбережений, но что меньше этого не было бы достаточным стимулом. Я теперь говорю, что простое продолжение нынешнего ежегодного роста капитала, если не произойдет никаких обстоятельств, противодействующих его эффекту, было бы достаточным в течение небольшого числа лет, чтобы снизить норму чистой прибыли до одного процента.

Чтобы выполнить условия гипотезы, мы должны предположить полное прекращение экспорта капитала для иностранных инвестиций. Мы должны предположить, что все сбережения общества ежегодно инвестируются в действительно производительное использование внутри самой страны, и что не открываются новые каналы промышленными изобретениями или более широкой заменой наилучших известных процессов на худшие.

Трудность в нахождении прибыльного применения каждый год для такого большого количества нового капитала заключалась бы не в отсутствии рынка. Если бы новый капитал был должным образом распределен между многими видами занятости, он создал бы спрос на свою собственную продукцию, и не было бы причин, по которым какая-либо часть этой продукции должна была бы оставаться на руках дольше, чем прежде. Что было бы действительно не просто трудным, но невозможным, так это использовать этот капитал, не смирившись с быстрым снижением нормы прибыли.

По мере роста капитала население либо также росло бы, либо нет. Если бы оно не росло, заработная плата выросла бы, и больший капитал был бы распределен в виде заработной платы среди того же числа рабочих. Поскольку труда не стало больше, чем прежде, и нет усовершенствований, делающих труд более эффективным, не было бы никакого увеличения продукта; и, поскольку капитал, как бы сильно он ни вырос, получал бы только тот же валовой доход, все сбережения каждого года были бы в точности той суммой, которая вычитается из прибыли следующего и каждого последующего года.

[pg 503]

This can be illustrated by supposing that the whole capital is handed out to the producers in a vessel which is returned full at the end of the period of production with the original outlay, plus an advance called profit. B C represents the total outlay, A C the total produce, and A B the profit on B C. Now, since the conditions of production remain the same, the same number of laborers can produce, as before, no more than A C; even though in the second year some of last year's profit, represented by D B, is saved and added to the outlay by the capitalist. If D C is now the outlay of capital, the profit can only be A C, minus D C, or A D; that is, the profit of the second year is diminished by D B, exactly the amount of savings of the year before. And this would be repeated each successive year, each saving added to B C being “exactly so much subtracted from the profits of the next and of every following year.”

Едва ли нужно говорить, что в таких обстоятельствах прибыль очень скоро упала бы до точки, при которой дальнейший рост капитала прекратился бы. Увеличение капитала, гораздо более быстрое, чем рост населения, должно вскоре достичь своего крайнего предела, если оно не сопровождается повышенной эффективностью труда (посредством изобретений и открытий, или улучшенного умственного и физического образования), или если некоторые из праздных людей или непроизводительных рабочих не станут производительными.

Если бы население росло вместе с ростом капитала и пропорционально ему, падение прибыли все равно было бы неизбежным. Увеличение населения подразумевает увеличение спроса на сельскохозяйственную продукцию. При отсутствии промышленных усовершенствований этот спрос может быть удовлетворен только при увеличенных издержках производства, либо путем возделывания худших земель, либо путем более сложной и дорогостоящей обработки уже возделываемой земли. Стоимость средств существования рабочего, следовательно, увеличивается, и, если рабочий не смирится с ухудшением своего положения, прибыль должна упасть. В старой стране, такой как Англия, если в дополнение к предположению о приостановке всех усовершенствований в отечественном сельском хозяйстве мы предположим, что нет увеличенного производства в зарубежных странах для английского рынка, падение прибыли было бы очень быстрым. Если бы оба этих пути к увеличению предложения продовольствия были закрыты, а население продолжало бы расти, как говорят, со скоростью тысяча человек в день, вся пустошь, допускающая возделывание при существующем состоянии знаний, вскоре была бы возделана, и издержки производства и цена продовольствия настолько увеличились бы, что, если бы рабочие получали повышенную денежную заработную плату, необходимую для компенсации их возросших расходов, прибыль очень скоро достигла бы минимума. Падение прибыли было бы замедлено, если бы денежная заработная плата не росла или росла в меньшей степени; но маржа, которую можно получить за счет ухудшения положения рабочих, очень узка: в целом они не могут выдержать большого сокращения; когда они могут, у них также есть более высокий стандарт необходимых потребностей, и они не будут. В целом, следовательно, мы можем предположить, что в такой стране, как Англия, если бы нынешний ежегодный объем сбережений продолжался без каких-либо противодействующих обстоятельств, которые сейчас сдерживают естественное влияние этих сбережений на снижение прибыли, норма прибыли быстро достигла бы минимума, и всякое дальнейшее накопление капитала на данный момент прекратилось бы.

Mr. Carey, on the other hand, asserts the existence of a law of increasing returns from land, and that, while wages are constantly increasing with the progress of society, there is a diminution in the rate of profit, although the increasing returns permit an increase of absolute, if not of proportional, profit. That is, although wages increase more in proportion than profit, there is still a larger gross amount to be divided among capitalists as profit, out of a larger product.

§ 4. —предотвращается от достижения его коммерческими потрясениями.

Каковы же тогда эти противодействующие обстоятельства, которые в существующем положении вещей ведут довольно равную борьбу против тенденции прибыли к снижению и предотвращают то, что большие ежегодные сбережения, которые имеют место в этой стране, не опускают норму прибыли гораздо ближе к той низшей точке, к которой она всегда стремится и которой, будучи предоставленной самой себе, она так быстро достигла бы? Сопротивляющиеся факторы бывают нескольких видов.

Первым среди них является растрата капитала в периоды чрезмерной торговли и безрассудных спекуляций, а также в коммерческих потрясениях, которыми такие времена всегда сопровождаются. Открываются рудники, строятся железные дороги или мосты и начинаются многие другие работы с неопределенной прибылью, и в этих предприятиях поглощается много капитала, который не приносит ни дохода, ни дохода, адекватного затратам. Фабрики строятся и оборудование возводится сверх того, что требует рынок или может занять. Даже если они остаются в эксплуатации, капитал не менее поглощен; он был превращен из оборотного в основной капитал и перестал оказывать какое-либо влияние на заработную плату или прибыль. Помимо этого, существует большое непроизводительное потребление капитала во время стагнации, которая следует за периодом всеобщей чрезмерной торговли. Предприятия закрываются или продолжают работать без какой-либо прибыли. Таковы последствия коммерческого потрясения; и то, что такие потрясения почти периодичны, является следствием самой тенденции прибыли, которую мы рассматриваем. К тому времени, как проходит несколько лет без кризиса, накапливается столько дополнительного капитала, что его уже невозможно инвестировать с привычной прибылью; все государственные ценные бумаги растут в цене, норма процента по лучшим торговым обязательствам падает очень низко, и среди деловых людей распространена жалоба, что деньги не делаются. Но уменьшенный масштаб всех безопасных доходов склоняет людей охотно прислушиваться к любым проектам, которые сулят, хотя и с риском потери, надежду на более высокую норму прибыли; и возникают спекуляции, которые, с последующими потрясениями, уничтожают или передают иностранцам значительную сумму капитала, вызывают временный рост процента и прибыли, освобождают место для новых накоплений, и тот же круг начинается снова.

Это, несомненно, одна значительная причина, которая останавливает прибыль в ее спуске к минимуму, время от времени сметая часть накопленной массы, которой она вытесняется вниз. Но это не является, как можно было бы сделать вывод из языка некоторых писателей, главной причиной. Если бы это было так, капитал страны не рос бы; но в Англии он растет значительно и быстро. Это видно по растущей продуктивности почти всех налогов, по постоянному росту всех признаков национального богатства и по быстрому росту населения, в то время как положение рабочих, безусловно, в целом не ухудшается.

§ 5. —усовершенствованиями в производстве.

Это подводит нас ко второму из противодействующих факторов, а именно к усовершенствованиям в производстве. Они явно имеют эффект расширения того, что г-н Уэйкфилд называет сферой приложения, то есть они позволяют накапливать и использовать большее количество капитала, не снижая норму прибыли; при условии, конечно, что они не повышают в пропорциональной степени привычки и потребности рабочего. Если рабочий класс получает полное преимущество от возросшей дешевизны, иными словами, если денежная заработная плата не падает, прибыль не повышается, а ее падение не замедляется. Но если рабочие увеличивают свою численность в соответствии с улучшением своего положения и, таким образом, возвращаются к своему прежнему состоянию, прибыль вырастет. Все изобретения, которые удешевляют любые вещи, потребляемые рабочими, если их потребности не повышаются в эквивалентной степени, со временем снижают денежную заработную плату и, делая это, позволяют накапливать и использовать больший капитал, прежде чем прибыль вернется к тому уровню, на котором она была ранее.

Усовершенствования, которые затрагивают только вещи, потребляемые исключительно более богатыми классами, действуют не совсем таким же образом. Удешевление кружев или бархата не имеет эффекта в уменьшении издержек на труд; и нельзя указать способ, которым это может повысить норму прибыли, чтобы освободить место для большего капитала до достижения минимума. Однако это производит эффект, который фактически эквивалентен; это снижает или имеет тенденцию снижать сам минимум. Во-первых, повышенная дешевизна предметов потребления способствует склонности к сбережению, предоставляя всем потребителям излишек, который они могут отложить, не меняя своего привычного образа жизни. Во-вторых, все, что позволяет людям жить одинаково хорошо на меньший доход, склоняет их откладывать капитал при более низкой норме прибыли. Если люди могут жить на независимый доход в 1000 долларов в год так же, как они раньше могли на 2000 долларов, некоторые люди будут побуждены сберегать в надежде на первое, которых удержала бы более отдаленная перспектива второго. Все усовершенствования, следовательно, в производстве почти любого товара имеют тенденцию в некоторой степени расширять интервал, который необходимо пройти до достижения стационарного состояния.

§ 6. —импортом дешевых предметов первой необходимости и орудий труда.

Эквивалентным по эффекту усовершенствованиям в производстве является приобретение любой новой возможности получения дешевых товаров из зарубежных стран. Если предметы первой необходимости удешевляются, то, происходит ли это благодаря усовершенствованиям внутри страны или импорту из-за рубежа, для заработной платы и прибыли это одно и то же. Если только рабочий не получает и, благодаря улучшению своего привычного стандарта, не удерживает всю выгоду, издержки на труд снижаются, а норма прибыли повышается. До тех пор, пока продовольствие может продолжать импортироваться для растущего населения без какого-либо уменьшения дешевизны, до тех пор снижение прибыли из-за роста населения и капитала приостанавливается, и накопление может продолжаться, не заставляя норму прибыли приближаться к минимуму. И на этом основании некоторые полагают, что отмена хлебных законов открыла для Англии долгую эру быстрого роста капитала с неизменной нормой прибыли.

Прежде чем спрашивать, разумно ли это ожидание, необходимо сделать одно замечание, которое сильно расходится с общепринятыми представлениями. Внешняя торговля не обязательно увеличивает сферу приложения для капитала. Когда внешняя торговля освобождает место для большего капитала при той же прибыли, это происходит за счет того, что предметы первой необходимости или привычные товары потребления рабочего могут быть получены с меньшими затратами. Она может сделать это двумя способами: путем импорта либо самих этих товаров, либо средств и приспособлений для их производства. Дешевое железо в определенной мере имеет тот же эффект на прибыль и издержки на труд, что и дешевое зерно, потому что дешевое железо делает дешевыми инструменты для сельского хозяйства и дешевые машины для производства одежды. Но внешняя торговля, которая ни прямо, ни косвенно не увеличивает дешевизну чего-либо, потребляемого рабочими, не имеет, подобно изобретению или открытию в аналогичном случае, тенденции повышать прибыль или замедлять ее падение; она лишь заменяет производство товаров для внешних рынков внутренним производством предметов роскоши, оставляя сферу приложения капитала ни большей, ни меньшей, чем прежде.

Конечно, следует предположить, что с ростом капитала растет и население; ибо, если бы этого не происходило, последующий рост заработной платы снизил бы прибыль, несмотря на любую дешевизну продовольствия. Предположим, тогда, что население Великобритании продолжает расти нынешними темпами и требует каждый год поставок импортного продовольствия значительно больше, чем в предыдущем году. Это ежегодное увеличение продовольствия, требуемого от стран-экспортеров, может быть получено либо за счет больших усовершенствований в их сельском хозяйстве, либо за счет применения большого дополнительного капитала для выращивания продовольствия. Первое, вероятно, будет очень медленным процессом из-за грубости и невежества сельскохозяйственных классов в странах Европы, экспортирующих продовольствие, в то время как британские колонии и Соединенные Штаты уже обладают большинством сделанных усовершенствований, насколько это соответствует их обстоятельствам. Остается в качестве ресурса расширение земледелия. И относительно этого следует заметить, что капитал, с помощью которого может произойти любое такое расширение, по большей части еще должен быть создан. В Польше, России, Венгрии, Испании рост капитала чрезвычайно медленный. В Америке он быстрый, но не более быстрый, чем рост населения. Основной фонд, доступный в настоящее время для обеспечения этой страны ежегодно растущим импортом продовольствия, — это та часть ежегодных сбережений Америки, которая до сих пор направлялась на увеличение производственных мощностей Соединенных Штатов и которую свободная торговля зерном, возможно, сможет отвлечь от этой цели на выращивание продовольствия для нашего рынка. Этот ограниченный источник предложения, если не произойдет больших усовершенствований в сельском хозяйстве, не может, как ожидается, идти в ногу с растущим спросом столь быстро растущего населения, как население Великобритании; и если наше население и капитал продолжат расти с их нынешней быстротой, единственный способ, которым продовольствие может продолжать дешево поставляться первому, — это отправка второго за границу для его производства.

Диаграмма XVII. Зерновые культуры Соединенных Штатов.

Year. | Bushels.
1865 | 1,127,499,187
1866 | 1,343,027,868
1867 | 1,329,729,400
1868 | 1,450,789,000
1869 | 1,491,412,100
1870 | 1,629,027,600
1871 | 1,528,776,100
1872 | 1,664,331,600
1873 | 1,538,892,891
1874 | 1,455,180,200
1875 | 2,032,235,300
1876 | 1,962,821,600
1877 | 2,178,934,646
1878 | 2,302,254,950
1879 | 2,434,884,541
1880 | 2,448,079,181
1881 | 2,699,394,496
1882 | 2,699,394,496
1883 | 2,623,319,089

Not even Americans have any adequate knowledge of the productive capacity of the United States. The grain-fields are not yet all occupied; and we can easily produce the total cotton consumption of the world on that quantity of land in Texas alone by which the whole cultivable area of that State exceeds the corresponding area of the empire of Austria-Hungary (see Chart No. XVIII, which shows the remarkable proportion of land possessed by the United States as compared with European countries); and the exports of agricultural food from the United States are now six times what they were in 1850, about the time when Mr. Mill made the above statements. Immense areas of our soil have not yet been [pg 510] broken by the plow, and the quantities of cereals grown in the United States seem to be steadily increasing. In fact, the greatest grain-crop yet grown in this country was that of 1882. The comparison of the crops of late years with those just succeeding the war (as seen in Chart No. XVII) shows a very suggestive increase; since it indicates where employment has been given to vast numbers of laborers, and where investment has been found for our rapidly growing capital.³⁰²

§ 7. —эмиграцией капитала.

Это подводит нас к последней из противодействующих сил, которые сдерживают тенденцию прибыли к снижению в стране, чей капитал растет быстрее, чем у соседей, и чья прибыль, следовательно, ближе к минимуму. Это постоянный перелив капитала в колонии или зарубежные страны в поисках более высокой прибыли, чем та, которую можно получить дома. Я считаю, что это было в течение многих лет одной из главных причин, благодаря которым падение прибыли в Англии было остановлено. Это имеет двоякое действие: во-первых, это делает то, что сделал бы пожар, наводнение или коммерческий кризис — это уносит часть прироста капитала, из которого проистекает снижение прибыли; во-вторых, капитал, так унесенный, не теряется, а в основном используется либо для основания колоний, которые становятся крупными экспортерами дешевой сельскохозяйственной продукции, либо для расширения и, возможно, улучшения сельского хозяйства более старых сообществ.

В странах, которые дальше продвинулись в промышленности и населении и имеют поэтому более низкую норму прибыли, чем другие, всегда, задолго до достижения фактического минимума, существует практический минимум, а именно, когда прибыль упала настолько ниже того, что она есть в других местах, что, если бы она упала еще ниже, все дальнейшие накопления ушли бы за границу. До тех пор, пока существуют старые страны, где капитал растет очень быстро, и новые страны, где прибыль все еще высока, прибыль в старых странах не опустится до нормы, которая положила бы конец накоплению: падение останавливается в точке, которая отправляет капитал за границу.

[pg 511]

Глава IV. Последствия тенденции прибыли к минимуму и стационарное состояние.

§ 1. Изъятие капитала не обязательно является национальной потерей.

Теория влияния накопления на прибыль должна значительно уменьшить, или, скорее, полностью уничтожить в странах, где прибыль низка, то огромное значение, которое раньше придавалось политическими экономистами эффектам, которые событие или мера правительства могли бы иметь при добавлении к капиталу страны или вычитании из него. Мы теперь видели, что низкий уровень прибыли является доказательством того, что дух накопления настолько активен, и что рост капитала происходил столь быстрыми темпами, что опередил два противодействующих фактора: усовершенствования в производстве и увеличенное предложение дешевых предметов первой необходимости из-за рубежа. Внезапное изъятие капитала, если оно не является чрезмерным, [не имело бы] никакого реального эффекта в обеднении страны. Через несколько месяцев или лет в стране существовало бы столько же капитала, как если бы ничего не было взято. Изъятие, повышая прибыль и процент, дало бы новый стимул принципу накопления, который быстро заполнил бы вакуум. Вероятно, действительно, единственным эффектом, который последовал бы, было бы то, что в течение некоторого времени после этого меньше капитала экспортировалось бы и меньше выбрасывалось бы в рискованные спекуляции.

В первую очередь, тогда, этот взгляд на вещи значительно ослабляет в богатой и промышленно развитой стране силу экономического аргумента против расходования государственных денег на действительно ценные, даже если промышленно непроизводительные, цели. В бедных странах капитал страны требует тщательной заботы законодателя; он обязан быть крайне осторожным, чтобы не посягать на него, и должен всячески способствовать его накоплению внутри страны и его притоку из-за рубежа. Но в богатых, густонаселенных и высококультурных странах не капитал является дефицитным элементом, а плодородная земля; и то, что законодатель должен желать и поощрять, — это не большее совокупное сбережение, а большая отдача от сбережений, либо путем улучшенного земледелия, либо путем доступа к продуктам более плодородных земель в других частях земного шара.

Те же соображения позволяют нам отбросить как недостойный внимания один из распространенных аргументов против эмиграции как средства облегчения положения рабочего класса. Эмиграция, говорят, не может принести пользы рабочим, если для покрытия расходов нужно забрать столько же из капитала страны, сколько из ее населения. Если бы одна десятая часть рабочего населения Англии была переведена в колонии, и вместе с ними одна десятая часть оборотного капитала страны, либо заработная плата, либо прибыль, либо и то, и другое, получили бы большую выгоду от уменьшенного давления капитала и населения на плодородие земли. Одни только землевладельцы понесли бы некоторую потерю дохода; и даже они — только если бы колонизация дошла до того, что действительно уменьшила бы капитал и население, но не если бы она просто уносила ежегодный прирост.

§ 2. В богатых странах расширение машинного производства не вредно, а полезно для рабочих.

Из тех же принципов мы теперь можем прийти к окончательному выводу относительно эффектов, которые машины и, в целом, вложение капитала в производительных целях производят на непосредственные и конечные интересы рабочего класса. Характерным свойством этого класса промышленных усовершенствований является превращение оборотного капитала в основной: и в первой книге было показано, что в стране, где капитал накапливается медленно, внедрение машин, постоянные улучшения земли и тому подобное могут быть на время чрезвычайно вредными; поскольку капитал, так используемый, может быть напрямую взят из фонда заработной платы, средства существования людей и занятость для труда сокращены, а валовой ежегодный продукт страны фактически уменьшен. Но в стране с большими ежегодными сбережениями и низкой прибылью таких эффектов опасаться не следует. Это лишь отводит в одном отверстии то, что уже вытекало в другом; или, если нет, большее свободное пространство, оставшееся в резервуаре, лишь заставляет большее количество втекать. Соответственно, несмотря на вредные расстройства денежного рынка, которые были вызваны большими суммами, находящимися в процессе вложения в железные дороги, я не могу согласиться с теми, кто опасается какого-либо вреда от этого источника для производительных ресурсов страны. Не на абсурдном основании (которое для любого, знакомого с элементами предмета, не нуждается в опровержении), что расходы на железные дороги — это просто передача капитала из рук в руки, при которой ничего не теряется и не уничтожается. Это верно в отношении того, что тратится на покупку земли; часть того, что выплачивается агентам, адвокатам, инженерам и геодезистам, также сберегается теми, кто ее получает, и снова становится капиталом: но то, что вложено в добросовестное строительство самой железной дороги, потеряно и ушло; будучи однажды потраченным, оно неспособно когда-либо снова быть выплаченным в виде заработной платы или примененным для содержания рабочих; как вопрос учета, результат заключается в том, что столько продовольствия, одежды и инструментов было потреблено, а страна получила взамен железную дорогу.

Из этих соображений уже видно, что превращение оборотного капитала в основной, будь то посредством железных дорог, или мануфактур, или кораблей, или машин, или каналов, или рудников, или работ по дренажу и ирригации, вряд ли в какой-либо богатой стране уменьшит валовой продукт или объем занятости для труда. Едва ли существует какое-либо увеличение основного капитала, которое не позволило бы стране в конечном итоге содержать больший оборотный капитал, чем она могла бы обладать и использовать в своих пределах в противном случае; ибо едва ли существует какое-либо создание основного капитала, которое, когда оно оказывается успешным, не удешевляет товары, на которые обычно расходуется заработная плата.

[pg 514]

As regards the effects upon the material condition of the wages-receiving class, since it seems clear that capital increases faster than improvements, and probably faster even than population, it follows that in countries where the laboring-classes are evidently growing in intelligence, they gain in wages with the progress of society. Such certainly seems to be the teaching of Mr. Giffen's late studies (see Book IV, Chap. III, § 5).

§ 3. Стационарное состояние богатства и населения, которого опасаются некоторые писатели, но само по себе не является нежелательным.

К какой конечной точке движется общество своим промышленным прогрессом? Когда прогресс прекращается, в каком состоянии, как нам ожидать, он оставит человечество?

Политическим экономистам всегда должно было быть более или менее ясно, что рост богатства не безграничен; что в конце того, что они называют прогрессивным состоянием, лежит стационарное состояние, что весь прогресс в богатстве — лишь отсрочка этого, и что каждый шаг вперед — это приближение к нему. Мы теперь были приведены к признанию того, что эта конечная цель всегда достаточно близка, чтобы быть полностью в поле зрения; что мы всегда находимся на краю ее, и что если мы не достигли ее давным-давно, то это потому, что сама цель летит перед нами. Богатейшие и процветающие страны очень скоро достигли бы стационарного состояния, если бы не было сделано дальнейших усовершенствований в производственных искусствах и если бы произошло приостановление перелива капитала из этих стран в невозделанные или плохо возделанные регионы земли. Адам Смит всегда предполагает, что положение массы людей, хотя оно может и не быть положительно бедственным, должно быть стесненным и ограниченным в стационарном состоянии богатства и может быть удовлетворительным только в прогрессивном состоянии. Доктрина о том, что, как бы далеко непрестанная борьба ни отодвигала наш рок, прогресс общества должен «закончиться на мелях и в нищете», далеко не являясь, как многие люди до сих пор верят, злым изобретением г-на Мальтуса, была либо прямо, либо молчаливо подтверждена его самыми выдающимися предшественниками и может быть успешно опровергнута только на его принципах.

Даже в прогрессивном состоянии капитала, в старых странах, добросовестное или предусмотрительное ограничение населения является обязательным, чтобы предотвратить рост численности, опережающий рост капитала, и ухудшение положения классов, находящихся внизу общества. Там, где нет у людей или у какой-то очень большой их части решительного сопротивления этому ухудшению — решимости сохранить установленный стандарт комфорта — положение беднейшего класса опускается даже в прогрессивном состоянии до самой низкой точки, которую они согласятся терпеть. Та же решимость была бы столь же эффективной для поддержания их положения в стационарном состоянии и была бы столь же вероятной для существования.

Я не могу, следовательно, рассматривать стационарное состояние капитала и богатства с той нескрываемой неприязнью, которую так часто проявляют к нему политические экономисты старой школы. Я склонен полагать, что это было бы в целом весьма значительным улучшением нашего нынешнего состояния.

Только в отсталых странах мира увеличенное производство все еще является важной целью; в наиболее развитых экономически необходимо лучшее распределение, одним из обязательных средств которого является более строгое ограничение населения. С другой стороны, мы можем предположить, что это лучшее распределение собственности достигнуто совместным эффектом благоразумия и бережливости индивидов и системы законодательства, благоприятствующей равенству состояний, насколько это совместимо со справедливым требованием индивида на плоды, большие или малые, его или ее собственного труда. Мы можем предположить, например (согласно предложению, высказанному в предыдущей главе), ограничение суммы, которую любое лицо может приобрести путем дарения или наследования, до суммы, достаточной для обеспечения умеренной независимости. Под этим двойным влиянием общество продемонстрировало бы следующие ведущие черты: хорошо оплачиваемый и обеспеченный корпус рабочих; никаких огромных состояний, кроме тех, что были заработаны и накоплены в течение одной жизни; но гораздо больший корпус лиц, чем в настоящее время, не только освобожденных от грубого труда, но и имеющих достаточный досуг, как физический, так и умственный, от механических деталей, чтобы свободно культивировать изящества жизни и предоставлять примеры их классам, менее благоприятно расположенным для их роста. Это состояние общества, столь значительно предпочтительное нынешнему, не только идеально совместимо со стационарным состоянием, но, по-видимому, более естественно связано с этим состоянием, чем с любым другим.

В мире, без сомнения, и даже в старых странах, есть место для большого роста населения, если предположить, что искусства жизни продолжают совершенствоваться, а капитал растет. Но даже если это безвредно, признаюсь, я вижу очень мало причин желать этого. Плотность населения, необходимая для того, чтобы человечество могло получить в наибольшей степени все преимущества как сотрудничества, так и социального общения, во всех самых густонаселенных странах была достигнута. Если земля должна потерять ту большую часть своей приятности, которой она обязана вещам, которые неограниченный рост богатства и населения искоренил бы из нее, ради простой цели позволить ей поддерживать большее, но не лучшее или более счастливое население, я искренне надеюсь, ради потомства, что они будут довольны быть стационарными задолго до того, как необходимость принудит их к этому.

Едва ли нужно замечать, что стационарное состояние капитала и населения не подразумевает стационарного состояния человеческого прогресса. Даже промышленные искусства могли бы так же усердно и успешно культивироваться, с тем единственным отличием, что вместо того, чтобы служить не для чего иного, как для увеличения богатства, промышленные усовершенствования производили бы свой законный эффект — сокращение труда. До сих пор сомнительно, облегчили ли все сделанные механические изобретения дневной труд хоть одного человека. Они позволили большему населению жить той же жизнью каторги и заточения, а увеличенному числу производителей и других — составить состояния. Они увеличили комфорт средних классов.

Утверждение о том, что изобретения не «облегчили дневной труд ни одного человека», настойчиво цитировалось многими людьми неверно и было вырвано из контекста. Г-н Милль отчетливо придерживается мнения, что положение рабочего могло бы быть улучшено, если бы было какое-либо ограничение населения; что именно постоянный рост населения по мере прогресса общества разрушает выгоды, предоставляемые рабочим классам усовершенствованиями. Но совершенно определенно, что материальные факты утверждения г-на Милля больше не верны. В Соединенных Штатах заработная плата выросла, с дополнительной выгодой в виде более низких цен; и г-н Гиффен показывает тот же прогресс в Англии. Более того, путешественники на континенте говорят о подобном движении, уже заметном там. Утверждение г-на Гиффена в его сравнении с тем, что было пятьдесят лет назад, выглядит следующим образом:

«В то время как денежная заработная плата, как мы видели, выросла, продолжительность рабочего дня сократилась. Трудно оценить, каков был масштаб этого сокращения, но, собрав несколько разрозненных сведений, я был бы склонен сказать, что оно составило почти 20 процентов. По крайней мере, такое сокращение произошло в текстильной, машиностроительной и строительной отраслях. Рабочий получает на 50–100 процентов больше денег за 20 процентов меньшего объема работы; в круглых цифрах, за пятьдесят лет он получил прирост денежного дохода от 70 до 120 процентов. Разумеется, вполне возможно, что рабочий может сделать за более короткий промежуток времени столько же или почти столько же, сколько он делал за более долгие часы. И все же существует положительный эффект от того, что он проводит меньше времени за своим занятием, что оценили бы многие из тех классов, которые до сих пор изо дня в день тяжело трудятся на веслах».

[pg 518]

Глава V. О возможном будущем рабочего класса.

§ 1. Возможность улучшения положения, пока рабочие остаются лишь получателями заработной платы.

Вероятно, еще никогда не было времени, когда материальным и социальным условиям рабочего класса уделялось бы больше внимания, чем в последние несколько лет. Огромный рост литературы и распространение газет дали каждому читателю — даже там, где общественная и частная благотворительность не приводила очевидцев в прямое соприкосновение с нуждой — более ясное представление о рабочем классе, чем когда-либо прежде. Открытие существующей бедности и нищеты часто, и ошибочно, принимается за доказательство растущей деградации рабочих, а причина этого приписывается алчной жестокости капиталистов. Случаи несправедливости, возникающие из отношений между работодателями и наемными работниками, будут происходить до тех пор, пока человеческая природа остается несовершенной. Но мир надеется, что могут развиться иные отношения, нежели отношения хозяина и рабочего, в которых можно будет не только избежать многих признанных несправедливостей, но и применить новые силы, чтобы избавить рабочего от его зависимости от других классов общества.

В настоящее время мы живем при режиме частной собственности и конкуренции. Но, безусловно, прогресс рабочего не может вызывать восторженных надежд на будущее, пока он остается лишь получателем заработной платы. Прогресс промышленных улучшений, говорит г-н Кэрнс, привел к «временному улучшению положения рабочего, за которым последовал рост населения и расширение спроса на удешевленный товар... Однако товары рабочих — это по большей части товары сырьевого производства или такие, в которых сырье составляет основной элемент стоимости (одежда, по правде говоря, является единственным важным исключением); и для всех таких товаров существует хорошо известный закон, согласно которому увеличение количества может быть получено, при прочих равных условиях, только при возрастающих пропорциональных издержках. Таким образом, случилось так, что выигрыш в производительности, полученный благодаря усовершенствованным процессам, спустя поколение был в значительной степени утрачен — утрачен, то есть, для какой-либо выгоды, которая могла бы быть извлечена из него в пользу заработной платы и прибыли... Значительное приращение богатства страны не пошло ни на прибыль, ни на заработную плату, ни на пользу обществу в целом [как потребителям], а пошло на увеличение фонда, который растет, даже пока его владельцы спят, — фонда земельной ренты владельцев почвы... Совокупный доход от земли колоссально увеличился; но издержки на самую дорогостоящую часть продукции, которая определяет цену всего остального, остаются почти такими же, как были. Прибыли, следовательно, совсем не выросли, а реальное вознаграждение рабочего, если брать всю сферу труда, выросло лишь в незначительной степени — во всяком случае, в степени, весьма далекой от соразмерности с общим прогрессом промышленности».

При таких условиях кажется, что единственная надежда на улучшение положения рабочего класса заключается в ограничении роста населения — или, по крайней мере, в увеличении численности, которое было бы меньше, чем рост капитала и улучшений. Возможно, однако, что г-н Кэрнс, как и многие другие, не смог осознать в полной мере то улучшение, которое происходит в заработной плате рабочего при существующем социальном порядке. Хотя мы много слышим о несправедливостях по отношению к рабочим — и они, несомненно, существуют, — тем не менее несомненно, что их положение значительно улучшилось за последние пятьдесят лет; во многом, на мой взгляд, потому, что улучшения опередили рост населения, и потому, что обширные площади плодородных земель в новых и мирных странах оттянули избыточное население из более старых стран, и потому, что свободные места в более новых странах, таких как Соединенные Штаты, еще не были покрыты населением, достаточно плотным, чтобы удерживать реальную заработную плату ниже относительно высокого уровня. Факты, подтверждающие это мнение, насколько это касается Великобритании, можно найти в недавнем исследовании г-на Гиффена, статистика английского Совета по торговле. При весьма значительном сокращении ежедневных часов труда рабочий теперь получает заработную плату в среднем примерно на 70 процентов выше, чем пятьдесят лет назад, как видно из следующей таблицы:

[pg 520]

Occupation. | Place. | Wages fifty years ago, per week. | Wages, present time, per week. | Increase or decrease, amount, per cent.
Carpenters | Manchester | 24 0 | 34 0 | 10 0 (+) 42
| Glasgow | 14 0 | 26 0 | 12 0 (+) 85
Bricklayers | Manchester³⁰⁸ | 24 0 | 36 0 | 12 0 (+) 50
| Glasgow | 15 0 | 27 0 | 12 0 (+) 80
Masons | Manchester³⁰⁹ | 24 0 | 29 10 | 5 10 (+) 24
| Glasgow | 14 0 | 23 8 | 9 8 (+) 69
Miners | Staffordshire | 2 8³¹⁰ | 4 0³¹¹ | 1 4 (+) 50
Pattern-weavers | Huddersfield | 16 0 | 25 0 | 9 0 (+) 55
Wool-scourers | " | 17 0 | 22 0 | 5 0 (+) 30
Mule-spinners | " | 25 6 | 30 0 | 4 6 (+) 20
Weavers | " | 12 0 | 26 0 | 14 0 (+) 115
Warpers and beamers | " | 17 0 | 27 0 | 10 0 (+) 58
Winders and reelers | " | 6 0 | 11 0 | 5 0 (+) 83
Weavers (men) | Bradford | 8 3 | 20 6 | 12 3 (+) 150
Reeling and warping | " | 7 9 | 15 6 | 7 9 (+) 100
Spinning (children) | " | 4 5 | 11 6 | 7 1 (+) 160

При возросшей заработной плате цены не намного выше, чем пятьдесят лет назад. Но наиболее ясное доказательство их улучшившегося материального положения можно найти в следующей таблице, которая показывает количество продуктов питания, потребляемых на душу населения всем населением Великобритании:

Articles. | 1840. | 1881.
Bacon and hams, Pounds. | 0.01 | 13.93
Butter, Pounds. | 1.05 | 6.36
Cheese, Pounds. | 0.92 | 5.77
Currants and raisins, Pounds. | 1.45 | 4.34
Eggs, No. | 3.63 | 21.65
Potatoes, Pounds. | 0.01 | 12.5
Rice, Pounds. | 0.90 | 16.32
Cocoa, Pounds. | 0.08 | 0.31
Coffee, Pounds. | 1.08 | 0.89
Corn, wheat, and wheat-flour, Pounds. | 42.47 | 216.92
Raw sugar, Pounds. | 15.20 | 58.92
Refined sugar, Pounds. | Nil. | 8.44
Tea, Pounds. | 1.22 | 4.58
Tobacco, Pounds. | 0.86 | 1.41
Wine, Gallons. | 0.25 | 0.45
Spirits, Gallons. | 0.97 | 1.08
Malt, Bushels. | 1.59 | 1.91³¹²

Тогда сразу возникает вопрос, показали ли статистические данные, что капитал получил соответствующую выгоду, или же наблюдался пропорционально меньший рост, чем в заработной плате. Г-н Гиффен говорит: «Если бы доход на капитал удвоился, как, по-видимому, удвоилась заработная плата рабочего класса, совокупный доход капиталистических классов, отраженный в подоходном налоге, составлял бы сейчас 800 000 000 фунтов стерлингов вместо 400 000 000 фунтов стерлингов... Капиталист как таковой получает низкий процент на свои деньги, и совокупный доход на капитал составляет не третью часть совокупного дохода страны, который можно оценить не менее чем в 1 200 000 000 фунтов стерлингов». Более того, обнаруживается — как намек на то, что собственность распределяется более широко, — что если в 1838 году было зарегистрировано 25 368 наследственных владений со средней стоимостью 2160 фунтов стерлингов каждое, то в 1882 году их было 55 359 со средней стоимостью 2500 фунтов стерлингов каждое.

Но все же огромный рост богатства, ставший возможным благодаря улучшениям и росту капитала, улучшил бы положение всех еще больше, если бы население было несколько более ограниченным. Как бы то ни было, материальный выигрыш был значительным, несмотря на рост населения с 16 500 000 человек в 1831 году до почти 30 000 000 в 1881 году. Другими словами, землевладельцы оказались большими выгодоприобретателями, в то время как рабочие получили гораздо больше, чем предполагал г-н Кэрнс.

Имеются некоторые весьма поразительные данные, касающиеся Соединенных Штатов, которые указывают в том же направлении, что и данные г-на Гиффена. Диаграммы № XIX и XX наглядно показывают, насколько возросшая производительность промышленности, возникающая благодаря большему мастерству и большей эффективности труда в связи с усовершенствованным оборудованием, позволила производителям постоянно снижать цену на свои товары и при этом повышать заработную плату, выплачиваемую своим рабочим. То, что было верно для этих двух хлопчатобумажных фабрик, было верно и для других в Новой Англии; ибо уровень заработной платы, выплачиваемой этими фабриками, был уровнем, принятым в стране в 1830 и 1884 годах. В то время как каждое веретено и ткацкий станок стали значительно эффективнее, мы видим по диаграмме № XIX, что средняя выработка каждого рабочего постоянно увеличивалась с 4321 ярда в год в 1830 году до 28 032 ярдов в 1884 году; и именно это сделало возможным соответствующее увеличение уровня заработной платы со 164 долларов в 1830 году до 290 долларов в 1884 году. Сумма в 290 долларов в год в среднем на каждого рабочего — это стипендия, слишком малая, чтобы вызвать общее удовлетворение; но должен быть очень мрачным тот, кто не видит, что 290 долларов — это радостное приобретение по сравнению со 164 долларами. Таким образом, есть веские основания полагать, что за последние пятьдесят лет положение рабочего класса в Соединенных Штатах существенно улучшилось. Уменьшающаяся доля цены, которая достается капиталу, является значимым фактом и иллюстрирует тенденцию прибыли к падению по мере роста капитала. Та же истина, по-видимому, видна в таблице, приведенной в предыдущей главе, где заработная плата увеличилась, но количество рабочих часов в день сократилось с тринадцати до одиннадцати с 1840 года.

§ 2. — через мелкую собственность, благодаря которой выигрыш землевладельца распределяется.

До сих пор мы рассматривали шансы на улучшение в промышленном порядке, в котором сохраняется нынешнее разделение капиталистов и рабочих. Но это не учитывает то будущее время, когда возделывание земли в Соединенных Штатах будет вынужденно перенесено на менее плодородные земли, и больше не останется земель для освоения, и когда капитал, возможно, уже не будет расти так быстро, как население. Каковы должны быть конечные перспективы для получателей заработной платы? Или, более практически, каковы перспективы сейчас для тех, кто является получателем заработной платы и для кого желательным представляется более справедливое распределение продукта? Как они могут избежать рабства зависимости от накоплений других?

В этой связи первостепенное значение имеет путь, открытый для всех владельцев мелкой собственности, к участию в приросте, который достается владельцам земли. Было замечено, что владельцы почвы постоянно выигрывают от неизбежных тенденций промышленного прогресса. Если выигрывает один крупный владелец, почему прирост не должен быть таким же, если бы собственностью владели десять владельцев вместо одного? Чем больше дробится земля, тем больше огромный прирост, возникающий от ренты, будет распределяться между большим числом людей. Это, на мой взгляд, самая веская причина для поощрения мелкой собственности в каждой стране. Чем шире распространение мелкой собственности среди рабочего класса, тем больше они будут получать долю той части продукта, которая достается владельцу земли в результате постоянного роста населения. Если, таким образом, выигрыш, возникающий от улучшений, в значительной степени переходит в актив землевладельцев, как полагает г-н Кэрнс, то абсолютно необходимо распространить среди рабочего класса доктрину о том, что если они владеют собственными домами и покупают землю, на которой живут, то в этой мере они будут «богатеть, пока спят», независимо от других своих усилий. Земля стоимостью 500 долларов сегодня, купленная на сбережения рабочего, помимо самоуважения, которое она ему дает, увеличится в стоимости с плотностью населения и станет стоить 600 долларов или более без других его жертв.

§ 3. — через кооперацию, благодаря которой распределяется заработная плата управляющего.

Однако выяснится, что из различных промышленных вознаграждений прибыль имеет тенденцию к уменьшению, если под «прибылью» понимать только процент и страхование, предоставляемые за воздержание и риск при использовании капитала; но что заработная плата управляющего (плата за руководство) выше, чем обычно предполагается в отношении других промышленных вознаграждений, из-за позиции монополии, практически занимаемой такими исполнительными способностями, которые компетентны успешно управлять крупными деловыми интересами. Рабочему кажется, что эта большая плата управляющему выплачивается за обладание капиталом. Теперь мы знаем, что это неверно. Заработная плата управляющего — это выплаты точно такого же характера, как и заработная плата любого рабочего. Нет никакой разницы, выплачивается ли заработная плата за физический или умственный труд. Плата за капитал, чисто как таковой, известная как процент (со страхованием от риска), несомненно уменьшается, даже в Соединенных Штатах. И все же мы видим, что люди получают от промышленных операций огромные вознаграждения; но эти доходы по своей сути являются исключительно заработной платой управляющего. Ибо во многих случаях, как обсуждалось ранее, мы видели, что управляющий не является владельцем капитала, который он использует. К чему это нас ведет? Неизбежно к выводу, что рабочий, если он хочет стать чем-то большим, чем просто получателем заработной платы в обычном смысле, должен сам подняться по лестнице рабочих, пока не достигнет мастерства и способности также получать заработную плату управляющего. Важность этого принципа для рабочего нельзя преувеличить, и из него вытекают важные последствия для всего социального положения низших классов. Это ведет нас прямо к средствам, с помощью которых низшие классы могут подняться на более высокое положение — фактические детали которых, конечно, сложны, но, поскольку они не включены в политическую экономию, они должны быть оставлены социологии — и формирует существенную основу надежды на любое надлежащее расширение производственной кооперации. Короче говоря, кооперация обязана своим существованием возможности разделения заработной платы управляющего в той или иной степени между так называемыми получателями заработной платы, или «рабочим классом». И именно с этой точки зрения кооперация видится более верно и подобающе, чем любым другим способом. Ибо следует сказать, что в некоторых своих формах кооперация дает наиболее многообещающие экономические результаты в отношении положения рабочего, которые были достигнуты до сих пор в долгой дискуссии об отношениях труда и капитала.

§ 4. Распределительная кооперация.

Моей целью, таким образом, будет описание основных форм, в которых проявился кооперативный принцип. Можно сказать, что их в целом четыре: (1) распределительная кооперация, при которой уже произведенные товары покупаются и продаются членам без помощи розничных торговцев; (2) производственная кооперация, при которой формируются ассоциации для производства и изготовления товаров для рынка; (3) частичная производственная кооперация в форме промышленных партнерств между рабочими и работодателями, без отказа от последних; и (4) кооперативные, или народные, банки. Существует, конечно, много других форм, в которых применялся принцип кооперации; но эти четыре, вероятно, являются наиболее характерными.

Распределительная кооперация является одновременно самой простой и самой успешной формой, не только потому, что она требует меньше капитала, чем любая другая для своего начала, но и потому, что она требует меньше деловых и исполнительных способностей. Число лиц, способных управлять небольшим розничным магазином, значительно больше, чем класс, пригодный взять на себя контроль над очень сложными обязанностями, связанными с обслуживанием оптовых домов — или, во всяком случае, мельниц и фабрик. Распределительная кооперация берет свое начало в том факте, что расходы на посредника между производителем и потребителем могут быть полностью исключены, и в том факте, что в сфере распределения скопилось больше капитала, чем могло быть экономически использовано таким образом. Ее воспитательная сила для вовлеченных людей в обучении их экономии, в демонстрации необходимости деловых методов и в привитии элементов промышленного управления имеет немаловажное значение. Поэтому это лучший путь к любым дальнейшим или более сложным кооперативным экспериментам — таким экспериментам, которые могут быть предприняты только после того, как накоплен надлежащий капитал и обнаружены или развиты путем обучения необходимые исполнительные способности. В Англии кооперация начала свою историю с распределительных магазинов и в конечном итоге привела к такому стимулированию самопомощи у рабочего, что теперь кооперативные гимнастические залы, библиотеки, сады и другие результаты доказали мудрость призыва к рабочим для их собственных усилий. При системе, которая разделяет работодателей и наемных работников, высокая заработная плата не является единственным благом, которого могли бы желать получатели; ибо иногда обнаруживается, что самые высокооплачиваемые рабочие являются наиболее неразумными и невоздержанными. Для самых невежественных и неквалифицированных рабочих в низших слоях целью, по-видимому, должно быть не просто дать больше заработной платы, а дать больше таким образом, чтобы это могло возбудить новые и лучшие мотивы, желание, а также возможность улучшения. Самопомощь должна стимулироваться, а не подавляться удушающей зависимостью от класса начальников или от государства. Необычайный рост кооперации является одним из самых обнадеживающих признаков современности. Распределительная кооперация возникла в Рочдейле, в Англии, около 1844 года, с несколькими рабочими, желающими спасти себя от высоких цен, уплачиваемых за плохие продукты. Объединившись, они покупали чай ящиками, сахар бочками, которые продавали каждому члену по рыночным ценам. Они были удивлены, обнаружив большую прибыль от операции, которую они разделили пропорционально внесенному капиталу. Вскоре к ним присоединились другие; они сняли кладовую, и в 1882 году было 10 894 члена с акционерным капиталом в 1 576 215 долларов и с реализованной прибылью в том году в 162 885 долларов. Они построили дорогие паровые мукомольные мельницы, и общество занимает восемнадцать филиалов в Рочдейле. Поддерживаются библиотеки, содержащие более 15 000 томов, и классы по науке, языку и техническим искусствам, которые посещают 500 студентов. Расширение магазина в Рочдейле привело к необходимости создания собственного оптового учреждения. Сейчас это крупное учреждение с филиалами в Лондоне и Ньюкасле. «Оно владеет мануфактурами в Лондоне, Манчестере, Ньюкасле, Лестере, Дареме и Крампсалле; и у него есть склады в Корке, Лимерике, Килмаллоке, Уотерфорде, Типперэри, Трали и Арме для закупки масла, картофеля и яиц. У него есть покупатели в Нью-Йорке и Копенгагене, и оно владеет двумя пароходами. У него есть банковский отдел с оборотом более 12 000 000 фунтов стерлингов ежегодно».

Следующие цифры для Англии и Уэльса говорят сами за себя о прогрессе кооперации:

| 1862. | 1881.
Number of members | 90,000 | 525,000
Capital: Share | 428,000 | 5,881,000
Capital: Loan | 55,000 | 1,267,000
Sales | 2,333,000 | 20,901,000
Net profit | 165,000 | 1,617,000

Несколько человек подписываются на сумму, чтобы составить акционерный капитал магазина, и выбирается человек, который берет на себя ответственность за покупку и уход за товарами. Преимущества плана таковы: (1) распределение между кооператорами всей чистой прибыли от розничной торговли; (2) экономия на рекламе, поскольку члены всегда являются покупателями без приглашения; (3) отсутствие потерь от безнадежных долгов, поскольку разрешены только продажи за наличные; и (4) защита от мошенничества в отношении характера товаров, потому что нет стимула получать прибыль путем фальсификаций. Часто обнаруживается, что капитал оборачивается десять раз в течение года; в то время как расходы на управление в оптовых магазинах Рочдейла не составляют и одного процента от оборота.

[pg 526]

Порядок распределения обязательств по приоритетности, который был рекомендован г-ном Холиоком, таков: из средств магазина должны быть произведены выплаты: (1) расходов на управление; (2) процентов, причитающихся по всем займам; (3) суммы, эквивалентной десяти процентам стоимости основного капитала, для покрытия ежегодного износа от эксплуатации; (4) дивидендов на подписанный капитал членов; (5) суммы, которая может потребоваться для расширения бизнеса; (6) двух с половиной процентов от оставшейся прибыли, после того как все вышеперечисленные статьи обеспечены, на образовательные цели; (7) остатка, и только его, между всеми занятыми лицами и членами магазина, пропорционально сумме их заработной платы или их соответствующих покупок в течение квартала. Выплата дивидендов покупателям на их покупки, по-видимому, теперь считается существенным элементом успеха.

§ 5. Производственная кооперация.

Производственная кооперация представляет много серьезных трудностей, главной из которых является потребность в управленческих способностях. Кто-то в ассоциации должен хорошо знать оптовые рынки, ожидание урожая, связанное с используемыми материалами, надлежащее время для покупки; он должен досконально знать процессы специального производства, лучшее оборудование, лучшее приспособление труда к данной цели; он должен знать прихоти покупателей и быть готовым изменить свою продукцию соответствующим образом — короче говоря, человек, исключительно подходящий для успеха на своей собственной фабрике, необходим для прибыльного управления фабрикой, принадлежащей группе кооператоров. Уже было замечено, насколько большое изменение в прибыли связано с заработной платой управляющего; и очень часто именно его мастерство, благоразумие и опыт составляют разницу между неудачей и успехом в бизнесе. Если кооператоры не готовы платить за услуги хорошего управляющего такую же большую сумму, какую он мог бы получить в своем собственном заведении, они не смогут обеспечить талант, который сделает их предприятие успешным.

Во Франции национальные мастерские Луи Блана, созданные в 1848 году, потерпели неудачу. Нигде не было более ясно видно, что государственная помощь была катастрофической, чем во Франции, где Учредительное собрание проголосовало за выделение 3 000 000 франков на кооперативные эксперименты, все из которых провалились. Как ни странно, распределительная кооперация не преуспела во Франции, потому что из-за широко распространенной неприязни к системе наемного труда рабочие не будут пробовать ничего, кроме производственных схем. И их успех в этом был не больше, чем можно было ожидать, когда неопытность берется за задачу, превышающую ее силы.

В Великобритании и Соединенных Штатах были некоторые успешные эксперименты в производстве; и г-н Холиок утверждает, что, хотя рабочие, безусловно, завидуют зарплате управляющего, производственные ассоциации возможны, когда ими управляет совет избранных директоров. Он настаивает, более того, что, как и в распределительной кооперации, если прибыль делится с покупателями, будет обеспечена как популярность, так и непрерывность заказов без затрат на рекламу и таких расходов, как расходы на коммивояжеров и комиссионные. План фактических операций, на основе которого в Англии были достигнуты успехи, по-видимому, вкратце таков: (1) накопление капитала, главным образом через кооперативные ассоциации; (2) покупка или аренда помещений; (3) наем управляющих, бухгалтеров и должностных лиц на обычные зарплаты, которые такие люди могут получить на рынке в соответствии со своими способностями; (4) заимствование капитала под кредит ассоциации; (5) выплата на капитал, подписанный членами, той же процентной ставки, что и на заемный капитал; (6) рассматривать как прибыль только то, что остается после оплаты аренды, материалов, заработной платы, всех деловых расходов и процентов на капитал; и (7) распределение прибыли в соответствии с окладами всех должностных лиц, заработной платой рабочих и покупками клиентов. Те мельницы и фабрики, которые возникли из расширения распределительных ассоциаций, как в Рочдейле, по-видимому, и естественно, были наиболее успешными. Они постепенно обучались работе, и их клиенты были обеспечены заранее. То есть там, где трудности функции управляющего были уменьшены, у них больше шансов на успех. И все же следует сказать, что производственные ассоциации будут в значительной степени выигрывать от эффективности труда, когда он работает в своих собственных интересах; и это важное соображение, которое следует выдвинуть в пользу таких ассоциаций.

[pg 528]

Мельница «Сан» в Олдеме, Англия, была основана для прядения хлопка в 1861 году усилиями некоторых кооперативных органов. Начав с акционерного капитала в 250 000 долларов и заемного капитала в такой же сумме, она привела в действие 80 000 веретен. В 1874 году у них был акционерный капитал в 375 000 долларов (весь подписан, кроме 1000 долларов) и равная сумма заемного капитала, в то время как все оборудование оценивалось в 615 000 долларов. Два с половиной процента в год откладывались на амортизацию стоимости мельницы, и семь с половиной процентов — на оборудование; так что за первые десять лет общая сумма в 160 000 долларов была отложена на амортизацию собственности. Прибыль варьировалась от двух до сорока процентов; и, хотя по заемному капиталу выплачивалось только пять процентов, по акционерному капиталу выплачивались большие дивиденды. В течение последних нескольких лет мельница «Сан» в среднем получала прибыль в 12,5 процента, хотя известно, что хлопчатобумажная промышленность страдала в это время от серьезной депрессии.

Многие эксперименты, однако, оказались неудачными; и иногда, когда они успешны (как в случае с Ассоциацией шляпников в Ньюарке, Нью-Джерси), рабочие не имеют желания делиться своими выгодами с другими и практически образуют корпорацию сами по себе. Сам факт, что они иногда преуспевают, является важной вещью. Затем, у них есть возможность обеспечить с помощью зарплат те исполнительные способности в обществе, которые существуют отдельно от обладания капиталом. И в наши дни, в крупных корпорациях, управляющий не обязательно (хотя часто бывает) является крупным владельцем капитала. Последний ежегодный отчет Кооперативного конгресса (1882) показывает существование в Англии и Шотландии производственных ассоциаций по производству ткани, фланели, фустиана, чулочно-носочных изделий, одеял, камвольной пряжи, гвоздей, часов, льна и шелка, а также ассоциаций по машиностроению, печати и добыче камня; и это были лишь некоторые из них.

В Соединенных Штатах были некоторые успехи, а также неудачи. В январе 1872 года ряд машинистов и других рабочих организовали в городе Бивер-Фолс, Пенсильвания, Кооперативную литейную ассоциацию для производства печей, полой посуды и точного литья. На небольшом капитале всего в 4000 долларов они стабильно процветали, выплачивали рыночную ставку заработной платы, а также выплачивали ежегодные дивиденды, сверх всех расходов и процентов на оборудование, от двенадцати до пятнадцати процентов. В 1867 году тридцать рабочих основали кооперативный литейный завод в Сомерсете, Массачусетс, с капиталом около 14 000 долларов. В 1874–1875 годах компания потратила 5400 долларов на новые опоки и модели, и все же показала чистую прибыль в 11 914 долларов. В 1876 году у нее был капитал в 30 000 долларов и резервный фонд в 28 924 доллара.

§ 6. Промышленное партнерство.

Трудности производственной кооперации, возникающие из потребности в квалифицированном управлении, вместе с существующими неудовлетворительными отношениями между работодателями и рабочими, когда они полностью отделены друг от друга, привели к весьма многообещающему плану промышленного партнерства, при котором управляющий сохраняет контроль над бизнес-операциями, но делится своей прибылью с рабочими. Выигрыш за счет повышенной эффективности, большей экономии и превосходного мастерства возмещает управляющему добровольное вычитание из его доли, и все же рабочие получают дополнительную долю; но более того, это обучает рабочего промышленным методам, раскрывает трудности управления и стимулирует его к привычкам экономии и большей регулярности работы. Эта система особенно приспособлена для охвата тех рабочих, которые сами не поднялись бы до требований производственной кооперации.

Принцип был опробован на одной из бельгийских железных дорог. «Девяносто пять килограммов кокса потреблялось на каждую лигу пройденного расстояния, но было известно, что это больше, чем необходимо; но как исправить зло — это была проблема. Бонус в 3,5 пенса на каждый гектолитр кокса, сэкономленный на этом среднем показателе в девяносто пять на лигу, был предложен соответствующим людям, и этот пустяковый бонус совершил чудо. Работа была выполнена так же хорошо или лучше с сорока восемью килограммами кокса вместо девяноста пяти; ровно половина, или почти, сэкономлена благодаря тщательной работе, при расходах, вероятно, менее одной десятой от экономии».

Эксперимент, который привлек наибольшее внимание в прошлом, был экспериментом братьев Бриггс на их угольных шахтах в Йоркшире, Англия. Отношения между владельцами и рабочими были настолько плохими, насколько это вообще возможно. «Все угольные магнаты — дьяволы, а Бриггс — принц дьяволов», — говорили шахтеры, когда они не решались посылать письма с угрозами застрелить владельцев. В 1865 году братья Бриггс опробовали план промышленного партнерства со своими людьми, чисто из деловых соображений. Семьдесят процентов стоимости добычи угля составляла заработная плата, и полностью пятнадцать процентов — материалы, которые привычно растрачивались. Вся собственность была оценена и разделена на акции по 50 долларов каждая, из которых владельцы сохранили две трети, вместе с контролем над бизнесом. Оставшаяся одна треть акций была предложена служащим. Если какой-либо подписчик был слишком беден, чтобы заплатить 50 долларов за акцию, последующие дивиденды и платежи должны были быть направлены на покупку акции. После резервирования справедливого пособия на расходы, такие как погашение капитала, всякий раз, когда оставшаяся прибыль превышала десять процентов на капитал, этот избыток должен был быть разделен на две равные части, одна из которых должна была быть распределена между всеми лицами, занятыми в компании, пропорционально их заработной плате, а другая должна была быть удержана капиталом. В предыдущие годы только один раз они получили десять процентов прибыли на свой капитал, и дважды — только пять процентов. В первый год после того, как новая система вступила в действие, общая прибыль составила четырнадцать процентов, и четыре процента избытка были разделены: два — на бонус рабочим, и два — на капитал, так что капитал получил двенадцать процентов. Во второй год прибыль составила шестнадцать процентов, в третий год — семнадцать процентов; в первый год рабочие получили в дополнение к своей заработной плате 9000 долларов, во второй — 13 500 долларов, в третий — 15 750 долларов. Моральный эффект был поразительным. Работа выполнялась регулярно, проявлялась терпимость, привычки улучшались, и лица людей были обращены к улучшению жизни. Схема успешно работала годами, но в конечном итоге была прекращена под давлением внешних профсоюзов, которые заставили рабочих отказаться от этого соглашения.

Подобный эксперимент был опробован братьями Брюстер, производителями карет, из Нью-Йорка. Они предложили своим рабочим десять процентов своей прибыли до того, как было сделано какое-либо пособие на проценты на вложенный капитал или до того, как была произведена какая-либо оплата за услуги фирмы в качестве управляющих. В один год среди рабочих было распределено целых 11 000 долларов. Опять же, как и в случае с угольной шахтой Бриггс, эксперимент был доведен до конца неразумным подчинением давлению внешних рабочих во время забастовки.

Но в целом промышленное партнерство предлагает большое поле для того вида улучшения, которое стоит больше, чем просто увеличение заработной платы, и, по-видимому, делает возможным достижение тяжелого веса вялости среди низших и более безнадежных слоев общества. И возможно, что это пробудит в них силы, которые впоследствии могут найти применение в более сложных проблемах производственной кооперации.

[pg 532]

§ 7. Народные банки.

В Германии борьба между двумя теориями — самопомощью и государственной помощью — велась Шульце-Деличем — то есть Шульце из Делича, города в Саксонии, — и Лассалем, и победа досталась первому. Шульце-Делич, как следствие, преуспел в направлении кооперативного принципа в Германии на предоставление рабочим кредита при покупке инструментов и т. д., когда у него не было обеспечения, кроме его характера. Эта форма кооперации работает на то, чтобы дать энергичным и трудолюбивым рабочим рычаг, с помощью которого, благодаря обладанию кредитом, они могут подняться до положения мелких капиталистов и тем самым расширить поле возможного улучшения. В то время как вышеописанные схемы кооперации дали получателям заработной платы долю незаработанного прироста от земли и имеют тенденцию дать им долю заработной платы управляющего, план Шульце состоял в том, чтобы помочь им получить долю в преимуществах, принадлежащих обладанию капиталом. Капитал должен был накапливаться их собственными усилиями и в его схеме зависел от принципа самопомощи. Ниже приведен план принятых банков:

«Каждый член обязан вносить определенный еженедельный платеж в общий фонд. Как только он достигает определенной суммы, ему разрешается взять заем, превышающий его долю, в обратной пропорции к сумме его депозита. Например, после того как он внес один доллар, ему разрешается занять пять или шесть; но если он внес двадцать долларов, ему разрешается занять только тридцать. Обеспечение, которое он обязан предложить, — это его собственное и двух других членов ассоциации, которые становятся солидарно ответственными. У него может не быть никаких активов, кроме суммы его депозитов, как и у его гарантов; банк полагается просто на характер троих, а два гаранта полагаются на характер своего принципала; и примечательный факт заключается в том, что обеспечение оказалось достаточным, что интерес людей к учреждениям и страх перед мнением своих товарищей произвели проявление честности и пунктуальности, каких, возможно, не найти в истории никаких других банковских учреждений. Таково доверие, внушаемое этими учреждениями, что они держат на депозите или в качестве займов от третьих лиц сумму, превышающую более чем на три четверти общую сумму их собственного капитала. Ежемесячные взносы членов могут составлять всего десять центов, но сумма, которую каждому члену разрешено иметь в некоторых банках, составляет не более семи или восьми долларов, ни в одном — более трехсот долларов. Он имеет право занять полную сумму своего депозита без предоставления обеспечения; если он желает занять большую сумму, он должен предоставить обеспечение способом, который мы описали. Ответственность членов неограниченна. План ограничения ответственности суммой внесенного капитала был опробован сначала, но он не внушил доверия, и предприятие не преуспело, пока каждый член не был сделан ответственным в общем порядке. Каждый член при вступлении обязан заплатить небольшой взнос, который идет на формирование или поддержание резервного фонда, отдельно от активного капитала. Прибыль получается от процентов, выплачиваемых заемщиками, которые составляют от восьми до десяти процентов, что может звучать не очень внушительно в наших ушах, но в Германии это очень высоко. Не более пяти процентов выплачивается по капиталу, заимствованному у посторонних лиц. Вся прибыль распределяется в виде дивидендов между членами ассоциации, пропорционально сумме их депозитов — после оплаты расходов на управление, конечно, — и распределения определенного процента в резервный фонд. Каждый член, как мы сказали, имеет право занять сумму в пределах своего депозита без обеспечения; но затем, если он стремится занять больше, получит ли он какой-либо заем и, если да, то какой величины, решается советом управления, который руководствуется при принятии своего решения так же, как и все банковские служащие, — рассмотрением обстоятельств банка, а также обстоятельств заемщика. Все дела ассоциации обсуждаются и решаются в конечном итоге общим собранием, состоящим из всех членов». Основная часть капитала, предоставляемого банками в кредит, получается из внешних источников под кредит ассоциаций. В 1865 году в Германии было 961 такое учреждение; в 1877 году их было 1827, с более чем 1 000 000 членов, владеющих 40 000 000 долларов капитала, с еще 100 000 000 долларов в займах и ведущих бизнес на 550 000 000 долларов.

[pg 537]

Книга V. О влиянии правительства.

Глава I. Об общих принципах налогообложения.

§ 1. Четыре фундаментальных правила налогообложения.

Один из наиболее спорных вопросов, как в политической науке, так и в практическом государственном управлении в этот конкретный период, касается надлежащих пределов функций и деятельности правительств.

Мы сначала рассмотрим экономические эффекты, возникающие из того, как правительства выполняют свои необходимые и признанные функции.

Затем мы перейдем к определенным правительственным вмешательствам того, что я назвал факультативным видом (т. е. выходящим за рамки общепризнанных функций), которые имели место до сих пор и в некоторых случаях все еще имеют место под влиянием ложных общих теорий.

Первое из этих подразделений носит чрезвычайно разнородный характер: поскольку необходимые функции правительства и те, которые настолько явно целесообразны, что против них никогда или очень редко возражали, слишком разнообразны, чтобы их можно было привести к какой-либо очень простой классификации. Мы начинаем, [под] первым заголовком, с теории налогообложения.

Качества, желательные, с экономической точки зрения, в системе налогообложения, были воплощены Адамом Смитом в четырех максимах или принципах, которые, будучи в целом одобренными последующими авторами, можно сказать, стали классическими, и эту главу нельзя лучше начать, чем процитировав их:

«1. Подданные каждого государства должны вносить вклад в поддержку правительства, насколько это возможно, пропорционально их соответствующим способностям: то есть пропорционально доходу, которым они пользуются под защитой государства. В соблюдении или пренебрежении этой максимой заключается то, что называется равенством или неравенством налогообложения.

«2. Налог, который обязан платить каждый индивид, должен быть определенным, а не произвольным. Время платежа, способ платежа, количество, подлежащее уплате, — все должно быть ясным и понятным для плательщика и для любого другого лица. Определенность того, что каждый индивид должен платить, является в налогообложении вопросом такой большой важности, что весьма значительная степень неравенства, по-видимому, я полагаю, из опыта всех наций, является не столь большим злом, как очень малая степень неопределенности.

«3. Каждый налог должен взиматься в то время или тем способом, в который плательщику наиболее удобно его платить. Налоги на такие потребительские товары, как предметы роскоши, все в конечном итоге оплачиваются потребителем и, как правило, способом, который очень удобен для него. Он платит их понемногу, по мере того как у него возникает необходимость покупать товары. Поскольку он также волен покупать или не покупать, как ему угодно, это должно быть его собственной виной, если он когда-либо испытывает какие-либо значительные неудобства от таких налогов.

«4. Каждый налог должен быть так сконструирован, чтобы как забирать, так и удерживать из карманов людей как можно меньше сверх того, что он приносит в государственную казну. Налог может либо забирать, либо удерживать из карманов людей гораздо больше, чем он приносит в государственную казну, следующими четырьмя способами: во-первых, его взимание может потребовать большого числа чиновников, чьи оклады могут съесть большую часть продукта налога, а чьи привилегии могут наложить еще один дополнительный налог на людей». Во-вторых, он может отвлечь часть труда и капитала общества от более продуктивного к менее продуктивному занятию. «В-третьих, из-за конфискаций и других штрафов, которые несут те несчастные индивиды, которые безуспешно пытаются уклониться от налога, он может часто разорять их и тем самым положить конец выгоде, которую общество могло бы извлечь из использования их капиталов. Неблагоразумный налог предлагает большой соблазн к контрабанде. В-четвертых, подвергая людей частым визитам и ненавистным проверкам сборщиков налогов, он может подвергнуть их многим ненужным неприятностям, досаде и угнетению»: к чему можно добавить, что ограничительные правила, которым часто подвергаются торговля и мануфактуры, чтобы предотвратить уклонение от налога, не только сами по себе обременительны и дороги, но часто создают непреодолимые препятствия для внесения улучшений в процессы.

§ 2. Основания принципа равенства налогообложения.

Первый из четырех пунктов, равенство налогообложения, требует более полного рассмотрения, будучи вещью, часто несовершенно понимаемой, и по поводу которой многие ложные представления стали в определенной степени аккредитованными из-за отсутствия каких-либо определенных принципов суждения в народном сознании.

По какой причине равенство должно быть правилом в вопросах налогообложения? По той причине, что оно должно быть таковым во всех делах правительства. Правительство не должно делать различий между лицами или классами в силе их требований к нему. Если кто-то несет меньше своей справедливой доли бремени, какое-то другое лицо должно страдать больше своей доли. Равенство налогообложения, следовательно, как максима политики, означает равенство жертвы. Это означает распределение вклада каждого лица на расходы правительства так, чтобы он не чувствовал ни больших, ни меньших неудобств от своей доли платежа, чем каждое другое лицо испытывает от своей. Есть лица, однако, которые рассматривают налоги, уплачиваемые каждым членом общества, как эквивалент полученной ценности в форме услуги самому себе; и они предпочитают основывать справедливость того, чтобы заставить каждого вносить вклад пропорционально своим средствам, на том основании, что тот, у кого в два раза больше собственности, подлежащей защите, получает, при точном расчете, в два раза больше защиты и должен, на принципах сделки купли-продажи, платить в два раза больше за нее. Поскольку, однако, предположение, что правительство существует исключительно для защиты собственности, не является тем, которого следует намеренно придерживаться, некоторые последовательные приверженцы принципа quid pro quo продолжают отмечать, что, поскольку защита требуется как для лиц, так и для собственности, и лицо каждого получает одинаковый объем защиты, подушный налог в фиксированной сумме на голову является надлежащим эквивалентом для этой части выгод правительства, в то время как оставшаяся часть, защита собственности, должна оплачиваться пропорционально собственности. Но, во-первых, недопустимо, что защита лиц и защита собственности являются единственными целями правительства. Во-вторых, практика установления определенных значений для вещей, по сути неопределенных, и превращения их в основание для практических выводов, особенно плодотворна в ложных взглядах на социальные вопросы. Нельзя допустить, что быть защищенным в праве собственности на в десять раз большую собственность — значит быть в десять раз больше защищенным. Если бы мы хотели оценить степени выгоды, которую разные лица извлекают из защиты правительства, нам пришлось бы рассмотреть, кто пострадал бы больше всего, если бы эта защита была отозвана: на какой вопрос, если бы можно было дать ответ, он должен был бы заключаться в том, что больше всего пострадали бы те, кто был слабее всего умом или телом, либо по природе, либо по положению.

§ 3. Должен ли взиматься одинаковый процент со всех сумм дохода?

Исходя, таким образом, из максимы, что от всех должны требоваться равные жертвы, мы должны далее спросить, делается ли это на самом деле, заставляя каждого вносить одинаковый процент от своих денежных средств. Многие лица поддерживают отрицательный ответ, говоря, что десятая часть, взятая из небольшого дохода, является более тяжелым бременем, чем та же дробь, вычтенная из гораздо большего; и на этом основывается очень популярная схема того, что называется прогрессивным налогом на имущество, т. е. подоходный налог, в котором процент растет вместе с суммой дохода.

При наилучшем рассмотрении, которое я могу дать этому вопросу, мне кажется, что та часть истины, которую содержит доктрина, возникает главным образом из разницы между налогом, который может быть сэкономлен на предметах роскоши, и налогом, который затрагивает, пусть даже в самой малой степени, предметы первой необходимости. Взять тысячу в год у владельца десяти тысяч не лишило бы его ничего, что действительно способствовало бы поддержке или комфорту существования; и если бы таким был эффект взятия пяти фунтов у того, чей доход составляет пятьдесят, жертва, требуемая от последнего, не только больше, чем та, что наложена на первого, но и совершенно несоизмерима с ней. Способ корректировки этих неравенств давления, который кажется наиболее справедливым, — это способ, рекомендованный Бентамом, оставлять определенный минимум дохода, достаточный для обеспечения предметов первой необходимости, необлагаемым налогом. Предположим, что 250 долларов в год достаточно, чтобы обеспечить число лиц, обычно поддерживаемых из одного дохода, предметами первой необходимости и здоровья, а также защитой от привычных телесных страданий, но не какими-либо излишествами. Это тогда должно быть сделано минимумом, и доходы, превышающие его, должны платить налоги не со всей своей суммы, а с излишка. Если налог составляет десять процентов, доход в 300 долларов должен рассматриваться как чистый доход в 50 долларов и облагаться 5 долларами в год, в то время как доход в 5000 долларов должен облагаться как доход в 4750 долларов. Доход, не превышающий 250 долларов, не должен облагаться налогом вообще, ни прямо, ни через налоги на предметы первой необходимости; ибо, поскольку по предположению это наименьший доход, который труд должен быть в состоянии получать, правительство не должно быть участником того, чтобы делать его меньше.

Как в Англии, так и на континенте прогрессивный налог на имущество (l'impôt progressif) пропагандировался на том основании, что государство должно использовать инструмент налогообложения как средство смягчения неравенства богатства. Я так же желаю, как и кто-либо другой, чтобы были приняты меры для уменьшения этого неравенства, но не так, чтобы облегчить расточителя за счет благоразумного. Облагать большие доходы более высоким процентом, чем меньшие, — значит налагать налог на трудолюбие и экономию; налагать штраф на людей за то, что они работали усерднее и сэкономили больше, чем их соседи. Не состояния, которые заработаны, а те, которые не заработаны, — вот что для общественного блага следует ограничить. Что касается крупных состояний, приобретенных путем дарения или наследования, право завещания является одной из тех привилегий собственности, которые являются подходящими предметами для регулирования на основаниях общей целесообразности; и я уже предложил, как наиболее приемлемый способ ограничения накопления крупных состояний в руках тех, кто не заработал их усилиями, ограничение суммы, которую любому лицу должно быть разрешено приобретать путем дарения, завещания или наследования. Я полагаю, что наследства и легаты, превышающие определенную сумму, являются в высшей степени подходящими предметами для налогообложения; и что доход от них должен быть настолько велик, насколько это возможно сделать, не вызывая уклонений путем дарения inter vivos или сокрытия собственности, что было бы невозможно адекватно проверить. Принцип прогрессии (как его называют), то есть взимание большего процента с большей суммы, хотя его применение к общему налогообложению было бы, по моему мнению, нежелательным, кажется мне как справедливым, так и целесообразным применительно к налогам на наследство и легаты.

Возражение против прогрессивного налога на имущество в еще большей степени относится к предложению о введении исключительного налога на так называемую «реализованную собственность», то есть на собственность, не являющуюся частью какого-либо капитала, занятого в предпринимательской деятельности, или, вернее, в деятельности под непосредственным руководством владельца; к таковой относятся земля, государственные фонды, деньги, отданные в ипотеку, и акции акционерных компаний. За исключением предложения о «применении губки» к государственному долгу, ни одно столь явное нарушение общепринятой честности не находило в этой стране в нынешнем поколении достаточной поддержки, чтобы его можно было рассматривать как предмет для обсуждения. У него нет того смягчающего обстоятельства, которое есть у прогрессивного налога на имущество, а именно — возложения бремени на тех, кто наиболее способен его нести; ибо «реализованная собственность» включает в себя гораздо большую часть средств, предназначенных для тех, кто не в состоянии работать, и состоит, в значительной степени, из чрезвычайно малых долей. Я едва ли могу представить себе более бесстыдное притязание, чем то, что большая часть собственности страны — собственность купцов, фабрикантов, фермеров и лавочников — должна быть освобождена от своей доли налогообложения; что эти классы должны начинать платить свою долю только после ухода от дел, а если они никогда не уходят от дел, то должны быть полностью от нее освобождены. Но даже это не дает адекватного представления о несправедливости данного предложения. Бремя, таким образом, исключительно возложенное на владельцев меньшей части богатства общества, не было бы даже бременем для этого класса лиц в порядке постоянного преемства, а легло бы исключительно на тех, кто случайно составлял его в момент введения налога. Поскольку земля и эти специфические ценные бумаги с того момента приносили бы меньший чистый доход по отношению к общей процентной ставке на капитал и к торговой прибыли, баланс выровнялся бы за счет постоянного обесценивания этих видов собственности. Будущие покупатели приобретали бы землю и ценные бумаги со скидкой в цене, эквивалентной особому налогу, от уплаты которого они, следовательно, были бы избавлены; в то время как первоначальные владельцы оставались бы обремененными им даже после расставания с собственностью, поскольку они продали бы свою землю или ценные бумаги с потерей стоимости, эквивалентной полной сумме налога. Его введение было бы, таким образом, равносильно конфискации на общественные нужды процента их собственности, равного проценту, наложенному на их доход этим налогом.

The above proposition has been extended, by those in the United States who appeal to class prejudice, to a proposal to tax the incomes of those who hold government bonds. It so happened that, for example, the six dollars income on a one-hundred-dollar bond of the United States was not, in the war period, deemed a sufficient equivalent for the risk of loaning one hundred dollars to the state; and Congress, therefore, agreed to relieve them of taxation. It is the same thing to a lender if he receive six per cent directly from the Government, or if he receive seven per cent, and is obliged to pay back one per cent to the treasury in the form of taxation; but to the Government it is another thing, because if it sell a taxed bond [pg 544] at seven per cent interest, it does not receive back the whole of the one per cent tax, but the one per cent tax less the expense of levying it. In other words the Government, in the latter case, pays six per cent interest plus the cost of levying the tax; and consequently borrowed more cheaply in the form of an untaxed bond, as was the hope when the provision was made. If, then, a tax were now to be put upon the bonds, it would fall exclusively on the present holders of them; for, since it diminishes the net income from the bond, it lowers the selling price of the bond itself, as before explained.³³⁸

§ 4. Следует ли облагать одним и тем же процентом постоянные и срочные доходы?

Вопрос о том, не следует ли справедливо облагать торговую прибыль по более низкой ставке, чем доходы, получаемые в виде процентов или ренты, является частью более широкого вопроса о том, должны ли пожизненные доходы облагаться по той же ставке, что и постоянные доходы; должны ли, например, жалованье, аннуитеты или профессиональные доходы облагаться тем же процентом, что и доход от наследственной собственности.

Существующий налог [в Англии] относится ко всем видам доходов совершенно одинаково, взимая свои [пять пенсов] с фунта как с лица, чей доход умирает вместе с ним, так и с землевладельца, держателя акций или ипотечного кредитора, который может передать свое состояние в неизменном виде своим потомкам. Это очевидная несправедливость; однако она арифметически не нарушает правило, согласно которому налогообложение должно быть пропорционально средствам. Когда говорят, что временный доход должен облагаться налогом меньше, чем постоянный, ответ неотразим: он и облагается меньше, ибо доход, который длится всего десять лет, облагается налогом только десять лет, тогда как тот, который длится вечно, облагается вечно. Требование в пользу срочных доходов основывается не на арифметических основаниях, а на человеческих потребностях и чувствах. Не потому, что временный аннуитант имеет меньшие средства, а потому, что у него большие потребности, он должен облагаться по более низкой ставке.

Несмотря на номинальное равенство дохода, А, получатель аннуитета в 1000 фунтов стерлингов в год, не может позволить себе платить 100 фунтов из него так же легко, как Б, который получает ту же ежегодную сумму от наследственной собственности; у А обычно есть потребность в своем доходе, которой нет у Б, а именно — обеспечить путем сбережений детей или других лиц; к чему в случае жалованья или профессиональных доходов обычно должно быть добавлено обеспечение собственной старости; в то время как Б может тратить весь свой доход без ущерба для своей старости и все еще иметь возможность передать его другим после своей смерти. Если А, чтобы удовлетворить эти потребности, должен откладывать 300 фунтов своего дохода, то взять у него 100 фунтов в качестве подоходного налога — значит взять 100 фунтов из 700, поскольку это должно быть урезано из той части его средств, которую он может позволить себе потратить на собственное потребление. Если бы он распределил это пропорционально тому, что он тратит, и тому, что он сберегает, сократив на 70 фунтов свое потребление и на 30 фунтов свои ежегодные сбережения, тогда, действительно, его немедленная жертва была бы пропорционально такой же, как у Б; но тогда его дети или его старость были бы хуже обеспечены вследствие налога. Капитальная сумма, которая была бы накоплена для них, была бы на одну десятую меньше, и с уменьшенного дохода, обеспечиваемого этим уменьшенным капиталом, они были бы вторично обложены подоходным налогом; в то время как наследники Б были бы обложены только один раз.

Принцип равенства налогообложения, истолкованный в единственно справедливом смысле — равенства жертвы, — требует, чтобы лицо, не имеющее иных средств для обеспечения старости или лиц, в которых оно заинтересовано, кроме сбережений из дохода, было освобождено от налога на всю ту часть своего дохода, которая действительно и добросовестно применяется для этой цели.

Если бы, действительно, можно было положиться на совесть налогоплательщиков или обеспечить достаточную гарантию правильности их заявлений с помощью дополнительных мер предосторожности, надлежащим способом взимания подоходного налога было бы облагать только ту часть дохода, которая направляется на расходы, освобождая ту, которая сберегается. Ибо, когда она сберегается и инвестируется (а все сбережения, говоря в общем, инвестируются), она с этого момента облагается подоходным налогом на проценты или прибыль, которые она приносит, несмотря на то, что она уже была обложена налогом на основной капитал. Следовательно, если сбережения не освобождаются от подоходного налога, налогоплательщики дважды облагаются налогом на то, что они сберегают, и только один раз на то, что они тратят. Облагать налогом инвестированную сумму, а затем облагать налогом также доходы от инвестиций — значит облагать одну и ту же часть средств налогоплательщика дважды.

Ни один подоходный налог не является по-настоящему справедливым, если сбережения не освобождаются от него; и ни один подоходный налог не должен приниматься без этого положения, если форму отчетности и характер требуемых доказательств можно было бы организовать так, чтобы предотвратить мошенническое использование освобождения путем сбережения одной рукой и влезания в долги другой, или путем траты в следующем году того, что было пропущено как не облагаемое налогом сбережение в предыдущем году. Но если нельзя разработать план освобождения фактических сбережений, достаточно свободный от возможности мошенничества, необходимо, как следующий по справедливости шаг, учитывать при оценке налога то, что различные классы налогоплательщиков должны сберегать. При установлении пропорции между двумя ставками неизбежно должно быть что-то произвольное; возможно, вычет одной четверти в пользу пожизненных доходов был бы столь же мало спорным, как и любой другой, который мог бы быть сделан.

Из чистой прибыли лиц, занимающихся предпринимательством, часть, как отмечалось ранее, может рассматриваться как процент на капитал и иметь постоянный характер, а оставшаяся часть — как вознаграждение за мастерство и труд по управлению. Излишек сверх процента зависит от жизни индивида и даже от его продолжения деятельности, и имеет право на полную сумму освобождения, предоставляемую срочным доходам.

§ 5. Увеличение земельной ренты вследствие естественных причин — подходящий предмет для особого налогообложения.

Предположим, что существует вид дохода, который постоянно стремится к увеличению без каких-либо усилий или жертв со стороны владельцев: эти владельцы составляют класс в обществе, который естественный ход вещей постепенно обогащает при полном бездействии с их стороны. В таком случае не было бы нарушением принципов, на которых основана частная собственность, если бы государство присваивало это приращение богатства или его часть по мере его возникновения. Это не было бы в собственном смысле изъятием чего-либо у кого-либо; это было бы просто применением приращения богатства, созданного обстоятельствами, на благо общества, вместо того чтобы позволить ему стать незаработанным придатком к богатству определенного класса.

Теперь, это фактически имеет место в случае с рентой. Обычный прогресс общества, которое увеличивается в богатстве, во все времена имеет тенденцию к увеличению доходов землевладельцев; давать им как большую сумму, так и большую долю богатства общества, независимо от каких-либо хлопот или затрат, понесенных ими самими. Они становятся богаче, так сказать, во сне, не работая, не рискуя и не экономя. Какое право они имеют, исходя из общего принципа социальной справедливости, на это приращение богатства? В чем они были бы ущемлены, если бы общество с самого начала сохранило за собой право облагать налогом спонтанное увеличение ренты до высшего размера, требуемого финансовыми потребностями? Единственным допустимым способом действий была бы общая мера. Первым шагом должна быть оценка всей земли в стране. Нынешняя стоимость всей земли должна быть освобождена от налога; но после того, как пройдет интервал, в течение которого общество увеличилось в численности населения и капитале, можно было бы сделать грубую оценку спонтанного увеличения, которое произошло в ренте с момента проведения оценки. Критерием этого могла бы служить средняя цена продукции: если бы она выросла, было бы несомненно, что рента увеличилась, и (как уже показано) даже в большей пропорции, чем рост цены. На этих и других данных можно было бы сделать приблизительную оценку того, какая стоимость была добавлена к земле страны естественными причинами; и при введении общего земельного налога, который из опасения просчета должен быть значительно ниже указанной суммы, была бы гарантия не затрагивать какое-либо увеличение дохода, которое могло бы быть результатом капитала, затраченного, или промышленности, проявленной собственником.

Применительно к такому налогу, возможно, более надежным критерием, чем рост ренты или рост цены на зерно, был бы общий рост цен на землю. Было бы легко удержать налог в пределах суммы, которая снизила бы рыночную стоимость земли ниже первоначальной оценки; и до этого предела, какова бы ни была сумма налога, собственникам не было бы причинено никакой несправедливости.

In 1870 Mr. Mill became President of the Land Tenure Association, one of whose objects was: “To claim for the benefit of the State the Interception by Taxation of the Future Unearned Increase of the Rent of Land (so far as the same can be ascertained), or a great part of that increase, which is continually taking place, without any effort or outlay by the proprietors, merely through the growth of population and wealth; reserving to owners the option of relinquishing their property to the state at the market value which it may have acquired at the time when this principle may be adopted by the Legislature.” It is urged against this plan that, if the Government take for itself the increase from rent, it should also make compensation for loss arising from declining rents, whenever there happens to be any readjustment of values in land.³⁴⁰

§ 6. Налоги, падающие на капитал, не обязательно являются нежелательными.

В дополнение к предыдущим правилам иногда формулируется еще одно общее правило налогообложения — а именно, что оно должно падать на доход, а не на капитал.

Обеспечить, чтобы налогообложение падало полностью на доход, а не на капитал, выше сил любой системы фискальных мероприятий. Нет такого налога, который не оплачивался бы частично из того, что в противном случае было бы сбережено; нет налога, сумма которого, если бы она была отменена, была бы полностью использована на увеличенные расходы, и никакая часть не была бы отложена как дополнение к капиталу. Все налоги, следовательно, в некотором смысле частично оплачиваются из капитала; и в бедной стране невозможно ввести какой-либо налог, который не препятствовал бы увеличению национального богатства. Но в стране, где капитал в изобилии и дух накопления силен, этот эффект налогообложения едва ощущается. Забрать из капитала посредством налогообложения то, что унесла бы эмиграция или разрушил бы коммерческий кризис, — значит лишь сделать то, что сделала бы любая из этих причин, — а именно, расчистить место для дальнейших сбережений.

Я не могу, следовательно, придавать никакого значения в богатой стране возражению против налогов на наследство и завещательные отказы, что они являются налогами на капитал. Совершенно верно, что это так. Как отмечает Рикардо, если 100 фунтов стерлингов берутся у кого-либо в виде налога на дома или вино, он, вероятно, сбережет их или их часть, живя в более дешевом доме, потребляя меньше вина или сокращая какие-то другие свои расходы; но если та же сумма берется у него, потому что он получил наследство в 1000 фунтов стерлингов, он рассматривает наследство только как 900 фунтов стерлингов и не чувствует большего побуждения, чем в любое другое время (вероятно, чувствует даже меньшее побуждение), экономить на своих расходах. Налог, следовательно, полностью оплачивается из капитала; и есть страны, в которых это было бы серьезным возражением. Но, во-первых, этот аргумент не может применяться к любой стране, которая имеет государственный долг и направляет какую-либо часть дохода на его погашение, поскольку продукт налога, примененный таким образом, все еще остается капиталом и просто передается от налогоплательщика к держателю государственных ценных бумаг. Но возражение никогда не применимо в стране, которая быстро увеличивается в богатстве.

[pg 550]

Глава II. О прямых налогах.

§ 1. Прямые налоги либо на доход, либо на расходы.

Налоги бывают прямые или косвенные. Прямой налог — это тот, который взимается с тех самых лиц, которые, как предполагается или желательно, должны его платить. Косвенные налоги — это те, которые взимаются с одного лица в ожидании и намерении, что оно возместит себе расходы за счет другого: такие как акциз или таможенные пошлины. Производитель или импортер товара призывается платить налог на него не с намерением взимать особый взнос с него, а чтобы обложить через него потребителей товара, от которых, как предполагается, он вернет сумму посредством повышения цены.

Прямые налоги бывают либо на доход, либо на расходы. Большинство налогов на расходы являются косвенными, но некоторые являются прямыми, будучи наложенными не на производителя или продавца товара, а непосредственно на потребителя. Налог на дом, например, является прямым налогом на расходы, если он взимается, как это обычно бывает, с жильца дома. Если бы он взимался со строителя или владельца, это был бы косвенный налог. Налог на окна — это прямой налог на расходы; таковы же налоги на лошадей и экипажи.

Источниками дохода являются рента, прибыль и заработная плата. Это включает в себя любой вид дохода, кроме подарка или грабежа. Налоги могут быть наложены на любой из трех видов дохода или единый налог на все из них. Мы рассмотрим их по порядку.

§ 2. Налоги на ренту.

Налог на ренту падает полностью на землевладельца. Нет никаких средств, с помощью которых он мог бы переложить бремя на кого-либо другого. Это не влияет на стоимость или цену сельскохозяйственной продукции, ибо она определяется издержками производства в наиболее неблагоприятных обстоятельствах, и в этих обстоятельствах, как мы так часто доказывали, никакая рента не платится.

Это, однако, в строгой точности верно только для ренты, которая является результатом либо естественных причин, либо улучшений, сделанных арендаторами. Когда землевладелец делает улучшения, которые увеличивают производительную силу его земли, он вознаграждается за них дополнительной платой от арендатора; и эта плата, которая для землевладельца является, по сути, прибылью на капитал, смешивается и сливается с рентой. Налог на ренту, если он распространяется на эту ее часть, отбил бы у землевладельцев охоту делать улучшения; но все, что препятствует осуществлению улучшений тем способом, которым люди предпочитают их делать, часто будет препятствовать их осуществлению вообще; и по этой причине налог на ренту был бы нецелесообразным, если бы не могли быть разработаны какие-либо средства исключения из его действия той части номинальной ренты, которая может рассматриваться как прибыль землевладельца.

§ 3. — на прибыль.

Налог на прибыль, подобно налогу на ренту, должен, по крайней мере в своем непосредственном действии, падать полностью на плательщика. Поскольку все прибыли затрагиваются одинаково, никакого облегчения нельзя получить путем смены рода занятий. Если бы налог был наложен на прибыль какой-либо одной отрасли производственной деятельности, налог был бы фактически увеличением издержек производства, и стоимость и цена товара соответственно выросли бы; в результате чего налог был бы переложен на потребителей товара и не повлиял бы на прибыль. Но общий и равный налог на всю прибыль не повлиял бы на общие цены и падал бы, по крайней мере в первом случае, только на капиталистов.

Существует, однако, дальнейший эффект, который в богатой и процветающей стране требует учета. Он может действовать двумя различными способами: (1.) Сокращение прибыли и, как следствие, возросшая трудность в создании состояния или получении средств к существованию путем использования капитала могут действовать как стимул к изобретениям и к их использованию, когда они сделаны. Если улучшения в производстве значительно ускоряются и если эти улучшения удешевляют, прямо или косвенно, любые вещи, обычно потребляемые рабочим, прибыль может вырасти, и вырасти достаточно, чтобы компенсировать все, что берется из нее налогом. В этом случае налог был бы реализован без потерь для кого-либо, при этом продукт страны увеличился бы на равную, или, что в этом случае было бы гораздо большей, сумму. Налог, однако, даже в этом случае должен считаться оплаченным из прибыли, потому что получатели прибыли — это те, кто выиграл бы, если бы он был отменен.

Но (2.) хотя искусственное изъятие части прибыли имело бы реальную тенденцию к ускорению улучшений в производстве, никаких значительных улучшений могло бы фактически не произойти, или только такого рода, которые не повысили бы общую прибыль вообще, или не повысили бы ее настолько, насколько налог уменьшил ее. Если так, норма прибыли была бы приближена к тому практическому минимуму, к которому она постоянно приближается. При своем первом введении налог падает полностью на прибыль; но сумма увеличения капитала, которую налог предотвращает, если бы ей позволили продолжаться, имела бы тенденцию к снижению прибыли до того же уровня; и в каждый период в десять или двадцать лет будет обнаруживаться все меньшая разница между прибылью, какая она есть, и прибылью, какой она была бы в том случае, пока, наконец, разницы не останется, и налог не будет переложен либо на рабочего, либо на землевладельца. Реальный эффект налога на прибыль заключается в том, чтобы заставить страну в любой данный период обладать меньшим капиталом и меньшим совокупным производством, и сделать так, чтобы стационарное состояние было достигнуто раньше и с меньшей суммой национального богатства.

Даже в странах, которые не накапливают так быстро, чтобы всегда быть в коротком интервале от стационарного состояния, кажется невозможным, чтобы, если капитал накапливается вообще, его накопление не было в некоторой степени замедлено изъятием части его прибыли; и, если эффект стимулирования улучшений не является полным противовесом, неизбежно, что часть бремени будет переложена с капиталиста на рабочего или землевладельца. Тот или другой из них всегда является проигравшим от уменьшенной нормы накопления. Если население продолжает увеличиваться, как прежде, рабочий страдает; если нет, культивация сдерживается в своем продвижении, и землевладельцы теряют приращение ренты, которое причиталось бы им. Единственные страны, в которых налог на прибыль, вероятно, будет постоянно бременем исключительно для капиталистов, — это те, в которых капитал стационарен, потому что нет нового накопления. В таких странах налог мог бы не помешать старому капиталу поддерживаться по привычке или из нежелания подчиниться обнищанию, и поэтому капиталисты могли бы продолжать нести весь налог.

§ 4. — на заработную плату.

Мы теперь переходим к налогам на заработную плату. Их влияние очень различно, в зависимости от того, облагается ли заработная плата обычного неквалифицированного труда или является вознаграждением за такие квалифицированные или привилегированные занятия, будь то ручные или интеллектуальные, которые выведены из сферы конкуренции естественной или предоставленной монополией.

Я уже отмечал, что в нынешнем низком состоянии народного образования все высшие разряды умственного или образованного труда находятся по монопольной цене, превышающей заработную плату обычных рабочих в степени, очень далеко выходящей за пределы той, которая обусловлена расходами, хлопотами и потерей времени, необходимыми для квалификации на эту работу. Любой налог, взимаемый с этих доходов, который все еще оставляет их выше (или не ниже) их справедливой пропорции, падает на тех, кто его платит; у них нет средств облегчить свое положение за счет любого другого класса. То же самое верно для обычной заработной платы в случаях, подобных Соединенным Штатам или новой колонии, где, поскольку капитал увеличивается так же быстро, как может увеличиваться население, заработная плата поддерживается увеличением капитала, а не приверженностью рабочих к фиксированному стандарту комфорта. В таком случае некоторое ухудшение их положения, будь то посредством налога или иным образом, возможно, могло бы произойти, не сдерживая рост населения. Налог в этом случае падал бы на самих рабочих и преждевременно низвел бы их к тому более низкому состоянию, к которому, при том же предположении относительно их привычек, они в любом случае были бы низведены в конечном итоге неизбежным уменьшением темпа роста капитала через занятие всей плодородной земли.

Некоторые возразят, что даже в этом случае налог на заработную плату не может быть вредным для рабочих, поскольку деньги, собранные им, будучи потраченными в стране, возвращаются к рабочим снова через спрос на труд. Однако, не возвращаясь к общим принципам, мы можем положиться на очевидное reductio ad absurdum. Если забирать деньги у рабочих и тратить их на товары — значит отдавать их обратно рабочим, то забирать деньги у других классов и тратить их таким же образом должно означать отдачу их рабочим; следовательно, чем больше правительство берет в виде налогов, тем больше будет спрос на труд и тем более богатым будет положение рабочих — предложение, абсурдность которого не может не увидеть никто.

В положении большинства сообществ заработная плата регулируется привычным стандартом жизни, которого придерживаются рабочие и на меньшее, чем который, они не будут размножаться. Там, где существует такой стандарт, налог на заработную плату действительно будет некоторое время нестись самими рабочими; но, если это временное подавление не имеет эффекта снижения самого стандарта, рост населения получит сдерживание, которое повысит заработную плату и вернет рабочих к их прежнему состоянию. На кого в этом случае падет налог? Повышение заработной платы, вызванное налогом, должно, как и любое другое увеличение стоимости труда, покрываться из прибыли. Попытка обложить налогом поденщиков в старой стране — это просто наложение дополнительного налога на всех работодателей обычного труда; если только налог не имеет гораздо худшего эффекта постоянного снижения стандарта комфортного существования в сознании беднейшего класса.

Мы находим в предыдущих соображениях дополнительный аргумент в пользу мнения, уже высказанного, что прямое налогообложение должно останавливаться перед классом доходов, которые не превышают того, что необходимо для здорового существования. Эти очень малые доходы в основном происходят от ручного труда; и, как мы теперь видим, любой налог, наложенный на них, либо постоянно ухудшает привычки рабочего класса, либо падает на прибыль и обременяет капиталистов косвенным налогом в дополнение к их доле прямых налогов; что вдвойне нежелательно, как нарушение фундаментального правила равенства, так и по причинам, которые, как уже показано, делают особый налог на прибыль вредным для общественного богатства и, следовательно, для средств, которыми общество обладает для уплаты любых налогов вообще.

§ 5. — на доход.

Мы теперь переходим от налогов на отдельные виды дохода к налогу, который пытаются справедливо оценить на все виды; другими словами, подоходному налогу. Обсуждение условий, необходимых для того, чтобы сделать этот налог совместимым со справедливостью, было предвосхищено в последней главе. Мы будем предполагать, следовательно, что эти условия соблюдены. Они таковы: во-первых, доходы ниже определенной суммы должны быть полностью не облагаемыми налогом. Этот минимум не должен быть выше суммы, которая достаточна для предметов первой необходимости существующего населения. Второе условие заключается в том, что доходы выше этого предела должны облагаться налогом только пропорционально излишку, на который они превышают этот предел. В-третьих, все суммы, сбереженные из дохода и инвестированные, должны быть освобождены от налога; или, если это окажется невыполнимым, пожизненные доходы и доходы от бизнеса и профессий должны облагаться менее тяжело, чем наследственные доходы.

Подоходный налог, справедливо оцененный на этих принципах, был бы, с точки зрения справедливости, наименее спорным из всех налогов. Возражение против него в нынешнем состоянии общественной морали — это невозможность установления реальных доходов налогоплательщиков. Несмотря, также, на то, что называется инквизиторским характером налога, никакой объем инквизиторской власти, который был бы терпим народом, наиболее склонным подчиниться ему, не мог бы позволить налоговым чиновникам оценить налог из фактического знания обстоятельств налогоплательщиков. Ренты, жалованья, аннуитеты и все фиксированные доходы могут быть точно установлены. Но переменные доходы профессий и, еще больше, прибыль от бизнеса, которые заинтересованное лицо не всегда может само точно установить, еще меньше могут быть оценены с каким-либо приближением к справедливости сборщиком налогов. Основная надежда должна быть возложена, и всегда возлагалась, на декларации, сделанные самим лицом. Налог, следовательно, на каких бы принципах равенства он ни был наложен, на практике является неравным одним из худших способов, падая тяжелее всего на самых добросовестных.

Следует опасаться, следовательно, что справедливость, которая принадлежит принципу подоходного налога, не может быть придана ему на практике. Это соображение привело бы нас к согласию с мнением, которое до недавнего времени обычно преобладало — что прямые налоги на доход должны быть зарезервированы как чрезвычайный ресурс для великих национальных чрезвычайных ситуаций, в которых необходимость большого дополнительного дохода перевешивает все возражения.

Трудности справедливого подоходного налога вызвали предложение о прямом налоге в определенном проценте не на доход, а на расходы; совокупная сумма расходов каждого лица устанавливается так же, как сумма дохода сейчас, из заявлений, предоставленных самими налогоплательщиками. Единственной гарантией по-прежнему была бы правдивость индивидов, и нет оснований полагать, что их заявления были бы более заслуживающими доверия по предмету их расходов, чем по предмету их доходов. Налоги на расходы, действующие в настоящее время, будь то в этой или других странах, падают только на определенные виды расходов и не отличаются от налогов на товары иначе, как тем, что оплачиваются непосредственно лицом, которое потребляет или использует товар, вместо того чтобы авансироваться производителем или продавцом и возмещаться в цене. Налоги на лошадей и экипажи, на собак, на слуг имеют такую природу. Они очевидно падают на лиц, с которых взимаются — тех, кто использует обложенный налогом товар. Налог подобного описания, и более важный, — это налог на дом, который должен быть рассмотрен несколько более подробно.

[pg 557]

§ 6. Налог на дом.

Рента дома состоит из двух частей: земельная рента и то, что Адам Смит называет строительной рентой. Первая определяется обычными принципами ренты. Это вознаграждение, данное за использование части земли, занятой домом и его принадлежностями; и варьируется от простого эквивалента ренты, которую земля давала бы в сельском хозяйстве, до монопольных рент, выплачиваемых за выгодные ситуации на оживленных улицах. Рента самого дома, в отличие от земли, — это эквивалент, данный за труд и капитал, затраченные на здание. Тот факт, что она получается в виде квартальных или полугодовых платежей, не делает никакой разницы в принципах, которыми она регулируется. Она включает в себя обычную прибыль на капитал строителя и аннуитет, достаточный при текущей процентной ставке, после оплаты всех ремонтов, возлагаемых на собственника, для замены первоначального капитала к тому времени, когда дом изношен, или по истечении обычного срока строительной аренды.

Налог в определенном проценте на валовую ренту падает на обе эти части одинаково. Чем выше арендуется дом, тем больше он платит налога, независимо от того, является ли причиной качество ситуации или качество самого дома. Влияние, однако, этих двух частей налога должно быть рассмотрено отдельно.

Столько из него, сколько является налогом на строительную ренту, должно в конечном итоге падать на потребителя, другими словами, жильца. Ибо, поскольку прибыль от строительства уже не выше обычной ставки, она, если бы налог падал на владельца, а не на жильца, стала бы ниже прибыли от необлагаемых налогом занятий, и дома не строились бы. Вероятно, однако, что в течение некоторого времени после того, как налог был впервые введен, большая его часть падала бы не на арендатора, а на владельца дома. Большая доля потребителей либо не могла бы позволить себе, либо не захотела бы платить свою прежнюю ренту с налогом в дополнение, а довольствовалась бы более низким уровнем размещения. Дома, следовательно, были бы некоторое время в избытке по сравнению со спросом. Последствием такого избытка, в случае большинства других товаров, было бы почти немедленное уменьшение предложения; но такой долговечный товар, как дома, не уменьшается быстро в количестве. Новые здания, действительно, того класса, на который спрос уменьшился, перестали бы возводиться, за исключением особых причин; но тем временем временный избыток снизил бы ренту, и потребители получили бы, возможно, почти такое же размещение, как прежде, за ту же совокупную плату, ренту и налог вместе. Постепенно, однако, по мере того как существующие дома изнашивались или по мере того как увеличение населения требовало большего предложения, рента снова выросла бы; пока не стало бы прибыльным возобновить строительство, что произошло бы не раньше, чем налог был бы полностью переложен на жильца. В конце, следовательно, жилец несет ту часть налога на ренту, которая падает на платеж, сделанный за сам дом, исключая землю, на которой он стоит.

Случай частично отличается с частью, которая является налогом на земельную ренту. Поскольку налоги на ренту, собственно так называемую, падают на землевладельца, налог на земельную ренту, можно было бы предположить, должен падать на землевладельца, по крайней мере после истечения строительной аренды. Он не будет, однако, падать полностью на землевладельца, если только с налогом на земельную ренту не сочетается эквивалентный налог на сельскохозяйственную ренту. Самая низкая рента земли, сданной под строительство, очень мало выше ренты, которую та же земля давала бы в сельском хозяйстве: поскольку разумно предположить, что земля, если не в случае исключительных обстоятельств, сдается или продается под строительство, как только она определенно стоит больше для этой цели, чем для культивации. Если, следовательно, налог был наложен на земельные ренты, не будучи также наложенным на сельскохозяйственные ренты, он, если не будет ничтожной суммы, снизил бы доход от самых низких земельных рент ниже обычного дохода от земли и сдерживал бы дальнейшее строительство столь же эффективно, как если бы это был налог на строительные ренты, пока либо возросший спрос растущего населения, либо уменьшение предложения по обычным причинам разрушения не подняли бы ренту на полный эквивалент налога. Но все, что поднимает самые низкие земельные ренты, поднимает все остальные, поскольку каждая превышает самую низкую на рыночную стоимость своих специфических преимуществ. Если, следовательно, налог на земельные ренты был фиксированной суммой на квадратный фут, при этом более ценные ситуации не платили бы больше, чем те, которые меньше всего востребованы, этот фиксированный платеж в конечном итоге падал бы на жильца. Предположим, самая низкая земельная рента составляет 50 долларов за акр, а самая высокая 5000 долларов, налог в 5 долларов за акр на земельные ренты в конечном итоге поднял бы первую до 55 долларов, а вторую, следовательно, до 5005 долларов, поскольку разница в стоимости между двумя ситуациями была бы точно такой же, как раньше: ежегодные 5 долларов, следовательно, платились бы жильцом. Но налог на земельную ренту предполагается частью налога на дом, который не является фиксированным платежом, а процентом на ренту. Самый дешевый участок, следовательно, предполагаясь, как прежде, платить 5 долларов, самый дорогой платил бы 500 долларов, из которых только 5 долларов могли бы быть переложены на жильца, поскольку рента все равно была бы поднята только до 5005 долларов. Следовательно, 495 долларов из 500 долларов, взимаемых с дорогого участка, падали бы на землевладельца. Налог на дом, таким образом, требует рассмотрения в двойном аспекте, как налог на всех жильцов домов и налог на земельные ренты.

В подавляющем большинстве домов земельная рента составляет лишь малую долю ежегодного платежа, сделанного за дом, и почти весь налог падает на жильца. Только в исключительных случаях, подобных любимым ситуациям в больших городах, преобладающим элементом в ренте дома является земельная рента; и среди очень немногих видов дохода, которые являются подходящими предметами для особого налогообложения, эти земельные ренты занимают главное место, будучи самым гигантским примером из существующих огромных приращений богатства, приобретенных быстро, и во многих случаях неожиданно, несколькими семьями, от простого случая их владения определенными участками земли без того, чтобы они сами помогали в приобретении малейшим усилием, затратами или риском. Настолько, следовательно, насколько налог на дом падает на землевладельца, он не подлежит никакому обоснованному возражению.

[pg 560]

Настолько, насколько он падает на жильца, если справедливо соразмерен стоимости дома, он является одним из самых справедливых и наименее спорных из всех налогов. Никакая часть расходов человека не является лучшим критерием его средств или не несет, в целом, более близкой пропорции к ним. Равенство этого налога может быть серьезно поставлено под сомнение только на двух основаниях. Первое заключается в том, что скряга может избежать его. Это возражение относится ко всем налогам на расходы; ничто, кроме прямого налога на доход, не может достичь скряги. Второе возражение заключается в том, что человеку может потребоваться больший и более дорогой дом не из-за наличия больших средств, а из-за наличия большей семьи. На это, однако, он не имеет права жаловаться, поскольку наличие большой семьи — это собственный выбор человека; и, насколько это касается общественных интересов, это вещь, которую скорее следует сдерживать, чем поощрять.

Оценка должна быть сделана дома не по тому, за сколько он был бы продан, а по тому, какова была бы стоимость его перестройки, и эта оценка могла бы периодически корректироваться с учетом того, что он потерял в стоимости со временем или приобрел ремонтами и улучшениями. Сумма исправленной оценки составила бы основную сумму, проценты на которую, по текущей цене государственных фондов, составили бы ежегодную стоимость, по которой здание должно быть оценено для налога.

[pg 561]

Поскольку доходы ниже определенной суммы должны быть освобождены от подоходного налога, так должны быть освобождены дома ниже определенной стоимости от налога на дом, на универсальном принципе освобождения от всех налогов абсолютных предметов первой необходимости здорового существования. Чтобы жильцы квартир, так же как и домов, могли получить выгоду, как по справедливости они должны, от этого освобождения, для владельцев могло бы быть необязательным иметь каждую часть дома, которая занята отдельным арендатором, оцененной и обложенной отдельно.

[pg 562]

Глава III. О налогах на товары, или косвенных налогах.

§ 1. Налог на все товары падал бы на прибыль.

Под налогами на товары обычно понимаются те, которые взимаются либо с производителей, либо с перевозчиков или дилеров, которые вмешиваются между ними и конечными покупателями для потребления; фраза, по обычаю, ограничивается косвенными налогами — теми, которые авансируются одним лицом, чтобы быть, как ожидается и намеревается, возмещенными другим.

Налоги на товары бывают либо на производство внутри страны, либо на импорт в нее, либо на перевозку или продажу внутри нее, и классифицируются соответственно как акциз, таможенные пошлины или дорожные и транзитные пошлины. К какому бы классу они ни принадлежали и на какой бы стадии прогресса сообщества они ни были наложены, они эквивалентны увеличению издержек производства; используя этот термин в его наиболее расширенном смысле, который включает стоимость транспортировки и распределения, или, в обычном выражении, доставки товара на рынок.

Когда издержки производства увеличиваются искусственно налогом, эффект такой же, как когда они увеличиваются естественными причинами. Если затронут только один или несколько товаров, их стоимость и цена растут, чтобы компенсировать производителю или дилеру особое бремя; но если бы был налог на все товары, точно пропорциональный их стоимости, никакой такой компенсации не было бы получено; не было бы ни общего роста стоимостей, что является абсурдом, ни цен, которые зависят от причин совершенно иных. Было бы, однако, как указал г-н Мак-Каллох, нарушение стоимостей, некоторые падающие, другие растущие, из-за обстоятельства, эффект которого на стоимости и цены мы ранее обсуждали — различная долговечность капитала, используемого в различных занятиях. Валовой продукт промышленности состоит из двух частей; одна часть служит для замены потребленного капитала, в то время как другая часть — прибыль. Теперь, равный капитал в двух отраслях производства должен иметь равные ожидания прибыли; но если большая часть одного, чем другого, является основным капиталом, или если этот основной капитал более долговечен, будет меньшее потребление капитала в году, и меньше потребуется для его замены, так что прибыль, если абсолютно та же, будет составлять большую пропорцию ежегодных доходов. Чтобы получить из капитала в 1000 долларов прибыль в 100 долларов, один производитель может должен продать продукт на сумму 1100 долларов, другой только на сумму 500 долларов. Если на эти две отрасли промышленности будет наложен налог в пять процентов ad valorem, последний будет обложен только 25 долларами, первый — 55 долларами; оставляя одному 75 долларов прибыли, другому только 45 долларов. Чтобы уравнять, следовательно, их ожидание прибыли, один товар должен вырасти в цене, или другой должен упасть, или оба. Товары, сделанные главным образом непосредственным трудом, должны вырасти в стоимости по сравнению с теми, которые главным образом сделаны машинами. Нет необходимости продолжать эту ветвь исследования дальше.

§ 2. Налоги на отдельные товары падают на потребителя.

Налог на любой один товар, будь то наложенный на его производство, его импорт, его перевозку с места на место или его продажу, и будь то налог фиксированной суммой денег за данное количество товара или ad valorem пошлина, будет, как общее правило, поднимать стоимость и цену товара по крайней мере на сумму налога. Есть немногие случаи, в которых он не поднимает их более чем на эту сумму. Во-первых, есть немногие налоги на производство, из-за которых не находится или не считается необходимым налагать ограничительные правила на производителей или дилеров, чтобы сдерживать уклонения от налога. Эти правила всегда являются источниками хлопот и раздражения, и обычно расходов, за все из которых, будучи особыми невыгодами, производители или дилеры должны иметь компенсацию в цене своего товара. Эти ограничения также часто вмешиваются в процессы производства, требуя от производителя вести свои операции способом, наиболее удобным для дохода, хотя не самым дешевым или наиболее эффективным для целей производства. Любые правила вообще, принуждаемые законом, делают трудным для производителя принятие новых и улучшенных процессов. Далее, необходимость авансирования налога обязывает производителей и дилеров вести свой бизнес с большими капиталами, чем в противном случае было бы необходимо, на всю сумму которых они должны получать обычную норму прибыли, хотя часть только используется в покрытии реальных расходов производства или импорта. Цена товара должна быть такой, чтобы давать прибыль на более чем его естественную стоимость, вместо прибыли только на его естественную стоимость. Ни не следует забывать, что все, что делает больший капитал необходимым в любой торговле или бизнесе, ограничивает конкуренцию в этом бизнесе, и, давая что-то вроде монополии нескольким дилерам, может позволить им либо поддерживать цену выше того, что давало бы обычную норму прибыли, либо получать обычную норму прибыли с меньшей степенью усилий для улучшения и удешевления своего товара. В этих нескольких способах налоги на товары часто стоят потребителю, через увеличенную цену товара, гораздо больше, чем они приносят в казну государства. Есть еще одно соображение: более высокая цена, необходимая из-за налога, почти всегда сдерживает спрос на товар; и, поскольку есть много улучшений в производстве, которые, чтобы сделать их выполнимыми, требуют определенного объема спроса, такие улучшения затрудняются, и многие из них предотвращаются вообще. Это хорошо известный факт, что отрасли производства, в которых делается меньше всего улучшений, — это те, с которыми вмешивается налоговый чиновник; и что ничто, в общем, не дает большего импульса улучшениям в производстве товара, чем снятие налога, который сужал рынок для него.

§ 3. Особые эффекты налогов на предметы первой необходимости.

Таковы эффекты налогов на товары, рассматриваемые в общем; но, поскольку есть некоторые товары (те, которые составляют предметы первой необходимости рабочего), стоимости которых имеют влияние на распределение богатства между различными классами сообщества, необходимо проследить эффекты налогов на эти конкретные статьи несколько дальше. Если налог наложен, скажем, на зерно, и цена растет пропорционально налогу, рост цены может действовать двумя способами: Во-первых, он может снизить положение рабочих классов; временно, действительно, он едва ли может не сделать этого. Если он уменьшает их потребление продукта земли или заставляет их прибегать к пище, которую почва производит более обильно, и поэтому более дешево, он в этой степени способствует отбрасыванию сельского хозяйства на более плодородные земли или менее дорогостоящие процессы, и к снижению стоимости и цены зерна; которая поэтому в конечном итоге устанавливается на цене, увеличенной не на всю сумму налога, а только на часть его суммы. Во-вторых, однако, может случиться, что дороговизна обложенной налогом пищи не снижает привычный стандарт требований рабочего, но что заработная плата, напротив, через действие на население, растет, в более короткие или более длинные периоды, чтобы компенсировать рабочим их часть налога, компенсация будучи, конечно, за счет прибыли. Налоги на предметы первой необходимости должны, таким образом, иметь один из двух эффектов: либо они снижают положение рабочих классов, либо они требуют от владельцев капитала, в дополнение к сумме, причитающейся государству на их собственные предметы первой необходимости, сумму, причитающуюся на те, которые потребляются рабочими. В последнем случае налог на предметы первой необходимости, подобно налогу на заработную плату, эквивалентен особому налогу на прибыль; который, как и все другие частичные налогообложения, несправедлив и особенно вреден для увеличения национального богатства.

Остается сказать об эффекте на ренту. Предполагая (что обычно является фактом), что потребление пищи не уменьшается, та же культивация, что и прежде, будет необходима для обеспечения потребностей сообщества; маржа культивации, использовать выражение д-ра Чалмерса, остается там, где она была; и та же земля или капитал, которые, как наименее продуктивные, уже регулировали стоимость и цену всего продукта, будут продолжать регулировать их. Эффект, который налог на сельскохозяйственную продукцию будет иметь на ренту, зависит от того, затрагивает он или не затрагивает разницу между доходом от этой наименее продуктивной земли или капитала и доходами от других земель и капиталов. Теперь, это зависит от способа, которым налог наложен. Если это ad valorem налог, или, что то же самое, фиксированная пропорция продукта, такая как десятина, например, он очевидно снижает зерновые ренты. Ибо он берет больше зерна с лучших земель, чем с худших, и точно в степени, в которой они лучше, земля вдвое большей продуктивности платя вдвое больше в десятину. Все, что берет больше с большего из двух количеств, чем с меньшего, уменьшает разницу между ними. Введение десятины на зерно взяло бы десятину также с зерновой ренты: ибо, если мы уменьшаем ряд чисел на десятую часть каждое, разницы между ними уменьшаются на одну десятую.

Например, пусть будет пять качеств земли, которые раздельно дают, на той же площади земли и с теми же затратами, 100, 90, 80, 70 и 60 бушелей пшеницы, последнее из которых является самым низким качеством, которое спрос на пищу делает необходимым культивировать. Рента этих земель будет следующей:

Земля, производящая 100 бушелей, даст ренту 100-60, или 40 бушелей. Та, что производит 90 бушелей, ренту 90-60, или 30 бушелей. Та, что производит 80 бушелей, ренту 80-60, или 20 бушелей. Та, что производит 70 бушелей, ренту 70-60, или 10 бушелей. Та, что производит 60 бушелей, не даст никакой ренты.

Теперь допустим, что введена десятина, которая забирает с этих пяти участков земли соответственно 10, 9, 8, 7 и 6 бушелей, причем пятый сорт по-прежнему остается тем, который регулирует цену, но приносит фермеру после уплаты десятины не более 54 бушелей:

[pg 567]

Земля, дающая 100 бушелей, после сокращения до 90 принесет ренту в размере 90-54, или 36 бушелей. Та, что дает 90 бушелей, после сокращения до 81 — ренту в 81-54, или 27 бушелей. Та, что дает 80 бушелей, после сокращения до 72 — ренту в 72-54, или 18 бушелей. Та, что дает 70 бушелей, после сокращения до 63 — ренту в 63-54, или 9 бушелей.

а та, что дает 60 бушелей, после сокращения до 54, как и прежде, не принесет никакой ренты. Таким образом, рента с земли первого сорта уменьшилась на четыре бушеля; со второго — на три; с третьего — на два; и с четвертого — на один: то есть каждая потеряла ровно одну десятую. Следовательно, налог в виде фиксированной доли продукта снижает в той же пропорции зерновую ренту.

Но снижается только зерновая рента, а не рента, исчисленная в деньгах или в любом другом товаре. Ибо в той же пропорции, в какой сокращается количество зерновой ренты, повышается стоимость составляющего ее зерна. При десятине 54 бушеля будут стоить на рынке столько же, сколько раньше стоили 60; и девять десятых во всех случаях будут продаваться за столько же, за сколько ранее продавались все десять десятых. Таким образом, землевладельцы будут компенсированы в стоимости и цене за то, что они теряют в количестве, и пострадают лишь в той мере, в какой они потребляют свою ренту в натуральной форме или, получив ее в деньгах, расходуют на сельскохозяйственную продукцию; то есть они страдают лишь как потребители сельскохозяйственной продукции, наравне со всеми остальными потребителями. Рассматриваемые как землевладельцы, они имеют тот же доход, что и прежде; следовательно, десятина ложится на потребителя, а не на землевладельца.

Тот же эффект был бы произведен на ренту, если бы налог, вместо того чтобы быть фиксированной долей продукта, представлял собой фиксированную сумму с четверти или с бушеля. Налог, который берет шиллинг с каждого бушеля, забирает больше шиллингов с одного поля, чем с другого, ровно в той пропорции, в какой оно дает больше бушелей; и действует точно так же, как десятина, за исключением того, что десятина является не только одинаковой пропорцией для всех земель, но и одинаковой пропорцией во все времена, в то время как фиксированная денежная сумма с бушеля будет составлять большую или меньшую пропорцию в зависимости от того, дешево или дорого зерно.

Существуют и другие способы налогообложения сельского хозяйства, которые повлияли бы на ренту иначе. Налог, пропорциональный ренте, лег бы целиком на ренту и вовсе не повысил бы цену на зерно, которая регулируется той частью продукта, которая не приносит ренты. Фиксированный налог с каждого возделываемого акра, без различия по стоимости, имел бы прямо противоположные последствия. Не забирая больше с лучших сортов земли, чем с худших, он оставил бы различия такими же, как и прежде, а следовательно, и такими же зерновыми рентами, и землевладельцы получили бы прибыль в полном объеме от роста цены. Выражаясь иначе: цена должна вырасти настолько, чтобы позволить худшей земле платить налог, тем самым позволяя всем землям, которые производят больше, чем худшая, платить не только налог, но и увеличенную ренту землевладельцам. Однако это не столько налоги на продукт земли, сколько налоги на саму землю. Налоги на продукт, собственно говоря, будь то фиксированные или адвалорные, не влияют на ренту, а ложатся на потребителя, причем прибыль, однако, как правило, несет либо всю, либо большую часть той доли, которая взимается с потребления рабочих классов.

§ 4. — как это модифицируется тенденцией прибыли к минимуму.

Вышеизложенное, как я полагаю, является верным изложением того, как действуют налоги на сельскохозяйственную продукцию при их первоначальном введении. Однако, когда они существуют давно, их эффект может быть иным. Теперь, эффект накопления, когда он сопровождается своим обычным спутником — ростом населения, заключается в увеличении стоимости и цены продовольствия, повышении ренты и снижении прибыли; то есть в том, чтобы делать в точности то, что делает налог на сельскохозяйственную продукцию, за исключением того, что это не повышает ренту. Таким образом, налог лишь предвосхищает рост цен и падение прибыли, которые в конечном итоге произошли бы в результате простого процесса накопления, в то же время предотвращая или, по крайней мере, замедляя этот прогресс. Если норма прибыли была такова, что эффект десятины снижает ее до практического минимума по прошествии времени, которое позволило бы повыситься на одну десятую от естественного прогресса богатства, потребитель будет платить не больше, чем он платил бы, если бы десятина никогда не существовала; он перестанет платить какую-либо ее часть, и тем, кто действительно будет ее платить, станет землевладелец, которого она лишает увеличения ренты, которое к тому времени причиталось бы ему. В каждой последовательной точке этого промежутка времени меньшая часть бремени будет лежать на потребителе, а большая — на землевладельце; и в конечном итоге минимум прибыли будет достигнут с меньшим капиталом и населением и более низкой рентой, чем если бы ход вещей не был нарушен введением налога. Если, с другой стороны, десятина или другой налог на сельскохозяйственную продукцию не снижает прибыль до минимума, а до уровня несколько выше минимума, накопление не будет остановлено, а лишь замедлено; и если население также увеличивается, двойной рост будет продолжать производить свои эффекты — рост цены на зерно и увеличение ренты. Эти последствия, однако, не будут происходить с той же быстротой, как если бы сохранилась более высокая норма прибыли. Через двадцать лет страна будет иметь меньшее население и капитал, чем она имела бы к тому времени без налога; землевладельцы будут иметь меньшую ренту, а цена на зерно, увеличившись менее быстро, чем это произошло бы в противном случае, не будет выше более чем на одну десятую того, чем она стала бы к тому времени, если бы не было налога. Таким образом, часть налога уже перестанет ложиться на потребителя и перейдет на землевладельца, и эта пропорция будет становиться все больше и больше с течением времени.

Но хотя десятины и другие налоги на сельскохозяйственную продукцию, когда они существуют долго, либо вовсе не повышают цену на продовольствие и не снижают прибыль, либо, если и делают это, то не пропорционально налогу, тем не менее отмена таких налогов, когда они существуют, не в меньшей степени снижает цену и, как правило, повышает норму прибыли. Отмена десятины вычитает одну десятую из издержек производства, а следовательно, и из цены всей сельскохозяйственной продукции; и, если только это не повышает постоянно потребности рабочего, это снижает стоимость труда и повышает прибыль. Рента, исчисленная в деньгах или товарах, как правило, остается прежней; исчисленная в сельскохозяйственной продукции, она повышается. Страна добавляет отменой десятины к марже, которая отделяет ее от стационарного состояния, столько же, сколько было отсечено от этой маржи десятиной при ее первоначальном введении. Накопление значительно ускоряется, и, если население также увеличивается, цена на зерно немедленно начинает восстанавливаться, а рента — расти, тем самым постепенно перенося выгоду от отмены налога с потребителя на землевладельца.

§ 5. Эффекты дифференцированных пошлин.

Мы до сих пор исследовали эффекты налогов на товары, исходя из предположения, что они взимаются беспристрастно при любом способе, которым товар может быть произведен или доставлен на рынок. Открывается другой класс соображений, если мы предположим, что эта беспристрастность не соблюдается и что налог налагается не на товар, а на какой-то конкретный способ его получения.

Предположим, что товар может быть изготовлен двумя разными процессами — как промышленный товар может быть произведен вручную или с помощью паровой энергии, сахар может быть изготовлен из сахарного тростника или из сахарной свеклы, скот откормлен сеном и зелеными кормами или жмыхом и отходами пивоварен. В интересах общества, чтобы из двух методов производители приняли тот, который производит лучший товар по самой низкой цене. Поскольку это также в интересах производителей, если они не защищены от конкуренции и не ограждены от наказаний за праздность, процесс, наиболее выгодный для общества, — это тот, который, если в него не вмешивается правительство, они в конечном итоге находят для себя выгодным принять. Предположим, однако, что налог наложен на один из процессов, а на другой налога нет совсем или он меньше. Если облагаемый налогом процесс — это тот, который производители не приняли бы, мера просто бесполезна. Но если налог ложится, как, конечно, и предполагается, на тот, который они приняли бы, он создает искусственный мотив для предпочтения необлагаемого налогом процесса, хотя он и является худшим из двух. Если, следовательно, он вообще имеет какой-либо эффект, он заставляет производить товар худшего качества или с большими затратами труда; он заставляет тратить впустую столько труда общества, а капитал, используемый для поддержания и вознаграждения этого труда, расходовать так же бесполезно, как если бы он был потрачен на наем людей для выкапывания ям и их обратного заполнения. Эта трата труда и капитала составляет прибавку к издержкам производства товара, что повышает его стоимость и цену в соответствующей пропорции, и таким образом владельцы капитала получают возмещение. Убыток ложится на потребителей; хотя капитал страны в конечном итоге также уменьшается из-за уменьшения их средств к сбережению и, в некоторой степени, их стимулов к сбережению.

Таким образом, вид налога, который подпадает под общее название дифференцированной пошлины, нарушает правило, согласно которому налоги должны забирать у налогоплательщика как можно меньше сверх того, что они приносят в государственную казну. Дифференцированная пошлина заставляет потребителя платить два отдельных налога, только один из которых выплачивается правительству, и это часто менее обременительный из двух. Если бы был введен налог на сахар, произведенный из тростника, оставив сахар из свеклы необлагаемым, то в той мере, в какой тростниковый сахар продолжал бы использоваться, налог на него выплачивался бы в казну и мог бы быть столь же приемлемым, как и большинство других налогов; но если бы тростниковый сахар, будучи ранее дешевле свекловичного, стал теперь дороже, и свекловичный сахар в значительной степени заменил бы его, и вследствие этого были бы разбиты поля и основаны мануфактуры, правительство не получило бы дохода от свекловичного сахара, в то время как потребители его платили бы реальный налог. Они платили бы за свекловичный сахар больше, чем платили ранее за тростниковый, и разница пошла бы на возмещение производителям части труда страны, фактически выброшенного на ветер при производстве трудом (скажем) трехсот человек того, что можно было бы получить другим процессом трудом двухсот человек.

An interesting illustration, in late years, of the operation of a discriminating duty is to be found in the case of different grades of sugar imported into the United States. Our tariff levied certain duties on different grades of sugar classified by color, on the theory that color was a test of saccharine strength. Cargoes were examined and compared with graded sugars hermetically sealed in glass bottles and distributed by the Dutch [pg 572] authorities, whence came the name of “Dutch standard.” Grades from No. 1 (melado) to No. 10 must go to the refiner before consumption; but the grades to No. 13, although some might have gone into immediate consumption, were usually sent to be manufactured into the highest grades of soft and hard sugars. So long as the sugar was secured by evaporation in open coppers, or by passing the molasses through a layer of clay, saccharine strength and color went fairly well together. But with the invention of the vacuum-pan and the centrifugal wheel, by which the sugar is reduced through a shorter and more effective process, sugar of a certain grade of color by the Dutch standard contained a much greater degree of sweetness than that produced by the old methods. Cuban planters, therefore, were permitted to send sugar into this country at a duty which was really levied on grades much inferior, and so paid a less duty than other sugars. The products of one country were discriminated against in favor of another. The difficulty was settled by using the polariscope, which gave an absolute chemical test of the sweetness, irrespective of color.

Одним из самых распространенных случаев дифференцированных пошлин является налог на импорт товара, который может быть произведен внутри страны, не сопровождающийся эквивалентным налогом на внутреннее производство. Товар никогда не импортируется на постоянной основе, если только его нельзя получить из-за границы с меньшими затратами труда и капитала в целом, чем необходимо для его производства. Если, следовательно, пошлиной на импорт производство товара становится дешевле, чем его импорт, расходуется дополнительное количество труда и капитала без какого-либо дополнительного результата. Труд бесполезен, а капитал тратится на оплату людям за то, что они трудолюбиво ничего не делают. Все таможенные пошлины, которые действуют как поощрение внутреннего производства облагаемого налогом товара, являются, таким образом, чрезвычайно расточительным способом получения дохода.

Этот характер в особой степени присущ таможенным пошлинам на продукты земли, если они не компенсируются акцизными сборами на внутреннее производство. Такие налоги приносят в государственную казну меньше по сравнению с тем, что они забирают у потребителей, чем любые другие налоги, которым обычно подвергаются цивилизованные нации. Если пшеницы, произведенной в стране, двадцать миллионов четвертей, а потребление — двадцать один миллион, причем миллион ежегодно импортируется, и если на этот миллион налагается пошлина, которая повышает цену на десять шиллингов за четверть, то цена, которая повышается, — это не только цена миллиона, но и всех двадцати одного миллиона. Принимая самое благоприятное, но крайне маловероятное предположение, что импорт вовсе не сдерживается, а внутреннее производство не расширяется, государство получает доход только в полмиллиона, в то время как потребители облагаются налогом в десять с половиной миллионов, причем десять миллионов являются вкладом местным производителям, которые вынуждены конкуренцией уступить все это землевладельцам. Таким образом, потребитель платит владельцам земли дополнительный налог, равный двадцатикратному тому, что он платит государству. Давайте теперь предположим, что налог действительно сдерживает импорт. Предположим, что импорт полностью прекратился в обычные годы; обнаружилось, что миллион четвертей можно получить путем более тщательной обработки или путем распашки худших земель при меньшем повышении цены, чем десять шиллингов, — скажем, например, пять шиллингов за четверть. Доход теперь не получает ничего, кроме как от чрезвычайного импорта, который может случиться в сезон дефицита. Но потребители платят каждый год налог в пять шиллингов на все двадцать один миллион четвертей, что составляет 5 250 000 фунтов стерлингов. Из них лишние 250 000 фунтов идут на компенсацию производителям последнего миллиона четвертей за труд и капитал, потраченные впустую под принуждением закона. Оставшиеся 5 000 000 фунтов идут на обогащение землевладельцев, как и прежде.

Такова операция того, что технически называется хлебными законами, при их первоначальном введении; и таковой остается их операция до тех пор, пока они вообще имеют какой-либо эффект в повышении цены на зерно. Разница между страной без хлебных законов и страной, где давно действуют хлебные законы, заключается не столько в том, что у последней более высокая цена или большая рента, сколько в том, что она имеет ту же цену и ту же ренту при меньшем совокупном капитале и меньшем населении. Введение хлебных законов повышает ренту, но замедляет тот прогресс накопления, который за короткий период повысил бы ее в полной мере. Отмена хлебных законов имеет тенденцию к снижению ренты, но она высвобождает силу, которая в прогрессивном состоянии капитала и населения восстанавливает и даже увеличивает прежнюю сумму.

То, что мы сказали о пошлинах на импорт в целом, в равной степени применимо к дифференцированным пошлинам, которые благоприятствуют импорту из одного места или определенным образом в отличие от других; например, предпочтение, отдаваемое продукции колонии или страны, с которой заключен торговый договор; или более высокие пошлины, ранее налагавшиеся нашими навигационными законами на товары, ввозимые не на британских судах. Что бы еще ни утверждалось в пользу таких различий, всякий раз, когда они не бесполезны, они экономически расточительны. Они побуждают прибегать к более дорогостоящему способу получения товара вместо менее дорогостоящего и, таким образом, заставляют часть труда, который страна использует для обеспечения себя иностранными товарами, приносить в жертву без отдачи.

§ 6. Эффекты, производимые на международный обмен пошлинами на экспорт и импорт.

Есть еще один момент, касающийся действия налогов на товары, перевозимые из одной страны в другую, который требует внимания: влияние, которое они оказывают на международные обмены. Каждый налог на товар имеет тенденцию повышать его цену и, следовательно, уменьшать спрос на него на рынке, где он продается. Поэтому все налоги на международную торговлю имеют тенденцию вызывать нарушение и пересмотр того, что мы назвали уравнением международного спроса.

Налоги на внешнюю торговлю бывают двух видов — налоги на импорт и на экспорт. На первый взгляд кажется, что оба этих налога оплачиваются потребителями товара; что налоги на экспорт, следовательно, ложатся полностью на иностранцев, а налоги на импорт — полностью на внутреннего потребителя. Истинное положение дел, однако, гораздо сложнее.

«Облагая экспорт, мы можем в определенных обстоятельствах добиться более благоприятного для нас распределения выгоды от торговли. В некоторых случаях мы можем привлечь в наши казну за счет иностранцев не только весь налог, но и больше, чем налог; в других случаях мы получили бы ровно налог; в третьих — меньше, чем налог. В этом последнем случае часть налога несем мы сами; возможно, всю, возможно, даже, как мы покажем, больше, чем всю».

Возвращаясь к предположительному случаю торговли между Англией и Соединенными Штатами железом и зерном, предположим, что Соединенные Штаты облагают налогом свой экспорт зерна, причем налог не считается достаточно высоким, чтобы побудить Англию производить зерно для себя. Цена, по которой зерно может быть продано в Англии, увеличивается за счет налога. Это, вероятно, уменьшит потребляемое количество. Оно может уменьшить его настолько, что даже при повышенной цене не потребуется такой большой денежной стоимости, как раньше. Или оно может не уменьшить его вовсе, или настолько незначительно, что вследствие более высокой цены будет куплено большее денежное количество, чем раньше. В этом последнем случае Соединенные Штаты выиграют за счет Англии не только всю сумму пошлины, но и больше; ибо, поскольку денежная стоимость ее экспорта в Англию увеличивается, а ее импорт остается прежним, деньги будут течь в Соединенные Штаты из Англии. Цена на зерно вырастет в Соединенных Штатах, а следовательно, и в Англии; но цена на железо упадет в Англии, а следовательно, и в Соединенных Штатах. Мы будем экспортировать меньше зерна и импортировать больше железа, пока равновесие не будет восстановлено. Таким образом, оказывается (что на первый взгляд несколько примечательно), что, облагая налогом свой экспорт, Соединенные Штаты в некоторых мыслимых обстоятельствах не только получили бы от своих иностранных клиентов всю сумму налога, но и получили бы свой импорт дешевле. Они получили бы его дешевле двумя способами, ибо они получили бы его за меньшие деньги и имели бы больше денег, чтобы купить его. Англия, с другой стороны, пострадала бы вдвойне: ей пришлось бы платить за свое зерно цену, увеличенную не только пошлиной, но и притоком денег в Соединенные Штаты, в то время как то же изменение в распределении обращающегося средства оставило бы ей меньше денег для его покупки.

[pg 576]

Это, однако, лишь один из трех возможных случаев. Если после введения пошлины Англии требуется настолько уменьшенное количество зерна, что его общая стоимость в точности такая же, как и прежде, торговый баланс остался бы невозмущенным; Соединенные Штаты выиграют пошлину, Англия потеряет ее, и ничего более. Если, опять же, введение пошлины вызывает такое падение спроса, что Англии требуется меньшая денежная стоимость, чем прежде, наш экспорт больше не будет оплачивать наш импорт; деньги должны перейти из Соединенных Штатов в Англию; и доля Англии в выгоде от торговли увеличится. Из-за изменения в распределении денег зерно упадет в цене в Соединенных Штатах, и поэтому оно, конечно, упадет в Англии. Таким образом, Англия не оплатит весь налог. По той же причине железо вырастет в цене в Англии, а следовательно, и в Соединенных Штатах. Когда это изменение цен настолько скорректировало спрос, что зерно и железо снова оплачивают друг друга, результат заключается в том, что Англия оплатила лишь часть налога, а остаток того, что было получено в нашу казну, пришел косвенно из карманов наших собственных потребителей железа, которые платят более высокую цену за этот импортный товар вследствие налога на наш экспорт, в то время как в то же время они, вследствие оттока денег и падения цен, имеют меньшие денежные доходы, чтобы платить за железо по этой повышенной цене.

Не является невозможным предположение, что, облагая налогом наш экспорт, мы могли бы не только ничего не выиграть от иностранца, так как налог оплачивается из наших собственных карманов, но могли бы даже заставить наш собственный народ платить второй налог иностранцу. Предположим, как и прежде, что спрос Англии на зерно падает настолько при введении пошлины, что ей требуется меньшая денежная стоимость, чем прежде, но что дело обстоит иначе с железом в Соединенных Штатах, так что когда цена растет, спрос либо не падает вовсе, либо настолько незначительно, что требуемая денежная стоимость больше, чем прежде. Первым эффектом введения пошлины является, как и прежде, то, что экспортируемое зерно больше не будет оплачивать импортируемое железо.

[pg 577]

Поэтому деньги потекут из Соединенных Штатов в Англию. Один эффект заключается в повышении цены на железо в Англии, а следовательно, и в Соединенных Штатах. Но это, согласно предположению, вместо того чтобы остановить отток денег, только делает его больше; потому что, чем выше цена, тем больше денежная стоимость потребляемого железа. Баланс, следовательно, может быть восстановлен только другим эффектом, который происходит в то же время, а именно падением цен на зерно на американском, а следовательно, и на английском рынке. Даже когда зерно упало настолько низко, что его цена с пошлиной равна только тому, чем была его цена без пошлины вначале, не является необходимым следствием, что падение остановится; ибо то же количество экспорта, что и прежде, теперь не будет достаточно для оплаты увеличенной денежной стоимости импорта; и хотя английские потребители теперь имеют не только зерно по старой цене, но и увеличенные денежные доходы, не факт, что они будут склонны использовать увеличение своих доходов для увеличения своих закупок зерна. Цена на зерно, следовательно, должна, возможно, упасть, чтобы восстановить равновесие, больше, чем на всю сумму пошлины; Англия может получить возможность импортировать зерно по более низкой цене, когда оно облагается налогом, чем когда оно не облагалось; и эту выгоду она приобретет за счет американских потребителей железа, которые, в дополнение, будут реальными плательщиками всего того, что получено на их собственной таможне под названием пошлин на экспорт зерна.

В целом, однако, не могло быть сомнений в том, что страна, которая ввела такие налоги, преуспела бы в том, чтобы заставить иностранные страны внести что-то в ее доход; но, если только облагаемый налогом товар не является тем, на который их спрос чрезвычайно неотложен, они редко будут платить всю сумму, которую приносит налог.

[pg 578]

The result of this investigation may, then, be generally formulated as follows: That country which has the strongest demand for the commodities of other countries as compared with the demand of other countries for its own commodities will pay the burden of the export duty.

До сих пор речь шла о пошлинах на экспорт. Теперь мы переходим к более обычному случаю пошлин на импорт: «У нас был пример налога на экспорт, то есть на иностранцев, частично ложащегося на нас самих. Поэтому мы не будем удивлены, если обнаружим, что налог на импорт, то есть на нас самих, частично ложится на иностранцев.

«Вместо того чтобы облагать налогом зерно, которое мы экспортируем, предположим, что мы облагаем налогом железо, которое мы импортируем. Пошлина, которую мы сейчас предполагаем, не должна быть тем, что называется защитной пошлиной, то есть пошлиной, достаточно высокой, чтобы побудить нас производить товар внутри страны. Если бы она имела такой эффект, она уничтожила бы полностью торговлю как зерном, так и железом, и обе страны потеряли бы всю выгоду, которую они ранее получали, обмениваясь этими товарами друг с другом. Мы предполагаем пошлину, которая могла бы уменьшить потребление товара, но которая не помешала бы нам продолжать импортировать, как и прежде, то железо, которое мы потребляли.

«Равновесие торговли было бы нарушено, если бы введение налога уменьшило, хотя бы в малейшей степени, количество потребляемого железа. Ибо, поскольку налог взимается на нашей собственной таможне, английский экспортер получает только ту же цену, что и раньше, хотя американский потребитель платит более высокую. Если, следовательно, есть какое-либо уменьшение количества купленного, хотя большая сумма денег может быть фактически потрачена на товар, меньшая сумма будет причитаться от Соединенных Штатов Англии: эта сумма больше не будет эквивалентом суммы, причитающейся от Англии Соединенным Штатам за зерно, баланс, следовательно, должен быть оплачен деньгами. Цены упадут в Англии и вырастут в Соединенных Штатах; железо упадет в цене на английском рынке; зерно вырастет в цене на американском. Англичане будут платить более высокую цену за зерно и будут иметь меньшие денежные доходы, чтобы покупать его; в то время как американцы будут получать железо дешевле, то есть его цена будет превышать то, что было ранее, на меньшую сумму, чем размер пошлины, в то время как их средства для его покупки будут увеличены за счет увеличения их денежных доходов.

«Если введение налога не уменьшает спрос, оно оставит торговлю точно такой же, как она была прежде. Мы будем импортировать столько же и экспортировать столько же; весь налог будет оплачен из наших собственных карманов.

«Но введение налога на товар почти всегда уменьшает спрос в той или иной степени; и оно никогда, или почти никогда, не может увеличить спрос. Поэтому можно установить как принцип, что налог на импортные товары, когда он действительно действует как налог, а не как запрет, полный или частичный, почти всегда ложится частично на иностранцев, которые потребляют наши товары; и что это способ, которым нация может присвоить себе, за счет иностранцев, большую долю, чем та, которая иначе принадлежала бы ей, от увеличения общей продуктивности труда и капитала мира, которое является результатом обмена товарами между нациями».

Те, следовательно, правы, кто утверждает, что налоги на импорт частично оплачиваются иностранцами; но они ошибаются, когда говорят, что это делает иностранный производитель. Не на лицо, у которого мы покупаем, а на всех тех, кто покупает у нас, спонтанно ложится часть наших таможенных пошлин. Именно иностранный потребитель наших экспортируемых товаров вынужден платить за них более высокую цену, потому что мы поддерживаем фискальные пошлины на иностранные товары.

Существует лишь два случая, в которых пошлины на товары могут в какой-либо степени или каким-либо образом ложиться на производителя. Один — когда товар является строгой монополией и продается по спекулятивной цене. Цена в этом случае ограничивается только желаниями покупателя — сумма, полученная за ограниченное предложение, является предельной, которую покупатели согласились бы дать, чтобы не остаться без него — если казна перехватывает часть этого, цена не может быть далее повышена для компенсации налога, и он должен быть оплачен из монопольной прибыли. Налог на редкие и дорогие вина ляжет полностью на производителей, или, скорее, на владельцев виноградников. Второй случай, в котором производитель иногда несет часть налога, более важен: случай пошлин на продукты земли или шахт. Они могут быть настолько высокими, что существенно уменьшат спрос на продукт и заставят отказаться от некоторых худших сортов земли или шахт. Предполагая, что это будет эффектом, потребители, как в самой стране, так и в тех, которые с ней торговали, получат продукт с меньшими затратами; и только часть, вместо всей суммы, пошлины ляжет на покупателя, который будет возмещен главным образом за счет землевладельцев или владельцев шахт в производящей стране.

Пошлины на импорт могут, таким образом, быть разделены «на два класса: (1) те, которые имеют эффект поощрения какой-то конкретной отрасли отечественной промышленности [защитные пошлины], (2) и те, которые не имеют [фискальные пошлины]. Первые чисто вредны как для страны, вводящей их, так и для тех, с кем она торгует. Они предотвращают экономию труда и капитала, которая, если бы ей позволили осуществиться, была бы разделена в той или иной пропорции между импортирующей страной и странами, которые покупают то, что эта страна экспортирует или могла бы экспортировать.

«Другой класс пошлин — это те, которые не поощряют один способ получения товара за счет другого, а позволяют обмену происходить так, как если бы пошлины не существовало, и производить экономию труда, которая составляет мотив для международной, как и для всей другой торговли. К этому виду относятся пошлины на импорт любого товара, который невозможно было бы произвести внутри страны, и пошлины, недостаточно высокие, чтобы уравновесить разницу в расходах между производством товара внутри страны и его импортом. Из денег, которые приносятся в казну любой страны налогами этого последнего описания, часть оплачивается людьми этой страны; остаток — иностранными потребителями их товаров.

[pg 581]

«Тем не менее, этот последний вид налогов в принципе так же неприемлем, как и первый, хотя и не совсем по той же причине. Защитная пошлина никогда не может быть причиной выгоды, а всегда и обязательно убытка для страны, вводящей ее, ровно в той мере, в какой она эффективна для своей цели. Незащитная пошлина, напротив, в большинстве случаев была бы источником выгоды для страны, вводящей ее, поскольку перекладывание части тяжести своих налогов на других людей является выгодой; но это было бы средством, которое редко было бы целесообразно принимать, будучи так легко нейтрализуемым точно таким же действием с другой стороны.

«Если бы Соединенные Штаты, в уже предполагаемом случае, стремились получить для себя больше своей естественной доли выгоды от торговли с Англией, введя пошлину на железо, Англии нужно было бы только ввести пошлину на зерно, достаточную для того, чтобы уменьшить спрос на этот товар примерно настолько, насколько спрос на железо был уменьшен в Соединенных Штатах налогом. Вещи тогда были бы как прежде, и каждая страна платила бы свой собственный налог — если только, конечно, сумма двух пошлин не превышала бы всю выгоду от торговли, ибо в этом случае торговля и ее выгода прекратились бы полностью.

«Не было бы никакой выгоды, следовательно, в введении пошлин такого рода с целью получить выгоду от них способом, который был указан. Но когда какая-либо часть дохода получается от налогов на товары, они часто могут быть столь же мало возразимы, как и остальные. Очевидно также, что соображения взаимности, которые совершенно несущественны, когда речь идет о защитной пошлине, имеют существенное значение, когда обсуждается отмена пошлин этого другого описания. Нельзя ожидать, что страна откажется от права облагать налогом иностранцев, если иностранцы не будут взамен практиковать по отношению к ней такое же воздержание. Единственный способ, которым страна может спасти себя от того, чтобы быть проигравшей из-за фискальных пошлин, введенных другими странами на ее товары, — это ввести соответствующие фискальные пошлины на их товары. Только она должна позаботиться о том, чтобы эти пошлины не были настолько высокими, чтобы превысить все, что остается от выгоды торговли, и положить конец импорту полностью, заставляя товар либо производиться внутри страны, либо импортироваться с другого и более дорогого рынка».

By “reciprocity” is meant that, when one country admits goods free of duty from a second country, this latter country will also admit the commodities of the former free of duty; or, as is often the case, if not free of duty, at a less than the usual rate. Until the last few years we have had a reciprocity treaty with Canada, but it is not now in force; and an arrangement for closer commercial relations with Mexico is now under consideration.

[pg 583]

Глава IV. Сравнение между прямым и косвенным налогообложением.

§ 1. Аргументы за и против прямого налогообложения.

Что более приемлемо: прямые или косвенные налоги? Человек не любит не столько платеж, сколько сам акт оплаты. Он не любит видеть лицо сборщика налогов и быть подвергнутым его безапелляционному требованию. Возможно, также, что деньги, которые он обязан платить непосредственно из своего кармана, — это единственный налог, который он точно знает, что платит вообще. То, что налог в два шиллинга за фунт чая или в три шиллинга за бутылку вина повышает цену каждого фунта чая и бутылки вина, которые он потребляет, на эту и более чем на эту сумму, действительно нельзя отрицать; это факт, и так и задумано, и он сам временами прекрасно осознает это; но это почти не производит впечатления на его практические чувства и ассоциации, служа иллюстрацией различия между тем, что просто известно как истина, и тем, что ощущается как таковая. Непопулярность прямого налогообложения, противопоставленная легкому способу, которым публика соглашается позволить себя ощипывать в ценах на товары, породила у многих сторонников улучшения прямо противоположный образ мышления по сравнению с вышеизложенным. Они утверждают, что сама причина, которая делает прямое налогообложение неприятным, делает его предпочтительным. При нем каждый знает, сколько он действительно платит; и если он голосует за войну или любую другую дорогую национальную роскошь, он делает это с открытыми глазами на то, сколько это ему стоит. Если бы все налоги были прямыми, налогообложение ощущалось бы гораздо больше, чем сейчас, и существовала бы гарантия, которой сейчас нет, для экономии в государственных расходах.

[pg 584]

Хотя этот аргумент не лишен силы, его вес, вероятно, будет постоянно уменьшаться. Реальное бремя косвенного налогообложения с каждым днем все более широко понимается и все более привычно признается. Простое различие между выплатой денег непосредственно сборщику налогов и внесением той же суммы через посредство торговца чаем или вином больше не составляет всей разницы между неприязнью или оппозицией и пассивным согласием.

Если бы наш нынешний доход [в 400 000 000 долларов в 1883 году] весь собирался прямыми налогами, возникло бы крайнее недовольство тем, что приходится так много платить; но пока умы людей так мало руководствуются разумом, как подразумевало бы такое изменение чувств от столь нерелевантной причины, столь сильное отвращение к налогообложению могло бы не быть безусловным благом. Из рассматриваемых [400 000 000 долларов] почти [60 000 000 долларов] заложены под самыми обязательными обязательствами тем, чья собственность была заимствована и потрачена государством; и пока этот долг остается невыкупленным, значительно возросшее нетерпение к налогообложению влекло бы за собой немалую опасность нарушения веры. Та часть, действительно, государственных расходов, которая посвящена содержанию гражданских и военных учреждений [206 000 000 долларов] (то есть все, кроме процентов по национальному долгу), дает во многих своих деталях широкие возможности для сокращения. Если бы к общественной неприязни к налогообложению было добавлено столь значительное дополнение, как это могло бы стать следствием ограничения его прямой формой, классы, которые получают прибыль от неправильного применения государственных денег, вероятно, могли бы преуспеть в сохранении того, от чего они получают прибыль, за счет того, что было бы полезно только для общества.

Существует, однако, частое оправдание в поддержку косвенного налогообложения, которое должно быть полностью отвергнуто как основанное на заблуждении. Нам часто говорят, что налоги на товары менее обременительны, чем другие налоги, потому что плательщик может избежать их, перестав использовать облагаемый налогом товар. Он, безусловно, может, если такова его цель, лишить правительство денег; но он делает это ценой отказа от собственных удовольствий, что (если бы он решил пойти на это) в равной степени компенсировало бы ему ту же сумму, взятую у него прямым налогообложением. Предположим, налог наложен на вино, достаточный, чтобы добавить [25 долларов] к цене количества вина, которое он потребляет за год. Ему нужно только (как нам говорят) уменьшить свое потребление вина на [25 долларов], и он избегает бремени. Верно, но если бы [25 долларов], вместо того чтобы быть наложенными на вино, были взяты у него подоходным налогом, он мог бы, расходуя на [25 долларов] меньше на вино, в равной степени сэкономить сумму налога, так что разница между двумя случаями действительно иллюзорна. Если правительство берет с плательщика [25 долларов] в год, тем или иным способом, ровно эта сумма должна быть сокращена из его потребления, чтобы оставить его в таком же положении, как прежде; и в любом случае на него налагается та же сумма жертвы, ни больше, ни меньше.

С другой стороны, есть некоторое преимущество на стороне косвенных налогов в том, что то, что они требуют от плательщика, берется в то время и таким образом, который, вероятно, удобен для него. Это оплачивается в то время, когда у него в любом случае есть платеж; это не вызывает, следовательно, никаких дополнительных хлопот, ни (если только налог не на предметы первой необходимости) никаких неудобств, кроме тех, которые неотделимы от оплаты суммы. Он может также, за исключением случая очень скоропортящихся товаров, выбирать свое собственное время для создания запаса товара, а следовательно, и для оплаты налога. Производитель или торговец, который авансирует эти налоги, действительно иногда подвергается неудобствам; но в случае импортных товаров это неудобство сводится к минимуму тем, что называется складской системой, при которой, вместо оплаты пошлины во время импорта, он обязан сделать это только тогда, когда он забирает товары для потребления, что редко делается до тех пор, пока он либо фактически не нашел, либо имеет перспективу немедленно найти покупателя.

Самым сильным возражением, однако, против сбора всего или большей части крупного дохода прямыми налогами является невозможность их справедливой оценки без добросовестного сотрудничества со стороны плательщиков, на которое нельзя надеяться в нынешнем низком состоянии общественной морали. В случае подоходного налога мы уже видели, что, если не окажется возможным полностью освободить сбережения от налога, бремя не может быть распределено с каким-либо терпимым приближением к справедливости на тех, чьи доходы получены от бизнеса или профессий; и это, по сути, признается большинством сторонников прямого налогообложения, которые, я боюсь, обычно преодолевают трудность, оставляя эти классы необлагаемыми и ограничивая свой планируемый подоходный налог «реализованной собственностью», в какой форме он, безусловно, имеет достоинство быть очень легкой формой грабежа. Но достаточно было сказано в осуждение этого средства. Мы видели, однако, что налог на жилье — это форма прямого налогообложения, не подверженная тем же возражениям, что и подоходный налог, и, действительно, подверженная столь же немногим возражениям любого рода, как, возможно, любой из наших косвенных налогов. Но было бы невозможно собрать одним только налогом на жилье большую часть дохода, не вызывая очень нежелательного перенаселения, из-за сильного мотива, который все люди имели бы, чтобы избежать налога, ограничивая свое жилье.

Определенная сумма дохода может, как мы видели, быть получена без несправедливости особым налогом на ренту. Помимо (1) земельного налога и (2) эквивалента дохода, полученного от гербовых сборов при передаче земли, некоторое дальнейшее налогообложение могло бы, как я утверждал, в какой-то будущий период быть наложено, (3) чтобы позволить государству участвовать в прогрессивном увеличении доходов землевладельцев от естественных причин. (4) Наследства и преемства, мы также видели, должны быть подвергнуты налогообложению, достаточному для получения значительного дохода. С этими налогами и (5) налогом на жилье в подходящем размере, мы, я думаю, достигли бы разумных пределов прямого налогообложения. Остаток дохода должен был бы быть обеспечен налогами на потребление, и вопрос в том, какие из них наименее возразимы.

§ 2. Какие формы косвенного налогообложения наиболее приемлемы?

Существуют некоторые формы косвенного налогообложения, которые должны быть безапелляционно исключены. (1.) Налоги на товары для фискальных целей не должны действовать как защитные пошлины, а должны взиматься беспристрастно при любом способе, которым товары могут быть получены, будь то произведенные в самой стране или импортированные. (2.) Исключение должно также быть наложено на все налоги на предметы первой необходимости или на материалы или инструменты, используемые при производстве этих предметов первой необходимости. Такие налоги всегда подвержены риску посягательства на то, что должно оставаться необлагаемым, — доходы, едва достаточные для здорового существования; и при самом благоприятном предположении, а именно, что заработная плата растет, чтобы компенсировать рабочим налог, это действует как особый налог на прибыль, который является одновременно несправедливым и вредным для национального богатства. Что остается — это налоги на предметы роскоши. И они имеют некоторые свойства, которые настоятельно рекомендуют их. Во-первых, они никогда, ни при каких обстоятельствах, не могут коснуться тех, чей весь доход расходуется на предметы первой необходимости; в то время как они действительно достигают тех, кем то, что требуется для предметов первой необходимости, расходуется на удовольствия. Во-вторых, они действуют в некоторых случаях как полезный, и единственный полезный, вид закона о роскоши. Большая часть расходов высших и средних классов в большинстве стран не совершается ради удовольствия, доставляемого вещами, на которые тратятся деньги, а из уважения к мнению и идеи, что определенные расходы ожидаются от них как придаток положения; и я не могу не думать, что расходы такого рода являются наиболее желательным предметом налогообложения. Когда вещь покупается не ради ее использования, а ради ее дороговизны, дешевизна не является рекомендацией.

§ 3. Практические правила для косвенного налогообложения.

Чтобы уменьшить насколько возможно неудобства и увеличить преимущества, присущие налогам на товары, предлагаются следующие практические правила: 1. Собирать как можно больший доход из тех классов предметов роскоши, которые имеют наибольшую связь с тщеславием и наименьшую — с позитивным наслаждением; таких как более дорогостоящие качества всех видов личного снаряжения и украшений. Но что касается лошадей и экипажей, поскольку есть много людей, для которых по состоянию здоровья или конституции это не столько предметы роскоши, сколько предметы первой необходимости, налог, уплачиваемый теми, у кого есть только одна верховая лошадь или только один экипаж, особенно более дешевых описаний, должен быть низким; в то время как налогообложение должно расти очень быстро с количеством лошадей и экипажей и с их дороговизной. 2. Всякий раз, когда возможно, требовать налог не с производителя, а непосредственно с потребителя, поскольку, когда он взимается с производителя, он повышает цену всегда более чем, а часто намного более чем на сумму самого налога. 3. Но поскольку единственные косвенные налоги, которые дают большой доход, — это те, которые ложатся на товары всеобщего или очень общего потребления, и поскольку поэтому необходимо иметь некоторые налоги на реальные предметы роскоши, то есть на вещи, которые доставляют удовольствие сами по себе и ценятся по этой причине, а не за их стоимость, эти налоги должны, если возможно, быть скорректированы так, чтобы ложиться с одинаковым пропорциональным весом на малые, умеренные и большие доходы. Это нелегкое дело; поскольку вещи, которые являются предметами более продуктивных налогов, в пропорции более широко потребляются бедными членами общества, чем богатыми. Чай, кофе, сахар, табак, ферментированные напитки едва ли могут быть обложены налогом так, чтобы бедные не несли более чем свою долю бремени. Что-то можно было бы сделать, сделав пошлину на высшие качества, которые используются более богатыми потребителями, намного выше в пропорции к стоимости; но в некоторых случаях трудность хоть какой-то корректировки пошлины к стоимости, чтобы предотвратить уклонение, говорят, с какой правдой не знаю, непреодолима; так что считается необходимым взимать одну и ту же фиксированную пошлину на все качества одинаково. 4. Насколько это совместимо с предыдущими правилами, налогообложение должно скорее концентрироваться на нескольких товарах, чем рассеиваться по многим, чтобы расходы на сбор были меньше и чтобы как можно меньше занятий было обременительно и досадно затронуто. 5. Среди предметов роскоши общего потребления налогообложение должно предпочтительно привязываться к стимуляторам, потому что они, хотя сами по себе являются такими же законными удовольствиями, как и любые другие, более подвержены, чем большинство других, использованию в избытке, так что сдерживание потребления, естественно возникающее из налогообложения, в целом лучше применяется к ним, чем к другим вещам. 6. Насколько позволяют другие соображения, налогообложение должно ограничиваться импортными товарами, поскольку они могут быть обложены налогом с меньшей степенью досадного вмешательства и с меньшими побочными плохими эффектами, чем когда налог взимается на поле или в мастерской. Таможенные пошлины, cæteris paribus, гораздо менее возразимы, чем акциз: но они должны налагаться только на вещи, которые либо не могут, либо, по крайней мере, не будут произведены внутри самой страны; или же их производство там должно быть запрещено (как в Англии дело обстоит с табаком) или подвергнуто акцизному сбору эквивалентного размера. 7. Ни один налог не должен поддерживаться настолько высоким, чтобы давать мотив к его уклонению, слишком сильный, чтобы быть нейтрализованным обычными средствами предотвращения; и особенно никакой товар не должен облагаться налогом настолько высоко, чтобы порождать класс беззаконных персонажей — контрабандистов, незаконных винокуров и тому подобных.

Опыт Соединенных Штатов полон уроков в этом направлении. Во время войны мы ввели налог на внутренний доход на дистиллированные спиртные напитки в таком большом размере, что он не только принес меньше дохода, чем принес бы меньший налог, но и создал гигантские мошенничества, общественную коррупцию и бесконечные ухищрения, чтобы избежать уплаты. Следующая таблица покажет, как производство, как указано налогом, упало, когда налог был чрезмерным. Он вынуждал к уклонениям со стороны винокуров. Различными опытами было обнаружено, что при меньшей ставке доход значительно увеличивается.

[pg 590]

Year. | Revenue. | Production indicated by the tax (gallons). | Amount of tax.
1862-1863 | $3,200,000 | 16,000,000 | July, 1862, 20 c. per gallon.
1867-1868 | 14,200,000 | 7,000,000 | Jan., 1865, $2 per gallon.
1868-1869 | 34,200,000 | 16,000,000 | July, 1868, 50 c. per gallon.
1869-1870 | 39,200,000 | 18,000,000 |

Фактическая сумма, достигаемая налогообложением, намного меньше той, которая, как известно, фактически используется, на десять-пятнадцать миллионов галлонов, или почти половину продукта. Об открытости мошенничеств можно судить по тому факту, что спирт-ректификат «открыто продавался на рынке и даже котировался в прайс-листах по цене от пяти до пятнадцати центов меньше за галлон, чем ставка налога и средняя стоимость производства».

Каким образом можно наиболее выгодно облагать налогом предметы роскоши, потребляемые богатыми слоями населения, я должен оставить на усмотрение тех, кто обладает необходимыми практическими знаниями. Трудность заключалась бы в том, чтобы осуществить это без недопустимой степени вмешательства в производство. В странах, которые, подобно Соединенным Штатам, импортируют основную часть потребляемых ими предметов роскоши, эта проблема решается без особых затруднений; и даже там, где импортируется только сырье, оно может облагаться налогом, особенно те его сорта, которые используются исключительно для изготовления тканей, предназначенных для более богатых слоев потребителей. Так, в Англии высокий таможенный тариф на сырой шелк соответствовал бы принципу налогообложения; и, возможно, было бы целесообразно облагать налогом более тонкие сорта хлопчатобумажной или льняной пряжи, независимо от того, произведены ли они внутри страны или импортированы.

§ 4. Налоговые системы Соединенных Штатов и других стран.

Теперь будет весьма полезно изучить диаграмму № XXI, которая показывает, каким образом Соединенные Штаты формировали свои доходы, и рассмотреть, насколько последовательно соблюдались правильные принципы налогообложения.

I. Для сравнения я приведу последний годовой бюджет Соединенных Штатов, чтобы прояснить, из каких источников страна извлекает свои доходы:

[pg 591]

Диаграмма XXI.

Бюджет Соединенных Штатов за год, закончившийся 30 июня 1883 года.

[В миллионах и десятых долях миллиона.]

Receipts: |
Customs | $214.7
Internal revenue | 144.7
Direct tax | .1
Sale of public lands | 7.9
Miscellaneous | 30.8
Net ordinary receipts | $398.2

Expenditures: |
War Department | $48.9
Navy Department | 15.3
Indians | 7.3
Pensions | 66.0
Miscellaneous | 68.7
Net ordinary expenditures | $206.2
Interest on public debt | 59.2
Total | $265.4

Это оставляет профицит в размере 132 839 444 долларов сверх всех расходов, и наша задача теперь состоит в том, чтобы определить, где сократить налогообложение. Ежегодные процентные выплаты сокращаются по мере погашения государственного долга, упав с максимального уровня в 143 781 591 доллар в 1867 году до 59 160 131 доллара в 1883 году. Наше национальное налогообложение практически полностью является косвенным: внутренние налоги взимаются главным образом с табака и дистиллированных спиртных напитков, а наши таможенные пошлины распространяются почти на все товары, которые могут быть импортированы, как на сырье, так и на промышленные изделия.

В Соединенных Штатах прямые налоги на недвижимое и движимое имущество, как правило, взимаются для нужд штатов, округов и муниципалитетов. Фактически, почти все ощутимое налогообложение представляет собой налог на имущество, и, поскольку налоги штатов и округов очень невелики, налоговое бремя почти всегда обусловлено муниципальными и городскими расходами. Люди, по-видимому, не осознают огромного национального бремени, поскольку налоги являются косвенными и лишь повышают цены на товары. Как будет видно, другие страны в большей степени используют прямое налогообложение, чем Соединенные Штаты. Фактически, сравнение способов, которыми разные страны собирают свои доходы, может естественным образом показать нам, где мы можем выиграть, используя их опыт.

II. Английская система представляет особый интерес, поскольку, имея обширную схему таможенных пошлин, они отказались от нее и стали формировать свои доходы частично за счет импортных товаров (правда, как правило, тех, которые не могли быть произведены в Англии), но главным образом за счет подоходного налога и других форм.

В 1842 году сэр Роберт Пиль обнаружил 1200 товаров, облагаемых таможенными пошлинами. Он начал (1) с отмены всех запретов; (2) со снижения пошлин на сырье до 5 процентов или менее; (3) с ограничения ставок на частично обработанные товары до 12 процентов; и (4) ставок на полностью готовые промышленные товары до 20 процентов. В настоящее время таможенные пошлины взимаются только с пива, игральных карт, цикория, шоколада, какао, кофе, сухофруктов, столового серебра, спиртных напитков, чая, табака и вина. Следующий бюджет показывает источники доходов Великобритании:

Бюджет Великобритании, 1883 год.

[В миллионах и десятых долях миллиона.]

Receipts: |
Customs | $98.4
Excise (such as on tobacco and spirits) | 134.9
Stamps | 58.5
Land tax | 5.2
House duty | 8.9
Income tax | 60.9
Post-Office | 36.5
Telegraph | 8.6
Crown lands | 2.0
Interest (on loans, Suez Canal, etc.) | 6.1
Miscellaneous | 26.4
Total | $446.4

[pg 593]

Expenditures: |
Interest on national debt | $148.4
Army, navy, etc. | 157.1
Cost of revenue departments | 45.1
Public works | 9.1
Public departments, salaries, etc. | 12.5
Law and justice | 35.7
Education, science, and art | 22.9
Colonial and consular | 3.4
Civil list | 2.0
Pensions | 2.0
Miscellaneous | 6.8
Total expenditures | $445.0

Из этого видно, что за счет поземельного, подоходного и подомового налогов Великобритания получает около 75 000 000 долларов посредством прямого налогообложения, а за счет таможенных и акцизных сборов, посредством косвенного налогообложения, — около 233 000 000 долларов.

III. Ниже представлена система, принятая в Германии (Пруссии):

Бюджет Германии, 1881–1882 гг.

[В миллионах и десятых долях миллиона.]

Receipts: |
(1.) Property income from domains and forests | $11.7
From mines and salt-works | 2.5
From railways | 22.5
Miscellaneous | 5.0
| $41.7
(2.) Royal Lottery | 1.0
(3.) Bureau of Justice | $12.7
Harbors and bridges | .5
| 13.2
(4.) Direct taxes | $35.5
(5.) Indirect taxes (for Prussia) | 12.3
Total receipts | $103.6

Expenditures: |
(1.) Civil list | 3.0
(2.) Debt | 25.0
(3.) Various ministries, schools, etc. | 49.5
(4.) Pensions | 4.0
(5.) Miscellaneous | 19.5
Total expenditures³⁵² | $101.0

Прусские прямые налоги включают (1) поземельный налог, (2) подомовый налог, (3) подоходный налог, (4) классовый налог, (5) промысловый налог и (6) прочие налоги.

[pg 594]

IV. То, как обеспечивают себя французы, можно увидеть из следующего отчета:

Бюджет Франции, 1881 год.

[В миллионах и десятых долях миллиона.]

Receipts: |
Direct taxes | $75.9
Similar taxes | 4.7
Registry, stamps, etc | 135.1
Forests | 7.6
Customs (and salt duty $3.5) | 65.4
Indirect taxes (including tobacco) | 209.7
Post-Office and telegraph | 27.2
Miscellaneous | 29.8
Total receipts | $555.4

Expenditures: |
Public debt, etc. | $249.0
General functions of the ministries | 243.7
Administrative expenses, cost of revenue collections, etc. | 58.5
Miscellaneous | 3.5
Total expenditures | $554.7

Прямые налоги включают: (1) налог на имущество; (2) налог, почти аналогичный нашему подушному налогу, вместе с разновидностью подоходного налога; (3) налог на двери и окна; и (4) налог на патенты.

§ 5. Резюме общих принципов налогообложения.

Подобно нашей классификации и резюме по вопросам стоимости и денег, здесь может быть удобно вставить краткое повторение различных принципов, рассматриваемых в рамках налогообложения.

[pg 595]

Сравнение прямого и косвенного налогообложения.

«Каноны налогообложения» Адама Смита. — Налог должен быть: I. Равным (по величине приносимой жертвы). II. Определенным. III. Удобным по времени взимания. IV. Полностью поступающим в пользу государства.

Налог бывает: Прямым. Косвенным (на товары).

Прямые налоги бывают: На доход. На расходы.

Налоги на доход бывают: Общими. Специальными.

Общие подоходные налоги. Лучший из налогов, если бы все люди были честными. В действительности же он ложится тяжелее всего на добросовестных плательщиков. Должен быть зарезервирован для чрезвычайных ситуаций. Все сбережения и фиксированная сумма всех доходов должны быть освобождены от налогообложения.

Специальные налоги взимаются с: Земельной ренты. Заработной платы. Прибыли.

Налоги на земельную ренту. Имеется в виду сельскохозяйственная рента. Она полностью ложится на землевладельца и, если не уравновешивается налогами на другие классы, является несправедливой. Может быть объединена с налогом на прибыль, если взимается с ренты, обусловленной улучшениями, произведенными землевладельцем.

Налоги на заработную плату бывают: На квалифицированный труд. На неквалифицированный труд.

Заработная плата квалифицированных работников устанавливается на монопольном уровне, и налоги на нее оплачиваются самими рабочими, до тех пор пока заработная плата не снижается ниже ее справедливой доли.

Заработная плата неквалифицированных работников. (1) Численность населения сокращается из-за налога. Оплачивается из прибыли. (2) Численность населения остается неизменной. Распределяется между прибылью и заработной платой. (3) Численность населения растет, несмотря на налог. Ложится полностью на заработную плату.

Налоги на прибыль. Могут стимулировать производство, и тогда они полезны во всех отношениях, способствуя наполнению казны и никого не делая беднее. Если нет, то есть если прибыль действительно уменьшается из-за налога, капитал также может сократиться. Это (а) может или (б) может не привести к сокращению населения. Если (а), то границы земледелия перестают расширяться, и часть налога, pro tanto, ложится на землевладельцев. Если (б), то заработная плата падает, и часть налога ложится на рабочего. Общий результат — приближение к стационарному состоянию.

Налоги на расходы вызывают те же возражения, что и общий подоходный налог. Они могут быть: Окладными налогами. Подомовым налогом.

Окладные налоги, например, на слуг, собак и т. д. Они являются строго прямыми.

Подомовые налоги бывают: На ренту со строений. На ренту с земельного участка.

Подомовые налоги на ренту со строений оплачиваются арендатором. Этот налог является косвенным.

Подомовые налоги на ренту с земельного участка (1) сопровождаются или (2) не сопровождаются эквивалентным налогом на сельскохозяйственную ренту. (1) Полностью оплачиваются землевладельцем, а потому являются прямыми. (2) Частично оплачиваются арендатором, а потому являются косвенными.

Косвенные налоги бывают: Акцизными, Таможенными или Пошлинами.

Косвенные налоги могут взиматься с (1) долгосрочных или (2) краткосрочных инвестиций капитала.

Косвенные налоги на долгосрочные инвестиции всегда нежелательны, исходя из IV канона.

Косвенные налоги на краткосрочные инвестиции подчиняются законам косвенного налогообложения. 1. Облагать налогом тщеславие, а не реальные блага (например, ливреи, а не слуг). 2. Потребитель, а не производитель должен платить сборщику налогов (IV канон). То есть взимать налог как можно ближе к конечному потребителю. 3. Налоги на реальные блага должны быть по возможности одинаковыми для лиц с большими и малыми средствами. 4. Облагать налогом как можно меньше товаров. Англия облагает налогом лишь очень небольшое число импортных товаров. Соединенные Штаты облагают налогом почти все импортируемое. 5. Свободно облагать налогом стимуляторы. Соединенные Штаты собирают 91 000 000 долларов со спиртных напитков и ликеров и 42 000 000 долларов с табака (1883 г.). 6. Облагать налогом импорт товаров, которые не производятся внутри страны или производство которых внутри страны облагается акцизом (внутренним налогом), равным таможенной пошлине. 7. Удерживать ставку налога на низком уровне, чтобы получать наибольший доход.

[pg 596]

Глава V. О государственном долге.

§ 1. Желательно ли покрывать чрезвычайные государственные расходы за счет займов?

Теперь необходимо рассмотреть вопрос о том, насколько правильно или целесообразно изыскивать средства для нужд правительства не путем введения налогов в требуемом размере, а путем изъятия части капитала страны в форме займа и возложения на государственные доходы только выплаты процентов.

Этот вопрос уже затрагивался в Первой книге. Мы отмечали, что если капитал, взятый в долг, изымается из фондов, которые либо участвуют в производстве, либо предназначены для использования в нем, то их отвлечение от этой цели равносильно изъятию этой суммы из заработной платы рабочего класса. Заимствование в данном случае не является заменой сбора средств в течение года. Правительство, которое берет в долг, фактически изымает эту сумму в течение года, причем посредством налога, ложащегося исключительно на рабочий класс, — хуже чего оно не могло бы сделать ничего, даже если бы покрывало свои потребности путем открытого налогообложения; и в этом случае сделка и ее негативные последствия закончились бы вместе с чрезвычайной ситуацией; в то время как при принятом окольном способе стоимость, изъятая у рабочих, достается не государству, а работодателям, при этом государство остается обремененным долгом, а также выплатой процентов по нему в бессрочном порядке. Систему государственных займов в таких обстоятельствах можно назвать самой худшей из тех, что в нынешнем состоянии цивилизации все еще включены в каталог финансовых средств.

Однако мы отмечали, что существуют и другие обстоятельства, при которых займы не влекут за собой этих пагубных последствий: а именно, во-первых, когда заимствуется иностранный капитал, излишки общего накопления мира; или, во-вторых, когда это капитал, который либо вообще не был бы сбережен, если бы для него не был открыт этот способ инвестирования, либо, будучи сбереженным, был бы растрачен на непроизводительные предприятия или отправлен искать применение в зарубежных странах. Когда прогресс накопления снижает прибыль до предельного или практического минимума — до ставки, ниже которой либо прекратился бы рост капитала, либо все новые накопления ушли бы за границу, — правительство может ежегодно перехватывать эти новые накопления, не затрагивая занятость или заработную плату рабочего класса в самой стране или, возможно, в любой другой стране. В этой мере, следовательно, система займов может применяться, не подвергаясь тому полному и категорическому осуждению, которое она заслуживает, когда выходит за эти пределы. Что необходимо, так это показатель, позволяющий определить, был ли превышен этот предел в любой данный ряд лет, как, например, во время последней великой войны.

Такой показатель существует, он одновременно надежен и очевиден. Повысило ли правительство своими операциями по займам процентную ставку? Если оно лишь открыло канал для капитала, который в противном случае не был бы накоплен или который, если бы был накоплен, не был бы использован внутри страны, это означает, что капитал, который правительство взяло и израсходовало, не мог найти применения при существующей процентной ставке. До тех пор, пока займы делают не более чем поглощают этот излишек, они предотвращают любую тенденцию к снижению процентной ставки, но они не могут вызвать ее повышение. [Но] В той полной мере, в какой государственные займы во время войны вызывали повышение процентной ставки по сравнению с тем, что было до нее и что было после, эти займы несут ответственность за все описанные беды. Если возразят, что процент вырос только потому, что выросла прибыль, я отвечу, что это не ослабляет, а усиливает аргумент. Если государственные займы вызвали рост прибыли за счет огромного количества поглощенного ими капитала, то каким образом они могли иметь такой эффект, если не путем снижения заработной платы? Возможно, скажут, что высокий уровень прибыли во время войны поддерживался не изъятиями из национального капитала через займы, а быстрым прогрессом промышленных улучшений. В значительной степени это было так; и это, несомненно, облегчило тяготы рабочего класса и сделало проводимую финансовую систему менее активно вредной, но не менее противоречащей принципам. Сами эти улучшения в промышленности создали пространство для большего количества капитала; и правительство, выкачивая большую часть ежегодных накоплений, действительно не предотвратило существование этого капитала в конечном итоге (ибо он начал быстро расти после мира), но предотвратило его существование в то время и вычло ровно столько из распределения среди производительных рабочих, пока длилась война. Если бы правительство воздержалось от изъятия этого капитала путем займа и позволило ему дойти до рабочих, но собрало необходимые средства путем прямого налога на рабочий класс, оно произвело бы (во всех отношениях, кроме расходов и неудобств сбора налога) те же самые экономические эффекты, которые оно произвело, за исключением того, что у нас сейчас не было бы долга. Тот курс, который оно фактически приняло, был, следовательно, хуже, чем самый худший способ, который оно могло бы принять для сбора средств в течение года; и единственное оправдание, которое оно допускает (насколько это оправдание могло быть правдиво заявлено), — это суровая необходимость; невозможность собрать столь огромную ежегодную сумму путем налогообложения, не прибегая к налогам, которые из-за их ненавистности или легкости уклонения было бы невозможно обеспечить.

[pg 599]

Когда государственные займы ограничиваются излишками национального капитала или теми накоплениями, которые вообще не имели бы места, если бы им не позволили перелиться через край, они, по крайней мере, не подлежат этому суровому осуждению. В этом случае, следовательно, вопрос действительно заключается в том, чем он обычно считается во всех случаях, — а именно в выборе между большой жертвой сразу и малой жертвой, растянутой на неопределенный срок. В этом вопросе кажется разумным полагать, что благоразумие нации будет диктовать то же поведение, что и благоразумие индивида: смириться с такой долей лишений немедленно, какую можно легко вынести, и только тогда, когда любое дальнейшее бремя слишком сильно обременяло бы или калечило их, обеспечивать остальное путем закладывания своего будущего дохода. Отличная максима — делать так, чтобы нынешние ресурсы удовлетворяли нынешние потребности; у будущего будут свои потребности, которые нужно обеспечивать. С другой стороны, можно разумно принять во внимание, что в стране, растущей в богатстве, необходимые расходы правительства не растут в той же пропорции, что капитал или население; любое бремя, следовательно, ощущается все меньше и меньше; и, поскольку те чрезвычайные расходы правительства, которые вообще целесообразно нести, в основном приносят пользу поколениям, следующим за нынешним, нет несправедливости в том, чтобы заставить потомство оплатить часть цены, если было бы крайне неудобно покрывать ее целиком усилиями и жертвами того поколения, которое первым их понесло.

§ 2. Нежелательно погашать государственный долг за счет общего взноса.

Когда страна, мудро или неразумно, обременила себя долгом, целесообразно ли предпринимать шаги для погашения этого долга? В принципе невозможно не поддерживать утвердительный ответ.

Рассматривались два способа погашения государственного долга: либо сразу за счет общего взноса, либо постепенно за счет профицита бюджета. Первый был бы несравненно лучше, если бы он был осуществим; и он был бы осуществим, если бы его можно было справедливо осуществить только путем обложения имущества. Если бы имущество несло все проценты по долгу, имущество могло бы, с большой выгодой для себя, погасить его; поскольку это было бы просто передачей кредитору основной суммы, все ежегодные доходы от которой уже принадлежали ему по закону, и было бы эквивалентно тому, что делает землевладелец, когда продает часть своего поместья, чтобы освободить остальное от ипотеки. Но имущество, едва ли нужно говорить, не оплачивает и не может справедливо требоваться оплачивать все проценты по долгу. Каков бы ни был надлежащий вклад имущества в общие расходы государства, в той же и не в большей пропорции оно должно вносить вклад как в проценты, так и в погашение государственного долга. Это, однако, если признать, является фатальным для любой схемы погашения долга путем общего обложения общества. Лица, владеющие имуществом, могли бы оплатить свою долю суммы путем пожертвования имущества и иметь тот же чистый доход, что и раньше.

If a person owns a property, A B, which returns him $1,000 income, and if he pays $10 a year in taxes as his share of interest on the public debt, suppose that part of his estate represented by X, which returns him annually $10 (and which return he has annually handed over to the state), to be carved out of it, and that he is to be hereafter relieved of his share of taxes. He would then, after having paid the capitalized value (X) of that which was his share of the annual tax to the state on account of the public debt, have the same net income as before; for he was never able to enjoy the income of X.

Если бы от тех, у кого нет накоплений, а только доходы, потребовали единовременным платежом компенсировать ежегодные расходы, возложенные на них налогами, поддерживаемыми для выплаты процентов по долгу, они могли бы сделать это, только взяв частный долг, равный их доле государственного долга; в то время как из-за недостаточности в большинстве случаев обеспечения, которое они могли бы предоставить, проценты составили бы гораздо большую ежегодную сумму, чем их доля той, что сейчас выплачивается государством. Кроме того, коллективный долг, покрываемый налогами, имеет перед тем же долгом, распределенным между индивидами, огромное преимущество: он фактически является взаимным страхованием между плательщиками. Если состояние плательщика уменьшается, его налоги уменьшаются; если он разоряется, они прекращаются вовсе, и его доля долга полностью перекладывается на платежеспособных членов общества. Если бы это было возложено на него как частное обязательство, он оставался бы ответственным по нему, даже будучи без гроша.

Когда государство владеет имуществом, в виде земли или иным образом, которое нет веских причин общественной пользы сохранять в своем распоряжении, оно должно быть использовано, насколько это возможно, для погашения долга. Любая случайная прибыль или неожиданный доход естественно направляются на ту же цель. Помимо этого, единственный способ, который является одновременно справедливым и осуществимым для погашения или сокращения государственного долга, — это использование профицита бюджета.

§ 3. В каких случаях желательно поддерживать профицит бюджета для погашения долга.

Желательность, per se, поддержания профицита для этой цели, я думаю, не вызывает сомнений.

Однако не во всех случаях целесообразно поддерживать профицит бюджета для погашения долга. Преимущество погашения государственного долга заключается в том, что оно позволило бы нам избавиться от худшей половины нашего налогообложения. Но из этой худшей половины некоторые части должны быть хуже других, и избавление от них было бы пропорционально большим благом, чем избавление от остального. Если отказ от профицита бюджета позволил бы нам обойтись без налога, мы должны рассматривать самый худший из всех наших налогов как именно тот, который мы сохраняем ради окончательной отмены налогов, не столь плохих, как он сам. В стране, растущей в богатстве, чей растущий доход дает ей возможность время от времени избавляться от наиболее неудобных частей своего налогообложения, я полагаю, что увеличение дохода должно скорее распределяться путем отмены налогов, чем путем ликвидации долга, до тех пор, пока остаются какие-либо весьма нежелательные сборы. В нынешнем состоянии Англии, следовательно, я считаю хорошей политикой правительства, когда оно имеет профицит явно постоянного характера, отменять налоги, при условии, что они правильно выбраны. Даже когда не остается никаких налогов, кроме тех, которые не являются непригодными для того, чтобы быть частью постоянной системы, мудро продолжать ту же политику путем экспериментального снижения этих налогов, пока не будет обнаружена точка, в которой заданная сумма дохода может быть собрана с наименьшим давлением на плательщиков. После этого такой профицит бюджета, который мог бы возникнуть от любого дальнейшего увеличения поступлений от налогов, не должен, я полагаю, быть передан, а должен быть направлен на погашение долга. В конечном итоге было бы целесообразно направить весь доход от конкретных налогов на эту цель; поскольку было бы больше уверенности в том, что ликвидация будет продолжена, если фонд, предназначенный для нее, будет держаться отдельно и не смешиваться с общими доходами государства. Налоги на наследство были бы особенно подходящими для такой цели, поскольку налоги, уплачиваемые, как они есть, из капитала, лучше было бы использовать для возмещения капитала, чем для покрытия текущих расходов. Если бы это отдельное ассигнование было сделано, любой профицит, возникающий впоследствии от растущего поступления от других налогов и от экономии процентов на последовательных частях погашенного долга, мог бы стать основанием для снижения налогообложения.

Относительный размер государственного долга Соединенных Штатов можно увидеть на диаграмме № XXII, начиная с ранней даты и до 1880 года. После войны профицит бюджета Соединенных Штатов постоянно направлялся на выплату государственного долга, возникшего во время последней войны, до тех пор, пока, благодаря сокращению долга и падению процентных ставок, наш доход теперь (1884 г.) настолько превышает расходы, что мы фактически находимся в затруднительном положении из-за профицита. До настоящего времени Казначейство могло использовать избыток своих поступлений для погашения наступившего срока долга; но скорость выплаты была такова, что через два года или более не останется долга с наступившим сроком погашения: остаются облигации на 250 000 000 долларов под 4,5 процента, но срок их погашения наступает только в 1891 году; а 4-процентные облигации на сумму 737 620 700 долларов не подлежат погашению до 1907 года. Однажды собрав большой доход под давлением войны, людям теперь кажется очень трудным понять, почему изначально взимались высокие пошлины, и часто высказывается необычное предложение, что профицит должен остаться, а должны быть созданы новые каналы расходов (например, огромные пенсии), просто для того, чтобы поддерживать тяжелое налогообложение. Трудность, однако, заключается в том, что ненужный профицит существует из-за таможенных пошлин, введенных для военных целей. Но тяжелое бремя военного налогообложения не должно продолжаться, увеличивая издержки производства во всех отраслях, не причиняя при этом большего вреда, чем тот, который был бы причинен преходящими — и единственно возможными — неприятностями перераспределения капитала в нескольких случаях; особенно потому, что это перераспределение капитала будет происходить от менее производительных к более производительным отраслям; в противном случае никаких изменений не было бы сделано.

Состояние иностранных долгов и прогресс, достигнутый в их сокращении, можно изучить на диаграмме № XXIII. Ситуация с Соединенными Штатами является исключительной. Процентный долг, согласно последнему отчету министра финансов за 1883 год, был сокращен до 1 312 446 050 долларов, и это сокращение более впечатляющее, чем указано на диаграмме за 1880 год.

[pg 604]

Chart XXIII. Reduction of National Debts in Various Countries.

[pg 605]

Глава VI. О вмешательстве правительства, основанном на ошибочных теориях.

§ 1. Доктрина защиты национальной промышленности.

Мы переходим к функциям правительства, которые относятся к тому, что я назвал, за неимением лучшего обозначения, факультативным классом; тем, которые иногда берутся на себя правительствами, а иногда нет, и в отношении которых не существует единодушного признания того, что они должны их осуществлять. Мы начнем с рассмотрения ложных теорий, которые время от времени служили основанием для действий правительства, более или менее вредных с экономической точки зрения.

Из этих ложных теорий наиболее примечательной является доктрина защиты национальной промышленности — фраза, означающая запрет или ограничение посредством высоких пошлин таких иностранных товаров, которые могут быть произведены внутри страны. Если бы теория, заложенная в этой системе, была верной, практические выводы, основанные на ней, не были бы необоснованными. Теория заключалась в том, что покупать вещи, произведенные внутри страны, — это национальное благо, а ввоз иностранных товаров в целом — национальный убыток. Поскольку в то же время очевидно, что в интересах потребителя покупать иностранные товары в предпочтение отечественным, когда они либо дешевле, либо лучше, интересы потребителя в этом отношении казались противоречащими общественным интересам; он был уверен, если предоставить его собственным склонностям, сделать то, что согласно теории было вредным для общества.

Однако в нашем анализе последствий международной торговли, как это часто показывали прежние авторы, было продемонстрировано, что импорт иностранных товаров в обычном ходе торговли никогда не происходит, за исключением случаев, когда это, экономически говоря, является национальным благом, позволяя получать то же количество товаров с меньшими затратами труда и капитала для страны. Запрещать, следовательно, этот импорт или вводить пошлины, которые препятствуют ему, — значит делать труд и капитал страны менее эффективными в производстве, чем они могли бы быть в противном случае, и принуждать к растрате разницы между трудом и капиталом, необходимыми для внутреннего производства товара, и тем, что требуется для производства вещей, за которые его можно приобрести из-за границы. Величина национального убытка, вызванного таким образом, измеряется превышением цены, по которой товар производится, над ценой, по которой он мог бы быть импортирован. В случае промышленных товаров вся разница между двумя ценами поглощается возмещением производителям растраты труда или капитала, который поддерживает этот труд. Те, кто, как предполагается, получают выгоду, а именно производители защищаемых товаров (если только они не образуют исключительную компанию и не имеют монополии против своих соотечественников, а также против иностранцев), не получают более высокой прибыли, чем другие люди. Все это — чистый убыток как для страны, так и для потребителя.

Of the industries in a country some are said to “need protection” and others not—that is, those industries which are carried on at a relative disadvantage are the only ones which need protection in order that they may continue in operation. By relative disadvantage is meant a greater relative cost, or sacrifice, to the same amount of labor and capital. Those industries which can not yield so great a value for the labor and capital engaged in them as other more profitable industries are those which are said to “need protection.” Wherever protective duties exist it is implied by those who lay them on that there production is carried on under more onerous conditions than in other competing places or occupations. After duties are thus supposed to have protected the less advantageously situated occupations, it may be said that all industries will then have an equal chance. “No doubt,” as Mr. Cairnes says, “they would be equalized just as by compelling every one to move about with a weight attached to his leg. The weight would, [pg 607] indeed, be an impediment to locomotion, but, provided it were in each case exactly proportioned to the strength of the limb which drew it, no one ... would have any reason to complain. No one would walk as fast as if his limbs were free, but then his neighbor would be equally fettered, and, if it took him twice as long to reach his destination as before, he would at least have company on his journey.”³⁵⁷

§ 2. — берет свое начало в меркантильной системе.

Ограничительная и запретительная политика изначально основывалась на так называемой меркантильной системе, которая, представляя преимущество внешней торговли состоящим исключительно в притоке денег в страну, давала искусственное поощрение экспорту товаров и препятствовала их импорту. Единственными исключениями из системы были те, которые требовались самой системой. Материалы и инструменты производства были предметом противоположной политики, направленной, однако, к той же цели; они свободно импортировались и не разрешались к экспорту, чтобы производители, будучи более дешево обеспеченными необходимыми для производства средствами, могли продавать дешевле и, следовательно, экспортировать в больших объемах. По той же причине импорт разрешался и даже поощрялся, когда он ограничивался продукцией стран, которые, как предполагалось, брали у страны еще больше, чем она брала у них, тем самым обогащая ее за счет благоприятного торгового баланса. Как часть той же системы основывались колонии, ради предполагаемого преимущества принуждения их покупать наши товары, или, во всяком случае, не покупать товары любой другой страны: в обмен на это ограничение мы обычно были готовы принять на себя эквивалентное обязательство в отношении основных продуктов колонистов. Последствия теории были доведены до такой степени, что было не редкостью даже давать премии за экспорт и побуждать иностранцев покупать у [Англии], а не у других стран, за счет дешевизны, которую [Англия] искусственно создавала, оплачивая часть цены за них из [своих] собственных налогов. Это шаг, выходящий за пределы, достигнутые любым частным торговцем в его конкуренции за бизнес. Ни один лавочник, я думаю, никогда не практиковал подкуп клиентов, продавая им товары с постоянным убытком, возмещая его себе из других фондов, находящихся в его распоряжении.

Принцип меркантильной теории сейчас оставлен даже писателями и правительствами, которые все еще цепляются за ограничительную систему. Какое бы влияние эта система ни имела на умы людей, независимо от частных интересов, подвергающихся реальному или предполагаемому убытку от ее отказа, оно проистекает из заблуждений, отличных от старого представления о выгодах накопления денег в стране. Самым эффективным из них является благовидный предлог трудоустройства наших собственных соотечественников и нашей национальной промышленности вместо того, чтобы кормить и поддерживать промышленность иностранцев. Ответ на это, исходя из принципов, изложенных в предыдущих главах, очевиден. Не возвращаясь к фундаментальной теореме, обсуждавшейся в ранней части настоящего трактата, относительно природы и источников занятости для труда, достаточно сказать, что обычно говорили сторонники свободной торговли, что альтернатива заключается не в выборе между трудоустройством наших собственных людей и иностранцев, а в выборе между трудоустройством одного класса и другого наших собственных людей. Импортируемый товар всегда оплачивается, прямо или косвенно, продуктом нашего собственного труда: этот труд при этом становится более производительным, поскольку при тех же затратах труда и средств мы получаем возможность обладать большим количеством товара. Те, кто плохо обдумал этот предмет, склонны предполагать, что наш экспорт эквивалента в наших собственных продуктах за иностранные товары, которые мы потребляем, зависит от случайностей — от согласия иностранных стран сделать некоторое соответствующее смягчение их собственных ограничений или от вопроса о том, побуждаются ли те, у кого мы покупаем, этим обстоятельством покупать больше у нас; и что, если эти вещи или вещи, эквивалентные им, не происходят, оплата должна быть произведена деньгами. Теперь, во-первых, нет ничего более предосудительного в денежном платеже, чем в платеже любым другим средством, если состояние рынка делает его наиболее выгодным переводом; и сами деньги были сначала приобретены и были бы снова пополнены экспортом эквивалентной стоимости наших собственных продуктов. Но, во-вторых, очень короткий интервал оплаты деньгами настолько снизил бы цены, что либо остановил бы часть импорта, либо вызвал бы иностранный спрос на наши продукты, достаточный для оплаты импорта. Я признаю, что это нарушение уравнения международного спроса было бы в некоторой степени нам в ущерб при покупке других импортируемых товаров; и что страна, которая запрещает некоторые иностранные товары, действительно, cæteris paribus, получает те, которые она не запрещает, по меньшей цене, чем она должна была бы платить в противном случае. Чтобы выразить то же самое другими словами: страна, которая уничтожает или предотвращает полностью определенные отрасли внешней торговли, тем самым уничтожая общую выгоду для мира, которая была бы разделена в некоторой пропорции между ней и другими странами, действительно, в некоторых обстоятельствах, привлекает к себе за счет иностранцев большую долю, чем та, которая иначе принадлежала бы ей, выгоды, возникающей от той части ее внешней торговли, которую она позволяет существовать. Но даже это она может сделать только в том случае, если иностранцы не поддерживают эквивалентные запреты или ограничения против ее товаров. В любом случае, справедливость или целесообразность уничтожения одного из двух выигрышей ради того, чтобы поглотить несколько большую долю другого, не требует большого обсуждения; выигрыш, который уничтожается, будучи, пропорционально величине сделок, большим из двух, поскольку это тот, который капитал, предоставленный самому себе, как предполагается, ищет в предпочтении.

§ 3. — поддерживается доводами о национальном пропитании и национальной обороне.

Побежденная как общая теория, протекционистская доктрина находит поддержку в некоторых частных случаях со стороны соображений, которые, когда они действительно уместны, затрагивают большие интересы, чем просто экономия труда, — интересы национального пропитания и национальной обороны. Дискуссии о «хлебных законах» приучили всех к доводу, что мы должны быть независимы от иностранцев в отношении продовольствия для народа; а навигационные законы основывались, в теории и по заявлению, на необходимости поддержания «питомника моряков» для флота. По этому последнему вопросу я сразу признаю, что цель стоит жертвы; и что страна, подверженная вторжению с моря, если она не может иначе иметь достаточно собственных кораблей и моряков, чтобы обеспечить средства укомплектования в чрезвычайной ситуации адекватного флота, совершенно права в получении этих средств, даже при экономической жертве в плане дешевизны транспорта. Когда были приняты английские навигационные законы, голландцы, благодаря своему морскому мастерству и низкой норме прибыли у себя дома, могли перевозить для других наций, включая Англию, по более дешевым ставкам, чем те нации могли перевозить для себя: что ставило все другие страны в большое сравнительное невыгодное положение в получении опытных моряков для своих военных кораблей. Навигационные законы, которыми был устранен этот недостаток и в то же время нанесен удар по морской мощи нации, с которой Англия тогда часто вела военные действия, были, вероятно, хотя и экономически невыгодными, политически целесообразными. Но английские корабли и моряки теперь могут плавать так же дешево, как и корабли любой другой страны, поддерживая по крайней мере равную конкуренцию с другими морскими нациями даже в их собственной торговле. Цели, которые когда-то могли оправдать навигационные законы, больше их не требуют и не дают оснований для поддержания этого нежелательного исключения из общего правила свободной торговли.

С момента появления пароходов и прогресса изобретений в военно-морских приспособлениях довод в пользу навигационных законов на том основании, что они поддерживают «питомник моряков» для флота, практически устарел. «Моряк», работающий на современных военных кораблях, больше похож на ремесленника на промышленном предприятии; ему нужно иметь сравнительно мало знаний о море, поскольку дни парусных судов прошли, насколько это касается военно-морской войны. Пар и механические приспособления теперь делают то, что раньше делалось ветром и парусом.

Хотя г-н Милль считает, что навигационные законы были экономически — то есть, насколько это касается увеличения богатства — невыгодными, он все же полагает, что они могли быть «политически целесообразными». Возможно, например, что ответные меры Соединенных Штатов и других стран против Англии в начале этого века привели к отмене английских ограничений на иностранное судоходство. Но совсем другое дело сказать, что такие законы породили способность управлять кораблями дешевле. То, что английские навигационные акты 1651 года создали английское судоходство, не подтверждается многими доказательствами; тогда как очень отчетливо показано, что английское судоходство чахло и страдало под ними. Более того, при режиме пара и железа (который выявил особые преимущества Англии в железе и угле), за всю свою историю английское судоходство никогда не процветало больше, чем с момента отмены в 1849 году навигационных законов — события, которые произошли после того, как г-н Милль написал свой труд.

Соединенные Штаты все еще обременены навигационными законами, адаптированными к средневековым условиям, и пережитками времени, когда ответные меры были причиной их принятия. Пока деревянные суда осуществляли грузоперевозки, естественные преимущества Соединенных Штатов давали нам гордое положение на океане. Теперь, однако, когда речь идет о более дешевом железе, стали и угле для судов из железа и стали, мы находимся в возможном невыгодном положении, и большая часть навигационных законов, предлагаемых в наши дни, предназначена для привлечения капитала либо путем повышения цен через пошлины на суда и материалы, либо путем прямых премий и субсидий из отраслей, в которых у нас есть преимущества, на строительство судов. И до недавнего времени не делалось различия между судостроением и судовладением (или судовождением). За последний год (1884) многие бремена на судовождение были сняты; но даже когда нам разрешено управлять судами на равных условиях с иностранцами, мы все еще не можем строить их с такими же низкими затратами, как Англия (что доказывается самим требованием строителей железных судов о сохранении защитных пошлин), и наши законы пока не позволяют нам покупать суда за границей и управлять ими под нашим собственным флагом.

Что касается пропитания, довод протекционистов был так часто и так триумфально встречен, что он требует здесь небольшого внимания. Та страна наиболее стабильно, а также наиболее обильно снабжается продовольствием, которая черпает свои запасы с самой большой поверхности. Смешно основывать общую систему политики на такой маловероятной опасности, как война со всеми нациями мира одновременно; или предполагать, что, даже если уступая на море, целая страна могла бы быть заблокирована, как город, или что производители продовольствия в других странах не были бы так же обеспокоены тем, чтобы не потерять выгодный рынок, как мы были бы не лишиться их зерна.

В странах, в которых система протекционизма приходит в упадок, но еще не полностью оставлена, таких как Соединенные Штаты, получила известность доктрина, которая является своего рода компромиссом между свободной торговлей и ограничением, а именно, что протекционизм ради протекционизма является неуместным, но что нет ничего предосудительного в том, чтобы иметь столько протекционизма, сколько может случайно возникнуть в результате тарифа, составленного исключительно для получения дохода. Даже в Англии иногда выражается сожаление, что «умеренная фиксированная пошлина» не была сохранена на зерно из-за дохода, который она принесла бы. Независимо, однако, от общей нецелесообразности налогов на предметы первой необходимости, эта доктрина упускает из виду тот факт, что доход получается только с импортируемого количества, но что налог уплачивается со всего потребляемого количества. Заставлять общество платить много, чтобы казна получила мало, — не является приемлемым способом получения дохода. В случае промышленных товаров доктрина включает явное противоречие. Цель пошлины как средства получения дохода несовместима с тем, чтобы она предоставляла, даже случайно, какую-либо защиту. Она может действовать как защита только в той мере, в какой она предотвращает импорт, и в какой бы степени она ни предотвращала импорт, она не дает дохода.

§ 4. — на основании поощрения молодых отраслей; колониальная политика.

Единственный случай, в котором, исходя из чистых принципов политической экономии, защитные пошлины могут быть оправданы, — это когда они вводятся временно (особенно в молодой и развивающейся нации) в надежде на натурализацию иностранной промышленности, самой по себе совершенно подходящей к обстоятельствам страны. Превосходство одной страны над другой в отрасли производства часто возникает только из-за того, что она начала ее раньше. Может не быть никакого внутреннего преимущества с одной стороны или недостатка с другой, а только нынешнее превосходство приобретенного мастерства и опыта. Страна, которой еще предстоит приобрести это мастерство и опыт, может в других отношениях быть лучше приспособлена к производству, чем те, которые были раньше на поле; и, кроме того, это справедливое замечание г-на Рэ, что ничто не имеет большей тенденции способствовать улучшениям в любой отрасли производства, чем ее испытание в новых условиях. Но нельзя ожидать, что индивиды должны на свой собственный риск, или, скорее, к своему несомненному убытку, внедрять новое производство и нести бремя его ведения, пока производители не будут обучены до уровня тех, с кем процессы являются традиционными. Защитная пошлина, продолжающаяся в течение разумного времени, иногда будет наименее неудобным способом, которым нация может облагать себя налогом для поддержки такого эксперимента. Но защита должна быть ограничена случаями, в которых есть веское основание для уверенности, что промышленность, которую она поощряет, через некоторое время сможет обходиться без нее; также не следует позволять отечественным производителям когда-либо ожидать, что она будет продолжена для них сверх времени, необходимого для честного испытания того, на что они способны.

Большая трудность с этим предложением заключается в том, что оно вводит (что противоречит общей системе г-на Милля) социалистическую основу государственной помощи вместо самопомощи. Если отрасли никогда не будут поддерживать себя сами, то, конечно, это является нецелевым использованием собственности своих граждан всякий раз, когда правительство берет кусок путем налогообложения из производительных отраслей и отдает его менее производительной, чтобы восполнить ее недостатки. Единственная возможная теория защиты молодых отраслей заключается в том, что, если их защищать в течение сезона, отрасли могут вскоре окрепнуть и стоять самостоятельно. Г-н Милль никогда не предполагал ничего другого. Но трудность постоянно встречается при применении этой теории на практике, что отрасль, однажды научившись зависеть от помощи государства, никогда не достигает стадии, когда она готова отказаться от помощи пошлин. Зависимость от законодательства порождает отсутствие уверенности в себе и разрушает стимул к прогрессу и хорошему управлению. Говорят: «В истории страны никогда не было случая, когда представители таких отраслей, которые пользовались защитой в течение долгого ряда лет, были бы готовы согласиться на снижение тарифа или предлагали бы его. Но, напротив, их требования о все более и более высоких пошлинах ненасытны и никогда не прекращаются». Вопрос факта о том, обязаны ли Соединенные Штаты своим нынешним производственным положением защите, когда наши отрасли были молодыми, кажется, поддается ответу, и ответу, который показывает, что защита была введена в основном после того, как отрасли получили опору, и что очень небольшая помощь была получена от пошлин на импорт.

Следующее объяснение г-на Милля смысла, вложенного в его аргумент о защите молодых отраслей теми, кто применил его к Соединенным Штатам, будет представлять немалый интерес:

«Этот отрывок был использован, чтобы показать неприменимость свободной торговли к Соединенным Штатам, и для аналогичной цели в австралийских колониях, ошибочно, по моему мнению, но, безусловно, с большей правдоподобностью, чем это может быть в случае с Соединенными Штатами, ибо Австралия действительно является новой страной, чьи способности к ведению производства еще нельзя сказать, что были проверены; но производственные части Соединенных Штатов — Новая Англия и Пенсильвания — больше не являются новыми странами; они вели производство в больших масштабах и с выгодой от высоких защитных пошлин, по крайней мере, в течение двух поколений; их рабочие имели достаточно времени, чтобы приобрести производственное мастерство, в котором те из Англии опередили их; был достаточный опыт, чтобы доказать, что предполагаемая неспособность их производств конкурировать на американском рынке с производствами Великобритании не возникает просто из-за более поздней даты их основания, но из того факта, что американский труд и капитал могут, в нынешних обстоятельствах Америки, быть использованы с большей отдачей и большей выгодой для национального богатства в производстве других товаров. Я никогда ни на минуту не рекомендовал и не поддерживал какую-либо защищаемую промышленность, кроме как с целью дать возможность защищаемой отрасли промышленности в очень умеренное время стать независимой от защиты. Это умеренное время в Соединенных Штатах было превышено, и если хлопок и железо Америки все еще нуждаются в защите против таковых из другого полушария, это в моих глазах полное доказательство того, что они не должны ее иметь, и что чем дольше она будет продолжаться, тем большей будет несправедливость и растрата национальных ресурсов».

Есть только одна часть протекционистской схемы, которая требует дальнейшего внимания: ее политика в отношении колоний и иностранных зависимых территорий; политика принуждения их торговать исключительно с доминирующей страной. Страна, которая таким образом обеспечивает себе дополнительный иностранный спрос на свои товары, несомненно, дает себе некоторое преимущество в распределении общих выгод коммерческого мира. Поскольку, однако, это заставляет промышленность и капитал колонии отвлекаться от каналов, которые доказаны как наиболее производительные, поскольку они являются теми, в которые промышленность и капитал спонтанно стремятся течь, существует убыток, в целом, для производительных сил мира, и метрополия не выигрывает так много, как она заставляет колонию терять. Если, следовательно, метрополия отказывается признать какую-либо взаимность обязательств, она налагает дань на колонию в косвенной форме, значительно более угнетающей и вредной, чем прямая.

§ 5. — на основании высоких заработных плат.

Рассуждение г-на Кэрнса по вопросу о влиянии тарифа на заработную плату таково, что я привел его настолько полно, насколько это было возможно: «Позиция, занятая в Соединенных Штатах, состоит в том, что протекционизм необходим и требуется лишь там, где американская промышленность поставлена в невыгодное положение по сравнению с промышленностью иностранных государств... Уровень заработной платы, измеряемый в деньгах, в Соединенных Штатах выше, чем в Европе, и поэтому, как утверждается, издержки производства товаров выше... Высокий уровень заработной платы в Соединенных Штатах не является особенностью какой-либо одной отрасли промышленности, а носит всеобщий характер. Если, следовательно, высокий уровень заработной платы свидетельствует о высоких издержках производства, а высокие издержки производства доказывают необходимость протекционизма, то из этого следует, что фермеры Иллинойса и хлопководы Южных штатов нуждаются в покровительственном законодательстве в той же мере, что и хлопчатобумажные фабриканты Новой Англии или металлурги Пенсильвании! Критерий, который приводит к таким результатам, должен, я полагаю, считаться достаточно опровергнутым. Ошибка, по правде говоря, заключается в том, что... не все отрасли промышленности в каждой стране одинаково благоприятствуются или неблагоприятствуются природой, и поэтому не имеют равной потребности в этой протекционистской заботе. Если американские протекционисты не готовы требовать протекционистских пошлин в пользу фермера из Иллинойса против конкуренции со стороны его английского соперника, они обязаны признать либо то, что высокие издержки производства не несовместимы с эффективной конкуренцией, либо то, что высокий уровень заработной платы не доказывает высоких издержек производства; и если это не так в Иллинойсе, то я хочу знать, почему дело должно обстоять иначе в Пенсильвании или Новой Англии. Если высокий уровень заработной платы в первом из этих штатов совместим с низкими издержками производства, почему высокий уровень заработной платы в Пенсильвании не может быть совместим с низкими издержками производства угля и железа?

«Уровень заработной платы, измеряемый ли в деньгах или в реальном вознаграждении рабочего, дает приблизительный критерий издержек производства либо денег, либо товаров, входящих в реальное вознаграждение рабочего, но в смысле, обратном тому, в каком он понимается в рассматриваемом аргументе: иными словами, высокий уровень заработной платы указывает не на высокие, а на низкие издержки производства... Таким образом, в Соединенных Штатах уровень заработной платы высок, измеряется ли он в золоте или в наиболее важных предметах потребления рабочего — факт, который доказывает, что издержки производства золота, так же как и издержки производства тех других товаров, низки в Соединенных Штатах... Я попросил бы [оппонентов] рассмотреть, каковы истинные причины высокого вознаграждения американской промышленности. Несомненно, будет признано, что в конечном счете они сводятся к одному великому факту — ее высокой производительной силе... Поэтому я должен утверждать, что высокий масштаб промышленного вознаграждения в Америке, вместо того чтобы быть свидетельством высоких издержек производства в этой стране, является отчетливым свидетельством низких издержек производства — низких издержек производства, то есть, во-первых, золота, а во-вторых, товаров, которые главным образом составляют реальную заработную плату труда — описание, которое охватывает одновременно важнейшее сырье для промышленности и важнейшие предметы общего потребления. Что касается товаров, не включенных в это описание, то критерий заработной платы не находится ни в каком постоянном отношении к их издержкам и поэтому просто не имеет отношения к рассматриваемому вопросу. И теперь мы можем видеть, к чему на самом деле сводится это требование защиты американской промышленности, основанное на высоком масштабе американского вознаграждения: это требование особой законодательной помощи ввиду обладания особыми промышленными возможностями — жалоба, короче говоря, на исключительную щедрость природы.

«Возможно, меня здесь спросят: если дело обстоит именно так — если высокий уровень промышленного вознаграждения в Америке является лишь свидетельством низких издержек производства, — то как объяснить тот факт, а это несомненно факт, что народ Соединенных Штатов не способен конкурировать на нейтральных рынках в продаже некоторых важных товаров с Англией и другими европейскими странами? Никто не скажет, что жители Новой Англии, Нью-Йорка и Пенсильвании лишены каких-либо промышленных качеств, которыми обладают рабочие любой страны мира. Как же тогда получается, что, обладая промышленными преимуществами, превосходящими другие страны, они все же не способны удержать свои позиции против них на общих рынках торговли? Я постараюсь ответить на это возражение справедливо, и, во-первых, позвольте мне заявить, в чем заключается мое утверждение относительно издержек производства в Америке. Я не утверждаю, что они низки в случае всех товаров, способных производиться в стране, а только в случае большой, очень важной, но все же ограниченной группы. Что касается товаров, лежащих вне этой группы, я придерживаюсь мнения, что уровень заработной платы просто не является доказательством издержек их производства ни в ту, ни в другую сторону. Но, во-вторых, я прошу читателя рассмотреть, что подразумевается под предполагаемой «неспособностью» Новой Англии и Пенсильвании конкурировать, скажем, с Манчестером и Шеффилдом в производстве ситца и ножевых изделий. Это означает, и может означать только то, что они не способны делать это, сохраняя при этом тот уровень вознаграждения за свой труд, который является обычным в Соединенных Штатах. Если бы только американские рабочие и капиталисты довольствовались заработной платой и прибылью, принятыми в Великобритании, нет ничего, что мне известно, что могло бы помешать им удержать свои позиции на любых рынках, куда Манчестер и Шеффилд могут отправлять свои товары. И это подводит нас к сути вопроса. На значительной части великого поля промышленности народ Соединенных Штатов пользуется по сравнению с народами Европы: (1) преимуществами весьма исключительного рода; на остальной части (2) преимущество менее решительное, или (3) они находятся на равных с европейцами, или (4) возможно, они в некоторых случаях находятся в невыгодном положении. Занимаясь теми отраслями промышленности, в которых их преимущество перед Европой велико, они пожинают промышленную отдачу, пропорционально большую; и до тех пор, пока они ограничиваются этими занятиями, они могут конкурировать на нейтральных рынках со всем миром и все же обеспечивать высокие вознаграждения, проистекающие из их исключительно богатых ресурсов. Но народ Союза отказывается ограничивать себя этими широкими рамками. Они хотели бы охватить всю область промышленной деятельности и считают несправедливым, что они не должны пожинать столь же богатые урожаи с каждой части поля. Они должны спуститься на арену с Шеффилдом и Манчестером и все же обеспечить себе вознаграждения Чикаго и Сент-Луиса. Они должны применять европейские условия производства и получать американские результаты. Что это, как не спор с законами природы? Эти законы отвели широкому кругу отраслей промышленности, осуществляемых в Соединенных Штатах, высокий масштаб отдачи, далеко превышающий тот, которым может располагать Европа, а немногим другим — отдачу в масштабе, не превышающем европейскую пропорцию. Американское предпринимательство хотело бы заниматься всеми отраслями одинаково и получать от всех высокие вознаграждения, которые природа отвела лишь некоторым. Здесь мы находим истинный смысл «неспособности» американцев конкурировать с «нищенским трудом» Европы. Они не могут делать это, одновременно обеспечивая американский уровень отдачи от своей работы. Неспособность, несомненно, существует, но она создана не недостатками, а исключительными преимуществами их положения. Это как если бы квалифицированный ремесленник жаловался, что он не может конкурировать с живой изгородью и землекопом. Пусть он только довольствуется ставкой оплаты живой изгороди и землекопа, и не будет ничего, что могло бы помешать ему вступить в состязание даже с этим соперником».

Часто говорят, что заработная плата в Соединенных Штатах поддерживается на высоком уровне благодаря существованию защищенных отраслей промышленности. С другой стороны, истина заключается в том, что защищенные отрасли должны платить текущий высокий уровень заработной платы, установленный общей производительностью всех отраслей промышленности в стране. Когда факты исследуются, оказывается удивительным, какая малая часть рабочих Соединенных Штатов занята в профессиях, которые обязаны своим существованием тарифу. Общий взгляд на относительное число занятых в различных профессиях можно получить, обратившись к диаграмме № XXIV, основанной на данных переписи 1880 года. Эти данные заслуживают изучения:

(1.) Agriculture | 7,670,493
(2.) Manufacturing, mechanical, and mining | 3,837,112
(3.) Trade and transportation | 1,810,256
(4.) Professional and personal services | 4,074,238
All occupations | 17,392,099

[pg 619]

Chart XXIV. Chart showing for the United States, in 1880, the ratio between the total population over ten years of age and the number of persons reported as engaged in each principal class of gainful occupations. Compiled from the returns of the Tenth Census, by the Editor. Note.—The interior square represents the proportion of the population which is accounted for as engaged in gainful occupations. The unshaded space between the inner and outer squares represents the proportion of the population not so accounted for.

[pg 620]

Из второго класса менее 450 000 рабочих заняты в главных защищенных отраслях — хлопчатобумажной, шерстяной, а также железоделательной и сталелитейной вместе взятых. Этот класс, следует отметить, в данных переписи включает пекарей, кузнецов, кирпичников, строителей, мясников, краснодеревщиков, плотников, каретников и так далее по всему списку подобных профессий, практически не затронутых тарифом (поскольку речь идет о защите их интересов). Таким образом, в лучшем случае насчитывается менее миллиона рабочих, занятых в отраслях, непосредственно зависящих от тарифа, и это число, несомненно, гораздо меньше миллиона. Когда некоторые авторы утверждают, следовательно, что существование таможенных пошлин позволяет отраслям (даже включая всех занятых в производстве хлопка, шерсти, железа и стали) нанимать менее миллиона рабочих таким образом, что вознаграждение фиксируется для остальных 16 000 000 рабочих в Соединенных Штатах, поддерживая высокую заработную плату для 16 000 000 путем выплаты текущей заработной платы менее чем миллиону, экстравагантность и невежество этого утверждения сразу становятся очевидными; в то время как, с другой стороны, отчетливо видно, что причины, устанавливающие в целом высокие ставки заработной платы для 16 000 000, — это те, которые управляют большинством профессий, и что менее чем одному миллиону должна выплачиваться заработная плата, которую можно получить в другом месте в более производительных отраслях. Факты, таким образом, поразительно подтверждают принципы, изложенные выше.

Подтверждение — если подтверждение теперь кажется необходимым — можно найти в исследовании нашего способнейшего статистика Фрэнсиса А. Уокера, посвященном причинам, которые повлияли на рост американской промышленности. Этот рост, как он обнаруживает, не был соразмерен с замечательными изобретательскими и промышленными способностями нашего народа и с богатством наших национальных ресурсов: «Я отвечаю, что причина этого сравнительного неуспеха кроется, прежде всего и главным образом, в чрезвычайном успехе нашего сельского хозяйства, как уже было намечено в том, что было сказано об инвестировании капитала. Огромные прибыли от возделывания девственной почвы без необходимости искусственного удобрения; преимущества, которые редкое население извлекает из привилегии выбирать для обработки только самые лучшие участки, наиболее доступные, наиболее плодородные, наиболее легко поддающиеся плугу; и вытекающее отсюда изобилие продовольствия и других предметов первой необходимости, которыми пользуется сельскохозяйственный класс, постоянно способствовали принижению механических отраслей промышленности в глазах как капиталиста, ищущего наиболее выгодного вложения своих сбережений, так и рабочего, ищущего то занятие, которое сулило бы наиболее щедрую и постоянную поддержку».

«Именно конкуренция фермы с мастерской на протяжении всего столетия нашей национальной независимости наиболее эффективно препятствовала росту промышленности. Народ, имеющий привилегию возделывать достаточно плодородную почву в условиях, указанных выше, может обеспечить себе пропитание до самого высокого предела физического благополучия. Если этот народ обладает дополнительным преимуществом большого мастерства в использовании инструментов и большой ловкости в удовлетворении больших и малых потребностей занятия и возделывания почвы, плоды его труда будут включать не только все, что необходимо для здоровья и комфорта, но и многое, что относится к предметам роскоши».

В этой связи остается сказать, что рабочие уже начинают осознавать практические и реальные причины, влияющие на их заработную плату — влияющие на нее более непосредственно, чем любая тарифная система могла бы это сделать, — проявляя немалую тревогу по поводу иммиграции иностранцев, таких как венгерские шахтеры и итальянские рабочие, которые охотно сбивают цены на их труд. Иными словами, они начинают осознавать на практике ту истину, что увеличение численности гораздо сильнее, чем что-либо другое, способствует снижению заработной платы. До тех пор, пока иммиграция свободна для любой расы или национальности, не существует такой вещи, как «защита отечественных рабочих»; единственная защита для них — не то чтобы я настаивал на желательности таких мер — может исходить исключительно от сил, ограничивающих число рабочих, которые вступают в конкуренцию с ними. Любая другая защита рабочих, кроме запрета иммиграции, о чем никто не думает (кроме как в отношении китайцев), является экономической иллюзией. Вместо того чтобы «защищать» их в той мере, чтобы обеспечить более высокую заработную плату, тариф увеличивает стоимость шерстяной одежды и других предметов их потребления, в дополнение к принуждению капитала к занятости в отраслях, которые приносят меньшую отдачу, и, таким образом, обеспечивают более низкую заработную плату.

§ 6. — на основании создания разнообразия отраслей промышленности.

Необходимо помнить, что политическая экономия имеет дело только с явлениями материального богатства; она не предоставляет этических или политических оснований для действий. Вполне мыслимо, что законодатель, принимая решение, может быть вынужден взвешивать экономические выгоды против моральных или политических потерь и может предпочесть отказаться от первых, чтобы предотвратить вторые. Но экономическая истина остается неизменной. Политическая экономия, например, на вопрос: есть ли какая-либо выгода в международной торговле? — отвечает однозначно: да. Было бы потерей богатства для общества, если бы товары, ранее покупавшиеся за границей, теперь производились внутри страны? Ответ: безусловно, было бы. Но здесь авторитетными писателями было убедительно доказано, что государство имеет и другие цели, помимо накопления простого богатства; что оно должно стремиться обеспечить величайшие моральные, социальные и возвышающие влияния, возможные для рабочего класса; и что, хотя свободный обмен товарами может увеличить богатство, он может нанести ущерб социальному и политическому благополучию нации. Поскольку это социальные и политические вопросы, они не относятся к политической экономии. Но наиболее распространенная форма аргументации заключается в том, что при свободном обмене Соединенные Штаты стали бы чисто «сельскохозяйственной» страной, ее социальный горизонт сузился бы, и тогда последовал бы более низкий уровень промышленной активности; вместо чего, как говорят, мы должны посредством протекционизма поддерживать существование диверсифицированных отраслей промышленности, благодаря которым национальный ум может лучше стимулироваться, а большая предприимчивость может поощряться во всех отраслях промышленности. Этот аргумент в пользу «разнообразия отраслей промышленности», однако, является не просто социологическим вопросом; он может быть полностью обсужден только с экономической точки зрения и заслуживает даже большего, чем то краткое внимание, которое мы можем уделить ему здесь.

Во-первых, как только любая чисто сельскохозяйственная страна достигает даже небольшой плотности населения — плотности, достаточной лишь для оправдания введения принципа разделения труда, — происходит неизбежная дифференциация занятий, полностью вне законодательства и посредством действия естественных причин. Не все население требуется в сельском хозяйстве, чтобы обеспечить всех продовольствием. Благодаря разделению труда один человек в сельском хозяйстве может производить средства к существованию для себя и многих других. «В Соединенных Штатах в настоящее время приходится лишь пять человек, занятых в сельском хозяйстве, на каждую квадратную милю заселенной площади». Рядом с фермой рано должен возникнуть широкий круг отраслей — сапожник, плотник, кузнец, каретник, маляр, строитель, каменщик и все обычные занятия, которые возникают в любой небольшой общине из самого раннего разделения труда. Более того, «сельское хозяйство» часто используется в слишком ограниченном смысле, как ограниченное только производством продовольствия (хотя даже в этом ограниченном смысле оно занимает почти половину общего числа наших рабочих). В новой стране естественная область занятости находится в «добывающих отраслях», которые включают подготовку к рынку не только продовольствия, но и всех руд, угля, минералов, масел, шкур, кожи, шерсти, лесоматериалов и отраслей, тесно связанных с ними; все занятия, которые транспортируют их из одной части страны в другую (занимающие в настоящее время более одной девятой всех наших рабочих); а также профессиональные и личные услуги самого широкого разнообразия. Таким образом, даже если бы мы были вынуждены полностью отказаться от производства, «добывающие отрасли» неизбежно включали бы очень обширное разнообразие занятий.

Настоящий вопрос, однако, для большинства людей сосредоточен на следующей стадии промышленной эволюции — производстве этих вышеупомянутых продуктов «добывающих отраслей». Здесь следует помнить, что страна не обладает равной способностью в производстве каждого из этих или любых товаров: древесина, ранее находившаяся у больших рек, может исчезнуть вглубь страны; источники нефти могут быть более или менее плодородными; или месторождения руды могут быть более или менее богатыми, более или менее доступными, чем в других странах. Если это понятно, то, как только спрос в стране вызывает увеличение количества определенного товара, издержки могут возрастать согласно закону убывающей отдачи до тех пор, пока иностранная страна — имеющая худшие агенты производства по сравнению с нашими лучшими — не сможет отправлять товары на наши рынки. Все зависит от того, хочет ли Соединенные Штаты больше товаров, чем может быть произведено на сортах природных агентов, превосходящих те, которыми обладают иностранцы, принимая во внимание стоимость перевозки в эту страну. Даже если иностранная конкуренция появляется, когда мы достигаем худших сортов природных агентов, из этого не следует, что некоторые из конкретных товаров не будут производиться. Что должно быть ясно, так это то, что беспрепятственный обмен между странами не предотвратит существование различных отраслей промышленности, а только ограничит производство теми сортами агентов, которые являются его лучшими. Это может быть лучше видно на простой диаграмме:

Iron and Coal: England | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1
Iron and Coal: United States | 4 | 3 | 2 | 1 |  |  |
Wheat: England | 4 | 3 | 2 | 1 |  |  |
Wheat: United States | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1

Англия может иметь семь различных сортов производительности в своих запасах железа и угля, из которых ее сорта 1, 2 и 3 превосходят лучший сорт Соединенных Штатов, в то время как сорта 1, 2, 3 и 4 в Соединенных Штатах могут сравниться только с сортами 4, 5, 6, 7 Англии. До тех пор, пока Англия может снабжать себя и Соединенные Штаты углем и железом из трех высших сортов, Соединенные Штаты не могут разрабатывать сорт 1 у себя дома. Но если предложение для Англии и мира требует разработки сорта 5, то Соединенные Штаты могут начать отрасль на своем лучшем сорте, хотя он гораздо хуже лучшего сорта в Англии. Точно так же, если Соединенные Штаты имеют три сорта пшеничной земли, превосходящие лучший сорт Англии, способность Англии выращивать пшеницу зависит от того, могут ли Соединенные Штаты снабжать как себя, так и Англию из сортов 1, 2 и 3, или нет. Если мы должны прибегнуть к сорту 4, то Англия может начать выращивать пшеницу так же, как и мы. Короче говоря, при системе свободного обмена, вероятно, возможно такое же разнообразие, как и при протекционизме, но только таким образом, что используются наилучшие возможные преимущества в каждой конкретной отрасли. Меньшие количества в одних отраслях и большие количества в других могут производиться при свободной системе, чем при ограничительной, но со всей большей выгодой, которая возникает из правильного и здорового регулирования торговли. Наиболее плохо обеспеченные предприятия в каждом занятии были бы оставлены, но не вся отрасль в целом. Ни один класс людей не чувствует конкуренции соперников больше, чем английские фермеры с тех пор, как американская пшеница появилась на английских рынках, и все же из этого не следует, что Англия не может вырастить бушель пшеницы. Факт лишь в том, что некоторые виды земель были выведены из обработки, и было произведено перераспределение в пользу тех, кто нуждается в более дешевом продовольствии. Так и с нами: мы не были бы вынуждены свободным обменом полностью отказаться от железоделательной и угольной промышленности; ибо лучшие шахты все равно сохранили бы это занятие, чтобы «диверсифицировать» другие.

До сих пор объяснение охватывает только «добывающие отрасли» или те отрасли, на которые влияет закон убывающей отдачи при спросе на большее количество. Настоящий вопрос возникает в отношении производства этих материалов. Но мы рассчитываем на большие промышленные вознаграждения в форме заработной платы и прибыли здесь, чем в Англии; мы должны получать от отрасли больше, чем Англия, чтобы удовлетворить нас. Наши сорта занятий, следовательно, должны быть более производительными до определенной степени, сорт за сортом, чем английские сорта, чтобы позволить им оставаться свободными от конкуренции. Но мы имеем это превосходство в отношении нашего внутреннего рынка благодаря естественным причинам: (1) дешевое сырье (если исключить шерсть и другие товары, цена на которые повышается тарифом); (2) преимущество перед Англией в стоимости транспортировки сырых продуктов; и (3) в стоимости транспортировки, опять же, готовых товаров при достижении наших рынков. Теперь процессы производства, которые не требуют много труда над материалами, особенно там, где товары громоздки, проводятся в этой стране без страха иностранной конкуренции. И диапазон этого класса производств удивительно велик. Он включает производство железа, такое как печи и обычные предметы повседневной жизни; шкур, такие как кожа, сбруя и т. д.; и дерева, такие как вся мебель обычного пользования. Список слишком длинный, чтобы его можно было полностью изложить здесь. Эти отрасли не поддерживаются тарифом; и разнообразие, столь же широкое, как это, возникло бы при системе свободного обмена, так же как и при ограничении. Действительно, если бы пошлины были сняты с так называемого «сырья», вполне вероятно, что существовало бы более широкое разнообразие, чем когда-либо прежде.

[pg 625]

И все же, скажут, есть некоторые вещи, которые мы не можем производить в свободной конкуренции с Англией. Конечно, есть; и остается надеяться, что так будет еще долго. Если нет некоторых видов товаров, которые иностранцы могут производить с большей выгодой, чем мы, то не будет никакой возможности для какой-либо внешней торговли вообще; поскольку, если они не могут прислать нам ничего, они не могут взять у нас ничего. Отрицать эту позицию — значит сказать, что экспортно-импортная торговля Соединенных Штатов (составившая в 1883 году более 1 500 000 000 долларов) не приносит никакой прибыли и лучше была бы полностью уничтожена, чтобы несколько отраслей, в которых мы не имеем естественных преимуществ (и которые занимают менее одной семнадцатой части рабочих в Соединенных Штатах), продолжались в ущерб общей производительности нашего труда и капитала, и, таким образом, к общему уменьшению заработной платы и прибыли.

§ 7. — на основании того, что он снижает цены.

Аргумент — слышимый сейчас реже, чем раньше, — был выдвинут, индуктивно выведенный из статистики, что протекционизм не повышает цены; потому что после введения пошлин производится большее количество, пожинаются преимущества крупного производства, и тогда цена на произведенный товар падает здесь ниже, чем она была до введения пошлины. Позиция тогда удерживается, что протекционизм не повышает цены. Конечно, понимается, что имеются в виду цены на защищенные товары — необходимая предосторожность, потому что мы находим наши собственные сельскохозяйственные (незащищенные) товары, приводимые в пример, чтобы показать, что цены здесь ниже, чем в Англии.

Никто, однако, не будет отрицать, что произошло падение цен на текстильные ткани и промышленные товары. Это результат общего закона стоимости и тенденций прогрессивного состояния промышленности. Причины этого признанного падения действовали бы независимо от того, существовали бы тарифы или нет. Это результат общего поступательного движения улучшений, о чем свидетельствует применение новых изобретений и проявление мастерства и изобретательности в новых процессах. Сказать, что это происходит из-за тарифа, — это полное non sequitur. Насколько это верно, можно увидеть, наблюдая, что страна, подобная Англии, без тарифов, участвует в общем падении цен на промышленные товары наравне со страной, имеющей высокие таможенные пошлины. Причины должны быть шире, чем тарифы, если они наблюдаются действующими одинаково в странах с тарифами и без них.

Но сам факт нельзя отрицать, что протекционизм действительно повышает цены на защищенные товары на внутреннем рынке. Сравнение должно проводиться не между ценами, какими они являются сейчас в этой стране, и какими они были двадцать или сорок лет назад также в этой стране, ибо это показало бы только общий ход улучшений в этой стране; но сравнение должно проводиться между ценами в этой стране сегодня и нынешними ценами в иностранных странах. Повышает ли, например, тариф цену на шерстяные товары и одежду для каждого потребителя намного выше, чем была бы цена, если бы пошлина на импортные шерстяные ткани была снята? Само существование защитной пошлины является ответом на это. Если пошлина не повышает цену, то почему шерстяная промышленность желает продолжения пошлин? Если товары могут продаваться здесь так же дешево, как иностранные товары, почему протекционисты хотят каких-либо пошлин? Пошлины предназначены для того, чтобы не пускать иностранные товары на наши рынки; и они были бы ненужными, если бы наши товары могли продаваться так же дешево, как иностранные товары.

Факты, однако, под рукой, чтобы показать, что изложенное выше утверждение принципа подтверждается статистикой. В 1883 году, хотя средняя недельная заработная плата в Массачусетсе была более чем на 77 процентов выше, чем в Англии, американский рабочий должен был платить больше за товары, входящие в его реальную заработную плату; и в этой степени терял преимущество своего более высокого вознаграждения в этой стране. Это видно из следующих цифр, которые показывают в процентах, являются ли цены выше или ниже здесь, чем в Англии:

Classes of Articles. | Higher Percent. | Lower Percent.
Groceries | 16 |
Provisions, including meat, eggs, butter, and potatoes |  | 23
Dry goods (all grades) | 13 |
Boots, shoes, and slippers | 62 |
Clothing | 45 |

И все же, несмотря на высокие цены, 31 процент расходов массачусетского рабочего представляет собой больше комфорта и лучшие домашние условия, чем те, которыми пользуется английский рабочий. Если бы американец мог покупать по английским ценам, он имел бы не менее 37 процентов излишка для дополнительных удовольствий (после внесения должной поправки на более высокую арендную плату, выплачиваемую здесь, чем в Англии). Иными словами, более высокие цены лишают американского рабочего возможности пожинать все превосходство в комфорте, которое можно было бы ожидать, зная, что он имел преимущество перед английским рабочим в 77 процентов в получаемой денежной заработной плате.

[pg 627]

Для того чтобы читатель мог легко найти аргументы протекционистов, он отсылается к следующим книгам:

«Принципы социальной науки» Кэри (3 тома). Форма аргументации, кратко говоря, заключается в том, что все отрасли промышленности должны поддерживаться в пределах страны, чтобы избежать внешней торговли. Изменение формы в готовый товар должно, по его мнению, происходить недалеко от места, где производится сырье, чтобы не такая большая доля доставалась простым посредникам или перевозчикам.

«Политическая экономия» Боуэна, глава XX, защищает протекционизм на том основании, что он необходим для обеспечения разнообразия отраслей промышленности и что он снижает цены на импортные товары.

«Софизмы свободной торговли» сэра Дж. Б. Байлеса — это ответ на «Софизмы протекционизма» Бастиа, причем последние были переведены на английский язык Хорасом Уайтом.

«Тарифный вопрос» Эрастуса Б. Бигелоу. Это одно из самых способных обсуждений с протекционистской точки зрения, основанное на статистических таблицах и сравнениях политики Англии и Соединенных Штатов.

«Руководство для протекционистов» Стеббинса — это краткое и удобное изложение.

«Государственный доход» Эллиса Х. Робертса — это форма, в которую он облек свои лекции в Корнеллском университете (1884) о протекционизме, и является последним заявлением, исходящим с этой стороны дискуссии. Он подробно останавливается на истории налогов в различных странах; утверждает, что заработная плата здесь выше, чем в Англии, из-за протекционизма; что наши мануфактуры процветают больше, чем наше сельское хозяйство, и т. д.

«Национальная экономия» Фридриха Листа — это немецкое изложение протекционизма, во многом на тех же основаниях, что и у Кэри.

«Congressional Globe» содержит многочисленные речи членов Конгресса по тарифу; а Ассоциация производителей железа и стали Филадельфии рассылает брошюры, объясняющие протекционистскую позицию.

Аргументы в пользу свободной торговли можно найти также в книге У. М. Гросвенора «Защищает ли протекционизм?». Он изучает результаты различных тарифов Соединенных Штатов и приводит много очень ценных таблиц и коллекций статистики, относящихся к этому вопросу.

«История протекционизма в Соединенных Штатах» У. Г. Самнера — это очень энергичный отчет о зле различных тарифов и протекционистской системы.

«Отчеты» Д. А. Уэллса в качестве специального комиссара по доходам и его многочисленные брошюры (см. издательский каталог Putnams) полны фактов и дают результаты специального изучения предмета, затрагивающего Соединенные Штаты.

«Политическая экономия» А. Л. Перри дает радикальный взгляд в пользу свободной торговли.

«Свободная торговля и протекционизм» Генри Фосетта объясняет причины, которые задержали более широкое принятие свободной торговли.

«Основные принципы политической экономии» Дж. Э. Кэрнса дают самое способное обсуждение экономических принципов, вовлеченных в вопрос, которое до сих пор было предложено читателю. Более того, почти все наши систематические авторы по политической экономии (за исключением, возможно, Боуэна и Р. Э. Томпсона) оказывают системе свободного обмена свою поддержку на экономических основаниях.

[pg 631]

Приложение I. Библиографии.

Краткая библиография тарифов Соединенных Штатов.

I. Общие работы. — «Специальный отчет о законодательстве о таможенных тарифах Соединенных Штатов» Янга содержит полезные выдержки из дебатов Конгресса, а также ценные таблицы пошлин; в указателе, стр. cciii, под заголовком «Тарифный акт» будут найдены ссылки на все акты до 1870 года и их даты. См. также «Историю американской валюты» Самнера и его «Лекции о протекционизме в Соединенных Штатах»; «Политическую экономию» А. Л. Перри, гл. xiii; «Защищает ли протекционизм?» Гросвенора. Ценным исследованием является «Studien über den Amerikanischen Zoll tariff» Э. Дж. Джеймса. О различных взглядах см. «Социальную науку» Кэри; «Финансовую историю Соединенных Штатов» Боллса, том ii, кн. i, гл. v, кн. iii, гл. iii–x; и «Американское руководство для протекционистов» Стеббинса.

II. Более ранние периоды. — «Налогообложение в Соединенных Штатах, 1789–1816» Г. К. Адамса; «Протекционизм для молодых отраслей» Ф. У. Тауссига; работы Гамильтона, Мэдисона, Джефферсона, Уэбстера и Клея; «Руководство государственного деятеля»; и, конечно, дебаты в Конгрессе и т. д. См. также «Ресурсы Соединенных Штатов» Бристэда; «Статистический взгляд на торговлю Соединенных Штатов» Питкина; «Статистические анналы» Сейберта (1818); и «Американский альманах».

III. Примечательные документы. — Отчеты Гамильтона: «Отчет о мануфактурах», Works, ii, стр. 192–284, или American State Papers, Finance, i, 123–144. Даллас, Казначейский отчет 1816 года, American State Papers, Finance, iii, 87–91.

Отчет, который имеет величайшее значение и вес, — это «Меморандум в пользу тарифной реформы» Альберта Галлатина (1832). Напечатан отдельно. К сожалению, не в его собрании сочинений.

Отчет Уокера, см. Финансовый отчет, 3 декабря 1845 года.

Отчет Дж. К. Адамса 1832 года, Congressional Documents, 1831–1832, H. R. № 481.

«Отчеты Д. А. Уэллса в качестве специального комиссара по доходам», 1866, Senate Documents, вторая сессия, тридцать девятый Конгресс, том i, № 2; 1868, House Executive Documents, вторая сессия, сороковой Конгресс, том ix, № 81; 1869, House Executive Documents, третья сессия, сороковой Конгресс, том vii, № 16; 1869, House Executive Documents, вторая сессия, сорок первый Конгресс, том v, № 27; и его статья в Cobden Club Essays (вторая серия).

«Речи, обращения и письма» У. Д. Келли.

«Отчет Тарифной комиссии», 1882 (два тома). H. R. Miscellaneous Documents, № 6, часть I, сорок седьмой Конгресс, вторая сессия.

IV. Аргумент о нищенском труде. — См. Тауссиг, «Протекционизм для молодых отраслей», стр. 69, примечание 1; речь Кэлхуна, Works, iv, стр. 201–212; речь Грили 1843 года; «Политика» Купера, стр. 99–109; Works Уэбстера, v, стр. 161–235; Кэрнс, «Основные принципы», стр. 382–388. Пятнадцатый ежегодный отчет Массачусетского бюро статистики (1884), Кэрролл Д. Райт. Д. А. Уэллс, «Princeton Review», ноябрь 1883, стр. 261; Шенхоф, «Заработная плата и торговля».

V. Взгляд на ранние мануфактуры. — Бишоп, «История американских мануфактур»; Батчелдер, «Введение и ранний прогресс хлопчатобумажного производства в Соединенных Штатах»; Н. Эпплтон, «Происхождение Лоуэлла»; Г. С. Уайт, «Мемуары Сэмюэля Слейтера»; Б. Ф. Френч, «История возникновения и прогресса железоделательной торговли Соединенных Штатов за 1621–1857 гг.»; Г. Скривенор, «История железоделательной торговли»; «Бюллетень Национальной ассоциации производителей шерсти», ii, стр. 479–488. Тенч Кокс, «Заявление об искусствах и мануфактурах Соединенных Штатов за 1810 год» (1814).

VI. Более поздний взгляд на мануфактуры:

(1.) Железоделательное производство. — См. «Отчеты Ассоциации железа и стали» Суонка, 1882; там же, «Отчет переписи», 1880; там же, «Железоделательная торговля», 1876; Дж. С. Ньюберри, отличная статья в «International Review», i, стр. 768–780.

О бессемеровской стали, Суонк, «Отчет переписи», 1880, стр. 149–153; и Шенхоф, «Разрушительное влияние тарифа», гл. vii. А. С. Хьюитт, речь в Конгрессе, 16 мая 1882 года. Напечатано отдельно.

(2.) Шерсть, шерстяные и хлопчатобумажные ткани. — Производство и импорт шерсти, см. «Статистический сборник Соединенных Штатов»; «Отчет Тарифной комиссии», i, стр. 1782–1785; ii, стр. 2432.

Производство и импорт шерстяных тканей, см. «Бюллетень производителей шерсти», vii, стр. 359; «Отчеты о торговле и навигации».

Процветание производителей шерстяных тканей после 1867 года, см. Уэллс, «Шерсть и тариф» (письмо в «New York Tribune», 20 марта 1873); Р. У. Робинсон, статья от декабря 1872 года в «Бюллетене производителей шерсти», iii, стр. 354. Эдвард Харрис, «Меморандум производителей шерстяных товаров Комитету по путям и средствам», Вашингтон, 1872. Джон Л. Хейс, «Руно и ткацкий станок».

Производство и импорт хлопчатобумажных тканей, см. «Отчеты о торговле и навигации»; Отчет переписи 1880 года.

[pg 633]

(3.) Шелк. — Производство с 1860 года, см. «Отчеты Ассоциации шелка»; Уайкофф, «Производство шелка в Соединенных Штатах» (1883) для недавней истории, стр. 42–51. Уайкофф, «Шелковые товары Америки» (1880), о методах производства, гл. ii, iv, vi.

(4.) Сахарные пошлины. — Д. А. Уэллс, «Princeton Review», vi (ноябрь 1880), стр. 319–335; и «Сахарная промышленность Соединенных Штатов и тариф» (1878).

VII. Действующий тариф. — «Пошлины Соединенных Штатов на импорт» Хейла (1881) содержит все акты, действующие на дату публикации, и дает все акты с 1861 года полностью. Используется официальными лицами Соединенных Штатов.

«Импортные пошлины с 1867 по 1883 год включительно» (Палата представителей, Miscellaneous Documents, № 49, сорок восьмой Конгресс, первая сессия) дает пошлины на каждый товар по годам и сводит специфические ставки к адвалорным.

«Существующий тариф на импорт в Соединенные Штаты», 1884 (Senate Document, Report, № 12, сорок восьмой Конгресс, первая сессия).

Краткая библиография биметаллизма.

«Отчет Международной валютной конференции 1878 года» (стр. 754) содержит обширную библиографию по деньгам, составленную С. Даной Хортоном. Третий том «Курса политической экономии» Шевалье, озаглавленный «Деньги», также дает библиографию.

I. Стандарт стоимости. — См. Джевонс, «Деньги и механизм обмена», гл. iii, xxv; С. Дана Хортон, «Золото и серебро», гл. iv, стр. 36; Ф. А. Уокер, «Политическая экономия», стр. 363–368, «Деньги, торговля и промышленность», стр. 56–77; Волоски, «L'Or et l'Argent», стр. 7, 22, 207; Милль, «Принципы политической экономии», книга iii, гл. xv; Вальрас, «Journal des Économistes», октябрь 1882, стр. 5–13.

II. Биметаллическая теория. — Хортон, «Золото и серебро», стр. 29; Ф. А. Уокер, «Деньги, торговля и промышленность», стр. 157, «Политическая экономия», стр. 408; Гиффен, «Fortnightly Review», том xxxii (1879), стр. 279; Волоски, «L'Or et l'Argent», стр. 35; Джевонс, там же, гл. xii; А. Дж. Уилсон, «Взаимность, биметаллизм и земельная реформа», стр. 107; С. Борн, «Торговля, население и продовольствие», стр. 227; Сейд, «Упадок процветания» и различные брошюры Чернуски.

III. Действие закона Грешема. — Маколей, гл. xxi о обрезанной монете 1695 года; Джевонс, там же, стр. 80–85, также дает пример, взятый из японской валюты; для случая Франции см. «Отчет специального комитета Палаты общин об обесценении серебра, 1876», стр. xlii, и Приложение, стр. 86, 148; для Соединенных Штатов см. supra, книга iii, гл. vii, § 3. См. также «Трактат о монетах королевства» лорда Ливерпуля, гл. xii, об изменениях в монете Англии.

[pg 634]

IV. Компенсаторный эффект двух стандартов. — Джевонс, там же, стр. 139, 140; Ф. А. Уокер, «Политическая экономия», стр. 411–416; Волоски, «L'Or et l'Argent», стр. 28; Маннекен, «Journal des Économistes», август 1878, стр. 202.

V. Эффект лиги государств, или закона, на относительную стоимость золота и серебра. — Гиффен, «Fortnightly Review», том xxxii (1879), стр. 285–290; Волоски, «L'Or et l'Argent», стр. 23, 24, 31; Ф. А. Уокер, «Политическая экономия», стр. 410, «Отчет Международной валютной конференции 1878 года», стр. 74; Самнер, «Princeton Review», том iv, стр. 563; С. Дана Хортон, «Отчет Международной валютной конференции 1878 года», стр. 741; Борн, «Торговля, население и продовольствие», стр. 228, 230; Джевонс, «Contemporary Review», том xxxix (1881), стр. 750; С. Ньюкомб, «International Review» (1879), стр. 314.

VI. Производство золота и серебра; относительная стоимость двух металлов. — Ад. Зетбер, «Mittheilungen» Петермана, № 57; «Отчет Палаты общин об обесценении серебра», 1876, Приложение, стр. 11, 12, 24; Борн, «Statistical Journal», том xlii, стр. 409, дает цифры сэра Г. Хэя, исправленные им до 1878 года; «Американский альманах» Споффорда, 1878, дает таблицы из «Journal des Économistes»; цифры Сейда, Хэя, Джейкоба, а также Тука и Ньюмарча находятся в «Отчете Палаты общин», выше. Также см. supra, книга iii, гл. vi, для ссылок.

Относительные стоимости золота и серебра с 1834 года, как они приведены в таблицах Пикли и Абелла (Лондон), заслуживают доверия. До 1834 года существует много неопределенности. Зетбер, там же, дает гамбургские котировки с 1687 года. Другая таблица, вероятно, местами неверная, — это таблица Уайта, см. «Отчет Международной валютной конференции», 1878, стр. 647.

VII. Демонетизация серебра Германией. — Копию законов 1871 и 1873 годов см. «Отчет директоров Монетного двора Соединенных Штатов, 1873», стр. 82; «Отчет Палаты общин об обесценении серебра», 1876, стр. 18; «Conférence Monétaire Internationale», 1881, указатель, стр. 215 для «Allemagne».

VIII. Латинский союз. — Договор см. «Journal des Économistes», май 1866; «Отчет Палаты общин», там же, xxxviii, Приложение, стр. 92, 98, 106–109, 116; «Отчет валютной конференции», 1878, стр. 779–787.

IX. Поток серебра на Восток. — Цифры сэра Гектора Хэя после 1851 года, «Отчет Палаты общин», там же, Приложение, стр. 24, являются наиболее полными и должны быть объединены с цифрами Пикли и Абелла за годы до 1851 года, там же, Приложение, стр. 21. См. также Борн, «Statistical Journal», 1879, стр. 422; Уотерфилд, «Отчет Палаты общин», там же, Приложение, стр. 171, 172, 174; Кетвиль, там же, стр. 184; «Conférence Monétaire Internationale», 1881, стр. 197; лондонский «Economist», 24 февраля 1883, Приложение, стр. 7; «Парламентские документы», 1881, том xciii; «Отчет директора Монетного двора Соединенных Штатов», 1880 (в Финансовом отчете, 1880, стр. 194); Дж. Б. Робертсон, «Westminster Review», том cxv, стр. 200.

X. Обесценение серебра, 1876 г. — Причины: Bourne, там же, стр. 206, 212, 222, 233; Wilson, там же, стр. 128; «Доклад Палаты общин», там же; Sumner, «Princeton Review», том iv, стр. 570; S. Newcomb, «International Review», том vi (1879), стр. 326; Cochut, «Revue des Deux Mondes», i, декабрь 1883 г., стр. 514; Cairnes, «Essays»; F. Bowen, «Особое мнение Серебряной комиссии Соединенных Штатов», 1878 г.

Предполагаемая причина паники 1873 г., см. Williamson, «Contemporary Review», апрель 1879 г.; Seyd, «Decline of Prosperity»; Bourne, там же, стр. 226, 227.

XI. Повышение стоимости золота. — Giffen, «Statistical Journal», том xlii, стр. 36, выдвинул эту теорию для периода 1873–1879 гг. См. также Bourne, «Statistical Journal», том xlii, стр. 406; S. Newcomb, «International Review», 1879 г., стр. 329; Wolowski, там же, стр. 29, 30; Goschen, «Journal of the Institute of Bankers» (Лондон), том iv, часть vi, май 1883 г.; Patterson, «Statistical Journal», том xliii, стр. 1; таблицу цен см. в лондонском «Economist» (например, от 28 декабря 1878 г.).

XII. Биметаллизм в Соединенных Штатах. — См. выше, книга iii, глава vii; обширный массив материалов см. в «Докладе Международной валютной конференции», 1878 г.; Linderman, «Money and Legal Tender»; финансовые отчеты Соединенных Штатов и документы Конгресса. Законы о чеканке монет 1792, 1834, 1853, 1873, 1878 гг. см. в брошюре C. F. Dunbar «Извлечения из законов Соединенных Штатов, касающихся валюты и финансов». Подробный отчет о принятии Закона 1873 г. см. в «Докладе контролера денежного обращения», 1876 г., стр. 170. Текущая ситуация: «Atlantic Monthly», май 1884 г., «Серебряная опасность».

Краткая библиография американского судоходства.

I. Английские навигационные акты. — Macpherson, «Annals», ii, стр. 442, 484; Scobell, «Collection of Acts», стр. 176; Ruffhead, «Statutes at Large», iii, стр. 182; Roger Coke, «Treatise on Trade» (1671), стр. 36; Sir Josiah Child, «New Discourse on Trade» (1671); Sir Matthew Decker, «Essay on the Causes of the Decline of Foreign Trade» (1744); Joshua Gee, «Trade and Navigation of Great Britain» (1730); Lindsay, «History of Merchant Shipping and Ancient Commerce»; McCulloch, «Dictionary of Commerce» (новое издание), статьи «Navigation» и «Colonial Trade»; там же, издание Адама Смита, примечание xii, стр. 534; Huskisson, речи, iii, 13, 351; Levi, «History of British Commerce», стр. 158.

[pg 636]

II. Навигационные законы Соединенных Штатов. — «United States Statutes at Large», i, 27, 287, 305; Закон 1817 г., Statutes, iii, 351; Пересмотренные статуты (1878), «Commerce and Navigation», стр. 795; Lord Sheffield, «Observations on the Commerce of the United States»; Pitkin, «Statistical View of the Commerce of the United States», глава i; D. A. Wells, «Our Merchant Marine», глава v; Seybert, «Statistical Annals»; Macgregor, «Commercial Statistics of America».

III. Рост американского судоходства. — Быстрый рост, 1840–1856 гг. Levi, «History of British Commerce», стр. 582; Bigelow, «Tariff Question», приложение № 57; «Harper's Magazine», январь 1884 г., стр. 217; Lindsay, «History of Merchant Shipping», iii, стр. 187; о судостроении см. Доклад Бюро статистики США «Commerce and Navigation», 1881 г., стр. 927; о тоннаже — там же, стр. 928–930; см. также «United States Statistical Abstract»; доклад Dingley Палате представителей, 15 декабря 1882 г., № 1827, 47-й Конгресс, вторая сессия, стр. 5, 8, 254.

IV. Паровые и железные суда. — Preble, «History of Steam Navigation»; Colden, «Life of Fulton»; Porter, «Progress of the Nation», раздел 3, глава iv; Nimmo, «Report to the Secretary of the Treasury in Relation to the Foreign Commerce of the United States and the Decadence of American Shipping» (1870); доклад Dingley, стр. 4, 23; Kelley, «The Question of Ships», приложение ii, стр. 208.

V. Упадок американского судоходства. — «Report on Commerce and Navigation» (1881), стр. 927, 928; Lindsay, там же, iii, стр. 83, 187, 593, 645; там же, iv, стр. 163–180, 292, 316, 376; «North American Review», октябрь 1864 г., стр. 489; «Report on Commerce and Navigation», 1881 г., lxv, стр. 915, 916, 922, 934; Lynch, доклад Палате представителей о «Causes of the Reduction of American Tonnage», 17 февраля 1878 г., стр. ix, 80, 176, 195–213; освобождение от пошлин, Пересмотренные статуты Соединенных Штатов (издание 1878 г.), раздел 2513; доклад «Commerce and Navigation», xi, 83, 210; доклад Dingley; Nimmo, «Decadence of American Shipping» (содержит несколько графиков), стр. 17, «The Practical Workings of our Relations of Maritime Reciprocity» (1871); Kelley, там же; отчеты Торговой палаты Нью-Йорка; Sumner, «Shall Americans own Ships?» в «North American Review», июнь 1880 г.; Codman, «Free Ships»; о высокой норме прибыли в Соединенных Штатах см. доклад Dingley, стр. 4.

VI. Бремя судовладельцев. — Тоннажные сборы, Wells, стр. 179; заработная плата моряков, Пересмотренные статуты, разделы 4561, 4578, 4580–4584, 4600; консульские сборы, доклад Dingley, стр. 9; лоцманский сбор, налогообложение, Wells, стр. 172 и сл.; см. также Закон 1884 г., отменяющий многие из этих обременений.

[pg 637]

Приложение II. Экзаменационные вопросы.

Следующие задачи и вопросы были составлены для того, чтобы показать читателю характер экзаменов, проводимых в английских и американских университетах. В каждом случае они взяты из реально предлагавшихся билетов. Пожалуй, нет необходимости указывать, что эти вопросы не исчерпывают предмет и являются лишь частью тех, которые можно было бы добавить в гораздо большем количестве:

Определения.

1. Дайте краткое определение: основной капитал; непроизводительное потребление; закон убывающей отдачи; действенное стремление к накоплению; закон роста труда; коммунизм; фонд заработной платы; заработная плата за руководство; реальная заработная плата; стоимость; цена; спрос; средство обмена; закон Грешема.

2. Тщательно объясните следующие термины: производительное потребление, действительный спрос, граница возделывания, издержки производства, стоимость денег, издержки на труд, богатство и воздержание.

3. Объясните следующие термины: реальная заработная плата, основной капитал, система пособий, граница возделывания, цена, спрос, средство обмена, сеньораж, стоимость денег и вексель.

4. Дайте определение: предложение, стоимость денег, производительное потребление, издержки производства, издержки на труд, меновая стоимость, закон производства от земли, норма прибыли, капитал и закон Грешема.

5. Дайте определение политической экономии: укажите части, на которые она может быть разделена, и покажите, как они взаимосвязаны.

Труд.

6. Проведите различие между прямым и косвенным трудом и приведите пример этого различия.

7. Примените различие между производительным и непроизводительным трудом, а также производительным и непроизводительным потреблением к каждому из следующих лиц: портной, архитектор, получатель ренты, моряк и каменщик.

8. Следует ли классифицировать актера как производительного работника? А изобретателя машины? Кондитера?

9. К какому из двух классов работников — производительных или непроизводительных — вы бы отнесли следующих лиц?

| (1.) The officers of our Government.
| (2.) The maker of an organ.
| (3.) An organist.
| (4.) A schoolmaster.
| (5.) An artist.
| (6.) He who makes an article for which there is no use.

10. Классифицируйте как производительных или непроизводительных следующих работников: священник, изготовитель музыкальных инструментов, актер, солдат и кружевница.

Капитал.

11. Полностью объясните, что вы понимаете под капиталом и какую функцию он выполняет в производстве. Рассмотрите, следует ли включать в капитал следующее: (1) первоначальные и приобретенные способности работника, (2) первоначальные свойства почвы, (3) улучшения на земле, (4) кредит, (5) непроданные запасы в руках торговца, (6) товары, купленные, но все еще находящиеся в руках потребителя.

12. Увеличивает ли государственный заем капитал страны?

13. Исследуйте, в какой мере, в каких случаях или в каком смысле можно сказать, что обычный жилой дом, отель, школьное здание, полицейский участок, театр и укрепление составляют часть капитала страны.

14. Тщательно обсудите вопрос о том, являются ли деньги, лежащие в банке (или зерно, лежащее в амбаре), всегда капиталом, или их экономическая природа зависит от намерений владельца.

15. Следует ли считать капиталом акции железных дорог, запасы вина, пшеницу, военные припасы и землю?

16. Полностью объясните, считаете ли вы облигации Соединенных Штатов капиталом или нет.

17. Являются ли инвестиции в государственные фонды капиталом или нет? Обоснуйте свой ответ.

18. Каким образом крупные расходы на военные цели влияют на операции капитала и труда?

19. Проведите различие между богатством и капиталом. Покажите, что не существует установленного предела для использования капитала в целях улучшения условий жизни членов общества.

20. «Если есть люди, способные к работе, и пища, чтобы их прокормить, они всегда могут быть заняты производством чего-либо». Полностью объясните значение этого утверждения.

[pg 639]

21. Что значит сказать, что богатство может выполнять функции капитала, только будучи полностью или частично потребленным?

22. Объясните и проиллюстрируйте утверждение, что спрос на товары не является спросом на труд.

23. Покажите, что расходование денег не обязательно увеличивает спрос на труд.

24. Каким образом общий спрос на предметы роскоши повлиял бы на производительных работников и богатство общества?

25. В обществе, где весь капитал занят, каков был бы эффект, если бы один работодатель постепенно изымал часть своего капитала и тратил его на личную роскошь?

26. Утверждается, что «спрос на товары, которые можно получить только трудом, является таким же спросом на труд, как спрос на говядину — спросом на быков». Критически оцените это положение.

27. «Часто говорят, что, хотя занятость изымается из труда в одной отрасли, для него открывается точно такая же занятость в других, потому что то, что потребители экономят за счет удешевления одного конкретного товара, позволяет им увеличить потребление других, тем самым увеличивая спрос на другие виды труда». Укажите логическую ошибку.

28. Студент колледжа под аплодисменты лавочников купил двадцать жилетов под предлогом, что он приносит пользу торговле. Исследуйте экономическую обоснованность его поступка.

29. Человек вложил часть своего капитала в заем государству, которое впоследствии отказалось от своих долгов. После этого человек продал карету, уволил лишних садовников и сократил число домашних слуг. Исследуйте влияние этих изменений на занятость труда в районе, где он проживает.

30. В XVI веке произошли большие изменения в способе расходования средств. Слуги были уволены, домашние хозяйства сокращены, а спрос на товары заменил спрос на труд. Как это изменение повлияло бы на заработную плату и почему?

31. Некоторые люди полагают, что расходы богатых на дорогостоящие развлечения полезны для торговли. Каково ваше мнение по этому вопросу?

32. А — отсутствующий собственник, который тратит свой доход за границей. Б тратит свой доход главным образом на американские картины и другие произведения искусства. В тратит большую часть своего дохода на американских слуг. Г сберегает и покупает облигации Соединенных Штатов. Д использует большую часть своего дохода в производстве промышленных товаров. Объясните различные эффекты этих способов расходования средств на объем богатства в Соединенных Штатах и на рабочий класс страны.

33. Сравните экономические последствия покрытия военных расходов (1) путем займов, (2) путем увеличения налогообложения.

[pg 640]

34. Дайте определение термина «капитал» и проведите различие между основным и оборотным капиталом, приведя примеры каждого.

35. Проведите различие между основным и оборотным капиталом и укажите, в какой мере или каким образом каждый из следующих предметов относится к тому или иному виду: жилой дом, урожай зерна, повозка, груз угля, слиток золота, железнодорожный локомотив, тюк хлопчатобумажных изделий.

36. Что из следующего вы бы отнесли к основному, а что к оборотному капиталу: наличные деньги в руках торговца, хлопчатобумажная фабрика, плуг, бриллианты в ювелирном магазине, локомотив, семена садовода-питомниковода, теплицы, удобрения; инструменты плотника, лесоматериалы, гвозди?

37. Если в такой стране, как эта, значительная сумма капитала становится основной при строительстве железных дорог, какой эффект это изменение само по себе окажет на рабочий класс, если предположить, что капитал является (1) отечественным или (2) полностью или частично заимствованным из-за границы?

38. К какому выводу приходит г-н Милль относительно возражений против использования трудосберегающих машин?

39. Полезно ли для рабочих расширение применения машин?

40. Что является «решающим ответом на возражения против машин»?

Эффективность производства.

41. Кратко объясните основные причины, от которых зависит производительность труда.

42. Каковы основные способы, с помощью которых разделение труда дает преимущества?

43. Каковы основные преимущества разделения труда? В каких случаях и почему лучше вести производственное предприятие в крупном масштабе?

44. При каких обстоятельствах и в каких профессиях разделение труда может быть осуществлено в полной мере?

45. Покажите, как объем доступного капитала и размер рынка для продуктов ограничивают разделение труда.

Население.

46. Кратко изложите теорию народонаселения Мальтуса, объяснив различные сдерживающие факторы для населения на разных стадиях цивилизации.

47. Сформулируйте закон народонаселения Мальтуса и дайте краткий обзор рассуждений, с помощью которых он его обосновал. Приведите отчет о любых возражениях, которые были выдвинуты против позиции Мальтуса, и критически оцените эти возражения.

48. Когда рост населения опережает прогресс улучшений, каковы средства облегчения положения рабочего?

[pg 641]

49. Сводит ли, по вашему мнению, возросшая легкость эмиграции на нет мальтузианский закон народонаселения или нет, и почему?

50. Объясните закон убывающей отдачи и мальтузианскую доктрину народонаселения; и проследите связь между ними.

Увеличение производства.

51. Сравните мотивы к сбережению в случае дикарей и такой страны, как Соединенные Штаты. Укажите причины различий в силе действенного стремления к накоплению.

52. Говорят, что капитал накапливается путем сбережения; что такое сбережение? Являются ли спрятанные деньги сбережением, пока они спрятаны?

53. В какой мере растущая производительность обрабатывающей промышленности стремится нейтрализовать влияние убывающей производительности сельскохозяйственной промышленности на прибыль?

54. Какой вывод относительно предела роста производства делает г-н Милль из своего исследования законов различных необходимых условий производства?

Собственность.

55. Каковы существенные элементы собственности? Являются ли основания собственности на землю такими же, как основания собственности на движимое имущество?

56. Приведите то, что вы считаете главными аргументами в пользу института частной собственности, в противовес общей собственности.

57. Какие аргументы выдвигает г-н Милль в пользу некоторого перераспределения земельной собственности?

58. Каковы экономические аргументы за и против коммунизма?

59. Каким образом и с помощью каких средств социалисты хотят изменить нынешнее распределение богатства?

60. Набросайте основные формы коммунистического и некоммунистического социализма.

61. Следует ли ограничивать право наследования?

Заработная плата.

62. От чего, согласно Миллю, зависит уровень заработной платы? Отсюда покажите ошибочность популярных предложений по исправлению низкой заработной платы.

63. Изложите и исследуйте основные теории, которые были выдвинуты относительно обстоятельств, регулирующих общий уровень заработной платы, сказав, какие из них вы считаете правильными и почему.

64. Г-н Торнтон утверждает, что фонд заработной платы не является ни «определенным», ни «ограниченным»: не «определенным», потому что нет «закона», принуждающего капиталистов направлять какую-либо часть своего богатства на оплату труда, и они морально не «обязаны» это делать; и не «ограниченным», потому что ничто не мешает им добавить к той части своего богатства, которая так используется. Критически оцените этот аргумент и, если вы не согласны с мнением г-на Торнтона, укажите причины, которые «определяют» и «ограничивают» рассматриваемый фонд.

65. Точно укажите, что вы подразумеваете под «фондом заработной платы», и объясните условия, от которых зависит его рост.

66. Объясните в целом обстоятельства, которые определяют уровень заработной платы. Упомяните некоторые причины, по которым заработная плата должна быть выше в одной профессии, чем в другой.

67. Каким образом дороговизна или дешевизна продуктов питания влияет на денежную заработную плату?

68. Что определяет—

| (1.) The general rate of wages in a country?
| (2.) The relative rates of wages in different employments?

69. Что вызывает различные уровни заработной платы в разных видах занятости и какими методами можно повысить заработную плату?

70. Как вы объясняете тот факт, что некоторые из самых неприятных видов труда оплачиваются хуже всего?

71. Каковы, согласно г-ну Миллю, наиболее многообещающие средства для улучшения положения рабочего класса?

72. На острове Лапута был принят закон, обязывающий каждого рабочего работать левой рукой, привязанной за спиной, и закон был оправдан тем, что спрос на труд благодаря этому более чем удвоился. Исследуйте этот аргумент.

73. Некоторые угольщики призывают к сокращению добычи угля, чтобы поддержать свою заработную плату. Исследуйте, в какой мере, если вообще это возможно, такой результат последовал бы от их предлагаемых действий.

74. Обсудите любые средства борьбы с низкой заработной платой, которые были или могли бы быть предложены.

75. Почему заработная плата женщин обычно ниже, чем у мужчин?

Прибыль.

76. Какова причина существования прибыли? И каковы, согласно г-ну Миллю, обстоятельства, определяющие соответствующие доли рабочего и капиталиста?

77. (1.) Какова самая низкая норма прибыли, которая может существовать постоянно? (2.) Почему этот минимум является переменным?

78. Проанализируйте вознаграждение, получаемое любым из следующих лиц: (1) владелец хлопчатобумажной фабрики, управляющий собственной фабрикой; (2) торговец, ведущий собственное дело; (3) акционер железной дороги; (4) держатель государственных фондов.

79. На какие части мы можем разделить доход, который обычно называется прибылью? Какие из этих частей получил бы торговец, ведущий бизнес на заемный капитал?

80. Проанализируйте платеж, называемый прибылью, на его различные элементы. Укажите, в чем доходы работодателя отличаются от заработной платы, выплачиваемой другим классам работников, или напоминают ее.

81. Утверждается, что «прибыли стремятся к равенству». Какие условия должны быть выполнены, прежде чем это положение можно будет поддерживать?

82. Как предполагаемая тенденция прибылей к эквивалентности в разных видах деятельности согласуется с общеизвестной разницей в прибыли разных лиц?

83. Какой из элементов прибыли оказывает наибольшее влияние на ее размер? Объясните, сравнив причины, которые регулируют каждый элемент.

84. Как Милль примиряет высокую заработную плату в Америке с законом прибыли Рикардо?

85. Объясните положение о том, что норма прибыли зависит от издержек на труд, тщательно указав, какие элементы включены в издержки на труд.

86. Объясните, какая связь может существовать между ростом населения и любым из элементов, входящих в издержки на труд.

87. Какое влияние увеличение или уменьшение населения оказало бы на издержки на труд?

88. Объясните взгляд Милля на то, что издержки на труд являются функцией трех переменных, рассматривая отрывки, в которых он говорит: 1. «Если без снижения эффективности труда его вознаграждение падало, при отсутствии увеличения стоимости товаров, составляющих это вознаграждение»; 2. «Если рабочий получал более высокое вознаграждение без какого-либо увеличения дешевизны вещей, составляющих его; или если, без получения им большего, то, что он действительно получал, становилось более дорогостоящим»: прибыль в последних двух случаях претерпела бы уменьшение; и обсуждая — во-первых, если вознаграждение труда падает, что может означать для капиталиста стоимость товаров, составляющих это вознаграждение? Во-вторых, если рабочий получает более высокое вознаграждение, что может означать для капиталиста возросшая дешевизна вещей, составляющих его?

89. Является ли борьба между капиталом и трудом постоянной и фундаментальной? Если нет, приведите причины вашего ответа.

90. Каков эффект введения машин на заработную плату и прибыль?

Рента.

91. Какая связь существует между законом Мальтуса и доктриной ренты Рикардо?

92. Какова причина, по которой землевладельцы могут требовать ренту?

[pg 644]

93. Объясните и проиллюстрируйте различие между рентой и прибылью. В каких случаях они почти неразличимы?

94. Часто отмечалось, что в Америке земля возделывается гораздо менее интенсивно, чем в Англии. Объясните экономические причины этого.

95. Как теория ренты применяется в такой стране, как Соединенные Штаты, где фермер владеет своей землей, а не арендует ее?

96. Как получается, что некоторый сельскохозяйственный капитал приносит ренту, даже если не прибегают к использованию земель разного качества?

97. Дайте краткое описание теории ренты и укажите, к каким платежам, обычно не называемым рентой, может быть применена эта теория.

98. Кратко изложите теорию ренты Рикардо и покажите, что если она верна, то следующие утверждения Адама Смита должны быть ложными:

«Самая плодородная угольная шахта регулирует цену на уголь на всех других шахтах в округе».

«В цене зерна одна часть оплачивает ренту землевладельца, другая оплачивает заработную плату, а третья — прибыль фермера».

99. Почему фермерский бизнес приносит ренту, а хлопковый бизнес (исключая земельную ренту) — нет? Дайте определение ренты.

100. «По мере роста населения рента, оцениваемая в зерне, увеличивается, а цена на зерно растет; поэтому рента имеет двойную тенденцию к увеличению». Докажите это.

101. Профессор Роджерс приводит в опровержение общей теории ренты тот факт, что земля около Нью-Йорка приносит высокую ренту, в то время как земля такого же естественного плодородия в западных штатах не приносит никакой ренты. В какой мере вы признаете силу этого возражения?

102. Исследуйте следующую доктрину:

“If invention and improvement still go on, the efficiency of labor will be further increased, and the amount of labor and capital necessary to produce a given result further diminished. The same causes will lead to the utilization of this new gain in productive power for the production of more wealth; the margin of cultivation will be again extended, and rent will increase, both in proportion and amount, without any increase in wages and interest. And so, ... will ... rent constantly increase, though population should remain stationary.”—Henry George, “Progress and Poverty” (p. 226).

103. Какой ответ дается на возражение г-на Кэри против теории ренты Рикардо, что на самом деле в обработку сначала вовлекаются более бедные, а не более богатые земли?

104. Объясните, как земля, «даже помимо различий в местоположении... вся, при определенном допущении, приносила бы ренту».

105. Ясно объясните, как возможно, чтобы земля страны, которая вся одинакового плодородия, приносила ренту.

106. «Если бы земля имела везде одинаково гладкую поверхность, и если бы она вся возделывалась и обрабатывалась точно таким же образом, не было бы такой вещи, как рента». Исследуйте это положение.

107. Покажите, что рента не увеличивает цену хлеба.

108. Как показано, что «рента на самом деле не составляет никакой части издержек производства или авансов капиталиста»?

109. (1.) Какая связь существует между ценой сельскохозяйственной продукции и суммой выплачиваемой ренты? (2.) Может ли рента влиять на цену?

110. «Рента является следствием, а не причиной цены». Докажите это.

111. Входит ли рента в издержки производства следующих товаров или нет, и почему: зерно, ткань, вино с лучших виноградников?

112. «Рента возникает из разницы между наименее плодородными и наиболее плодородными почвами, и из того факта, что первые были вовлечены в обработку... Рента — это разница между рыночной ценой продукции и издержками производства». Согласуйте эти утверждения.

113. Чтобы фактические платежи, производимые фермерами землевладельцам, в целом соответствовали «экономической ренте», какие условия должны соблюдаться?

114. Что предполагается относительно конкуренции во всех рассуждениях г-на Милля о заработной плате, прибыли и ренте? Объясните ее действие в каждом случае.

Стоимость.

115. Перечислите, сравните и критически оцените любые известные вам мнения, которые высказывались относительно природы, происхождения или меры меновой стоимости.

116. Точно определите, что придает стоимость объектам, и укажите причины, которые изменяют стоимость одного и того же объекта при различных обстоятельствах.

117. Люди ныряют на дно моря за жемчугом, потому что он ценен; или жемчуг ценен, потому что люди должны нырять на дно моря, чтобы его достать?

118. Существует три формы трудности достижения. Сформулируйте закон стоимости, применимый к каждой из них.

119. Объясните точное экономическое значение слов «спрос» и «предложение».

120. Когда говорят, что стоимость определенных товаров зависит от спроса и предложения, что подразумевается под спросом?

121. Если бы предложение всех товаров внезапно удвоилось, произошли бы какие-либо изменения в их относительных стоимостях или нет, и почему?

122. Сформулируйте законы, которые регулируют постоянную и временную стоимость сельскохозяйственной продукции.

123. В какой мере стоимость товаров зависит от количества труда, необходимого для их производства?

[pg 646]

124. Имеет ли термин «меновая стоимость» какое-либо точное значение, когда мы сравниваем времена или места, очень удаленные друг от друга?

125. Что подразумевается под естественной (или нормальной) ценой и рыночной ценой товаров? В какой степени они могут различаться?

126. Повышает ли общее повышение заработной платы цены на товары в целом или нет, и почему? Стремится ли оно вызвать какое-либо изменение в относительных ценах товаров или нет, и почему?

127. Предположим, что заработная плата удвоилась, повлияло бы это на стоимость товаров? Каков был бы эффект такого повышения заработной платы на цены и прибыль?

128. Влияют ли цены на заработную плату и прибыль?

129. Могут ли работодатели возместить себе повышение цен за счет повышения—

| (a.) Wages in particular employments?
| (b.) General wages?

Как этот вопрос относится к эффективности тред-юнионизма?

130. Зависят ли стоимости от заработной платы?

131. Объясните следующее утверждение: «Правда, абсолютная выплачиваемая заработная плата не оказывает влияния на стоимость; но не оказывает его и абсолютное количество труда».

132. Объясните утверждение, что «высокая общая прибыль не может, так же как и высокая общая заработная плата, быть причиной высокой стоимости... Поскольку прибыль входит в издержки производства всех вещей, она не может влиять на стоимость ни одной из них».

133. Полностью объясните, почему капиталисты не могут компенсировать себе общие высокие издержки на труд через какое-либо воздействие на стоимость и цены.

134. «Стоимость товара зависит от его издержек производства». При каких условиях это верно и какие причины мешают этому?

135. Опишите препятствия, которые мешают свободному движению капитала в те сферы, которые, по-видимому, предлагают наибольшую отдачу от его использования.

136. Приведите анализ «издержек производства» Дж. С. Милля, а также профессора Кэрнса, с аргументами за и против каждого из них.

137. Проанализируйте издержки производства. Какова их связь с издержками на труд?

138. Дайте анализ издержек производства любого товара.

139. Тщательно покажите различие между заработной платой, издержками на труд и издержками производства.

140. Четко определите стоимость, цену, реальную заработную плату и издержки производства.

141. Определите реальную заработную плату, денежную заработную плату, издержки на труд.

[pg 647]

Деньги.

142. Укажите разницу между научными и популярными концепциями, подразумеваемыми в терминах «богатство» и «деньги».

143. Покажите ошибочность смешения капитала с деньгами. Может ли быть избыток капитала?

144. Что такое деньги? Какой необходимости они обязаны своим существованием? Какие предметы использовались в качестве денег? Перечислите качества, которые делают товар пригодным для использования в качестве денег.

145. Какие качества необходимы любому товару, чтобы он мог служить деньгами?

146. Точно разграничьте функции денег.

147. Насколько возможен фиксированный стандарт стоимости?

148. Какое влияние большая долговечность золота и серебра оказывает на стоимость денег?

149. В какой мере закон спроса и предложения управляет стоимостью денег?

150. Полностью объясните, как получается, что на стоимость драгоценных металлов влияют «только вопросы количества, с малым вниманием к издержкам производства».

151. Что можно сказать по поводу следующего: «Некоторые политические экономисты полностью возражали против утверждения, что стоимость денег зависит от их количества в сочетании со скоростью обращения; что, по их мнению, предполагает закон для денег, который не существует для любого другого товара»?

152. При каких условиях верно, что «стоимость денег обратно пропорциональна их количеству»?

153. Тщательно объясните следующее: «Средняя стоимость золота приводится в соответствие с его естественной стоимостью таким же образом, как стоимость других вещей приводится в соответствие с их естественной стоимостью».

154. В каких различных значениях используется фраза «стоимость денег»? В какой мере стоимость денег в каждом из этих значений зависит от (1) издержек производства, (2) спроса и предложения?

155. Подчиняются ли стоимости золота и серебра точно таким же естественным законам, как и другие товары?

156. Приведите объяснения и оговорки, необходимые для того, чтобы сделать следующее положение верным: «Количество монеты в каждой стране регулируется стоимостью товаров, которые должны быть ею обслужены».

157. Стал бы мир богаче, если бы каждый человек в нем внезапно обнаружил, что количество денег в его распоряжении удвоилось?

158. В какой мере или каким образом вы считаете правильным говорить, что общий уровень цен в стране зависит от количества золотой монеты, существующей в этой стране?

[pg 648]

159. Один хороший урожай вызывает значительное падение стоимости пшеницы; но большое добавление к годовому предложению золота из шахт производит мало эффекта на его общую стоимость. Как вы объясняете эту разницу?

160. Покажите эффект установления двойного стандарта.

161. Покажите, как закон Грешема иллюстрируется историей валюты в Соединенных Штатах между 1834 и 1873 годами.

162. Какое влияние оказало открытие золота в этом столетии на чеканку монет в Соединенных Штатах?

163. Какова система, по которой чеканится и выпускается мелкая серебряная валюта в Соединенных Штатах?

164. Кратко изложите цель закона о чеканке монет Соединенных Штатов 1853 года.

Кредит.

165. Как вы определяете кредит? Составьте классификацию кредитных документов.

166. Было сказано, что «кредит — это капитал». Так ли это или нет?

167. Дайте определение капитала и исследуйте значение этого термина в следующих утверждениях:

(а.) Спрос на товары не может создать капитал.

(б.) Кредит — это не создание, а передача капитала.

(в.) Заработная плата зависит от пропорции между населением и капиталом.

168. Сформулируйте закон стоимости денег, который управляет общими ценами. Какое изменение должно быть внесено в это утверждение, если принимать во внимание кредит?

169. Какую роль играют кредитные инструменты, помимо банкнот, в обмене товаров?

170. Упомяните некоторые из основных черт кредитного кризиса.

171. Что такое неконвертируемые банкноты? Какие возражения существуют против валюты такого описания?

172. Можно ли заставить неконвертируемую валюту поддерживать ту же стоимость, что и конвертируемая валюта, и если да, то как? Предполагая, что это возможно, какие возражения, тем не менее, существуют против нее?

173. «Ничто не подвержено большим изменениям, чем бумажные деньги, даже когда они ограничены и не имеют гарантий; по той простой причине, что, не имея собственной стоимости, они зависят от идеи, которую каждый человек формирует об этих гарантиях». Прокомментируйте этот отрывок.

174. Как получается, что плохой доллар выполняет работу по покупке так же хорошо, как и хороший, пока его не обнаружат? Означает ли это, что нет никакой разницы, сделан он из золота или нет?

175. В какой степени правительство способно придать фиктивную стоимость бумажной или металлической валюте?

[pg 649]

176. В стране с неконвертируемой бумажной валютой, как можно определить, являются ли выпуски чрезмерными или нет, и почему?

177. Каков будет эффект, если средства обращения страны увеличены сверх их естественного количества—

| (1) when the medium is coin?
| (2) when it is coin and convertible paper?
| (3) when it is inconvertible paper?

178. В чем заключается ошибка, часто допускаемая писателями и публичными ораторами, что валюта страны должна увеличиваться в той же пропорции, что и ее богатство и население?

179. От чего зависит желание использовать кредит? Какая связь существует между количеством банкнот и монет в обращении и использованием кредита?

180. Сравните преимущества и недостатки металлической и бумажной валюты.

181. Член Конгресса выступал за расширение бумажной валюты со следующим аргументом: «Наша валюта, как и все остальное, должна идти в ногу с нашим ростом как нации... Франция имеет обращение на душу населения в тридцать долларов; Англия — двадцать пять; и мы, с нашим размером территории и улучшениями, безусловно, требуем больше, чем любая из них». Выскажите свое мнение об этом аргументе.

182. Проследите эффекты, непосредственные и конечные, на общие цены (а) расширенной системы кредита, (б) увеличенного выпуска бумажных денег и (в) добавления к запасу драгоценных металлов, соответственно.

183. В чем ошибка распространенного мнения, что «бумажная валюта не может быть выпущена в избытке, пока каждая банкнота представляет собственность или имеет фундамент из реальной собственности, на который опирается»?

184. Объясните действие системы чеков и клиринговой палаты и укажите, что подразумевается под восстановлением бартера.

Перепроизводство.

185. Укажите отношение между спросом и предложением как совокупностями, например, между совокупным предложением товаров в данном обществе и совокупным спросом на них, и покажите значение вовлеченного принципа для доктрины «общего перепроизводства».

186. Докажите, что рост капитала и расширение промышленности не могут привести к общему перепроизводству товаров.

187. В чем ошибка тех, кто верит в опасность перепроизводства?

188. Проведите различие между «избытком предложения» и «коммерческим кризисом».

189. Изложите суть исследования Миллем теорий избытка предложения.

190. «Когда производство полностью равно потреблению, каждое открытие в искусствах или механике является бедствием, потому что оно только добавляет к наслаждению потребителей возможность получения товаров по более дешевой цене, в то время как оно лишает производителей самой жизни». Обсудите это мнение Сисмонди.

191. Объясните разницу в теориях д-ра Чалмерса и г-на Милля о перепроизводстве и избытке предложения.

Особые случаи стоимости.

192. Производство соломы стоит столько же, сколько производство зерна; как тогда вы объясняете сравнительно низкую стоимость соломы?

193. Предположим, предвидится значительный рост цены на шерсть, как фермеры должны ожидать, что цены на баранину изменятся, и почему?

194. Объясните действие законов стоимости, которыми регулируются относительные цены на шерсть и баранину.

Международная торговля и стоимость.

195. Каково значение утверждения, что «не разница в абсолютных издержках производства определяет обмен [товарами между странами], а разница в сравнительных издержках»?

196. Каковы преимущества, которые страна извлекает из внешней торговли?

197. Ясно объясните следующий отрывок: «Мы часто можем, торгуя с иностранцами, получать их товары с меньшими затратами труда и капитала, чем они обходятся самим иностранцам».

198. Существует ли какое-либо существенное различие между торговлей между странами и торговлей между округами или даже между отдельными людьми? Какова истинная природа торговли во всех случаях?

199. Почему необходимо формулировать законы стоимости для иностранных товаров иначе, чем для внутренних? Какова причина существования международной торговли?

200. Как серьезное снижение эффективности Англии по сравнению с другими странами в производстве промышленных товаров повлияло бы на масштаб денежных доходов и цен в Англии и почему?

201. Г-н Милль относит стоимость отечественных товаров к «издержкам производства», а иностранных — к «издержкам приобретения». Проанализируйте справедливость этого различия.

202. Говорят, что на внутреннем рынке стоимость товаров зависит от издержек производства, а на внешнем — от издержек приобретения. Прокомментируйте это различие.

203. Являются ли издержки производства регулятором международных стоимостей?

204. Обсудите следующее утверждение: «Международная стоимость регулируется точно так же, как межпровинциальная или межприходская стоимость. Уголь и хмель обмениваются между Нортумберлендом и Кентом на абсолютно тех же принципах, что железо и вино между Ланкаширом и Испанией». — Раскин, «Munera Pulveris», стр. 84.

205. Что определяет стоимость импортируемых товаров?

206. Почему издержки производства не определяют стоимость товаров, ввозимых из-за границы? Не происходит ли это также в случае с товарами, привозимыми из отдаленных частей той же страны?

207. Именно на том факте, что миграция капитала и труда между странами невелика, г-н Милль основывает всю свою доктрину «международной торговли и международных стоимостей». Объясните и прокомментируйте это утверждение.

208. Каковы причины, определяющие для нации стоимость ее импорта?

209. Из теории международных стоимостей, изложенной Миллем, следует, что постоянное проживание американцев в Европе может увеличить стоимость иностранного импорта для американцев, проживающих на родине. Объясните, каким образом.

210. Предположим, существуют две страны, А и Б, изолированные от остального мира, и между ними установлена торговля. Вследствие того, что труд в стране А стал менее эффективным, издержки производства каждого товара, который может быть произведен в этой стране, значительно возрастают, но так, что соотношение между издержками на любые два товара остается прежним. Каким будет эффект этого изменения для торговли между А и Б, если он вообще будет? Зависит ли ваш ответ от использования вами фразы «издержки производства» в смысле, отличном от того, который придают ей некоторые экономисты?

211. Покажите, что каждая страна получает свой импорт с меньшими затратами пропорционально эффективности своего труда.

Внешние валютные курсы.

212. Каков обычный предел премии на иностранные переводные векселя и почему?

213. Каковы основные последствия начала войны для внешних валютных курсов? Объясните тот факт, что в 1861 году курсы на Англию в Америке значительно упали ниже «золотой точки».

214. Предположим, что следующий урожай в Англии окажется очень скудным и потребуются чрезвычайные поставки американского зерна. Как это, вероятно, повлияет на цену переводных векселей между Англией и Америкой, а также на прибыль от экспорта английских промышленных товаров в последнюю, и почему?

215. Проследите процесс, посредством которого драгоценные металлы распространяются от рудников по всему миру.

[pg 652]

216. Предположим, что курс обмена между Англией и Соединенными Штатами сильно невыгоден для Англии; как этот факт повлияет на экспортно-импортную торговлю между двумя странами и почему?

217. Что означает, когда валютные курсы невыгодны для страны?

218. Перечислите основные обстоятельства, влияющие на курс обмена между двумя странами. Как определяется паритет валют?

219. Каким образом золото и серебро распределяются между различными торгующими странами? Между различными частями одной и той же страны?

220. Проследите последствия крупных и непрерывных выпусков неконвертируемых бумажных денег для цен на товары, для импорта и экспорта, а также для внешних валютных курсов.

221. Укажите условия, при которых международная торговля может существовать постоянно. Каков будет конечный эффект крупного притока иностранного золота на цены, импорт и экспорт в принимающей стране?

222. Изложите теорию стоимости денег (т.е. «металлических денег») и проясните любые кажущиеся противоречия между следующими утверждениями: (1) Стоимость денег зависит от издержек производства на худших рудниках; (2) Стоимость денег изменяется обратно пропорционально их количеству, умноженному на скорость их обращения; (3) Страны, чьи продукты наиболее востребованы за рубежом и содержат наибольшую стоимость в наименьшем объеме, которые находятся ближе всего к рудникам и имеют наименьший спрос на иностранную продукцию, — это те страны, в которых деньги будут иметь наименьшую стоимость.

223. Последствия обесценивания бумажной валюты в Соединенных Штатах описаны г-ном Уэллсом следующим образом: «Это делает невозможным продажу за рубежом продуктов, которые обошлись слишком дорого внутри страны, и привлекает из других стран продукты более дешевого труда, оплачиваемого более надежной валютой. Это преувеличивает импорт, уничтожая при этом нашу способность платить натурой». Укажите, в какой мере вы согласны с сделанными здесь выводами, приведя свои доводы там, где вы не согласны.

224. Когда внешние валютные курсы явно невыгодны для страны и причиной этого является сальдо задолженности, равновесие может быть восстановлено двумя способами. Укажите и объясните действие каждого из них.

225. Каковы условия, определяющие для страны высокий уровень общих цен? Насколько это выгодно?

226. Каков эффект введения дани одной страной другой на ход торговли между ними и на условия, на которых они обмениваются товарами; и почему?

227. По каким причинам экспорт нации может систематически превышать ее импорт или быть меньше его?

228. Объясните реальный и номинальный валютный курс.

229. Изложите теорию г-на Милля о влиянии, которое конвертируемая валюта оказывает на внешнюю торговлю.

[pg 653]

230. Каков эффект обесцененной валюты на (1) внешнюю торговлю и (2) валютные курсы?

Процент.

231. Как общая ставка процента определяет продажную цену акций и земли?

232. Существует ли какая-либо связь между ставкой процента и стоимостью денег?

233. Каковы отношения между процентом и прибылью? От каких причин зависит ставка процента?

234. «Высокий процент означает плохую гарантию». Прокомментируйте это высказывание.

235. Влияет ли на ставку процента предложение драгоценных металлов?

236. Что определяет ставку процента на ссудные средства? Является ли «текущая [или обычная] ставка процента мерилом относительного изобилия или дефицита капитала»?

237. Каковы основные причины, определяющие ставку процента?

238. Если верно, что в Америке каждый человек, как бы богат он ни был, занимается каким-то делом, а в Англии многие богатые люди не имеют ни ремесла, ни профессии, то как это влияет на ставку процента в каждой стране и почему?

239. Как падение покупательной способности денег влияет (если вообще влияет) и почему на (1) ставку процента, (2) цену земли, (3) цену государственных облигаций, (4) цену золотых и серебряных украшений и посуды?

Иностранная конкуренция.

240. Объясните основания положения г-на Милля о том, что общая низкая заработная плата никогда не заставляла ни одну страну продавать товары дешевле своих конкурентов, равно как и общая высокая заработная плата никогда не мешала ей делать это. Если вы считаете, что это положение нуждается в уточнении, приведите свои доводы.

241. (1) Какова истинная теория того, что одна страна продает товары дешевле другой на внешнем рынке? (2) Какой вес следует придавать факту в целом более высокой или более низкой заработной платы в одной из конкурирующих стран?

242. Обсудите вопрос о том, ставит ли высокий уровень заработной платы торговлю страны в невыгодное положение по отношению к стране, где уровень заработной платы ниже.

243. Каковы условия, при которых одна страна может постоянно продавать товары дешевле другой на внешнем рынке?

244. Четко укажите связь между денежной заработной платой рабочих в Соединенных Штатах и продуктивностью почвы.

245. В восточных штатах формовщики железа зарабатывают от четырнадцати до семнадцати долларов в неделю; в Калифорнии их заработок составляет от двадцати одного до двадцати семи долларов. Объясните это различие.

[pg 654]

Прогресс общества.

246. Каковы причины изменения нормальных стоимостей промышленных и сельскохозяйственных товаров соответственно в ходе прогресса общества?

247. Заработная плата и прибыль в различных видах занятости и местностях не пропорциональны усилиям труда и воздержанию, вознаграждением за которые они являются. Классифицируйте обстоятельства, которые препятствуют этому соответствию, и покажите, насколько их эффект, вероятно, будет уменьшен (а) общим экономическим прогрессом и (б) расширением разделения труда.

248. Что такое закон убывающей отдачи? Можете ли вы указать какую-либо связь между этим законом и следующими явлениями?

| (a.) Density of population.
| (b.) Rate of wages.
| (c.) Rate of profits in different countries.

249. Опишите влияние на ренту и прибыль роста населения и капитала при стационарном состоянии производственных технологий.

250. Есть ли основания полагать, что г-н Милль недооценил способности человека к расширению сферы производства и облегчению рынка продовольствия? Если такое утверждение было сделано, то в какой степени его теория народонаселения модифицирована, а указанные им риски отдалены?

251. Сравните эффекты внезапного улучшения производства (а) продовольствия, (б) некоторых промышленных товаров, широко потребляемых рабочим классом, на ренту, прибыль и заработную плату.

252. Проследите связь между теорией ренты Рикардо и снижением общей нормы прибыли по мере роста населения страны. Ясно объясните связь, существующую между заработной платой и прибылью.

253. Какой эффект производится на ренту, прибыль и заработную плату соответственно в такой стране, как Франция, где население стационарно, а капитал растет?

254. Если капитал продолжал расти, а население — нет, объясните положение о том, что «все сбережения каждого года были бы ровно настолько вычтены из прибыли следующего и каждого последующего года», если бы улучшения оставались на прежнем уровне.

255. Как социальный и промышленный прогресс влияет на цены земли, сырой продукции и промышленных товаров соответственно и почему?

256. Капитализированная стоимость земли растет в ходе прогресса общества по двум причинам: от одной, которая влияет на землю наравне со всеми инвестициями, и от другой, которая присуща только земле.

[pg 655]

257. «Тенденция улучшения коммуникаций заключается в снижении существующей ренты». Насколько это верно и в каких направлениях это верно?

258. Каков был бы эффект улучшения промышленного товара, потребляемого рабочим классом, на прибыль, заработную плату и ренту?

259. Объясните доктрину о тенденции прибыли к минимуму, причину этой тенденции и обстоятельства, которые ей противодействуют.

260. Какова была доктрина Адама Смита относительно снижения прибыли в прогрессивных сообществах? Прокритикуйте его аргументацию.

261. Упомяните некоторые из основных причин, которые в обычном ходе прогресса общества соответственно стремятся увеличить или уменьшить текущую норму прибыли.

262. Почему прибыль имеет тенденцию к падению по мере роста населения и как этот результат может быть замедлен или предотвращен?

263. Каков эффект общего роста денежной заработной платы, помимо учета большей эффективности труда, на цены, прибыль и ренту? Приведите причины вашего ответа.

264. Как общий прогресс общества в богатстве и промышленной эффективности влияет на уровень заработной платы, уровень прибыли и уровень ренты соответственно?

265. Каков общий эффект прогресса общества на землевладельца, капиталиста и рабочего?

Будущее рабочего класса.

266. Изучите влияние машин на экономическое положение рабочего класса.

267. Упомяните и обсудите некоторые из популярных средств борьбы с низкой заработной платой, особенно эффект дробления земельной собственности среди крестьян-собственников.

268. Кратко объясните, что понимается под кооперацией, и укажите наиболее заметные формы, принимаемые кооперативным движением.

269. Что понимается под кооперативной системой промышленности? Покажите способы, которыми эта система может повлиять, к добру или к худу, на продуктивность труда; и упомяните любые моральные выгоды или обратное, к которым это может привести.

270. Каковы трудности на пути кооперации для производства продаваемых объектов?

271. Объясните преимущества промышленного партнерства, в котором служащие делят, пропорционально полученной заработной плате, половину прибыли бизнеса сверх определенного фиксированного минимума, который закреплен за работодателями.

[pg 656]

Налогообложение.

272. Как государство оправдывает взятие на себя любого производства или услуги, которые могли бы выполняться частным предпринимательством?

273. Перечислите каноны налогообложения Адама Смита.

274. Изучите аргумент в пользу возобновления государством того, что называется незаработанным приростом стоимости земли, возникающим в результате развития общества.

275. Картина Гейнсборо и дом на Бродвее продаются в один и тот же год по одной и той же цене; через пятьдесят лет каждая продается за пятикратную первоначальную стоимость. Есть ли какая-либо, и если да, то какая, причина, по которой прирост должен быть секвестрирован для общественной пользы в одном случае, а не в другом?

276. Объясните распределение налогов, налагаемых на заработную плату.

277. Почему налог на прибыль, если за ним не следуют улучшения, должен ложиться на рабочего и капиталиста?

278. Объясните, какой эффект, если таковой будет, произведет на цену зерна:

| (1) a tax upon rent;
| (2) a tithe;
| (3) a tax of so much per acre, irrespective of value;
| (4) a tax of so much per bushel.

279. На кого ложится налог в виде фиксированной доли сельскохозяйственной продукции?

280. Обсудите вопрос о том, должен ли подоходный налог быть налогом на доход и имущество или на расходы.

281. Обсудите целесообразность прогрессивного подоходного налога.

282. Изложите аргументы, которые вы считаете наиболее сильными как за, так и против освобождения сбережений от подоходного налога.

283. Объясните условия, которые следует соблюдать при введении налогов на товары.

284. Какие налоги торговец возвращает в цене продаваемых им товаров, а какие нет?

285. Проверьте по четырем максимам налогообложения Адама Смита политику косвенных налогов на предметы первой необходимости.

286. Все косвенное налогообложение нарушает четвертый канон Адама Смита.

287. Обсудите следующее:

«Человек со 100 000 долларов в облигациях Соединенных Штатов приезжает в Бостон, нанимает дом...; так он живет в роскоши... Я выступаю за налогообложение таких праздных инвестиций, как эта, и за то, чтобы производственные инвестиции оставались необлагаемыми».

288. Сравните преимущества и недостатки прямого и косвенного налогообложения.

[pg 657]

289. На каких принципах эта страна облагается налогами сейчас?

290. Объясните аргументы за и против политики поддержания профицита с целью погашения государственного долга.

291. При оценке способности Соединенных Штатов выплачивать свои государственные долги принято включать в число данных вопроса повышенную продуктивность промышленности в этой стране. Насколько это уместное соображение?

Протекционизм.

292. Упомяните некоторые из основных аргументов, выдвигаемых в пользу протекционистских тарифов.

293. Свяжите принцип разделения занятий (или труда) с политикой свободной торговли и функциями правительства.

294. Опишите эффекты дискриминационных пошлин, включая действие «хлебных законов».

295. Изучите следующий аргумент, исправив, если считаете нужным, доктрину сторонника свободной торговли по поднятому вопросу: Сторонник свободной торговли считает, что таможенная пошлина добавляется к цене товара, на который она наложена. Если товар импортируется, согласно его теории, увеличение цены идет в государственную казну; если товар производится в стране, увеличение цены идет в карман производителя. Но в первом случае нет защиты; а конкуренция предотвратит второе. Следовательно, протекционизм не повышает цену защищаемого товара. Если на товар наложена таможенная пошлина, а цена в результате не выросла, какой вывод вы можете сделать?

296. При каких обстоятельствах г-н Милль считал, что зарождающиеся государства могут быть оправданы в принятии политики протекционизма? Прокритикуйте его мнение и, если вы с ним согласны, приведите примеры его применения.

297. Американские протекционисты утверждают, что высокий уровень заработной платы, преобладающий в Соединенных Штатах, лишает их возможности конкурировать с «нищенским трудом» Европы. Изучите основания этого утверждения и рассмотрите, насколько оно является оправданием протекционизма для американской промышленности.

298. Высокий уровень заработной платы указывает не на высокие, а на низкие издержки производства для всех товаров, в которых уровень заработной платы высок.

Объясните и докажите это положение и проиллюстрируйте его обстоятельствами Соединенных Штатов.

299. Укажите, при каких ограничениях верно положение о том, что прибыль изменяется обратно пропорционально заработной плате. Объясните обстоятельства, которые вызывают преобладание как более высокого уровня заработной платы, так и прибыли в молодой стране, такой как Соединенные Штаты, по сравнению с Англией.

300. В Америке заработная плата намного выше, чем в Англии, однако общий уровень прибыли также выше, согласно г-ну Миллю. Как вы примиряете эти два факта?

301. Изучите следующее:

«Мне кажется, что протекционизм абсолютно необходим для поощрения капитала и столь же необходим для защиты американского рабочего... Он должен иметь хорошую пищу, достаточное ее количество, хорошую одежду, школьные здания для своих детей, комфорт для своего дома и справедливый шанс улучшить свое положение. Для этой цели я бы защитил его от конкуренции с низкооплачиваемыми рабочими европейских стран». — Congressional Globe.

302. Американская газета написала о пожаре в Чикаго: «Деньги на замену того, что сгорело, не будут отправлены за границу для обогащения иностранных производителей; но, благодаря мудрой политике протекционизма, которая создала американские отрасли промышленности, это стимулирует наше собственное производство, заставит наши фабрики работать быстрее и даст работу тысячам праздных рабочих». Прокомментируйте этот отрывок.

303. На кого ложится налог на импорт, если он не является запретительным?

304. В каких случаях пошлины на импортируемые товары ложатся на производителей?

305. Платятся ли налоги на импорт каким-либо образом иностранцами?

306. Обсудите эффекты пошлин на экспорт.

307. Проследите эффекты пошлин на импорт сырья и разграничьте с примерами пошлины, которые нарушают, и пошлины, которые не нарушают принцип свободной торговли.

308. Возможно ли для какой-либо страны посредством законодательных актов присвоить большую долю преимуществ внешней торговли, чем она имела бы естественным образом? Обсудите вопрос полностью.

309. «Поэтому правы те, кто утверждает, что налоги на импорт частично оплачиваются иностранцами; но они ошибаются, когда говорят, что это делает иностранный производитель. Не на лицо, у которого мы покупаем, а на всех тех, кто покупает у нас, спонтанно ложится часть наших таможенных пошлин». Объясните и изучите причины этого вывода.

310. Укажите принцип, который определяет соотношение между объемом импорта страны и объемом ее экспорта, и покажите, как это соотношение затрагивается системой протекционистских пошлин.

КОНЕЦ.

[pg 659]

Реклама.

НАУКА.

Физиология и гигиена Хаксли и Юманса. Томас Г. Хаксли, LL. D., F.R.S., и Уильям Дж. Юманс, M.D. Новое и переработанное издание. С многочисленными иллюстрациями. 12mo. 420 страниц.

Классная книга по физиологии Каминга. С 24 таблицами и многочисленными гравюрами на дереве. 12mo. 324 страницы.

Справочник по бытовой науке Юманса. Популярный отчет о тепле, свете, воздухе, питании и очистке в их научных принципах и бытовом применении. С многочисленными иллюстративными диаграммами. 12mo. 470 страниц.

Физиография: Введение в изучение природы. Томас Г. Хаксли. С иллюстрациями и цветными таблицами. 12mo.

Биология Николсона. Иллюстрировано. 12mo. 163 страницы.

Древняя история жизни Земли Николсона. Всесторонний очерк принципов и ведущих фактов палеонтологической науки. 12mo. 407 страниц.

Антропология: Введение в изучение человека и цивилизации. Эдвард Б. Тайлор, D.C.L., F.R.S. С 78 иллюстрациями. 12mo. 448 страниц.

Научные буквари. Под редакцией профессоров Хаксли, Роско и Бальфура Стюарта.

| Chemistry: H. E. Roscoe.
| Physics: Balfour Stewart.
| Physical Geography: A. Geikie.
| Geology: A. Geikie.
| Physiology: M. Foster.
| Astronomy: J. N. Lockyer.
| Botany: J. D. Hooker.
| Logic: W. S. Jevons.
| Inventional Geometry: W. G. Spencer.
| Pianoforte: Franklin Taylor.
| Political Economy: W. S. Jevons.
| Natural Resources of the United States: J. Harris Patton.
| Scientific Agriculture: N. T. Lupton.

Д. ЭППЛТОН И КО., Издатели,

NEW YORK, BOSTON, CHICAGO, SAN FRANCISCO.

[pg 660]

ФИЗИКА.

Натурфилософия Квакенбоса. Охватывает самые последние открытия в различных отраслях физики. 12mo. 455 страниц.

Переработанное издание этого стандартного учебника продолжает оставаться любимым в школах. Его многочисленные иллюстрации (338 штук) и полные описания экспериментов делают его особенно подходящим для использования в учреждениях, имеющих мало оборудования или не имеющих его вовсе, и он особенно удачен в демонстрации применения научных принципов в повседневной жизни.

Натурфилософия Гано. Для школ и широкого круга читателей. Переведено и отредактировано Э. Аткинсоном, Ph.D., F.C.S. Переработанное издание. 12mo. Богато иллюстрировано. 575 страниц.

Элементы физики Арнотта; или, Натурфилософия. Седьмое издание, под редакцией Александра Бэйна, LL.D., и Альфреда Суэйна Тейлора, M.D., F.R.S. 873 страницы.

Элементарный трактат по натурфилософии. А. Приват Дешанель, бывший профессор физики в лицее Людовика Великого, инспектор Парижской академии. Переведено и отредактировано, с обширными дополнениями, Дж. Д. Эвереттом, профессором натурфилософии в Королевском колледже, Белфаст. В четырех частях. 12mo. Гибкий переплет. Часть I. Механика, гидростатика и пневматика. Часть II. Теплота. Часть III. Электричество и магнетизм. Часть IV. Звук и свет. Полностью в одном томе, 8vo. 1156 страниц. Иллюстрировано 783 прекрасными гравюрами на дереве и тремя цветными таблицами.

Научный букварь: Физика. 18mo. Гибкий переплет. 135 страниц.

Экспериментальная серия. Альфред М. Майер и Чарльз Барнард.

Свет: Серия простых, занимательных и недорогих экспериментов по явлениям света. Альфред М. Майер и Чарльз Барнард. 12mo. 112 страниц.

Звук: Серия простых, занимательных и недорогих экспериментов по явлениям звука, для использования студентами любого возраста. Альфред М. Майер. 12mo. 178 страниц.

Д. ЭППЛТОН И КО., Издатели,

НЬЮ-ЙОРК, БОСТОН, ЧИКАГО, САН-ФРАНЦИСКО.

[pg 661]

Диаграммы.

Chart XII. Fluctuations in the Price of Gold, from January 1st 1862, to December, 1865.

[pg 662]

Chart XVIII. Graphical Presentation of the Comparative Areas of the States and Territories of the United States and the Countries of Europe, omitting Russia and Alaska.

[pg 663]

Chart XIX. Giving the actual figures, compiled from the accounts of two Cotton-Mills in New England by Edward Atkinson, of Wages, Cost of Labor, etc., from 1830 to 1884, working on Standard Sheetings, No. 14 yarn.

[pg 664]

Chart XX. Comparison of 1840 with 1883-1884, of the Relations of Labor and Capital in the same Mills.

[pg 665]

Chart XXI Part 1.

[pg 666]

Chart XXI Part 2.

[pg 667]

Chart XXII. Outstanding Principal Of The Public Debt From 1791 To 1881.

Сноски

1.

Yet Blanqui diffusively gives nearly one half of his “History of Political Economy” to the period before the sixteenth century, when politico-economic laws had not yet been recognized. A. L. Perry, “Political Economy” (eighteenth edition, 1883), also devotes thirty-five out of eighty-seven pages to the period in which there was no systematic study of political economy.

2.

Xenophon, “Means of increasing the Revenues of Attika,” ch. ix; also see his “Economics;” and Aristotle, “Politics,” b. i, ch. vi, b. iii, ch. i.

3.

“Republic,” b. ii.

4.

Roscher exhumed this book, entitled “De Origine, Natura, Jure et Mutationibus Monetarum,” and it was reprinted in 1864 by Wolowski at Paris, together with the treatise of Copernicus, “De Monetae Cudendae Ratione.”

5.

Sermon at St. Paul's Cross, 1549 (also see Jacob, “On the Precious Metals,” pp. 244, 245).

6.

1530-1596. See II. Baudrillart's “J. Bodin et son temps” (Paris, 1853). Bodin wrote “Réponse aux paradoxes de M. de Malestroit touchant l'enchérissement de toutes les choses et des monnaies” (1568), and “Discours sur le rehaussement et la diminution des monnaies” (1578).

7.

“A Briefe Conceipte of English Policy” (1581). The book was published under the initials “W. S.,” and was long regarded as the production of Shakespere.

8.

For information on this as well as a later period, consult Jacob “On the Precious Metals” (1832), a history of the production and influences of gold and silver from the earliest times. He is considered a very high authority. Humboldt's “Essay on New Spain” gives estimates and facts on the production of the precious metals in America. A very excellent study has been made by Levasseur in his “Histoire des classes ouvrières en France jusqu'à la Révolution.” For pauperism and its history, Nicholl's “History of the Poor Laws” is, of course, to be consulted.

9.

See Cossa, “Guide,” p. 119.

10.

See Antonio Serra, “Breve Trattato delle Cause che possono fare abbondare li Regni d' Oro e d' Argento,” Naples, 1613.

11.

Thomas Mun, “England's Treasure by Foreign Trade” (published in 1640 and 1664); “Advice of the Council of Trade” (1660), in Lord Overstone's “Select Tracts on Money”; Sir William Petty, “Political Arithmetic,” etc. (about 1680); Sir Josiah Child, “New Discourse of Trade” (1690); Sir Dudley North, “Discourse on Trade” (1691); Davenant's Works (1690-1711); Joshua Gee, “Trade and Navigation of Great Britain” (1730); Sir Matthew Decker (according to McCulloch, William Richardson), “Essay on the Causes of the Decline of Foreign Trade” (1744); Sir James Steuart, “An Inquiry into the Principles of Political Economy” (1767). For this period also consult Anderson's “History of Commerce” (1764), Macpherson's “Annals of Commerce” (1803), and Lord Sheffield's “Observations on the Commerce of the American States” (1783).

12.

The English Navigation Act of 1651 is usually described as the cause of the decline of Dutch shipping. The taxation necessitated by her wars is rather the cause, as history shows it to us. Sir Josiah Child (1668 and 1690) speaks of a serious depression in English commerce, and says the low rate of interest among the Dutch hurts the English trade. This does not show that the acts greatly aided English shipping. Moreover, Gee, a determined partisan of the mercantile theory, says, in 1730, that the ship-trade was languishing. Sir Matthew Decker (1744) confirms Gee's impressions. It looks very much as if the commercial supremacy of England was acquired by internal causes, and in spite of her navigation acts. The anonymous author of “Britannia Languens” confirms this view.

13.

This was, in substance, the whole teaching of one of the leading and most intelligent writers, Sir James Steuart (1767), “Principles of Political Economy.” See also Held's “Carey's Socialwissenschaft und das Merkantilsystem” (1866), which places Carey among the mercantilists.

14.

Forbonnais, “Récherches sur les finances de la France” (1595-1721); Pierre Clément, “Histoire de Colbert et de son administration” (1874); “Lettres, instructions et mémoires de Colbert” (1861-1870); “Histoire du système protecteur en France” (1854); Martin, “Histoire de France,” tome xiii.

15.

“Dîme royale” (1707).

16.

“Factum de la France” (1707).

17.

When Quesnay was sixty-one years old he wrote the article, “Fermiers,” in the “Encyclopædia” (of Diderot and D'Alembert) in 1756; article “Grains,” in the same, 1757; “Tableau économique,” 1758; “Maximes générales du gouvernement économique d'un royaume”; “Problème économique”; “Dialogues sur le commerce et sur les travaux des artisans”; “Droit natural” (1768). “Collection des principaux économistes,” edited by E. Daire (1846), is a collection containing the works of Quesnay, Turgot, and Dupont de Nemours. See also Lavergne, “Les économistes françaises du 18e siècle” (1870); and H. Martin, “Histoire de France.” Quesnay's “Tableau économique” was the Koran of the school.

18.

From χράτησις τῆς φύσεως, as indicating a reverence for natural laws.

19.

The words were not invented by Quesnay, but formed the phrase of a merchant, Legendre, in addressing Colbert; although it was later ascribed, as by Perry, “Political Economy” (p. 46), and Cossa (p. 150), to one of the Economists, Gournay. (See Wolowski, in his Essay prefixed to “Roscher's Political Economy,” p. 36, American translation.)

20.

The Margrave Karl Friedrich was the author of “Abrégé des principes de l'économie politique” (1775), and applied the physiocratic system of taxation to two of his villages with disastrous results.

21.

He published a first work on “Population” (1756); the “Théorie de l'impôt” (1760); and “Philosophie rurale” (1763). In this latter work Mirabeau adopted the “Tableau économique” as the key to the subject, and classed it with the discovery of printing and of money.

22.

In 1742 Turgot, when scarcely twenty, appeared as a sound writer on Paper Money in letters to Abbé Cicé. The physiocratic doctrines were presented in a more intelligible form in his greater work, “Réflexions sur la formation et la distribution des richesses” (1766). Three works of Turgot, on mining property, interest of money, and freedom in the corn-trade, bear a high reputation. For works treating of Turgot, see Batbie, “Turgot, philosophe, économiste et administrateur” (1861); Mastier, “Turgot, sa vie et sa doctrine” (1861); Tissot, “Turgot, sa vie, son administration et ses ouvrages” (1862).

23.

He was the editor of the works of Quesnay and Turgot, and wrote a “Mémoire de Turgot” (1817). He opposed the issue of assignats during the French Revolution, and, falling into disfavor, he barely escaped the scaffold. Having been a correspondent of Jefferson's, when Napoleon returned from Elba, he came to America, and settled in Delaware, where he died in 1817. The connection between the Economists and the framers of our Constitution is interesting, because it explains some peculiarities introduced into our system of taxation in that document. The only direct taxes recognized by the Supreme Court under our Constitution are the poll and land taxes; and it is in this connection that the constitutionality of the income-tax (a direct tax) is doubted.

24.

One of the earliest is that of Roger Coke (1675), in which he argues for free trade, and attacks the navigation acts. Sir Dudley North's “Discourse on Trade” (1691) urges that the whole world, as regards trade, is but one people, and explains that money is only merchandise.

25.

Joseph Harris, an official in the London Mint, published a very clear exposition of this subject in his “Essay upon Money and Coins” (1757); but, eighty years before, Rice Vaughan had given a satisfactory statement in his “Treatise of Money.”

26.

“Contemporary Review,” January, 1881, “Richard Cantillon.” Adam Smith had quoted Cantillon on his discussion of the wages of labor, b. i, ch. viii, and evidently knew his book.

27.

Born in 1723, and died 1790; he was eleven years younger than Hume. A Professor of Logic (1751) and Moral Philosophy (1752) at Glasgow, he published a treatise on ethical philosophy, entitled the “Theory of Moral Sentiments” (1739). Dugald Stewart is the authority as to Smith's life, having received information from a contemporary of Smith's, Professor Miller (see Playfair's edition of Smith's works); for Adam Smith destroyed all his own papers in his last illness. His lectures on political economy at Glasgow outlined the results as they appeared in the “Wealth of Nations”; it was not until 1764 that he resigned his professorship, and spent two years on the Continent (twelve months of this in France). On his return home he immured himself for ten years of quiet study, and published the “Wealth of Nations” in 1776. (See also McCulloch's introduction to his edition of the “Wealth of Nations,” and Bagehot's “Economic Studies,” iii.)

28.

A glance at Sir James Steuart's treatise (1767) with the “Wealth of Nations” shows Adam Smith's great qualities; the former was a series of detached essays, although of wide range, but admittedly without any consistent plan.

29.

(а.) Он пустился в расплывчатые рассуждения о труде как о мере стоимости. (б.) Законодательная ставка процента получила его поддержку, и на его аргумент эффективно ответил Бентам («Защита ростовщичества»). (в.) Хотя он не согласен с французской школой в том, что сельское хозяйство является единственной отраслью, производящей больше, чем она потребляет, и поэтому земля платит ренту, он все же считает, что она производит больше пропорционально труду, чем другие отрасли; что промышленность идет следом; а экспорт и торговля — после них. Эта ошибка, однако, не изменила его более важных выводов. Торольд Роджерс и даже Шевалье, однако, утверждают, что Адам Смит черпал вдохновение во французской школе. (г.) В обсуждении ренты он не смог довести свои идеи до логического конца и не пришел к истинной доктрине. Намекая на правильную связь между ценой и рентой, он все же полагал, что рента составляет часть цены. О фундаментальном принципе в доктрине ренты, законе убывающей отдачи, он не имел полного представления, но подошел к нему очень близко. Он отмечает, что в колониях, когда хорошая почва была вся занята, прибыль падает. (д.) Говоря, что каждое животное естественно размножается пропорционально средствам к существованию и ограничено ими, Адам Смит лишь немного не дошел до закона народонаселения Мальтуса. На самом деле Кантильон подошел к нему довольно близко.

Книга III в его «Богатстве народов» касается политики Европы по поощрению торговли за счет сельского хозяйства и представляет для нас меньший интерес. Книга V рассматривает доходы суверена, и многое из нее сейчас устарело; но его обсуждение налогообложения по-прежнему весьма важно.

30.

Среди английских либералов, увлеченных Французской революцией и такими теориями, как теории Кондорсе, был Уильям Годвин, автор «Политической справедливости» (1793) и «Исследователя» (1797), который выступал за отмену правительства и даже брака, поскольку при всеобщем применении золотого правила наступило бы продление жизни. Мальтус говорит нам, что его исследование было представлено как ответ на доктрины «Исследователя», и он применил свои принципы к идеям Кондорсе и Годвина. Это был период, когда пауперизм требовал внимания всех. Мальтус выступал за отмену старых законов о бедных, как разрушающих независимость характера среди бедных.

Мальтус также написал «Принципы политической экономии» (1821) и «Определения в политической экономии» (1827), но первая не увеличила его репутацию. Он верил в налогообложение импортного зерна и присоединился к доктрине перепроизводства. Но, с другой стороны, он был одним из нескольких писателей, которые почти одновременно открыли истинную теорию ренты. Его отец был другом Годвина и корреспондентом Руссо. (См. Бэджот, «Экономические исследования», стр. 135.)

31.

See Cairnes, “Logical Method,” Lecture VII, for the best modern statement of the question. Also, Roscher, “Principles of Political Economy,” b. v, whose extended notes furnish information on facts and as to books. H. Carey, “Social Science” (edition of 1877), iii, pp. 263-312, opposes the doctrine, as also Bowen, “American Political Economy” (1870), ch. viii, and Henry George, “Progress and Poverty” (1880), pp. 81-134.

32.

J. Anderson, “An Inquiry into the Nature of the Corn Laws” (1777), “Agricultural Recreations,” vol. v, p. 401 (1801); Sir Edward West, “Essay on the Application of Capital to Land” (1815); Rev. T. R. Malthus, “An Inquiry into the Nature and Progress of Rent” (1815). The last two appeared after Anderson's discoveries had been forgotten, but he has the honor of first discovery.

33.

Born in 1772 of Jewish parentage, Ricardo died in 1824. A rich banker, who made a fortune on the Stock Exchange, he early in life retired from business. The discussions on the Restriction Act and the corn laws led him to investigate the laws governing the subjects of money and rent. He gained notice first by his “Letters on the High Price of Bullion” (1810). The “Reply to Mr. Bosanquet” (1811), and “Inquiry into Rent” (1815), were followed by his greater work, “Principles of Political Economy and Taxation” (1817). He entered the House of Commons from Portarlington, a pocket borough in Ireland, and was influential in the discussions on resumption. Although he was not on the committee, his views on depreciated paper are practically embodied in the famous “Bullion Report” (1810). Tooke, “History of Prices,” says the results of the restriction were not known until the time of Ricardo's contributions. Neither Mill nor Say has had so great an influence as Ricardo has gained, through the pages of his “Political Economy.”

34.

Johann Heinrich von Thünen, a rich land-owner of Mecklenburg, in his “Der isolirte Staat in Beziehung auf Landwirthschaft und National-Oekonomie” (1826), worked entirely by himself, but reached practically the same law of rent as Ricardo's. In spreading the doctrines of Adam Smith he has influenced later German writers.

35.

The first distinct recognition of this important physical law, according to McCulloch (Introduction to “Wealth of Nations,” lv), was in a fanciful work of two volumes, entitled “Principes de tout gouvernement,” published in 1766: “Quand les cultivateurs, devenus nombreux, auront défriché toutes les bonnes terres; par leur augmentation successive, et par la continuité du défrichement, il se trouvera un point ou il sera plus avantageux à un nouveau colon de prendre à ferme des terres fécondes, que d'en défricher de nouvelles beaucoup moins bonnes” (I, p. 126). The author was, however, unaware of the importance of his discovery.

36.

Carey, “Social Science” (I, ch. iv, v), and Bowen, “American Political Economy” (ch. ix), have denied Ricardo's doctrine of rent. Thesupposed connection between free trade and Ricardo's teachings on rent has prejudiced protectionists against him. Free trade follows from the theory of international trade, and has nothing to do with Ricardo's main doctrines. It is true, Ricardo was a vigorous free-trader. Of opposing views on rent, Carey's argument is the most important.

37.

Say drew considerable attention by his theory of “gluts.” He based his idea of value wholly on utility, which has lately been taken up again by Professor Jevons. Say was answered on this point by Ricardo in a later edition of his “Political Economy.” See Cairnes, “Leading Principles,” p. 17. As a free-trader and opponent of governmental interference, he went further than his master, Adam Smith. Napoleon did not like this part of Say's teaching, saying that it would destroy an empire of adamant, and tried to induce him to modify his position, but in vain. The second edition was not allowed to be published until 1815.

38.

Educated at Bologna, he went to Geneva in 1816, and was called (1833) by the French Government to succeed Say in the Collége de France. In 1845 he was sent as minister to Rome, led the revolutionary movement there, and was assassinated in 1848. His lectures were taken down in short-hand by one of his disciples, Porée, and later published.

39.

Malthus, who held that the unproductive consumption of the rich was desirable for the poor, supported Sismondi. The latter was answered by Say and McCulloch (“Edinburgh Review,” March, 1821), to which Sismondi replied in his second edition, in 1827, and then withdrew from economic discussion.

40.

A native of Riga, educated in Germany, Storch was charged by the Czar Alexander with the duty of instructing his sons, the Grand Dukes Nicholas and Michael, and his treatise is the collection of his lectures. Knowing little of Malthus or Ricardo, he made a near approach to the doctrine of rent. His unsparing denunciation of Russian administrative corruption caused the Government to forbid the publication of the Russian translation.

41.

Cossa, “Guide” (p. 173), points out Sartorius, Lüder, Kraus, and Schlözer as teachers of Adam Smith, in Germany, followed later by G. Hufeland, J. F. E. Lotz, and L. H. von Jakob; Count Hogendorp and Gogel, in Holland; Count Szecheny, in Hungary, and (pp. 211-213) Cagnazzi, Bosellini, Ressi, Sanfilippo, and Scuderi (the last two protectionists), in Italy. Fuoco (1825-1827), in Italy, first saw the value of Ricardo's theory of rent, while Gioja opposed Adam Smith and Say. But K. H. Rau (died 1870), in his “Lehrbuch der politischen Oekonomie” (1826, fifth edition 1864), had the most extensive influence in Germany in expounding Adam Smith's system, with proper improvements. Another important writer of this school was F. B. W. von Hermann, “Staatswirthschaftliche Untersuchungen” (1832).

42.

From 1810 to 1840, political economy was a favorite study in England, and many writers deserve mention. There were Huskisson, a great financier; Thomas Tooke (1773-1858), who began his matchless “History of Prices” (1823); Lord Overstone (Samuel Jones Loyd), “Tracts and other Publications on Metallic and Paper Currency” (1858); Robert Torrens (1784-1864), “Essay on the Production of Wealth” (1821); Archbishop Whately, “Introductory Lectures” (1831), and “Easy Lessons on Money Matters”; Cobden and Sir Robert Peel; N. W. Senior (1790-1864), Professor of Political Economy at Oxford, article on “Political Economy” (1836) in the “Encyclopædia Metropolitana,” and “Lectures on the Cost of obtaining Money” (1830). Senior showed great ability in analyzing cost of production, and stands far above McCulloch in real ability. J. R. McCulloch (1789-1864), who preceded Mill, wrote a good but dry textbook, “Principles of Political Economy” (1825), “A Treatise on the Principles, Practice, and History of Commerce” (1833), an excellent “Dictionary of Commerce” (last enlarged edition, 1882), “Literature of Political Economy” (1845). He edited Ricardo's works, with a biography, published a “Select Collection of Scarce and Valuable Tracts on Money” (1856), “A Treatise on the Principles and Practical Influence of Taxation and the Funding System” (1845). He contributed nothing practically new to the study. Miss Harriet Martineau (1802-1876) gave some admirable although somewhat extended stories in illustration of the various principles of political economy, entitled “Illustrations of Political Economy” (1859). This period in England was signalized by the abolition of the Corn Laws (1846), and the Navigation Laws (1849), the passage of the Bank Act (which separated the issue from the banking department, 1844), and the general abandonment of protective duties. Cf. Noble, “Fiscal Legislation, 1842-1865” (1867).

43.

Born in 1806, he died in 1873. For his extraordinary education see his “Autobiography.” When thirteen years old, he began the study of political economy through lectures from his father while walking; he then (1819) read Ricardo and Adam Smith, and at fourteen he journeyed to France, where he lived for a time with J. B. Say. He entered the East India Office at seventeen, was occupied finally in conducting the correspondence for the directors, where he remained until 1858. When about twenty, Mill met twice a week in Threadneedle Street, from 8.30 to 10 a.m., with a political economy club, composed of Grote, Roebuck, Ellis, Graham, and Prescott, where they discussed James Mill's and Ricardo's books, and also Bailey's “Dissertations on Value.” In these discussions, chiefly with Graham, Mill elaborated his theory of international values. In 1865 he entered Parliament for Westminster, and for three years had a singular, characteristic, independent, but uninfluential career. His adherence to two radical reforms, woman suffrage and changes in the tenure of land, lost him any considerable influence.

44.

He (1773-1836) wrote the “History of India” (1817-1819), and “Elements of Political Economy” (1821). He was intimate with Ricardo, Bentham, Austin, and Zachary Macaulay.

45.

In his “infant industries” argument, and his statement on navigation laws (B. v, ch. x, §1), he conceded a great deal of free-trade ground; but in a private letter, 1866 (see New York “Nation,” May 29, 1873), he denied that he intended the “infant industries” argument to apply to the United States. He did not consider New England and Pennsylvania any longer as young countries within the limits of his meaning. See also Taussig's “Protection to Young Industries” (1883).

46.

W. T. Thornton (1813-1880), in a volume “On Labor: its Wrongful Claims and Rightful Dues” (1869), attacked Mill's position on demand and supply, and on wages, so that Mill in consequence abandoned his doctrine of wages, in the “Fortnightly Review,” May 1, 1869. Mr. Cairnes, however, rescued the Wages-Fund theory from Mr. Mill in his “Leading Principles” (1874). Thornton also wrote “Over-Population, and its Remedy” (1846), and an excellent book, “Plea for Peasant Proprietorship” (1848). See also “Nineteenth Century,” August, 1879, for an answer by Thornton to Mr. Cairnes on the wages question.

47.

James Eliot Cairnes was born at Drogheda, 1824; was educated at Trinity College, Dublin, and made Whately Professor there in 1856. Having been Professor of Political Economy in Queen's College, Galway, he left Ireland in 1866 to accept the chair of Political Economy in University College, London. In that year, through an attack of inflammatory rheumatism, he fell under the power of a painful and growing malady which rendered him physically helpless, and portended certain death in the near future. The three years before his death, while working only in hopeless pain, was the period of his greatest literary activity. He collected his “Essays in Political Economy, Theoretical and Applied” (1873), in which he traced with great ability the effect of the gold-discoveries; brought out his “Leading Principles” (1874), and an enlarged edition of his “Logical Method” (second edition, 1875). The first edition of this last book was the result of lectures delivered in Dublin about 1858. In his earlier years the interest he felt in the United States led him into a very vigorous and masterly study of “The Slave Power; its Character, Career, and Probable Dangers” (1862); “The Revolution in America” (1862). He then wrote “Colonization and Colonial Government” (1864), and “Negro Suffrage” (1866). He finally succumbed to his fatal disease, and passed away prematurely, July 8, 1875. A short sketch of his personal character was written by Professor Fawcett, in the “Fortnightly Review,” August 1, 1875, p. 149.

48.

Professor Jevons (1835-1882) was educated at University College, London, and spent the years from 1854 to 1859 in the Australian Royal Mint, where he became interested in the gold question. He wrote a study on “A Serious Fall in the Value of Gold ascertained” (1863), which attracted great attention. A fine metaphysician and mathematician, he did not give his whole time to economic work. In 1866 he became Professor of Logic and Cobden Lecturer on Political Economy in Owens College, Manchester, but later became Professor of Political Economy in University College, London. In 1881 he gave up academic teaching, to devote himself to literature. He investigated the permanence of the English coal-supply in “The Coal Question” (second edition, 1866). “The Theory of Political Economy” (1871) contains his application of the mathematical method, and a bibliography of similar attempts. “The Railways and the State” are to be found in his “Essays and Addresses” (1874). He prepared an elementary book, “Primer of Political Economy” (second edition, 1878). He was a contributor to the journals, and especially to the “London Statistical Journal.” His last books were “The State in Relation to Labor” (1882), which deals with the question of state interference; and “Methods of Social Reform” (1883), containing a paper on industrial partnerships. He also advanced the theory that the presence of sun-spots affected agriculture unfavorably, and that, coming somewhat regularly, they produced a constant succession of commercial crises. (See “Nature,” xix, 33, 588.) At the early age of forty-seven he was unfortunately drowned while bathing near Bexhill, England (1882).

49.

Like Cairnes, Thomas Edward Cliffe Leslie was a native of Ireland, and educated at Trinity College, Dublin. He was called to the bar, but gave up the law when offered the professorship of Political Economy in Queen's College, Belfast. Besides his discussion of land tenures, he published “Political and Moral Philosophy” (1874). He long suffered from bad health, and died January 28, 1882. His volume of “Land Systems” is now (1884) out of print, and scarce. He had also devoted himself to financial reform.

50.

See p. 33.

51.

Born 1826, died 1877. He was early made familiar with banking in connection with the Stuckey Banking Company, in Somersetshire; was educated at University College, London. In 1858 he married the daughter of James Wilson, the editor of the London “Economist,” whom he succeeded. He was a political student of a rare kind, as is shown by his “English Constitution” (second edition, 1872), “Physics and Politics” (1872), “Literary Studies” (second edition, 1879). He also wrote “Depreciation of Silver” (1877).

52.

Established in 1848, and unquestionably the most useful economic publication for English questions.

53.

Born 1833. His eye-sight was lost by an accidental shot in 1858, but he was chosen Professor of Political Economy at Cambridge in 1863. His “Manual” and the “Economic Position of the British Laborer” (1865) gave him reputation, in 1865 he entered Parliament, and since 1880 he has been Postmaster-General in Mr. Gladstone's administration. He has published “Pauperism, its Causes and Remedies” (1871), “Speeches” (1878), “Free Trade and Protection” (1878). His wife (born 1847), Millicent Garret Fawcett, reduced his “Manual” into “Political Economy for Beginners” (1869), and also wrote “Tales in Political Economy” (1874). Died November 13, 1884.

54.

He has also published “Social Economy” (1872); a small “Manual of Political Economy” (third edition, 1878); and a very considerable work, “Six Centuries of Work and Wages: the History of English Labor,” 1250-1883 (1884). He has edited Adam Smith's “Wealth of Nations,” and written “Cobden and Modern Political Opinion” (1873), and “The Colonial Question,” in the Cobden Club Essays (1872).

55.

Of other books, mention should be made of G. J. Goschen's most admirable “Theory of Foreign Exchanges” (eighth edition, 1875); “Reports and Speeches on Local Taxation” (1872); T. Brassey's “Work and Wages” (third edition, 1883); E. Seyd, “Bullion and the Foreign Exchanges” (1868); H. D. McLeod, an eccentric writer, “Dictionary of Political Economy” (only one vol., A-C, 1863, published); and “Theory and Practice of Banking” (second edition, 1875-1876); H. Sidgwick, “Principles of Political Economy” (1883); J. Caird, “Landed Interest” (fourth edition, 1880); L. Levi, “History of British Commerce” (1872).

56.

Frédéric Bastiat (1801-1850) began life in a commercial house at Bayonne, but gained notice first by an article, “De l'influence des tarifs français et anglais sur l'avenir des deux peuples,” in the “Journal des Économistes” of 1844, and consequently had a very short period of literary activity. The corn-law agitation in England and the revolutionary movement of 1848 led him to write chiefly against protection and socialism. He translated Cobden's speeches, “Cobden et la Ligue” (1845). His arguments against protection, “Sophismes économiques” (1846-1847), have been translated and published in this country; but the more extended exposition of his doctrine of value diminishing with the growth of civilization, and the harmony of all interests is in the “Harmonies économiques” (1850). In this his position is not much different from Carey's. His other books were “Capital et rente” (1849), directed against gratuitous loans; “Protectionisme et communisme” (1849), showing protection to be communism for the rich; “Propriété et loi” (1848), directed against socialism; and “Essais sur l'économie politique” (1853); “Le Libre-échange” (1855). “Œuvres complètes,” 7 tom. (1855-1864).

57.

Carey, however, claimed, with probable truth, that Bastiat borrowed the idea from him, and Bastiat did not appear well in the controversy. Almost no one has followed the French writer in his theory except Professor A. L. Perry, of Williams College, Massachusetts, who has shaped his general argument according to this view of value. Also see Cairnes, “Essays in Political Economy,” p. 312.

58.

Chevalier (1806-1879) first drew attention in an experiment of Saint-Simonism in 1830-1833. After traveling in the United States, and writing excellent books on the country and its railways, he became professor in the Collége de France, where his lectures were collected in a “Cours d'économie politique” (1842-1850; second edition, 1855-1866). His third volume, “La Monnaie,” is a standard treatise on money, with an extensive bibliography. His treatise “Examen du système commerciale connu sous le nom de système protecteur” (1851) is now somewhat out of date. In his book “De la Baisse, probable de l'or” (1859), translated by Richard Cobden, he held that, unless prevented, gold would drive out the French currency, as against Faucher, who thought the fall temporary, and would progressively diminish. Other books are, “De l'industrie manufacturière en France,” and “La liberté du travail” (1848).

59.

Émile Levasseur (born 1828) was professor at Alençon, 1852-1854, and elected a member of the Academy of Sciences in 1868. He has published “Récherches historiques sur le système de Law” (1854); “La question de l'or” (1858); “Histoire des classes ouvrières en France depuis la conquête de Jules César jusqu'à la révolution” (1859); the same history continued, “Depuis 1789 jusqu'à nos jours” (1867); “La France industriale” (1865); “Cours d'économie rurale, la France et ses colonies” (1868); “Précis d'économie politique” (fourth edition, 1883).

60.

Born in Berlin in 1816, but since 1821 living in France. He was long connected with the Bureau de Statistique Générale, and the Ministry of Agriculture and Commerce, but in 1861 he left office and gave himself wholly to private work. In this year he received the Montyon prize for statistics, not given since 1857. His chief books are: “Des charges de l'agriculture dans les divers pays de l'Europe” (1850), a work crowned by the Institute; “Statistique de la France, comparée avec les divers états de l'Europe” (1860); “Le dictionnaire de l'administration française” (second edition, 1878); “Les finances de la France depuis 1815” (1863); “Les théoriciens du socialisme en Allemagne” (1872); and in connection with M. Guillaumin, “L'annuaire de l'économie politique,” since 1856.

61.

Jérôme-Adolphe Blanqui ainé (1798-1854) in 1833 succeeded to the chair of J. B. Say in the Conservatoire des Arts et Métiers, and was one of the founders of the “Journal des économistes.” Besides his “Histoire de l'économie politique en l'Europe” (1837-1852), he published a “Résumé de l'histoire du commerce et de l'industrie” (1826); “Précis élémentaire d'économie politique” (1826); “Rapports, histoire de l'exposition des produits de l'industrie française en 1827” (1827); “Cours d'economie politique” (2 vols., 1837-1838), and notices of Huskisson and J. B. Say.

62.

Louis Wolowski (1810-1876), of Polish origin, was Chevalier's chief antagonist, and Professor of Legislation at the Conservatoire des Arts et Métiers (1839); founded the first Crédit Foncier of Paris, and was elected to the Institute in the place of Blanqui. In 1875 he was chosen senator. He was a fertile writer: “Mobilisation du Crédit Foncier” (1839); “De l'organisation du travail” (1846); “Études de l'économie politique et de statistique” (1848); “Henri IV, économiste, introduction de l'industrie de la soie en France” (1855); “Introduction de l'économie politique en Italie” (1859); “Les finances de la Russie” (1864); “La question des banques” (1864); his testimony in the “Enquête sur les principes et les faits généraux qui régissent la circulation monétaire et fiduciaire” (1866); “La banque d'Angleterre et les banques d'Écosse” (1867); “La liberté commerciale et les résultats du traité de commerce de 1860” (1868); “L'or et l'argent” (1870); “La change et la circulation”; and a translation of Roscher.

63.

Hippolyte-Philibert Passy (1793-1880) was educated for the army, and served at Waterloo. He was more prominent as a statesman than as an economist. In 1838 he entered the Academy in the place of Talleyrand, but politics left him unoccupied, and he wrote “Des systèmes de culture et de leur influence sur l'économie sociale” (1846), and “Des causes de l'inégalité des richesses” (1849).

64.

M. Léonce de Lavergne (1809-1880) came from Toulouse to Paris in 1840, elected deputy in 1846, a member of the Institute in 1855, and became professor in the Institut agronomique of Versailles. He was also the author of “L'économie rurale de l'Angleterre, de l'Écosse, et de l'Irlande” (1854), translated into English (1855); “L'agriculture et la population” (1857), a striking confirmation of Malthusianism; “Les économistes françaises du dixhuitième siècle” (1870). He also has contributed largely to the “Revue des Deux Mondes” and the “Journal des Économistes.” For a personal sketch by Cliffe Leslie, see “Fortnightly Review,” February, 1881.

65.

Born at Geneva, 1797, and died at Zurich, 1869. After studying law, he became an advocate, and in 1833 Professor of Law in the place of Rossi. In 1837 he was made Professor of Political Economy and Public Law at Geneva. He was also a member of the Swiss Grand Council. Besides his treatise, he wrote: “Richesse ou pauvreté” (1840); “Le socialisme, c'est la barbarie” (1848); “Études sur les causes de la misère” (1853); and aided in the “Dictionnaire de l'économie politique.”

66.

J. G. Courcelle-Seneuil (born 1813) left a commercial career to become a writer, first for the journals, and later for the “Dictionnaire politique” (edited by Pagnerre). In 1848 he was connected with the Ministry of Finance, and called to a professorship of Political Economy in Santiago, Chili, 1853-1863. His chief work is a “Traité théorique et pratique d'économie politique” (1858), but he has also published “La crédit de banque” (1840), reforms for the bank of France; “Traité des opérations de banque” (1852; sixth edition, 1876); “Traité des entreprises industrielles, commerciales, et agricoles” (1854); “Études sur la science sociale” (1862); “Leçons élémentaires d'économie politique” (1864); “La banque libre” (1867); “Liberté et socialisme” (1868); and articles in the “Dictionnaire de l'économie politique.”

67.

Died 1862; author of “De la liberté du travail” (1845).

68.

Professor of Political Economy at the Collége de France, author of an extended and able “Traité de la science des finances” (third edition, 1883). He has also published “De l'état moral et intellectual des populations ouvrières et de son influence sur le taux des salaires” (1868); “Récherches economiques, historiques, et statistiques sur les guerres contemporaines” (1869); “La question ouvrière au XIX siècle” (second edition, 1882); “L'administration locale en France et en Angleterre” (1872); “Le travail des femmes au XIX siècle” (1873); “Essai sur la répartition des richesses” (1880; second edition, 1883); and “De la colonisation chez les peuples modernes” (1882).

69.

He published two volumes on Socialism (see list of books p. 44). In several volumes on the “Régime des manufactures” he described the condition of the silk, woolen, cotton, and iron industries.

70.

The most vigorous advocate of monometallism in France. He also wrote well on taxation, “Traité des impôts” (4 vols., 1866-1867).

71.

His “Rapport sur l'indemnité du guerre” to the Corps Législatif gives the account of the most marvelous exchange operation of modern times, arising from the payment of the indemnity by France to Germany (1871-1873).

72.

An advocate of the mathematical method.

73.

Founded in 1863, published at Berlin, and edited by Dr. Eduard Wiss.

74.

Long Secretary to the Chamber of Commerce at Hamburg, and now honorary professor at Göttingen.

75.

Professor of Political Economy at Zürich in 1866, since 1875 director of statistics at Dresden, and editor of “Der Arbeiterfreund.” He made a valuable study of industrial partnerships, “Die Gewinnbetheiligung” (second edition 1878). He also wrote “Freiheit der Arbeit” (1858), and “Beiträge zur geschichte des Zunftwesens” (1861).

76.

His most important work is “Das Armenwesen und die Armengesetzebung in Europäischen Staaten” (1870). Selected essays from this have been translated into English by E. B. Eastwick, “Poor Relief in Different Parts of Europe” (1873).

77.

Max Wirth is at Vienna, and has devoted himself to a “Geschichte der Handelskrisen” (1874), including the crisis of 1873. Baron von Hock has written a history of the finances of France, and of the United States—“Die Finanzen und die Finanzgeschichte der vereinigten Staaten von Amerika” (1867).

78.

This book has been translated into English by G. A. Matile, with notes by Stephen Colwell (1856).

79.

Mohl on administration, and Rau and A. Wagner on finance, also deserve mention. Stein, besides other works, is the author of a handbook, “Die Verwaltungslehre” (1870).

80.

“Fortnightly Review” (1876).

81.

In Ely's “The Past and Present of Political Economy” (p. 9) it is clear the new school do not differ so much in reality as in seeming from the methods of the English writers, like Cairnes.

82.

Первый раздел трактата Рошера (родился в 1817 г.), также известного под названием «Grundlagen der Nationalökonomie», был переведен здесь Дж. Дж. Лалором в двух томах, «Принципы политической экономии» (1878), с включением эссе Волоского об историческом методе. В 1840 году он стал приват-доцентом в Геттингене, а в 1843 году — экстраординарным профессором. В 1844 году он был приглашен на кафедру в Эрланген, но с 1848 года оставался в Лейпциге. Список работ Рошера следующий:

«Grundriss zu Vorlesungen über die Staatswirthschaft nach geschichtlicher Methode» (1843); «Kornhandel und Theuerungspolitik» (третье издание, 1852); «Untersuchungen über das Colonialwesen»; «Verhältniss der Nationalökonomie zum klassischen Alterthume» (1849); «Geschichte der englischen Volkswirthschaftslehre im 16. und 17. Jahrhunderts»; «Ein nationalökonom. Princep der Forstwirthschaft»; «Ansichten der Volkswirthschaft aus dem geschichtlichen Standpunkte» (второе издание, 1861); «Die deutsche Nationalökonomie an der Grenzscheide des 16. und 17. Jahrhunderts» (1862); «Gründungsgeschichte des Zollvereins» (1870); «Betrachtungen über die Währungsfrage der deutschen Müntzreform» (1872); «Geschichte der Nationalökonomie in Deutschland» (1874); «Nationalökonomie des Ackerbaues» (восьмое издание, 1875). Его истории политической экономии в Англии и Германии особенно ценны (см. рецензию Клиффа Лесли, «Fortnightly Review», июль 1875 г.). Но он неверно оценивает английских писателей, когда берет Маклеода в качестве типа; и Кэри — единственный американец, на которого он ссылается.

83.

Professor at Marburg, then at the University of Friedburg, in Breisgau, and now at Heidelberg. He has also studied railways (1853), and telegraphs (1857), and money and credit, “Geld und Credit” (1873-1879).

84.

Died 1878. He devoted himself mainly to criticism of other systems, and seems to be the least able of the three.

85.

“Catheder-Socialisten,” or “Professional Socialists.”

86.

Безусловно, самым способным является Адольф Вагнер из Берлина, редактор «Lehrbuch der politischen Oekonomie» Рау (1872). Он также опубликовал «Die russische Papierwährung» (1868); «Staatspapiergeld, Reichs-Kassen Scheine, und Banknoten» (1874); «Unsere Müntzreform» (1877); «Finanzwissenschaft» (1877); и «Die Communalsteuerfrage» (1878).

Д-р Эдуард Энгель был ранее главой Прусского статистического бюро. Профессор Густав Шенберг из Тюбингена с помощью двадцати одного другого экономиста подготовил большой «Handbuch der politischen Oekonomie» (1882). Школа выразила свои специфические доктрины в «Zeitschrift für die gesammte Staatswissenschaft» (ежеквартально, основан в 1844 г., Тюбинген) и «Jahrbücher für Nationalökonomie» (основан в Йене, 1863 г.). Также см. «Rede über die sociale Frage» А. Вагнера (1872), «Die Theorie der socialen Frage» Г. фон Шееля (1871) и «Ueber einige Grundfrage des Rects und der Volkswirthschaft» Г. Шмоллера (1875). А. Э. Ф. Шеффле, бывший министр торговли в Вене, приобрел значительную репутацию благодаря «Das gesellschaftliche System der menschlichen Wirthschaft» (третье издание, 1873).

87.

Émile de Laveleye (born 1822) studied law at Ghent, but since 1848 has given himself up to political economy and public questions. Through the pages of the “Revue des Deux Mondes” he gained attention in 1863, and the next year was made Professor of Political Economy at the University of Liége. In 1869 he received an election as corresponding member of the Academy of Sciences. While a fertile writer on political subjects, he has produced “La question d'or” (1860); “Essai sur l'économie rurale de la Belgique” (1863); a study on “Suisse,” see “Revue des Deux Mondes,” April 15, 1863; “Études d'économie rurale, la Neerlande” (1864); “La marché monetaire depuis cinquante ans” (1865); “Land Systems of Belgium and Holland,” in the Cobden Club volume on “Land Tenures” (1870); “Bi-metallic Money,” translated by G. Walker (1877); “La socialisme contemporaine” (1881); “Éléments d'économie politique” (1882), which satisfies a certain modern demand for “ethical political economy.”

88.

Leslie found support in a well-known paper read before the Association for the Advancement of Science (see “London Statistical Journal,” December, 1878; also see “Penn Monthly,” 1879), by J. K. Ingram, who claimed that the old school isolated the study of economic from other social phenomena, and that Ricardo's system was not only too abstract, but that its conclusions were of so absolute a character that they were little adapted for real use. Robert Lowe (Lord Sherbrooke) replied to Leslie and Ingram (“Nineteenth Century,” November, 1878). For most of this literature it will be necessary to consult the magazines. Cliffe Leslie, “Fortnightly Review” (November, 1870), placed Adam Smith among the inductive economists; D. Syme attacked the old methods, “Westminster Review,” vol. xcvi (1871); Cairnes represented the old school, and discussed the new theories, “Political Economy and Comte,” in the “Fortnightly Review,” vol. xiii, p. 579 (1870), “Political Economy and Laissez Faire,” vol. xvi, p. 80 (1871), and in 1872; see also his admirable “Logical Method”; F. Harrison discussed the limits of political economy, ibid. (1865), and answered Cairnes in an article on “Cairnes on Political Economy and M. Comte,” “Fortnightly Review,” vol. xiv, p. 39 (1870). W. Newmarch gave attention to Ingram's paper, “Statistical Journal” (1871). Leslie, “Fortnightly Review” (1875), and G. Cohn, ibid. (1873), wrote on political economy in Germany. Leslie also contributed an article on “Political Economy and Sociology,” “Fortnightly Review,” vol. xxxi, p. 25 (1879), and the “Bicentenary of Political Economy,” in the “Bankers' Magazine,” vol. xxxii, p. 29. Leslie examined the philosophical method, “Penn Monthly” (1877); Jevons saw the only hope for the future in the mathematical method, “Fortnightly Review” (1876); McLeod asks, “What is political economy?” in the “Contemporary Review” (1875); Maurice Block entered the discussion, “Penn Monthly” (1877), and “Bankers' Magazine,” March and November, 1878. Henry Sidgwick answers Leslie in a paper on “Economic Method,” in the “Fortnightly Review,” vol. xxxi (1879), p. 301. See also essay by Wolowski prefixed to Roscher's “Political Economy” (English translation); Roscher's own statement in Chapters II and III of the Introduction to his “Political Economy,” and Laveleye's “New Tendencies of Political Economy” (1879). See also “Penn Monthly,” vol. vii, p. 190, and “Bankers' Magazine,” vol. xxxiii, pp. 601, 698, 761; vol. xxxvi, pp. 349, 422; S. Newcomb for an admirable essay “On the Method and Province of Political Economy,” “North American Review” (1875), vol. cxxi, p. 241, in which the “Orthodox” method is strongly supported; and an extreme position in favor of the historical method in a pamphlet, “The Past and Present of Political Economy,” by R. T. Ely (1884).

89.

Daniel Raymond, “The Elements of Political Economy” (1820). Thomas Cooper, “Lectures on the Elements of Political Economy” (1826); “A Manual of Political Economy” (1834). Willard Phillips, “A Manual of Political Economy” (1828); “Propositions concerning Protection and Free Trade” (1860). President Francis Wayland (1796-1865), “The Elements of Political Economy” (1837). Henry Vethake, “Principles of Political Economy” (1838). From 1840 to the civil war there appeared F. Bowen's “Principles of Political Economy” (1856), since changed to “American Political Economy” (1873), which opposed the Malthusian doctrine and defended protection; John Bascom's “Political Economy” (1859); and Stephen Colwell's “Ways and Means of Payment” (1859). After the war, “Science of Wealth” (1866), by Amasa Walker, a lecturer in Amherst College, and father of F. A. Walker.

90.

Prof. C. F. Dunbar, “North American Review,” January, 1876, in an admirable review of economic science in America during the last century (1776-1876).

91.

See supra, p. 16.

92.

Carey (1793-1879) was the son of an Irish exile, and began a business career at the age of twelve. At twenty-eight he was the leading partner in the publishing firm of Carey & Lea, Philadelphia, from which he retired in 1835, to devote himself wholly to political economy. His leading works have been translated into French, Italian, Portuguese, German, Swedish, Russian, Magyar, and Japanese. He has written thirteen octavo volumes, three thousand pages in pamphlet form, and twice that amount for the newspaper press. See “Proceedings of the American Academy of Science” (1881-1882, p. 417), and W. Elder's “Memoir of Henry C. Carey” (January 5, 1880). The latter gives a list of his books.

93.

Bastiat's “Harmonies économiques” appeared in 1850, and the question of his indebtedness to Carey was discussed, rather unfavorably to Bastiat, in a series of letters in the “Journal des économistes” for 1851.

94.

See an able study, by Adolphe Held, “Carey's Socialwissenschaft und das Merkantilsystem” (1866).

95.

His system appears also in the books of disciples: E. Peshine Smith, “A Manual of Political Economy” (1853), William Elder's “Questions of the Day” (1871), and of Robert E. Thompson's “Social Science and National Economy” (1875). A condensation of Carey's “Social Science” has been made by Kate McKean, in one volume, octavo.

96.

The son of Amasa Walker, and formerly Professor of Political Economy and History in the Sheffield Scientific School of Yale College, he has become well known for his statistical work in connection with the United States census. His “Statistical Atlas of the United States” (1874) is unequaled. He has also published “Money” (1878); “Money, Trade, and Industry” (1879); “Political Economy” (1883); and “Land and Rent” (1884). The last book replies to various attacks on Ricardo's doctrine of rent, and particularly to Henry George's “Progress and Poverty.” General Walker in 1883 became President of the Massachusetts Institute of Technology in Boston. He is also well known as an advocate of bimetallism.

97.

Professor of Political and Social Science in Yale College, and author of a “History of American Currency” (1874); “Lectures on the History of Protection in the United States” (1877); “What Social Classes owe to Each Other” (1883). He is a monometallist, and has devoted himself vigorously to the advocacy of free trade. His last book is a study in sociology, not in political economy.

98.

He has written “Political Economy” (eighteenth edition, 1883), and also “Introduction to Political Economy,” an elementary work on the same basis as the former.

99.

Henry George was born in Philadelphia, 1839, ran away to sea, and in 1857 entered a printing-office in San Francisco. In 1871 he was one of the founders of the “San Francisco Post,” which he gave up in 1875, and received a public office. He first began to agitate his views in a pamphlet entitled “Our Land and Land Policy” (1871), but not until the comparative leisure of his occupation (1875) gave him opportunity did he seriously begin the study which resulted in his “Progress and Poverty.” This volume was begun in the summer of 1877, and finished in the spring of 1879. The sale of the book, it is needless to say, has been phenomenal. He has also applied his doctrine of land to Ireland, in a pamphlet entitled “The Irish Land Question” (1882). His last book is a collection of essays entitled “Social Problems” (1884). His home is now in New York.

100.

Cf. p. 4, supra.

101.

Bowen, “American Political Economy,” p. 25.

102.

This is the beginning of Chapter II in the original treatise.

103.

This is his “sacrifice,” which corresponds to the exertion of the laborer.

104.

See Roscher's note 1, section 42, for various definitions of capital.

105.

General Walker (“Political Economy,” Part II, Chap. iv) adopts the same position, although seemingly inconsistent with his doctrine on the rate of wages. The “rate of wages” is, however, a different thing from the source of a laborer's subsistence. See Book II, Chapter II, § 2.

106.

The opinion mentioned above in the text is that of the believers in over-production, of whom the most distinguished are Mr. Malthus, Dr. Chalmers, and Sismondi.

107.

Page 371, English translation, N. Y. (1871).

108.

Edward Atkinson, “Labor and Capital, Allies not Enemies,” p. 60.

109.

Cf. Bowen, “American Political Economy,” p. 399.

110.

The functions of money are discussed later in the volume, and it is not proposed to unfold them here.

111.

See, for the argument that machinery necessarily injures labor, “Land and Labor,” William Godwin Moody (1883); and for the answer, “North American Review,” May, 1884, p. 510.

112.

Edward Atkinson, “Labor and Capital, Allies not Enemies,” p. 33.

113.

See book iv, chap. iv.

114.

See Mr. Babbage's “Economy of Machinery and Manufactures.”

115.

Book i, chap. iv, § 6.

116.

Constant use of the same muscles, as by gold-beaters or writers, very often produces paralysis.

117.

Hearn's “Plutology,” p. 279.

118.

Cairnes, “Leading Principles,” pp. 299, 300.

119.

“American Political Economy,” p. 134. See also an article, “Malthusianism, Darwinism, and Pessimism,” “North American Review,” November, 1879.

120.

See Cairnes, “Logical Method,” pp. 170-177.

121.

See also Walker's “Wages Question,” chap. vi, and Roscher, “Political Economy,” book v, chaps. i, ii, iii.

122.

See Galton's “Hereditary Genius,” p. 131-135.

123.

See also Edward Jarvis, “Atlantic Monthly,” 1872, and F. A. Walker, “Social Science Journal,” vol. v, 1873, p. 71. For other literature, see “Sketch of the History of Political Economy,” p. 16.

124.

This is the “preventive check” of Mr. Malthus, while the limitation through war, starvation, etc., is the “positive check.”

125.

This is fully confirmed by the inaugural address of Mr. Giffen as President of the London Statistical Society, November 20, 1883, infra, book iv, chap. v, § 1. (See the London “Statistical Journal,” 1883.)

126.

See Lavergne's “Agriculture et Population,” pp. 305-316.

127.

For tables of relative births and deaths, see “Statesman's Year-Book,” p. 253.

128.

This and the subsequent quotations are taken by Mr. Mill from Rae's “New Principles of Political Economy.”

129.

“International Review,” article “Colonization,” 1881, p. 88. See H. V. Redfield, “Homicide North and South,” 1880.

130.

“Letters from America,” by John Robert Godley, vol. i. p. 42. See also Lyell's “Travels in America,” vol. ii, p. 83.—Mill.

131.

Cf. “American Agriculture,” “Princeton Review,” May, 1882, by F. A. Walker.

132.

“Social Science,” vol. iii, p. 19.

133.

“Notes on North America,” 1851, vol. ii, pp. 116, 117.

134.

See also Cairnes, “Logical Method,” p. 35.

135.

I am indebted to Mr. Atkinson for advanced proofs of the annexed charts. See his paper in the “Journal of the American Agricultural Association,” vol. i, Nos. 3 and 4, p. 154, and a later discussion in the supplement of the Boston “Manufacturers' Gazette,” August 9, 1884, entitled “The Railway, the Farmer, and the Public.” His figures are drawn mainly from Poor's “Railway Manual.”

136.

Cf. Book IV, Chap. I.

137.

“Economy of Manufactures,” pp. 163, 164.

138.

Cf. Book IV, Chap. I, § 4.

139.

“The Coal Question” (1866).

140.

Henry George, as well as the Socialists, thinks poverty arises from the injustice of society, and here takes issue with the present teaching. But the question can be better discussed under Distribution.

141.

Henry Gannet, “International Review,” 1882, p. 503.

142.

Volume on Population, p. 481.

143.

Estimated.

144.

See article “Colonization,” “International Review,” 1881, p. 88.

145.

See F. A. Walker's “Statistical Atlas.”

146.

For a further discussion of the difference between the motive powers under private property and under Communism, see Mr. Mill's posthumous “Chapters on Socialism,” “Fortnightly Review,” 1879 (vol. xxxi).

147.

For an exposition of the varying forms of modern state socialism, and that form of it which advocates the nationalization of land (in H. George's “Progress and Poverty,” and Alfred Russel Wallace's “Land Nationalization, its Necessity and its Aims”) see a chapter in Henry Fawcett's last (sixth) edition of his “Manual” (1884). For a general and valuable treatise on Socialism, but one which does not describe schemes much later than Owen's, see Louis Reybaud's “Études sur les reformateurs, ou socialistes modernes” (seventh edition, 1864). An excellent bibliography is given, vol. ii, pp. 453-470.

148.

Pierre Joseph Proudhon (born 1809) made a well-known attack on private property in his “Qu'est-ce que la Propriété,” “What is Property?” (1840). His answer was, “It is robbery.” See also Ely, “French and German Socialism” (1883), p. 140.

149.

Louis Blanc (born 1813, died 1882). His chief book, the “Organization of Labor,” appeared in 1840, in the columns of the “Revue du Progrès.”

150.

Karl Marx (born 1818, died 1883) published “The Criticism of Political Economy” (1859); and an extension of the same book under the new title of “Capital” (1867), of which only the first volume has appeared, on “The Process of the Production of Capital.” This was again enlarged in 1872 to 822 pages. A large part of the work is filled with extracts from parliamentary reports on the condition of English workmen. Before the Revolution of 1848 he edited a communistic journal, and was obliged to leave the country afterward, by which he was led to London. He was an able writer on history and politics. Marx was assisted by Friedrich Engels, who wrote “The Condition of the Working Classes in England” (1845). See Ely, ibid., chap. x.

151.

Born 1825, the son of a rich Jewish merchant. In philosophy and jurisprudence he won the praise of Humboldt and Boeckh. But vanity and wild ambition checked the success due to great abilities and energy of character. He was finally shot in a duel in 1864. He appears as the antagonist of Schultze (of Delitzsch), advocating state-help against the self-help of the originator of the People's Banks.

152.

For an account of this society see Theodore D. Woolsey's “Communism and Socialism” (1880); “Nineteenth Century,” July, 1878; and Ely, ibid., chap. xi.

153.

See New York “Nation,” Nos. 684, 686.

154.

From his posthumous “Chapters on Socialism,” “Fortnightly Review,” 1879, p. 513 (vol. xxxi), and written in 1869.

155.

The Count de Saint-Simon served in our Revolutionary War in the French army, while very young, and ended a life of misfortune and poverty in 1825, a month after the publication of his “Nouveau Christianisme” (Woolsey's “Communism and Socialism,” p. 107). For a fuller account, see R. T. Ely's “French and German Socialism,” p. 53; A. J. Booth's “Saint-Simon and Saint-Simonism” (London, 1871); and Reybaud, ibid.

156.

This experiment when put on trial in France first brought up the question of the legal justice of giving an absolute right to inherited property, and numbered among its disciples the economists, Michel Chevalier and Adolphe Blanqui, and the philosopher, Auguste Comte.

157.

Fourier was born at Besançon in 1772. He wrote the “Theory of the Four Movements” (1808); “A Treatise on Domestic and Agricultural Association” (1822); “The Theory of Universal Unity” (1841). Died 1837. See Ely, ibid., p. 81; Victor Considérant's “La Destinée Sociale” (fourth edition, 1851); and Reybaud, ibid.

158.

Robert Owen (father of Robert Dale Owen), born 1771, in 1799 was engaged in the famous New Lanark Mills, of which Jeremy Bentham was one of the partners. In 1825 he purchased Harmony, in Indiana, from Mr. Rapp. He believed in a full community of property; that the Government should employ the surplus of labor for which there was no demand; and that, until the members became fully trained, affairs should be managed by one head (as in Saint-Simonism).

159.

For Brook Farm, see Noyes's “History of American Socialism,” chapter xi, and the life of “George Ripley,” by O. B. Frothingham (1882). In general, also, for American experiments see Charles Nordhoff's “The Communistic Societies of the United States”; W. A. Hinds's “American Communists” (1878); Woolsey's “Communism and Socialism” (1880); and Noyes's “American Socialism” (1870).

160.

The extracts in large type in this section are taken from Mr. Mill's “Chapters on Socialism” (“Fortnightly Review,” 1879), being only the beginning of a larger work begun in 1869, and given to the public since his death. They are of interest because they give his conclusions twenty years after his “Political Economy” was written.

161.

“Logical Method,” pp. 34, 36.

162.

Cf. Cairnes, “Leading Principles,” pp. 180-188.

163.

In the “Fortnightly Review,” May 1, 1869.

164.

“Leading Principles,” pp. 149-189.

165.

Counting six days to a week and four weeks to a month.

166.

“Leading Principles,” p. 185.

167.

Mr. Thornton replied to Mr. Cairnes (“Nineteenth Century,” August, 1879). A succinct statement of the condition of the wages-fund controversy has been made by Henry Sidgwick, “Fortnightly Review,” September 1, 1879. See also W. G. Sumner, “Princeton Review,” “Wages,” November, 1882.

168.

He advanced the same view in the “North American Review,” vol. cxx, January, 1875. In his “Political Economy” (1883) he advances a more extensive theory of distribution. See “Atlantic Monthly,” July, 1883, p. 129.

169.

See Cairnes, “Leading Principles,” p. 209.

170.

This proposition needs to be kept in mind for the future discussion of the cost of production of food and its relation to cost of labor. Book II, Chap. V, § 5.

171.

Mr. Carey takes this ground.

172.

See the explanation of an economic law, Book II, Chap. II, § 1.

173.

“Constitutional History of England,” vol. ii, p. 563. See also Nicholls's “History of the Poor Laws,” vol. ii, p. 303.

174.

For further discussion of the advantages of small holdings, see Book IV, Chap. V, § 2.

175.

“Leading Principles,” pp. 64-69.

176.

See Young, “Labor in Europe.”

177.

Walter Bagehot, “Lombard Street,” p. 13.

178.

“Work and Wages.”

179.

The reader is advised to consider, in connection with this, the former discussion on the relation between wages and the price of food (pp. 185, 186).

180.

“Logical Method,” p. 206.

181.

“American Political Economy,” p. 164.

182.

Rickards, “Population and Capital,” p. 135.

183.

Rickards, ibid., p. 75.

184.

“Political Economy,” p. 288.

185.

“Progress and Poverty,” pp. 220, 221.

186.

“American Political Economy,” p. 164.

187.

For other writers opposed to the doctrine of Rent as maintained by Ricardo and Mill, see Bonamy Price, “Practical Political Economy,” chap. x; McLeod, “Principles of Economic Philosophy,” chap. x; and J. E. T. Rogers, “Manual of Political Economy,” chap. xii.

188.

Cairnes, “Logical Method,” p. 199.

189.

“Theory and Practice of Banking,” vol. i, p. 13. Cf. Cairnes, “Logical Method,” p. 106.

190.

“Leading Principles,” p. 11.

191.

“Political Economy,” p. 5.

192.

“Social Science,” vol. i, p. 158.

193.

“Harmonies,” p. 171.

194.

“Political Economy,” p. 126.

195.

“Political Economy,” Introduction, Chap. I, § 5.

196.

“Précis d'Économie politique,” p. 175.

197.

“Précis de la Science économique,” vol. i, p. 202.

198.

“Political Economy Primer,” p. 98.

199.

“Leading Principles,” p. 15.

200.

“Theory of Political Economy,” pp. 82-91. See Cairnes, ibid., pp. 17-19.

201.

“Political Economy,” p. 92.

202.

“Social Science,” vol. ii, p. 335.

203.

“Political Economy,” Introduction, Chap. I, § 5.

204.

“Précis,” p. 206.

205.

“Political Economy,” p. 165.

206.

“Logic of Political Economy.”

207.

Although here using demand in its proper sense, a little later Mr. Mill defines it as the “quantity demanded.” As he again uses it in the proper sense in discussing excess of money (Book III, Chap. V), supply (Book III, Chap. XI), and foreign trade (Book III, Chap. XIV), I have omitted from his present exposition his evidently inconsistent use of the word.

208.

“Leading Principles,” p. 25.

209.

“Leading Principles,” p. 108.

210.

See his chapter on “Natural and Market Price,” book i, chap. vii.

211.

“Report of the Director of the Mint,” 1883, p. 69.

212.

Supra, p. 222.

213.

“Leading Principles,” p. 41.

214.

Book I, Chap. I, § 2.

215.

See supra, p. 210.

216.

“Leading Principles,” part i, chap. iii, p. 87.

217.

“Work and Wages.”

218.

“Leading Principles,” p. 136.

219.

F. A. Walker (“Political Economy,” pp. 248-259) expands this idea, and makes it the pivotal part of his whole theory of distribution among laborers, capitalists, and landlords.

220.

“Money and the Mechanism of Exchange,” chap. iii.

221.

“Political Economy,” p. 127.

222.

“Money and the Mechanism of Exchange,” p. 1.

223.

“Political Economy,” p. 144.

224.

The substance of Mr. Mill's former chapter, XV (Book III), is here inserted in its direct connection with the functions of money.

225.

F. A. Walker, “Political Economy,” p. 363. A German, Count Soden (1805), Joseph Lowe (1822), and G. Poulett Scrope (1833), proposed this scheme. See Jevons, “Money and the Mechanism of Exchange,” chap. xxv.

226.

“Money and the Mechanism of Exchange,” p. 31.

227.

“A Serious Fall in the Value of Gold” (1863).

228.

F. A. Walker defines the demand for money as “the occasion for the use of money in effecting exchanges; in other words, it is the amount of money-work to be done” (“Political Economy,” p. 133); and the supply of money as “the money-force available to do the money-work which the demand for money indicates as required to be done, in the given community, at the given time. The supply of money is measured by ... the amount of money and the rapidity of circulation” (ibid., p. 136).

229.

Jevons, “Money and the Mechanism of Exchange,” pp. 336, 339.

230.

“Edelmetall-Production,” in Petermann's “Mittheilungen,” Ergänzungsheft, No. 57.

231.

See Jevons's “A Serious Fall in the Value of Gold.”

232.

In his book “De la Baisse probable de l'Or” (1859). See also Cairnes's “Essays.” For authorities on the new gold, see Robinson's “California” (Larkin's and Mason's Reports, pp. 17, 33); Executive Documents of United States, 1848, I, 1; Westgarth's “Colony of Victoria,” pp. 122, 315; Wood, “Sixteen Months in the Gold Diggings,” p. 125; Lalor's “Cyclopædia,” II, p. 851; Walker, “Money,” part i, chaps. vii, viii. For the probable effects, see “North American Review,” October, 1852; Tooke's “History of Prices,” vi, p. 224; “Statistical Journal,” 1878, p. 230; Levasseur, “Question de l'Or.” As to how far the value of gold was lowered, Jevons, “Serious Fall,” etc.; “Statistical Journal,” 1865; ibid., 1869, p. 445; and Giffen's “Essays in Finance,” p. 82.

233.

“Report of the House of Commons on Depreciation of Silver,” 1876, p. v.

234.

See Macaulay, “History of England,” chap. xxi.

235.

“Money and the Mechanism of Exchange,” p. 84.

236.

Jevons, ibid., p. 138.

237.

See S. Dana Horton, “Gold and Silver,” 1877, p. 84, et seq.

238.

See Linderman, “Money and Legal Tender,” p. 161.

239.

Director of the Mint, Report, 1883, p. 49, and Linderman, ibid., p. 173.

240.

See “Atlantic Monthly,” “The Silver Danger,” May, 1884.

241.

See “International Review,” September, 1876; and for some further explanation of banks, see “Atlantic Monthly,” 1882, pp. 196, 695, 696.

242.

“Report of the Comptroller of the Currency,” 1883, p. 34.

243.

See “Nature,” xix, 33, 588.

244.

See Walker's “Money,” p. 473.

245.

Vol. i, p. 302. See Sumner's “History of American Currency” and Walker's “Money” for much valuable material.

246.

See Cherbuliez, vol. i, p. 299.

247.

“Money and the Mechanism of Exchange,” p. 232.

248.

For John Law's famous scheme (1718-1720) in France, called the “Mississippi Bubble,” the best authority is Levasseur's “Système de Law” (1854). Also consult M. Thiers's “The Mississippi Bubble” (translated by F. F. Fiske, 1859); Steuart's “Political Economy” (1767); and McLeod's “Dictionary of Political Economy,” article on “Banking in France.”

249.

For the best brief account of the issues of assignats, see President A. D. White's “Paper Money Inflation in France.” See also F. A. Walker, “Money,” pp. 336-347; Bazot's “Assignats”; and Alison's “History of the French Revolution,” vol. ii, p. 606.

250.

See “Some Account of the Bills of Credit or Paper Money of Rhode Island, 1710-1786,” in “Rhode Island Historical Tracts,” No. 8 (1880), by E. S. Potter and S. S. Rider.

251.

See Felt's “History of Massachusetts Currency.” Consult also Minot, Hutchinson, and Gouge. Walker, “Money,” and Sumner, “History of American Currency,” have given considerable accounts of paper experiments in the United States, and should be well studied.

252.

See Walker, “Money,” p. 329.

253.

See J. J. Knox's “United States Notes” (1884); the Finance Reports during and since the war to 1879; Spaulding's “Financial History of the War” (1869); Bowen's “American Political Economy,” chap. xv; “Chapters of Erie,” by H. Adams and F. A. Walker; and the voluminous pages of the “Congressional Globe.” For the decisions in the legal-tender cases, see “Banker's Magazine,” 1869-1870, p. 712, and 1871-1872, pp. 752, 780. A collection of statutes affecting United States finance, especially since 1860, has been made in a small pamphlet, by Professor C. F. Dunbar (published by Sever, Cambridge, Massachusetts).

254.

Report of 1861.

255.

Mr. Malthus, Dr. Chalmers, M. de Sismondi, and various minor writers. It is especially likely that, in times of commercial depression, the journals of the day will contain arguments to show a general over-production.

256.

Book IV, Chap. II.

257.

This is practically the argument of a little book, “Excessive Saving a Cause of Commercial Distress” (1884), by Uriel H. Crocker.

258.

Book III, Chap. II, § 4.

259.

“Leading Principles,” pp. 302-307.

260.

“Essays on some Unsettled Questions of Political Economy,” Essay I.

261.

I at one time believed Mr. Ricardo to have been the sole author of the doctrine now universally received by political economists, on the nature and measure of the benefit which a country derives from foreign trade. But Colonel Torrens, by the republication of one of his early writings, “The Economists refuted,” has established at least a joint claim with Mr. Ricardo to the origination of the doctrine, and an exclusive one to its earliest publication.—Mill.

262.

I have in this illustration retained almost the exact words quoted by Mr. Mill from his father's book, James Mill's “Elements of Political Economy,” but altered it by changing the trade from Poland to the United States, and by speaking of iron instead of cloth.

263.

“American Political Economy,” p. 481.

264.

For a fuller discussion of this question see Cairnes, “Leading Principles,” p. 319, ff.

265.

“Leading Principles,” p. 323.

266.

Cairnes, “Leading Principles,” p. 301.

267.

Book I, chap. VI, § 4.

268.

I have changed the illustration from England to the United States in this example.

269.

Book III, Chap. II, § 4.

270.

Book III, Chap. I, § 3.

271.

See “Statistical Abstract,” 1883, pp. 32, 33.

272.

This substitution has been made for Brazil.

273.

See close of last chapter.

274.

I have also changed the illustrations in this chapter so as to apply to the United States.

275.

The examples in this and the next section have been altered so as to apply to the United States.

276.

I have changed the names of the countries in the illustrations contained in this chapter, but have not further altered the language beyond the occasional change of a pronoun.

277.

Нижеприведенная выдержка из отдельного эссе [«Некоторые нерешенные вопросы политической экономии»], упомянутого ранее, окажет некоторую помощь в прослеживании хода явлений. Она адаптирована к воображаемому случаю, используемому для иллюстрации на протяжении всего этого эссе, случаю торговли между Англией и Германией сукном и льном.

«Мы можем сначала сделать любое предположение, какое захотим, относительно стоимости денег. Давайте предположим, следовательно, что до начала торговли цена сукна одинакова в обеих странах, а именно шесть шиллингов за ярд. Поскольку предполагалось, что десять ярдов сукна обмениваются в Англии на пятнадцать ярдов льна, а в Германии на двадцать, мы должны предположить, что лен продается в Англии по четыре шиллинга за ярд, а в Германии по три. Стоимость перевозки и прибыль импортера, как и прежде, не принимаются во внимание.

«При таком состоянии цен сукно, очевидно, еще не может экспортироваться из Англии в Германию; но лен может импортироваться из Германии в Англию. Так оно и будет; и в первом случае за лен будут платить деньгами.

«Отток денег из Англии и их приток в Германию повысят денежные цены в последней стране и понизят их в первой. Лен в Германии поднимется выше трех шиллингов за ярд, а сукно — выше шести шиллингов. Лен в Англии, импортируемый из Германии, упадет (поскольку стоимость перевозки не учитывается) до той же цены, что и в этой стране, в то время как сукно упадет ниже шести шиллингов. Как только цена на сукно станет ниже в Англии, чем в Германии, оно начнет экспортироваться, и цена на сукно в Германии упадет до уровня английской. До тех пор, пока экспортируемого сукна не будет хватать для оплаты импортируемого льна, деньги будут продолжать течь из Англии в Германию, а цены в целом будут продолжать падать в Англии и расти в Германии.

«Однако из-за падения цены на сукно в Англии сукно упадет и в Германии, и спрос на него возрастет. Из-за роста цены на лен в Германии лен должен подняться в цене и в Англии, и спрос на него уменьшится. Поскольку сукно упало в цене, а лен вырос, существовала бы некоторая конкретная цена на оба товара, при которой экспортируемое сукно и импортируемый лен точно оплачивали бы друг друга. В этой точке цены оставались бы, потому что деньги тогда перестали бы перемещаться из Англии в Германию. Какова была бы эта точка, полностью зависело бы от обстоятельств и склонностей покупателей с обеих сторон. Если бы падение цены на сукно не сильно увеличило спрос на него в Германии, а рост цены на лен не уменьшил бы очень быстро спрос на него в Англии, много денег должно было бы пройти, прежде чем равновесие будет восстановлено; сукно упало бы очень сильно, а лен вырос бы, пока Англии, возможно, не пришлось бы платить за него почти столько же, сколько когда она производила его для себя. Но если, напротив, падение цены на сукно вызвало очень быстрое увеличение спроса на него в Германии, а рост цены на лен в Германии очень быстро снизил спрос в Англии по сравнению с тем, что было под влиянием первой дешевизны, вызванной открытием торговли, сукна очень скоро хватило бы для оплаты льна, между двумя странами проходило бы мало денег, и Англия извлекла бы большую часть выгоды от торговли. Мы, таким образом, пришли к точно такому же выводу, предполагая использование денег, который мы нашли верным при предположении бартера.

«В какой форме выгода достается двум нациям от торговли, достаточно ясно. Германия до начала торговли платила шесть шиллингов за ярд сукна; теперь она получает его по более низкой цене. Это, однако, не все ее преимущество. Поскольку денежные цены на все ее другие товары выросли, денежные доходы всех ее производителей увеличились. Это не является преимуществом для них при покупке друг у друга, потому что цена того, что они покупают, выросла в той же пропорции, что и их средства оплаты; но это преимущество для них при покупке чего-либо, что не выросло в цене, и, тем более, чего-либо, что упало. Они, следовательно, выигрывают как потребители сукна не только в той мере, в какой упала цена на сукно, но и в той мере, в какой выросли другие цены. Предположим, что это одна десятая. Та же доля их денежных доходов, что и прежде, будет достаточна для удовлетворения их других потребностей; а остаток, будучи увеличенным на одну десятую в сумме, позволит им купить на одну десятую больше сукна, чем прежде, даже если бы сукно не упало в цене: но оно упало; так что они выигрывают вдвойне. Они покупают то же количество за меньшие деньги и имеют больше для расходования на другие свои нужды.

«В Англии, напротив, общие денежные цены упали. Лен, однако, упал в цене больше, чем остальное, будучи сниженным в цене импортом из страны, где он был дешевле; тогда как остальные упали только из-за последовавшего оттока денег. Несмотря, следовательно, на общее падение денежных цен, английские производители останутся в точно таком же положении во всех других отношениях, в то время как они выиграют как покупатели льна.

«Чем больше отток денег, необходимый для восстановления равновесия, тем больше будет выигрыш Германии, как от падения цены на сукно, так и от роста ее общих цен. Чем меньше отток денег, тем больше будет выигрыш Англии; потому что цена на лен останется ниже, а ее общие цены не будут снижены так сильно. Не следует, однако, воображать, что высокие денежные цены — это благо, а низкие денежные цены — зло сами по себе. Но чем выше общие денежные цены в любой стране, тем больше будут средства этой страны для покупки тех товаров, которые, будучи импортированными из-за границы, не зависят от причин, поддерживающих высокие цены внутри страны».

«На практике сукно и лен не были бы, как здесь предполагается, по одной и той же цене в Англии и в Германии: каждый был бы дороже в денежном выражении в стране, которая импортировала, чем в той, которая производила его, на величину стоимости перевозки вместе с обычной прибылью на капитал импортера за средний промежуток времени, который проходил, прежде чем товар мог быть реализован. Но из этого не следует, что каждая страна платит стоимость перевозки товара, который она импортирует; ибо добавление этой статьи к цене может действовать как большее ограничение спроса с одной стороны, чем с другой; и уравнение международного спроса и последующее равновесие платежей могут не поддерживаться. Деньги тогда потекли бы из одной страны в другую, пока, уже проиллюстрированным образом, равновесие не было бы восстановлено: и когда это было бы достигнуто, одна страна платила бы больше, чем ее собственные издержки перевозки, а другая — меньше». — Милль.

278.

See Book III, Chap. XVIII, § 5, of Mill's original work.

279.

“Principles of Political Economy and Taxation,” third edition, p. 143.

280.

For an exceedingly good study on the conditions of our foreign trade down to 1873, and a prophecy of the panic of 1873, see Cairnes, “Leading Principles,” pp. 364-374.

281.

“Leading Principles,” p. 357.

282.

The illustrations in this chapter have also been changed, but only so far as to make them apply to the United States.

283.

I am here supposing a state of things in which gold and silver mining are a permanent branch of industry, carried on under known conditions; and not the present state of uncertainty, in which gold-gathering is a game of chance, prosecuted (for the present) in the spirit of an adventure, not in that of a regular industrial pursuit.—Mill. It is, however, worth recalling that gold and silver mining have not been—for large effects on the value of the metals—anything like a permanent branch of industry, but that, in the main, great additions have been obtained suddenly and by chance discoveries.—J. L. L.

284.

See Walker, “Money,” Chap. XIX.

285.

Book II, Chap. V, § 1.

286.

I do not include in the general loan fund of the country the capitals, large as they sometimes are, which are habitually employed in speculatively buying and selling the public funds and other securities.—Mill.

287.

The rate of interest at such crises in New York has several times risen to 400 or 500 per cent per annum.

288.

In this illustration I have retained as nearly as possible the form of that given by Mr. Mill for the trade between England and Germany in cloth and linen.

289.

Book II, Chap. V, § 5.

290.

Book II, Chap. II, § 3.

291.

Cf. Cairnes, “Leading Principles,” p. 209.

292.

For a brief bibliography on our own Navigation Laws and the Shipping Question, see Appendix I.

293.

Book III, Chap. III, § 1.

294.

Supra, Book III, Chap. II, § 2, and Chap. XX, § 4.

295.

Henry George, however, asserts that, “irrespective of the increase of population, the effect of improvements in methods of production and exchange is to increase rent” (“Progress and Poverty,” p. 220).

296.

“Leading Principles,” Part I, chap. v.

297.

For the distinction between normal and market values, see supra, Book III, Chap. II, § 4, and p. 269.

298.

Before beginning this discussion the reader is advised to review the relation of profits to cost of labor, and the dependence of the latter on its three factors, Book II, Chap. V, § 5.

299.

Book I, Chap. IX

300.

Mr. Mill commended, as the most scientific treatment of the subject with which he had met, an “Essay on the Effects of Machinery,” by William Ellis, “Westminster Review,” January, 1826.

301.

Although their needs now attract more attention through the extension of newspapers and cheap books, the condition of the laboring-class is certainly better than it was fifty years ago. See Mr. Robert Giffen's “Progress of the Working-Classes in the Last Half-Century” (1884), referred to in Book IV, Chap. V, § 1.

302.

A comparison of Chart No. XVII with Chart No. VI will furnish some means of learning whether the building of railways has gone on faster than is warranted by the increase of our crops (see supra, pp. 138).

303.

Book I, Chap. V, § 2.

304.

Book II, Chap. I, § 6.

305.

“Progress of the Working-Classes in the Last Half-Century” (1884), page 8.

306.

“Leading Principles,” pp. 278-280.

307.

“Progress of the Working-Classes in the Last Half-Century” (1884), being his inaugural address as President of the London Statistical Society, November 20, 1883.

308.

1825.

309.

1825.

310.

Wages per day.

311.

Wages per day.

312.

Year 1878.

313.

These mills have not been able to pay ten per cent regularly, as mentioned in Chart No. XIX, but it has merely been supposed that ten per cent were demanded by capital, in order to show that, for such a dividend, it required a diminishing proportion of the price to meet that estimate.

314.

Book II, Chap. V, § 5; see also “North American Review,” May, 1884, p. 517.

315.

For the influences of small properties in restraining an undue increase of population, see supra, p. 119. For a more general account of the benefits arising from such holdings, consult Mill's original work, Book II, Chaps. VI and VII, and T. E. Cliffe Leslie's “Land Systems.”

316.

Cf. E. L. Godkin, “North American Review,” 1868, p. 150.

317.

Fawcett, “Manual of Political Economy” (last edition), chapter on Co-operation.

318.

Giffen, “Progress of the Working-Classes in the Last Half-Century,” p. 19.

319.

“History of Co-operation in England” (2 vols., 1879), p. 105.

320.

Mr. Holyoake (“History of Co-operation in England,” p. 99) quotes as follows from another's experience: “My own pass-book shows that I paid on November 3d, of last year (1860), £1 to become a member of a co-operative store. I have paid nothing since, and I am now credited with £3 16s. 6d., nearly three hundred per cent on my capital in a single year. Of course, that arises from my purchases having been large in proportion to my investment. In a co-operative store you get five per cent upon the money which you invest as a shareholder; and, if the store be well conducted, you will get seven and a half per cent addition.”

321.

For a full account of the proper steps to be taken in establishing a store, with many practical details, see Charles Barnard's “Co-operation as a Business,” p. 119.

322.

Cf. Walker, “Wages Question,” p. 276.

323.

Godkin, “North American Review,” 1868.

324.

“History of Co-operation,” vol. ii, chap. ix.

325.

Holyoake, “History of Co-operation,” p. 131.

326.

Godkin, “North American Review,” 1868.

327.

Pp. 27, 31, 32.

328.

Barnard, “Co-operation as a Business,” pp. 150-152.

329.

Holyoake, “History of Co-operation,” p. 235.

330.

See Thornton, “On Labor,” p. 370. Also see “Parliamentary Documents,” 1868, 1869, xxxi; “Trades-Unions of England,” by the Count de Paris; Brassey's “Work and Wages,” chap. xiii.

331.

See Walker, “Wages Question,” p. 283. Also see Mill, Book IV, Chap. VII, § 5, for an account of M. Leclaire's experiments in France with house-painters.

332.

См. также Фон Бемерт, «Gewinnbetheiligung», второе издание, 1878 г., и «Методы социальных реформ» Джевонса (1883 г.). Профессор Джевонс («Государство в отношении к труду», стр. 146, 147) дал краткую библиографию, которую я воспроизвожу здесь:

Чарльз Бэббидж, «Экономика производства», гл. xxvi; Г. К. Бриггс, «Ассоциация социальных наук», 1869 г.; Г. К. и А. Бриггс, «Свидетельские показания перед Комиссией по тред-юнионам», 4 марта 1868 г., вопросы с 12 485 по 12 753 [Парламентские документы]; «Записи о промышленных партнерствах»; Пар, «Кооперативное сельское хозяйство» (Лонгманс), 1870 г.; Жан Бийон, «Participation des Ouvriers aux Bénéfices des Patrons», Женева, 1877 г.; Фужерусс, «Patrons et Ouvriers de Paris» (Ше, 1880 г.); Седли Тейлор, «Журнал Общества искусств», 18 февраля 1881 г., том xxix, стр. 260-270; также в «Nineteenth Century», май 1881 г., стр. 802-811, «О распределении прибыли»; Дж. К. Ван Маркен, «La Question Ouvrière: Essai de Solution Pratique» (Ше, 1881 г.).

333.

In his last edition of his “Manual,” Professor Fawcett thus describes a co-operative experiment in agriculture: “The one that has attracted the most attention was made nearly forty years since by Mr. Gurdon, on his estate at Assington, near Sudbury, in Suffolk. Mr. Gurdon was so much impressed with the miserable condition of the agricultural laborers who were employed on his estate, that he was prompted to do something on their behalf. When, therefore, one of his farms became vacant, he offered to let it at the ordinary rent, £150 a year, to the laborers who worked upon it. As they, of course, had not sufficient capital to cultivate it, he in the first instance loaned them the requisite stock and implements. The laborers were, in fact, formed into a company in which there were eleven shares, and no laborer was permitted to hold more than one share. The plan was so eminently successful that in a few years sufficient had been saved out of the profits to repay all that had been advanced, and the stock and implements became the property of the laborers. Each share greatly increased in value. Mr. Gurdon was so much encouraged, not only by the pecuniary advantages secured to the laborers, but also by the general improvement effected in their condition, that some years afterward he let another and a larger farm on similar terms. Although no statement of accounts has ever been published, the remarkable pecuniary advantages secured to the laborers is proved by the fact that, after enjoying at least as high wages as were paid in the district, they were able in a few years to become the owners of a valuable property, consisting of the stock and implements on the farms. One of the most significant and hopeful circumstances connected with the experiment is, that it was not carried out by a picked body of men; and if so much could be done by laborers who were probably among the worst educated in the country, it maybe fairly concluded, that when the intelligence of our rural population has been better developed, co-operation may be applied in a more complete form to agriculture, and with even more striking results than were obtained at Assington.... In the description which has been frequently given of the system of peasant proprietorship, it is shown how powerfully the industry of the laborer is stimulated by the feeling of property. When he cultivates his own plot of ground, he exerts himself to the utmost, because he knows that he will enjoy all that is yielded by his labor. Each year, with the extended use of machinery in agriculture, it is becoming more advantageous to carry on farming on a large scale. When, therefore, co-operative agriculture becomes practicable, land may be cultivated by associations of laborers, and thus many of the advantages associated with the system of peasant proprietorship may be secured, while at the same time the disadvantages of small farming may be avoided. The progress toward co-operative agriculture will no doubt be slow and gradual.”

334.

Godkin, “North American Review,” 1868. Also see Hermann Schultze-Delitsch, “Die Entwickelung des Genossenschaftswesens in Deutschland” (1870). This eminent philanthropist died April 29, 1883. For other forms of co-operation, building associations, etc., see Barnard, “Co-operation as a Business”; Pajot, “Du Progrès par les Sociétés de Secours Mutuels” (1878).

335.

See “Economics of Industry,” by Mr. and Mrs. Marshall, p. 223.

336.

“Wealth of Nations,” Book V, chap. ii.

337.

Book II, Chap. I, § 6.

338.

Book III, Chap. XIX, § 5.

339.

A higher rate is now imposed on landed than on professional incomes.

340.

Cf. Walker, “Land and Rent,” page 134.

341.

I have changed the sums mentioned in this illustration into our own money.

342.

Другое распространенное возражение заключается в том, что часто требуются большие и дорогие помещения не как жилье, а для бизнеса. Но общепризнанным принципом является то, что здания или части зданий, занимаемые исключительно для бизнеса, такие как магазины, склады или мануфактуры, должны быть освобождены от налога на жилье.

Также возражали, что арендная плата за жилье в сельских районах намного ниже, чем в городах, и ниже в некоторых городах и некоторых сельских районах, чем в других; так что налог, пропорциональный ей, имел бы соответствующее неравенство давления. На это, однако, можно ответить, что в местах, где арендная плата за жилье низкая, люди с одинаковым доходом обычно живут в больших и лучших домах и, таким образом, тратят на арендную плату за жилье более близкую долю своих доходов, чем могло бы показаться на первый взгляд. Или, если нет, то вероятность будет в том, что многие из них живут в этих местах именно потому, что они слишком бедны, чтобы жить в другом месте, и поэтому имеют самые сильные основания для того, чтобы облагаться налогами легко. В некоторых случаях именно потому, что люди бедны, арендная плата за жилье остается низкой. — Милль.

343.

I have here also changed the amounts into our own money.

344.

This illustration has also been changed, but only so far as to fit the trade between England and the United States.

345.

Probably the strongest known instance of a large revenue raised from foreigners by a tax on exports is the opium-trade with China. The high price of the article under the Government monopoly (which is equivalent to a high export duty) has so little effect in discouraging its consumption that it is said to have been occasionally sold in China for as much as its weight in silver.—Mill.

346.

A land-tax is, to its extent, an evidence that the state claims a certain right in the soil, and that it stands to the contributor, as it were, in the place of a landlord. This tax, however, is generally so small that it does not materially diminish the rent of land. So far as it goes, it is a tax on rent.

347.

Some argue that the materials and instruments of all production should be exempt from taxation; but these, when they do not enter into the production of necessaries, seem as proper subjects of taxation as the finished article. It is chiefly with reference to foreign trade that such taxes have been considered injurious. Internationally speaking, they may be looked upon as export duties, and, unless in cases in which an export duty is advisable, they should be accompanied with an equivalent drawback on exportation. But there is no sufficient reason against taxing the materials and instruments used in the production of anything which is itself a fit object of taxation.—Mill.

348.

See Lalor's “Cyclopædia,” article “Distilled Spirits,” by David A. Wells.

349.

“United States Statistical Abstract,” 1883, pp. 2, 3.

350.

The old condition of things was well described by Sydney Smith: “We must pay taxes upon every article which enters into the mouth or covers the back, or is placed under the foot. Taxes upon everything which is pleasant to see, hear, feel, smell, and taste. Taxes upon warmth, light, and locomotion. Taxes upon everything upon earth and the waters under the earth. On everything that comes from abroad or is grown at home. Taxes on raw material. Taxes on every value that is added to it by the industry of man. Taxes on the sauce which pampers man's appetite and the drug which restores him to health. On the ermine which decorates the judge and the rope which hangs the criminal. On the brass nails of the coffin and on the ribbons of the bride. At bed or at board, couchant or levant, we must pay. The beardless youth manages his taxed horse with a taxed bridle on a taxed road, and the dying Englishman, pouring his medicine (which has paid 7 per cent) into a spoon (which has paid 30 per cent), throws himself back upon his chintz bed (which has paid 22 per cent), makes his will, and expires in the arms of the apothecary (who has paid £100 for the privilege of putting him to death). His whole property is then taxed from 2 to 10 per cent; besides the probate, large fees are demanded for burying him in the chancel: his virtues are handed down to posterity on taxed marble, and he is then gathered to his fathers to be taxed no more.”

351.

“Financial Reform Almanac,” 1883, pp. 107-109.

352.

“Handbuch der Verfassung und Verwaltung in Preussen und dem Deutschen Reich,” by Graf Hue de Grais (second edition, 1882), p. 138.

353.

“Le Budget. Revenus et Dépenses de la France,” by M. Block (1881), pp. 57, 82.

354.

Taken, with modifications, from Milnes's “Problems in Political Economy,” p. 377.

355.

Book I, Chap. IV, § 5.

356.

Although Mr. Mill had reference to the French wars in the beginning of this century, his words apply also to the circumstances of our own late war, 1861-1865.

357.

Cairnes, “Leading Principles,” pp. 381, 382.

358.

Book I, Chap. IV.

359.

Mr. Mill here takes up political considerations, which are not properly to be included in a purely economic treatment. (See the beginning of § 6.)

360.

See “Sketch of the History of Political Economy,” supra, p. 6, note 1.

361.

For bibliography of the United States shipping question, see Appendix I.

362.

D. A. Wells, “Cobden Club Essays,” second series, p. 533.

363.

See F. W. Taussig's “Protection to Young Industries as applied in the United States” (1883).

364.

In a letter written February 26, 1866, to Mr. Horace White, published in the Chicago “Tribune,” and reprinted in the New York “Nation,” May 29, 1873.

365.

Business men constantly use the term “cost of production” when in reality they mean that which to the economist is expressed by “cost of labor.” If cost of labor becomes higher, it takes from profits—the place where they feel the difficulties of competition—but they say that the cost of production has risen: the cost, to them, only has risen, that is, the “cost of labor,” not “cost of production.”

366.

Cf. Cairnes, “Leading Principles,” pp. 324-341; and supra, Book III, Chap. II, § 4.

367.

The fact (sufficiently established by Mr. Brassey) is not considered also that England gives higher wages to operatives than the Continent, and yet England is able to undersell France and Germany in neutral markets. It is evident, however, that England can undersell only in occupations in which she has advantages.

368.

Cairnes, “Leading Principles,” pp. 382-388.

369.

“Compendium,” 1880, pp. 1343-1377.

370.

“Princeton Review,” 1883, p. 222.

371.

The United States have at the present time but five persons engaged in agriculture for each square mile of settled area.

372.

Book IV, Chap. I, § 2.

373.

“Fifteenth Annual Report of the Massachusetts Bureau of Statistics, 1884,” by Carroll D. Wright.

374.

See Milnes's “Problems in Political Economy.”